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2公司財務治理的概念
財務治理這個概念的出現，主要是針對于公司中一些相對復雜的財務關系進行處理為目的的。針對于這一概念，很多專家和學者對于這方面的內容都存在不同情況的看法，部分專家學者認為財務治理工作應該關注公司的管理效率，而另外也有一些專家則更關注財務治理工作開展所實現的公司內部公平的實現。作為公司財務治理工作的開展需求，其應該從高層次的角度，對于公司工作者的利益進行全面的保障，關注公司的長遠發(fā)展，對于公司內部的資源進行合理的配置。
3財務管理的概念
公司的財務管理工作的開展，主要是針對于公司內部經濟行為進行管理，以處理內部經濟和財務方面的問題為主要的工作內容。財務管理工作的對象是公司的內部資金，并且為公司的各項經濟活動停工相關的資金方面的基礎，以科學的方式對公司的資金進行相應的分配，從而促進公司各項運營管理工作的有效開展，為公司創(chuàng)造更多的利潤。在財務管理工作開展的過程中，要對于公司的發(fā)展目標和經濟活動的開展目標進行明確，以科學的財務管理工作來確保公司內部各項資金的管理行為更加有序、規(guī)范。
4公司財務治理和財務管理的關系
就工作范圍和工作對象來看，公司財務治理和財務管理具有一定的共同性，但是二者的作用卻存在很大的差異。公司財務治理和財務管理的之間存在一定的共同的特征，二者具有相同的理論基礎，并且相關工作的開展需要機遇公司的內部管理制度。公司財務治理和財務管理兩項工作的開展，均以提高公司利潤獲取能力，提高公司經濟效益為基本的目標和最終的目的。公司財務治理和財務管理工作的開展對象，都是公司內部的財權，具有相同的開展對象。正是由于二者之間具有相同的特性，從而公司財務治理和財務管理的概念經常被混淆。公司財務治理和財務管理具有一定的差異性，二者產生的背景不盡相同。相對于財務治理來說，財務管理工作的起步較早，其發(fā)展過程與公司是同步的。財務治理工作則是出于公司提高自身內部資源優(yōu)化配置水平為目標，并且關注對內部信息的規(guī)范。財務管理工作的開展，關注公司財務方面的具體管理目標，財務治理則更加關注內部不同方面利益的協調?？傊矩攧罩卫砗拓攧展芾韮煞N工作方式既負責不同的工作內容，同時又擔負著相互補充的職責，二者的有效開展是確保公司財務順利流動的關鍵。
5公司財務治理和財務管理的對接思路
第一，對財務管理工作的目標進行明確，科學地分配財務權利。財務活動開展的過程中，要對于財務治理和財務管理的制度進行完善，結合公司的財務發(fā)展目標來推進公司發(fā)展目標的落實。對于公司經濟活動的開展來說，財務目標的制定是非常重要的。一套良好的財務管理制度，才能更好地對財務工作的開展提供導向作用，讓通過財務治理和財務管理的開展更加協調、一致。對財務進行科學地劃分，可以讓不同的部門對于自身的責任進行明確，并且對于不同主體之間的職能和權利進行平衡。同時也可以細化管理過程，讓財務工作的開展效果得到最大程度的發(fā)揮，提高公司的整體管理水平。第二，加強監(jiān)督和激勵?？茖W的監(jiān)督激勵機制，可以對于財務治理和財務管理的活動進行規(guī)范，提高二者之間的對接效果，讓公司的經濟活動目標得到更好的實現。與此同時，有效的外部監(jiān)督，可以對于公司內部各項工作中的問題進行及時的發(fā)現和解決，最大限度地控制公司的經濟行為，減少經濟損失。對于一個公司來說，其內部的資本結構直接決定了公司的運行方式，并且對于治理結構會產生很大的影響。規(guī)范內部的資本結構形式，可以更好地提高公司自身的市場地位，樹立良好的公司形象，同時也能讓內部監(jiān)督和約束活動效果得到最大的發(fā)揮。經過大量的實踐分析可知，股權過于分散和過于集中，都不利于公司內部控制管理活動的開展。針對于公司的具體情況和特點，制定一套科學的激勵機制，可以對財務工作的開展提供全面的激勵和保障，并且調動廣大財務人員自身的工作熱情，這對于提高公司內部管理水平和各項管理措施的落實效果來說都是具有十分重要的意義的。第三，提高對財務風險的規(guī)避和控制能力。在現代社會的市場經濟環(huán)境下，公司自身面臨著諸多的外來風險。作為眾多風險中的重要一種，財務風險對于公司自身造成的影響是很大的。提高對財務風險的規(guī)避能力，可以更好地為公司的發(fā)展提供更加全面的保障。要想達到對風險的規(guī)避，公司自身必須要具有作古的風險控制能力，并且具有一套科學、完善的風險評估控制機制，可以有效地對風險進行檢測與分析，未雨綢繆地幫助公司制定相應的發(fā)展策略。第四，從戰(zhàn)略層面上對財務工作進行重視。財務管理工作的開展與公司的發(fā)展是密不可分的，公司的管理者要從戰(zhàn)略層面上對財務工作進行重視，認識到財務工作對公司自身的重要意義。通過對于相關價值理論進行研究，結合相關的優(yōu)化策略，讓公司自身的價值鏈更加完善，提高公司的價值。管理者要通過對公司內部架構、發(fā)展戰(zhàn)略以及特點進行全面的研究，構建出一套完善、科學的組織架構，位財務治理和財務管理工作的開展制定出相應的方案和依據。另外，財務工作的開展，也要隨著外界市場形勢的變化和公司所面臨競爭環(huán)境與對象的變化進行調整和確定，讓公司的整體實力更加全面。另外，在公司內部運營管理工作的開展過程中，也要對于管理工作的落實情況進行全面的考核，就財務治理和財務管理工作的開展效果進行評價，通過不斷地優(yōu)化和調整，提高公司內部財務工作的開展效益。第五，提高公司內部的信息交流效率。隨著時代的發(fā)展和進步，公司內部對于信息方面的需求越來越高，高質量、及時有效地信息，可以為公司各項決策的制定提供科學的依據。公司要結合自身的實際情況，構建一條暢通的信息交互渠道，高效地對各類信息進行反饋，進而調整相關的財務工作，減少由于信息不對稱所導致的各類財務管理工作問題和風險。另外，公司在保證溝通管道暢通的同時，應加強對信息披露制度的規(guī)范。從我國一些上市公司來看，信息披露只拘泥于形式，并沒進行實質的創(chuàng)新，披露的內容缺乏實效性。另外，對財務治理信息沒有做出具體的規(guī)范或要求，所以，公司在盡力財務治理體系時，應首先完善信息披露制度。政府的相關部門應加速修訂信息披露準則，強化信息披露規(guī)范，通過相關法律法規(guī)，對財務機制和體制上的問題進行解決。
1 會計與財務管理的區(qū)別及聯系
1.1 會計與財務管理的區(qū)別
1.1.1 工作對象不同
會計的工作對象主要是與價值運動的相關信息，信息是其關注的重點；價值運動本身是財務管理所關注的。就在掌握價值運動規(guī)律過程中，財務管理有效提高了企業(yè)效益，實現了企業(yè)收益最大化。正因為工作對象的不同，會計和財務管理在管理方式和方法上也不同。這樣多的不同點，需要在現實中對二者加以區(qū)分，但是這并不是件容易的事。受到認識能力的限制，價值運動信息與價值運動本身很難區(qū)分開來。并且也缺乏一定的理論依據，研究和論證的空間比較大。
1.1.2 管理方式不同
會計工作不是一種管理工作，不在管理活動范圍內。但作為企業(yè)管理系統中的重要一員，制約和規(guī)范會計的發(fā)展和日?；顒右彩呛苡斜匾?。因為自身具有獨特性，會計的管理工作不會與其他管理工作產生太多的沖突與矛盾。會計系統是會計的日常管理活動的主要范疇，在進行專門的會計信息系統時，會計就具有了相應的管理職能。相比之下，財務管理所涉及的范圍就比較廣泛，需要全面把握企業(yè)管理情況，約束效果比較強。綜合性的管理企業(yè)資金運作活動是財務管理的主要職責，具體在制定決策及計劃等活動中予以體現。所以財務管理是企業(yè)管理重要組成部分。
1.1.3 職能不同
反映職能是會計最基本也是最重要的職能之一。會計人員會依據一定的比較科學的工作方式和方法，采集企業(yè)資金價值運動過程中產生的信息，并對其進行必要的加工和處理，這樣就可以如實反映企業(yè)價值運動。這樣就可以比較全面和綜合反映企業(yè)經營管理活動，所得到的信息便于企業(yè)管理者做決策依據。會計的另一項非常重要的職能是控制，會計所提供的信息是企業(yè)管理者權衡企業(yè)經營情況和判斷發(fā)展形勢的主要依據，也只有基于此才能得出比較切合實際的決策。但是間接是控制職能的實現方式，會計信息的使用者――企業(yè)管理者才是實現者。綜上所述，會計信息是企業(yè)管理者做決策時的主要判斷基礎，但是這不是會計的職能，不是會計所能直接實現的，而是屬于一種管理職能。財務管理則不同，其具有管理職能，不僅能直接參與企業(yè)的財務活動，還在計劃、組織、控制等方面發(fā)揮著重要的管理作用。
1.2 會計與財務管理的聯系
1.2.1 相輔相成的關系
會計需要統計企業(yè)經營管理中的投入及產出，進而整理統計信息，為企業(yè)管理者提供做決策的必要準備。同時會計信息是財務管理需要掌握的，并且根據這些信息把握企業(yè)的經營活動，以保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。所以，會計和財務管理是相輔相成的關系，不可割裂開來，應協同發(fā)展，共同發(fā)揮作用。會計信息是企業(yè)管理者做決策的重要的參考依據，所以，任何一項企業(yè)信息披露前都需要經過嚴格的審視，不可恣意妄為，應該達到企業(yè)相關管理方面的要求，充分做好協調工作。會計工作應該以財務管理的規(guī)范為藍本，才能使采集的會計信息更加適合企業(yè)發(fā)展的要求，這樣才能使管理者進行參考時針對性更加明顯。在具體的工作實踐中，應該切實貫徹會計與財務管理的互相依存關系。經過深入了解和關注財務管理的情況之后，會計就能夠隨時掌握其變化，財務管理也需要會計信息作為支撐才能更為順利的開展工作。
1.2.2 都是一定的資金運作活動
會計與財務管理工作的中心是資金運動，它們都需要計價、計量和評價資金運動的質和量。二者所偏重的側重點不盡相同，資金運動的量是會計主要關注的，質的方面是財務管理所關注的。但是殊途同歸，會計和財務管理都與企業(yè)的經營管理活動息息相關，提高企業(yè)的經濟效益，實現企業(yè)利益及價值最大化是二者的最終目的。
1.2.3 都是企業(yè)管理活動的組成部分
會計工作和財務管理皆為企業(yè)整體管理活動中的的具體分支活動。雖然二者管理企業(yè)的方式和手段存在差異，而且對企業(yè)的影響也有間接和直接之分，但歸根結底，會計和財務管理都為企業(yè)整體的管理活動服務，而且各自承擔不可或缺的具體工作。正是由于此聯系，在實際工作中，有些企業(yè)和單位將會計和財務管理的部門都設置得一樣，以方便二者能夠協同辦公。當然，我們知道，這樣不明確會計和財務管理的工作方式，對于發(fā)揮二者各自的優(yōu)勢存在缺陷，但是二者之間具有密切關系，而且目標存在一致性，因此，為了提高企業(yè)的經濟效益，二者要各司其職，在企業(yè)管理活動的分支領域做好工作。
2 會計與財務管理的融合發(fā)展
企業(yè)要到達持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，離不開會計與財務管理。所以在具體的操作中，二者不能有所偏廢，共同發(fā)展，便于發(fā)揮其各自的最大的優(yōu)勢。哲學的辯證法里指出，事物之間是普遍聯系的。會計與財務管理之間也不例外，二者不是孤立存在的，融合發(fā)展是其未來的發(fā)展方向。
現代企業(yè)制度與會計和財務管理之間是互相促進的關系，現代企業(yè)制度為會計與財務管理的發(fā)展和完善提供了保障，會計與財務管理為現代企業(yè)制度提供了基礎。這一點在股份制企業(yè)中體現得更為顯著。披露信息時，健全完善的會計體制可以將高質量、完整的、并且合乎規(guī)定的信息呈現出來，基于此，投資者可以很好地判斷企業(yè)經營狀況。并且會計體制的完善對財務管理工作也起著積極的促進作用。
從融資角度來看，融資是企業(yè)發(fā)展的瓶頸，對于現代企業(yè)的發(fā)展影響更大。因此，會計體制與財務管理的融合是大勢所趨，是會計與財務管理發(fā)展的方向。利益相關者的價值是財務管理工作的目標對象，應盡力使此價值實現最大化。而管理會計的工作內容與財務管理相似，也主要是使企業(yè)價值得以充分的實現。因此，二者在不斷的實踐發(fā)展中日益趨于融合，因為二者的目標都是實現企業(yè)價值最大化。財務管理的發(fā)展建立在會計的基礎上，因此，會計質量對其影響較大，其對于會計質量的依賴性越來越強。雖然會計和財務管理存在融合發(fā)展的趨勢，但是目前還分屬不同的組織架構，企業(yè)應根據自身的情況，將二者的組織架構進行相似功能的合并，如此不僅可以使信息不對稱的負面效應降到最低，還能更好地促進利益相關者獲取最大價值。
3 結束語
