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時(shí)間：2023-08-03 09:19:19
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1.1成本核算管理不完善
很多血站在運(yùn)營過程中，由于自身規(guī)模較小，血站收入有限，但是又需要大量的資金供應(yīng)血站長期穩(wěn)定的運(yùn)行，在國家規(guī)定了血液的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以后，血站在日常運(yùn)營過程中更需要對血液及站內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)行相應(yīng)的成本核算，而我國大部分血站在實(shí)際運(yùn)營階段都存在或多或少的成本核算管理問題，這些問題對血站財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化管理產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。同時(shí)，國內(nèi)大部分血站中都欠缺會計(jì)人才隊(duì)伍，致使血站在財(cái)務(wù)管理期間沒有專業(yè)化的人才可用，在核算過程中往往出現(xiàn)票據(jù)與貨物錯(cuò)亂的情況，對血站財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響，極大的抑制血站的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2工作開展缺乏力度
近年來，我國很多血站在實(shí)際運(yùn)營過程中都逐步開始進(jìn)行無償獻(xiàn)血工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，一些中小型城市內(nèi)的血站，在實(shí)際發(fā)展的過程中存在著較為明顯的工作開展缺乏力度的情況。尤其是一些小型城市，由于人口基數(shù)較少，整體文化素質(zhì)相對較低，大部分公民對于無償獻(xiàn)血的知識了解不夠完全，對無償獻(xiàn)血存在極大的偏差與思想誤區(qū)，甚至還有人認(rèn)為無償獻(xiàn)血是獻(xiàn)血站在中間進(jìn)行盈利行為的一種倒賣行為，這一原因成為了血站獻(xiàn)血人數(shù)較少的主要原因。通過對以上資料進(jìn)行分析，可以明顯了解到我國血站部門在無償獻(xiàn)血的宣傳上存在嚴(yán)重的欠缺，致使我國大部分的公民對無償獻(xiàn)血存在偏見與誤解，嚴(yán)重阻礙了我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
1.3固定資產(chǎn)管理不完善
國內(nèi)大多數(shù)血站在實(shí)際運(yùn)營過程中都存在嚴(yán)重的財(cái)務(wù)管理問題，這些血站在運(yùn)營與管理的過程中，對自身固定資產(chǎn)管理存在嚴(yán)重誤區(qū)，往往無法對站點(diǎn)內(nèi)固定資產(chǎn)做出合理的估算，致使血站在運(yùn)營過程中受到財(cái)務(wù)問題的影響，嚴(yán)重?fù)p害了血站自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。血站在規(guī)章制度上也缺乏一定的執(zhí)行能力。通過對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行分析，國內(nèi)大部分血站工作人員在實(shí)際工作中，缺乏一定的財(cái)務(wù)管理理念，在工作中更缺少相應(yīng)管理約束，致使這些工作人員在實(shí)際工作中，對血站內(nèi)固定資產(chǎn)沒有明確認(rèn)識，在使用醫(yī)療器械的過程中不能妥善保管些血站內(nèi)的固定資產(chǎn)，卻忽視了對血站財(cái)務(wù)管理思想與理論體系的學(xué)習(xí)與利用。
2血站財(cái)務(wù)管理中相關(guān)的改進(jìn)措施
2.1提高從業(yè)人員的財(cái)務(wù)管理理念
通過對上述問題進(jìn)行分析，在進(jìn)行改善的過程中通過提高從業(yè)人員的財(cái)務(wù)管理理念，以此實(shí)現(xiàn)血站運(yùn)營狀況的改善，幫助國內(nèi)大部分血站重新建立更加優(yōu)質(zhì)化的運(yùn)營環(huán)境，使血站在運(yùn)營過程中可以更好吸納會計(jì)專業(yè)相關(guān)的人才，幫助血站更好進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。因此，在進(jìn)行相應(yīng)改善的過程中，政府部門需要滿足血站內(nèi)與基本的工作需要，對站點(diǎn)內(nèi)的工作設(shè)備及工作環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)充與完善，對血站內(nèi)部的質(zhì)量檢驗(yàn)科技質(zhì)量管理科等部門進(jìn)行全面性的改造，使血站的實(shí)際運(yùn)營趨向?qū)I(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化，為獻(xiàn)血者與員工提供安全舒適的環(huán)境。在資金情況得以改善的前提下，血站才能更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，吸引更多高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的財(cái)務(wù)人員，幫助血站實(shí)現(xiàn)更加合理化的發(fā)展。
2.2加強(qiáng)血站內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管
通過對我國血站的運(yùn)營模式進(jìn)行研究，可以明確了解到我國血站在運(yùn)營階段，內(nèi)部出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理問題，通過財(cái)務(wù)管理的重要性進(jìn)行探究，以加強(qiáng)血站內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管的方式，有效幫助血站建立完善化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。
2.3完善財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)務(wù)管理體系
針對國內(nèi)大多數(shù)血站在實(shí)際運(yùn)營過程中所存在的財(cái)務(wù)管理理論不健全的狀況，在進(jìn)行相應(yīng)的完善與改進(jìn)的過程中，通過建立完善的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)務(wù)管理體系，以此實(shí)現(xiàn)國內(nèi)血站健全、有序的發(fā)展，為我國血站營造良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。血站及相關(guān)政府部門需要制定完善而又可靠的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為血站今后的工作開展提供有效保證。
3血站財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向
無償獻(xiàn)血的相關(guān)法案在我國已經(jīng)實(shí)施了很長的一段時(shí)間，但是無償獻(xiàn)血工作在我國開展的過程中卻屢屢受挫，血液控制與血站財(cái)務(wù)管理工作一直是我國社會關(guān)注的主要問題之一。在血站未來的發(fā)展過程中，機(jī)構(gòu)內(nèi)部首先需要完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)，利用完善化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，為將來的血站運(yùn)營提供有效保障。其次，血站在財(cái)務(wù)管理的過程中，更需要對自身會計(jì)人才隊(duì)伍進(jìn)行擴(kuò)充，保證血站在實(shí)際運(yùn)營過程中擁有源源不斷的會計(jì)人員補(bǔ)充，為血站內(nèi)的財(cái)務(wù)管理提供保證性因素。最后，考慮到血站所從事的是一項(xiàng)長期而又艱巨的公益事業(yè)，在血站未來的發(fā)展過程中，更需要將公益宣傳與公益保障工作落實(shí)到位，讓人民群眾能夠親眼看見血站為我國社會所做出的貢獻(xiàn)，以此幫助血站實(shí)現(xiàn)更加高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為血站財(cái)務(wù)管理提供有力保障。
財(cái)務(wù)管理 案例教學(xué)法 理論教學(xué)法
當(dāng)前在國內(nèi)，案例教學(xué)已被越來越多的人所接受，并列入了各高校的教學(xué)改革計(jì)劃，但就目前而言，案例教學(xué)法仍處在推廣階段，在國家教育部的高度重視下，各高校開展了教師的培訓(xùn)工作以及案例的國產(chǎn)化工作，清華大學(xué)出資800萬元人民幣分三期面向全國征集案例，建立案例庫，大連理工大學(xué)等管理學(xué)院也建立了管理專業(yè)案例庫，還創(chuàng)辦了《管理案例教學(xué)研究》等雜志，對提高我國管理專業(yè)教育的水平發(fā)揮了重要作用。
一、我國財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)的現(xiàn)狀及與問題
我國高校教學(xué)方法相對于企業(yè)管理的深化、教育迅速發(fā)展的需要來說，存在著相當(dāng)?shù)臏笮裕c時(shí)代對人才的要求還有很大的距離。就目前國內(nèi)教育現(xiàn)狀來看，問題可以概括為以下幾方面：
（一）教學(xué)過程重理論輕實(shí)務(wù)，重宏觀輕微觀，重傳授輕參與。由于對案例教學(xué)還沒有引起足夠的重視，對案例教學(xué)存在的一些認(rèn)識偏差，嚴(yán)重制約創(chuàng)新型和實(shí)用型財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)。在我國財(cái)務(wù)管理教育，尤其是本科教學(xué)過程中，一些院校還是只注重單一課程的開設(shè)，而忽視各門課程的整合；只重視課程中的數(shù)量分析，而忽視在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理別重要的人際關(guān)系、溝通技巧等能力與技巧的培養(yǎng)，培養(yǎng)出的財(cái)務(wù)管理人才更像局部性職能財(cái)務(wù)管理人才，而非企業(yè)所需的綜合性財(cái)務(wù)管理人才。
（二）案例教學(xué)比例不盡合理。與國外著名商學(xué)院相比，國內(nèi)高校案例教學(xué)在財(cái)務(wù)管理教學(xué)中所占的比重還很少，有的甚至為零，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的需要。以哈佛商學(xué)院為例，除一兩門課以外，其他課程都用案例教學(xué)。案例教學(xué)所占比例90％，對于30個(gè)學(xué)時(shí)的課程，一般只有2小時(shí)的理論講授，28個(gè)學(xué)時(shí)用于案例教學(xué)。
（三）案例庫源供應(yīng)不足，質(zhì)量欠缺。許多高校盡管重視案例教學(xué)的應(yīng)用，但是在案例的搜集、整理與分析等方面相當(dāng)滯后，缺乏對企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程的專業(yè)性審視和洞察，缺乏對案例教學(xué)理論的系統(tǒng)性研究；缺少適合我國國情的案例教學(xué)方法的創(chuàng)新；案例編寫經(jīng)費(fèi)不足、案例來源匱乏，大多數(shù)案例編寫采用“拿來主義”； 由于企業(yè)制度背景和文化背景的區(qū)別，對我國企業(yè)的適用性較差；案例編寫側(cè)重企業(yè)描寫和理論聯(lián)系，案例缺乏統(tǒng)一性、系統(tǒng)性和全面性，缺乏企業(yè)調(diào)查、數(shù)字分析和方法應(yīng)用，偏離了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的視覺，難以進(jìn)行深入的專業(yè)化分析。從原始材料的選樣可以說就已經(jīng)偏離了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的視角，因而也難以做出專業(yè)化的分析和評價(jià)。還有就是案例陳舊，缺乏代表性，有些案例僅涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，缺乏對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、電子商務(wù)、通訊行業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)管理研究，有些案例研究落后于國際企業(yè)財(cái)務(wù)管理的潮流，有關(guān)跨國投資、國際企業(yè)財(cái)務(wù)管理等方面的案例及教學(xué)都相當(dāng)薄弱，不能適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的要求。
二、財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)法創(chuàng)新對策
（一）應(yīng)實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)與理論教學(xué)的融合。案例教學(xué)的優(yōu)勢是明顯的，但也不是完美無缺的，反過來講，傳統(tǒng)教學(xué)雖然有一定的局限性，但至少有兩點(diǎn)是不容忽視的。其一，它的連貫性強(qiáng)。這對于財(cái)務(wù)管理學(xué)科的教學(xué)來說是至關(guān)重要的。其二，在一些重要的財(cái)務(wù)管理基本概念的灌輸中，傳統(tǒng)教學(xué)仍是必不可少的，案例教學(xué)法不能替代系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和講授。
為實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)與其它教學(xué)方式相融合，第一步應(yīng)該要求教師先對課程整體的案例教學(xué)進(jìn)行合理的安排，考核的重點(diǎn)包括：案例選擇是否與理論相匹配，課時(shí)安排是否合理等。第二步，應(yīng)該要求教師寫出針對理論教學(xué)的每個(gè)案例的教案，并幫助分析其教學(xué)過程中可能出現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)意見。對于新開案例課程的教師，還應(yīng)該提供試講的機(jī)會，請有經(jīng)驗(yàn)的教師提出改進(jìn)意見。課后評估工作是教師發(fā)現(xiàn)不足的重要環(huán)節(jié)，可以通過問卷或座談等方式了解教學(xué)的實(shí)際效果，發(fā)現(xiàn)問題并予以改進(jìn)。
