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宦溪鎮(zhèn)山區(qū)位于福州北面，山上森林茂密、植被良好、山巒起伏、溪流縱橫、擁有良好的生態(tài)環(huán)境 ，屬于南亞熱帶海洋性氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，光照充足。豐富的自然資源為宦溪鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?；孪?zhèn)從事休閑農(nóng)業(yè)的人有0.11萬，占從業(yè)人員的11.9%，豐富的人力資源為休閑農(nóng)業(yè)提供了充足的勞動力。如何充分運用自然資源和當(dāng)?shù)厝肆Y源，多方位、多角度地發(fā)展當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)前急待解決的問題。
一、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述
福州市宦溪鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)始于80年代，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代背景下，人們的生活質(zhì)量越來越高，人們對生活品質(zhì)的需求也越來越大，旅游成為人們的一大選擇?；孪?zhèn)結(jié)合優(yōu)越的地理位置，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不過初期發(fā)展相對緩慢。隨著國家休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的出臺及人們對休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，人們對休閑旅游的需求越來越大。宦溪鎮(zhèn)引進(jìn)臺灣的休閑農(nóng)業(yè)新模式，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)快速成長。目前宦溪鎮(zhèn)擁有6家休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到700萬元。
宦溪鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中，形成了三種發(fā)展模式：自發(fā)式、自主式、開發(fā)式。
1.自發(fā)式
在休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)村地區(qū)的許多農(nóng)戶利用當(dāng)?shù)靥赜械穆糜钨Y源，開展了各種形式的休閑農(nóng)業(yè)活動。例如，蘿卜山莊的農(nóng)戶利用較好的山頭資源，修建蘿卜山莊，通過農(nóng)家樂的小模式發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。在山莊內(nèi)設(shè)立小魚塘釣魚、拔蘿卜等休閑娛樂活動，年收入達(dá)到50萬元。
2.自主式
20世紀(jì)90年代以后，大眾旅游的興起及游客需求呈多樣化，使人們更加注重親身的體驗和參與，很多“體驗旅游”項目融入農(nóng)業(yè)旅游項目之中，極大地豐富了農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的內(nèi)容。2005～2011年，宦溪鎮(zhèn)將茶葉園、蘿卜和園甘薯園打造成為休閑體驗?zāi)Ｊ?，讓顧客充分體驗農(nóng)事的快樂。
3.開發(fā)式
進(jìn)入21世紀(jì)以來，人們崇尚綠色消費，農(nóng)業(yè)旅游項目的開發(fā)逐漸與綠色、環(huán)保、健康、科技等主題相結(jié)合，更加注重項目的參與性、娛樂性和知識性?？萍嫁r(nóng)業(yè)示范區(qū)園區(qū)在設(shè)計時就充分考慮了旅游功能的要求。例如，福州快樂園藝有限公司注重人們的參與性、娛樂性和知識性，在園內(nèi)設(shè)立茶葉采摘體驗園，設(shè)立茶葉文化廣場，游客的滿意度大大提高。
二、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的突出問題
1.資本持續(xù)投入不足
由于休閑農(nóng)業(yè)具有前期投資較大、回報慢的特點，資金充足對于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分重要。訪談中我們得知宦溪鎮(zhèn)6家休閑企業(yè)投入的資本各不相同，企業(yè)投入的規(guī)模大小制約著企業(yè)的發(fā)展。例如，福州滿堂香公司、登云休閑農(nóng)場和北郊華僑農(nóng)場在中后期的發(fā)展過程中缺乏資金的扶持，一系列新型項目進(jìn)展緩慢，有的項目甚至被中途擱置，這嚴(yán)重限制了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.政策落實不到位
2009年5月14日，國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，明確了福建省的戰(zhàn)略定位，其中一個重要的定位就是把福建省建成我國重要的自然和文化旅游中心；福建省政府和福州市政府也制訂了《福建省十二五現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《福建省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》；宦溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府也相應(yīng)的制訂出《宦溪鎮(zhèn)十二五休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《促進(jìn)宦溪鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》等相關(guān)的政策。這些政策的出臺為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有效的保障，然而在實施的過程中，宦溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府由于人力、物力及財力的不足及政策的實施缺乏一個可靠的監(jiān)管機(jī)制，所以政府的政策落實不夠到位。從訪談中得知，3家企業(yè)對于政府在政策實施方面較為不滿意，政府的行為沒有得到企業(yè)的認(rèn)可，對休閑農(nóng)業(yè)競爭力的提高起到一定的制約作用。
3.從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低
我們通過采訪了解了宦溪鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的員工基本人數(shù)，其中福州快樂園藝有限公司現(xiàn)擁有職工102余人，其中園藝師3人；福建美地有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司的員工有120余人，其中高級農(nóng)藝師1人；綠色農(nóng)城擁有員工50余人，沒有一個高級農(nóng)藝師；福州滿堂香公司擁有員工134人；登云休閑農(nóng)場擁有員工57人；北郊華僑農(nóng)場擁有員工50余人。
這6家休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)在人力資源管理方面比較落后，員工的年齡偏大、文化素質(zhì)偏低，這是與其他休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)相比競爭力較弱的一個因素。在訪談中我們得知，這6家的休閑企業(yè)員工年齡大部分在40～50歲之間，并且在經(jīng)營管理上不規(guī)范，經(jīng)營者多為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，大多數(shù)民營資本進(jìn)入后，采用家族式管理，制度上存在重大缺陷，缺乏正確的經(jīng)營理念，這些因素嚴(yán)重影響著宦溪鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)的競爭力。
4.缺乏企業(yè)特色和戰(zhàn)略指導(dǎo)
企業(yè)特色對于游客量有著直接的關(guān)系，每個企業(yè)休閑園的獨特性都在極大程度上影響著游客的選擇，努力吸引游客提高其經(jīng)濟(jì)收入是企業(yè)發(fā)展的根本?；孪?zhèn)大多數(shù)企業(yè)只提供最基本的休閑服務(wù)，在企業(yè)風(fēng)格上明顯不足。
部分企業(yè)缺乏觀光“戰(zhàn)略”，農(nóng)業(yè)的季節(jié)性變化性較明顯，因季節(jié)性對農(nóng)業(yè)觀光活動的影響，資產(chǎn)的閑置浪費等問題比較明顯?；孪?zhèn)還需加強(qiáng)同相關(guān)指導(dǎo)部門的合作，合力解決問題。
三、提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的建議
1.實現(xiàn)商業(yè)化運作，拓寬融資渠道
休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅要靠政府的力量，更需要企業(yè)的力量，因此要想積極地把休閑農(nóng)業(yè)商業(yè)化運作，宦溪鎮(zhèn)休閑產(chǎn)業(yè)應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，以管理推廣部門為指導(dǎo)，以豐富的自然資源為基礎(chǔ)，共同開發(fā)宦溪鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)健康運行的一種新型商業(yè)化機(jī)制，從而提高宦溪鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。
宦溪鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時應(yīng)建立多種經(jīng)濟(jì)成份共同開發(fā)的機(jī)制，拓寬融資渠道，努力提高招商引資的規(guī)模和水平。遵循“誰投資誰受益”的方針，打破地區(qū)、行業(yè)、所有制等方面的限制，鼓勵外商、集體、個人和有實力的集團(tuán)投資福州宦溪鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)，通過獨資、合資、合作、股份制等形成多元化投入的格局。
2.加強(qiáng)政府對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)控與服務(wù)
第一，要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)體制，成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，組織、規(guī)劃、研究推動休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展；第二，要修訂發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有關(guān)法令，制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，從資源、環(huán)境、市場、服務(wù)、交通、效益等多方面進(jìn)行規(guī)范管理；第三，建立各種規(guī)章制度，從項目審批、人員上崗、安全和衛(wèi)生保障、價格制定、經(jīng)營管理、接待服務(wù)等各方面都按規(guī)章辦事；第四，要協(xié)助休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主進(jìn)行人才培訓(xùn)，提高管理人員的服務(wù)意識、服務(wù)水平及業(yè)務(wù)能力；第五，要設(shè)立監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)，規(guī)范監(jiān)督休閑農(nóng)業(yè)運營、顧客服務(wù)、設(shè)備、安全與衛(wèi)生等方面的行為，定期進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評估；第六，在目前休閑農(nóng)業(yè)項目中選擇―些基礎(chǔ)條件好、區(qū)位優(yōu)勢佳、輻射帶動能力強(qiáng)的景點及項目，通過政府的適當(dāng)扶持，建設(shè)一批全鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)示范點，帶動周邊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.提高員工素質(zhì)，培養(yǎng)人才
休閑企業(yè)應(yīng)該對員工開展培訓(xùn)，應(yīng)該制訂全面、系統(tǒng)、科學(xué)的休閑企業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃，可采用多種形式，如員工輪訓(xùn)制、選派優(yōu)秀的年輕的員工到高校深造學(xué)習(xí)，大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提高員工自身的綜合素質(zhì)。企業(yè)還應(yīng)該經(jīng)常舉行講座，請專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)并且通過學(xué)歷教育模式和福建省高校、行業(yè)協(xié)會或企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)，提高員工的素質(zhì)，加強(qiáng)員工的技能?；孪?zhèn)和企業(yè)要制定吸引人才的優(yōu)惠政策，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)行人才需求摸底，建立人才交流平臺，面向全省大力引進(jìn)高水平、懂規(guī)劃的專門人才，為宦溪鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)更好地推廣做好充分的準(zhǔn)備。
4.對接高校、科研部門和政府職能部門
將當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接高校，共同解決休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局及設(shè)計，并且積極吸收高校大學(xué)生，對休閑農(nóng)業(yè)園進(jìn)行科學(xué)的管理，提高企業(yè)的競爭力；積極聯(lián)系農(nóng)科院、科技局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門共同解決動植物種植、養(yǎng)殖和衛(wèi)生防衛(wèi)的問題，達(dá)到分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)管理，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)這一新型產(chǎn)業(yè)提供組織保證和智力支持；在多方合作、共同努力下對宦溪鎮(zhèn)豐富的農(nóng)業(yè)資源有計劃、有針對、積極合理地開發(fā)。
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中圖分類號 F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）23-0253-02
盱眙縣地處長江以北淮河以南，氣候四季分明，境內(nèi)丘陵眾多、河網(wǎng)交匯、生態(tài)優(yōu)美，森林覆蓋率達(dá)28.92%。素有“兩畝耕地一畝山，一畝水面一畝灘”的美稱。其獨特的氣候、地理條件，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2015年底，全縣各類休閑農(nóng)業(yè)約260家，年接待游客200余萬人次，占全年旅游總?cè)藬?shù)的35.7%，同比增長10.2%；休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超過10億元，占全年旅游總收入的20.8%，同比增長13.5%，盱眙休閑農(nóng)業(yè)正以蓬勃的發(fā)展勢頭向前邁進(jìn)。
1 盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 發(fā)展階段
2006年以前，盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)數(shù)量極少，約有40余家，基本處于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的原始階段；2006―2010年期間，縣委、縣政府提出了以渡口村、新華村、陡山村為中心，逐步發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，一時間全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展，新增150余家；2011―2015年期間，休閑農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長，新增70余家。
1.2 模式形態(tài)
目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)大致可劃分6種模式形態(tài)：以澳吉爾綠博園、龍蝦博物館為代表的科普教育模式約占3%；以龍蝦節(jié)、甘泉寺廟會等節(jié)慶活動為主的民俗風(fēng)情模式約占3%；以盱眙國際房車露營基地、韻園農(nóng)莊為代表的休閑度假模式約占6%；以鐵山寺國家森林公園為代表的回歸自然模式約占8%；以玉皇山為代表的田園農(nóng)業(yè)休閑模式約占22%；以陡山村農(nóng)家樂集聚區(qū)為代表的農(nóng)家樂模式約占58%。
1.3 服務(wù)種類
從目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)提供的服務(wù)類型看，科普教育服務(wù)約占5%，住宿服務(wù)約占16%，而購物服務(wù)、娛樂服務(wù)及餐飲服務(wù)為主要類型，可見提供住宿和科普教育服務(wù)的休閑農(nóng)業(yè)仍顯不足。
2 主要做法及成效
2.1 加大政策扶持力度，不斷推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)深度開發(fā)
近年來，盱眙縣高度重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，提出了“泛產(chǎn)業(yè)融合、全域化旅游”發(fā)展思路，突出生態(tài)旅游、水鄉(xiāng)旅游，著力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品，在淮安市率先成立了休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站，同時加大休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金扶持力度，重點向中澳樂博園、農(nóng)本尚品等一批有實力的休閑觀光農(nóng)業(yè)傾斜。在財政資金的引導(dǎo)下，全縣各類投資主體積極投資休閑農(nóng)業(yè)，使得各類休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)量連年增加，質(zhì)量檔次穩(wěn)步遞增，業(yè)態(tài)類型日趨豐富。
2.2 強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)
一是建“國家級休閑農(nóng)業(yè)品牌”。2013年盱眙縣獲批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，2014年江蘇三農(nóng)生態(tài)發(fā)展有限公司被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級示范企業(yè)，2015年盱眙縣陡山村和明祖陵村獲中國鄉(xiāng)村旅游模范村稱號。通過創(chuàng)建國家級著名品牌，示范引導(dǎo)全縣休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是開展“省級星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建活動”。截至2015年，盱眙縣共有7個省級星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，其中4星級2個、3星級2個、2星級1個、1星級2個，通過創(chuàng)建一批星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，進(jìn)一步引導(dǎo)全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。三是精心打造一批省級休閑農(nóng)業(yè)品牌。2012年新華村獲“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”稱號，2015年陡山村別評為“江蘇省農(nóng)家樂集聚區(qū)”，通過省級休閑農(nóng)業(yè)品牌的打造推進(jìn)全縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是打造休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌。以中國盱眙國際龍蝦節(jié)為平臺，衍生打造一批節(jié)慶活動，通過政府搭臺、企業(yè)支持、全民參與等措施，逐步打造盱眙特色的休閑農(nóng)業(yè)名片。
2.3 拓展休閑農(nóng)業(yè)，不斷促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展
在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，一是拓展一批以生產(chǎn)、加工、采摘、參觀學(xué)習(xí)、餐飲服務(wù)為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；二是重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的挖掘，將科技、文化、園林藝術(shù)等元素注入休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如以現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)為主題的澳吉爾綠博園、以紅酒文化為主題的中澳樂博園、以園林花木盆景為主題的盱眙萬景園農(nóng)莊等一批注重產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、強(qiáng)化創(chuàng)意營銷的特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[1]。
2.4 創(chuàng)新推介手段，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)知名度
近年來，盱眙縣委、縣政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，堅持休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介的不斷創(chuàng)新。一是“以節(jié)為媒，推介品牌”。以“中國盱眙龍蝦節(jié)”為媒，通過走進(jìn)北京、上海、寧波、南京等特大型城市，廣泛宣傳盱眙休閑觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品。二是“以會為臺，提升品牌”。在推介休閑農(nóng)業(yè)品牌的同時，注重品牌的提升，縣財政每年都撥付一定的資金，組織本地農(nóng)業(yè)企業(yè)參加北京、上海、南京等地舉辦的農(nóng)展會和休閑農(nóng)業(yè)推介會。不斷放大品牌效應(yīng)，提升盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。三是“以媒為媒，宣傳品牌”。2016年盱眙縣通過新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國盱眙公眾號向社會推介“梨花結(jié)緣聚三河”等19個休閑農(nóng)業(yè)觀光季精品活動，點面結(jié)合吸引更多的長三角地區(qū)的游客到盱眙縣農(nóng)村休閑消費。
2.5 堅持立足鄉(xiāng)村，著力拉長產(chǎn)業(yè)惠民生
鄉(xiāng)村讓城市更向往，盱眙讓休閑更有味。2013年盱眙縣承辦江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)啟動儀式以來，創(chuàng)新旅游開放模式，連續(xù)3年實施“鄉(xiāng)村旅游免費年”，全縣4個4A級景區(qū)免收門票，惠及全國各地游客；財政每年撥付2 000萬元補(bǔ)助景點景區(qū)，推動“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。期間，盱眙縣新發(fā)展農(nóng)家樂近100家，其中星級農(nóng)家樂近30家，進(jìn)一步增加了全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖隱2]。
3 存在的問題
3.1 缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，項目內(nèi)容特色不鮮明
