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時(shí)間：2023-07-06 09:29:27
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1前言
在新時(shí)期的背景下，水利工程建設(shè)管理工作思路創(chuàng)新成為了必然。對(duì)水利工程建設(shè)管理工作的創(chuàng)新是指在原有施工標(biāo)準(zhǔn)下，采用新型的思路、管理技術(shù)，更加新穎的建立管理工作模式，培養(yǎng)工作人員更加先進(jìn)的思想意識(shí)，創(chuàng)造一支干勁十足的施工隊(duì)伍。水力資源的應(yīng)用是人類進(jìn)步的標(biāo)志之一，在社會(huì)發(fā)展中成為了一項(xiàng)重要的環(huán)節(jié)。新時(shí)期的到來給水利建設(shè)管理工作提出了更高的要求，很多新穎的施工技術(shù)存在難度高、施工量大等特點(diǎn)，這就要求水利建設(shè)部門工作人員在管理工作中進(jìn)行創(chuàng)新，采取新的思路。水利工程伴隨新資源、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工材料的投入、國家重視程度提升，原有的管理工作模式已經(jīng)發(fā)生了很大的改變。自動(dòng)化監(jiān)控技術(shù)與信息化管理技術(shù)都是對(duì)管理工作的一種創(chuàng)新。在對(duì)管理工作的創(chuàng)新過程中，工作人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)制度的改革，確立更加完善水利管理考核工作，理論結(jié)合實(shí)際，為水利工程建設(shè)管理工作添磚加瓦。
2我國水利工程發(fā)展情況
我國在古代時(shí)對(duì)水利工程就有足夠的先進(jìn)技術(shù)，在蜀郡的都江堰就是由李冰父子二人領(lǐng)導(dǎo)施工隊(duì)伍進(jìn)行修筑的，成為我國水利工程史上一道里程碑，對(duì)我國水利工程發(fā)展有重要的歷史意義。伴隨時(shí)代的進(jìn)步，我國對(duì)水資源的利用程度越來越高，水利工程在這種環(huán)境下在不斷發(fā)展，施工管理工作也在不斷完善，更加專業(yè)化，我國新時(shí)期最為成功的水利工程當(dāng)數(shù)三峽工程，三峽水利工程中就將工程建設(shè)管理工作獨(dú)立了出來，在三峽水利工程中應(yīng)用的科學(xué)技術(shù)種類繁多，我國水利工程建設(shè)管理工作已經(jīng)在逐步向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，管理思路的創(chuàng)新正在潛移默化的改變我國水利工程建設(shè)。
3新時(shí)代對(duì)水利工程建設(shè)的新要求
我國水利工程建設(shè)工作正處于轉(zhuǎn)型期，對(duì)我國的幫助也在逐步提升，如何從傳統(tǒng)時(shí)期的水利工程建設(shè)工作轉(zhuǎn)型為新時(shí)代創(chuàng)新性水利建設(shè)工作，這是國家發(fā)展面臨的一個(gè)重要問題。我國城市化戰(zhàn)略，可持續(xù)發(fā)展與之關(guān)系密切，所以創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理是歷史的必然。伴隨各種新型的資源添加，管理工作的任務(wù)量不斷增加，新時(shí)代對(duì)水利工程建設(shè)工作提出了更高的要求。
3.1水利改革要求
我國經(jīng)濟(jì)狀況伴隨改革開放不斷改善，改革開放碩果累累，水利建設(shè)作為改革開放中的一個(gè)環(huán)節(jié)，工程數(shù)量也越來越多。數(shù)量的增多就促進(jìn)水利建設(shè)管理思路、體制、觀念的不斷改革，只有不斷的完善才可以適應(yīng)新時(shí)代對(duì)水利建設(shè)的要求。我國水利工程事業(yè)正處在關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，水利工程管理工作的壓力越來越大，困難問題不斷。作為一項(xiàng)基本民生工程，國家對(duì)這項(xiàng)工程的幫助力度較大，公益性的水利工程建設(shè)事業(yè)往往都需要國家進(jìn)行撥款幫助。工程數(shù)量的增多就不斷為國家添加了更多的負(fù)擔(dān)。建立完善水利建設(shè)工程管理模式，優(yōu)化管理思路，提升國家撥款的利用效率與使用效果。規(guī)范建設(shè)一個(gè)水利建筑市場(chǎng)，健全管理體制，確保競(jìng)爭(zhēng)過程更加公平公正，創(chuàng)造一個(gè)更加完善的信用體系。
3.2水利現(xiàn)代化要求
水利現(xiàn)代化是水利建設(shè)工作者畢生的工作目標(biāo)，水利現(xiàn)代化既可以給予水利工程足夠可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，同時(shí)也提供更好的發(fā)展空間。就目前情況來看，我國很多水利工程都存在年久失修的情況，很多存在潛在的危險(xiǎn)，嚴(yán)重影響水利工程發(fā)揮其應(yīng)有的作用。對(duì)于水利建設(shè)管理工作單位來說，眾多管理部門管理理念陳舊，仍然處在傳統(tǒng)管理狀態(tài)，傳統(tǒng)粗放式管理有很多不合理之處。后期水利工程運(yùn)行在管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、管理工作不到位的現(xiàn)實(shí)下變得十分困難。傳統(tǒng)資料數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存方式使用紙質(zhì)文本，這種方式來儲(chǔ)存數(shù)據(jù)資料有很大的缺點(diǎn)，加之很多地方管理工作基礎(chǔ)較為薄弱、檢測(cè)手段落后，所以很多信息資源在使用時(shí)難以找到，對(duì)后續(xù)的工程維修、使用造成很大的困難。要想有效的解決上述這些問題，就需要改革水利工程，使水利工程現(xiàn)代化。傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)化，適應(yīng)新時(shí)期下社會(huì)對(duì)水利建設(shè)工程的要求。在全國各地推行可持續(xù)發(fā)展的水利思想，讓水利建設(shè)施工更快的適應(yīng)時(shí)代。
4水利建設(shè)工程施工管理思路的創(chuàng)新策略
4.1規(guī)范項(xiàng)目法人責(zé)任制度
在實(shí)際工作中落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制度可以有效幫助水利工程建設(shè)管理工作，在落實(shí)過程中，工作人員應(yīng)該合理利用法律來約束，通過法律武器對(duì)項(xiàng)目法人責(zé)任制度進(jìn)行完善，明確水利施工建建設(shè)企業(yè)與當(dāng)?shù)卣块T的權(quán)責(zé)關(guān)系，為水利工程建設(shè)管理工作順利進(jìn)行提供保障，為管理工作的維系、管理效率提供良好的環(huán)境。
4.2提升水利工程建設(shè)管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)
水利建設(shè)工程管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)是影響管理工作質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)，水利企業(yè)可以通過對(duì)工作人員的應(yīng)聘、選拔上設(shè)置更加高的標(biāo)準(zhǔn)來提升整體水平，在平常工作過程中注意對(duì)員工的教育學(xué)習(xí)工作，增加技術(shù)比武等環(huán)節(jié)來提升工作人員的技能水平。除此之外，完善制定獎(jiǎng)懲制度也可以在很大程度上幫助提升工作人員工作積極性，這樣不但可以減少工程成本投入，更可以提升整體工作人員的專業(yè)水平素質(zhì)。
4.3材料檢驗(yàn)手段的更新
要想增加水利工程建設(shè)工作的質(zhì)量，對(duì)使用材料的管理工作一定要到位，為材料提供更加嚴(yán)格合理的檢查方法能夠有效的提升工程材料的質(zhì)量。在對(duì)材料檢驗(yàn)手的創(chuàng)新過程中，工程人員應(yīng)該首先把握好創(chuàng)新思路，從源頭上抓好工作。在進(jìn)行購入時(shí)，對(duì)生產(chǎn)廠商的資料了解一定要充分合理，對(duì)提供購買渠道的商家做好價(jià)格摸底工作，通過檢查材料是否符合國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)廠家是否合格、產(chǎn)品質(zhì)量的抽樣檢測(cè)結(jié)果等方面確定質(zhì)量。除此之外，材料管理人員應(yīng)該充分了解市場(chǎng)的價(jià)格規(guī)律，在工程材料進(jìn)入企業(yè)之后應(yīng)該交由專業(yè)的檢測(cè)人員進(jìn)行質(zhì)量檢查，根據(jù)材料技術(shù)要求進(jìn)行一一比對(duì)，確認(rèn)質(zhì)量之后才能正式投入使用。
4.4資金分配創(chuàng)新
1.水利工程建設(shè)管理的重要性
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)的作用越來越重要，因此水利工程建設(shè)管理方法的創(chuàng)新與改進(jìn)也越來越被人們所重視，它在水利工程建設(shè)方面的重要意義不可忽視。水利工程建設(shè)管理水平，不但可以在一定程度上提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量，而且是保證水利工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。
2.水利工程管理中存在的問題
2.1水利工程管理機(jī)制方面存在的問題
我國現(xiàn)存的水利工程建設(shè)管理中，大多數(shù)都是采用項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法人是業(yè)主責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制等三項(xiàng)制度的核心。但在我國很多的水利工程建設(shè)管理中，項(xiàng)目法人責(zé)任制存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象。此外，水利工程建設(shè)管理中，政府掌握的權(quán)力一直較大，無論是計(jì)劃、施工與投資都來自于政府，而在工程出現(xiàn)問題時(shí)，責(zé)任無法明確。
2.2管理人員水平方面存在的問題
為了更好地節(jié)約成本，在很多水利工程單位，招聘的一些工作人員水平都不是很高，在工作中嚴(yán)重地影響了工程的質(zhì)量，有時(shí)甚至造成工期的延誤，使工程項(xiàng)目不能夠順利完成，所以工程單位應(yīng)該在招聘和員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面下功夫。
2.3材料檢驗(yàn)力度方面存在的問題
在工程建設(shè)當(dāng)中，材料是影響工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素，如果材料質(zhì)量差，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題，因此在對(duì)于材料質(zhì)量的把關(guān)上，不能因?yàn)樨潏D便宜、一味地節(jié)約成本而影響整個(gè)工程建設(shè)質(zhì)量。
2.4在資金分配方面存在的問題
對(duì)于一項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，如何合理地分配工程資金，是一個(gè)重要問題，在資金的分配上一定要考慮周全，設(shè)置合理的資金分配方法，避免影響水利工程的建設(shè)管理質(zhì)量。
2.5在工程驗(yàn)收方面存在的問題
在部分水利工程項(xiàng)目的后期驗(yàn)收工作中，存在著驗(yàn)收單位為了自己的利益，不嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，為水利工程項(xiàng)目的安全性埋下了安全隱患。
3.水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新管理
3.1規(guī)范項(xiàng)目法人責(zé)任制
為了使項(xiàng)目法人責(zé)任制更好地執(zhí)行下去，我們應(yīng)該用法律作為重要的約束手段，用法律對(duì)項(xiàng)目法人責(zé)任制進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)要明確政府與水利工程建設(shè)管理單位的權(quán)力和責(zé)任，保證水利工程的管理工作能夠安全有序地進(jìn)行，提高工程管理運(yùn)行、維護(hù)與管理的總體水平。
3.2提高水利工程建設(shè)管理人員的整體素質(zhì)
分別從人才的招聘與管理人員的競(jìng)聘選撥、員工的培訓(xùn)工作、技術(shù)比武以及全員的績(jī)效考核制度等幾個(gè)方面分別對(duì)管理人員整體的管理水平進(jìn)行提高。不要為了節(jié)約成本而降低了整體人員素質(zhì)。
3.3更新材料檢驗(yàn)方法
為了對(duì)工程材料的質(zhì)量進(jìn)行更好更優(yōu)質(zhì)的檢驗(yàn)，我們必須要?jiǎng)?chuàng)新思路。
首先，抓好源頭工作。充分地對(duì)要購買的材料的生產(chǎn)單位和提供單位進(jìn)行了解。其中包括是否有合格證，是否是正規(guī)的生產(chǎn)廠家，該產(chǎn)品的質(zhì)量如何等多方面。
其次，要對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行的嚴(yán)格的審查，在材料到達(dá)單位后，工程管理中的質(zhì)檢人員要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)材料的技術(shù)要求進(jìn)行逐條核實(shí)，確定無任何問題后，才可以投入使用。
