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1.2綜合自動化技術在管理煤井提升機中的應用要做好煤礦的開采工作，其在設備的運用上也非常重要。煤礦開采的主要設備是煤礦礦井提升機，它具備重量大、體積大、控制難度大等特點。在煤礦開采的過程中，為實現(xiàn)有效管理提升機驅動和提升滾筒部分整合的效果，有效的改造和創(chuàng)新可以達到提升機內部結構的升級，使其用起來方便簡單。為保證該項設備在管理上的安全穩(wěn)定、實用可靠的特性，在設備的構建時要進行數字化、智能化的識別和監(jiān)測。如在煤礦開采中尋找礦井地質時可以有效地運用設備本身的核心微處理器進行，它可以監(jiān)控和檢測到出現(xiàn)故障的地址，做到診斷設備的能力，達到信息網絡與設備的通信結合，極大地便利了設備的安裝和升級。
1.3綜合自動化技術在管理傳送帶礦井中的應用為保證煤礦生產環(huán)節(jié)中將煤炭完整地送到目的地，其在向礦井運輸的過程中必須要做到傳送帶傳送的連續(xù)性。我國在煤礦行業(yè)中對于傳送帶已經被廣泛使用，它是通過帶式的傳送方式，將設備中的產物在確保運輸量和安全性的前提下實現(xiàn)管理綜合自動化的產物。它的結構中使用了3GST啟動設置，通過有效的、智能化的解決操作來進行原煤的不間斷運輸，其結構中存在的優(yōu)勢是可以提高設備的工作效率，減少設備故障、避免設備出錯。但當它進行管理長距離的運輸時，盡管達到了設備的標準化要求，但仍然還有一些不夠完善的地方需要改進，如傳送帶的中間驅動點管理上容易出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象，不能完整地除去設備故障，對其整個設備的可靠性以及設備的壽命造成了一定的影響。因此，煤礦企業(yè)在通過傳送帶礦井的使用部分還需加強，只有對此進行不斷的研究和分析，才能確保設備系統(tǒng)運輸的長久性和穩(wěn)定性。
1.4電牽引采煤機在煤礦管理系統(tǒng)中的應用電采煤機作為煤礦綜合自動化集控技術中一項很典型的應用，它主要是運用采煤機與電牽引技術相結合，利用電來牽引采煤機，從而實現(xiàn)下滑制發(fā)電，達到電能在采煤機中的應用。電牽引采煤機具有少故障、穩(wěn)定性高、維護時間少的特點，它在合理選取和使用設備的啟動控電系統(tǒng)中，可以高效穩(wěn)定地提高其轉動能力。隨著電子信息技術的不斷涌進和應用，電牽引采煤機綜合自動化技術是實現(xiàn)企業(yè)長久而穩(wěn)定發(fā)展的源動力。
1.5煤礦綜合自動化技術在其他設備的應用煤礦綜合自動化技術隨著經濟技術的發(fā)展推動，也在主流設備上不斷開發(fā)和創(chuàng)新，它所采用的液壓控制與信息技術相結合的理念已經成為電液控制礦井開采的中堅力量。它能使采礦設備的功能實現(xiàn)智能化模式，有效減少在煤礦開采作業(yè)中出現(xiàn)相互沖擊的現(xiàn)象，給煤礦開采業(yè)提供了比較穩(wěn)定的電力系統(tǒng)保障，滿足了采礦過程中大功率電器的使用需求。
2煤礦管理系統(tǒng)在綜合自動化技術中的發(fā)展趨勢
2.1煤礦管理系統(tǒng)的實用性發(fā)展目前我國對于煤礦管理系統(tǒng)在綜合自動化系統(tǒng)有三大特征：信息化、智能化和程序化。以這三個特征為出發(fā)點，可以體現(xiàn)出來的優(yōu)勢也較多，如設備自動化使用便捷，在設備維修上較少，具備安全可靠等特點。因此，在煤礦管理系統(tǒng)綜合自動化設備上人們更注重其實用性。當前的煤礦綜合自動化形式，站在煤礦工人的角度來講，其大大減少了工作壓力，降低了作業(yè)難度；站在企業(yè)發(fā)展的角度來講，煤礦管理系統(tǒng)利用綜合自動化技術在生產過程中提高了生產效率，加強了安全穩(wěn)定性。盡管我國目前的煤礦綜合自動化的使用無法與其他發(fā)達國家相比，而且相應的技術上還有較大的差距，因此我國煤礦企業(yè)在綜合自動化的發(fā)展中要加大時間和資金的投入，加快生產和發(fā)展的速度。
2.2煤礦管理系統(tǒng)的自動化發(fā)展煤礦管理系統(tǒng)的自動化發(fā)展是目前煤礦行業(yè)發(fā)展的一個重要方向，其作為企業(yè)生產和發(fā)展的核心，在未來發(fā)展中有一定的優(yōu)勢作用。我國現(xiàn)在很重視煤礦行業(yè)的開發(fā)技術和配套設施的設計，并要求煤礦行業(yè)開發(fā)要有自己的知識產權，從傳統(tǒng)的經驗分析不難看出，我國如想提高高產出和高曠工作業(yè)的安全性就必須建立自主產權的核心設備和裝置。在設備通信上實現(xiàn)智能化、自動化、可靠性，要加強設備實時信息的收集與整理，并且對其進行分類和存檔，將部分有價值的信息進行回收整合，為創(chuàng)新煤礦管理系統(tǒng)中生產設備和工藝水平提供有效的資料幫助。
2.3煤礦管理系統(tǒng)的安全性發(fā)展煤礦管理系統(tǒng)綜合自動化技術主要體現(xiàn)在智能化和自動化上，其在煤礦開采行業(yè)發(fā)展中起著不小的推進作用。如現(xiàn)階段人們所廣泛運用的遠程控制系統(tǒng)，它可以在無人幫助和工作的情況下實現(xiàn)對煤礦礦井作業(yè)的開采和控制，還能通過運輸傳遞的方式，記錄并統(tǒng)計工作時產生的數據以及礦井中的溫度及濕度狀態(tài)等。由于礦井工作的風險性比較大，且屬于事故多發(fā)場地，如瓦斯爆炸、地壓沖擊、火災等都是造成事故危險的因素。因此，對于煤礦的生產安全環(huán)節(jié)要引起足夠的重視。在煤礦的開采過程中或者完工后，要對所有的電路設備進行安全檢查工作，并且要及時了解礦井下工作人員的情況，以免引起不必要的事故發(fā)生。
前言：早在20世紀的時候，美國就已經開始使用計算機技術進行教學工作了。我國的計算機教學發(fā)展得較晚，目前還是與美國有一定的差距，這需要國家堅持不懈的創(chuàng)新研究。我國的校園數字化管理系統(tǒng)就是利用計算機技術完成學校的日常管理，方便老師們的教學工作。隨著科技的發(fā)展，數字化管理校園是一個必然結果，教育條件與時俱進，學生才能適應新時代的發(fā)展，才能推動國家教育事業(yè)的前進。
1.數字化校園管理系統(tǒng)的概述
1.1數字化校園管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀
國外實行數字化教學的時間比國內要早，國外最開始實行數字化教學的是美國。美國實行數字化校園管理是由于最早實行的數字化公路管理，人們覺得科技管理給人們帶來很多便利，于是擴大了應用的范圍，事實證明科技管理校園也能提升管理速度，優(yōu)化管理質量。國外的數字化校園管理系統(tǒng)已經達到了一定的水平，應用范圍和層次也是很完善的。英國的數字化校園管理系統(tǒng)處于世界領先的水平，主要原因是國家對于教育的重視和投入。國內的數字化校園管理要晚于國外很多年，目前我國的技術還有待完善，許多系統(tǒng)還不夠成熟，但我國在不斷研究，發(fā)展速度十分可觀，我國政府也大力支持，投入了大量的資金。一些高?，F(xiàn)在運行狀態(tài)良好，學生和教師也享受在這種便利之中。但許多學校本身比較落后，應用數字化教學對他們來說為時尚早，他們應提高的是本身的建筑設施和一些物理的教學環(huán)境。
1.2數字化校園管理系統(tǒng)的應用和需求
數字化校園管理主要是在網絡上將信息進行整合、分類，每個學生都可以隨時隨地的通過網絡登陸查看，整個校園是透明的，信息全部登陸在網上，老師們也可以消息。一個完整的數字化校園管理系統(tǒng)可以涵蓋學生的衣食住行、學習、課外活動等，可以網上選課考試、生活費用管理、上課簽到、查閱資料等，成為一個無所不在的隱形的校園管理者，給師生們提供多姿多彩的服務。目前我國校園已經形成了幾大系統(tǒng)，學校管理系統(tǒng)、圖書館管理系統(tǒng)、招生系統(tǒng)等等，學生的需求很簡單，只是能夠完成日常的校園生活，查詢錄取情況，借閱書籍等，學校的需求是希望全體師生提高積極性，主動應用數字化校園管理系統(tǒng)，提出不足之處，全校共同努力，構建一個現(xiàn)代化的校園。
1.3數字化校園管理系統(tǒng)的問題
我國的數字化校園管理系統(tǒng)發(fā)展較晚，科技手段也不夠先進，所以問題還是存在的，各個方面的問題都有待提高。目前的數字化管理體系還不夠全面，沒有覆蓋學校里的全部方面，學校開發(fā)時主觀上會側重一些方面，參考外校的開放方式，沒有對自己的學校進行全方位了解，設置合理的系統(tǒng)，只是一味地模仿，導致各大院校的數字化管理系統(tǒng)都很相似，沒有適合自己學校的特色部分。另外，管理系統(tǒng)的信息還不夠完善，信息是每一個領導老師登陸上去的，老師們將自己負責的部分登陸上去，在之前并沒有和別的老師進行交流，導致每個信息沒有統(tǒng)一的標準。學生們了解信息時也是逐條了解，每一條信息都是單一的。還有如何使數字化校園管理系統(tǒng)應用到每一個學生也很重要，即使是學校下達通知，一些學生也不使用，提高利用度也是發(fā)展數字化校園的基礎。