盱眙縣近幾年休閑農(nóng)業(yè)可謂遍地開花，但絕大多數(shù)都是私營業(yè)主或農(nóng)民自發(fā)新建，整體建設(shè)水平較低，隨意性較大、缺乏科學(xué)規(guī)劃、項目重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，給人一種“似曾相識”的錯覺，發(fā)展的無序性和盲目性較為普遍，造成項目建設(shè)缺乏特色，進(jìn)而導(dǎo)致惡性競爭以致效益不佳。
3.2 缺乏營銷手段，項目文化底蘊匱乏
盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)由于起步晚，在市場營銷方面缺乏清晰的市場定位和市場營銷理念，導(dǎo)致行業(yè)間簡單效仿現(xiàn)象嚴(yán)重，忽視自身品牌運營，缺乏農(nóng)耕文化、餐飲文化等底蘊的支撐，僅停留在采摘、垂釣、觀賞等表象上，缺乏吸引力，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)項目宣傳力度不夠，品牌知名度不高[3]。
3.3 缺乏專業(yè)人才，經(jīng)營管理水平低下
休閑農(nóng)業(yè)對管理水平的要求遠(yuǎn)高于單純的休閑業(yè)和農(nóng)業(yè)，因樗是多功能、綜合性的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要財務(wù)管理、導(dǎo)游管理、人力資源管理等專業(yè)人才。但是目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員大多是專注傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識及管理經(jīng)驗。
3.4 缺乏規(guī)模效益，經(jīng)營分散化程度高
休閑農(nóng)業(yè)在盱眙縣發(fā)展速度較快，但是主要以自發(fā)、分散、粗放的私營、個體等經(jīng)營模式為主，雖然傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)對游客有一定的吸引力，但由于大面積的分散經(jīng)營，導(dǎo)致品牌形成、科學(xué)管理與整體營銷難度加大，并且有限的經(jīng)營規(guī)模難以形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間，缺乏競爭力。
4 建議
4.1 科學(xué)規(guī)劃布局
把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)考核內(nèi)容，按照“合理布局、突出特色”的要求，重點打造以城區(qū)為核心，河西水鄉(xiāng)、東部平原、山區(qū)丘陵為片區(qū)的“一核三片”休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，突出水鄉(xiāng)、田園、森林特色，做到有序發(fā)展、相對集中、規(guī)模開發(fā)，提高觀賞性、體驗性、娛樂性和教育性，避免雷同。
4.2 制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
加快制定“盱眙縣農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定”等相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)來促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展、提檔升級。
4.3 搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺
以盱眙旅游網(wǎng)和盱眙農(nóng)業(yè)網(wǎng)為平臺，加快搭建以休閑農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、本地休閑農(nóng)業(yè)景點介紹、農(nóng)家樂餐飲推薦、精品休閑觀光農(nóng)業(yè)線路推介、民俗及農(nóng)耕文化展示、特色農(nóng)產(chǎn)品展示等為內(nèi)容的盱眙休閑農(nóng)業(yè)信息專欄或鏈接，更快速、更便捷地讓游客和投資者了解盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
4.4 推進(jìn)聯(lián)合協(xié)作的雙贏機(jī)制
推進(jìn)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)間的合作或聯(lián)營機(jī)制。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的廠房和設(shè)備生產(chǎn)自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，銷售給游客。同樣，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以利用休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)龐大的游客資源，推銷自己的農(nóng)產(chǎn)品。通過聯(lián)合和協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[4]。
4.5 培育特色休閑農(nóng)產(chǎn)品品牌
發(fā)展盱眙休閑農(nóng)業(yè)必須要結(jié)合水鄉(xiāng)、平原、丘陵的特色，鼓勵和引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，充分利用本地的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和野生資源進(jìn)行精細(xì)化加工和深加工。重點打造鮑集螃蟹，玉皇山水果，興隆富硒龍蝦，觀音寺西瓜，仇集牛肉、麻油，鐵山寺草雞、葛藤、板栗，維橋蝦稻米、火龍果，盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龍果，穆店農(nóng)本尚品蔬菜，舊鋪雨山茶等一批具有地方特色和影響力的品牌。
4.6 拓展特色農(nóng)家菜品牌
充分挖掘漢文化、淮揚文化的潛力，開發(fā)地方特色菜品，以農(nóng)家味為特色，河西水鄉(xiāng)突出魚、蝦、蟹、水生蔬菜等；城區(qū)及東片平原地區(qū)突出鮮活、綠色有機(jī)蔬菜等；西南山區(qū)突出家禽、山野菜、中藥材為食材的農(nóng)家特色。
4.7 創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游品牌
一是積極開展中澳樂博園、韻園農(nóng)莊等一批休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)省級鄉(xiāng)村旅游區(qū)的升星和創(chuàng)星工作；二是全力推進(jìn)陡山村、新華村爭創(chuàng)全國最美休閑鄉(xiāng)村工作。通過品牌創(chuàng)建，建設(shè)一批規(guī)模較大、特色突出、形象良好、誠信守法經(jīng)營的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，創(chuàng)建一批盱眙休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。
4.8 強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)
由縣委、縣政府引導(dǎo)，縣旅游局和縣農(nóng)委具體實施，開展休閑農(nóng)業(yè)、餐飲服務(wù)等方面的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)。
4.9 完善休閑農(nóng)業(yè)配套設(shè)施
一是通過與高等院校、科研單位的合作，對觀音寺西瓜等一批園藝品種進(jìn)行升級改造；同時大力引進(jìn)農(nóng)本尚品等一批有實力的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣先進(jìn)、適用的園藝和種植養(yǎng)殖技術(shù)，強(qiáng)化綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。二是建設(shè)完善休閑農(nóng)業(yè)場所接待中心、停車場、游步道、路牌標(biāo)識和廢污物收集處理設(shè)施，為游客提供優(yōu)質(zhì)便捷的硬件服務(wù)。
4.10 加大資金扶持力度
一是積極向上爭取相關(guān)資金及政策用于扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是休閑農(nóng)業(yè)示范點、“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶減免營業(yè)稅，銷售自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品及加工品享受免稅，用水用電享受農(nóng)業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)等政策；三是鼓勵金融資本、社會資本提供信貸服務(wù)和資金支持；四是鼓勵將休閑農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧開發(fā)貸款的范圍之內(nèi)。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 趙航.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論與實踐[D].福州：福建師范大學(xué)，2012.
中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）15-0312-02
近年來，涇縣縣委、縣政府，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)縣為主線，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得良好成效。至2012年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達(dá)135個，比2011年增加17個，增長14.41%。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織固定資產(chǎn)達(dá)12.772 4億元，比2011年增長7%，其中龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)11.111 0億元；龍頭企業(yè)的銷售收入達(dá)到32.775 1億元，比2011年增長27%，帶動農(nóng)戶數(shù)83 980戶，其中訂單帶動農(nóng)戶數(shù)53 256戶，農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收總額達(dá)8.097 0億元，比2011年增長10%。
1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 龍頭企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷增強(qiáng)
至2012年涇縣有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，市級19家，評選認(rèn)定了33家縣級龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社帶動，涇縣茶葉、蠶桑、畜禽、糧食、宣紙書畫紙、蔬菜（食用菌）、木竹加工為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。2012年糧食類龍頭企業(yè)18家，銷售收入8.029 5億元；蔬菜類龍頭企業(yè)5家，銷售收入7 946萬元；茶葉類龍頭企業(yè)7家，銷售收入1.352 0億元；畜牧業(yè)類龍頭企業(yè)8家，銷售收入7.938 7億元；林業(yè)類龍頭企業(yè)31家，銷售收入7.507 0億元；其他類（主要是宣紙書畫紙）達(dá)19家，銷售收入4.609 9億元。同時大力發(fā)展“一村一品”，全縣一村一品特色村達(dá)37個，其中省級專業(yè)示范特色鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村達(dá)7個，數(shù)量位居全市前列。
1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)
涇縣制定出臺了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的政策，著力將宣紙書畫紙、茶業(yè)、畜禽3個產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)予以培育，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群并將其培育成3個產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。2012年全縣3個產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值25.25億元。新增市級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)4個、省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)3個、省級種植業(yè)示范區(qū)1個、國家級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)1個。2012年龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地種植面積達(dá)到4.3萬hm2，牲畜飼養(yǎng)量達(dá)4.9萬頭，禽類飼養(yǎng)量達(dá)2 100萬羽。其中獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的種植業(yè)生產(chǎn)基地達(dá)1萬hm2，牲畜飼養(yǎng)量2.4萬頭，禽類飼養(yǎng)量500萬羽。
1.3 龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新及品牌創(chuàng)建成效明顯
宣紙集團(tuán)、云嶺星火、中徽茶業(yè)、蘭香茶業(yè)等多家企業(yè)設(shè)立了企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技創(chuàng)新能力建設(shè)。紅星牌各種紀(jì)念宣紙、三力牌富硒蛋、烏龍茶系列、云嶺鍋巴系列等一批新產(chǎn)品得以開發(fā)并投放市場，深受消費者好評。全縣已獲得農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)48個，獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名（馳名）商標(biāo)的龍頭企業(yè)達(dá)18家。涌溪火青茶葉獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、涇縣蘭香通過商標(biāo)注冊。通過品牌創(chuàng)建提高了涇縣農(nóng)產(chǎn)品信譽度和競爭力，提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。
1.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營市場進(jìn)一步拓展
通過加大宣傳推介，拓寬銷售渠道，涇縣農(nóng)產(chǎn)品銷售市場進(jìn)一步拓展。醬菜、大米、肉雞、茶葉、休閑食品、林特食品、木梳等產(chǎn)品已進(jìn)入長三角、珠三角等地城市的超市；全縣有24家企業(yè)318個產(chǎn)品直接進(jìn)入國內(nèi)大中城市銷售，2012年銷售額達(dá)7億元；全縣有30多家企業(yè)在蘇、浙、滬等大中城市開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店、連鎖店270個；茶葉、醬菜、木梳、宣紙、油畫筆等農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)銷售；全縣有7家企業(yè)獲得出口自主經(jīng)營權(quán)；茶葉、宣紙書畫紙、木珠門簾、醬菜等產(chǎn)品出口，宣紙集團(tuán)公司分別在日本、韓國等設(shè)立辦事處。
2 存在的主要問題
2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處在初始發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品初級產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少
農(nóng)業(yè)加工企業(yè)中規(guī)模企業(yè)少，實力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，同時千家萬戶的小生產(chǎn)難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一、品種多、產(chǎn)品質(zhì)量差別較大，不能滿足龍頭企業(yè)的加工需求。
2.2 融資渠道不暢，資金瓶頸制約發(fā)展
涇縣龍頭企業(yè)大多正處在發(fā)展擴(kuò)張階段，資金需求缺口較大。而且多數(shù)企業(yè)用地為租賃土地或農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，不具備擔(dān)保和抵押功能，企業(yè)融資較為困難。銀行放貸門檻高、手續(xù)繁瑣，企業(yè)亟需資金很難及時到位。
2.3 產(chǎn)加銷連接不夠緊密
龍頭企業(yè)和農(nóng)民之間的利益分配機(jī)制尚未健全，對合同履約意識不強(qiáng)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織仍處于發(fā)展的初始階段，結(jié)構(gòu)松散，不能應(yīng)付千變?nèi)f化的市場。農(nóng)業(yè)流通服務(wù)組織與農(nóng)民聯(lián)系不夠緊密，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推動力不強(qiáng)。
3 對策
3.1 做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，努力增強(qiáng)企業(yè)整體實力
一是依托資源發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，搞好農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和增值增效，形成一批以茶葉生產(chǎn)加工、畜禽養(yǎng)殖加工、宣紙書畫紙加工、木竹加工、醬制菜加工、糧食轉(zhuǎn)化加工等資源型加工帶動型龍頭企業(yè)；二是圍繞農(nóng)民增收發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，通過扶持畜禽養(yǎng)殖發(fā)展龍頭企業(yè)，把千家萬戶的農(nóng)民組織起來，實行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營；三是招商引資壯大發(fā)展。實施“走出去”、“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，吸引和鼓勵縣內(nèi)外客商帶項目、帶資金、帶技術(shù)、帶市場來涇縣興辦各類龍頭企業(yè)，搞好優(yōu)勢互補(bǔ)[1-2]。
3.2 不斷創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，努力拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)域
一是發(fā)展鏈條連接，以裴頓食品、天豐糧業(yè)、丁渡醬菜等龍頭企業(yè)為紐帶，一頭連市場，一頭連基地和農(nóng)戶，把生產(chǎn)、加工、銷售、出口等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，形成利益共同體；二是推動園區(qū)發(fā)展，依托工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，有效聚集資金、土地、技術(shù)、人才、勞動力等生產(chǎn)要素；三是推進(jìn)訂單生產(chǎn)，通過“外找訂單、內(nèi)建基地、以銷定產(chǎn)、實現(xiàn)雙贏”的機(jī)制，把市場、基地和農(nóng)戶連接起來，共同發(fā)展；四是推行中介服務(wù)，依托專業(yè)合作社等中介組織，把農(nóng)民組織起來，發(fā)揮區(qū)位、資源等優(yōu)勢，搞好產(chǎn)、銷銜接，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。
3.3 加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的環(huán)境條件
一是認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)布局，立足優(yōu)勢確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育拉動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，培育專業(yè)大戶，多種形式帶動農(nóng)民增收；二是加強(qiáng)政策扶持，對農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、品牌創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和食品工業(yè)發(fā)展予以政策和資金扶持；三是強(qiáng)化配套服務(wù)，依托涇縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)委短信平臺，及時為農(nóng)提供有效的信息服務(wù)。抓好科技培訓(xùn)，為企業(yè)建立的各種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地提供技術(shù)支撐。同時，積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會，推介產(chǎn)品。發(fā)展電子商務(wù)，拓展網(wǎng)上銷售，提高市場占有率，提升產(chǎn)品品牌。
3.4 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工
通過財政資金引導(dǎo)，爭取項目資金和招商引資的投入，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一是推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)由一產(chǎn)向二產(chǎn)轉(zhuǎn)型，延長產(chǎn)品鏈，由產(chǎn)品初級加工向深加工轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)競爭力；二是產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)型，由龍頭企業(yè)分散布局向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，啟動農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向園區(qū)集中；三是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，由資源消耗型和粗放式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)企業(yè)整合資源、開發(fā)產(chǎn)品、做強(qiáng)品牌。扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展精深加工，鼓勵企業(yè)資本、民間資本向名優(yōu)茶、畜禽、宣紙書畫紙加工業(yè)流動。著力建設(shè)宣紙書畫紙、茶業(yè)、畜禽3個產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。做大做強(qiáng)涇縣蘭香、涌溪火青、花一堂牌烏龍茶等茶葉品牌。抓好畜產(chǎn)品的深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，扶持華昌公司肉雞屠宰和熟食加工項目建設(shè)，加快宣紙文化園項目Ⅱ期工程建設(shè)。
3.5 推進(jìn)對外交流與合作，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
依托涇縣良好的資源優(yōu)勢，著力引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)展關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)建立生產(chǎn)基地，提高涇縣農(nóng)業(yè)開發(fā)水平。積極組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品對接會，加大涇縣農(nóng)產(chǎn)品向合肥市及長三角市場的擴(kuò)張力度，提高涇縣農(nóng)產(chǎn)品在市場的美譽度和占有率。深入開展“一村一品”強(qiáng)村富民工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)家樂，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展[3-4]。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 李萍.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].上海：華東師范大學(xué)，2005.