（二）從理論聯(lián)系實(shí)際出發(fā)，精選案例。選編案例是實(shí)施案例教學(xué)法的基礎(chǔ)和前提，美國哈佛大學(xué)每年要?jiǎng)訂T大批教師編寫案例。每當(dāng)開設(shè)新課時(shí)，學(xué)校都要求教師至少要準(zhǔn)備20～30個(gè)案例。編寫案例已成為該校教師的一項(xiàng)重要研究任務(wù)。他們編寫的案例大多是一份文字材料，包括事例的主要“情節(jié)”和主要數(shù)據(jù)，具有一定的教學(xué)價(jià)值。案例教學(xué)效果如何，在很大程度上取決于教師能否選擇恰當(dāng)?shù)陌咐x出的案例應(yīng)當(dāng)是典型的、有代表性的，最能揭示所學(xué)理論的案例。精選案例要求教師必須吃透教材。不僅要弄懂教材的每個(gè)概念原理，而且要弄懂知識之間的內(nèi)在聯(lián)系，即知識結(jié)構(gòu)體系。這是精選案例的基礎(chǔ)。要選擇與教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目的密切相關(guān)的正面與反面的典型案例，寓所教理論于案例之中。選擇和編排案例的具體要求有以下幾點(diǎn)：
1、高度的擬真性。教學(xué)案例是在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上編寫出來的實(shí)際案例，這種實(shí)際案例具有典型性、代表性、非偶發(fā)性，這是案例的關(guān)鍵特征。案例設(shè)計(jì)中，其問題往往是若隱若現(xiàn)，提供的信息并非一目了然，有關(guān)數(shù)據(jù)需要進(jìn)行一定的計(jì)算、加工、推導(dǎo)，才能直接用來進(jìn)行分析。案例通過模擬現(xiàn)實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中紛繁復(fù)雜的問題，目的是訓(xùn)練學(xué)生通過對信息的搜集、加工、整理，最終獲得符合實(shí)際的決策。
2、靈活的啟發(fā)性。教學(xué)案例必須設(shè)計(jì)一定的問題，即思考題。其中有的問題比較外露，有的比較含蓄，而通常是顯而不露，留待學(xué)生去挖掘。案例中設(shè)計(jì)的問題并不在多，關(guān)鍵是能啟發(fā)學(xué)生的思考。案例提供的情況越是有虛有實(shí)，越能夠誘人深入，從而給學(xué)生留下充分的思維空間，達(dá)到最佳的學(xué)習(xí)效果。
3、鮮明的針對性。教學(xué)案例的選材要針對財(cái)務(wù)管理教學(xué)目標(biāo)的需要。財(cái)務(wù)管理教學(xué)目標(biāo)總的來說是要提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。這些能力有廣泛的內(nèi)涵，它可以通過學(xué)生在復(fù)雜的案例分析與決策實(shí)踐中，經(jīng)過不斷地思考、歸納、領(lǐng)悟，而形成一套獨(dú)特的適合于自己的思維方式和工作體系。因此，可以說案例教學(xué)不單純是去尋找正確答案的教學(xué)，而是重視得出結(jié)論的思考過程，這個(gè)思考過程正是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要手段。從某種意義上說，通過這種有針對性的案例教學(xué)，可以促進(jìn)學(xué)生分析問題、解決問題能力的升華與質(zhì)變。
（四）案例教學(xué)中教師要擺正自己的位置。長期以來學(xué)生習(xí)慣了教師站在講臺上傳授知識，而當(dāng)教師到學(xué)生之中參加討論時(shí)，學(xué)生仍感到有一種無形的界限，從而對學(xué)生產(chǎn)生一定的消極影響。因此，教師要擺正自己的位置，一方面，理論講課要深透；另一方面，走到學(xué)生中間，主動營造一種以學(xué)生為主體的環(huán)境氛圍。一個(gè)良好的討論氛圍，使得每個(gè)人都可以誠實(shí)地表達(dá)自己的想法，同時(shí)也對別人的看法提出挑戰(zhàn)。
在全班討論前，學(xué)生需要閱讀案例并且考慮他們自己對案例該如何反應(yīng)；從不同角度使用同一案例，幫助學(xué)生認(rèn)識實(shí)際上情景的多維性，當(dāng)學(xué)生注意到多種不同的利益以及指出各種不同的問題時(shí)，不同的論題也就出現(xiàn)了；對關(guān)鍵性的論題進(jìn)行匯總，導(dǎo)引出與論題相關(guān)的理論知識，把討論引導(dǎo)到問題的解決上去。在案例教學(xué)中，教師還應(yīng)特別注意引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考與分析問題，開拓他們的視野，逐步克服學(xué)習(xí)上的依賴心理，努力加強(qiáng)學(xué)生各主要學(xué)科知識綜合應(yīng)用能力的培養(yǎng)，使他們快速成長。
（五）建立鼓勵(lì)案例教學(xué)的有效激勵(lì)機(jī)制。搞好一門課程的案例教學(xué)工作常常是一項(xiàng)出了大力，卻并不一定討好的工作，因而，如果沒有健全的激勵(lì)機(jī)制，愿意嘗試案例教學(xué)的人便會變得少之又少，這也是我國教學(xué)中采用案例教學(xué)的比例偏少的深層原因。因此，有必要通過建立完善的教學(xué)評價(jià)體系，鼓勵(lì)和調(diào)動教師在增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，主動創(chuàng)造和學(xué)習(xí)新型的案例教學(xué)方式，提高教師進(jìn)行案例教學(xué)的積極性，如在教學(xué)酬金以及提職等方面予以傾斜。
在以往教學(xué)中，我們大多采用式的教學(xué)方法，教師負(fù)責(zé)的是“傳”、“授”、“解”，單項(xiàng)信息傳遞，灌輸知識；而學(xué)生是處在“接”、“受”、“聽”位置上，是被動的接受者，其教學(xué)效果顯然不能適應(yīng)培養(yǎng)現(xiàn)代管理人才的需要。而近年來，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的不斷出現(xiàn)，不僅要求學(xué)生獲得新知識，更重要的是必須將知識轉(zhuǎn)化為能力，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)證分析能力和財(cái)務(wù)管理技術(shù)的應(yīng)用能力。因此，在財(cái)務(wù)管理教學(xué)中必須注意采用注重能力培養(yǎng)的親驗(yàn)式案例教學(xué)方法。
參考文獻(xiàn)
1．李忠如.試論課堂教學(xué)案例的基本理論和實(shí)踐.教育理論與實(shí)踐，2001;（4）
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一、引言
學(xué)校財(cái)務(wù)管理問題已經(jīng)成為社會關(guān)注的話題，作為學(xué)校各方面的資源資金的支持來源，與學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量息息相關(guān)。樹立正確的理念和采用科學(xué)的管理方法是作為學(xué)校發(fā)展的重要根基。近些年，對于學(xué)校財(cái)務(wù)管理方面的討論也日趨漸多，報(bào)紙，新聞，廣播等各種媒體也在紛紛關(guān)注。
二、國外研究現(xiàn)狀
國外部分高等學(xué)校歷史較長，在長期預(yù)算管理實(shí)踐中形成了比較健全的管理體系，而且有些國家和地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，管理制度比較完善，高等學(xué)校在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
1.專門設(shè)置預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是預(yù)算辦公室和控制辦公室，預(yù)算辦公室和控制辦公室設(shè)在學(xué)校財(cái)務(wù)處，預(yù)算辦公室負(fù)責(zé)管理學(xué)校的預(yù)算性資源，通過科學(xué)預(yù)算，最有效地利用有限資源，支持學(xué)校的教學(xué)、科研和公共服務(wù)活動；隨時(shí)向?qū)W校管理部門提供準(zhǔn)確、及時(shí)和有意義的預(yù)算和財(cái)務(wù)信息；提供財(cái)務(wù)政策和實(shí)踐以及管理和分析工具、方法；為學(xué)校提供高質(zhì)量的財(cái)務(wù)咨詢，管理學(xué)校及各單位預(yù)算的制定過程。控制辦公室監(jiān)督、控制、評價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況。
2.嚴(yán)格的預(yù)算編制有程序。美國的高校通常以學(xué)年為預(yù)算年度，相應(yīng)也以學(xué)年為會計(jì)年度，按編制年度預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)告。美國高校預(yù)算年度一般為每年9月1日到次年8月31日，預(yù)算要提前一年編制，即每年4月份開始編制下一年度預(yù)算，層層審查論證，不斷完善，最后報(bào)到州長，州長最遲必須在每年6月份確定各高校下一年度預(yù)算。經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算具有嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，各高校必須嚴(yán)格遵守，不得隨意更改。
3.科學(xué)分配經(jīng)常費(fèi)預(yù)算和建設(shè)性預(yù)算。高校預(yù)算分經(jīng)常費(fèi)預(yù)算和建設(shè)性預(yù)算，分別編制以確保高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)常費(fèi)預(yù)算有一套復(fù)雜的計(jì)算公式，主要參考依據(jù)是以高校所開設(shè)專業(yè)的學(xué)分小時(shí)的單價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，同時(shí)也考慮學(xué)校人數(shù)的多少。建設(shè)性預(yù)算根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)，州議會要根據(jù)州財(cái)政狀況和高校實(shí)際逐一審批。在建設(shè)性預(yù)算方面體現(xiàn)優(yōu)先保障原則，即預(yù)算中要優(yōu)先體現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)年學(xué)校優(yōu)先發(fā)展和保證的重點(diǎn)項(xiàng)目要給予優(yōu)先保障，從而使有限資金發(fā)揮出最大的效益，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。
4.完整的預(yù)算體系。美國有些高校既按收支對象、功能編制學(xué)校總預(yù)算，又按校級各位領(lǐng)導(dǎo)（校長、教務(wù)長、副校長）管理控制的權(quán)限分別編制收入預(yù)算，還按校級各位領(lǐng)導(dǎo)分管的部門、院系及項(xiàng)目分別編制分部支出分配預(yù)算，從而構(gòu)成一套預(yù)算體系。這種預(yù)算體系，對于明確學(xué)校預(yù)算管理職責(zé)，嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化支出控制，都是有益的嘗試。
5.預(yù)算控制嚴(yán)格。學(xué)校財(cái)務(wù)處下設(shè)專門的控制辦公室，校內(nèi)部預(yù)算單位均設(shè)置預(yù)算員，負(fù)責(zé)執(zhí)行本單位的預(yù)算，任何單位都不得突破預(yù)算。大學(xué)校長盡管掌握一定的機(jī)動資金，但無權(quán)動用，這些機(jī)動資金是保證在特殊情況下經(jīng)校董會同意后方可動用。在預(yù)算收支不平衡，收入無法滿足支出情況下，不得不采取裁減員工、專業(yè)，壓縮減少招生規(guī)模等辦法。
三、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
學(xué)校安全管理問題的研究起步相對較晚，但由于近年來學(xué)校財(cái)務(wù)問題的層出不窮，已經(jīng)引起理論界和學(xué)術(shù)界的重視，并給予了大量的關(guān)注和研究。目前已經(jīng)成為教育管理領(lǐng)域的一個(gè)研究熱點(diǎn)。下面就國內(nèi)學(xué)者的幾個(gè)重點(diǎn)研究方向進(jìn)行論述。
1.學(xué)校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵。學(xué)校財(cái)務(wù)的管理從財(cái)力和物資兩個(gè)方面進(jìn)行管理。首先是對學(xué)校財(cái)力的管理，財(cái)力雖屬于學(xué)校的費(fèi)能動性資源，但對能動性資源即人的管理和利用具有直接的影響。物資是學(xué)校育人的保證，管理不善，不僅會造成財(cái)力的浪費(fèi)，而且會直接影響學(xué)校整體工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.學(xué)校財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督的重要性。學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督對于保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，按國家財(cái)經(jīng)法令和規(guī)章制度辦事，維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全，保證教學(xué)科研和各項(xiàng)工作展開的需要，促進(jìn)教學(xué)任務(wù)的完成，有重要意義。一方面保障暗計(jì)劃供給，促進(jìn)教學(xué)計(jì)劃的完成。一方面保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行。另一方面促進(jìn)照章辦事，抑制各種不正之風(fēng)。最后一方面是發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高財(cái)務(wù)管理水平。
