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時間:2023-07-16 08:51:59
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1 引言
CBE是competency based education的縮寫,通常譯為“以能力為基礎(chǔ)的教育體系”[1]。以能力為基礎(chǔ)的教育最早始于英國。在第二次世界大戰(zhàn)期間,為培養(yǎng)戰(zhàn)時需要的技術(shù)工人,英國采用能力模塊式的方法,取得了顯著的效果。從上世紀(jì)60年代開始,社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又促使學(xué)校高效率地培養(yǎng)實用的技術(shù)人才,這樣能力模塊式教學(xué)更加受到重視,得到了較快的發(fā)展,該方法在北美和澳大利亞被廣泛采用。通過國家教委和中國教育國際交流協(xié)會主持的中國、加拿大高中后職業(yè)技術(shù)教育合作項目,該方法被系統(tǒng)地介紹到中國來,目前我國已有部分職業(yè)技術(shù)院校在試用該方法,但運用于地方高校本科教育,特別是專業(yè)人才培養(yǎng)的模式研究基本為空白。
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)(以下簡稱資環(huán)專業(yè))是國家教育部1999年頒布實施的新專業(yè)目錄中新設(shè)立的專業(yè),是地理學(xué)科下的二級學(xué)科,目的在于培養(yǎng)具有資源、環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理能力的人才。由于該專業(yè)是一個新設(shè)立的專業(yè),在江西省高校設(shè)立的時間并不長,省內(nèi)部分高校(如江西財經(jīng)大學(xué)在03年、九江學(xué)院在04年等)開設(shè)了該專業(yè),而全國目前設(shè)置本專業(yè)的高校有76所。由于該專業(yè)所依托的平臺不同,存在專業(yè)定位不明確、課程設(shè)置不太規(guī)范、教育模式滯后、人才培養(yǎng)錯位等一系列問題,導(dǎo)致專業(yè)人才供給與“需求”不對路。這些問題逐步引起了國內(nèi)一些學(xué)者的關(guān)注,宋戈、袁兆華結(jié)合高等學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)認(rèn)為資環(huán)專業(yè)學(xué)生應(yīng)該具備理科學(xué)生具備的通用能力以及本專業(yè)應(yīng)該具備的特殊專業(yè)技能[2]。鄭拴寧從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求角度研究認(rèn)為,資環(huán)專業(yè)課程體系的構(gòu)建應(yīng)圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),設(shè)置滿足學(xué)生知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展需要的課程[3]。而江西省內(nèi)對此專業(yè)人才培養(yǎng)模式關(guān)注不夠,研究的成果基本沒有。
2 資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才培養(yǎng)目前存在的問題
2.1 資環(huán)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的泛化。
從我國各高校資環(huán)專業(yè)的培養(yǎng)方案看,基本上都是典型的通才培養(yǎng)模式。專業(yè)課程涵蓋地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科知識,畢業(yè)生就業(yè)情況看,就業(yè)部門多而廣。但學(xué)生就業(yè)遇到越來越大的困難。在當(dāng)前的培養(yǎng)模式,造成學(xué)生在環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域與環(huán)境科學(xué)專業(yè)、環(huán)境工程專業(yè)競爭,在規(guī)劃領(lǐng)域與城市規(guī)劃專業(yè)競爭,在土地資源管理領(lǐng)域與土地資源管理專業(yè)競爭,在房地產(chǎn)領(lǐng)域與房地產(chǎn)經(jīng)營與管理專業(yè)競爭,在中學(xué)地理教育與地理科學(xué)專業(yè)競爭等,且都處于競爭的劣勢。該專業(yè)以寬而大的口徑招生,在低年級以寬而大的口徑進(jìn)行基礎(chǔ)教育,這對拓展學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)知識是一個可行而有效的培養(yǎng)模式,但仍以寬而大的口徑在高年級培養(yǎng),在該專業(yè)所涉及的領(lǐng)域都有相應(yīng)專業(yè)培養(yǎng)專門學(xué)生的背景下,以及社會對畢業(yè)生種種制度性的、非制度性的要求下,該專業(yè)學(xué)生的就業(yè)競爭面臨巨大的困難。怎樣處理好通才教育與社會對專才的需要的關(guān)系,是辦好資環(huán)專業(yè)必須要思考的問題[4]。
2.2 資環(huán)專業(yè)辦學(xué)特色不突出。
在當(dāng)前的學(xué)校中,從設(shè)置該專業(yè)的學(xué)校類別看,有綜合性大學(xué)、師范院校、農(nóng)林院校、理工院校、地礦類院校、財經(jīng)院校以及些剛剛升本的地方學(xué)院。總體看,以綜合性院校、師范院校和理工類院校為主。各高校無論在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)定位、培養(yǎng)模式、就業(yè)定位,還是課程設(shè)置等方面基本雷同,沒有體現(xiàn)出各類特色不同的院校開辦該專業(yè)應(yīng)具有的特色。資環(huán)專業(yè)本是與社會、經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的專業(yè),但與其他的工科專業(yè)相比,特色不突出,主要方向不明確,研究范圍廣博而不精,缺乏主干方向。
2.3 資環(huán)專業(yè)課程偏理論,實踐動手能力不強(qiáng)。
資環(huán)專業(yè)學(xué)生的動手能力需要加強(qiáng),對本科生來講,需要畢業(yè)后在工作崗位從事基層和實踐工作,而該專業(yè)的課程設(shè)置偏向于理論分析,使得畢業(yè)學(xué)生的動手能力不足,因此課程設(shè)置中要加強(qiáng)動手和實踐課程的鍛煉,加大實習(xí)和集中實踐環(huán)節(jié)的學(xué)時、學(xué)分。當(dāng)前的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)僅包括測量實習(xí)、地理綜合實習(xí)和城市規(guī)劃實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計等實踐環(huán)節(jié),泛而不精,影響了學(xué)生的工作和實踐能力的提高。
2.4師資力量難以滿足資環(huán)專業(yè)發(fā)展需要。
1999年教育部將資源環(huán)境區(qū)劃與管理、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)與城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃兩個專業(yè)合并為資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)。而當(dāng)前的辦學(xué)模式中,資環(huán)專業(yè)多數(shù)設(shè)在地理學(xué)院、資環(huán)學(xué)院、旅游學(xué)院、國土學(xué)院等院系中與其他專業(yè)合辦,而且作為一個新的專業(yè),高層次的專業(yè)人才相對較少,從事該專業(yè)的教師多來源于地理學(xué)、管理學(xué)、規(guī)劃學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等學(xué)科,因此,本專業(yè)師資力量亟待加強(qiáng)。
3 基于CBE的創(chuàng)新立體化培養(yǎng)模式建設(shè)
3.1 建設(shè)立體化模式,培養(yǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用人才。
調(diào)整資環(huán)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),原先主要集中在為政府、事業(yè)部門提供高級人才,資環(huán)專業(yè)的學(xué)生較適合從事建設(shè)局、規(guī)劃局、發(fā)改委、環(huán)保局等政府部門的城市發(fā)展管理工作,而政府部門則需要通過公務(wù)員考試,名額有限。因此,該專業(yè)學(xué)生就業(yè)的選擇范圍受到限制。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下,本科生的就業(yè)對象如果是企業(yè),則更多地體現(xiàn)了市場選擇。因此,資環(huán)專業(yè)應(yīng)根據(jù)該專業(yè)的多學(xué)科交叉性,設(shè)置相應(yīng)的課程群,如城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地評價與土地規(guī)劃管理、旅游規(guī)劃、景觀設(shè)計、地理信息系統(tǒng)應(yīng)用、資源環(huán)境評價與規(guī)劃等,分流培養(yǎng)適應(yīng)不同方向需求的學(xué)生,細(xì)化方向的精英教育,為就業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。
在多元化的基礎(chǔ)上,建設(shè)“基礎(chǔ)理論―專業(yè)素養(yǎng)―實踐應(yīng)用”的三維立體結(jié)構(gòu)的模式,使學(xué)生在扎實的基礎(chǔ)理論和細(xì)化的專業(yè)素養(yǎng)基礎(chǔ)上,進(jìn)行相應(yīng)的課內(nèi)實踐和課外實習(xí)環(huán)節(jié)訓(xùn)練,特別要加強(qiáng)情景課程實踐和室外實習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié),在實踐中調(diào)動學(xué)生的積極性和“發(fā)現(xiàn)―分析―解決”問題的能力,培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型應(yīng)用人才[5]。應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式為用1―2年時間加強(qiáng)數(shù)理、人文、計算機(jī)基礎(chǔ)與外語基礎(chǔ)的訓(xùn)練,掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能和方法。了解本專業(yè)在建設(shè)中的地位和作用,具有良好的實際應(yīng)用工作的心理和思想準(zhǔn)備。再利用兩年時間學(xué)習(xí)本專業(yè)實際應(yīng)用的專門知識和相關(guān)技能,了解本學(xué)科的新的發(fā)展和應(yīng)用。在低年級基礎(chǔ)課教學(xué)期間,開設(shè)部分選修課,在高年級則迅速加大選修課比重,課程設(shè)置以學(xué)時少、信息量大、邊緣性強(qiáng)、學(xué)生可選余地大為其特點。為達(dá)到分流培養(yǎng)目標(biāo),在高年級可實行導(dǎo)師制,積極鼓勵學(xué)生參與教師的科研工作,加強(qiáng)教師與學(xué)生的深層次的雙向交流,因材施教。
3.2 以能力模塊為核心,凸顯品牌特色。
資環(huán)專業(yè)培養(yǎng)模式的改革,很多相關(guān)院校都做了有益的嘗試。本文認(rèn)為該專業(yè)要充分體現(xiàn)地理科學(xué)的獨有特征、辦學(xué)歷史經(jīng)驗與辦學(xué)條件,適應(yīng)就業(yè)市場的需求。鑒于各校資環(huán)專業(yè)設(shè)置在不同院系下,可利用其融合多個專業(yè)的優(yōu)勢,加大強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)勢互補(bǔ),加強(qiáng)實踐和動手能力。在高年級課程上可以考慮設(shè)置多種能力模塊如城市(區(qū)域、旅游)規(guī)劃模塊、地理信息模塊、國土規(guī)劃與管理模塊、房地產(chǎn)開發(fā)模塊、生態(tài)環(huán)境評價與規(guī)劃模塊等,讓學(xué)生進(jìn)行選擇,使學(xué)生就業(yè)時能至少掌握一門具有可行性的操作動手能力,滿足市場和社會的需求,更快地適應(yīng)新的工作崗位。針對不同的聯(lián)合辦學(xué)模式,該專業(yè)應(yīng)設(shè)置各具特色的實踐教學(xué)環(huán)節(jié),凸顯品牌特色。
3.3 構(gòu)建三維結(jié)構(gòu)的立體課程體系,體現(xiàn)特色的實踐課程。
課程體系建設(shè)應(yīng)遵循“加強(qiáng)基礎(chǔ)、重視應(yīng)用、分流培養(yǎng)”的原則,建設(shè)三維結(jié)構(gòu)的立體課程體系。三維立體結(jié)構(gòu)體系是以核心課程為中心,由基礎(chǔ)課程、核心課程、相關(guān)課程和實踐課程所組成。而實踐課程體系由實驗教學(xué)、課外網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、實習(xí)教學(xué)、課程設(shè)計、第二課堂活動五大模塊組成,這五大模塊的目標(biāo)、內(nèi)容和教學(xué)方法各具特色,相互聯(lián)系,是構(gòu)成資環(huán)專業(yè)教學(xué)體系和專業(yè)特色不可缺少的重要組成部分。合理、科學(xué)地處理好這五個實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容及相互銜接的關(guān)系,使其優(yōu)化配置、功能互補(bǔ),多途徑、多方式培養(yǎng)學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力,直接關(guān)系到資環(huán)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的提高,對培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才至關(guān)重要。
參考文獻(xiàn):
[1]李春梅,楊陽.加拿大CBE職教模式及對我國職業(yè)教育的啟示.河北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2006,(3):10-11.
[2]宋戈,袁兆華.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才培養(yǎng)問題的探索.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2005,(2):81-82.
[3]鄭拴寧.數(shù)字城市建設(shè)――21世紀(jì)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)就業(yè)與發(fā)展的最佳方向.湘潭師范學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2007,(1):50-52.
Abstract: because of CFG pile construction period is short, treatment effect is good, quality easy to control, settlement of small, high bearing capacity, stability, fast, short time limit, etc, in recent years in the modern house is widely used in the process of building foundation construction. This paper analyzes the application principle of CFG pile, the instance of the application of CFG pile and CFG pile construction technology are analyzed.
Key words: CFG pile; Foundation; Foundation treatment
中圖分類號:G423.07 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
現(xiàn)今的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)生了一系列的變革,研究內(nèi)容、研究方法和研究理念都發(fā)生了轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)工學(xué)的學(xué)科門類和建筑工程的學(xué)科體系,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能涵蓋現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的內(nèi)容,不能滿足社會發(fā)展與人才知識結(jié)構(gòu)的需要。在學(xué)界的共同呼吁下,城市規(guī)劃由原來所屬的建筑學(xué)一級學(xué)科中獨立出來,由二級學(xué)科升格成為與建筑學(xué)并列的一級學(xué)科——城鄉(xiāng)規(guī)劃。
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的困境
1.1思路的轉(zhuǎn)變
我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育遠(yuǎn)滯后于西方國家,絕大多數(shù)院校以工程技術(shù)領(lǐng)域的建筑學(xué)學(xué)科為向?qū)?,對建筑學(xué)與城鄉(xiāng)規(guī)劃的差異性認(rèn)識不夠,導(dǎo)致專業(yè)教學(xué)過程中一味模仿建筑學(xué)的課程體系,產(chǎn)生了一系列問題。這包括對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本體認(rèn)識存在誤區(qū);以及對課程體系的安排不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的認(rèn)知規(guī)律。
1.2就業(yè)的局限
一方面,社會對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的主體定位依然以“設(shè)計型”人才為主。另一方面,就業(yè)渠道相對狹窄。在我國,專業(yè)學(xué)生要成為政府工作人員首先要通過公務(wù)員考試,這往往是難以通過的,而高校和研究機(jī)構(gòu)的工作崗位有限,從而使得很多高校培養(yǎng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人最終走進(jìn)了設(shè)計單位。
1.3教學(xué)的制約
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育絕大多數(shù)以建筑學(xué)教育為支撐平臺,師資隊伍也主要由建筑學(xué)專業(yè)背景的教師組成。辦學(xué)背景和師資隊伍的制約,是如今城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育滯后于學(xué)科發(fā)展的主要原因之一。
1.4思維的缺失
在當(dāng)前教育體制下學(xué)生們已經(jīng)習(xí)慣于記憶和背誦知識,普遍缺乏獨立的思維和敢于創(chuàng)新的能力。在規(guī)劃的教學(xué)中,我們常會面對學(xué)生這樣的困惑:在評析方案時,為什么教師說這個方案也好,那個方案也好,到底優(yōu)良方案的標(biāo)準(zhǔn)是什么?學(xué)生們普遍缺少獨立思考的能力。
2、新時期城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)改革的方向
2.1全面城市的認(rèn)知
城鄉(xiāng)規(guī)劃教育已經(jīng)由傳統(tǒng)的空間形態(tài)和工程技術(shù)領(lǐng)域逐步進(jìn)入到對社會和經(jīng)濟(jì)、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)管理等多學(xué)科領(lǐng)域的交叉和融合。在基礎(chǔ)教學(xué)中,需要告訴學(xué)生,城鄉(xiāng)規(guī)劃“是什么”,使其全面了解城鄉(xiāng)規(guī)劃的本質(zhì)、規(guī)劃本身的運作機(jī)制、相關(guān)學(xué)科對城鄉(xiāng)規(guī)劃的影響等知識,引導(dǎo)學(xué)生對城鄉(xiāng)規(guī)劃本質(zhì)問題展開思考。而不是忽略這一環(huán)節(jié),直接教授學(xué)生城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的理論知識,對于缺乏實踐的在校生來說是相當(dāng)枯燥難以理解的。
2.2扎實技能的培養(yǎng)
在學(xué)科內(nèi)涵和外延都大大豐富的今天,城鄉(xiāng)規(guī)劃的專業(yè)技能培養(yǎng)的要求也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。過去以各種工具訓(xùn)練為主的繪圖能力訓(xùn)練在計算機(jī)廣泛應(yīng)用于規(guī)劃設(shè)計后應(yīng)適量降低強(qiáng)度,而對快速記錄城市、快速表達(dá)構(gòu)思的徒手繪圖訓(xùn)練則應(yīng)該得到加強(qiáng)。除此而外,還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)模型設(shè)計與制作能力、文字表達(dá)能力、調(diào)查分析能力和語言表達(dá)能力。結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃實際工作的特征,還應(yīng)注重學(xué)生的團(tuán)隊協(xié)作能力的培養(yǎng)。隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃的社會屬性越來越強(qiáng),學(xué)生與社會溝通,交往的能力也亟待提高。
2.3 健全人格的形成
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育對未來的城市規(guī)劃師的培養(yǎng)不僅限于傳授知識和教授技能,也擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生健全人格的職能。首先,要讓學(xué)生建立正確的“城市觀”,正如吳志強(qiáng)先生所談到的城市“五觀”認(rèn)識城市, 要認(rèn)識到城市從根本上來說是為人服務(wù)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃要為人服務(wù);它是一個有機(jī),復(fù)雜的整體,需要整體系統(tǒng)地去審視:認(rèn)識城市要有全球意識。城市發(fā)展要與地球或自然相和諧。其次,要注重道德觀念的培養(yǎng),逐步使學(xué)生明確一個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者肩負(fù)的使命,樹立高尚的職業(yè)道德。
3、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系的構(gòu)建
