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時(shí)間：2023-07-31 09:21:53
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇關(guān)于航空航天的論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
The Engineering of Aerospace Propulsion
2012，519p
Hardcover
ISBN9781447124849
大部分航空、航天動(dòng)力推進(jìn)領(lǐng)域的書(shū)籍主要致力于燃?xì)鉁u輪發(fā)動(dòng)機(jī)，往往很少覆蓋如螺旋槳、直升機(jī)旋翼或火箭發(fā)動(dòng)機(jī)推進(jìn)系統(tǒng)及設(shè)備。本書(shū)采取一個(gè)更廣泛的觀察視角，旨在為航空、航天動(dòng)力推進(jìn)工程技術(shù)提供一個(gè)更廣闊的知識(shí)背景，這本書(shū)并不只是介紹一個(gè)單獨(dú)的系統(tǒng)，而是對(duì)多個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行觀察和比較，將航空航天推進(jìn)領(lǐng)域在科學(xué)研究和工程中的每一步進(jìn)展呈現(xiàn)給讀者。
這本書(shū)記錄了從早期比較簡(jiǎn)單的推進(jìn)系統(tǒng)到今日飛速發(fā)展的航空航天推進(jìn)工程系統(tǒng)，讀者可從本書(shū)中學(xué)習(xí)并了解到在航空航天動(dòng)力推進(jìn)工程學(xué)中更為深入的數(shù)學(xué)知識(shí)、物理原理和歷史發(fā)展。本書(shū)共14章，分為兩個(gè)部分，包含兩個(gè)通用類(lèi)別：飛機(jī)推進(jìn)系統(tǒng)和火箭推進(jìn)系統(tǒng)。第1-8章介紹飛機(jī)推進(jìn)系統(tǒng)，第9-14章介紹火箭推進(jìn)系統(tǒng)。本書(shū)選擇的內(nèi)容非常明確并具有代表性，書(shū)中關(guān)于航空航天動(dòng)力學(xué)及工程的一些相關(guān)材料是非常全面而詳細(xì)的，包括固體和混合火箭發(fā)動(dòng)機(jī)內(nèi)彈道等內(nèi)容，并進(jìn)行了詳盡的分析說(shuō)明。本書(shū)并未著重介紹某個(gè)單一的動(dòng)力推進(jìn)系統(tǒng)，而是提供了更廣泛的參考背景，比較了被大部分教材忽略的其他飛行推進(jìn)系統(tǒng)的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)。這本書(shū)的主題內(nèi)容覆蓋范圍較廣，提供了更多直觀的內(nèi)容給讀者，包括一系列相關(guān)的圖表和照片，比如具體的推進(jìn)器的性能圖表。這些文字和材料為本科生和研究生提供了很好的支持，有利于學(xué)生和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的工作。
這本書(shū)主要來(lái)源于作者在瑞爾森大學(xué)（Ryerson University）任教的教學(xué)筆記。作者教授本科生和研究生的航空航天工程課程多年，包含飛行力學(xué)、飛機(jī)性能和氣動(dòng)力學(xué)等相關(guān)內(nèi)容。在1993年進(jìn)入瑞爾森大學(xué)之前，作者曾在加拿大的大學(xué)和航空航天研究部門(mén)工作數(shù)年，目前作者是AIAA（American Institute of Aeronautics and Astronautics）固體火箭技術(shù)委員會(huì)的國(guó)際成員，并在北美和歐洲的動(dòng)力飛行會(huì)議上發(fā)表了多篇重要學(xué)術(shù)論文。
本書(shū)適合用作相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)課程的教材或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的參考用書(shū)。
徐旻，博士，工程師
這個(gè)突破性的研究揭示了篩器蜘蛛（Uloborus Walckenaerius）的捕捉絲的方向集水效應(yīng)，提出了“多協(xié)同效應(yīng)”機(jī)制，為新型仿生集水材料研究提供思想理論基礎(chǔ)。
1989年,從蘭州大學(xué)物理系本科畢業(yè)后,作為天之驕子的王聰堅(jiān)定著求學(xué)信念繼續(xù)深造。95年,他在中科院物理所獲得凝聚態(tài)物理專(zhuān)業(yè)的博士學(xué)位,當(dāng)時(shí)師從國(guó)內(nèi)著名的相圖與晶體學(xué)專(zhuān)家梁敬魁院士,進(jìn)行的是高溫超導(dǎo)氧化物的晶體結(jié)構(gòu)分析與新材料探索。同年9月,王聰赴北京科技大學(xué)理化系從事博士后工作。1997年10月,博士后出站后的王聰,成功獲得德國(guó)洪堡基金的資助,在德國(guó)卡爾斯魯爾大學(xué)從事了一年半的液態(tài)金屬表面相變的研究。
術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻,科研得突破
兩年后,王聰從大洋彼岸回國(guó),作為人才引進(jìn)到北京航空航天大學(xué)理學(xué)院工作,開(kāi)始從事太陽(yáng)能光催化半導(dǎo)體薄膜和負(fù)熱膨脹功能材料的研究。例如,關(guān)于光催化半導(dǎo)體TiO2薄膜的研究工作,在能帶調(diào)制以提高太陽(yáng)能利用率方面做了大量基礎(chǔ)研究工作。
其間,王聰兩度重洋,于2002年7月應(yīng)法國(guó)奧爾良(Orleans)大學(xué)的邀請(qǐng),在其等離子體實(shí)驗(yàn)室擔(dān)任客座教授工作,主要從事應(yīng)用磁控濺射技術(shù)進(jìn)行金屬多層膜的制備。2003年10月回國(guó);2009年9月至12月,王聰作為高訪學(xué)者在美國(guó)馬里蘭州國(guó)家實(shí)驗(yàn)室NIST工作了三個(gè)月。
常言道:達(dá)人無(wú)不可。確實(shí)如此,王聰在科研成果上已有累累碩果。在國(guó)內(nèi)較早開(kāi)展了“反鈣鈦礦”化合物負(fù)熱膨脹(晶格收縮)行為的研究工作,并與該材料的磁性、電輸運(yùn)性質(zhì)關(guān)聯(lián)起來(lái)進(jìn)行了系統(tǒng)、深入研究。在我國(guó)較早從事太陽(yáng)能熱發(fā)電關(guān)鍵材料與技術(shù)的研究工作,在開(kāi)發(fā)中高溫穩(wěn)定的光譜選擇性吸收涂層,以及研制中高溫真空集熱管方面成績(jī)突出,開(kāi)發(fā)出用于太陽(yáng)能光熱轉(zhuǎn)換的多個(gè)氧化物和氮化物金屬陶瓷新型中高溫太陽(yáng)選擇性吸收多層膜體系。成為我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電領(lǐng)域的專(zhuān)家之一。他曾多次作為邀請(qǐng)嘉賓參加國(guó)際會(huì)議,并兼任多個(gè)雜志特約審稿人。
多年來(lái),他在Phys.Rev.B,Appl. Phys. Lett.等刊物上100多篇, SCI收錄70余篇,SCI他引463次,獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利11項(xiàng)。他承擔(dān)和參加了國(guó)家自然科學(xué)基金,國(guó)家863項(xiàng)目,國(guó)家973項(xiàng)目,航天科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目等近20項(xiàng)。他主持的項(xiàng)目“含稀土氧化物高溫超導(dǎo)體系熱力學(xué)、相結(jié)構(gòu)和相關(guān)系”曾獲國(guó)家冶金工業(yè)局科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng);其論文“Ln2-x-yLayCexCuO4-δ電子型超導(dǎo)體系的晶胞參數(shù)與超導(dǎo)電性關(guān)系的研究”獲第四屆北京青年優(yōu)秀科技論文一等獎(jiǎng)。
心系科研情,歌我學(xué)者心
科研：“我會(huì)再接再厲”
記：非常感謝曹教授能在百忙之中抽出時(shí)間接受我們采訪，希望這不會(huì)影響到您其他的工作安排。
曹：不必客氣，有什么問(wèn)題你們可以隨便提問(wèn)。
記：曹教授，我們知道您現(xiàn)在擔(dān)任哈工大航空學(xué)院的飛行器動(dòng)力學(xué)與控制團(tuán)隊(duì)責(zé)任教授以及動(dòng)力學(xué)與振動(dòng)控制實(shí)驗(yàn)室主任，目前主要從事航天器空間飛行器然后航空發(fā)動(dòng)機(jī)、大型發(fā)電機(jī)等復(fù)雜機(jī)構(gòu)與結(jié)構(gòu)的非線性耦合動(dòng)力學(xué)與振動(dòng)控制方面的研究工作。請(qǐng)問(wèn)您是從什么時(shí)候開(kāi)始研究的，目前主要取得了哪些成績(jī)？
曹：2006年5月，我結(jié)束在英國(guó)蘭開(kāi)斯特大學(xué)的科研工作回國(guó)后，來(lái)到哈工大工作。此后，我就開(kāi)始從事轉(zhuǎn)子系統(tǒng)，包括大型氣能發(fā)動(dòng)機(jī)組、大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等旋轉(zhuǎn)機(jī)械的振動(dòng)與穩(wěn)定性問(wèn)題的一些研究，并在轉(zhuǎn)子軸承的油膜力表征、帶葉片盤(pán)的轉(zhuǎn)子軸承系統(tǒng)的非線性振動(dòng)、葉片機(jī)匣的碰摩力表征以及雙轉(zhuǎn)子系統(tǒng)的復(fù)合碰摩等方面都取得了一些成果。關(guān)于這方面的研究論文，主要發(fā)表在了英國(guó)《機(jī)械工程師會(huì)刊：工程摩擦學(xué)》、《摩擦學(xué)國(guó)際》、英國(guó)《聲與振動(dòng)》、美國(guó)機(jī)械工程師協(xié)會(huì)的《振動(dòng)與聲學(xué)》、《振動(dòng)與控制》和《國(guó)際機(jī)械科學(xué)》、《振動(dòng)與沖擊》、《力學(xué)季刊》、《航空動(dòng)力學(xué)報(bào)》等國(guó)內(nèi)外知名學(xué)術(shù)刊物，同時(shí)還包括一些在國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)會(huì)議上報(bào)告和交流的一些論文。
2008年，我參加了國(guó)家自然科學(xué)基金重大研究計(jì)劃“近空間飛行器關(guān)鍵基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題”，并且主持了高超聲飛行器非線性耦合動(dòng)力學(xué)與熱彈性顫振控制相關(guān)的兩個(gè)培育項(xiàng)目，因此在機(jī)翼以及臂板顫振和控制方面也取得一些成果，提出了包含非線性反饋在內(nèi)的組合控制律，適用于不同飛行速度的遞進(jìn)式控制律，不同程度地提高了顫振的臨界速度。這些相關(guān)的成果發(fā)表在《中國(guó)科學(xué)》、《非線性動(dòng)力學(xué)》、《國(guó)際聲與振動(dòng)雜志》等學(xué)術(shù)刊物上。
另外，在航天器研究方面，我從2010年開(kāi)始著手研究航天器的部件以及衛(wèi)星和火箭之間的隔振問(wèn)題，包括主動(dòng)隔振，被動(dòng)隔振，主被動(dòng)一體化的減振、隔振問(wèn)題，同時(shí)還主持了相關(guān)的減振/隔振的幾個(gè)項(xiàng)目。從研究思路來(lái)說(shuō)，我們主要是采取了電磁式的隔振器，包括這個(gè)現(xiàn)在用的很新的隔振平臺(tái)技術(shù)方面的工作，并且設(shè)計(jì)了相應(yīng)的隔振平臺(tái)，從而獲得了比較好的隔振效果。目前，這部分工作還正在開(kāi)展當(dāng)中。
實(shí)事求是地說(shuō)，這些年來(lái)我們的研究工作雖然已經(jīng)取得了一些成績(jī)，但有很多工作還需要深入研究，還需要進(jìn)一步努力，同時(shí)還要多跟國(guó)內(nèi)外的同行進(jìn)行交流。
記：說(shuō)到學(xué)術(shù)交流，我們知道您參加過(guò)很多國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)討論會(huì)，并作了很多重要的學(xué)術(shù)報(bào)告，給您印象最深刻哪次會(huì)議，會(huì)議起到哪些作用？
曹：是的，我確實(shí)受邀參加過(guò)很多國(guó)際會(huì)議，在這些國(guó)際會(huì)議中，我大多擔(dān)任分會(huì)場(chǎng)主席，主持討論。此外，我自己也組織過(guò)相關(guān)的國(guó)際會(huì)議。要說(shuō)印象最深刻的學(xué)術(shù)會(huì)議，我覺(jué)得2012年在北京召開(kāi)的第23屆國(guó)際理論與應(yīng)用力學(xué)大會(huì)（International Congress of Theoretical and Applied Mechanics，簡(jiǎn)稱(chēng)ICTAM）作為國(guó)際力學(xué)界最權(quán)威的學(xué)術(shù)聯(lián)合體IUTAM組織的最重要的學(xué)術(shù)大會(huì)，自1924年在荷蘭代爾夫特市首次舉辦后，每4年舉辦1次，迄今已經(jīng)在世界范圍內(nèi)成功舉辦了22次。由于IUTAM的權(quán)威性，ICTAM大會(huì)在國(guó)際力學(xué)界有著強(qiáng)大的號(hào)召力，被譽(yù)為國(guó)際力學(xué)界的“奧林匹克盛會(huì)”。由胡海巖院士主持召開(kāi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有來(lái)自世界各地的1300多名力學(xué)工作者參加了第22屆ICTAM大會(huì)的學(xué)術(shù)交流，共收錄論文1322篇論文，其中包括來(lái)自中國(guó)大陸的近200篇論文。因此，從這個(gè)角度而言，這個(gè)會(huì)議能夠在我們國(guó)家召開(kāi)，不僅是我國(guó)力學(xué)界的一次盛舉，而且充分體現(xiàn)了近年來(lái)中國(guó)力學(xué)水平的提高，是我們國(guó)家力學(xué)研究躋身于世界前列的一個(gè)表現(xiàn)。
