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時間：2023-07-31 09:21:32
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隨著社會的發(fā)展和進步，人們對于當前的物質(zhì)需求越來越大，而水利工程作為一項基礎設施，建設的目的就是為了更好的服務于人民，因此，工程的質(zhì)量需要有絕對的保障，質(zhì)量已然成為社會大眾最為關注的各項工程的焦點。因此，水電工程的質(zhì)量管理的成效直接影響著工程的整體質(zhì)量。然而我們也不得不承認，當前形勢下，人們對于數(shù)量也是有很高的要求的，因此，在水利工程建設方面，確實存在著一些單純的追求數(shù)量而忽視了質(zhì)量的現(xiàn)象，特別是中小型水利工程，其管理人員的質(zhì)量效果意識差，影響了整個工程的施工和進展，同時增大了潛在的安全隱患。
一、中小型水利工程的基本特征
一般來說，存在問題比較多的就是中小型水利工程，因此需要討論中小型水利工程的基本特征。中小型水利工程的基本特征是：工程量小、投資少、技術匱乏、專業(yè)人才不足、整體的規(guī)范管理意識差。
眾所周知，中小型水利工程普遍規(guī)模小，多數(shù)隸屬于小2甚至更低級的工程級別。因此在投資方面，相對來說就會比大型工程要少得多，國家的補助也是十分有限的，因為資金不足，技術含量和專業(yè)的技能人才的任用方面就相對苛刻。最重要的是，因為整體的工程量比較小，因此，規(guī)章制度不完善，管理比較換亂，監(jiān)控和反饋工作也不到位，整個工程采取簡單施工、操作、安裝，按部就班走完每一個程序，結(jié)束工程。
工程管理方面存在的問題比較多，而這些問題主要有一下幾個因素控制：
（一）工作人員、管理者自身的因素。
工程的主體就是人，而施工對象是水利工程設施。因此，具有主動性的人的因素對于整個工程的質(zhì)量影響很大。這種影響一方面是來自于管理者、決策者以及相關的工作人員在質(zhì)量管理方面的態(tài)度、質(zhì)量意識等方面的原因，另一方面就是指承包機構(gòu)包括承擔項目的施工單位、勘測和監(jiān)督單位、工程設計和咨詢服務單位等方面的原因。這些個人、組織和機構(gòu)的思想觀念（特別是決策者的）、態(tài)度以及基本素質(zhì)，包括思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、身體素質(zhì)等都影響著整個工程的質(zhì)量?？梢哉f，人的因素是影響工程質(zhì)量最主要的因素。
（二）投資方面的因素。
主要包括資金因素和技術因素。工程質(zhì)量的好壞除了與工作人員的能力有關，還與保障工程完成所必須的技術和資金因素有關。特別是當前形勢下，科學技術突飛猛進，工程建設著實需要不斷更新的科學技術來保障整個工程的實施，特別需要具有熟練的實際操作技能的技術工人。然而，當前的問題是，中小型水利工程，投資少，技術投入也不足，因此，影響了整個工程的進展。水利工程對于技術的要求很高，從圖紙設計、工程設計、選取材料，重難點問題的解決，突發(fā)問題的應對以及采取的施工方法等，都需要有一大批理論知識扎實而且實踐動手能力強的專業(yè)人才來保障實施。
（三）管理方面的因素。
最主要的就是管理者的組織和決定。無論是技術決策還是管理決策，都對管理者提出了更高的要求，作為管理者，也需要隨時應對這方面的挑戰(zhàn)，而一旦做出錯誤的決定，管理的困難自不必說，甚至最終影響工程的成果。工程施工需要按照設計、施工、監(jiān)督等一系列流程進行的，這需要有計劃、有目的的進行系統(tǒng)的組織協(xié)調(diào)，保障施工有條不紊。因此，管理混亂將直接影響著工程能否最終按時完成，因此也是十分重要的。
三、應對存在問題的具體措施
（一）建立健全制度、法規(guī)。
從某種意義上來講，人的因素之所以存在，就是因為制度法規(guī)不健全，沒有形成一個良性循環(huán)，其次就是人的思想意識不足。因此，需要有強而有力的制度法規(guī)來不斷提高人們的質(zhì)量管理意識，大小適宜，按規(guī)矩辦，特別是要嚴格按照國家的法令、條規(guī)進行施工，做到井井有條，主次分明。這樣，在決策和組織管理上，就會有一個清晰地思路，按照規(guī)定進行施工，可以嚴保質(zhì)量關。
（二）加大投入。
這方面，需要工程所在地政府的支持，但同時也是承包單位自身的不斷完善，工程的目的在于服務于人民，豆腐渣工程不僅不能為人民服務，而且危害生命財產(chǎn)安全。因此，建就要建好，就需要加大投入，需要資金和技術的支持，高薪聘請專業(yè)的設計師、技師，保障工程的順利進行，當然，也需要支持技術創(chuàng)新，培養(yǎng)專業(yè)人才，為社會作貢獻。同時資金不足時，可以申請政府補貼，請求政府的支援，從而建成完善設施，更好的為人民服務。
（三）完善體系，加強監(jiān)督管理。
當前形勢下，任何一個工程都需要及時的監(jiān)督管理，一方面有利于節(jié)約資源，最大限度的節(jié)省資金，另一方面也有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，縮小危害的范圍，同時，監(jiān)督體系也是保障工程進展實施的有效手段，而及時的反饋也是促進工程更好更快發(fā)展的必經(jīng)之路。
四、結(jié)語
隨著社會的不斷發(fā)展和進步，水利工程已然與我國的社會經(jīng)濟快速發(fā)展不可分割了，然而，目前，由于資金、技術不足，人才的素質(zhì)沒有達到最高標準，因此，中小型水利工程依然存在著這樣那樣的問題，筆者根據(jù)自己的多年經(jīng)驗，分析存在的問題的具體原因，歸納總結(jié)方法，為水利工程的質(zhì)量管理體制的改革獻計獻策。
參考文獻：
關鍵詞:質(zhì)量檢測;工程監(jiān)理;搞好工程質(zhì)量;宏觀控制
Key words:quality test; engineering supervision;guarantee construction quality;macro control
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)03-0256-01
工程質(zhì)量是多因一果的問題,影響因素非常多,涉及方方面面。但總結(jié)幾十年來的經(jīng)驗,包括研究國外的經(jīng)驗,我們得出一個結(jié)論:要把工程質(zhì)量管理好,必須有一個健全的、有效的質(zhì)量控制管理體制。這個體制不外乎三個層次:一是政府監(jiān)管,二是建設單位(業(yè)主)負責,三是建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者負責。由這三個層次構(gòu)成對整個工程質(zhì)量進行控制、監(jiān)督、管理的體制。從政府這個層次來說,政府對工程質(zhì)量的控制、監(jiān)督,又包含宏觀和微觀兩個層次,宏觀層次就是政府通過立法、建制,構(gòu)造一個市場的運行規(guī)則。
從建設市場的整體來看,我們市場運行的規(guī)則還不完善,但就現(xiàn)有的規(guī)則,實施中的問題也很多。執(zhí)法不嚴,違法不究的現(xiàn)象很普遍。建設市場的混亂直接地危害工程質(zhì)量。
政府對工程質(zhì)量監(jiān)督管理還有微觀的一方面,就是政府對具體的工程項目的質(zhì)量監(jiān)督。從20世紀80年代開始就抓政府的質(zhì)量監(jiān)督,通過這些年的努力,在全國形成了很可觀的監(jiān)督力量,地以上城市都建立了質(zhì)量監(jiān)督站,90%縣以上的城市也建立了質(zhì)量監(jiān)督站,一些專業(yè)部也建立了質(zhì)量監(jiān)督站。據(jù)統(tǒng)計,全國有2600多個質(zhì)量監(jiān)督站,從事質(zhì)量監(jiān)督的工作人員達4萬多人,其中70%以上人員都具有工程技術專業(yè)職稱。從統(tǒng)計資料看,質(zhì)量監(jiān)督的覆蓋面達88%。應該說初步形成了全國政府質(zhì)量監(jiān)督的工作網(wǎng)絡。與此同時,為了保證工程質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性、公正性和科學性,從中央到地方建立了一系列,目前全國有質(zhì)量檢測機構(gòu)600多個,從事檢測工作的人員600多人。這些機構(gòu)和人員,為保證工程質(zhì)量,防止劣質(zhì)建筑產(chǎn)品流入社會,發(fā)揮了很好的作用。為了開展政府質(zhì)量監(jiān)督,我們還從上到下建立了一套法規(guī)體系。
那么,現(xiàn)在政府質(zhì)量監(jiān)督方面存在哪些不足呢?我認為主要有三個方面的問題,一是政府質(zhì)量監(jiān)督的地位,在實際把握上不夠準確。監(jiān)督工作有時與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責任混淆;二是政府質(zhì)量監(jiān)督重點監(jiān)督什么,不夠明確;三是現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)有缺陷。
政府質(zhì)量監(jiān)督制度有幾個要點:第一,誰來實施監(jiān)督。有兩種做法,一種是美國的辦法,由政府官員直接進行,檢查后記錄,最后驗收要看有沒有記錄,記錄全不全。另一種就是政府委托第三方來實施質(zhì)量監(jiān)督,典型的就是德國。政府通過委托第三方來進行質(zhì)量監(jiān)督,這個被委托的機構(gòu),必須是經(jīng)過政府嚴格審查,有條件代表政府進行質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)。我們現(xiàn)在是質(zhì)量監(jiān)督站,由目前這種狀態(tài)進行轉(zhuǎn)變應該是有條件的。第二,政府監(jiān)督檢查有兩個方面。一是要審查設計文件,重點審查有關結(jié)構(gòu)安全、建筑物消防方面的內(nèi)容;二是監(jiān)督結(jié)構(gòu)施工方面的關鍵環(huán)節(jié);第三,監(jiān)督的費用問題。費用應由建設單位交,但不是交給直接監(jiān)督的第三方,而是在申請施工許可證時交給政府,政府收取費用后再撥給由政府委托去進行該項目質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)。