2.數字化校園管理體系的研究
2.1數字化校園管理體系的構建
數字化校園管理系統(tǒng)的構建目前基于兩種模式，一個是B/S模式，一個是C/S模式。B/S模式是應用瀏覽器構建校園網站，操作方式很簡單，登陸瀏覽器應用即可，是一個瀏覽器服務器結合的模式，目前應用廣泛。C/S模式應用較少，現(xiàn)已被逐漸淘汰。C/S模式需要下載專門的客戶端，客戶端遠程操控服務器。當今的軟件開發(fā)者注重于方便快捷的使用模式，多使用多平臺組件開發(fā)，面對對象更廣，覆蓋數據更多。數字化校園管理系統(tǒng)主要包括學生教務系統(tǒng)的構建，學校信息平臺的構建，學生日常生活管理系統(tǒng)的構建，每個用戶都要登陸后使用，不同身份使用權限不同，管理人員和教師可以進行系統(tǒng)的更改。由于學校管理方面較多，可以將多個系統(tǒng)進行整合，一個服務器涵蓋盡可能多的功能可以提升速度，加快數字化校園的發(fā)展。
2.2數字化校園管理體系的研究技術
學校的數字化校園管理信息依靠互聯(lián)網。學生們購買手機，手機有安卓客戶端就可以查看消息，安卓系統(tǒng)具有很大的開放性，應用范圍廣泛，安卓系統(tǒng)綜合了件、電信、手機、芯片等，可以提供一個綜合性的軟件開發(fā)平臺，利用該系統(tǒng)可以輕松的進行軟件的開發(fā)，對于院校來說十分方便。目前學校訪問網絡的線路有三條，教育網線路、電信網線路、寬帶線路。學校的主干網絡有兩臺核心機控制，網絡信息交換走光纖線路，除核心機器外，還有兩臺進行校園信息備份的交換機。核心機連接管理型交換機，下屬層層管理，每臺管理型交換機可管理80臺機器，每臺機器之間的管理可達到800M連接。SNS技術是指一種網絡社交技術，院?？蓪⒃摷夹g應用于數字化校園管理，構建學生與學生，學生與教師交流的平臺，方便信息通知和提升交流速度。
2.3數字化校園管理體系的創(chuàng)新和前景
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）02（a）-0108-02
目前物資合同統(tǒng)簽統(tǒng)付在全國已經鋪展，物資合同簽訂總量逐年遞增[1]。隨著2015年5月物資子系統(tǒng)的上線，優(yōu)化著力方向在于電子合同的制定效率，而占據簽約工作較大部分的書面簽約部分仍然依靠大量的手工操作，經多重界面跳轉打開打印，效率低下，無法與逐步優(yōu)化的系統(tǒng)同步配套，仍然影響整體工作效率。為了進一步提升整體的工作效率，在物資合同統(tǒng)簽統(tǒng)付典型模式的大背景下，借助系統(tǒng)智能化、流程規(guī)范化調整的契機，提升電子合同簽訂的規(guī)范性與智能化。
1 項目管理系統(tǒng)簡介
項目管理系統(tǒng)是一款基于Html、CSS、Java等語言開發(fā)的C/S模式的合同在線管理系統(tǒng)。它包括了合同管理、功能設置、字典管理3大功能模塊。其中合同審核包括初始化、合同上傳、查詢、導出合同、合同審核、合同分類、批量打印、合同刪除等功能；功能設置主要包括打印機設置、修改密碼、用戶注冊等功能；字典管理模塊包括全局數據設置、客戶管理、客戶數據導入、用戶管理等功能。
2 合同導入模板設計
合同管理模塊中的合同導入是以SQL標準模板為基準的。該SQL模板具有的標題列有唯一ID、付款方編號、付款方名稱、收款方名稱、合同日期、更改日期、合同內容、備注、行業(yè)代碼、合同代碼、合同號碼等。具體設計代碼如下。
DROP TABLE IF EXISTS `tpt_contact_tabel`；
CREATE TABLE `tpt_contact_tabel` （
`tpt_id` int（32） NOT NULL，
`tpt_payer_code` varchar（255） NOT NULL，
`tpt_payee_name` varchar（32） NOT NULL，
`tpt_contact_cretime` datetime NOT NULL，
`tpt_contact_upttime` datetime NOT NULL，
`tpt_contact_content` varchar（255） NOT NULL，
`tpt_remark` varchar（255） DEFAULT NULL，
`tpt_industry_code` varchar（255） NOT NULL，
`tpt_contact_code` varchar（255） NOT NULL，
…………
PRIMARY KEY （`tpt_id`，`tpt_contact_code`）
）；
按照這個模板設置的SQL數據表，通過合同管理的合同導入功能，在合同上傳后，可將合同信息導入到系統(tǒng)數據庫中。
3 總體設計策略
3.1 合同管理數據庫具體設計
對于合同管理系統(tǒng)中的合同管理對應一張合同數據表（contact_table），合同管理數據表主要由以下字段組成：唯一ID、合同名稱（name）、合同代碼（code）、存儲路徑（path）、是否打?。╤asprt）等。具體主要設計代碼如下。
DROP TABLE IF EXISTS ` contact _table`；
CREATE TABLE ` contact _table` （
`id` int（32） NOT NULL，
`name` varchar（255） NOT NULL，
`code` varchar（255） NOT NULL，
`store_path` varchar（255） NOT NULL，
`hasprt` int（1） NOT NULL DEFAULT '0'，
PRIMARY KEY （`id`）
……
）；
這里的hasprt表示合同是否打印，如果一條記錄被選中后打印，該屬性值將被設置為1，有效避免了重復打印。通過合同導入模板外鍵（合同編號）使得合同管理表與模板表相關聯(lián)。
3.2 自踴打印關鍵技術說明
要保證文件能夠自動化打印，首先要通過初始化設置，對打印設備進行智能化設置。打印機自動化打印設置步驟如下。
（1）建立打印服務器，并在打印服務器上設置2個共享驅動，驅動1配置為縱向輸出，驅動2配置為橫向輸出。
（2）在項目合同系統(tǒng)上開發(fā)打印功能，使得系統(tǒng)可以直接調用打印設備。
中圖分類號：F426.6 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）06-0-01
隨著我國城市的現(xiàn)代化發(fā)展逐步完善，城市照明建設也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)路燈以及人力管控照明系統(tǒng)顯然已經無法適應現(xiàn)代化城市的發(fā)展，不僅會造成能源浪費，而且難以滿足城市夜景美化與科學控制，因此，對城市路燈節(jié)能改造與應用數字化智能管理系統(tǒng)顯得迫在眉睫。
一、城市路燈節(jié)能改造
1.節(jié)能改造方法
（1）嚴格按照照明標準設計。城市道路照明系統(tǒng)在進行節(jié)能改造設計的過程中，要嚴格按照國家制定的照明標準，在確保路燈照明標準符合國家標準的前提下，盡量遵從節(jié)能原則，對不同道路的路燈照明等級進行劃分，讓光能的利用實現(xiàn)最合理化[1]。在進行城市路燈節(jié)能改造時，必須制定多種執(zhí)行方案，然后結合不同因素對所有方案進行綜合考量，在保證道路照明標準不降低的基礎上，選擇電能低消耗、照明高亮度的最佳方案，進一步確保城市路燈照明系統(tǒng)趨向節(jié)能、經濟。
（2） 路燈開關時間的合理化。為了實現(xiàn)降低電耗、節(jié)約能源的目的，城市路燈照明系統(tǒng)的開關時間要進一步合理化。在進行城市道路照明系統(tǒng)的設計之前，應該對城市不同道路的具體情況進行了解，針對不同的特點去設定開關時間的不同。同時，道路中的人行道與機動車道的路燈開關時間應區(qū)分開來，因為通常城市的后半夜，人流與車流都相對較少，在保證交通安全的基礎上，路燈設計時應適當降低照明亮度，一般做法就是在后半夜將機動車道的照明燈關閉一半。這樣一來，照明亮度的降低，有效地節(jié)約了用電量，從而在一定程度上實現(xiàn)了路燈的節(jié)能。此外，在使用了功率轉換型鎮(zhèn)流器之后，后半夜車流較少時路燈燈泡的用電功率會自動降低，也是一種有效節(jié)能的方法。