中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）03-0332-02
永平鎮(zhèn)位于云南省景谷傣族彝族自治縣西南方向，北與臨滄市隔江相望，瀾滄江從永平鎮(zhèn)與臨滄市交界穿過。全鎮(zhèn)常住人口70 114人，其中農(nóng)業(yè)人口60 510人；國土面積1 465.66 km2，耕地面積為9 566.67 hm2；境內(nèi)最高海拔2 304 m，最低海拔831 m，年平均氣溫20 ℃，屬南亞熱帶季風(fēng)氣，年降雨量1 450 mm；共有水庫、壩塘66個，設(shè)計蓄水量5 527萬m3；2014年末，農(nóng)民人均純收入4 730元。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 糧豆作物
2015年全鎮(zhèn)糧豆總播種面積1.01萬hm2，實現(xiàn)總產(chǎn)量7.01萬t。其中：水稻種植面積2 266.67 hm2，實現(xiàn)總產(chǎn)量1.83萬t，完成農(nóng)業(yè)部整鄉(xiāng)推進(jìn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建2 000 hm2，通過測產(chǎn)驗收，全鎮(zhèn)平均產(chǎn)量8 062.5 kg/hm2；玉米種植面積4 033.33 hm2，實現(xiàn)總產(chǎn)量3.43萬t，完成農(nóng)業(yè)部整鄉(xiāng)推進(jìn)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建666.67 hm2，通過測產(chǎn)驗收，全鎮(zhèn)平均產(chǎn)量達(dá)8 508 kg/hm2；豆類、薯類、小麥等其他作物種植面積3 766.67 hm2，總產(chǎn)量1.18萬t。
1.2 經(jīng)濟(jì)作物
甘蔗產(chǎn)業(yè)：2015年種植面積為4 117 hm2，其中：水田種植782 hm2。2015―2016年榨季預(yù)計入榨產(chǎn)量25.5萬t，預(yù)計農(nóng)業(yè)產(chǎn)量28.5萬t，預(yù)計農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)11 970萬元以上。單產(chǎn)較2014―2015年榨季略有提高，但增長不明顯。茶葉產(chǎn)業(yè)：2015年種植面積1 853.33 hm2，其中投產(chǎn)1 640 hm2，產(chǎn)量0.22萬t，產(chǎn)值12 100萬元以上?？緹煯a(chǎn)業(yè)：2015年完成煙葉交售4 400 t，煙農(nóng)收入12 500萬元以上。其他產(chǎn)業(yè)：蔬菜、咖啡、西瓜、葡萄、水果甘蔗、火龍果等產(chǎn)業(yè)已取得了較好的發(fā)展，為今后規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展起到了一定帶動作用[1-2]。
1.3 畜牧漁業(yè)
畜牧業(yè)：2015年牛存欄29 865頭、出欄6 059頭，生豬存欄64 428頭、出欄55 138頭，羊存欄9 852只、出欄4 837頭，禽類存欄372 345只（羽）、出欄571 168只（羽）。漁業(yè)：2015年水產(chǎn)養(yǎng)殖566.67 hm2，產(chǎn)量0.88萬t，產(chǎn)值逾10 560萬元。
2 存在的主要問題
2.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
由于資金不足，農(nóng)田水利、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。加之2014年10月7日21：49永平鎮(zhèn)發(fā)生6.6級地震后，大量的水利、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀。同時，因降水分布不均勻，庫塘蓄水不足，農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用少，產(chǎn)業(yè)機(jī)械化程度低，抵御自然災(zāi)害能力差，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速引進(jìn)和發(fā)展。
2.2 從業(yè)人員老齡化，文化素質(zhì)偏低
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快和第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，大量的農(nóng)村年輕勞動力外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口老齡化、文化素質(zhì)偏低，接受新科技、新技術(shù)的意識和能力差，“小農(nóng)生產(chǎn)及小富即安”的思想意識嚴(yán)重，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展。
2.3 農(nóng)業(yè)專業(yè)化與規(guī)模化程度低
永平鎮(zhèn)屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，適宜多種作物生長。加之當(dāng)前永平鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式主要以農(nóng)民家庭式松散生產(chǎn)經(jīng)營為主，存在著多種傳統(tǒng)農(nóng)作物并存，產(chǎn)業(yè)多、雜，產(chǎn)業(yè)間相互爭地、爭勞動力，缺少“新、專、特”名優(yōu)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)程度低，主產(chǎn)業(yè)地位和優(yōu)勢不明顯。
2.4 農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后，缺乏市場競爭力
永平鎮(zhèn)地處邊疆地區(qū)，交通相對落后，不利于運輸。一家上規(guī)模的制糖企業(yè)因市場不穩(wěn)定，糖價低，成本偏高，造成企業(yè)虧損，蔗款支付不及時，影響著現(xiàn)有唯一龍頭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。茶葉產(chǎn)業(yè)存在著小作坊加工企業(yè)多、規(guī)模小，無法形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售的一條龍生產(chǎn)和服務(wù)，制約著茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然成立了部分專業(yè)合作社或協(xié)會，但由于普遍存在著規(guī)模小、資金不足、機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、管理不規(guī)范、運作不正常等問題，生產(chǎn)、加工、銷售不統(tǒng)一，產(chǎn)品無統(tǒng)一品牌和標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量參差不一，缺乏外銷能力和市場競爭力[3-4]。
3 對策
3.1 健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)，制定實施方案，明確職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定耕地管理和流轉(zhuǎn)管理辦法，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)宣傳和招商引資，引進(jìn)縣內(nèi)外資金、技術(shù)和信息，加大扶持和服務(wù)力度，培育一批具有高原特色的種養(yǎng)殖業(yè)。
3.2 爭取資金投入，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目儲備和申報工作，積極爭取中央、省、市、縣項目資金投入，加大農(nóng)田地溝、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和開展基本農(nóng)田地建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境。
3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和科技投入
一是健全和完善農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化科技隊伍建設(shè)，落實責(zé)任；二是結(jié)合實際，采取送出去或請專家進(jìn)來的方式，有針對性地對農(nóng)技人員開展培訓(xùn)，加快農(nóng)科人員技術(shù)更新步伐，提高其綜合素質(zhì)；三是建立新型農(nóng)民培育長效機(jī)制，聘請縣內(nèi)外專家或具有特長的各類人才，深入村社對農(nóng)民進(jìn)行理論和實作培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識和對新科技的應(yīng)用能力；四是加大對有機(jī)肥的利用和土壤改良工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)測土配方工作，加速對測土配方成果的有效應(yīng)用；五是推行水肥一體標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)園地建設(shè)，完善儲藏設(shè)施和設(shè)備，建立高標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)殖示范園（區(qū)）；六是引進(jìn)各種先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，全面推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提升農(nóng)產(chǎn)品效益；七是積極開展植物病蟲害和動物疫病監(jiān)測，引導(dǎo)與監(jiān)管并舉，實施安全生態(tài)的綠色防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
3.4 建立試驗、示范基地
積極爭取上級資金投入，建立試驗、示范基地，開展新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥等試驗、示范，為大田生產(chǎn)提供指導(dǎo)。
3.5 加強(qiáng)引導(dǎo)，實行專業(yè)化發(fā)展
用謀劃工業(yè)模式謀劃農(nóng)業(yè)，以“一鄉(xiāng)一策，一村一品”的方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；I(yè)化的發(fā)展步伐。一是學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，引進(jìn)縣內(nèi)外資金、人才、信息和技術(shù)，爭取國家項目資金投入，建立1～2個優(yōu)質(zhì)高效、具有特色的農(nóng)業(yè)示范園（區(qū)），促進(jìn)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)模式逐步向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和協(xié)會，督促指導(dǎo)其規(guī)范運行，發(fā)揮其作用；三是合理規(guī)劃，科學(xué)布局，避免產(chǎn)業(yè)無序競爭，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性持續(xù)的發(fā)展；四是加快發(fā)展秋冬季農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)復(fù)種，提高耕地的利用率和單位面積的產(chǎn)值；五是學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，積極探索和逐步推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險機(jī)制，積極應(yīng)對各種自然災(zāi)害，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 易小艷，陳星余，賈紅杰.開縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策[J].南方農(nóng)業(yè)，2013（9）：66-69.
