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時(shí)間：2023-07-13 09:24:30
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要性范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
Abstract: this article on how to full implementation of the eighteenth big spirit, with the help of the tourism industry of large span, with beautiful countryside construction as an opportunity to promote rural tourism development, penglai city tourism industry upgrade, big changes.
Key words: beautiful rural construction; Rural tourism development
中圖分類號(hào)：F590.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)
黨的十報(bào)告中提出:“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?當(dāng)前如何全面落實(shí)十精神，如何借助旅游產(chǎn)業(yè)大跨越的東風(fēng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)蓬萊鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的大升級(jí)、大轉(zhuǎn)變,成為我們必須研究和做好的重要課題。2012年2月蓬萊市委、蓬萊市人民政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，著力將鄉(xiāng)村旅游打造成為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)、新名片。 因此，當(dāng)前如何全面落實(shí)十精神，如何借助旅游產(chǎn)業(yè)大跨越的東風(fēng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)蓬萊鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的大升級(jí)、大轉(zhuǎn)變,成為我們必須研究和做好的重要課題。
一、蓬萊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀
蓬萊共有575個(gè)行政村，自然景觀秀美，歷史積淀深厚，文物古跡眾多，既有沿海漁村，又有山區(qū)村落；既有海鮮、蘋果、櫻桃、葡萄等地域特產(chǎn)，還有“八仙宴”、“蓬萊小面”、“鲅魚水餃”、 “碗”等傳統(tǒng)美食，鄉(xiāng)村旅游資源非常豐富。蓬萊是山東省魚家樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)祥地，蓬萊的鄉(xiāng)村旅游業(yè)自魚家樂起步，在十余年的培育和發(fā)展中，我們不斷破除單純就既有旅游資源抓旅游的認(rèn)識(shí)，大膽創(chuàng)新，既發(fā)展壯大了傳統(tǒng)的歷史文化游、漁家樂游、民俗文化游，又拓展了新興的葡萄酒體驗(yàn)游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村特色游等。當(dāng)前，木蘭溝村、馬家溝村、和圣生態(tài)農(nóng)林業(yè)科技示范園、和易農(nóng)業(yè)生態(tài)園等一大批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)活躍開來，并呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展勢(shì)頭，成為蓬萊休閑旅游產(chǎn)業(yè)重要而又獨(dú)立的特色品牌之一。木蘭溝村和馬家溝村憑借良好的生態(tài)環(huán)境和富有特色的休閑活動(dòng)還被評(píng)為“逍遙游―好客山東最美鄉(xiāng)村”。截至2012年，蓬萊市發(fā)展?jié)O家樂小院300多戶， “農(nóng)家樂”4200余戶，培植賞花節(jié)、采摘節(jié)、民俗文化節(jié)等鄉(xiāng)村游項(xiàng)目23個(gè)，年吸引游客100萬(wàn)人次，創(chuàng)造綜合效益兩億多元。但是我們也看到，目前全市鄉(xiāng)村旅游還普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)體系單薄、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，持續(xù)時(shí)間短，服務(wù)水平欠缺，人才隊(duì)伍短缺等問題，依然是我市大旅游框架下的短板而必須解決。
二、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)給我市鄉(xiāng)村旅游帶來的契機(jī)
（一）觀念和思路的大轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入合力
2012年全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，市委市政府提出了“發(fā)展城市旅游”的口號(hào)，要求做好七項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)蓬萊旅游產(chǎn)業(yè)的“六大轉(zhuǎn)變”，最終實(shí)現(xiàn)城市旅游的發(fā)展目標(biāo)。通過前段時(shí)間的宣傳、動(dòng)員，全市上下解放了思想，達(dá)成了較高的發(fā)展共識(shí)，營(yíng)造了強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。各村、各部門積極行動(dòng)，對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村抱以巨大的熱情，這種共識(shí)和熱情為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入了活力和合力。
（二）環(huán)境的大改造，為鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
通過一年多的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村軟硬環(huán)境都得到了很大的改善。一是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我市堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加快對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行功能化改造和景觀化提升。二是把村風(fēng)文明作為提升村居形象的軟實(shí)力，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)新工作載體，深入扎實(shí)推進(jìn),把促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作來抓，努力實(shí)現(xiàn)群眾安居樂業(yè)、社會(huì)長(zhǎng)治久安。
（三）資源的大整合為鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力
蓬萊市委、市政府在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中堅(jiān)持規(guī)劃先行、突出本地特色，邀請(qǐng)了國(guó)家旅游局、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)旅游報(bào)等單位的專家，統(tǒng)籌全市資源，編制了《蓬萊市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃》?！耙?guī)劃”提出，以建設(shè)”蓬萊美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，依托“外土內(nèi)洋”的民居文化、時(shí)尚浪漫的葡萄酒文化、獨(dú)具特色的鄉(xiāng)土飲食文化和低碳宜人的生活環(huán)境，打造中西合璧、最具洋味兒的美麗鄉(xiāng)村。
三、以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為契機(jī)，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展
（一）科學(xué)定位美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展方向，為鄉(xiāng)村旅游打下基礎(chǔ)
美麗鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展定位，關(guān)系鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)。在實(shí)施中，一是必須順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的歷史趨勢(shì)。城鄉(xiāng)一體化是不可阻擋的歷史趨勢(shì)，全域旅游是蓬萊市委市政府的發(fā)展戰(zhàn)略，因此美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須順應(yīng)這一趨勢(shì)，不能把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村理解為建設(shè)“世外桃源”。事實(shí)上，鄉(xiāng)村的美，既體現(xiàn)在自然之美，也體現(xiàn)在現(xiàn)代之美。我們要在前幾年建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以農(nóng)村社區(qū)化為導(dǎo)向，通過農(nóng)村宅基地置換和農(nóng)民住房改建，促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村鎮(zhèn)集聚，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與社會(huì)保障進(jìn)一步向農(nóng)村延伸覆蓋，使鄉(xiāng)土文明融入現(xiàn)代文明，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活的幸福指數(shù)。二是必須注重鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)品質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村空間環(huán)境為依托，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、生活形式、鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)村居所和鄉(xiāng)村文化等為對(duì)象，利用城鄉(xiāng)差異來規(guī)劃設(shè)計(jì)和組合產(chǎn)品，集觀光、游覽、娛樂、休閑、度假和購(gòu)物為一體的一種旅游形式。
（二）凝聚美麗鄉(xiāng)村建設(shè)合力，為鄉(xiāng)村旅游提供保證
政府引導(dǎo)是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要保證。注重政府引導(dǎo)，避免政府包辦，一是要增強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，大力宣傳提高城鎮(zhèn)化水平、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化的重要性；二是要組織開展鄉(xiāng)村旅游資源普查、評(píng)價(jià)和確認(rèn)工作，制定旅游資源保護(hù)與開發(fā)管理辦法。要真正落實(shí)《蓬萊市鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃》的實(shí)施，確保我市鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，出臺(tái)具體的扶持政策，制定具體的工作措施，鼓勵(lì)各類資本以轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等方式，參與旅游資源開發(fā)建設(shè)，支持個(gè)人和組織利用荒山、荒坡、荒灘、廢棄礦區(qū)等開發(fā)旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)好社會(huì)力量積極參與美麗鄉(xiāng)村的開發(fā)建設(shè)。
（三）加強(qiáng)引進(jìn)和培訓(xùn)力度，為鄉(xiāng)村旅游提供人才支持
我市可以以特聘方式組建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智囊團(tuán)，加強(qiáng)縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。健全職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，與旅游高等院校聯(lián)合，定向輸出專業(yè)人員在職培訓(xùn)，爭(zhēng)取高等院校在我市設(shè)立旅游學(xué)院和培訓(xùn)基地。建立旅游職業(yè)學(xué)校與旅游行政部門、旅游協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)的聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)系點(diǎn)制度，根據(jù)旅游市場(chǎng)需要，有針對(duì)性地進(jìn)行旅游人才的培養(yǎng)和教育。要優(yōu)化和配強(qiáng)旅游行政管理領(lǐng)導(dǎo)班子，定期對(duì)旅游行政管理部門中層以上干部進(jìn)行輪訓(xùn)。
（四）完善營(yíng)銷策略，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)品牌
中圖分類號(hào)： TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技的不斷進(jìn)步，道路在人們?nèi)粘Ｉ钪衅鸬搅朔浅Ｖ匾淖饔?。我?guó)提出新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略之后，越來越重視鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)，通過對(duì)鄉(xiāng)村道路的設(shè)計(jì)，能夠有效的激活當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要進(jìn)行設(shè)計(jì)，而且還要進(jìn)行科學(xué)的、合理的進(jìn)行完善道路系統(tǒng)。鄉(xiāng)村道路景觀是當(dāng)?shù)匚幕厣妮d體，能夠充分展示出文化的內(nèi)涵與特色。本文就對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角下的鄉(xiāng)村道路景觀設(shè)計(jì)初探進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析和闡述。
一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角下的鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)遵循的原則
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角下，要想有效的設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村道路文化景觀就必須要堅(jiān)持一定的原則，才能保證鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性。
（一）遵循文化性原則
在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，首先必須要遵循的是文化性原則，隨著城市化進(jìn)程的加快，越來越多的鄉(xiāng)村道路文化景觀向著城市化的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)，完全忽略了鄉(xiāng)村特有的優(yōu)勢(shì)。在設(shè)計(jì)過程中，要充分體現(xiàn)出鄉(xiāng)村特有的文化氣息，它是一個(gè)鄉(xiāng)村所蘊(yùn)含的一種文化，這種鄉(xiāng)村文化是不能摒棄的，應(yīng)該要遵循文化性的原則才能更好的保證鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)。
（二）遵循美觀性原則
在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，不僅只遵循文化性的原則，而且在堅(jiān)持文化性的基礎(chǔ)上應(yīng)遵循鄉(xiāng)村道路文化景觀的美觀性，鄉(xiāng)村道路是一種公用的設(shè)施，也是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要的樞紐。充分利用因地制宜，能夠有效的融合周邊的環(huán)境進(jìn)行鄉(xiāng)村道路文化景觀的設(shè)計(jì)，通過利用鄉(xiāng)村的有限資源，把美觀合理的融入到鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中去。
（三）遵循安全性的原則