按照這種政府質(zhì)量監(jiān)督的模式,政府是否對工程出現(xiàn)質(zhì)量問題承擔責任呢?這個概念在國際上是通行的:誰的工程誰負責,誰施工誰負責。建設單位要對工程質(zhì)量負總責,所以,不存在政府又去監(jiān)督,又發(fā)使用許可證,最后又不負質(zhì)量責任的問題。這里有兩項工作要做,一是要建成能代表政府進行質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu),必須有一些技術上、管理上的帶頭人,在國外叫認可人士,我們要逐步對工程師、高級工程師進行執(zhí)業(yè)資格的管理,這些人必須要提高自己的水平來適應政府質(zhì)量監(jiān)督的需要。二是要研究如何把質(zhì)量監(jiān)督站轉(zhuǎn)化為市場上獨立的運作實體,而不再是附屬于政府的事業(yè)機構(gòu)。
質(zhì)量控制體制的第二個層次是建設單位的。建設單位要對質(zhì)量負責,工程進入實施階段,誰來代表、幫助建設單位對工程的實施進行管理?現(xiàn)行的辦法是工程監(jiān)理。因此,談監(jiān)理,也就是在談建設單位如何對質(zhì)量負責。
關于工程監(jiān)理,要做好兩方面的工作。
(1)進一步樹立監(jiān)理的權(quán)威。現(xiàn)在的工程監(jiān)理有相當多是權(quán)威性不夠。當然,監(jiān)理公司是受雇于建設單位,代表建設單位來管好工程,當然要聽業(yè)主的。但監(jiān)理公司還有另一面,他必須按照國家的法律、法規(guī)、設計文件和合同規(guī)定,獨立地行使自己的職責,對社會負責。因此,監(jiān)理公司既要對建設單位負責,也要對社會負責。我們要再次強調(diào),沒有監(jiān)理工程師簽字,材料、構(gòu)配件和設備不得在工程上使用或安裝,不得進行下一道工序的施工,不得撥付工程進度款,不得組織竣工驗收。要把監(jiān)理在工程管理過程中的權(quán)威性和作用強化起來。
(2)推進監(jiān)理公司提高素質(zhì),加強對監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司在人才結(jié)構(gòu)上要自覺進行調(diào)整,自己缺乏的人才要盡快補上去。現(xiàn)在大多數(shù)監(jiān)理公司從事施工工作經(jīng)驗多的人比較多,對設計方面的知識掌握不多。一些以設計單位為基礎成立的監(jiān)理公司,懂設計的人多,有施工實際經(jīng)驗的人少。監(jiān)理公司應該是這兩者的結(jié)合。監(jiān)理公司應該是有綜合能力的,有各種人才。當然,還有一種出路,一定要成立專業(yè)監(jiān)理公司的話,那么就受雇于綜合型的監(jiān)理公司。具體怎么辦還需要進一步研究。所以,監(jiān)理公司要在人才結(jié)構(gòu)上、能力上盡快進行調(diào)整,適應監(jiān)理工作的需要。另外,監(jiān)理要講究職業(yè)道德,監(jiān)理公司要注意社會形象,嚴禁出賣資質(zhì),不能出讓監(jiān)理業(yè)務,不能不堅持原則、盲目的建設單位說什么我們就干什么,不能利用監(jiān)理之便,行個人之私,更不能和某些方面勾結(jié)起來,弄虛作假,損害工程質(zhì)量?？偠灾?工程監(jiān)理是我們整個工程質(zhì)量管理體制中的一個環(huán)節(jié),要繼續(xù)推進。
質(zhì)量控制體制的第三個層次,應該是由直接生產(chǎn)者來保證質(zhì)量。政府主要是通過資質(zhì)管理、市場準入等手段來保證生產(chǎn)者的質(zhì)量。
參考文獻:
[1]邰鳳濤,等.中華人民共和國建筑法實務全書[M].北京:中國建材工業(yè)出版社,1997.
引言
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程已得到很好的發(fā)展和提升。但盡管建筑工程企業(yè)己積累了大量、豐富的管理經(jīng)驗，取得了很好的成績，但是，由于各方面的原因，建筑工程管理中仍然存在著許多的薄弱環(huán)節(jié)。因此，加強對建筑工程的管理，既有助于工程的順利竣工，又能保證工程質(zhì)量。為此，建筑工程相關管理人員要注重對施工各環(huán)節(jié)的控制，對常見問題要提高警惕，并積極解決。
一、工程管理的內(nèi)涵
工程管理是指為實現(xiàn)預期目標，有效地利用資源，對工程所進行的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制。一般來說，工程管理具有系統(tǒng)性、綜合性、復雜性。
同時，工程管理領域既包括重大工程建設實施中的管理，例如，工程規(guī)劃與論證、工程勘察與設計、工程施工與運行管理等，也包括重要和復雜的新型產(chǎn)品的開發(fā)管理、制造管理和生產(chǎn)管理，還包括技術創(chuàng)新、技術改造的管理，而企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的管理，產(chǎn)業(yè)、工程和科技的重大布局與戰(zhàn)略發(fā)展的研究與管理等，也是工程管理工作的基本領域范圍。
在上述定義中，不僅表達了對于工程實質(zhì)內(nèi)涵的認識，即工程是人類為了達到特定目標的一種活動，也強調(diào)了工程決策的特別重要性，即對于特定工程的可行性分析、工程價值評價，以及工程過程中的各種決策行為，也是工程管理不可或缺的重要內(nèi)容。
二、建筑工程管理的特點
1、具有系統(tǒng)性
從理論上來看，工程管理的系統(tǒng)性表現(xiàn)為工程管理就是一種實現(xiàn)特定目標的各種技術的有序集成，工程管理就是工程的各個組成部分有機整合、各個工程系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)工程整體目標的過程。在現(xiàn)代的工程管理實踐中，系統(tǒng)理論和系統(tǒng)思想的應用是不可或缺的，是工程管理思想的精髓所在。
2、具有綜合性
由于工程是技術的有機集成，工程常常與特定產(chǎn)品、特定企業(yè)和相互聯(lián)系，所以任何形式的工程管理必然是一種考慮不同技術協(xié)調(diào)性和不同產(chǎn)業(yè)特性的綜合性管理，此外，工程管理的綜合性也表現(xiàn)為工程目標實現(xiàn)所要求的多種資源利用的有效性和工程管理主體與工程管理環(huán)境的協(xié)調(diào)性上。
3、具有復雜性
一般來說，工程是由多個部分構(gòu)成、多個組織參與的，因此，工程管理工作極為復雜，需要運用多學科的知識才能解決問題。由于工程本身具有很多未知的因素，而每一個因素常常帶有不確定性，這就需要具有不同經(jīng)歷、來自不同組織的人有機地組織在一個特定的組織內(nèi)，在多種約束條件下實現(xiàn)預期目標，這就決定了工程管理工作的復雜性遠遠高于一般的生產(chǎn)管理。
三、建筑工程管理中存在的問題
1、管理體制不夠健全
這是目前我國建筑工程管理中存在的重要問題，健全的管理體制需要設立齊全的管理機構(gòu)和部門。然后依據(jù)實際工作的需要安排相應的管理人員，做好建筑工程管理中各個環(huán)節(jié)的工作。但事實情況是，很多建筑工程為了節(jié)約成本支出，隨意撤銷管理部門，縮減工作人員的數(shù)量。這樣一來這就導致管理部門以及人員的分配不足，甚至出現(xiàn)了一個管理人員身兼數(shù)職的不正?，F(xiàn)象。
2、管理形式不夠科學
目前我國建筑行業(yè)中形成了以承包企業(yè)為龍頭、以施工企業(yè)為骨干、以勞務作業(yè)為依托的行業(yè)模式，這種組織模式的效果并不理想?，F(xiàn)階段，我國勞務隊伍的素質(zhì)水平比較低，專業(yè)化程度不夠，因而在工程施工過程中需要大量的人力、物力等資源來對勞務隊進行管理，而且往往管理的效果一般。這樣一來，建筑工程管理中大量的資源被牽制甚至浪費，管理水平自然也就得不到提高。
3、工程質(zhì)量管理不嚴格
一方面，質(zhì)量管理的有效體系尚不完善，在我國現(xiàn)有的工程質(zhì)量管理體制，仍是延續(xù)舊體制的基礎逐步改善的，多少還存有計劃經(jīng)濟體制的影響，而目前關于適應新的經(jīng)營模式的質(zhì)量管理方法尚欠缺，或者力度不夠，進而形成了封閉管理的局面，監(jiān)督體系沒有完全發(fā)揮作用，不利于制約機制的建立與執(zhí)行；
另一方面，當前建筑工程的市場準入制度管理仍存在疏漏。一些地方及部門對市場準入制度松懈，導致施工企業(yè)出現(xiàn)了虛假的高資質(zhì)低能力或者有資質(zhì)無能力的不正?，F(xiàn)象出現(xiàn)；或者在施工中沒有符合規(guī)范的證件，以及借證賣照、違反市場規(guī)定、超范圍承包工程、私下交易等，這些違規(guī)行為嚴重影響了建筑工程的質(zhì)量。
4、工程進度控制受到限制
（1）工程控制的制約因素較多，通常管理落實不到位
在工程項目的實施過程中，有很多因素會影響到工程的進度，例如工程本身的管理、施工環(huán)境、勞動力施工情況以及計劃的變動等，同時會涉及到風險問題、物資供應問題，有些工程的承包方對這些問題并沒有積極的解決措施，通常由于一個環(huán)節(jié)的疏忽而影響了這個工程。
（2）工程的進度與質(zhì)量、成本等密切相關
從理論上講，加快速度的前提就是增加成本，但是在實際施工過程中，承包方?jīng)]有考慮到三者之間的關系，更沒有積極均衡。要么注重質(zhì)量忽略了進度，要么趕進度忽略了成本。
四、工程管理問題的解決措施
1、建立健全相關的管理制度
健全的建筑工程管理體制，是一個建筑企業(yè)生存和發(fā)展的基礎。管理制度要健全，就必須要對項目管理部門以及機構(gòu)，進行優(yōu)化配置，設置功能齊全，并根據(jù)實際工作的需求來分配數(shù)量適當?shù)娜藛T，進而滿足工程管理中的各項具體工作的實際要求。
2、創(chuàng)新工程管理的理念
要實現(xiàn)工程管理的創(chuàng)新，首要要引起管理者的重視。加大經(jīng)費的投入，做好管理人才的引進和培養(yǎng)工作，樹立創(chuàng)新意識，改變思維方式，深刻認識到建筑工程管理創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性；其次，建筑施工企業(yè)應當把建筑工程管理的創(chuàng)新定位在企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略的高度，采取切實措施保證建筑工程管理的創(chuàng)新工作落實到位。最后就是要建立建筑工程管理的創(chuàng)新方案，這就要求在建筑工程管理中并不是“從一而終”，而是要根據(jù)實際情況不斷地探索符合現(xiàn)實條件的管理模式并不斷地加以完善和創(chuàng)新。創(chuàng)新的方案要符合建筑企業(yè)的具體情況，體現(xiàn)建筑工程管理的內(nèi)在要求，又要能夠反映時代潮流和建筑行業(yè)的發(fā)展方向。
3、加強工程質(zhì)量管理