構(gòu)建完善的課程體系是人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本保障。其中,低年級階段課程體系所奠定的專業(yè)基礎(chǔ)對學(xué)生形成良好的專業(yè)素質(zhì),奠定科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃思維方式起到了重要的導(dǎo)向作用?!俺青l(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)是一項系統(tǒng)工程,不是在建筑學(xué)的基礎(chǔ)上加點兒佐料就可以了的”(陳秉釗.2003)。因此,城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)前兩、三年專業(yè)基礎(chǔ)教育與建筑學(xué)專業(yè)為同一平臺是相當(dāng)不合適的,這將會導(dǎo)致學(xué)生對專業(yè)認(rèn)識的偏差,以偏概全,以建筑思維取代城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)思維。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)工作應(yīng)使學(xué)生能全方位接觸城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)知識,獲取高年級專業(yè)學(xué)習(xí)及未來城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的相關(guān)能力,并初步形成城鄉(xiāng)規(guī)劃價值觀,奠定職業(yè)道德及職業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)。
3.1 構(gòu)建原則:兩個規(guī)律的尊重
(1)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的認(rèn)知規(guī)律。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個系統(tǒng)性、綜合性非常強(qiáng)的專業(yè)。所涉及專業(yè)知識面寬廣、體系龐雜。專業(yè)教學(xué)強(qiáng)調(diào)的是對專業(yè)的認(rèn)識及職業(yè)技能素質(zhì)的培養(yǎng),而這一切都是基于對城市的認(rèn)識。城市認(rèn)識遵循“從整體到局
部,從高層面到低層面,由外而內(nèi),由上及下”的規(guī)律,通過合理的課程設(shè)置使學(xué)生全面地接觸、了解城市及城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué),有利于系統(tǒng)地,整體地把握城市,避免步入“盲人摸象”的歧途。
(2)學(xué)生學(xué)習(xí)的規(guī)律。人類認(rèn)識事物及學(xué)習(xí)的基本規(guī)律是“由簡單到復(fù)雜,由易到難”。專業(yè)課程的安排應(yīng)該循序漸進(jìn),使其符合學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知水平,避免難度過大使學(xué)生失去學(xué)習(xí)的興趣。
3.2 課程體系建設(shè)方案
(1)合理劃分教學(xué)階段
第一、規(guī)劃設(shè)計初步(一年級,第1、2學(xué)期)階段:進(jìn)行專業(yè)啟智教育,了解城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的基本情況,了解城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)四年的教學(xué)安排,了解職業(yè)及就業(yè)情況;重點掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)要求的基本技能,逐步培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維,初步了解設(shè)計思維;初步理解空間.城市空間的概念;初步嘗試關(guān)注并思考城市問題,了解城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的社會學(xué)屬性等。
第二、規(guī)劃思維訓(xùn)練(二年級,第3、4學(xué)期)階段:系統(tǒng)培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識城市的基本能力。了解結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)的基本概念;掌握城市社會調(diào)查的基本方法;培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的基本能力;初步掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計工作的基本程序和方法;初步理解城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性,了解公共政策制定的不同表現(xiàn)形式;初步掌握基本的空間設(shè)計方法.并初步具備規(guī)劃設(shè)計表達(dá)的基本能力。
第三、規(guī)劃設(shè)計(三年級,第5、6學(xué)期)階段:全面培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)劃技能,初步掌握城市道路、工程系統(tǒng)方面的規(guī)劃技能;了解建筑功能定位與城鄉(xiāng)規(guī)劃,市場之間的關(guān)系,了解項目策劃的基本要求,初步掌握從單一功能的小型公共建筑到復(fù)合功能的中型建筑設(shè)計的方法、程序,并具備相應(yīng)的專業(yè)技能;深入理解建筑與社會、心理、行為、城市環(huán)境、基地條件等的相互關(guān)系,掌握居住區(qū)、商務(wù)區(qū)規(guī)劃技能,并對材料、結(jié)構(gòu)有一定的認(rèn)識。
第四、規(guī)劃設(shè)計(四年級,第7、8學(xué)期)階段:主要學(xué)習(xí)城市生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、城市社會、城市經(jīng)濟(jì)、區(qū)域規(guī)劃等的基礎(chǔ)理論和知識,初步掌握總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計的基本能力,并初步理解管理、策劃、技術(shù)規(guī)范等與設(shè)計相關(guān)的知識;了解城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)要求。
在當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)變革的時期,城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科也正處于調(diào)整和變化之中。正如我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者,一方面日益認(rèn)識到自身知識結(jié)構(gòu)的不足;另一方面卻正是他們在支撐著中國城市的飛速發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的調(diào)整不可能一步到位,因為歷史的影響在短期內(nèi)很難消除,就業(yè)渠道也決定了高校專業(yè)教育不得不針對就業(yè)市場確定教學(xué)計劃。但我們必須清晰地認(rèn)識一點,以單一學(xué)科為支撐的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)改革是必要的,這是我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科及專業(yè)教育同國際接軌的必由之路。當(dāng)前的重要任務(wù),是四年制城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的高校要行動起來,結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展變化、結(jié)合我國當(dāng)前的城市建設(shè)實情,結(jié)合本院系自身的特點來制定系統(tǒng)的、整體的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)體系,為培養(yǎng)新時期合格的專業(yè)人才奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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1引言
隨著城市的發(fā)展,城市系統(tǒng)表現(xiàn)更加多元復(fù)雜,其物質(zhì)空間的規(guī)劃建設(shè)中涉及的學(xué)科知識也愈加全面,同時也賦予城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)更多功能與責(zé)任。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科階段培養(yǎng)的人才不僅需要較好物質(zhì)空間規(guī)劃設(shè)計能力,還需要全面的知識體系,具備一定的研究與創(chuàng)新能力,以應(yīng)對城鄉(xiāng)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新現(xiàn)象與復(fù)雜關(guān)系。而城市社會學(xué)以其特有的研究視角與研究方法,從更加人性化的角度為城市的規(guī)劃與建設(shè)提供多維度的研究理論與方法基礎(chǔ),在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育知識體系中占據(jù)著越來越重要的地位。
2社會學(xué)與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的關(guān)系
2.1社會學(xué)研究與現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃研究的結(jié)合
隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)研究范圍與研究內(nèi)容的擴(kuò)展,原有的物質(zhì)空間規(guī)劃設(shè)計的學(xué)科基礎(chǔ)已難以滿足對城鄉(xiāng)環(huán)境的分析研究需求,社會學(xué)因其研究角度與研究方法的多樣性為城鄉(xiāng)研究提供了多維與深度研究的可能性,能夠從多維視角對人類社會活動進(jìn)行系統(tǒng)分析,對城鄉(xiāng)規(guī)劃的研究起到基礎(chǔ)性的支撐作用,也彌補(bǔ)了城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域重空間設(shè)計輕人文內(nèi)涵的不足。在城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的過程中,既有與社會學(xué)研究緊密結(jié)合的歷史進(jìn)程,也有新時期與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科新的結(jié)合與創(chuàng)新。社會學(xué)以其特有的學(xué)科思維一方面為城市研究提供了深入剖析的路徑與方法,另一方面則從社會行為空間角度研究更加人性化的城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計的理念。學(xué)者們從社會學(xué)思維的視角下,分別對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制度建設(shè)、規(guī)劃內(nèi)容與方向等規(guī)劃實踐、以及城市空間環(huán)境營造與社會發(fā)展的相互影響等具體的理論方面做了大量的研究工作,更加注重城鄉(xiāng)規(guī)劃中的社會平等與公平、公眾參與的價值。
2.2社會學(xué)類課程對城鄉(xiāng)規(guī)劃本科教育意義
目前在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)開設(shè)的與社會學(xué)相關(guān)課程如城市社會學(xué)、城鄉(xiāng)社會綜合實踐調(diào)查、城市規(guī)劃系統(tǒng)工程學(xué)以及部分實踐環(huán)節(jié)等,涉及的城市社會學(xué)知識包括社會學(xué)基礎(chǔ)研究內(nèi)容,如基礎(chǔ)概念與理論、社會結(jié)構(gòu)、社會組織和社會問題等;城市社會調(diào)查研究方法則偏重于將社會學(xué)的調(diào)查、統(tǒng)計與分析方法引入城市空間研究;城市規(guī)劃系統(tǒng)工程學(xué)則以系統(tǒng)工程的方法解決系統(tǒng)的研究思維與研究技術(shù)等內(nèi)容。此類課程多在本科專業(yè)三至四年級等高年級開設(shè),以配合從建筑、街區(qū)的物質(zhì)空間設(shè)計轉(zhuǎn)向更加宏觀的城市總體規(guī)劃設(shè)計、城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計和鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計等學(xué)科思維轉(zhuǎn)變過程,應(yīng)對更加復(fù)雜的研究對象與內(nèi)容。
3社會學(xué)類課程應(yīng)用重點
3.1研究方法
社會學(xué)是一門具有多重研究方式的學(xué)科,主要有科學(xué)主義的實證論的定量方法和人文主義的理解方法。隨著2011年城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)成為一級學(xué)科,社會學(xué)在城鄉(xiāng)規(guī)劃本科教育體現(xiàn)中重要性更加凸顯,《城市社會綜合調(diào)查》課程是國家《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范(2013版)》中要求獨立開設(shè)的一門社會學(xué)調(diào)查方法類課程,以往則是社會學(xué)類課程作為相關(guān)知識體現(xiàn)在選修類課程中。該課程是以社會調(diào)查方法的學(xué)習(xí)與實踐為核心,有目的、有計劃、系統(tǒng)地搜集有關(guān)研究對象社會現(xiàn)實狀況或歷史狀況材料,為規(guī)劃與設(shè)計提供基礎(chǔ)資料的社會調(diào)查方法。常見的調(diào)查研究方法如歷史研究法、觀察研究法等方法以及談話、問卷調(diào)查、個案研究、測驗或?qū)嶒灥瓤茖W(xué)方式,并對調(diào)查搜集到的大量資料進(jìn)行分析、綜合、比較、歸納,借以發(fā)現(xiàn)存在的社會問題,探索有關(guān)規(guī)律的研究方法。該課程對于城鄉(xiāng)的分析和研究的意義體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)資料調(diào)查。在現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐中,城鄉(xiāng)建成環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查是規(guī)劃設(shè)計的前期,也是更深層次研究的基礎(chǔ)。規(guī)劃前期常見的調(diào)查方法如訪談、問卷、實地觀察或勘探等,可從政府、居民等不同利益群體對城鄉(xiāng)建設(shè)的不同需求出發(fā),針對城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查和分析。但往往由于城鄉(xiāng)系統(tǒng)的龐雜性和調(diào)查范圍及內(nèi)容的有限性,如何選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)查項目以及適度規(guī)模的調(diào)查范圍則尤為重要。(2)城鄉(xiāng)建成環(huán)境分析。城鄉(xiāng)建成環(huán)境的現(xiàn)狀形成于地域自然與人文環(huán)境的積淀與累積基礎(chǔ)上,以人為本的規(guī)劃設(shè)計理念不僅需要對城鄉(xiāng)地域物質(zhì)空間進(jìn)行分析,亦需對長久以來形成的空間形態(tài)、生活方式與社會運行進(jìn)行深入理解,不僅要技術(shù)層面的分析工作,也需求對人文層面有著深入的分析和理解。以社會調(diào)查的方式將基礎(chǔ)資料進(jìn)行收集后,需有適合的技術(shù)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理、分析,以獲得對研究對象的進(jìn)一步深入了解,尋找城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)律性線索。(3)人的活動行為的分析。人是城市的主體,城市規(guī)劃的優(yōu)劣主要取決于人的城市體驗和感知,因此關(guān)于人的活動行為的調(diào)研分析,是校核城市空間設(shè)計成果的重要指標(biāo)。社會學(xué)提供了人的行為方式的系統(tǒng)分析方法,能夠從活動的類型、人群的定位、活動的個體心理,以及社會因素對行為的影響等方面進(jìn)行深入研究。該方法能夠從根源上理清人的行為活動與城市空間的內(nèi)在耦合關(guān)系,明確人的社會屬性是城市規(guī)劃首先應(yīng)當(dāng)考慮的因素,通過自然環(huán)境與人居環(huán)境的整體聯(lián)系滿足城市人的多元、復(fù)合的活動要求,這也是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科以人為本核心價值的內(nèi)在體現(xiàn)。
3.2研究內(nèi)容
(1)宏觀層級的城鄉(xiāng)系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)的發(fā)展不只是城鄉(xiāng)物質(zhì)空間環(huán)境的變化,也體現(xiàn)著城鄉(xiāng)內(nèi)在結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性改變,我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系也是隨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的不斷深化調(diào)整做出的實時應(yīng)對,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)是整個社會宏觀結(jié)構(gòu)體系的重要部分,破解城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施難題,必須從社會學(xué)的宏觀視角進(jìn)行社會結(jié)構(gòu)的剖析,涉及的內(nèi)容主要包含社會組織結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、就業(yè)或分工結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、社會階層結(jié)構(gòu)等若干重要子結(jié)構(gòu)?;谏鲜錾鐣W(xué)內(nèi)容的分析,能夠更好地在區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等規(guī)劃領(lǐng)域給予充分的支撐和論證,使城鄉(xiāng)規(guī)劃在宏觀層面能夠發(fā)揮協(xié)調(diào)與解決城鄉(xiāng)社會矛盾的更大作用,體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性。(2)微觀層級的社會行動。我國在經(jīng)歷了數(shù)十年的快速城鄉(xiāng)建設(shè)后,新城建設(shè)熱潮在逐漸降溫,從“增量規(guī)劃”轉(zhuǎn)向“存量規(guī)劃”,“存量規(guī)劃”要求在已有的城鄉(xiāng)建成區(qū)提升建設(shè)質(zhì)量、改善人居環(huán)境,從城市空間塑造轉(zhuǎn)向城市行為的再造。應(yīng)用而生的“輕規(guī)劃”“微改造”等新的規(guī)劃設(shè)計理念更偏重對于已有空間環(huán)境的提升與改善,激發(fā)城市新的活力,修正“大廣場”“寬馬路”等建設(shè)脫離社會實際需求的問題或現(xiàn)象。社會學(xué)在其長期的研究中所關(guān)注的微觀層級的社會個體、群體的行為活動以及社會問題等內(nèi)容,成為建設(shè)宜居城鄉(xiāng)人居環(huán)境研究的重要基礎(chǔ),亦可對規(guī)劃與設(shè)計實施的形成直接有效反饋。
4社會學(xué)類課程應(yīng)用思考
城鄉(xiāng)規(guī)劃本科專業(yè)具有多學(xué)科背景的特點,多以土建類學(xué)科、地理類學(xué)科為主。由于各學(xué)?;诓煌瑢W(xué)科背景開設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè),豐富了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的內(nèi)涵,形成了不同學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的各自辦學(xué)特色。但不論辦學(xué)背景如何,隨著最新版國家城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)性規(guī)范的出臺,規(guī)劃設(shè)計類課程已成為教學(xué)體系圍繞的核心,空間的設(shè)計表達(dá)是專業(yè)的特色及優(yōu)勢。但同樣也會造成課程知識體系的單一,不適應(yīng)當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。結(jié)合現(xiàn)今專業(yè)發(fā)展趨勢和實際,首先應(yīng)從社會學(xué)知識內(nèi)容進(jìn)行重新梳理和植入,體現(xiàn)出社會學(xué)對當(dāng)今城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的重要影響。
4.1在理論知識基礎(chǔ)構(gòu)建層面
社會學(xué)在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的理論知識構(gòu)建主要包括:社會學(xué)基礎(chǔ)理論、社會調(diào)查與數(shù)據(jù)處理的思路與方法、社會階層和社會空間結(jié)構(gòu)特征等內(nèi)容,均應(yīng)為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在本科階段要掌握或熟悉、了解的知識內(nèi)容,具體的知識要求為:(1)城鄉(xiāng)人口與社會知識單元;包括城市社會學(xué)基本知識、與城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系、城市社會要素、城市社會的分析方法、社會階層與空間結(jié)構(gòu)等。該知識單元是宏觀層級的城鄉(xiāng)系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)的體現(xiàn),關(guān)注城鄉(xiāng)領(lǐng)域的社會學(xué)問題,利于學(xué)生從宏觀的社會視角對城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行解讀,落實規(guī)劃的公共政策導(dǎo)向。(2)城鄉(xiāng)社會綜合調(diào)查研究知識單元;包括選題與文獻(xiàn)綜述、社會調(diào)查類型與設(shè)計、社會調(diào)查方法、資料統(tǒng)計與分析。該知識單元屬于微觀層級的社會行動的內(nèi)容,更多為具體的研究方法和手段,突出社會學(xué)應(yīng)用的實踐技能,有助于學(xué)生在規(guī)劃設(shè)計中調(diào)研分析方法的科學(xué)應(yīng)用。上述兩部分知識單元已包含社會學(xué)在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域研究的重點,但內(nèi)容較為綜合且涉獵較廣,如何將社會學(xué)類知識在城鄉(xiāng)規(guī)劃課程體系中合理構(gòu)建是關(guān)鍵也是難點。基于規(guī)劃設(shè)計類課程為專業(yè)教學(xué)體系的主線,以及學(xué)分制改革的趨勢,教學(xué)計劃中社會學(xué)類理論課程不宜占較大學(xué)時,為了更好地將社會學(xué)應(yīng)用到教學(xué)中,在教學(xué)計劃的制定中應(yīng)注重課程的交叉與互動,使單一理論課程轉(zhuǎn)化為一系列的知識體系。因此將社會學(xué)的研究思維與研究體系加入其他專業(yè)核心課程內(nèi)容中,則可以通過社會學(xué)的選題、調(diào)查、分析、結(jié)論等邏輯化的研究方式改善以空間設(shè)計為基礎(chǔ)的思維局限,指導(dǎo)學(xué)生以循序漸進(jìn)的研究方式和步驟完成對城鄉(xiāng)環(huán)境的研究和分析過程,培養(yǎng)本科階段初步的科研能力和創(chuàng)新能力,有助于加強(qiáng)學(xué)生對于相關(guān)知識的認(rèn)知程度,進(jìn)一步重視理論課程與設(shè)計環(huán)節(jié)的互助和支撐作用。