對(duì)于這個(gè)會(huì)議，我的印象非常深刻，這個(gè)會(huì)議在我們國(guó)家召開(kāi)，應(yīng)該說(shuō)對(duì)于我國(guó)的力學(xué)研究，尤其是動(dòng)力學(xué)與控制及其工程應(yīng)用的研究與發(fā)展起到了非常積極的作用。
記：作為哈工大航天學(xué)院的教授、博士生導(dǎo)師，您對(duì)我國(guó)航天事業(yè)現(xiàn)狀肯定有很深的了解。那么，您認(rèn)為我國(guó)在航天航空領(lǐng)域還有哪些不足？
曹：我從事的是關(guān)于航天器結(jié)構(gòu)振動(dòng)與控制方面一些研究工作，所以還是著重從這個(gè)角度來(lái)談一談吧。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)近些年在這些領(lǐng)域的研究取得了很大的進(jìn)步，但是還有很多相關(guān)的挑戰(zhàn)性的問(wèn)題，比如大型航天器柔性結(jié)構(gòu)振動(dòng)對(duì)姿態(tài)運(yùn)動(dòng)、軌道穩(wěn)定性等的影響，又比如說(shuō)柔性結(jié)構(gòu)振動(dòng)與姿軌運(yùn)動(dòng)的協(xié)調(diào)控制器的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)、連接鉸間隙帶來(lái)的非光滑系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)與控制問(wèn)題，都需要深入的研究。
從航空領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，涉及大飛機(jī)的大展弦比機(jī)翼的顫振及其抑制也需要開(kāi)展仔細(xì)地研究。此外，航空發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)子系統(tǒng)振動(dòng)問(wèn)題同樣是亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題之一。
教學(xué)：“關(guān)鍵還是要培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立科研能力和創(chuàng)新能力”
記：作為博士生導(dǎo)師，您最注重對(duì)學(xué)生哪些方面的培養(yǎng)，目前為止您培養(yǎng)過(guò)多少優(yōu)秀的博士生，他們都在哪些領(lǐng)域?yàn)閲?guó)家做著貢獻(xiàn)？
曹：就博士生培養(yǎng)而言，我認(rèn)為最重要的還是要培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立進(jìn)行科研工作的能力，簡(jiǎn)而言之，就是要著重培養(yǎng)學(xué)生的科研創(chuàng)新能力。也就是說(shuō)，要在科研過(guò)程中，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。當(dāng)然，除了這些，還需要培養(yǎng)學(xué)生具備一些與科學(xué)研究相關(guān)的工作能力。比如說(shuō)，從問(wèn)題的提出到申請(qǐng)相應(yīng)的項(xiàng)目，然后對(duì)這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)劃和解決，最后寫(xiě)出相應(yīng)的科研報(bào)告等等，各個(gè)方面都需要培養(yǎng)。與此同時(shí)，導(dǎo)師還應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生的修為和交流能力，比如說(shuō)溝通與學(xué)術(shù)交流方面的能力培養(yǎng)、國(guó)際視野的培養(yǎng)等。
基于這些理由，我們會(huì)鼓勵(lì)學(xué)生參加相應(yīng)的國(guó)際會(huì)議，并且也會(huì)派出學(xué)生進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，同時(shí)我們因?yàn)樽约航M織過(guò)一些國(guó)際國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)會(huì)議，所以我們的學(xué)生在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，也參與了這樣一個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議的組織安排等這樣一些工作。應(yīng)該說(shuō)，在博士生的培養(yǎng)方面，我們做的工作應(yīng)該是比較全面的。
我在國(guó)外工作的時(shí)間比較長(zhǎng)，2006年才回國(guó)，因此直到2006年我才開(kāi)始帶自己的研究生。迄今為止，已有9人獲得了博士學(xué)位，他們分別在相關(guān)的科研院所和高等院校工作，如涉及航空航天的研究院所、南京理工大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等單位。
至于說(shuō)為國(guó)家做出了哪些重要貢獻(xiàn)，我想到現(xiàn)在還說(shuō)不上。不過(guò)，從我了解到的情況來(lái)說(shuō)，他們目前都已經(jīng)在各自的工作崗位上發(fā)揮了一些積極的作用。
記：除了在哈工大從事教育工作，您還曾到香港、英國(guó)、澳大利亞等海內(nèi)外進(jìn)行訪問(wèn)或教學(xué)，在這一過(guò)程您感覺(jué)和國(guó)外的教育方面有哪些差別？
曹：這個(gè)問(wèn)題，我可以簡(jiǎn)單地談一點(diǎn)自己的看法。1996年和1999年，我在香港理工大學(xué)的土木與結(jié)構(gòu)工程系做了一些合作研究，2000―2006年在英國(guó)蘭開(kāi)斯特大學(xué)物理系，也是做一些合作研究，后來(lái)去澳大利亞做了一個(gè)短期的訪問(wèn)。通過(guò)在這些個(gè)國(guó)家和地區(qū)的合作研究，我本人也確實(shí)接觸到了一些新的東西，從而了解到國(guó)外教學(xué)與研究方式跟我們當(dāng)然有一些區(qū)別。
我認(rèn)為國(guó)外的教育跟我們最大的一個(gè)區(qū)別就是他們更注重啟發(fā)式的教學(xué)，并且更關(guān)注學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，尤其是在研究成果的展示方面，外國(guó)的學(xué)生具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。因?yàn)樗麄儚母咧?、大學(xué)、研究生到博士生都一直有相應(yīng)的展示的機(jī)會(huì)，都要做相應(yīng)的研究與交流，還要做相應(yīng)的報(bào)告。所以國(guó)外學(xué)生在成果展示以及和外界的交流等方面，具有一定的優(yōu)勢(shì)。但從另外一個(gè)角度來(lái)看，我們中國(guó)學(xué)生的基礎(chǔ)更好，更扎實(shí)，學(xué)的東西也更多一些。
因此，我們經(jīng)?？梢钥吹竭@樣一種情況，就是中國(guó)的學(xué)生大概在剛畢業(yè)的一兩年，如果要和國(guó)外的學(xué)生去競(jìng)爭(zhēng)的話，那么在成果展示和交流能力方面可能會(huì)稍微差一些，但是一旦我們熟悉了國(guó)外學(xué)生的研究方法，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)的學(xué)生還是很有優(yōu)勢(shì)的。
目標(biāo)：“教學(xué)與科研工作應(yīng)當(dāng)并舉，不可偏廢”
吳凌開(kāi)始發(fā)奮努力,上課認(rèn)真聽(tīng)老師講解,課后認(rèn)真復(fù)習(xí),然而在期末考試時(shí),怕自己考不出好成績(jī),他竟鬼使神差地將小抄字條帶進(jìn)了考場(chǎng),被監(jiān)考老師逮著。盡管吳凌百般解釋自己沒(méi)有作弊偷看,但因違反了“不得將字條夾帶進(jìn)考場(chǎng)”的規(guī)定,受到了學(xué)校嚴(yán)厲的處分――留校觀察1年。
吃一塹,長(zhǎng)一智。吳凌再也不敢考試作弊了,一門(mén)心思用在學(xué)習(xí)上。終于在畢業(yè)時(shí),他順利通過(guò)了所有課程考試,所修課程總平均學(xué)分績(jī)點(diǎn)超過(guò)2.0,達(dá)到了授予學(xué)士學(xué)位所必需的學(xué)分制要求。然而,在畢業(yè)典禮結(jié)束后,吳凌卻只獲得了大學(xué)本科畢業(yè)證書(shū),并沒(méi)有獲得學(xué)士學(xué)位證書(shū)。班主任遺憾地告訴他,因?yàn)槟谴慰荚囎鞅?他的學(xué)士學(xué)位被學(xué)校取消了。
當(dāng)他走出校門(mén)尋找工作時(shí)才知道學(xué)位證書(shū)是多么的重要。當(dāng)年,他以應(yīng)屆本科畢業(yè)生的身份參加了全國(guó)海關(guān)錄用公務(wù)員考試,以筆試第一名的驕人成績(jī)脫穎而出。面試時(shí),他鎮(zhèn)定自若,思維敏捷,知識(shí)豐富,受到了考官和用人單位的一致肯定。然而,由于沒(méi)有取得學(xué)士學(xué)位,不符合海關(guān)錄用條件,來(lái)之不易的“金飯碗”與他失之交臂。“金飯碗”沒(méi)了,那就捧“銀飯碗”吧。他應(yīng)聘了一家大型跨國(guó)公司,由于表現(xiàn)突出,用人單位當(dāng)即決定錄用,就在準(zhǔn)備簽訂協(xié)議時(shí),卻發(fā)現(xiàn)他沒(méi)有學(xué)位證書(shū),用人單位得知他是由于考試作弊沒(méi)被學(xué)校授予學(xué)士學(xué)位,只好忍痛割?lèi)?ài),不予錄用。
“僅憑一次留校察看處分,學(xué)校就拒絕向我頒發(fā)學(xué)位證書(shū),這有法律依據(jù)嗎?”吳凌查閱《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》等法律法規(guī),沒(méi)有找到一條這樣的規(guī)定。于是,他于2007年1月4日向南京市白下區(qū)法院提起行政訴訟,將母校告上了法庭。
他在訴狀中稱(chēng),原告在校期間,德、智、體、能全面發(fā)展,通過(guò)國(guó)家英語(yǔ)四級(jí)考試,修完學(xué)校規(guī)定的全部課程,達(dá)到符合學(xué)士學(xué)位的學(xué)分。然而被告因原告曾考試作弊受到處分而拒絕向原告頒發(fā)學(xué)士學(xué)位證書(shū)。但是根據(jù)《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》及《學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》的規(guī)定,原告完全符合授予學(xué)士學(xué)位的條件。被告的行為嚴(yán)重影響了原告的就業(yè)、晉升、評(píng)級(jí)和調(diào)薪的權(quán)益,因此提起行政訴訟,請(qǐng)求法院判決被告立即召集學(xué)位評(píng)定委員會(huì)對(duì)原告的學(xué)士學(xué)位資格進(jìn)行審核和授予,訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
被告南京航空航天大學(xué)辯稱(chēng),原告考試作弊,根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,本來(lái)可以直接開(kāi)除,考慮到原告的前程,只是作了留校察看處分。原告入學(xué)時(shí),被告就向其發(fā)放、宣傳了學(xué)校制定的《本科生學(xué)籍管理?xiàng)l例》,第43條明確規(guī)定,有下列情況之一者,不授予學(xué)士學(xué)位:1、在校期間,受行政記過(guò)以上(含記過(guò))處分;……4、考試作弊。對(duì)于考試作弊將帶來(lái)的后果,原告早就了解,既然犯了錯(cuò)誤,就必須承擔(dān)相應(yīng)的后果。因此,對(duì)作弊學(xué)生拒發(fā)學(xué)位證書(shū),既是校紀(jì)校規(guī)的明文規(guī)定,也是國(guó)際慣例,符合國(guó)家法律法規(guī),也符合社會(huì)公共利益,保障了國(guó)家對(duì)學(xué)歷文憑的正常管理秩序。
而吳凌認(rèn)為,被告制定的《本科生學(xué)籍管理?xiàng)l例》中規(guī)定的不授予學(xué)士學(xué)位的情形與《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》相沖突,應(yīng)屬無(wú)效?！吨腥A人民共和國(guó)學(xué)位條例》及《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》均未將學(xué)位申請(qǐng)者有無(wú)考試作弊記錄、受過(guò)何種處分作為是否授予學(xué)位的條件,因此,校方以原告作弊受到留校察看處分為由,決定不授予其學(xué)士學(xué)位,缺乏法律依據(jù)。
