時間：2023-08-04 09:19:35
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注意事項一
為了確保游泳安全，防止溺水事故的發(fā)生，必須做到以下幾點：
1.不要獨自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比較危險且宜發(fā)生溺水傷亡事故的地方去游泳，選擇好的游泳場所，對場所的環(huán)境，如該水庫、浴場是否衛(wèi)生，水下是否平坦，有無暗礁、暗流、雜草，水域的深淺等情況要了解清楚;
2.必須要有組織并在老師或熟悉水性的人的帶領下去游泳，以便互相照顧;如果集體組織外出游泳，下水前后都要清點人數(shù)，并指定救生員做安全保護;
3.要清楚自己的身體健康狀況，平時四肢就容易抽筋者不宜參加游泳或不要到深水區(qū)游泳，要做好下水前的準備，先活動活動身體，如水溫太低應先在淺水處用水淋洗身體，待適應水溫后再下水游泳;鑲有假牙的同學，應將假牙取下，以防嗆水時假牙落入食管或氣管;
4.對自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要貿(mào)然跳水和潛泳，更不能互相打鬧，以免喝水和溺水，不要在急流和漩渦處游泳，更不要酒后游泳;
5.在游泳中如果突然覺得身體不舒服，如眩暈、惡心、心慌、氣短等，要立即上岸休息或呼救;
6.在游泳中，若小腿或腳部抽筋，千萬不要驚慌，可用力蹬腿或做跳躍動作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同時呼叫同伴救助;
7.在游泳中遇到溺水事故時，現(xiàn)場急救刻不容緩，心肺復蘇最為重要。將溺水者救上岸后，要立即清除口腔、鼻咽腔的嘔吐物和泥沙等雜物，保持呼吸通暢;應將其舌頭拉出，以免后翻堵塞呼吸道;將溺水者的腹部墊高，使胸及頭部下垂，或抱其雙腿將腹部放在急救者肩部，做走動或跳動“倒水”動作?；謴湍缢吆粑羌本瘸蓴〉年P鍵，應立即進行人工呼吸，可采取口對口或口對鼻的人工呼吸方式，在急救的同時應迅速送往醫(yī)院救治。
夏季游泳溺水自救方法
萬一不幸遇上了溺水事件，溺水者切莫慌張，應保持鎮(zhèn)靜，積極自救：
1.對于手腳抽筋者，若是手指抽筋，則可將手握拳，然后用力張開，迅速反復多做幾次，直到抽筋消除為止;
2.若是小腿或腳趾抽筋，先吸一口氣仰浮水上，用抽筋肢體對側(cè)的手握住抽筋肢體的腳趾，并用力向身體方向拉，同時用同側(cè)的手掌壓在抽筋肢體的膝蓋上，幫助抽筋腿伸直;
3.要是大腿抽筋的話，可同樣采用拉長抽筋肌肉的辦法解決。
溺水后的急救方法
1.將傷員抬出水面后，應立即清除其口、鼻腔內(nèi)的水、泥及污物，用紗布(手帕)裹著手指將傷員舌頭拉出口外，解開衣扣、領口，以保持呼吸道通暢，然后抱起傷員的腰腹部，使其背朝上、頭下垂進行倒水，或者抱起傷員雙腿，將其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使積水倒出，或急救者取半跪位，將傷員的腹部放在急救者腿上，使其頭部下垂，并用手平壓背部進行倒水;
2.呼吸停止者應立即進行人工呼吸，一般以口對口吹氣為，急救者位于傷員一側(cè)，托起傷員下頜，捏住傷員鼻孔，深吸一口氣后，往傷員嘴里緩緩吹氣，待其胸廓稍有抬起時，放松其鼻孔，并用一手壓其胸部以助呼氣，反復并有節(jié)律地(每分鐘吹16～20次)進行，直至恢復呼吸為止;
3.心跳停止者應先進行胸外心臟按摩。讓傷員仰臥，背部墊一塊硬板，頭低稍后仰，急救者位于傷員一側(cè)，面對傷員，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身體重量緩緩用力，不能用力太猛，以防骨折，將胸骨壓下4厘米左右，然后松手腕(手不離開胸骨)使胸骨復原，反復有節(jié)律地(每分鐘60～80次)進行，直到心跳恢復為止。
注意事項二
一、游泳安全要點
1.下水時切勿太餓、太飽。飯后一小時才能下水，以免抽筋;
2.下水前試試水溫，若水太冷，就不要下水;
3.若在江、河、湖、海游泳，則必須有伴相陪，不可單獨游泳;
4.下水前觀察游泳處的環(huán)境，若有危險警告，則不能在此游泳;
5.不要在地理環(huán)境不清楚的峽谷游泳。這些地方的水深淺不一，而且涼，水中可能有傷人的障礙物，很不安全;
6.跳水前一定要確保此處水深至少有3米，并且水下沒有雜草、巖石或其他障礙物。以腳先入水較為安全;
7.在海中游泳，要沿著海岸線平行方向而游，游泳技術不精良或體力不充沛者，不要涉水至深處。在海岸做一標記，留意自己是否被沖出太遠，及時調(diào)整方向，確保安全。
二、如何預防游泳時下肢抽筋
游泳前一定要做好暖身運動。
游泳前應考慮身體狀況，如果太飽、太餓或過度疲勞時，不要游泳。
游泳前先在四肢撩些水，然后再跳入水中。不要立刻跳入水中。
游泳時如胸痛，可用力壓胸口，等到稍好時再上岸，
腹部疼痛時，應上岸，喝一些熱的飲料或熱湯，以保持身體溫暖。
三、夏季游泳溺水自救方略
如何保證游泳的健康和安全，避免溺水事件的發(fā)生?對水情不熟而貿(mào)然下水，極易造成生命危險。萬一不幸遇上了溺水事件，專家介紹，溺水者切莫慌張，應保持鎮(zhèn)靜，積極自救：
(1)對于手腳抽筋者，若是手指抽筋，則可將手握拳，然后用力張開，迅速反復多做幾次，直到抽筋消除為止;
(2)若是小腿或腳趾抽筋，先吸一口氣仰浮水上，用抽筋肢體對側(cè)的手握住抽筋肢體的腳趾，并用力向身體方向拉，同時用同側(cè)的手掌壓在抽筋肢體的膝蓋上，幫助抽筋腿伸直;
(3)要是大腿抽筋的話，可同樣采用拉長抽筋肌肉的辦法解決。
對于溺水者，除了積極自救外，還要積極進行陸上搶救：
(1)若溺者口鼻中有淤泥、雜草和嘔吐物，首先應清除，保持上呼吸道的通暢;
(2)溺者若已喝了大量的水，救護者可一腿跪著，另一腿屈膝，將溺者腹部放在屈膝的大腿上，一手扶著溺者的頭，將他的嘴向下，另一手壓在背部，使水排出;
(3)若是溺者已昏迷，呼吸很弱或停止呼吸，做完上述處理外，要進行人工呼吸?？墒鼓缯哐雠P，救護者在身旁用一手捏住溺者的鼻子，另一手托著他的下顎，吸一口氣，然后用嘴對著溺者的嘴將氣吹入。吹完一口氣后，離開溺者的嘴，同時松開捏鼻子的手，并用手壓一下溺者的胸部，幫助他呼氣。如此有規(guī)律地反復進行，每分鐘約做14—20次，開始時可稍慢，以后可適當加快。
四、溺水急救
溺水是常見的意外，溺水后可引起窒息缺氧，如合并心跳停止的稱為“溺死”，如心跳未停止的則稱“近乎溺死”這一分類以病情和預后估計有重要意義，但救治原則基本相同，因此統(tǒng)稱為溺水。
急救方法
1、將傷員抬出水面后，應立即清除其口、鼻腔內(nèi)的水、泥及污物，用紗布(手帕)裹著手指將傷員舌頭拉出口外，解開衣扣、領口，以保持呼吸道通暢，然后抱起傷員的腰腹部，使其背朝上、頭下垂進行倒水。或者抱起傷員雙腿，將其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使積水倒出。或急救者取半跪位，將傷員的腹部放在急救者腿上，使其頭部下垂，并用手平壓背部進行倒水。
2、呼吸停止者應立即進行人工呼吸，一般以口對口吹氣為。急救者位于傷員一側(cè)，托起傷員下頜，捏住傷員鼻孔，深吸一口氣后，往傷員嘴里緩緩吹氣，待其胸廓稍有抬起時，放松其鼻孔，并用一手壓其胸部以助呼氣。反復并有節(jié)律地(每分鐘吹16～20次)進行，直至恢復呼吸為止。
3、心跳停止者應先進行胸外心臟xxxx。讓傷員仰臥，背部墊一塊硬板，頭低稍后仰，急救者位于傷員一側(cè)，面對傷員，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身體重量緩緩用力，不能用力太猛，以防骨折，將胸骨壓下4厘米左右，然后松手腕(手不離開胸骨)使胸骨復原，反復有節(jié)律地(每分鐘60～80次)進行，直到心跳恢復為止。
五、游泳時耳朵進水怎么辦?