（1）要建立科學、規(guī)范的質(zhì)量管理體制，將企業(yè)的各項職能與質(zhì)量管理相結(jié)合，形成一個有法可依、有職有權(quán)、相互協(xié)調(diào)、相互促進的整體，將質(zhì)量責任落實到位，形成由線到面、各環(huán)節(jié)緊密相扣的有機整體；
（2）要加強施工管理者以及操作人員的質(zhì)量意識，將工程質(zhì)量放在首位，同時建立并完善工程質(zhì)量的領導責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則確保工程質(zhì)量責任落實到位；
（3）要強化市場準入的原則關
只有具備國家規(guī)定的注冊資本、有相關專業(yè)的技術人員與設備等條件，才能準許開工。同時，施工方還需具備建筑工程相關的資質(zhì)等級及行業(yè)業(yè)績，具有一定的裝配水平及技術管理能力，并在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)開展建筑工程施工活動，嚴格控制無證工程及越權(quán)承攬工程。
4、加強工程管理的安全問題控制
在工程管理中，除了日常必要的安全檢查以外，還應做到“每周一小檢、每月一大檢”。在檢查的過程中，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決，同時要將安全責任落實到個人，定期對責任進行整改與監(jiān)督，以消除存在的安全隱患。另外，在施工場地應加強對操作人員的安全宣傳，通過張貼標語、開展一定的安全知識教育等，制定一套科學、合理的施工方案，確?，F(xiàn)場的作業(yè)程序穩(wěn)定，嚴格按照安全規(guī)范進行施工。對于一些危險性較大的特殊工種，應做到“持證上崗”，經(jīng)過業(yè)務培訓符合標準后才能進行操作；實施安全技術交底的制度，在開展每道工序之前，由專職人員對安全技術工作進行書面交底，在班組長的帶領下，各施工人員要認真進行貫徹、落實。
5、采取措施加快工程進度
(1)定期召開施工現(xiàn)場人員例行會議，步步明確分解進度計劃中的各個階段目標，在現(xiàn)場管理人員頭腦中形成牢固的進度計劃和具體概念目標。
(2)深入施工現(xiàn)場，認真研究進度滯后的多種原因，與施工班組一道解決問題，對影響進度的施工作業(yè)和方法指出并監(jiān)督糾正。努力鉆研施工技術，掌握市場信息，實施高效施工的新技術、新工藝。
6、加強規(guī)范維修養(yǎng)護過程中的技術資料的管理工作
工程維修養(yǎng)護技術資料管理工作是工程維修養(yǎng)護過程中不可或缺的一項重要工作，是一項系統(tǒng)工程，是涉及各個爭業(yè)技術門的一項復合性工作，要保證維修養(yǎng)護工程竣工資料完整、準確、系統(tǒng)、齊全，真實地記錄和反映維修養(yǎng)護及驗收的全過程，就必須不斷加強水管單位、監(jiān)理和施工單位的管理水平，只有這樣才能保證形成一流的工程維修養(yǎng)護技術資料，才能經(jīng)得起各領導和部門的審查、考驗。
結(jié)束語
工程管理工作是一項長期而艱巨的工作，同時又是復雜的零碎的工作，作為工程管理人員，要不斷轉(zhuǎn)變觀念、深化改革；要常抓不懈，平時重視和強化管理，達到管理人員和養(yǎng)護人員齊抓工程管理的局面，努力推動工程管理與維修養(yǎng)護工程健康、有序發(fā)展。
參考文獻
一、建筑工程中常見的質(zhì)量問題及原因分析
1、建筑工程中常見的質(zhì)量問題建筑工程施工過程中,一般地包括兩個階段,即基礎和主題施工階段,裝修及設備安裝階段。下面就針對這兩個階段,對建筑工程中的常見的質(zhì)量問題進行分析。1.1 在基礎和主體施工階段 建筑工程基礎和主體施工階段是一個建筑工程最基礎和最關鍵的階段,如果基礎打得不夠牢、主體設計得不科學與不合理,那么整個建筑工程也就毀于一旦,即使建造好了,也毫無價值可言,更不會通過施工監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)督與管理,那么質(zhì)量上讓人堪憂不已,那么人們就不愿或不會去選擇這樣的建筑入住或者建工廠或用于其他方面,最終導致了建筑工程的失敗。
1.2 在裝修及設備安裝階段 如果一個建筑工程不存在基礎和主體階段的種種問題,那么是不是說一個建筑工程就算完滿的結(jié)束了呢?回答是否定的。
2、影響工程質(zhì)量管理的原因分析通過上述對建筑工程施工過程中兩個階段存在的問題的分析,可以清楚地知道產(chǎn)生這些問題必然有它的原因可循?，F(xiàn)在針對這些問題,對其產(chǎn)生的原因進行詳細的介紹及分析。2.1 材料因素及機械設備因素 前面已對建筑工程質(zhì)量的材料方面的問題進行了分析,而建筑材料上如果出現(xiàn)了問題,那么建筑材料在建筑工程中顯得尤為重要,充當著比較重要的角色,建筑材料是工程施工的物質(zhì)條件,建筑材料的質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎。
2.2 人的因素 我們社會的人都具有主觀能動性,能夠通過自己的思維去做一些事情。
2.3 方法因素 建筑施工過程中的方法包括整個建設周期內(nèi)所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測段、施工組織設計等。3 提高工程質(zhì)量管理的措施3.1 強化質(zhì)量意識,全面提高質(zhì)量管理水平 建筑工程的質(zhì)量問題是一個永恒的話題,如果要想從根本上消除建筑工程的質(zhì)量方面的問題,筆者認為必須要使建筑工程的施動者樹立一個良好的質(zhì)量意識。
3.2 建立健全建筑工程質(zhì)量管理法規(guī),以使各項工作有法可依 我國是一個法制國家,做任何事都必須按照一定的法律法規(guī)來加以規(guī)范。
3.3 提高建筑工程施工監(jiān)理的信息管理水平 筆者認為,現(xiàn)今建筑工程質(zhì)量監(jiān)理方面的問題較為突出,其中一個重要的方面就是建筑工程施工監(jiān)理的信息管理方面。現(xiàn)今我國建筑工程施工監(jiān)理存在著信息管理相對落后、管理水平低下的問題。
提高建筑工程質(zhì)量的途徑
（一）各級政府和建設行政主管部門必須加大建筑市場管理力度，依法治理工程質(zhì)量。雖然有關工程質(zhì)量的法規(guī)已經(jīng)制訂不少和實行，但這些法規(guī)還缺乏威懾力，一些嚴重質(zhì)量事故責任者未能受到應有的查處。
各級建設行政主管部門必須切實強化企業(yè)管理，重點是加強企業(yè)的資質(zhì)管理，必須堅決制止無資質(zhì)施工隊和低資質(zhì)施工企業(yè)與較高資質(zhì)施工企業(yè)之間亂掛亂靠的現(xiàn)象。
（三）施工企業(yè)必須強化質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量管理制度，切實加強施工質(zhì)量管理。
（四）必須有效控制建設單位行為，禁止不合理壓價和墊資或變相墊資施工，禁止肢解工程和層層轉(zhuǎn)包工程：禁止以速度壓質(zhì)量的行為。
（五）加強材料檢測工作，鋼材、水泥等主要建筑材料要嚴格實行質(zhì)量雙控，必須有出廠合格證和檢測合格報告單，要實行建設單位監(jiān)理有見證的材料送檢制度，要加強現(xiàn)場抽查制度。
（六）加強圖紙會審制度，要提高工程方案會審和施工圖紙會審質(zhì)量，把工程質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅決杜絕未進行圖紙會審先開工的行為，同時也要防止圖紙會審走過場的現(xiàn)象。 （七）進一步強化政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督和施工過程監(jiān)理。要提高質(zhì)量監(jiān)督的覆蓋率，必須把建筑工程項目都納入政府質(zhì)量監(jiān)督范圍。
二、我國建筑工程質(zhì)量管理中存在的一些主要問題
（一）建筑工程質(zhì)量管理體制不盡完善。我國現(xiàn)行的建設工程質(zhì)量管理體制是在舊體制的基礎上,逐步改革完善形成的,或多或少還帶有計劃經(jīng)濟體制時代打上的烙印,還存在著政企不分、政出多門的狀況。
（二）施工企業(yè)和施工技術人員質(zhì)量和法律意識淡薄?！吨腥A人民共和國建筑法》及其相關法律法規(guī)和技術規(guī)范、標準的頒布實施,既明確了建筑施工企業(yè)的責任和義務,也明確了施工企業(yè)在工程技術、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。
（三）市場準入把關不嚴。市場準入制度不僅有利于建設市場有序管理,而且對參與建設各方從總體素質(zhì)上予以控制,是保證工程質(zhì)量不可忽視的重要環(huán)節(jié)。
二、認識建筑工程質(zhì)量管理與控制
1、建筑工程質(zhì)量管理與控制的原則 對項目施工而言，質(zhì)量管理與控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標準，所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。2、建筑工程質(zhì)量管理與控制的責任主體 在建筑工程建設中，參與工程建設的各方應根據(jù)國家頒布的《建設工程質(zhì)量管理條例》以及合同、協(xié)議和有關文件的規(guī)定承擔相應的責任。 （1）建設單位是建設工程的投資人，是工程建設過程的總負責方，擁有確定建設項目的規(guī)模、功能、外觀、選用材料設備、按照國家法律法規(guī)選擇承包單位的權(quán)力。
（2）勘察單位是指對地形、地質(zhì)及水文等要素進行測繪、勘探、測試及綜合評定，并提供可行性評價與建設工程所需勘察成果資料的單位。
（3）施工單位指經(jīng)過建設行政主管部門的資質(zhì)審查，從事建設工程施工承包的單位。
（4）工程監(jiān)理單位是指經(jīng)過建設行政主管部門的資質(zhì)審查，受建設單位委托，依據(jù)法律法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和承包合同，在建設單位的委托范圍內(nèi)對建設工程進行監(jiān)督管理的單位。
（5）設備材料供應商是指提供構(gòu)成建筑工程實體的設備和材料的企業(yè)，包括設備材料生產(chǎn)商、經(jīng)銷商。
3、影響建筑工程質(zhì)量的因素 影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個方面，即人、材料、機械、方法和環(huán)境。
1．建筑工程施工質(zhì)量管理的重要性