在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，還要遵循安全性的原則。安全在鄉(xiāng)村道路設(shè)計(jì)中有著非常重要的作用，首先要有效的保證鄉(xiāng)村道路的質(zhì)量，這是鄉(xiāng)村道路設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)；然后要重視在營(yíng)造鄉(xiāng)村道路景觀環(huán)境提高鄉(xiāng)村道路的安全；最后根據(jù)鄉(xiāng)村道路設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)植物進(jìn)行合理的配置，能夠有效的緩解人們的疲勞，進(jìn)一步的確保了鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)安全性。
（四）遵循生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性的原則
在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，要遵循生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性原則。在設(shè)計(jì)中，要以最少的成本發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，還要注重生態(tài)環(huán)境效益，把環(huán)境污染和環(huán)境破壞控制在最小化，能夠有效的改善鄉(xiāng)村道路的環(huán)境，進(jìn)一步構(gòu)建了綠色通道，設(shè)計(jì)出生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著均衡的鄉(xiāng)村道路。
二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角下的鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中文化的重要性
鄉(xiāng)村道路景觀是鄉(xiāng)村景觀中一個(gè)重要的組成部分，對(duì)鄉(xiāng)村道路景觀的設(shè)計(jì)不僅僅只是人們對(duì)其功能的滿足，而且還要在鄉(xiāng)村道路景觀設(shè)計(jì)中挖掘出鄉(xiāng)村特有的文化以及內(nèi)涵，不僅能夠?qū)μ赜械奈幕M(jìn)行宣傳，而且能夠通過文化元素促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步的能夠有效的滿足人們的精神文化需求。
（一）鄉(xiāng)村文化
鄉(xiāng)村道路景觀是道路與周邊環(huán)境的一種相互融合的景觀體系，要想有效的體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的文化，就必須在鄉(xiāng)村道路景觀設(shè)計(jì)中，充分展現(xiàn)出鄉(xiāng)村文化的特色。由于我國(guó)地大物博，是一個(gè)歷史悠久的文化古國(guó)，每個(gè)地區(qū)都有著不同的文化氣息，要想更直觀更有效的體現(xiàn)出中國(guó)文化，就必須促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，鄉(xiāng)村是文化之根，只有對(duì)新農(nóng)村進(jìn)行一定的文化建設(shè)，才能使得鄉(xiāng)村文化繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，通過使用合理的設(shè)計(jì)方法，能夠最大化的彰顯出鄉(xiāng)村文化的資源。但是，由于城市化進(jìn)程的加快，人們?cè)絹碓较蛲鞘械纳?，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，改變了原有的鄉(xiāng)村風(fēng)格，就很難體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和特有的文化氣息；在鄉(xiāng)村道路景觀設(shè)計(jì)中，注重鄉(xiāng)村文化的設(shè)計(jì)，更加有效的體現(xiàn)出鄉(xiāng)村文化的重要性。
（二）能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村的發(fā)展
鄉(xiāng)村道路最終的功能就是交通，在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中能夠采取合理的位置充分體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奈幕?，能夠滿足當(dāng)?shù)厝藗兒陀慰偷男蕾p需求。近幾年，隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游也得到了一定的進(jìn)步，通過合理的設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村道路文化景觀能夠有效的吸引游客，激發(fā)游客對(duì)當(dāng)?shù)氐呐d趣，進(jìn)而能夠有效的促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為建設(shè)新農(nóng)村打下了良好的基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中對(duì)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)有著很重要的作用。
三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角下的鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)途徑
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角下，要想有效的、合理的設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村道路文化景觀，就必須要對(duì)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行一定的塑造，首先要對(duì)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行合理的定位，其次根據(jù)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行文化景觀設(shè)計(jì)，最后，通過鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)能夠有效的促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文就通過以上三點(diǎn)進(jìn)行分析。
（一）對(duì)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行合理的定位
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角下設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村道路文化景觀，首先要對(duì)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村文化進(jìn)行合理的定位。文化在一個(gè)鄉(xiāng)村中有著非常重要的積極作用，對(duì)文化價(jià)值的目標(biāo)的構(gòu)建也是非常重要的，必須要保證人與人、人與自然、人與社會(huì)保持一種和諧的關(guān)系，能夠使得三種關(guān)系共同發(fā)展。鄉(xiāng)村文化是一種精神需求，只是表面的一種符號(hào)，要想有效的發(fā)揮出鄉(xiāng)村文化的價(jià)值，必須要利用物質(zhì)作為載體，能夠從鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村文化所特有的價(jià)值與內(nèi)涵。
（二）鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)
1、在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，必須要充分體現(xiàn)出文化的重要性，將文化元素合理的融入到鄉(xiāng)村道路景觀設(shè)計(jì)中，更加有效的發(fā)揮出所特有的文化氣息。在鄉(xiāng)村道路設(shè)計(jì)中，通過利用地形形態(tài)或者是歷史人物形象對(duì)鄉(xiāng)村道路來命名，這種做法不僅展現(xiàn)出來當(dāng)?shù)氐奈幕瘍r(jià)值，而且還能有效的吸引游者，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
2、在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，只有將植物融入到設(shè)計(jì)中，才能更加充分的發(fā)揮出至關(guān)重要的作用。根據(jù)鄉(xiāng)村道路的合理設(shè)計(jì)，進(jìn)而對(duì)植物進(jìn)行合理的選擇，使得植物能夠滿足鄉(xiāng)村道路文化景觀的設(shè)計(jì)，同時(shí)，植物還有著一定的文化寓意。在設(shè)計(jì)中，選擇合理的鄉(xiāng)村植物為主，不僅能夠適應(yīng)植物的生長(zhǎng)，而且還能有效的體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刂参锏奈幕?，從而體現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)美和鄉(xiāng)村特色，進(jìn)而有效的促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，將景觀的造型以及主題融入到設(shè)計(jì)中，也能充分體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵，通過將鄉(xiāng)村特有的文化元素應(yīng)用到景墻中，不僅發(fā)揚(yáng)了當(dāng)?shù)氐奈幕疫€能增加了人們生活中文化的需求。
（三）促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，通過將文化元素融入到鄉(xiāng)村道路景觀設(shè)計(jì)中，不僅有效的宣揚(yáng)了當(dāng)?shù)氐臍v史文化和文化內(nèi)涵，而且還能有效的促進(jìn)當(dāng)?shù)馗鞣N產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠有效的進(jìn)一步的滿足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)以及精神需求。
結(jié)語(yǔ)：
綜上所述，在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，通過將文化元素融入到鄉(xiāng)村道路景觀設(shè)計(jì)中，不同的鄉(xiāng)村道路連接著另一個(gè)鄉(xiāng)村道路，而且還連接著不同的文化。在景觀設(shè)計(jì)中，對(duì)文化進(jìn)行一定的思考，能夠把設(shè)計(jì)放在文化和景觀上，能夠打造出和而不同的鄉(xiāng)村道路文化景觀。
參考文獻(xiàn)：
[1]謝偉強(qiáng).回歸自然的特色鄉(xiāng)村道路[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011（23）
中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
建設(shè)美麗中國(guó)，重點(diǎn)難點(diǎn)在鄉(xiāng)村?！懊利愢l(xiāng)村”創(chuàng)建是升級(jí)版的新農(nóng)村建設(shè)，它既秉承和發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的宗旨思路，又豐富和充實(shí)其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)?！懊利愢l(xiāng)村”之美既體現(xiàn)在自然層面，也體現(xiàn)在社會(huì)層面。作為落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措和在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)美麗中國(guó)的具體行動(dòng)，沒有“美麗鄉(xiāng)村”就沒有“美麗中國(guó)”。
一、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃
（一）美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃現(xiàn)狀
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，中國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)56%。也就是超過半數(shù)的人口還是在農(nóng)村里，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，首先一定要解決好農(nóng)村突出的問題。目前，在一些經(jīng)濟(jì)較落后的省份，城鄉(xiāng)二元分化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境大多數(shù)是臟、亂、差，相應(yīng)的配套設(shè)施嚴(yán)重缺乏，生活還處于較低水平。由于缺乏好的政策引導(dǎo)、資金支持和合理的規(guī)劃，造成土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)村社會(huì)問題層出不窮。鑒于此，全國(guó)上下已經(jīng)在緊鑼密鼓的開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的示范工作。
（二）明確規(guī)劃重點(diǎn)
根據(jù)國(guó)家、省、市級(jí)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃相關(guān)文件精神，應(yīng)充分調(diào)研了解村莊的實(shí)際情況，規(guī)劃重點(diǎn)要在做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，突出規(guī)劃的可操作性和時(shí)效性，并通過制定具體的行動(dòng)計(jì)劃和項(xiàng)目庫(kù)，力求在較短的時(shí)間內(nèi)能有效指導(dǎo)解決創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村中存在的主要問題。要把村莊打造成為產(chǎn)業(yè)更特色、保障更有力、環(huán)境更宜居、文化更繁榮、社會(huì)更和諧的美麗鄉(xiāng)村。
（三）做好類型選定
美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃必須把握住村莊的實(shí)際情況，結(jié)合相關(guān)扶持政策，深度挖掘村莊的潛力，進(jìn)行SWOT分析，尊重村莊歷史特色和村民意愿。以落實(shí)具體行動(dòng)為前提，在努力做到“一村一品”的同時(shí)，還要做好美麗鄉(xiāng)村類型的選定。鄉(xiāng)村類型有多種形式，如人文歷史型、殷實(shí)宜居型、自然生態(tài)型、民居風(fēng)貌型、休閑旅游型、工農(nóng)結(jié)合型、農(nóng)田水利型等。每個(gè)村莊可根據(jù)自身的特色選定合適的鄉(xiāng)村類型。
二、楓石村發(fā)展條件
（一）江山美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景
江山自然景觀獨(dú)特，文化底蘊(yùn)深厚，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、浙江省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，并擁有江浙滬唯一世界自然遺產(chǎn)江郎山。從2009年開始，江山抓點(diǎn)連線、以點(diǎn)帶面，在農(nóng)村大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收提升、環(huán)境整治提升、公共服務(wù)提升、農(nóng)民素質(zhì)提升和基層基礎(chǔ)提升等五大提升工程，全面開展“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)富裕鄉(xiāng)村、農(nóng)村環(huán)境提升創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村、公共服務(wù)提升創(chuàng)滿意鄉(xiāng)村、精神文明提升創(chuàng)文明鄉(xiāng)村、基層基礎(chǔ)提升創(chuàng)和諧鄉(xiāng)村”等“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，力爭(zhēng)到2020年，把大多數(shù)行政村建設(shè)成“富裕、滿意、文明、美麗、和諧”的“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”，成為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板，打造新的國(guó)家級(jí)區(qū)域品牌。
（二）楓石村概要
江山市楓石村位于峽口鎮(zhèn)東南面，離江山市區(qū)35公里，北距峽口政府2.5公里，東與大巒口村相連，南與三卿口村相連，交通十分便利。楓石村山水環(huán)抱，自然環(huán)境優(yōu)美。全村有14個(gè)自然，594戶，1882人。2007年以來先后被授予浙江省全面建設(shè)小康示范村、衢州市村級(jí)財(cái)務(wù)管理石畈村、衢州市四星級(jí)民主法治示范村、衢州市五星爭(zhēng)先先進(jìn)村等榮譽(yù)稱號(hào)。楓石村擁有全國(guó)聞名的制瓷文化以及省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，優(yōu)良的自然、人文資源為楓石奠定了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。
（三）“瓷”文化價(jià)值顯著