由于水又有一定的張力，進入狹窄的外耳道后形成屏障而把外耳道分成兩段，又由于水的重力作用，使水屏障與鼓膜之間產(chǎn)生副壓，維持著水屏障兩邊壓力的平衡，使水不易自動流出。有時外耳道內(nèi)有較大的耵聹阻塞，則水進入耳道后更易包裹于耵聹周圍而不易流出。耳內(nèi)進水后會出現(xiàn)耳內(nèi)閉悶，聽力下降，頭昏，十分不舒服，因此人們往往非常迫切想把水排出來。有人甚至用不干凈的夾子、火柴棒、小鑰匙等掏耳，這樣雖然可僥幸將水屏障掏破，使水流出，但也易損傷外耳道甚至鼓膜，而導致耳部疾病，耳內(nèi)進水后應及時將水排出，最常見的方法是：
1、單足跳躍法：患耳向下，借用水的重力作用，使水向下從外耳道流出。
2、活動外耳道法：可連續(xù)用手掌壓迫耳屏或用手指牽拉耳廓;或反復地做張口動作，活動顳頜關節(jié)，均可使外耳道皮膚不斷上下左右活動或改變水屏障穩(wěn)定性和壓力的平穩(wěn)，使水向外從外耳道流出。
3、外耳道清理法：用干凈的細棉簽輕輕探入外耳道，一旦接觸到水屏障時即可把水吸出。
由于游泳池或河水不干凈，污水入耳后引起外耳道皮膚及鼓膜感染，或耳內(nèi)進水后處理不當，如不潔挖耳等，?？梢鹨韵聨追N耳?。和舛姥?，外耳道癤腫，耵聹阻塞，鼓膜炎，化膿性中耳炎。
如果耳內(nèi)進水后出現(xiàn)以上癥狀，應暫時停止游泳，并去醫(yī)院檢查，對癥治療。
六、夏天游泳注意事項
炎熱的夏天游泳是最熱門的活動，除了室內(nèi)室外游泳池，還有迷人的海濱、河流和小溪……但是歡樂享受之余，也請?zhí)貏e注意其中所潛藏的危機，事前多一分準備和考量，就可以帶給我們無限的歡笑，更可以避免一些不必要的不幸和遺憾。
夏天游泳注意事項很多，應從多方面來考量，在此簡單介紹：
飯后、飲酒不宜游泳;有開放性傷口、皮膚病、眼疾不宜游泳;感冒、生病、身體不適或虛弱不宜游泳;雷雨的天候不宜游泳;水溫太低、太涼不宜游泳;游泳時禁止與同伴過份的開玩笑;不要隨興下水，特別是野外;風浪太大、照明不佳不要游泳;不明水域不要游泳、跳水;水淺、人多不可跳水;要在有救生員及合格場所游泳;下水前先做暖身運動;下水的裝備要帶全，一定要帶泳鏡;水中切忌慌、亂，如遇抽筋，請保持冷靜，改用仰漂。
平日有機會就參加心肺復蘇術訓練及水中自救訓練，如遇人溺水，沒有把握不應下水救人，可一面大聲呼救一面利用竹竿、樹枝、繩索、衣服或漂浮物搶救。
露營、釣魚、野外活動如x近水邊時，應嚴防小孩意外落水。
海邊或戶外游泳要防止曬傷及腳底刺傷。
七、溺水
1、溺水致死原因
主要是氣管內(nèi)吸入大量水分阻礙呼吸，或因喉頭強烈痙攣，引起呼吸道關閉、窒息死亡。
2、癥狀
溺水者面部青紫、腫脹、雙眼充血，口腔、鼻孔和氣管充滿血性泡沫。肢體冰冷，脈細弱，甚至抽搐或呼吸心跳停止。
3、自救與救護
當發(fā)生溺水時，不熟悉水性時可采取自救法：除呼救外，取仰臥位，頭部向后，使鼻部可露出水面呼吸。呼氣要淺，吸氣要深。因為深吸氣時，人體比重降到0.967，比水略輕，可浮出水面(呼氣時人體比重為1.057，比水略重)，此時千萬不要慌張，不要將手臂上舉亂撲動，而使身體下沉更快。
會游泳者，如果發(fā)生小腿抽筋，要保持鎮(zhèn)靜，采取仰泳位，用手將抽筋的腿的腳趾向背側(cè)彎曲，可使痙攣松解，然后慢慢游向岸邊。
救護溺水者，應迅速游到溺水者附近，觀察清楚位置，從其后方出手救援?；蛲度肽景濉⒕壬?、長桿等，讓落水者攀扶上岸。
出水后的救護：
首先清理溺水者口鼻內(nèi)污泥、痰涕，取下假牙，然后進行控水處理。救護人員單腿屈膝，將溺水者俯臥于救護者的大腿上，借使溺水者體內(nèi)水由氣管口腔中排出。有些農(nóng)村將溺水者俯臥橫入在牛背上，頭腳下懸，趕牛行走，這樣又控水、又起到人工呼吸作用。如果溺水者呼吸心跳已停止，立即進行口對口人工呼吸，同時進行胸外心臟xxxx。
八、如何防溺水
游泳，是廣大青少年喜愛的體育鍛煉項目之一。然而，不做好準備、缺少安全防范意識，遇到意外時慌張、不能沉著自救，極易發(fā)生溺水傷亡事故。
為了確保游泳安全，防止溺水事故的發(fā)生，必須做到以下幾點：
1、不要獨自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比較危險且宜發(fā)生溺水傷亡事故的地方去游泳。選擇好的游泳場所，對場所的環(huán)境，如該水庫、浴場是否衛(wèi)生，水下是否平坦，有無暗礁、暗流、雜草，水域的深淺等情況要了解清楚。
2、必須要有組織并在老師或熟悉水性的人的帶領下去游泳。以便互相照顧。如果集體組織外出游泳，下水前后都要清點人數(shù)、并指定救生員做安全保護。
3、要清楚自己的身體健康狀況，平時四肢就容易抽筋者不宜參加游泳或不要到深水區(qū)游泳。要做好下水前的準備，先活動活動身體，如水溫太低應先在淺水處用水淋洗身體，待適應水溫后再下水游泳;鑲有假牙的同學，應將假牙取下，以防嗆水時假牙落入食管或氣管。
4、對自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要貿(mào)然跳水和潛泳，更不能互相打鬧，以免喝水和溺水。不要在急流和漩渦處游泳，更不要酒后游泳。
5、在游泳中如果突然覺得身體不舒服，如眩暈、惡心、心慌、氣短等，要立即上岸休息或呼救。
6、在游泳中，若小腿或腳部抽筋，千萬不要驚慌，可用力蹬腿或做跳躍動作，或用力xxxx、拉扯抽筋部位，同時呼叫同伴救助。
7、在游泳中遇到溺水事故時，現(xiàn)場急救刻不容緩，心肺復蘇最為重要。將溺水者救上岸后，要立即清除口腔、鼻咽腔的嘔吐物和泥沙等雜物，保持呼吸通暢;應將其舌頭拉出，以免后翻堵塞呼吸道;將溺水者的腹部墊高，使胸及頭部下垂，或抱其雙腿將腹部放在急救者肩部，做走動或跳動"倒水"動作?；謴湍缢吆粑羌本瘸蓴〉年P鍵，應立即進行人工呼吸，可采取口對口或口對鼻的人工呼吸方式，在急救的同時應迅速送往醫(yī)院救治。
注意事項三
暑假來臨，天氣炎熱，加之汛期降雨強度加大，溺水事件進入高發(fā)期。xx月xx日，xxx區(qū)發(fā)生8名小學生溺亡事件，令人震驚，令人痛惜，給各地各校再次敲響了警鐘。國務院教育督導委員會辦公室特2020年第3號預警，提醒各地、各有關部門和學校務必引以為戒，認真落實防溺水工作各項要求，盡最大努力防止此類事件發(fā)生。
一是宣傳教育要落細。各地教育部門和學校要結合當?shù)貙嶋H，廣泛宣傳防溺水知識和溺水危害，引導廣大學生珍惜生命，遠離危險水域。要采取多種形式，反復提醒學生在放學后、周末和節(jié)假日不要私自下水游泳，更不要到無人看護水域玩耍;遇到他人溺水要沉著應對，以最快速度尋求大人幫助，不要貿(mào)然盲目施救，造成更大悲劇。
二是家長監(jiān)護要落實。各地教育部門和學校要充分運用家長委員會、家長學校等，通過家訪、家長會、電話、短信、微信、發(fā)放告知書等方式，及時向家長進行防溺水風險提示，督促家長增強安全意識和責任意識，準確掌握孩子行蹤，切實做好對未成年子女的教育和監(jiān)管，嚴防離校期間溺水事件的發(fā)生。
三是風險防控要落地。地方各級黨委政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全聯(lián)防聯(lián)控機制，加強重點水域隱患治理。特別是南方河網(wǎng)密集地區(qū)，要及時風險提示和預警，完善各類安全防護設施，加強日常巡查，切實做到及時發(fā)現(xiàn)險情，妥善做好應急處置。
根據(jù)歷年多起溺水事故的分析，我們可以看到這些事故呈現(xiàn)以下四個方面的特點：
一是學生溺亡事故多發(fā)生在周末、節(jié)假日或放學后;
二是基本上都發(fā)生在校外、多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū);
三是多發(fā)生在無人看管的江河、池塘等野外水域;