對建筑工程施工進行必要的質(zhì)量管理，這是十分重要的。首先，質(zhì)量管理工作的效果如何，在某一方面來說就影響到了建設企業(yè)的企業(yè)信譽、經(jīng)濟效益甚至是企業(yè)的生存問題。因此，建筑工程的施工必須要在掌握了一定的技術條件和技術裝備的基礎上進行建筑施工，為了更好的使用這些技術條件和技術裝備，則需要企業(yè)良好的施工組織管理水平來進行實施和支撐；其次，建筑的施工有其一定的特殊性，就當今建筑業(yè)情況來說，建筑的類型和樣式已經(jīng)趨于多元化，施工的條件也會受到氣候的影響，而施工過程中的多種施工技術、工藝的交叉使用，又對施工過程中的管理水平提出了新的要求。
2．我國施工項目質(zhì)量管理存在的問題
目前我國建設工程質(zhì)量管理體制還處于發(fā)展過程中，存在整體水平不盡如人意的狀況，首先是質(zhì)量管理體制不盡完善，我國現(xiàn)行的建設工程質(zhì)量管理體制是在舊的管理體制上，逐步改革完善形成的，或多或少還帶有計劃經(jīng)濟體制時代打上的烙印，還存在著政企不分的狀況。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系，難以實行嚴格、公正的質(zhì)量監(jiān)督，不利于建立有效的制約機制。一些政府部門執(zhí)法不力，導致行業(yè)內(nèi)的地方保護主義、部門保護主義不能得到有效遏止，使工程質(zhì)量受到極大的影響，群眾和社會的監(jiān)督還沒形成。其次是施工企業(yè)法律意識不強，《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規(guī)和技術規(guī)范、標準的頒布實施，既明確了建筑施工企業(yè)的責任和義務，同時也明確了施工企業(yè)在工程技術、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)由于法律意識淡薄，法制觀念弱化，在施工活動中違反操作規(guī)程，不按圖施工，不按順序施工，技術措施不當，甚至偷工減料，由此造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生。還有市場準人把關不嚴，市場準入制度不僅有利于建設市場有序管理，而且對參與建設的各方從總體素質(zhì)上予以控制，是保證工程質(zhì)量不可忽視的重要環(huán)節(jié)。而一些地方和部門，市場準入制度管理疏漏，在施工企業(yè)中出現(xiàn)虛假的有資質(zhì)無能力或高資質(zhì)低能力的不正?，F(xiàn)象，或存在無證施工、借證賣照、超規(guī)定范圍承包，或逃避市場管理、私下交易等等，必然對建設工程質(zhì)量構(gòu)成嚴重威脅，從而影響建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。最后是建筑施工項目質(zhì)量管理水平和方法落后，因為歷史和其他一些原因，我國的質(zhì)量管理水平和方法比較落后，在有些工程的質(zhì)量管理還是計劃時期的方法，新的質(zhì)量管理方法實施比較慢、范圍比較小，這就對我國經(jīng)濟的發(fā)展和工程質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。以上所述的這些問題，具體來說還有就是現(xiàn)在對分包單位或勞務隊的真實能力審查力度和方法不夠，導致一些不夠?qū)嵙唾Y質(zhì)的分包單位或勞務隊參與工程的施工。材料、構(gòu)配件質(zhì)量問題，進場檢驗及試驗不到位或檢查手段有限，致使有不符合要求的材料被使用；材料使用不規(guī)范。工程質(zhì)量評定不客觀，不能定量評判工程的工序質(zhì)量和工程總質(zhì)量，質(zhì)量改進方案和方法不科學和施工組織設計及施工方案編制欠針對性等一系列問題也存在于建筑施工項目的質(zhì)量管理之中。
3.解決建筑工程項目施工管理質(zhì)量的對策
3.1事前控制
3.1.1加強培訓，增強安全生產(chǎn)意識。加強崗前、崗中培訓，進行全員、全過程培訓，做到教育培訓多樣化、經(jīng)?；?、制度化，確保每一個在崗工人，都能熟練掌握必需的安全生產(chǎn)技能與操作規(guī)范，為實現(xiàn)長效安全提供隊伍素質(zhì)保證。
3.1.2對工程各項參與者進行審查。工程負責人應該是懂經(jīng)濟、懂技術、懂管理、懂法律，并且還要有一定的工程實踐經(jīng)驗的全面的技術人才。因此在資格審查時必須嚴格，做到持證上崗。施工隊伍和分包單位人員的思想素質(zhì)、技術素質(zhì)及身體素質(zhì)的好壞將直接影響工程質(zhì)量。為此，在審查時發(fā)現(xiàn)有不合格者，堅決不能上崗。
3.1.3對工程材料進行檢查。所有用于工程中的材料必須有產(chǎn)品合格證、技術說明、檢驗報告，并經(jīng)質(zhì)量管理人員審查認可后方能使用。
3.1.4對工程設備進行審查。永久性生產(chǎn)設備的采購，應通過質(zhì)量管理人員釣認可，并且要經(jīng)過驗收后才可進場。重要的施工機械設備應定期提供機械性能檢測報告，經(jīng)質(zhì)量管理人員認可后方可使用。
3.1.5對施工方法進行審查。審查施工方案和施工組織設計，經(jīng)審核后即作為施工依據(jù)。
3.1.6在施工前進行環(huán)境調(diào)查。施工環(huán)境包括施工現(xiàn)場的氣象、水文地質(zhì)、交通及周邊有關條件等。對環(huán)境進行調(diào)查的目的是掌握情況，保證施工順利進行。
3.1.7做好設計交底和圖紙會審。
3.2事中認真檢查
3.2.1加強管理力度，全天候旁監(jiān)。對于每一位現(xiàn)場管理人員要求做到“五勤”：即眼勤，要經(jīng)常到現(xiàn)場了解施工情況，多看施工圖，熟悉設計哪些是重要部位；手勤，發(fā)現(xiàn)問題要常一記，處理哪些問題要有一記錄；腿勤，常到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；口勤，對于施工隊常易出現(xiàn)的質(zhì)量隱患要常提醒，對施工隊要經(jīng)常交底；腦勤，熟悉圖紙，動腦筋想措施來保證工程質(zhì)量。在工作方式、深度上要求做到“嚴”（嚴格按施工規(guī)范要求施工，嚴格檢查把關）、“準”（處理問題要果斷、準確，要以數(shù)據(jù)為說話依據(jù)）、“細”江作中細心，自理事情要細致）、“實”（做到一件事要實實在在，親自去做，去檢查，遇到質(zhì)量問題要做實質(zhì)性處理，不能找理由推脫，要為建設單位、施工單位解決實質(zhì)性的技術難題）。
3.2.2現(xiàn)場巡視，量測檢查，數(shù)據(jù)說話?，F(xiàn)場管理人員通過現(xiàn)場巡視，實地測量結(jié)果和數(shù)據(jù)，來檢查和判斷工程質(zhì)量，以所測數(shù)據(jù)來評定質(zhì)量等級。如軸線、標高有誤差，軸線偏多少，標高低還是高；鋼筋綁扎少了幾根，規(guī)格綁錯多少，硅澆筑完后蜂窩、孔洞各多少，蜂窩多大、孔洞多深，在什么部位等等。提前以書面通知施工單位并附上所測的數(shù)據(jù)，使施工單位對于質(zhì)量問題不能遮掩，不能馬虎處理，避免今后出現(xiàn)類似質(zhì)量問題。
3.2.3問題的處理。如發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)問題應立刻解決，以保證質(zhì)量與工期的要求：如發(fā)生嚴重的質(zhì)量問題，則要停止施工，然后要求提出報告說明質(zhì)量情況，產(chǎn)生的原因和處理的方法以及提出如何確保此類問題不再發(fā)生的措施，經(jīng)質(zhì)量管理人員審批同意后進行處理。解決完該問題后經(jīng)質(zhì)量管理人員認可后方可重新施工。
3.3事后控制
3.3.1對整個施工階段的工程質(zhì)量進行驗收，如發(fā)現(xiàn)問題則要進行修復，必要時進行返工，絕對不可以疏忽。
3.3.2審核提交的質(zhì)量檢驗報告及技術性文件，如有缺損則要重新檢測或整理，直到補齊為止。
3.3.3審核竣工圖。
3.3.4建立項目的技術檔案。
4.結(jié)論
一、提高全員質(zhì)量意識
做好質(zhì)量宣傳工作,是搞好質(zhì)量管理的一種重要手段。由于參加施工的大部分工人的文化程度不高,所以質(zhì)量意識的灌輸要分層次,一級一級地下去,使很復雜的理論,逐漸變得淺顯易懂,而且符合大眾的口味。對質(zhì)量的認識,有一個自下而上和自上而下的過程,這樣經(jīng)過多次循環(huán),質(zhì)量意識才能深入人心。要提高全員質(zhì)量意識,就要把宣傳工作循環(huán)、循環(huán)、再循環(huán),具體、具體、再具體。天下沒有木頭腦袋和石頭腦袋,只要我們有信心、有耐心、有誠心,相信質(zhì)量這根弦會繃緊在每個人的腦海中。
二、在現(xiàn)場施工中對工程質(zhì)量管理所采取的措施
在經(jīng)濟社會,質(zhì)量管理理所當然地要和經(jīng)濟掛鉤,但這只是一種手段,而不是真正的目的,在實際操作過程中,千萬不能本末倒置。質(zhì)量管理措施要強硬有力,不能講人情,不能拖泥帶水,該一票否決就一票否決。質(zhì)量管理搞不下去的原因,往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。質(zhì)量管理不得力的人該換的要換,不得力的施工隊該清退的要清退,決不能心慈手軟,否則會給工程質(zhì)量帶來隱患。現(xiàn)在的質(zhì)量管理體制有一個弊病,就是管理質(zhì)量的人沒有真正的否決權(quán),技術和行政相對來講還是分家的。
質(zhì)量管理措施要有可操作性,過高過低都不能解決實際問題。現(xiàn)在,指揮部對項目經(jīng)理、項目經(jīng)理部對施工隊都有了質(zhì)量管理目標責任狀,光有這些大目標還不夠,還要具體細化,并確定工程實施過程中的一些質(zhì)量管理小目標。
在實踐中我們總結(jié)出這樣的經(jīng)驗,即是工程質(zhì)量管理按月進行考核評比,在每月的月底召開質(zhì)量會議,由各施工隊的質(zhì)保人員參加,評述當月工程在質(zhì)量方面的優(yōu)劣,找出問題,提出改進意見,互相交流在質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗。質(zhì)量考核按100分制:自檢一次不合格,扣5分;監(jiān)理組一次檢查不合格,扣10分;市高指一次檢查不合格,扣15分;省高指一次檢查不合格,扣20分;累計分為零或為負分時,則該施工隊要清退出場。各施工隊隊長交質(zhì)量保證金5000元,各施工隊的質(zhì)保員交質(zhì)量保證金1000元。每扣1分,施工隊隊長罰款50元,質(zhì)保員罰款10元。這些錢都由施工隊長和質(zhì)保員個人出,單位不予報銷。如工程結(jié)束,施工隊(沒有扣分)仍保持100分,則退還施工隊長和質(zhì)保員的保證金,并另外獎勵施工隊長5000元、質(zhì)保員1000元。 這種獎罰分明的激勵機制對于公路工程質(zhì)量是大有益處的。
三、工地試驗室是現(xiàn)場施工中工程質(zhì)量管理的前哨