第三，要加強(qiáng)對(duì)材料的管理工作，因?yàn)樵谒こ探ㄔO(shè)中，對(duì)材料的需求量很大，為了使材料在購買和使用的過程中能夠有序進(jìn)行，必須設(shè)專人對(duì)材料進(jìn)行合理有序的管理。
3.4資金分配方法的創(chuàng)新
在資金的分配上，我們首先要嚴(yán)格管理工程建設(shè)中的成本，安排專人對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行管理，必要時(shí)可以利用信息化手段，建立起水利工程建設(shè)管理的資金管理系統(tǒng)，利用軟件對(duì)資金進(jìn)行管理，既方便、減少人工管理誤差，又在很大程度上提高了管理效率。其次，我們要合理地對(duì)資金進(jìn)行分配，將勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用合理地分配好，必要時(shí)需要做前期的預(yù)算，避免資金分配不合理的現(xiàn)象發(fā)生，在工程進(jìn)行的過程中，如發(fā)現(xiàn)資金分配的不合理現(xiàn)象，要及時(shí)調(diào)整資金的分配。
3.5驗(yàn)收方法的改革
對(duì)于水利工程的驗(yàn)收，我們需要按照國家的相關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的驗(yàn)收文件。在驗(yàn)收中，嚴(yán)格按照驗(yàn)收文件的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收工作要客觀合理，嚴(yán)格把關(guān)，建立起一個(gè)嚴(yán)格驗(yàn)收管理體系，提高驗(yàn)收工作在水利工程建設(shè)管理中的作用。對(duì)于在驗(yàn)收中存在的不合格的地方，要及時(shí)進(jìn)行處理，直到合格為止。
4.結(jié)束語
綜上所述，在水利工程建設(shè)中，水利工程建設(shè)的管理工作尤為重要，是工作的重點(diǎn)，因此我們必須充分重視起來，不斷提高水利工程建設(shè)管理的水平，在不斷地實(shí)踐中，不斷創(chuàng)新，確保實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的明確分工，各項(xiàng)措施的認(rèn)真落實(shí)，工程材料安全可靠，人員素質(zhì)不斷提高，驗(yàn)收部門有效監(jiān)督，形成一個(gè)良好的水利工程建設(shè)管理體系。
1水利建設(shè)的管理論述和影響
傳統(tǒng)化的工程管理面對(duì)實(shí)際管理還是缺少一定的監(jiān)督和指示，并且傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)和制度有一定的不足，這無疑讓水利管理工程出現(xiàn)了輕管理重建設(shè)的局面。依靠目前發(fā)展的形式來看，它在人們生活中起著重要的作用，人們也越來越關(guān)注它的各項(xiàng)問題。在管理過程中一定要有制度的存在，因?yàn)檫@些制度能夠讓水利的建設(shè)以及開發(fā)有一定的保障。
2水利工程管理過程中的不利
2．1管理材料的檢驗(yàn)問題
在建設(shè)過程中，所用材料直接取決了工程的安全和質(zhì)量，是整個(gè)過程中最基本也是最重要的部分。如果連最基本的材料都出現(xiàn)問題，那么不僅會(huì)給公司帶來巨大的金錢損失，而且會(huì)給人們的安全帶來嚴(yán)重的威脅。一些商家為了增高自己的利潤，用低價(jià)購買一些質(zhì)量不過關(guān)的材料，在檢驗(yàn)過程中在使點(diǎn)小聰明，就會(huì)給工程帶來嚴(yán)重的隱患。
2．2管理人的素質(zhì)問題
從現(xiàn)在我們所了解到的一些情況來看，很多的工程在建設(shè)過程中為了降低節(jié)約成本，會(huì)花低價(jià)雇傭一些管理水平低下的人員進(jìn)行工程的建設(shè)管理，這些人不具備專業(yè)的知識(shí)和技術(shù)，因?yàn)樽陨淼哪芰Σ患?，從而給工程留下不良，或者會(huì)延誤工程的期限。
2．3檢驗(yàn)查收管理問題
每一個(gè)水利工程建設(shè)結(jié)束，都會(huì)有專門的部門對(duì)工程的安全以及質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)查收，如果這時(shí)候的驗(yàn)收部門為了自己的私欲不去按照正規(guī)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，就極有可能為日后埋下非常嚴(yán)重的后患。再有就是驗(yàn)收人資歷不佳，不關(guān)注那些細(xì)小的問題，只注重工程整體看起來的質(zhì)量，從而導(dǎo)致細(xì)節(jié)方面存在問題。
2．4企業(yè)的資金管理問題
如果是材料是工程的根本，那么資金就是工程的前提和基礎(chǔ)，沒有了資金或者說資金批準(zhǔn)的混亂，那么將造成無法彌補(bǔ)的后果。資金的分配決定了工程建設(shè)是不是能夠順利如期的完成，是整個(gè)工程的重要組成。有些數(shù)據(jù)表示，一些企業(yè)在資金的管理方面非常的混亂，沒有結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分配調(diào)整，不科學(xué)的管理再加上不科學(xué)的體制，無疑給水利建設(shè)過程中造成了一定的影響和困難。
3水利建設(shè)工程管理的改革創(chuàng)新思路
3．1人員素養(yǎng)創(chuàng)新
管理是由人來完成的，工程的質(zhì)量與管理人員的素養(yǎng)有著不可分割的關(guān)系。在建設(shè)過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使得管理人員的專業(yè)知識(shí)和個(gè)人素養(yǎng)得到提升，使得他們有正確的意識(shí)，從而對(duì)工程的管理進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量過關(guān)保證。選拔管理人才應(yīng)當(dāng)本著三公的原則，選拔出高素質(zhì)高技能的專業(yè)人士，健全完整的管理隊(duì)伍，保證管理的質(zhì)量，自己有一套創(chuàng)新的理念，在管理過程中懂得分析問題，以便及時(shí)解決。
3．2專業(yè)技術(shù)手段的創(chuàng)新
專業(yè)技能支撐著整個(gè)工程的建設(shè)，采用科學(xué)性的技能將工程建設(shè)融入到現(xiàn)代化中，提高技能的科學(xué)性。做好工程設(shè)施的建設(shè)和管理就相當(dāng)于做好了工程的技術(shù)創(chuàng)新，從而使得配套設(shè)施的利用概率提升，質(zhì)量出現(xiàn)提高，發(fā)揮出最大的作用。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)檢查工程的建設(shè)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些細(xì)小的問題，提高工程質(zhì)量。
3．3資金管理模式的創(chuàng)新
資金是整個(gè)工程是否有序的決定性因素，如果做好了水利工程的資金管理創(chuàng)新，那就相當(dāng)于做好了合理地資金分配和合理規(guī)劃。首先，應(yīng)該嚴(yán)格控制建設(shè)的成本管理問題，成立專門的資金管理小組以及專門的管理負(fù)責(zé)人，把每一筆使用的資金進(jìn)行嚴(yán)格記錄。并且可以采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行無縫隙管理，這樣就保證了資金管理的有效性和科學(xué)化，在正確使用資金的前提下保證工程的有序進(jìn)行。
3．4施工管理和社會(huì)規(guī)范創(chuàng)新
相關(guān)部門要建立市場(chǎng)的規(guī)范化管理，建立規(guī)范化的管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)施工的管制，讓其有一定的約束作用。工程的施工管控可以在設(shè)計(jì)變更和建立管理機(jī)構(gòu)兩個(gè)方面進(jìn)行。有關(guān)的監(jiān)控部門要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行合理管控，這是為了保證整個(gè)工程能夠保質(zhì)量的完成。對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行極其嚴(yán)格的控制是為了讓設(shè)計(jì)變更更有效的落實(shí)情況，設(shè)計(jì)變更引起的資金變化應(yīng)保證在原來定好的合同的百分之10左右，這一目的主要是為了去防止施工過程中不正當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)變更。
3．5材料圖紙驗(yàn)收的創(chuàng)新
1引言
水利工程作為我國國民經(jīng)濟(jì)以及民生大計(jì)的基礎(chǔ)性工程，它的建設(shè)質(zhì)量以及使用功能不僅關(guān)系到工程本身帶來的效益，同時(shí)還與老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)[1]。筆者結(jié)合以往的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，在水利工程建設(shè)期間，不僅要明確界定各參建方的責(zé)任，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，同時(shí)還需要積極探索創(chuàng)新思路來保證國家財(cái)產(chǎn)以及人民生命財(cái)產(chǎn)不受侵害。所以，在新時(shí)期需要?jiǎng)?chuàng)新管理思路，切實(shí)提高建設(shè)管理水平，以應(yīng)對(duì)管理中遇到的各種問題。
2新時(shí)期水利工程建設(shè)管理的主要內(nèi)容
目前，水利工程建設(shè)已不單單是與人們的生活息息相關(guān)，甚至于有些大型水利工程更是上升為國家戰(zhàn)略高度[2]。因此，只有不斷地創(chuàng)新水利工程的建設(shè)管理模式，才能真正意義上發(fā)揮水利工程的最大功效。新時(shí)期的水利工程建設(shè)管理主要包含以下內(nèi)容：第一，工程的建設(shè)使用管理。自古以來，我國的水利工程大多依海依河而建，所以工程本身與當(dāng)?shù)睾恿饔兄芮新?lián)系。然而從以往經(jīng)驗(yàn)來看，河流的變化具有一定的規(guī)律性，我們可以在研究和總結(jié)這些規(guī)律后，提出一些應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案，比如制定汛期時(shí)段的應(yīng)急方案，以降低突發(fā)事故帶來的損失。第二，工程的日常養(yǎng)護(hù)管理。水利工程從建成到正式運(yùn)營都會(huì)受到各種因素影響，比如在工程設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)，每一個(gè)微小失誤的出現(xiàn)都會(huì)給整個(gè)工程埋下隱患，進(jìn)而影響到工程的后期使用[3]。因此，我們需要加強(qiáng)對(duì)水利工程使用時(shí)的監(jiān)測(cè)管理，進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析，之后提前做好準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)將來可能發(fā)生的事故。第三，工程的防汛搶險(xiǎn)。防汛搶險(xiǎn)是水利工程的另一項(xiàng)重點(diǎn)工作，尤其是那些規(guī)模較大的病險(xiǎn)工程，更應(yīng)該加強(qiáng)日常維護(hù)，防止危情的發(fā)生。與此同時(shí)，防汛搶險(xiǎn)工作需要立足于大洪水，不得存在僥幸心理，要提前做好防護(hù)措施，從而最大限度地保證水利工程的安全穩(wěn)固，等等。
3新時(shí)期水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新思路及策略方法
新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求水利工程不僅要具備良好的建設(shè)質(zhì)量以及使用功能，同時(shí)還需要有先進(jìn)的、科學(xué)的水利工程建設(shè)管理方法作為支撐，以最大限度地發(fā)揮水利工程的積極作用。目前，我們可以從以下幾方面入手，提出水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新思路以及策略方法。
3.1實(shí)現(xiàn)材料檢驗(yàn)以及管理方法的創(chuàng)新