4.2對規(guī)劃設(shè)計類課程的實際意義
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在以物質(zhì)空間規(guī)劃與設(shè)計為主線的課程設(shè)置中,社會學(xué)相關(guān)知識課程往往以理論講授形式開設(shè),教學(xué)效果受限于課時學(xué)生對此類課程的認(rèn)知程度與重視程度,往往難以形成良好的效果與反饋。開設(shè)專業(yè)核心課程之一的《城鄉(xiāng)社會綜合實踐調(diào)查》,相較之前的《城市社會學(xué)》課程而言更加注重社會學(xué)知識與方法在城鄉(xiāng)社會研究中的意義,注重社會調(diào)查的理論與方法,并與城市社會學(xué)的基礎(chǔ)概念、理論與調(diào)查方法、分析方法等相結(jié)合,將純粹的理論課程與社會實踐緊密結(jié)合,能夠更好地支撐以規(guī)劃設(shè)計類課程為核心的課程體系,枯燥的課堂講授與生動的社會調(diào)查大大提升了社會學(xué)類課程的教學(xué)效果,同時為設(shè)計類課程的資料整理與現(xiàn)場踏勘提供了科學(xué)化、系統(tǒng)化的調(diào)查和研究方法,為后期設(shè)計思想的形成奠定了良好的基礎(chǔ),為培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生聯(lián)系實際、關(guān)注社會問題的學(xué)術(shù)態(tài)度,發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的研究能力奠定了良好的基礎(chǔ)。具體課程關(guān)系如下
4.3實踐教學(xué)環(huán)節(jié)層面
城鄉(xiāng)規(guī)劃本科教學(xué)在專業(yè)實踐方面體現(xiàn)社會學(xué)知識體系的主要為認(rèn)識調(diào)研,認(rèn)識調(diào)研實踐領(lǐng)域包括住區(qū)認(rèn)識調(diào)查、社會調(diào)查、城鄉(xiāng)認(rèn)識調(diào)查、結(jié)合規(guī)劃設(shè)計課程的調(diào)研四個實踐單元,具體的內(nèi)容如下:(1)住區(qū)認(rèn)識調(diào)查研究;包括住區(qū)空間結(jié)構(gòu)、住區(qū)道路與交通系統(tǒng)、住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、住區(qū)綠化系統(tǒng),該實踐單元注重社區(qū)規(guī)劃導(dǎo)向下的住區(qū)研究,內(nèi)容以空間的類型和層次調(diào)研為主,強(qiáng)調(diào)住區(qū)結(jié)構(gòu)體系的完整性和設(shè)施的均衡構(gòu)建。(2)社會調(diào)查研究;包括問卷編制與調(diào)查組織、調(diào)研數(shù)據(jù)分析的方法、調(diào)查報告的撰寫,這一實踐單元突出調(diào)研具體方法的實踐應(yīng)用,注重調(diào)研程序和調(diào)研成果的關(guān)聯(lián)。(3)城鄉(xiāng)認(rèn)識調(diào)查研究;包括城鄉(xiāng)功能布局、城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)與形態(tài)、城鄉(xiāng)道路與交通系統(tǒng)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、城市綠化體系,該單元的實踐內(nèi)容涉及城鄉(xiāng)領(lǐng)域的空間和規(guī)劃體系,是從宏觀到微觀的認(rèn)知調(diào)研。(4)結(jié)合規(guī)劃設(shè)計課程的調(diào)查研究,包括調(diào)查研究的內(nèi)容、調(diào)查研究的方法、調(diào)研成果的表達(dá),這類調(diào)研是與設(shè)計課程并行的實踐環(huán)節(jié),注重設(shè)計課程的實踐性和真實性。上述認(rèn)識調(diào)研環(huán)節(jié)作為拓展能力的培養(yǎng),不作統(tǒng)一要求,可由各校自己掌握?;趯嵺`環(huán)節(jié)的知識體系要求的自主性特點,如何將上述四個實踐單元與實踐課程體系相結(jié)合以及如何對專業(yè)教學(xué)起到支撐作用是首先要考慮的問題。四個實踐單元并非獨立的課程內(nèi)容,必須與對應(yīng)的專業(yè)課程相結(jié)合,設(shè)計類課程體系是專業(yè)教學(xué)的核心,因此必須將社會實踐與設(shè)計課程的知識體系相關(guān)聯(lián),起到從課堂內(nèi)的學(xué)習(xí)交流過程走向社會實踐的真實體驗和認(rèn)知,能夠更好地強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本身具有的實踐性特質(zhì)。同時可以將.大學(xué)生暑期活動的實踐結(jié)合到專業(yè)的實踐當(dāng)中,一舉兩得,會更加具有專業(yè)指向性。因此,依據(jù)實踐教學(xué)的知識內(nèi)容,城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程設(shè)置應(yīng)提高對于實踐環(huán)節(jié)的要求,從低年級的建筑設(shè)計階段,至三、四年級的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計階段、以及畢業(yè)設(shè)計階段均要求設(shè)置與設(shè)計課程相配合的實踐環(huán)節(jié)(詳見表2),以輔助深化設(shè)計及理論課程。實踐環(huán)節(jié)中的資料收集、調(diào)查、分析和統(tǒng)計等環(huán)節(jié)等均需與社會調(diào)查理論與分析方法緊密結(jié)合。
5結(jié)語
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)科及專業(yè)發(fā)展的歷程中,社會學(xué)的影響如影相隨。從學(xué)科知識體系的構(gòu)建、理論與方法的應(yīng)用,至規(guī)劃與設(shè)計實踐,社會學(xué)類知識為城市與鄉(xiāng)村從視角、方法和內(nèi)容的研究都提供了更加豐富與多層次的思維與路徑,并以更加具體化和實用性的知識點融入了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在理論基礎(chǔ)知識構(gòu)建、規(guī)劃與設(shè)計課程和實踐教學(xué)等環(huán)節(jié),成為本科階段樹立正確的規(guī)劃價值觀和社會責(zé)任感的重要知識領(lǐng)域。
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人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的定位應(yīng)從學(xué)科特色和學(xué)生就業(yè)方向兩個角度來考慮,定位于地理學(xué)學(xué)科背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃和旅游規(guī)劃。
(一)學(xué)科特色第一,在1998年國家教育部頒布的《本科高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》(教高1998[8])中,地理學(xué)一級學(xué)科下設(shè)地理科學(xué)、資源、地理信息系統(tǒng)三個二級學(xué)科。雖然2012年從資源專業(yè)拆分出了人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè),但新專業(yè)仍屬于地理學(xué)一級學(xué)科,故以地理學(xué)為學(xué)科特色的高校仍應(yīng)堅持地理學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科地位。第二,新專業(yè)命名為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃,事實上是強(qiáng)調(diào)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的結(jié)合。實際上,人文地理學(xué)正是用地理學(xué)的眼光來看待人文科學(xué),屬于理學(xué)的范疇。而城鄉(xiāng)規(guī)劃在學(xué)科劃分中曾屬于建筑學(xué)一級學(xué)科,授予工學(xué)學(xué)位,后來在學(xué)科調(diào)整中提升為一級學(xué)科,仍是工學(xué)學(xué)位,在業(yè)界認(rèn)同其建筑學(xué)出身的同時,也在不斷強(qiáng)化地理學(xué)思維在規(guī)劃中的應(yīng)用,所以在城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)與實踐領(lǐng)域中,地理學(xué)出身的專業(yè)城鄉(xiāng)規(guī)劃人員越來越多,尤其是宏觀層面的城鄉(xiāng)規(guī)劃,更加強(qiáng)調(diào)地理學(xué)的學(xué)科背景。另一方面,由于人文地理的理學(xué)范疇,使其更偏重于理論研究,在當(dāng)下的實際應(yīng)用中與其他學(xué)科的交叉部分較少。同時,旅游學(xué)又因為與各類自然和人文類的旅游資源天然的聯(lián)系而成為人文地理研究的一個重要領(lǐng)域,人文地理學(xué)也專門有一個學(xué)科分支為旅游地理學(xué)。近年來,各高校在學(xué)科建設(shè)上強(qiáng)調(diào)面向市場的需求,有條件的高校紛紛在地理學(xué)的基礎(chǔ)上設(shè)立旅游學(xué)院或在地理學(xué)院下設(shè)立旅游類專業(yè),其中一大依據(jù)即是以地理學(xué)為基礎(chǔ)的旅游規(guī)劃與管理。當(dāng)前的專業(yè)目錄中并沒有旅游規(guī)劃專業(yè),旅游規(guī)劃行業(yè)的從業(yè)人員來源較廣,旅游管理、地理學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、園林景觀等專業(yè)都成為旅游規(guī)劃的相關(guān)專業(yè),故從專業(yè)性和綜合性兩方面來看,人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)與旅游規(guī)劃行業(yè)的切合度還是很高的。第三,在學(xué)科發(fā)展環(huán)境上,隨著近年來國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整,在城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)域也不斷提出新的理念,如新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、三規(guī)合一、數(shù)字城市等,均對城鄉(xiāng)規(guī)劃的地理學(xué)思維提出新的要求。同時,旅游業(yè)作為一項無煙產(chǎn)業(yè),在我國經(jīng)濟(jì)社會正處在快速發(fā)展的時期,也正是旅游業(yè)發(fā)展的黃金時期,國家和地方均表現(xiàn)出對旅游業(yè)的極大熱情,旅游規(guī)劃無論是從資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展層面,還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求上,都正是用人之際,這其中對旅游地理學(xué)人才的需求量是非常大的。
(二)學(xué)生就業(yè)方向從學(xué)生就業(yè)方向來看,以前的資源專業(yè)由于專業(yè)定位不明確,涵蓋內(nèi)容太多,學(xué)生的就業(yè)方向呈現(xiàn)多元化的特征,包括在政府部門,如規(guī)劃局、國土局、發(fā)改委、測繪地理信息局等相關(guān)單位就業(yè)的,另有一部分進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計單位的,還有很大一部分從事與專業(yè)無關(guān)工作的??佳械膶W(xué)生主要有三個方向,即城鄉(xiāng)規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)、人文地理等。從以上就業(yè)方向可以看出,由于專業(yè)定位的不明確,該專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后有較少的人從事與專業(yè)相關(guān)的工作,多數(shù)從事完全與專業(yè)無關(guān)的工作。由此說明,如果能明確專業(yè)方向,強(qiáng)化專業(yè)教學(xué),將會對學(xué)生的就業(yè)產(chǎn)生極大的促進(jìn)和影響,而人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的專業(yè)方向在應(yīng)用領(lǐng)域直接表現(xiàn)為城鄉(xiāng)規(guī)劃與旅游規(guī)劃。
二、課程體系建設(shè)
就專業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看,當(dāng)前人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程體系建設(shè)最大的三個方面的要求是專業(yè)化、實踐性與文化內(nèi)涵。
(一)專業(yè)化人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的專業(yè)化從兩個方面展開,其一是地理學(xué)的專業(yè)化。此前的資源專業(yè),雖然歸屬于地理學(xué)一級學(xué)科,但又不同于地理科學(xué)專業(yè),故在課程設(shè)置上強(qiáng)調(diào)以地理學(xué)為基礎(chǔ),兼顧資源學(xué)、環(huán)境學(xué)、管理學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等學(xué)科,開設(shè)的課程很雜,沒有方向性,可以說缺乏明確的主干課程。如在某校資源專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中可以看到地質(zhì)學(xué)、自然地理學(xué)、測量與地圖學(xué)、人文地理學(xué)、環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論、土地資源學(xué)、遙感技術(shù)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、資源科學(xué)導(dǎo)論、城市規(guī)劃原理、城市地理學(xué)、環(huán)境影響評價、環(huán)境管理學(xué)、土地評價與管理、計量地理學(xué)、地理信息系統(tǒng)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域分析與規(guī)劃等,各各領(lǐng)域均有所涉及,但呈現(xiàn)出泛而不深的特點。在當(dāng)前的專業(yè)定位下,地理學(xué)的專業(yè)化應(yīng)強(qiáng)調(diào)自然地理的基礎(chǔ)地位和人文地理的方向地位。首先,不論是城鄉(xiāng)規(guī)劃還是旅游規(guī)劃,均是以對自然地理條件的深刻認(rèn)知為工作基礎(chǔ),故自然地理方面的課程必須開足、開實,如自然地理學(xué)、地球概論、測量與地圖學(xué)、地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)、氣象與氣候?qū)W、地理信息系統(tǒng)、地貌水文學(xué)、遙感導(dǎo)論等。第二,地理學(xué)與專業(yè)方向的聯(lián)系在于人文地理,故人文地理的方向課需要做好,如人文地理學(xué)、城市地理學(xué)、區(qū)域分析與規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、旅游地理學(xué)、計算機(jī)輔助制圖、地理信息系統(tǒng)等。其二是城鄉(xiāng)規(guī)劃的專業(yè)化。原資源專業(yè)中,城鄉(xiāng)規(guī)劃僅作為專業(yè)中有限的一部分存在,并非專業(yè)的方向,故專業(yè)課程的設(shè)置很少。在人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中,城鄉(xiāng)規(guī)劃成為了專業(yè)的方向,雖然從專業(yè)性、學(xué)制年限、教師配備等方面難以完全照搬城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程設(shè)置方案,但仍應(yīng)在可能的情況下盡量將城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心課程開齊,如城市規(guī)劃原理、城市總體規(guī)劃、城市修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市道路與交通、市政工程規(guī)劃、區(qū)域分析與規(guī)劃、建筑初步、建筑素描等。
(二)實踐性地理學(xué)是一門驗證性的基礎(chǔ)學(xué)科,城鄉(xiāng)規(guī)劃則是一門實踐性學(xué)科,所以對人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)來講,實踐教學(xué)是該學(xué)科發(fā)展的一項重要手段。第一,在綜合自然地理方面應(yīng)延續(xù)地理學(xué)教育的實踐性,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)了理論知識后有條件在現(xiàn)實中對其進(jìn)行驗證,取得相應(yīng)的感性認(rèn)識。第二,在各層次的專業(yè)規(guī)劃上,更應(yīng)強(qiáng)調(diào)其實踐性,在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上,必須以實踐教學(xué)為主,強(qiáng)化學(xué)生的實踐動手能力。第三,在規(guī)劃思想的表達(dá)上,應(yīng)想辦法增強(qiáng)學(xué)生的表達(dá)能力,如手繪技法、色彩運用、CAD等。
(三)文化內(nèi)涵地理學(xué)與文化融會貫通產(chǎn)生了文化地理、人文地理、歷史地理、民俗地理、語言地理等分支學(xué)科。同時,城鄉(xiāng)規(guī)劃也是一項綜合性非常強(qiáng)的學(xué)科,涉及城鎮(zhèn)的發(fā)展歷史、文化變遷、文物保護(hù)、人口遷移、地方認(rèn)同、城市特色等方方面面。正是因為城鄉(xiāng)規(guī)劃超強(qiáng)的綜合性要求,僅僅是建筑出身的從業(yè)者難以完全勝任城鄉(xiāng)規(guī)劃,也正是由于地理學(xué)者對文化大多有一些涉獵,使得地理學(xué)者在一定程度上能夠更深地理解規(guī)劃,或者做出更有特色的規(guī)劃?;诖?,為發(fā)揮地理學(xué)在規(guī)劃領(lǐng)域的優(yōu)勢,應(yīng)在人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程設(shè)置中,強(qiáng)化諸如文化地理、人文地理、歷史地理等文化類課程,這也是城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村及旅游區(qū)特色最直接的彰顯之處。
三、與現(xiàn)有教學(xué)體系的矛盾及對策
(一)教學(xué)課時不足新的學(xué)科定位下,要求開設(shè)諸多的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課及地理學(xué)專業(yè)課,這就面臨著教學(xué)課時不足的問題。與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)相比,工科的城鄉(xiāng)規(guī)劃為五年學(xué)制,有充足的時間來安排專業(yè)課。與地理科學(xué)專業(yè)相比,學(xué)制相同,但我們要留出相當(dāng)多的時間來開設(shè)規(guī)劃類課程和文化類課程。所以,很自然地,在制訂人才培養(yǎng)方案時,會遇到課時不足的問題。針對這一問題,從現(xiàn)有的條件出發(fā),有以下兩個解決途徑:一是盡量減少與地理學(xué)、文化類、城鄉(xiāng)規(guī)劃無關(guān)的邊緣課程,將課時集中于核心課。二是在開設(shè)一些專業(yè)課時,提出更加明確的教學(xué)要求,不一定要按照該門課程自身的課程體系完全講完,可根據(jù)專業(yè)定位對該門課程的需求來展開,相應(yīng)地,該課程的課時也可以縮減。如對于GIS課程來講,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)該軟件需要很多時間,但城鄉(xiāng)規(guī)劃日常使用到的GIS功能主要為緩沖區(qū)分析、坡度分析、坡向分析、日照分析等實用性非常強(qiáng)的部分,其他關(guān)聯(lián)不大的部分則可作了解或直接帶過即可,當(dāng)然具體講哪些、講多少需要專業(yè)負(fù)責(zé)人與帶課老師深入溝通,要小心把握這個度。三是讓公共課為專業(yè)課讓路。各高?,F(xiàn)行的課程體系大多是大一上公共課,大二、大三上專業(yè)課,大四象征性地上課,使得大學(xué)四年中真正學(xué)專業(yè)的時間只剩一半。針對這種情況,國內(nèi)已經(jīng)有高校進(jìn)行了課程體系的改革,將專業(yè)課提前至大一,從大一入校即開始開設(shè)專業(yè)課,公共課則每學(xué)期都開設(shè),由學(xué)生自己挑選上課時間。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)所面臨的課時不足的問題較為嚴(yán)峻,對專業(yè)課時更有著迫切的需求。
(二)師資力量不足由于是地理學(xué)背景下的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃,各高校在師資力量上普遍面臨著地理強(qiáng)、規(guī)劃弱的問題,尤其是在開設(shè)規(guī)劃類專業(yè)課的時候,規(guī)劃專業(yè)的師資力量更是顯得捉襟見肘。針對該問題,現(xiàn)有可行的途徑有兩條,一是積極引進(jìn)人才,如城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)、建筑學(xué)專業(yè)、旅游管理專業(yè)等;二是與其他院系合作開設(shè)一些課程,如請美術(shù)系老師開設(shè)手繪課程,請歷史系老師開設(shè)歷史文化類課程,請建筑系老師開設(shè)建筑類課程等,既實現(xiàn)了學(xué)科交流,也緩解人才不足的矛盾。