3.學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問題
（1）高校財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的控制監(jiān)督機(jī)制。我國高校財(cái)務(wù)管理制度突出缺陷是“所有者缺位”。國家對高校投資，但并不對其進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，造成投資的所有者缺位。目前高校債務(wù)問題愈演愈烈，根源在此。
（2）高校財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的評價(jià)指標(biāo)。高校財(cái)務(wù)會計(jì)制度統(tǒng)一了核算口徑、提供了財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，但財(cái)務(wù)分析指標(biāo)沒有包括事業(yè)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效果等方面的內(nèi)容，沒有研究數(shù)據(jù)間的內(nèi)在聯(lián)系，高校財(cái)務(wù)管理缺乏經(jīng)驗(yàn)分析數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)分析指標(biāo)不健全。
（2）高校財(cái)務(wù)管理缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識。利用銀行貸款改善辦學(xué)條件成為高?；I措建設(shè)資金的主要途徑，但是，部分高校對貸款的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不夠，貸款規(guī)模過大，計(jì)劃不實(shí)際，導(dǎo)致最后破產(chǎn)。
4.學(xué)校財(cái)務(wù)管理問題的解決。劉士祥認(rèn)為針對學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在的問題，為強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)采取如下的措施一方面要建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理的制度。另一方面要加強(qiáng)對會計(jì)機(jī)構(gòu)，會計(jì)人員的管理。還要強(qiáng)化內(nèi)褲會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)會計(jì)人員依法監(jiān)督意識。還要全要統(tǒng)籌各項(xiàng)財(cái)務(wù)收入。最后要完善財(cái)務(wù)審核審批制度，把好財(cái)務(wù)關(guān)。
綜上所述，社會各界對于學(xué)校財(cái)務(wù)管理的見解和意見看法日漸深入和完善，發(fā)現(xiàn)其中存在的各種問題，并提出實(shí)質(zhì)性的修進(jìn)措施。隨著我國教育制度的不斷發(fā)展和完善，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理也會日趨高效。
參考文獻(xiàn)
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前言：樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。中小學(xué)校承擔(dān)著祖國的重托，當(dāng)前亟需著力解決影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到中小學(xué)校中去是目前學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵問題。
1.目前我國中小校宏觀財(cái)務(wù)管理存在的問題及成因
1.1 學(xué)校財(cái)務(wù)整體環(huán)境存在的問題以及成因
目前我國的學(xué)校財(cái)務(wù)狀況均不是很好，在宏觀方面，我國的眾多中小學(xué)校的財(cái)務(wù)清單上都有一筆高額的款項(xiàng)是銀行的貸款，貸款需要按時(shí)還償還本金和利息，這無疑增加了學(xué)校的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。在微觀方面，我國的中小學(xué)校財(cái)務(wù)部門人員編制較少，素質(zhì)也是參差不齊，除此之外，財(cái)務(wù)工作雖然僅限于算賬和報(bào)賬，但是仍是有眾多的繁瑣和復(fù)雜的工作急需解決。我國學(xué)校財(cái)務(wù)管理忽略了深層次的財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)籌劃與規(guī)劃，這根本無法適應(yīng)新時(shí)期學(xué)校財(cái)務(wù)的發(fā)展。這主要是由于我國的中小學(xué)校對財(cái)務(wù)工作的重視度不夠以及認(rèn)識不足造成的。學(xué)校財(cái)務(wù)管理缺乏一定的規(guī)劃以及并未建立一定的預(yù)警機(jī)制，事后償債基金或規(guī)劃缺失，對學(xué)校負(fù)債不自覺采取放任的態(tài)度。我國學(xué)校財(cái)務(wù)管理的效率不足這是有目共睹的，思考方式仍然停留在過去傳統(tǒng)的管理上，混淆財(cái)務(wù)管理與會計(jì)管理，在學(xué)校發(fā)展過程中忽略了財(cái)務(wù)管理的效率與效力。
1.2 中小學(xué)校財(cái)務(wù)公共關(guān)系方面存在的問題與成因
財(cái)務(wù)是一個(gè)企業(yè)對內(nèi)以及對外都是相當(dāng)重要的一部分。財(cái)務(wù)對外的工作主要是與相關(guān)部門的接觸，尤其是政府部門的接觸，包括與稅務(wù)局、審計(jì)局。而財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部的關(guān)系則較為復(fù)雜，包括與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，與其他部門的合作和互動關(guān)系，與學(xué)校在職教師的財(cái)務(wù)關(guān)系，與內(nèi)部員工之間的關(guān)系。因此，財(cái)務(wù)部門在處理工作的時(shí)候要把握好各項(xiàng)關(guān)系的度，堅(jiān)持原則，遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，按照制度辦事。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，利益的誘惑無處不在，形成的矛盾誘使財(cái)務(wù)人員放棄原則成為學(xué)校財(cái)務(wù)公關(guān)的危機(jī)。
1.3中小學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制存在的問題與成因
我國的眾多學(xué)校對財(cái)務(wù)的控制上存在著嚴(yán)重的紕漏，在制度的制定上完全忽略了對財(cái)務(wù)的規(guī)范，控制的范圍和目標(biāo)不能滿足學(xué)校發(fā)展使用的需要。這種失控直接導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)以及資產(chǎn)流失甚至是商業(yè)犯罪，為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展埋下隱患。這主要是由于學(xué)校管理人員對財(cái)務(wù)控制的思想認(rèn)識上存在著偏差，將會計(jì)牽制等同于財(cái)務(wù)控制，認(rèn)為財(cái)務(wù)控制僅是財(cái)務(wù)部門的事情，還有就是財(cái)務(wù)信息的管理的局限性，歷來我國對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識都是財(cái)務(wù)信息需要保密性，但隨著社會的進(jìn)步，我們的財(cái)務(wù)信息需要以一種透明的姿態(tài)展現(xiàn)在大眾面前，尤其是學(xué)校的財(cái)務(wù)信息，透明化可以促進(jìn)監(jiān)督審計(jì)工作的進(jìn)行。造成目前這種狀況的重要原因之一是對部門負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺失或流于形式，不利于增強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理意識。
2.改善學(xué)校宏觀財(cái)務(wù)管理問題對策建議
2.1 學(xué)校理財(cái)環(huán)境方面存在問題的對策
學(xué)校的管理有別于一般的企業(yè)，人才的教育是千秋大業(yè)，當(dāng)然財(cái)務(wù)管理也要做到未雨綢繆，尤其是債務(wù)的管理，將債務(wù)管理納入學(xué)校的管理視野，編制中長期預(yù)算，規(guī)劃、分析、控制學(xué)校面臨的理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)，盡量做到規(guī)避學(xué)校財(cái)務(wù)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和平衡年度支出。
2.2 學(xué)校財(cái)務(wù)公共關(guān)系方面存在問題的對策
從上文的分析中不難看出，我國中小學(xué)校對財(cái)務(wù)的公共關(guān)系認(rèn)識不足。在財(cái)務(wù)關(guān)系的管理上，對外要采取遵守秩序，遵紀(jì)守法，對于相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查要表示主動和歡迎，實(shí)行依法理財(cái)與依法治校；對于學(xué)校財(cái)務(wù)在發(fā)展中面臨的難題以及相關(guān)問題，要取得相關(guān)部門的理解和支持，爭取在合法合情的范圍內(nèi)獲得圓滿的解決。
2.3基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理工作中存在問題的對策
要想實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的飛速發(fā)展，則必須改變財(cái)務(wù)管理人員的理念，財(cái)務(wù)管理師財(cái)務(wù)行為的指導(dǎo)，是建立良好的財(cái)務(wù)秩序的基礎(chǔ)。對于財(cái)務(wù)管理理念而言，它既關(guān)乎學(xué)校發(fā)展全局問題，體現(xiàn)學(xué)校管理者的意志，又要考慮財(cái)務(wù)部門具體操作問題，因此財(cái)務(wù)管理理念的形成要承上啟下，加強(qiáng)實(shí)踐。在財(cái)務(wù)管理理念形成的過程中，要調(diào)動發(fā)揮財(cái)務(wù)管理人員的積極性，拓展參與政策制定的渠道，并不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。我國學(xué)校的財(cái)務(wù)管理要重視相關(guān)制度的完善和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)管理意識，在制度的完善和發(fā)展過程中，要充分考慮到各方的相關(guān)政策因素，協(xié)調(diào)各方的利益。原則的設(shè)定要隨著問題的出現(xiàn)而不斷地完善。規(guī)范的制定要符合可行性、與社會發(fā)展相一致的理念。
2.4 學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制存在問題的對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，學(xué)校成為一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體系。要想完善學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，必須建立學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制發(fā)展的新理念，加強(qiáng)過程控制，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，首先要做到以下幾點(diǎn)：a完善學(xué)校的控制環(huán)境。要想形成良好的控制環(huán)境，需要多個(gè)部門的配合，我國的學(xué)校均屬于國家資源，每一方面都要受國家法律、政策法規(guī)的約束和限制。我國中小學(xué)校的財(cái)會人員有必要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí)與教育，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為和財(cái)務(wù)程序，形成良好的控制環(huán)境。b進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評估。風(fēng)險(xiǎn)評估在財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)域發(fā)展迅速，成為眾多學(xué)校企業(yè)競相爭取建立的新機(jī)制，這是樹立可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一步，評估機(jī)制的建立可以在一定程度上控制學(xué)校超常規(guī)發(fā)展帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。c采取有效的控制活動。正在學(xué)校的財(cái)務(wù)管理中建立互相制衡的機(jī)制，明確相關(guān)項(xiàng)目的審批以及確定相關(guān)的層次和范圍，以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；重要的是強(qiáng)化預(yù)算控制，由內(nèi)部審計(jì)部門等負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行；在學(xué)校的財(cái)務(wù)管理中要不斷地提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)以及其他素質(zhì)，并通過績效考評來確認(rèn)其能力，保證暢通的信息傳導(dǎo)與溝通機(jī)制。d加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督工作對于學(xué)校財(cái)務(wù)管理尤為重要監(jiān)督工作的實(shí)現(xiàn)可以完善內(nèi)部控制。加強(qiáng)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，需貫穿于內(nèi)部控制的其他各個(gè)要素之中，并起到銜接作用。