施工單位往往對工地試驗室建設不加重視,如試驗室的房屋簡陋,試驗儀器殘缺不全,則完全不能適應高速公路建設的需要。
工地試驗室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié),是企業(yè)自檢的一個重要部門。施工人員住的條件可以簡陋一點,但試驗室一定要按標準建設;人員工資可以少開一點,但試驗儀器一定要裝備齊全。試驗人員的素質(zhì)一定要高,要有強烈的工作責任心和實事求是的精神。施工產(chǎn)品符不符合要求,要由試驗室拿出第一手材料,一切應以數(shù)據(jù)說話。不合格的資料,千萬不能擅自修改合格后往上報,千萬不能存有僥幸心理。密實度該是達到90%的,89.9%就絕對不行。寧愿自己先返工處理,也比監(jiān)理組抽查出來不合格后,再返工要好,這樣才能真正確保工程的質(zhì)量。工程施工質(zhì)量管理的實踐證明,只有合格的施工員和試驗人員,才能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。
在試驗室的各項試驗中,最大干密度標準試驗和混凝土的配合比試驗,處在比較重要的位置,這些試驗都應在項目開工之前就做好,其試驗結(jié)果將指導施工,是影響工程質(zhì)量的關鍵因素。因此,在做這些試驗時,要特別謹慎小心,有時要做多組試驗,才能和實際相吻合。
試驗室配備的儀器和使用的試驗方法要先進。使用全站儀校驗放樣,一是精度較高,二是可以提高工作效率。環(huán)刀法檢查密度,高速公路一般都不再采用,因此應用灌砂法來檢查密實度,以提高其準確性。
四、現(xiàn)場跟蹤檢查是工程質(zhì)量管理的最實用辦法
工程質(zhì)量的許多問題,都是通過現(xiàn)場跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場檢查,質(zhì)量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤觀察,手勤就是要勤記錄。要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中,減少經(jīng)濟損失。
質(zhì)量管理人員要在施工現(xiàn)場督促施工人員按規(guī)范施工,并隨時抽查一些項目,如混凝土的砂石料、水的稱量是否準確,鋼筋的焊接和綁扎長度是否達到規(guī)范要求,模板的搭設是否牢固緊密等。質(zhì)量管理人員還應在現(xiàn)場給工人做正確操作的示范,遇到質(zhì)量難題,質(zhì)量管理人員要同施工人員一起研究解決;出現(xiàn)質(zhì)量問題,不能把責任一齊推向施工人員。質(zhì)量管理者只有做深入細致的調(diào)查研究工作,才能做到工程質(zhì)量管理獎罰分明,措施得當。
五、工程質(zhì)量管理與進度、效益的辨證關系
施工單位往往有這樣的錯誤認識,認為要搞好工程質(zhì)量,就要影響工程進度和效益。其實,搞好工程質(zhì)量與工程進度、效益并不發(fā)生矛盾,他們是相輔相成、相互制約、相互發(fā)展的矛盾結(jié)合體。工程質(zhì)量搞上去了,減少了返工,相對來講就節(jié)省了時間、加快了進度,也就節(jié)省了人力、物力的消耗,提高了經(jīng)濟效益。
六、現(xiàn)場施工要密切關注設計質(zhì)量
質(zhì)量。
關鍵詞：公路工程 施工 質(zhì)量管理
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
公路工程建設并非易事，其基本 特點是戰(zhàn)線長、工作面廣尤其是高等級公路,工程量大、投資高,受影 響的因素多,管理起來比較困難,于是我們在實際工作中要抓住工作重 點,主次分明，才能搞好公路工程建設。
一、提高全員質(zhì)量意識
人的行為總是受思想指示，如果能使質(zhì)量意識深入每個工作人員 的心，那么工程質(zhì)量就能夠得到保障。如何做到讓全員堅定不移堅持 高質(zhì)量的建設工程，這是重中之重。質(zhì)量宣傳是搞好質(zhì)量管理的一種 重要手段，讓每個參加施工的人意識到豆腐渣工程給社會和家庭帶來 的種種危害，一股強烈的責任感便由然心生，每個人都必須知道自己 所作所為會帶來什么影響，才能小心翼翼、高度認真的完成自己的任 務。
二、工程質(zhì)量管理措施
豆腐渣工程的出現(xiàn)，便是人類的貪欲創(chuàng)下的禍。在這個以經(jīng)濟建設 為中心的社會，質(zhì)量管理不得不和經(jīng)濟掛鉤,但這并不能成為講人情講關系的借口。質(zhì)量管理措施要強硬有力,不能拖泥帶水,該一票否決就一票否決。不該用的人堅決不用，不該干的事堅決不干?，F(xiàn)在的管理體制有一個很大的弊端――有技術者無否決權(quán)，掌權(quán)者責任心不強――技術和行政分家。 質(zhì)量管理措施要有可操作性,不能只是個空想的框架，應該把政策具體到每個職位上。項目經(jīng)理、項目經(jīng)理部對施工隊要有質(zhì)量管理目標責任狀,工程質(zhì)量管理要按月進行考核評比――找出問題,提出改進意見,互相交流在質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗。根據(jù)考核評比決定施工隊的獎懲情況，扣分到達一定程度，該施工隊要清退出場；加分到達一定程度，額外獎勵施工隊獎金。
三、現(xiàn)場跟蹤檢查
工程質(zhì)量的許多問題,都是通過現(xiàn)場跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。質(zhì)量管理人員要做到腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤觀察,手勤就是要勤記錄。要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中,減少經(jīng)濟損失。 質(zhì)量管理人員要善于發(fā)現(xiàn)并解決問題，經(jīng)常抽查項目，如混凝土的砂石料、水的稱量是否準確,鋼筋的焊接和綁扎長度是否達到規(guī)范要求,模板的搭設是否牢固緊密等，遇到難題時,質(zhì)量管理人員要同施工人員一起研究解決，出現(xiàn)質(zhì)量問題,不能把責任全部推向施工人員。
四、質(zhì)量、進度和效益
建筑工程質(zhì)量管理中存在的主要問題
1.建筑工程質(zhì)量管理體制不夠完善
近年來，我國的建筑立法工作取得了一定的進步，制定了許多建筑工程質(zhì)量方面的法律法規(guī)，對控制建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生了一定的效果，但從總體上說，不盡人意。原因有：①有的是八十年代中后期、九十年代制定頒布的，帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，嚴重滯后；②有的質(zhì)量管理制度的制定存在著政出多門、政企不分的狀況，難以實現(xiàn)嚴格、公正的質(zhì)量監(jiān)督，不利于建立有效的制約機制；③有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題還很嚴重，使工程質(zhì)量受到極大的影響。
2.建筑市場不規(guī)范
雖然我國《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)已經(jīng)頒布，但落實不是很到位。表現(xiàn)在：①建筑市場秩序混亂，供大于求的現(xiàn)象長期存在。一些資質(zhì)較低、素質(zhì)較差的建筑企業(yè)為了中標，不惜過度壓價及承諾各種附加條件，而為了更多的利潤，不惜偷工減料，使用不合格產(chǎn)品，查處的絕大多數(shù)“豆腐渣”工程都是如此，導致國家和人民的利益受到損失。②建設單位行為不規(guī)范，片面追求高標準、低造價、短工期，凌駕于承包方之上，施工企業(yè)指定不合格的設備材料供應商和施工分包商，從而嚴重影響了工程質(zhì)量。③設計單位行為不規(guī)范，為了多收費，屈從于建設單位，不按規(guī)范設計，為設計質(zhì)量事故埋下了隱患。④施工單位行為不規(guī)范?！鞍倌甏笥?，質(zhì)量第一 ”，講的多，落實的少，企業(yè)高層領導、管理層及一線施工人員“重進度、重成本、輕質(zhì)量”的意識普遍存在。質(zhì)量保證體系不健全，質(zhì)量管理制度跟不上，在施工活動中隨意變更設計圖紙，技術措施不當，偷工減料，不按操作規(guī)程施工，質(zhì)量監(jiān)督人員不嚴格把關等造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生。⑤質(zhì)量監(jiān)督不規(guī)范。質(zhì)檢站監(jiān)督不力，及腐敗現(xiàn)象突出，很難保證監(jiān)督的公平性和公正性。工程監(jiān)理企業(yè)能力問題及取費辦法影響了作用的充分發(fā)揮。施工企業(yè)質(zhì)檢部門質(zhì)量意識不強，對質(zhì)量監(jiān)督作用也不大。⑥人員素質(zhì)有限。在建筑工程質(zhì)量管理中，人的素質(zhì)是關鍵，而目前在我國建筑從業(yè)人員中絕大多數(shù)是沒有經(jīng)過正規(guī)教育及崗前培訓就上崗的農(nóng)民工，管理、技術人員大量缺乏。
提高建筑工程質(zhì)量的措施
1.加強建筑工程質(zhì)量管理體制建設
建立健全建筑工程質(zhì)量管理的法律法制，嚴格執(zhí)行《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等已有法律法規(guī)，以法制的權(quán)威來規(guī)范建筑市場。通過教育逐步強化質(zhì)量管理意識，激發(fā)質(zhì)量責任感，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。明確相關單位的質(zhì)量責任，強化政府監(jiān)督，社會監(jiān)督和企業(yè)保證相結(jié)合的質(zhì)量管理體制，嚴格執(zhí)行市場準入和清出制度。
2.規(guī)范建設單位的行為
建設單位應按照《建筑法》、《招投標法》的規(guī)定優(yōu)選勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位，遵循建設規(guī)律，確定合理標段、合理工期、合理造價，加強質(zhì)量和合同管理，與相關單位搞好關系。嚴格依法治建，真正發(fā)揮業(yè)主對建筑產(chǎn)品質(zhì)量的控制和監(jiān)督，把工程質(zhì)量放在第一位。
3.規(guī)范設計單位的行為