(三)實踐教學(xué)對人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)來說,實踐教學(xué)的重要性勿庸質(zhì)疑,當(dāng)前的關(guān)鍵在于如何整合現(xiàn)有資源,將實踐教學(xué)安排到人才培養(yǎng)方案中去。針對當(dāng)前高校課程設(shè)置的特點,有以下幾種途徑:一是結(jié)合專業(yè)課程設(shè)置實踐教學(xué)環(huán)節(jié),這也是是簡單的方式,但也存在與理論課搶課時的問題;二是在學(xué)期中專門安排一段時間用于實踐教學(xué),這需要對整個教學(xué)計劃進(jìn)行調(diào)整,且因為時間較短,只能組織參觀式的實踐教學(xué)活動;三是大幅度調(diào)整教學(xué)計劃,安排出半個學(xué)期以上的時間用于集中式的實踐教學(xué),這是對實踐教學(xué)最直接的落實,也是對學(xué)生實踐能力最好的培養(yǎng)方式。以上三種實踐教學(xué)的安排方式均對傳統(tǒng)的理論課教學(xué)模式產(chǎn)生影響,需要學(xué)校的專業(yè)負(fù)責(zé)人仔細(xì)斟酌。
(四)教學(xué)資源在傳統(tǒng)理論課教學(xué)模式下,學(xué)校基本都能保證教學(xué)資源的投入,但現(xiàn)在涉及到專業(yè)教育、涉及到實踐教學(xué),對教學(xué)資源有了新的要求。首先,對機(jī)房的要求。規(guī)劃專業(yè)的各類制圖式的實踐課程占到了實踐課程的一半以上,對機(jī)房的使用率很高,需要專門的機(jī)房,保證上機(jī)時間;第二,對專業(yè)教室的要求。涉及到規(guī)劃方案的教學(xué)與討論、規(guī)劃圖紙的繪制,不僅需要有室內(nèi)教學(xué)空間,而且對教室有專門的要求;第三,實踐教學(xué)基地的建設(shè)。如果能選擇規(guī)模適中、有特色、有大比例尺地形圖、有全面資料的鎮(zhèn)、村作為實踐教學(xué)基地,將其作為規(guī)劃對象,開展實踐教學(xué),將對實際的教學(xué)工作產(chǎn)生極大的促進(jìn);第四,考慮與地方的規(guī)劃設(shè)計單位建立合作關(guān)系,爭取將其建為實習(xí)基地,既為設(shè)計單位降低生產(chǎn)成本,也為學(xué)生爭取實習(xí)機(jī)會,增加日后工作的籌碼。以上四項教學(xué)資源是當(dāng)前地理學(xué)背景的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)普遍欠缺的,其中前兩項需要由院系爭取,學(xué)校提供,后兩項則需要專業(yè)老師的努力。
(五)產(chǎn)學(xué)研互動產(chǎn)學(xué)研互動是對該專業(yè)建設(shè)的進(jìn)一步考慮。產(chǎn)學(xué)互動方面,高校在城鄉(xiāng)規(guī)劃和旅游規(guī)劃領(lǐng)域為地方的服務(wù),既加強(qiáng)了高校與地方的聯(lián)系,又能夠為高校的教學(xué)提供一些素材,可能的情況下,還可以讓學(xué)生參與到實際的規(guī)劃項目中來,對高校和學(xué)生都是很有幫助的。學(xué)研互動方面,城鄉(xiāng)規(guī)劃在中國仍處于快速發(fā)展時期,規(guī)劃領(lǐng)域的科研成果不斷涌現(xiàn),為城鄉(xiāng)規(guī)劃帶來了新的思路和方法,普通高校必須跟上這一潮流。同時,作為四年制的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃,如想在這個行業(yè)里取得較高的成就,考城鄉(xiāng)規(guī)劃的研究生是必不可少的,對學(xué)生來講,越早地參與到科研項目中去,對其考研就越有幫助。產(chǎn)研互動方面,任何一個規(guī)劃設(shè)計單位想要迅速發(fā)展,都必須重視科研,以科研促生產(chǎn),以生產(chǎn)帶科研。在高校里,如果這二者產(chǎn)生了良性的循環(huán),對教學(xué)的帶動作用將不可估量。該環(huán)節(jié)對普通高校地理學(xué)背景下的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)來講,不是簡單的矛盾問題,是整體水平較低的問題,必須三個角度共同發(fā)展,互相促進(jìn)。
中圖分類號:G6420文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:10052909(2016)030011041952年全國高校院系調(diào)整時,同濟(jì)大學(xué)創(chuàng)辦了我國第一個城市規(guī)劃本科專業(yè)[1]。到2015年5月,我國設(shè)有城市(鄉(xiāng))規(guī)劃本科專業(yè)的學(xué)校有207所,其中通過評估的高校有42所①??梢钥闯?,我國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展迅速,但水平差異較大,大城市、辦學(xué)歷史悠久的高校發(fā)展良好,地方性、新辦專業(yè)的高校發(fā)展存在一定的問題[2]。為此,2013年高等學(xué)校城市規(guī)劃學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會頒布了《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》,對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程安排、師資隊伍和硬件條件等進(jìn)行了要求,提出地方院??筛鶕?jù)本校專業(yè)特色和定位增加有關(guān)教學(xué)內(nèi)容,制定專業(yè)培養(yǎng)方案[3]。近年來,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略提出了優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),提高城市可持續(xù)發(fā)展能力,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等要求。綜上所述,地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)如何凝練特色,將是地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)成敗的關(guān)鍵所在。
一、 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)面臨的新形勢
(一)地方高校辦學(xué)競爭日益激烈
隨著我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,開辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的高校越來越多。以安徽省為例,目前有8所高校開辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè),除合肥工業(yè)大學(xué)屬于部屬院校,其他7所高校均為省屬地方高校(表1)。從辦學(xué)時間看,除了安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)開辦時間較早外,其他高校城鄉(xiāng)規(guī)劃或相關(guān)專業(yè)開辦時間均小于15年。從辦學(xué)背景看,5所高校是依托建筑學(xué)的工學(xué)專業(yè),1所高校是依托地理學(xué)的工學(xué)專業(yè),2所高校是依托農(nóng)林學(xué)的工學(xué)專業(yè)。從招生數(shù)量看,年招生數(shù)量普遍在50~70人。這些高校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大部分依托原有相近專業(yè)開設(shè),不同背景的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育競爭日趨激烈,如何建立自身特色,已成為地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。表1安徽省高校城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)簡表高校名稱專業(yè)名稱開辦時間學(xué)制專業(yè)類型招生數(shù)量/年是否通過評估安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃19835工學(xué)60是合肥工業(yè)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃20005工學(xué)50否安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃20025工學(xué)60否安徽科技學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃20085工學(xué)70否黃山學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃20114工學(xué)70否安徽師范大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃20124工學(xué)30否安徽建筑大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃20075工學(xué)60否安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃20045工學(xué)100否高等建筑教育2016年第25卷第3期
顧康康,等新形勢下地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色辦學(xué)路徑探索――以安徽建筑大學(xué)為例
(二)大學(xué)生就業(yè)形勢不容樂觀
近年來,國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展快速,城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)市場需求火熱,畢業(yè)生就業(yè)面不斷拓寬。但是隨著地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量快速增長,部分城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計企業(yè)需求日趨飽和,城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)也面臨了許多的困難。由圖1可以看出數(shù)據(jù)由安徽建筑大學(xué)就業(yè)辦公室統(tǒng)計。,2011―2015年,安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科生就業(yè)率整體高于90%,但2015年降到70%。究其原因,一方面大城市就業(yè)市場日趨飽和,另一方面畢業(yè)生就業(yè)面較窄,中小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇較少。從就業(yè)方向來看(圖2),35%的畢業(yè)生進(jìn)入設(shè)計公司,25%的畢業(yè)生讀研,這2個方向的畢業(yè)生占總數(shù)的60%。進(jìn)入建設(shè)單位、考取公務(wù)員以及出國的畢業(yè)生分別占21%、7%和9%。就業(yè)方向以大中型規(guī)劃設(shè)計企業(yè)為主導(dǎo),就業(yè)區(qū)域以省內(nèi)大城市和省外大中城市為主,就業(yè)選擇仍相對單一,在一定程度上制約了就業(yè)率的提升。
二、 國內(nèi)地方高校特色辦學(xué)案例探討
(一)北京建筑大學(xué)
北京建筑大學(xué)是北京市屬高等學(xué)校中唯一一所土建類高等學(xué)校。其城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在辦學(xué)過程中一向注重實踐,實踐教學(xué)共計6分(課內(nèi)實驗120學(xué)時,折合實踐教學(xué)7.5學(xué)分),占總學(xué)分33.5%,加之所在地域為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),其將專業(yè)實踐與城市發(fā)展互動,形成了共贏局面。該校的課程設(shè)置以設(shè)計課為核心,從本科低年級到畢業(yè)設(shè)計各個環(huán)節(jié)以學(xué)生創(chuàng)造力培養(yǎng)為側(cè)重點,圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)一級學(xué)科下的六個研究方向,在學(xué)校的大平臺課程基礎(chǔ)上,設(shè)置學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)核心設(shè)計課、專業(yè)核心理論課,同時輔以寬基礎(chǔ)、寬知識面的基礎(chǔ)課與選修課程,構(gòu)成完整的專業(yè)課程體系。專業(yè)實踐性強(qiáng),學(xué)生除理論與設(shè)計類課程學(xué)習(xí)外,還應(yīng)參加多項專業(yè)實踐環(huán)節(jié)。圍繞“立足首都,面向全國,依托建筑行業(yè),服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)”的辦學(xué)定位,培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)需求的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科畢業(yè)生。畢業(yè)生就業(yè)范圍廣、就業(yè)率高。良好的就業(yè)前景帶來了良好的聲譽(yù),良好的聲譽(yù)又吸引了良好的生源,形成了專業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
(二) 山東建筑大學(xué)
山東建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)歷史長,是改革開放后國內(nèi)第三所開辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育的學(xué)校。學(xué)科基于地方院校的特點,立足地域城鄉(xiāng)發(fā)展,在山東半島城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展研究、山東省土地集約利用研究、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)村莊建設(shè)研究、淺水層城市有軌交通研究、城市洪水防治研究等方面具有一定的特色。其城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心特色是土地使用,在城市建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)和評價體系、城市核心功能要素配置和布局、城市建設(shè)用地變化測度和分析等方面形成了鮮明的特色。山東省區(qū)域類型多樣,城市發(fā)展各異,為學(xué)科的研究提供了更豐富的空間與樣本。山東建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、對外技術(shù)服務(wù)方面,為地方城市建設(shè)做出較大貢獻(xiàn),業(yè)已成為山東省城市規(guī)劃領(lǐng)域重要的人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究基地,在地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)中發(fā)揮巨大作用。
三、安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色辦學(xué)路徑
(一)特色凝練
1.依托學(xué)校大土建學(xué)科優(yōu)勢,創(chuàng)造交叉方向
安徽建筑大學(xué)是安徽省唯一一所以土建類學(xué)科專業(yè)為特色的多科性本科高校,現(xiàn)有6個一級學(xué)科,在節(jié)能環(huán)保、城鎮(zhèn)化與徽派建筑、地下工程、公共安全、先進(jìn)建筑材料等重點領(lǐng)域,形成了多個具有影響力、特色鮮明的科研方向和學(xué)術(shù)團(tuán)隊。因此,依托學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科,積極尋找城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)與其他學(xué)科的交叉方向,構(gòu)建相關(guān)課程體系及人才培養(yǎng)方案是學(xué)科特色凝練的途徑之一。
2.依托地方合作資源優(yōu)勢,創(chuàng)新實踐教學(xué)
落實產(chǎn)學(xué)研合作,是提高地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)水平的重要保障[4]。“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合是安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的辦學(xué)傳統(tǒng),城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育應(yīng)把面向市場培養(yǎng)實際動手能力放在第一位。因此,在課堂教學(xué)的同時,需要積極組織學(xué)生參與社會實踐活動,在實際工程設(shè)計中鍛煉學(xué)生。由城市規(guī)劃系、安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院(甲級)及研究所(教授工作室)等單位共同形成了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)、科研、生產(chǎn)互相支持的體系,在省內(nèi)外建立長期、穩(wěn)定的教學(xué)實習(xí)基地,為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展帶來新的契機(jī)。
3.依托地域文化特色,創(chuàng)新研究領(lǐng)域
徽派建筑在中國建筑文化史上獨樹一幟,其豐富的文化內(nèi)涵和底蘊(yùn),體現(xiàn)了徽州工匠的建筑設(shè)計理念和藝術(shù)風(fēng)格?;罩莨糯迓涫俏覈4孀钔暾?,數(shù)量最豐富的古村落群之一,其代表黟縣西遞、宏村是至今為止我國唯一的古村落型世界文化遺產(chǎn)[5]。近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)依托學(xué)院下設(shè)的徽派建筑研究所,以及學(xué)校和世界遺產(chǎn)地宏村同時設(shè)立的徽派建筑陳列館,在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)與課程設(shè)計中,設(shè)置了地方建筑或古村落及古建筑保護(hù)規(guī)劃、歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃等課程作業(yè),引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識和理解徽派建筑,為弘揚徽派建筑文化、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)夯實基礎(chǔ)。我國新型城鎮(zhèn)化政策更加重視鄉(xiāng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提出通過振興鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)來解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距的社會矛盾[6]。安徽省農(nóng)村人口多,鄉(xiāng)村規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的重要組成部分。近年來,安徽建筑大學(xué)開展大量鄉(xiāng)村規(guī)劃與研究(表2),鄉(xiāng)村規(guī)劃課程在本科生課程體系的比重日益增大,鄉(xiāng)村規(guī)劃教學(xué)與實踐已成為我校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的一大特色。表2安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃實踐項目時間地點人員成果委托單位蕭縣新農(nóng)村規(guī)劃2011年7月至8月蕭縣20個村莊教師2人,本科生20人編制《蕭縣新農(nóng)村規(guī)劃》蕭縣人民政府皖北美好鄉(xiāng)村調(diào)研2012年8月皖北6市12村教師3人,本科生6人編寫《皖北美好鄉(xiāng)村調(diào)研報告》安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳皖北農(nóng)民及企業(yè)員工城鎮(zhèn)化意愿與影響機(jī)制調(diào)研2013年3月皖北地區(qū)教師6人
本科生28人編寫《皖北農(nóng)民及企業(yè)員工城鎮(zhèn)化意愿與影響機(jī)制調(diào)研報告》安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳岳西縣水畈村美好鄉(xiāng)村規(guī)劃2013年11月岳西縣
水畈村教師2人,本科生4人編制《岳西縣水畈村美好鄉(xiāng)村規(guī)劃》,水畈村榮膺“2014年度中國十大最美鄉(xiāng)村”稱號岳西縣人民政府岳西縣美好鄉(xiāng)村規(guī)劃2014年4月岳西縣6村教師6人,本科生12人編制《岳西縣美好鄉(xiāng)村規(guī)劃》岳西縣人民政府寧國市美好鄉(xiāng)村規(guī)劃調(diào)研2014年7月寧國市2村教師3人,本科生12人美好鄉(xiāng)村調(diào)研報告寧國市人民政府安徽省農(nóng)民流動與宜居性調(diào)研2015年7月安徽省5縣30村教師5人,本科生10人編寫《安徽省農(nóng)民流動與宜居性調(diào)研報告》中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部金寨縣村莊布點規(guī)劃2015年8月金寨縣教師2人,研究生5名村莊布點規(guī)劃(文本、圖紙、說明書)金寨縣人民政府海門市海州鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案競賽2015年8月至12月海門市
海州鄉(xiāng)教師4人,本科生8人美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案同濟(jì)大學(xué)(二)課程優(yōu)化
專業(yè)理論課程體系設(shè)置既注重高等教育“寬口徑、厚基礎(chǔ)”,工程教育理念的落實,同時又要適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科綜合性、社會性與政策性發(fā)展趨勢,與我國注冊規(guī)劃師執(zhí)業(yè)制度接軌,注重以學(xué)生綜合能力培養(yǎng)為核心[7-9]。安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)以城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理兩大方向為核心構(gòu)筑系列課程群,其中規(guī)劃設(shè)計類課程以我國現(xiàn)行規(guī)劃體系及城鎮(zhèn)化發(fā)展人才需求為導(dǎo)向,重點培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃設(shè)計、總體規(guī)劃設(shè)計、詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計及建筑設(shè)計、景觀設(shè)計等設(shè)計能力,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理類人才培養(yǎng)在設(shè)計表達(dá)類課程設(shè)置基礎(chǔ)上增設(shè)規(guī)劃政策、規(guī)劃管理及規(guī)劃實務(wù)類課程。實踐類課程體系設(shè)置圍繞規(guī)劃專業(yè)“雙主線、三階段”教育過程,按專業(yè)認(rèn)知規(guī)律要求分階段設(shè)置城市認(rèn)識與體驗實習(xí)、建筑測繪實習(xí)、城市建設(shè)史實習(xí)、系列課程設(shè)計、生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)設(shè)計等。