四是多發(fā)生在小學生和初中生這兩個群體。
一、發(fā)生溺水的常見時段
1.下午放學后; 2.雙休日; 3.節(jié)假日; 4.暑假期間。
二、發(fā)生溺水死亡的原因
1.在水邊玩耍，下水摸魚，撿落入水中的物品;2.孩子擅自下河玩水;3.三五成群結伴游泳。
三、“四個牢記”
1.天氣再熱,不到河塘去降溫;
2.水景再美,不到水中去感受;
3.水性再好,沒有保障別下水;
4.別人再勸,不用生命去逞能!
安全錦囊
1.不私自下水游泳，不擅自與他人結伴游泳，不在無家長或教師帶領的情況下游泳。2.不到無安全設施、無救援人員的水域游泳。3.不熟悉水性的學生不擅自下水施救。4.下水前要做熱身活動，避免抽筋。5.不在河邊、工地水坑等區(qū)域玩耍。6.不撿拾掉入河道等水域的物品。7.不在河道、池塘邊抓水草、魚蝦、青蛙等。8.發(fā)現(xiàn)同伴溺水，立即尋求成人幫助，不手拉手盲目施救，可向溺水者拋救生圈、泡沫板、救生繩等。
四、師長對孩子要做到“四知道”
1.知去向; 2.知同伴; 3.知歸時; 4.知內(nèi)容。
3、不得在馬路上騎自行車。
4、遵守公共秩序，排隊等車，車未停穩(wěn)不得靠近車輛，上下車時不擁擠。
5、文明乘車，乘車時要系好安全帶或抓牢扶手。不坐破舊車輛。
二、注意水的安全不要到河邊、水庫、池塘、水井等危險的地方玩耍，到這些地方必須有家長陪同。
三、電的安全1、要在家長的指導下使用家用電器。
2、不要亂動、亂接電線、燈頭、插座等。
3、不要在標有“高壓危險”的地方玩耍。
四、注意火的安全1、不準玩火，不得攜帶火種，發(fā)現(xiàn)火災不得逞能上前撲火，要及時報告大人或報警（119）、小心、安全使用煤氣、液化氣灶具等。
2、燃放煙花爆竹時一定要注意安全，做到不放。
五、注意飲食安全1、自覺養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，飯前便后勤洗手，防止傳染病的發(fā)生。
2、購買有包裝的食品時，要看清商標、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等，“三無”食品、過期食品一定不要購買食用。
3、生吃瓜果要注意洗干凈后才可食用，不吃腐爛、變質(zhì)的瓜果。嚴禁吸煙、喝酒。
4、不暴飲暴食，防止消化不良。
六、注意精神安全1、遠離網(wǎng)吧。在家里上網(wǎng)要聽從父母的指導，不登錄、不查看不健康的網(wǎng)站，上網(wǎng)時間要有節(jié)制。
2、不要涉足營業(yè)性電子游戲室、臺球廳、錄像廳、卡啦OK廳、歌舞廳等娛樂場所。
3、不參加不健康的娛樂活動，不聽、不信、不傳、不參與封建迷信活動，堅決抵制活動。
4、不購買、不借閱內(nèi)容不健康的書刊、報紙、光碟、錄像帶；
不看低級趣味的電影、電視。多讀健康的書刊，多看樂觀的節(jié)目。培養(yǎng)文明行為，抵制消極現(xiàn)象，促進扶正祛邪、揚善懲惡社會風氣的形成、鞏固和發(fā)展。
七、注意其他方面的安全1、不要輕信陌生人，陌生人敲門不要開防盜門。
2、外出旅游或走親訪友，萬一迷路不要驚慌，要呆在原地等候父母回找或及時撥打110，請求警察叔叔的幫助。
3、觀看比賽、演出或電影時，排隊入場，對號入座，做文明觀眾。比賽或演出結束時，等大多數(shù)人走后再隨隊而出，不可在退場高峰時向外擁擠。
4、睡覺前要檢查煤氣閥門是否關好，防止煤氣中毒。
5、不得玩易燃易爆物品和有腐蝕性的化學藥品。
6、不偷不搶，不拉幫結伙，打架斗毆。
二、工作目標
堅持問題導向，深入開展學校安全大排查大整治，全面排查整治學校內(nèi)及周邊的安全隱患，補齊短板、堵塞漏洞，健全學校安全風險防控、隱患排查治理雙重防范機制，有效遏制學校安全事故頻發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢，確保教育系統(tǒng)安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。
三、重點工作
（一）開展學校安全“十個一”教育活動。開展發(fā)放一份安全常識手冊、發(fā)放一份致家長公開信（安全告知書）、上好一節(jié)安全教育課、開展一次以心理健康教育為主題的家庭教育活動、舉行一次教職員工暑期集中培訓、完成一項暑期安全作業(yè)、舉行一次安全演練、開展一次安全示范課觀摩活動、舉辦一次安全管理研討會、召開一次安全主題班會等“十個一”教育活動。活動由碾盤小學牽頭制定實施方案，鄉(xiāng)安辦配合。
完成時限：2017年7月1日
（二）開展學校安全隱患排查整治。一是重點針對有心理問題、單親家庭、留守兒童學生開展心理問題排查，開展學生心理健康教育，指導學生家長進行正確家庭教育，防止學生自殺；二是針對學生矛盾糾紛開展矛盾排查，設置學生救助電話，開展法制教育活動，嚴防校園欺凌行為；三是開展學校安全隱患排查，重點針對校舍、教學樓安全、學校消防安全、教學設施設備安全、危險實驗藥品、校內(nèi)施工安全等重點領域開展隱患排查整治；四是開展抵制死亡游戲?qū)ｎ}教育，重點防范藍鯨、日本死亡游戲等危險游戲在學生群體中傳播；五是開展防踩踏事故安全教育，嚴防學生踩踏事故；六是開展自然災害應急演練，提升學生應對自然災害自救能力；七是開展警校共育活動，建立警校共育辦公室，配齊配槍學校安保、宿管人員，警車、警察常態(tài)巡邏。
完成時限：2017年7月1日
（三）開展學生防溺水專項整治。一是開展防溺水專題教育。學校利用安全主題班會、學生大會等時間開展學生防溺水安全專項教育活動，發(fā)放《致學生家長的一封公開信》，各村每周召開一次防溺水專題廣播會。二是全面排查涉水安全隱患。各村要對轄區(qū)塘庫堰河進行全面排查，統(tǒng)計無安全警示標志的塘庫堰河道，報鄉(xiāng)政府后，統(tǒng)一制作安裝安全警示標志，排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須即查即改。三是落實涉水安全監(jiān)管員。由各村村主任任該村防溺水安全員，全面負責轄區(qū)涉水安全監(jiān)管，并落實塘庫堰附近居民中責任心強的人作為該塘庫堰安全監(jiān)管員，設置安全有獎舉報機制，強化涉水安全監(jiān)管。
完成時限：2017年7月1日前設置警示標志，其它活動常態(tài)開展
（四）開展食品安全專項整治。一是開展學校食堂安全檢查。鄉(xiāng)食安辦定期對學校食堂食品安全進行檢查，重點檢查“四防設施”齊不齊全、衛(wèi)生條件達不達標、食品原材料是否腐爛變質(zhì)、學校食堂管理是否符合有關規(guī)定。二是開展學校周邊小賣部食品安全檢查。重點檢查主體資格是否齊全、進貨渠道是否正規(guī)、衛(wèi)生條件是否標準、食品是否有合格證明、檢疫證明、以及是否存在假冒偽劣和“三無”食品，對無證經(jīng)營的要現(xiàn)場關停，對假冒偽劣和“三無”食品一律予以沒收銷毀。三是開展食品安全教育。要通過食品安全教育，引導學生養(yǎng)成良好飲食習慣，自覺抵制不健康食品。
完成時限：常態(tài)開展
（五）開展交通安全隱患專項整治。一是強化交通安全宣傳教育。開展“以學生帶動家長，家長帶動社會”的“小手拉大手”活動，讓學生充當宣傳員，帶動家長認真學習道路交通安全相關法律知識，引導群眾樹立交通安全意識，自覺抵制不安全乘車行為。二是開展交通安全隱患排查。對學校門周邊交通安全隱患進行全面排查，建立安全隱患排查動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，明確“一對一”責任人，限時逐條整改。三是開展交通執(zhí)法檢查。設置小學交通勸導點，由鄉(xiāng)安辦及學校安辦工作人員任勸導員，建立學生上學放學重點時段交通勸導機制；鄉(xiāng)安辦要聯(lián)合片區(qū)執(zhí)法中隊，針對學生集中返校、放學回家等特定時段，嚴查車輛非法搭乘學生、超速超員、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為。四是建立駕駛?cè)藛T黑名單。全面摸排利用農(nóng)村面包車、貨運車、農(nóng)用車、拖拉機及兩（三）輪摩托車（電動車）等車輛非法接送學生駕駛?cè)藛T，建立非法接送學生駕駛?cè)藛T黑名單，對黑名單人員定期開展安全教育，重點跟蹤檢查，從重處罰。