2.節(jié)能改造前景――節(jié)能燈泡
在過去設計的城市道路照明系統(tǒng)當中，基本上都存在用電量巨大的現(xiàn)象，隨著能源價格的不斷上升，僅僅由路燈照明一項帶來的電費支出就已成為當地政府的重擔。路燈照明需要用電，而電是由煤炭電廠燃燒發(fā)出而成，浪費電能實際上也等同于向大氣排放更多的二氧化硫等有害氣體，在一定程度上影響著人們的健康。投入使用節(jié)能燈泡則會大大降低用電量，自然也就減少了對資源的消耗，緩解了環(huán)境污染。同時，節(jié)能燈泡的使用壽命會比傳統(tǒng)燈泡要長，從而降低了更換的頻率，維護成本也隨之降低。
節(jié)能燈泡目前主要有兩種：緊湊型熒光燈和半導體發(fā)光二極管LED燈，@兩種節(jié)能燈泡各有優(yōu)缺點，但都能夠提高用電效率，降低能源消耗，并且光照強度、照明效果都有了更好的提升，使得行人行車的安全性大大提高 。此外，節(jié)能燈泡的體積也比傳統(tǒng)燈泡要小，使得路燈在造型方面有了更多發(fā)揮的空間，在一定程度上提升了城市照明路燈的美觀性。
二、城市照明數字化智能管理系統(tǒng)
1.數字化智能管理系統(tǒng)的功能
目前城市照明數字化智能管理系統(tǒng)所具備的功能有如下幾點：①系統(tǒng)中裝有中央監(jiān)控裝置，該裝置可對整個系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理控制，根據效果需要對所有照明設備進行調節(jié)，效率高且效果好。②系統(tǒng)中設置有自動與手動的切換開關，方便燈組開關的手動操作與自動操作。③系統(tǒng)中具有應急燈組管控設備，即便出現(xiàn)供電故障，也可立即啟動應急處理。④系統(tǒng)可對燈具啟動時間、使用記錄、使用壽命等數據進行記錄。⑤系統(tǒng)具有自我保護機制，且可以具有場景預設、定時調節(jié)、亮度調節(jié)、軟啟動關斷等功能。⑥系統(tǒng)設有其他系統(tǒng)連接端口，方便綜合管理平臺進行管理。除了這些智能化控制之外，隨著科學技術的不斷發(fā)展，數字化智能管理系統(tǒng)的功能將逐步完善且強大。
2.數字化智能管理系統(tǒng)的應用前景
（1）照明時間與照明亮度的精準控制。一般情況下，城市照明系統(tǒng)中的設備按照功能分類可分為道路照明設備與景觀照明設備，其中景觀照明設備會根據景觀所在的環(huán)境與實際情況有一定的預設管理，而道路照明設備的管理相對會更加復雜，下面筆者主要針對道路照明進行詳細地闡述與分析。所謂道路照明，主要目的就是要保障行人與行車的交通安全，尤其是要控制好夜晚與惡劣天氣發(fā)生時的照明時間與亮度。倘若照明時間不夠或者亮度不足，都很有可能造成交通事故，特別是路況復雜以及事故多發(fā)路段。城市中心路段以及人流量大的路段，倘若照明設備時間開啟過晚或者關閉過早，不但會帶來交通安全隱患，還有可能帶來治安問題。但是出于節(jié)能考慮，路燈開燈時間過早或者關閉過晚會造成一定的能源浪費。因此，照明管理工作人員與城市照明數字化智能管理系統(tǒng)研發(fā)人員應通力合作，對城市高低峰期的人流與車流數據進行分析，結合實際情況，在人流車流相對較少的時間段，采用降低照明度或者啟動半夜燈等方式去節(jié)約能源 。此外，數字化智能管理系統(tǒng)還提供感光鏈接，可以通過對光線強度、角度的感應，去實現(xiàn)對路燈的開關控制，提高道路照明的科學性與合理性。
（2）道路照明與景觀照明的精準管理。數字化智能管理系統(tǒng)可充分感知城市道路中的車流信息，從而實現(xiàn)對燈光的精準控制，在確保交通安全的前提下，關閉無效照明，達到節(jié)能的目的。與道路照明不同的是，景觀照明注重的是對環(huán)境的美化效果，為了及時確保景觀與照明系統(tǒng)中間的協(xié)調性，可應用LED照明給人們帶來更好的視覺享受。
結束語
綜上所述，從現(xiàn)如今的城市照明需求來看，并時間越久、亮度越高就是最佳的照明方案，在進行城市照明系統(tǒng)的規(guī)劃設計當中，一定要考慮到節(jié)能減排的問題，選擇節(jié)能型燈泡進行路燈的節(jié)能改造。此外，隨著城市照明數字化智能管理系統(tǒng)的逐漸成熟，其發(fā)展前景不可估量，不僅提升了城市的照明效果，還充分體現(xiàn)了節(jié)能減排的理念，并且在物聯(lián)網的基礎上，將整個城市覆蓋在現(xiàn)代化的通信設備與通信網絡當中，向感知型現(xiàn)代化城市邁進。
參考文獻
近年來，隨著社會不斷進步和經濟不斷發(fā)展的背景下，城市化進程也在不斷加快同時，對城市管理提出了更高的要求，傳統(tǒng)的城市管理方法和措施已經不能滿足現(xiàn)代城市管理的需求。因此一定要充分利用現(xiàn)代的科學技術和網絡技術來創(chuàng)新城市管理方法和措施。為了滿足現(xiàn)代城市管理的需求，可采用數字化城市管理系統(tǒng)來對城市進行監(jiān)督和管理，以提升現(xiàn)代城市服務和管理的水平。
1數字化城市管理系統(tǒng)的概念和組成
1.1數字化城市管理系統(tǒng)的概念
數字化城市管理系統(tǒng)就是數字化城市管理監(jiān)督和指揮系統(tǒng)，數字化城市管理系統(tǒng)的管理主體具有多元化的特征，通過多元主體的參與不斷提升城市管理水平。數字化城市管理系統(tǒng)構建過程中需要使用到多種現(xiàn)代科學技術，例如無線網絡、GPS全球定位技術、遙感技術和計算機技術等來獲取地理信息，創(chuàng)新了城市管理的模式，并實現(xiàn)了城市監(jiān)督和管理這兩項職能的合理分工，采用的管理方法包括城市事件管理法、城市部件管理法和萬米單元網絡管理法等。
1.2數字化城市管理系統(tǒng)的組成
數字化城市管理系統(tǒng)是由各種基礎數據和圖集組成的。其中基礎數據包括監(jiān)督網絡數據、地理編碼數據、單元網格數據、城市部件數據、社區(qū)以上境界數據和城市地形數據等；圖集包括城市管理單元網格圖集、城市管理部件圖集和城市管理監(jiān)督網絡圖集等。
2數字化城市管理系統(tǒng)基礎數據的采集
2.1城市部件的定位、分類和編碼
在數字化城市管理系統(tǒng)基礎數據的采集中，首先要完成城市部件的定位和分類。城市部件的分類主要利用相關的地理編碼技術將各類的城市部件分成幾大類，然后通過地理坐標定位，將城市部件定位到萬米單元網格圖中，這樣就可以通過網格化城市管理平臺對城市部件進行分類管理。成熟部件的劃分種類基本都是相同的，可以將其分為C類、B類和A類。其中C類城市部件主要是指能夠概略表述空間位置的部件，常見的有停車場、橋梁等，在C類城市部件的定位中，要求其定位的誤差在±10m之內；B類城市部件主要是指邊界和空間位置都比較明確的部件，例如戶外廣告、亭和垃圾箱等，在B類城市部件的定位中，要求其定位的誤差控制在1.0m以內；A類城市部件主要是指邊界明確和空間位置明確的部件，包括路燈、井蓋等，對于這類城市部件的定位要求其定位的誤差在±0.5m之內。另外，根據具體的城市部件也可以將城市部件分為道路交通類、公共設施類、園林綠化類、市容環(huán)境類、房屋土地類和擴展部件類。其中道路橋梁類主要包括城市道路、橋梁、公交車亭和停車場等；公共設施類主要包括路燈和水、氣、電等設施；園林綠化類主要包括街頭座椅、綠地、古樹名木和城市雕塑等；市容環(huán)境類主要包括果皮箱、廣告牌匾和公共廁所等；擴展部件類主要包括斑馬線、盲道和旅游指示牌等。按照數字化城市管理信息系統(tǒng)的相關規(guī)定，市容環(huán)境設施類城市部件分為13個小類，交通設施類城市部件分為31個小類，公共設施分為58個小類，園林綠化類部件分為10個小類等。完成了城市部件的分類之后，還要對城市部件進行編碼，編碼過程中要求每一個城市部件的標識碼具有唯一性。城市部件的標識碼由部件代碼和順序代碼組成，其中部件代碼為10位數字，順序代碼為6位數字，所以部件標識碼一共由16位數字組成。其中10位部件標識碼又分為市轄區(qū)代碼、大類編碼和小類編碼。
2.2數字化城市單元網格的劃分和編碼
城市單元網格的劃分要遵循一定的原則，結合城市單元網格的管理現(xiàn)狀、地理布局、屬地管理、面積等，要遵循方便管理、相對穩(wěn)定原則以及無縫拼接原則等來進行劃分。劃分好單元網格之后，同樣也要進行單元網格編碼，單元網格的編碼同樣也要遵循一個單元網格對應一個唯一的標識碼的原則。單元網格標識碼一共由15位數字組成，分別為縣級或者縣級以上的行政區(qū)劃代碼，一共為6位數字；街道代碼或者鎮(zhèn)鄉(xiāng)代碼，一共為3位數字；社區(qū)代碼或者村代碼，為3位；最后是單元網格的順序代碼，一共有3位數字，這樣數字最終組成了單元網格編碼，并且能夠確保一個單元網格對應一個唯一的編碼。