工程設計質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量的決定性因素，若工程設計質(zhì)量與要求不相符合，那么再好的施工方案、質(zhì)量監(jiān)督也保證不了工程質(zhì)量。因此完善設計質(zhì)量保證體系，嚴格對設計單位及設計者的資格審查，嚴格設計審核制，加強設計全過程的質(zhì)量控制，加強設計現(xiàn)場服務制度，加強設計質(zhì)量的監(jiān)督工作力度，把質(zhì)量隱患消除在設計階段。
4.規(guī)范施工單位的行為
施工單位應建立健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量責任制、技術復核制度、技術交底制度、現(xiàn)場會議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢查驗收制度、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度、質(zhì)量事故報告和處理制度等，形成一整套行之有效的質(zhì)量管理體系，上下一致、齊抓共管，并使其有效控制運行。選擇優(yōu)秀的項目部來承建工程，項目負責人要深入施工現(xiàn)場，確保責任落實到位，充分調(diào)動相關施工管理和技術人員的工作積極性，按照“誰主管，誰負責”的原則，從人員、材料、設備、工序、工藝、技術措施等方面層層落實工程質(zhì)量責任，嚴格接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，依據(jù)有關的工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范的規(guī)定對其施工的質(zhì)量負責。
5.規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督單位的行為
各級建設行政主管部門應加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督，提高覆蓋率，把建筑工程項目都納入政府質(zhì)量監(jiān)督范圍，確保監(jiān)督工作的全面開展。保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準確性，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)改革，提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度。加大對工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要依法嚴肅處理，切實做到違法必究。
強制推行工程質(zhì)量監(jiān)理制度。監(jiān)理單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)，按照有關法律法規(guī)、標準、規(guī)范、設計文件和合同規(guī)定的要求，認真獨立地行使監(jiān)理職責，對國家 、社會負責。
6.提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)
隨著科學技術的發(fā)展和市場競爭的需要，質(zhì)量管理越來越被人們重視。在水利工程建設中，工程質(zhì)量始終是水利工程建設的關鍵，任何一個環(huán)節(jié)，任何一個部位出現(xiàn)問題，都會給整體工程帶來嚴重的后果，直接影響到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的經(jīng)濟損失。因此，可以肯定的說，質(zhì)量管理是確保水利工程質(zhì)量的生命。
工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建設的速度。劣質(zhì)工程不僅增加了維修和改造的費用、縮短工程的使用壽命，還會給社會帶來極壞的影響。反之，優(yōu)良的工程質(zhì)量能給各方帶來豐厚的經(jīng)濟效益和社會效益，建設項目也能早日投入運營，早日見效。由此可見，質(zhì)量是水利工程建設中的重中之重，不能因為追求進度，而輕視質(zhì)量，更不能因為追求效益而放棄質(zhì)量管理。只有深刻認識質(zhì)量管理的重要性，我們的工作才能做好。
一、水利工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容及階段
水利工程質(zhì)量管理主要是指為了保證施工過程中的質(zhì)量而確定的重點管理對象、關鍵部位以及薄弱的環(huán)節(jié)。承包企業(yè)在工程施工前要根據(jù)施工過程質(zhì)量管理的要求，列出質(zhì)量管理的重點，在提交給監(jiān)理工程師審查和批準后，在此基礎上實施對工程質(zhì)量的預控。
1.水利工程施工前的質(zhì)量管理
在水利工程施工前要掌握和熟悉質(zhì)量管理的技術依據(jù)。首先要嚴格考查施工企業(yè)的技術資質(zhì)，同時要對工程施工中所采用的各種原材料、半成品以及各種構(gòu)件的質(zhì)量進行嚴格的審核、質(zhì)檢和驗收，要組織工程建設單位、設計單位以及施工單位進行圖紙的會審。在熟悉和了解所擔負的工程特點、設計意圖以及技術要求、施工工藝和各類需要注意的問題之后，向現(xiàn)場的施工人員進行技術的交底。此外也需要對承包單位提出的各個施工方案、施工技術、施工組織設計以及開工報告等進行具體的審查。
2.水利工程施工過程中管理
在水利工程施工過程中，施工單位首先要建立完善的工序質(zhì)量管理體系，同時要及時提交施工質(zhì)量統(tǒng)計分析的資料和質(zhì)量管理的圖表等。在施工中及時審核出現(xiàn)的各類設計的變更及其修改的圖紙。在施工過程中還要對施工作業(yè)進行嚴格的監(jiān)督與檢查，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)的施工行為要及時糾正。此外要加強工序交接檢驗以及各類隱蔽工程的驗收，建立質(zhì)量信息反饋體系也是管理中需要考慮的問題。
3.水利工程施工后的質(zhì)量管理
在水利工程施工結(jié)束后，要對竣工資料進行審核，審核的內(nèi)容包括施工的質(zhì)量檢驗報告以及相關的技術性文件。要嚴格按照質(zhì)量檢查標準對單位工程進行竣工的驗收。要實行保修制度，并要求施工企業(yè)提供必要的服務。
二、水利工程建設中的常見質(zhì)量問題
1.施工費用的短缺
目前我國大部的水利工程都屬于中小型水利工程，其投資較小，有些水利工程的一部分資金由地方負責籌資，所以施工的費用比較緊張，這就導致很多施工中需要的設備陳舊，無錢更換，還有很多施工中需要進行試驗的設備也缺乏必要而有力的檢測手段，不得不更多的依賴于個人的經(jīng)驗和主觀的判斷上。
2.隱性轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的出現(xiàn)
水利工程的主體工程對分包有著嚴格的管理，水利工程一般不允許出現(xiàn)分包或者轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，然而由于監(jiān)管不到位，很多工程還存在著不同程度的分包或者“隱性轉(zhuǎn)包”的現(xiàn)象，其中中小型的水利工程主體工程的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象比大型的水利工程普遍得多，很多分包商未經(jīng)過嚴格的資質(zhì)審查。這給監(jiān)理工程師的質(zhì)量管理措施附加了很多難題。
3.搶工期現(xiàn)象導致工程質(zhì)量不到位
不少水利施工企業(yè)在施工中會出現(xiàn)搶工期和趕進度的現(xiàn)象，這就導致了施工中對一些工序不夠重視，甚至敷衍了事，例如鑿毛程度沒有滿足施工規(guī)范要求，或者新老混凝土結(jié)合面少鋪以及漏鋪砂漿的現(xiàn)象，還有些工程為了圖省事在混凝土水平的施工縫面不設鍵槽，導致在灌漿以及蓄水時，會出現(xiàn)漏漿或滲漏水的現(xiàn)象等等。
三、加強水利工程施工質(zhì)量管理的措施
1.加大力度做好水利工程施工前期的準備工作
在工程施工之前，承包方要根據(jù)施工工程的具體特點，制定一個技術較為合理的施工方案，以保證整個施工過程有序的進行，可以結(jié)合以往施工的經(jīng)驗，貫徹落實施工中的各項技術指標，包括關鍵項目、關鍵部位的質(zhì)量要求和操作要點以及注意的事項。同時也要注意施工材料的品種、等級、規(guī)格、質(zhì)量等。此外施工企業(yè)也必須按照施工方法、順序、工種配合、搭接的安全操作等制定施工中需要注意的事項。
2.健全施工質(zhì)量管理體系
要健全施工質(zhì)量管理的體系，強化法制意識，認真貫徹和遵守相關的法律法規(guī)，提高依法施工的自覺性。建立健全的水利工程施工質(zhì)量體系是保障工程施工質(zhì)量的關鍵，要通過建立施工質(zhì)量管理體系，明確施工中各部門的工作職責，并對質(zhì)量監(jiān)控體系進行進一步的完善，保障工程施工過程中質(zhì)量控制的工作。施工企業(yè)也要根據(jù)具體工程項目的特點進行質(zhì)量管理體系的建立，以提高質(zhì)量控制體系的實施效果，進而提高質(zhì)量管理的水平。
3.增強施工人員的質(zhì)量意識，提高技術檢查的力度
在水利工程的施工中要加強質(zhì)量的檢查，質(zhì)量檢查時是控制工程質(zhì)量的有效措施，通過對質(zhì)量的檢查和監(jiān)督，可以在第一時間發(fā)現(xiàn)工程的隱患，并及時加以處理，避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。如果水利工程施工有些工序或操作重點因為施工人員的質(zhì)量意識不強而造成了人為失誤，就會影響到工程質(zhì)量甚至造成質(zhì)量事故。因此，必須嚴格對施工人員進行質(zhì)量意識的培養(yǎng)，尤其是對精密度和操作技術要求高、難度大的工序施工過程，更要從技術能力的考察入手，提高施工人員的質(zhì)量意識。此外在施工過程中，要對重要的核心技術加以復核，避免出現(xiàn)重大的差錯，并要在分項工程正式施工前進行仔細的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，以免給管理企業(yè)帶來損失。
四、結(jié)語
水利工程施工項目質(zhì)量管理是一門科學，質(zhì)量是企業(yè)永恒的主題。搞好項目工程質(zhì)量，樹立企業(yè)良好的形象，不斷探索質(zhì)量管理的新途徑，摸索先進科學的管理措施，是水利施工工程企業(yè)共同追求的目標，只有不斷地學習、探索、借鑒國內(nèi)外先進的管理技術，完善企業(yè)管理體制及技術標準，才使我國水利工程行業(yè)健康有序的發(fā)展。
參考文獻：
[1]馬振海石寶華孫立平.談水利工程施工質(zhì)量管理體系的建立[J].科技信息.2011，01.