完成時限：2017年7月1日前完成隱患排查整治，其他活動常態(tài)開展
（六）開展校園周邊環(huán)境綜合整治。一是開展學校門通秩序整治。由鄉(xiāng)安辦牽頭，重點開展校門通安全隱患排查治理，農(nóng)村面包車、貨運車、農(nóng)用車、拖拉機及兩（三）輪摩托車（電動車）等車輛非法接送學生行為，車輛亂停亂放、車輛無證駕駛、超速超員駕駛和不安全駕駛行為。二是重點開展校園周邊小食店食品安全檢查，堅決取締無證經(jīng)營，對查獲的假冒偽劣和“三無”食品、過期食品一律予以沒收銷毀。三是學校周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。強化學校周邊環(huán)境污染、噪音污染、污水排放等環(huán)境問題治理，為學校營造良好的生態(tài)環(huán)境。
完成時限：常態(tài)開展
四、組織機構
鄉(xiāng)政府成立學校綜合整治活動領導小組，名單詳見《人民政府關于成立學校安全綜合整治活動領導小組》。
五、工作步驟
此次整治活動共分三個階段。
(一)動員部署階段（2017年6月18日前）。
鄉(xiāng)政府組織召開動員部署會，對照任務，制定工作實施方案，逐一明確責任領導、工作目標、完成時限，確保各項任務落實到人，不走過場。
(二)排查整改階段（2017年6月21日至9月10日）。
各責任單位依照本方案及有關法律法規(guī)的要求，全面開展安全隱患排查治理和各項專項活動。安全隱患排查要做到堅持邊查邊改，即查即改，一時難以整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，嚴防各類安全事故發(fā)生。
(三)總結提高階段（2017年9月11日至9月15日）。
活動結束后，各村、各單位要及時總結，形成好的經(jīng)驗做法，并通過本次活動的開展，全面完成學校安全隱患排查治理，完善應急預案，建立隱患排查治理閉環(huán)管理體系，形成學校安全長效治理機制。
六、工作要求
中圖分類號：G637 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）21-0015-02
一、對學校安全管理過度化傾向的反思
近些年來，在我國的中小學校之中，學校安全事故時常發(fā)生，關于此類事故的法律訴訟案件的發(fā)生率也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。就目前來看，我國并未制定關于學校安全的相關法律，因此，在對學校傷害事故的界定方面還不明確，同時，也缺乏關于此類案件的賠償標準，導致很多傷害事故在發(fā)生之后，給校方帶來無盡的煩惱。為了應對以上問題，很多學校為了防止安全問題的發(fā)生，對安全管理工作采取過度化的管理模式，其中最為主要的表現(xiàn)就是采用封閉化、禁錮化的管理模式，通過這樣的措施提升安全管理效果，此外，也將春游、秋游、踏青、社會實踐等活動取消，對學生進出學校的時間進行嚴格限制。還有部分學校在安全管理硬件上投入了大量的資金，安裝了指紋識別系統(tǒng)、監(jiān)視系統(tǒng)以及報警裝置，在學生公寓中也安裝了報警器等，更有甚至，將體育課中競技類、對抗性的項目取消，不再組織校園足球比賽、籃球比賽，將運動場所中的單雙杠、吊環(huán)、攀登架等設施取消，將各種實驗課從傳統(tǒng)的學生動手轉(zhuǎn)化為教師的示范。還有部分學校甚至規(guī)定學生在課間休息時間不能打鬧、跳跑。這種苛刻的管理需求雖然是學校的一種無奈之舉，然而，這種過度化的管理模式卻在很大程度上束縛了學生的發(fā)展，中學課堂本應該是生機勃勃的，但是這種管理模式，卻導致整個學校的學習與活動氛圍變得沉悶不堪，該種模式為學生帶來的危害是難以計算的。有關的教育學者也針對這一問題提出了觀點，他們認為，雖然學校需要保護好學生的人身安全，但是依然要解決好教育活動、教育理念以及安全問題之間的矛盾，對學生過度的關注只會束縛學生的發(fā)展。
二、學校安全管理過度化導致的問題
學校安全管理工作有著十分重要的意義，但是，過度化管理活動是以犧牲學生正常活動時間與自由換取而來，這種管理方式是難以起到積極的管理效果的，也會影響素質(zhì)化教學理念的深入推進。就目前來看，由于學校安全管理過度化導致的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.弱化了學生的主體地位。在安全管理過度化的影響之下，學校領導與教師將主要的精力放置在保障學生的人身安全上，雖然這種舉措的出發(fā)點是好的，但是卻在無形中削弱了學生的主體地位，忽視了學生的個性化發(fā)展需求。同時，處處設限也在很大程度上阻礙了學生的自由發(fā)展，導致學生缺乏了風險意識與自我保護意識，嚴重影響了學生的綜合發(fā)展，對于學生的日后成長是十分不利的。
2.不利于學生身體素質(zhì)的提升。近年來，我國中學生身體素質(zhì)狀況呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，造成這種問題的原因較多，其中最為重要的因素就是學生體育鍛煉活動不足，無可否認的是，學校管理過度化在很大程度上影響了體育教學的質(zhì)量。
3.不利于學生社會適應力的提升。在過度化的安全管理模式之下，學生看似被禁錮在一個安全網(wǎng)之中，不會受到外界的影響，然而，一旦學生進入社會，就會產(chǎn)生各種各樣的問題，他們不知道怎樣面對社會中的種種挑戰(zhàn)，不知道如何調(diào)節(jié)自己的心理適應能力，對于學生的成長是十分不利的。
三、構建學校安全管理適度原則的方法
為了在保障學生人身安全的同時促進學生的全面發(fā)展，必須尋求學校安全管理工作的平衡點，可以從以下幾個方面進行。
1.對學生的活動設置好最低限度阻礙原則。學校想要保障學生在校園生活的人身安全，并不需要過度禁錮學生的活動，應該創(chuàng)設一種輕松、民主的校園教育氛圍，對學生的活動設置好最低限度阻礙原則，盡可能少地干擾學生的自由活動，讓學生可以在校園中自由自在、無憂無慮地活動和學習。學校的安全管理應該以軟性管理模式為主，在不妨礙學生學習與生活自由的前提下為學生的安全成長提供堅實的保障。
2.管理目標應該遵循現(xiàn)實性原則。在現(xiàn)階段下，一些學校安全管理的目標有著非現(xiàn)實性的特征，對于安全管理工作有著一些不實際的幻想，而正是由于這些因素，學校領導對于校園安全問題總是如履薄冰，并以此為基礎制定嚴苛的條款。而事實上，只要存在教學活動，就可能對學生的人身安全產(chǎn)生傷害，及時學校制定了嚴格的管理方案，也難以從根本上杜絕安全問題的發(fā)生。因此，學校管理人員應該樹立好科學的觀念，用科學的思維看待安全問題，建立科學、理性的管理方案。
3.管理目標的制定應該遵循教學活動從屬性原則。學校的教學活動是教師對學生進行管理的主要模式，因此，不能為了保障學生的安全限制正常的教學活動，為此，學校管理人員可以積極借鑒國外發(fā)達國家的管理經(jīng)驗，將其融合到安全管理問題之中，既要保障學生的人身安全，又要關注學生的全面發(fā)展。
參考文獻：
[1]尹曉敏.審視學校安全管理過度化傾向 建構學校安全管理適度原則[J].中小學管理，2006，（12）.