新時(shí)期，為了以創(chuàng)新的思路做好材料檢驗(yàn)以及管理工作，需要對(duì)以下幾點(diǎn)引起重視[4]：第一，水利工程的建設(shè)會(huì)涉及到大量不同種類和性能的原材料，可以說原材料的質(zhì)量是否合格將直接關(guān)系到工程的整體質(zhì)量。所以，在選購原材料時(shí)，相關(guān)企業(yè)需要對(duì)原材料的生產(chǎn)商或者供應(yīng)商的資質(zhì)以及社會(huì)信譽(yù)等進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查與審核，檢查它們是否擁有生產(chǎn)許可證等有效證明，要選擇正規(guī)廠家進(jìn)行合作。同時(shí)，還要檢查該廠家生產(chǎn)的材料是否得到了國家認(rèn)可，從而在源頭上把好材料質(zhì)量關(guān)。第二，在原材料進(jìn)場(chǎng)后，相關(guān)質(zhì)檢人員需要按照相關(guān)流程對(duì)每一批次的材料進(jìn)行抽樣質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)于材料的技術(shù)要求一一核實(shí)，發(fā)現(xiàn)不合格材料要立即退回原廠，不予使用，或更換或整改，務(wù)必讓所有進(jìn)場(chǎng)材料都達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。其中，除了材料本身的質(zhì)量與性能，還需要保證材料的質(zhì)量檢驗(yàn)證、合格證都齊全。第三，做好材料的存放管理工作。由于水利工程的施工建設(shè)需要大量的材料，很多材料在前期購買后需要在工程后期才能用到，這就增加了材料性能發(fā)生改變的幾率。所以，為了保證材料在使用時(shí)依然具備好的質(zhì)量以及性能，相關(guān)管理人員可以與材料供應(yīng)商或生產(chǎn)廠家協(xié)商好材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，也可以嚴(yán)格按照材料的存放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類管理，雙管齊下，使每種材料都能夠合理有序地投入使用。
3.2堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀，優(yōu)化人力資源配置
作為水利工程管理人員，除了要具備豐富的水利工程管理知識(shí)以及技能之外，還需要擁有良好的職業(yè)道德。之后由具備上述能力的人員來檢測(cè)水利工程以及實(shí)行安全管理等工作，這也是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的先決條件[5]。首先，為了實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，水利工程單位需要制定和實(shí)施切實(shí)可行的管理體制；其次，還需要通過培訓(xùn)教育，提高管理人員的節(jié)約意識(shí)，以便于他們更好地節(jié)約以及利用社會(huì)資源。具體來說，水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新需要足夠的投資支持，同時(shí)也要加大工程的維護(hù)力度。如果按照一致的要求，很可能造成水利工程質(zhì)量下降的問題，以致嚴(yán)重浪費(fèi)國家的有限資源。另外，在科技技術(shù)飛速發(fā)展的今天，我們可以針對(duì)那些規(guī)模較大且極具戰(zhàn)略意義的水利工程，配備先進(jìn)的自動(dòng)控制以及視頻監(jiān)視等管理系統(tǒng)；而那些規(guī)模較小的中小型水利工程則可以引進(jìn)相對(duì)簡(jiǎn)單的控制技術(shù)，以減輕工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。像國外的很多水利工程都基本采用了簡(jiǎn)單的電子控制技術(shù)，一方面解放了勞動(dòng)力，另一方面還能更快、更好地完成管理目標(biāo)。
3.3實(shí)現(xiàn)資金管理分配的創(chuàng)新
水利工程的施工建設(shè)以及后期養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)，都需要足夠的資金作為支撐。所以，相關(guān)管理人員需要做好資金管理與分配工作：第一，對(duì)于水利工程投資，需要由中央明確各級(jí)地方政府在水利工程建設(shè)中的財(cái)政投入責(zé)任，在增加各級(jí)地方政府財(cái)政投入的同時(shí)，滿足新時(shí)期水利事業(yè)的發(fā)展需求[6]。第二，嚴(yán)格管理工程建設(shè)成本。對(duì)于投入到水利工程建設(shè)的資金，相關(guān)建設(shè)單位需要派專人進(jìn)行管理，并制定科學(xué)的資金使用制度，確保每一筆投資都能用到實(shí)處。與此同時(shí)，資金的管理與分配還要采取先進(jìn)的管理方法，比如引進(jìn)資金管理系統(tǒng)，通過管理軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化的管理，從而大大提高資金利用率，保證水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。第三，資金的分配是水利工程建設(shè)管理中的1項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，我們可以針對(duì)工程建設(shè)所消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)以及管理費(fèi)等多項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行前期預(yù)算，并在之后的工程實(shí)施過程中，根據(jù)工程實(shí)際需求對(duì)資金分配做出適當(dāng)調(diào)整，以達(dá)到合理分配的目的。
3.4實(shí)行目標(biāo)管理，爭(zhēng)取最大效益
如果要在國家以及社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中最大限度地發(fā)揮水利工程的積極作用，就必須積極探索工程建設(shè)管理的創(chuàng)新思路。對(duì)此，我們可以設(shè)定1個(gè)發(fā)展目標(biāo)（包括短期目標(biāo)以及長期目標(biāo)等），為達(dá)到這一目標(biāo)不斷地改進(jìn)以及優(yōu)化當(dāng)前的建設(shè)管理模式，以獲得最大效益。
4結(jié)語
綜上所述，水利工程是與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要民生工程，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程建設(shè)的創(chuàng)新管理，對(duì)于國家以及社會(huì)的未來發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。因此，我們應(yīng)該實(shí)現(xiàn)材料檢驗(yàn)管理方法以及資金管理分配的創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀，優(yōu)化人力資源配置，實(shí)行目標(biāo)管理，建立1個(gè)良好的水利工程建設(shè)管理體系，維護(hù)國家利益。
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農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要作用，必須加大力度建設(shè)農(nóng)田水利工程，更好的開發(fā)與利用自然界中有限的水資源[1]，相關(guān)工作人員在建設(shè)農(nóng)田水利工程時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新管理思路，切實(shí)提高自身管理能力，推動(dòng)農(nóng)田水利工程的發(fā)展。
1農(nóng)田水利工程建設(shè)管理需要注意的問題
農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中需要注意的問題較多，若不注意這些問題就會(huì)直接影響工程質(zhì)量，不利于水利行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.1提高管理水平
農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中經(jīng)常面臨各種問題，最重要且最明顯的問題就是水的性質(zhì)比較獨(dú)特。水是可以自由流動(dòng)的，要提高自身管理水平，應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備控制流水?，F(xiàn)如今農(nóng)田水利工程建設(shè)工程逐年增加，但也面臨比較復(fù)雜的情況，如水流不穩(wěn)定、施工復(fù)雜以及環(huán)境惡劣等[2]。在此背景下必須應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，加大現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)督力度，提高工程建設(shè)安全性與協(xié)調(diào)性。
1.2協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)與周邊環(huán)境
通常情況下，工作人員在農(nóng)田水利工程施工之前需要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，提前勘察施工地點(diǎn)的水文地質(zhì)情況，這是因?yàn)槠鋵?duì)后期施工會(huì)產(chǎn)生較大的影響。部分地區(qū)存在普遍的地下水體活動(dòng)與地下溶洞的問題，增加了工作人員控制水流的難度。若沒有提前了解相關(guān)情況，后期可能存在防范不到位的問題，極易引發(fā)各類安全事故。因此，工作人員在施工前要做好相關(guān)勘察工作，及時(shí)了解地下水流動(dòng)情況與地下環(huán)境，協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)與周邊環(huán)境，避免存在施工對(duì)當(dāng)?shù)厮沫h(huán)境產(chǎn)生破壞的問題。
2農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新思路
2.1堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念
管理人員要提高自身專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)。首先，合理配置人力資源，建立健全農(nóng)田水利管理體系。其次，定期開展培訓(xùn)，提高工作人員合理應(yīng)用資源的能力，避免施工現(xiàn)場(chǎng)存在浪費(fèi)資源的問題。最后，科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，部分大型工程在施工過程中安裝了自動(dòng)控制系統(tǒng)，需要工作人員在管理工作中合理應(yīng)用控制技術(shù)，最大程度減輕工作壓力，這是落實(shí)以人為本發(fā)展理念的關(guān)鍵。
2.2增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大安全管理力度
若管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，則很難在日后的工作中履行義務(wù)與責(zé)任，也很難保證農(nóng)田水利工程建設(shè)管理質(zhì)量。目前我國農(nóng)田水利工程建設(shè)存在較多的問題，比較突出的是質(zhì)量與安全層面的問題，究其原因是管理者管理意識(shí)不強(qiáng)，要解決此類問題必須提高管理者管理意識(shí)，提高建設(shè)質(zhì)量，并防范風(fēng)險(xiǎn)因素。首先，建立健全安全管理制度，在相關(guān)環(huán)節(jié)中最大限度發(fā)揮質(zhì)量管理與安全管理的作用，奠定農(nóng)田水利工程建設(shè)基礎(chǔ)。其次，加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)工作人員責(zé)任意識(shí)，落實(shí)相關(guān)制度，提高管理效率[3]。最后，確定相關(guān)責(zé)任制度，明確各部門以及工作人員在工作中的職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，一旦出現(xiàn)問題可以及時(shí)找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，提高解決問題的效率，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，提高農(nóng)田水利工程建設(shè)管理質(zhì)量。
2.3完善監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)管理規(guī)定
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前言
對(duì)于水利工程來說，水利工程的管理是十分關(guān)鍵的，它關(guān)系著未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。所以逐漸地受到國家的重視。水利建設(shè)也在這樣的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)了非常大的跨越。無數(shù)的水利工程，也在國家的關(guān)注下相繼建成，并且逐漸地產(chǎn)生著相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，為民生創(chuàng)造了良好的水利條件。當(dāng)然，水利工程建設(shè)和管理還有待進(jìn)一步地加強(qiáng)，可以支撐水利事業(yè)往更良好的方向發(fā)展。本文就重點(diǎn)地分析一下，當(dāng)前我國新形勢(shì)之下，對(duì)于水利工作有哪些相關(guān)的要求，并且提出相應(yīng)的解決新思路。
一、當(dāng)前水利建設(shè)的新要求
目前的水利工程建設(shè)，對(duì)于我國來說，是一個(gè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)折時(shí)期，是傳統(tǒng)水利向著現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是我國走向全面的小康社會(huì)，不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，所以水利建設(shè)的任務(wù)，相對(duì)來說就會(huì)更加繁重。管理方面的責(zé)任會(huì)逐漸加大，對(duì)于水利工程管理，明顯有新的要求。
1.水利改革新要求