中圖分類號：DF413.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170332068
1 東川區(qū)基本情況
東川區(qū)位于昆明市最北端，幅員1865.8km2，現(xiàn)轄 6鎮(zhèn)1街道1鄉(xiāng)（移交倘甸“兩區(qū)”托管1鎮(zhèn)1鄉(xiāng)），下轄130個村委會，33個社區(qū)居委會（移交“兩區(qū)”托管23個村委會）。全區(qū)氣候繁雜多樣，囊括了從海南島至哈爾濱的南亞熱帶至北溫帶的氣候類型，造就了顯著的立體氣候，匯聚了干熱河谷的熱區(qū)資源優(yōu)勢，反季農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品在滇中和周邊地區(qū)占有相應(yīng)的市場份額，是一塊別具潛力的特色農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。
1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
至2016年，完成糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建19333hm2，間套種完成36667hm2，抗旱節(jié)水節(jié)肥推廣29333hm2，優(yōu)質(zhì)水稻完成4667hm2，完成水稻、玉米、馬鈴薯引種試驗示范204個。小江河谷熱區(qū)冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)累計種植面積17999hm2，冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)累計創(chuàng)總產(chǎn)值77926.5萬元。規(guī)模化養(yǎng)殖場達(dá)209個。扶持大戶積極開發(fā)特色農(nóng)業(yè)，建農(nóng)民合作社236個。利用東川立體氣候優(yōu)勢，打造河谷區(qū)、二半山區(qū)、高寒山區(qū)不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路子，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效
1.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施有效改善
大力推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)、中低產(chǎn)田地改造、土壤保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作取得成效。
1.2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程加快
扶持產(chǎn)業(yè)項目達(dá)56個。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到27家，其中，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)18家，分別從事種植、養(yǎng)殖、加工和生物制藥等行I。
1.2.3 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織進(jìn)一步加強(qiáng)
全區(qū)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)236個，社員人數(shù)達(dá)5435人。
1.2.4 特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
堅持結(jié)構(gòu)、品種、布局“三優(yōu)化”，突出特色，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成了以特色水果、時令蔬菜種植、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖等為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)特色種養(yǎng)殖基地。開發(fā)的農(nóng)特產(chǎn)品有冬早蔬菜（包括冬馬鈴薯、冬玉米、西瓜、甜瓜、大蒜、洋蔥、鮮銷蠶豆、鮮銷豌豆、綠葉蔬菜、大豆）、熱帶特色水果（以小棗、大粒葡萄、三月早熟桃、金太陽甜杏、紅提葡萄、紅心火龍果為主）、特色經(jīng)濟(jì)林果（主要為美國山核桃）、和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品，建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）209個。
1.2.5 推進(jìn)農(nóng)業(yè)莊園及家庭農(nóng)場建設(shè)
投資1.2億元新建的太陽谷神鼓都市農(nóng)莊已初具規(guī)模并初顯成效，計劃投資1.1億元的博田人家都市農(nóng)莊前期編制規(guī)劃已完成。同時，全新打造了太空育種蔬菜農(nóng)場、紅提葡萄采摘農(nóng)場、金太陽甜杏采摘農(nóng)場、金絲蜜棗采摘農(nóng)場等別具特色的4個家庭農(nóng)場。
1.2.6 高度重視品牌塑造
一批叫得響的“緬桂”、“金愿”牌面條、“欽銅山”掛面、“紅土情”農(nóng)產(chǎn)品、“鵝名堂”牌鵝制品、“東川印象”系列紅酒、“太陽谷”系列農(nóng)產(chǎn)品等10多個品牌分獲云南省著名商標(biāo)及昆明市知名商標(biāo)稱號。
1.2.7 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系進(jìn)一步形成
在全區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)測站。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)，按照“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺的建設(shè)”的要求，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的打造推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展。
2 東川區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題
雖然近幾年發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得較大成績，但還有一些突出問題亟待解決。主要表現(xiàn)為：龍頭企業(yè)發(fā)展后勁不足；農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展不成熟；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的環(huán)境與條件不容樂觀；農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后等。
3 東川區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策
3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則
3.1.1 堅持“做特”一產(chǎn)原則
利用立體氣候優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”。加大小江干熱河谷和高山特色農(nóng)業(yè)開發(fā)，著力培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展農(nóng)戶、合作社、企業(yè)互利共贏的合作模式，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.1.2 堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則
因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力。
3.1.3 堅持以市場為導(dǎo)向原則
充分發(fā)揮資源條件、生產(chǎn)基礎(chǔ)、市場環(huán)境等方面的優(yōu)勢，揚長避短，優(yōu)先發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，形成特色優(yōu)勢，拓展市場，提質(zhì)增效。
3.1.4 堅持政府主導(dǎo)，多元參與原則
加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶持力度，整合各級財政涉農(nóng)資金，重點投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素聚集；堅持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織的市場主體地位，提升規(guī)?；?jīng)營水平；引導(dǎo)和鼓勵社會資本投入農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。
3.1.5 堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展原則
堅持以生產(chǎn)無公害以上標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)特產(chǎn)品為主體的綠色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)特產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，著眼于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的水平和競爭力，打造名牌產(chǎn)品，構(gòu)建優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群體，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
結(jié)合東川實際，制定《東川區(qū)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧一批”實施方案》。分別從水稻產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、玉米產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色水果產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村能源建設(shè)、畜牧業(yè)等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分年度實施。通過“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧一批”的實施，確保覆蓋全區(qū)5鎮(zhèn)1街道、59個貧困村。到2018年，力爭使全區(qū)每個重點貧困村都有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個有勞動能力的貧困戶和建檔立卡貧困戶都能參與扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動村民特別是建檔立卡貧困戶穩(wěn)步增收，實現(xiàn)5.96萬貧困人口全部脫貧。
3.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容
3.3.1 河谷熱區(qū)（海拔1500m以下）產(chǎn)業(yè)發(fā)展
充分發(fā)揮東川干熱河谷沿小江河流域海拔1500m以下區(qū)域水利資源好、土壤肥力高、熱量豐富、光照充足及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合條件較好的優(yōu)勢，大力發(fā)展干熱河谷特色農(nóng)業(yè)。力爭到2020年熱河谷特色農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)100000萬元。
3.3.1.1 做大時令蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地
找準(zhǔn)“時間差”、打好“特色牌”，新建鋼架大棚節(jié)水澆灌等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，在阿旺鎮(zhèn)、銅都街道、烏龍鎮(zhèn)、拖布卡鎮(zhèn)等發(fā)展時令蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地667hm2。
3.3.1.2 打造中國“甜杏之鄉(xiāng)”
在現(xiàn)有甜杏520hm2的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在銅都街道和湯丹鎮(zhèn)擴(kuò)大種植面積，種植規(guī)模達(dá)667hm2以上。
3.3.1.3 打造昆明“早桃之鄉(xiāng)”
充分發(fā)揮銅都街道洗尾嘎村“三月桃”在昆明地區(qū)最早上市的優(yōu)勢，結(jié)合“三月桃”早熟、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益高的特點，對現(xiàn)有200hm2果園進(jìn)行改造提升，打造東川獨具特色的“早桃之鄉(xiāng)”。
3.3.1.4 做強(qiáng)紅提葡萄標(biāo)準(zhǔn)化基地
在現(xiàn)有133hm2提葡萄基地的基礎(chǔ)上，到2020年在銅都街道、湯丹鎮(zhèn)、拖布卡鎮(zhèn)發(fā)展紅提葡萄標(biāo)準(zhǔn)化基地333hm2。
3.3.1.5 著力發(fā)展東川金絲蜜棗標(biāo)準(zhǔn)化果園
在現(xiàn)有100hm2的基礎(chǔ)上，到2020年在拖布卡鎮(zhèn)、阿旺鎮(zhèn)、銅都街道等地發(fā)展蜜棗種植規(guī)模達(dá)到400hm2。
3.3.1.6 新建四季芒果標(biāo)準(zhǔn)化果園
在拖布卡鎮(zhèn)、因民鎮(zhèn)低海拔區(qū)域新建規(guī)模333hm2的四季芒果標(biāo)準(zhǔn)化果園。
3.3.1.7 全力發(fā)展紅心火龍果標(biāo)準(zhǔn)化果園
在現(xiàn)有67hm2紅心火龍果種植的基A上，到2020年在銅都街道、湯丹鎮(zhèn)、拖布卡鎮(zhèn)發(fā)展紅心火龍果標(biāo)準(zhǔn)果園133hm2。
3.3.1.8 做大優(yōu)質(zhì)蘆筍新品種與周年高產(chǎn)栽培基地建設(shè)
在現(xiàn)在13.33hm2的基礎(chǔ)上，在全區(qū)推廣種植13hm2。
3.3.1.9 著力培訓(xùn)雞蛋花新興產(chǎn)業(yè)
力爭到2020年全區(qū)雞蛋花栽培面積達(dá)到1333hm2，新建育苗基地2個。
3.3.1.10 做特特色水產(chǎn)養(yǎng)殖
實施“三百”工程，建設(shè)小清河抗浪魚養(yǎng)殖水面7hm2、小海漁場觀賞魚養(yǎng)殖水面7hm2、虹鱒魚養(yǎng)殖水面7hm2。全區(qū)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地200hm2。
3.3.1.11 加快肉鴿、肉鵝規(guī)?；B(yǎng)殖
在銅都街道辦建設(shè)3個肉鴿、肉鵝規(guī)模養(yǎng)殖場，確保優(yōu)質(zhì)肉鴿年出欄10萬羽；鵝苗繁育實現(xiàn)年生產(chǎn)20萬只優(yōu)質(zhì)鵝苗以上、示范養(yǎng)殖肉鵝年出欄5萬只目標(biāo)。
3.3.2 二半山區(qū)（海拔1500～2500m）農(nóng)業(yè)發(fā)展
對現(xiàn)有傳統(tǒng)優(yōu)勢果樹和核桃品種進(jìn)行改良提質(zhì)，大力發(fā)展魔芋、萬壽菊、食用菌、優(yōu)質(zhì)肉鵝和優(yōu)質(zhì)黑山羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。
3.3.2.1 特色水果品種改良
利用高接換種等先進(jìn)技術(shù)，對現(xiàn)有傳統(tǒng)優(yōu)勢果樹品種進(jìn)行改良提質(zhì)133hm2。
3.3.2.2 特色基地建設(shè)
在銅都、阿旺、烏龍、湯丹、拖布卡、因民等共建設(shè)食用菌生產(chǎn)基地667hm2、魔芋種植基地1333hm2、萬壽菊種植基地667hm2。
3.3.2.3 實施“百村萬戶鵝鄉(xiāng)”工程
依托于建立的肉鵝良繁體系和云南長宇清真食品有限公司鵝肉產(chǎn)品深加工體系，在湯丹、阿旺、烏龍、拖布卡等共建設(shè)5個肉鵝規(guī)模養(yǎng)殖場，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)肉鵝年出欄15萬只目標(biāo)。
3.3.2.4 規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)
在湯丹、阿旺、烏龍、拖布卡、因民等共建設(shè)21個優(yōu)質(zhì)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)黑山羊常年存欄1萬只。
3.3.2.5 大力發(fā)展林果、林下經(jīng)濟(jì)
到2020年，在鞏固東川區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)15333hm2的基礎(chǔ)上，計劃完成核桃提質(zhì)增效3333hm2，核桃樣板林基地建設(shè)2000hm2；花椒267hm2；苗木基地67hm2；林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)2000hm2。
3.3.3 高寒山區(qū)（海拔2500m以上）產(chǎn)業(yè)發(fā)展
大力推進(jìn)以發(fā)展中藥材、油用牡丹、油茶、牦牛養(yǎng)殖等為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.3.3.1 特色藥材種植
采取招商引資，新引進(jìn)云南白藥集團(tuán)，建立“云南白藥集團(tuán)+東川區(qū)委、區(qū)人民政府+龍頭企業(yè)+基地+合作社（貧困農(nóng)戶）”的發(fā)展模式。定品種、定需求量、定價格、定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包收購的“四定一統(tǒng)一”發(fā)展模式，在銅都、湯丹、因民、阿旺等海拔2500米以上的高寒山區(qū)，發(fā)展雪上一枝蒿、黃精、重樓、當(dāng)歸、黨參，油用牡丹、萬壽菊等名貴中藥村種植1333hm2以上，確保涉及村組群眾脫貧。
3.3.3.2 在銅都、阿旺、烏龍、湯丹、拖布卡、因民等共建設(shè)油用牡丹種植基地667hm2、油茶200hm2。
3.3.3.3 在湯丹鎮(zhèn)建設(shè)2個牦牛規(guī)模養(yǎng)殖場，牦牛常年存欄1000頭。
4 小結(jié)
隨著農(nóng)業(yè)市場化的不斷發(fā)展，東川區(qū)大力推進(jìn)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，根據(jù)自身農(nóng)業(yè)的實際情況，準(zhǔn)確結(jié)合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，制定有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展措施，以便提高本地區(qū)的農(nóng)業(yè)競爭能力。
中圖分類號 F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）02-0300-01
龍頭企業(yè)在提高市場競爭力、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民致富的過程中發(fā)揮著重要的作用，因此，要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)督和管理[1-2]。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)督和管理，才能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)化，才能增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，就西吉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行探討。
1 西吉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2015年，西吉縣進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益同步增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了較大提高，扶持發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
1.1 農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
根據(jù)“因地制宜，突出特色”發(fā)展的思路，從西吉縣的實際情況出發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前，形成了馬鈴薯、草畜、特色蔬菜、小雜糧四大產(chǎn)業(yè)，特別是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著[3]。
1.2 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)運行良好
截至目前，西吉縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)73家，其中24家龍頭企業(yè)均為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值3.85億元，比上年同期增長了4%。其中，完成工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，增長了3%；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成總產(chǎn)值1.5億元，增長6%，實現(xiàn)利稅2 372萬元，增長10%。
1.3 龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大
截至目前，西吉縣有市級以上龍頭企業(yè)24家，其中國家級1家，自治區(qū)級10家，市級13家；按行業(yè)類別：馬鈴薯加工企業(yè)13家，園藝產(chǎn)業(yè)3家，清真牛羊肉加工產(chǎn)業(yè)1家，其他（白酒、塑料制品等）產(chǎn)業(yè)7家。按照銷售收入：2個銷售收入超過1億元的龍頭企業(yè)，9個龍頭企業(yè)銷售收入超過2 000萬元；13個龍頭企業(yè)的銷售收入500萬元以上。龍頭企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到10 730人；龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)67 995萬元。
2015年3月，自治區(qū)扶貧辦初步確定并公布全區(qū)104家自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)，西吉縣10家企業(yè)榜上有名，分別為西吉縣獲得自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)的有西吉縣勇興三粉加工有限公司、萬里淀粉有限公司、寧夏單家集牛羊產(chǎn)業(yè)有限公司、馬蘭回鄉(xiāng)刺繡有限公司、單家集金龍淀粉廠、伊斯曼牧業(yè)有限公司、寧夏華林農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司、寧夏匯豐天塑有限公司、國圣食品有限公司、邁斯?fàn)柌菪蟀l(fā)展有限公司。
1.4 因勢利導(dǎo)，鼓勵企業(yè)退城入園
西吉縣認(rèn)真貫徹落實全區(qū)工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議精神，積極鼓勵加工企業(yè)“退城入園”，從根本上解決企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小、工藝布局不合理、配套設(shè)施不完善的問題[4]，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善城區(qū)人居環(huán)境、建設(shè)資源轉(zhuǎn)化低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。截至目前，入園的企業(yè)有7家，其中龍頭企業(yè)5家。
2 存在的問題
西吉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在的問題主要有以下幾方面：一是龍頭企業(yè)由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，融資不暢，流通加工相對滯后。二是龍頭企業(yè)的數(shù)量不多，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射和帶動作用小。從整體來看，西吉縣工業(yè)化程度不高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶動能力較小。同時，西吉縣農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)較少，大部分企業(yè)的規(guī)模小、加工能力弱，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和壯大影響較大。三是資金制約。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺少生產(chǎn)發(fā)展資金，貸款手續(xù)繁雜，貸款門檻高，一定程度上制約了企業(yè)正常發(fā)展，尤其在環(huán)保治理方面。四是原料制約。部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺少高質(zhì)量加工原料。主要是種植缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理，農(nóng)殘超標(biāo)，影響了加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。部分行業(yè)和局部地區(qū)加工能力相對過剩，加劇了原料供應(yīng)矛盾。五是效益制約。部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、推廣投入、市場拓展投入大，而且產(chǎn)品成本高，經(jīng)營毛利率低，效益不高，稍有不慎就會虧損，很多都是靠爭取政策補(bǔ)貼維持經(jīng)營。
3 進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的建議
3.1 將發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展就要立足當(dāng)?shù)刭Y源與環(huán)境，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢 。要將發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時打造區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；在發(fā)展企業(yè)的同時帶動農(nóng)民富裕[5]。將農(nóng)戶定點種植原料、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，企業(yè)按時收購的模式推廣開來，真正解決好企業(yè)的原料來源問題和農(nóng)戶的產(chǎn)品銷售問題，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為連接千變?nèi)f化的大市場和千家萬戶的小生產(chǎn)之間的紐帶，形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條。2015年，西吉縣擬申報市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家：寧夏佩霖農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司、西吉縣新天地牧業(yè)有限公司、西吉縣存錄四豐有限公司。
3.2 加強(qiáng)扶持引導(dǎo)
促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，要因勢利導(dǎo)，進(jìn)一步做好政策扶持。對企業(yè)發(fā)展過程中遇到的難題和問題，要積極幫助解決。通過政策、資金、人才等方面對龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大提供保障。
3.3 加大龍頭企業(yè)項目扶持力度
積極爭取項目資金，利用項目扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的示范帶動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 閆玉科.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制調(diào)查與分析：以廣東省為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2006（9）：32-36.