結(jié)束語：
一、引言
財(cái)務(wù)管理是高職高專會計(jì)電算化專業(yè)和財(cái)務(wù)管理專業(yè)的重要核心課程之一，其主要內(nèi)容是研究企業(yè)的投融資問題，核心在于財(cái)務(wù)決策。由于決策者的知識水平、所處角度、所在立場不同，往往會針對同一問題從不同角度進(jìn)行決策，則產(chǎn)生了一題多解。所謂一題多解是指對于同一問題，從不同的角度進(jìn)行解答，目的是鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維，對于鞏固所學(xué)財(cái)務(wù)知識，拓展學(xué)生思路，促使學(xué)生養(yǎng)成多角度思考問題起到重要的作用。一題多解問題在財(cái)務(wù)管理中非常常見，但是在當(dāng)前財(cái)務(wù)管理教學(xué)中，教師卻忽略了一題多解在財(cái)務(wù)管理中的作用，對于很多財(cái)務(wù)管理問題只給學(xué)生講授一種方法，并且也只要求學(xué)生掌握其中的一種方法，從而導(dǎo)致學(xué)生思路狹窄，被動地接受知識。因此，在財(cái)務(wù)管理教學(xué)中應(yīng)當(dāng)注意一題多解，培養(yǎng)學(xué)生從不同角度看同一問題的意識。
二、一題多解在財(cái)務(wù)管理教學(xué)中的應(yīng)用舉例
1.一題多解在貨幣時(shí)間價(jià)值計(jì)算中的應(yīng)用
案例1：某企業(yè)年初一次性投資500000元生產(chǎn)一種產(chǎn)品，預(yù)計(jì)每年年末可以獲得凈收益100000元，投資年限為10年，年利率為5%。要求：該項(xiàng)投資可行嗎？
案例解析：這是財(cái)務(wù)管理中資金時(shí)間價(jià)值的常見決策問題，該項(xiàng)投資是否可行，只要投資的收益大于投資的成本即可行，由于投資的收益是未來取得，投資成本是現(xiàn)在發(fā)生，需要將其化到同一時(shí)點(diǎn)，于是可以比較收益和成本的終值，也可以比較投資收益和成本的現(xiàn)值。
解法一：化為終值進(jìn)行比較
投資收益的終值=100000×（F /A，5%，10）=100000×12.578=1257800（元）
投資額的終值=500000×（F/P，5%，10）=500000×1.6289=814450（元）
由于投資收益的終值125.78萬元大于投資額的現(xiàn)值81.445萬元，因此該種產(chǎn)品值得投資。
解法二：化為現(xiàn)值進(jìn)行比較
投資額的現(xiàn)值=500000（元）
投資收益的現(xiàn)值=100000×（P/A，5%，10）=100000×7.7217=772170（元）
由于投資收益的現(xiàn)值大于投資額的現(xiàn)值，因此該項(xiàng)產(chǎn)品值得投資。
解法三：利用凈現(xiàn)值進(jìn)行決策
由于NPV=100000×（P/A，5%，10）-500000=100000×7.7217-500000=772170-500000=272170（元）
由于凈現(xiàn)值大于0，該項(xiàng)投資可行。
解法四：利用內(nèi)含報(bào)酬率決策
因?yàn)?，NPV=100000×（P/A，i，10）-500000
當(dāng)i=5%時(shí)，NPV=100000×7.7217-500000=772170-500000=272170（元）
當(dāng)i=6%時(shí)，NPV=100000×7.3601-500000=736010-500000=236010（元）
當(dāng)i=10%時(shí)，NPV=100000×6.1446-500000=614460-500000=114460（元）
當(dāng)i=12%時(shí)，NPV=100000×5.6502-500000=565020-500000=65020（元）
當(dāng)i=14%時(shí)，NPV=100000×5.2161-500000=21610（元）
當(dāng)i=16%時(shí)，NPV=100000×4.8332-500000=-16880（元）
由于方案本身的報(bào)酬率15.12%大于要求的報(bào)酬率5%，因此方案可行。
從這一例子中我們可以看到，前面兩種解法是貨幣時(shí)間價(jià)值中常見的解法，多數(shù)學(xué)生都能想到，其堅(jiān)持的原則就是將不同時(shí)點(diǎn)的數(shù)據(jù)化為同一時(shí)點(diǎn)，但是貨幣時(shí)間價(jià)值的應(yīng)用往往是和項(xiàng)目投資決策聯(lián)系在一起，我們還可以利用項(xiàng)目投資決策的方法進(jìn)行決策，于是產(chǎn)生了解法三和解法四，利用項(xiàng)目投資評價(jià)指標(biāo)的凈現(xiàn)值和內(nèi)含報(bào)酬率進(jìn)行決策。
2.一題多解在經(jīng)營現(xiàn)金流量計(jì)算中的應(yīng)用
案例：一個(gè)投資方案的年?duì)I業(yè)收入為300萬元，年?duì)I業(yè)成本為210萬元，其中折舊85萬元，所得稅稅率為25%，則計(jì)算該方案經(jīng)營活動的現(xiàn)金凈流量。
案例解析：
解法一：經(jīng)營活動的現(xiàn)金凈流量=銷售收入-付現(xiàn)成本-所得稅=300-（210-85）-90×0.25=152.5（萬元）
解法二：經(jīng)營活動的現(xiàn)金凈流量=稅后凈利潤+折舊=90×0.75+85=152.5（萬元）
解法三：經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量=稅后營業(yè)收入-稅后付現(xiàn)成本+折舊×所得稅率
=300×0.75-（210-85）×0.75+85×0.25=152.5（萬元）
以上運(yùn)用了三種方法計(jì)算了經(jīng)營活動的現(xiàn)金凈流量，第一種方法是直接運(yùn)用了現(xiàn)金流量的定義計(jì)算，第二種方法是以凈利潤為出發(fā)點(diǎn)，將其調(diào)整為經(jīng)營活動的現(xiàn)金流量，第三種方法是對第二種方法進(jìn)行變形的基礎(chǔ)之上衍生出來，通過三種方法的講解，可以告訴學(xué)生針對不同的條件合理選擇不同的方法。
3.一題多解在項(xiàng)目投資決策中的應(yīng)用
案例：某固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，正常投資期為5年，每年年初投資100萬元，共需投資500萬元，從第6年初竣工投產(chǎn)，可使用15年，每年現(xiàn)金凈流入150萬元。如果把投資期縮短為2年，每年年初投資300萬元，2年共投資600萬元，竣工投產(chǎn)后的項(xiàng)目壽命期和現(xiàn)金凈流入量均不變。該企業(yè)的資金成本為10%，假設(shè)項(xiàng)目終結(jié)時(shí)無殘值，不用墊支流動資金。要求：試分析判斷，該項(xiàng)目應(yīng)否縮短投資期。
解法一：可以利用凈現(xiàn)值法進(jìn)行比較
正常投資期的凈現(xiàn)值NPV=-100-100×0.9091-100×0.8264-100×0.7513-100×0.683+150×（P/A，10%，19）-150×（P/A，10%，4）=362.27（萬元）
縮短投資期的凈現(xiàn)值NPV=-300-300×0.9091+150×（P/A，10%，16）-150×（P/A，10%，1）=464.46（萬元）
由于縮短投資期的凈現(xiàn)值高于正常投資期的凈現(xiàn)值，因此應(yīng)當(dāng)縮短投資期。
解法二：應(yīng)用差量凈現(xiàn)值進(jìn)行比較
差量凈現(xiàn)值=200+200×（P/F，10%，1）-250×（P/F，10%，2）-250×（P/F，10%，3）-250×（P/F，10%，4）+150×（P/F，10%，17）+150×（P/F，10%，18）+150×（P/F，10%，19）=-102.175（萬元）
由于在正常投資的情況下會減少現(xiàn)金流量，因此應(yīng)采納縮短投資期的方案。
解法三：可以利用年均凈現(xiàn)值
正常投資期下，ANPV=362.27/（P/A，10%，19）=362.27/8.3649=43.30（萬元）
縮短投資期下，ANPV=464.46/（P/A，10%，16）=464.46/7.8237=59.37（萬元）
由于縮短投資期后，年平均凈現(xiàn)值大于正常投資期下的年平均凈現(xiàn)值，因此建議縮短投資期。
在本例中給出了項(xiàng)目投資的三種方法，解法一是利用凈現(xiàn)值法，這是最常見的一種方法，解法二是差額凈現(xiàn)值（或者差額內(nèi)含報(bào)酬率法），解法三是利用年均凈現(xiàn)值法，適用范圍最廣，它不受項(xiàng)目壽命期的影響。
三、一題多解在財(cái)務(wù)管理教學(xué)中的作用
1.培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維。由于財(cái)務(wù)管理課程公式繁多，課程較為靈活，通過一題多解，可以幫助學(xué)生開拓解題思路，培養(yǎng)從不同角度看問題的能力。
2.為學(xué)生提供適合自己的方法。由于同一問題存在不同的解法，在教學(xué)中教師需要告知學(xué)生，學(xué)生可以從中尋找適合自己解決問題的方法。
3.鞏固所學(xué)知識。在教學(xué)中采用一題多解，將前后知識進(jìn)行聯(lián)系，有助于學(xué)生溫故知新，同時(shí)可以使學(xué)生看到知識之間的相互關(guān)系，從而更好地鞏固所學(xué)知識。
四、一題多解運(yùn)用于財(cái)務(wù)管理教學(xué)中應(yīng)注意的問題
1.選題的代表性。在選擇一題多解問題時(shí)，要注意對決策問題的選取，通常說來，教材中給出了不同的決策方法，同一指標(biāo)給出了不同的計(jì)算公式時(shí)，適宜采取一題多解。
2.注重學(xué)生主體、教師主導(dǎo)作用。在講解一題多解問題時(shí)，注重啟發(fā)學(xué)生從不同的角度思考問題，而不是教師將所有的方法羅列給學(xué)生，讓學(xué)生被動地接受。
3.考慮學(xué)生的接受程度。選擇一題多解問題時(shí)，究竟講多少種方法，要考慮教學(xué)對象的接受程度，若教學(xué)對象基礎(chǔ)較好，可以適當(dāng)多講一些方法，拓寬思路；若教學(xué)對象較差，可以選擇最具代表性的方法，力求使同學(xué)們根據(jù)自身情況選擇性的掌握適合自己的方法。
參考文獻(xiàn)：
(一)財(cái)務(wù)管理模式缺乏創(chuàng)新意識和嘗試
長久以來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對于財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識基本都停留在記賬、算賬和報(bào)銷、發(fā)工資、計(jì)算職工福利等基本簡單的工作意識上，并且經(jīng)常分不清校領(lǐng)導(dǎo)和會計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)力，有些學(xué)校甚至并未設(shè)置會計(jì)崗位人員，所有會計(jì)工作由校長或分管財(cái)務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)兼任。對于學(xué)校資金的預(yù)算、使用和把控力度相對薄弱，更談不上對于財(cái)務(wù)管理模式的探索和創(chuàng)新。
(二)財(cái)務(wù)工作信息化程度低
目前電子商務(wù)的經(jīng)營模式已經(jīng)浸潤至各個(gè)企事業(yè)單位，電子支付、單子采購不僅能夠方便經(jīng)營活動，而且能夠節(jié)省成本。在這樣的時(shí)代環(huán)境中，電子計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)普遍應(yīng)用于學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中，但是目前的電算化實(shí)踐，基本上只是財(cái)務(wù)工作的操作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化，對于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析、處理還處于較低水平。另外，長久以來學(xué)校財(cái)務(wù)工作相對封閉和獨(dú)立，導(dǎo)致信息無法及時(shí)向各個(gè)院系和部門提供和反饋財(cái)務(wù)信息，也無法及時(shí)的從各個(gè)院系和部門獲取財(cái)務(wù)信息。而且，依靠手工錄入或者第三方間接導(dǎo)入獲取的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，具有時(shí)間上的滯后性，出錯(cuò)率相對較高。
(三)對財(cái)務(wù)人員的管理和關(guān)注力度低
由于歷來對學(xué)校財(cái)務(wù)工作基本停留在核算、記賬、報(bào)銷的認(rèn)識上，對財(cái)務(wù)人員的工作要求仍以完成事務(wù)性工作為主，甚至只要具備會計(jì)從業(yè)資格證書的人員就可以兼任會計(jì)工作。財(cái)務(wù)人員數(shù)量少、業(yè)務(wù)生疏、技能水平較低，財(cái)務(wù)管理理念落后甚至缺失，學(xué)校對于財(cái)務(wù)人員的工作目標(biāo)缺乏比較明確的指導(dǎo)等這些問題都相對突出。由于教育教學(xué)活動、科研活動等是學(xué)校重點(diǎn)關(guān)注的工作，相對來說對財(cái)務(wù)人員的管理和關(guān)注力度低于對于教師科研人員的管理和關(guān)注。對于財(cái)務(wù)人員的績效考核和技能培訓(xùn)相對薄弱，這與學(xué)校財(cái)務(wù)管理深陷事務(wù)性工作形成了惡性循環(huán)的狀態(tài)。事務(wù)性工作導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的工作業(yè)績很難突出，晉升和發(fā)展相對緩慢，福利待遇相對落后，工作積極性會受到一定影響，更談不上利用自身財(cái)務(wù)知識為學(xué)校財(cái)務(wù)工作提供決策分析和參考。
(四)成本控制、資產(chǎn)管理意識薄弱
隨著教育改革的不斷推進(jìn)，學(xué)校有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)在數(shù)量和種類上都愈加豐富，對于這些資產(chǎn)的管理工作也愈加復(fù)雜和有難度。相對于企業(yè)來說，學(xué)校對于資產(chǎn)的購置、報(bào)廢、折舊管控意識薄弱，往往導(dǎo)致資產(chǎn)購置的單據(jù)與財(cái)務(wù)賬實(shí)不符、固定資產(chǎn)卡片缺失、賬存實(shí)亡現(xiàn)象常有，資產(chǎn)不清登記不全，院系之間缺乏溝通導(dǎo)致重復(fù)購置;資產(chǎn)購置后的盤點(diǎn)、報(bào)廢登記未能及時(shí)入賬;資產(chǎn)保管責(zé)任不到個(gè)人，出現(xiàn)丟失、損毀現(xiàn)象無法追究責(zé)任等。對于無形資產(chǎn)的管理意識更加薄弱甚至缺失，導(dǎo)致無形資產(chǎn)的占用得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，甚至無法在財(cái)務(wù)賬面上進(jìn)行反映。