被告認(rèn)為,南京航空航天大學(xué)是經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校,依法具有對(duì)本校本科畢業(yè)生授予學(xué)士學(xué)位的法定職責(zé)。被告既可就本校授予學(xué)士學(xué)位工作制定學(xué)術(shù)水平方面的具體標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也可依據(jù)上位法的規(guī)定、精神制定其他方面的具體規(guī)定。因此,被告制定的《本科生學(xué)籍管理?xiàng)l例》完全合法。并且被告強(qiáng)調(diào),考試作弊不但是嚴(yán)重的學(xué)術(shù)道德問(wèn)題,更是突出的社會(huì)管理問(wèn)題,幾乎所有的高校都將不授予考試作弊學(xué)生學(xué)位作為基本的管理手段。如果法院對(duì)此認(rèn)定無(wú)效,必將對(duì)教育行政管理產(chǎn)生巨大沖擊和影響,對(duì)眾多高等院校的學(xué)生管理工作帶來(lái)難度。
原告、被告的法庭激辯,讓審理此案的法官左右為難,如果支持原告,今后學(xué)校的考試紀(jì)律將更加難以控制;而支持被告,原告今后的前途和命運(yùn)又會(huì)受到很大的影響。
經(jīng)過(guò)多次研究、討論,2007年3月15日,南京市白下區(qū)法院作出了一審判決。法院認(rèn)為:高校經(jīng)法律、行政法規(guī)的授權(quán),行使著頒發(fā)或拒絕頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)的行政性權(quán)力和制定本單位授予學(xué)位的工作細(xì)則的權(quán)利,但前提是工作細(xì)則應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)制定。而法律、法規(guī)并未將學(xué)位申請(qǐng)者有無(wú)考試作弊記錄、受過(guò)何種處分作為是否授予學(xué)位的條件,因此被告制定的《本科生學(xué)籍管理?xiàng)l例》中有關(guān)“考試作弊不授予學(xué)位”的規(guī)定,明顯超出了法律、法規(guī)規(guī)定的范圍,缺乏法律依據(jù),法律不能支持。所以,法院判令被告南京航空航天大學(xué)于本判決生效60天內(nèi)召集本校的學(xué)位評(píng)定委員會(huì)委員對(duì)原告的學(xué)士學(xué)位資格重新進(jìn)行審核。
判決后,雙方均未上訴,一審判決生效。 2007年4月4日,南京航空航天大學(xué)召開(kāi)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)會(huì)議,經(jīng)審議,與會(huì)委員認(rèn)為吳凌考試作弊事實(shí)清楚、處理程序合法、留校察看處分無(wú)疑義,與會(huì)委員一致決定不授予吳凌學(xué)士學(xué)位。據(jù)此,南京航空航天大學(xué)向吳凌作出了重新審核結(jié)果的回復(fù),以考試作弊為由,再次作出不授予他學(xué)位的決定。吳凌不服,于2007年7月19日第二次向白下區(qū)法院提起行政訴訟,要求法院判決撤銷(xiāo)這份“重審結(jié)果的回復(fù)”。
法院再次開(kāi)庭審理此案。2007年9月13日,南京市白下區(qū)法院支持了原告的訴求,第二次判令校方重新審核吳凌的學(xué)士學(xué)位資格。2008年4月3日,南京航空航天大學(xué)又一次召開(kāi)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)會(huì)議,結(jié)論仍是因考試作弊,不予授予吳凌學(xué)士學(xué)位。吳凌于2008年10月29日第三次向南京市白下區(qū)法院提起行政訴訟,要求法院判決撤銷(xiāo)同年4月3日校方作出的這份決定。
2009年1月初,法院又一次開(kāi)庭審理,又一次作出與前兩次相同的判決。
但是直到5月中旬,吳凌還是沒(méi)有接到學(xué)校授予的學(xué)位證書(shū)。他請(qǐng)求法院直接判決被告校方直接授予他學(xué)位證書(shū)。但根據(jù)行政訴訟制度,司法權(quán)不能過(guò)度干預(yù)行政權(quán),法院只能判決校方對(duì)吳凌的學(xué)士學(xué)位資格重新進(jìn)行審核,而不能徑行判決校方授予學(xué)位。
那怎么才能讓學(xué)校授予他學(xué)位證書(shū)呢?法院對(duì)此也很無(wú)奈。法院的判決實(shí)際上已經(jīng)指出,學(xué)校不給學(xué)生頒發(fā)學(xué)位證書(shū)是沒(méi)有法律依據(jù)的,但學(xué)校拒不執(zhí)行,法院判決就成了一紙空文。吳凌要想獲得學(xué)位,就只能不斷地學(xué)校。這樣下去,雙方將陷入循環(huán)往復(fù)的訟累,一方面是對(duì)司法資源的浪費(fèi),另一方面法律尊嚴(yán)也遭到踐踏?；诖?南京市白下區(qū)法院于今年4月初向校方的主管部門(mén)江蘇省教育廳發(fā)出司法建議,建議省教育廳予以重視并進(jìn)行協(xié)調(diào),敦促原、被告雙方合法合理解決矛盾糾紛。
吳凌與母校的學(xué)位官司陷入循環(huán)往復(fù)的訟累,引起了江蘇教育界、法學(xué)界不少專(zhuān)家的關(guān)注。專(zhuān)家認(rèn)為,對(duì)考試作弊的學(xué)生,學(xué)校是否可依校規(guī)不授予其學(xué)位,是教育行政案件審理中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。正確處理此類(lèi)案件,不但能有效解決個(gè)案紛爭(zhēng),而且在司法大門(mén)向教育領(lǐng)域漸啟的同時(shí),有助于正確處理教學(xué)機(jī)構(gòu)依法自主辦學(xué)與司法審查的關(guān)系。
南京大學(xué)法學(xué)院一位教授認(rèn)為,高校根據(jù)《學(xué)位條例》和《學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》自行制定的學(xué)士學(xué)位授予工作細(xì)則,屬于學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度的范疇,只要不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,而且不存在明顯或極端不合理的情形,學(xué)生必須遵守。對(duì)于學(xué)生的考試舞弊行為,學(xué)校給予一定的紀(jì)律處分,完全屬于學(xué)校的辦學(xué)自的范疇之內(nèi)。但學(xué)位考核的主要是學(xué)生的學(xué)術(shù)水平,具體體現(xiàn)為所要求的考試成績(jī),學(xué)位論文符合要求。如果某一學(xué)生因其他違紀(jì)行為受到處分,但各項(xiàng)成績(jī)均符合“畢業(yè)”的條件,學(xué)校不能因此而拒絕授予學(xué)位。
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一、大學(xué)生心理危機(jī)概述
Gilland和James稱(chēng)心理危機(jī)為一種意識(shí)，產(chǎn)生心理危機(jī)的表現(xiàn)是，當(dāng)事人認(rèn)為某一事件或者情境是自身資源和應(yīng)付機(jī)制無(wú)法解決的，除非此時(shí)緩解，否則將會(huì)導(dǎo)致情感、認(rèn)識(shí)和行為等方面的功能失調(diào)。有學(xué)者據(jù)此進(jìn)行理論衍生，認(rèn)為心理危機(jī)包括四個(gè)方面的含義：第一，發(fā)生心理危機(jī)時(shí)，意味著發(fā)生和存在著重大的內(nèi)外部應(yīng)激；第二，當(dāng)事人于當(dāng)時(shí)情境下，用通常的應(yīng)對(duì)方法無(wú)法將困難化解；第三，心理危機(jī)是一種主觀上的認(rèn)識(shí)和感覺(jué)，這種感覺(jué)來(lái)自于當(dāng)事人自身對(duì)環(huán)境和自我的認(rèn)識(shí)與看法，如果產(chǎn)生非理性信念，甚至不能及時(shí)緩解和控制，會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人情感、認(rèn)識(shí)、行為等多方面的功能紊亂，使個(gè)體心理內(nèi)部環(huán)境出現(xiàn)失衡與落差，甚至瀕臨精神崩潰的狀態(tài)，但這些均不符合任何精神疾病的診斷標(biāo)準(zhǔn)；第四，心理危機(jī)的本質(zhì)是當(dāng)事人心理系統(tǒng)的失衡 。
本文認(rèn)為大學(xué)生心理危機(jī)，指在高校生在日常的生活和學(xué)習(xí)中，遇到個(gè)體無(wú)法運(yùn)用通常處理和應(yīng)對(duì)方法化解的強(qiáng)烈應(yīng)激，所產(chǎn)生的在認(rèn)知、行為和情感上的嚴(yán)重失調(diào)。根據(jù)心理危機(jī)的性質(zhì)不同，高校學(xué)生的心理危機(jī)大概可以分為適應(yīng)性危機(jī)、境遇危機(jī)、存在性危機(jī)三種。大學(xué)生心理危機(jī)具有普遍性、復(fù)雜性、個(gè)體性、時(shí)代性等特征。
二、高校學(xué)生心理危機(jī)管理研究現(xiàn)狀
通覽近年相關(guān)文獻(xiàn)，研究者發(fā)現(xiàn)關(guān)于大學(xué)生危機(jī)管理的研究從理論研究、調(diào)查研究、干預(yù)研究三個(gè)方面展開(kāi)。
其一，理論研究。學(xué)者們傾向于建立符合我國(guó)人文特點(diǎn)的危機(jī)管理理論。比如，左拉探索建立適合高校大學(xué)生的危機(jī)干預(yù)與管理機(jī)制：提出管理者要從心理健康普查前期準(zhǔn)備、檢出學(xué)生約談、學(xué)生心理檔案建立和心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制等方面建構(gòu)完整的體系。
其二，調(diào)查研究。對(duì)研究科學(xué)化和數(shù)據(jù)化的追求，使得學(xué)者非常重視相關(guān)調(diào)查研究。
其三，干預(yù)研究。一些學(xué)者著意考察團(tuán)體心理咨詢?cè)诖髮W(xué)生危機(jī)管理中的運(yùn)用，并且發(fā)現(xiàn)，科學(xué)的團(tuán)體輔導(dǎo)對(duì)大學(xué)生心理危機(jī)管理會(huì)產(chǎn)生積極影響。
三、高校學(xué)生心理危機(jī)管理研究存在的問(wèn)題
雖然關(guān)于大學(xué)生心理危機(jī)管理仍舊不可避免地存在著一些問(wèn)題：其一，危機(jī)干預(yù)理論本土化程度不高。雖然學(xué)者致力于建立屬于我國(guó)的危機(jī)管理與干預(yù)理論，但是多數(shù)停留在國(guó)外理論的引入與介紹。其一，多數(shù)的危機(jī)干預(yù)偏重于從外向內(nèi)的干預(yù)，更加強(qiáng)調(diào)的是外部的力量，忽略大學(xué)生自身。其二，危機(jī)管理與干預(yù)存在“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”之嫌。許多高校的危機(jī)管理只是針對(duì)處于心理危機(jī)中的當(dāng)事學(xué)生進(jìn)行干預(yù)，忽略周邊人和環(huán)境。其三，偏重于危機(jī)處理的某幾個(gè)階段，忽略危機(jī)管理的一些階段，比如，危機(jī)后干預(yù)。而危機(jī)后干預(yù)是危機(jī)干預(yù)的一個(gè)必不可少的重要組成部分。其四，干預(yù)主體過(guò)分依賴學(xué)校。學(xué)校、家庭和社會(huì)三股力量都會(huì)對(duì)危機(jī)管理產(chǎn)生重要作用。而當(dāng)下，由于大學(xué)生長(zhǎng)期生活在學(xué)校，許多危機(jī)管理層面都忽視了其他兩股力量。
四、高校學(xué)生心理危機(jī)管理的未來(lái)研究趨勢(shì)
研究者認(rèn)為大學(xué)生心理危機(jī)管理有向以下六個(gè)面向發(fā)展的趨勢(shì)。
第一，大學(xué)生危機(jī)管理理論本土化程度日益加深。隨著西方理論引進(jìn)的飽和以及我國(guó)學(xué)者研究的日臻成熟，研究者會(huì)逐漸建立屬于我國(guó)和符合我國(guó)本土氣息的危機(jī)管理理論，并且據(jù)此理論建立能夠有效預(yù)防、應(yīng)對(duì)和干預(yù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
第二，大學(xué)生危機(jī)管理向動(dòng)態(tài)化，雙向化方面發(fā)展。危機(jī)管理過(guò)程中，人們?cè)谟行Ш统浞掷猛饨缌α康臈l件下，充分相信個(gè)體自身的力量和潛能，靈活采用科學(xué)方法，調(diào)動(dòng)大學(xué)生自身的積極性、能動(dòng)性與主動(dòng)性，挖掘出大學(xué)生應(yīng)對(duì)危機(jī)和處理危機(jī)的潛能。
第三，大學(xué)生危機(jī)管理趨向系統(tǒng)化、整體化發(fā)展。隨著研究和實(shí)踐的展開(kāi)，學(xué)者并不再以危機(jī)個(gè)體為唯一管理和干預(yù)對(duì)象，而是以其為中心，管理和干預(yù)包括周邊受影響同學(xué)和環(huán)境等一個(gè)系統(tǒng)，開(kāi)展群體干預(yù)。