(三)就業(yè)導(dǎo)向
據(jù)統(tǒng)計,安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科生就業(yè)以規(guī)劃設(shè)計單位為主,且集中于大城市,中小城市較少。但隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),面向二、三線城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃人才需求將大大增加。因此,中小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)將成為未來城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科生的重要就業(yè)市場。此外,除了規(guī)劃設(shè)計單位,拓寬就業(yè)方向?qū)⒊蔀榈胤礁咝3青l(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。例如,安徽建筑大學(xué)近年來組織的“創(chuàng)業(yè)之星”活動,多名城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生走上了創(chuàng)業(yè)之路,擴(kuò)寬了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)方向,促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展。
四、結(jié)語
新型城鎮(zhèn)化對地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)提出了新要求,地方高校由于種種限制因素不可能延續(xù)985、211高校的發(fā)展模式,只有凝練特色、錯位發(fā)展才能在競爭中保有一席之地。安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)積極創(chuàng)造特色化發(fā)展道路,依靠學(xué)科和地域特色凝練教學(xué)、實踐和研究內(nèi)容,學(xué)科建設(shè)逐步發(fā)展創(chuàng)新力、提升競爭力、擴(kuò)大影響力。
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Exploration on the path of schoolrunning with characteristics of
urban and rural planning in local university under new situation:
taking Anhui Jianzhu University as an example
GU Kangkanga, CHU Jinlonga, ZHANG Hongyab
1創(chuàng)新人才培養(yǎng)視域下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生邏輯思維能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀
1.1教學(xué)體系結(jié)構(gòu)不合理,忽視邏輯思維能力培養(yǎng)
大多數(shù)學(xué)校在對學(xué)生進(jìn)行教育的時候,使用的是從簡單到復(fù)雜的教學(xué)原則,然后通過不同的專業(yè)訓(xùn)練來對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行實踐,從而使學(xué)生在對不同種類型的設(shè)計當(dāng)中獲得經(jīng)驗和設(shè)計技巧。有很多建筑學(xué)專業(yè)的學(xué)生可過學(xué)習(xí)建筑當(dāng)中的問題進(jìn)行解決,可是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)所涉及的知識面比較廣,學(xué)習(xí)內(nèi)容也比較繁雜,所以這對于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生來說,要在有限的時間內(nèi)對龐大的專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行了解和掌握是具有一定困難的,因此,在這個過程當(dāng)中學(xué)校應(yīng)當(dāng)加大對學(xué)生思維能力的培養(yǎng),這樣能夠幫助學(xué)生建立起不同的思維模式,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)的興趣,從而在學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識便會更加輕松。在實際教學(xué)當(dāng)中,建立教學(xué)體系結(jié)構(gòu)時只側(cè)重了專業(yè)課程的設(shè)置,對邏輯思維的培養(yǎng)嚴(yán)重缺乏,這既不利于學(xué)生快速輕松的學(xué)習(xí)本專業(yè)知識,同時也不能更好地為社會培養(yǎng)城市規(guī)劃專業(yè)的人才。
1.2教學(xué)內(nèi)容太單一,忽視學(xué)生整體能力的培養(yǎng)
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)需要將不同的建筑體形進(jìn)行結(jié)合,同時要對當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等不同因素進(jìn)行綜合分析。但是在實際教學(xué)當(dāng)中,城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)對學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)的時候太注重空間形態(tài)、建筑功能以及形體的學(xué)習(xí),教師會將規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書直接給學(xué)生,學(xué)生在沒有對設(shè)計條件和項目策劃的內(nèi)容進(jìn)行提前分析和了解的情況下,并不能充分地認(rèn)識到設(shè)計書當(dāng)中的設(shè)計理念。因此,學(xué)生也不能更好地完成任務(wù),只能根據(jù)自己所學(xué)的理論知識和主觀意象進(jìn)行設(shè)計創(chuàng)作,而缺乏了理性的綜合分析。這些都是學(xué)生缺乏邏輯思維能力的表現(xiàn),因為沒有對此專業(yè)當(dāng)中其他相關(guān)問題進(jìn)行了解和掌握,就不能更好的對設(shè)計的社會價值進(jìn)行思考,由此以來不利于城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計綜合素質(zhì)的提升。學(xué)生也因為受到空間設(shè)計的限制而不能對環(huán)境的綜合因素充分考慮,這樣一來學(xué)生所設(shè)計出來的的內(nèi)容不能達(dá)到教師預(yù)期的目標(biāo)。因此,要不斷豐富教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)一步提高學(xué)生的整體素質(zhì),從而有利于培養(yǎng)邏輯思維能力,進(jìn)而為社會培養(yǎng)出創(chuàng)新性人才提供有力保障。
2創(chuàng)新人才培養(yǎng)視域下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生邏輯思維能力培養(yǎng)的有效措施
2.1提高邏輯教育在教學(xué)任務(wù)當(dāng)中的地位和作用
在學(xué)校接受教育,不僅要給學(xué)生傳授相關(guān)知識,而更關(guān)鍵更重要的是幫助學(xué)生培養(yǎng)起自主學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)能力的強(qiáng)弱是以邏輯思維素質(zhì)為基礎(chǔ)的,因此在很多發(fā)達(dá)國家選拔人才的時候,會對學(xué)生的邏輯思維能力進(jìn)行重點考察。目前,我們國家對學(xué)生邏輯思維能力的培養(yǎng)程度相對較低,因為我們國家的邏輯傳統(tǒng)并沒有西方那么悠久,同時受到傳統(tǒng)思想的制約導(dǎo)致我們國家很多人的邏輯性和論證性相對比較薄弱。同時,在很多高校當(dāng)中,邏輯思維素質(zhì)培養(yǎng)的課程也比較少,很多學(xué)校的專業(yè)課非常注重專業(yè)知識的學(xué)習(xí)而忽視了系統(tǒng)學(xué)習(xí)邏輯學(xué)知識,其中城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)亦是如此。所以很難對學(xué)生進(jìn)行思維能力的提升,但是從我們國家的公務(wù)員考試、MPA等考試內(nèi)容來看,國家所需要的是具有創(chuàng)新性的、具有較高邏輯思維能力的人才,所以很多學(xué)校應(yīng)當(dāng)將邏輯思維能力的培養(yǎng)重視起來,提高邏輯思維能力意識,正確認(rèn)識邏輯教育的重要地位和現(xiàn)實作用。在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系當(dāng)中,增加邏輯教育課程來提高邏輯教育在高等教育當(dāng)中的地位和作用,這也就要求專業(yè)教師首先要認(rèn)識到對學(xué)生進(jìn)行邏輯思維的培養(yǎng)就是對創(chuàng)新人才的培養(yǎng),培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能夠在學(xué)生提出問題、確定選題以及進(jìn)行研究等學(xué)習(xí)具有積極的影響。從一定意義上來說,邏輯思維能力的增強(qiáng)對創(chuàng)新人才培養(yǎng)具有不可替代的作用。與此同時,在高等教育當(dāng)中提高邏輯學(xué)培養(yǎng)的地位和作用,是培養(yǎng)學(xué)生思維能力十分重要的一項措施。因此,這就需要在高等教育當(dāng)中專門設(shè)置相應(yīng)的邏輯學(xué)課程,并且應(yīng)當(dāng)是一門必修課程。學(xué)生在接受邏輯學(xué)教育的時候,就能夠有計劃有步驟的進(jìn)行邏輯思維訓(xùn)練,從而培養(yǎng)出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S能力。除此之外,在培養(yǎng)大學(xué)生邏輯思維能力的時候,可以通過豐富課堂教學(xué)內(nèi)容讓學(xué)生認(rèn)識到邏輯與實踐和生活之間的必要聯(lián)系,從而通過邏輯分析來解決現(xiàn)實當(dāng)中所遇到的問題。
2.2注重邏輯知識基礎(chǔ)的夯實與邏輯精神的培養(yǎng)
在對課程進(jìn)行設(shè)計的時候,可以和城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的特點相結(jié)合開設(shè)邏輯學(xué)課程。在對學(xué)生進(jìn)行高層次創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的過程當(dāng)中必不可少的是對學(xué)生進(jìn)行通識教育,邏輯思維的培養(yǎng)是一個長久的過程。因此可以將邏輯學(xué)課程進(jìn)行分階段教育,在大一的時候開設(shè)邏輯學(xué)導(dǎo)論課程,并作為專業(yè)基礎(chǔ)課或者必修課程,由此來幫助學(xué)生培養(yǎng)邏輯精神和邏輯意識;在大二至大三階段的時候,開設(shè)批判性思維課程。這個階段的學(xué)生所接受的城鄉(xiāng)規(guī)劃知識已經(jīng)到了更深的層次,所以此時開設(shè)批判性思維課程,能夠幫助學(xué)生提高創(chuàng)新實踐能力,并且可以更好地解決學(xué)習(xí)和生活當(dāng)中遇到的現(xiàn)實問題,理科學(xué)生可以在大二至大三階段開設(shè)數(shù)理邏輯課程。從教學(xué)內(nèi)容上來說,需要不斷提高學(xué)生邏輯知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)能力,幫助學(xué)生深入了解邏輯相關(guān)方面的基礎(chǔ)知識,并將所學(xué)理論轉(zhuǎn)化為實踐能力。在接受邏輯學(xué)導(dǎo)論課程的時候以傳統(tǒng)邏輯為主要教育方向,這可以讓學(xué)生在剛開始接受邏輯教育的時候更加輕松,并且能夠快速的掌握邏輯知識和技巧,樹立起邏輯觀念。在對批判性思維課程進(jìn)行教學(xué)的過程當(dāng)中,主要是幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活當(dāng)中能夠做出合理的決定,以及樹立起更明確的人生目標(biāo)。并且能夠提高學(xué)生對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)當(dāng)中所學(xué)的知識進(jìn)行理解和分析,掌握學(xué)習(xí)技巧,對龐大繁雜的城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行有序的整理和系統(tǒng)的學(xué)習(xí),思考問題時邏輯思維更加清晰。久而久之,學(xué)生便會將批判性思維品格轉(zhuǎn)變成獨有的思維能力,不斷順應(yīng)時展,學(xué)校也可以為社會培養(yǎng)出具有創(chuàng)新性的城鄉(xiāng)規(guī)劃人才,從而加快社會進(jìn)步。
2.3運用多種形式的專業(yè)實踐提高學(xué)生的邏輯思維能力
為能夠更好地培養(yǎng)學(xué)生思維能力,則需要開展多種形式的實踐活動。在此過程當(dāng)中,專業(yè)教師要通過不斷的引導(dǎo)來啟發(fā)學(xué)生,將理論知識與實踐結(jié)合在一起,通過師生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的互相討論來碰撞出更多的想法。在發(fā)現(xiàn)問題的時候,通過理論進(jìn)行指引從而解決問題,這樣就可以提高學(xué)生對專業(yè)學(xué)習(xí)的積極性。在教學(xué)的過程當(dāng)中,需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)方式和理念,融合先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為學(xué)生搭建起高效的學(xué)習(xí)平臺,讓每一位學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)參與到學(xué)習(xí)當(dāng)中。除此之外,城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課教師應(yīng)當(dāng)注重案例教學(xué),不僅是教師,學(xué)生也可以通過觀察身邊具有典型的、生動的案例和老師與同學(xué)討論,對案例當(dāng)中出現(xiàn)的問題以及解決方式進(jìn)行歸納總結(jié),不斷提升自身的專業(yè)水平。同時可以要求每位學(xué)生都進(jìn)行思維論證,不僅能有效提高學(xué)生對案例的理解程度,還能夠?qū)⑺鶎W(xué)的邏輯學(xué)理論知識與專業(yè)課更好的結(jié)合在一起。培養(yǎng)學(xué)生思維能力的方式有很多,比如組織辯論賽,專業(yè)課老師可以提出與專業(yè)相關(guān)的某一話題,讓同學(xué)以辯論的形式開展討論。在這個過程當(dāng)中,學(xué)生會大量的搜集材料,列出自己的觀點,并根據(jù)自己的觀點提出論據(jù),同時通過嚴(yán)密的論證來支撐自己的觀點。在辯論的時候,學(xué)生會快速運轉(zhuǎn)大腦不斷思考,為自己所提出的觀點加強(qiáng)論證。無論是為辯論準(zhǔn)備材料還是在辯論的過程當(dāng)中,學(xué)生會都對所學(xué)內(nèi)容理解更加深刻和透徹,不僅能夠熟練掌握所學(xué)專業(yè)知識,還能夠在很大程度上提高自身的邏輯思維能力。
3結(jié)束語
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們國家對城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)用人才的需求量也不斷增加,所以要培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力,不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì),由此一來,才能為城鄉(xiāng)規(guī)劃培養(yǎng)高質(zhì)量的創(chuàng)新人才,進(jìn)而推動社會進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號:G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)36-0210-02 好的開始便是成功的一半,那么對于大學(xué)里班主任的教育和管理工作而言,如何高效地把大學(xué)新生引入正確的學(xué)習(xí)和生活軌道中來,便顯得至關(guān)重要?,F(xiàn)如今,“90后”已經(jīng)是高校校園里主力軍,他們是在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、國家與城市面貌日新月異的大環(huán)境中長大起來的,他們個性更加鮮明,接受各種信息和新鮮事物的能力更強(qiáng),對物質(zhì)文化的需求更加多樣,同時也更加容易叛逆。具體到“首屆”專業(yè)的大學(xué)新生,他們懷著極大的熱情和對未來極高的期許來到大學(xué)校園,當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己不同于其他專業(yè)的學(xué)生,例如本專業(yè)國內(nèi)尚無畢業(yè)生、考研也沒有對口專業(yè)、不知就業(yè)前景如何等,這時這個班的班主任工作就顯得至關(guān)重要了,同時也具有很高的挑戰(zhàn)性。
一、首屆人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大學(xué)生的特點分析
截至到本文截稿,筆者擔(dān)任首屆人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大學(xué)生的班主任工作已近兩年。在實際的工作中,筆者總結(jié)這些大學(xué)生的特點如下。
(一)學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確
學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確應(yīng)該是絕大多數(shù)首屆專業(yè)學(xué)生的通病,尤其是人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)。因為該專業(yè)的兩個部分,人文地理和城鄉(xiāng)規(guī)劃,都是教育部調(diào)整教學(xué)目錄之前獨立的兩個專業(yè)。
而在實際的教學(xué)工作中,許多學(xué)生在學(xué)習(xí)《管理學(xué)》、《人文地理學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)》等課程時,明顯表現(xiàn)出學(xué)習(xí)的熱情不高,而對真正的城市規(guī)劃專業(yè)所學(xué)習(xí)的專業(yè)課卻表示出了更高的興趣,因為在他們的腦海中,學(xué)習(xí)這個專業(yè)就應(yīng)該是畫圖、建模等。所以如何幫助學(xué)生正確的認(rèn)識本專業(yè)就尤為重要。
(二)學(xué)習(xí)方式方法陳舊
很多學(xué)生在學(xué)習(xí)的時候還是表現(xiàn)出了高中時候的學(xué)習(xí)方法,特點是只學(xué)習(xí)老師上課的時候所教授的內(nèi)容,自主學(xué)習(xí)的主動性不強(qiáng),尤其是在學(xué)習(xí)一些系統(tǒng)性和邏輯性比較強(qiáng)的專業(yè)上時,表現(xiàn)出了明顯的弱勢。筆者在翻閱了學(xué)生近幾學(xué)期的考卷時發(fā)現(xiàn),幾乎大部分學(xué)生在回答論述題的時候,除了課本中的一些要點,幾乎寫不出其他的支持論點的內(nèi)容,足以表現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)邏輯性沒有被很好的建立。
(三)學(xué)習(xí)動力不足
伴隨著我國各方面改革的深入發(fā)展,全球化又進(jìn)一步使我國本土文化受到外來尤其是西方文化的沖擊和影響,大學(xué)校園里的學(xué)生也很容易受到各種形式的文化和思潮的影響,其思想觀念和價值趨向等要更加的靈活多變。另外,學(xué)生考研方向不明確。一旦大部分學(xué)生沒有考研的意向,學(xué)生一般都會學(xué)習(xí)熱情不高。筆者發(fā)現(xiàn)自己所帶的學(xué)生在大二的時候已經(jīng)有人出現(xiàn)了“每科考60分,只要能畢業(yè)就成”的疲軟心態(tài)。
(四)“90后”學(xué)生個性普遍偏強(qiáng)
筆者所帶的班上的同學(xué),大體都是“95后”的孩子。首先,在這個互聯(lián)網(wǎng)信息爆炸的時代,這些學(xué)生接收和接受新事物的能力都很強(qiáng),但是由于涉世未深,很容易受到社會上功利主義和物質(zhì)主義的干擾。所以班主任要積極地引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀,增強(qiáng)學(xué)生明辨是非的能力;其次,在這個宣揚個性的時代,學(xué)生表現(xiàn)自我和發(fā)展個性的需求也很突出,如何正確的引導(dǎo)學(xué)生處理好個人與集體的辯證關(guān)系也是班主任工作的重點;最后,學(xué)生歸根到底都還是一群剛剛成人的孩子,還是特別需要班主任和其他老師的關(guān)懷和呵護(hù)。
二、擔(dān)任首屆新專業(yè)班主任工作的心得體會
結(jié)合上文所總結(jié)的學(xué)生在學(xué)習(xí)和心理上的特點,筆者將從以下幾方面來談?wù)勥@兩年的工作重點。
(一)專業(yè)上的答疑解惑
正如前文提到的,學(xué)生對于新專業(yè)的模糊認(rèn)識通常是其學(xué)習(xí)熱情低迷的主要原因,那么幫助同學(xué)們弄清楚本專業(yè)的發(fā)展方向和培養(yǎng)目標(biāo),便也成了班主任工作的重中之重。