1、引言
由于橋梁工程本身投資大、施工難，工作環(huán)境非常復雜，盡管我國近年來市政橋梁施工技術取得了很大的進步，但是如何保證其施工的質(zhì)量安全仍然是我國市政橋梁施工中的一項難題。面對市政橋梁施工質(zhì)量管理工作中很容易出現(xiàn)的紕漏，要保證橋梁工程的質(zhì)量安全過關，就必須要努力提高橋梁建設工程施工中的質(zhì)量管理水平，建立完善的質(zhì)量管理體系，只有高水準安全的工程施工工作才能保證社會穩(wěn)定人民生命健康安全，也才有可能最大的實現(xiàn)建筑施工企業(yè)經(jīng)濟和社會效益。
2、我國市政道路橋梁工程建設過程中的質(zhì)量管理現(xiàn)狀
2.1建設施工階段性問題
首先，橋梁與路面銜接的質(zhì)量問題。橋梁與路面之間銜接的穩(wěn)定性直接影響到橋梁的使用時間以及以后的行車運輸安全狀況。由于在施工建設的過程中，橋梁和道路是分開進行各自施工的兩個單獨的項目，因此在兩項工程建設接近尾聲的時候，必須將道路和橋梁的銜接問題處理妥當，否則可能會引起出現(xiàn)道路沉陷橋梁塌毀等嚴重的問題，從而導致車輛難以正常運行。
其次，橋梁混凝土建設的問題?；炷两ㄔO施工過程中容易出現(xiàn)的問題就是其抗拉伸的能力較弱，所以很容易引起橋梁混凝土開裂的問題。橋梁道路一旦出現(xiàn)裂縫如果得不到及時的補修，導致裂縫擴大，尤其是在外界溫度較低，溫差較大的作用下，或者超荷載的使用橋梁都將導致橋梁混凝土裂縫無限擴大，進而導致保護層掉落、鋼筋腐蝕以及混凝土出現(xiàn)碳化，這些問題都嚴重削弱了混凝土的強度和剛度，降低其持久性，問題嚴重時甚至會導致橋梁倒塌，發(fā)生嚴重的交通安全事故。所以，必須對其施工質(zhì)量進行嚴格的控制。
2.2市政道路橋梁建設施工管理人員缺乏專業(yè)素質(zhì)
在道路橋梁建設施工質(zhì)量的管理過程中，作為最為重要的質(zhì)量管理人員的素質(zhì)是十分重要的因素。是導致出現(xiàn)施工質(zhì)量問題的重要原因，其中包含施工團隊的整體素質(zhì)和施工質(zhì)量管理人員的專業(yè)素質(zhì)等因素?，F(xiàn)實中經(jīng)常出現(xiàn)由于道路橋梁建設的管理負責人員缺乏責任心以及施工團隊的行動力度不夠等問題，從而導致在施工過程中對道路橋梁建設的質(zhì)量問題產(chǎn)生嚴重的消極影響。
此外，全國橋梁施工現(xiàn)場施工人員多為長年在外的民工，整體而言，缺乏專業(yè)知識技術水平，且對工程施工安全知識掌握不足，也沒有科學施工的安全意識。這些人為的因素都嚴重影響到我國市政橋梁建設的安全問題，帶來了巨大的安全隱患，成為橋梁施工中時有意外發(fā)生的因素之一。
2.3施工單位內(nèi)部缺乏完善的監(jiān)管體制
施工單位對于橋梁施工質(zhì)量管理把關力度不夠，在橋梁建設施工過程中，一定要做好橋梁施工質(zhì)量的相關管理工作，抓好質(zhì)量關。但是，目前的很多市政橋梁施工建設施工過程中都或多或少的存在質(zhì)量管理力度不夠，管理不足等問題。在施工時，很多施工單位沒有完全按照橋梁設計方案進行施工，同時缺少專門的市政橋梁監(jiān)管人員對其進行及時的管理監(jiān)督工作，部分施工單位純粹的為了提高施工速度，加快工程進度，為了盡早完工而大幅度的降低對橋梁工程的質(zhì)量安全的要求，這樣就直接導致了我國市政橋梁施工工程質(zhì)量存在的嚴重的問題。
3.1加強對建筑原材料及設備的質(zhì)量監(jiān)管工作
我國當前的建筑物資市場上各種層出不窮優(yōu)惠的銷售方式，施工單位相應的材料及設備采購部門的工作人員面臨著諸多誘惑，但是為了保證橋梁施工的質(zhì)量安全，廣大人民的人身安全，建筑施工企業(yè)要對這一環(huán)節(jié)嚴格把關。這就對要求采購部門工作人員提出較高的專業(yè)技術的要求，不但具有強烈的崗位責任感，具有相關的專業(yè)材料設備鑒別知識。嚴格檢測所選購的材料設備，一切都應當嚴格按照相關程序進行，一律不采用不合乎設計要求的建筑采購用料及設備。
加強道路橋梁的結(jié)構(gòu)和混凝土的質(zhì)量管理工作，施工人員在建筑施工過程中需要一直保證混凝土的質(zhì)量的穩(wěn)定性。因此在項目施工的工作中，項目的施工人員必須嚴格按照設計要求仔細調(diào)配混凝土，一定嚴格的控制混凝土的施工溫度，必要時可以采取在混凝土的表面蓋上其他覆蓋物的方式以便降低混凝土過大的溫差變化，一定最大程度的避免混凝土裂縫的出現(xiàn)。由于橋梁施工對施工的技術要求較高，程序較為復雜，施工單位必須嚴格依照設計圖來進行施工，嚴格的管理和控制各部門施工工作。
3.2重視提高施工人員整體素質(zhì)
橋梁工程施工工作的順利完成需要所有參與工程施工工作各個環(huán)節(jié)的工作人員共同協(xié)作，現(xiàn)場施工人員的技術水平專業(yè)素質(zhì)的高低直接決定著橋梁工程質(zhì)量水平。為了保證工程的施工質(zhì)量的合格，企業(yè)需得選擇一支水平高素質(zhì)好的施工隊是開展施工工作的重要前提。一定重視施工隊伍的選擇的環(huán)節(jié)。
與此同時建筑施工單位還應當充分重視對施工人員安全知識的培訓工作，對已選擇好的隊伍加強對其綜合素質(zhì)進行培訓的工作，不僅可以進一步強化現(xiàn)場工作人員的安全和質(zhì)量意識，還要重視其施工技術的提高?？梢允蛊淠軌蛘J真地執(zhí)行橋梁工程施工質(zhì)量要求。充分認識到橋梁工程施工質(zhì)量的重要性。
3.3進一步完善企業(yè)施工監(jiān)督管理規(guī)范
各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理人員應及完善企業(yè)施工管理規(guī)范，這是實施橋梁施工質(zhì)量監(jiān)管工作的基礎。施工單位的各部門分工明確，相關監(jiān)管單位應當嚴格督促各部門遵守事先已經(jīng)制定好科學的施工計劃，然后管理部門督促各單位嚴格執(zhí)行。各司其職，分工明確，保證落實施工計劃，工程的監(jiān)管人員應當切身進入施工現(xiàn)場，定期召開工作會議，制定詳細的施工計劃。加強對施工材料的質(zhì)量控制，施工材料的合格是保證順利完成道路橋梁施工建設的基礎。進行材料采購時，一定要要求供應商出示相關的技術、出廠證明等保證書。整體的考核和檢查完工項目的質(zhì)量，對其不足和缺陷能夠及時進行補救或是重新建設。監(jiān)理單位要安排工作人員現(xiàn)場監(jiān)督，對于跟蹤檢查施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)。
4、結(jié)語
盡管我國最近幾年建筑行業(yè)整體在不斷發(fā)展，技術方面也相應的取得了很大的進步，橋梁建設整體的技術水平在不斷提高，但是同時建筑橋梁質(zhì)量安全問題也是層出不窮，安全隱患事故時有發(fā)生。為了我國橋梁施工工程今后的長足發(fā)展，要求施工企業(yè)必須進一步的加強對工程施工質(zhì)量管理工作的重視工作，更多的關注橋梁工程的安全和質(zhì)量工作，不斷完善我國橋梁質(zhì)量監(jiān)管機制，以改善施工監(jiān)督管理方式為重心，以提高工作人員的施工技術水平為手段，也只有真正的提高了橋梁工程的施工管理水平，我國的橋梁建設工程才能繼續(xù)不斷進步和發(fā)展
參考文獻
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質(zhì)量是水利工程建設之本，也是確保水利設施正常發(fā)揮其功用的基礎和前提，特別是在水利工程建設中，對施工中的質(zhì)量控制點的檢查和監(jiān)督，從影響水利工程施工的諸多因素中發(fā)現(xiàn)問題，并從中加強協(xié)調(diào)和控制，尋找問題、查找方法，攻難克堅，切實將水利工程施工建設質(zhì)量問題落到實處，已經(jīng)成為水利工程施工質(zhì)量控制中的重中之重。本文將結(jié)合水利工程施工建設中的常見的工程施工問題出發(fā)，從施工方、監(jiān)理方、建設方等方面進行質(zhì)量管理體系建設和實施，并從制度建設、招投標工作，以及施工要素等方面為工程質(zhì)量控制提供有力的保障環(huán)境，轉(zhuǎn)變思路，加強深入研究，從理論上、工程實踐中獲得有效的控制。