第四，大學(xué)生危機(jī)管理會(huì)輻射危機(jī)管理的全過(guò)程。從時(shí)間序列上來(lái)講，大學(xué)生心理危機(jī)大體包括危機(jī)前，危機(jī)中和危機(jī)后三個(gè)階段，今后的研究會(huì)將焦點(diǎn)聚焦在危機(jī)前、危機(jī)中和危機(jī)后三個(gè)完整階段，使得危機(jī)管理的過(guò)程更加全面和有效。
第五，大學(xué)生危機(jī)管理會(huì)更加注重尋求人力和資源的有效配置，比如，有學(xué)者從理論和實(shí)踐的角度探討了轉(zhuǎn)介在其中的意義，認(rèn)為及時(shí)有效的轉(zhuǎn)介在大學(xué)生危機(jī)干預(yù)中是非常重要的。
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按照波特的理論[1]，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是指一國(guó)的特定產(chǎn)業(yè)在世界市場(chǎng)上均衡地創(chuàng)造出比其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更多財(cái)富的能力，它可以直接表現(xiàn)為該國(guó)的產(chǎn)品價(jià)格低于或質(zhì)量?jī)?yōu)于其它國(guó)家的同類(lèi)產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)出來(lái)，集中體現(xiàn)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和代表了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
國(guó)內(nèi)外已有不少關(guān)于科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的理論研究成果。本文作者曾構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)模型[2]，對(duì)中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的演化階段進(jìn)行了實(shí)證分析;黃文青[3]對(duì)金融支持、科技創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行了理論和實(shí)證研究。趙玉林，周珊珊等[4]基于新鉆石模型對(duì)武漢高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了評(píng)價(jià);王家庭[5]基于中國(guó)30省區(qū)的數(shù)據(jù)對(duì)科技創(chuàng)新、空間溢出和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。張賽飛，鄧強(qiáng)等[6]對(duì)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析。
本文則以廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為研究視角，分析科技創(chuàng)新對(duì)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升作用，為廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供決策支持。
(一)從絕對(duì)指標(biāo)上看廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成和提升
1. 廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體表現(xiàn)。
從1995-2011年，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、從業(yè)人員及出口額等總量指標(biāo)都逐步提高，分別從1995年的965.36億元、937.09億元、53.55萬(wàn)人和528.41億元提高到2011年的23 576.3億元、23 227.6億元、361.49萬(wàn)人和14 265.7億元，增幅達(dá)20倍之多[7]，這也反映了廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在逐步形成和提升。見(jiàn)圖1。
圖1 廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升的表現(xiàn)
注：本文所有數(shù)據(jù)均來(lái)自于《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2002-2012年)?！吨袊?guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》里面沒(méi)有1996年和1997年的出口額數(shù)據(jù)
另一方面，1995-2011年廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值、從業(yè)人員、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、企業(yè)數(shù)和出口額不僅絕對(duì)數(shù)量在增長(zhǎng)，而且其占全國(guó)的比重一直位居首位。其中，出口額更是一直占全國(guó)總出口額的1/3以上，當(dāng)年價(jià)總產(chǎn)值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入幾乎也是一直占全國(guó)的1/4以上。因此，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且主要是規(guī)模優(yōu)勢(shì)。見(jiàn)圖2。
圖2 廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)占全國(guó)比重
2.廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各細(xì)分行業(yè)的表現(xiàn)。
從當(dāng)年價(jià)總產(chǎn)值和出貨值兩個(gè)方面分析廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)五大細(xì)分行業(yè)，即醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)在廣東省及全國(guó)的發(fā)展情況。從當(dāng)年價(jià)總產(chǎn)值看，1995-2011年電子及通信設(shè)備制造業(yè)的總產(chǎn)值占廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值的比重一直在50%以上，1995年和1999年甚至超過(guò)了70%，因此，相對(duì)于其他四個(gè)高技術(shù)行業(yè)而言，其具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。其次是電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)，其占廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重，平均也在30%以上，2003年超過(guò)了40%，因此，電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)在廣東省也有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。相反，1995年至2011年醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)在廣東省的優(yōu)勢(shì)并不明顯，特別是航空航天器制造業(yè)，其占廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重不到0.5%，另外，醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)占廣東省的比重也不超過(guò)5%。見(jiàn)圖3。
圖3 廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)5大細(xì)分行業(yè)總產(chǎn)值占廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重
從出口額的角度同樣可以看出，電子及通信設(shè)備制造業(yè)和電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)在廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口中具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，兩者之和占廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額的95%以上;而醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)1995-2011年三者比重加起來(lái)不到廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額的5%，具有相對(duì)劣勢(shì)。見(jiàn)圖4。
圖4 廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)5大細(xì)分行業(yè)出口額占廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額的比重
(二)從相對(duì)指標(biāo)上看廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成和提升
為了更全面了解廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況，下面再?gòu)某隹诟?jìng)爭(zhēng)力指數(shù)這個(gè)相對(duì)指標(biāo)的角度進(jìn)一步分析。
產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力反映的是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。其競(jìng)爭(zhēng)能力的大小揭示了該產(chǎn)品所處的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大小。在這里產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(trade competition，TC)來(lái)衡量。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)主要從產(chǎn)品的進(jìn)出口的數(shù)量來(lái)分析某類(lèi)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的表現(xiàn)，具有簡(jiǎn)單、直觀、明了等特點(diǎn)，能夠快速反應(yīng)產(chǎn)品在某一時(shí)點(diǎn)或連續(xù)某一階段產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的變化。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力公式為：
式中：TC為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù);Ve為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口值;Vi為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口值。
通常，TC指標(biāo)作為一個(gè)與貿(mào)易總額的相對(duì)值，剔除了經(jīng)濟(jì)膨脹、通貨膨脹等宏觀方面波動(dòng)的影響，即無(wú)論進(jìn)出口的絕對(duì)量是多少，它均在±l之間。當(dāng)其值大于0時(shí)，說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大，且越接近1越大，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng);小于0時(shí)，說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)力弱，指數(shù)越趨近于-1，其競(jìng)爭(zhēng)力越弱。若TC≥0.8，則該產(chǎn)品具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;若0.5≤TC<0.8，則該產(chǎn)品具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;若0≤TC<0.5，則具有強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;若TC=0，則該產(chǎn)品具有一般競(jìng)爭(zhēng)力;若-0.5≤TC<0，則該產(chǎn)品具有低競(jìng)爭(zhēng)力;-0.8
由于數(shù)據(jù)有限，本文只測(cè)算了2002-1010年中國(guó)31個(gè)省級(jí)區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。見(jiàn)表1。
由表1可見(jiàn)，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)只有2002年小于0，其余年份均是介于0和0.5之間，說(shuō)明廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力。