1.班主任首先要幫助學(xué)生認(rèn)知這個新專業(yè)產(chǎn)生的歷史和發(fā)展的機(jī)遇。2013年,教育部頒布的新的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》將地理學(xué)進(jìn)行了學(xué)科調(diào)整:將之前的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)拆分為現(xiàn)在的自然地理與資源環(huán)境專業(yè)和人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)。首先,地理學(xué)在我國是個具有悠久歷史的學(xué)科,而城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)則稍顯年輕,但是這兩個學(xué)科的學(xué)科合作和交融在我國卻早有歷史淵源。很多以經(jīng)濟(jì)地理學(xué)見長的高等學(xué)校和科研所,如北京大學(xué)、東北師范大學(xué)、中科院地理所等很早都參與過我國的城市總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展等工作,為城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)提供了重要的理論支撐和理論指導(dǎo)。其次,地理學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)這兩個學(xué)科,他們都是以空間為研究對象的學(xué)科,在根本屬性上有學(xué)科的互補(bǔ)性和傳承性。城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)側(cè)重于微觀空間層面上的研究和細(xì)部的實踐操作,卻不擅長對于學(xué)科理論的研究與拓展。因此,我們嶄新的專業(yè)“人文地理和城鄉(xiāng)規(guī)劃”專業(yè)的出現(xiàn),即改善了城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科對于社會經(jīng)濟(jì)理論和機(jī)制研究的不足,又增強(qiáng)了地理學(xué)科與社會實踐的對接??梢哉f,我們的新專業(yè)整合了這兩個學(xué)科的優(yōu)勢資源,將為我國下一階段的社會主義各項事業(yè)的建設(shè)輸送更加全面和優(yōu)質(zhì)的人才。
2.幫助學(xué)生深入剖析人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)習(xí)重點。在地理學(xué)大類的學(xué)科分支里,人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是最具活力且與社會各項發(fā)展緊密聯(lián)系的,涉及到各類熱門問題:如資源環(huán)境問題、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展問題、綠色城市問題等,專業(yè)的邊緣性較強(qiáng)。地學(xué)思維注重整體與系統(tǒng)、歸納與演繹、分析與綜合,尤其重視學(xué)習(xí)方法論的研究,而通過這些知識的學(xué)習(xí)對于學(xué)生研究城市系統(tǒng)、空間、尺度等大有裨益。因此,在指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的過程中,時刻注意培養(yǎng)學(xué)生的地學(xué)思維尤其重要。其次,還要鼓勵學(xué)生對于動手能力的學(xué)習(xí)和鍛煉。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)雖然很大程度上依托于地理學(xué),但其實踐性和創(chuàng)造性仍不容小覷。為了能夠幫助學(xué)生在參加工作后能夠很快上手或者能夠有更多繼續(xù)深造的選擇機(jī)會,作為班主任,也要大力鼓勵學(xué)生學(xué)習(xí)實際操作的技巧。如學(xué)生在大一大二的時候,要求學(xué)生利用課余時間自學(xué)制圖軟件,如Auto、CAD、Adobe、Illustrator等。通過這些軟件的學(xué)習(xí),能夠幫助學(xué)生很快地將課堂上的理論知識轉(zhuǎn)換成自己制作的成果,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。另外,對一兩門軟件的熟練掌握,也能夠幫助學(xué)生在大三、大四期間更好地學(xué)習(xí)更加復(fù)雜的軟件系統(tǒng),減少其在大四實習(xí)期間因軟件運用不熟練而浪費的時間。
3.引導(dǎo)學(xué)生盡快對個人學(xué)業(yè)或職業(yè)目標(biāo)的設(shè)定。作為班主任,首先應(yīng)該與每一位學(xué)生接觸、談心,幫助、引導(dǎo)其進(jìn)行正確的自我認(rèn)知,根據(jù)每一位學(xué)生不同的情況,逐步幫助其制定大學(xué)四年乃至畢業(yè)后的人生規(guī)劃,并逐步落實到每學(xué)年、每學(xué)期乃至每個月。這樣,有了具體的學(xué)習(xí)和人生目標(biāo),學(xué)生才會慢慢的養(yǎng)成自我約束和自我管理的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。
(二)生活情感上的悉心照顧
作為新生班主任,除了要在學(xué)業(yè)上、職業(yè)規(guī)劃上予以學(xué)生以正確的引導(dǎo),更要在生活、情感上給學(xué)生以潤物細(xì)無聲的照顧和愛護(hù)。書面上的案例總會使學(xué)生感到遙遠(yuǎn)和抽象感,而現(xiàn)實生活中恰到好處的事跡或人物學(xué)習(xí),通常能達(dá)到事半功倍的教育成果。
首先,對于剛剛?cè)肼殦?dān)任班主任工作的大學(xué)教師而言,與學(xué)生的年齡差距通常不大,交流溝通起來也相對容易。班主任也往往與學(xué)生具有相同的學(xué)術(shù)背景,因此完全可以拿自身或者自己熟悉人的學(xué)習(xí)和生活經(jīng)歷與學(xué)生分享,讓學(xué)生有感同身受的體驗。
其次,班主任在工作中也要時刻關(guān)注本院系往屆優(yōu)秀學(xué)生在學(xué)業(yè)上或職業(yè)上的發(fā)展,如果有條件,邀請這些優(yōu)秀的畢業(yè)生回母校來給學(xué)弟學(xué)妹開開座談會,談?wù)勊麄冊趯W(xué)業(yè)上繼續(xù)深造或者在工作中的心得體會,這樣的座談會通常有驚人的效果。比如,在針對學(xué)生學(xué)習(xí)熱情低迷不振的問題上,本文作者幾次和學(xué)生談心、聊天,取得的效果都很平淡。大多學(xué)生都持有“學(xué)習(xí)無用論”或者“學(xué)這么多不知道以后在什么地方能用的上的”態(tài)度,曾一度讓本文作者一籌莫展。然而,一次邀請優(yōu)秀學(xué)長學(xué)姐回來座談的班會卻給學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情打上了一劑強(qiáng)力針。原因是,無論是在著名高校繼續(xù)深造的,還是在滿意崗位上工作的往屆優(yōu)秀學(xué)生,都表示取得這一切的成果的前提是至少要過英語六級,至少要考取重點高校的研究生等。這樣的面對面、真實經(jīng)驗交流的變相教育往往要比老師苦口婆心、耳提面命的教育更被學(xué)生接受,使學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情普遍高漲,學(xué)習(xí)目標(biāo)更加明確,效果事半功倍。
最后,年輕班主任由于資歷尚淺,對于學(xué)生的教育也更多流于形式,很難在學(xué)生心目中樹立威信。因此,這也要求班主任在與學(xué)生的互動過程中,要嚴(yán)格要求自己,端正自己的言行,治學(xué)謹(jǐn)慎,建立良好的師生關(guān)系,對每一位學(xué)生一視同仁,特別要主動關(guān)心那些落后的學(xué)生,和他們一起去探討落后的原因。只有給學(xué)生樹立起一個好榜樣,才能調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,樹立其正確的學(xué)習(xí)和人生目標(biāo),幫助學(xué)生更好、更快地適應(yīng)大學(xué)校園生活。
三、結(jié)語
每個學(xué)生都承載著家庭和社會的期許和希望,因此管理學(xué)生的班主任工作看似微小,實則責(zé)任重大。尤其是擔(dān)任像人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)這樣的首屆專業(yè)的學(xué)生班主任工作,更需要班主任去聆聽學(xué)生的困惑和需求,從一開始就要把學(xué)生引導(dǎo)到正確的學(xué)習(xí)和生活的軌道上,幫助他們盡快地適應(yīng)大學(xué)生活,為迎接以后的社會挑戰(zhàn)做好充足的準(zhǔn)備。
1 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)科發(fā)展研究
1.1國內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的起源
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在我國創(chuàng)立于1952年,隨著全球化進(jìn)程和我國快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程,其知識結(jié)構(gòu)和職業(yè)需要已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了以“建筑學(xué)”為專業(yè)主體的傳統(tǒng)內(nèi)容。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施,注冊規(guī)劃師職業(yè)制度的建立,社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和政策管理的影響整合,使得“建筑工程類”的知識面已無法應(yīng)對城鄉(xiāng)綜合發(fā)展的復(fù)雜性與多元性,制約了城鄉(xiāng)規(guī)劃的學(xué)科發(fā)展。
1.2當(dāng)代城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)專業(yè)學(xué)科發(fā)展
城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科和建筑學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)構(gòu)成以人居環(huán)境科學(xué)為學(xué)科門類的三個一級學(xué)科群,學(xué)科群培育發(fā)展,以開放的學(xué)科體系構(gòu)成。
二級學(xué)科的類型分為區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計、住房與社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展歷史與遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。
2 以沈陽城市建設(shè)學(xué)院為例對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)的研究
2.3 現(xiàn)狀的課程以及學(xué)生狀況評析
2.3.1 專業(yè)概況
我校是以工為主,工、管、藝術(shù)三大學(xué)科交叉滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)格局,據(jù)此我專業(yè)在專業(yè)課程設(shè)置上突出工學(xué)學(xué)科特點,同時兼顧管理和藝術(shù)學(xué)科的交融。在課程設(shè)置上具體加大建筑設(shè)計、建筑構(gòu)造等工學(xué)類課程的學(xué)時比例;同時也開設(shè)藝術(shù)類選修課程如中國畫基礎(chǔ)、建筑美學(xué)以及如城市管理與法規(guī)屬于管理類的課程,這是兼顧專業(yè)自身要求以及因地制宜的課程體系。
2.3.2 課程存在問題
(1)落實教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)不足
個別課程結(jié)構(gòu)不盡合理、邏輯關(guān)系個別錯位,課程內(nèi)容重復(fù),實踐類課程質(zhì)量待提高,理論課程教學(xué)內(nèi)容與實踐聯(lián)系不緊密等問題。
(2)通識教育不足
通識教育目的是將學(xué)生培養(yǎng)成民主社會中責(zé)任者和公民的教育,強(qiáng)調(diào)大學(xué)的目的在于提供心靈的教養(yǎng)。我校當(dāng)前開設(shè)的通識教育課程主要是AB類課程,缺少藝術(shù)、管理、文學(xué)類通識教育類必修課程。
2.4 現(xiàn)行課程的改進(jìn)措施
2.4.1 落實教學(xué)目標(biāo)
根據(jù)就業(yè)調(diào)研、預(yù)測以及學(xué)生的基本情況,現(xiàn)行的本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo):更突出以設(shè)計為主、兼顧策劃、管理,而去掉教學(xué)、政策、法規(guī)研究。
(1)調(diào)整課程結(jié)構(gòu)、理順邏輯關(guān)系
第一種是以學(xué)科加年級形成的課程結(jié)構(gòu),即一、二年級以通識教育課程為主的必修和選修課程,三、四年級以專業(yè)主干課程為主的必修和選修課程;第二種是實行“學(xué)分制”全面選修的課程結(jié)構(gòu),其中又有完全“學(xué)分制”和學(xué)年“學(xué)分制”課程結(jié)構(gòu)之分;第三種是基礎(chǔ)課程與“工作室”制相結(jié)合的課程結(jié)構(gòu);第四種是中外合作辦學(xué)引進(jìn)國外設(shè)計教育的課程結(jié)構(gòu)。
(2)提高實踐類課程質(zhì)量
增加計算機(jī)輔助設(shè)計學(xué)時,增加軟件教學(xué)內(nèi)容,增加規(guī)劃集中周課時。
(3)理論課程緊縮并緊密聯(lián)系實踐教學(xué)內(nèi)容
城市設(shè)計、交通、規(guī)劃原理等課程均需要在理論課教學(xué)的基礎(chǔ)上,增加針對課程的小設(shè)計。
2.4.2 通識教育是重要基礎(chǔ)
我校建筑與規(guī)劃設(shè)計本科專業(yè)的課程結(jié)構(gòu),應(yīng)以拓寬學(xué)生學(xué)科視野的廣度與深度,努力為學(xué)生創(chuàng)建信息多元、富于彈性的教育空間,提供開放包容的教育環(huán)境,幫助學(xué)生成長為可持續(xù)發(fā)展的有創(chuàng)見性的人才。建議開設(shè)人生哲學(xué)、創(chuàng)新能力、藝術(shù)賞析、寫作評論、研究方法、團(tuán)隊協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)力等通識教育課程、以適應(yīng)學(xué)校以及專業(yè)新的更高的要求。
2.5 課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整對比研究
2.5.1 總課程學(xué)分及構(gòu)成比例比較
總課程結(jié)構(gòu)調(diào)整前,實踐環(huán)節(jié)學(xué)分少,國家規(guī)定實踐課應(yīng)占25%。選修課比例不足,必修課比重過大。總課程結(jié)構(gòu)調(diào)整后,實踐環(huán)節(jié)比例增加,占24%。必修課比重下降。
2.5.2 必修課程學(xué)分及構(gòu)成比例比較
必修類課程結(jié)構(gòu)調(diào)整前,公共基礎(chǔ)課比例占必修課程29%。其中25%為政治,18%為體育,37%為英語。最為重要的專業(yè)課比例過低27.3%,不及公共基礎(chǔ)課。設(shè)計類課,比例過低,占必修課的48%。必修類課程結(jié)構(gòu)調(diào)整后,專業(yè)課比例升高達(dá)到31%。
2.5.3 專業(yè)課程學(xué)分及構(gòu)成比例比較
專業(yè)課程結(jié)構(gòu)調(diào)整前,理論課過高,占必修課的52%。專業(yè)課程結(jié)構(gòu)調(diào)整后,理論課比例下降占43%,設(shè)計類課程超過理論類課程。
2.6 教學(xué)方法改革研究“四維無融通”模式
改革課程教學(xué)的基本思路:以提高教學(xué)績效為目標(biāo),以提升學(xué)生綜合素質(zhì)為核心,運用教學(xué)激勵與情境創(chuàng)設(shè)手段,在歷史時空經(jīng)緯坐標(biāo)中實施將課堂、校園、校外三個空間維和歷史時間維“四維”有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建“全員參與的復(fù)合互動式課堂”、“全過程體驗的專業(yè)實踐活動”、“全方位參透的大教學(xué)系統(tǒng)”等三大系統(tǒng),建立“課堂教授與課外作業(yè)輔導(dǎo)相融通、原理性教學(xué)與操作性教學(xué)相融通、教師導(dǎo)學(xué)與學(xué)生教課相融通、情景模擬與規(guī)劃分析相融通、教案教學(xué)與科研項目相融通”的五大教學(xué)模式,以解決師生平等交流欠缺、理論與實踐結(jié)合不足、情感與認(rèn)知匹配不力、重課內(nèi)輕課外、重結(jié)果輕過程、重個體輕合作問題。
3 總結(jié)
建筑與規(guī)劃設(shè)計專業(yè)的學(xué)科建設(shè),迫切需要融入現(xiàn)代教育理論和課程理論的指導(dǎo),這是促進(jìn)學(xué)科體系和課程結(jié)構(gòu)研究更加科學(xué)化、合理化和規(guī)范化的必要手段與途徑。
對建筑與規(guī)劃設(shè)計本科專業(yè)課程結(jié)構(gòu)的探討,是一項實踐性和理論性都很強(qiáng)的工作。若只有課程教學(xué)的實踐經(jīng)驗或體會,只能是從感性的和局部的視角認(rèn)識問題。往往會出現(xiàn)經(jīng)驗大于理論,而得出南轅北轍的觀點,更難以使課程結(jié)構(gòu)的探討達(dá)到研究所需要的高度。而要真正推進(jìn)課程結(jié)構(gòu)的設(shè)計,就必須深入地研究現(xiàn)代教育理論和課程理論,從宏觀教育的高度,把握建筑與規(guī)劃設(shè)計專業(yè)課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整與改革方向,擺脫狹隘經(jīng)驗的束縛。
參考文獻(xiàn):
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市場需求;地方院校;城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè);本科教學(xué)
隨著快速城市化逐漸趨向平穩(wěn)發(fā)展,城市土地大規(guī)模開發(fā)的熱潮正漸漸退去,城市發(fā)展正由增量發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)為存量發(fā)展。在這種背景之下,一度熱門的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)壓力也逐年加大,尤其是一些地方院校面臨著更大的就業(yè)困難,影響專業(yè)的生存和發(fā)展[1]。新的歷史階段,社會對城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的需求和現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)涵的更新演變,對高校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科人才教育提出了新的要求[2]。高校必須時刻將市場需求作為人才培養(yǎng)的重要導(dǎo)向,只有立足于就業(yè)市場的需求分析、適時更新與調(diào)整人才培養(yǎng)方案,使城鄉(xiāng)規(guī)劃人才培養(yǎng)與社會需求緊密銜接才能保障專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃就業(yè)市場的人才需求分析
(一)人才需求的新形勢人才需求與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢密切相關(guān),伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)和城市化的快速發(fā)展,多年來城市規(guī)劃行業(yè)的人才需求一直處于旺盛狀態(tài)。但隨著近幾年城市發(fā)展建設(shè)方式由外延式向內(nèi)涵式的不斷轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的以“物質(zhì)空間形態(tài)”規(guī)劃為本體,以增量土地開發(fā)為主的城市規(guī)劃,逐漸轉(zhuǎn)向以存量土地利用為主,更強(qiáng)調(diào)利用相關(guān)新技術(shù)、新方法對傳統(tǒng)的“物質(zhì)空間形態(tài)”規(guī)劃進(jìn)行改良,越來越關(guān)注城市的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政策等相關(guān)領(lǐng)域,城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)對人才的需求也越來越趨于多元化。2011年,城市規(guī)劃專業(yè)轉(zhuǎn)型升級為城鄉(xiāng)規(guī)劃一級學(xué)科,也進(jìn)一步反映了市場原來過分倚重工程類“設(shè)計型”人才的局面開始發(fā)生轉(zhuǎn)變,具有經(jīng)濟(jì)地理、測量與環(huán)境、農(nóng)林等學(xué)科背景和技術(shù)特點的城鄉(xiāng)規(guī)劃人才逐步成為很多單位人才引進(jìn)的熱點,并開始在城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)中承擔(dān)更加重要的作用[3]。
(二)人才需求的新特點1.地域之間仍存在差距,但差距有所減小一直以來城鄉(xiāng)規(guī)劃的市場均存在發(fā)達(dá)地區(qū)以及大城市的人才集聚密度較高、競爭激烈,而欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中小城市、城鎮(zhèn)地區(qū)人才匱乏,城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的地域分布失調(diào)。隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn),尤其是近幾年房地產(chǎn)市場的日趨平穩(wěn)和一些大規(guī)模高檔次開發(fā)的逐漸降溫,發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)市場的人才需求量逐漸飽和,而欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中小城市、城鎮(zhèn)地區(qū)由于正處于起步上升發(fā)展階段,對規(guī)劃人才的需求將會進(jìn)一步加大,這將成為城鄉(xiāng)規(guī)劃就業(yè)市場進(jìn)一步拓展的潛在條件。2.供求矛盾越來越大,地方院校更難實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)2008年,我國有151所院校開設(shè)城市規(guī)劃專業(yè),至2015年全國已有近200所院校開設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè),不到10年的時間新增了近50所。不斷增長的人才供應(yīng)規(guī)模和逐漸緊縮的規(guī)劃建設(shè)市場之間形成越來越大的矛盾。從供給市場來看,我國的城市規(guī)劃教育總體可分為工學(xué)類、理學(xué)類和林學(xué)類等三種類型,其中以工學(xué)類城市規(guī)劃(物質(zhì)空間規(guī)劃)為主,約占總辦學(xué)院校的80%,以建筑學(xué)、測量學(xué)、環(huán)境學(xué)等工程學(xué)科為背景,強(qiáng)調(diào)的是應(yīng)對物質(zhì)空間規(guī)劃的工程技術(shù)型人才的培養(yǎng)。截至2014年5月,全國僅有36所院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃本科專業(yè)通過了住建部高等教育城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)評估委員會的評估,所占比例不足20%。從需求市場看,發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市以及其他地區(qū)一些甲級的規(guī)劃設(shè)計院所一般優(yōu)先選擇通過專業(yè)評估院校的本科學(xué)生,有些單位甚至直接不考慮未通過專業(yè)評估的本科生。隨著現(xiàn)在研究生數(shù)量的逐年擴(kuò)大,越來越多的單位將錄用門檻提高至研究生學(xué)歷以上。普通地方院校的學(xué)生要想獲得高質(zhì)量的就業(yè)存在較大壓力。3.對人才需求的能力結(jié)構(gòu)已由側(cè)重空間物質(zhì)規(guī)劃逐漸轉(zhuǎn)向?qū)Τ青l(xiāng)規(guī)劃外延知識的重視隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展,學(xué)科知識體系外延不斷擴(kuò)大。不同類型的用人單位以及不同的工作類型對人才的知識與能力要求具有一定的差異性,這需要規(guī)劃人才應(yīng)具備一定的知識與能力特長。從用人單位的運行效率和經(jīng)濟(jì)性角度來看,知識與能力全面的復(fù)合型人才,更受用人單位的青睞。除城市規(guī)劃核心知識外,對“外延知識”需求加大;在規(guī)劃設(shè)計、表達(dá)能力(圖紙、文字、語言)等專業(yè)能力需求的基礎(chǔ)上,對研究能力、學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊合作能力等拓展能力要求加強(qiáng)。