隨著我國改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了突飛的成果，而對(duì)于水利建設(shè)，也越來越頻繁。水利工程建設(shè)的不斷增加，顯然，不管是管理的理念，還是管理的體制、思路等，都在不斷地完善和進(jìn)步。如今，我國的水利建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，在水利工程方面面臨的困難在逐漸地加大，任務(wù)也在逐漸加重。因?yàn)樗?xiàng)目對(duì)于我國國民來說，是一項(xiàng)利民的措施。但是對(duì)于國家來說，這是一項(xiàng)公益性的項(xiàng)目，主要都是采取國家財(cái)政撥款的辦法，隨著水利工程的逐漸增多，對(duì)于國家來說也是一項(xiàng)比較大的負(fù)擔(dān)。因此應(yīng)當(dāng)建立起完善的水利項(xiàng)目申請(qǐng)及管理模式，提高公共財(cái)政的使用效率以及投資效益。從建設(shè)管理的角度來看，也必須要建立一個(gè)健全化、完善化和規(guī)范化的水利建筑市場(chǎng)，讓競(jìng)爭(zhēng)更加具備公平和公正性。形成一個(gè)比較完善和規(guī)范的市場(chǎng)信用體系。
2.水利現(xiàn)代化要求
水利現(xiàn)代化，對(duì)于水利的可持續(xù)發(fā)展來說，是一個(gè)宏偉的目標(biāo)。目前，在我國很多的水利工程，都存在著年久失修，或者是有一些隱患的危險(xiǎn)存在。而一些水利工程的管理單位，因?yàn)楣芾碛^念比較落后，采用傳統(tǒng)粗放式的管理。使得水利工程得不到有效的管理，再加上維修經(jīng)費(fèi)的不足，使得整個(gè)水利工程系統(tǒng)運(yùn)行相對(duì)困難，而且在我國很多的地方，由于基礎(chǔ)工作比較地薄弱，很多的基礎(chǔ)資料都是采用文本式存放，監(jiān)測(cè)手段也非常落后，導(dǎo)致信息資源出現(xiàn)分割狀況，這些問題，都是阻礙水利現(xiàn)代化的重要因素。這些問題如果處理不好，水利想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、傳統(tǒng)水利想要向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)換就相當(dāng)困難。所以必須要努力地適應(yīng)現(xiàn)代水利發(fā)展新形勢(shì)，積極地推行各種可持續(xù)發(fā)展的治水思路，轉(zhuǎn)換管理者的工作理念，讓現(xiàn)代水利盡快地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、水利工程管理的意義
水利工程的發(fā)展對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有非常大的意義。目前，水利事業(yè)隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷發(fā)展，并成為人類社會(huì)文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。加強(qiáng)水利工程管理確保其正常運(yùn)行和生產(chǎn)，是對(duì)國家和人民的負(fù)責(zé)，維護(hù)水利工程的良好性能不僅能保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，還能為人民和國家?guī)斫?jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，水利工程管理部門要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段加強(qiáng)工程管理工作，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化組合，生產(chǎn)任務(wù)的合理分配，在高科技技術(shù)的支持下發(fā)揮高效率取得高效益，為企業(yè)和國家?guī)砭C合效益。
三、水利工程管理新思路
1.責(zé)任落實(shí)明確
對(duì)于傳統(tǒng)水利存在的各種問題，比如說病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，大壩運(yùn)行安全，工程建設(shè)管理，水管體制以及河道管理等各個(gè)不同的領(lǐng)域，都需要健全管理制度。建立完善的規(guī)章制度，照章辦事。將責(zé)任徹底地落實(shí)到具體的崗位，甚至是具體的人員，實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任制，一定要做到管理到位，責(zé)任到位，任務(wù)到位，形成一個(gè)循環(huán)的管理模式，一環(huán)扣一環(huán)，層層相扣，層層監(jiān)督。當(dāng)然，為了提供工作人員的積極性，還應(yīng)當(dāng)建立健全獎(jiǎng)懲制度，來約束工作人員的行為，對(duì)于一些出現(xiàn)重大責(zé)任事故的相關(guān)責(zé)任人，一定要給予追究。對(duì)于管理到位，工作表現(xiàn)優(yōu)秀的，也要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，這樣才能使管理工作更好地開展。
2.健全管理法規(guī)
水利工程，是一項(xiàng)利民的措施，所以一定要抓好，抓緊，才能夠讓民心所向。所以對(duì)于新形式下的水利，也一定要建立完善的法律法規(guī)來約束相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。比如說建立質(zhì)量法規(guī)，河道采砂方面的管理法規(guī)以及安全管理方面的法規(guī)等等；其次，對(duì)于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程管理經(jīng)費(fèi)不到位，或者是拖欠工程款，以及影響到民生方面的問題，也應(yīng)該有正確的管理辦法；對(duì)于河湖管理，以及水域岸線管理方面的，也應(yīng)該有相應(yīng)的法律法規(guī)出臺(tái)，讓水利管理更加現(xiàn)代化、規(guī)范化、法律化。
3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施
對(duì)于水利工程管理現(xiàn)代化，最明顯的表現(xiàn)就是要使它更加地信息化，這樣才可以提高管理效率。所以，應(yīng)該將一些水庫大壩的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及關(guān)于水庫病險(xiǎn)加固等處理措施，水利施工企業(yè)相關(guān)信用等建立信息數(shù)據(jù)庫，河道水域的管理數(shù)據(jù)庫等。這些我們都應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的方法，要將他們盡早地信息化，將這些數(shù)據(jù)全部建成相關(guān)數(shù)據(jù)庫，以方便查閱和調(diào)取。對(duì)于一些重大的問題，也要加強(qiáng)它的深入研究，加快水利現(xiàn)代化的進(jìn)程。其次，就是對(duì)于水利管理，最重要的還是管理的團(tuán)隊(duì)，我們應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)專業(yè)的水利管理人才班子，使用各種手段，健全水利管理的用人機(jī)會(huì)，對(duì)水利管理人才進(jìn)行全面的管理，加強(qiáng)他們的管理能力。當(dāng)然，對(duì)于一些有能力的人才，還需要通過政策的優(yōu)惠來吸引他們加盟。當(dāng)然，對(duì)于這些管理人才，我們?cè)谂嘤?xùn)的同時(shí)，也必須要加強(qiáng)他們的社會(huì)主義道德觀念的建設(shè)，水利建設(shè)是一項(xiàng)利民的措施，要讓他們意識(shí)到也感受到奉獻(xiàn)的價(jià)值，加強(qiáng)他們法規(guī)方面的富有，這樣就能夠使得他們的綜合能力，得到進(jìn)一步地提高，能夠更好地落后水利現(xiàn)代化的管理。
結(jié)語
俗話說“三分建，七分管”，水利工程管理的好與壞將影響到其正常運(yùn)行以及效益的發(fā)揮。實(shí)踐表明，一個(gè)無論設(shè)計(jì)是否存在缺陷的工程，只要針對(duì)具體問題，采取有效的管理措施，并在運(yùn)行中不斷加以改善，仍然能充分發(fā)揮其作用；反之，如果管理不善，工程損壞不能及時(shí)得到維護(hù)與修復(fù)，就不能充分發(fā)揮其作用。綜上可知，水利建設(shè)是民生的重要基礎(chǔ)，也是國家正在積極落實(shí)的思想方針政策，對(duì)于水利工程的管理，我們應(yīng)當(dāng)改變舊的觀念，提高水利工程管理人員的管理水平。加強(qiáng)水利現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)與管理，為我國推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的治水思路作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，必然使水利事業(yè)高速發(fā)展，是我國小康社會(huì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。
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中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理中存在的問題
1、安全事故頻發(fā)
眾所周知，電力工程項(xiàng)目涉及電能生產(chǎn)、運(yùn)輸、分配方面的問題。因?yàn)槠浣ㄔO(shè)時(shí)間長，施工難度較大，因此在建設(shè)的過程中存在很多質(zhì)量以及安全管理方面的問題，造成一些安全事故頻頻發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了電力企業(yè)的發(fā)展建設(shè)，嚴(yán)重威脅了相關(guān)施工建設(shè)人員的生命安全。
2、專業(yè)人才的缺失
電力工程在建設(shè)施工的過程中，由于施工的程序較為復(fù)雜，專業(yè)要求高，因此，電力工程的施工建設(shè)必須要專業(yè)的施工人員參與進(jìn)來?，F(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)電力的需求量不斷增大，電力建設(shè)工程項(xiàng)目不斷增多，電力建設(shè)開發(fā)速度越來越快，隨著電力工程建設(shè)對(duì)專業(yè)人才的需求不斷增大，一些電力工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)專業(yè)人才不足現(xiàn)象。電力工程在建設(shè)施工過程中，施工人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，僅僅憑借工程經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，為電力工程建設(shè)帶來非常嚴(yán)重的影響。
3、安全管理與工程建設(shè)脫節(jié)
工程建設(shè)施工過程中建設(shè)與管理在很大程度上決定了整個(gè)電力工程建設(shè)的質(zhì)量，一旦工程建設(shè)與管理環(huán)節(jié)產(chǎn)生脫節(jié)，將會(huì)導(dǎo)致施工順序混亂、施工過程失去規(guī)范等嚴(yán)重問題，不但大大拉長了工期，造成一定經(jīng)濟(jì)損失，還給電力工程建設(shè)在日后的投入使用埋下一定安全隱患。
4、責(zé)任分工不夠明確
在電力工程的施工中，工程建設(shè)往往沒有很明確的分工，項(xiàng)目管理工作往往出現(xiàn)混亂的狀態(tài)，由于責(zé)任不明確，有的問題經(jīng)常無人管理，而有的問題卻重復(fù)管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致整個(gè)工程的施工工序混亂，這樣不僅造成了人力資源的浪費(fèi)，而且延長了整個(gè)工程的工期。
二、電力工程施工安全管理
1、制定安全規(guī)范的管理制度
制度建設(shè)，是保證電力工程建設(shè)安全生產(chǎn)的重要前提，使各項(xiàng)安全管理工作有據(jù)可依。通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、安全培訓(xùn)制度、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、考核獎(jiǎng)懲制度等相關(guān)制度，加強(qiáng)安全管理的力度，不管是管理人員還是施工人員，一律嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，對(duì)任何違反工作制度的人員進(jìn)行相應(yīng)的處罰；將安全職責(zé)具體落實(shí)到部門、班組和個(gè)人，將安全生產(chǎn)的職責(zé)、權(quán)限進(jìn)一步規(guī)范化、明晰化。實(shí)現(xiàn)公司上下同心、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全；項(xiàng)目管理人員要以身作則，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要經(jīng)常進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患。制定應(yīng)急事故預(yù)案，應(yīng)通過制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)相應(yīng)的人員分工、聯(lián)系方式等予以明確，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救藥品配備齊全等，提高預(yù)案的可操作性。
2、加強(qiáng)員工安全意識(shí)和安全培訓(xùn)