另外，與其他省級(jí)區(qū)域?qū)Ρ瓤梢钥闯?，福建、江蘇、天津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力略強(qiáng)于廣東省，福建省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)。
二、廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀
科技創(chuàng)新就是基于科技的創(chuàng)新，包括知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。它是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵要素，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其越來(lái)越成為促進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的決定力量。
(一)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技投入增速明顯
為促進(jìn)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，近年來(lái)，廣東省不斷提高對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D投入力度。廣東省R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出在1995年只有1.735 3億元，而在2001年超過(guò)了50億元，2005年超過(guò)了100億元，2008年超過(guò)了200億元，2011年則達(dá)到了將近481億元。同時(shí)，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)也是大幅度提高，由1995年的2.94億元增加到2011年的581.28億元[7]。
相對(duì)而言，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出、技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出和消化吸收經(jīng)費(fèi)支出也有所增加，但增加幅度不是很大。而2011年廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出和消化吸收經(jīng)費(fèi)支出分別為4.33億元和1.21億元，遠(yuǎn)低于2007年的22.54億元和2.23億元[7]。見(jiàn)圖5。
圖5 1995年至2011年廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技投入情況
(二)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)出成績(jī)斐然
廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力得到大幅度提高，專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)和擁有發(fā)明專(zhuān)利數(shù)在2011年分別達(dá)到39 338項(xiàng)和45 172項(xiàng)，達(dá)到歷史最高值。
同樣，近幾年廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值和新產(chǎn)品出口額也得到大幅度提升。2011年的廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值和新產(chǎn)品出口額分別達(dá)到7 408.07億元和4 283.09億元，也創(chuàng)下歷史記錄。見(jiàn)圖6。
圖6 廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)科技產(chǎn)出指標(biāo)
三、科技創(chuàng)新對(duì)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升的測(cè)度
通過(guò)前述分析可知，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和科技創(chuàng)新能力都得到極大提升，但科技創(chuàng)新對(duì)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升作用又如何呢?下面我們來(lái)進(jìn)行具體分析。
(一)科技創(chuàng)新提升廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的測(cè)度
內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論告訴我們，科技已成為生產(chǎn)力的要素之一，而且它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)勞動(dòng)力和資本這兩大傳統(tǒng)要素。同樣，本文認(rèn)為科技創(chuàng)新在廣東高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成和提升過(guò)程中是內(nèi)生變量，因此在建立模型時(shí)把其作為單獨(dú)的變量考慮進(jìn)去。
用廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為解釋變量，以廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為被解釋變量，取1995-2011年之間的數(shù)據(jù)，使用最小二乘法(OLS法)進(jìn)行回歸分析。由于對(duì)各時(shí)間序列取對(duì)數(shù)后不影響變量之間的關(guān)系，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列取對(duì)數(shù)后可以避免模型的異方差，因此對(duì)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)都取其自然對(duì)數(shù)，建立雙對(duì)數(shù)函數(shù)模型進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn)：
ln Y=c=a ln X(2)
式中：Y為解釋變量廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值;X為被解釋變量廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出;a=d(ln Y)/d(ln X) ，即為科技創(chuàng)新對(duì)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升所作的貢獻(xiàn)。運(yùn)用Eviews 7.0經(jīng)濟(jì)計(jì)量軟件進(jìn)行計(jì)算，得到回歸模型
從以上結(jié)果可以看出，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技投入的增長(zhǎng)與其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升正相關(guān)。廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出每提高1%，就可以促使廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升0.661 7%。
(二)科技創(chuàng)新提升廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各細(xì)分行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的測(cè)度
采取上述同樣的方法和模型，分析科技創(chuàng)新對(duì)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各細(xì)分產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升作用。
以Y表示被解釋變量廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)i總產(chǎn)值的增加;ci表示廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)i的常數(shù);ai表示科技創(chuàng)新對(duì)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)i競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的貢獻(xiàn)度;Xi表示解釋變量廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)i的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出，建立雙對(duì)數(shù)模型
式中：i=1，2，…，4。i=1時(shí)代表廣東省醫(yī)藥制造業(yè)，i=2時(shí)代表廣東省電子及通信設(shè)備制造業(yè)，i=3時(shí)代表廣東省電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)，i=4時(shí)代表廣東省醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)。由于1995-2011年廣東省航空航天器制造業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出數(shù)據(jù)不全，無(wú)法進(jìn)行回歸分析。所以，在此就不再計(jì)算科技創(chuàng)新對(duì)廣東省航空航天器制造業(yè)的貢獻(xiàn)度。
四、結(jié)論與建議
第一，加大研發(fā)投入強(qiáng)度，進(jìn)一步提升廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
從上述分析可知，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技投入的增長(zhǎng)與其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升呈正相關(guān)。雖然近些年廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入總量得到大幅度提高，但其研發(fā)投入強(qiáng)度卻不到2%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的20%。因此應(yīng)不斷提高廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度，進(jìn)一步提升其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
第二，提高研發(fā)投入產(chǎn)出水平，加強(qiáng)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
近些年，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出、技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出和消化吸收經(jīng)費(fèi)支出出現(xiàn)下滑，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入更多地用于了先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，而這是不利于廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的。因此應(yīng)加強(qiáng)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的消化吸收工作。同時(shí)，也要加強(qiáng)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)的管理，提高發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)數(shù)，因?yàn)檫@是研發(fā)使用效率的一個(gè)重要標(biāo)志。2009-2011年，廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專(zhuān)利數(shù)占專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)的比重分別是68.06%、72.77%和65.99%，遠(yuǎn)高于國(guó)家平均水平。因此要繼續(xù)保持這種優(yōu)勢(shì)，合理支配研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)。
第三，依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸和升級(jí)。