二、地方院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)情況分析
在日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下,地方院校必須深入分析就業(yè)市場,針對市場需求制定適合自身院校的教學(xué)計劃。文章以桂林理工大學(xué)近5年的就業(yè)情況為例,分析地方院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀。
(一)就業(yè)地區(qū)分析由于地方院校的生源以本省為主,畢業(yè)生的就業(yè)地區(qū)也以省內(nèi)就業(yè)為主(圖1),主要就業(yè)城市多為院校所在城市及省內(nèi)綜合發(fā)展實力較強(qiáng)的前2-3名城市,其余城市每年的就業(yè)也多為生源地就業(yè)。外省就業(yè)主要是北上廣深等特大城市,但受到老八校和已過評估院校畢業(yè)生的沖擊,發(fā)達(dá)地區(qū)歷年接納地方高校的就業(yè)人數(shù)并不多;還有少部分外省區(qū)的就業(yè)主要也是回生源地(圖2)。盡管就業(yè)存在一定壓力,但由于學(xué)生對自身的期望值較高,絕大多數(shù)選擇在城市級的單位里就業(yè),極少選擇在縣級、鎮(zhèn)級的單位就業(yè)。
(二)就業(yè)單位性質(zhì)分析地方院校畢業(yè)生就業(yè)單位的層次不高,以中小型設(shè)計公司為主,主要從事規(guī)劃設(shè)計,少量從事建筑、園林、景觀、市政等相關(guān)設(shè)計。也有小部分畢業(yè)生進(jìn)入規(guī)劃管理單位和咨詢單位,還有少數(shù)畢業(yè)生轉(zhuǎn)行從事其他性質(zhì)的工作(圖3)。由于全國設(shè)計單位效益的整體下滑,從2014年開始,一些縣級的規(guī)劃管理單位逐漸成為學(xué)生就業(yè)比較熱門的選擇。隨著研究生數(shù)量的增多,用人單位的門檻越來越高,本科就業(yè)壓力更是逐年增大。在這種情況下,畢業(yè)生考取研究生的數(shù)量也在逐年增多[4]。
三、地方院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教學(xué)的優(yōu)化調(diào)整
面對地方院校就業(yè)市場的需求特征,城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)一定要把握地方市場,進(jìn)一步明確專業(yè)定位,強(qiáng)化有地域特色的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo);圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo),合理設(shè)置專業(yè)課程體系;積極探索切實有效的教學(xué)方法,真正提高學(xué)生的專業(yè)水平和綜合能力。(一)立足省域,服務(wù)地區(qū),合理定位人才培養(yǎng)新目標(biāo)地方院校應(yīng)以培養(yǎng)服務(wù)于所在地區(qū)的應(yīng)用型技術(shù)人才為培養(yǎng)目標(biāo)。以省內(nèi)和鄰近省區(qū)作為主要的人才輸送地,以培養(yǎng)面向所在省區(qū)中小型設(shè)計單位需求為主的規(guī)劃設(shè)計人才,多注重學(xué)生的應(yīng)用型專業(yè)技能。要加強(qiáng)對學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的廣度、彈性和專業(yè)化技能的綜合培養(yǎng)。要讓學(xué)生既具備全方位、跨領(lǐng)域的適應(yīng)能力,又有對本專業(yè)有認(rèn)同感的專業(yè)知識和技能。充分調(diào)研地方縣市對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)行業(yè)的需求度并做出分析;充分比較同類專業(yè)的辦學(xué)思路、辦學(xué)實力、地域條件,形成與地區(qū)其他院校的錯位發(fā)展;進(jìn)一步明確專業(yè)定位,強(qiáng)化有地域特色的人才培養(yǎng),適應(yīng)城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公司、事務(wù)所對城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的需求,提升自身的社會知名度與認(rèn)可度。
(二)結(jié)合院校專業(yè)特點,優(yōu)化課程體系設(shè)置1.為適應(yīng)新形勢的發(fā)展,《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范(2013年版)》確定了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的10門核心課程[5],以最小容量保證核心知識外,留出足夠空間和時間,鼓勵學(xué)校辦出專業(yè)特色。因此,地方院校在課程體系設(shè)置上首先要保證10門核心課程的開設(shè)。從10門核心課程的學(xué)時確定入手,進(jìn)行眾多課程的選定,通過自主的組合,形成重點突出、富有特色的課程體系。2.由于地方院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)競爭力較弱,教師往往很難承接到大型的規(guī)劃項目,較多的規(guī)劃項目可能是城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)和片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃及其他各類相關(guān)規(guī)劃。因此圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo),課程體系的設(shè)置可重點突出具有地域特色的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃的課程設(shè)計,適當(dāng)開設(shè)各項案例專題,并結(jié)合教師的實際項目進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)研。通過案例專題課程的開設(shè),掌握項目開展的全過程,學(xué)會對專項問題進(jìn)行分析,并能獨立編制各項目的整套成果。3.當(dāng)前自治區(qū)內(nèi)的許多鎮(zhèn)、縣、區(qū)的規(guī)劃管理部門均比較缺少專業(yè)管理人才,因此可在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程中重點講述鎮(zhèn)、縣、區(qū)范圍內(nèi)所能遇到的各類規(guī)劃項目的組織編制和審批所需的報送材料、審核重點及審批流程等內(nèi)容。4.課程設(shè)置要緊跟時展的背景,不斷調(diào)整培養(yǎng)方案。在大數(shù)據(jù)日益發(fā)展的今天,要積極開設(shè)Arcgis、spss等軟件應(yīng)用課程,加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生利用軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析的能力,為科學(xué)制定城市規(guī)劃提供技術(shù)支持。在整個課程體系設(shè)置中要遵循從低年級到高年級課程內(nèi)容逐步加深的規(guī)律,構(gòu)成連貫、漸進(jìn)的教學(xué)內(nèi)容環(huán)節(jié)鏈。認(rèn)真研究各門課程的教學(xué)內(nèi)容,并重點對課程之間的內(nèi)容關(guān)聯(lián)性進(jìn)行梳理:(1)根據(jù)不同課程的內(nèi)容特點,將課程之間的交叉內(nèi)容進(jìn)行整合,集中到一門課程中講授;(2)將專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和各項課程設(shè)計目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,確定每門理論課程需要在專業(yè)培養(yǎng)和各課程設(shè)計中重點承擔(dān)的任務(wù)。既要避免課程內(nèi)容之間的簡單重復(fù),也要保持課程的相對獨立完整,同時又能保證各門課程的內(nèi)容均圍繞共同的培養(yǎng)目標(biāo)展開,彼此之間形成有機(jī)互補(bǔ)。
(三)綜合考慮學(xué)生和專業(yè)課程特點,實施有效的教學(xué)方法“因材施教”是最為有效的教學(xué)方法。這里的“材”既指學(xué)生,又指不同的專業(yè)課程,要將學(xué)生特點和專業(yè)課程特點結(jié)合進(jìn)行考慮,綜合選取最佳教學(xué)方法[6]。1.從基礎(chǔ)抓起,避免拔苗助長針對地方院校學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力相對較差的情況,低年級的專業(yè)基礎(chǔ)課程要以引導(dǎo)學(xué)生建立對專業(yè)所需能力的認(rèn)識為主。要讓學(xué)生意識到自己與其他優(yōu)秀院校學(xué)生的差距,從最基礎(chǔ)的知識開始,教師在授課時一定要把知識點講清楚,授課時要把詳細(xì)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)講給學(xué)生,讓他們確實明白如何操作。由于學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力不強(qiáng),所以要用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過程考核,督促學(xué)生在完成作業(yè)的過程中加強(qiáng)自主學(xué)習(xí),但對最終成果不要太過苛求,作業(yè)批改點評要恰當(dāng),要能激發(fā)他們的上進(jìn)心。尤其是對低年級的同學(xué),不要挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,要通過一門門課程、一次次作業(yè)不斷提高專業(yè)綜合能力,不能操之過急,否則只會讓學(xué)生感到學(xué)習(xí)壓力,從而失去對專業(yè)的熱情。2.授之以魚更要授之以漁城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的復(fù)雜性和綜合性,決定了課程具有內(nèi)容廣泛,綜合性強(qiáng)的特點。若單純將課程的知識點講給學(xué)生,他們很難直觀地認(rèn)識到課本知識在實際項目中的運用,也很容易遺忘。所以,提倡運用案例分析的教學(xué)方法,通過對案例的逐層分析,告訴學(xué)生課程中的內(nèi)容具體會在實際項目中的哪個環(huán)節(jié)進(jìn)行運用,如何進(jìn)行運用,會存在什么問題。在對案例進(jìn)行分析的過程中,學(xué)生不僅能掌握課程的相關(guān)知識點,同時還能學(xué)會對現(xiàn)狀資料進(jìn)行分析,逐漸養(yǎng)成用規(guī)劃的思維來分析、解決問題,掌握了規(guī)劃的思維和方法,就能做到觸類旁通,靈活的應(yīng)對各種規(guī)劃項目。3.通過各種專業(yè)競賽渠道激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情擁有競賽獲獎的經(jīng)歷會對學(xué)生就業(yè)起到強(qiáng)有力的促進(jìn)作用,尤其是獲得國家和地區(qū)級的專業(yè)競賽,對學(xué)生的專業(yè)能力是一種強(qiáng)有力的證明。桂林理工大學(xué)近幾年在全國高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會課程作業(yè)評優(yōu)競賽、西部之光全國大學(xué)生暑期規(guī)劃設(shè)計競賽等國家級競賽中多次取得好成績,其中,在第一、二、三屆西部之光全國大學(xué)生暑期規(guī)劃設(shè)計競賽中,兩次獲得二等獎、一次獲得三等獎;在全國高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會社會調(diào)研學(xué)生作業(yè)評優(yōu)中,獲得三等獎1項,佳作獎1項。獲獎的同學(xué)最終都因為該獎項順利通過研究生面試或單位招考的面試,并且學(xué)生反映碩士招考或單位招考的人員在面試中都普遍關(guān)注獲獎事情,針對獲獎會詢問許多問題。有了上述獲獎經(jīng)歷后,目前各年級的同學(xué)都十分踴躍地參加各專業(yè)競賽,除上述兩項競賽外,也逐漸開始參加全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生系列科技學(xué)術(shù)競賽等活動。參加各類專業(yè)競賽是一種促進(jìn)專業(yè)發(fā)展,提升學(xué)校知名度的良好契機(jī),學(xué)校和專業(yè)教師應(yīng)大力支持、積極引導(dǎo)、精心指導(dǎo),良好成績的不斷積累,也能成為將來順利通過城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)評估的有力砝碼。4.嘗試專業(yè)導(dǎo)師制,分類培養(yǎng),各有所長針對不同學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和目標(biāo)定位,可實行專業(yè)導(dǎo)師制,在按培養(yǎng)方案統(tǒng)一進(jìn)行課程學(xué)習(xí)的同時,從大三開始可由導(dǎo)師按照自己的專業(yè)特長選擇學(xué)生進(jìn)行重點培養(yǎng)。選擇的大類可分以工作為目標(biāo)和以考研為目標(biāo)兩大類。以工作為目標(biāo)的學(xué)生就業(yè)時需要有很好的方案設(shè)計及表現(xiàn)能力,尤其要有既快又好的電腦繪圖能力,這部分同學(xué)可以由導(dǎo)師帶領(lǐng)以參與橫向項目為主,進(jìn)一步鍛煉設(shè)計和繪圖能力,通過參與實際項目的調(diào)研、編制、評審等全過程,提前適應(yīng)從學(xué)校到單位的轉(zhuǎn)變,有這種經(jīng)歷的畢業(yè)生將更受用人單位青睞。以考研為目標(biāo)的學(xué)生在考試時需要較好的方案設(shè)計、手繪表現(xiàn)和對理論問題的研究分析及文字表達(dá)能力,這部分同學(xué)可以由導(dǎo)師帶領(lǐng)以參與縱向科研項目為主,參與部分論文寫作,在這個過程中對最新的規(guī)劃問題進(jìn)行分析和思考,通過寫作提高文字表達(dá)能力,同時對這部分同學(xué)加強(qiáng)對快速設(shè)計表達(dá)及表現(xiàn)的訓(xùn)練,以提高他們的快速設(shè)計能力。
(四)努力完善師資設(shè)施的建設(shè)要獲得較好的教學(xué)效果,培養(yǎng)優(yōu)秀的畢業(yè)生,必須要有良好的師資和教學(xué)設(shè)施作為基礎(chǔ)保障。許多地方院校由于所在城市在省內(nèi)的發(fā)展相對較為落后,在高質(zhì)量教學(xué)人才引進(jìn)方面存在較大困難,尤其是對與城市開發(fā)建設(shè)密切相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的人才吸引力度更是不夠。因此,要爭取通過學(xué)校的支持,提高對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)引進(jìn)人才的待遇,以吸引較好的專業(yè)教師。同時還要配套建設(shè)良好的教學(xué)設(shè)施,要給各年級學(xué)生安排足夠的專業(yè)教室,要有專業(yè)圖書資料室、實驗室等專業(yè)用房,還要有一些調(diào)研和資料分析所需的設(shè)備儀器。
畢業(yè)論文(設(shè)計)是對本科生大學(xué)期間最重要的集中實踐教學(xué)環(huán)節(jié),是對本科生在校學(xué)習(xí)期間對基本理論和基本技能掌握情況、綜合素質(zhì)和教學(xué)效果的全面檢驗,是培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實際問題能力的訓(xùn)練平臺,是大學(xué)生創(chuàng)造性完成科研或工程問題的重要實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)之一。如何提高對畢業(yè)論文的教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量,是當(dāng)前高等學(xué)校面臨的一個迫切需要解決的問題。
一、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計)概況
人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)涉及地理科學(xué)、人文科學(xué)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)管理等多個領(lǐng)域的內(nèi)容。其目標(biāo)是培養(yǎng)具備人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本理論、知識和技能,具有創(chuàng)新精神和實踐能力,接受過嚴(yán)格科學(xué)思維訓(xùn)練和良好的專業(yè)技能訓(xùn)練,立足于宏觀、中觀區(qū)域規(guī)劃和土地管理,能夠從事城鄉(xiāng)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的研究、教學(xué)、開發(fā)或應(yīng)用的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)作為應(yīng)用性極強(qiáng)的專業(yè),在我國處于資源環(huán)境問題空前嚴(yán)重、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的新形勢下,應(yīng)發(fā)揮本專業(yè)的強(qiáng)大優(yōu)勢和積極作用,培養(yǎng)具有較高理論素養(yǎng)和較強(qiáng)實踐能力的復(fù)合型人才。而論文(設(shè)計)作為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重要組成部分顯得尤為重要,它不但可以加強(qiáng)學(xué)生對專業(yè)知識綜合運用的能力,而且可以針對社會問題達(dá)到提高學(xué)生實踐能力的目的,為即將走入工作崗位的學(xué)生提供專業(yè)實戰(zhàn)訓(xùn)練的平臺,為今后工作打下堅實的基礎(chǔ)。
二、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計)存在的問題
以重慶工商大學(xué)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)為例,雖然歷年畢業(yè)論文(設(shè)計)取得了一定的成績與經(jīng)驗,但還有諸多的問題需要解決和完善。
1.面對就業(yè)壓力和專業(yè)技能的欠缺,學(xué)生降低了對畢業(yè)論文(設(shè)計)的自我要求
由于畢業(yè)論文(設(shè)計)在時間安排上與學(xué)生求職時間沖突,加之當(dāng)前頗大的就業(yè)壓力,使得學(xué)生無法全身心地投入畢業(yè)論文(設(shè)計)的準(zhǔn)備中。同時,由于人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計)要求具有較高的制圖軟件使用能力和數(shù)據(jù)處理能力,部分學(xué)生由于缺乏專業(yè)技能而降低了對畢業(yè)論文(設(shè)計)的自我要求。
2.指導(dǎo)教師在畢業(yè)論文(設(shè)計)指導(dǎo)過程中不夠重視
由于高校教師具有繁重的教學(xué)任務(wù)和科研壓力,沒有太多精力關(guān)注本科畢業(yè)論文的指導(dǎo);一些具有博導(dǎo)、碩導(dǎo)資格的教師,更是由于研究生的培養(yǎng)任務(wù)過程以及較多的科研課題,完全淡化了本科畢業(yè)論文(設(shè)計)在工作中的地位;個別專業(yè)教師由于專業(yè)水平有限,不能夠有效地進(jìn)行指導(dǎo)。同時,由于畢業(yè)論文(設(shè)計)沒有與教師的職稱晉級、評獎評優(yōu)等掛鉤,缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制導(dǎo)致教師對畢業(yè)論文(設(shè)計)不夠重視。
3.由于選題的問題,畢業(yè)論文(設(shè)計)中理論與實踐脫節(jié)
人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)具有較好的理論聯(lián)系實際的社會問題,但在選題中,部分題目與實踐相脫節(jié),使得畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量大打折扣。
4.管理上存在漏洞,機(jī)制上不夠健全
學(xué)校及學(xué)院雖然制訂了諸多規(guī)章制度,但大都是對閱讀文獻(xiàn)、格式等方面的要求,而忽視了對畢業(yè)論文(設(shè)計)起關(guān)鍵作用的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重影響畢業(yè)論文(設(shè)計)的質(zhì)量。
三、新形勢下人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量提高的途徑
1.加強(qiáng)師生對畢業(yè)論文(設(shè)計)重要性的高度認(rèn)識
思想上的高度認(rèn)識和統(tǒng)一是畢業(yè)論文(設(shè)計)順利完成的前提。應(yīng)通過畢業(yè)論文(設(shè)計)培訓(xùn)會、宣講會等方式,使師生認(rèn)識到畢業(yè)論文(設(shè)計)在人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)方案中占有重要的地位,是大學(xué)四年所學(xué)理論與專業(yè)技能綜合運用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),畢業(yè)論文(設(shè)計)是學(xué)生即將走入社會、與行業(yè)對接前的重要實戰(zhàn)訓(xùn)練。因此,指導(dǎo)教師不但要認(rèn)識到畢業(yè)論文(設(shè)計)對于應(yīng)用性極強(qiáng)的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐能力培養(yǎng)的重要性,而且也要認(rèn)識到畢業(yè)論文(設(shè)計)是專業(yè)培養(yǎng)當(dāng)中的重要內(nèi)容。對于學(xué)生而言,要認(rèn)識到畢業(yè)論文(設(shè)計)不但是順利畢業(yè)的重要條件,更重要的是專業(yè)綜合能力和實踐能力提高的重要環(huán)節(jié),同時,也要認(rèn)識到,優(yōu)秀的畢業(yè)論文(設(shè)計)作品可以作為求職材料中的亮點,是反映一個畢業(yè)生專業(yè)素養(yǎng)與實踐能力的縮影。