電力工程建設(shè)，始終是在“人”的因素影響下進(jìn)行的。因此施工安全管理最核心的問題在于加強(qiáng)工程建設(shè)者的安全意識(shí)。只有從思想觀念上對(duì)安全管理不放松，提高警惕，才能預(yù)防意外的發(fā)生。因此，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員等應(yīng)持證上崗；特種作業(yè)人員做到持證上崗，所有施工人員都應(yīng)按規(guī)定接受安全知識(shí)和安全技能的教育。
3、安全工作規(guī)范化、加強(qiáng)防范措施
電力施工型企業(yè)安全管理工作的重點(diǎn)就是避免發(fā)生人身傷亡事故和誤操作事故。為了避免這類事件的發(fā)生，就必須嚴(yán)格遵守電氣操作技術(shù)措施、組織措施，對(duì)于安全生產(chǎn)管理制度要健全和細(xì)化，詳細(xì)準(zhǔn)確地制定技術(shù)措施、控制措施、施工組織方案、作業(yè)指導(dǎo)書、獎(jiǎng)懲措施，規(guī)范作業(yè)行為，為安全管理工作提供規(guī)范、統(tǒng)一、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。工作負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督人員、班組長、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人要切實(shí)履行崗位職責(zé)，確實(shí)履行好安全監(jiān)護(hù)責(zé)任。
4、提高工作人員的綜合素質(zhì)
提高員工的安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)管理人員、技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員的培訓(xùn)，通過展開安全教育工作，使工作人員樹立安全第一的生產(chǎn)觀念；將思想教育、技術(shù)教育相結(jié)合，把提高工作人員的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力同專業(yè)施工技術(shù)相結(jié)合，從而使安全管理工作更有針對(duì)性和實(shí)用性，最大限度的減少電力工程施工過程中的安全事故。
三、提高電力工程質(zhì)量管理水平措施
1、深入貫徹質(zhì)量管理體系
建立質(zhì)量管理專職機(jī)構(gòu)和深入貫徹質(zhì)量管理體系是做好質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)。質(zhì)量管理制定出工程建設(shè)各階段的質(zhì)量控制重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，為工程的質(zhì)量管理工作指明了工作方向。電力工程建設(shè)要推行項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)電力工程施工全過程的管理，對(duì)工程質(zhì)量全面全權(quán)負(fù)責(zé)，保證質(zhì)量目標(biāo)全面落實(shí)到分部分項(xiàng)工程之中。質(zhì)檢員主要負(fù)責(zé)對(duì)施工班組的工序質(zhì)量管理，深入貫徹質(zhì)量目標(biāo)。電力工程監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照建設(shè)監(jiān)理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來配備監(jiān)理人員，對(duì)關(guān)鍵工序及重要部位進(jìn)行質(zhì)量旁站，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量，做到未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收，嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序施工。各參建單位要定期參加質(zhì)量例會(huì)及質(zhì)量分析會(huì)議，分析質(zhì)量事故的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工程質(zhì)量驗(yàn)收通過率。各參建企業(yè)應(yīng)建立健全QC小組，吸收施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員積極投入到電力工程全面質(zhì)量管理過程中來，將先進(jìn)質(zhì)量管理理念通過多種形式與工程實(shí)踐相結(jié)合。
2、做好質(zhì)量通病防治措施和標(biāo)準(zhǔn)化工藝工作
電力工程建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施質(zhì)量通病防治工作，參建各方質(zhì)量責(zé)任主體參與。設(shè)計(jì)單位在工程施工前應(yīng)將質(zhì)量通病防治的設(shè)計(jì)措施要求向相關(guān)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。各參建單位應(yīng)依法接受電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量通病防治工作的監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)科學(xué)認(rèn)真編寫單位工程質(zhì)量通病防范措施，并報(bào)建設(shè)監(jiān)理單位審批后方可實(shí)行。監(jiān)理單位在工程建設(shè)完工后，要督促施工單位填寫“工程質(zhì)量通病防治工作總結(jié)”，不斷提高工程施工質(zhì)量通病防治工作水平。同時(shí)監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真填寫工程質(zhì)量通病防治評(píng)估報(bào)告?？偨Y(jié)工程經(jīng)驗(yàn)與不足，提高對(duì)質(zhì)量通病防治措施管控的成效。
電力工程建設(shè)管理單位要根據(jù)工程特性組織參建單位工程項(xiàng)目管理人員對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”實(shí)施進(jìn)行貫徹培訓(xùn)和交流。電力設(shè)計(jì)單位要在“標(biāo)準(zhǔn)工藝”設(shè)計(jì)策劃框架下，開展設(shè)計(jì)質(zhì)量技術(shù)革新，根據(jù)國家建設(shè)部門的要求，促進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝新設(shè)備的推廣應(yīng)用。電力施工單位要組織質(zhì)量管理人員對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”進(jìn)行技術(shù)交底，明確質(zhì)量控制要點(diǎn)，并落實(shí)自檢自查自糾工作。電力監(jiān)理單位要審查施工單位編寫的“標(biāo)準(zhǔn)工藝”策劃性文件，并及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工單位“標(biāo)準(zhǔn)工藝”實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。
3、規(guī)范電力工程質(zhì)量記錄和數(shù)據(jù)管理
要保證電力工程質(zhì)量記錄和數(shù)據(jù)管理的真實(shí)性、及時(shí)性、完整性、全員參與。質(zhì)量數(shù)據(jù)是工程質(zhì)量管理工作進(jìn)行決策的基礎(chǔ)，并是工程建設(shè)過程中可追溯性的文件。電力工程項(xiàng)目質(zhì)量具有潛隱性，因此從項(xiàng)目建設(shè)開始到生命周期結(jié)束，要有完整的質(zhì)量記錄，以便發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷是能追溯原因，準(zhǔn)確快速處理以降低質(zhì)量事故損失。電力工程建設(shè)管理單位要保證工程建設(shè)報(bào)建手續(xù)齊全。電力施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理要求填寫，保證策劃指導(dǎo)文件、施工方案齊全有效，如需涉及專家論證的施工部位，應(yīng)嚴(yán)格組織專家評(píng)審會(huì)議?；陔娏こ谈邩?biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求，要對(duì)施工過程進(jìn)行拍照留存，如變電站工程中的母線安裝、GIS安裝，架空線路工程中基礎(chǔ)工程鋼筋驗(yàn)收等。針對(duì)電力工程有的基建工程管理控制系統(tǒng)，各參建單位專職填報(bào)人員要及時(shí)更新，保證上傳信息與工地現(xiàn)場(chǎng)施工情況同步，杜絕資料造假情況出現(xiàn)。工程竣工驗(yàn)收后，各單位要將質(zhì)量管理資料按照“貫標(biāo)”要求，進(jìn)行組卷歸檔。
結(jié)束語
電力工程項(xiàng)目建設(shè)中的質(zhì)量管理與安全管理是保證工程質(zhì)量，促進(jìn)電力行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上運(yùn)用有效的管理方法與措施，在施工各階段加強(qiáng)工程建設(shè)施工質(zhì)量的管理，才有可能建設(shè)成優(yōu)質(zhì)精品工程，更好地服務(wù)于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
電力通信工程以其自身的獨(dú)特特點(diǎn)在人們的日常生活和國家正常通訊領(lǐng)域占有一席之地。由此，對(duì)電力工程的建設(shè)與管理的強(qiáng)化就顯得非常有意義。但是我國在此領(lǐng)域的各個(gè)方面存在一些問題，為此相關(guān)人員應(yīng)該積極尋找解決方案。
1電力通信工程建設(shè)和管理現(xiàn)狀
一般情況下，電力通信工程主要涵蓋土建工程和網(wǎng)絡(luò)工程兩方面工作，是電網(wǎng)系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡(luò)的生存發(fā)展的根基，所以人們難以想象這兩個(gè)方面所負(fù)擔(dān)的巨大責(zé)任。就當(dāng)前的電力通信工程建設(shè)管理工作而言，主要存在下面的幾個(gè)問題：一，工程建設(shè)工作實(shí)施過程復(fù)雜。就電力通信工程的工作流程而言，建設(shè)實(shí)施過程相對(duì)復(fù)雜，工作開展需要的工作人員較多，不同建設(shè)環(huán)節(jié)的跨度也比較大，導(dǎo)致需要不同環(huán)節(jié)施工隊(duì)伍的密切合作，不同管理結(jié)構(gòu)的良好配合。二，建設(shè)管理資金需求巨大。電力通信工程涉及的方面較為廣泛，建設(shè)環(huán)節(jié)復(fù)雜，需要各種專業(yè)化的隊(duì)伍，所以在進(jìn)行建設(shè)管理時(shí)需要投入較多的資金，這也是導(dǎo)致通信工程的建設(shè)管理滯后問題和不全面的現(xiàn)象。三，技術(shù)更新迭代較快。科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，使得電力通信網(wǎng)絡(luò)快速更新，給建設(shè)管理帶來了新的困難，這也需要相關(guān)建設(shè)管理的同步發(fā)展。綜上所述，電力通信工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀基本情況就是：投入非常大，效果卻較差。
2強(qiáng)化電力通信工程建設(shè)管理的策略
目前，電力通信工程領(lǐng)域依然存在著諸多的問題，電力通信工程的建設(shè)管理工作十分緊急。本文主要提出了幾方面的措施：
2.1建立健全管理制度。對(duì)于一個(gè)通信工程項(xiàng)目而言，不管它的生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)計(jì)等各方面各方面如何改變。不同地區(qū)、行業(yè)之間相似工程都具有參考性。建設(shè)單位要充分參考借鑒既有的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和國家的法律法規(guī)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。要想加強(qiáng)電力通信工程建設(shè)與管理，第一步要建立完善相應(yīng)的管理制度。原則上應(yīng)實(shí)施負(fù)責(zé)人制度。將每一項(xiàng)建設(shè)管理的責(zé)任分放到具體的人員身上。避免出現(xiàn)一些建設(shè)管理任務(wù)無人承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象和責(zé)任“空洞”。所以落實(shí)責(zé)任人制度將有利于管理制度的建立，進(jìn)一步加強(qiáng)電力通信工程建設(shè)管理。
2.2完善管理模式。管理模式的缺陷、落后將會(huì)影響工程建設(shè)管理，所以完善管理模式以迎合現(xiàn)代電力通信工程需求顯得非常重要。對(duì)于管理模式的完善有以下4點(diǎn)要注意：首先要明確管理目標(biāo)，以便相關(guān)人員及時(shí)做好準(zhǔn)備工作，確定工作方向。其次，要?jiǎng)澐止芾矸懂?，將工作進(jìn)行分類，便于項(xiàng)目化管理運(yùn)作，提高工作效率。然后，制定工作計(jì)劃并據(jù)此安排具體工作，按季度安排工作和人員調(diào)配。最后一點(diǎn)，對(duì)管理工作進(jìn)行總結(jié)，歸納并且模式化，使管理工作進(jìn)一步的簡(jiǎn)化，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.3優(yōu)化管理人力資源。正如上文所講述的，電力通信工程的管理建設(shè)是一個(gè)龐大的工程，加強(qiáng)管理工作的難度和工作量都難以想象，所需要的人力也必將是一個(gè)較大的數(shù)字，所以要實(shí)現(xiàn)這一管理目標(biāo)就要合理的優(yōu)化人力資源。人力資源的優(yōu)化管理可以從幾個(gè)方面著手：第一點(diǎn)，選擇高效的人力資源管理模式。傳統(tǒng)的人力資源管理模式中大部分采用的是人力資源的定崗定責(zé)定編，這種模式在當(dāng)下先進(jìn)的運(yùn)行模式下很難體現(xiàn)他原有的優(yōu)勢(shì)，難以發(fā)揮人力資源的流動(dòng)性，人力資源的利用率難以滿足需要，所以需要打破傳統(tǒng)人力資源管理模式，大膽優(yōu)化管理制度。