雖然廣東省是全國(guó)電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)大省，擁有完善的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，擁有華為、中興和騰訊等一大批創(chuàng)新型電子信息產(chǎn)業(yè)，但是其眾多關(guān)鍵的技術(shù)和產(chǎn)品仍主要靠進(jìn)口解決。在全球家電制造產(chǎn)業(yè)鏈上，廣東省的家電產(chǎn)品也一直在中低端徘徊。因此，必須依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸和升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模超千億元的軟件、生物醫(yī)藥和新材料等新興產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)，也要大力發(fā)展以技術(shù)創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力，極具產(chǎn)業(yè)包容性的智能家電，實(shí)現(xiàn)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸和升級(jí)，只有這樣才能更好地提升廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
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科技報(bào)告是科技人員為描述其從事的科研、設(shè)計(jì)、工程、試驗(yàn)和鑒定等活動(dòng)的過(guò)程、進(jìn)展和結(jié)果，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式編寫(xiě)而成的特種文獻(xiàn)，在科研活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生，是科技活動(dòng)的具體成果和實(shí)際過(guò)程的記錄，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)數(shù)據(jù)具體，閱讀對(duì)象多是專(zhuān)業(yè)對(duì)口的科技人員。建立科技報(bào)告制度有利于加強(qiáng)對(duì)科研活動(dòng)相關(guān)信息的收集、跟蹤和管理，科技報(bào)告開(kāi)放共享對(duì)推動(dòng)國(guó)家科技進(jìn)步、促進(jìn)科技創(chuàng)新、提高國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。
一、持續(xù)積累基礎(chǔ)性科技戰(zhàn)略資源
美國(guó)政府的報(bào)告指出，“國(guó)家對(duì)科技報(bào)告的收集、保存、利用等方面進(jìn)行投資，其價(jià)值是無(wú)法估量的?！笨萍紙?bào)告包括科研過(guò)程和科研成果的詳細(xì)信息，既提供真實(shí)的研發(fā)信息，又完整反映科研活動(dòng)不同階段的技術(shù)內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使得后人可以站在前人的肩膀上取得更高的成就。研究顯示，科研人員閱讀一份科技報(bào)告可產(chǎn)生1280 美元的效益，科技報(bào)告類(lèi)文獻(xiàn)的投入產(chǎn)出比約為1：26。
二、對(duì)國(guó)家科技信息資源進(jìn)行全面保存和共享
建立科技報(bào)告體系，既能有效防止科研信息分散于個(gè)人或項(xiàng)目承擔(dān)單位所造成的國(guó)家科研成果資產(chǎn)流失，也有利于促進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)和跨區(qū)域的科技資源共享，還能有效減少科技項(xiàng)目在不同科研管理體系中重復(fù)立項(xiàng)造成的國(guó)家科技投入的浪費(fèi)。美國(guó)技術(shù)信息服務(wù)局（NTIS）作為法定的政府科技報(bào)告收藏與發(fā)行中心，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式向公眾提供公開(kāi)發(fā)行的PB 報(bào)告、DOE 報(bào)告、NASA 報(bào)告和AD 報(bào)告的共享服務(wù)，多年來(lái)用戶滿意度一直在95%以上。而在我國(guó)經(jīng)常發(fā)生的同一科研項(xiàng)目在不同部門(mén)或地方重復(fù)申報(bào)、立項(xiàng)的現(xiàn)象，在科技報(bào)告體系健全的美國(guó)極少出現(xiàn)。
三、為社會(huì)公眾和科技界提供了解、利用國(guó)家科研成果的公開(kāi)渠道
國(guó)家資助科研活動(dòng)所產(chǎn)生的科技信息和科學(xué)數(shù)據(jù)屬于公共財(cái)產(chǎn)，負(fù)責(zé)科研管理的政府部門(mén)有義務(wù)、有責(zé)任促進(jìn)信息開(kāi)放和共享。社會(huì)公眾通過(guò)了解國(guó)家財(cái)政投入科技領(lǐng)域產(chǎn)生的效果， 既能夠及時(shí)了解科技發(fā)展的最新進(jìn)展，也能夠增進(jìn)對(duì)國(guó)家資助科研活動(dòng)的理解和支持。如美國(guó)NASA報(bào)告向公眾提供93 萬(wàn)多份公開(kāi)的科技報(bào)告，每月公眾點(diǎn)擊率超過(guò)2.3 萬(wàn)次。信息公開(kāi)還能夠增加科研工作的透明性，有利于建立科研誠(chéng)信制度，倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和良好學(xué)風(fēng)。
國(guó)際上一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了科技報(bào)告制度， 如美國(guó)四大科技報(bào)告、法國(guó)原子能委員會(huì)的CEA報(bào)告、德國(guó)航空航天中心的DLR報(bào)告、瑞典航空研究中心的FFA報(bào)告等，其中以美國(guó)政府的四大科技報(bào)告最多，體系建設(shè)也最為完善。美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)防部AD 報(bào)告、商務(wù)部PB 報(bào)告、航空航天局NASA 報(bào)告和能源部DOE 報(bào)告四大體系每年能夠產(chǎn)生科技報(bào)告60 多萬(wàn)件，占到全世界科技報(bào)告總量的80%左右，是支撐美國(guó)科技全面領(lǐng)先的重要基礎(chǔ)。報(bào)告涉及的范圍非常廣，包括技術(shù)報(bào)告、技術(shù)備忘錄、技術(shù)論文、專(zhuān)題報(bào)告、會(huì)議論文以及期刊論文、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等多種類(lèi)型，內(nèi)容詳盡、附有圖表、數(shù)據(jù)、解釋等內(nèi)容，對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)都進(jìn)行記錄。
我國(guó)的科技報(bào)告制度首先是在國(guó)防系統(tǒng)建立起來(lái)的。1984年，原國(guó)防科工委組織啟動(dòng)國(guó)防科技報(bào)告體系建設(shè)，航空、航天、兵器、船舶、核工業(yè)、電子等相關(guān)部門(mén)參加;1995年，《中國(guó)國(guó)防科學(xué)技術(shù)報(bào)告管理規(guī)定》;1997年，頒布《中國(guó)國(guó)防科學(xué)技術(shù)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)則》，并建立起三級(jí)管理機(jī)構(gòu);2000年，總裝備部將國(guó)防科技報(bào)告體系納入《中國(guó)人民裝備條例》管理，至此，國(guó)防科技報(bào)告體系初步建立。而民口的科技報(bào)告制度正處于起步階段。
近年來(lái)，從國(guó)家多部委的政府官員，到高校、科研機(jī)構(gòu)包括鐘南山等知名學(xué)者在內(nèi)的眾多學(xué)者，尖銳指出我國(guó)科技報(bào)告體系建設(shè)嚴(yán)重滯后的狀況，“雖然錢(qián)學(xué)森等多位科學(xué)家從60 年代起就多次公開(kāi)呼吁要建立國(guó)家科技報(bào)告體系，但科技報(bào)告體系整體性建設(shè)進(jìn)展并不順利。除總裝備部和國(guó)防科工局經(jīng)過(guò)近十年來(lái)的實(shí)踐，初步建立起一套不為公眾所知的國(guó)防科技報(bào)告體系外，科技部、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家自然基金委等國(guó)家主要科研管理部門(mén)尚未建立起科技報(bào)告制度，科技計(jì)劃、項(xiàng)目的成果檔案管理基本處于分散、擱置、甚至流失的狀態(tài)”，“相關(guān)管理部門(mén)往往更加關(guān)注科研項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)估、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督、成果驗(yàn)收，卻忽視對(duì)項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中形成的科技信息資源的驗(yàn)收和利用，即使有些部門(mén)要求提供科技報(bào)告，也只是作為檔案長(zhǎng)期閑置。” 呼吁加強(qiáng)國(guó)家科技報(bào)告體系建設(shè)。在此背景下，中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所已著手國(guó)家科技報(bào)告體系構(gòu)建的研究。
無(wú)論是從科技報(bào)告的內(nèi)容還是從國(guó)家科技報(bào)告體系來(lái)看，都與科技檔案有著很大的相似之處。內(nèi)容上，科技報(bào)告與科研檔案都是對(duì)科研活動(dòng)進(jìn)行記錄的文獻(xiàn)，內(nèi)容涉及科研活動(dòng)全過(guò)程，圖表、數(shù)據(jù)、研究方法等，能如實(shí)、完整、及時(shí)描述科研的基本原理、方法、技術(shù)、工藝和過(guò)程等，科研工作者依據(jù)其中的描述和記錄能重復(fù)實(shí)驗(yàn)過(guò)程或重現(xiàn)科研結(jié)果。不同之處在于，科技報(bào)告以傳播和交流為目的，而科技檔案以保存為中心。管理上，都從國(guó)家層面著眼建立管理體系。那么，這么相似的兩個(gè)體系能否進(jìn)行整合呢？在申請(qǐng)人所能夠查閱到的資料中，目前關(guān)于科技報(bào)告體系建設(shè)的研究，很少將其與科技檔案體系聯(lián)系起來(lái);實(shí)踐中也是如此。
我國(guó)科技檔案管理是按照蘇聯(lián)模式于50年代末建立起來(lái)的，雖然中間也經(jīng)歷了曲折，但仍建立起了國(guó)家規(guī)模的體系?？萍紙?bào)告體系源于歐美等科技發(fā)達(dá)國(guó)家，雖自60年代起就有錢(qián)學(xué)森這樣的著名科學(xué)家的呼吁，但直至今天我國(guó)科技報(bào)告體系建設(shè)仍然嚴(yán)重滯后。
四、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)的作用和意義
第一，建立科技報(bào)告制度，細(xì)微至具體科技人員的日?？萍蓟顒?dòng)，宏大至推動(dòng)國(guó)家科技進(jìn)步、促進(jìn)科技創(chuàng)新、提高國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力，都具有十分重要的意義。
[中圖分類(lèi)號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-5843（2013）06-0164-04
[第一作者簡(jiǎn)介]于麗君，中國(guó)民航大學(xué)中歐航空工程師學(xué)院院長(zhǎng)、副教授（天津300300）
中國(guó)教育部與歐洲工程大學(xué)教育研究聯(lián)盟于2010年9月4日在上海共同簽署了《關(guān)于中歐工程教育合作的諒解備忘錄》，寄望中歐共同面對(duì)挑戰(zhàn)，攜起手來(lái)，在聯(lián)合培養(yǎng)工程人才、促進(jìn)工程教育資源和成果共享、共同加強(qiáng)工程教育研究、加深科研領(lǐng)域的合作等方面開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的工程教育交流與合作，不斷提高中歐雙方的工程教育質(zhì)量。“中歐工程教育平臺(tái)”是我國(guó)實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”的重要行動(dòng)之一。中國(guó)民航大學(xué)中歐航空工程師學(xué)院是“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”試點(diǎn)單位之一，培養(yǎng)重點(diǎn)是中國(guó)民航行業(yè)發(fā)展所需的高端人才。
一、“卓越航空工程師計(jì)劃”的國(guó)際平臺(tái)
為了充分借鑒法國(guó)工程師精英教育培養(yǎng)模式與經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)地引進(jìn)法國(guó)精英大學(xué)預(yù)科和航空工程師教育的優(yōu)質(zhì)資源，為國(guó)家民用航空業(yè)培養(yǎng)精英航空工程技術(shù)與工程管理人才。2007年經(jīng)我國(guó)教育部批準(zhǔn)，由中國(guó)民航大學(xué)與法國(guó)航空航天大學(xué)校集團(tuán)（GEA）合作成立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)――中歐航空工程師學(xué)院。