[2]侯佳燕.學校安全工作面臨的主要矛盾及應遵循的管理原則[J].當代教育論壇（校長教育研究），2008，（06）.
二、工作目標
通過學校食品安全專項整治行動，進一步完善健全學校食堂管理規(guī)章制度，規(guī)范學校食堂、小攤點操作流程，源頭治理食品安全隱患，最大限度減少和杜絕學生食物中毒事件的發(fā)生，維護良好的教育教學秩序。
三、整治重點
此次學校食品安全專項整治行動，要從建章立制入手，使學校食堂飲食安全達到規(guī)范化、標準化、科學化，源頭上消除食品安全隱患，重點整治以下三個方面：
（一）組織機構建設情況。學校食堂是否獲取餐飲服務許可證；是否成立食品安全工作領導小組，并明確責任部門、責任人負責食品安全工作；是否逐級簽訂食品安全責任書并列入目標責任制考核；否建立責任追究制度；是否召開會議進行安排部署學校食品安全工作，是否定期進行食品安全檢查。
（二）學校食堂內(nèi)部管理。
1、原料采購。食品原料采購索證索票、進貨查驗、出入庫記錄和臺賬制度落實情況，特別是采購畜、禽動物肉類，是否要求索取有效的動物檢疫合格證明，是否采購來源不明、病死、毒死或者死因不明、無檢疫檢驗證明的畜、禽動物肉類及其制品。
2、人員健康。所有從業(yè)人員是否持有效健康證明上崗，是否執(zhí)行每日晨檢制度和患病調(diào)離制度。
3、學校食堂加工制作。食品加工操作、環(huán)境衛(wèi)生是否符合規(guī)定；在加工經(jīng)營場所外設立圈養(yǎng)的活禽畜類動物、宰殺場所的，是否距離加工經(jīng)營場所25米以上；加工制作食品特別是禽畜類動物肉類、四季豆等食品時是否燒熟；冷葷涼菜制作是否做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷藏；餐用具清洗消毒是否規(guī)范；食品、加工用具是否生熟分開，是否有效防止交叉污染；食品成品留樣品種是否全、數(shù)量是否足，留樣用具是否符合要求，留樣存放處所及時間是否達到規(guī)定要求，有無留樣記錄。
4、學校食堂明廚亮灶。檢查食堂是否安裝視頻監(jiān)控設施，實行明廚亮灶；成品、半成品加工是否符合操作規(guī)程；液化汽鑵是否室外存放與操作儲存間分離。
5、主、副食品是否按照有關規(guī)定分別儲存，實行架子化、箱子化；防蠅、防鼠措施是否有效。
6、學校食堂小攤點。依據(jù)《省小作坊小餐飲小攤點管理條例》檢查其經(jīng)營項目與場地是否相適應；環(huán)境條件是否符合衛(wèi)生標準和要求；各類證件、設備是否齊全。
7、學校自備井、水塔、桶裝水、飲水設備是否達到飲用水標準等。
8、學校小賣部出售的食品是否符合有關規(guī)定，是否存在“三無”（無生產(chǎn)日期、無合格證、無生產(chǎn)廠名稱）及超過保質(zhì)期限食品等。
9、學校周邊、門口是否落實安全保障措施，是否到位；學校門口100內(nèi)是否有小攤點。
10、學區(qū)中心校和學校對職責范圍內(nèi)管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位（個人）底數(shù)清楚，建立臺賬；學校是否建立食品安全隱患排查整改臺賬。
（三）宣傳培訓工作。各學區(qū)中心校和學校要制定安全宣傳培訓工作方案，定期對職責范圍內(nèi)管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、從業(yè)人員食品安全專業(yè)集中培訓并廣泛宣傳食品安全知識。
四、方法步驟
專項整治行動采取學校自查、學區(qū)中心校普查和縣教育局督查的形式進行，分四個階段實施。
（一）學校自查階段（6月1日至6月15日）。各學區(qū)中心校和學校研究制定具體實施方案，細化整治重點任務，明確分工、落實責任、對整治行動作出部署和安排，認真組織開展食品安全自查和整改工作，尤其是要結合夏季食品安全工作特點，加大對薄弱環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的安全隱患排查力度，有針對性的開展食品安全專項整治工作。
（二）規(guī)范改造階段（6月16至7月31日）。各學區(qū)中心校和學校要針對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬，制定整改方案規(guī)范制度建設，落實規(guī)章制度，消除隱患，徹底整改。通過硬軟件升級改造和優(yōu)化環(huán)境，提高學校食堂服務保障水平。
（三）清理查處階段（8月至9月）。在專項整治行動期間，教育局將聯(lián)合食品藥品監(jiān)督管理部門對學校食堂、集體用餐配送單位、學校周邊學生食品經(jīng)營業(yè)戶等進行集中檢查。對自查不全面、整改不徹底、存在重大飲食安全隱患的學校、幼兒園將予以系統(tǒng)內(nèi)通報批評，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求學校限期整改。
（四）總結提高階段（10月）。各學區(qū)中心校和學校要認真總結經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化工作成果，形成工作報告。
五、組織保障
（一）加強領導，明確責任。各學區(qū)中心校和學校要成立食品安全專項整治工作領導小組，切實加強組織領導，定期分析學校飲食衛(wèi)生安全形勢，根據(jù)季節(jié)特點，研究制定行之有效工作方案。嚴格落實目標責任制和責任追究制，提高認識，認真組織，精心安排，確保食品安全專項整治行動落到實處。
（二）強化培訓宣傳。一是與學校領導座談，落實學校食品安全主體責任。二是食品安全知識培訓進校園，每檢查完一個學校，結合發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地進行現(xiàn)場培訓。
（三）嚴格開展整治。本次專項整治工作主要對學校食堂食品安全管理組織機構、食品安全事故處置方案及各種食品安全管理制度的制訂及落實情況，學校食堂食品安全監(jiān)管信用信息，兩證情況，環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、食品用工具及設備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設施、工藝流程情況，食品采購索證索票及臺賬登記情況，食品添加劑采購使用情況，食品貯存情況，食品加工、食品留樣情況，餐飲具消毒，餐廚廢棄物處置及臺賬登記情況等進行檢查。我所在檢查中給各學校食堂下發(fā)《學校食堂食品安全專項自查表》讓其自查，再結合自查情況及現(xiàn)場監(jiān)督檢查填寫《學校食堂食品安全專項監(jiān)督檢查表》，通過自查及督查，將問題及時暴露出來。一般問題下達整改意見書，能當場整改的立即整改，不能當場整改的限期整改。在這次專項檢查中，我所共出動執(zhí)法人員12人次，共檢查餐飲單位15家，其中學校食堂10家，托幼食堂3家，學校周邊餐飲店2家。通過此次專項檢查，進一步強化了學校食品安全主體責任，落實了學校食堂食品安全管理制度，提高了學校食堂食品安全管理水平，保障了廣大師生的飲食安全。