楓石村位于古時(shí)仙霞古道――“海上絲綢之路”一條重要的陸上運(yùn)輸線上，自身文化優(yōu)勢(shì)顯著。著名的三卿口制瓷作坊就位于楓石下轄碗廠自然村內(nèi)，其于1979年引起文物考古界的注意，并于2006年被列為第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是中國(guó)最完整的宋瓷作坊，也是現(xiàn)存最古老的窯址，也是中國(guó)早期青花瓷的發(fā)祥地之一。其工藝流程與宋應(yīng)星《天工開物》所記方法吻合度極高，其保留有完整的生產(chǎn)設(shè)施、工場(chǎng)布局、技術(shù)工藝及生產(chǎn)組織方式，是中國(guó)傳統(tǒng)家庭式手工作坊的“活化石”，對(duì)研究中國(guó)陶瓷史有重要價(jià)值。
（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園
楓石村流轉(zhuǎn)土地800多畝，建立了江山市首個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，被列為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，同時(shí)也是江山市唯一一個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。園區(qū)內(nèi)共有5個(gè)公司、合作社――江山雙得利果蔬專業(yè)合作社、江山綠能農(nóng)業(yè)科技有限公司、江山珍源食用菌專業(yè)合作社、江山賀康果蔬專業(yè)合作社、江山綠園花木有限公司。園區(qū)內(nèi)有葡萄、草莓、桃等果樹園區(qū)200多畝、花卉苗木園區(qū)400多畝、蔬菜園區(qū)200多畝。一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、服務(wù)配套的農(nóng)村新社區(qū)已初步建成。在臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園優(yōu)勢(shì)發(fā)展的大背景下，搭建了一個(gè)引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理方式、資金和人才的平臺(tái)。有利于加強(qiáng)臺(tái)海關(guān)系、促進(jìn)兩岸人群商業(yè)互動(dòng)，對(duì)于江山、浙江、乃至全國(guó)都起到一定示范作用。
三、生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃特征
生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村是一個(gè)綜合、全面的現(xiàn)代化建設(shè)模式，不僅要突顯出鄉(xiāng)村的“美麗”，還要本著生態(tài)循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展理念創(chuàng)建新型農(nóng)村，以有效提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、優(yōu)化生存環(huán)境。
（一）尊重自然
山、水、田、宅一體化是生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村應(yīng)具備的主要特征，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境所體現(xiàn)出來的秀麗風(fēng)光不僅要通過規(guī)劃設(shè)計(jì)來呈現(xiàn)，還應(yīng)在尊重自然發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，將建設(shè)結(jié)構(gòu)融合在鄉(xiāng)村地理環(huán)境中，在鄉(xiāng)水風(fēng)格的影響下，突出自然的主導(dǎo)作用。
（二）環(huán)境優(yōu)美
美麗鄉(xiāng)村除強(qiáng)化自然生態(tài)的重要性之外，還需注重鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理和監(jiān)督，在公共場(chǎng)所、街道周圍都應(yīng)設(shè)置警示性標(biāo)語(yǔ)，讓居民能夠時(shí)刻保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境，有利于長(zhǎng)效保潔機(jī)制的建立。與城市相同，美麗鄉(xiāng)村對(duì)生活垃圾的處理也逐漸變得科學(xué)化，分類收集、分類處理的垃圾處理方式為美麗鄉(xiāng)村提供了良好的建設(shè)管理空間。
（三）合理規(guī)劃
農(nóng)村建筑的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)布局可以影響整個(gè)美麗鄉(xiāng)村的空間造型和生態(tài)結(jié)構(gòu)，所以在農(nóng)村特定地理風(fēng)貌環(huán)境的影響下，鄉(xiāng)村外貌形象必須與景觀相適應(yīng)，在契合現(xiàn)實(shí)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加土地的流轉(zhuǎn)、土地整合項(xiàng)目的合理性和科學(xué)性。同時(shí)，鄉(xiāng)村文化也一樣，傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)文化、先進(jìn)思想都需要在美麗村莊鄉(xiāng)村建設(shè)上有所體現(xiàn)。綜上分析可知，合理規(guī)劃是生態(tài)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，是集約化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提。
四、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)探討
（一）鼓勵(lì)、引導(dǎo)富余資金流向鄉(xiāng)村
其具體措施是允許具有富余資金的城市居民和企業(yè)到農(nóng)村去租用土地，主要是租用非基本農(nóng)田和非林地的荒山和廢棄土地，并允許在其租借的土地上修建具有能滿足其居住和經(jīng)營(yíng)需要的建構(gòu)筑物，其租用的期限根據(jù)其要求最長(zhǎng)可達(dá)70年，租用的土地上修建的建構(gòu)筑物在合理范圍內(nèi)歸其所有。這樣就會(huì)打消這部分群體向農(nóng)村投資的顧慮，他們就會(huì)用心建設(shè)自己在租用地范圍內(nèi)的家園。這樣不但帶來了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的大量資金， 而且也帶來了良好的生活方式和生活習(xí)慣，從而帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)居民思維方式的改變。他們來農(nóng)村地區(qū)投資的目的就是為了追求良好的生活環(huán)境和生活品質(zhì)，他們必定要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、保護(hù)發(fā)掘歷史、建設(shè)漂亮的建筑、栽種果園，綠化荒山、完善道路、水電、通訊、環(huán)衛(wèi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施。這些設(shè)施必定在區(qū)域范圍內(nèi)使廣大農(nóng)村地區(qū)的居民得到共享，這樣不但完善了農(nóng)村地區(qū)的公共基礎(chǔ)配套，美化了鄉(xiāng)村，而且為農(nóng)村地區(qū)帶來了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。這樣的改變不但使農(nóng)村地區(qū)良性發(fā)展，保護(hù)傳統(tǒng)，還可以給農(nóng)村地區(qū)居民以示范帶頭作用，讓他們都能學(xué)到新的技能知識(shí)和新的思維方式。投資主體會(huì)把在城市里積累的人脈和知識(shí)、思想觀念和思維方式 投放到農(nóng)村地區(qū)，潛移默化地感化農(nóng)村地區(qū)居民。
（二）進(jìn)一步完善農(nóng)村污染防治規(guī)劃
建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)的政策體系，研究制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管提供制度保障，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化環(huán)境管理。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核機(jī)制，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)要求的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。積極爭(zhēng)取各項(xiàng)涉農(nóng)資金支持，有效整合全市各項(xiàng)涉農(nóng)資金，同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，廣泛吸納社會(huì)資本、民間資本、外商投資用于楓石村環(huán)境保護(hù)工作。將楓石村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理以及基層環(huán)保能力建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之，鄉(xiāng)村的美化過程不僅體現(xiàn)在現(xiàn)代化建設(shè)上，也不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上。鄉(xiāng)村是目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境非常好的地區(qū)，在地域經(jīng)濟(jì)上雖然存在薄弱環(huán)節(jié)，但是其發(fā)展的意義和公益能力卻非常重大。因此，要?jiǎng)?chuàng)建生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村不僅要注重考慮提升農(nóng)村居民的生活水平，還需在整頓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)空間結(jié)構(gòu)、環(huán)境上多下功夫。政府必須正確把握角色，在鄉(xiāng)村建設(shè)中與農(nóng)村居民做好溝通，讓農(nóng)村居民可以加入到建設(shè)“美麗中國(guó)”的隊(duì)伍中來。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào) F302.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）04-0274-02
自黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)以來，全國(guó)各地結(jié)合自身實(shí)際，不斷在當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)中促進(jìn)規(guī)模化、品牌化發(fā)展。2008年，作為黃浦江源頭的浙江省安吉縣出于對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視，在積極借鑒其他地區(qū)處理發(fā)展問題經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了打造“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的農(nóng)村建設(shè)口號(hào)，并制訂建成中國(guó)最美鄉(xiāng)村的目標(biāo)?！笆濉逼陂g，安吉縣“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的成功影響促成浙江省制定《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，此時(shí)廣東省增城、花都、從化等市縣也開始啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。這種以整體化實(shí)施、品牌化經(jīng)營(yíng)的探索模式，不僅是新農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)，也是全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平的重要載體。
1 理論與現(xiàn)實(shí)意義
結(jié)合住建部2013年40號(hào)文提出關(guān)于開展美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范工作，廣東省2011年決定創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)、打造具有鮮明廣東地域特點(diǎn)和時(shí)代特征的一批名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)，以及近期廣東省提出進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定，在廣東全省開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)具有積極的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
1.1 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展延伸了內(nèi)涵、拓展了空間
區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)展質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，區(qū)域合作是互惠互利的合作，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就是區(qū)域?qū)で蟮搅己酶?jìng)爭(zhēng)合作之后產(chǎn)生的必然結(jié)果和發(fā)展趨勢(shì)[1]。區(qū)域及其產(chǎn)業(yè)如何做到區(qū)域內(nèi)外有效競(jìng)爭(zhēng)與合作，如何通過區(qū)域合作提升區(qū)域整體綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，已成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要策略和手段，也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵所在?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)秉承這一戰(zhàn)略理念，以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局的高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，不僅抓住了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的有利契機(jī)，也為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展延伸了內(nèi)涵、拓展了空間，更為粵北地區(qū)進(jìn)一步落實(shí)該省關(guān)于粵東西北地區(qū)振興發(fā)展落到實(shí)處提供了有力抓手。
1.2 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的有效詮釋和實(shí)施
“環(huán)境提升”是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要工程之一，也是廣東省推進(jìn)該建設(shè)的核心任務(wù)。要建設(shè)“生態(tài)環(huán)境最優(yōu)美、村容村貌最整潔、鄉(xiāng)土文化最繁榮、農(nóng)民生活最幸?！钡泥l(xiāng)村，就要從生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展入手。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)正是從尊重自然的角度，保持鄉(xiāng)土風(fēng)格的原貌，尊重鄉(xiāng)村文化和歷史，從生活和生產(chǎn)2個(gè)方面抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，也是對(duì)十報(bào)告中關(guān)于“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)……形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式……為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”要求的有效詮釋和實(shí)施。
1.3 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”的重要行動(dòng)和途徑
“美麗中國(guó)”，既注重人們生存環(huán)境的宜居性，也體現(xiàn)自然、社會(huì)環(huán)境的和諧關(guān)系。它是“一個(gè)以生態(tài)文明建設(shè)為依托，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、制度完善、文化先進(jìn)、社會(huì)和諧的全面發(fā)展社會(huì)”[2]的宏偉藍(lán)圖。要實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖，就必須著手于規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展基礎(chǔ)生活單元――鄉(xiāng)村，從源頭著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，從源頭扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，這是廣東省落實(shí)“美麗中國(guó)”建設(shè)目標(biāo)的重要行動(dòng)和途徑。
2 現(xiàn)有評(píng)價(jià)模式及優(yōu)劣勢(shì)分析