2.3城市地理編碼
城市地理編碼就是根據面、線和點等來對城市的地理實體進行標示，通過地理編碼，就可以對地理空間進行大致定位，在空間位置上顯示出城市中不同數據資源的地理信息，可以實現(xiàn)人們對空間信息的讀取，在不同空間位置內實現(xiàn)對城市信息的相關整合和優(yōu)化，最終實現(xiàn)整合優(yōu)化城市資源的目標。在城市地理編碼過程中，需要充分利用各種地理編碼技術來對城市的部件進行分類，并實現(xiàn)分項管理，確保對城市的精確管理，改變以往管理過程中的盲目管理現(xiàn)狀，將以往傳統(tǒng)的城市人工管理向現(xiàn)代信息化管理轉變。數字化城市管理系統(tǒng)數據的建庫要實現(xiàn)數字化城市管理系統(tǒng)數據的建庫，首先要對數據進行普查。在城市數據普查過程中，需要對部件的屬性信息、部件的空間位置以及部件的照片拍攝等進行普查。其中，城市的部件基本屬性主要分為附加屬性和基本屬性這兩個方面，基本屬性包括城市部件所在的單元網格、專業(yè)部門、部件的名稱、部件的標識碼、部件的使用狀態(tài)、部件數據的來源以及城市部件的初始日期和變更日期等。在普查過程中需要完成對相關數據的普查，采用實地調查的方式進行普查。城市部件的附加屬性是指專業(yè)需要增加的屬性或者根據行業(yè)的特點特征增加的附加屬性。例如，對于井蓋這一城市部件來說，井蓋材料就是附加屬性。在對城市部件進行普查的過程中，一定要明確界定部件普查的范圍。對于數字化城市管理信息系統(tǒng)的基礎數據來說，在普查過程中主要普查的內容為城市道路，包括部分居民區(qū)的地上設施和城市市政管理的公共地上設施等。完成城市部件的普查之后，就要開始數據建庫，采用沒有壓縮的E00格式對調查之后的部件屬性數據信息以及圖形數據信息等進行逐一核實，核實后將其輸入到部分數據庫中，最終完成整個數據部件庫。在輸入城市部件的屬性時，應該將城市部件的采集數據、地質普查數據以及單元網格劃分數據等按照部件數據屬性信息表的格式錄入到數據庫中，以完成建庫。
3結語
數字化城市管理系統(tǒng)就是數字化城市管理監(jiān)督和指揮系統(tǒng)，是我國科學技術不斷發(fā)展的產物，作為一種整合優(yōu)化城市管理資源的重要手段，其可以使城市管理的流程更加系統(tǒng)化和科學化，實現(xiàn)對城市的有效管理。因此，一定要做好數字化城市管理系統(tǒng)基礎數據的采集和建庫工作，以提升我國城市管理的水平和質量。
作者:錢婭林 單位:秦皇島市測繪大隊
參考文獻
交通運輸統(tǒng)計信息工作是交通運輸工作的重要組成部分，也是一項重要的基礎性工作。交通運輸統(tǒng)計信息作為行業(yè)發(fā)展狀況的數量化描述，是各級交通政府部門對交通行業(yè)實施宏觀調控和科學管理的基本依據，是發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的重要支撐。在交通運輸業(yè)由傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)轉型的過程中，要使我們的工作決策更科學、管理更規(guī)范、服務更透明，就必須依靠準確、全面、科學的統(tǒng)計信息做基礎。
1 項目概述
為了應對交通運輸面臨的新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)，《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出要“加強交通運輸經濟運行監(jiān)測預警與決策分析系統(tǒng)建設”。“十二五”時期，寧夏的交通運輸事業(yè)正處于大發(fā)展的黃金期和攻堅克難的關鍵時期，自治區(qū)交通運輸廳著力繼續(xù)加快交通基礎設施建設，提升服務質量和水平，促進交通運輸安全科學發(fā)展。提出了縮小寧夏和全國交通基礎設施建設之間的差距、人民群眾出行更舒適更安全等“四個目標”，科學發(fā)展、轉變交通運輸發(fā)展方式、服務“兩大戰(zhàn)略”、“兩區(qū)建設”和“四個寧夏”建設、創(chuàng)新驅動等發(fā)展目標和原則。交通基礎設施的大規(guī)模建設，對交通運輸管理與服務的精準性要求逐步提高，充分發(fā)揮統(tǒng)計數據和投資計劃管理決策的支撐作用，為行業(yè)科學發(fā)展提供科學依據顯得尤為重要。因此，自治區(qū)交通運輸廳以重大工程建設為契機，大力推進全區(qū)交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理信息化工作，準確把握行業(yè)發(fā)展的階段特征與趨勢，輔助宏觀管理決策，調整優(yōu)化投資結構，加強對中央、地方財政資金以及社會投資的引導，全面滿通服務發(fā)展全局，促進行業(yè)健康發(fā)展。
2 項目建設目標
2.1 項目總體建設目標
搭建信息化條件下的寧夏交通運輸統(tǒng)計網絡化平臺，形成全區(qū)統(tǒng)一的統(tǒng)計和投資計劃資源數據庫，完善統(tǒng)計信息來源并逐漸實現(xiàn)自動采集，提升統(tǒng)計數據的可靠性；實現(xiàn)項目業(yè)務范圍內的綜合統(tǒng)計與專業(yè)統(tǒng)計平臺在自治區(qū)級層面的整合，以及道路運輸、公路養(yǎng)護業(yè)務系統(tǒng)與統(tǒng)計系統(tǒng)在數據層面的融合；實現(xiàn)高速公路車輛通行量、主要客運站旅客發(fā)送量和國省干線公路交通情況的運行動態(tài)監(jiān)測與統(tǒng)計；實現(xiàn)寧夏交通運輸統(tǒng)計監(jiān)測和投資計劃管理信息系統(tǒng)與交通運輸部平臺之間網絡和數據的無縫對接。
2.2 項目具體建設目標
針對寧夏交通運輸統(tǒng)計監(jiān)測和投資計劃管理信息系統(tǒng)項目業(yè)務范圍內的綜合統(tǒng)計報表制度、專業(yè)統(tǒng)計報表制度及投資計劃項目，實現(xiàn)統(tǒng)計數據和投資計劃數據的統(tǒng)一集中存儲和管理，以及歷史資料的數字化。所涉及主要業(yè)務范圍如下圖所示：
統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理主要業(yè)務范圍：
實現(xiàn)自治區(qū)各級交通運輸主管部門對業(yè)務范圍內的綜合統(tǒng)計報表和專業(yè)統(tǒng)計報表在統(tǒng)一平臺的聯(lián)網作業(yè)，與部級統(tǒng)計報表管理系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，在道路運輸和公路養(yǎng)護兩個業(yè)務領域初步實現(xiàn)從業(yè)務數據轉化形成統(tǒng)計數據，初步建成基于業(yè)務信息系統(tǒng)的統(tǒng)計工作信息平臺。
實現(xiàn)自治區(qū)各級交通運輸主管部門投資計劃管理的聯(lián)網作業(yè)，與交通運輸部投資計劃管理系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，并建立自治區(qū)級投資計劃管理與交通固定資產投資統(tǒng)計之間的聯(lián)動渠道。
實現(xiàn)自治區(qū)交通運輸廳與主要直屬單位、地市、區(qū)縣交通運輸主管部門之間對上述交通運輸綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計匯總數據的按需共享，提供方便快捷的查詢途徑和綜合分析方法，以及查詢分析結果的多種方式展現(xiàn)。
實現(xiàn)對客運站旅客發(fā)送量、高速公路車輛通行量、國省道干線公路交通情況等動態(tài)信息的監(jiān)測和運行分析。
實現(xiàn)各類交通運輸統(tǒng)計相關信息對公眾的一站式查詢服務。
3 項目主要建設內容
3.1 建設統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理6大應用系統(tǒng)
建設寧夏交通運輸統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)、投資計劃管理系統(tǒng)、統(tǒng)計信息查詢和共享系統(tǒng)、動態(tài)信息監(jiān)測系統(tǒng)、統(tǒng)計信息綜合分析系統(tǒng)、統(tǒng)計信息公共服務系統(tǒng)等6大應用系統(tǒng)，以及數據交換與集成平臺、GIS平臺、統(tǒng)一用戶管理平臺等應用支撐平臺。