卓越航空工程師教育學(xué)制6.5年。入選卓越航空工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的學(xué)生在相應(yīng)學(xué)習(xí)階段學(xué)業(yè)期滿成績(jī)合格者，獲得中國(guó)民航大學(xué)工學(xué)學(xué)士學(xué)位；在第四年通過(guò)我國(guó)碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試，經(jīng)過(guò)兩年半專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)達(dá)到碩士課程要求，獲得中國(guó)民航大學(xué)工學(xué)碩士學(xué)位，同時(shí)獲得由法國(guó)國(guó)家工程師學(xué)銜委員會(huì)（CTI）認(rèn)定的工程師文憑。首批卓越航空工程師在2007至2010年考入中國(guó)民航大學(xué)理工類(lèi)的學(xué)生中，按照從高分到低分的原則（考慮地區(qū)差異）推薦大約400名高分學(xué)生參加由中法雙方組織的數(shù)學(xué)和英語(yǔ)考試，根據(jù)成績(jī)選拔出200名學(xué)生參加英語(yǔ)口語(yǔ)考試及面試，最終選拔i00名優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入中歐學(xué)院學(xué)習(xí)。卓越航空工程師培養(yǎng)全過(guò)程特別注重多元文化的融合，注重培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際視野、團(tuán)隊(duì)合作精神與溝通能力，使學(xué)生具有很強(qiáng)的外語(yǔ)語(yǔ)言能力（英、法）和綜合文化素養(yǎng)。
二、“卓越航空工程師計(jì)劃”的組織及政策支持
作為中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，中歐航空工程師學(xué)院嚴(yán)格按照國(guó)家《中外合作辦學(xué)管理?xiàng)l例》實(shí)施辦學(xué)。在學(xué)院組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、校企聯(lián)合辦學(xué)、引進(jìn)法方優(yōu)質(zhì)資源并整合校內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源、選送中方專(zhuān)業(yè)教師赴法國(guó)進(jìn)修、設(shè)立學(xué)生校外實(shí)習(xí)基地等各個(gè)環(huán)節(jié)建立一整套管理方案，旨在確保實(shí)現(xiàn)卓越工程師培養(yǎng)方案的組織實(shí)施與落實(shí)。
（一）建立政府、行業(yè)和學(xué)校共同協(xié)作的組織指導(dǎo)體系
成立執(zhí)行委員會(huì)。該委員會(huì)是一個(gè)中法聯(lián)合委員會(huì)，分別由中法雙方大學(xué)校長(zhǎng)、民航局人事科教司主管領(lǐng)導(dǎo)、使館教育參贊、航空企業(yè)代表各8人組成，同時(shí)，公共部門(mén)和行業(yè)顧問(wèn)在委員會(huì)內(nèi)設(shè)有代表。主席由雙方輪流擔(dān)任。委員會(huì)每年舉行一次重要會(huì)議，聽(tīng)取項(xiàng)目組工作報(bào)告和企業(yè)咨詢委員會(huì)意見(jiàn)報(bào)告，為學(xué)院建設(shè)和戰(zhàn)略發(fā)展作重要決策。
成立企業(yè)咨詢委員會(huì)。該委員會(huì)成員由中歐雙方各航空企業(yè)高級(jí)人力資源或機(jī)務(wù)工程部副總裁組成。中方合作企業(yè)包括：中國(guó)國(guó)際航空公司、中國(guó)南方航空公司、中國(guó)東方航空公司、中國(guó)海南航空公司、AMECO中德合資飛機(jī)維修公司（國(guó)航一漢莎航）、中國(guó)民航空中交通管理局（ATMB）；法方企業(yè)包括：空客公司（AirBUS）、歐宇航（EADS）、歐洲直升機(jī)公司（EUROCOPTER）賽峰集團(tuán)（SAFRAN）、泰雷茲集團(tuán)（THALES）。該委員會(huì)每年舉行一次會(huì)議，委員會(huì)主席由中法企業(yè)代表輪流擔(dān)任。委員會(huì)專(zhuān)家代表承擔(dān)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)計(jì)指導(dǎo)、選派企業(yè)專(zhuān)家承擔(dān)教學(xué)課程、協(xié)助安排學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)等工作。同時(shí)，各企業(yè)代表積極參與并協(xié)調(diào)組織學(xué)院的航空新技術(shù)專(zhuān)題論壇等相關(guān)工作。
（二）培養(yǎng)具有國(guó)際化視野的高水平師資隊(duì)伍
預(yù)科階段師資培養(yǎng)。在整個(gè)預(yù)科階段，法國(guó)高等教育部派數(shù)學(xué)、物理各兩名具有高水平預(yù)科教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師全程參與并指導(dǎo)教學(xué)，中方配備數(shù)學(xué)物理專(zhuān)職教師團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)法國(guó)預(yù)科教學(xué)體系，參與并輔助教學(xué)。同時(shí)，中方教師完成一輪國(guó)內(nèi)教學(xué)任務(wù)學(xué)習(xí)后，被派往法國(guó)預(yù)科合作伙伴學(xué)校深入學(xué)習(xí)教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容，學(xué)習(xí)時(shí)間為6個(gè)月，通過(guò)上述培養(yǎng)過(guò)程使中方數(shù)理老師最終完全能夠勝任預(yù)科精英階段的教學(xué)工作。
工程師階段師資培養(yǎng)。通過(guò)“引進(jìn)來(lái)走出去，內(nèi)外結(jié)合”的培養(yǎng)方式，建設(shè)一支具有一定民航業(yè)工程實(shí)踐經(jīng)歷的高水平專(zhuān)、兼職專(zhuān)業(yè)課教師隊(duì)伍。首先聘請(qǐng)法國(guó)三所知名航空院校的教授和著名中歐航空企業(yè)專(zhuān)家承擔(dān)工程師階段主要課程的講解，同時(shí)安排高水平的教授和年輕骨干教師一起參與和輔助教學(xué)。其次選派相關(guān)專(zhuān)業(yè)的老師赴法國(guó)航空類(lèi)院校做為期6個(gè)月的訪問(wèn)學(xué)者，近距離親身體驗(yàn)法國(guó)航空工程師培養(yǎng)體系的特點(diǎn)，同時(shí)系統(tǒng)學(xué)習(xí)法國(guó)的工程師培養(yǎng)理念并了解相關(guān)實(shí)踐教學(xué)條件。最后通過(guò)選拔優(yōu)秀畢業(yè)生赴法國(guó)讀博士深造，培養(yǎng)后備師資，做到中法航空類(lèi)院校各層次學(xué)歷聯(lián)合培養(yǎng)的無(wú)縫對(duì)接。
教師實(shí)踐工程能力的培養(yǎng)。學(xué)校每年撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于教師能力培養(yǎng)與提升和企業(yè)兼職教師的聘用。建立以專(zhuān)業(yè)為單位的跨學(xué)院教學(xué)團(tuán)隊(duì)，確定團(tuán)隊(duì)教師的遴選標(biāo)準(zhǔn)，明確“卓越計(jì)劃”教學(xué)基本要求與標(biāo)準(zhǔn)，采用“做中學(xué)”和“學(xué)中做”結(jié)合的方式，開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)院校、企業(yè)及研究院所的教師交流培訓(xùn)，加強(qiáng)教師“雙能力”培養(yǎng)，打造一支高水平專(zhuān)、兼職工程教育師資隊(duì)伍。
法國(guó)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和理念的吸收、消化和整理。通過(guò)中法教育合作論壇和教學(xué)研討會(huì)，引導(dǎo)和組織參與授課的預(yù)科和工程師教學(xué)團(tuán)隊(duì)，在吸收消化理解法國(guó)教學(xué)資源和理念的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求編寫(xiě)能滿足“卓越航空工程師培養(yǎng)計(jì)劃”的成體系的預(yù)科及民航工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)課教材。
（三）出臺(tái)具有可操作性的支持政策
決策層制度支持。成立“卓越計(jì)劃運(yùn)行工作委員會(huì)”，校長(zhǎng)任主任，負(fù)責(zé)研究“卓越計(jì)劃”的總體發(fā)展規(guī)劃和資源分配等重大問(wèn)題，制定“卓越計(jì)劃”日常運(yùn)行的各類(lèi)管理規(guī)定和實(shí)施辦法，協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。
實(shí)施三個(gè)計(jì)劃。（1）“工程教育改革重大研究計(jì)劃”。每年撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持工程教育改革中的基礎(chǔ)性、綜合性、戰(zhàn)略性問(wèn)題研究。圍繞專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革、產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)機(jī)制、體系建設(shè)、資源建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)手段和方法、工程認(rèn)證、評(píng)估體系、保障體系等加強(qiáng)研究，開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)改革。（2）“優(yōu)質(zhì)課程資源建設(shè)計(jì)劃”。每年撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展課內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)，推進(jìn)綜合化、實(shí)踐化、專(zhuān)題化改革。建立由規(guī)劃教材、CBT、專(zhuān)項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)資源（專(zhuān)項(xiàng)網(wǎng)站）等組成的立體化教學(xué)資源體系，豐富完善課外教育資源，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)課程、視聽(tīng)體驗(yàn)館、工程訓(xùn)練項(xiàng)目庫(kù)、工作坊和產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化交流中心等建設(shè)。（3）“工程實(shí)踐（驗(yàn)）資源建設(shè)計(jì)劃”。加大工程實(shí)踐教育基地投入，成體系開(kāi)展試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立完善工程教育實(shí)踐資源系統(tǒng)，開(kāi)展校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)。
推行兩個(gè)加強(qiáng)。（1）加強(qiáng)學(xué)生企業(yè)學(xué)習(xí)階段保障。試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)生均年投入不低于2 000元，支持學(xué)生完成企業(yè)階段學(xué)習(xí)。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)（實(shí)踐）期間的交通、食宿、保險(xiǎn)費(fèi)用，企業(yè)工程技術(shù)人員兼職講課及畢業(yè)設(shè)計(jì)輔導(dǎo)等。（2）加強(qiáng)“卓越計(jì)劃”日常管理。學(xué)校每年投入100萬(wàn)元支撐“卓越計(jì)劃”日常工作運(yùn)行。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于聘請(qǐng)校外專(zhuān)家，以及監(jiān)督、檢查和評(píng)估等環(huán)節(jié)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
三、“卓越航空工程師計(jì)劃”教育培養(yǎng)方案
卓越航空工程師培養(yǎng)方案嚴(yán)格按照法國(guó)精英預(yù)科和精英航空工程師兩階段計(jì)劃制定，同時(shí)結(jié)合我國(guó)大學(xué)辦學(xué)指導(dǎo)思想和社會(huì)主義大學(xué)生行為道德規(guī)范和培養(yǎng)定位，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞淖吭胶娇展こ處煛?/p>
（一）兩個(gè)階段教育