通過檢查發(fā)現(xiàn)，各學校都重視食品安全工作，設有專門的食品安全管理機構，管理力度也有所加強，但仍有部分學校食堂的食品安全管理與學校現(xiàn)有的管理機構及管理制度脫節(jié)，管理制度得不到落實。本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
春季以后天氣回暖，氣溫逐漸上升，細菌大量繁殖，食品容易腐敗變質(zhì)，季節(jié)性食品也將大量上市。在這個季節(jié)里，尤其要提高食品安全意識，落實食品安全措施，防止食物中毒事件的發(fā)生。
1、 對于容易引起食物中毒的食品，如：土豆、韭菜、豆角、海鮮等，要盡量少吃或不吃。豆角應徹底煮熟了吃，而不宜貪圖脆嫩炒食。因為沒煮熟的豆角含有有毒成分皂素和紅細胞凝集素，具有凝血作用。中毒原因是未煮透，含毒成分未徹底破壞。臨床表現(xiàn)：潛伏期一般為2-4小時，有惡心嘔吐、腹痛、腹瀉、頭暈、頭痛、少數(shù)胸悶、心慌、出冷汗、四肢麻木、畏寒等。發(fā)芽的土豆也不能食用。因為土豆發(fā)芽會產(chǎn)生一種叫龍葵素（又稱茄堿）的毒素。質(zhì)量好的土豆每100克中只含龍葵素10毫克，而變青、發(fā)芽、腐爛的土豆中龍葵素可增加50倍或更多。如果一次吃進200毫克龍葵素（約吃半兩已變青、發(fā)芽的土豆）經(jīng)過15分鐘至3小時就可發(fā)病。最早出現(xiàn)的癥狀是口腔及咽喉部瘙癢，上腹部疼痛，并有惡心、嘔吐、腹瀉等癥狀。
2、 菜要先洗后切，一般不要切得太細碎，容易破壞菜的營養(yǎng)。菜切好后，不要久放，也不要在水中浸泡過久，否則會失去一部分維生素和無機鹽。為保持菜的營養(yǎng)物質(zhì)，最好生菜隨切隨炒。炒菜時，要等鍋里的油溫超過一百度（見氣泡消失）時，再倒菜入鍋。這時倒菜入鍋即有有效地殺死細菌，又能很快把菜炒熱。同時，還可去掉油和菜的生味，較多地保菜中的丙種維生素。
3、 開鍋燒菜，會破壞丙種維生素的50%，甲種雛生素的10---30%，如果蓋上鍋蓋，隔絕空氣，減少氧化作用，那么維生素的損失會大大減少。燒菜時如能加一點醋，可起保護丙種維生素的作用，再有就是蔬菜最好現(xiàn)炒現(xiàn)吃。
4、 盡量清淡飲食。食鹽食用過多定會影響智力。每個人1天所需食鹽的攝取量僅為0.5～1克之間，食鹽過量可能會間接導致記憶力的衰退，并逐步影響到個人智力。當人體鹽超過一定程度后，腦部會逐漸受到輕微損傷，長此以往，則會影響到一些腦部功能，而受影響的腦部功能中很有可能包括智力。還會導致多種疾病的發(fā)生，如高血壓等。
5、 盡量少食或者不食油炸食品。將油反復高溫加熱使用，使油脂炸焦變黑，增加了致癌物和有害物質(zhì)的含量，導致肥胖，營養(yǎng)素嚴重破壞，鋁含量嚴重超標，油炸食物脂肪含量多，不易消化，常吃油炸食物會引起消化不良，以及飽食后出現(xiàn)胸口飽脹、甚至惡心、嘔吐，腹瀉，食欲不振等。常吃油炸食品的人，由于缺乏維生素和水分，容易上火、便秘。
6、 春季是感冒等疾病的高發(fā)季節(jié)，要想提高免疫力，抵抗病毒的侵襲，應常喝熱飲。首先，喝熱飲具有養(yǎng)護人體胃氣的作用。 其次，常喝熱飲還可以增加人體抗病毒的能力。這是因為，喝熱飲時其蒸氣會隨著大量空氣一起吸入，暖和并滋潤上呼吸道，促進血液循環(huán)，增加白細胞對細菌、病毒的吞噬能力，防止細菌、病毒的入侵。同時，熱飲進入人體后，能起到溫暖人體器官的作用，會使全身感覺放松和舒適。
7、 三無食品是指：無生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期，無保質(zhì)期。 三無食品容易腐敗變質(zhì)、霉變、生蟲、混有異物等，若蛋白質(zhì)類食品發(fā)粘，漬脂類食品有嚎味，碳水化合物有發(fā)酵的氣味或飲料有異常沉淀物等等均不能食用。
8、 一旦發(fā)生食物中毒，最好馬上到醫(yī)院就診，不要自行亂服藥，若無法盡快就醫(yī)的可采取如下急救措施。
通過專項整治，校園周邊交通安全設施更加完善，交通環(huán)境進一步改善，校車安全管理制度、安全責任進一步落實，學校的管理監(jiān)督意識、學生及家長的安全乘車意識、教職員工安全駕駛意識得到進一步加強，管理規(guī)范，監(jiān)管加強，教育不嚴、管理不善、思想麻痹、學生幼兒乘坐超員超速車、“黑車”接送學生幼兒、學校和有關部門教育監(jiān)督管理不力等方面問題能得到重點、有效解決。
從即日起至2015年12月底。
（一）加強交通安全教育。學校印發(fā)教育部統(tǒng)一制作的 “致學生家長一封信”，摘錄交通事故警示教育案例，提醒家長提高安全意識和監(jiān)護人責任意識，千萬不要讓孩子乘坐“黑車”、超員車、無牌車、改裝車、三輪車等不安全車輛上下學，特別提醒家長不得租車、包車或者固定拼車接送孩子上下學。同時，利用學校宣傳陣地，通過櫥窗、板報、專欄，以及校園廣播、有線電視等媒介，并以組織開展專題教育、手抄報競賽、演講比賽、講故事、觀看圖片展、警示教育片等形式，在學生、幼兒中大力開展交通安全知識普及教育和警示教育，讓學生了解什么車可以坐，什么車堅決不能坐。教育步行上下學學生遵守交通規(guī)則，不橫穿公路，不在公路上追逐打鬧，12周歲以下的學生兒童不得騎車上路等。各學校還要把交通安全知識作為課堂教學內(nèi)容，經(jīng)常開展交通安全教育。
（二）集中清理學校周邊道路交通安全設施缺失問題。各直屬學校和各鎮(zhèn)（街道）教育管理中心負責，將學校（包括民辦幼兒園，教育培訓機構，各校、園點等）周邊公路上有必要設置但缺乏的交通安全設施，如警示標志、減速帶、人行橫道、安全隔離設欄、禁停禁行和限速標識、限速監(jiān)控設施等交通安全設施情況進行全面清理，同時清理校園周邊非法營運、車輛亂停放等問題。通過徹底清理并梳理完善后，以直屬學校和鎮(zhèn)（街道）為單位，按照“屬地管理”原則，將存在的問題書面報送當?shù)劓?zhèn)政府（街道辦）（同時抄送縣教育局備查），借本次全縣集中開展交通安全整治、打擊道路運輸非法經(jīng)營專項行動的有利契機，將缺失的設施補充完善。與此同時，各學校要在校園門口做到“三到位”，即：交通安全宣傳橫幅懸掛到位，安全乘車警示牌（內(nèi)容是：“珍愛生命，自覺遵守交通規(guī)則：不乘坐超載車、不乘坐非運營客車、不乘坐車況不良和違章駕駛車”）安裝到位，“學生安全乘車監(jiān)督提醒崗”設置到位。
（三）開展學生上下學乘車安全情況排查。各學校要迅速動員部署，發(fā)放《__學校幼兒園學生幼兒上下學乘車情況摸底調(diào)查問卷》（見附件），對接送本校（園）學生幼兒的所有非運營客車進行一次地毯式的專項普查，逐車逐生全面調(diào)查了解學生、幼兒上下學乘車情況，對排查出的問題，立即書面上報當?shù)劓?zhèn)政府（街道辦）（同時抄送縣教育局備查），力求及時整改到位。
（四）建立學生上下學期間校門口安全管理制度。各學校要嚴格按照縣教育局的統(tǒng)一要求，落實學生上下學集中進出校門時領導帶班、教師值守、保安執(zhí)勤制度，必要時要主動聯(lián)系當?shù)毓步痪ǔ菂^(qū)外學校還可聯(lián)系當?shù)嘏沙鏊┈F(xiàn)場維護交通秩序，確保學生上下學校門通安全工作規(guī)范、有序。
（五）建立學生接送車輛巡查制度。各學校要主動聯(lián)系當?shù)卣蛳嚓P部門，重點在學生上下學特別是周末和節(jié)假日放假時對，接送學生幼兒的“黑車”開展嚴厲打擊，聯(lián)合整治非客運車輛接送學生行為。建立教師、家長和群眾聯(lián)合監(jiān)督員隊伍，不定期組織巡回檢查，開展勸導工作。同時，宣傳發(fā)動廣大群眾和學生家長，發(fā)現(xiàn)學生乘車違規(guī)行為，隨時向當?shù)卣徒煌?、公安交警舉報。