3.2 建設統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理數據資源平臺
構建寧夏交通運輸行業(yè)統(tǒng)一的統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理數據資源平臺。資源平臺包括統(tǒng)計元數據庫、系統(tǒng)用戶數據庫等基礎數據庫，統(tǒng)計基礎指標數據庫、投資計劃數據庫、運行監(jiān)測指標數據庫等應用數據庫，查詢共享主題數據庫、綜合分析主題數據庫、信息服務主題數據庫等主題數據庫，并對統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理歷史數據進行遷移轉換。
3.3 建設交通運輸廳主機及存儲系統(tǒng)
按照應用功能、數據管理、數據采集的需要，在寧夏交通運輸廳辦公大樓中心機房增配相應的服務器（含操作系統(tǒng)）、磁盤陣列、光纖交換機、虛擬磁帶庫，在自治區(qū)聯(lián)網售票中心增配前置機等設備，為自治區(qū)、地市、區(qū)縣三級交通運輸管理部門購置PC工作終端。
3.4 完善網絡安全系統(tǒng)
根據數據傳輸安全和系統(tǒng)可靠運行的需要，為實現(xiàn)信息資源的訪問控制，在寧夏交通運輸廳部署數據庫安全審計系統(tǒng)和VPN網關，在地市級交通運輸管理部門部署VPN網關。
4 項目主要建設條件
寧夏交通運輸廳辦公大樓已經建設了千兆局域網，寧夏道路運輸管理局、寧夏公路管理局、寧夏公路建設管理局、寧夏地方海事局與寧夏交通運輸廳同址辦公，通過共享辦公大樓局域網在自治區(qū)級實現(xiàn)了互聯(lián)互通，并向上聯(lián)接交通運輸部，具備了一定的數據傳輸鏈路條件。寧夏交通運輸行業(yè)積累了大量的數據資源，可以作為本工程采集行業(yè)動態(tài)監(jiān)測數據的來源，包括：高速聯(lián)網收費系統(tǒng)的高速公路通行量數據、道路客運聯(lián)網售票系統(tǒng)的客運站旅客發(fā)送量數據、公路交通情況調查數據報送與統(tǒng)計系統(tǒng)的國省干線交通情況數據等。交通運輸廳辦公大樓中心機房及配套設施較為完善，并擁有一支專業(yè)維護技術隊伍和一套完整的機房值班管理制度，本項目需要部署的軟硬件設備也具備良好的運行環(huán)境，能夠滿足相關設備部署及系統(tǒng)穩(wěn)定運行的需要。
5 存在的問題
寧夏交通運輸統(tǒng)計監(jiān)測和投資計劃管理信息系統(tǒng)項目在交通運輸行業(yè)運行動態(tài)監(jiān)測業(yè)務中加入了對寧夏二級以上客運站旅客發(fā)送量的動態(tài)數據，以及高速公路通行量數據、國省干線交通情況數據等報送要求，但目前寧夏交通運輸缺乏相應的報送制度和要求，還需盡快建立相應制度保證能夠及時準確地上報數據，同時，交通運輸廳應當與數據報送單位達成一致，確保經營性數據的保密性，解決數據報送工作的后顧之憂。
該項目在統(tǒng)計管理業(yè)務中增加了道路運輸、公路養(yǎng)護業(yè)務數據向統(tǒng)計數據的轉化與整合，但寧夏現(xiàn)有運政管理等業(yè)務系統(tǒng)數據質量還難以滿足統(tǒng)計要求，應盡快及時完善相應業(yè)務系統(tǒng)，確保一數一源，進一步提高數據的真實性和及時性，提高業(yè)務數據的數據質量，保證數據轉換的準確性。
該項目通過靈活的元數據組織方式，能夠在一定程度上減少和避免對不同上級部門重復報送相似數據造成的額外工作量，以及報表制度中統(tǒng)計指標和統(tǒng)計口徑的變化對統(tǒng)計業(yè)務系統(tǒng)造成的影響，但現(xiàn)有不同報表制度間統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計指標不一致、不合理的情況仍然存在。這個問題還需交通運輸部各司局能夠通過集中會商的方式進一步理順綜合統(tǒng)計與專業(yè)統(tǒng)計報表制度，整合統(tǒng)計報表內容，優(yōu)化統(tǒng)計口徑，并考慮基層統(tǒng)計人員采集數據的實際難度，建立一套科學合理、便捷可行的統(tǒng)計數據指標體系，從源頭上減少或消除報表制度之間同一指標統(tǒng)計口徑不一致的情況。
結束語
交通運輸統(tǒng)計信息工作是交通運輸行業(yè)重要的基礎性工作，只有加快統(tǒng)計信息管理工作的信息化進程，依托交通行業(yè)專網實現(xiàn)自治區(qū)統(tǒng)計工作的全過程網絡化作業(yè)，才能有效簡化統(tǒng)計報表處理流程，加強統(tǒng)計業(yè)務操作全過程的實時記錄與管理，從而實現(xiàn)高效的統(tǒng)計數據采集和嚴密的統(tǒng)計數據質量保障，有力的支撐政府決策、規(guī)劃、宏觀調控等業(yè)務工作。
參考文獻
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一、本市執(zhí)行勞動和社會保障部將原《技術等級證書》、《技師合格證書》和《高級技師合格證書》統(tǒng)一更名為《職業(yè)資格證書》的決定，并于1999年7月1日啟用由勞動和社會保障部統(tǒng)一印制的《職業(yè)資格證書》。屆時，原證書一律停止辦理和核發(fā)，此前按本市有關規(guī)定核發(fā)的仍然有效。
二、職業(yè)資格證書由各鑒定機構按要求填寫。
（一）職業(yè)資格證書（以下稱證書）填寫內容的漢字、數字、日期從規(guī)定日期開始一律采用打印機打印。
證書各項內容所填寫的漢字使用仿宋小四號字體，數字使用仿宋小四號阿拉伯數字。姓名超過6個漢字的可以按照兩行填寫。
文化程度應分別填寫：小學、初中、高中、中專、技校、職高、大專、大學、研究生。
（二）證書職業(yè)（工種）名稱應按照《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中規(guī)定的名稱分兩行填寫，第一行為職業(yè)名稱、第二行為工種名稱。未列入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》的職業(yè)（工種），各主管部門應在接到本通知后15日內報我局，經請示勞動和社會保障部批準后，方可使用。
（三）理論知識考核成績和操作技能考核成績采取百分制填寫。
評定成績填寫合格、良好、優(yōu)秀。成績在60--79分的為合格，在80--89分的為良好，在90--100分的為優(yōu)秀，評定成績按兩項考核成績中最低成績確定。
（四）證書照片處須貼本人近期2寸免冠黑白照，并在左下角加蓋北京市勞動和社會保障局職業(yè)技能鑒定專用章（鋼?。?。凡由國家統(tǒng)一命題或從國家題庫提取試題鑒定合格者的證書，須在照片右上角壓貼國家統(tǒng)一命題鑒定合格證簽。
（五）證書發(fā)證機關處應蓋北京市勞動和社會保障局職業(yè)技能專用章（紅印）。職業(yè)技能鑒定（指導）中心（?。┨帒w北京市職業(yè)技能鑒定中心職業(yè)技能鑒定專用章（紅印）。日期處應填寫考核成績審定的日期。
（六）實行國家統(tǒng)一鑒定的職業(yè)（工種），其鑒定合格人員統(tǒng)一使用套印勞動和社會保障部培訓就業(yè)司職業(yè)技能鑒定專用章和部職業(yè)技能鑒定中心印章的證書。
（七）證書應在考核成績審定后的15日之內發(fā)放，證書發(fā)證日期處應填寫發(fā)證機關審核批準辦證的日期。證書自發(fā)證日期起生效。
（八）證書身份證號處按本人實際身份證號填寫?，F(xiàn)役軍人和“兩勞”人員由市職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一編號。
（九）證書填寫內容必須按上述要求執(zhí)行。各機構要抓緊做好相應技術條件的準備。從10月1日起，一律采用打印機打印，打印軟件由市職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一提供。未按照上述要求填寫與驗印的證書，一律為無效證件。
三、證書編碼根據《職業(yè)技能鑒定證書編碼方案》（勞培司字〔1997〕44號）規(guī)定采用13位數字編碼，從左至右的含義是：
（一）第1——2位為證書核發(fā)年份代碼，取核發(fā)年份的后兩位數字，2000年代碼從00開始，每年順排。
（二）第3——4位為發(fā)證地區(qū)或行業(yè)代碼，北京地區(qū)代碼為01.（三）第5位為鑒定機構標識代碼，取值為1——6，依次表示：
1--北京市國家職業(yè)技能鑒定所；
2--地方職業(yè)技能鑒定站；
3--行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站；