[2] 郝朝暉.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益機(jī)制問題探析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004（7）：45-47.
中圖分類號:F320.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)24-0038-02
川東北丘陵地區(qū)位于嘉陵江、渠江流域,四川盆地東北部,幅員面積4萬多平方公里,涉及二十余個縣(市、區(qū)),該區(qū)域地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),日照充足,雨量充沛,適宜各類農(nóng)作物生長,區(qū)內(nèi)多數(shù)縣為國家糧油、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)基地縣。近幾年,為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),各地緊緊圍繞丘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展向規(guī)模經(jīng)營集中,重點發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收,推動了丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的關(guān)照和支持下,筆者于2010年初對該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行了較深入地調(diào)查,現(xiàn)就該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀談幾點膚淺的看法。
一、川東北丘區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與格局
“十一五”期間,川東北丘區(qū)各地政府按照連續(xù)五個中央1號文件的要求,審時度勢,因勢利導(dǎo),堅持“分類指導(dǎo)、突出重點”的原則,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作出了科學(xué)的規(guī)劃和實施,并收到良好實效。
1.實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。各地依托糧油、食品龍頭企業(yè),帶動發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè),在嘉陵江、渠江流域沖擊壩區(qū)和淺丘寬谷地區(qū)建成200萬畝無公害標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地,在淺丘地帶建成150萬畝優(yōu)質(zhì)小麥種植示范基地,在中丘及寬谷地區(qū)建成250萬畝優(yōu)質(zhì)油菜種植示范基地和100多萬畝優(yōu)質(zhì)專用花生種植示范基地。
2.建立精品示范區(qū),優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增速。依托國家級、省級果品龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社在嘉陵江、渠江沿江兩岸建立無公害優(yōu)質(zhì)橘、橙、柑、柚精品生產(chǎn)示范區(qū)120余萬畝;依托比鄰的重慶及二線城市蔬菜大市場,在G42(滬蓉線)、G75(蘭海線)高速公路沿線建立50萬畝無公害綠色蔬菜生產(chǎn)示范基地和“春提早、秋延后”蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。
3.實施“蠶桑百萬”工程,優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。依托“中國綢都―南充”特色地域品牌、絲綢龍頭企業(yè)和較完善的縣鄉(xiāng)蠶業(yè)協(xié)會等專合組織,南部、閬中、蓬安、營山等十余個縣市大力實施蠶桑“百萬工程”,年產(chǎn)繭1.2余萬噸,省級蠶?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到50多個。
4.大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),畜牧水產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增效。利用四川盆地深丘、低山及嘉陵江水系得天獨厚的生態(tài)條件,各地著力發(fā)展“養(yǎng)殖―沼氣―種植”等方式的循環(huán)農(nóng)業(yè),引進(jìn)發(fā)展外血緣畜牧、水產(chǎn)種群,建立肉豬、山羊、黃羊、水獺兔、特色水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖基地,每年出欄肉豬、山(黃)羊1 500萬頭,年產(chǎn)成魚約20萬噸,畜牧、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占本地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。
二、川東北丘區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中存在的問題及制約因素
近年來,該區(qū)域各地強(qiáng)化政策引導(dǎo)、項目扶持、科技支撐、示范帶動和機(jī)制創(chuàng)新,大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,糧油、果蔬、畜牧、水產(chǎn)、蠶桑等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系初步建立,一批特色資源主導(dǎo)型、龍頭企業(yè)帶動型、現(xiàn)化設(shè)施支撐型等先進(jìn)典型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,成為農(nóng)業(yè)建設(shè)的亮點。但調(diào)查中我們也清楚地看到該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)化發(fā)展中面臨的一些問題及制約因素。
1.發(fā)展整體水平低,差距凸顯。各地都有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功典型,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)不斷增加,經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大,該地區(qū) 300余家市級以上龍頭企業(yè),有近一半從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)?？傮w上看,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展不足,大氣魄、大手筆推進(jìn)的不多,大型龍頭少,科技含量低,帶動能力弱,檔次不高,品牌不響,產(chǎn)業(yè)鏈條短,整體實力弱,川東北丘區(qū)還沒有一個真正的在全國叫得響的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。與山東壽光的蔬菜產(chǎn)業(yè)、山西的蘋果產(chǎn)業(yè)、福建的柑橘產(chǎn)業(yè)、貴州的辣椒產(chǎn)業(yè)、東北的糧油產(chǎn)業(yè)相比,該地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展差距日趨顯現(xiàn)。
2.專業(yè)化步履緩慢,布局分散。經(jīng)濟(jì)效益高的蔬菜、水產(chǎn)、畜禽等產(chǎn)業(yè),區(qū)域布局、品質(zhì)結(jié)構(gòu)雖趨于優(yōu)化,但分散在各縣各鄉(xiāng)村,平壩、丘陵、山區(qū)重復(fù)建設(shè),生產(chǎn)基地與加工龍頭結(jié)合不緊,基地建設(shè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度低,品種結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不適應(yīng)加工需要,有規(guī)?；纳a(chǎn)沒有規(guī)?；木罴庸?加工龍頭入駐又沒有原料保障。
3.從業(yè)人員技能偏低,支撐力弱。近年來,優(yōu)質(zhì)品種、蔬菜設(shè)施栽培、柑桔留樹保鮮、病蟲綠色防控等技術(shù)推廣雖有成效,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)40%,但是從業(yè)人員所具知識、技能、理念與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng),自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),技術(shù)集成度不高,生產(chǎn)、儲藏、保鮮過程的自動化水平及營銷環(huán)節(jié)信息化程度低。農(nóng)技服務(wù)體系推廣手段落后、隊伍不穩(wěn)、人才斷層、知識老化,科技對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐削弱。
4.軟環(huán)境未根本改善,機(jī)制陳舊。目前,盡管各地土地流轉(zhuǎn)面積、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、訂單種植面積逐步擴(kuò)大,但是,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境、投融資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境未得到根本改善。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通多頭管理,規(guī)劃不合理,行政資源難以有效整合,各部門單兵突進(jìn)的多,協(xié)調(diào)配合的少;保障機(jī)制未形成,既缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、公益性財政投入,又缺乏引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資平臺;政策支持力度不夠,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息服務(wù)體系、質(zhì)量安全體系、市場營銷體系斷檔,直接制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、川東北丘區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建議
川東北丘區(qū)應(yīng)從實際出發(fā),因地制宜,按照 “面向市場、發(fā)揮優(yōu)勢,整合資源、規(guī)模開發(fā),依靠科技、提升檔次,培育主體、打造品牌,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高效益”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展原則,從抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)向抓產(chǎn)業(yè)、從抓產(chǎn)品轉(zhuǎn)向抓商品、從抓產(chǎn)量轉(zhuǎn)向抓產(chǎn)值,科學(xué)規(guī)劃,穩(wěn)步實施,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
1.發(fā)揮地方優(yōu)勢,形成區(qū)域特色。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中,各地根據(jù)其自身的優(yōu)勢和傳統(tǒng)的生產(chǎn)項目,應(yīng)當(dāng)因勢利導(dǎo),揚長避短,只有實現(xiàn)“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”,才能千變?nèi)f化的市場經(jīng)濟(jì)中站穩(wěn)腳跟,以不變應(yīng)萬變。本著“有市場,有龍頭,有意愿,有收益”的原則,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實行政策和資金扶持,以政府為主導(dǎo),農(nóng)民為主體,龍頭企業(yè)為依托,業(yè)務(wù)部門為技術(shù)支撐,建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基地,推動產(chǎn)業(yè)“規(guī)模化,標(biāo)準(zhǔn)化,效益化”發(fā)展。
2.夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)規(guī)模發(fā)展。第一,要突出耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。著眼于根本性的土地改良,實行水、田、林、路集中連片綜合治理,提高農(nóng)田可持續(xù)生產(chǎn)能力,為效益農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更大空間;第二,要創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制。以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、育土工程和測土配方施肥等項目為載體,項目與產(chǎn)業(yè)互動,資金向項目集中,以項目帶動深入持久地開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。積極鼓勵外資、公益企業(yè)、民營企業(yè)、私人企業(yè)和農(nóng)戶介入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明晰產(chǎn)權(quán),高效維護(hù),高效運行。第三,要建立耕地質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。設(shè)立區(qū)域耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測點,構(gòu)建各地耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局提供科學(xué)依據(jù)。第四,要依法明晰土地產(chǎn)權(quán),創(chuàng)新流轉(zhuǎn)機(jī)制,搭建流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺,建立流轉(zhuǎn)價格評估機(jī)制,探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。
3.提高從業(yè)技能,創(chuàng)新運行機(jī)制。依托國家科教支持項目,通過實施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)村“百萬中專生計劃”、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從業(yè)人員的實用技能和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,全面運用現(xiàn)代市場理念、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng)新機(jī)制,興辦與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)合作組織,即以股份制、股份合作制等形式的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等各類中介組織,提高供銷一體化經(jīng)營水平和農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力,增加農(nóng)民收益。首先,各級政府和相關(guān)部門應(yīng)充分借鑒山東壽光經(jīng)驗,積極引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)采取合同契約、訂單收購、一次返利等方式與基地、合作組織、農(nóng)戶、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立穩(wěn)定的、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的、權(quán)利義務(wù)明確對等的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。其次,加強(qiáng)對企業(yè)和農(nóng)戶的宏觀指導(dǎo),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)對訂單的管理,規(guī)范訂單運作,強(qiáng)化誠信意識,提高訂單履約率,確保企業(yè)、基地、農(nóng)戶等各方面利益的有效實現(xiàn)。
4.狠抓質(zhì)量品牌建設(shè),提升市場競爭力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)果品、糧油、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,爭取獲得國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證,積極開展絲綢、山羊原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證。加大政府、業(yè)主、信貸、社會投入,培育龍頭,加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),積極支持“名、特、優(yōu)、新”農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊和產(chǎn)品認(rèn)證,打造成為國家馳名或省著名品牌。逐步擴(kuò)大規(guī)模,提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次,形成一體化的產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈。
5.著眼丘區(qū)資源,發(fā)展區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)丘區(qū)區(qū)位和地理資源優(yōu)勢,實施生態(tài)綠化惠民行動,扎實推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),大力發(fā)展丘區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)。一是突出抓好區(qū)養(yǎng)殖、中藥材、馬鈴薯等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是重點打造丘區(qū)辣椒、茶葉、獼猴桃、速豐林、蘑菇、木耳、銀耳、干果等特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是推進(jìn)食品加工、保鮮儲藏等應(yīng)用農(nóng)業(yè)的發(fā)展,深化對丘區(qū)農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)和利用,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
The Status of Agricultural Industrialization in Hilly Areas of Northeast Sichuan
and Proposals for Future Development
WANG Guo-yu1,FANG Ming2
(1. Law College in Hongjialou Campus of Shandong University, Jinan 250100, China;
[中圖分類號] S-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2013）03-0072-02
涿鹿縣位于河北省西北部，屬于河北省十三個環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈縣區(qū)之一，具有五千年的農(nóng)業(yè)耕作史，歷史上素有“千里桑干、唯富涿鹿”之說。涿鹿縣總面積2802km2，耕地面積3.1萬hm2，總?cè)丝?3萬，其中農(nóng)業(yè)人口29萬人，占總?cè)丝诘?8%，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。近年來，縣委、縣政府立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把發(fā)展糧食和蔬菜兩大產(chǎn)業(yè)作為工作重點，切實加大政策扶持力度，培育壯大了農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)固地位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了可喜的進(jìn)步，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
涿鹿縣立足生產(chǎn)實際，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢為方向，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，按照“優(yōu)糧擴(kuò)菜”的總體思路，根據(jù)“成方連片，集約發(fā)展、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，采取多種措施，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點，合理推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，全力促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
1.糧食產(chǎn)業(yè)