綜合文章的分析，會計和財務管理與企業(yè)管理和經營活動關系密切，不可分割。所以，作為企業(yè)的管理者應該認識的這一點，在開展各類活動活動中，充分考慮會計和財務管理所存在的內部聯系。值得注意的是，針對二者的職能也應該有所區(qū)別，最大限度地使它們能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢，更好地為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。
參考文獻
第一，財務會計。
財務會計是通過一系列會計程序對企業(yè)過去的資金運動進行核算與監(jiān)督的一項重要的基礎性工作，并且對外提供一些決策有用的信息，以此來提高企業(yè)的經濟效益，使得企業(yè)能健康有序發(fā)展。
第二，財務管理。
財務管理是以股東權益最大化和企業(yè)利潤最大化為目標來組織企業(yè)的各項財務活動、處理企業(yè)的財務關系的一項經濟管理工作。它通過對財務會計提供的有效信息的深入分析和對市場經濟現狀分析，把企業(yè)的一切物質條件、經營過程和經營結果都合理的加以有效的控制和管理，從而達到企業(yè)效益不斷提高、企業(yè)利潤不斷增加的最終目的。
二、財務會計與財務管理的關系
第一，財務會計與財務管理的聯系。
財務會計和財務管理兩個是具有相互補充作用的。財務會計主要是根據企業(yè)在一個會計年度內的資金運營狀況來完善企業(yè)四大報表的內容。通過這幾大報表可以對企業(yè)過去一年的經營業(yè)績給予肯定或者對在過去這一年的經營中出現的一些問題的反映。而財務管理是通過分析財會提供的信息做出最合適企業(yè)當前財務狀況的資金管理決策，也可以根據財務會計提供的信息對企業(yè)的各種狀況加以預測，做出合理的預算。財務會計需要時刻了解財務管理的決策變動，同時也要對企業(yè)財務管理的狀況進行了解，同時，財務管理在進行各項工作的時候也需要財務會計提供的信息作為支持和基礎。財務會計和財務管理兩者只有相互補充，相互協調才能使企業(yè)利益達到最大化。
兩者都是以資金運動為工作的中心。財務會計和財務管理都是會計的一個分支，會計是以資金活動為工作中心，理所當然，財務會計和財務管理也都是以資金在經營活動中的運動為工作中心了。在企業(yè)的經營中它們都需要對資金運動進行計量、計價以及評價。而在資金的管理活動中它們的側重點各有不同，之所以這樣企業(yè)才會不只有財務會計或不只有財務管理。在這管理過程中，財務會計主要關注資金運動的量，資金流出多少，資金收入多少和資金剩余又是多少，主要的就是關注資金不要漏記、少記等問題。而財務管理就不一樣了，財務管理則是主要關注資金運動后的成效，簡言之就是更注重資金運動的質，它主要關注資金用到這方面給企業(yè)帶來的經濟效益是多少，要產生更好的效益該怎樣利用這有效的資金，在資金占用的過程中，會有多少資金時間價值，即是有多少成本，從而做出對企業(yè)更有利的資金管理決策。比如財務管理會分析出企業(yè)的一筆資金是存在銀行給企業(yè)帶來的利益大還是企業(yè)用于投資帶來的效益大。
財務會計和財務管理的最終目的一樣。不管財務會計是更關注企業(yè)資金的量，還是財務更關注企業(yè)資金的質，我們都不得不承認他們的工作內容都與企業(yè)的經營管理活動息息相關，也都是為了提高企業(yè)的經濟效益，壯大企業(yè)，實現企業(yè)的利潤最大化的這一最終目的。
第二，財務會計與財務管理的區(qū)別。
二者是在不同的歷史背景下產生的。財務會計是在需要等價交換的歷史條件下，需要對事物進行估價、計量從而產生的，隨著世界經濟的不斷發(fā)展，很快的，財務會計也從只對事物進行計量和計價轉為了對企業(yè)的資金運動進行監(jiān)督，核算和管理。而在會計管理企業(yè)的過程中，管理者們漸漸的知道，要搞好經濟，更有效的管理好企業(yè)就不能只有財務會計的量，還需要注重企業(yè)的資金活動的質，也需要有更好的知識儲備使得更好的利用企業(yè)有限的資金創(chuàng)造出最大的價值。
二者的側重時間點不同。財務會計是以歷史成本原則計量，主要是對企業(yè)過去發(fā)生的經濟業(yè)務進行計量、核算。而財務管理則是利用財務會計提供的信息，對企業(yè)未來的資金數量進行全面的預測，根據企業(yè)的財務狀況，做出最合理的投資、籌資決策。
三、財務會計與財務管理在企業(yè)中的相互結合作用
管理會計和財務管理是會計專業(yè)的兩門重要課程,但這兩門課內容重復嚴重,以至于一些學校把其中的一門砍掉,不予開設。這樣做雖然可以避免教學內容重復之弊端,但也使許多有用的知識無法進行教授。筆者認為:我們對這兩門學科的研究對象及其關系的認識模糊不清甚至混亂是造成這一局面的主要原因。
一、管理會計和財務管理的聯系——研究對象均為資金運動
從最早的管理會計專著之一,奎因斯坦的《管理會計:財務管理入門》一書的書名上我們不難看出,奎因斯坦所指的管理會計是財務管理的組成部分而不是另外的一門學科。其次,從管理會計與財務管理的研究對象來看,財務管理的研究對象是企業(yè)再生產過程中的資金運動,管理會計的研究對象,雖然學術界有各種表述,但都不可避免地與財務管理對象重合。仔細觀察可以發(fā)現,盡管各派觀點存在差異,均離不開資金二字。即管理會計的活動目標也離不開資金或價值。1999年第11期《財會月刊》發(fā)表了王曾清、樓勝亞《淺論管理會計的對象》一文,文中對管理會計研究對象的描述可以說頗具代表性:“由于企業(yè)的生產經營活動實質上是價值和使用價值的創(chuàng)造和實現的過程,而價值量是通過貨幣來表現的,因而在商品經濟社會里,必須同時運用實物的形式和商品的價值形式即貨幣形式來保證經濟活動各個環(huán)節(jié)的順利進行。資金在運動過程中可以采用不同的存在形式,如現金、原材料、產成品和固定資產等。它們雖然形式不同,但具有質的同一性,都代表了一種價值,可以用觀念的貨幣來統一表現。由于商品生產運動從價值形式來看就是價值運動,而價值量用貨幣來表現,價值運動也就表現為貨幣的運動。在貨幣轉化為資金的條件下,資金運動成了價值運動的表現形式”?！百Y金運動涵蓋了企業(yè)生產經營活動的各個方面,完整地描述著價值系統靜態(tài)和動態(tài)的變化,從而更全面的反映著企業(yè)價值運動”。會計“作為生產過程的控制和觀念總結”,“直接面向企業(yè)的資金運動,也即會計的對象是資金運動,因為它貫穿于企業(yè)生產經營的全過程,也是聯結作為法人的企業(yè)和企業(yè)內部、外部的紐帶。而管理會計作為現代會計的兩大分支之一,和財務會計同屬于一個系統,因而兩者的對象應是一致的,即管理會計的對象仍應是資金運動。”由此可見,財務管理和管理會計在研究對象上有著驚人的相似,這種相似造成兩門課程內容的大量重復。
二、管理會計和財務管理研究對象的區(qū)別——資金運動的不同層面
財務管理和管理會計的研究對象都是資金,卻是資金運動的不同方面。財務管理區(qū)別于管理會計的顯著特征在于其主要是一種實體管理。日本學者宮匡章在《會計信息手冊》一書中這樣寫道:“財務是以資本為對象的實體活動,會計是以財務活動及其結果為對象的情況處理活動。會計的機能是組織情報,不處理資金籌集、供應與運動,僅在必要時反映其結果,這就是說財務是進行有關資金籌集、供應與運用的意向決定,會計是為這種意向決定提供情報的?！币虼?財務管理內容應涉及財務制度制定,財務機構設置,財務人員安排,外部財務環(huán)境的適應,內部財務環(huán)境的協調及資金籌集、運用、分配等方面,并要具體組織財務預測、決策和財務控制等財務方法的實施。而管理會計只是為財務活動的組織及財務關系的處理提供相應的信息。如在投資籌資活動中,企業(yè)高層財務管理者根據企業(yè)內外部理財環(huán)境,確定企業(yè)長遠發(fā)展目標,并據以提出投資戰(zhàn)略,圍繞投資戰(zhàn)略,管理會計應廣泛搜集資料,進行預測、決策分析,為高層財務管理者提供決策依據。當投資方案確定后,高層財務管理人員應按照決策方案制定籌資戰(zhàn)略,提出各種可能的籌資方案,管理會計人員則圍繞這些方案廣泛搜集資料,進行預測、決策分析,為籌資決策提供信息依據。并據以編制財務預算。財務管理人員負責安排預算的執(zhí)行、協調,控制。
根據企業(yè)運用管理會計的目的,可將其視為財務管理的信息系統,為財務管理提供價值信息,換言之,就是對企業(yè)資金管理活動提供信息。目前,管理會計的內容雖然較多,但最終均可歸到企業(yè)資金運動過程中。這樣的處理有利于確定管理會計的研究對象,可使管理會計的其他理論問題得以順利解決,也有利于理順財務管理和管理會計的關系。作為財務管理信息系統的管理會計,應將籌資、投資、資金運用、資金耗費、資金收回及資金分配活動作為其研究對象,將預測分析、決策分析、控制分析和評價分析作為其主要環(huán)節(jié),目前管理會計的內容在系統的分析整理后均可找到適當的歸屬。
三、財務分層理論為界定管理會計和財務管理的關系奠定了基礎
如果更進一步分析的話,管理會計屬于經營者財務管理的信息系統。在現代企業(yè)兩權分離的體制下,所有者和經營者之間是出資與受資經營的關系,這種關系實質上是一種財務關系,因為出資與受資經營本身都是一種財務行為。企業(yè)財務管理權必然要在所有者和經營者之間分割,形成所有者財務和經營者財務。所有者財務和經營者財務均需要相應的信息體系,會計的兩大分支正好可以分別側重于其特有的服務對象。財務會計,我們通常稱之為對外會計,即主要通過記賬、算賬,并定期編制報表的專門方法,提供企業(yè)一定日期的財務狀況、經營成果和現金流動情況的一整套信息處理系統。盡管財務會計也向企業(yè)管理當局傳輸財務信息,以便加強財務管理,但它的服務主要是外向的,側重于對企業(yè)外界有經濟利害關系的團體和個人進行報告。企業(yè)與所有者的財務關系作為現代企業(yè)的主要財務關系,所有者作為企業(yè)的主要利益相關者,理應作為財務會計的主要服務對象。換言之,從財務管理的角度而言,財務會計主要服務于所有者財務;而管理會計主要通過一系列專門方法,利用財務會計提供的資料及其它有關資料進行整理、計算對比、分析,使企業(yè)各級管理人員能據以對日常發(fā)生的一切經濟活動進行規(guī)劃與控制,并幫助經營者作出各種經營決策的一整套信息處理系統。管理會計的服務主要是內向的,側重于加強企業(yè)內部管理的需要。從財務管理的角度而言,管理會計主要服務于經營者財務。根據以上分析,我們可以這樣構架財務管理、財務會計和管理會計的關系:即企業(yè)財務首先可分為出資者財務和經營者財務兩部分,財務會計作為出資者財務的信息系統,管理會計作為經營者財務的信息系統。
由于財務管理研究的對象是企業(yè)資金運動的各方面,而管理會計的研究對象僅涉及其中的信息方面。財務管理應包括管理會計,而管理會計應屬于財務管理的組成部分。兩者可以合二為一,但也可以自成體系,就象財務管理屬于企業(yè)管理的組成部分、價值方面,但并不排斥其有自己的體系。管理會計屬于財務管理的信息系統,但也同樣不排斥其獨立成為一門學科,因為其畢竟有獨特的研究內容。
持管理會計和財務管理合二為一觀點的專家和學者并不乏其人。如李天明教授在其《管理會計研究》一書中為會計專業(yè)設制的專業(yè)主干課程有《基礎會計》、《財務會計》、《成本會計》、《管理會計》、《審計學》和《會計理論》六門,沒有《財務管理》。財政部組織編寫的中等財經學校教材《企業(yè)財務管理》中,將管理會計作為企業(yè)財務管理的組成部分。但通常情況下,兩者可自成體系。
四、對管理會計和財務管理學科目前狀況所進行的反思
管理會計這樣一門被譽為可以加強企業(yè)內部經營管理和提高企業(yè)經濟效益的學科,一些西方會計學者認為其已出現了嚴重的危機。這主要表現在管理會計訖今為止仍沒有一套完整的能夠解釋、指導并可以應用于實踐的理論和方法體系,管理會計、成本會計、財務管理等學科之間的界限沒有明確的界定。英國特許管理會計師協會(CIMA)前任主席、倫敦經濟學院布羅姆威奇(M.Bromwich)教授指出:目前管理會計看來缺乏一個堅實的理論基礎,反映在雜志和教科書中的管理會計似乎是一群松散的材料,沒有在理論水平上形成一個整體。世界各國對管理會計無論是在理論上還是實務中都明顯缺乏規(guī)范化或規(guī)范化程度較低。筆者認為,出現這種情況,就是由于沒有解決好管理會計的研究對象、管理會計的歸屬等基本理論問題,難以確定經濟活動的哪些內容屬于管理會計的研究范疇,哪些內容不屬于管理會計的研究范疇。所以,確定管理會計的研究對象,理順其與財務管理的關系,不僅影響的管理會計的發(fā)展應用,也影響的財務管理的發(fā)展和應用。
目前,大多數財務管理教材存在著重預測分析、決策分析和控制分析,輕財務活動實體管理的缺點。一方面,從西方財務管理中引入的數學模型大量充斥其中,而這些模型往往建立在一些并不存在的假設的基礎上,難以實際操作;而另一方面,對財務組織、財務實施、財務控制與協調等涉及較少,財務管理理論和實踐嚴重脫節(jié)。也就是說,目前大多數財務管理教材所研究的內容應由管理會計來進行研究,為避免重復,財務管理應著重研究財務制度設計、財務組織設置、財務預測、決策、控制和協調等活動的具體實施,及具體從事籌資、投資、收益分配、各部門業(yè)績評價等工作的方法和步驟。惟有這樣,我們才可以理順財務管理和管理會計的關系,并避免兩者之間的重復現象。