4--工人考核委員會；
5--行業(yè)技師考評委員會；
6--市職業(yè)技能鑒定中心。
（四）第6——8位為鑒定機構，編碼由三位數字（不足三位時在前面零補足）組成。工考委用許可證代碼后三位數字表示；行業(yè)技師考評委員會按北京市勞動局通告（1996年第5號）公布的序號表示，北京市職業(yè)技能鑒定中心編碼為“000”。
（五）第9位為證書等級代碼，取值為1——5，依次表示：1——初級、2——中級、3——高級、4——技師、5——高級技師。
（六）第10——13位表示證書核發(fā)順序編碼，每年度按鑒定機構分等級從0001——9999依次順序取值。
遺失證書補證的證書編碼由北京市職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一編號。
四、加強證書管理和統(tǒng)計工作。各職業(yè)技能鑒定機構要堅持職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計報表制度，按勞動部辦公廳《關于實行職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計報表制度的通知》（勞辦發(fā)〔1996〕262號）的規(guī)定程序和時間做好上報工作。各鑒定機構應于每年6月15日、12月15日之前上報鑒定統(tǒng)計報表（軟盤）。市鑒定中心應按規(guī)定時間匯總上報，并報職業(yè)技能開發(fā)處。根據全市職業(yè)技能鑒定開展情況，市職業(yè)技能鑒定中心于每年6月、12月中旬以前提出證書需求計劃，填寫《職業(yè)資格證書需求審核表》（見附件），經市勞動和社會保障行政部門核準后到勞動和社會保障部鑒定中心辦理領取證書手續(xù)。
五、應嚴格對申請參加職業(yè)技能鑒定人員的資格審查。各職業(yè)技能鑒定機構，在受理申請參加職業(yè)技能鑒定人員報名時，應按《職業(yè)技能鑒定規(guī)范》規(guī)定的報名條件，嚴格進行資格審查；實行全市統(tǒng)考職業(yè)工種，必須依據北京市職業(yè)技能鑒定通告確定的統(tǒng)一條件進行資格審查。參加鑒定每位考生填寫的《北京市職業(yè)技能鑒定申報表》（見附件），一份存入本人檔案，一份由鑒定機構保存，試卷均應保存半年備查。
六、境外就業(yè)、對外勞務合作人員統(tǒng)一使用中英文對照的證書。凡因出國需要辦理證書公證的，需由本人提交以下材料到市勞動和社會保障局審核驗證。
（一）北京市勞動和社會保障局（原北京市勞動局）核發(fā)的職業(yè)資格證書；
（二）本人所在單位的出國、跨地區(qū)交流證明（無工作單位的由戶口所在地街道辦事處出具證明）；
（三）區(qū)、縣勞動和社會保障局，市屬局、總公司勞動部門（中央在京單位，駐京部隊持單位上級主管部門）介紹信；
（四）本人二寸免冠近期黑白照一張。
對經過技能鑒定復核合格人員，按原市勞動局、司法局《關于辦理北京市工人技術等級技師證書涉外公證的通知》（京勞培發(fā)字〔1991〕591號）規(guī)定的辦法并出具相應證明。
七、補辦證書和外省市調京人員辦理更換證書手續(xù)按市職業(yè)技能鑒定中心有關規(guī)定辦理。
八、各機構在辦證中由于證書質量問題或填寫損壞，須交回市勞動和社會保障行政部門集中銷毀，并報勞動和社會保障部相應機構備案。
九、新的《北京市職業(yè)技能鑒定申請表》和《北京市職業(yè)技能鑒定花名冊》（見附件）自本通知印發(fā)之日起開始使用。
附件1
北京市職業(yè)技能鑒定申報表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜姓名： ｜性別： ｜出生日期 年 月 日｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ 照 ｜
｜身份證號： ｜聯(lián)系電話： ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜文化程度： ｜身體狀況： ｜ 片 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜現(xiàn)有職業(yè)資格證書職業(yè)（工種）名稱： ｜（二寸黑白）｜
｜ 級別： 編號： ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜本工種工作年限： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜申報鑒定職業(yè)（工種）名稱： 級別 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜鑒定成績：理論知識 操作技能 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜職業(yè)資格證書編號： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 職 ｜ ｜
｜ 業(yè) 培 ｜ ｜
｜ 工 訓 ｜ ｜
｜ 種 簡 ｜ ｜
｜ 工 歷 ｜ ｜
｜ 作 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 本 理 ｜ ｜
1.1 高校檔案數字化外包前，要明確檔案數字化的形式、經費、范圍
1.1.1 數字化形式。檔案數字化的形式主要有兩種，一種是檔案館組織人員對檔案進行數字化，一種是外包。前者涉及的檔案數量不多，或自身數字化力量強大，不需要外包。后者主要是檔案數字化的數量較多，難度較大，自身力量不足等。如果外包，就牽涉到經費、招標、與外包單位的對接等一系列需要協(xié)調解決的問題。
1.1.2 數字化經費。在高校檔案數字化前期準備工作中，要根據學校下達的經費來選擇檔案數字化的形式和范圍。選擇檔案數字化外包，要充分考慮是否包括檔案管理軟件、設備和數字化經費等，其中，檔案管理軟件是沿用原來的還是重新購置（或自行開發(fā)），設備是否購掃描儀、電腦等，都需要事先明確。
1.1.3 數字化范圍。在高校館（室）藏檔案中，哪些類別的檔案要數字化？哪些保管期限的檔案要數字化？這些都要在檔案數字化外包前確定。一般情況下，具有長期（或30年）及其以上保管期限的檔案要進行數字化。但要根據高校檔案的保存和利用等實際情況而定，如有些高校在經費允許的情況下，所有檔案都可以進行數字化。有些高校受經費限制只能將利用率高且具有長期（或30年）及其以上保管期限的檔案進行數字化。
1.2 確定外包要對檔案數字化公司進行資質、業(yè)績等方面調研
1.2.1 資質調研。檔案數字化公司的資質調研要考察其是否具備“四個專業(yè)化”，第一，是否具有專業(yè)的檔案數字化加工處理團隊；第二，是否具有專業(yè)的文檔、圖紙、書刊掃描設備；第三，是否具有專業(yè)的數字化加工業(yè)務管理系統(tǒng)；第四，是否具有專業(yè)的質量標準、現(xiàn)場管理、安全保密等項目管理體系。
1.2.2 業(yè)績調研。重點考察檔案數字化公司是否具有檔案數字化加工的經驗和業(yè)績。由于高校檔案的類別較多，各個類別的檔案數字化都能滿足標的要求并不是每個檔案數字化公司都能做到的。業(yè)績的要求就成為調研考察的重要內容，缺少高校檔案數字化業(yè)績會影響高校檔案數字化的質量和效率。
1.3 調研的方式
1.3.1 實地調研。高校檔案館應會同校內相關部門組成考察組進行實地調研考察?？疾斓膶ο笾饕袃蓚€方面，一是正在進行檔案數字化的高校，主要考察數字化公司對項目的執(zhí)行力；二是已經完成檔案數字化的高校，主要考察檔案數字化中標單位、檔案數字化質量和運行狀態(tài)等，以此來提高招標階段的判斷能力。
1.3.2 通訊調研。除了實地調研外，還可以通過網絡、電話、信函、QQ等通訊形式進行調研。一是通過上述途徑調研有哪些檔案數字化公司；二是對一些有影響、實力較強的檔案數字化公司的業(yè)績進行調研。通訊調研的好處是調研成本低，調研的范圍大，選擇的調研路徑寬，但缺少感性認識，直觀感不強。
2 招標階段
2.1 選擇招標方式
2.1.1 公開招標。在高校校園網、校報或其他媒體上刊登檔案數字化招標公告，邀請不特定的檔案數字化公司投標。這種競爭性招標，能夠吸引眾多檔案數字化公司參加競爭，高校從中擇優(yōu)選擇中標單位的余地比較大。缺點是由于高校校園網、校報的覆蓋面不大，會出現(xiàn)流標，即投標的檔案數字化公司過少導致無法開標。
2.1.2 邀請招標。在前期調研的基礎上，高校選擇一定數量的檔案數字化公司，向其發(fā)出投標邀請，由被邀請的檔案數字化公司參加有限競爭投標，高校對其進行資格預審后再從中比質比價選定中標者。這種招標形式的特點是參與投標的檔案數字化公司數量有限，但能夠保證檔案數字化招標工作的順利進行。