一、當前在水利工程施工建設中的質(zhì)量因素分析
在水利工程建設施工中，由于其工程的復雜性和功能多樣性的特點，為其進行質(zhì)量控制增加了難度，百年大計，質(zhì)量為本，本著對水利工程施工建設的長遠發(fā)展，必須從施工人員、施工材料、施工機械，以及施工技術中的工藝方法和施工內(nèi)外環(huán)境的有效控制，從而確保工程質(zhì)量的有效性。
1.1 對施工人員方面的質(zhì)量分析
從水利工程施工現(xiàn)場中來將人員的管理分為組織者和實施者，不同崗位、不同人員在對質(zhì)量管理的影響程度也不同，比如在施工中對人的思想素質(zhì)、身體素質(zhì)，以及技術能力的不同，其對施工質(zhì)量的影響也不盡一樣，高素質(zhì)和高能力的人員能夠?qū)κ┕べ|(zhì)量的控制更強。
1.2 對施工中材料方面的質(zhì)量分析
在水利施工工程質(zhì)量管理中，對施工材料的控制，必須嚴把質(zhì)量關，比如只有符合“三證”齊全的材料才能夠進入施工倉庫，并在施工單位、監(jiān)理單位，以及各級質(zhì)量管理機構(gòu)的共同監(jiān)督下，才能夠?qū)崿F(xiàn)對施工材料的應用和調(diào)整，以確保質(zhì)量。
1.3 對施工中施工機械的質(zhì)量分析
施工機械是水利工程建設中的重要內(nèi)容，也是關系到施工技術水平的關鍵，必須從施工機械的選型及應用上進行技術上和安全上的分析，以實現(xiàn)對工程期限、工程任務量，以及工程施工操作維護上的便捷性的滿足，并對特殊施工設備或機械要進行多方質(zhì)檢方可進行施工。
1.4 對施工中施工方法的質(zhì)量分析
施工工藝和施工方案的先進程度與水利工程的施工質(zhì)量關系緊密，高效、先進的施工工藝及技術方案，不僅能夠大幅提供水利工程的施工進度，還能從節(jié)約投資和提高施工工程質(zhì)量上提供有力的保障，為此，必須結(jié)合具體施工項目進行科學的組織和施工，以便于獲得對水利工程建設方案的綜合效益的提升。
1.5 對施工中環(huán)境質(zhì)量的分析
水利工程施工環(huán)境對工程的施工質(zhì)量非常關鍵，特別是在地質(zhì)環(huán)境條件相對惡劣的情況下，對工程環(huán)境中的各種因素必須采取必要的控制措施，從而實現(xiàn)對文明施工、高效施工的建設目標。
二、在水利工程施工建設中的關鍵質(zhì)量問題
2.1 水利工程設計方案是確保工程質(zhì)量的關鍵
從水利工程的建設項目的確定開始，針對整個工程的設計環(huán)節(jié)就顯得尤為重要，特別是在建設施工開始之前，必須從工程設計上來確保對整個工程質(zhì)量的保障，比如對施工中的細節(jié)問題的處理預案，對投資成本的控制，對施工工藝技術的確定，對工程建成后的經(jīng)濟效益的評估等，都需要從工程設計階段來進行科學、合理的布置，全面而系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，高效而低耗的完成。
2.2 水利工程管理質(zhì)量責任制的落實
責任是搞好水利工程管理質(zhì)量的前提，落實責任就是將對水利工程施工建設中的各個環(huán)節(jié)進行責任制劃分，并由專人來負責，比如對項目領導責任的劃分，對項目施工責任的分配，對工程技術責任的分配，以及具體執(zhí)行人員責任的落實等，通過責任制，使得水利工程建設能夠在有組織、有要求的前提下，抓好質(zhì)量問題，徹底杜絕工程建設中的扯皮現(xiàn)象。
2.3 強化對水利工程施工質(zhì)量的控制
對水利工程的施工管理是實現(xiàn)工程建設的重要部分，從內(nèi)容上不僅關系到建設方、施工方的控制，還包含設計方和監(jiān)理方的控制，只有從工程施工的整個過程加強對工程質(zhì)量的全面監(jiān)督和權(quán)利劃分，才能夠促進各個單位的積極協(xié)作，共同打造精品工程。主要包括以下幾個方面，一是加強對水利工程施工計劃的組織和方案的制定，從項目工程的各個參與單位進行制定切實可行的施工計劃，并按照相應的施工技術方案嚴格執(zhí)行。二是對工程的監(jiān)理責任制的落實，作為對水利項目施工進行全面監(jiān)督的監(jiān)理方，必須認真做好工程質(zhì)量的監(jiān)控職責，切實樹立監(jiān)理人員的威信和實力，從施工過程中確保工程施工質(zhì)量的有序性和科學性，并對出現(xiàn)的問題要及時的報告并責令整改，必要時對施工單位進行通報或采取更為嚴厲的懲處措施。三是注重工程施工質(zhì)量保障體系建設，從水利工程施工建設的各單位，必須做好本單位的質(zhì)量保障制度，對工程各階段或各分項必須進行階段性驗收，并按照施工單元的情況，加強對質(zhì)檢工程師、質(zhì)檢員，以及監(jiān)理單位負責人的共同編審和會商后才能進入下一個工序。四是從思想上認識到質(zhì)量管理的重要性，以高度負責的態(tài)度嚴把工程質(zhì)量關。
2.4 強化對工程質(zhì)量管理的控制
質(zhì)量控制的根本在于事先的預防，而在事先控制中，必須要對工程施工中的各種技術文案、質(zhì)量保障體系和管理制度進行全面的審核，并能夠做到對工程施工各環(huán)節(jié)，如原材料的檢驗和控制，對半成品、產(chǎn)品的保護，對機械設備的有效維護等，從而獲得對整個質(zhì)量控制的有用信息。對于事中的控制，主要是通過實施“二級三檢報驗制”，比如從施工單位的班組自檢、施工隊復檢，以及施工企業(yè)的終檢來實現(xiàn)對工程質(zhì)量的第一級檢驗，再上報給監(jiān)理單位，有監(jiān)理工程師進行復驗后提交給業(yè)主來實施終檢，從而從工序上層層落實責任層層解決問題，最后實現(xiàn)對施工單元實現(xiàn)施工方、監(jiān)理方、業(yè)主方的全面驗收和評定，從而得到設計規(guī)定。事后控制主要是對已經(jīng)完成的工程項目或分項目，通過進行施工后的檢驗和檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予處理，以實現(xiàn)對其的全面驗收。
三、對水利工程進行質(zhì)量管理的建議
3.1 協(xié)調(diào)好監(jiān)理方與施工方之間的質(zhì)量保障體系
從監(jiān)理方的角度來看，對水利工程質(zhì)量的控制主要是對施工單位的質(zhì)量問題進行控制，為此，監(jiān)理方要從工程開工起，就要制定全面的質(zhì)量控制體系，比如對施工方的各項施工資質(zhì)和施工能力的考核和檢查，從施工計劃到施工方案的細節(jié)中，從對施工方的質(zhì)量保證體系進行全面的監(jiān)督，向施工方提出健全方案的建議，對于施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題給予監(jiān)督和制止，對于施工方的工程項目進行各工序、各階段的檢查和驗收。需要注意的是，對監(jiān)理方的監(jiān)督責任的明確，不能讓監(jiān)理人員去代替施工人員，否則會對整個施工項目的質(zhì)量保證體系產(chǎn)生影響，反而使得工程質(zhì)量受到弱化。
3.2 對水利工程轉(zhuǎn)包的嚴厲禁止
工程承包體系中，對主體工程不能進行分包，同時對于采取分包的施工方，必須從施工資質(zhì)等要求上給予嚴格審查，因此，從項目的質(zhì)量管理中，必須確保工程的獨立性，一旦出現(xiàn)分包或轉(zhuǎn)包，對其責任的劃分和限定就會出現(xiàn)混亂，從而對整個水利工程的質(zhì)量管理體系造成嚴重的影響。
3.3 正確處理好各施工方、監(jiān)理方、建設單位，以及政府各部門的關系
對水利工程質(zhì)量的管理責任制的實施，主要是從項目管理的各參與方進行責任的劃分和協(xié)調(diào)，從而明確工程施工中各環(huán)節(jié)、各階段的關鍵問題，對于其中的如施工單位之間的協(xié)調(diào)問題，對于上下級之間的關系問題，以及工程項目與政府各部門之間的互商問題，業(yè)主與監(jiān)理及施工方之間的協(xié)調(diào)問題等，只有對工程中的各建設主體的關系進行協(xié)調(diào)好，才能為工程的有序施工創(chuàng)造條件。
參考文獻：