二、適應(yīng)時(shí)代環(huán)境的學(xué)校財(cái)務(wù)管理舉措思考
(一)創(chuàng)新學(xué)校財(cái)務(wù)管理模式
1.充分利用學(xué)校固定資產(chǎn)的社會使用價(jià)值，嘗試部分對外開放，比如學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)設(shè)備在確保安全的前提下，可以嘗試向企業(yè)單位進(jìn)行開放，與企業(yè)的科學(xué)研究工作相結(jié)合，提升設(shè)備的使用效率，獲得一定的報(bào)酬;另外，學(xué)校的體育場所也可以分時(shí)間段、分場地的開放給企業(yè)單位做各種集體活動，學(xué)生在第二課堂的作業(yè)產(chǎn)品也可以部分的提供給社會展示甚至出售。
2.充分發(fā)揮院系自身對于資金使用的積極性和創(chuàng)造性。院系在不違反學(xué)校統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)制度的前提下，可以根據(jù)自身的財(cái)務(wù)能力，統(tǒng)籌和合理安排所分配到的資金，這樣可以提升院系財(cái)務(wù)管理的積極性和主動性。另外，院系自身具有豐富的教師資源、學(xué)生資源和強(qiáng)大的專業(yè)知識，教師和學(xué)生在完成教學(xué)活動的同時(shí)，完全有時(shí)間承接社會企業(yè)的技術(shù)項(xiàng)目，自創(chuàng)收益。
(二)提升學(xué)校財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)水平
1.以信息用戶的需求為最終導(dǎo)向優(yōu)化財(cái)會業(yè)務(wù)流程。財(cái)務(wù)信息的價(jià)值重在如何利用它為當(dāng)前和今后財(cái)務(wù)行為的決策提供依據(jù)和指導(dǎo)，所以財(cái)務(wù)流程的優(yōu)化應(yīng)以滿足用戶的需求為最基本導(dǎo)向。應(yīng)將學(xué)校各種分散的經(jīng)濟(jì)活動和資源看作一個(gè)整體對待，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)的扁平化，激活財(cái)務(wù)管理的自主性和靈活性。
2.信息化建設(shè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)并體系化。標(biāo)準(zhǔn)的制定能確保數(shù)據(jù)在各系統(tǒng)間的傳輸、交流和共享的質(zhì)量，而體系化的建設(shè)能有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、整合財(cái)務(wù)資源，并提高財(cái)務(wù)資源的使用效率。
3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。財(cái)務(wù)管理新新華建設(shè)水平的提高不可避免的帶來了信息安全的隱患，所以加強(qiáng)信息安全管理，防范網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)必不可少。學(xué)?？梢酝ㄟ^采用專網(wǎng)，加裝防火墻等措施保障網(wǎng)絡(luò)安全，也可借助專業(yè)的IT技術(shù)備份、過濾和保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的管理力度，提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平和復(fù)合能力
對于財(cái)務(wù)人員的績效管理不應(yīng)該僅僅局限于完成事務(wù)性的工作，隨著學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化水平的提高，將極大的提升財(cái)務(wù)人員處理事務(wù)性工作的效率。所以學(xué)校對于財(cái)務(wù)人員的業(yè)績考核和管理指標(biāo)也應(yīng)伴隨學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的提升而改進(jìn)。
截至2014年，我國的高等教育在學(xué)總規(guī)模已達(dá)到3559萬人，與2009年的2979萬人相比，在5年的時(shí)間里增加了580萬人，以平均每年100萬人的速度在增長，2014年，普通高等教育本專科共招生人數(shù)高達(dá)721．40萬人，與2009年的639．49萬人相比，在5年的時(shí)間里增加了81．92萬人，且毛入學(xué)率也已高達(dá)37．5％，中國已無疑成為了高等教育的大國．國家在高等教育方面的投入不斷加大，在政策上給予大力支持，這些都給高等學(xué)校向更高更廣的方向發(fā)展提供了機(jī)遇、給予了力量，同時(shí)，高等學(xué)校也面臨了更加激烈的市場競爭環(huán)境和越來越多的挑戰(zhàn)．為了能夠適應(yīng)新的競爭環(huán)境，并不斷在新的機(jī)遇中發(fā)展壯大，就要爭取更多的資源并提高配備資源的能力，財(cái)務(wù)管理工作作為資源配備的核心，其水平的高低直接影響著高校的發(fā)展．然而，高?，F(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理體系已經(jīng)暴露出了一系列的問題，因此，建立一套新的、高效的財(cái)務(wù)管理體系勢在必行．
1高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題
當(dāng)前，陳舊的財(cái)務(wù)管理體系已不能滿足高校迅速增加的財(cái)務(wù)管理需求，這種沖突日漸暴露出一系列的矛盾，使財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題日益嚴(yán)重，總結(jié)起來主要包括以下三個(gè)方面的問題：
1．1財(cái)務(wù)管理工作得不到重視
目前，很多高校的辦學(xué)理念和辦學(xué)體制仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，學(xué)校的收入上繳財(cái)政，支出向財(cái)政申請，財(cái)政通過下達(dá)指標(biāo)的方式實(shí)現(xiàn)撥款．表面上看，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作似乎與學(xué)校的當(dāng)前及長遠(yuǎn)發(fā)展沒有任何關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)心的是年度決算時(shí)不超預(yù)算，各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)不超標(biāo)，對財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等各上級主管機(jī)關(guān)檢查合格，不違反法律法規(guī)，申請的各項(xiàng)撥款順利到位，而忽視學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作情況，對財(cái)務(wù)管理工作沒有制定工作目標(biāo)及工作程序，甚至將財(cái)務(wù)管理工作混同為財(cái)務(wù)會計(jì)工作．
1．2財(cái)務(wù)管理工作方法單一
隨著高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大及高校社會化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，高校的辦學(xué)機(jī)制更加靈活多樣，后勤社會化，大學(xué)課堂對外開放，成人教育、技術(shù)培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化等多樣化的發(fā)展趨勢，使資金來源渠道也變得多種多樣，籌集資金的方式已不僅僅靠財(cái)政撥款．而財(cái)務(wù)管理方法卻并沒能跟上高校多樣化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，仍只是以預(yù)算目標(biāo)完成情況作為財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo)，控制預(yù)算執(zhí)行情況作為財(cái)務(wù)管理的唯一方法，這顯然已經(jīng)不再適應(yīng)高校財(cái)務(wù)管理的要求．
1．3財(cái)務(wù)管理工作時(shí)間不能得到保障
高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜了，然而財(cái)務(wù)人員的配備并沒能隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的增加而相應(yīng)增加，仍為原有的崗位人員配備．當(dāng)學(xué)校規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)單一，一個(gè)月一般只有兩三本憑證的時(shí)候，是兩三個(gè)財(cái)務(wù)人員在做具體財(cái)務(wù)工作．當(dāng)規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜，一個(gè)月幾十本憑證的時(shí)候，雖然在人員配備上有所增加，但增加人數(shù)遠(yuǎn)沒能與業(yè)務(wù)量的增加相匹配，此時(shí)的財(cái)務(wù)工作成了高校最繁重的工作之一，財(cái)務(wù)人員除了要處理大量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)外，還要填列各式各樣的報(bào)表，滿足不同使用者的要求，更要迎接各上級主管部門的日常及不定期檢查，這些工作就已經(jīng)達(dá)到了財(cái)務(wù)人員工作量的極限，因此，根本沒有時(shí)間再進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作、研究財(cái)務(wù)管理的方法．
2高校財(cái)務(wù)管理存在問題的原因
2．1財(cái)務(wù)管理工作沒有得到應(yīng)有的重視
財(cái)務(wù)管理在我國起步較晚，且并未被社會普遍了解，甚至，非專業(yè)人士通常會將財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)會計(jì)混為一談．實(shí)際上，財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)會計(jì)工作完全是財(cái)務(wù)工作的兩個(gè)方面，財(cái)務(wù)會計(jì)工作的內(nèi)容是對具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算和監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理的工作職能是通過對財(cái)務(wù)會計(jì)數(shù)據(jù)的分析整理結(jié)合高校面臨的內(nèi)外環(huán)境而有目標(biāo)地進(jìn)行籌資、投資、分配管理，并協(xié)調(diào)高校內(nèi)外關(guān)系，為企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展提供建議．隨著高校運(yùn)行體制的改革，高校管理制度更加規(guī)范科學(xué)，各項(xiàng)管理制度更加完善，財(cái)務(wù)管理的作用也日漸凸顯，已成為了高校管理中的一項(xiàng)核心工作．然而，高校領(lǐng)導(dǎo)并不能完全認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理所起到的重要作用，而只是認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)會計(jì)的一項(xiàng)并不重要的輔助工作，而不能給予應(yīng)有的重視．
2．2財(cái)務(wù)人員不能及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理知識
財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識仍然停留在“核算為主，監(jiān)督為輔”的層面上，對于大多數(shù)財(cái)務(wù)人員來說，監(jiān)督工作也只是個(gè)擺設(shè)，起到應(yīng)有的作用，最多也只是在原始票據(jù)不符合規(guī)定的情況時(shí)，讓相關(guān)人員予以改正，按財(cái)務(wù)規(guī)定辦理．因此，財(cái)務(wù)人員也就不能對財(cái)務(wù)管理工作給予應(yīng)有的重視，財(cái)務(wù)管理技能有否并不能影響到日?，F(xiàn)有工作的完成情況，有的財(cái)務(wù)人員根本不懂財(cái)務(wù)管理的知識，即使懂一些財(cái)務(wù)管理方面的概念，也從未應(yīng)用到具體實(shí)踐中，所以財(cái)務(wù)管理知識已經(jīng)非常落后，已不能適應(yīng)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)工作的要求．財(cái)務(wù)人員本身也缺乏主動學(xué)習(xí)的意識，雖然每年的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)通常會有財(cái)務(wù)管理的知識，但由于時(shí)間關(guān)系及個(gè)人態(tài)度問題，繼續(xù)教育只是個(gè)形式，并沒真正從中受益．
2．3財(cái)務(wù)人員崗位配備不齊全
高校一般只設(shè)置會計(jì)核算科室和收費(fèi)科室，設(shè)置會計(jì)崗位、出納崗位、收費(fèi)崗位，不會單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)管理崗位，也沒有專門的人員去做財(cái)務(wù)管理工作，在遇到財(cái)務(wù)管理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，也只是由會計(jì)人員兼職完成．會計(jì)人員本身對財(cái)務(wù)管理工作并不熟練，而且，會計(jì)的工作任務(wù)已經(jīng)很繁重，根本沒有時(shí)間去鉆研財(cái)務(wù)管理方法，這樣一項(xiàng)重要的工作，由不是非常精通財(cái)務(wù)管理知識的兼職人員去做，工作效果可想而知．