2.4改善進(jìn)度管理。進(jìn)度管理是電力系統(tǒng)工程建設(shè)管理的關(guān)鍵部分，其對(duì)電力系統(tǒng)工程的管理有非常重要的驅(qū)動(dòng)作用，下面本文將從兩大方面對(duì)進(jìn)度管理的改善提出建議：第一個(gè)方面就是要做好工程項(xiàng)目的進(jìn)度總計(jì)劃。即在項(xiàng)目開始之前，旨在方便工程建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的總體規(guī)劃。進(jìn)度總規(guī)劃需要注意幾點(diǎn)：1從實(shí)際出發(fā)，多維度考察，保證項(xiàng)目進(jìn)度的可行性。2計(jì)劃安排要有科學(xué)的依據(jù)，并依照實(shí)際情況進(jìn)行，也要隨機(jī)應(yīng)變。第二個(gè)方面做好階段性的進(jìn)度安排計(jì)劃。簡(jiǎn)單來講就是說如果要很好地完成進(jìn)度管理，除了總進(jìn)度的安排，還要有各階段詳細(xì)的進(jìn)度安排。需要注意的是階段計(jì)劃也要嚴(yán)格服從項(xiàng)目總規(guī)劃。此外還需要進(jìn)一步細(xì)化，，即將階段進(jìn)度計(jì)劃細(xì)致到月計(jì)劃，周計(jì)劃，甚至于每天的計(jì)劃的詳細(xì)安排。最后一點(diǎn)就是在完成項(xiàng)目計(jì)劃的基礎(chǔ)上，也要保證計(jì)劃的周轉(zhuǎn)空間，進(jìn)度計(jì)劃的安排不應(yīng)該過于密集，要考慮到各種天氣，人為因素的耽擱，確保計(jì)劃有一定的余地。
2.5完善溝通機(jī)制。對(duì)于電力項(xiàng)目的建設(shè)管理的總體情況，溝通機(jī)制的不到位也使得工程中出現(xiàn)不少問題。因此加強(qiáng)溝通是十分重要的，尤其是對(duì)于一個(gè)龐大的工程。首先項(xiàng)目?jī)?nèi)部相關(guān)人員要及時(shí)的溝通，其次不同項(xiàng)目之間的負(fù)責(zé)人也要及時(shí)溝通。這樣才能了解已經(jīng)取得的成果，掌控進(jìn)度的適當(dāng)。此外，可以通過定期開展工作交流會(huì)，項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)將強(qiáng)溝通?？偪傢?xiàng)目的各個(gè)子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供交流的平臺(tái)，了解項(xiàng)目的落實(shí)情況，方便及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)度。
2.6確立評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)建設(shè)管理一方面需要注意外部影響，另一方面還需對(duì)人員進(jìn)行強(qiáng)化的管理，即建立人員評(píng)估機(jī)制，管理和評(píng)估員工的績(jī)效，并可為獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。同樣在確立評(píng)價(jià)機(jī)制的過程中需要注意下面幾點(diǎn)：第一點(diǎn)，確認(rèn)評(píng)估的內(nèi)容，評(píng)估包括的內(nèi)容以及具體細(xì)節(jié)問題。第二點(diǎn)，要確定評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，為工作人員提供參考。第三點(diǎn)是要建立配套的獎(jiǎng)勵(lì)方案。這可以充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，所以這一點(diǎn)也很重要。
3總結(jié)。電力通信工程的建設(shè)管理是一個(gè)全面而又復(fù)雜的系統(tǒng)，需要各個(gè)方面的配合，協(xié)作真正的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，本文經(jīng)濟(jì)與實(shí)際情況綜合其現(xiàn)狀總結(jié)的意見和建議，希望對(duì)相關(guān)的工作人員和工作者有一定的指導(dǎo)意義，對(duì)電力通信工程的建設(shè)管理有幫助，為社會(huì)做出一份自己的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄭永玲.電力通信工程建設(shè)管理的研究.《無線互聯(lián)科技》.2012年11期
中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
高速公路施工過程需要使用的施工技術(shù)繁多，施工的質(zhì)量管理工作顯得異常重要，只有做好施工質(zhì)量管理工作，明確施工質(zhì)量管理的要點(diǎn)，才能夠促使高速公路建設(shè)工程朝著健康的方向發(fā)展。
二、工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理
質(zhì)量,通常指產(chǎn)品的質(zhì)量,廣義的還包括工作的質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品的使用價(jià)值及其屬性;而工作質(zhì)量則是產(chǎn)品質(zhì)量的保證,它反映了與產(chǎn)品質(zhì)量直接有關(guān)的工作對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的保證程度。
從項(xiàng)目作為一次性的活動(dòng)來看,項(xiàng)目質(zhì)量體現(xiàn)在由工作分解結(jié)構(gòu)反映出的項(xiàng)目范圍內(nèi)所有的階段、子項(xiàng)目、項(xiàng)目工作單元的質(zhì)量所構(gòu)成,也即項(xiàng)目的工作質(zhì)量;從項(xiàng)目作為一項(xiàng)最終產(chǎn)品來看,項(xiàng)目質(zhì)量體現(xiàn)在其性能或者使用價(jià)值上,也即項(xiàng)目的產(chǎn)品質(zhì)量。
項(xiàng)目的質(zhì)量管理主要是為了確保項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)者規(guī)定的要求滿意的完成,它包括使整個(gè)項(xiàng)目的所有功能活動(dòng)能夠按照原有的質(zhì)量及目標(biāo)要求得以實(shí)施,質(zhì)量管理主要是依賴于質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證及質(zhì)量改進(jìn)所形成的質(zhì)量保證系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)的。
三、影響公路施工質(zhì)量的因素
公路工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序可劃分為:項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)施工和竣工驗(yàn)收六個(gè)階段。各個(gè)階段的質(zhì)量都決定和影響著公路工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量。
項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究這一決策階段是確定項(xiàng)目取舍的關(guān)鍵,是確定質(zhì)量目標(biāo)與水平的依據(jù)。一方面它充分反映著業(yè)主對(duì)質(zhì)量的要求與意愿,另一方面要做到投資、質(zhì)量。進(jìn)度三個(gè)控制目標(biāo)的最優(yōu)組合。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)成果一方面決定著工程項(xiàng)目建成后的功能與使用價(jià)值,另一方面又是項(xiàng)目實(shí)施階段的重要依據(jù)。
工程建設(shè)準(zhǔn)備階段要通過合理的招投標(biāo)方式選擇一支思想正、業(yè)務(wù)硬、素質(zhì)高的施工隊(duì)伍。無疑,一支優(yōu)良的施工隊(duì)伍是工程項(xiàng)目質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。同時(shí),這一階段的征地拆遷工作質(zhì)量將直接影響著后續(xù)的施工環(huán)境。項(xiàng)目施工階段是通過施工形成工程實(shí)體的過程,由于其工期長、露天作業(yè)多、影響因素多,因此它是監(jiān)理工作質(zhì)量控制的重點(diǎn)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段是通過對(duì)項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)定,考核是否達(dá)到?jīng)Q策階段的質(zhì)量目標(biāo),是否符合設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量要求,由此體現(xiàn)項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)和水平的程度。
四、新思路――質(zhì)量成本概念的引入
1、基本概念
概念是由美國質(zhì)量管理專家A。V。Feigenbaum在20世紀(jì)50年代初最早提出,繼A.V.Feigenbaum之后,美國質(zhì)量管理專家J.M.Juran和D.M.倫德瓦爾等都進(jìn)行了細(xì)致的研究。從此,關(guān)于質(zhì)量成本的概念有了很大發(fā)展,為推動(dòng)企業(yè)有效開展質(zhì)量管理工作、促進(jìn)質(zhì)量管理理論研究和實(shí)踐的進(jìn)一步完善產(chǎn)生了重大作用。
質(zhì)量成本(quality-relatedcosts)是指為確保和保證滿意的質(zhì)量而發(fā)生的費(fèi)用以及沒有達(dá)到滿意的質(zhì)量所造成損失。(ISO8402-1994)。企業(yè)運(yùn)行中的質(zhì)量成本由兩部分組成,一部分是為確保和保證滿意的質(zhì)量而發(fā)生的費(fèi)用,即預(yù)防和鑒定成本,一般將這部分質(zhì)量成本看作是投入;另一部分是由于沒有達(dá)到質(zhì)量要求所造成的損失,即內(nèi)部和外部質(zhì)量損失,有時(shí)統(tǒng)稱為質(zhì)量損失。這些費(fèi)用包括:
（一）預(yù)防成本(preventioncost):為避免或減少不合格(如質(zhì)量故障、不能滿足質(zhì)量要求或無效工作等)而投入的費(fèi)用。
（二）鑒定成本(appraisalcost):為了評(píng)定是否存在不合格而投入的費(fèi)用。諸如試驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢查和評(píng)判的費(fèi)用。
（三）內(nèi)部質(zhì)量損失(internalfailurecost):出現(xiàn)的不合格在交貨前被檢出而構(gòu)成的損失。諸如重新提供服務(wù)、重新加工、返工、重新鑒定或報(bào)廢等。
（四）外部質(zhì)量損失(exfernalfailurecost):出現(xiàn)的不合格在交貨后被檢出而構(gòu)成的損失。諸如保修、退貨、折扣處理、貨物回收、責(zé)任賠償?shù)取?/p>
2、高速公路建設(shè)工程質(zhì)量成本的基本內(nèi)容
根據(jù)質(zhì)量成本的基本概念,具體到高速公路工程質(zhì)量成本的各部分可以歸納如下:
（一）預(yù)防成本
高速公路建設(shè)工程的預(yù)防成本主要包括:質(zhì)量管理人員工資和福利費(fèi)用;建立和運(yùn)行質(zhì)量管理體系費(fèi)用;質(zhì)量培訓(xùn)費(fèi)用;特殊工程材料、技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的質(zhì)量評(píng)審費(fèi)用;質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用;質(zhì)量改進(jìn)措施費(fèi)用(包括人、機(jī)、物、料方面的投入);物資供應(yīng)方的質(zhì)量保證費(fèi)用等。
（二）鑒定成本
高速公路建設(shè)工程的鑒定成本主要包括:檢驗(yàn)人員工資和福利費(fèi)用;質(zhì)量檢驗(yàn)部門辦公費(fèi)用;試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)用;檢測(cè)設(shè)備維修、校驗(yàn)和折舊等費(fèi)用;檢驗(yàn)
人員培訓(xùn)費(fèi)用;非檢驗(yàn)人員的工資和福利費(fèi)用等。
（三）內(nèi)部質(zhì)量損失
高速公路建設(shè)工程的內(nèi)部質(zhì)量損失主要包括:預(yù)制品、半成品的返工、返修和報(bào)廢的損失;原材料、外購件等報(bào)廢、整修費(fèi)用;工程返工損失;工程返修損失;停工、誤工損失;工程質(zhì)量故障分析處理費(fèi)用;工程質(zhì)量降級(jí)損失;額外鑒定費(fèi)用;質(zhì)量事故訴訟、賠償、處罰費(fèi)用。
（四）外部質(zhì)量損失
高速公路建設(shè)工程的外部質(zhì)量損失主要包括:工程質(zhì)量保修費(fèi)用;質(zhì)量事故訴訟、賠償、處罰費(fèi)用;工程返工、返修損失;工程質(zhì)量降級(jí)損失。