「參考文獻
（一）管理控制的內涵
其重點在于控制，而在企業(yè)管理領域中，分為內部控制與外部控制。外部控制，控制來源于企業(yè)的外部，主要是企業(yè)外的其他組織、個人或市場通過合同、法律法規(guī)、市場規(guī)律等對企業(yè)的經營行為進行控制和約束。內部控制，控制來源于企業(yè)的內部，主要是企業(yè)的經營者、董事會、管理人員根據企業(yè)發(fā)展的目標、企業(yè)制定的相關管理規(guī)范對所有企業(yè)內部員工和企業(yè)經營行為進行控制和約束。
（二）財務管理的內涵
它分為財務管理的定義和意義，財務管理的定義，是法人或自然人對其合法擁有或依法控制的錢和物資進行有效的籌集和使用，籌集和使用過程中所發(fā)生的經濟活動進行預測、決策、預算、核算、控制、分析和審計，所產生的經濟利益合理分配，并對發(fā)生的經濟關系進行妥善的溝通和協調的一項管理活動。財務管理的意義，追求的不是賬本數字的好看，而是企業(yè)創(chuàng)造利潤的最大化。節(jié)約和控制成本，減少不必要支出。有助于企業(yè)建立以財務管理為核心的管理體系。加強企業(yè)風險管理。
二、企業(yè)管理控制與財務管理的關系
（一）企業(yè)管理控制和財務管理的區(qū)別
一是管理控制與財務管理實施主體區(qū)別。管理控制的實施主體是企業(yè)經營決策者和具有管理權限的人。財務管理的實施主體是企業(yè)財務部門管理人員。二是管理控制與財務管理所具備的職能差異。管理控制的職能是管理者對于企業(yè)的各項工作是否與計劃相符進行控制。財務管理的職能是對于企業(yè)財務的預算、核算、投資等進行控制和監(jiān)督。三是管理控制與財務管理的工作流程不同。管理控制的工作流程為制定企業(yè)目標-制定企業(yè)管理規(guī)范-管理控制過程-評價管理控制成果。財務管理工作流程為進行財務決策-財務預算-財務核算-業(yè)績考核。四是管理控制與財務管理的具體實施辦法的不同。管理控制是以貨幣計量和評估報告相結合的手段進行管理。財務管理主要是以貨幣計量手段為主。
（二）企業(yè)管理控制與財務管理的共同點
一是管理的企業(yè)目標相同，都是為了實現企業(yè)資本保值增值，增加企業(yè)利潤，提升企業(yè)經濟效益。二是管理的理論基礎相同，廣利控制與財務管理的理論根據都是管理學，都是屬于管理學的分支。三是控制對象相同，都是對于企業(yè)經營活動進行管理。
三、企業(yè)管理控制與財務管理的相互作用
由于企業(yè)管理控制與財務管理的目標一致，所以它們對于企業(yè)的實際經營活動與發(fā)展具有相互促進和緊密的聯系。筆者通過三個方面來詳細分析它們之間的相互作用。
（一）企業(yè)的管理控制包含財務管理
現代企業(yè)的管理核心是通過科學的管理方法實現企業(yè)經濟效益的最大化。企業(yè)財務管理的目標也是通過對資金的管理讓企業(yè)以最小的資本實現利益的最大化，而實現這一點的根本在于企業(yè)管理者通過宏觀的管理控制保證整個企業(yè)經營活動的有效性、科學性。所以新形勢下的企業(yè)管理控制包含財務管理。
（二）企業(yè)的管理控制不能取代財務管理
管理控制是包含了制度控制、評價控制和激勵控制財務的過程。管理包含了企業(yè)資金的籌集、資金的運用、資金耗費和回收的過程。管理控制是一個企業(yè)的宏觀控制，而財務管理是企業(yè)專門對于資金進行的管理。它是一個更加細化的管理，管理控制難以通過宏觀調控對資金運動的每一個過程進行控制，所以管理控制是不能取代財務管理的。
（三）管理控制和財務管理的共同進步
一、引言
一個好的現代企業(yè)應該是一個由人事管理、 生產管理、營銷管理以及財務會計管理等諸多子系統構成的組織。其中，財務會計則是各項管理活動的基礎和支撐，企業(yè)管理者需要根據財務部門提供的各項數據做出正確決策。隨著經濟形勢的不斷變化，在經濟全球化、市場經濟高度發(fā)達背景下，做好企業(yè)財務管理工作，就能提升整個企業(yè)的全面管理水平，實現可持續(xù)發(fā)展。可見，財務管理在企業(yè)中起著非常重要的作用。有專家稱：“在新時期，任何智力資本最終都要轉化為財務”。財務管理滲透到企業(yè)的各個領域、各個環(huán)節(jié)之中。是企業(yè)一切經濟活動的基礎，直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展。公司財務治理與財務管理的關系密不可分，兩者之間相互促進并相互協調，是企業(yè)管理系統中的重要基本職能。鑒于此，文章主要從公司財務治理與財務管理的概念著手，明確了公司治理與財務管理以及財務治理之間的關系，以期企業(yè)財務管理水準能夠穩(wěn)步提升，從而促進內部財務牽制能力及總體競爭實力提高。
二、財務治理和財務管理的含義
何為財務管理？簡單地說，公司所需的任何一筆資金，無論大小，都要從自己所主管的財務部門中支出；公司所取得的每一筆收入，都無一例外地交到自己所主管的財務部門，財務管理管的就是“錢”。通過合理的、科學的手段控制公司資金，提高資金使用率，明確公司財務關系就是財務管理。財務管理作為企業(yè)內部管理的核心，其管理活動涉及企業(yè)內部的各個方面?，F代企業(yè)的財務管理不再僅是管賬、編表的簡單工作，而是協助公司最高管理當局運籌帷幄的重要智囊、“理財專家”，主要職責是對企業(yè)的資金進行預測、籌集、調度與監(jiān)控。財務治理是通過一定的財務治理手段，合理配置剩余索取權和控制權，以形成科學的自我約束機制和相互制衡機制，其對象包括，包括投資者、企業(yè)債權人、企業(yè)經營者、工會組織、政府部門等等。公司治理的主要功能是配置權、責、利，目的是協調利益相關者之間的利益和權責關系，促使他們長期合作，以保證企業(yè)的決策效率。
三、財務治理與財務管理的異同
財務治理和財務管理都是用一定的經濟信息處理手段服務于企業(yè)財務工作，以保證企業(yè)的良性運轉。
（1）制度性關聯。財務治理和財務管理都是以產權制度和組織制度作為最基本的制度。權利的核心就是財權關系的界定，產權制度就涉及此方面，主要由董事會或總經理指定，財務治理就是為公司財務合理安排財權的配置。而如何進行部門劃分、職權分配和工作協調以及人員分工和機構安排等企業(yè)框架，則是由財務管理來決定，與之相對應的規(guī)章制度就是組織制度。由此可見，組織制度是財務管理最基本的制度形態(tài)，產權制度是財務治理的最基本形態(tài)。作為一種制度安排，財務治理本身不能創(chuàng)造績效，它對公司績效的作用是通過影響財務管理而間接實現的，并因財務管理運行產生績效而有了意義，而財務管理和公司績效又受到財務治理的根本性制約。
（2）目標性的關聯。從公司制度出發(fā)，財務治理是通過一系列的操作實施，來均衡利益各方的要求，如通過資金籌集制度，投資制度，分配制度等協調投資者、企業(yè)債權人、企業(yè)經營者、工會組織、政府部門等等。財務管理更注重怎么去管理每一筆資金，為企業(yè)創(chuàng)造更大收益，落實到相關人員的具體經濟活動。簡單的理解就是，財務治理更注重企業(yè)管理，財務管理更注重企業(yè)管理方式。企業(yè)追求的根本目標就是經濟效益，兩者的最終目標都是實現企業(yè)利潤最大化，為企業(yè)效益服務。
（3）作用性關聯。作為財務體系內的兩種財務工作方式，兩者各司其職又相互協調，相互補充。公司財務治理是從宏觀上對制度進行調整，均衡利益權責，而財務管理則是在微觀上處理企業(yè)經濟信息，完善企業(yè)財務制度，保障企業(yè)其他部門的正常運營。兩者雖然在職能劃分上和最終目標上并不統一，但無論是宏觀還是微觀，兩者的相互補充才能使企業(yè)財務流動得以順暢，使企業(yè)更好地適應當今市場的發(fā)展需求。
四、公司財務治理和財務管理對接的措施
為最大程度的發(fā)揮公司財務作用，取得好效率的財務控制效果，應精確公司財務權利，完善財務分配機構，有效地實現財務治理和財務管理的對接工作，使得企業(yè)財務治理和財務管理各自發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，去完成公司財務控制。
首先，賞罰分明是體現企業(yè)管理信用的主要指標，所以完善的監(jiān)督激勵機制對企業(yè)財務治理和管理對接工作有著重要作用，監(jiān)督機制可以有效地監(jiān)督財務工作的進行，及時的避免因為個人利益而出現的漏洞甚至嚴重失誤造成的損失。其次，保證企業(yè)信息的良好溝通，現今的公司管理模式中，由于絕對權力和線性的機構設置，使得信息傳達出現失真的現象非常普遍，而信息失真產生的連帶效應是無法預估的，甚至對企業(yè)帶來毀滅性的打擊。企業(yè)建立良好溝通平臺是財務治理和管理的對接的保障。最后，完善風險控制體系，如今經濟的快速發(fā)展，先進的技術條件和信息時代的到來為企業(yè)帶來了更廣闊的平臺，同時還有復雜多變的風險。最大程度的規(guī)避財務風險能為財務治理和管理對接創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，促進企業(yè)良性運作以及應對危機的能力。
五、結束語
財務治理是協調財務利益主體之間的權利、責任以及利益。實現財務利益主體的相互平衡和相互制約。而財務管理是在財務治理的結構下，為企業(yè)創(chuàng)造財富，是企業(yè)創(chuàng)造財富的動力。由此可見，財務治理是企業(yè)良性運作的基本保障，而財務管理是企業(yè)創(chuàng)造財富的方法，兩者關系密不可分，相互聯系和制約相互聯系，缺一不可，都是企業(yè)管理系統中的重要基本職能。公司企業(yè)要想徹底地在自身企業(yè)中最大化的發(fā)展公司財務治理和財務管理功能，就必須樹立一個戰(zhàn)略性發(fā)展目標，然后構建一個重要的發(fā)展架構，以財務治理為公司企業(yè)的宏觀財務處理措施，以財務管理工作作為公司企業(yè)微觀發(fā)展道路，最大實現二者的對接工作，使得財務治理可以給財務管理工作提供一個良好的運行基礎與責任體系框架，使其可以更好地發(fā)展我國公司企業(yè)的財務工作。
參考文獻：
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在市場經濟條件下，企業(yè)管理水平的高低，直接決定一個企業(yè)發(fā)展的快慢、好壞和持續(xù)性。隨著國家宏觀調控政策的深入實施和市場競爭的加劇，企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境和市場形勢發(fā)生了深刻變化。企業(yè)只有加強內部管理，以財務管理為核心，著力進行管理創(chuàng)新，全面推進企業(yè)的科學管理，才能適應新形勢和新要求，在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展。
一、現代企業(yè)財務管理的內涵和特點
企業(yè)管理是對企業(yè)的生產經營活動進行計劃、組織、指揮、協調和控制等一系列職能的總稱，它主要指運用一定的方法與策略，對企業(yè)中的人、資產、機器、原材料、信息、品牌以及銷售渠道等要素進行科學的管理，從而實現組織目標的活動。并由此對應衍生行政管理、人力資源管理、財務管理、研發(fā)管理、采購管理、生產管理及營銷管理等各個管理分支。財務管理是其中一個重要的組成部分，它是根據財經法規(guī)制度，按照財務管理的原則，組織企業(yè)財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。也就是說，財務管理是一項以資金運動為對象，利用資金、成本、收入等價值形式組織企業(yè)生產經營中的價值形成、實現和分配，并處理在這種價值運動中的經濟關系的綜合性管理活動。它具有以下幾方面的特點：
（一）財務管理廣泛涉及企業(yè)經營領域
財務管理始終貫穿于企業(yè)管理的全過程，與企業(yè)經營活動密切相關，涉及企業(yè)經營活動的所有領域，企業(yè)的整體戰(zhàn)略和管理規(guī)劃都需要在財務管理的基礎上得以實現，企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和部門的運作不可能脫離資金的運轉，都需要財務工作的廣泛支持。隨著生產準備環(huán)節(jié)一定資本的投入、各種生產要素的配置和勞動者報酬的支付，企業(yè)資金從貨幣資金形態(tài)開始循環(huán)運動。接著是生產過程的進行，勞動者創(chuàng)造價值，通過生產勞動完成實現價值增值的產品或服務，企業(yè)的資金表現為生產資金、在產品資金、產成品資金等各種形態(tài)。最后在流通環(huán)節(jié)，價值在資金循環(huán)的過程中得以變現。企業(yè)的財務管理通過企業(yè)的資金運作和價值形態(tài)管理表現出來，只要企業(yè)的經營活動存在，資金就會循環(huán)運動，與之相對應的財務活動管理就會進行。