（六）嚴格校車安全管理。依法擁有校車的學校，要嚴格執(zhí)行國務
院《校車安全管理條例》，省政府《__省〈校車安全管理條例〉實施辦法，縣教育局、公安局、交通局、安監(jiān)局和質(zhì)監(jiān)局《關于加強__校車安全管理工作的實施意見》（__教發(fā)〔2015〕65號），以及縣教育局、公安局、交通局和安監(jiān)局《__校車安全管理使用實施細則》（__教發(fā)〔2015〕65號）等法律法規(guī)和規(guī)章制度要求，建立健全校車管理制度，嚴格落實安全管理責任，全力確保校車規(guī)范使用、安全運行。要堅決杜絕學校自備或租用非客運車輛（含學校自備交通車）接送學生、幼兒行為，堅決禁止學校組織或默許學生和幼兒乘坐非運營客車和各種超載車輛。（七）嚴格校園行車停車安全管理。要嚴格執(zhí)行省教育廳關于教師私家車進出或停放校園的規(guī)定，即：校園面積?。ㄉ娣e不達標的），嚴禁教師車輛進入校園；校園面積較大（生均面積達標且有富余的），可以設校園停車場（位），但要劃定專用區(qū)域（不占用學生主要生活、活動場地，不占用消防安全通道）供教職工停車。同時，學校要盡量設置汽車專用通道，如不能開設專用教職工私家車出入通道的，要與學生出入時間嚴格分開或錯峰出入，確保師生安全和有足夠的通行和運動空間。按照省教育廳的上述規(guī)定，鑒于當前我縣學校普遍存在校園場地擁擠等實際問題，原則上我縣校園內(nèi)一律不得停放機動車輛（含電動車輛），符合省教育廳規(guī)定有條件允許教師私家車進出校園和臨時停放車輛的學校，可通過召開職工會表決的辦法，決定校園內(nèi)是否停車及停車管理的有關辦法。未經(jīng)允許，任何車輛不準駛?cè)胄@；經(jīng)允許進入校園和在進出校園的道路上行駛的機動車必須遵守交通規(guī)則和校園行車規(guī)定，不準在校園內(nèi)鳴笛，不準在非機動車道上行駛，行車時速不得超過20km并須小心避讓行人；允許進入校園的機動車必須停放在指定位置；嚴禁無照駕駛，嚴禁酒后駕車，嚴禁在校園內(nèi)學習駕駛技術，嚴禁將校園道路和場地用作訓練場所；校園場所和設施嚴禁對外出租或臨時借用、租用給社會組織、企業(yè)、培訓機構和個人等使用。校園內(nèi)有在建項目并需使用車輛的，原則上不得穿行校園，另外開辟專用通道；確需通過校園的，須設置專用通道，與師生生活學習環(huán)境嚴格隔離；既無法開辟專用通道，又不能設置隔離專用通道的，都必須在師生活動間隙期間通行，不得鳴笛，不得污染環(huán)境，時速不得超過20km；施工期間，學校須向施工方作出嚴格的交通安全要求，同時加強師生交通安全教育管理，嚴防工程車輛在校園發(fā)生交通事故。
（八）切實加強教職員工交通安全教育。各學校要以血的教訓，教育教職員工駕車要做到謹慎駕駛，遵守交通規(guī)則，嚴禁教職員工酒后駕車、違章駕駛和疲勞駕車，確保交通安全。教職員工外出乘車，也要選擇安全、正規(guī)的交通工具，不得乘坐無牌無照、無資質(zhì)營運和超載違章等車輛。教職員工的自備車輛，一律不得作為運營（包括臨時性搭載客人收費）使用，最好不作拼車使用（更不得拼車收費）。
（九）加強學校用車安全管理。學校有自備車輛的，要健全用車管理制度，落實安全管理責任，不得用于接送學生、幼兒或非工作使用。借宿制學校集中放假時，不得以學校名義組織學生集體乘車，更不得聯(lián)系非客運車輛接送學生。師生集體外出確需車輛接送時，凡以學校名義租車的，必須使用有資質(zhì)的客運車輛，人數(shù)較大的集體外出須制定安全預案，落實隨車安全管理教師。
（十）加大責任追究力度。對學生交通安全管理不重視，存在職責不明確、教育不到位、管理不嚴格、措施不得力、檔案不健全；校門口學生上下學交通秩序混亂，無人監(jiān)管或監(jiān)管不力；學生乘坐“黑車”、超員超載車接送學生而不教育、不報告的，以及組織開展本次專項行動不力、未取得明顯成效的，要對相關學校予以通報，取消學校及個人當年安全管理評優(yōu)、評先資格；發(fā)生安全責任事故的，按照有關法規(guī)從嚴查處。
（一）加強領導，高度重視。各學校要高度重視此次專項整治工作，做到“五個一”，即：召開一次專題研究會，認真研究部署專項整治工作；召開一次有關責任落實會，細化工作要求和整改措施；召開一次全體學生教育大會，進行交通安全專題教育；印發(fā)一封致家長公開信，明確學生、幼兒安全乘車有關要求；開展一次學生安全乘車情況大排查、大清理、大整改活動，做到全面徹底、不留死角、規(guī)范到位、及時上報、有效處置。
一、提高認識，加強領導
學校是就餐人群最密集的場所，學生在學校就餐可選擇行很小，學校學生又是弱勢群體，一旦校園發(fā)生食品安全事故，給國家、給社會、給家庭都會帶來不可估量的損失，也是社會出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的一項重要內(nèi)容，近年來，針對我縣學校學生食堂及周邊餐飲服務業(yè)存在的諸多問題，在縣委政府的領導下，我們和教育局等相關部門做了大量的工作，使學校學生食堂及周邊餐飲環(huán)境得到了極大的改善，使一些食品安全隱患有所消除，截至目前無一起食物中毒事件發(fā)生，但是學生食堂及周邊餐飲環(huán)境仍然存在著不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是一些偏遠山區(qū)學校食堂的硬件設施還很差，就連最基本的一般許可條件都達不到，因為種種原因提出的整改措施得不到落實。二是一些學校食堂周圍環(huán)境比較差，使用地表井水作為食品加工用水，個別學校學生就餐后到村子周圍有可能污染的小河里洗碗筷。三是在校學生的自我保護意識不強，個人飲食衛(wèi)生有待提高。四是一些學校食堂食品從業(yè)人員個人素質(zhì)低，食品安全意識差。五是有的學校缺乏辨別食品安全事故，以及食品安全事故應急處理的基本技能。六是個別學校食堂食品加工操作規(guī)程還不夠規(guī)范，食品安全制度有待進一步落實。七是校園周邊一些餐飲攤販以利益為目的，以次充好，加工場所簡陋，個人衛(wèi)生極差，不懂得食品安全的一般知識和食品加工操作技能，沒有接受食品安全培訓，違規(guī)加工供學生食用的食品等等問題，給在校學生食品安全帶來隱患。這些問題如果得不到整改，在校學生的食品安全就得不到保證。因此，加強學校學生食品安全的稽查管理，是擺在我們面前的一項艱巨、長期而光榮的任務，我們每一位食品藥品監(jiān)督管理和稽查人員，一定要充分認識到學校食堂食品安全監(jiān)管的重要性和必要性，全局上下一盤棋，把大部分的人力、精力和物力，用到校園及周邊餐飲業(yè)的監(jiān)管上，為國家培養(yǎng)人才的食品安全保駕護航。首先我們將成立校園及周邊餐飲環(huán)境專項治理工作領導小組，由局長任組長，副局長、稽查大隊大隊長為副組長，辦公室、食品藥品各股室負責人為成員，負責此項工作的組織領導。其次由縣食品藥品稽查大隊制定專項整治方案，抽調(diào)八名稽查人員組成專項整治工作隊，分片包干，落實任務和責任，每年至少開展四次專項整治，對全縣所有學校及校園周邊餐飲單位開展拉網(wǎng)式集中整治，徹底改變校園周邊餐飲環(huán)境不良的局面。三是在集中整治的同時建立長效機制，把校園周邊餐飲環(huán)境作為食品藥品監(jiān)督稽查工作的一項重要內(nèi)容，列入議事日程常抓不懈。