3提高高校財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)建議
3．1建立校長負(fù)責(zé)制的財(cái)務(wù)管理體系
高校經(jīng)過多年的改革創(chuàng)新，管理模式和辦學(xué)規(guī)模都發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)向多元化、更深更廣的方向發(fā)展，財(cái)務(wù)工作因此變得工作量大，工作任務(wù)繁多．為適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展趨勢，應(yīng)建立校長負(fù)責(zé)制下的分級財(cái)務(wù)管理體系，在校長統(tǒng)一管理高校的財(cái)務(wù)資金籌集分配的前提下，由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)作為財(cái)務(wù)管理的核心，設(shè)立專門的一級財(cái)務(wù)管理部門，并根據(jù)職能部門設(shè)置二級財(cái)務(wù)管理部門，一級財(cái)務(wù)管理單位在校長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌全校的財(cái)務(wù)管理工作，二級財(cái)務(wù)管理部門在總的指導(dǎo)方針下完成具體的財(cái)務(wù)管理工作，并接受一級財(cái)務(wù)管理部門的監(jiān)督，這樣校長作為財(cái)務(wù)管理工作的第一責(zé)任人必然要了解財(cái)務(wù)管理工作的重要性，從而使財(cái)務(wù)管理工作得到重視，使財(cái)務(wù)管理工作真正發(fā)揮作用．
3．2為財(cái)務(wù)管理崗位配備專門的財(cái)務(wù)管理人員
高校設(shè)置專門的財(cái)務(wù)管理崗位，明確崗位職責(zé)，制作崗位工作流程，建立崗位績效考核管理制度，將財(cái)務(wù)管理工作從財(cái)務(wù)會計(jì)工作中剝離出來，安排專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員做財(cái)務(wù)管理工作，徹底改變過去一人多職的工作狀況，財(cái)務(wù)人員有了充足的時(shí)間研究財(cái)務(wù)會計(jì)工作，能更準(zhǔn)確掌握會計(jì)工作技巧，更及時(shí)地了解會計(jì)發(fā)展的動態(tài)，使其能更輕松、更高效地完成財(cái)務(wù)會計(jì)的工作內(nèi)容．財(cái)務(wù)管理工作交由真正的財(cái)務(wù)管理專業(yè)人員后，會大大提高財(cái)務(wù)管理工作在整個(gè)財(cái)務(wù)工作中的作用，使整個(gè)高校的財(cái)務(wù)工作在有條不紊的高效率下進(jìn)行，并能發(fā)揮更大的作用．
3．3豐富財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理知識
高校應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)，為其提供必要的條件，保證必要的學(xué)習(xí)時(shí)間，并給予更多的學(xué)習(xí)交流的機(jī)會．一般高校都開設(shè)財(cái)務(wù)管理課程，財(cái)務(wù)管理人員只要有學(xué)習(xí)的意愿，保證必要的聽課時(shí)間及鉆研的精神，在本單位就可以學(xué)到專業(yè)的財(cái)務(wù)管理理論．另外，除了理論學(xué)習(xí)外，還應(yīng)該多向財(cái)務(wù)管理工作出色的高校學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，可以通過參加高校財(cái)務(wù)人員交流會議的方式，或是通過到目標(biāo)高?？疾鞂W(xué)習(xí)的方式學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)的適合本單位的管理體系，更可以利用當(dāng)代信息化給我們帶來的方便條件，通過建立高校財(cái)務(wù)工作QQ信息群或微信群的方式，遇到問題在群里大家一起解決，有好的方法一起分享．
參考文獻(xiàn)：
［1］謝敏．提高高校財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的意義與途徑［J］．教育與教學(xué)研究，2010，（12）：82－83．
財(cái)務(wù)管理工作是保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要工作，必須引起學(xué)校管理者的重視。在新的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的要求下，如何處理中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問題已經(jīng)成了學(xué)校管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。因此，各中小學(xué)必須盡快結(jié)合新制度的發(fā)展要求，從整體上對現(xiàn)存的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行分析，并尋求解決之道。
一、當(dāng)前我國中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問題分析
（一）預(yù)算編制落后，財(cái)務(wù)管理體系不完善
科學(xué)合理的預(yù)算編制決定著財(cái)務(wù)管理的水平和質(zhì)量，然而，當(dāng)前我國中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算編制較為落后，導(dǎo)致整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的作用缺失，財(cái)務(wù)管理的預(yù)算編制工作的嚴(yán)肅性不足。此外，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理體系不完善，沒有健全明晰的規(guī)章制度，直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作難以有效落實(shí)，甚至很多財(cái)務(wù)工作人員在實(shí)際操作中會出現(xiàn)違規(guī)操作行為。
（二）財(cái)務(wù)收支管理不明晰，固定資產(chǎn)管理不協(xié)調(diào)
固定資產(chǎn)管理不協(xié)調(diào)導(dǎo)致很多學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況混亂，對收支款項(xiàng)的管理不足。產(chǎn)生此類現(xiàn)象的主要原因是財(cái)務(wù)收支管理缺乏相關(guān)的監(jiān)管，財(cái)務(wù)款項(xiàng)沒有形成明確的規(guī)范制度。長期如此，便使得中小學(xué)財(cái)務(wù)款項(xiàng)出現(xiàn)了流失的問題。學(xué)校在對某些設(shè)備和教學(xué)器具進(jìn)行報(bào)廢處理時(shí)需要一定的報(bào)銷手續(xù)，對固定的資產(chǎn)采購亦必須有明確的入賬環(huán)節(jié)，唯有如此才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資金的高效管理。然而，這些財(cái)務(wù)要求并沒有在中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中得到貫徹與落實(shí)，導(dǎo)致很多學(xué)校出現(xiàn)了盈虧比例失調(diào)的現(xiàn)象。此外，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中對財(cái)務(wù)的收支管理不明晰，缺乏明確的監(jiān)管體系。許多中小學(xué)財(cái)務(wù)收支狀況只有財(cái)務(wù)管理人員和高層領(lǐng)導(dǎo)了解。這便容易導(dǎo)致一些高層領(lǐng)導(dǎo)中飽私囊，私自將學(xué)校的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)裝進(jìn)個(gè)人的口袋。
（三）往來款項(xiàng)掛賬清理不及時(shí)
往來款項(xiàng)掛賬得不到及時(shí)清理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)流失是當(dāng)前我國中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的重要問題之一。很多中小學(xué)缺乏對往來款項(xiàng)清理的重視，導(dǎo)致許多來往不清的賬目無法及時(shí)得到審查，財(cái)務(wù)資金無法及時(shí)收納，造成了資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。此外，部分中小學(xué)財(cái)務(wù)管理人員對往來款項(xiàng)的清理工作缺乏積極性，對那些需要通過電話和發(fā)函而明晰的賬目一拖再拖，甚至一年中不做一次財(cái)務(wù)盤點(diǎn)，使得財(cái)務(wù)來往賬目愈來愈模糊化，造成學(xué)校資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。
二、新制度下優(yōu)化中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的有效路徑
當(dāng)前，我國中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問題突出，必須從源頭對財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行解決，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作。筆者認(rèn)為，需要從以下幾個(gè)方面推進(jìn)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作。
（一）強(qiáng)化相關(guān)人員對財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識
工作人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理工作重要性缺乏明確認(rèn)識，使得整體財(cái)務(wù)管理問題頻發(fā)。為此，轉(zhuǎn)變相關(guān)人員的思想認(rèn)識是財(cái)務(wù)工作重要的出發(fā)點(diǎn)。其中，財(cái)務(wù)管理人員要提高個(gè)人的專業(yè)素養(yǎng)，在工作中不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，從學(xué)校的資金管理層面出發(fā)，積極借鑒其他學(xué)校的財(cái)務(wù)管理模式，提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，防止財(cái)務(wù)資金的流失。中小學(xué)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)亦要重視財(cái)務(wù)管理工作的有效開展，提高管理層的危機(jī)意識，切實(shí)認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，積極召開財(cái)務(wù)管理會議，通過明確的目標(biāo)和任務(wù)來規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，從而使得學(xué)校的財(cái)管工作能夠正常運(yùn)用，穩(wěn)健推進(jìn)。
（二）構(gòu)建完善的管理制度和管理體系
財(cái)務(wù)管理問題的徹底解決需要制定相應(yīng)的管理制度和完備的管理體系，唯有將管理問題落實(shí)到制度上才能從根本上遏制財(cái)務(wù)管理問題的產(chǎn)生。財(cái)務(wù)管理工作人員要對學(xué)校的預(yù)算資金進(jìn)行周密的審核，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行管理，確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性與合理性，防止學(xué)校的支出出現(xiàn)不合理的情況。此外，內(nèi)部審理制度也要切實(shí)加強(qiáng)，強(qiáng)化對財(cái)會人員的監(jiān)管，防止工作人員出現(xiàn)違規(guī)行為，以提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)資金與人員管理，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任心
對中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的“亂收費(fèi)”現(xiàn)象，必須嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保資金管理的規(guī)范化，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)綜合性的工作，若想充分解決財(cái)務(wù)管理中的問題，就需要加強(qiáng)對財(cái)管工作人員的管理，不斷提高其財(cái)務(wù)水平，增強(qiáng)其工作責(zé)任心。此外，中小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視對財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，通過財(cái)務(wù)管理工作交流會等形式，進(jìn)一步提高工作人員的財(cái)務(wù)管理意識和管理水平。
三、結(jié)語
當(dāng)前我國中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的問題較為嚴(yán)重，在新制度下，中小學(xué)一定要重點(diǎn)處理好財(cái)務(wù)管理問題，對當(dāng)前中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理作出整改和優(yōu)化，讓財(cái)務(wù)管理工作能夠順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展并穩(wěn)步推進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
1.1民辦高校內(nèi)部控制制度不完善