2.夯實學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計)的基礎(chǔ)性工作
提高畢業(yè)論文(設(shè)計)的質(zhì)量并非一朝一夕的事情,這是由多種因素綜合影響的結(jié)果,是大學(xué)四年積累的一個過程。(1)在大一新生入學(xué)階段,要對學(xué)生深入開展專業(yè)認(rèn)識教育,讓學(xué)生了解專業(yè)發(fā)展前景,讓學(xué)生知道如何學(xué)好本專業(yè),樹立對專業(yè)的信心;(2)大二、大三階段要重點培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)的專業(yè)理論知識與專業(yè)思維,包括專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課、專業(yè)選修課等理論課程,同時,要加強(qiáng)基礎(chǔ)課程實驗、專業(yè)課程實驗實訓(xùn)和規(guī)劃綜合實習(xí)等實踐教學(xué),以及專業(yè)技術(shù)手段課程的理論與實踐教學(xué),諸如,3S技術(shù)、規(guī)劃制圖以及3D技術(shù)的教學(xué)實踐;(3)大三、大四階段還要注重培養(yǎng)學(xué)生查閱文獻(xiàn)與理論聯(lián)系實際的能力等。只有大學(xué)各個階段不斷地積累,才能為畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量提供可靠的保證。
3.提高畢業(yè)論文(設(shè)計)選題的質(zhì)量
畢業(yè)論文(設(shè)計)選題是畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量的重要保障。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是一個應(yīng)用性極強(qiáng)的專業(yè),尤其在我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,要結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的資源環(huán)境、新型城鎮(zhèn)化以及鄉(xiāng)村發(fā)展等問題進(jìn)行選題,這樣不但問題針對性強(qiáng),更重要的是通過解決具體問題可以鍛煉學(xué)生綜合的專業(yè)思維能力。在選題方面要做到以下幾點:(1)要求教師能夠認(rèn)真負(fù)責(zé),并結(jié)合自己的研究領(lǐng)域為學(xué)生提供畢業(yè)論文(設(shè)計)的選題;(2)在選題的支撐上,要盡可能與指導(dǎo)教師的科研項目、在校學(xué)生創(chuàng)新科研基金項目、規(guī)劃策劃大賽以及暑期社會實踐等結(jié)合起來;(3)在研究尺度上,以小尺度為主,一方面要通過大量調(diào)查問卷的一手?jǐn)?shù)據(jù)和官方數(shù)據(jù)進(jìn)行實證研究,找出問題,提出切實可行的對策;另一方面收集研究區(qū)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,制訂研究區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃方案??傊?,通過對選題質(zhì)量的把關(guān),進(jìn)一步提高畢業(yè)論文(設(shè)計)的質(zhì)量。
4.制訂有利于提高畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量的制度
規(guī)范科學(xué)的制度是提高畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量的基礎(chǔ)。針對目前畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量制度存在空白或漏洞的問題,應(yīng)該積極完善各項有利于畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量提高的制度或機(jī)制。(1)適當(dāng)調(diào)整畢業(yè)論文(設(shè)計)的時間。針對目前畢業(yè)論文(設(shè)計)與畢業(yè)生求職時間嚴(yán)重沖突的問題,建議對論文寫作的時間期限進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整,可以考慮在大四上學(xué)期的后半學(xué)期進(jìn)行題目選定、開題等工作,寒假前完成初稿;(2)組織專家對選題進(jìn)行把關(guān)。在畢業(yè)論文(設(shè)計)題目征集后,邀請學(xué)院內(nèi)部專家進(jìn)行題目篩選,方可允許學(xué)生進(jìn)行選題;(3)嚴(yán)格實施二辯制度。對于不能按時保質(zhì)保量完成畢業(yè)論文(設(shè)計)的學(xué)生,必須實施嚴(yán)格的二辯制度;(4)實施指導(dǎo)教師獎懲制度。建立指導(dǎo)教師評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),評價結(jié)果作為指導(dǎo)教師的晉級和評獎評優(yōu)的重要依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號:TU984
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B
文章編號:1008-0422(2009)05-0177-02
1 前言
城鄉(xiāng)規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署和具體安排,是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的法定依據(jù)。新版《城市規(guī)劃編制辦法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施推動城鄉(xiāng)規(guī)劃從技術(shù)文件走向公共政策,其社會地位和法律效力大幅提升。城鄉(xiāng)規(guī)劃對于有效指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè),確保經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重大的作用,切實提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性已成為當(dāng)前規(guī)劃部門和規(guī)劃行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性,關(guān)鍵在于提高規(guī)劃編制與管理的科學(xué)性,根本在于發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域?qū)<业淖饔煤退健?006年4月1日施行的新版《城市規(guī)劃編制辦法》提出了“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的規(guī)劃編制工作模式,以部門規(guī)章的形式明確了專家的角色定位。2008年1月1日施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)一步以法律的形式規(guī)范了專家參與城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施的途徑和形式。目前,“專家領(lǐng)銜”已經(jīng)成為城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)的新特色。
2 城鄉(xiāng)規(guī)劃專家領(lǐng)銜的必要性
2.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃公共政策屬性的必然要求
公共政策是政府等公共部門進(jìn)行社會公共管理,維護(hù)社會公正,協(xié)調(diào)公眾利益,確保社會穩(wěn)定發(fā)展的措施與手段。高質(zhì)量的公共政策必須立足于整個社會發(fā)展,從全社會絕大多數(shù)人的公共利益出發(fā),制定和實施各種行為規(guī)范。公共政策從形成、確定、執(zhí)行到評估、修正、終結(jié)是一個不斷運動的過程,每一個環(huán)節(jié)都需要掌握足夠的信息并對信息進(jìn)行科學(xué)的分析。專家作為信息、知識和經(jīng)驗的相對富有者,參與公共政策的制定,可以提高政策質(zhì)量。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府調(diào)控城鄉(xiāng)空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會公平、保障公共安全和公眾利益、改善人居環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要公共政策。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃本質(zhì)上就是制定公共政策,為提高城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)性,當(dāng)然需要專家的參與。
2.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科綜合性特點的基本要求
綜合性是城鄉(xiāng)規(guī)劃的顯著特點。城鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各項要素,既互為依存,又相互制約,城鄉(xiāng)規(guī)劃需要對各項要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排,使得各得其所,協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要通過城鄉(xiāng)規(guī)劃來協(xié)調(diào)和解決的各類問題越來越多,單純的工程技術(shù)己無法適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,城鄉(xiāng)規(guī)劃必須綜合運用政治、社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方面的理論和知識。規(guī)劃工作者應(yīng)具備廣泛的知識,具有全面綜合的能力,在工作中主動和有關(guān)部門協(xié)作配合。然而,規(guī)劃編制或管理單位的規(guī)劃師無論其個人水平多高,總受到專業(yè)限制,不可能是通曉所有領(lǐng)域和所有學(xué)科知識的全才,邀請其它相關(guān)專業(yè)的專家參與規(guī)劃編制和規(guī)劃決策是十分必要的。
2.3 彌補(bǔ)當(dāng)前人事制度缺限的必要措施
我國當(dāng)前的人事制度(特別是公務(wù)員制度)有著嚴(yán)重的缺限,最主要的是人才分類和限制過于嚴(yán)格,既不利于人才的成長,也不利于人才的流動,無法形成有效的崗位競爭機(jī)制。目前,城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域人才分為行政管理和專業(yè)技術(shù)兩類。行政管理人才位于城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門,實行公務(wù)員制度,對技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格未作明確要求。目前,各地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門工作繁忙,行政管理人才大多忙于日常事務(wù),學(xué)習(xí)和研究不足,導(dǎo)致整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。專業(yè)技術(shù)人才主要位于規(guī)劃編制、科研、教學(xué)單位,由于實行職業(yè)資格制度和職稱制度,迫使其努力學(xué)習(xí)以提高業(yè)務(wù)水,因此城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的專家大多位于規(guī)劃編制、科研、教學(xué)單位,然而專業(yè)技術(shù)人才一般無權(quán)參與行政決策。這種行政權(quán)力與專業(yè)技能的剪刀差制約了城鄉(xiāng)規(guī)劃決策科學(xué)性的提升,為了取長補(bǔ)短,規(guī)劃決策需要邀請專家參與。
3 當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃專家參與機(jī)制的不足
3.1 規(guī)劃編制重單位資質(zhì)輕個人資格
當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中對規(guī)劃編制單位的資質(zhì)要求作了較為具體的規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)定了甲、乙、丙級規(guī)劃編制單位資質(zhì)條件,明確了各自的業(yè)務(wù)范圍?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》更對規(guī)劃編制單位超越資質(zhì)等級和違反國家標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃作出了處罰規(guī)定,但《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》和《城市規(guī)劃編制辦法》均未對項目負(fù)責(zé)人資格作出規(guī)定,導(dǎo)致許多高資質(zhì)等級的單位委派專業(yè)技術(shù)資格偏低的人擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人,無法保證規(guī)劃成果水準(zhǔn)。
3.2 專家意見對行政審批缺乏約束
《城市規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》均未明確專家審查或?qū)<艺撟C程序的法律地位,專家意見只是行政決策的參考意見,聽從或不聽從全由行政領(lǐng)導(dǎo)個人決定。由于專家意見缺乏約束力,專家會議往往流于形式,本身就得不到專家重視,專家作用自然難以發(fā)揮。有些專家論證會的舉行甚至是為違規(guī)項目出謀劃策,邀請專家只是為行政決策失誤背書,專家對這種“擦屁股”的論證會議最為反感,大多只是應(yīng)付而已。
3.3 專家參與規(guī)劃決策機(jī)制不健全
當(dāng)前大多數(shù)地方?jīng)]有建立規(guī)范、有效的專家參與制度,對于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中哪些階段要邀請專家參與,該邀請哪些方面專家參與,如何對待專家意見,缺乏制度規(guī)定。專家一般只是參與初步成果的審查,并不是對規(guī)劃編制實行全過程監(jiān)控。專家對規(guī)劃前期條件和過程缺乏了解,無法充分掌握相關(guān)信息,難以科學(xué)、客觀、公正評價方案。專家對評審后規(guī)劃編制單位是否嚴(yán)格按專家意見修改完善方案也無從把握,難已保證意見被采納。
3.4 專家資格界定不明確
很多數(shù)地方?jīng)]有成立城鄉(xiāng)規(guī)劃專家組織機(jī)構(gòu),對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中應(yīng)配備哪些專業(yè)的專家,什么人才具備專家資格,該將什么人納入城鄉(xiāng)規(guī)劃專家組織都欠明確,影響專家會議的質(zhì)量。許多行業(yè)的專家忙于本職工作,如不統(tǒng)籌安排,難以及時參加規(guī)劃部門的專家會議,導(dǎo)致一些專家評審或論證因無法邀請到具備真正高水平的專家,常常出現(xiàn)以行政領(lǐng)導(dǎo)代替專家出席專家評審或論證會的現(xiàn)象,導(dǎo)致專家評審或論證會意見并不具備“專家”的水準(zhǔn)。
3.5 專家權(quán)責(zé)不明確
目前各地尚未明確專家權(quán)利和責(zé)任,專家參加評審或論證會不過是為了完成本單位領(lǐng)導(dǎo)指派的會議任務(wù),最多算是一種榮譽(yù),一般不會高度重視。大多評審或論證會只是開會時
才將資料發(fā)給專家,專家對項目難以提前深入、細(xì)致的研究,往往是蜻蜒點水、浮于表面。另外,專家出席各種評審或論證會也沒有責(zé)任約束,專家不發(fā)表意見或所發(fā)表意見明顯錯誤也不負(fù)責(zé)任,頂多是有損形象而已。沒有責(zé)任約束無法強(qiáng)化責(zé)任心,當(dāng)然難以形成高質(zhì)量的專家意見。
4 城鄉(xiāng)規(guī)劃專家領(lǐng)銜的配套措施
4.1 嚴(yán)格規(guī)范項目負(fù)責(zé)人制
提高城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)性首先要提高規(guī)劃編制水平,而規(guī)劃編制水平主要取決于規(guī)劃編制單位和項目組的技術(shù)力量和管理水平。因此,規(guī)劃項目委托時,不但要求編制單位具備相應(yīng)的資質(zhì)等級,更重要的是承擔(dān)具體任務(wù)的項目負(fù)責(zé)人要具備足夠的能力和水平。項目負(fù)責(zé)人才是規(guī)劃編制任務(wù)的真正領(lǐng)銜者,是確保規(guī)劃水平的關(guān)鍵。為此,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范項目負(fù)責(zé)人的個人資格條件,甲級項目原則上應(yīng)由教授級高級規(guī)劃師擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人,乙級項目應(yīng)由高級規(guī)劃師擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人,丙級項目應(yīng)由注冊規(guī)劃師擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人,真正落實專家負(fù)責(zé)制。
4.2 專家意見應(yīng)成為規(guī)劃審批依據(jù)
實施專家領(lǐng)銜,最根本的就是要高度重視專家意見,應(yīng)將專家意見作為領(lǐng)導(dǎo)決策和規(guī)劃審批的重要依據(jù),《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十六條規(guī)定“組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾意見,并在報送審批的材料中附具意見采納的情況及理由”。凡規(guī)劃報批材料中沒有專家意見的,審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)該規(guī)劃實施。凡規(guī)劃內(nèi)容與專家意見嚴(yán)重沖突的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)要求組織編制機(jī)關(guān)重新組織審查、論證,待取得統(tǒng)一認(rèn)識后再重新報批。如果審批機(jī)關(guān)無視專家意見導(dǎo)致決策失誤而引發(fā)后果,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
4.3 建立專家機(jī)構(gòu)并明確專家資格
城鄉(xiāng)規(guī)劃專家組織應(yīng)常設(shè)化,各地一般在政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(政府主要負(fù)責(zé)人牽頭的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu))下設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃專家委員會,作為政府決策的智囊機(jī)構(gòu)。規(guī)委專家委員會應(yīng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)部門的專家全面納入,直轄市規(guī)委專家應(yīng)當(dāng)有教授級高工職稱,省會城市和地級城市專家應(yīng)有高級工程師職稱,縣級城市專家應(yīng)有中級職稱或相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。由于城市總體規(guī)劃既要遵循上位的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,又要對下位城鎮(zhèn)作出要求和規(guī)定,為了提高規(guī)劃科學(xué)性、可行性,規(guī)劃審查或論證會既要有上位城市的規(guī)劃部門專家指導(dǎo),也要有下位城鎮(zhèn)的規(guī)劃專家參與。
4.4 建立并規(guī)范專家評審會議制度
城鄉(xiāng)規(guī)劃評審(或論證)會議的地點應(yīng)相對固定,時間應(yīng)預(yù)先通知,便于專家安排工作。規(guī)劃文件應(yīng)提前(時間根據(jù)項目復(fù)雜程度確定,一般地總體規(guī)劃項目提前10-20d,詳細(xì)規(guī)劃項目提前5-7d)交給參與評審的專家,便于專家充分了解、掌握文件內(nèi)容并核對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。專家評審(或論證)會宜由資深專家作為“首席專家”主持會議,各部門的專家應(yīng)于參會前3-5d以書面形式將審查意見提交首席專家,意見書應(yīng)署名并注明聯(lián)系方式。首席專家應(yīng)對各部門專家意見進(jìn)行歸納總結(jié),認(rèn)為不妥的應(yīng)通過溝通、協(xié)商統(tǒng)一認(rèn)識,然后出具專家評審綜合意見。首席專家還應(yīng)對規(guī)劃成果進(jìn)行審查,確保規(guī)劃成果與專家意見一致。為保證專家意見客觀公正,必要時應(yīng)實行回避制。為防止學(xué)術(shù)專制和權(quán)力壟斷,首席專家應(yīng)實行輪換制。為防止權(quán)力尋租,出席專家會議的專家名單應(yīng)通過抽簽決定,不能由領(lǐng)導(dǎo)指定。
4.5 明確專家權(quán)利和義務(wù)
專家是各部門的精英,一般工作較忙,部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為參與規(guī)劃審查或論證的專家提供便利。規(guī)劃審查和論證實質(zhì)上是向?qū)<易稍?。政府或相關(guān)單位應(yīng)給予專家一定的報酬。首席專家承擔(dān)責(zé)任更大,勞動強(qiáng)度更大,能力要求更高,因此待遇應(yīng)適當(dāng)提高。專家評審或論證本身就是技術(shù)工作,參與大型或重要項目的評審或論證,可以作為專家的工作業(yè)績和工作經(jīng)歷。專家在享受權(quán)利的同時也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,維護(hù)公共利益和社會公正。專家有按時提交審查意見和準(zhǔn)時參會的義務(wù),并應(yīng)堅守職業(yè)道德。專家不恪盡職守,可以解聘;違背職業(yè)道德的應(yīng)將不良行為記入檔案,作為年度考核和職稱評定的參考;觸犯法律的還要追究法律責(zé)任。
專家領(lǐng)銜是城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)制定和科學(xué)決策的必然要求,為了保證專家領(lǐng)銜的有效開展,通過配套立法完善相關(guān)制度,明確專家職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)是當(dāng)前一項十分緊迫的必要工作。
參考文獻(xiàn):