2.1.3 談判招標。高校物色一至多家檔案數字化公司來直接協(xié)商談判的這種非公開、非競爭性招標或稱指定性招標方式，適用于檔案數字化數量不大、工期較緊、專業(yè)性強的檔案數字化工程。其優(yōu)點是可以節(jié)省時間，容易達成協(xié)議，迅速展開檔案數字化工作；缺點是無法獲得有競爭力的報價。
2.2 確定招標范圍
2.2.1 整體招標。作為檔案數字化建設系統(tǒng)工程，購買硬件（電腦、服務器）、檔案掃描加工、購買檔案管理軟件、建立檔案網站等都屬于檔案數字化建設范圍。整體招標即對上述所有項目或幾個項目進行組合招標，這能解決檔案數字化公司與軟件供應商就數據掛接和利用等相互“扯皮”的現(xiàn)象。
2.2.2 單體招標。對硬件齊全、軟件功能強大的高校，不必整體招標，只要對硬件（電腦、服務器）、掃描加工、管理軟件、網站等進行分段招標，其中的檔案掃描加工必須進行單獨招標。
2.3 起草招標文件
2.3.1 招標內容及要求。要明確館藏檔案數字化建設內容及工作量，對提供檔案管理軟件、硬件（電腦、服務器）、檔案掃描加工、目錄數據錄入、數據掛接、數據刻錄光盤等招標的范圍要界定清晰；對檔案數字化加工的圖像掃描、分類、檢索的要求均需符合《紙質檔案數字化技術規(guī)范》（DA/T31-2005）等相關要求；對檔案管理軟件的招標要求要達到與OA系統(tǒng)無縫銜接的接口功能等。
2.3.2 提供資質材料。資質材料主要包括投標人的營業(yè)執(zhí)照副本復印件、稅務登記證副本復印件（加蓋投標人公章），投標人承接的地、市級國家檔案館、高校以及大型企業(yè)檔案數字化加工的單份合同原件等。
2.3.3 投標報價。報價應為完成招標項目范圍內的檔案數字化建設全部費用。屬于整體招標的要注明總投標價、分塊投標價和免費項目。在掃描加工方面，不同型號的紙張、照片、圖紙、報紙的價格是否有區(qū)別？實物與錄像帶、錄音帶的數字化如何報價？數據錄入、掛接、刻錄光盤是否包含在報價范圍內？等等。
2.3.4 工期要求與付款方式。檔案數字化招標范圍內的各項內容要求自合同簽訂之日起的工作日內要注明是否包含節(jié)假日在內。付款的階段、比例、保證金都要在合同中明確。
2.4 評標與定標
2.4.1 組成評標小組。高校招標辦要組織審計、檔案館、現(xiàn)代信息中心等部門的專家組成評標小組進行評標，也可以通過地方招標辦抽調其他單位的檔案數字化專家參加評標，同時邀請高校紀委派人現(xiàn)場監(jiān)督。
2.4.2 確定評分辦法。檔案數字化評分辦法應包括評分內容、指標、得分標準等項目。評標時，評標小組有權要求投標人對其投標文件進行書面澄清、說明，投標人應派授權代表按通知的時間、地點接受詢標。
2.4.3 簽訂合同。高校要與中標的檔案數字化公司簽訂合同，明確雙方的權責，商定合同爭議的解決措施、標的技術要求和驗收標準等。合同簽訂前，雙方需共同審閱，仔細研讀每一個條款，必要時請律師把關。
3 過程管理階段
3.1 做好后勤保障
3.1.1 提供數字化加工現(xiàn)場。檔案數字化掃描加工要有一個相對獨立的場所，配置相應的桌、椅，符合國家規(guī)定的檔案保管場所和檔案數字化掃描加工的要求。
3.1.2 保證網絡暢通。對分內外網的高校，要給數字化公司臨時提供獨立的網絡用戶名，供其在數字化期間正常使用網絡。在檔案數字化建設工程結束后，要及時取消。
3.2 組織數字化公司進場
3.2.1 加強人員培訓。高校要對中標的檔案數字化公司從業(yè)人員加強業(yè)務培訓，使其盡快熟悉高校檔案的分類體系，了解高校檔案的特點，適應高校檔案數字化加工需要。
3.2.2 簽訂保密協(xié)議。保密協(xié)議應列入合同條款，其內容要求數字化公司人員不論何時何地要保證對高校實體檔案及其信息保守機密。未經高校同意，不得以泄露、告知、公布、、出版、傳授、轉讓或者其他任何方式向對第三方泄露檔案信息或帶出工作場所。任何一方違約，另一方均有權向人民法院提起訴訟，追究其刑事責任。
3.3 辦理檔案進出庫房手續(xù)
3.3.1 核對檔案進出庫房數量。高校檔案歸檔的形式有兩種，一是以卷歸檔，二是以件歸檔。無論哪一種形式，檔案進出庫房時都要認真核對數量，對重要檔案不僅要核對卷數和件數，還要核對頁數。
3.3.2 填寫檔案進出庫房單。檔案出庫房前和檔案進庫房前都要填寫進出庫房單，其內容包括進出庫房時間、檔案類別、保管期限、數量以及雙方責任人等。需要注意的是，出庫房單與進庫房單要保持內容的一致性。
3.3.3 檔案歸位。對完成掃描加工任務的檔案要按照原來的存放位置及時歸位保管，防止錯亂，影響實體檔案的統(tǒng)計和利用。歸位時間要計劃好，原則上按全宗、類別、年代、保管期限等結合起來考慮。
3.4 加強數字化過程監(jiān)督指導
3.4.1 安排專人管理檔案數字化外包。安排專人負責答疑和協(xié)調檔案數字化建設過程中的有關問題。安排人員管理的形式有兩種，一是安排專門人員負責管理檔案數字化外包工作；二是安排人員分段負責管理，即在不同全宗或不同類別安排不同的人員專門負責管理檔案數字化外包工作。通過檔案工作人員常態(tài)性檢查、指導，保證檔案數字化項目的有序進行。
3.4.2 制定合理的數字化業(yè)務流程。與數字化公司共同商定檔案數字化的業(yè)務流程，使提卷、登記、檢查檔案、拆卷、組卷、整理、掃描、圖像處理、數據掛接、掃描數據質檢、修改、二次質檢、著錄標引、打印目錄、裝訂（裝盒）、還歸、登記、歸檔、備份、抽檢等各個業(yè)務流程有效銜接，確保各環(huán)節(jié)設計縝密。[1]
3.4.3 落實合同中的獎懲制度。按照合同的要求檢查檔案數字化每一個環(huán)節(jié)的質量，減少后續(xù)驗收的工作量。對于合同中的漏項部分，要與數字化公司協(xié)商解決。對于在數字化過程中出現(xiàn)的問題要依據合同進行獎懲，通過獎懲建立起數字化公司人員的責任心和質量關。
4 驗收階段
4.1 確定驗收人員
4.1.1 驗收人員組成。檔案數字化項目驗收人員的組成應包括三方，一方是專家，聘請地方檔案館和企事業(yè)單位有關檔案數字化方面專家；一方是高校相關部門人員；一方是數字化公司的項目經理、技術人員。
4.1.2 驗收依據。三方人員根據檔案數字化建設的法規(guī)、標準和雙方合同的約定，進行最終驗收工作，以保證驗收的公正性、客觀性、準確性和科學性。
4.2 確定驗收方式
4.2.1 全檢。對照合同要求和招投標文件的約定，對所有數字化的檔案進行質量檢查。這項工作的好處是能夠確保檔案數字化工程的整體質量達標，使“質量控制深入到檔案數字化加工的每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)”。[2]但缺點是工作量太大，人手不夠，事實上沒有必要也不可能。
4.2.2 抽檢。選取不同全宗、年代、類別、保管期限、載體的檔案樣本進行抽檢。驗收小組對檔案數字化成品數據進行一定的百分比抽查驗收，抽驗時主要對圖像數據的亮度、歪斜、錯頁、重頁等質量方面進行檢查，確保圖像合格率、影像（索引）數據匹配準確率、索引數據錄入合格率等達到一定的比例。
4.3 確定驗收內容
4.3.1 是否滿足合同要求。對照合同要求逐項驗收，檢查檔案數字化加工規(guī)范、標的技術等方面的每一個環(huán)節(jié)、每一項指標是否達到合同約定的要求。對于未達標項目應予重新處理，直至達標為止。
4.3.2 軟件的運行情況。對于檔案數字化整體招標的高校不僅要驗收檔案數字化掃描加工的質量，還要驗收軟件的運行情況。重點檢查軟件是否具備與OA系統(tǒng)無縫銜接的接口功能，軟件對多格式數據的容載能力，軟件提供的數據轉換功能可支持多種數據庫，等等。
1999年12月9日
為了有效實施著作權法，促進社會主義文化和科學事業(yè)的發(fā)展與繁榮，并理順著作權人、數字化制品經營單位和社會公眾的法律關系，特作如下規(guī)定：
第一條 本規(guī)定所稱數字化制品，是指將受著作權法保護的作品以數字代碼形式固定的有形載體，包括激光唱盤（CD）、激光視盤（LD）、數碼激光視盤 （VCD）、高密度光盤（DVD）、軟磁盤（FD）、只讀光盤（CD-ROM）、交互式光盤（CD-I）、照片光盤 （Photo-CD）、高密度只讀光盤（DVD-ROM）、集成電路卡（IC Card）等。
第二條 將已有作品制成數字化制品，不論已有作品以何種形式表現(xiàn)和固定，都屬于《中華人民共和國著作權法實施條例》第五條（一）所指的復制行為，即《中華人民共和國著作權法》所稱的復制行為。
第三條 著作權法另有規(guī)定外，利用受著作權保護的他人作品制作數字化制品的，應事先取得著作權人的許可；可以直接向被利用作品的著作權人取得許可，也可以通過著作權集體管理組織取得許可。