2011年全縣農(nóng)作物播種面積3.1萬hm2，其中糧食作物面積2.69萬hm2，主要包括玉米1.67萬hm2、谷子0.6萬hm2、馬鈴薯0.17萬hm2、豆類0.08萬hm2、稻谷0.03萬hm2，糧食總產(chǎn)達(dá)到1.77億㎏；經(jīng)濟(jì)作物面積0.41萬hm2。到2012年，全縣落實農(nóng)作物播種面積3.16萬hm2，其中糧播面積2.7萬hm2，主要包括玉米1.73萬hm2、谷子0.43萬hm2、馬鈴薯0.29萬hm2、豆類0.09萬hm2、其他谷物0.13萬hm2；經(jīng)濟(jì)作物播種面積0.45萬hm2，以蔬菜、花生、向日葵等作物為主。2012年全縣糧食產(chǎn)量達(dá)到1.87億㎏，比上一年增長7.47%，農(nóng)民人均純收入6309元，比上一年增長12%。
1.1玉米
玉米是涿鹿縣種植業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為了提高玉米單產(chǎn)，保障國家糧食安全，帶動全縣春玉米大面積增產(chǎn)，涿鹿縣連續(xù)4年開展玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動，建立了8個萬畝玉米高產(chǎn)示范方，重點推廣了“一增四改”關(guān)鍵技術(shù)和鄭單958、農(nóng)華101等緊湊耐密型晚熟優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。通過科學(xué)管理，取得了預(yù)期效果，示范方玉米單產(chǎn)每年遞增10%以上。2009年示范方平均畝產(chǎn)達(dá)到896.75㎏，創(chuàng)下了河北省萬畝連片玉米單產(chǎn)最高記錄，同年被農(nóng)業(yè)部評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。通過高產(chǎn)創(chuàng)建活動的開展和示范方的帶動，玉米單產(chǎn)得到明顯提高，為涿鹿縣玉米產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗，并奠定了扎實的技術(shù)基礎(chǔ)。
1.2谷子
在抓好玉米產(chǎn)業(yè)的同時，涿鹿縣委、縣政府把發(fā)展谷子產(chǎn)業(yè)作為提高丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的重要舉措，積極爭取了省級雜交谷子良種補(bǔ)貼項目，重點推廣了“張雜谷3號”、“張雜谷5號”等雜交谷子。在推廣過程中，以提高優(yōu)良谷種的普及率和種植面積為重點，加大政策、項目傾斜力度，通過宣傳培訓(xùn)和配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，不斷強(qiáng)化農(nóng)戶科學(xué)種田的能力。2011年推廣面積0.6萬hm2，全縣總產(chǎn)達(dá)到2853萬㎏。2012年推廣面積0.43萬hm2，總產(chǎn)達(dá)到1960萬㎏，有效增加了旱作農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
1.3馬鈴薯
按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”的原則，涿鹿縣不斷擴(kuò)大馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模，在大堡鎮(zhèn)建立馬鈴薯生產(chǎn)基地，推廣優(yōu)質(zhì)品種和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)?；N植。近年來，主要引進(jìn)了冀張薯8號、夏波蒂、荷蘭15等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種薯。從2011年開始，在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)大堡鎮(zhèn)示范推廣馬鈴薯高起壟栽培和滴灌技術(shù)，通過深松、起壟、深施肥等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，示范田平均畝產(chǎn)達(dá)到了2668公斤，比當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶常規(guī)種植畝均增產(chǎn)1000多㎏。
2.蔬菜產(chǎn)業(yè)
在發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，涿鹿縣政府出臺鼓勵政策，加大扶持力度，按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、分類指導(dǎo)”的原則，合理劃分生產(chǎn)布局，加快了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。截止2012年底，全縣蔬菜種植面積0.33萬hm2，占全縣耕地面積的10.7%，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已發(fā)展到0.08萬hm2，較2011年增加0.06萬hm2，蔬菜總產(chǎn)2.1億㎏，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為涿鹿縣農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，區(qū)域化布局，規(guī)?；?jīng)營的發(fā)展模式，涿鹿縣瞄準(zhǔn)錯季生產(chǎn)，發(fā)展蔬菜越冬生產(chǎn)，搶占“錯中錯”時段，著重引進(jìn)新、特、優(yōu)蔬菜品種、著力優(yōu)化蔬菜品質(zhì)結(jié)構(gòu)。建立了以東小莊鎮(zhèn)洪大有機(jī)蔬菜示范園、紅廟農(nóng)莊蔬菜示范園、高廟設(shè)施蔬菜示范園、益林設(shè)施蔬菜示范園為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，園區(qū)主要利用冬暖式大棚發(fā)展越冬蔬菜；在礬山、輝耀、保岱、五堡、黑山寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了露地蔬菜生產(chǎn)基地，利用自然和氣候優(yōu)勢，進(jìn)行無公害蔬菜錯季延后生產(chǎn)；在大堡鎮(zhèn)大力發(fā)展“錯中錯”蔬菜生產(chǎn)。涿鹿縣大堡鎮(zhèn)地理氣候條件獨特，處于壩上壩下氣候過渡地帶，針對北京南部地區(qū)蔬菜7月份停止生產(chǎn)，壩上錯季蔬菜8月中下旬到9月上中旬集中上市的情況，適時發(fā)展“錯中錯”蔬菜生產(chǎn)（大堡鎮(zhèn)蔬菜比壩上蔬菜提前并延后了生產(chǎn)期），蔬菜產(chǎn)品在7～9月份大批量上市，填補(bǔ)京津市場空檔，搶占先機(jī)。
二、存在問題
目前，涿鹿縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然取得了很大的發(fā)展，但是，對照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，還有一定的差距和不足，歸納起來，有以下幾方面：
1.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不合理
我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)力度不大，特別是經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)有所滑坡，全縣47.4萬畝的播種面積中只有6.8萬畝是經(jīng)濟(jì)作物，糧播面積達(dá)40.6萬畝，糧經(jīng)比為5.97∶1，種植業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)。
2.農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證不多
涿鹿縣現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品以大路型、低檔次、普通型、原料型產(chǎn)品居多，而優(yōu)質(zhì)型、高檔次、專用型、深加工產(chǎn)品少，投入產(chǎn)出比率低，品牌效應(yīng)、品牌優(yōu)勢沒有形成。
3.龍頭作用不明顯
全縣龍頭企業(yè)數(shù)量少，生產(chǎn)規(guī)模小，科技含量低，加工轉(zhuǎn)化農(nóng)副產(chǎn)品的能力較差，在帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面的作用發(fā)揮不夠。
4.科技應(yīng)用水平低，小農(nóng)意識強(qiáng)
高素質(zhì)農(nóng)民外流嚴(yán)重，留鄉(xiāng)從業(yè)農(nóng)民文化程度普遍偏低，思想不夠解放，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和新品種不能及早的得到普及推廣，農(nóng)民抱觀望、等待等態(tài)度強(qiáng)烈。
三、今后發(fā)展方向
針對上述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，結(jié)合涿鹿縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，以優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高種植效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，提出今后農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。
1.糧食產(chǎn)業(yè)
以糧食高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)為主攻方向，通過土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，爭取把涿鹿縣打造成全國糧食生產(chǎn)大縣。
1.1玉米產(chǎn)業(yè)
依托玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動和玉米良種補(bǔ)貼項目，加大優(yōu)質(zhì)品種、配方施肥和機(jī)械化耕作等新技術(shù)的推廣力度，做好產(chǎn)業(yè)升級換代，適當(dāng)調(diào)減種植面積，做到適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，力爭全面實現(xiàn)玉米生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化和專用化。
1.2谷子產(chǎn)業(yè)
要按照整體推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展的思路，抓好丘陵區(qū)優(yōu)質(zhì)谷子帶建設(shè)，加快新技術(shù)推廣應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)效益。積極培育一批生產(chǎn)、貯藏、加工、流通型龍頭企業(yè)，拓寬流通渠道，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.3馬鈴薯產(chǎn)業(yè)
按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”的原則，加強(qiáng)商品薯基地建設(shè)，大力推廣脫毒馬鈴薯新、特、優(yōu)品種和配套栽培技術(shù)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，發(fā)展粉條、淀粉加工等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化管理和可持續(xù)發(fā)展。
2.蔬菜產(chǎn)業(yè)
按照因地制宜的原則，走“規(guī)模擴(kuò)張、科技推廣、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營”的發(fā)展路子，圍繞首都地區(qū)日益增長的綠色有機(jī)蔬菜消費需求，在品種結(jié)構(gòu)上，突出優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效；在品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，主攻“有機(jī)”，全面實現(xiàn)“綠色”。
2.1蔬菜基地建設(shè)
慶元縣是浙南山區(qū)的一個農(nóng)業(yè)縣，山地面積廣大, 自然條件優(yōu)越，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難問題一直制約著農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅能有效地解決農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、加、銷難的問題，而且對推動我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，活躍新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有非常重要的意義。
一、我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量增長較快，運行態(tài)勢良好
目前，慶元縣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，重點發(fā)展糧食、畜牧兩大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展食用菌、毛竹、高山蔬菜、茶葉等幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展吊瓜、中藥材、烤煙、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。
目前，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為我縣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是發(fā)展較快的工業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。
2、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)和基地不斷壯大，加工業(yè)框架體系逐步建立
我縣依托資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點發(fā)展了竹木、糧食、食用菌、食品、高山蔬菜、茶葉、烤煙和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等8大類的農(nóng)產(chǎn)品加工基地，形成了行業(yè)門類齊全，加工層次多樣的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，輻射帶動能力不斷增強(qiáng)。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提高，骨干龍頭企業(yè)不斷壯大
按照突出特色、做優(yōu)做精的要求，一批具有我縣山區(qū)特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，布局趨于合理，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了重要的原料基礎(chǔ)。
食用菌是慶元第一大產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，獲全國唯一的“全國食用菌行業(yè)特別貢獻(xiàn)獎”，“香菇育種新技術(shù)的建立與新品種選育”獲國家科技進(jìn)步二等獎，“慶元香菇”獲得全省農(nóng)產(chǎn)品證明商標(biāo)十大創(chuàng)牌先鋒，建成核心示范基地86個，實現(xiàn)產(chǎn)值上億元。
毛竹是慶元繼香菇之后的又一大產(chǎn)業(yè)，全縣有毛竹30.7萬畝，產(chǎn)值4.5億元，實現(xiàn)毛竹產(chǎn)值1.64億元；
高山蔬菜是我縣近年根據(jù)城市市場需求發(fā)展起來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)要以發(fā)展高山蔬菜為重點，建立和完善蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系、組織管理體系、技術(shù)服務(wù)體系、加工銷售體系，努力塑造慶元綠色蔬菜的形象，以高山特色和無公害品牌搶占市場是農(nóng)業(yè)部門要做的工作。2008年被列為“浙江省蔬菜生產(chǎn)重點縣”。
慶元茶葉，品質(zhì)一流，多次在國際、國內(nèi)博覽會上獲得金獎，著名品牌有沁園春、百山等生態(tài)有機(jī)茶。慶元茶葉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了多元化戰(zhàn)略，主攻單產(chǎn)和名優(yōu)茶，千方百計擴(kuò)大基地規(guī)模，提高生產(chǎn)、加工、包裝技術(shù)水平，樹立品牌、搶占市場。2008年全縣茶園投產(chǎn)1.378萬畝，其中名優(yōu)茶416噸，產(chǎn)值2833.8萬元。并著重培育了年產(chǎn)值100萬元以上龍頭企業(yè)6家和戶均收入10萬元以上茶葉專業(yè)戶33戶。
烤煙是慶元農(nóng)田種植結(jié)構(gòu)調(diào)整比較成功的一個亮點，慶元是浙江省最大的烤煙生產(chǎn)基地縣，最高年份種植面積達(dá)1.5萬畝，產(chǎn)值近4000多萬元，有許多農(nóng)民因此而致富，低海拔地區(qū)在煙收后還可再種一季稻并形成煙稻兩熟的種植模式，2009年全縣種植烤煙3100多畝，預(yù)計產(chǎn)值可達(dá)1000多萬元。
綜上所述，我縣的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)了歷史性的跨越發(fā)展，不斷增強(qiáng)了我市龍頭企業(yè)的規(guī)模和整體實力。
二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的主要問題
1、農(nóng)產(chǎn)品基地重建設(shè)輕管理，整體水平還比較低
農(nóng)產(chǎn)品基地重建設(shè)輕管理，產(chǎn)出效益不高。我縣大部分基地建設(shè)較早，由于受資源、市場、資金、技術(shù)、信息等諸多因素制約。論文寫作，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。。從總體上看，中小企業(yè)和家庭作坊較多，產(chǎn)業(yè)集中度不高，處于低水平循環(huán)。缺乏市場競爭力。從個體上看，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大規(guī)模企業(yè)比重偏少，已經(jīng)掛牌的省、市龍頭企業(yè)對同行業(yè)還沒有起到引領(lǐng)牽頭的作用。一些傳統(tǒng)大產(chǎn)業(yè)，如稻米、生豬、香菇等支柱產(chǎn)業(yè)沒有大的龍頭企業(yè)，沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
2、沒有知名的品牌，結(jié)構(gòu)性矛盾突出
我縣企業(yè)規(guī)模小而分散，品牌多而雜，難以形成競爭優(yōu)勢。盡管我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了較快發(fā)展，但作坊式經(jīng)營的企業(yè)多，規(guī)模以上企業(yè)所占比例少，企業(yè)經(jīng)營分散，品牌雜、小、弱，缺乏市場競爭能力，難以創(chuàng)建知名品牌和形成整體優(yōu)勢。當(dāng)前，資金缺乏依然是制約企業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”，由于企業(yè)加工所需的原料季節(jié)性比較強(qiáng)，收購資金缺口大，原料供應(yīng)不足，企業(yè)生產(chǎn)存在著起伏，難以擴(kuò)大規(guī)模，甚至瀕臨倒閉的危機(jī)。論文寫作，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。。
3、企業(yè)與農(nóng)戶之間利益連接機(jī)制不完善，企業(yè)交易成本高
國外農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)之所以發(fā)達(dá)，除了具有先進(jìn)的技術(shù)外，一個很重要的原因是有專用的加工原料品種，并且建立固定的原料基地。而我們到目前并沒有固定的原料生產(chǎn)基地，收購的原材料也是品種混雜、難以加工出高質(zhì)量的產(chǎn)品，造成加工企業(yè)成本增加，加工產(chǎn)品質(zhì)量低劣。多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶還是一種松散的買斷關(guān)系，承擔(dān)著原材料和產(chǎn)品雙重市場波動的巨大風(fēng)險。缺乏履行合同的保證機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品價高時農(nóng)民不愿意出售，價低時企業(yè)違約壓價收購，雙方互不信任。農(nóng)戶之間缺乏組織，企業(yè)交易成本很高。企業(yè)獲得市場信息不足，市場營銷渠道不暢。
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不健全，標(biāo)準(zhǔn)化程度低
我縣雖然在標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)上做了大量工作，制定了一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和加工規(guī)程，但以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品為主體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還處在起步階段，廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識了解不夠，基層干部對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的內(nèi)涵和功效缺乏認(rèn)識，一部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理者標(biāo)準(zhǔn)化意識薄弱，沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和加工，缺乏具體措施和有效行動，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品難以被消費者接受，市場占有率低。論文寫作，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。。