我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)水平評(píng)價(jià)研究?jī)?nèi)容主要分為3個(gè)部分：指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法和建設(shè)實(shí)踐研究[3]。其中，指標(biāo)體系主要按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針、新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵挖掘或結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)等目標(biāo)著手，基于地方實(shí)際，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)方法依從定量、定性或定量定性相結(jié)合的思路，在建立指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。最終獲得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)水平綜合評(píng)價(jià)結(jié)果?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的延伸，其評(píng)價(jià)模式既要繼承以往鄉(xiāng)村建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式特征，更要突出“美麗”建設(shè)的核心要義。因此，總結(jié)目前廣東省鄉(xiāng)村建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式及其特點(diǎn)，是客觀衡量和評(píng)價(jià)地方“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平的重要步驟。
2.1 縱向模式：以行政體系為基礎(chǔ)
2.1.1 主要內(nèi)容。評(píng)價(jià)模式基于國(guó)家行政體系劃分，從省級(jí)至村級(jí)存在各行政層面的評(píng)價(jià)模式。其中：評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從下到上宏觀指導(dǎo)性越來越強(qiáng)；從上到下微觀操作性越來越強(qiáng)；遵循系統(tǒng)性、可操作性、可比性原則；例如：省級(jí)層面，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、農(nóng)村面貌改善、農(nóng)民素質(zhì)提高、農(nóng)村管理民主等方面選取評(píng)價(jià)指標(biāo)[4]；村級(jí)層面，在生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面選取評(píng)價(jià)指標(biāo)。評(píng)價(jià)方法上，采用權(quán)重法、劃分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合。
2.1.2 優(yōu)劣勢(shì)分析。該模式目標(biāo)明確，工作易于推動(dòng)，行政操作特點(diǎn)強(qiáng)。但若上級(jí)政府深入基層了解情況不足，將導(dǎo)致建設(shè)目標(biāo)脫離實(shí)際。同時(shí)，若基層政府對(duì)上級(jí)政策目標(biāo)誤讀，將引起當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)偏離中心路線問題。
2.2 橫向模式：以市級(jí)及其以上行政區(qū)劃為基礎(chǔ)
2.2.1 主要內(nèi)容。評(píng)價(jià)模式基于廣東省區(qū)域發(fā)展存在差異性的事實(shí)，結(jié)合各地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)存在的制約因素，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如：珠三角地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、城鄉(xiāng)收入差距大；東翼地區(qū)村組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度低，清潔能源使用率低；西翼地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，垃圾實(shí)施集中處理程度低；北部山區(qū)農(nóng)民生活水平低，經(jīng)濟(jì)落后[5]。評(píng)價(jià)方法上，仍采用權(quán)重法、劃分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，獲得綜合得分。
2.2.2 優(yōu)劣勢(shì)分析。該模式充分考慮宏觀發(fā)展與微觀運(yùn)作，有效結(jié)合地域差異性。既能客觀反映各地現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平，又利于不同區(qū)域間的橫向比較與借鑒；既緊跟區(qū)域發(fā)展現(xiàn)實(shí)，又利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。但受地方發(fā)展定向思維影響，人為指標(biāo)選取及劃分不可避免，評(píng)價(jià)結(jié)果將存在不同程度的偏頗。
2.3 點(diǎn)狀模式：以縣級(jí)及其以下行政區(qū)劃為基礎(chǔ)
2.3.1 主要內(nèi)容。評(píng)價(jià)模式基于以縣（市、區(qū)）域?yàn)樵u(píng)價(jià)單元，通過選取不同建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)政策發(fā)展實(shí)際，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法。如結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)要求或“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo)，某地可專門以“農(nóng)村居民生活質(zhì)量”改善為一級(jí)建設(shè)指標(biāo)，通過二級(jí)建設(shè)指標(biāo)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”5個(gè)方面落實(shí)一級(jí)指標(biāo)[6]。
2.3.2 優(yōu)劣勢(shì)分析。該模式基于單個(gè)縣（市、區(qū)）域范圍，評(píng)價(jià)體系特殊性強(qiáng)。評(píng)價(jià)的最終結(jié)果單純?yōu)槁鋵?shí)上級(jí)建設(shè)要求提供服務(wù)，或借此契機(jī)為創(chuàng)新地方建設(shè)途徑服務(wù)。該評(píng)價(jià)一般僅適用于當(dāng)?shù)兀蚺c當(dāng)?shù)厍闆r類似的周邊縣（市、區(qū)）。實(shí)踐性、微觀性、局限性強(qiáng)，更高層次的宏觀指導(dǎo)性較差。
3 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式研究
3.1 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式：線狀模式
由上文可知，3種常用的新農(nóng)村建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式雖各有特色，但評(píng)價(jià)程序（指標(biāo)體系選取和評(píng)價(jià)方法）相同。不同之處在于：縱向模式著重于行政指導(dǎo)性；橫向模式著重于區(qū)域借鑒性；點(diǎn)狀模式著重于可落實(shí)及特色性。基于上述分析，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)核心內(nèi)容，即以村民群眾為主體，以村民基層組織為議事決策平臺(tái)，以規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，以完善基礎(chǔ)設(shè)施和提升公共服務(wù)為內(nèi)容，切實(shí)縮小農(nóng)村與城市在生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)水平等方面的差距，從根本上改變農(nóng)村落后面貌。實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)該借鑒點(diǎn)狀模式的特色性、縱向模式的行政性、橫向模式的可比性，提出以區(qū)域交通干線為軸線的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式――線狀模式，通過點(diǎn)的發(fā)展、線的輻射及面的整體提升，帶動(dòng)區(qū)域“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，既注重局部發(fā)展，又考慮到整體關(guān)系，有利于區(qū)域統(tǒng)籌。
3.2 注意的問題
3.2.1 指導(dǎo)思想。首先，近年來廣東省注重區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重發(fā)揮珠江三角洲地區(qū)輻射、服務(wù)和帶動(dòng)功能，形成環(huán)珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。其次，為繼續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣東省注重推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，形成不同梯度與層次、相互配套、關(guān)聯(lián)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。第三，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，廣東省為適應(yīng)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展需要，一直著力于拓展交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的覆蓋深度和廣度，著力于優(yōu)化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化。這些都突出了選擇基于線狀評(píng)價(jià)模式的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要性，選擇線狀評(píng)價(jià)模式成為必然。因此，作為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式，指導(dǎo)思想上必須注重以交通干線沿線建設(shè)為核心，以輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展為主線開展評(píng)價(jià)工作。
3.2.2 指標(biāo)體系。以社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)容為選取范圍，注重交通干道對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的影響，以“科學(xué)規(guī)劃布局美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明環(huán)境美、管理民主和諧美”作為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)交通干道沿線區(qū)域、村莊及其內(nèi)陸輻射地進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，依據(jù)村莊離交通干線的區(qū)位距離，將評(píng)價(jià)區(qū)域劃分為優(yōu)先建設(shè)區(qū)、主要建設(shè)區(qū)、農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)、保護(hù)建設(shè)區(qū)等4個(gè)區(qū)域，選取不同評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行差異評(píng)價(jià)，以滿足不同發(fā)展條件村莊有區(qū)別的建設(shè)目標(biāo)。其中：優(yōu)先建設(shè)區(qū)和主要建設(shè)區(qū)一般包括了工農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、建設(shè)比較成熟、經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)村莊；農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)一般包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成熟、經(jīng)濟(jì)水平在當(dāng)?shù)匕l(fā)展適中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍待加強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)村莊；自然保護(hù)區(qū)一般包括開發(fā)較少、自然傳統(tǒng)村落明顯、區(qū)位條件差、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)村莊。
3.2.3 評(píng)價(jià)方法。著重不同類型評(píng)價(jià)區(qū)域指標(biāo)權(quán)重選擇和標(biāo)準(zhǔn)劃分上的界定。其中，優(yōu)先建設(shè)區(qū)、主要建設(shè)區(qū)以工農(nóng)業(yè)/商貿(mào)型“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為目標(biāo)；農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)/農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)/傳統(tǒng)文化保護(hù)型“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為目標(biāo)；保護(hù)建設(shè)區(qū)以旅游文化/傳統(tǒng)歷史文化保護(hù)/自然資源保護(hù)型“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為目標(biāo)。三者均需制定權(quán)重及標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.4 綜合評(píng)價(jià)?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式――線性模式，與其他評(píng)價(jià)模式評(píng)價(jià)思路相同，都是基于量化考核的評(píng)價(jià)模式。其特點(diǎn)就在于，結(jié)合了交通干道的線狀輻射功能，對(duì)交通干道周邊區(qū)域進(jìn)行評(píng)價(jià)，是宏微觀的結(jié)合。缺陷在于，因人為的劃分，雖評(píng)價(jià)結(jié)果相對(duì)客觀，卻仍存在缺乏變通的可能性。基于正反兩面考慮，定量考核后的定性分析是必不可少的。線狀模式的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平評(píng)價(jià)應(yīng)基于定量與定性分析相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)。
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一、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率指標(biāo)體系構(gòu)建
（一）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率內(nèi)涵
生態(tài)文明是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障，十提出生態(tài)文明建設(shè)的總體目標(biāo)――美麗中國(guó)，這為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了總體方向。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)通過提升產(chǎn)業(yè)核心部門與關(guān)聯(lián)部門的生態(tài)效率建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)文明，這不僅是新時(shí)期我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的基本要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的必然選擇。因此本文選擇鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)來評(píng)價(jià)其生態(tài)效率，通過構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)其生態(tài)化發(fā)展水平做出科學(xué)測(cè)度。
（二）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率指標(biāo)體系