二、加強治理，突出重點
我們決心立足校園，著眼未來，本著關心下一代，對下一代負責的態(tài)度，全面開展治理工作，在對餐飲單位檢查的基礎上進一步突出重點。重點加強學校食堂和距學校200米范圍內(nèi)的餐飲服務單位的監(jiān)管，做好餐飲單位量化分級管理。針對餐飲服務許可情況、食品原輔材料與添加劑、購進臺帳、索票索證、從業(yè)人員健康培訓狀況、食品加工流程、食品加工環(huán)境和存貯條件進行檢查，重點查看豬肉食用油牛奶等特殊品種以及餐飲單位使用的原、輔料產(chǎn)品是否具備正規(guī)商標、批準文號、產(chǎn)址、日期，是否違法使用非食用物質(zhì)及非食用添加劑，是否存在使用“三無”產(chǎn)品及過期產(chǎn)品等情況。對檢查中存在的問題責令及時改正，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患、督促及時整改，不合格產(chǎn)品及疑似產(chǎn)品當場銷毀，未取得健康合格證、培訓上崗證的食品從業(yè)人員不得上崗，對無證經(jīng)營及不符合餐飲業(yè)基本要求的飲食攤點將一律取締，對不按要求經(jīng)營直接入口食品的依照相關法律法規(guī)進行處罰或處理，確保學生飲食安全衛(wèi)生和身體健康。
三、加大培訓和宣傳力度，確保校園及周邊餐飲單位從業(yè)人員熟練掌握食品操作規(guī)程、食品安全知識和校園及周邊食品安全的重要性。在加強對校園周邊餐飲業(yè)進行集中整治的同時，不斷加大從餐飲業(yè)人員食品安全培訓和食品安全知識宣傳教育力度。每年將利用七、十月兩個月全縣餐飲業(yè)從業(yè)人員集中培訓和專項整治面對面培訓等，使餐飲業(yè)從業(yè)人員熟練掌握食品加工操作規(guī)程和食品安全知識，同時開展一系列有規(guī)模、有影響、有效果的食品安全宣傳活動，對從業(yè)人員進行食品安全法律法規(guī)和衛(wèi)生知識及職業(yè)道德宣傳教育，督促經(jīng)營者格守職業(yè)道德，明確校園及周邊餐飲業(yè)規(guī)范操作和食品安全的重要性，有效預防食物中毒事件發(fā)生。
接到文件，政府高度重視，2016年3月1日及時召開 了由鄉(xiāng)、村干部及學校、衛(wèi)生院、信用社等負責人參加，會上傳達學習了《市區(qū)食品安全委員會辦公室關于印發(fā)《2016年春季學校食品安全專項整治的通知》、《食品安全法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)，安排部署了2016年春季學校食品安全專項整治內(nèi)容及時間，成立了由分管食品安全的領導任組長、安監(jiān)辦、畜牧站、司法所、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)站等部門組成的檢查組，對全鄉(xiāng)學校食品進行規(guī)模細致的檢查。
二、 檢查存在的問題
此次專項檢查共出動人員9人次，對鄉(xiāng)學校（幼兒園）的衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查。在此次檢查的學校中發(fā)現(xiàn)，學校由于條件有限，還不能完全做到文件附件里面所涉及的款項及內(nèi)容，主要存在以下問題。
1、食堂采購的蔬菜（白菜）有不同程度的腐爛和自主索證不全；
2、留樣還不夠規(guī)范（留樣無人名和留樣時間不足的現(xiàn)象，存在留樣48小時后未及時清理）；
3、食堂員工有1人健康證過期，現(xiàn)場督促立即辦理；
三、下一步工作打算
（一）開展自查，消除安全隱患。按照文件規(guī)定，要求各學校及托幼機構在3月5日前開展食品安全風險隱患自查自糾，并填報《2021年春季學校食堂食品安全自查表》，針對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，將食品安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（二）精心安排，落實整治效果。為確保此次學校食品安全專項檢查取得實效，縣市場監(jiān)督管理局將此次春季學校食品安全專項檢查工作與“春雷行動暨三月重點工作安排”緊密結合，聯(lián)合教體局、衛(wèi)健局、公安局等部門召開了工作部署會議，明確了檢查對象、時限、范圍、檢點和問題整改及工作要求。
（三）嚴格執(zhí)法，落實監(jiān)管責任。精心組織執(zhí)法力量迅速對學校食堂及校園周邊食品經(jīng)營者進行拉網(wǎng)式檢查，不留死角。按照《餐飲服務食品安全檢查要點表》，從十個方面入手，對照46項內(nèi)容進行日常監(jiān)督檢查及動態(tài)風險分級評定。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，與學校分管領導和食堂負責人反饋問題，并就檢查發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了食品經(jīng)營日常監(jiān)督檢查結果記錄表要求限期整改。對校園周邊經(jīng)營店重點檢查資質(zhì)情況、是否存在經(jīng)營過期、霉變、“山寨”和三無產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。
此次專項檢查共計檢查學校食堂34個，其中中學食堂10個，小學食堂13個，幼兒園食堂11個，校園周邊食品經(jīng)營戶32戶。共出動執(zhí)法人員37人次，執(zhí)法車輛9臺次，對34個學校食堂開展風險等級評定工作，均為d級。并按照“雙隨機、一公開”抽查計劃，將所有學校食堂及校園周邊經(jīng)營店全部錄入系統(tǒng)。
（四）創(chuàng)新監(jiān)管、推行智慧管理。繼續(xù)深入貫徹落實州餐飲服務環(huán)節(jié)“明廚亮灶”工程，督促學校加強陽光餐飲app學習，強力推進食品安全社會共治。截止目前，34個學校食堂均完成明廚亮灶工程，其中32個中小學、幼兒園學校食堂均已入駐陽光餐飲app，邁入了線上線下雙監(jiān)管模式（其余2個幼兒園食堂陽光餐飲攝像頭正在采購安裝中）。
（五）宣傳培訓，強化防患意識。為進一步提升我縣學校食品安全管理人員法律意識，規(guī)范食堂從業(yè)人員操作流程，消除食品安全隱患。3月19日，縣市場監(jiān)督管理局聯(lián)合縣教育體育局對全縣各中小學、幼兒園食堂食品安全管理員和食堂負責人60余人進行了培訓。通過多媒體教學的方式，結合日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題及典型案例，主要針對學校食堂食品安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點從學校食堂食品安全操作規(guī)范、食品從業(yè)人員健康管理、食品原材料采購索證索票、食品留樣、餐飲具清洗消毒保潔等方面進行了深入淺出地培訓講解。并要求參會人員及時向未參會員工傳達會議精神，做好二次培訓，確保做到培訓全覆蓋。
二、存在的主要問題