三、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的對策建議
1、以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，大力培育發(fā)展品牌企業(yè)
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅持以質(zhì)量效益為中心。實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、精品名牌戰(zhàn)略、質(zhì)量安全戰(zhàn)略，圍繞本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，重點發(fā)展精深加工，形成產(chǎn)業(yè)特色，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精深加工的轉(zhuǎn)變、由數(shù)量增長向品質(zhì)效益同步提高轉(zhuǎn)變。重點培育出一批有影響力的知名品牌企業(yè)。
2、發(fā)揮區(qū)域和資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)
要圍繞區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，突出重點，建設(shè)規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，抓好配套的基地建設(shè)。要突出抓好竹木、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、高山蔬菜等五大類基地，重點支持建設(shè)一批科技含量高、生產(chǎn)規(guī)模大、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)的生產(chǎn)基地。大力扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
3、加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工的認(rèn)識，提升農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營理念
由于生活水平的不斷提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求出現(xiàn)越來越明顯的多樣化、個性化的趨勢。不僅僅是糧食食物加工品的需求，而是向經(jīng)濟(jì)動物、經(jīng)濟(jì)作物、野生特種動植物和微生物等個性化、高附加值的綠色產(chǎn)品提出更高的需求。這是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的大勢所趨，所以我們必須樹立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的加工概念，用現(xiàn)代工業(yè)文明的技術(shù)成果、廠房設(shè)備、生產(chǎn)組織、經(jīng)營管理和市場理念，進(jìn)行“工業(yè)形態(tài)”的食物生產(chǎn)、組織、管理、經(jīng)營、銷售、技術(shù)創(chuàng)新。論文寫作，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。。改變過去對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作坊式的、小規(guī)模的、個體勞動的、經(jīng)驗型的、師傅帶徒弟式的印象和理解。論文寫作，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。。
4、借力發(fā)展，努力抓好招商引資工作
中圖分類號：F273.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
食品的安全與營養(yǎng)關(guān)系著人類的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們越來越關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。由于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)容易受溫度、濕度、氣體等外界環(huán)境條件變化的影響，為保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，需要在流通領(lǐng)域中對其采取冷藏儲存、冷藏運輸?shù)鹊蜏乇Ｕ洗胧?/p>
冷鏈物流是指易腐變質(zhì)食品在從產(chǎn)地采購開始，經(jīng)過產(chǎn)品加工、儲藏、運輸、配送、銷售，直到消費者手里的整個過程中，其各個環(huán)節(jié)始終處于低溫環(huán)境下的特殊的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。2010年6月，國家發(fā)改委印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（2010～2015）。規(guī)劃明確提出，到2015年，建成一批運轉(zhuǎn)高效、規(guī)模化、現(xiàn)代化的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，培育一批具有較強(qiáng)資源整合能力和國際競爭力的核心企業(yè)，冷鏈物流核心技術(shù)將得到廣泛推廣，并初步建成布局合理、設(shè)施裝備先進(jìn)、上下游銜接配套、功能完善、運行管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系；進(jìn)一步提高肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流水平，增強(qiáng)食品安全保障能力；果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到20%、30%、36%以上，冷藏運輸率分別提高到30%、50%、65%左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15%、8%、10%以下。
廣西地處我國南疆，是農(nóng)業(yè)較大省份，除了要將自身的農(nóng)產(chǎn)品運往全國各地以外，作為連接中國與東盟各國貿(mào)易往來的橋頭堡，每年還要承接來自東盟各國的大量農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。因此，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，應(yīng)成為廣西服務(wù)“三農(nóng)”的重要舉措。
1 廣西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
（1）農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，冷鏈物流市場潛力巨大。廣西農(nóng)業(yè)資源豐富，主要盛產(chǎn)南亞熱帶水果、蔬菜、甘蔗、麻類作物、桑蠶、藥用作物、香料作物、松脂、桐油、三黃雞、奶水牛、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品。近年來農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)定增長，2010年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2 721億元，居全國第十一位，比上年增幅14.3%。其中，水果1 094.41萬噸，增產(chǎn)8.3%，產(chǎn)量居全國第六位；肉類387.77萬噸，增產(chǎn)4.5%，水產(chǎn)品275.09萬噸，增產(chǎn)5.1%。特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，水果品種非常多，香蕉、芒果、荔枝、龍眼、柑橙、板栗等名優(yōu)果鮮享有盛名，尤其香蕉是我國主要產(chǎn)地之一。但由于沒有很好的冷藏條件，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重。有數(shù)據(jù)顯示，我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品流通損失率分別達(dá)到20%～30%、12%、15%，而冷鏈發(fā)達(dá)國家果蔬損失率則控制在5%以下。廣西作為經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)，冷藏條件尤其欠缺，冷鏈物流市場的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
（2）冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。湘桂、黔桂、枝柳、云桂、南廣、等鐵路干線和國道、省道線縱橫交錯。2010年鐵路通車營運里程達(dá)3 200多公里，公路通車總里程達(dá)10萬多公里，其中高速公路2 500多公里，交通運輸體系初步形成，快捷便利的交通運輸網(wǎng)絡(luò)有力推動了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展。同時，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)施的完善也提升了冷鏈物流的能力。目前，已初步形成了一批如南寧五里亭蔬菜批發(fā)市場、柳州柳邕農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、桂林五里店果蔬批發(fā)市場、玉林宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、廣西田陽農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心、廣西海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流中心、金橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等規(guī)模較大、有影響的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。截止2010年底，廣西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)量達(dá)到37個，年成交額約210億元，分別比2005年增加17個和增長85%。
2 廣西發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的機(jī)遇
（1）廣西將打造成為中國—東盟區(qū)域性國際水果集散中心帶來的機(jī)遇。東盟各國是熱帶水果之鄉(xiāng)，盛產(chǎn)山竹、榴蓮、火龍果等熱帶水果，中國盛產(chǎn)蘋果、梨、柑橘等溫帶水果，兩國水果是雙方貿(mào)易中存在較大的供需潛力，貿(mào)易互補(bǔ)性很強(qiáng)。據(jù)2011年相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國進(jìn)出口水果總量（包括食用水果及堅果、甜瓜或柑橘屬水果的果皮）635.8萬噸，其中東盟占67%，進(jìn)出口水果總金額62.3億美元，其中東盟占51%。通過廣西進(jìn)出口的水果貿(mào)易量均呈逐年增長趨勢，每年從廣西憑祥口岸進(jìn)出口東盟國家的水果量達(dá)100萬噸以上，2011年憑祥口岸對東盟水果進(jìn)出口總量排名全國第一，已成為中國對東盟水果進(jìn)出口的最大口岸。目前，廣西正大力推進(jìn)中國—東盟水果集散中心的建設(shè)，迫切需要為水果流通提供系統(tǒng)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的冷鏈物流服務(wù)。
（2）南菜北運農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點帶來的機(jī)遇。2011年，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定的“南菜北運”流通渠道，保障北方冬季蔬菜市場供應(yīng)，財政部、商務(wù)部決定在海南農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點的基礎(chǔ)上，將廣西、云南列入開展“南菜北運”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點范圍，將重點支持廣西產(chǎn)地集配中心、主銷區(qū)交易配送專區(qū)、產(chǎn)銷商流鏈條、信息服務(wù)平臺等四項建設(shè)。試點的運行，將推動廣西冬季瓜菜規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，同時也給蔬菜瓜果冷鏈物流帶來良好的發(fā)展機(jī)遇。
（3）國家政策扶持的機(jī)遇。近年來，國家為大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展，健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，出臺了許多政策。例如，2009年國務(wù)院推出了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，其中著重強(qiáng)調(diào)了要重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和食品的冷鏈物流體系，尤其是2010年國家發(fā)改委出臺的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流規(guī)劃》，將帶動達(dá)2 000億左右的投資，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)將迎來重大的發(fā)展機(jī)遇。廣西應(yīng)充分抓住政策機(jī)遇，發(fā)展與壯大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)。
3 廣西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展存在問題
廣西冷鏈物流業(yè)仍處于起步階段，總體規(guī)模小、專業(yè)化水平低、信息化水平不高，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求有較大的差距。
（1）冷鏈物流覆蓋生鮮農(nóng)產(chǎn)品的比率低。冷鏈物流要求農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)加工、儲藏運輸、銷售到消費的各個環(huán)節(jié)均處于產(chǎn)品所需的低溫環(huán)境，才能將農(nóng)產(chǎn)品的損耗降至最低。歐、美、加、日等發(fā)達(dá)國家已形成比較完善的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，蔬菜水果冷鏈物流覆蓋達(dá)95%以上，肉禽冷鏈物流覆蓋達(dá)100%。目前，我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品果蔬、肉類、水產(chǎn)品的冷鏈物流覆蓋率僅分別為5%、15%、23%，每年由于腐爛變質(zhì)而造成的損失巨大，僅果蔬一類就達(dá)1 000億元以上，損耗量居世界首位。廣西由于經(jīng)濟(jì)條件落后，缺乏相應(yīng)的軟硬件投入，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流覆蓋率很低，大部分仍在常溫下進(jìn)行運輸、儲存、銷售，農(nóng)產(chǎn)品損耗率達(dá)20%～30%。水果蔬菜尤甚，腐爛變質(zhì)平均數(shù)為35%，廣西2010年蔬菜產(chǎn)量2 433萬噸，水果產(chǎn)量1 094.4萬噸，如按1元/千克的損失計算，新鮮果蔬每年由于腐爛變質(zhì)而造成的損失達(dá)100多億元。
（2）冷藏儲運能力低，設(shè)備設(shè)施陳舊老化。我國庫容量900萬噸左右，主要集中在山東、河北、北京、浙江、江蘇、上海、廣東等沿海一帶相對發(fā)達(dá)地區(qū)，人均冷藏庫噸位為0.006噸/人，與美國相差33倍，人均冷藏車數(shù)量0.2輛/萬人，與美國相差40倍。即便是我國冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平較好的北京地區(qū)（冷藏庫42萬噸，冷藏運輸汽車約2 700輛）同美國相比也分別相差10倍和5.7倍。廣西冷藏儲運能力較低，擁有萬噸級以上容量的冷庫僅有南寧五豐聯(lián)合食品有限公司、柳州肉聯(lián)廠、南寧國際綜合物流園有限公司等少數(shù)幾家企業(yè)，其他大部分為中小型冷庫，總庫容有限。大部分冷庫是20世紀(jì)90年代以前的多層土建冷庫，技術(shù)含量低，溫控區(qū)間小，相關(guān)設(shè)施不配套、有的已經(jīng)陳舊老化，從體制與適用范圍上分屬于肉類、水產(chǎn)、果蔬企業(yè)，企業(yè)自運營冷庫的效益不高。
（3）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流主體組織化程度低。在國外，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流大多由資金雄厚、規(guī)模龐大的物流公司來完成，組織化程度高。如在日本，主要通過農(nóng)協(xié)把農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品集中起來，統(tǒng)一儲運、統(tǒng)一銷售，有效地解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小規(guī)模與大市場的矛盾。目前廣西的農(nóng)產(chǎn)品物流中，大部分為力量單薄而分散的農(nóng)戶、個體運輸商、個體批發(fā)商及個體攤販等，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流主體組織化程度低。由于規(guī)模小，競爭力弱，投入不足，發(fā)展乏力，經(jīng)營管理水平低，專業(yè)化程度不高，缺乏競爭力，難以獲得農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)規(guī)模效益。
（4）冷鏈物流市場化程度低。廣西物流市場上，第三方物流企業(yè)能提供的綜合性全程服務(wù)還不足總體需求的5%，而專門針對農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流服務(wù)更是微乎其微，專門從事冷鏈物流的第三方冷鏈物流企業(yè)數(shù)量少，尤其是能獨立開展預(yù)冷、加工、倉儲、運輸、配送等一條龍冷鏈物流服務(wù)的企業(yè)更少，大部分冷庫和冷藏運輸車隊所能提供的服務(wù)功能單一、規(guī)模不大、服務(wù)范圍小，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不夠健全，大大影響了產(chǎn)品的在途質(zhì)量、準(zhǔn)確性和及時性。另外，由于冷鏈物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，導(dǎo)致了冷鏈物流行業(yè)內(nèi)的從業(yè)企業(yè)良莠不齊，企業(yè)間形成惡性價格競爭，也限制了行業(yè)發(fā)展。
（5）冷鏈物流專業(yè)人才缺乏。與一般物流人才不同，冷鏈物流人員不僅具備現(xiàn)代物流管理理論知識，還要具備相應(yīng)的制冷技術(shù)、低溫設(shè)備管理、食品科學(xué)等冷鏈技術(shù)知識。冷鏈作為新興的物流細(xì)分領(lǐng)域，人才培養(yǎng)跟不上形勢的發(fā)展，掌握冷鏈物流技術(shù)和管理的人才嚴(yán)重不足，已成為制約廣西冷鏈物流健康、快速發(fā)展的“瓶頸”。高校是各類人才輸出的動力保障。目前，開設(shè)物流管理、物流工程專業(yè)的高校很多，但設(shè)置冷鏈物流專業(yè)的高校很少。2010年，廣州工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為全國第一所高校開設(shè)了冷鏈物流管理專業(yè)，北京交通大學(xué)、上海海洋大學(xué)、北京師范大學(xué)珠海分院等50多所院校增設(shè)冷鏈物流相關(guān)課程。在廣西高校中，大部分均開設(shè)物流管理專業(yè)，但缺乏專門針對冷鏈物流的專業(yè)，也沒有開設(shè)冷鏈物流課程，冷鏈物流人才及其匱乏。
4 廣西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展對策建議
（1）政府要重視冷鏈物流發(fā)展，加大政策扶持力度。在國外，發(fā)達(dá)國家把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后儲藏加工保鮮放在農(nóng)業(yè)的首要位置，用于產(chǎn)后加工儲藏保鮮的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)前的投入，已形成較完善的冷鏈物流體系，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要組成部分。在我國，過去由于人們消費水平低，對農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、安全等要求不高，冷鏈物流得不到有效發(fā)展，政府重視程度不夠。例如，到目前為止，廣西相關(guān)政府部門還沒有一個關(guān)于冷庫、冷藏車、冷藏容量等方面的統(tǒng)計數(shù)字，相關(guān)的政策扶持就更談不上了。當(dāng)前，國家發(fā)改委印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，廣西應(yīng)借助這一有利契機(jī)，結(jié)合本地實情，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，制定規(guī)范的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)政策，對重要的項目給予引導(dǎo)和扶持，從土地、稅收等方面給予相應(yīng)優(yōu)惠政策，營造農(nóng)產(chǎn)品冷鏈發(fā)展的政策環(huán)境，建立和完善廣西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。