生態(tài)效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由一系列相互聯(lián)系而又獨(dú)立的指標(biāo)集構(gòu)成。從國(guó)內(nèi)外已有的生態(tài)效率指標(biāo)體系研究中，生態(tài)效率評(píng)價(jià)一般從資源、環(huán)境兩大維度進(jìn)行。本文在解析生態(tài)文明核心價(jià)值訴求的基礎(chǔ)上，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然三個(gè)維度及其表現(xiàn)形式建立出多層次的評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)體系，旨在更為全面的評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)效率。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由投入要素與產(chǎn)出要素兩部分組成。投入要素的指標(biāo)借鑒邱壽豐生態(tài)效率指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的結(jié)果并結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的特征，將能源、水和土地投入納入自然要素層，將資本投入納入經(jīng)濟(jì)要素層，將勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)政策納入社會(huì)要素層。產(chǎn)出要素除了借鑒生態(tài)效率指標(biāo)中的自然作為廢棄物和污染物的排放池和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出外，還結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)的特點(diǎn)，將環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)效益、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)氛圍考慮進(jìn)去。
進(jìn)一步分解要素層后選取了34 個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并由此構(gòu)建由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、要素層和指標(biāo)層所構(gòu)成的旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率綜合評(píng)價(jià)體系。該指標(biāo)體系第一層為目標(biāo)層，即旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率綜合評(píng)價(jià)，用符號(hào)S表示；第二層為準(zhǔn)則層，包括投入要素和產(chǎn)出要素，分別用A、B來表示，投入與產(chǎn)出要素不同的三個(gè)維度分別用A11、A12、A13和B11、B12、B13表示；第三層為要素層，是對(duì)準(zhǔn)則層的進(jìn)一步細(xì)化；第四層為指標(biāo)層，具體見表2。
二、評(píng)價(jià)方法
（一）指標(biāo)權(quán)重確定
本文采用層次分析法（Analytical Hierarchy Process），并引入了1- 9 比率標(biāo)度的方法，即判斷矩陣中的值根據(jù)重要程度按1- 9 進(jìn)行賦值，通過兩兩逐對(duì)比較指標(biāo)的相對(duì)重要性，完成參數(shù)模型（表1）。本文選擇旅游學(xué)科研究領(lǐng)域的專家、人口資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)教授和長(zhǎng)期從事相關(guān)專業(yè)的具體工作者等18人共同組建專家小組，對(duì)準(zhǔn)則層、要素層、指標(biāo)層三個(gè)層面的同一層指標(biāo)相互的重要性程度做出n（n- 1）/2次判斷，構(gòu)建出重要性判斷矩陣，再利用yaahp v0.5.0 軟件一致性檢驗(yàn)?zāi)K計(jì)算得出上述重要性判斷矩陣構(gòu)造的不一致性最大值0.0067，最小值0.00015，均小于0.01，模型構(gòu)架合理，利用數(shù)據(jù)導(dǎo)出各指標(biāo)權(quán)重（表2）。
（二）綜合評(píng)價(jià)
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的每一個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)都是從各個(gè)不同側(cè)面反映旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率。本文采用多目標(biāo)線性加權(quán)函數(shù)法即常用的綜合評(píng)分法對(duì)其全貌進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，計(jì)算公式如下：
（1）
借鑒世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)（WBCSD）提出的生態(tài)效率計(jì)算公式：
而本文中基于生態(tài)文明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率考慮了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然三大維度，因而其計(jì)算公式變形為：
其中SA代表投入要素綜合評(píng)價(jià)得分；SB代表產(chǎn)出要素綜合評(píng)價(jià)得分。指標(biāo)體系建立后，依據(jù)此評(píng)價(jià)體系制定打分細(xì)則，按每項(xiàng)最高分100分計(jì)算，由公式（1）計(jì)算得出SA與SB的得分，其中SA得分通過對(duì)9個(gè)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)得來，SB通過對(duì)25個(gè)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)得來。最后再由公式（3）計(jì)算出旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效率。
調(diào)研流程
2016年7月1～20日，我走訪了湖南省益陽(yáng)市多個(gè)鄉(xiāng)村，實(shí)地考察并記錄了污染情況。通過這些天的調(diào)研，我將鄉(xiāng)村污染惡化的原因歸納成以下五個(gè)方面。
一、“白色污染”嚴(yán)重。隨著鄉(xiāng)村工商業(yè)的迅速發(fā)展，一次性塑料制品的使用越來越頻繁。大家在生產(chǎn)生活中貪圖便捷、省事，廣泛使用塑料袋、農(nóng)用薄膜和編織袋等。這些一次性用品成本不高，商家通常在顧客購(gòu)物時(shí)用于打包或直接贈(zèng)送，以致它們通常在用完一次后就被丟棄。然而大量被丟棄的塑料，難以降解，造成了鄉(xiāng)村的“白色污染”。
二、化肥與農(nóng)藥的污染。“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”，這樣的鄉(xiāng)村美景，已經(jīng)漸漸遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村了?；逝c農(nóng)藥的過度使用，導(dǎo)致稻花依舊，蛙聲卻稀稀落落了，連溝港湖汊里的魚、蝦、螺、蚌等，也成了“稀有動(dòng)物”。還記得兒時(shí)，爺爺帶著我去門前小溝捉蝦，不一會(huì)兒就能抓滿一大筐。而這個(gè)暑假，當(dāng)我再次來到這條小溝時(shí)，那里的水體早已嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化，成了黑臭的一潭死水了，更別提什么魚蝦了。
三、工業(yè)污染的惡化。為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極引進(jìn)工業(yè)，建設(shè)工業(yè)開發(fā)園區(qū)，甚至連一些村民也辦起了工廠。然而，為了節(jié)約治理工業(yè)污染的巨大成本，在鄉(xiāng)村，不少工業(yè)廢水、廢氣、廢料被偷偷排放或堆放。像7月8日我去的爛泥糊鄉(xiāng)撇洪新河，因沿線的工業(yè)排污，河水都是“五彩斑斕”的。而泥江口鄉(xiāng)的釩廠排放廢氣時(shí)，周邊方圓十來里內(nèi)的人家都不得不緊閉門窗，否則，就會(huì)被嗆得涕淚俱下、咳嗽不止。
四、建筑垃圾的污染。在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施的過程中，不少?gòu)U舊的建筑垃圾并沒有得到及時(shí)的清理，從而形成了不小的污染。就拿我爺爺家的田地來說，在“田園化”和“土地整理”項(xiàng)目的實(shí)施過程中，田中用混凝土、紅磚等砌出了大大小小的排水溝、機(jī)耕道。然而，三五年過去后，這些“磚混結(jié)構(gòu)”設(shè)施慢慢損壞了，形成的建筑垃圾就成了又一大污染。
五、牲畜糞便污染加劇。鄉(xiāng)村養(yǎng)豬、牛、羊等很普遍，從前養(yǎng)得少，其糞便被當(dāng)作肥料處理了。但近些年來，村民們擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，動(dòng)輒幾十上百頭（只），隨意排放的糞便也成了一些山塘、溝渠水體富營(yíng)養(yǎng)化的重要根源。
7月21～31日，我拜訪了益陽(yáng)市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室等單位，采集到2015年益陽(yáng)市鄉(xiāng)村主要污染源數(shù)據(jù)（見右表），這些數(shù)據(jù)也能進(jìn)一步證明加快整治鄉(xiāng)村污染的必要性、緊迫性。
當(dāng)然，近年來益陽(yáng)市也為改善鄉(xiāng)村環(huán)境作了不少的嘗試與努力，在建設(shè)農(nóng)村示范生態(tài)基地、完善農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)以及創(chuàng)建污水處理試點(diǎn)等工作上均取得一定成效（見上圖）。
認(rèn)真貫徹縣委縣政府農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞“接軌杭州經(jīng)濟(jì)圈、建設(shè)楊汛小城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“街凈、村綠、路暢、河清、天藍(lán)”十字方針為總體目標(biāo)，以改善人民群眾生活環(huán)境為著力點(diǎn)，廣泛深入開展環(huán)境綜合整治，加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步提高廣大人民群眾的文明素質(zhì)和參與意識(shí)。
二、工作目標(biāo)
“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動(dòng)分為鎮(zhèn)級(jí)及村級(jí)兩個(gè)層面展開。鎮(zhèn)級(jí)層面主要是楊汛橋、江橋集鎮(zhèn)及楊江大道、江夏公路沿線、鎮(zhèn)管河道；村級(jí)層面主要是各村（居）屬地范圍內(nèi)。
（一）鎮(zhèn)級(jí)整治。主要對(duì)楊汛橋、江橋集鎮(zhèn)及楊江大道、江夏公路沿線、鎮(zhèn)管河道進(jìn)行集中清理整治，做到無(wú)垃圾輕漂物、無(wú)污水溢流、無(wú)亂設(shè)廣告牌匾、無(wú)亂停亂放和無(wú)違法搭建的“五無(wú)”目標(biāo)。
（二）村級(jí)整治。以“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好垃圾清理、污水治理、河道清理、村莊綠化和環(huán)境改造五方面工作，加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的提檔升級(jí)，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，加強(qiáng)群眾參與和監(jiān)督。
三、工作措施及激勵(lì)政策
（一）開展集中性的專項(xiàng)大整治
今年4月—5月，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次集中性的專項(xiàng)大整治（具體計(jì)劃見附件2）。同時(shí)加大對(duì)村（居）實(shí)施“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”集中專項(xiàng)整治的獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)村（居）人口數(shù)和整治力度，凡考核驗(yàn)收得分在80分以上的，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元，直接獎(jiǎng)給村（居）干部。
（二）加大對(duì)經(jīng)常性硬件投入的補(bǔ)助
對(duì)各村（居）在“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”等方面的硬件投入，給予一定比例的補(bǔ)助。具體如下：
1、加大對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備的投入。根據(jù)“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的行動(dòng)計(jì)劃，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站將增添一輛灑水車和吸糞車，并加大對(duì)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)路段的環(huán)衛(wèi)設(shè)施（公共廁所、垃圾箱）建設(shè)，其中對(duì)村（居）內(nèi)新建垃圾中轉(zhuǎn)房，并統(tǒng)一配備垃圾箱的，一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。
2、加大對(duì)河道保潔的投入力度，鎮(zhèn)財(cái)政每年切出50萬(wàn)元用于河道保潔的設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，具體由經(jīng)發(fā)局（農(nóng)口）制定方案。
3、加大污水收集力度及自來水管網(wǎng)改造。2013年有三個(gè)以上村（居）實(shí)施整村（居）生活污水進(jìn)管處理，對(duì)整村推進(jìn)生活污水收集處理工作的，按縣獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1：1由鎮(zhèn)進(jìn)行匹配；在2010年至2012年內(nèi)完成自來水管網(wǎng)“一戶一表”改造的村（居），按每戶改造費(fèi)用的10%進(jìn)行補(bǔ)助。（補(bǔ)助依據(jù)由楊汛橋供水公司營(yíng)業(yè)所提供）
4、加大對(duì)村（居）環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助，鎮(zhèn)財(cái)政每年切出不少于100萬(wàn)元用于村（居）綠化、水沖式公廁、停車場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)。今年將對(duì)村（居）內(nèi)公共廁所全面維修和整治，并落實(shí)專人保潔，改建為水沖式一次性補(bǔ)助3000元/只，普通式一次性補(bǔ)助1000元/只；對(duì)于開展村莊內(nèi)道路兩側(cè)及閑置土地綠化的，且新增綠化面積在2000平方米以上的，給予村（居）2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每增加1000平方米，增加1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);村（居）內(nèi)建設(shè)公益停車場(chǎng)的，在符合規(guī)劃的前提下，按每個(gè)停車場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用的20%進(jìn)行補(bǔ)助。
5、加大對(duì)村（居）環(huán)境整治涉及的道路、橋梁建設(shè)的補(bǔ)助。對(duì)村（居）內(nèi)主要干道、環(huán)村道路建設(shè)的，實(shí)行工程招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)20%補(bǔ)助，最高補(bǔ)助20萬(wàn)元；村（居）內(nèi)為方便交通、消除安全隱患，實(shí)施橋梁新建、維修的，按招標(biāo)中標(biāo)價(jià)20%進(jìn)行補(bǔ)助，最高補(bǔ)助10萬(wàn)元。
（三）實(shí)行長(zhǎng)效性保潔的月月考核
1、成立“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動(dòng)考核小組，人員由鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣人大代表、政協(xié)委員和鎮(zhèn)人大代表組成，每月從中隨機(jī)抽出相關(guān)人員，組成考核組，對(duì)各村（居）進(jìn)行檢查考核。
2、考評(píng)結(jié)果實(shí)行一月一通報(bào)，并與當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。每月評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，根據(jù)《楊汛橋鎮(zhèn)“潔凈村（居）”競(jìng)賽活動(dòng)考核評(píng)分表》，按百分比當(dāng)月考核，當(dāng)月兌現(xiàn)。
四、工作要求
一、鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)對(duì)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的影響分析
1.積極影響
當(dāng)前，江西各地都在積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
旅游資源的開發(fā)為鄉(xiāng)村旅游帶來新機(jī)會(huì)，在其發(fā)展的同時(shí)對(duì)人才有著大量的需求，這將會(huì)解決許多就業(yè)問題，同時(shí)鄉(xiāng)村旅游會(huì)直接或者間接的使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增加，同時(shí)也刺激了消費(fèi)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)得到發(fā)展，村民的生活水平得到保障。