精英預(yù)科教育3年期間，由法國(guó)高等教育與研究部和法國(guó)駐華使館文化處共同支持，與法國(guó)最著名的大路易學(xué)校和貝爾威學(xué)校合作，完成高強(qiáng)度的數(shù)學(xué)、物理、法語(yǔ)、英語(yǔ)強(qiáng)化及其他課程教學(xué)。同時(shí)，法國(guó)航空航天大學(xué)集團(tuán)對(duì)預(yù)科階段數(shù)理教學(xué)內(nèi)容提出教學(xué)建議。該階段特別注重培養(yǎng)學(xué)生深厚的數(shù)理基礎(chǔ)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，為工程師階段全面系統(tǒng)的航空工程專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)打下良好的數(shù)理基礎(chǔ)。
航空工程師教育階段3.5年，與法國(guó)國(guó)立民航大學(xué)ENAC、法國(guó)國(guó)立航空航天大學(xué)ISAE、法國(guó)國(guó)立機(jī)械與航空技術(shù)大學(xué)ENSMA合作建立（上述三所大學(xué)分別隸屬于法國(guó)交通部民航局、國(guó)防部和教育部，共同組成法國(guó)航空航天大學(xué)校集團(tuán)，GEA）。學(xué)院專(zhuān)業(yè)課程設(shè)計(jì)積極聽(tīng)取中歐雙方合作航空企業(yè)的教學(xué)內(nèi)容指導(dǎo)意見(jiàn)，共同確定基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)課程、企業(yè)實(shí)習(xí)與實(shí)踐等各環(huán)節(jié)的教學(xué)培養(yǎng)方案。中法雙方大學(xué)教授、中歐航空企業(yè)專(zhuān)家共同承擔(dān)數(shù)學(xué)、推進(jìn)系統(tǒng)、電子學(xué)、結(jié)構(gòu)與材料、計(jì)算機(jī)科學(xué)、人文與社會(huì)科學(xué)等相關(guān)教學(xué)工作。學(xué)生通過(guò)課堂學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)與研究和企業(yè)實(shí)踐等綜合環(huán)節(jié)，完成精英工程師培養(yǎng)的全過(guò)程。本階段特別注重培養(yǎng)學(xué)生掌握系統(tǒng)、綜合的航空工程技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)，具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和工程實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生勇于探索未知、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的不畏困難、堅(jiān)韌不拔的優(yōu)秀意志品質(zhì)。
（二）兩方面素質(zhì)要求
知識(shí)結(jié)構(gòu)要求。預(yù)科學(xué)習(xí)第一年，重點(diǎn)學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)知識(shí)和法語(yǔ)，具備一定的文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)、法律（經(jīng)濟(jì)法與航空法律）等方面的綜合知識(shí)，有良好的思想品德修養(yǎng)和健康的心理，有良好的社會(huì)常識(shí)與外事禮儀基礎(chǔ)知識(shí)。預(yù)科學(xué)習(xí)第二、三年為數(shù)理基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生掌握深厚的數(shù)理基礎(chǔ)知識(shí)，具備較強(qiáng)的應(yīng)用科學(xué)方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。工程師階段的前兩年，系統(tǒng)學(xué)習(xí)學(xué)科基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生掌握系統(tǒng)、綜合專(zhuān)業(yè)理論并應(yīng)用理論原理和方法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)與研究的能力。工程師階段第三年第一學(xué)期，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握飛機(jī)推進(jìn)系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)與材料、機(jī)載系統(tǒng)、通訊、導(dǎo)航與監(jiān)視系統(tǒng)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
。
技能素質(zhì)要求。具有熟練地使用中文、英語(yǔ)、法語(yǔ)三種語(yǔ)言進(jìn)行航空工程專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)交流的能力；具備航空工程師應(yīng)具備的綜合的知識(shí)體系，具備較強(qiáng)的工程實(shí)踐和科研能力；具備較好的團(tuán)隊(duì)合作精神；具有寬廣的國(guó)際視野和勇于創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)；具備良好的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)。
【關(guān)鍵詞】社區(qū)矯正；社會(huì)工作；介入
在我國(guó)兩高兩部發(fā)的關(guān)于社區(qū)矯正的通知的中，社區(qū)矯正被定義為：“與監(jiān)禁矯正相對(duì)的一種刑罰方式，是指將符合條件的罪犯放在自己家庭生活的社區(qū)，由專(zhuān)門(mén)國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)?！鄙鐓^(qū)矯正從某種意義上說(shuō)是刑罰執(zhí)行和社會(huì)工作的統(tǒng)一，社區(qū)矯正的方法理應(yīng)以社會(huì)工作的方法為主。但是在我國(guó)，社工大規(guī)模介入社區(qū)矯正工作的情況還不普遍，我國(guó)目前的社區(qū)矯正工作者基本上由從各監(jiān)獄、教管所以及司法行政部門(mén)里抽調(diào)出來(lái)的有一定工作經(jīng)驗(yàn)的民警為主；專(zhuān)業(yè)的社工和社會(huì)志愿者十分稀少。因此如何讓擁有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的社會(huì)工作者介入社區(qū)矯正成了我們不得不面對(duì)的問(wèn)題，而解決這個(gè)問(wèn)題的前提是了解目前我國(guó)社會(huì)工作者介入社區(qū)矯正面臨的困境。
一、社會(huì)工作者介入社區(qū)矯正尚缺乏相關(guān)法律規(guī)范，沒(méi)有足夠的法律依據(jù)
雖然社區(qū)矯正立法工作在已經(jīng)在我國(guó)開(kāi)始展開(kāi)，但是因?yàn)榉傻南鄬?duì)滯后性，我國(guó)法律并沒(méi)有對(duì)社會(huì)工作者介入社區(qū)矯正提供明確的法律依據(jù)。2012年1月份頒發(fā)的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》里提到 “社會(huì)工作者和志愿者在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作”。這是我國(guó)目前社會(huì)工作者和與社會(huì)工作相關(guān)的社會(huì)團(tuán)長(zhǎng)以及民間組織想要介入社區(qū)矯正唯一能夠的依據(jù)的法律條文。法律沒(méi)有規(guī)定社會(huì)工作者在介入社區(qū)矯正過(guò)程中應(yīng)該扮演什么樣的角色，承擔(dān)怎樣的工作，如何開(kāi)展工作，在開(kāi)展工作中其行為又負(fù)有怎樣的法律責(zé)任，該如何與國(guó)家司法機(jī)關(guān)配合、協(xié)作等一系列問(wèn)題，沒(méi)有法律依據(jù)的社會(huì)工作者們?cè)诮槿肷鐓^(qū)矯正工作中，往往有著監(jiān)管的責(zé)任卻沒(méi)有法律規(guī)定的相應(yīng)的權(quán)力，從而導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象不配合社工的工作，矯正工作開(kāi)展困難，收效甚微。
二、社工介入社區(qū)矯正的制度不健全，完整的體系尚未建立
除了法律沒(méi)有規(guī)定社工在介入社區(qū)矯正工作時(shí)的明確定位和主體地位導(dǎo)致社工在開(kāi)展工作過(guò)程時(shí)常受到限制之外，社工介入社區(qū)矯正工作的另外一個(gè)難題是體制的問(wèn)題。制度的不健全，體系的不成熟，使得社工即便能夠介入社區(qū)矯正工作也難以發(fā)揮其真正的作用。
社區(qū)矯正是我國(guó)司法體系改革的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，這項(xiàng)制度最初是由政府部門(mén)提出，也是由政府部門(mén)設(shè)計(jì)、由政府部門(mén)舉辦、最后由政府部門(mén)實(shí)施。上文提過(guò)，我國(guó)目前社區(qū)矯正體系中僅有部分一線工作者來(lái)自社會(huì)招募，絕大部分都是體制內(nèi)或從體制內(nèi)分離出來(lái)，行政色彩濃重。機(jī)制的不健全帶來(lái)的是社工介入的困難和開(kāi)展工作過(guò)程中的處處牽制，社工的專(zhuān)業(yè)工作方法難以實(shí)施，這直接造成我國(guó)社區(qū)矯正社工工作專(zhuān)業(yè)性的缺乏。
三、目前我國(guó)社會(huì)工作者專(zhuān)業(yè)能力總體偏低，難以勝任社區(qū)矯正社會(huì)工作
社會(huì)工作是近十年才在國(guó)內(nèi)興起，處于起步階段，中國(guó)的社會(huì)工作者培養(yǎng)工作也起步較晚。而社區(qū)矯正又是有別于其他普通社會(huì)工作的一種特殊形式，社區(qū)矯正社會(huì)工作者所接觸的都是罪犯，服務(wù)對(duì)象和案主也都將是罪犯，案主的特殊性決定了對(duì)介入社區(qū)矯正社會(huì)工作者的專(zhuān)業(yè)要求和能力比普通社會(huì)工作者要高。
從本質(zhì)上來(lái)講，社區(qū)矯正是一種刑罰制度，如果沒(méi)有與之相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)做支撐，缺少必要的職業(yè)資質(zhì)，矯正的效果將很難有保證，自然也就達(dá)不到社區(qū)矯正的根本目的。參與到社區(qū)矯正工作的社工除了要求有基本的社工專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，還要具有一定的法律知識(shí)和法律素養(yǎng)以及其他別的知識(shí)基礎(chǔ)，有過(guò)一定的工作經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)的專(zhuān)業(yè)社工培養(yǎng)工作開(kāi)展才幾年時(shí)間，很多社會(huì)工作者都是剛從大學(xué)校門(mén)出來(lái)，在學(xué)校學(xué)習(xí)的都是些社工理論知識(shí)，真正實(shí)踐的機(jī)會(huì)很少，沒(méi)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。因此，很多已經(jīng)介入到了社區(qū)矯正社會(huì)工作中的社工們，在面談、傾聽(tīng)、觀察等些技巧上都顯得不足，這也是許多地方社區(qū)矯正工作不錄用、少錄用社工專(zhuān)業(yè)工作者的原因。社工要想真正的參與到社區(qū)矯正工作中，發(fā)揮其本身的專(zhuān)業(yè)作用，還需要提升自己的能力。
四、經(jīng)費(fèi)上的短缺和缺乏致使很多介入工作開(kāi)展受阻，操作困難
社工介入社區(qū)矯正工作并沒(méi)有明確的法律依據(jù)作為支撐，因此這方面的經(jīng)費(fèi)支出很多地方都未納入到地方的財(cái)政預(yù)算，本應(yīng)承擔(dān)大部分費(fèi)用的政府機(jī)關(guān)在這方面的投入?yún)T乏致使相關(guān)社工團(tuán)體和民間組織的經(jīng)費(fèi)周轉(zhuǎn)都面臨困境。
事實(shí)上，矯正社工的基本工作除了要為矯正對(duì)象提供專(zhuān)業(yè)的矯正服務(wù)，幫助其改正錯(cuò)誤，重新融入社會(huì)之外還要“借助各種社會(huì)資源幫助罪犯及其家屬解決因犯罪帶來(lái)的個(gè)人和家庭的生活困難，以促進(jìn)罪犯的改造?！边@些工作都需要大量的經(jīng)費(fèi)支持，沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)可供支出，矯正工作將難以開(kāi)展下去，取得的效果也不如預(yù)期。也就是說(shuō)，矯正經(jīng)費(fèi)能否做到充足、有效、及時(shí)地供給，也是關(guān)系社工能否能真正的介入社區(qū)矯正工作，為社區(qū)矯正工作提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的一個(gè)重要部分，值得我們?nèi)リP(guān)注和重視。
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