（2）加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，隨著國家政策的引導(dǎo)和冷鏈?zhǔn)袌龅男枨?，冷庫、配送中心等冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)持續(xù)升溫。從廣西來講，可以從兩方面進(jìn)行改造和發(fā)展：一是改造傳統(tǒng)冷藏設(shè)施，將傳統(tǒng)冷藏庫功能由現(xiàn)在的“倉儲型”轉(zhuǎn)換為“冷鏈物流配送型”，商品儲存和庫溫設(shè)置逐步趨向多品種、寬溫帶和低溫化；倉儲方式逐步趨向貨架式、托盤化，以滿足冷鏈物流市場的需求；二是依托現(xiàn)有的物流基地發(fā)展新的冷鏈物流設(shè)施?？山Y(jié)合廣西規(guī)劃的全區(qū)物流發(fā)展區(qū)域布局，即北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、桂中、桂東、桂西四大物流區(qū)域，南寧一個全國性物流節(jié)點城市，柳州、桂林、欽州、北海、防城港、崇左六個地區(qū)性物流節(jié)點城市，梧州、玉林、百色、貴港、賀州、河池、來賓七個專業(yè)性物流中心，打造一、二、三級農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地。例如，依托南寧國際綜合物流園區(qū)，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)正在建設(shè)13萬噸冷藏、冷凍庫，構(gòu)建集倉儲、配送、運輸、加工、商貿(mào)、信息服務(wù)為一體，海、陸、鐵多式聯(lián)運的冷凍物流體系，打造西南地區(qū)最大的冷凍物流基地。
（3）加強(qiáng)冷鏈技術(shù)研究。大多農(nóng)產(chǎn)品為易腐食品，要保證食品的安全、衛(wèi)生，從生產(chǎn)到消費需要整個環(huán)節(jié)都處在低溫控制范圍內(nèi)。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流大致經(jīng)過預(yù)冷、冷凍冷藏加工、冷凍冷藏運輸、冷凍冷藏銷售四個環(huán)節(jié)，其中涉及到預(yù)冷環(huán)節(jié)的空氣預(yù)冷、真空預(yù)冷、水預(yù)冷技術(shù)；倉儲環(huán)節(jié)的冷藏庫設(shè)計技術(shù)和制冷技術(shù)；運輸環(huán)節(jié)的移動制冷技術(shù)和保溫箱制造技術(shù)，等等。與國外相比，這些技術(shù)還處于低水平狀態(tài)，國內(nèi)大部分農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流還是采用土法保溫方法，原因是如果使用全程冷鏈物流體系，食品企業(yè)物流成本達(dá)產(chǎn)品銷售額的50%～70%，而采取土法保溫或常溫運輸方式，物流成本只有20%。據(jù)有關(guān)專家分析，目前，國內(nèi)冷鏈行業(yè)的制冷技術(shù)只相當(dāng)于國外20世紀(jì)80年代的水平，冷凍冷藏質(zhì)量監(jiān)控、環(huán)境溫度和潔凈度控制、衛(wèi)生管理和包裝技術(shù)等仍與國際標(biāo)準(zhǔn)有較大的差距。
（4）培育發(fā)展冷鏈第三方物流企業(yè)。冷鏈物流市場的巨大需求量為冷鏈第三方物流提供了發(fā)展的平臺。與生產(chǎn)商、經(jīng)銷商自營冷鏈物流而言，第三方物流具有專業(yè)優(yōu)勢、業(yè)務(wù)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢。作為中國東盟水果集散中心、“南菜北運”試點基地的廣西，大量農(nóng)產(chǎn)品需要外運，可到目前，廣西還沒有一個獨立的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。因此，廣西應(yīng)適應(yīng)冷鏈物流發(fā)展的需要，大力培育發(fā)展一批大型冷鏈物流企業(yè)，建成一批高效益、規(guī)模化、現(xiàn)代化的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心。在建設(shè)中，一是針對冷鏈物流行業(yè)高投入的特點，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入冷鏈物流行業(yè)，給予明確的政策優(yōu)惠，例如在企業(yè)稅收、冷庫建設(shè)征地、冷鏈車輛管理審批等方面加大政策傾斜力度；二是制定冷鏈物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范協(xié)調(diào)冷鏈物流個環(huán)節(jié)；三是鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)管理手段；四是推動冷鏈高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)；等等。為冷鏈物流的發(fā)展給予多方面的支持。
（5）促進(jìn)冷鏈物流信息化建設(shè)。與其他物流建設(shè)一樣，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，必須依賴物流信息網(wǎng)絡(luò)。廣西應(yīng)依托各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、重要集散地區(qū)和大中城市等集中消費地區(qū)，建立區(qū)域性各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流公共信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享，為建立冷鏈物流產(chǎn)品監(jiān)控和追溯系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。鼓勵開發(fā)庫存管理、運輸管理、交易管理等應(yīng)用軟件系統(tǒng)，健全虛擬農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，對冷鏈運作流程，包括包裝、運輸、儲存、分揀、配送以及批發(fā)、零售每個環(huán)節(jié)進(jìn)全程追蹤、追溯管理。在冷鏈物流中推廣使用條碼技術(shù)、無線射頻技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)等信息技術(shù)，提高廣西冷鏈物流信息技術(shù)水平。
（6）引進(jìn)培養(yǎng)冷鏈物流人才。引導(dǎo)廣西高校開設(shè)冷鏈物流相關(guān)課程，設(shè)置冷鏈物流專業(yè)，培養(yǎng)系統(tǒng)掌握冷鏈物流基本理論知識和專業(yè)技能的高素質(zhì)復(fù)合型人才；鼓勵高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)行冷鏈物流技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育；加強(qiáng)企業(yè)職工培訓(xùn)，舉辦各種層次、各種專業(yè)、不同崗位、不同技術(shù)與管理工作性質(zhì)的培訓(xùn)班；建立一套完整的冷鏈物流從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入資格的體系等，形成多層次、全方位的冷鏈物流人才培養(yǎng)體系。
參考文獻(xiàn)：
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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，帶動農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。支持龍頭企業(yè)發(fā)展，對于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的作用[1]。近年來，濟(jì)南市各級把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作重點,強(qiáng)化措施，多元推進(jìn)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。
1基本情況
1.1概況
1.1.1企業(yè)規(guī)模不斷壯大目前，濟(jì)南市規(guī)模以上（銷售收入500萬元）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到536家，全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)400家，其中省級33家、國家級4家。2015年濟(jì)南市實現(xiàn)銷售收入446.6億元，其中銷售收入過10億元的10家，過億元的67家；銷售收入過億元的企業(yè)2015年銷售收入總計達(dá)到347.9億元，占總數(shù)的77.91%，它們是全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的主力軍，這些企業(yè)當(dāng)中除了培育壯大的佳寶、民天等本土企業(yè)以外，還有招商引進(jìn)的現(xiàn)代牧業(yè)、鼎泰牧業(yè)等一批實力較強(qiáng)的行業(yè)龍頭，為濟(jì)南市農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展起著龍頭引領(lǐng)的重要作用。1.1.2經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬依托各地資源與區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)過多年的引導(dǎo)與支持，濟(jì)南市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域已經(jīng)拓展和覆蓋了糧食、畜牧、林業(yè)、果蔬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效地促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大。各產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量分布為糧食127家、畜牧101家、林業(yè)84家、蔬菜86家、棉麻19家、油料9家、水產(chǎn)8家，其他農(nóng)業(yè)102家。近幾年，各級著力引進(jìn)工商資本投入農(nóng)業(yè)，利用工業(yè)領(lǐng)域積累的經(jīng)驗及資源，轉(zhuǎn)化成自身優(yōu)勢，新建生物質(zhì)發(fā)電、生物有機(jī)肥等一批新興產(chǎn)業(yè)項目，這些項目發(fā)展前景廣、后勁足，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入了新的活力。1.1.3產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)凸顯各縣區(qū)圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃，著力打造，已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的格局，集聚效應(yīng)凸顯。長清區(qū)的茶葉、中藥材，平陰的玫瑰、食用菌，濟(jì)陽的設(shè)施蔬菜、章丘的大蔥、歷城的觀光休閑農(nóng)業(yè)等都實現(xiàn)核心片區(qū)支撐、骨干企業(yè)引領(lǐng)、關(guān)聯(lián)企業(yè)集中的集聚效應(yīng)。以長清茶為例，目前已經(jīng)建成了以萬德鎮(zhèn)為核心，以立泰山為骨干企業(yè)，南湖玉露、蓮心雪芽、玉樹春等茶葉企業(yè)集聚的8000畝長清茶基地；2014年新引進(jìn)投資的白茶加工項目，帶動建立萬德界首1100畝白茶種植基地。針對產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，政府牽頭，通過搭建平臺、產(chǎn)業(yè)論壇等形式，企業(yè)與科研院所、企業(yè)之間通過交流與合作，整體競爭能力大大提升，為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動作用。
1.2工作措施
1.2.1政策引導(dǎo)2003年市政府出臺《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》（濟(jì)政發(fā)［2003］23號），每年設(shè)立專項資金用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。2012年出臺《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的意見》（濟(jì)政發(fā)【2012】29號），2013年初擬定下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的意見的實施細(xì)則（試行）》（濟(jì)發(fā)農(nóng)辦〔2013〕1號），明確提出對帶動能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取晉升獎勵、品牌獎勵、“三品一標(biāo)”獎勵、項目獎勵、招商引資獎勵、貸款貼息等方式予以扶持。1.2.2規(guī)劃布局2014年濟(jì)南市提出“六個三十”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)的工作重點（30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、30家示范合作社、30家示范性家庭農(nóng)場、30個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、30家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、30家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園），分別起草了具體實施方案，決定利用三年時間重點打造，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在重點產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，重點區(qū)域形成特色，重點產(chǎn)品創(chuàng)出品牌，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。1.2.3資金支持濟(jì)南市每年設(shè)立專項資金，用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，自2004年以來，政府共投入財政資金1.87億元，扶持各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目672個，吸引社會投資8.7億元，拉動銀行貸款10.6億元。為破解中小企業(yè)融資難題，積極與金融機(jī)構(gòu)對接，已經(jīng)與農(nóng)業(yè)銀行省行營業(yè)部、建設(shè)銀行省行營業(yè)部、農(nóng)村信用社、民生銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂或達(dá)成合作協(xié)議，搭建銀企合作平臺。1.2.4培訓(xùn)提升實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)提升工程。當(dāng)前種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)已逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生骨干力量。但傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式難以適應(yīng)市場需求的問題也逐漸顯現(xiàn)，亟待解決。濟(jì)南市創(chuàng)新方式，組織重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民合作社理事長及家庭農(nóng)場主、品牌創(chuàng)建及市場營銷骨干和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織財會人員開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)計劃，旨在打造一批善經(jīng)營、會管理的人才隊伍，引領(lǐng)帶動全市新型經(jīng)營主體提升發(fā)展。2015年接受培訓(xùn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共達(dá)500余家，涉及650余人次。
2存在的問題
雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展勢頭良好，但是在成長發(fā)育中存在諸多困難和問題。從濟(jì)南市的總體情況來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還存在規(guī)模偏小、數(shù)量偏少、帶動能力不強(qiáng)等問題，造成的原因除了受外在環(huán)境影響，也有自身存在的瓶頸。遇到的外部環(huán)境的困難主要有用地難、融資難、用工荒等，內(nèi)部發(fā)展的問題則主要體現(xiàn)在：一是缺乏科技創(chuàng)新，企業(yè)核心競爭力不足；二是品牌意識不強(qiáng)，缺乏品牌知名度；三是管理制度不完善，制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3發(fā)展目標(biāo)及方向
3.1發(fā)展目標(biāo)
到2020年，爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群集聚有更大突破，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出，龍頭企業(yè)在數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模上得到同步提升。5年內(nèi)，重點打造培育150家市級以上龍頭企業(yè)，新增150家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定在450家左右；發(fā)展龍頭企業(yè)原料生產(chǎn)基地50萬畝；80%的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)。
3.2發(fā)展方向
“十三五”期間，濟(jì)南市將以推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以發(fā)展高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為方向，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，重點培育一批特色鮮明、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。3.2.1大力提高農(nóng)產(chǎn)品初、深加工水平農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、重點環(huán)節(jié)，可以增加供給、均衡上市，提高質(zhì)量、穩(wěn)定價格，保證加工、促進(jìn)增收[2]。要以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民政策為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合利用、協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力發(fā)展精深加工，不斷提高加工企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，不斷推動農(nóng)產(chǎn)品加工向縱深發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多重轉(zhuǎn)化增值[3]。3.2.2做大做強(qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過兼并、重組、股份合作等方式，整合資源要素，發(fā)展成為規(guī)?；?、集團(tuán)化、整體競爭力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)[4]。提升領(lǐng)軍企業(yè)的整體技術(shù)研發(fā)能力和裝備水平，引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)與各類經(jīng)營組織有效對接，建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)輻射帶動農(nóng)戶的能力。3.2.3提升科技研發(fā)能力加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)服務(wù)平臺體系的建設(shè)，提升科企對接水平，爭取科研專項支持，加緊解決一批制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題，培育一批領(lǐng)軍的研發(fā)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊[5]。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展能力。
參考文獻(xiàn)
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[2]楊紹品，農(nóng)業(yè)部黨組成員.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展[N].農(nóng)民日報,2014-01-25003.
[3]堅持改革創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型升級努力開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展新局面———宗錦耀局長在2014全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作會議上的講話（摘要）[J].農(nóng)產(chǎn)品加工,2014（2）：4-7.