政府的收入增加，必將投入錢財(cái)來對(duì)鄉(xiāng)村容貌進(jìn)行修葺，改善不達(dá)標(biāo)衛(wèi)生條件，同時(shí)維護(hù)自然環(huán)境，使得鄉(xiāng)村旅游得到可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)，樹立文明新風(fēng)尚。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村當(dāng)中的公共設(shè)施和道路必然會(huì)得到提升，也為鄉(xiāng)村旅游帶來更大吸引力。
2.負(fù)面影響
盲目的鄉(xiāng)村開發(fā)會(huì)產(chǎn)生過度商業(yè)化的情況，環(huán)境被嚴(yán)重破壞。鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)和賣點(diǎn)就是當(dāng)?shù)氐拿袼滋厣?，?duì)于鄉(xiāng)村而言，最大程度的保留當(dāng)?shù)靥厣?，保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境就是招攬游客的必要條件，若環(huán)境被破壞，那么前來進(jìn)行旅游的游客必然會(huì)減少。
鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)如果走樣，會(huì)導(dǎo)致城市化、模式化和過度商業(yè)化，不利于秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游資源的重點(diǎn)在于鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村是整個(gè)文化的核心內(nèi)容，但是在有些地方的旅游資源開發(fā)中，對(duì)鄉(xiāng)村的開發(fā)出現(xiàn)走樣和商業(yè)化現(xiàn)象，過渡模式化之后伴隨著的就是巨大的鄉(xiāng)村危機(jī)，如果不能夠合理進(jìn)行鄉(xiāng)村定位，鄉(xiāng)村文化的建設(shè)很可能誤入歧途，最終走向平凡。
二、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的影響分析
1.積極影響
秀美鄉(xiāng)村建設(shè)提升了環(huán)境質(zhì)量，為鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)營(yíng)造了旅游環(huán)境。秀美山村建設(shè)過程中，重點(diǎn)建設(shè)以環(huán)境質(zhì)量為中心的村落文化，這使得鄉(xiāng)村的旅游環(huán)境也受到了一定的改善。簡(jiǎn)單來解釋這一因果關(guān)系，旅游場(chǎng)所所包含的幾項(xiàng)最重要的元素里就有環(huán)境質(zhì)量，只有環(huán)境質(zhì)量提高到一定水平，環(huán)境衛(wèi)生得到保障，秀麗山村這種集自然環(huán)境與人文于一身的旅游景點(diǎn)才能夠得到更多人的認(rèn)可和喜愛。比如省內(nèi)的南昌縣，在最近幾年的環(huán)境正致力，已經(jīng)基本解決了消除鄉(xiāng)村環(huán)境臟亂差的狀況，并且在最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中顯示農(nóng)村的清除工程覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了100%，形成了環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。
秀美鄉(xiāng)村建設(shè)提升了鄉(xiāng)村道路，為鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)提供了可進(jìn)入性。一些大型車輛和游客等一直為鄉(xiāng)村的道路發(fā)愁，原因在于鄉(xiāng)村道路修理狀況很不好，修理起來也非常麻煩，道路狹窄的同時(shí)還有些伴隨著泥濘或者因?yàn)榈缆凡馁|(zhì)問題所帶來的坑洼。這首先限制了自駕游車輛的進(jìn)入，交通不便的情況下是能夠?qū)β糜卧斐珊艽蟠驌舻?。而這也限制了游客的數(shù)量，游客達(dá)到一定程度飽和之后道路在不進(jìn)行修整就會(huì)造成道路擁堵和鄉(xiāng)村內(nèi)的擁擠，這大大限制鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)以及可進(jìn)入性。所以通過秀美山村的建設(shè)，提升鄉(xiāng)村道路，可以為鄉(xiāng)村旅游資源提供可進(jìn)入性。比如贛州的石城縣，在緊抓生態(tài)建設(shè)，綠化庭院和道路，并且對(duì)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行綜合政治之后，全縣已經(jīng)有6個(gè)鄉(xiāng)村被評(píng)為省級(jí)的生態(tài)村了。
秀美鄉(xiāng)村建設(shè)提升了鄉(xiāng)村的知名度，為旅游知名度和美譽(yù)度的形成，從而有助于旅游行為度的實(shí)現(xiàn)。上面我們提到了知名度的重要性，村鎮(zhèn)文化在中國(guó)并不少見，每個(gè)地區(qū)都有其特色的村鎮(zhèn)文化，但是省市知名甚至全國(guó)知名的卻沒有幾個(gè)，因此打造自身品牌，形成自成一派的村鎮(zhèn)風(fēng)格是非常有必要的，秀美鄉(xiāng)村建設(shè)提升了鄉(xiāng)村的自身各方面水平，有助于知名度的提升，有助于旅游行為度的實(shí)現(xiàn)。
秀美鄉(xiāng)村對(duì)于當(dāng)?shù)刭Y源、文化的包裝，有利于鄉(xiāng)村旅游吸引力的形成和提高。鄉(xiāng)村旅游無(wú)非靠?jī)蓚€(gè)方面吸引外來游客，首先是環(huán)境和生態(tài)，之后就是文化和特色。秀美山村建設(shè)斥巨資將本地生態(tài)環(huán)境包裝起來，優(yōu)化本地旅游資源，更加凸顯自身特色，有利于提升鄉(xiāng)村的文化軟實(shí)力和吸引力，比如上面所提到的石城村，打造了特色的贛地文化，提升了文化吸引力。
2.負(fù)面影響
有些鄉(xiāng)村建設(shè)不注重保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與傳統(tǒng)文化。在秀美鄉(xiāng)村建設(shè)中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)過度開發(fā)自然資源，不注重開發(fā)又要注意開發(fā)程度，不注重自然環(huán)境的恢復(fù)速度，造成自然環(huán)境的過度損害，所以必須牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的可持續(xù)發(fā)展理念，努力改善和保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。不要因?yàn)樾畔⒌谋ǚ艞壓瓦z忘傳統(tǒng)文明和本地特色，不盲目跟風(fēng)、不重復(fù)建設(shè)。
鄉(xiāng)村的特色景觀以及當(dāng)?shù)鼐用窳己玫纳鐣?huì)風(fēng)尚可能會(huì)因?yàn)檫^度的開發(fā)而失去原貌，不注重鄉(xiāng)村的自然生態(tài)和人文景觀保護(hù)就有可能會(huì)導(dǎo)致這樣的結(jié)果。在旅行社的發(fā)展建設(shè)中，不注重對(duì)古村房屋、古樹名木等文物古跡的維護(hù)和原貌的保持，就會(huì)導(dǎo)致文物古跡無(wú)法恢復(fù)的結(jié)果。在鄉(xiāng)村的旅游開發(fā)建設(shè)中環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度應(yīng)被嚴(yán)格執(zhí)行，明確各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的措施，規(guī)范施工行為，秉持著可持續(xù)發(fā)展的理念。應(yīng)同步進(jìn)行鄉(xiāng)村景區(qū)、旅游村莊內(nèi)的廢物廢水處理等設(shè)施建設(shè)應(yīng)與旅游開發(fā)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和科學(xué)處置污水、煙塵、垃圾等污染物，將鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)控制在資源環(huán)境的承載能力范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、江西省鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系
鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)與秀美鄉(xiāng)村的建設(shè)是相輔相成的?！靶忝类l(xiāng)村”建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游相互促進(jìn)，相得益彰，在整合、保護(hù)與開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源基礎(chǔ)上，實(shí)施合理有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，穩(wěn)步發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游產(chǎn)品，大力提升鄉(xiāng)村休閑、度假和體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，多方面體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域的民族性、文化性特色。注重鄉(xiāng)村自然景觀的保護(hù)，避免鄉(xiāng)村旅游地的城鎮(zhèn)化。重點(diǎn)開發(fā)一系列鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，如依托紅色旅游資源而形成的鄉(xiāng)村紅色旅游，依托獨(dú)特的田園風(fēng)光資源等形成的休閑觀光旅游以及依托深厚文化底蘊(yùn)而形成的古村民俗風(fēng)情旅游等。
江西鄉(xiāng)村旅游資源在推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展方面具有很大的貢獻(xiàn)。江西絕大多數(shù)農(nóng)村地域廣大、旅游空間景點(diǎn)分布分散、旅游活動(dòng)空間范圍大大，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的空間環(huán)境。目前，江西的旅游業(yè)正從觀光旅游向休閑旅游轉(zhuǎn)變，廣大鄉(xiāng)村旅游資源已成為吸引游客到城市旅游的主要陣地。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游資源不僅有利于緩解城市旅游的壓力，而且能促進(jìn)旅游者的旅游質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)更好的發(fā)展。
江西鄉(xiāng)村文化資源在保護(hù)中存在著許多問題，許多資源（特別是非物質(zhì)文化資源）正面臨著消失的危險(xiǎn)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游資源，一方面可以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源的調(diào)查、發(fā)掘、繼承，另一方面通過發(fā)展旅游業(yè)，積累一定的資金可以更好地保護(hù)自己的建設(shè)。同時(shí)，通過旅游業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村文化也能吸收現(xiàn)代文化，形成一種新的鄉(xiāng)村文化，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。
四、江西省鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與秀美鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)系研究的啟示與建議
1.江西省鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與秀美鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)系研究的啟示
鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)和秀美鄉(xiāng)村建設(shè)是相輔相成的，是誰(shuí)也離不開誰(shuí)的，秀美鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造了更好的環(huán)境質(zhì)量，鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。秀美鄉(xiāng)村的建設(shè)不單單為是改善了農(nóng)民居住環(huán)境，更為引入和吸引更多的旅行者的到來從而發(fā)展可持續(xù)的新型的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展增加了政府和人民的收入，使得秀美鄉(xiāng)村的建設(shè)能夠更加迅速。
江西不是一個(gè)靠工業(yè)和運(yùn)輸發(fā)達(dá)的省份，農(nóng)村人口所占比例巨大，鄉(xiāng)村旅游資源十分的豐富，但其獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)并沒有很好地展現(xiàn)，因此加速江西的鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，能夠使江西省新興產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)更好的發(fā)展。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源中，要科學(xué)的保護(hù)環(huán)境、合理的利用資源，千萬(wàn)不能貪圖利益而過度開發(fā)。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，保護(hù)與利用相結(jié)合，更好地展現(xiàn)農(nóng)村自然環(huán)境、歷史文化遺存優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，珍惜農(nóng)業(yè)資源的特點(diǎn)、優(yōu)美的田園風(fēng)光、豐富的歷史文化、豐富的當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和實(shí)踐，融合了現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式，充分展現(xiàn)江西現(xiàn)代農(nóng)村的風(fēng)貌。
2.江西省鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的建議
保持鄉(xiāng)村旅游資源原真性是抓住本色的核心和本質(zhì)，是鄉(xiāng)村旅游魅力持續(xù)不減的基本條件。盡量保護(hù)好鄉(xiāng)村的自然景觀，突出農(nóng)村天然、淳樸、環(huán)保、清新的環(huán)境氛圍，強(qiáng)調(diào)天趣、閑趣、野趣，盡量展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村的樂趣和原貌。
鄉(xiāng)村旅行的差異性造就了鄉(xiāng)村旅游的良性競(jìng)爭(zhēng)，秉持著共同發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的理念，各個(gè)地區(qū)利用當(dāng)?shù)氐牟煌袼罪L(fēng)俗吸引外地游客和本地游客，與此同時(shí)，不同的地區(qū)也有著不同的鄉(xiāng)村活動(dòng)，呈現(xiàn)出一種“百花齊放爭(zhēng)奇斗艷”的效果。應(yīng)注重鄉(xiāng)土氣息的保持與營(yíng)造，避免商業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的趨勢(shì)；注重鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式體驗(yàn)。
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，一些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品發(fā)生重復(fù)，經(jīng)濟(jì)效益衰退，造成人力物力的浪費(fèi)。所以一定要通過系統(tǒng)規(guī)劃，整合鄉(xiāng)村旅游資源，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砺糜雾?xiàng)目。我們可以對(duì)不同地區(qū)的旅游資源進(jìn)行調(diào)查，然后進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，突出不同地區(qū)的資源特色，同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，通過與其它資源共同互補(bǔ)和豐富的文化內(nèi)涵來招攬游客，從而發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源的整體優(yōu)勢(shì)。最后，還要注重鄉(xiāng)村特色的發(fā)掘、包裝與推廣；注重一村一品。
目前，游客的體驗(yàn)性與參與性變得尤為重要，鄉(xiāng)村旅游的目的就是為了能讓居住在城市的游客能夠走進(jìn)鄉(xiāng)村走近鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村旅游中體驗(yàn)田園生活，融入田園生活，學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村生活的文化內(nèi)涵和傳統(tǒng)文化，獲得在與在城市生活的不一樣的體驗(yàn)。
江西鄉(xiāng)村自由景觀秀美，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件極佳，然而對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的廣告宣傳江西省做的卻不是很到位。加強(qiáng)對(duì)江西省秀美鄉(xiāng)村的宣傳吸引大量游客進(jìn)行體驗(yàn)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的第一步。通過有效的宣傳，能夠招徠更多游客，從而更好的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