近年來，民辦高校在資金的對外投資、新生招收、物資采購、基建項(xiàng)目發(fā)包等領(lǐng)域相繼發(fā)生了眾多問題，如有的學(xué)校在資金對外投資中，為片面追求資金的高收益，出現(xiàn)了資金投向不合理、投資期滿難收回、投資效益不好等情況，給學(xué)校造成了損失；少數(shù)學(xué)校出現(xiàn)個(gè)別人為了謀求私利，走上犯罪的道路；有的學(xué)校在新生招收中，利用工作之便收受錢財(cái)，給學(xué)校造成不良影響；有的學(xué)校在基建項(xiàng)目發(fā)包中索要或收受錢財(cái)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)案件等等。由于買方和賣方市場的利益沖突，引發(fā)了問題的產(chǎn)生，這些都可以看出民辦高校內(nèi)部控制的薄弱。
1.2民辦高校財(cái)務(wù)管理知識急需更新，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不夠明確
目前以“報(bào)賬型”為主的財(cái)會工作模式嚴(yán)重滯后于民辦高校的發(fā)展，并與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，財(cái)務(wù)管理僅僅局限于報(bào)賬和記賬的核算功能，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確。
1.3投資意識較差，忽視資產(chǎn)的管理
大部分民辦高校，只注重學(xué)生費(fèi)用問題，但對于基本建設(shè)投資、專業(yè)學(xué)科建設(shè)及其配套設(shè)施建設(shè)投資、校辦產(chǎn)業(yè)投資，以及對外投資等甚少考慮。對貨幣資金實(shí)際需求量的預(yù)測和控制、不同貨幣資金存放形態(tài)及轉(zhuǎn)換以降低貨幣資金成本等財(cái)務(wù)管理工作不夠重視。同時(shí)，對教學(xué)科研儀器設(shè)備、購入的辦公家具、固定資產(chǎn)等管理不嚴(yán)，保管不善，資產(chǎn)損失現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重。
1.4經(jīng)費(fèi)不足的問題
（1）基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，辦學(xué)場地不足。在民辦教育事業(yè)中首要解決的是辦學(xué)場地的問題，這必然要考慮基本建設(shè)（即教室、宿舍、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等）。根據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有許多院校仍舊長期租用校舍。
（2）辦學(xué)資金嚴(yán)重不足。由于辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和學(xué)生人數(shù)的增加，對辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量要求也越來越高，這些都必須大量增加教學(xué)配套設(shè)施、教學(xué)設(shè)備。
（3）需要大量資金引進(jìn)人才。據(jù)全國民辦高教委“百所民辦高?！钡恼{(diào)查統(tǒng)計(jì)，2/3的院校專職教師人數(shù)不超過40人，有近80%的民辦高校沒有專職或?qū)Ｂ毥處熑藬?shù)很少。因此，師資的引進(jìn)同樣需要大量的經(jīng)費(fèi)投入。
（4）學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入。重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)，科技、科研的建設(shè)，學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)，這些都是影響著民辦高校今后發(fā)展的重要問題，同樣都需要有強(qiáng)大的資金作為支持。
2建立有效地財(cái)務(wù)管理機(jī)制
2.1依法多渠道、多方式籌集資金
民辦高校不同于公辦高校，它大部分沒有國家投入的資金，所以更應(yīng)廣開財(cái)源，多途徑的引資籌資。國外民辦高校總是想方設(shè)法加強(qiáng)與外界的聯(lián)系(包括企業(yè)界、社會名流)募集經(jīng)費(fèi)。我國民辦高校應(yīng)借鑒國外民辦高校經(jīng)費(fèi)的取得方式，加大籌資力度，以解決民辦高校資金不足的根本性問題。主要可以通過以下方式：
（1）建立健全的學(xué)費(fèi)收繳制度。目前，民辦高校資金來源最主要的渠道就是學(xué)費(fèi)收入，但過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不僅增加了高等教育機(jī)會的不平等,同時(shí)也影響到民辦高校自身的可持續(xù)發(fā)展,合理制定民辦高校的收費(fèi)政策是民辦高校進(jìn)入良性循環(huán)的關(guān)鍵。然而學(xué)費(fèi)的收取，要遵循成本(由基本建設(shè)投入、維護(hù)性投入、日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用投入等構(gòu)成)核算原則，并要考慮社會承受力等因素，科學(xué)、合理地來確定。
（2）積極爭取有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)家投資。目前，民辦高等教育正是蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，有比較高的收益率，可以此為契機(jī)，吸引更多的企業(yè)參與到民辦教育的發(fā)展之中，這也符合企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。中國民辦高校應(yīng)該積極大膽走向企業(yè)，甚至走出國門以尋求跨國企業(yè)和國外基金會的支持。
民辦高?？梢酝ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)或基金數(shù)據(jù)庫了解基金會的情況，根據(jù)基金會資助的目的和對象選擇合適的基金會，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交計(jì)劃書。同時(shí)民辦高校還應(yīng)該通過一些渠道與基金會取得聯(lián)系，進(jìn)行現(xiàn)場或面對面的交流來提高獲得資助的可能性。民辦高校還可以通過與企業(yè)和基金會的聯(lián)系提高學(xué)校在國內(nèi)外的聲譽(yù)，吸引更多的社會捐贈。此外，民辦高校還應(yīng)該積極拓展籌資的對象，積極開展對學(xué)校的朋友，學(xué)生的家長、校友的家人，以及在校的學(xué)生和教職員工的籌資工作。
（3）提學(xué)合作，建立健全的高校后勤機(jī)制，增加附屬事業(yè)收益。高校創(chuàng)辦的校辦企業(yè)大多依托于高校的人才、知識，占用其房屋、設(shè)備、資金，享有政府的優(yōu)惠政策。加大校辦企業(yè)的創(chuàng)辦力度可以大大增加民辦高校的辦學(xué)資金，促進(jìn)高校發(fā)展。同時(shí)，科研收入也是民辦高校進(jìn)行科學(xué)研究、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化進(jìn)而增強(qiáng)科研力量的保證，它包括科研經(jīng)費(fèi)、科研成果轉(zhuǎn)讓和科技服務(wù)收入。民辦高?？梢岳米陨碓谌瞬?、設(shè)備、科技、環(huán)境等方面的優(yōu)勢承擔(dān)政府下發(fā)的科研項(xiàng)目或?yàn)檎峁Q策咨詢服務(wù)從而獲得經(jīng)費(fèi)，通過申請科研課題，民辦高校也可以獲得部分科研經(jīng)費(fèi)。
民辦高校還應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新來研發(fā)滿足市場需要的新產(chǎn)品、新設(shè)備、新工藝等，由對其感興趣的企業(yè)出資將科研成果轉(zhuǎn)化，這不僅創(chuàng)造了社會效益，也增加了民辦高校的科研經(jīng)費(fèi)。
在美國，籌資工作開展較好的私立院校中，來自社會捐贈的收入已經(jīng)超過或者接近學(xué)費(fèi)的收入，在學(xué)校收入中占有較大的比重，并且呈逐年上升的趨勢。在紐約還設(shè)有一個(gè)FoundationonCenter專門收藏基金會的資料并舉辦各種培養(yǎng)發(fā)展籌資技能的培訓(xùn)班。我國應(yīng)該積極借鑒國外在籌措社會捐贈方面較為成熟的理論和經(jīng)驗(yàn)，積極吸收社會捐贈來扶持民辦高等院校的發(fā)展，政府也應(yīng)該同時(shí)出臺一些稅收方面的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人對民辦高等教育的捐贈。
（5）向金融機(jī)構(gòu)借貸，學(xué)校不能盲目借貸，民辦高校應(yīng)該考慮自身的財(cái)務(wù)能力、政策規(guī)定、客觀環(huán)境，確定并及時(shí)調(diào)整資金結(jié)構(gòu)債務(wù)比(貸款與全部資金之比)，考慮民辦高校的償債能力，從宏觀上進(jìn)行控制，保證本息的按期歸還，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。確定合理的債務(wù)比是學(xué)校從總體上防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。
（6）社會集資支教。社會集資主要是指由一些有實(shí)力的企業(yè)為高校建設(shè)墊付資金。例如，我國當(dāng)前大學(xué)新校區(qū)的學(xué)生公寓大多都是學(xué)校與企業(yè)共同出資建造的。學(xué)校和企業(yè)簽訂關(guān)于資金投入和返還的協(xié)議。大學(xué)新校區(qū)建成后，學(xué)校將資金返還給企業(yè)的途徑主要是學(xué)生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，此外還包括新舊校區(qū)土地資產(chǎn)的置換收益、配套服務(wù)的經(jīng)營收入以及后勤部門提供社會化服務(wù)的收入等。
2.2合理有效地進(jìn)行投資管理
這里所說的民辦高校的投資主要是指人員經(jīng)費(fèi)開支和經(jīng)常性支出、具有資本性支出性質(zhì)、能產(chǎn)生長期效益的投資，主要包括基本建設(shè)投資、專業(yè)學(xué)科建設(shè)及其配套設(shè)施建設(shè)投資、校辦產(chǎn)業(yè)投資，以及對外投資等，同時(shí)，也不僅僅只以學(xué)校自身實(shí)物資產(chǎn)投資，可以以“無形資產(chǎn)—學(xué)校聲譽(yù)”進(jìn)行投資。為了提高投資效益，民辦高校可以采取適度擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、在進(jìn)行合理成本計(jì)算的前提下保持較低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提高師生比、降低基建、購物成本、多層次辦學(xué)、后勤社會化、發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)等措施，精心運(yùn)作，努力提高投資的規(guī)模效益、數(shù)量效益、結(jié)構(gòu)效益和社會效益，這些對增強(qiáng)高校的辦學(xué)實(shí)力、促進(jìn)高?？焖侔l(fā)展具有重要作用。
2.3加強(qiáng)民辦高校的預(yù)算管理，最大限度發(fā)揮資金效益
財(cái)務(wù)管理的核心是預(yù)算管理,預(yù)算是民辦高校進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動的前提和依據(jù)。民辦高校預(yù)算是高校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃進(jìn)行的。財(cái)務(wù)預(yù)算反映出高校經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展規(guī)模，實(shí)踐中實(shí)行綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算，是民辦高校對財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化資金管理的有力手段。學(xué)校需要將不同渠道聚集的資金全部納入綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃，進(jìn)行綜合平衡、統(tǒng)籌安排。通過加強(qiáng)預(yù)算管理，使學(xué)校充分、合理地組織和運(yùn)用全部資金，最大限度發(fā)揮資金效益，將集財(cái)、理財(cái)、用財(cái)統(tǒng)一起來，既滿足學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)、基本人員經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)日常開支的需要，又能保證教學(xué)重點(diǎn)建設(shè)和學(xué)校長期發(fā)展。
2.4建立適合民辦高校的財(cái)務(wù)制度
建議將“報(bào)賬型”為主的財(cái)會工作模式向“經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變。會計(jì)處理要體現(xiàn)允許投資合理回報(bào)原則?！睹褶k教育促進(jìn)法》中規(guī)定，民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本，預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家的有關(guān)規(guī)定提取其他的必須費(fèi)用后，出資人可以從辦學(xué)節(jié)余中取得合理回報(bào)。
從這一政策可以看出要想合理計(jì)算投資回報(bào)。
中學(xué)的財(cái)務(wù)管理是一個(gè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的過程,是學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動能夠取得最佳效益的基本途徑?？傮w來說,中學(xué)財(cái)務(wù)管理和學(xué)校其他各方面的管理是存在其必然的內(nèi)在聯(lián)系的，學(xué)校財(cái)務(wù)管理是對學(xué)校各個(gè)方面的管理的貨幣表現(xiàn)以及對學(xué)校經(jīng)濟(jì)情況的反映。搞好中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作,不僅能夠?yàn)閷W(xué)?；I集到所必需的資金,還能夠讓資金在教育教學(xué)中發(fā)揮出更大的效益。