（二）財務管理全面反映企業(yè)經營狀況
企業(yè)的財務狀況和經營效果是通過財務數據形式表現出來的，通過評價和剖析企業(yè)財務報告反映的財務指標，檢查企業(yè)在經營過程中的利弊得失、財務狀況及發(fā)展趨勢，及時總結已完成的財務活動，合理預測未來的財務活動，并以這些重要的財務信息和有力的財務數據為主要依據，全面了解企業(yè)的償債能力、經營能力和盈利能力，優(yōu)化企業(yè)經營決策，有效改進企業(yè)工作，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。同時財務管理直接反映企業(yè)發(fā)展動態(tài)。在企業(yè)動態(tài)發(fā)展的過程中，企業(yè)的融資貸款、企業(yè)的投資支出、現金流量的變化以及企業(yè)收益的增加等是企業(yè)發(fā)展變化最常見的形式，這種直接的變化非財務部門很難體會，只有財務部門的資金流動緊跟企業(yè)發(fā)展的步伐，財務數據的變化才能直觀體現企業(yè)發(fā)展的動態(tài)。
（三）財務管理追求企業(yè)價值最大化目標
根據西方經濟學的企業(yè)組織理論，企業(yè)的目標是實現企業(yè)價值最大化，即通過投入一定的資本、土地和勞動力從事生產活動，從而獲得最大的產出。財務管理的基本思想是將企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展擺在首位，強調在企業(yè)價值增長中滿足各方利益關系。也就是說，在市場經濟條件下，通過企業(yè)財務上的合理經營，采用最優(yōu)的財務政策，充分考慮資金的時間價值和風險與報酬的關系，在保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎上，使企業(yè)總價值達到最大。以企業(yè)價值最大化作為企業(yè)財務管理目標具有很大的優(yōu)越性。首先，它考慮了取得現金性收益的時間因素，有利于統籌安排長短規(guī)劃、合理選擇投資方案、有效籌措資金、合理制訂股利政策等；其次，它全面權衡了過去和目前的利潤以及預期未來現金性利潤對企業(yè)價值的影響，能避免企業(yè)發(fā)生追求短期利潤的行為；再次，它科學考慮了風險與報酬之間的聯系，能有效克服企業(yè)財務管理人員不顧風險、片面追求利潤的錯誤傾向。
二、現代企業(yè)管理中財務管理的重要作用
財務管理的特點在于它是一種價值管理，利用價值法則和貨幣關系配置經濟資源，通過對企業(yè)各項資金的籌集、使用、收入和分配進行預測、決策、控制、核算、分析和考核，以提高資源配置效率，促進企業(yè)以盡可能小的資源占用，取得盡可能大的經濟效果。財務管理的本質決定企業(yè)的財務管理是企業(yè)一切管理活動的基礎和中心，并促進企業(yè)經營管理活動有序化和科學化的實現。
（一）財務管理活動奠定企業(yè)活動的基礎
企業(yè)的生產、供應和銷售等基本經營活動離不開財務管理，在企業(yè)正常經營的過程中，大筆的開支和大量資金的流通等經濟活動須在財務監(jiān)督下進行。除此之外，企業(yè)的籌資活動、投資活動、利潤分配都涉及到財務管理，從資本發(fā)生的變動、長期短期的投資到運營結果的分配，都與企業(yè)的財務管理工作直接相關聯。企業(yè)準確的財務信息為企業(yè)制定所有活動策略提供基本依據和資料。
（二）財務管理處于企業(yè)管理的核心位置
財務管理在企業(yè)管理中的地位無可替代，是企業(yè)內部管理的中心樞紐。財務管理在經濟發(fā)展中的重要職能決定它在企業(yè)管理中的核心地位。新經濟形勢下，企業(yè)之間的市場競爭日趨激烈，企業(yè)行為的理性化成為焦點話題。理性的企業(yè)行為是以市場規(guī)則與市場邏輯為背景，通過經營與財務決策行為的科學化、規(guī)范化彰顯出來的，它涉及公司治理、決策規(guī)則和價值標準等系列決策環(huán)境和決策依據，財務管理顯然是建立企業(yè)理不可或缺的重要環(huán)節(jié)。它循環(huán)通過財務預測、財務決策、財務計劃、財務控制、財務監(jiān)督和財務分析等環(huán)節(jié)綜合管理，從而實現企業(yè)所有的經營活動。同時基于國家統一的財務制度，制定符合企業(yè)內部生產經營特點和管理要求的企業(yè)財務制度，通過資金管理制度、成本管理制度、利潤管理制度等，實現人、財、物等資源的有效調配，進而發(fā)揮財務在公司經營管理和提高經濟效益中的作用。
（三）財務管理目標決定企業(yè)管理的方向
信息技術、網絡技術的快速發(fā)展使管理發(fā)生革命性的變化，最直接的影響表現在企業(yè)組織內部信息交流上，價值成為一切管理活動的主體，經濟社會步入價值管理時代。價值管理引導企業(yè)緊緊圍繞價值最大化目標，適時地根據環(huán)境變化，通過對投資機會的把握，企業(yè)資源的合理配置，其中包括戰(zhàn)略性投資和結構的戰(zhàn)略性調整，采取兼并收購、資本重組等超常方式，提高組織的靈活性和環(huán)境的適應性，以增加社會和民眾對企業(yè)的收益和增長的預期，最終為投資者創(chuàng)造更多財富。作為權衡企業(yè)發(fā)展的動態(tài)指標，企業(yè)價值最大化促使企業(yè)在生命周期內追求價值的持續(xù)增長，有利于企業(yè)長期、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。
三、現代企業(yè)管理中加強財務管理的對策
在現代企業(yè)管理當中，財務管理是一項涉及面廣、綜合性和制約性都很強的系統工程，它是通過價值形態(tài)對資金運動進行決策、計劃和控制的綜合性管理，是企業(yè)管理的核心內容。財務管理的有序和規(guī)范是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提，在日常企業(yè)管理方面只有加強財務管理，才會增加企業(yè)的競爭能力，提高企業(yè)防范市場風險的能力，擴大企業(yè)盈利。
（一）完善財務管理制度
隨著我國市場經濟體制不斷的完善，企業(yè)財務管理的性質、作用和內容深受影響。企業(yè)必須明確新形勢下財務管理的核心地位，高度重視財務管理工作，深化財務制度改革，構建與現代企業(yè)制度相適應的財務管理模式，提高企業(yè)財務管理水平。（1）建立科學的運行機制。在財務管理系統、復雜的工作流程中，建立科學的運行機制，對于提高財務工作的工作效率和質量十分必要。首先是做好財務預測，通過測算各項生產經營方案的經濟效益，為決策提供可靠的依據，預計財務收支的發(fā)展變化情況，以確定經營目標，測定各項定額和標準，為編制計劃、分解計劃指標服務。財務預測對于提高企業(yè)經營管理水平和經濟效益有著重要的作用。它能幫助財務人員認識和控制未來的財務預算不確定性，使對未來的無知降到最低限度，使財務計劃的預期目標同可能變化的周圍環(huán)境和經濟條件保持一致，并對財務計劃的實施效果做到心中有數。其次是制定財務計劃。作為企業(yè)經營計劃的重要組成部分，它是在生產、銷售、物資供應、勞動工資、設備維修、技術組織等計劃的基礎上編制的，為財務管理、財務監(jiān)督提供依據，以明確財務管理的目標，在企業(yè)內部實行經濟責任制，使生產經營活動按計劃協調進行，挖掘增產節(jié)約潛力，提高經濟效益。（2）完善內部的控制制度。作為現代企業(yè)管理的重要手段，內部控制的有效與否，直接關系到一個企業(yè)的興衰成敗。內部控制的有效實施需要一定的制度作為支撐和保障，因此企業(yè)應當重點在組織結構及職責分工、授權批準、會計記錄、資產保護、職工素質、預算管理和報告制度等重要環(huán)節(jié)組織實施，建立合法、合理、科學的控制體系。（3）加強資金的控制管理。資金是企業(yè)有機運行的關鍵，加強資金的控制是財務管理的重要內容。首先企業(yè)可根據其生產經營、對外投資以及調整資本結構的需要，考慮成本和風險等因素的影響，通過資本市場和一定的籌資渠道，運用合理的籌資方式，獲取企業(yè)所需的資金。其次企業(yè)必須加強對企業(yè)內部資金流通的控制，合理地使用每筆資金，避免不必要的支出和浪費。
（二）實施全面預算管理
全面預算管理是企業(yè)全過程、全方位及全員參與的預算管理，它利用預算對企業(yè)內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業(yè)的生產經營活動，完成既定的經營目標。全面預算管理已經成為現代化企業(yè)必不可少的重要管理模式。它通過業(yè)務、資金、信息和人才的整合，明確適度的分權授權，戰(zhàn)略驅動的業(yè)績評價等，來實現企業(yè)的資源合理配置并真實的反映出企業(yè)的實際需要，進而對作業(yè)協同、戰(zhàn)略貫徹、經營現狀與價值增長等方面的最終決策提供支持。企業(yè)要建立科學的預算管理制度，制定完善的配套措施，明確相關部門的管理職責，嚴格安排資金支出，提高資金的利用效率，根據目標利潤制定作業(yè)指標，以銷售預測為起點，對生產、成本及現金收支等進行預測，并編制預計損益表、預計現金流量表和預計資產負債表，以反映企業(yè)未來期間的財務狀況和經營成果。
（三）建立風險防范體系
企業(yè)在各項財務活動中，由于內外部環(huán)境的復雜多變以及各種不確定因素的影響，企業(yè)實際財務收益與預期收益發(fā)生偏離，可能導致企業(yè)喪失償債能力而使投資者蒙受損失。企業(yè)的財務風險客觀存在，具有不確定性和全面性，因此制定相應措施、防范財務風險是企業(yè)應對宏微觀環(huán)境的瞬息變化、生存和發(fā)展的前提條件。（1）建立財務風險預警系統。防范財務風險，建立和完善反應靈敏、及時的財務預警系統至關重要。通過編制現金流量預算，建立短期財務預警系統，全面反映企業(yè)動態(tài)的現金流動情況。同時確立財務分析指標體系，從獲利能力、償債能力、經濟效率和發(fā)展?jié)摿Φ榷喾矫嫒胧?，建立長期財務預警系統，綜合評價企業(yè)的經濟效益以防范財務風險。（2）樹立正確的風險價值觀念。企業(yè)進行生產經營活動必可避免會遇到風險，即在一定條件下和一定時期內可能會發(fā)生各種不同的結果。一個投資方案的選擇，有可能出現收益，也有可能出現虧損。企業(yè)冒風險投資的同時，期望獲得超出資金時間價值的額外收益作為補償。風險與收益是一種對稱關系，它要求等量的風險帶來等量的收益?，F代財務管理活動要求管理人員時刻增強風險防范意識，樹立正確的風險價值觀念，勇于承擔并善于分散風險。樹立風險價值觀念，要求決策者全面衡量與分析財務活動的收益和安全性，按照風險收益均衡選擇出合適的方案。（3）構建科學的投資決策機制。財務管理其中一項重要的職能就是科學決策。投資決策是生產環(huán)節(jié)的重要過程，是企業(yè)所有決策中最為關鍵和重要的決策。投資決策的正確與否，直接關系到企業(yè)未來發(fā)展的成敗。因此，對于一個投資項目，投資者應該從投資的必要性、投資目標、投資規(guī)模、投資方向、投資結構、投資成本與收益等方面綜合分析和判斷，運用科學的理論、方法和手段，制定和研究實現預期目標的多種方案，通過一定的程序選擇最優(yōu)的投資方案。
（四）加強財務信息化管理
隨著我國現代化水平和高新技術的不斷加強，企業(yè)在發(fā)展進程中必然會遇到諸多問題，這就要求企業(yè)順應市場潮流的變化，創(chuàng)新傳統的財務管理體系，加強財務信息化管理，運用現代化信息技術及系統，對財務信息做出合理的集成式管理，以發(fā)揮人力資源潛能、優(yōu)化組合工作流程，提高企業(yè)在市場中的整體競爭力，為企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
企業(yè)應將財務管理信息化建設作為現代企業(yè)管理模式改革的核心內容，設立科學的財務信息系統，加強對財務信息和資金的調控。（1）現代化的財務信息管理模式要求企業(yè)提高自動化信息水平，財務管理必須充分運用計算機信息系統。（2）現代化的財務信息管理依賴規(guī)范的信息化標準，這就要求企業(yè)制定統一的信息化標準，約束和規(guī)范企業(yè)各個部門的經濟行為，為企業(yè)內外部信息溝通和資源共享建立紐帶。同時，從規(guī)范財務管理和會計核算制度入手，防止信息失真現象的出現。（3）現代化的財務信息管理需要合適的財務管理軟件。成熟的信息技術系統能夠提升企業(yè)的運營效率，增強信息的集成性、實時性，提升企業(yè)的競爭力。因此，開發(fā)和使用合適的財務管理軟件是目前企業(yè)無法回避的問題。軟件系統選擇是否得當，對于企業(yè)具有重要影響。企業(yè)在開發(fā)和選擇軟件必須慎重，應將適用性放在首要位置，從企業(yè)戰(zhàn)略目標出發(fā)，梳理優(yōu)化業(yè)務流程，確定關鍵功能需求以及改善的目標和遠景，同時考慮整體擁有成本，借助專業(yè)的IT應用咨詢公司，評估和選擇合適的軟件系統，推進財務管理信息化建設。（4）財務管理的網絡化趨勢明顯。隨著網絡技術的迅速發(fā)展和電子商務的運用推廣，企業(yè)經營活動呈現迅猛的網絡化發(fā)展趨勢，這勢必促進企業(yè)財務管理網絡化的發(fā)展進程。網絡的超時空性和跨領域性給財務信息化管理提出新的要求，特別是網上實體的出現和蔓延，帶動了企業(yè)財務管理的網絡化信息建設。