（五）外部質(zhì)量保證成本
高速公路建設(shè)工程的外部質(zhì)量保證成本主要包括:質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用;質(zhì)量保證措施費(fèi);材料、半成品、預(yù)制品質(zhì)量證實(shí)試驗(yàn)費(fèi);工程質(zhì)量證實(shí)試驗(yàn)費(fèi);質(zhì)量評(píng)定費(fèi);其他費(fèi)用(包括相關(guān)人員的人工費(fèi)、差旅費(fèi)、加班費(fèi)等)等。
3、實(shí)施質(zhì)量成本管理的主要任務(wù)
應(yīng)該說,揭示企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行中的不合格(無效)工作和不合格(有缺陷)產(chǎn)品,為企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)和整體管理水平的提高指明方向,是企業(yè)實(shí)施質(zhì)量成本管理的主要任務(wù)。具體的任務(wù)內(nèi)容有三個(gè)方面:
（一）建立識(shí)別不合格的工具。包括設(shè)置質(zhì)量成本的財(cái)務(wù)帳戶、原始憑證、記錄和建立核算制度、報(bào)告形式等。
（二）制定質(zhì)量成本差異分析和趨勢(shì)分析程序,尋找造成不合格的原因和影響因素。
（三）支持管理決策,即有效地進(jìn)行管理方案的綜合評(píng)價(jià),追求高效益、低成本可操作的統(tǒng)一。
4、高速公路建設(shè)工程質(zhì)量成本管理體系和模式
高速公路建設(shè)工程的目的是為人們的生產(chǎn)生活服務(wù)。在商品生產(chǎn)的條件下,高速公路建設(shè)項(xiàng)目也體現(xiàn)出一般商品的質(zhì)量特性,即適用性、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)間性、耐久性。高速公路建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣不僅僅是檢驗(yàn)出來的,它是通過設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等工作的具體實(shí)施而形成的。高速公路建設(shè)的質(zhì)量主要決定于設(shè)計(jì)階段(包括規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì))和施工階段,其中施工階段又是最關(guān)鍵的。影響高速公路建設(shè)工程施工建設(shè)質(zhì)量的因素有人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境五個(gè)方面。
對(duì)于本研究所關(guān)注的高速公路建設(shè)工程施工階段,涉及到業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方和承包商四方,因此這一階段完整的質(zhì)量成本管理體系應(yīng)包含這四方各自的質(zhì)量成本管理體系,并在這四個(gè)分體系之間建立起合理有效的關(guān)聯(lián)關(guān)系,充分體現(xiàn)四個(gè)分體系之間的母子、合作關(guān)系,由業(yè)主方的工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)整個(gè)建設(shè)工程四個(gè)分體系總體上的質(zhì)量成本報(bào)告的匯總、核算、分析和決策,從而從整體上更高層次地把握整個(gè)高速公路建設(shè)工程的質(zhì)量成本問題,為做好質(zhì)量管理以及整個(gè)工程的全面管理服務(wù)。
筆者認(rèn)為可以用圖1來表示高速公路建設(shè)工程主要四方的質(zhì)量成本管理體系之間的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系。
圖1高速公路建設(shè)工程主要四方的質(zhì)量成本管理體系
五、結(jié)束語
總而言之，高速公路建設(shè)工程必須要重視質(zhì)量管理工作，只有不斷提高高速公路建設(shè)工程質(zhì)量管理的工作水平，才能夠提高高速公路建設(shè)的整體質(zhì)量，進(jìn)而為高速公路的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]黎柏青.公路工程施工過程中有效控制成本的方法[J].吉林:吉林交通科技,2012,(1).
摘要: 在公路橋梁建設(shè)工程中，關(guān)于工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量是核心問題，工程中最為重要的部分就是工程質(zhì)量,工程質(zhì)量也是整個(gè)工程的所向目標(biāo)。其質(zhì)量和人們的生活生產(chǎn)和生命財(cái)產(chǎn)安全緊密聯(lián)系,它也關(guān)系到國家建設(shè)和社會(huì)安定。因此,在工程施工過程中工程質(zhì)量的控制是關(guān)鍵。本文對(duì)公路橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)管理中存在的問題提出了一些相關(guān)對(duì)策。關(guān)鍵詞:公路橋梁；工程建設(shè)；思考；對(duì)策中圖分類號(hào)：TU997文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 近年來，為了滿足我國經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展需求，我國興建了大量基礎(chǔ)設(shè)施。橋梁建設(shè)作為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要組成部分，取得了長足的發(fā)展。橋梁建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量較以往都有了極大的增加和提升。橋梁施工管理貫穿在整個(gè)橋梁施工過程，它是橋梁施工過程中極為重要的環(huán)節(jié)，它對(duì)整個(gè)橋梁建設(shè)質(zhì)量具有決定性作用。因此，在橋梁建設(shè)過程中，一定要結(jié)合具體工程的實(shí)際情況，做好橋梁施工管理工作，在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，節(jié)約建設(shè)資源，降低工程建設(shè)成本。
1、橋梁工程管理的特點(diǎn) 我國的橋梁施工管理起步較晚，經(jīng)過近些年的努力，雖然我國在橋梁施工管理方面取得了較大進(jìn)步，但由于橋梁施工具有施工難度大等其自身的特點(diǎn)，橋梁施工事故在我國也時(shí)有發(fā)生，這對(duì)我國橋梁事業(yè)的發(fā)展帶來了不利影響。與其他工程施工相比，橋梁施工具有如下特點(diǎn)：（1）通常，橋梁建設(shè)周期較長，尤其是大型橋梁的建設(shè)施工，其周期要達(dá)數(shù)年；每個(gè)橋梁施工項(xiàng)目都是唯一的，區(qū)別于其他任何橋梁施工項(xiàng)目，這決定了橋梁施工管理的復(fù)雜性和多樣性；（2）人員流動(dòng)性大，由于橋梁施工作業(yè)條件相對(duì)較差，施工人員中很多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，所以他們的工程技術(shù)水平與文化素質(zhì)普遍較低，通常是工程完工后他們就離開，故施工人員的流動(dòng)性很大；（3）通常，橋梁項(xiàng)目產(chǎn)品為露天作業(yè)，體積龐大，受自然氣候的影響較大，工程施工易被如洪水、雨、雪等惡劣的施工環(huán)境中斷。2、路橋工程的質(zhì)量管理 我們首先要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制和合同管理制。從一開始就要建立健全了“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、業(yè)主管理、政府監(jiān)督”的四級(jí)質(zhì)量保證體系。(1)建立一套完整的工程質(zhì)量保證體系。工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制以及推行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)委派總監(jiān)代表(副總監(jiān))常駐工地，并成立總監(jiān)理工程師辦公室，下設(shè)費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、合同管理、進(jìn)度管理、資料管理及電視監(jiān)控、中心試驗(yàn)室等。由此構(gòu)成一套周密的完整的“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量保證體系。(2)制定路橋工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。依照交通部《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，制定相應(yīng)的工程項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。把各分項(xiàng)工作質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容明確劃分為基本要求、實(shí)測(cè)項(xiàng)目、外觀鑒定和質(zhì)量保證資料4個(gè)部分。(3)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高施工人員和管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。施工單位分階段由各單位總工親自給全體施工管理人員授課，提示重點(diǎn)，分析難點(diǎn)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)監(jiān)理“三監(jiān)控兩管理一協(xié)調(diào)”知識(shí)。通過培訓(xùn)和講座，全面提高了參建人員的整體素質(zhì)，為保證工程質(zhì)量，打好基礎(chǔ)。(4)認(rèn)真編制和審查施工方案。施工單位、監(jiān)理單位、總監(jiān)辦對(duì)所有施工方案都結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、組織管理和經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，確保施工方案在技術(shù)上可行，在經(jīng)濟(jì)上合理。對(duì)于重大施工技術(shù)方案，建設(shè)路橋工程各方的技術(shù)人員和專家要反復(fù)論證多次，并慎重確定具體方案。3、路橋工程進(jìn)度控制 工程建設(shè)進(jìn)度控制是指對(duì)工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制計(jì)劃，將該計(jì)劃付諸實(shí)施，在實(shí)施的過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃直至竣工、交付使用，進(jìn)度控制必須要與其他控制過程緊密配合。進(jìn)度控制的內(nèi)容主要有:對(duì)造成進(jìn)度變化的因索施加影響，在變化不可避免時(shí)，一定要取得各利害關(guān)系者的一致認(rèn)可;測(cè)量實(shí)際進(jìn)度，將其與項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，查明實(shí)際進(jìn)度是否偏離了計(jì)劃;當(dāng)實(shí)際進(jìn)度偏離計(jì)劃時(shí)，對(duì)進(jìn)度實(shí)施管理。
進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵是要對(duì)計(jì)劃的權(quán)威性給予高度重視并建立責(zé)任制，做到層層分解到責(zé)任人、管理層的負(fù)責(zé)人及作業(yè)班組的負(fù)責(zé)人，各責(zé)任人按計(jì)劃安排的活動(dòng)作業(yè)時(shí)間嚴(yán)格保證按時(shí)開工、按時(shí)完工。施工過程所需的各種資源(人力、物力、財(cái)力)要隨計(jì)劃安排形成資源需用量計(jì)劃，由資源供應(yīng)職能塊保證所需資源按質(zhì)、按量、按期供應(yīng)。筆者建議實(shí)行周作業(yè)計(jì)劃制，對(duì)整個(gè)施工對(duì)象的進(jìn)度計(jì)劃和相應(yīng)的資源需用計(jì)劃在時(shí)間上按周分解，形成周作業(yè)計(jì)劃。施工過程中做到及時(shí)總結(jié)處理過去周、保證當(dāng)前周、準(zhǔn)備未來周，逐步、漸進(jìn)、滾動(dòng)推進(jìn)。有條件的施工單位應(yīng)積極采用計(jì)算機(jī)輔助管理(cam)技術(shù)，做到計(jì)劃實(shí)施始終處于及時(shí)的可控狀態(tài)。4、結(jié)語 提高橋梁工程質(zhì)量，就必須進(jìn)行科學(xué)的施工管理。橋梁施工質(zhì)量管理是橋梁施工管理的中心內(nèi)容。隨著施工設(shè)備的不斷改善和施工技術(shù)的不斷成熟，施工管理技術(shù)也有相應(yīng)的提高和改進(jìn)。
公路建設(shè)必須依靠科學(xué)的管理理論和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)總目標(biāo)。執(zhí)行控制體系以系統(tǒng)的管理理論和方法解決了公路建設(shè)管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南的問題和困擾工程建設(shè)管理執(zhí)行力不足的問題。執(zhí)行控制理論體系正在多個(gè)項(xiàng)目推廣應(yīng)用，并已取得了明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。國家投資重點(diǎn)傾斜以及集資渠道的多元化，為我國公路橋梁發(fā)展提供了資金保證。展望公路橋梁發(fā)展趨勢(shì)，珍惜時(shí)機(jī)，創(chuàng)造性勞動(dòng)，為改變我國公路建設(shè)落后狀況努力工作。