二、中學(xué)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
雖然，當(dāng)前國家對教育的投入越來越多，但是學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在不足仍是一個(gè)普遍現(xiàn)象，比如，財(cái)務(wù)管理體制不順，機(jī)構(gòu)不健全，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，收支管理不規(guī)范等，尤其是當(dāng)各個(gè)學(xué)校都熱衷于擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)層次、提升教學(xué)硬件水平時(shí)，這一問題就顯得更加的突出。
（一）對學(xué)校財(cái)務(wù)管理認(rèn)識不足
在中學(xué)教育得到迅速發(fā)展的今天,對于中學(xué)的管理者來說，大多都將目光集中于學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量等方面,對學(xué)校的財(cái)務(wù)管理缺少應(yīng)有的重視。同時(shí)，由于校領(lǐng)導(dǎo)缺乏財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識,對財(cái)務(wù)工作存在認(rèn)識上的片面性，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理的工作僅僅只是記賬、報(bào)賬。再者，由于學(xué)校的財(cái)政撥款是有限的,而學(xué)校的事業(yè)又在快速的發(fā)展,需要大量的經(jīng)費(fèi)，此時(shí)，管理者只會將目光集中于如何募集更多的經(jīng)費(fèi),而如何對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理的使用，以及如何使經(jīng)費(fèi)效益最大化這方面卻認(rèn)識薄弱。
（二）學(xué)校資金預(yù)算規(guī)劃不強(qiáng)，不科學(xué)
某些學(xué)校對于各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在使用時(shí)沒有事先的預(yù)算，缺乏對資金的統(tǒng)籌安排，由此造成經(jīng)費(fèi)的使用存在很大的盲目性，使得有限的資金不能用在刀刃上。有的學(xué)校已經(jīng)有一個(gè)全年的收支預(yù)算，但是對于預(yù)算的編制內(nèi)容做的還不夠具體，可行性方案做的不夠細(xì)致，預(yù)算缺乏實(shí)際的執(zhí)行可操作性，使預(yù)算僅僅只是一個(gè)擺設(shè)。還有就是，學(xué)校對于資金的整體預(yù)算和各部門的預(yù)算之間存在不統(tǒng)一的狀況，使得預(yù)算同樣難以執(zhí)行。
許多中學(xué)對于預(yù)算管理并不重視,同時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及各部門對于預(yù)算的參與也相對不足,認(rèn)為收支預(yù)算是學(xué)校的事情,而自己只是被動的接受各項(xiàng)指標(biāo)的分配，需要支出項(xiàng)目時(shí)向?qū)W校打申請報(bào)告即可。另一方面，所提供的預(yù)算，基本都是依賴過往的經(jīng)驗(yàn)以及前一期的數(shù)據(jù)來設(shè)定的,導(dǎo)致缺乏有效的變動,使得預(yù)算報(bào)告與實(shí)際數(shù)據(jù)之間出現(xiàn)很大的差異。學(xué)校預(yù)算的下達(dá)通常都具有滯后性,而此時(shí)，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)已過去了一部分,造成部分預(yù)算已經(jīng)成為了滯后預(yù)算,導(dǎo)致與預(yù)算的初衷相悖。
（三）財(cái)務(wù)分析能力不強(qiáng)
一些學(xué)校其財(cái)務(wù)分析僅僅限于簡單的收支分析,缺少對學(xué)校資產(chǎn)以及經(jīng)費(fèi)使用動態(tài)過程的關(guān)聯(lián)性分析,導(dǎo)致學(xué)校所承擔(dān)的基本職能不能通過財(cái)務(wù)相關(guān)分析反映。同時(shí),財(cái)務(wù)分析也不能很好地體現(xiàn)在學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中,沒有對重大資金投入進(jìn)行很好地規(guī)劃，分析，總結(jié)。
三、提升財(cái)務(wù)管理水平的對策
（一）健全學(xué)校相關(guān)體制,建立完善的制度
要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理的財(cái)務(wù)管理體制，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。要在學(xué)校中建立健全的各項(xiàng)制度，以此來管理規(guī)范財(cái)務(wù)工作中所存在的問題。當(dāng)下，必須重視財(cái)務(wù)工作中以下制度的建設(shè):預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)公開制度、資金管理制度、民主理財(cái)制度、專項(xiàng)資金制度、結(jié)算和轉(zhuǎn)賬制度、往來款項(xiàng)制度、收支兩條線制度、收費(fèi)許可證制度、固定資產(chǎn)制度、票據(jù)領(lǐng)用審批制度、政府采購制度、基本建設(shè)制度、內(nèi)部審計(jì)制度、會計(jì)檔案保管制度等。同時(shí)需注意，在建立健全財(cái)務(wù)管理體制制度過程中要與各自學(xué)校的實(shí)際情況相結(jié)合,從而保證制度的實(shí)用性以及有效性，真正將制度落實(shí)到實(shí)處，并依據(jù)公共財(cái)政改革要求適時(shí)修訂和完善。
（二）從意識上重視財(cái)務(wù)管理
學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的提高離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持,這就需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念,將財(cái)務(wù)管理工作擺到與教育教學(xué)工作同等重要的位置上來，提高財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置層次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，建立財(cái)務(wù)人員的獎(jiǎng)懲制度，同時(shí)也要加強(qiáng)對于預(yù)算工作的重視,要嚴(yán)格的按照預(yù)算相關(guān)規(guī)定實(shí)施,摒棄過時(shí)的方式方法,健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配齊財(cái)務(wù)人員，保證財(cái)會人員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)相對合理。
（三）防止資產(chǎn)流失,重視學(xué)校資產(chǎn)的管理
對于學(xué)校固定資產(chǎn)要有計(jì)劃地購進(jìn),并遵循公平、公開、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購。在資產(chǎn)配置后還需要做好對于資產(chǎn)的管理工作,落實(shí)崗位責(zé)任，配備專門人員,負(fù)責(zé)學(xué)校的各類資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫以及保管等工作。要利用好先進(jìn)的資產(chǎn)管理軟件，建立起不同的資產(chǎn)平臺,對資產(chǎn)從購置到處置進(jìn)行入冊登記,做到賬實(shí)相符。
1.財(cái)務(wù)管理信息自身不具有高度的指導(dǎo)性和前瞻性
在學(xué)校的發(fā)展中，財(cái)務(wù)部門所提供的會計(jì)信息是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的一個(gè)理論基礎(chǔ)。但是因?yàn)闅v史方面的原因，當(dāng)前我國的高校財(cái)務(wù)工作中還是殘留著傳統(tǒng)工作模式的影響，對內(nèi)還在使用傳統(tǒng)的工作方式，而對外其主要是對一些歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕馕?，工作中對事前和事中控制都不是非常的關(guān)注，財(cái)務(wù)管理整個(gè)過程當(dāng)中缺乏必要的深度，所以財(cái)務(wù)部門所提供的數(shù)據(jù)并不能體現(xiàn)出其自身的作用，很多重要的環(huán)節(jié)根本就不向領(lǐng)導(dǎo)反映，所以無法很好的提高決策的科學(xué)性和有效性。
2.忽視效益
因?yàn)槭艿襟w制的影響，很多高校的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者是部門還沒有建立起一個(gè)能夠完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，所以在市場經(jīng)濟(jì)大潮下很容易出現(xiàn)不知所措的現(xiàn)象，自主意識并不是很強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)下，開拓市場成為了十分關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，但是在高校財(cái)務(wù)工作中，并沒有采取有效的舉措對其進(jìn)行有效的控制。高校投資決策缺乏必要的科學(xué)性和合理性，同時(shí)在分析的時(shí)候還沒有一個(gè)非常切實(shí)可行的研究報(bào)告，這樣就使得整個(gè)過程的科學(xué)性都不是很強(qiáng)。所以很多高校就出現(xiàn)了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)警長的現(xiàn)象。此外，在辦學(xué)過程中，資金所產(chǎn)生的效益相對比較低，很多高校對自身的優(yōu)勢都沒有一個(gè)比較準(zhǔn)確的認(rèn)識，所以自身很多應(yīng)該成為優(yōu)勢的內(nèi)容都沒有挖掘出來，高校的一些資源和特有的優(yōu)勢也得不到有關(guān)人員的重視，所以高校本來可以化為效益的智力資源也沒有得到很好的利用。在高校的發(fā)展中，學(xué)校自身和校辦企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢實(shí)際上并沒有有機(jī)的結(jié)合在一起，這樣一來，本來可以為高校提供更多效益的途徑又無法發(fā)揮其作用。
3.預(yù)算編制的規(guī)劃和執(zhí)行有待加強(qiáng)
預(yù)算工作實(shí)際上是有一定先導(dǎo)作用的，高校的各項(xiàng)收支都應(yīng)該按照預(yù)算的要求來嚴(yán)格的執(zhí)行。但是很多高校的財(cái)務(wù)預(yù)算和管理過程中，其透明度較低，這樣就使得預(yù)算的準(zhǔn)確性得不到很好的保證，預(yù)算內(nèi)容的全面性也無法得以充分的體現(xiàn)。預(yù)算部門所提供的數(shù)據(jù)不能很好的展現(xiàn)出整個(gè)學(xué)校真正的收支情況，同時(shí)在工作中，發(fā)展的重點(diǎn)和方向也存在著一定的偏差。在資金使用方面，一些領(lǐng)導(dǎo)在使用預(yù)算的過程中沒有非常嚴(yán)格的按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求去執(zhí)行，在這樣的情況下，就會使得學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算始終無法確定，經(jīng)常發(fā)生變動。還有一些領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)際的工作中缺乏整體和大局觀念，只考慮本部門的利益，沒有按照財(cái)務(wù)部門預(yù)算的規(guī)定去使用經(jīng)費(fèi)，在學(xué)校的補(bǔ)助或者是經(jīng)費(fèi)使用的標(biāo)準(zhǔn)方面完全從自身的角度出發(fā)，對其他部門的情況卻置之不理，這樣就使得很多的部門都用批費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相互間的對比，一些部門的員工在工作中完全喪失了工作的積極性，還使得一些部門在運(yùn)行的過程中隨意性增強(qiáng)，不利于學(xué)校財(cái)務(wù)整體的建設(shè)。
二、改善高校財(cái)務(wù)管理的主要措施
1.重視財(cái)務(wù)分析，提供決策依據(jù)
在傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，核心的內(nèi)容就是對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算，但實(shí)際上，沒有在學(xué)校發(fā)展的過程中為學(xué)校從財(cái)務(wù)管理的視角提出一些有建設(shè)性的建議或者是意見，所以在高校的財(cái)務(wù)管理過程中，不僅僅要重視傳統(tǒng)的工作，也應(yīng)該對學(xué)校的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，降低學(xué)校的運(yùn)營成本。
2.強(qiáng)化高校成本效益觀念
很多高校財(cái)務(wù)制度改革的過程中必須要重視成本核算、編制和上報(bào)成本報(bào)表。在實(shí)際的工作中，高校必須要做出非?？茖W(xué)和全面的改革工作，建立一個(gè)權(quán)責(zé)清晰的制度，對高?；顒又械某杀痉秶惨M量采取合理的方式對其進(jìn)行劃定，這樣才能使得高?；顒舆^程中所有的資金支出和資源耗費(fèi)都能準(zhǔn)確可靠的體現(xiàn)出來，同時(shí)它也是實(shí)現(xiàn)高校科學(xué)管理的一個(gè)非常重要的條件。此外它還能建立一個(gè)更加科學(xué)的成本補(bǔ)償機(jī)制，這樣就可以更好的滿足學(xué)校發(fā)展中財(cái)務(wù)政策制定的各項(xiàng)要求。
3.強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算制度