參考文獻(xiàn)：
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1我國(guó)“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)的必要性
十政府工作報(bào)告上明確提出依法治國(guó)的理念，建立法治化的社會(huì)。法治國(guó)家是全方位的法治，不僅要全面推進(jìn)黨的法治，做到依法執(zhí)政，還要依法行政，全面推進(jìn)政府法治，而且要推進(jìn)社會(huì)法治，從而做到依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)“三位一體”建設(shè)。可見，法治社會(huì)是依法治國(guó)重要領(lǐng)域和重要一環(huán)。建設(shè)法治社會(huì)是依法治國(guó)的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要組成部分。沒有“社會(huì)”的法治，法治國(guó)家就無(wú)法推進(jìn)；同時(shí)，法治社會(huì)建設(shè)可以為依法行政和依法執(zhí)政的全面推進(jìn)提供良好的生態(tài)環(huán)境。法治鄉(xiāng)村作為法治國(guó)家建設(shè)農(nóng)村的重點(diǎn)領(lǐng)域，提倡新農(nóng)村的法制化建設(shè)也勢(shì)在必行。十八屆四中全會(huì)再次全面重申了依法治國(guó)理念，再次為加快法治中國(guó)建設(shè)指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，是完全符合我國(guó)基本國(guó)情和各族人民的意志、愿望和新期待，廣大農(nóng)民也對(duì)依法治國(guó)充滿了信心和期望，他們強(qiáng)烈呼吁和衷心期盼建設(shè)一個(gè)風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定、生態(tài)文明、宜居樂業(yè)的“法治農(nóng)村”，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和管理真正納入法治化、規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化的發(fā)展軌道。
近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)所取得的成就進(jìn)一步擴(kuò)大，而農(nóng)民的法律需求也日益增多，尤其在中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的特殊性氛圍，更加迫切的需要加強(qiáng)農(nóng)村法理化法治建設(shè)。然而，從目前法治鄉(xiāng)村來看，如何加強(qiáng)農(nóng)村的法治建設(shè)，提高村民的自我民主意識(shí)，從而建立良好的農(nóng)村秩序，最終實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)——這恰恰是我們?cè)凇胺ㄖ梧l(xiāng)村”中面臨的重大課題。
2“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)的問題及現(xiàn)狀
2.1宣傳不到位，法律法規(guī)制度不完善
當(dāng)前農(nóng)村法治狀況無(wú)法適應(yīng)新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。一方面是基層鄉(xiāng)村干部無(wú)法勝任農(nóng)村法治宣傳員的角色，在工作中沒有很好的重視農(nóng)村的法治化建設(shè)宣傳工作，推行落實(shí)國(guó)家政策往往擺在主要工作方位上。另一方面是法治宣傳員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中下鄉(xiāng)時(shí)間短，日常工作任務(wù)繁雜，導(dǎo)致大叔村干部無(wú)暇宣傳法治鄉(xiāng)村重要性。雖然法律對(duì)農(nóng)村村民自治的主體、客體、內(nèi)容及村民自治的程序、違法實(shí)施自治行為的法律責(zé)任等都作了明確規(guī)定。在實(shí)際的法治操作過程中，村民自治的真正作用還是難以發(fā)揮。最后，國(guó)家普法法治宣傳隊(duì)及其法律志愿者更多的是在城市中心普法宣傳，而很少甚至沒有普及到農(nóng)村。農(nóng)村法規(guī)體系的缺失進(jìn)一步致使村民在某些情形下依舊無(wú)法可依，目前法制建設(shè)多停留于立法層面，在村民守法及其執(zhí)法依然存在問題。
2.2法治意識(shí)薄弱，傳統(tǒng)觀念根深蒂固
農(nóng)村作為我們國(guó)家依法治國(guó)方略推行的重要社會(huì)群體而言，整個(gè)農(nóng)村因?yàn)榉N種原因?qū)Ψ傻恼J(rèn)知及認(rèn)同度較低，村民的守法意識(shí)及其要受法律保護(hù)的意識(shí)都很差，村民對(duì)農(nóng)村的禮儀習(xí)俗的尊崇遵循都超過了對(duì)法治化的應(yīng)用范疇，大部分農(nóng)村都缺乏現(xiàn)代法治化社會(huì)所應(yīng)具有的民主氛圍。我國(guó)農(nóng)村受自然經(jīng)濟(jì)條件的制約和長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)觀念影響，加之農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，村民自治對(duì)農(nóng)村大多數(shù)村民、村干部是比較模糊的概念，農(nóng)村法治文化的建設(shè)及其農(nóng)民的法治觀念趕不上社會(huì)主義和諧社會(huì)要求下的法治管理，法律在調(diào)解農(nóng)村的社會(huì)矛盾、在維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益方面發(fā)揮作用不夠明顯。加之農(nóng)村社會(huì)法治化程度不高，在一定程度上影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的和諧有序發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)村傳統(tǒng)文化觀念中的家族觀念、血緣關(guān)系、宗族派系相對(duì)于村民自治而言更是占據(jù)了社會(huì)管理的主流方式?；谵r(nóng)村整個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)水平和現(xiàn)實(shí)社會(huì)條件的限制，專門針對(duì)農(nóng)民的專門法律知識(shí)培訓(xùn)還不夠系統(tǒng)化，普法教育的知識(shí)水平與普及程度還處在比較初級(jí)的階段，與我們現(xiàn)在進(jìn)行社會(huì)主義法治鄉(xiāng)村中提出的新知識(shí)型農(nóng)民的要求還有一定差距，村民的法律知識(shí)和能力。而這一切，農(nóng)民傳統(tǒng)觀念處理問題的方式，也在一定程度上阻礙了農(nóng)村法治化的進(jìn)程。
一、考察地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基本情況
培訓(xùn)班重點(diǎn)考察了浙江省湖州市余村、山川鄉(xiāng)、龍之夢(mèng)、田園魯家、水口鄉(xiāng)、裸心谷度假村、莫干山民宿。湖州充分利用本地自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，結(jié)合秀美鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)，積極探索“旅游+農(nóng)業(yè)”、“旅游+文化”等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新模式，把發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐。
二、湖州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特點(diǎn)
（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。
依托本地自然環(huán)境及地處“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的地域優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展模式、實(shí)施多業(yè)態(tài)融合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略，是湖州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大亮點(diǎn)。湖州市在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中，整合各地區(qū)區(qū)域優(yōu)勢(shì)集中發(fā)展，最大限度地避免了農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)可能帶來的市場(chǎng)混亂、重復(fù)建設(shè)和資源破壞。為最大限度的保留村莊、民居的原始風(fēng)貌，同時(shí)為避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，湖州市在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中實(shí)施實(shí)施了“一村一品、一型一策”的發(fā)展思路，根據(jù)每個(gè)地區(qū)游客市場(chǎng)的定位，制定科學(xué)的旅游規(guī)劃。
（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)。
湖州市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中始終堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶與社會(huì)資本共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作引入先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念，使得鄉(xiāng)村旅游建設(shè)始終不斷進(jìn)步和完善，促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，使鄉(xiāng)村旅游由點(diǎn)及面，帶動(dòng)周邊村落集群發(fā)展。并通過資源的挖掘及利用，結(jié)合秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，達(dá)到“以旅促農(nóng)，以旅游促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的目的。
（三）堅(jiān)持模式創(chuàng)新。
湖州的鄉(xiāng)村旅游一直走在全國(guó)前列，之所以能取得這樣的一個(gè)成果，主要還是得益于各級(jí)政府、職能部門以及經(jīng)營(yíng)者，能夠面向市場(chǎng)進(jìn)行創(chuàng)新，探索不同的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，來滿足市場(chǎng)的需求。目前，湖州市已經(jīng)形成了以鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、休閑村莊、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、特色民宿為主的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。
（四）堅(jiān)持管理創(chuàng)新
湖州創(chuàng)新了鄉(xiāng)村旅游管理式，建立了農(nóng)家樂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、星級(jí)評(píng)定等日常監(jiān)管體系的農(nóng)家樂管理制度。1、建立了民宿協(xié)會(huì)，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)；2、建立農(nóng)家樂誠(chéng)信體系。組建農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信聯(lián)盟，強(qiáng)化農(nóng)家樂誠(chéng)信體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶的責(zé)任意識(shí)，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；3、建立農(nóng)家樂星級(jí)評(píng)定體系。采用定期復(fù)核、記分考核、獎(jiǎng)懲等辦法，實(shí)施對(duì)農(nóng)家樂星級(jí)和農(nóng)家樂特色村（點(diǎn)）的評(píng)定、認(rèn)定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。4、建立農(nóng)家樂日常監(jiān)管體系。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織多部門定期或不定期對(duì)農(nóng)家樂開展食品、環(huán)境、消防、接待設(shè)施等方面的日常監(jiān)管；5、開展美麗家庭戶評(píng)選活動(dòng)。
三、湖州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游幾點(diǎn)啟示
一是因地制宜，抓好規(guī)劃布局。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展始終要堅(jiān)持全局規(guī)劃，分期實(shí)施，一張藍(lán)圖繪到底。繼續(xù)圍繞XX市旅游總體規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、景點(diǎn)規(guī)劃及提升規(guī)劃的編制工作，聘請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，在深入的調(diào)查研究，充分的謀劃論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)旅游景區(qū)、點(diǎn)自身優(yōu)勢(shì)，通過抓準(zhǔn)客源定位，明確項(xiàng)目主題、運(yùn)營(yíng)模式等，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)需求的無(wú)縫對(duì)接。
二是找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和定位中，應(yīng)緊扣本地產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢(shì)，抓準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的方向，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。以“XXXX”為核心定位，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在完善旅游功能的前提下，要積極謀求特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展XXXX、XXX、休閑度假為主的特色鄉(xiāng)村旅游，并融入符合現(xiàn)代人休閑養(yǎng)生的的元素,讓傳統(tǒng)XXXX產(chǎn)業(yè)在換發(fā)新的生機(jī)。
三是保護(hù)傳承，挖掘人文歷史。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目想實(shí)現(xiàn)的特色化發(fā)展，必然需要具備其獨(dú)特的文化內(nèi)涵，如何突出自己的文化特色，實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展將是今后鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點(diǎn)。XX作為一個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)，人文歷史底蘊(yùn)深厚，在旅游項(xiàng)目開發(fā)中過程中，必須做好現(xiàn)有文物、老宅、古居的保護(hù)修繕工作，加強(qiáng)政策扶持，加大資金投入，將文化保護(hù)利用納入發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃。同時(shí)，要加強(qiáng)文化氛圍營(yíng)造，利用深厚文化沉淀提升鄉(xiāng)村旅游文化品味，形成良性循環(huán)，匯聚人文資源，打造的區(qū)域特色文化。
一、信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
（一）信陽(yáng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)
信陽(yáng)市位于河南省最南端，處于中國(guó)東中部人口密集區(qū)的中間位置。河流眾多，屬長(zhǎng)江、淮河兩大水系，水資源充沛；地勢(shì)南高北低，有山地、丘陵、平原和洼地等多種地形。信陽(yáng)市屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，特別適合植物生長(zhǎng)，植被茂盛，森林覆蓋率達(dá)到35.2%，是名副其實(shí)的“天然氧吧”。信陽(yáng)市人文旅游資源豐富，紅色旅游資源分布廣泛，信陽(yáng)毛尖、皮影、南灣魚、華英鴨等特產(chǎn)知名度較高，為信陽(yáng)市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了非常豐富的資源基礎(chǔ)。
（二）信陽(yáng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀
信陽(yáng)是全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范市、國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。信陽(yáng)市初具規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)有56個(gè)，農(nóng)家樂片區(qū)達(dá)10個(gè)。其中，新縣和商城縣為國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣；平橋區(qū)郝堂村、負(fù)憂睡仙橋村榮獲“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”美譽(yù)，并成為國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；全市有11個(gè)村入選河南省“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，5個(gè)村進(jìn)入了河南省特色旅游村名錄，22個(gè)村進(jìn)入中國(guó)傳統(tǒng)古村落名錄。2016年，國(guó)家旅游局與9個(gè)部委、單位共同制定并印發(fā)了《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》，信陽(yáng)市共有125個(gè)村被列為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。
信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游起步較晚，但因?yàn)猷l(xiāng)村旅游資源豐富，加之政府大力支持和民眾積極參與，近年來得到迅速發(fā)展。目前，已經(jīng)形成了以茶文化為主題的觀光購(gòu)物游、以采摘為主的親子體驗(yàn)游、以農(nóng)家樂休閑為主的度假游、以溫泉為主的療養(yǎng)游、以青山綠水為主的洗肺游、以民俗文化為依托的民間藝術(shù)游、以品嘗信陽(yáng)土特產(chǎn)的養(yǎng)生美食旅游等旅游形式。但在管理制度、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)品等環(huán)節(jié)上，仍然存在一些缺陷和不足。
二、生態(tài)文明視角下信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型的必要性
生態(tài)文明是指人類在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)過程中，為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和。它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)。旅游生態(tài)化轉(zhuǎn)型指的是為適應(yīng)當(dāng)今環(huán)保要求，旅游業(yè)在發(fā)展上走可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展道路。信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)化要求在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，既要滿足農(nóng)民生活與生產(chǎn)的客觀需求，還要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
（一）生態(tài)化是信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的根本
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村特有的空間環(huán)境為依托，利用鄉(xiāng)村各類旅游資源發(fā)展旅游業(yè)。人文與自然環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)性是其根本特性。生態(tài)化發(fā)展信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游，不僅突顯鄉(xiāng)村旅游的核心就是感受原生態(tài)的人文和自然，還強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村旅游的環(huán)保功能和教育性，傳播生態(tài)文明理念，提高參與者的環(huán)保意識(shí)。生態(tài)化轉(zhuǎn)型對(duì)鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出更高要求，合理利用資源，f調(diào)處理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的關(guān)系，為未來鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供思路。但現(xiàn)階段信陽(yáng)在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，由于過于重視旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力，忽略了生態(tài)破壞、環(huán)境污染等危害，這些“反生態(tài)”問題恰恰是在破壞鄉(xiāng)村旅游業(yè)賴以生存的資源基礎(chǔ)，束縛了鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）生態(tài)化轉(zhuǎn)型是信陽(yáng)鄉(xiāng)村適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是新時(shí)期農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的助力。在生態(tài)文明理論指導(dǎo)下，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善和城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給均等化，使農(nóng)村傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳型優(yōu)化和升級(jí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村聚集經(jīng)濟(jì)的形成，加速實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)到城轉(zhuǎn)變。信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，可依托鄉(xiāng)村自然、人文等資源，實(shí)現(xiàn)旅游特色化發(fā)展，形成不同類型的旅游特色小鎮(zhèn)，為新型城鎮(zhèn)化打開新的路徑。
三、生態(tài)文明視角下信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型存在問題分析
（一）缺乏完善的管理制度
信陽(yáng)市政府大力支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在生態(tài)化轉(zhuǎn)型上起到了一定的促進(jìn)作用，但在生態(tài)管理方面不夠完善。一方面，執(zhí)法和監(jiān)管部門缺少處罰和懲戒對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞的旅游經(jīng)營(yíng)者和參與者的依據(jù)，導(dǎo)致其生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。另一方面，鄉(xiāng)村旅游生態(tài)評(píng)價(jià)體系不足，使鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化發(fā)展缺少評(píng)價(jià)依據(jù)，易造成鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者瞞報(bào)謊報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)水平，不利于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的維護(hù)與改善。
（二）環(huán)保和生態(tài)服務(wù)意識(shí)不足
旅游經(jīng)營(yíng)者與參與者具備較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)和生態(tài)服務(wù)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)轉(zhuǎn)型的重要保障。但因?yàn)椴糠粥l(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者和參與者環(huán)保意識(shí)薄弱，他們肆意開發(fā)利用鄉(xiāng)村資源，對(duì)環(huán)境造成不可修復(fù)的破壞。信陽(yáng)有些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者依然抱著“靠山吃山靠水吃水”的心態(tài)搞旅游，任意砍伐樹木、隨便搭建棚屋、排放污水、捕捉野生動(dòng)物；大量游客借助各類機(jī)動(dòng)交通工具涌入農(nóng)村，造成廢氣排放量增加，污染空氣，產(chǎn)生噪音；有的游客只顧自己休閑娛樂，在農(nóng)村亂摘亂踩亂扔，破壞鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境。其次，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員文化水品低，缺乏專業(yè)服務(wù)技能培訓(xùn)。他們大多是農(nóng)村留守老人、婦女，文化水平不高，生活自由散漫，意識(shí)不到生態(tài)服務(wù)保護(hù)的重要性，不僅不制止游客的亂摘亂踩行為甚至還會(huì)鼓勵(lì)參與，對(duì)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的破壞起到了推波助瀾的作用。
（三）服務(wù)設(shè)施缺少文化認(rèn)同
l村性是鄉(xiāng)村旅游的最根本特征。原生態(tài)的鄉(xiāng)村生活、原生性的鄉(xiāng)土文化和原始性的自然環(huán)境是吸引游客的重要因素，鄉(xiāng)村所以保留的旅游資源的鄉(xiāng)村性多寡，決定了旅游資源吸引力的大小，也決定著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?jié)摿Υ笮?。信?yáng)的鄉(xiāng)村要發(fā)展旅游，吸引接納更多的城市游客，必然要修建建筑，擺設(shè)攤點(diǎn)，開辟索道等等，但在開發(fā)中一味迎合城市旅游者的喜好，也使鄉(xiāng)村性漸漸缺失。例如，有的農(nóng)家改造自家房屋開辦“農(nóng)家樂”，在修房時(shí)偏向西方風(fēng)格，模仿城市建筑形象，使鄉(xiāng)村氣息被弱化甚至同化。有的鄉(xiāng)村為了迎合城市游客的需求，一些鄉(xiāng)村習(xí)俗被 “商品化”、“舞臺(tái)化”，使鄉(xiāng)村文化被扭曲，失去了鄉(xiāng)村旅游特有內(nèi)涵及價(jià)值。
（四）產(chǎn)品形式單一，缺少生態(tài)型旅游產(chǎn)品
當(dāng)前信陽(yáng)多處鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品形式單一，缺少創(chuàng)意，游客參與體驗(yàn)性不強(qiáng)，有明顯特色的生態(tài)性旅游項(xiàng)目更是少之又少。農(nóng)戶在經(jīng)營(yíng)思路上主要強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性，經(jīng)營(yíng)模式雷同，娛樂項(xiàng)目相似。旅游活動(dòng)主要圍繞“爬爬山、摘摘果、釣釣魚、吃吃飯、打打牌”等項(xiàng)目展開，旅游體驗(yàn)僅局限于“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房”，沒有充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的教育功能，沒有發(fā)揮其對(duì)游客生態(tài)意識(shí)的培養(yǎng)作用。
四、生態(tài)文明視角下信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)化轉(zhuǎn)型對(duì)策建議
（一）以生態(tài)文明理論為指導(dǎo)，完善鄉(xiāng)村旅游管理制度
為促進(jìn)信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，市政府可結(jié)合信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游資源實(shí)際情況對(duì)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)過程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的旅游景點(diǎn)和項(xiàng)目立即叫停?？山ⅰ罢l(shuí)保護(hù)誰(shuí)受益，誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的環(huán)境保護(hù)押金返還制度，對(duì)造成環(huán)境污染而不能消除影響的旅游企業(yè)，視損害程度給予經(jīng)營(yíng)者扣除押金、罰款甚至停業(yè)處理。
（二）以生態(tài)文明理論為依據(jù)，加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)教育和培訓(xùn)
信陽(yáng)市政府為了全力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游工作，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)土旅游人才素質(zhì)、能力，已經(jīng)多次開展鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)班并取得較好的效果。但在培訓(xùn)內(nèi)容上還是缺乏相關(guān)生態(tài)意識(shí)、生態(tài)化服務(wù)的內(nèi)容。此類問題應(yīng)當(dāng)引起政府的重視。首先，在教育和培訓(xùn)中注入生態(tài)服務(wù)理念。鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化轉(zhuǎn)型是發(fā)展趨勢(shì)，鄉(xiāng)村旅游能否為游客提供滿意的服務(wù)一定程度上取決于管理者和相關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)理念。只有認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性，認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)教育功能，才能更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化。其次，將旅游服務(wù)與生態(tài)服務(wù)結(jié)合起來。鄉(xiāng)村旅游生態(tài)教育功能的發(fā)揮需要與服務(wù)相結(jié)合，讓游客不僅能體驗(yàn)到質(zhì)樸原生的鄉(xiāng)村景觀，還能接受生態(tài)教育和文化熏陶，提升鄉(xiāng)村旅游的功能和層次，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性和文化性內(nèi)涵。
（三）以生態(tài)文明理論為指導(dǎo)，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)型服務(wù)設(shè)施
堅(jiān)持和諧觀念，遵守低碳發(fā)展，提高整體素質(zhì)，是完成鄉(xiāng)村旅游生態(tài)化建設(shè)的最新要求。信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游要實(shí)現(xiàn)生態(tài)化轉(zhuǎn)型應(yīng)該在資源開發(fā)利用中采用生態(tài)科技，供應(yīng)低碳環(huán)保商品，不斷提升游客的環(huán)保意識(shí)。例如，旅游區(qū)建筑材料和設(shè)施盡可能實(shí)現(xiàn)多次利用，發(fā)電可采用沼氣、太陽(yáng)能等再生環(huán)保資源、挖建蓄水池盛接雨水循環(huán)利用；禁止使用一次性用品；鼓勵(lì)游客節(jié)約水電；開通公共交通，減少私家車使用率；多設(shè)立環(huán)保標(biāo)語(yǔ)提示牌等。
（四）以生態(tài)文明理論為核心，打造生態(tài)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品
通過深度發(fā)掘鄉(xiāng)村風(fēng)土人情和文化資源，設(shè)計(jì)和開發(fā)一批文明、健康、自然、質(zhì)樸生態(tài)化旅游產(chǎn)品，幫助提升鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)形象。在產(chǎn)品形式上，加強(qiáng)鄉(xiāng)村自然景觀、風(fēng)土人文資源與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，尋找多種表現(xiàn)形式；在保持鄉(xiāng)村本土環(huán)境和生活特色的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化內(nèi)涵的建設(shè)；延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，利用鄉(xiāng)村土特產(chǎn)增加增加購(gòu)物項(xiàng)目比重；開發(fā)一些具有地方特色的娛樂項(xiàng)目，增強(qiáng)游客的體驗(yàn)經(jīng)歷，延長(zhǎng)游客在鄉(xiāng)村的停留時(shí)間，提高餐飲、住宿等旅游收益。