綜上所述，財務管理是企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，對企業(yè)的興衰成敗至關重要。經濟全球化風浪中的現代企業(yè)應發(fā)揮財務管理的核心作用，通過財務管理模式的不斷創(chuàng)新，全面推進企業(yè)管理的工作，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現企業(yè)價值的最大化。
參考文獻
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會計與財務管理的關系長久以來都是學術界的熱門問題。從實踐上看，兩者從屬于不同的職能部門，從理論上看，兩者的概念與學科都存在較大差異。下面，文章將從對象、職能、定義、人員要求、客觀基礎等各個方面對會計與財務管理的差異與聯系進行探討，從而明確會計與財務管理二者間的關系。
一、學術界關于會計與財務管理的觀點
當前在學術界中對于會計與財務管理的關系存在著四種觀點，這四種觀點分別是“大財務觀”、“大會計觀”、“財會合一觀”與“財會并行觀”。
（一）大財務觀
顧名思義，大財務觀認為財務管理的業(yè)務包括有財務檢查及分析、編制財務計劃，安排及組織財務的日常管理、會計核算等，擁有最大的管理職能，因此會計應歸屬于財務管理下的其中一個分支部分。該項觀點并不全面，其錯誤的認為會計無法離開財務管理單獨實行，否則將失去控制和反映的目標與依據。然而，縱觀人類社會發(fā)展歷史，早在財務管理誕生之前，會計就存在于人們的生活當中，這證明會計即使離開了財務管理，仍然可以繼續(xù)生存及發(fā)展，并且無論是在過去，現在還是將來都將反映及控制生產過程。
（二）大會計觀
大會計觀認為會計具備管理職能，財務管理即是其職能下的其中一個分支部分。該項觀點將會計的職能定義為管理活動，實際是擴大了會計的涵蓋范圍。會計確實具備一定的控制職能，然而，這種控制職能的實行需要從管理服務的信息系統這個角度出發(fā)。換句話說，會計并不直接參與各項生產經營活動的管理，而是根據會計信息反饋活動生產的過程，從而達到對各項生產經營活動的控制。因此，會計的職能只可能為財務管理服務，而不可能接管財務管理。
（三）財會合一觀
財會合一觀是把會計與財務管理定義為一類，認為兩者間并無區(qū)別，持此觀點者主張應將會計與財務管理融合為一個整體看待，然而，該觀點漏洞百出，并非為正確觀點。首先，從定義上看，會計是一項以會計憑證為依托，以貨幣為主要計量單位，對企事業(yè)單位的經濟活動進行系統、連續(xù)且全面的監(jiān)督及反映，并提供符合規(guī)章制度的會計信息予會計使用者的管理工作，而財務管理則是一項根據法規(guī)制度，組織企業(yè)進行財務活動，處理財務關系的經濟管理工作；其次，從對象上看，會計的對象是資金運動，而財務管理的對象則是資金運行系統；從職能上看，會計的職能是反映經濟活動狀況和利用價值指標對貨幣進行監(jiān)督，而財務管理的職能則是操作資金運動的過程。
二、會計與財務管理之間的差異
（一）結果存在差異
財務管理的最終結果是否能夠達成，達成效果如何都將受到企業(yè)投資風險、股利分配政策、資本結構及投資報酬率等多個方面的影響，因此若想獲得理想的效果，必須進行科學性和合理性的管理。而會計核算則不同，其受到國家所制定的《會計法》的制約，會計中的各項帳單項目都必須統合為一本真帳，不可存在失真信息，因此即使是不同的會計人員進行同一項會計工作，其處理結果都不會發(fā)生較大誤差。
（二）對工作人員的素質要求存在差異
當前，我國市場經濟飛速發(fā)展，面對著市場經濟的不斷變化，財務人員應具備準確的觀察力與洞察力，抓住時間，進行準確的判斷并做出科學合理的決策，為企事業(yè)單位在市場競爭中占據良好優(yōu)勢。就對工作人員的素質要求來說，財務管理只對財務管理人員的管理能力與決策能力擁有較高的要求，其綜合性、動態(tài)性較強，相對而言較為開放。而對于會計來說，其需要的會計人員則必須通曉財經紀律以及與會計有關的法律法規(guī)知識，擁有熟練的會計業(yè)務技能以及相關的會計業(yè)務知識，嚴格遵守職業(yè)道德與職業(yè)規(guī)范。
（三）客觀基礎存在差異
財務管理，又被稱為理財，客觀基礎是財務活動，其跟隨著商品貨幣經濟的腳步，因其產生而產生，因其發(fā)展而發(fā)展，并且也會隨著商品貨幣經濟的消失而消失，證明其是在商品貨幣經濟的前提下所產生的一種經濟管理活動。早在人類社會初期，會計就已經存在了，其客觀基礎是時間節(jié)約規(guī)律，可有效的管理和組織生產服務，以最小的勞動消耗獲取最大的勞動成果。
三、會計和財務管理之間的聯系
（一）二者均與資金運動有關
會計和財務管理均與企業(yè)的資金運動有關，兩者皆是以貨幣為主要計量單位，進行全面性的計價、評價與計量。現今，大多數企事業(yè)單位為了達成企業(yè)經營管理的戰(zhàn)略目標，增加企業(yè)的經濟效益，會將其下的會計部門與財務管理部門進行結合，既合署辦公。
（二）二者相互依存
會計對于生產管理來講，是其中一個非常重要的組成部分之一，也是財務管理的信息來源。會計利用貨幣量度從數量方面反映經濟活動情況，繼而通過財務信息的方式提供外部各層領域需要的信息，財務管理員在獲知會計人員提供的財務信息后，才可對企業(yè)財務活動有大概的把握，從而制定出具有科學性和發(fā)展性的計劃與決策。因而，財務管理離不開會計，會計也離不開財務管理，兩者處于一種不可分割，相互依存的關系狀態(tài)。學術界中所謂的“大會計觀”與“大財務觀”把會計與財務管理區(qū)分看待，而其“財會并行觀”與“財會合一觀”也只是勉強的將兩者聯系起來。
綜合上述，會計與財務管理之間既存在著聯系又不盡相同。只有將會計與財務管理之間的關系切實理清，才可推進會計與財務管理工作的發(fā)展。
二、基于利益相關者理論的企業(yè)社會責任與財務管理的關系
1.企業(yè)財務目標方面（1）傳統意義上的財務目標最受大家認同的看法是“股東財富最大化”。“股東財富最大化”認為，在人力、物力、財力等資源受限制的狀況下，只要有助于股東財富最大化的一切決定都是最好最對的。然而，隨著現代經濟形勢的轉變，單一追求股東財富最大化，必然會導致對企業(yè)社會責任的忽視，甚至會不利于各利益相關者。基于利益相關者理論，企業(yè)的社會責任和財務管理之間，在財務目標方面的關系為，確保企業(yè)價值的最大化，以及重視利益在利益相關者之間的合理分配。（2）企業(yè)價值最大化要求企業(yè)能夠在確保合法條件下進行生產經營，制定合理、相應的財務策略，保證企業(yè)可持續(xù)的生存和發(fā)展來實現其價值的最大化。在這個過程中，利益相關者對企業(yè)的利益要求必然有所不一，例如員工希望工作環(huán)境良好薪資最大化；合作商希望得到回報最大化；消費者希望商品物有所值、服務到位；而政府希望企業(yè)按時按規(guī)定繳納稅金并且維護生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展等等。企業(yè)價值最大化包括以上所述的所有要求，是一個綜合的體現。然而合理、公平、均衡地分配利益并不容易，因為總體利益是固定不變的，而各利益相關者在分配中會遇到利益此消彼長的尷尬。為了滿足各方要求，則要充分利用各方所提供的資源，使得總體利益最大化。至此，重新確立財務目標并建立相應的策略至關重要。2.企業(yè)財務治理機制方面（1）企業(yè)的財務治理機制，是企業(yè)各利益相關者在治理企業(yè)的同時來維護其權益，在合約的約束下，對企業(yè)的財務管理實施積極干預和管控。企業(yè)財務治理機制關系著各治理主體在進行利益分配時的公正性和有效性。由于受傳統財務目標的影響，企業(yè)的財務治理著重圍繞股東的利益進行管理。但是這樣的財務治理機制必然不能維護其他各治理者的利益。（2）所謂治理主體，就是在企業(yè)生存經營中提供了重要的人力、物力、財力的個人或團體，這些個人或團體都可對企業(yè)在生產經營中的行為實施有效控制和影響，這使得企業(yè)在分配所有權時，要充分考慮資源提供者的貢獻。照此分析，為企業(yè)提供人力資本的員工、為企業(yè)提供債務資本的債權人、為企業(yè)提供收入的消費者、為企業(yè)提供政策支持的政府都是提供重要資源的相關者，理應參與企業(yè)的所有權分配。（3）建立企業(yè)財務治理機制的內容主要包括：財務收益共享機制、財務決策共謀機制、財務監(jiān)督共擔機制?；诶嫦嚓P者理論，企業(yè)的社會責任與財務管理之間在財務治理機制方面的關系為，通過有效的財務治理機制來保證各利益相關者的利益。3.企業(yè)財務政策方面企業(yè)所制定的財務政策必然是以企業(yè)的財務目標為導向的，因而傳統的財務目標和基于利益相關者理論的財務目標所引導的財務政策必然不一樣。傳統的財務目標所引導的財務政策必然也是主要甚至只對股東有利的，大多不會考慮社會責任的承擔?；诶嫦嚓P者理論的財務政策要考慮兩個方面：一是財務政策要穩(wěn)健，二是要兼顧企業(yè)需要承擔的社會責任。當企業(yè)面臨投資選擇的時候，不要盲目選擇僅僅對股東有利的投資項目，同時要考慮員工的工作能力、債權人的投資風險、對消費者的質量承諾、對生態(tài)環(huán)境的保護等方面的利益。在企業(yè)進行利潤分配已融資的時候，同樣要考慮上述利益相關者的權益保障。企業(yè)的社會責任與財務管理之間，在財務政策方面的關系為，選擇以“利益相關者利益最大化”目標為導向的財務政策。4.企業(yè)財務評價方面?zhèn)鹘y的企業(yè)財務評價僅考慮了經濟責任而忽視了社會責任，以此實行的業(yè)績評價，必然與現代的經濟趨勢背道而馳。根據以往專家學者的研究，企業(yè)承擔社會責任能夠有效提高企業(yè)經營業(yè)績，對企業(yè)有積極影響，這種影響在經濟市場發(fā)達的地區(qū)更為明顯。雖然從短期看，企業(yè)承擔社會責任會耗費一定的資金成本，甚至利潤有一定的減少，但是企業(yè)追求的是可持續(xù)發(fā)展，承擔社會責任有助于企業(yè)建立良好的社會形象，從長遠看反而減低了成本、提高了經營業(yè)績、增加了收益。提高企業(yè)經營業(yè)績可從5個方面入手：一是確定各方利益相關者；二是考慮各方利益相關者的貢獻；三是滿足各方利益相關者的需求；四是確定相應流程；五是確定所需能力。企業(yè)在進行財務評價時，要將社會責任考慮其中，進而全面地對企業(yè)現狀和發(fā)展進行有效的評估。否則，有可能低估了有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，也有可能不能靈敏地發(fā)覺潛在危機?；诶嫦嚓P者理論，企業(yè)的社會責任與財務管理之間在財務評價方面的關系為，考慮社會責任會獲得更出色的經營業(yè)績。
一、財務管理環(huán)境及其分類
（一）財務管理環(huán)境的含義
環(huán)境是個相對的概念，它是相對于主體而言的客體。任何事物都是在一定的環(huán)境條件下存在和發(fā)展的，是一個與其環(huán)境相互作用、相互依存的系統，作為人類重要實踐活動之一的財務管理活動也不例外。在財務管理活動中，財務管理主體需要不斷地對財務管理環(huán)境進行審視和評估，并根據其所處的具體財務管理環(huán)境的特點，采取與之相適應的財務管理手段和管理方法，以實現財務管理的目標。因此，企業(yè)財務管理環(huán)境就是影響企業(yè)財務主體的財務機制運行的各種外部條件和因素的總和。不難看出，由于影響企業(yè)財務主體的財務機制運行的外部條件和因素錯綜復雜，且變幻莫測，因此，財務管理環(huán)境本身就構成了一個復雜多變的系統。
（二）對財務管理環(huán)境進行分類的方法
如何對這樣一個復雜多變的系統進行分類？已有的文獻多是從企業(yè)整體作為一個財務主體來對財務管理環(huán)境進行劃分，因而一般把財務管理環(huán)境區(qū)分為宏觀財務管理環(huán)境和微觀財務管理環(huán)境或企業(yè)外部財務管理環(huán)境和企業(yè)內部財務管理環(huán)境（郭復初，1997；王化成，2000）。我們認為：研究財務管理環(huán)境的目的就是使財務主體明確影響其財務機制運行的各種外部條件和因素，以便正確地進行財務決策。但由于企業(yè)的財務主體是多方面的，因此財務管理環(huán)境必然是多層次、多方位的單純以企業(yè)為界劃分內部財務管理環(huán)境和外部財務管理環(huán)境或微觀財務管理環(huán)境和宏觀財務管理環(huán)境的做法，可能難以滿足企業(yè)中的各個財務主體進行財務管理的需要。遺憾的是，人們在談及財務時，往往只是把其與企業(yè)這一主體聯系在一起，而忽視了企業(yè)本身是由若干個財務主體按一定契約形成的結合體這一事實。與此相對應，在分析財務管理環(huán)境時，也少有對企業(yè)中包括的各個財務主體所面臨的財務管理環(huán)境的深入分析。