前言：電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、優(yōu)化運(yùn)行與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定有著密切聯(lián)系，調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)是電網(wǎng)運(yùn)行的重要支撐，是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理最重要的標(biāo)志。 調(diào)控一體化是指將電網(wǎng)調(diào)度與設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控這兩個(gè)原本相對(duì)獨(dú)立的工種“合二為一”，電網(wǎng)調(diào)度與設(shè)備監(jiān)控工作由調(diào)控員在同一場(chǎng)所同時(shí)進(jìn)行。調(diào)控一體化不僅縮短了相關(guān)工作流程，而且強(qiáng)化了電網(wǎng)運(yùn)行管理，可以顯著提高電網(wǎng)調(diào)度、設(shè)備監(jiān)控的工作效率和電網(wǎng)事故快速處置能力。這種調(diào)控一體化模式使生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化，顯著縮短了電網(wǎng)故障處理時(shí)間，提高了日常操作效率。提高了電網(wǎng)的安全系數(shù)，并有利于變電運(yùn)行人員的統(tǒng)籌調(diào)配，最終實(shí)現(xiàn)減員增效。
一、OMS系統(tǒng)應(yīng)用功能的建設(shè)具體目標(biāo)
1、整合運(yùn)行管理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。當(dāng)今是一個(gè)大數(shù)據(jù)的時(shí)代，在電網(wǎng)的管理過程中會(huì)產(chǎn)生很多的管理數(shù)據(jù)，并且在信息互聯(lián)網(wǎng)如此發(fā)達(dá)的當(dāng)今社會(huì)信息的紛繁復(fù)雜，要做好運(yùn)行管理數(shù)據(jù)的相關(guān)整合工作，進(jìn)行整合、統(tǒng)一采集以及管理，挑選出有用的信息，提高工作效率。同時(shí)要將整合后的信息加以傳播，實(shí)現(xiàn)信息的共享。
2、建成一體化調(diào)度運(yùn)行管理應(yīng)用功能，支撐電網(wǎng)調(diào)度工作。建設(shè)一體化調(diào)度運(yùn)行管理應(yīng)用功能具有很多的優(yōu)勢(shì)，比如可以滿足許多業(yè)務(wù)管理的需要，全面實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的規(guī)范化和流程化，加強(qiáng)管理的深度，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)一致，從而為管理的運(yùn)行提供方便性和可靠性。同時(shí)建設(shè)一體化調(diào)度運(yùn)行管理應(yīng)用功能，能夠支持電網(wǎng)全面的調(diào)度工作，能夠服務(wù)不斷增長的業(yè)務(wù)需求，適應(yīng)電網(wǎng)的快速發(fā)展，服務(wù)大眾真正的需求。全廣州建成一體化調(diào)度運(yùn)行管理系統(tǒng)之后，可以全面支撐廣州調(diào)度的業(yè)務(wù)應(yīng)用，為調(diào)度工作的進(jìn)一步發(fā)展提供了有利支持。
3、利用OSB總線進(jìn)行細(xì)心集成和交互。根據(jù)《南方電網(wǎng)一體化電網(wǎng)運(yùn)行智能系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)要求，在OMS系統(tǒng)中采用OSB總線的布置方式，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的集成、交互與應(yīng)用。采用這種方式能夠使廣州電網(wǎng)各個(gè)系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)調(diào)度的協(xié)調(diào)一致。通過OSB總線實(shí)現(xiàn)廣州電網(wǎng)與其他電網(wǎng)的縱向集成與交互，在廣州電網(wǎng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)橫向集成與交互，使交流變得更加方便快捷。
4、以O(shè)MS系統(tǒng)與OCS系統(tǒng)為應(yīng)用核心，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理。OMS系統(tǒng)和OCS系統(tǒng)是調(diào)度數(shù)據(jù)形成的兩個(gè)重要組成部分。OCS系統(tǒng)主要用于管理電網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行的數(shù)據(jù)，OMS系統(tǒng)則主要用于運(yùn)行電網(wǎng)的管理數(shù)據(jù)，在統(tǒng)一的技術(shù)支持下，兩者協(xié)同使靠OCS與OMS系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的各種業(yè)務(wù)順利進(jìn)行。OMS系統(tǒng)所需的電網(wǎng)等數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)中心獲得。OMS系統(tǒng)與OCS系統(tǒng)之間又通過橫向交互實(shí)現(xiàn)進(jìn)數(shù)據(jù)的交換。兩個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用，使得數(shù)據(jù)的運(yùn)行和管理變得規(guī)范化。
5、南網(wǎng)一體化，廣州實(shí)現(xiàn)全方位的智能電網(wǎng)應(yīng)用。以南網(wǎng)一體化建設(shè)的大背景下，以及電網(wǎng)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施功能不斷完善的基礎(chǔ)上，廣州在前期已經(jīng)進(jìn)行了大量關(guān)于智能電網(wǎng)的理論研究以及科技成果建設(shè)與轉(zhuǎn)化的諸多工作。前期的科技智能成果對(duì)于廣州電網(wǎng)建設(shè)OMS系統(tǒng)具有重要的利用價(jià)值。廣州電網(wǎng)應(yīng)該對(duì)前期的科技創(chuàng)新成果進(jìn)行消化吸收，將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，將技術(shù)實(shí)現(xiàn)工程化。在先進(jìn)的調(diào)度系統(tǒng)下，進(jìn)行高效、精準(zhǔn)的運(yùn)行與管理。各系統(tǒng)之間協(xié)同一致，在一體化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全方位的智能化應(yīng)用和管理。
二、廣州OMS應(yīng)用系統(tǒng)集成及應(yīng)用功能的項(xiàng)目建設(shè)思路
1、堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開發(fā)”原則。廣州實(shí)施的OMS系統(tǒng)建設(shè)不僅滿足廣州自身電網(wǎng)調(diào)度需要，而且它的發(fā)展建設(shè)將影響著整個(gè)南網(wǎng)系統(tǒng)。廣州電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)過程堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開發(fā)”原則，有利于電網(wǎng)運(yùn)行管理系統(tǒng)建設(shè)的順利進(jìn)行。
2、進(jìn)行總體建設(shè)工作規(guī)劃，分步實(shí)施，做好中調(diào)工作，為全面工程墊基礎(chǔ)。本次廣州電網(wǎng)OMS系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)在合理考慮自身電力調(diào)度需求基礎(chǔ)上，進(jìn)行總體建設(shè)工作規(guī)劃，分步實(shí)施，做好中調(diào)工作，為全面工程墊基礎(chǔ)。只有這樣，廣州電網(wǎng)系統(tǒng)才能克服建設(shè)規(guī)模大、涉及范圍廣、應(yīng)用情況復(fù)雜的困難，降低建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。
3、實(shí)行先標(biāo)準(zhǔn)、后建設(shè)的工作策略。在本次廣州電網(wǎng)OMS系統(tǒng)建設(shè)前期，系統(tǒng)的建設(shè)需要數(shù)據(jù)、流程、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，功能集成、數(shù)據(jù)共享則需要集成、交互、接口標(biāo)準(zhǔn)提供有效方法，而系統(tǒng)運(yùn)行、故障處理則需要經(jīng)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、日常管理類標(biāo)準(zhǔn)保障。
目前，可依據(jù)的主要標(biāo)準(zhǔn)有《南方電網(wǎng)一體化電網(wǎng)運(yùn)行智能系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》和《南方電網(wǎng)一體化電網(wǎng)運(yùn)行智能系統(tǒng)（OS2）省級(jí)主站標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)指南》，其標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于本次廣州電網(wǎng)OMS系統(tǒng)的建設(shè)工作提供了有力指導(dǎo)。在本項(xiàng)目的建設(shè)過程中，廣州實(shí)行先標(biāo)準(zhǔn)、后建設(shè)的工作策略。對(duì)涉及本次OMS系統(tǒng)應(yīng)用功能建設(shè)的相關(guān)業(yè)務(wù)、管理、運(yùn)維、集成等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，并且，調(diào)查了用戶業(yè)務(wù)需求。
4、將一體化的系統(tǒng)架構(gòu)引入本次OMS系統(tǒng)的建設(shè)中。舊的系統(tǒng)建設(shè)有一些具有相對(duì)獨(dú)立性以及運(yùn)行情況較好的系統(tǒng)，在本次OMS系統(tǒng)的建設(shè)中不用完全，要取其精華去其糟粕。首先考慮將這些獨(dú)立系統(tǒng)并入到統(tǒng)一的整體，這樣才能體現(xiàn)一體化的系統(tǒng)架構(gòu)業(yè)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，這要通過OSB總線采用應(yīng)用系統(tǒng)集成的方式。調(diào)度系統(tǒng)與其它部門應(yīng)用系統(tǒng)的集成，則通過SOA服務(wù)總線完成系統(tǒng)間的集成，從而形成一體化的應(yīng)用架構(gòu)。對(duì)于原有的系統(tǒng)的一體化系統(tǒng)架構(gòu)，可以借鑒并引入到本次OMS系統(tǒng)的建設(shè)中。
5、實(shí)施“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一開發(fā)”的建設(shè)方式。本次廣州電網(wǎng)OMS系統(tǒng)的建設(shè)，存在一些困難，如時(shí)間緊、實(shí)施任務(wù)重，為了集中優(yōu)勢(shì)資源、快速推進(jìn)系統(tǒng)的建設(shè)工作，廣州電網(wǎng)OMS系統(tǒng)將采用“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一開發(fā)”的方式。
三、OMS系統(tǒng)設(shè)計(jì)總體方案
3.1橫向集成、縱向貫通的一體化調(diào)度管理
各級(jí)調(diào)度是相互聯(lián)系的，建立在一個(gè)大的電網(wǎng)基礎(chǔ)上，不是孤立的運(yùn)行的。調(diào)度上下級(jí)之間存在著操作的協(xié)調(diào)關(guān)系，上級(jí)調(diào)度對(duì)下級(jí)調(diào)度行使著指揮和監(jiān)督職能，同時(shí)，下級(jí)調(diào)度對(duì)上級(jí)調(diào)度有反饋?zhàn)饔?。一體化調(diào)度管理：全網(wǎng)運(yùn)行方式的組織編制，全網(wǎng)的運(yùn)行操作和事故的處理指揮，全網(wǎng)的調(diào)峰、調(diào)頻和調(diào)壓的布置，全網(wǎng)的繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置、調(diào)度自動(dòng)化和通信系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。綜上，從調(diào)度的相互關(guān)系和一體化調(diào)度管理的原則看，廣州OMS系統(tǒng)的設(shè)計(jì)秉承橫向集成、縱向貫通的一體化調(diào)度管理的設(shè)計(jì)理念。
3.2強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，落實(shí)智能調(diào)度應(yīng)用功能