第四條 國家批準建立的著作權集體管理組織管理各類作品的利用，包括以數字化制品形式的利用。
中國音樂著作權協(xié)會管理受著作權保護的音樂作品。音樂作品以外的受著作權保護的其他作品，在其集體管理機構建立之前，暫由中國版權保護中心管理。
著作權集體管理組織收取未與其簽訂著作權集體管理合同的著作權人的報酬，應及時轉交相應的著作權人，并為此公告。
第五條 著作權集體管理組織制訂的收費標準須經國家版權局審批后方能生效。
第六條 本規(guī)定生效之前，未經被利用作品著作權人許可已經制作、出版或者發(fā)行的數字化制品，其經營單位自本規(guī)定生效起60天內應直接與被利用作品的著作權人簽訂合同或者通過著作權集體管理組織補簽合同。
據庫即是“按照數據結構來組織、管理和存儲數據的倉庫”，完善數據庫管理系統(tǒng)是水利工程檔案數字化建設的根本基礎。由于水利工程數字化的標準不統(tǒng)一，按照不同數據結構組成數據庫管理系統(tǒng)常常存在巨大差異，而按照相同數據結構組成的數據庫管理系統(tǒng)，卻又無法實現(xiàn)全面共享數據。
2滯后性
水利工程檔案的形成其過程是動態(tài)的，是在工程建設的各階段生成的。而較多的檔案數字化建設往往在選取時間節(jié)點時都是選擇工程竣工時，對檔案的整理和數字化都是利用竣工前的資料進行驗收的，這將導致工程建設超出數字化的進程，造成數字化進程滯后，從而對工程的全面控制產生嚴重影響，導致檔案數字化管理的意義變的無關緊要。
3安全性
只有在存在網絡的環(huán)境下，才能進行對數字化檔案的產生、歸檔、管理和利用。數字化檔案的數據安全必須依靠網絡，若沒有網絡數字檔案的數據安全也就失去了保障，因而必須加強對網絡的監(jiān)督管理，從而確保檔案數據的安全。
水利工程檔案數字化建設要求
1完善組織建設
1.1組織機構建設
組織機構的存在能很好的保障組織系統(tǒng)的正常運行使用。由于水利工程項目的參與方較多，其包括有相關政府行政管理部門、業(yè)主方、監(jiān)理部門、施工企業(yè)和設計單位等，為了數字化管理能夠更好得到實現(xiàn)，各參與部門就應明確自身在數字化建設里的指令關系，并結合水利工程的特征，對職能組織機構、矩陣組織機構進行選用，而后對項目結構圖、合同結構圖、組織結構圖等進行繪制。
1.2數字化建設中的工作任務和職能分工
項目的各參與部門在檔案數字化建設中各自的任務也都不盡相同。因而，各部門應明確在組織協(xié)調、投資控制、質量控制、進度控制及合同管理等方面的職能和分工。檔案數字化管理職能由五個環(huán)節(jié)組合而成，分別是提出問題、籌劃、決策、執(zhí)行和檢查。因此，各部門應結合各自的職能分工參與到以上五個環(huán)節(jié)中。
1.3工作流程數字化建設
水利工程的工作流程較多，投資控制、進度控制、設計變更、合同管理和付款等流程都包括在其中。工作流程的數字化能將多種信息通過納入計算機實行管理，從而通過數字化對納入信息進行控制，促使工程建設過程整合成一個系統(tǒng)，進一步實現(xiàn)檔案管理同工程建設的有機結合。因此，必須配備專業(yè)的工作人員進行數字化工作流程的應用，確保其作用能得到最大限度的發(fā)揮。
2完善檔案數據庫管理系統(tǒng)
2.1開放性的檔案數據庫管理系統(tǒng)
開放性的檔案數據庫管理系統(tǒng)，能有助于檔案數據庫管理系統(tǒng)的完善，其主要表現(xiàn)為以下兩個方面：一是應開放水利工程檔案數據信息的收集過程。檔案工作的基礎與起點就是收集工作，工程檔案價值體現(xiàn)就是收集工作的及時、完整和準確。水利工程的各參與方應按照相關職能分工要求完成收集工作，還應結合工程實際適當擴大收集面，從而豐富檔案數據庫內容。二是應開放水利工程檔案數據應用。隨著水利工程檔案數字化建設的加深，其工作重心也發(fā)生了轉變，由注重檔案實體管理轉變?yōu)閷n案內容的開發(fā)應用。
2.2建立檔案數據庫管理系統(tǒng)標準體系
被普遍應用的標準應在檔案數據庫標準體系構建時優(yōu)先考慮并采用。標準體系的建設時間較長，組成標準體系的各標準應組成統(tǒng)一的系統(tǒng)，且各標準間應相互聯(lián)系、補充和約束。標準是隨著情況發(fā)展而變化的，當原有的標準不在滿足新的要求時，應對其實行可持續(xù)的維護。
2.3檔案數字化建設應實現(xiàn)可持續(xù)管理
水利工程檔案的數字化管理是動態(tài)的過程控制，而不是靜態(tài)的成果體現(xiàn)，通過建立并完善檔案數據庫管理系統(tǒng)，將水利工程建設過程進行全面控制，將整個工程的質量、安全、進度等進行數字化，進而成為一個完整的系統(tǒng)。檔案的數據庫管理系統(tǒng)不僅應為水利工程建設的全過程服務，還應具備工程竣工后的數據處理、資源共享、信息交換等功能。只有先做到數據庫管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性管理，才能做到檔案管理工作的可持續(xù)管理，從而實現(xiàn)各階段檔案數字化標準相統(tǒng)一及新舊數據連續(xù)與繼承。
2.4數據庫安全建設
應對檔案信息實行嚴格的安全保密措施，應制定相應的計劃，然后有步驟的、分階段的對檔案實行數字化共享。為了最大限度的確保網絡安全，應分類已經存在的檔案信息，并將機密檔案做好備份后盡量轉移出網絡服務器，存放到另外安全的地方。建立檔案信息保密等級和建立檔案信息共享制度，而后對數據的訪問控制應結合檔案數據的保密等級來實行。
1.1 外包服務節(jié)約數字檔案建設成本與時間
數字檔案前期工作是需要比較專業(yè)并且要求高的設備進行信息采集與輸入，而且紙質檔案轉化為數字信息需要工作人員具備IT行業(yè)的一些專業(yè)知識，所以數字檔案信息技術采取外包模式可以大量地減少前期工作的人員與資金的投入，而且外包企業(yè)都是具有數字檔案這方面嫻熟的技術與先進的設備，外包比檔案館自己操作避免很多操作風險。外包公司具有優(yōu)良的IT技術、合作協(xié)調的工作談對、豐富的工作經驗，這些因素都可以讓外包公司具有比檔案部門更高的工作效率。
1.2 外包服務數字檔案建設提高服務質量和服務水準
采用外包模式可以依托外包公司的技術優(yōu)勢和豐富研發(fā)經驗加強對系統(tǒng)間的相互溝通，有效借鑒其他部門數據設計模式、兼容其他部門的數據設計格式、避免重復投入。同時在信息管理系統(tǒng)的設計上可以充分引進或利用現(xiàn)成的數據庫，提高檔案信息資源的利用，所以檔案部門通過外包企業(yè)的幫助可以建立完整而且規(guī)范的電子數字檔案庫，為各部門、各單位提供優(yōu)質、高效、便捷的在線查詢和訪問服務提供便利，使檔案部門的服務水準得到提高。
2 數字檔案信息技術外包風險
2.1 外包檔案的保密問題風險
檔案部門擁有許多保密檔案與涉密文件，這些檔案法律規(guī)定是具有保密性的，在一定的保密期限內是不能被隨便外傳的。因此在數字檔案的外包中，必須保障涉密檔案的安全，如果一味追求檔案數字化外包的高效快速而不顧檔案的保密要求，必然會導致檔案部門的泄密問題，增加檔案部門保密職能的風險。
2.2 外包公司服務質量風險
外包公司盡管擁有先進的IT技術，但是他們對檔案部門的業(yè)務并不熟悉檔案部門業(yè)務需求，所以如果檔案部門與服務商之間缺乏必要的溝通，就會導致外包公司對檔案數字化的需求產生與檔案部門不同的理解，就會給檔案數字工作帶來風險。外包公司的技術能力、財政支持能力、持續(xù)發(fā)展能力、等多種的因素都會造成外包工司的不確定風險，公司的不確定風險同樣也會給數字化檔案建設帶來質量風險。
2.3 數字化外包的管理風險
外包公司必需成立專門的工作小組到檔案部門們去做前期工作，這個專門的工作小組是臨時性的，只是處理相應的外包業(yè)務，不同的工作小組完成不同階段的工作，整個外包由于多個不同的人組成不同的臨時性的工作小組完成，這樣工作小組的決策權和管理權限都是模糊不清，難于統(tǒng)一管理，互相協(xié)調的難度也大，很多檔案館用戶會疏忽對外包工作小組的監(jiān)督管理，所以會因為外包小組的不穩(wěn)定性導致外包項目的質量受到影響。
3 數字檔案信息技術外包風險防范措施
3.1 要選擇專業(yè)、可靠的檔案數字化業(yè)務外包公司
檔案部門選擇外包公司首先要向專家咨詢專家意見，然后應該多方打聽，收集社會評價，找那些社會反響好的外包公司，再根據專家的建議分辨外包公司的技術能力、業(yè)務處理能力、財務狀況，找專家對外包公司的研制與開發(fā)能力進行專業(yè)的評價與審核，從投標的外包公司中選擇那些真正有實力的公司。最后要核實一下外包公司在近幾年完成的項目表，評定其在軟件工程工具、配置管理方法、管理技術人員、控制項目成本和質量的能力及水平。
3.2 要加強對檔案數字化業(yè)務外包的管理