不可否認，從宏觀的角度來看，每一個企業(yè)都是一個獨立的財務主體，有自己的經濟利益和財務目標，企業(yè)外部環(huán)境的變化對每一個企業(yè)的經濟利益和財務目標的實現肯定是有影響的。但是，企業(yè)外部環(huán)境是通過影響企業(yè)中各有關財務主體的財務決策進而對企業(yè)財務管理的目標產生影響的。因此，僅停留在以企業(yè)作為財務主體的層面上對財務管理環(huán)境進行分析，是遠遠不夠的，必須深入到企業(yè)的各有關財務主體的層面上對其進行研究，才能得出有意義的研究結論。
從不同的角度來看，從經營者財務管理的角度來看，經營者是財務主體，其他利益相關者則構成財務管理環(huán)境的一部分；從出資者財務管理的角度來看，出資者成為財務主體，除出資者之外的其他利益相關者則構成財務環(huán)境的組成部分。顯然，對不同的財務主體而言，其財務管理環(huán)境構成的具體內容是不同的。本文后面對國有企業(yè)財務管理環(huán)境的研究主要是站在所有者和經營者作為國有企業(yè)財務管理主體的角度進行分析的。
雖然不同的財務主體所面臨的財務管理環(huán)境可能千差萬別，但應當看到，各個財務主體的財務管理環(huán)境是相互交錯、相互聯系的。事實上，各個財務主體本來就是通過契約聯系在一起的。因此，任何一個財務主體的財務機制的設計和運行都要考慮其他財務主體的經濟利益要求，要在契約各方達成的企業(yè)治理契約的框架內行事。因此，企業(yè)治理契約或公司治理結構是對企業(yè)各有關財務主體的財務機制都有直接影響的重要環(huán)境因素。
企業(yè)治理契約或公司治理結構作為企業(yè)財務管理環(huán)境具有直接、具體的特征，其對財務主體的財務機制運行的影響是直接的。每一個企業(yè)和特定的財務主體，其財務管理首先要適應這種具體的財務管理環(huán)境。但財務管理與財務管理環(huán)境的關系并不是單純的適應與被適應的關系，財務管理對財務管理環(huán)境也具有反作用，而且這種反作用也首先是作用于其具體財務管理環(huán)境。財務管理環(huán)境研究除了要使財務主體明確影響其財務機制運行的因素以外，另一個重要目的則是研究改善或加強財務管理需要什么樣的財務管理環(huán)境，從而變被動適應為主動要求變化，營造有利于財務管理的良好財務管理環(huán)境。對特定財務主體來說，優(yōu)化財務管理環(huán)境也只能是從其微觀的、具體的財務管理環(huán)境著眼，從完善企業(yè)治理契約或公司治理結構入手。
公司治理契約或公司治理結構以外的其他方面，如政治環(huán)境、法律環(huán)境、經濟環(huán)境（將金融市場環(huán)境、產品市場環(huán)境、經理和勞動力市場環(huán)境等也包括在內）、社會文化環(huán)境和科技教育環(huán)境等，其對財務主體的財務機制運行的影響則是間接的，其最終都要通過企業(yè)治理契約或公司治理結構才能對財務主體的財務機制運行產生實際的影響。企業(yè)治理契約或公司治理結構以外其他方面的環(huán)境因素雖然具有宏觀性，但由于其必須通過企業(yè)治理契約或公司治理結構才能對企業(yè)財務主體的財務機制運行產生實際影響，而企業(yè)治理契約或公司治理結構又具有微觀性，因此上述宏觀性環(huán)境因素對各個企業(yè)的實際影響也就具有微觀性。因此，財務管理環(huán)境歸根結底是微觀的，至少從每一個財務主體的角度來看是這樣。
鑒于上述分析，我們把財務管理環(huán)境按其對財務主體財務機制運行的影響不同分為兩大部分，一部分是企業(yè)治理契約或公司治理結構，這是對企業(yè)財務主體的財務機制運行有直接影響的各種外部條件和因素，因此將其稱為具體財務管理環(huán)境；另一部分是企業(yè)治理契約或公司治理結構以外的其他方面的環(huán)境因素，由于其對財務主體財務決策的影響是間接的，因而將其稱為一般財務管理環(huán)境。一般財務管理環(huán)境對所有企業(yè)的財務都可能產生影響，但這種影響往往是間接的，并通過具體財務管理環(huán)境體現出來。
二、財務管理環(huán)境的主要內容
（一）財務管理一般環(huán)境
這里的一般財務管理環(huán)境就是指企業(yè)治理契約或公司治理結構以外的其他影響財務主體財務機制運行的外部條件和因素，主要包括政治環(huán)境、法律環(huán)境、經濟環(huán)境、社會文化環(huán)境、科技教育環(huán)境等等。其中，影響最大的是政治環(huán)境、法律環(huán)境、經濟環(huán)境。
1、政治環(huán)境
一個國家的政治環(huán)境會對企業(yè)的財務管理決策產生至關重要的影響，和平穩(wěn)定的政治環(huán)境有利于企業(yè)的中、長期財務規(guī)劃和資金安排。政治環(huán)境主要包括：社會安定程度、政府制定的各種經濟政策的穩(wěn)定性及政府機構的管理水平、辦事效率等；
2、法律環(huán)境
財務管理的法律環(huán)境是指企業(yè)發(fā)生經濟關系時所應遵守的各種法律、法規(guī)和規(guī)章。國家管理企業(yè)經濟活動和經濟關系的手段包括行政手段、經濟手段和法律手段三種。隨著經濟體制改革不斷深化，行政手段逐步減少，而經濟手段，特別是法律手段日益增多，把越來越多的經濟關系和經濟活動的準則用法律的形式固定下來。與企業(yè)財務管理活動有關的法律規(guī)范主要有以下幾個方面：（1）企業(yè)組織法規(guī)；（2）稅收法規(guī)；（3）財務法規(guī)等，這些法規(guī)是影響財務主體的財務機制運行的重要約束條件。
3、經濟環(huán)境
經濟環(huán)境是指企業(yè)在進行財務活動時所面臨的宏觀經濟狀況。主要包括以下幾個方面：（1）經濟發(fā)展狀況。（2）政府的經濟政策。（3）通貨膨脹和通貨緊縮。（4）金融市場。（5）產品市場。（6）經理和勞動力市場等。其中，金融市場的影響最為顯著。
金融市場可分為貨幣市場和資本市場。貨幣市場也稱短期資金借貸市場，主要是一年期以內的短期資金借貸市場。資本市場又稱長期資金融通市場，主要是指長期債券和股票市場。
金融市場與企業(yè)財務管理具有十分緊密的關系，金融市場的作用主要表現在以下幾個方面：（1）金融市場是企業(yè)籌資和投資的場所。企業(yè)需要資金時，可以到金融市場選擇適合自己需要的方式籌資，如銀行貸款、融資租賃、發(fā)行股票和債券。企業(yè)有了剩余資金，也可以靈活選擇投資方式，為其資金尋找出路，如銀行存款、投資國債和購買股票。（2）企業(yè)可以通過金融市場使長短期資金互相轉化。企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者持有的上市公司股票可以在規(guī)定的持有期到期后在證券市場上賣出；持有的可上市流通債券可以隨時轉手變現，成為短期資金；遠期票據可以通過貼現，變?yōu)楝F金；大額可轉讓定期存單，也可以在金融市場賣出，成為短期資金。與此相反，短期資金也可以在金融市場上轉變?yōu)楣善?、債券等長期資產。（3）金融市場可以為企業(yè)財務管理提供有意義的信息。金融市場的利率變動，反映了資金的供求狀況；有價證券的市價波動反映了投資者對企業(yè)的經營狀況和盈利水平的客觀評價。因此它們是企業(yè)經營和投資、籌資的重要依據。
（二）具體財務管理環(huán)境
具體財務管理環(huán)境是指對財務主體的財務機制運行有直接影響的那部分外部條件和因素。具體財務管理環(huán)境的主要內容可以用企業(yè)治理契約或公司治理結構來概括。當以所有者和經營者作為財務主體進行分析時，具體財務管理環(huán)境的構成要素主要有以下幾方面：
1、債權人；
債權人是企業(yè)資金的重要提供者，他們的利益要求決定了企業(yè)籌集和使用資金成本的高低。除此而外，債權人還對企業(yè)的籌資決策、投資決策和利潤分配決策有直接影響。他們通過與企業(yè)簽定具有保護性條款的契約的方式對企業(yè)所有者和經營者的財務決策施加影響，以促使企業(yè)保持較強的償債能力、變現能力。在企業(yè)無力償還債務時，債權人還可取得對企業(yè)的財務控制權。
一般財務管理環(huán)境中金融市場環(huán)境的作用主要通過該要素得以體現。
2、供應商和顧客；
供應商包括原材料、機器設備等生產資料的提供者，顧客則是吸收本企業(yè)產出的主體。良好的與供應商和顧客的關系是企業(yè)增加價值的重要源泉，其對企業(yè)降低成本、贏得競爭起著舉足輕重的作用，是企業(yè)最重要的經濟資源。不同類型的與供應商和顧客的關系所導致的成本、利潤、存貨、應收賬款、現金流量等有顯著的差異。因此，供應商和顧客是企業(yè)營運資金管理、成本管理、利潤管理及戰(zhàn)略財務管理等需要考慮的最重要環(huán)境因素。20世紀90以來，風靡全球的業(yè)務流程再造、供應鏈管理、客戶關系管理等管理理論和方法的出現，則是企業(yè)管理主動營造良好財務管理環(huán)境的典型例證。一般地說，產品市場、通貨膨脹及經濟周期等一般財務管理環(huán)境的作用主要通過該具體財務管理環(huán)境因素得以體現。
3、政府；
政府對企業(yè)財務機制運行的直接影響主要體現在兩個方面：一是作為社會管理者所制定的政策法規(guī)、管理制度，直接限定了企業(yè)作為財務主體開展財務活動的范圍；二是作為征稅者的政府運用稅收手段直接參與企業(yè)的利益分配，取得稅收收入。我們認為，作為征稅者的政府與投資者、供應商、顧客等一樣，其對企業(yè)管理的目的是為了足額征收企業(yè)應交的稅金，滿足作為征稅者的政府自身的利益。從這一意義上說，作為征稅者的政府也是企業(yè)的利益相關者之一，是公司治理的重要參與主體，是企業(yè)具體財務環(huán)境中一個非常重要的組成部分。政治環(huán)境、法律環(huán)境、稅收環(huán)境等一般財務管理環(huán)境的作用主要通過該要素得以體現。
4、職工；
職工是企業(yè)經營的主體，他們是企業(yè)治理契約或公司治理結構的重要組成部分。對于所有者、經營者來說，他們相互之間及各自與職工在財權和利益分配等方面進行博弈，始終是其財務管理的重要內容，對職工的財務激勵和約束也始終是財務管理的難題之一。除此之外，企業(yè)職工的素質和精神風貌也直接影響著企業(yè)財務管理的目標，而且對企業(yè)財務目標的實現程度有著直接的影響，因此在財務決策時必須認真考慮企業(yè)職工這一環(huán)境因素。教育、科技、文化及經理和勞動力市場等一般財務管理環(huán)境的作用主要通過該要素體現出來。
財務管理活動總是依存于特定的財務管理環(huán)境。但是，不論是一般財務管理環(huán)境，還是具體財務管理環(huán)境，都不是一成不變的。恰恰相反，不斷發(fā)生變化是它們的基本特點。因此，每一個財務主體必須隨時關注其具體財務管理環(huán)境的變化，并注意一般財務管理環(huán)境可能發(fā)生的變化及其所產生的潛在影響，以便盡快適應財務管理環(huán)境的變化。只有這樣，才能做到在變幻莫測的財務管理環(huán)境中得心應手，運營自如。當然，財務管理活動對財務管理環(huán)境特別是對具體財務管理環(huán)境也有一定的反作用?？茖W的財務管理應當使財務管理環(huán)境不斷改善，從而更有利于財務主體財務目標的實現。
三、財務管理環(huán)境與財務關系
財務管理環(huán)境是影響財務主體的財務機制運行的各種外部條件和因素。財務管理環(huán)境既有自然屬性的一面，更有其社會屬性的一面。因此，財務主體與財務管理環(huán)境的交互作用的結果，就不僅體現了一種技術關系，還包括了財務主體與其他財務主體之間的社會關系在內，這種社會關系則集中表現為各種財務關系。財務關系的存在說明財務管理絕不是類似自然科學的一種技術或方法，而是蘊涵了豐富制度內容的社會科學。
（一）財務關系：現代企業(yè)財務管理研究不可忽視的一個重要方面
財務關系是指企業(yè)在組織財務活動過程中與有關各方所發(fā)生的經濟利益關系。對財務關系的研究受企業(yè)理論的影響很大。事實上，企業(yè)理論對整個財務管理理論的形成都有著至關重要的影響。傳統的企業(yè)理論把企業(yè)視為一個“黑箱”，主要從技術的角度，運用邊際分析方法，把它們當成行為方式與消費者完全一樣的生產者來研究（費方域，1998）。這種理論把企業(yè)看成是一個完全有效的黑匣子，在它內部，任何東西都能十分順利地運行著，這顯然與實際不符?？梢哉f，對制度和經濟關系研究的缺乏是傳統企業(yè)理論最大的缺陷。與傳統的企業(yè)理論相對應，傳統的財務管理也是偏重于數量和技術層面的分析和研究，而對制度和財務關系層面的研究卻沒有得到重視。
制度經濟學、契約理論、交易費用理論、產權理論等經濟學理論的提出，把經濟學的研究從重技術層面的研究轉向了重制度層面的研究。這些理論使人們認識到制度因素是影響經濟效率的一個非常重要的因素，因此公司治理結構成為企業(yè)理論領域的研究熱點。與此相關，財務管理理論的研究也開始從重視數量研究逐漸轉向重視制度和財務關系的研究。
我國對財務管理的研究，一開始就比較重視對財務關系的研究，這可能與馬克思的政治經濟學比較重視生產關系的研究有關。有不少學者認為，財務關系是體現財務本質的最重要的方面。但由于我國在相當長的時期內，實行的是計劃經濟體制，那時企業(yè)本身并不是真正意義上的財務主體，因此對財務關系的研究更多地是服務于國家宏觀管理的需要，而很少涉及企業(yè)內部的諸財務關系。改革開放初期，我國在引進西方財務管理理論的過程中，比較重視財務管理技術和數量分析方法的引進，而對西方現代財務管理理論中有關制度的內容則很少提及。這種做法導致我國財務管理理論的研究也開始轉向了技術和數量層面，對財務關系的研究在一段時間內被忽視了，這無疑是我國財務管理理論研究的一大失誤。
事實上，這種研究失誤的后果很快就顯現出來。特別是進行現代企業(yè)制度改革以來，企業(yè)的制度環(huán)境發(fā)生了很大的變化，企業(yè)已逐漸轉變成一個真正意義上的財務主體，企業(yè)的各利益關系人之間的矛盾和沖突日益明顯，而如何協調這種矛盾和沖突，我國現成的財務管理理論并沒有一個具有指導意義的科學解釋。因而，企業(yè)財務管理混亂，財務制度薄弱，財務管理效率低下的現象在那一時期非常普遍。嚴峻的現實告訴我們，財務管理理論研究僅從數量和技術的層面研究財務活動是遠遠不夠的，還必須從制度的層面深入研究財務關系。在這種認識的影響下，對財務關系的研究又開始成為財務管理研究的重點和熱點問題，而且在這一問題的研究過程中，大多數財務管理學者都形成了這樣一個共識，即對企業(yè)財務管理的研究要在公司治理結構的框架內進行，并與企業(yè)治理的要求相適應。近年來我國財務學界提出的出資者財務、經營者財務、財務經理財務等，都是在這種認識指導下形成的研究成果。因此，對財務關系的研究仍然應作為現代企業(yè)財務管理的重要內容，而且在現代企業(yè)制度下，由于財務主體更加多元化和復雜化，因此對財務關系的研究就顯得更為重要。
（二）財務管理環(huán)境與財務關系：現象和本質
如前所述，企業(yè)財務管理環(huán)境是影響企業(yè)財務主體的財務機制運行的各種外部條件和因素的總和。按照財務管理環(huán)境對財務主體的財務機制運行的影響不同，我們把財務管理環(huán)境分為兩大部分，一部分是具體財務管理環(huán)境，即企業(yè)治理契約或公司治理結構中對對企業(yè)財務主體的財務機制運行有直接影響的外部條件和因素。從所有者和經營者作為財務主體的角度來看，其主要包括債權人、供應商、顧客、政府和職工等方面；另一部分是一般財務管理環(huán)境，即企業(yè)治理契約或公司治理結構以外的其他方面的環(huán)境因素，包括政治環(huán)境、法律環(huán)境、經濟環(huán)境、社會文化環(huán)境、科技教育環(huán)境等等。我們認為，上述分類雖然把財務管理環(huán)境與財務主體的財務機制運行聯系起來，但主要還是從財務管理活動的現象和客觀方面進行分析和描述的，尚沒有觸及財務管理活動的本質，這也是由財務管理環(huán)境本身的特點所決定的。
深入分析財務管理環(huán)境與財務主體財務決策的聯系，并側重從制度的層面研究財務主體財務決策的內容，就不難看出，財務主體的各種財務機制其實質都是在處理與其他財務主體的財務關系。雖然影響財務主體財務機制運行的有具體財務管理環(huán)境和一般財務管理環(huán)境兩方面的因素，但是從其所涉及的財務關系來看，最終都可以歸結為企業(yè)治理結構內部各特定財務主體與其他財務主體之間的財務關系，這種財務關系涉及的空間范圍是在企業(yè)治理或公司治理結構的框架以內，一般財務管理環(huán)境的諸因素只是對財務主體處理上述財務關系時產生影響，而并不是另外產生一種超越企業(yè)治理契約或公司治理結構的新財務關系。這一解釋可以從另一角度印證我們前面闡述的財務管理環(huán)境歸根結底都具有微觀性的觀點，也充分說明了與企業(yè)治理和公司治理結構相聯系研究企業(yè)財務管理的重要性。
在企業(yè)治理和公司治理結構的框架內研究財務關系，我們可以把財務關系分為以下幾種類型：
1、所有者作為財務主體與其他利益關系人之間的財務關系；
2、經營者作為財務主體與其他利益關系人之間的財務關系3、債權人作為其他財務主體與其他利益關系人之間的財務關系；
4、供應商作為其他財務主體與其他利益關系人之間的財務關系；
5、客戶作為其他財務主體與其他利益關系人之間的財務關系；
6、職工作為其他財務主體與其他利益關系人之間的財務關系；
7、政府作為其他財務主體與其他利益關系人之間的財務關系。
在公司治理結構下，主要有七個方面的不同利益主體，這七個方面的利益主體都可以是一個獨立的財務主體。每一個財務主體都可能與其他六個財務主體之間發(fā)生經濟利益關系，因此對每一個財務主體的財務管理來說，其都要涉及六種不同的財務關系。而從企業(yè)治理結構的整體來看，所需要研究的財務關系則多達22種。
雖然每一個特定財務主體都需要考慮6種財務關系，但這些財務關系并不是同等重要的。每一個財務主體在進行財務決策時，也難以兼顧各種財務關系，通常只能根據決策的具體問題著重考慮那些重要的財務關系。但哪一種財務關系是重要的，在不同的時期及對于不同的決策問題而言是不同的。每一個財務主體的財務決策都會影響或改變其與其他財務主體的財務關系，這種改變又可能引起其他財務主體對財務關系進行再調整，其他財務主體對財務關系進行的再調整對每一個特定財務主體來說則屬于財務管理環(huán)境的改變，這種改變又可能引起該特定財務主體對其與其他財務主體的財務關系進行再調整。由此可見，在財務管理環(huán)境和財務主體之間存在著一種交互作用，這種交互作用不斷演繹著新的財務關系。各種財務管理活動，究其實質，都是在對上述22種財務關系進行調整和重新設計。因此，財務關系是財務管理的本質，而財務管理環(huán)境和財務活動則只不過是財務管理的表象。
四、現代企業(yè)制度下國有企業(yè)財務管理環(huán)境和財務關系的特點
財務管理環(huán)境具有微觀性，不同的企業(yè)或不同的財務主體，同一企業(yè)或同一財務主體在不同的時期，其所面臨的具體財務管理環(huán)境都可能是不同的。作為現代企業(yè)制度下國有企業(yè)財務管理理論研究的一部分，對國有企業(yè)財務管理環(huán)境和財務關系的研究不可能分別針對每一個國有企業(yè)或每一個特定的財務主體進行，只能對國有企業(yè)中各類財務主體所面臨的具體財務管理環(huán)境和財務關系中具有普遍性的內容進行歸納和總結。
經濟體制改革特別是建立現代企業(yè)制度的改革以來，國有企業(yè)的財務管理環(huán)境和財務關系發(fā)生了巨大的變化，這種變化不僅體現在一般財務管理環(huán)境的變化上，更體現在具體財務管理環(huán)境的變化上。其中最為顯著的是政府作為社會管理者和政府作為國有企業(yè)的所有者的職能分離而引起的政府與國有企業(yè)關系的變化。在現代企業(yè)制度下，國有企業(yè)的財務管理環(huán)境和財務關系主要有以下幾方面的特點：
（一）政府作為國有企業(yè)出資者與政府作為社會管理者與國有企業(yè)的財務關系日趨分離
我國傳統的國有企業(yè)制度是一種政府高度集權體制下的行政管制性的企業(yè)制度。其特點是：政府按照政企合一的原則直接管理，從投資、生產經營計劃、原材料、設備、勞動、工資，到產品價格、銷售，都要報政府審查批準，政府幾乎完全控制了國有企業(yè)的收益分配，國有企業(yè)基本上沒有財務自主權。當時，政府是以雙重身份——國有企業(yè)所有者和社會行政管理者與國有企業(yè)發(fā)生財務關系，但由于政資不分、政企不分導致政府作為所有者與國有企業(yè)的財務關系與政府作為社會管理者與國有企業(yè)的財務關系混亂，政府直接干預、稅利不分等問題嚴重制約了國有企業(yè)財務管理效率的提高。
經濟體制改革以來，圍繞著實現政企分開、兩權分離進行了一系列的改革和探索。按照政府的社會經濟管理職能與國有資本所有者職能分開的原則，政府直接管理國有企業(yè)的方式有了一定程度的改變。政府作為國有企業(yè)出資者對國有企業(yè)的管理與政府作為社會管理者對國有企業(yè)的管理逐漸分離。
作為社會管理者，政府管理企業(yè)的范圍不僅包括國有企業(yè)，而且還包括非國有企業(yè)，并主要依靠宏觀經濟和法律調控手段來促進國家產業(yè)政策的貫徹和實現社會經濟發(fā)展目標，其主要職責是：（1）為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造基本條件，例如提供基礎公共設施、建立社會保障制度等；（2）為企業(yè)制定基本的經濟活動法律規(guī)則；（3）為各種企業(yè)創(chuàng)造一個平等的競爭環(huán)境，建立并完善各生產要素市場，促進社會經濟資源的合理流動和優(yōu)化配置。其管理的手段主要是通過制訂法律、產業(yè)政策和運用經濟杠桿等。
政府作為出資者對企業(yè)的管理僅限于有國有資本金投入的企業(yè)，包括國有獨資企業(yè)、國有資本控股企業(yè)和國有資本參股企業(yè)，無權以出資者身份參與那些沒有國有資本金投入企業(yè)的管理。政府作為國有企業(yè)出資者對國有企業(yè)行使的權力范圍是由法律、法規(guī)及公司章程等決定的，并在不直接干預企業(yè)經營的前提下，實現對經營者的有效控制，切實保障政府作為出資者的權益不受侵犯，其管理手段則主要是建立健全對接受出資者的激勵和約束機制（羅飛、王竹泉，2001）。
實現政府作為出資者和政府作為社會管理者對國有企業(yè)管理職能的分離，也是當前我國國有資產管理體制改革遵循的基本原則。目前，我國國有資產管理體制正按照“國家所有、分權管理、授權經營、分工監(jiān)管”的原則進行改革和探索。主要做法是專門設置國有資本管理機構，代表政府行使對國有資本的終級所有權，并在國有資本管理機構和國有企業(yè)之間設置若干個國有控股公司（或國有資產經營公司及經授權的企業(yè)集團等），由國有控股公司作為中間出資者直接行使對國有企業(yè)的所有者權能，以出資者身份對國有企業(yè)進行監(jiān)督約束。政府各部門逐漸解除了與直屬國有企業(yè)的行政隸屬關系，初步建立起以間接手段為主的宏觀調控體系，基本形成了財政、金融、計劃相互配合的調控機制。與此同時，各級政府在行使國有企業(yè)所有者權能的方式方面也進行了許多改革和探索。通過這些改革，使政府作為所有者與國有企業(yè)的財務關系與政府作為社會管理者與國有企業(yè)的財務關系日趨分離，它們之間界線也越來越清晰。
從財務關系的角度來看，政府作為國有企業(yè)出資者與國有企業(yè)的財務關系是一種有償性的投資分利關系，不論是從政府作為所有者角度，還是從國有企業(yè)經營者角度來看，這種關系都具有微觀性。政府憑借所有權委派產權代表，參與國有企業(yè)重大財務決策，有權分享國有資本經營收益。國有企業(yè)經營者則享有充分的財務自主權，但其財務活動需接受來自所有者的財務監(jiān)督（如接受委派的財務總監(jiān)或監(jiān)事會的監(jiān)督）。政府作為社會管理者則主要依靠宏觀經濟和法律調控手段來促進國家產業(yè)政策在國有企業(yè)的貫徹和實現社會經濟發(fā)展目標，其與國有企業(yè)的經濟關系是一種無償性、強制性的稅費收繳關系，從政府作為社會管理者的角度看這種經濟關系是一種財政關系，具有宏觀性，而從每一個國有企業(yè)來看，這種經濟關系是一種財務關系，具有微觀性。
相對而言，經過財稅管理體制的改革，政府作為社會管理者與國有企業(yè)的財務（財政）關系已經確定下來，但政府作為國有企業(yè)出資者與國有企業(yè)的財務關系則由于國有資產管理體制改革尚未完全到位而處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，還有待進一步改革和探索。
政府作為國有企業(yè)出資者與政府作為社會管理者職能的分離對國有企業(yè)財務管理的影響主要體現在國有企業(yè)財務管理機制上。政府作為國有企業(yè)出資者的財務管理機制包括財務決策機制、財務激勵機制和財務約束監(jiān)督機制的建立，對國有企業(yè)經營者財務管理的目標、方式、方法等都產生了重要的影響。在政府作為社會管理者對國有企業(yè)的直接干預減少的同時，政府作為出資者對國有企業(yè)的約束監(jiān)督作用在不斷增強。
（二）最大債權人——銀行與國有企業(yè)的財務關系由軟約束變?yōu)橛布s束
在計劃經濟時期，國有企業(yè)的融資（嚴格來講，不能稱其為融資，而應稱為資金供給）主要依靠財政撥款，企業(yè)的融資結構為財政主導型的融資結構。那時，國有企業(yè)的基本建設資金由財政同意撥款，生產經營所需的定額流動資金由財政部門核定撥給，作為企業(yè)自有資金，無償占用，超定額流動資金才由銀行信貸資金供應，銀行貸款只占企業(yè)全部資金來源的極小部分。再加上國有銀行和國有企業(yè)同為政府的附屬物，沒有自己的財務自主權，銀行與國有企業(yè)之間的債權債務關系具有“內源”的特征，銀行對國有企業(yè)的約束力很小。
自1983年國家投資體制實行“撥改貸”開始，國有企業(yè)的融資結構由財政主導制轉變?yōu)殂y行主導制，銀行貸款逐漸成為企業(yè)投資的主要資金來源。進入新體制后，雖然銀行同國有企業(yè)之間的債權債務關系逐漸明晰起來，但由于銀行主要是根據經國家批準投資計劃及國家的重點項目而進行貸款的，因此而形成的虧損無法劃清責任界限，再加上國有銀行的商業(yè)化改革進展緩慢，國有銀行的地方分支機構經理的人事權長時期掌握在地方官員手中，政府對國有銀行的行政干預不斷，導致銀行對國有企業(yè)仍不能施行有效的制約，國有企業(yè)貸款到期不還，要求國有銀行展期、減息的現象仍十分普遍。國有企業(yè)方面，由于缺乏財務風險意識，負債經營一時間成為眾多國有企業(yè)追求的時尚，資產負債率不斷攀升，銀企關系的矛盾加劇，并日趨嚴重。
1996年以來，國有銀行商業(yè)化改革步伐加快，特別是《中華人民共和國商業(yè)銀行法》正式頒布后，國有商業(yè)銀行開始按現代商業(yè)銀行經營機制運行，自主經營、自擔風險、自負盈虧、自我約束，銀行與國有企業(yè)的債權債務關系開始正規(guī)化和市場化。由于國有商業(yè)銀行的獨立性增強，對國有企業(yè)的新增貸款開始實施嚴格的審核評估，對不滿足銀行放貸標準的不再給予貸款。國有商業(yè)銀行對國有企業(yè)的制約力逐漸加大，1998年曾一度出現“惜貸”現象。另外，國家還積極推行“債轉股”改革，通過“債轉股”把原來銀行與國有企業(yè)的債權債務關系轉變?yōu)橘Y產管理公司與國有企業(yè)之間的持股與被持股的關系，一方面切實減輕了國有企業(yè)債務負擔，另一方面也使銀行與國有企業(yè)之間的債權債務關系更加明確，使銀行對國有企業(yè)的約束徹底實現由軟到硬的轉變。
（三）國有企業(yè)職工對企業(yè)財務決策的影響力增強，國有企業(yè)職工與企業(yè)財務關系向多樣化轉化
在計劃經濟體制下，職工在國有企業(yè)中所處的地位較為獨特。他們一方面是國有企業(yè)理論上的所有者中的一員，另一方面又是企業(yè)勞動力要素的提供者。作為國有企業(yè)所有者的一員，他們是企業(yè)的“主人”，因此職工理應成為影響企業(yè)財務決策的重要力量。但是，作為勞動力要素的提供者，國有企業(yè)職工又只能通過勞動，并根據按勞分配原則取得個人收入。由于分配上的“平均主義”和“大鍋飯”，影響了職工推進改革、加強管理的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，再加上計劃經濟時期高度集權的財務管理體制，事實上職工對財務決策的關切度是很低的，其對財務決策的影響力是相當小的。
改革的深入，使國有企業(yè)擁有了相應的財務自主權，相應的“鐵飯碗”也日漸被破除，下崗失業(yè)風險大大增加，保障制度逐步社會化。在這種情況下，職工的利益逐漸成為影響企業(yè)財務決策的非常重要的力量。受利益相關者共同治理思想的影響，國有企業(yè)在進行現代企業(yè)制度改革的過程中，對于職工參與企業(yè)治理都較為重視，大多數企業(yè)的董事會和監(jiān)事會中都有職工代表參加。但職工參與財務決策追求的是自身利益的最大化，這種利益最大化與政府作為出資者追求的股東財富最大化顯然是有矛盾的，表現在他們對同一決策的態(tài)度可能完全不同。例如，對于一個雖無利潤但仍然能夠保障正常的工資報酬的投資項目，職工可能不會反對該項目的實施，但政府作為出資者就不會贊同這種意見。
為了協調職工的利益與出資者利益的矛盾，并進一步調動職工參與企業(yè)治理的積極性，職工持股等改革措施應運而生。職工持股計劃的出臺，不僅使人力資本參與收益分配的要求得以實現，更使得國有企業(yè)的職工有了與政府作為國有企業(yè)出資者一起直接參與重大財務決策的制度基礎。因此，在現代企業(yè)制度下，國有企業(yè)職工已經發(fā)展成為一支不可忽視的影響企業(yè)財務決策的重要力量，國有企業(yè)職工與企業(yè)的財務關系已經不單純是工資關系，而轉化為以工資、股利等多種分配形式為基礎的多元財務關系。
（四）供應商和顧客成為影響企業(yè)財務決策的新生力量，企業(yè)與供應商和顧客的財務關系由對抗轉向合作
國有企業(yè)在從計劃經濟邁向市場經濟的過程中，國有企業(yè)財務管理環(huán)境變化的另一個重要特點就是其與供應商和顧客關系的根本轉變。在計劃經濟時期，國有企業(yè)已經習慣了統購統銷的運行模式，可以說，那時國有企業(yè)與供應商和顧客的關系具有高度的確定性和穩(wěn)定性，并實行統一的購銷價格，因此國有企業(yè)營運資金管理比較簡單。
隨著經濟體制的轉變，國有企業(yè)的購銷體制發(fā)生了根本的變化，原來所享受的各種優(yōu)惠政策也逐漸被取消，這直接影響了國有企業(yè)與供應商和客戶的關系。特別是二十世紀九十年代以來，市場由賣方市場轉向了買方市場，國有企業(yè)經受了前所未有的市場壓力。在這種背景下，國有企業(yè)對與供應商和顧客關系的價值有了深刻的認識。在培育與供應商、顧客之間保持長期的、穩(wěn)定的協作關系方面的投資，已被公認為與實物資本、人力資本同等重要的價值創(chuàng)造的源泉。通過互惠的正式以及非正式的契約安排所締造的關系網絡，使企業(yè)能夠成功地超越自身資源和能力的局限，把原本屬于其他企業(yè)的互補資產、互補技術以及共享的產業(yè)能力等大量的外部資源納入到了自我發(fā)展的軌道。
企業(yè)與企業(yè)之間基于互惠和信任建立起的長期合作關系不僅擴大了企業(yè)利用的資源和能力范圍，使企業(yè)的邊界變得模糊，而且其所帶來的組織結構的變化直接影響到了企業(yè)治理結構的安排。楊瑞龍、周業(yè)安認為：最優(yōu)治理結構的衡量標準是能夠使企業(yè)具備最佳競爭力。即具有長期利潤最大化的能力。而最佳競爭力的獲得直接取決于對企業(yè)內部及外部相關資源和能力的協調配置。外部網絡化改變了傳統治理結構安排以企業(yè)內部資源配置效率為核心的做法，要求企業(yè)在關注內部效率的同時必須關注外部協調效率。……如果企業(yè)想要成功地利用外部資源，就必須與其他企業(yè)建立起相對穩(wěn)定的合作關系。這種基于互惠基礎上建立起的合作關系必然要求相應的決策權和控制權等的安排。因為合作伙伴在一定程度上已經成為企業(yè)的利益相關者，應當參與企業(yè)的相關決策與安排（楊瑞龍、周業(yè)安，2001）。
會計是一項非常重要的工作，通過專門的會計方法和程序，對企業(yè)的財政收支和經營活動進行計量、核算和報告，為經營決策提供有用的信息，隨著當今社會的發(fā)展進步，會計逐步拓展其在分析、預測、控制和決策方面的管理職能。財務管理指的是企業(yè)使用專業(yè)的管理知識、方法和技能，籌集資金、使用資金以及進行利潤分配等管理活動，強調事前和事中管理。從理論上來看，企業(yè)會計和財務管理的產生背景不同，有不同的目標和職能，屬于兩個不同的學科，從實踐上來看，企業(yè)會計和財務管理屬于企業(yè)內部的兩個部門。在煤炭企業(yè)內，會計和財務管理之間存在什么樣的區(qū)別和聯系，具體是什么關系，文章擬就此作詳細討論。
一、煤炭企業(yè)會計與財務管理的區(qū)別
(一)目標不同
煤炭企業(yè)會計以科學、準確、真實、系統和及時地反映企業(yè)所發(fā)生的經濟活動和事項，提供經營決策所需的信息和資料為目標。而財務管理則是以追求煤炭企業(yè)利潤最大化或是股東權益最大化或是企業(yè)的價值最大化為目標。煤炭企業(yè)內部管理和外部相關方評價和決策的要求決定了其會計目標，而企業(yè)內部的生產經營管理要求決定了其財務目標，需要滿足的要求上的差別決定了煤炭企業(yè)的會計和財務管理在目標上有所區(qū)別。
(二)職能不同
我國的會計理論界對企業(yè)會計的職能已經形成了較為統一的認識，即基本職能為反映與監(jiān)督。其中，會計的反映職能是指煤炭企業(yè)運用一些專門的會計方法和程序，對經濟活動有關的數量、金額等信息進行處理、核算和報告，從而及時、客觀地反映煤炭企業(yè)的資金運動。同時，幫助企業(yè)的信息使用者，包括外部的利益相關方（例如投資者、潛在投資者和債權人）和內部的管理人員、職能部門等，對企業(yè)內部的生產經營過程有一個綜合、全面和系統的了解，促進煤炭企業(yè)經營管理水平的提升；監(jiān)督職能則是指企業(yè)通過會計信息的評價作用，經由會計信息的使用者間接實現的監(jiān)控作用。財務管理是商品經濟發(fā)展的產物，是對企業(yè)內的經濟活動和財務收支進行的計劃、組織、協調與控制工作，直接參與企業(yè)內部的資金關系管理， 是企業(yè)經營業(yè)務的一個重要方面，直接參與到企業(yè)的經營管理中。
(三)在企業(yè)管理中占的地位不同
在煤炭企業(yè)內部，會計是一項基礎性工作，不屬于企業(yè)管理的范疇，會計部門也只是一個綜合性、基礎性的工作部門， 不屬于企業(yè)的管理部門，而只是企業(yè)決策管理的一個重要支持部門。而財務管理在煤炭企業(yè)中占有比較高的地位，屬于層次較高的管理活動，以企業(yè)財務為直接管理目標，在專業(yè)的管理范圍行使決策職能，直接參與到企業(yè)的經營管理中，財務管理部門也同物資管理部門、勞動管理部門一樣，屬于煤炭企業(yè)的職能管理部門。
二、煤炭企業(yè)會計與財務管理的聯系
(一)都以資金運動為研究對象
企業(yè)會計與財務管理均以貨幣為主要計量單位，都以單位的經濟活動和事項為計量、核算和報告的研究對象，均和企業(yè)的日常經營管理業(yè)務緊密相關。目前，許多的企業(yè)、事業(yè)單位都把會計部門與財務管理部門合并為一個部門，把企業(yè)內部的會計工作和財務管理工作結合起來，這也是因為兩者的最終目的都是提升企業(yè)的經濟效益和經營管理水平。
(二)財務管理以會計信息為基礎
在煤炭企業(yè)內，財務管理部門開展工作的過程中，只有深入全面地掌握企業(yè)財務活動的過去、現在和未來有關的信息和發(fā)展趨勢， 掌握充分的企業(yè)財務活動規(guī)模、水平和速度等數據，才會掌握財務管理的主導權，也才能夠進一步地開展管理活動，提升企業(yè)財務管理效率，而這些數據和信息大多數是由企業(yè)會計提供的。具體來說，有幾下幾點：首先，如果沒有企業(yè)會計提供的有關資金運動過去、現在和未來的預測信息，企業(yè)的財務預測就無法建立在科學、客觀、準確的基礎上，會嚴重影響到企業(yè)財務決策和預測的合理性與準確性；其次，如果沒有企業(yè)會計所提供的有關資金使用情況或是內部經濟資源的相關信息，企業(yè)的財務管理部門就可能完成企業(yè)資產、資金等資源的最優(yōu)化配置，更不用說企業(yè)資源的有效使用及資金利用效率的提升了；第三，如果沒有企業(yè)會計所提供的相關成本信息，財務管理部門就不可能掌握與控制企業(yè)內部的資金耗費；第四，如果沒有企業(yè)會計所提供的有關銷售收入、費用和利潤等的信息，企業(yè)財務管理部門就不可能實現財務與資金的有效分配；第五，企業(yè)會計在反映資金運動的同時，也提供了財務管理部門人員的工作效率和效果信息，為企業(yè)評價和考核財務工作及員工績效提供依據。
(三)會計信息要符合財務管理的需要
在煤炭企業(yè)內部，財務管理工作以會計提供的信息為基礎，所以，相應地，會計部門也要提供財務管理所需的生產和經營信息，不然就失去了會計存在的一些特定意義：第一，企業(yè)會計為了實現對生產經營業(yè)務的控制與監(jiān)督職能，需要對企業(yè)會計信息系統內的資金運動數據和信息（原始憑證）進行審核，審核的依據通常國家頒布或是企業(yè)制訂的財務制度；第二，為了保證企業(yè)財務決策的準確性，會計所提供的信息必須是真實客觀的，而且還極具相關性；第三，企業(yè)會計要做到既能夠提供內部管理決策需要的支持信息，又能夠提供企業(yè)外部利益相關方決策需要的有用信息。
總之，在煤炭企業(yè)內，會計與財務管理既有區(qū)別，又有緊密的聯系，兩者是相互依存、缺一不可的關系。當前，隨著經濟社會的不斷發(fā)展和深化，企業(yè)會計和財務管理呈現“分離”趨勢，這是由兩者間存在的區(qū)別造成的，企業(yè)應該把握好兩者間的關系，做好“分離”工作，從而促進企業(yè)經營管理水平的提升。
參考文獻:
