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時(shí)間：2023-07-05 15:57:37
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建設(shè)工程項(xiàng)目施工是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，涉及的環(huán)節(jié)多、難度大，設(shè)計(jì)圖紙、施工條件、市場價(jià)格等因素的變化都會(huì)直接影響工程的實(shí)際價(jià)格。項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理是控制實(shí)際人工、材料、機(jī)械及措施等費(fèi)用的投入，以最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)功能。做好施工階段的造價(jià)管理，不僅是建設(shè)單位和施工單位的需要，也是社會(huì)發(fā)展過程中節(jié)約各種有限資源的需要。
1 施工階段造價(jià)管理的現(xiàn)狀
隨著整體施工技術(shù)水平的提高，市場競爭在加強(qiáng)，工期在縮短，新的技術(shù)和新的工藝在不斷更新和發(fā)展，施工項(xiàng)目管理過程中容易出現(xiàn)重施工技術(shù)、輕工程經(jīng)濟(jì)，俗稱“秋后算賬”的被動(dòng)現(xiàn)象。在項(xiàng)目施工階段涉及范圍及人員比較廣，工作量比較大，建設(shè)周期比較長，政策性調(diào)整文件和材料價(jià)格等不確定因素比較多，上述各項(xiàng)因素使得項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理長期處于被動(dòng)狀態(tài)。
2 施工階段造價(jià)管理的工作內(nèi)容
為實(shí)現(xiàn)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位間形成系統(tǒng)、高效的造價(jià)管理體系，達(dá)到降低造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
2.1 明確項(xiàng)目各職責(zé)管理人員的造價(jià)管理目標(biāo)
項(xiàng)目班子組建后，項(xiàng)目經(jīng)理要組織制定造價(jià)管理的目標(biāo)和措施，結(jié)合工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)形成整體的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，在項(xiàng)目施工過程中通過計(jì)劃、實(shí)施、檢查和調(diào)整造價(jià)管理過程中的確定或不確定因素和偏差。
2.2 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
首先施工組織設(shè)計(jì)是施工預(yù)算的前提和基礎(chǔ)，施工預(yù)算是衡量施工組織設(shè)計(jì)是否優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)。施工階段的造價(jià)管理就是以最經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的方案及產(chǎn)品。綜合分析設(shè)計(jì)圖紙、施工水平、項(xiàng)目地理環(huán)境等因素，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，確定科學(xué)合理的施工組織措施，編制技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。
2.3 學(xué)習(xí)合同條款
合同對建設(shè)單位和施工單位的責(zé)、權(quán)、利給出了明確的規(guī)定，同時(shí)也是施工單位考核施工造價(jià)的重要依據(jù)，合同簽訂后，要認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)合同中的相關(guān)條款，進(jìn)行合同交底，特別是專用條款的內(nèi)容，要引起足夠的重視，并有交底記錄。
2.4 項(xiàng)目施工成本管理
項(xiàng)目施工時(shí)要實(shí)行全員、全過程成本控制管理，按照標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)方案組織施工，分別對直接費(fèi)中的人工、材料、機(jī)械等工程實(shí)體項(xiàng)目及技術(shù)措施采取不同的管理措施，有效預(yù)防和控制項(xiàng)目施工成本的增長。項(xiàng)目成本控制措施及方法有：
（1）人工費(fèi)方面：
a. 施工過程中避免不科學(xué)、不合理用工、杜絕返工、返修用工；
b. 過程中校核計(jì)時(shí)工、核算工程量，施工結(jié)算時(shí)做到心中有數(shù)。
（2）材料方面：
a.采購過程中充分做好招投標(biāo)和詢價(jià)工作，建立戰(zhàn)略采購，盡量采購質(zhì)量好價(jià)格合理的材料；
b.使用過程中實(shí)行限額領(lǐng)料，廢料及時(shí)回收；
c.及時(shí)合理掌握材料進(jìn)出場時(shí)間，從而降低材料成本。
（3）機(jī)械方面：
a. 使用過程中專人專機(jī)持證上崗、及時(shí)保養(yǎng)維修；
b. 及時(shí)合理掌握進(jìn)退場時(shí)間，從而降低機(jī)械損耗費(fèi)和機(jī)械租賃費(fèi)。
（4） 施工生產(chǎn)組織方面：
a. 施工過程中制定技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案；
b. 分部分項(xiàng)工程質(zhì)量控制過程中專人跟蹤檢查，嚴(yán)格執(zhí)行三檢制；
c. 安全生產(chǎn)過程中安全教育及時(shí)，勞保設(shè)置滿足要求； 安全領(lǐng)導(dǎo)小組不定期檢查，降低傷亡率，從而達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。
（5）采用新技術(shù)、新工藝、新措施、新材料提高經(jīng)濟(jì)效益，降低工程成本。
2.5 工程變更、簽證管理及索賠管理
工程變更、簽證及索賠管理，要明確立場，以合理發(fā)生，合理計(jì)算為原則，客觀公正地對待。
2.5.1 工程變更及簽證管理
工程變更及簽證是項(xiàng)目在施工階段工程造價(jià)管理的重點(diǎn)，造價(jià)管理目標(biāo)和施工組織設(shè)計(jì)目標(biāo)均是在擬定條件下的控制目標(biāo)，當(dāng)客觀情況發(fā)生變化時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整就產(chǎn)生了變更或簽證。一方面要客觀認(rèn)識(shí)變更及簽證，真實(shí)的反映造價(jià)管理目標(biāo)，使造價(jià)管理目標(biāo)和施工方案更加優(yōu)化。另一方面參建各方要及時(shí)辦理簽證或變更手續(xù)，如此既能保證工程項(xiàng)目施工的連續(xù)性，又能減少因工程變更而產(chǎn)生不必要的損失，同時(shí)又能獲得依據(jù)合同中相關(guān)條款調(diào)整項(xiàng)目造價(jià)的機(jī)會(huì)。
2.5.2 索賠管理
合同中法律效力的具體表現(xiàn)為索賠，索賠也是合同管理的延續(xù)及深化，是工程項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理的重點(diǎn)之一。成本管理人員應(yīng)當(dāng)有很強(qiáng)的索賠意識(shí)，應(yīng)該重視施工索賠管理。長期以來，施工索賠一直是項(xiàng)目工程造價(jià)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。所以我們應(yīng)當(dāng)正確理解、充分認(rèn)識(shí)索賠的含義，不能將之視為鬧別扭，不能怕影響工作或礙于情面而不好意思進(jìn)行索賠。再則施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)做好日常資料的積累工作，如果發(fā)生索賠事件，能夠在合理時(shí)間內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定，向業(yè)主提交索賠意向通知書及索賠證據(jù)資料。施工項(xiàng)目管理人員既要善于尋找、把握索賠的機(jī)會(huì)，又要本著實(shí)事求是的原則，客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)、靈活地處理索賠事件。
2.6 項(xiàng)目中間結(jié)算
根據(jù)資金的時(shí)間價(jià)值原理，工程項(xiàng)目中間結(jié)算價(jià)款成為加強(qiáng)施工企業(yè)資金流動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。過程中，中間結(jié)算及時(shí)辦理，對減少工程資金的墊付非常有利，因此施工項(xiàng)目應(yīng)該按照合同中約定的方式（ 按月、季、年度等進(jìn)行結(jié)算） 及時(shí)向業(yè)主遞交工程計(jì)量書，及時(shí)辦理工程項(xiàng)目進(jìn)度款的支付申請，以便項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理及時(shí)審查、付款。在辦理項(xiàng)目中間結(jié)算過程中，應(yīng)將工程變更及簽證作為追加合同價(jià)款，應(yīng)當(dāng)與工程項(xiàng)目價(jià)款同時(shí)申請計(jì)量。
2.7 項(xiàng)目竣工結(jié)算
通常來說，施工企業(yè)都非常重視竣工階段的造價(jià)管理，。項(xiàng)目完工后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理工程竣工資料，并提交工程竣工結(jié)算書。工程項(xiàng)目結(jié)算在業(yè)主初審后，業(yè)主通常會(huì)委托專業(yè)的工程造價(jià)咨詢公司對項(xiàng)目工程結(jié)算進(jìn)行再次審計(jì)。如果工程項(xiàng)目前期的造價(jià)管理工作做得比較細(xì)致、全面、扎實(shí)，那么此階段的造價(jià)管理工作就容易多了。
3 綜述
工程施工成本的管理工作是非常復(fù)雜、麻煩的，在實(shí)施工程管理時(shí)需要管理者了解相應(yīng)的法律意識(shí)、施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面的內(nèi)容，項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人要完善成本管理制度，明確此階段造價(jià)的管理目標(biāo)，只有全面、規(guī)范地執(zhí)行合同文件，才能有效地控制項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)和成本。
4 結(jié)語
項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理沒有既定模式，只有更適用的方法。隨著社會(huì)平均水平的不斷提高，造價(jià)管理將會(huì)不斷完善，我們將會(huì)越來越接近造價(jià)管理的終極目標(biāo)―――以最少的造價(jià)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最完善的功能。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境開放后，很多行業(yè)都開始向著經(jīng)濟(jì)型模式轉(zhuǎn)變，我國工程造價(jià)管理成為了當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目改革的重點(diǎn)，并在多方面都取得了進(jìn)步和發(fā)展。但是在我國，很多地方對于施工項(xiàng)目造價(jià)方面的管理仍舊存在著需要改進(jìn)的地方，這是受到了之前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理的影響。由于一直沿用了傳統(tǒng)的模式，或者套用其他國家的模式，而并非是自我創(chuàng)新，因而存在了很大的弊病。在工程的造價(jià)管理中，對于造價(jià)的控制以及對造價(jià)的確定是核心內(nèi)容，具有重要意義。而我國造價(jià)控制正處于青黃不接的位置，舊的體制沒有退出行業(yè)舞臺(tái)，而新的體制仍舊沒有得到建立和完善。這種狀況下，對于國情以及實(shí)際狀況的認(rèn)識(shí)和掌握就成了有效控制我國工程造價(jià)的基礎(chǔ)，對于我國建立科學(xué)有效的造價(jià)控制模式具有促進(jìn)作用。
一、工程造價(jià)管理概述
當(dāng)前我國很多區(qū)域?qū)τ诮ㄖ┕み^程中造價(jià)相關(guān)問題的管理方法很多，目前大多是靜態(tài)方法以及滯后方法，工程造價(jià)主要以定額作為基礎(chǔ)進(jìn)行確定，定額單價(jià)的確定基礎(chǔ)為機(jī)械單價(jià)以及人工和材料的費(fèi)用。當(dāng)然對于造價(jià)參考數(shù)據(jù)，需要定期根據(jù)市場情況進(jìn)行補(bǔ)差和調(diào)整，從而使得相關(guān)系數(shù)適應(yīng)當(dāng)前的市場環(huán)境，但是由于諸多因素的影響，造價(jià)管理人員往往無法及時(shí)的掌握當(dāng)前的市場信息。這種靜態(tài)滯后的方式已經(jīng)逐漸的顯現(xiàn)出其缺陷，已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的施工建設(shè)造價(jià)管理工作的發(fā)展速度。在我國，現(xiàn)有的造價(jià)管理還缺乏系統(tǒng)性，整個(gè)管理系統(tǒng)較為散亂，缺乏專業(yè)的管理制度，并且造價(jià)管理的工作人員也沒有建立起一個(gè)綜合性的管理意識(shí)，不能夠從整體上對項(xiàng)目進(jìn)行把握，降低了造價(jià)管理的工作質(zhì)量。而工程造價(jià)管理是現(xiàn)有的建筑行業(yè)對于市場競爭的適應(yīng)，也是對市場經(jīng)濟(jì)的一種適應(yīng)，因而必須以科學(xué)合理的管理制度作為當(dāng)前項(xiàng)目施工中造價(jià)管理的基礎(chǔ)，逐步向國際先進(jìn)的管理模式靠近，這是我國當(dāng)前造價(jià)控制管理的發(fā)展方向。
二、工程造價(jià)存在于建設(shè)工程施工階段的問題
1.不科學(xué)的工程項(xiàng)目建設(shè)程序
很多嚴(yán)重的行政指令管理貫穿項(xiàng)目的開工建設(shè)到施工完工，準(zhǔn)備不充分的工程項(xiàng)目急于上馬，前期設(shè)計(jì)、決策、施工甚至同步進(jìn)行。不能嚴(yán)格把關(guān)關(guān)于工程造價(jià)的設(shè)計(jì)深度、承包合理與否以及施工質(zhì)量，造成變更設(shè)計(jì)在施工中大幅出現(xiàn)，增加工程造價(jià)，造成浪費(fèi)。
2.不能充分的做到深度設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)的預(yù)期在工程建設(shè)項(xiàng)目中的存在，決定了可能發(fā)生小的漏項(xiàng)和變更，這將導(dǎo)致預(yù)算增加，原因有兩種：深度設(shè)計(jì)工作不夠，造成漏項(xiàng)。設(shè)計(jì)單位由于未能深入開展設(shè)計(jì)前調(diào)查，設(shè)計(jì)盲目、敷衍工作，或者由于設(shè)計(jì)者水平有限，不能嚴(yán)格把關(guān)審核，導(dǎo)致缺陷存在于設(shè)計(jì)實(shí)施過程中，不得不補(bǔ)充漏項(xiàng)，使投資增加；制定的設(shè)計(jì)不符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如，某縣的一座建筑，砼灌注樁是原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，但是地基存在問題，無法達(dá)到施工要求，只能用預(yù)制管樁方案，這不但使工期延誤，還使設(shè)計(jì)費(fèi)用增加、機(jī)械停滯等。
3.缺乏約束業(yè)主不規(guī)范行為的機(jī)制
業(yè)主、監(jiān)理、承包商存在于規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目中，三者的關(guān)系是受合同制約的平等關(guān)系。代表業(yè)主利益時(shí)監(jiān)理單位職責(zé)，在保持第三方獨(dú)立和公正的基礎(chǔ)上，監(jiān)管承包商的活動(dòng)。監(jiān)理單位是服務(wù)性機(jī)構(gòu)，質(zhì)量、投資、進(jìn)度等都是監(jiān)理的內(nèi)容，從法律角度來看，三者是平等的。
三、施工階段造價(jià)管理與控制的具體措施分析
1.加強(qiáng)材料及機(jī)械設(shè)備的管理
工程項(xiàng)目中材料費(fèi)用和機(jī)械設(shè)備費(fèi)用約占工程總造價(jià)的一半以上，材料、機(jī)械設(shè)備的管理質(zhì)量是影響工程造價(jià)的重要因素，因此，加強(qiáng)對材料和設(shè)備的管理是十分必要的。首先，對材料要進(jìn)行全過程控制，從采購到使用材料要進(jìn)行全程管理。要及時(shí)掌握材料的價(jià)格信息，加強(qiáng)市場調(diào)查，留心市場行情，了解材料價(jià)格市場的變化。對材料的采購，盡可能采取招投標(biāo)的方式進(jìn)行選擇。要避免人為的材料損失，這就要求，現(xiàn)場材料的存放保管要得當(dāng)，材料的發(fā)放要嚴(yán)格，周轉(zhuǎn)性材料的使用要正確，杜絕破壞性的使用。其次，對機(jī)械設(shè)備要合理配置，施工前要進(jìn)行各類消耗的指標(biāo)校核，提高機(jī)械設(shè)備的使用率，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常維修保養(yǎng)，使其產(chǎn)生最大效益。
2.加強(qiáng)對工程變更的管理
工程變更的管理主要包括兩個(gè)方面:一是“量”的管理，主要是指工程量的現(xiàn)場簽證和確認(rèn)；二是“價(jià)”的管理，即工程變更項(xiàng)目新增單價(jià)的確定。在工程建設(shè)過程中，現(xiàn)場簽證作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，一般都是臨時(shí)發(fā)生的，沒有規(guī)律性、無法預(yù)見而且具體內(nèi)容也有所不同，是施工階段影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素。因此，要重視變更的確認(rèn)工作，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，及時(shí)跟蹤相關(guān)資料的確認(rèn)。不能只顧埋頭干活，不及時(shí)完成資料簽認(rèn)，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩。當(dāng)然，工程量的變更僅僅是工程變更的一個(gè)方面，由于變更導(dǎo)致清單綜合單價(jià)的重新確定，這更加大了工程變更管理的難度。
3.加強(qiáng)工程索賠的管理
索賠是指在合同履行過程中，由于對方的過錯(cuò)造成了損失而向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊?。由于建設(shè)工程工期長，可變因素多，使得工程施工過程中不可避免地要出現(xiàn)索賠。因此，工程索賠管理是工程造價(jià)管理的一項(xiàng)極其重要的工作。引起索賠的原因很多，索賠必須以合同為依據(jù)，加強(qiáng)工程索賠的管理首先要求施工企業(yè)要認(rèn)真研究合同，尤其是對可能產(chǎn)生索賠的條款反復(fù)研究，熟練掌握相應(yīng)的合同條款。其次，要注意及時(shí)收集證據(jù)，這就要求施工企業(yè)注意平時(shí)積累，對于現(xiàn)場發(fā)生的問題，要及時(shí)做好記錄，收集相關(guān)資料。索賠的證據(jù)必須是雙方認(rèn)可的書面文件，因此，現(xiàn)場的各種情況記錄是索賠資料搜集的重點(diǎn)。最后是選擇合理的、雙方都能接受的計(jì)算方法確定索賠額，這也是工程索賠成功與否的關(guān)鍵。
4.做好工程施工階段的造價(jià)成本控制
建筑工程的施工階段，是成本支出最多的階段，對造價(jià)控制的影響最直接，因此做好工程試點(diǎn)階段的造價(jià)成本控制，是建筑工程造價(jià)成本控制的核心所在。第一，在工程的施工階段，施工管理人員先要認(rèn)真了解圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作，重點(diǎn)關(guān)注和抓好會(huì)引起施工造價(jià)成本發(fā)生變化的施工環(huán)節(jié)，積極與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)部門探討，確保工程造價(jià)在可控范圍內(nèi)。第二，在工程的施工階段，造價(jià)控制人員要加強(qiáng)對施工進(jìn)度的跟蹤和了解，第一時(shí)間掌握各個(gè)階段的預(yù)算數(shù)據(jù)，對造價(jià)成本做到胸有成竹。第三，要充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位的作用，成立獨(dú)立、社會(huì)、專業(yè)化的監(jiān)理單位及服務(wù)組織，從根本上監(jiān)督好工程的質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)。要做好技術(shù)交底工作，避免工程返工、維修項(xiàng)目等浪費(fèi)造價(jià)成本的現(xiàn)象發(fā)生。第四，針對造價(jià)成本較高的工程項(xiàng)目，必須由設(shè)計(jì)單位、建筑單位的主要負(fù)責(zé)同志及監(jiān)理公司總監(jiān)、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理等多方進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)證核實(shí)，做好技術(shù)交流工作之后，才能實(shí)施。并且在具體的施工過程中，要做好施工現(xiàn)場記錄和造價(jià)成本發(fā)生記錄，以免發(fā)生意外造價(jià)超額現(xiàn)象。第五，要保存好施工文件圖紙、施工合同、施工記錄等資料，為索賠提供依據(jù)，防止發(fā)生造價(jià)成本失控現(xiàn)象。
綜上所述，做好工程造價(jià)管理和控制是保證工程質(zhì)量和節(jié)約工程投資的根本途徑。只有做好建設(shè)工程項(xiàng)目全過程的管理和控制，才能保證工程質(zhì)量符合合同標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)節(jié)約工程造價(jià)。因此建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)深人研究工程建設(shè)各個(gè)過程中工程造價(jià)與工程質(zhì)量，科學(xué)確定投資、設(shè)計(jì)和施工方案，合理配置資源提高工程質(zhì)量，保證企業(yè)投資效益最大化。
參考文獻(xiàn)：
項(xiàng)目造價(jià)管理，是施工企業(yè)結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)，以施工過程中直接耗費(fèi)為對象，以貨幣為主要計(jì)量單位，對項(xiàng)目從開工到竣工所發(fā)生的各項(xiàng)收支進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工成本最優(yōu)化目的的過程。
工程施工造價(jià)管理是企業(yè)管理中很重要的基礎(chǔ)管理，下面主要從施工組織設(shè)計(jì)、材料管理以及設(shè)計(jì)變更和工程簽證對造價(jià)控制進(jìn)行一些探討。
一、施工組織設(shè)計(jì)
（一）施工組織設(shè)計(jì)對控制工程造價(jià)的重要性
工程建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其工程造價(jià)有著密切的關(guān)系。施工組織設(shè)計(jì)基本的內(nèi)容有：工程概況和施工條件的分析、施工方案、施工工藝、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工總平面圖，此外還有經(jīng)濟(jì)分析和施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃。其中，施工方案及施工工藝的確定更為重要，如：施工機(jī)械的選擇、水平運(yùn)輸方法的選擇、土方的施工方法及主體結(jié)構(gòu)的施工方法和施工工藝的選擇等等，均直接影響著工程預(yù)算價(jià)格的變化。例如深基坑支護(hù)工程，由于現(xiàn)場地質(zhì)條件的不確定性，合同內(nèi)是暫估價(jià)或未計(jì)價(jià)，該部分造價(jià)的確定都采用根據(jù)已經(jīng)審核的科學(xué)合理的專項(xiàng)方案組織施工，按實(shí)計(jì)量。對深基坑的支護(hù)根據(jù)地質(zhì)勘察的土質(zhì)情況、施工現(xiàn)場周圍構(gòu)造物、地下管線及施工場地平面布置等情況可以采用多種支護(hù)方案。比如可以采用鋼筋混凝土排樁、鋼板樁、地下連續(xù)墻、水泥土墻、土釘墻等多種支護(hù)方案，不同的支護(hù)方案造價(jià)相差迥異；同一方案不同的構(gòu)造，價(jià)格相差也很大。因此，必須對各項(xiàng)施工方案進(jìn)行科學(xué)、合理評審，確定安全、可行的方案以便合理確定工程造價(jià)。
（二）當(dāng)前施工組織設(shè)計(jì)的狀況
在實(shí)際工作中，有些施工企業(yè)對施工組織設(shè)計(jì)并未引起足夠的重視。同時(shí)，有些業(yè)主在施工招標(biāo)工作中一味的強(qiáng)調(diào)降低報(bào)價(jià)而未重視對施工組織設(shè)計(jì)的評審。因此，常常出現(xiàn)下列情況：
1、沒有施工組織設(shè)計(jì)
施工現(xiàn)場沒有施工平面布置圖，施工組織和施工方案及施工工藝的隨意性很大，出現(xiàn)土方調(diào)配無序，運(yùn)進(jìn)運(yùn)出，材料的一搬再搬；機(jī)械設(shè)備使用無標(biāo)準(zhǔn)，大馬拉小車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；工序銜接沒有安排，出現(xiàn)很多窩工浪費(fèi)現(xiàn)象，使工程的費(fèi)用不斷增加，工程造價(jià)失控。
2、施工組織設(shè)計(jì)流于形式
編制施工組織設(shè)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作。但是目前，仍然有少數(shù)施工企業(yè)既不熟悉又不鉆研施工組織設(shè)計(jì)的編寫程序和編制方法，不認(rèn)真研究施工組織措施，甚至認(rèn)為只要有一個(gè)總平面布置圖或工程進(jìn)度計(jì)劃表就可以了，就算完成了施工組織設(shè)計(jì)的編制，這樣就使施工組織設(shè)計(jì)流于形式，直接影響到工程造價(jià)的控制。
3、業(yè)主注重低價(jià)、輕技術(shù)評審
在現(xiàn)有的工程招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中，業(yè)主往往比較側(cè)重施工企業(yè)資質(zhì)等級、實(shí)力、工程報(bào)價(jià)、質(zhì)量保證及其工程工期保證的承諾。而對于投標(biāo)書中的具體施工組織設(shè)計(jì)的評審不夠重視，尤其對施工工藝、施工方案的設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理，以及是否優(yōu)化組織等問題的分析很不夠。
（三）強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)的措施
1、強(qiáng)化業(yè)主的工程造價(jià)控制意識(shí)和施工組織設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)
作為一個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主，應(yīng)該堅(jiān)決杜絕無施工組織設(shè)計(jì)的工程開工，并在施工中防止施工組織設(shè)計(jì)流于形式，確保施工組織設(shè)計(jì)真正達(dá)到控制和降低工程造價(jià)的目的。編寫施工組織設(shè)計(jì)的人員必須是具有施工經(jīng)驗(yàn)而且還要具有一定工程造價(jià)控制方面的專業(yè)知識(shí)技術(shù)人員。
2、編制施工組織設(shè)計(jì)與預(yù)算定額相結(jié)合
預(yù)算定額具有“整體上的通用性和個(gè)體上的不相融性”的特性。在編制施工組織設(shè)計(jì)前，應(yīng)該熟悉和掌握預(yù)算定額，并且要合理的應(yīng)用預(yù)算定額。要熟悉預(yù)算定額采用的施工方法、施工工藝以及工程量計(jì)算規(guī)則等，掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的定額項(xiàng)目，重視特殊工程的施工機(jī)械設(shè)備的配備。
3、施工圖預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)同步
施工方案的變動(dòng)將會(huì)影響到施工圖預(yù)算中工程量和單價(jià)的變化，因此，施工圖預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)同步進(jìn)行，它們之間有著密不可分的關(guān)系，一個(gè)的變動(dòng)將牽動(dòng)著另一個(gè)的變動(dòng)，所以它們要同步進(jìn)行以便于控制工程造價(jià)。
二、材料的管理
（一）控制材料購進(jìn)數(shù)量和質(zhì)量
保證所使用原材料的質(zhì)量和規(guī)格達(dá)到相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家、行業(yè)的規(guī)范要求，并保證正確合理使用原材料、成品、半成品、構(gòu)配件，并檢查、確認(rèn)、督促做好收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等技術(shù)管理及質(zhì)檢工作。按工程進(jìn)度計(jì)劃采購供應(yīng)材料。定貨時(shí)材料人員根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來控制，以保證正常施工進(jìn)度為原則，避免因超量采購而產(chǎn)生的材料損耗和保管費(fèi)用。
（二）設(shè)法降低采購成本
在工程項(xiàng)目實(shí)施中,施工承包合同所約定的很多工程材料、半成品和成品為暫定價(jià)，而合同約定的這部分材料、半成品和成品,隨品牌、產(chǎn)地、型號等的不同,價(jià)格的差別將會(huì)發(fā)生較大的變化，特別是一些裝飾材料如花崗巖、涂料等,材料價(jià)格相差很大，對造價(jià)影響也較大；鋼筋、水泥等大宗材料運(yùn)輸方式、采購渠道不同，材料價(jià)格也不盡相同。應(yīng)該以最佳方式采購材料，努力降低采購成本。
（三）控制材料使用數(shù)量
合理使用鋼管腳手架、鋼模板等周轉(zhuǎn)材料，控制施工進(jìn)度減少模板的總投入量，應(yīng)用發(fā)揮其周轉(zhuǎn)使用效率。
三、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理
（一）正確理解設(shè)計(jì)變更和工程簽證的含義
設(shè)計(jì)變更是工程施工過程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。工程簽證主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證。
（二）合理控制工程變更
任何方案變更都不可避免地涉及到支付細(xì)且和工程量的增減或調(diào)節(jié)，從而波及到總費(fèi)用中暫定金使用程度。為有效控制工程造價(jià)，作為施工方，當(dāng)工程變更在尚未實(shí)施發(fā)生時(shí)，控制、（或拖延）施工進(jìn)度，等待變更項(xiàng)目的談判結(jié)果，使損失最小，贏得變更談判回旋的余地；當(dāng)工程變更已經(jīng)實(shí)施，但還未進(jìn)行單價(jià)談判時(shí)可爭取按實(shí)際費(fèi)用支出報(bào)價(jià)，使雙方減少對該項(xiàng)目在單價(jià)上的分歧和爭議；在存在工程變更的項(xiàng)目實(shí)施過程中，對其中一些往來文件，詳細(xì)的工程圖片等資料派專人負(fù)責(zé)收集保存，作為工程變更索賠的依據(jù)。
（三）工程簽證的注意事項(xiàng)
1、嚴(yán)格控制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用丁簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證等，由現(xiàn)場施工代表認(rèn)真核實(shí)后簽證，并注明原因、背景、時(shí)間、部位等。
2、應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。
3、應(yīng)在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。
4、工程簽證單建設(shè)單位要隨時(shí)留一份，以避免添加涂改等現(xiàn)象，并且要求施工單位編號報(bào)審，避免重復(fù)簽證。
5、材料價(jià)格的確認(rèn)要注明采購價(jià)還是預(yù)算價(jià)，以避免采購保管費(fèi)重復(fù)計(jì)取。
4 結(jié)語
中圖分類號：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號：
前言
在我國市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的環(huán)境下，企業(yè)之間的競爭也愈發(fā)白熱化，生產(chǎn)成本、營銷成本等資金的管理是否合理直接關(guān)系著企業(yè)的競爭力。在激烈競爭的建筑行業(yè)中，企業(yè)想要獲得更高的利潤，就要對工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制和科學(xué)的管理。最近這些年，工程造價(jià)超概算、施工圖預(yù)算的情況屢見不鮮，其中的一個(gè)原因就是企業(yè)對于工程造價(jià)管理的力度不夠，甚至有的企業(yè)還沒有這種管理意識(shí)。在工程造價(jià)管理中，最核心的部分就是施工階段的工程造價(jià)管理，這是工程費(fèi)用發(fā)生的主要階段，因此要對施工階段的資金投入格外重視，這樣才能更好地對整體資金進(jìn)行管理。下面，筆者從投資方的角度出發(fā)，簡單探析一下施工階段的工程造價(jià)管理，希望能夠?qū)こ淘靸r(jià)管理的從業(yè)人員起到一定的參考作用。
1 施工階段工程造價(jià)管理的目的和存在的問題
1.1 施工階段工程造價(jià)管理的目的
工程造價(jià)管理即在實(shí)行招標(biāo)承包制的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地監(jiān)督控制工程造價(jià)，講求經(jīng)濟(jì)效益，求得工程質(zhì)量、工期、造價(jià)三者之間的平衡與統(tǒng)一[1]。施工階段工程造價(jià)管理的目的是：①按合同條款或者約定的方式，依法履行工程造價(jià)管理方面的權(quán)利和義務(wù)；②控制投資的意外膨脹；③調(diào)整工程造價(jià)管理的目標(biāo)，協(xié)調(diào)投資方與施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方等各方之間的關(guān)系，確保工程順利進(jìn)行，這也是施工階段工程造價(jià)管理最重要的目的。
工程造價(jià)管理的目的是控制造價(jià)，合理調(diào)配資金，全面考慮成本，來得到最大的投資收益。但是施工階段工程造價(jià)管理的根本目的是通過履行合同約定確保工程按計(jì)劃進(jìn)行，不會(huì)因?yàn)榭刂圃靸r(jià)而影響既定的質(zhì)量和完成工期。這是因?yàn)樵陧?xiàng)目的不同階段，質(zhì)量、工期、造價(jià)之間的相對重要程度是不同的。在準(zhǔn)備階段，造價(jià)的控制最為重要，工期耗時(shí)其次，質(zhì)量只需假設(shè)基本合格。在施工階段，由于在前一階段造價(jià)工作已經(jīng)做了許多準(zhǔn)備，加上已經(jīng)簽訂合同，所以造價(jià)只需控制在原定的5-10%就可以達(dá)到目標(biāo)了。但此時(shí)工期和質(zhì)量則直接影響項(xiàng)目成本，進(jìn)而影響投資收益，所以二者成為了管理的主要考量對象?？梢姡こ淘靸r(jià)的管理不是單一的控制造價(jià)，而是要在質(zhì)量、工期、造價(jià)三者中尋找一個(gè)最好的平衡點(diǎn)。
1.2 施工階段的工程造價(jià)管理存在的問題
從實(shí)際項(xiàng)目施工的經(jīng)驗(yàn)中可以看出，施工階段的工程造價(jià)管理存在著下面幾個(gè)方面的問題。
1.2.1 造價(jià)管理不當(dāng)，影響工程質(zhì)量
造成項(xiàng)目工程質(zhì)量不過關(guān)的因素有很多，雖然造價(jià)管理不當(dāng)不是主要的方面，但是如果過分控制造價(jià)降低使用材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不遵循正常步驟確認(rèn)工程量等，都會(huì)影響工程質(zhì)量。
1.2.2 造價(jià)管理不當(dāng)，影響工程進(jìn)度
如果造價(jià)沒有控制好，可能會(huì)出現(xiàn)甲方不能如期付款、不能及時(shí)確定經(jīng)濟(jì)方案等情況，從而影響到工程整體的施工進(jìn)度。
1.2.3 造價(jià)管理不當(dāng)，造成甲、乙雙方合同糾紛
如果投資方與施工方在確定造價(jià)方面產(chǎn)生了分歧，或者在后續(xù)的管理當(dāng)中出現(xiàn)了矛盾的話，就會(huì)造成雙方的經(jīng)濟(jì)糾紛，那么就會(huì)全面影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
1.2.4 總價(jià)嚴(yán)重失控
出現(xiàn)這種情況可能有很多因素，例如在準(zhǔn)備階段的計(jì)劃不合理、施工方案出現(xiàn)大變動(dòng)、協(xié)議不完善，或者施工階段的造價(jià)管理出現(xiàn)失誤等等。
2 施工階段工程造價(jià)的影響因素
在施工階段影響工程造價(jià)因素較多，包括以下幾個(gè)方面。
2.1 合同條款
甲乙雙方簽訂的合同條款是進(jìn)行工程造價(jià)控制的主要依據(jù)，如果簽訂的合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、有疏漏的話，就會(huì)使項(xiàng)目施工失去遵循的準(zhǔn)則，工程造價(jià)管理也會(huì)變得不好控制。而且如果某一方出現(xiàn)了違約的現(xiàn)象，另一方進(jìn)行索賠的話，會(huì)對工程進(jìn)度和工程造價(jià)造成影響。
2.2 目標(biāo)成本的控制
項(xiàng)目施工的工程造價(jià)是根據(jù)項(xiàng)目工程的預(yù)算指標(biāo)來計(jì)算項(xiàng)目的目標(biāo)成本。如果沒有根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況對項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行組價(jià)，或者沒有核定施工圖的量，都會(huì)使目標(biāo)成本的確定不準(zhǔn)確，從而失去目標(biāo)成本控制的指導(dǎo)意義。
2.3 工程變更
在實(shí)際施工過程中，有時(shí)會(huì)因?yàn)樵荚O(shè)計(jì)思路的不完善、施工圖不嚴(yán)密、施工方在實(shí)際施工中發(fā)現(xiàn)更有效的方法等，而對設(shè)計(jì)圖進(jìn)行部分修改，就是工程變更。這種情況會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的修改部分的施工量發(fā)生改變，進(jìn)而使工程造價(jià)發(fā)生相應(yīng)的改變。
2.4 其他方面因素的影響
材料市場價(jià)格波動(dòng)、工程質(zhì)量、工期、現(xiàn)場簽證的管理、施工方案、組織技術(shù)措施等因素都會(huì)對工程造價(jià)產(chǎn)生一定的影響[2,3]。
3施工階段工程造價(jià)管理的對策
3.1 做好施工前期的造價(jià)控制工作
3.1.1 嚴(yán)格做好設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審工作
為了真正理解設(shè)計(jì)意圖并及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問題，然后及時(shí)進(jìn)行修改，避免發(fā)生工程變更而增加工程造價(jià)，這就需要施工方與協(xié)作方一起做好設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審工作。做好了會(huì)審工作，能降低工程變更發(fā)生的幾率，有助于工程造價(jià)的控制。
3.1.2 組織好設(shè)計(jì)交底工作
在施工之前，設(shè)計(jì)方應(yīng)該向施工方和監(jiān)管方進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，闡明設(shè)計(jì)意圖，這樣有助于施工方和監(jiān)管方正確實(shí)施計(jì)劃，避免因?yàn)橘|(zhì)量的問題而增加工程造價(jià)。
3.1.3 認(rèn)真做好施工圖預(yù)算的審核
做好施工圖預(yù)算的審核，出現(xiàn)超出工程概算時(shí)，應(yīng)該找出設(shè)計(jì)原因并調(diào)整或修改，或者對施工方案進(jìn)行調(diào)整。
3.2 做好施工過程中的造價(jià)控制
3.2.1 做好工程變更控制
工程變更會(huì)使工程造價(jià)出現(xiàn)大幅改變，所以要強(qiáng)化工程變更的管理。要在變更理由合理且充分、變更時(shí)間及時(shí)、變更條件可行的前提下，考慮經(jīng)濟(jì)效益的改變和可能引起的問題，并且加強(qiáng)工程變更的審核程序。
3.2.2做好工程簽證的管理
在施工圖預(yù)算確定后，施工過程中應(yīng)盡量避免簽證，做到零簽證。施工中確實(shí)需要簽證部分時(shí)，應(yīng)該挑選有責(zé)任心的、業(yè)務(wù)水平高的、遵守紀(jì)律的工程管理人員作為現(xiàn)場簽證的管理代表。辦理要及時(shí)，這樣監(jiān)管方可以及時(shí)到現(xiàn)場確認(rèn)，避免不必要的糾紛。
3.2.3 合理選擇施工方案，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
科學(xué)合理的施工方案有利于控制工程造價(jià)。在前期應(yīng)該組織人員審查方案，施工過程中也要對專項(xiàng)方案進(jìn)行審查。合理的優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)可以提高施工的效率、提高工程質(zhì)量、避免資金浪費(fèi)。
3.2.4 加強(qiáng)合同管理
造價(jià)管理者應(yīng)該熟悉合約條款，對于非己方原因的造價(jià)增加或工期延長，應(yīng)按條款索賠，補(bǔ)償損失。
3.2.5 加強(qiáng)經(jīng)營管理，節(jié)約成本
管理人員應(yīng)同技術(shù)人員密切配合，防止經(jīng)營、技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，共同以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目的[4]。管理人員應(yīng)要求技術(shù)人員注意成本的控制，對工程變更及時(shí)審核。當(dāng)材料采購價(jià)格超出預(yù)算時(shí)，定貨單位要及時(shí)告知預(yù)算部門，由預(yù)算部門及時(shí)調(diào)整預(yù)算差價(jià)，以最大限度地節(jié)約成本。
3.3 做好工程竣工后的控制
在施工過程中要收集各項(xiàng)施工資料，對工程量進(jìn)行整理和核算，確定工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。對于不同的定額套用應(yīng)該進(jìn)行不同的審核，如直接套用獨(dú)立費(fèi)的、需要換算的定額子目、補(bǔ)充定額、采用清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目、新增項(xiàng)目等。
結(jié)語
施工階段工程造價(jià)管理的對策還有很多，不限于文中所說，這是一個(gè)綜合性的工作，需要各方面全面協(xié)調(diào)、全程控制、加強(qiáng)管理，這樣才能有效的控制施工階段的工程造價(jià)，以最少的資金完成預(yù)定目標(biāo)，取得最大的投資收益。
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中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號：
工程造價(jià)涉及到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)與部門，同人民群眾的生活息息相關(guān)。施工階段建筑工程造價(jià)管理可以合理調(diào)節(jié)利益分配，意義重大。因此如何有效開展工程造價(jià)管理，成為當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)商及相關(guān)政府部門急需解決的問題。筆者結(jié)合自己多年的工作時(shí)間經(jīng)驗(yàn)，就工程項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)管理進(jìn)行深入剖析。
1.施工階段工程造價(jià)管理內(nèi)容
施工階段指的是將設(shè)計(jì)、建材變成工程實(shí)體的過程，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值與使用價(jià)值的必要手段，施工階段造價(jià)管理的好壞直接關(guān)系到工程預(yù)算及竣工結(jié)算。但施工階段工程造價(jià)管理涉及內(nèi)容廣泛，在實(shí)際管理工作中應(yīng)該注意以下內(nèi)容：
1.1推進(jìn)工程進(jìn)度
工期越長，工程花費(fèi)就越大，主要是工程間接費(fèi)用會(huì)碎工期的延長而增加，這就需要對工期成本進(jìn)行優(yōu)化核算，盡量用最少的花費(fèi)辦最大的事。
1.2加強(qiáng)質(zhì)量管理
建筑工程好壞關(guān)系到項(xiàng)目后期維修費(fèi)用的多少，因此工程質(zhì)量是確保工程施工順利進(jìn)行的前提條件，也是施工階段造價(jià)管理的重要內(nèi)容。
2.我國施工階段工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及問題
2.1我國工程造價(jià)管制現(xiàn)狀
簡單來說工程造價(jià)就是建造工程的價(jià)格。在我國，國家直接參與工程造價(jià)管理，我國法律、法規(guī)規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段都必須編制預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)。我國工程技術(shù)人員經(jīng)濟(jì)觀念及造價(jià)控制意識(shí)相對淡薄，往往只重視工程建設(shè)，而忽視對造價(jià)的控制，工程造價(jià)管理是長期發(fā)展目標(biāo)，在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。
2.2我國工程管理中存在的問題
2.2.1成本控制觀念薄弱
目前，我國工程項(xiàng)目造價(jià)控制還只停留在預(yù)結(jié)算上，影響工程造價(jià)管理的因素有很多，比如缺乏動(dòng)態(tài)管理、缺乏對工程全程管理，這都是建筑施工成本管理薄弱的表現(xiàn)。
2.2.2設(shè)計(jì)管理制度不完善
完善的設(shè)計(jì)管理制度可以有效的控制工程施工項(xiàng)目成本，據(jù)統(tǒng)計(jì)，工程設(shè)計(jì)對工程造價(jià)成本的影響最高可占工程總成本的75%，遠(yuǎn)高于施工階段對工程造價(jià)影響。如果在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段沒有重視工程造價(jià)管理，設(shè)計(jì)方案沒有執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，那么在設(shè)計(jì)時(shí)可能存在片面追求工程設(shè)計(jì)，忽視造價(jià)控制。
3. 施工階段造價(jià)控制的方法
施工階段造價(jià)控制是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體來說包括：工程招投標(biāo)、合同簽署及管理、施工組織設(shè)計(jì)及材料管理。但這四個(gè)環(huán)節(jié)不是相互分離、相互間斷的。
3.1建立工程招投標(biāo)制度
工程招標(biāo)指的是房產(chǎn)開發(fā)商等項(xiàng)目法人單位依照特定程序向具備投標(biāo)資格的單位發(fā)出邀請，并達(dá)成具有法律效率協(xié)議的活動(dòng)。招投標(biāo)制度是構(gòu)建和諧建筑市場的有效手段。
3.2加強(qiáng)合同管理力度
施工合同管理是工程施工階段造價(jià)管理的重要依據(jù)。簽訂嚴(yán)密、合法的施工合同，并在施工中加強(qiáng)合同管理是實(shí)現(xiàn)并確保工程造價(jià)合理性、科學(xué)性的前提與保障，也是減少合同糾紛的有效方式。簽訂合同后應(yīng)做好合同的管理工作，對合同進(jìn)行必要補(bǔ)充及解釋，確保合同的完整性。正式開工前，就合同內(nèi)容與施工班組進(jìn)行交底，使相關(guān)管理人員清楚工程的中標(biāo)方式、清單組價(jià)等與工程造價(jià)管理相關(guān)信息并及時(shí)對工友宣導(dǎo)。
3.3優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
3.3.1做好施工準(zhǔn)備
施工單位在收到中標(biāo)通知后，應(yīng)及時(shí)編制詳盡的施工計(jì)劃。開工前，可供選擇的施工方案較多，不同施工方案的經(jīng)濟(jì)效果不同。工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)該結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地質(zhì)等條件計(jì)劃工程施工方案。
3.3.2合理安排工程進(jìn)度
應(yīng)按照工程項(xiàng)目施工的先后順序編制工程施工進(jìn)度，根據(jù)不同的施工情況安排，安排不同作業(yè)流程，避免將工作安排過于集中，有計(jì)劃的削減高峰期工作量。避免出現(xiàn)大量消耗勞動(dòng)力、建材、機(jī)械的情況，確保工程可以按部就班的依照計(jì)劃有節(jié)奏的開展。
3.3.3提高機(jī)械利用率
工程機(jī)械利用率直接影響建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度，施工機(jī)械利用率越高，工程施工進(jìn)度也就越快，施工成本越低。因此，在不影響工程總進(jìn)度的前提下有必要充對現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行合理安排，提高項(xiàng)目工程施工中機(jī)械的利用率，從而實(shí)現(xiàn)降低工程施工成本的目的。
3.3.4簡化施工工序，提高經(jīng)濟(jì)效益
在確保工程施工質(zhì)量的前提下，可以采用較為成熟的施工方法，簡化施工工序提高經(jīng)濟(jì)效益。施工人員對成熟的施工方法并不陌生，在此基礎(chǔ)上加以改進(jìn)，可以減少施工人員學(xué)習(xí)、掌握的時(shí)間，簡化工序可以有效的節(jié)約施工時(shí)間，提高單位時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低人工費(fèi)用的目的。
3.4強(qiáng)化材料費(fèi)用控制
材料費(fèi)用是構(gòu)成工程成本的重要內(nèi)容，建筑工程項(xiàng)目使用的建材品種繁多、規(guī)格復(fù)雜，價(jià)格浮動(dòng)變化大。因此，控制好工程材料的采購費(fèi)用，便掌握了降低工程施工成本的關(guān)鍵。
3.4.1制定最佳采購方案
合理選擇采購方式可以降低建筑工程的采購成本，首先，不同渠道、地點(diǎn)的采購價(jià)格不同，如果采購材料的生產(chǎn)廠家所處位置大致相同，到廠采購便是最佳采購方式，如果材料生產(chǎn)廠家所處位置分散，計(jì)算采購成本時(shí)應(yīng)計(jì)入運(yùn)雜費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用，在同中間供貨商報(bào)價(jià)對比，最終確定采取何種采購方式。其次，應(yīng)建立長期合作的采購方式，工程項(xiàng)目對建材的需求量很大，應(yīng)選擇長期合作的經(jīng)銷商采購材料，經(jīng)銷商為吸引老客戶，大多會(huì)給一定折扣，薄利多銷是大多數(shù)經(jīng)銷商的營銷策略。最后，材料采購要依工程進(jìn)度而定，在確保工程項(xiàng)目施工正常開展的前提下，根據(jù)施工階段采購材料，長期積壓材料不僅會(huì)產(chǎn)生保管費(fèi)用，而且會(huì)發(fā)生損耗，從而增加生產(chǎn)成本。因此，合理制定材料采購計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)材料控制的前提與保障。
3.4.2合理使用周轉(zhuǎn)材料
模板、腳手架等周轉(zhuǎn)材料都可反復(fù)使用，為了實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本及控制材料費(fèi)用的目的，應(yīng)該遵循以下周轉(zhuǎn)材料的使用方案：首先，合理控制建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度，提高模板周轉(zhuǎn)效率，減少模板投入總量；其次，合理控制施工周期，應(yīng)依照施工計(jì)劃及時(shí)完成工期，盡可能減少腳手架的占用時(shí)間，提高周轉(zhuǎn)速度及使用效率；最后，應(yīng)做好周轉(zhuǎn)材料的保管、養(yǎng)護(hù)工作，并及時(shí)做除銹防腐處理，有效的保養(yǎng)可以延長周轉(zhuǎn)材料的使用壽命，降低公攤費(fèi)用。
3.4.3加強(qiáng)采購人員成本意識(shí)
加強(qiáng)采購人員應(yīng)對材料市場變化意識(shí)。根據(jù)工程進(jìn)展情況深入了解市場行情、充分掌握施工進(jìn)度及用量情況。通過多種渠道完成材料采購，避免職務(wù)賄賂現(xiàn)象的出現(xiàn)，為施工階段的工程造價(jià)管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.5加強(qiáng)工程變更控制
工程實(shí)際施工不同于工程設(shè)計(jì)，在實(shí)際施工過程中往往會(huì)發(fā)生變動(dòng)，增加工程的施工費(fèi)用成本，因此，應(yīng)有效控制工程變更。
3.5.1工程變更原因
在建筑施工過程中承建單位往往會(huì)根據(jù)實(shí)際情況提出新要求。而引起施工變更的原因有很多。比如： 由于工程設(shè)計(jì)粗糙或錯(cuò)誤，致使工程實(shí)際與設(shè)計(jì)圖紙差別加大；由于市場供應(yīng)材料不合格，建筑施工達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
3.5.2工程變更確認(rèn)
由于工程變會(huì)給工期及造價(jià)帶來影響，因此，當(dāng)工程中任意一方提出工程變更申請時(shí)，均應(yīng)得到總工程師的簽字認(rèn)可。當(dāng)工程變更發(fā)生時(shí)，設(shè)計(jì)師應(yīng)實(shí)際就變更合理性加以確認(rèn)，具體確認(rèn)過程為：提出工程變更；對工程變更的影響進(jìn)行分析；初步確定工程變更的成本費(fèi)用、施工時(shí)間；確認(rèn)工程變更方案。
3.5.3工程變更處理程序
工程項(xiàng)目變更時(shí)常發(fā)生，一旦發(fā)生便會(huì)引起糾紛，損害開發(fā)商或承包方的利益。工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)是合同價(jià)與索賠額的和，工程承包方為了在投標(biāo)中獲取工程的施工權(quán)，往往會(huì)降低價(jià)格，獲取競爭優(yōu)勢，往往會(huì)減低投標(biāo)價(jià)格。由于工程變更引起工程量變化及承包商提出的索賠都會(huì)使實(shí)際造價(jià)高出工程預(yù)算，因此造價(jià)師應(yīng)密切關(guān)注工程變更價(jià)款的出現(xiàn)。工程變更容易引起停工、返工，不僅會(huì)延遲工期，增加人工費(fèi)用，而且會(huì)提高材料費(fèi)用，因此，應(yīng)對工程變更給予有效控制。
4.結(jié)束語
隨著我國加入世界貿(mào)易組織以來，經(jīng)濟(jì)朝著多元化方向發(fā)展，建筑工程競爭日趨激烈，加強(qiáng)施工階段工程造價(jià)管理十分必要，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程。首先，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)我國施工階段工程造價(jià)的現(xiàn)狀及問題，其次，就存在問題進(jìn)行合理分析，并從建立招投標(biāo)制度、加強(qiáng)合同管理力度、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、強(qiáng)化材料費(fèi)用控制、加強(qiáng)工程變更控制等方面進(jìn)行綜合管理，以期望提高我國工程建筑整體經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]張德富.工程造價(jià)在建設(shè)工程招投標(biāo)中應(yīng)用不足的思考[J].建筑經(jīng)濟(jì).2011(04)
中圖分類號：U665文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)速度也逐漸加快。電網(wǎng)工程建設(shè)具有建設(shè)周期長、施工規(guī)模大及投資成本高等特點(diǎn)，導(dǎo)致工程造價(jià)管理存在一定難度。電網(wǎng)工程施工階段是全過程中花費(fèi)最多、項(xiàng)目實(shí)施最多的環(huán)節(jié)，做好施工階段的造價(jià)管理，有利于實(shí)施對整個(gè)電網(wǎng)工程的造價(jià)控制。
二.電網(wǎng)工程施工造價(jià)管理存在的弊端
1.工程造價(jià)人員的素質(zhì)欠缺
電網(wǎng)工程造價(jià)的特點(diǎn)要求工程造價(jià)人員不進(jìn)要有比較完整的工程造價(jià)知識(shí)結(jié)構(gòu)，而且需要有一定的經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)素養(yǎng)，需要有獨(dú)立處理各種復(fù)雜的工程經(jīng)濟(jì)問題的能力，需要有與工程各相關(guān)單位的綜合協(xié)調(diào)能力。在現(xiàn)實(shí)中，大部分工程造價(jià)人員雖然其工程造價(jià)的知識(shí)結(jié)構(gòu)總體而言比較系統(tǒng)、完整，但是他們的法律素養(yǎng)、獨(dú)立處理問題的能力、協(xié)調(diào)能力，特別是項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)方面都顯得欠缺，對于項(xiàng)目實(shí)施過程的實(shí)際信息不能充分了解，導(dǎo)致他們貶值的工程造價(jià)對項(xiàng)目實(shí)際往往有偏頗，不能放映實(shí)際情況。
2.電網(wǎng)工程造價(jià)預(yù)算與市場脫節(jié)
我國電力工程造價(jià)的管理，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印依然存在，預(yù)算定額中“量”和“價(jià)”沒有分開，形成了“活市場”和“死單價(jià)”的矛盾，不能在市場中真實(shí)地、及時(shí)地、準(zhǔn)確地反映工程的造價(jià)。相當(dāng)多的工程其造價(jià)的貶值依據(jù)仍然采用統(tǒng)一性的定額，材料價(jià)格亦不能動(dòng)態(tài)跟蹤市場。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢越來越明顯，科技發(fā)展日新月異，新的技術(shù)、材料、工藝不斷涌現(xiàn)，工程材料的價(jià)格波動(dòng)也不再局限于某一區(qū)域，而是全球性的，任何政府都難以左右價(jià)格，而且工程材料價(jià)格的波動(dòng)越來越頻繁，波動(dòng)幅度越來越大。因此，在工程造價(jià)過程中，對于定額子目、定額基價(jià)及各種調(diào)價(jià)文件的及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整的客觀要求亦成為了普遍現(xiàn)象。
三. 電網(wǎng)工程施工階段的造價(jià)管理
工程造價(jià)管理就是指在國家政策和技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)下，遵循工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理的手段來實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的合理和高效的利用。電網(wǎng)工程的造價(jià)管理主要是通過發(fā)揮電力主管部門的控制作用，在實(shí)施中能使電網(wǎng)工程的造價(jià)得到有效的控制，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大體現(xiàn)。在電網(wǎng)建設(shè)的整個(gè)過程中工程施工階段是進(jìn)行造價(jià)管理的主要環(huán)節(jié)，做好電網(wǎng)施工階段的過程造價(jià)管理，是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)過程有效的造價(jià)控制的關(guān)鍵。
1.注重合同管理
在工程的建設(shè)過程中所有的費(fèi)用在法律上的體現(xiàn)就是合同，施工單位、設(shè)備廠商以及被占地農(nóng)戶的利益都能夠在合同中得到體現(xiàn)。因此，必須要加強(qiáng)合同管理，包括了合同的簽訂、執(zhí)行以及管理，這些內(nèi)容都是電網(wǎng)工程施工造價(jià)管理的一個(gè)重要的方面。在電網(wǎng)工程進(jìn)行施工之前，造價(jià)管理人員需要對工程的圖紙、設(shè)計(jì)要求、招投標(biāo)書等各種會(huì)對工程造價(jià)產(chǎn)生影響的因素進(jìn)行了解、熟悉，并對電網(wǎng)工程的施工中可能會(huì)出現(xiàn)的賠償現(xiàn)象進(jìn)行了解，并通過相應(yīng)的措施來進(jìn)行預(yù)防以防止成本的增加。特別是對業(yè)主、施工單位所簽訂的施工承包合同，必須要對其關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工期等各種施工活動(dòng)的要求進(jìn)行確認(rèn)，防止出現(xiàn)索賠事件。同時(shí)對于征地補(bǔ)償合同協(xié)議也必須要重視，其中的內(nèi)容必須要進(jìn)行核實(shí)。
2.施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行統(tǒng)一
在施工的過程之中，需要對合同中的工程量清單、基本單價(jià)與其他相關(guān)的文件進(jìn)行認(rèn)真的審查與分析，需要組織技術(shù)人員與預(yù)算人員對施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理的優(yōu)化，選擇在技術(shù)上可行、在經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，以達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的效果。例如在電網(wǎng)工程中，在施工的過程中根據(jù)施工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的比較，然后針對當(dāng)?shù)貙?shí)際情況與工期等各種因素，施工單位可以提出施工方案的優(yōu)化措施，然后獲取業(yè)主與設(shè)計(jì)單位的批準(zhǔn)。這些優(yōu)化方案往往都能夠達(dá)到縮短工期或者是解決其他問題的效果，對施工成本進(jìn)行節(jié)約。因此，在施工的過程中需要對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)上可行與經(jīng)濟(jì)上合理的優(yōu)化，這對于施工過程中的造價(jià)控制有著非常重要的作用。
3.將造價(jià)管理作為重點(diǎn)控制項(xiàng)目
施工階段在工程建設(shè)全過程中占大部分時(shí)間，該階段投資管理具體而繁瑣，對投資的影響度在10%左右。其管理主要是依據(jù)合同為基礎(chǔ)，根據(jù)施工的進(jìn)行，編制和審核進(jìn)度款、變更價(jià)款及處理有關(guān)現(xiàn)場簽證和索賠費(fèi)用。一方面,加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理,構(gòu)建項(xiàng)目管理體系。工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求,在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng),以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營管理,完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低工程成本,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤,創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過程。由此可見,加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)積蓄財(cái)力,增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必由之路。另一方面,做好工程材料價(jià)格的控制。材料費(fèi)用是施工成本的重要部分,其價(jià)格的合理性對工程造價(jià)的合理性影響很大。把好工程材料關(guān),首先,要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)原則,在確保質(zhì)量的前提下,選擇價(jià)格相對低廉的優(yōu)質(zhì)合格品。其次,要科學(xué)選擇供貨渠道。不同種類的材料有固定的生產(chǎn)廠家和銷售市場,大宗材料的采購最好從主渠道直接購進(jìn)。因?yàn)橐?guī)模較大的專業(yè)生產(chǎn)廠家,其技術(shù)、設(shè)備先進(jìn),材質(zhì)優(yōu)良,產(chǎn)品質(zhì)量有保證,并且規(guī)格齊全,定價(jià)合理,既可以保證價(jià)格,也能夠集中購貨從而節(jié)省運(yùn)輸成本。同時(shí),在采購材料時(shí),要嚴(yán)格按施工預(yù)算控制和審核材料量,盡量進(jìn)行批量采購。
4.采取針對性造價(jià)控制措施。
（1）工程量清單的復(fù)合與調(diào)整
1）過程造價(jià)控制工作開始實(shí)施后，根據(jù)工程的具體情況由建設(shè)單位和接受施工階段造價(jià)控制的咨詢單位協(xié)商約定是否需要進(jìn)行工程量清單的整體復(fù)核，如果需要，則咨詢單位應(yīng)根據(jù)施工圖紙重新復(fù)核工程量清單，與原招標(biāo)工程量清單對比并結(jié)合投標(biāo)預(yù)算書進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整后的預(yù)算書上報(bào)建設(shè)單位。
2）通過上述工作能讓建設(shè)單位及時(shí)了解實(shí)際工程造價(jià)，并為施工過程中已完合格工程量計(jì)量、工程變更等提供設(shè)計(jì)計(jì)算基礎(chǔ)。
（2）設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)聯(lián)系單的造價(jià)控制
對設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行工程造價(jià)詳細(xì)計(jì)算，審核施工單位遞交變更造價(jià)清單，并于每周末進(jìn)行匯總、整理，上報(bào)建設(shè)單位，以便建設(shè)單位及時(shí)準(zhǔn)確地掌握工程造價(jià)動(dòng)態(tài)變化。
（3）已完工程量計(jì)量及造價(jià)控制
造價(jià)咨詢單位配合監(jiān)理及時(shí)、準(zhǔn)確地計(jì)量每期已完合格工程量，為建設(shè)單位提供承包人在履行合同過程中實(shí)際完成的工程量；提供施工過程投資完成情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；為建設(shè)單位支付工程進(jìn)度款提供參考依據(jù)。可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工合同或者已簽署的工程變更文件中應(yīng)實(shí)施而實(shí)際未實(shí)施的項(xiàng)目，及時(shí)與建設(shè)單位聯(lián)系提出減項(xiàng)變更。
四.結(jié)束語
電網(wǎng)工程施工階段的造價(jià)控制效果直接關(guān)系到整個(gè)工程的造價(jià)管理及經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理，將工程成本合理控制在預(yù)算范圍內(nèi)，逐步提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。
參考文獻(xiàn)
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工程造價(jià)管理，屬于價(jià)格管理范疇。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。工程造價(jià)管理和控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到投資決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等各個(gè)階段，工程造價(jià)管理貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，施工圖設(shè)計(jì)基本上決定了建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、建筑標(biāo)準(zhǔn)和使用功能，形成了施工圖預(yù)算，基本上確定了建設(shè)工程的造價(jià)。同時(shí)，施工階段涉及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商、政府造價(jià)部門等很多中間環(huán)節(jié)，過程也很復(fù)雜，任何環(huán)節(jié)的失誤都會(huì)對工程的造價(jià)造成負(fù)面的影響，因此，施工階段的成本控制、工程造價(jià)管理好壞體現(xiàn)了工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理者的水平，對投資方而言，又決定著一個(gè)項(xiàng)目要達(dá)到預(yù)期投資目標(biāo)的成敗關(guān)鍵。
施工階段控制的主要目標(biāo)是質(zhì)量、工期、造價(jià)（成本），在保證質(zhì)量和工期的條件下，對項(xiàng)目投資實(shí)施全過程有效的成本控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息等方面挖掘潛力，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
施工階段是資金投入最多的階段，也是影響因素最多的階段，也可以說是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化，加強(qiáng)施工階段工程造價(jià)管理和控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理，采取相應(yīng)措施，減少索賠，主要工作為：
1. 加強(qiáng)合同管理,減少工程索賠
在施工階段工程造價(jià)管理的核心內(nèi)容是成本控制，成本控制的關(guān)鍵是對工程變更、工程索賠進(jìn)行有效控制。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度、物價(jià)的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。針對目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取"低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利"的方式承攬工程，在施工過程中千方百計(jì)尋找索賠機(jī)會(huì)。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,計(jì)算各項(xiàng)變更對總投資的影響,從使用功能,經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更,減少不必要的工程費(fèi)用支出,避免投資失控;另外,對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠,使成本得到有效控制。
2. 完善制度，落實(shí)責(zé)任
工程造價(jià)管理宜按照監(jiān)理的規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，與監(jiān)理同時(shí)檢查驗(yàn)收，對監(jiān)理確定的工程量做到心中有數(shù)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核,避免投資失控.工程進(jìn)度款的審核,對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量,按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù),套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款.
3. 采取技術(shù)措施，控制成本
對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上,廣泛應(yīng)用新材料,新工藝,新辦法等等,想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制.技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證.據(jù)統(tǒng)計(jì),材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右.同時(shí),直接費(fèi)的高低影響到間接費(fèi)的高低,因此,選用新工藝,新材料,是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證.
4. 采取經(jīng)濟(jì)措施，降低成本
嚴(yán)格控制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi),合理使用廣告策劃費(fèi),銷售費(fèi)等,減少銷售成本,最大限度降低靜態(tài)投資.例如:占道費(fèi),綠化賠償費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)等,對大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進(jìn)行甲供,以達(dá)到降低造價(jià)之目的.
甲供材料須根據(jù)工序及施工進(jìn)度安排進(jìn)料計(jì)劃,盡量降低存儲(chǔ)成本.另外,加強(qiáng)甲供材料的現(xiàn)場管理,合理堆放,減少搬運(yùn)及損耗.
5. 突破管理模式，建立“以人為本”的管理機(jī)制
“以人為本”是眾多企業(yè)所強(qiáng)調(diào)的一個(gè)管理理念，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要具有相應(yīng)水準(zhǔn)的人去高質(zhì)量地完成相關(guān)工作，人具有思想、情緒，卻沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不確定因素頗多，他們工作中的任何失誤，都會(huì)最直接、最迅速、最殘酷地令企業(yè)“合理合法”的效益遞減。要提高工程投資效益，企業(yè)就必須在工程造價(jià)控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上，有膽有識(shí)地重視“以人為本”，要強(qiáng)化激勵(lì)和懲罰約束機(jī)制，充分（最大限度地）發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，服務(wù)企業(yè)。
結(jié)束語
進(jìn)入21世紀(jì)，住宅倡導(dǎo)以人為本，生態(tài)、環(huán)保、安全的哲學(xué)觀進(jìn)行品牌定位, 住宅開發(fā)建設(shè)正面臨一場新的革命，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、戶型設(shè)計(jì)、建材采用，到功能和質(zhì)量等方面要求越來越高，作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)首要的任務(wù)是取得投資效益，因此從投資的角度出發(fā)進(jìn)行工程造價(jià)的管理與控制，采取各種切實(shí)可行的方法和手段，能夠形成主動(dòng)、超前、系統(tǒng)、完整的控制體系，降低成本，提高投資效益和社會(huì)效益。其實(shí)，投資控制,工期控制,質(zhì)量控制等是互為關(guān)聯(lián)的,存在著對立統(tǒng)一的辨證關(guān)系。要抓好投資控制,必須以項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度為前提。因此,項(xiàng)目造價(jià),工期,質(zhì)量等是一個(gè)相輔相成的問題,工程造價(jià)管理是集經(jīng)濟(jì),技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科,只有做到各方綜合評衡,才能做到直接有效.在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中必須對影響成本的各個(gè)階段實(shí)施全過程控制,以利于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金的合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)投資的良性循環(huán).也只有這樣,房地產(chǎn)項(xiàng)目投資才能真正可控,管理才會(huì)出效益.
中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：
引言
一、工程造價(jià)成本上升的因素
成本造價(jià)是工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)內(nèi)容，對造價(jià)資金調(diào)控的成效關(guān)系著工程單位的經(jīng)濟(jì)收益水平。但是，受到主客雙方面因素的影響，建筑工程造價(jià)在管理期間出現(xiàn)失誤，工程造價(jià)成本持續(xù)上升，給施工單位帶來了巨大的資金壓力。社會(huì)主義市場的多變性也給工程造價(jià)管理帶來困難，諸多未知情況導(dǎo)致了造價(jià)成本增大。 影響工程造價(jià)成本的因素如下：
（一）預(yù)算因素
預(yù)算前期未開展市場調(diào)研活動(dòng)， 造價(jià)人員收集的資料信息不準(zhǔn)確，這些都會(huì)對確定工程造價(jià)產(chǎn)生誤導(dǎo)作用，降低了預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。例如，造價(jià)人員在未充分了解市場行情的情況下，盲目地編制工程造價(jià)預(yù)算表，忽視了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，影響了建設(shè)項(xiàng)目的決策。 部分企業(yè)對市場調(diào)研和資料收集活動(dòng)未能給予足夠重視，導(dǎo)致造價(jià)信息缺乏和落后，嚴(yán)重影響到工程預(yù)算工作的開展。
（二）市場因素
市場變動(dòng)是影響企業(yè)經(jīng)營管理的直接性因素，無論是哪一個(gè)行業(yè)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，一旦市場發(fā)生變動(dòng)則會(huì)帶來內(nèi)部經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。 建筑市場存在著極大的不穩(wěn)定性，原材料市場、資金市場、勞動(dòng)市場等的變化都對工程造價(jià)產(chǎn)生積極的影響。如材料、人工供應(yīng)緊張和價(jià)格上漲，造成建設(shè)項(xiàng)目所需資金增加，將導(dǎo)致工程造價(jià)全面上漲。
（三）資金因素
建設(shè)工程一般所需資金金額巨大，所需資金的籌集困難，必然導(dǎo)致資金成本的上升，制約著工程造價(jià)管理。 材料是各種產(chǎn)品生產(chǎn)的物資基礎(chǔ)，材料價(jià)格成為了造價(jià)管理的主要對象?？梢哉f，大多數(shù)資金預(yù)算均是針對材料價(jià)格而定的， 造價(jià)人員對市場材料價(jià)格把握得越準(zhǔn)確，資金預(yù)算方案的科學(xué)性越高。在市場競爭日趨激烈的背景下，市場原材料銷售價(jià)格起伏不定，供應(yīng)商之間的競爭往往造成價(jià)格頻繁的變動(dòng)，使得資金支出的預(yù)算金額難以保持平穩(wěn)狀態(tài)。
（四）施工因素
施工是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，現(xiàn)場人員編制的施工方案對工程質(zhì)量的影響甚大， 同時(shí)也會(huì)對工程造價(jià)投資產(chǎn)生一定的作用。如：現(xiàn)場編制的施工方案與總工程設(shè)計(jì)圖紙要求不一致，作業(yè)期間返工返修率增多，材料采購費(fèi)用明顯增加，這些都會(huì)引起工程造價(jià)成本上升。 現(xiàn)場管理人員對簽證變更未能嚴(yán)格管理，也是引起造價(jià)成本上升的因素之一。
（五）人員因素
人是生產(chǎn)活動(dòng)中最活躍的因素。一切外在的信息通過人腦的接收并消化吸收，最后轉(zhuǎn)換為人作用于物的力。如前述所提到的，有關(guān)市場資料的搜集需要經(jīng)過人腦的匯集和分析，以及人員行為習(xí)慣、執(zhí)行和管理能力等都必然對成本管理和造價(jià)關(guān)系產(chǎn)生影響。
（六）技術(shù)因素
先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)、技術(shù)設(shè)備及相應(yīng)的管理技術(shù)水平是管理工程造價(jià)的保證，若與工程生產(chǎn)相適應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備的來源沒有保障，或獲取技術(shù)的成本過高，或管理水平跟不上，則不僅預(yù)期的效益難以實(shí)現(xiàn)，還會(huì)給工程的生存和發(fā)展帶來危機(jī)，導(dǎo)致效益低下，支出浪費(fèi)嚴(yán)重。
二、從預(yù)結(jié)算工作管理成本造價(jià)
積極完善工程項(xiàng)目成本管理方案，不僅提升了工程單位自身的調(diào)控管理能力，也有助于引導(dǎo)施工單位合理制定作業(yè)計(jì)劃，在保證建筑項(xiàng)目質(zhì)量的前提下創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益。根據(jù)建筑工程總體的建造流程，其包括設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目成本管理工作也需要圍繞這幾點(diǎn)展開。建筑工程預(yù)結(jié)算工作也必須從各個(gè)工程階段展開工作，詳細(xì)地預(yù)算、結(jié)算每一筆資金。
（一）設(shè)計(jì)階段
管理工程造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)一開始就將管理造價(jià)的目標(biāo)貫穿于設(shè)計(jì)工作中，可保證選擇適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。由于體制和傳統(tǒng)習(xí)慣原因，我國工程設(shè)計(jì)往往是由建筑師等專業(yè)技術(shù)人員來完成的， 他們在設(shè)計(jì)過程中往往更關(guān)注工程的使用功能，力求采用比較先進(jìn)的技術(shù)方法實(shí)現(xiàn)工程所需功能，而對經(jīng)濟(jì)因素考慮較少。 在設(shè)計(jì)階段造價(jià)工程師應(yīng)共同參與全過程設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)從一開始就建立在健全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。設(shè)計(jì)人員可參考造價(jià)人員提供的材料、機(jī)械、技術(shù)等因素，使管理工程造價(jià)的工作更主動(dòng)，使設(shè)計(jì)更經(jīng)濟(jì)。
（二）施工階段
在施工階段管理工程造價(jià)工作的過程中， 要按照經(jīng)濟(jì)性原則、全面性與全過程原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則、政策性原則、開源節(jié)約相結(jié)合原則，在項(xiàng)目經(jīng)理的負(fù)責(zé)下，在費(fèi)用管理預(yù)測的基礎(chǔ)上，各類人員共同配合，通過科學(xué)、合理、可行的措施，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效管理的目標(biāo)。由于工程建設(shè)周期長，涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致工程的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化，往往造成工程造價(jià)的變動(dòng)。出現(xiàn)工程變更的情況后，造價(jià)人員必須以合同為依據(jù)，分清產(chǎn)生索賠的原因，按合同要求的程序，收集整理資料，編制完整有效的索賠報(bào)告，主動(dòng)管理工程造價(jià)的變動(dòng)。
（三）竣工結(jié)算階段
竣工驗(yàn)收報(bào)告是工程項(xiàng)目實(shí)施的重要性文件，根據(jù)驗(yàn)收報(bào)告內(nèi)容能使造價(jià)人員更清晰地?fù)挝战Y(jié)算工程進(jìn)程。故監(jiān)督部門在驗(yàn)收工程期間，必須按照國家規(guī)定的建筑標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目施工質(zhì)量全面性分析。 如：建立以成本造價(jià)為中心的驗(yàn)收方案，針對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)存在的成本問題逐一處理， 這樣可以防止工程交付使用后出現(xiàn)債務(wù)糾紛，維護(hù)了工程合作雙方的利益。
三、施工階段的造價(jià)管理策略
據(jù)調(diào)查，一般情況下各類工程項(xiàng)目施工階段的成本耗資比例約在70％～80％之間，此階段的成本管理對項(xiàng)目建設(shè)有極大的影。 向。 施工階段是工程建設(shè)的核心時(shí)期，也是總投資消耗最多的環(huán)節(jié)。 市場經(jīng)濟(jì)體制改革之后，建筑行業(yè)的經(jīng)營發(fā)展也面臨著新一輪的調(diào)整，加強(qiáng)項(xiàng)目施工造價(jià)管理是工程單位管理的重點(diǎn)內(nèi)容，如圖 1。 作為工程預(yù)結(jié)算人員，應(yīng)圍繞工程施工方案制定造價(jià)管理措施，把資金消耗管理在最低范圍內(nèi)。
（一）材料采購方面
工程施工是成本耗資最多的環(huán)節(jié)，材料采購是施工期間資金開支的主要對象。因而，管理施工期間的工程造價(jià)需加強(qiáng)材料采購管理，在滿足工程建設(shè)需要的條件下減少材料耗資。 造價(jià)人員拿到圖紙后，根據(jù)圖紙計(jì)算出工程量，將各項(xiàng)所需材料的型號規(guī)格及用量詳細(xì)列表給采購部，由采購部編制采購方案。一般情況，可聯(lián)系材料供應(yīng)商協(xié)商采購，同等質(zhì)量的材料選擇報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商購買，由此可節(jié)省一筆造價(jià)資金。
（二）返工作業(yè)方面
返工返修不僅影響了工程建設(shè)的質(zhì)量， 也耽誤了現(xiàn)場作業(yè)的進(jìn)程、工期，從而增加了施工成本?，F(xiàn)場管理人員需加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)管理，從細(xì)節(jié)上管理項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量水平，避免施工期間出現(xiàn)返工作業(yè)。如：安排檢查人員對已經(jīng)完成的小項(xiàng)目綜合勘測，及時(shí)處理工程存在的質(zhì)量問題，協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場施工，提高人員參與工程作業(yè)的效率。
（三）設(shè)備維修方面
當(dāng)前，機(jī)械設(shè)備已經(jīng)成為工程建設(shè)的常用工具，機(jī)械自動(dòng)化操控逐漸取代了人工操作，大大提升了現(xiàn)場作業(yè)的效率。但是，隨著機(jī)械設(shè)備的廣泛運(yùn)用，如：起重機(jī)、挖掘機(jī)等，設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也成為了工程造價(jià)的重要組成部分，大型機(jī)械設(shè)備維修費(fèi)用增多也會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本增多。施工期間要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)管理，以免故障維修或機(jī)器損壞造成的成本耗資。
四、結(jié)算階段的造價(jià)管理策略
項(xiàng)目資金是工程順利建設(shè)的物資保證，建設(shè)單位籌集足夠的資金能夠?yàn)槭┕挝坏淖鳂I(yè)調(diào)控提供保證。資金結(jié)算是施工階段成本管理的重點(diǎn)工作，造價(jià)人員完成工程結(jié)算后將結(jié)算書交給財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)人員編制有效的財(cái)務(wù)報(bào)表，為管理人員的資金支配提供指導(dǎo)。 預(yù)算或結(jié)算操作要聯(lián)系工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，從資金審核及報(bào)表查閱等方面完善工程造價(jià)管理方案。
（一）資金審核
詳細(xì)地審核資金是為了掌握造價(jià)成本的收支， 弄清每一筆資金的分配情況。 預(yù)結(jié)算工作審核的內(nèi)容包括：一是收入，施工階段的收入資金多數(shù)是預(yù)測性的計(jì)算，由于工程尚未完全竣工交付，造價(jià)人員僅能通過預(yù)算的方式確定收益大小。 二是支出，這是資金審核的關(guān)鍵，從人工、材料、機(jī)械等多個(gè)方面審核資金支出，發(fā)現(xiàn)不明賬務(wù)要及時(shí)審查弄清。
（二）報(bào)表查閱
預(yù)算、結(jié)算報(bào)表是項(xiàng)目結(jié)算的參考依據(jù)，根據(jù)前期造價(jià)工作提供的報(bào)表內(nèi)容展開結(jié)算。另外，財(cái)務(wù)報(bào)表也是工程結(jié)算的指導(dǎo)性文件，造價(jià)人員按照標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容逐一結(jié)算工程資金， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本造價(jià)管理問題。 許多施工單位內(nèi)部報(bào)表制度日趨完善，從事預(yù)結(jié)算工作者要提高成本管理意識(shí)，從項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)實(shí)施更多的造價(jià)調(diào)控方案，把資金投入管理在最小范圍。
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中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號：
施工階段是建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要，施工階段全過程造價(jià)控制的范圍和實(shí)施尤為重要。工程施工一般經(jīng)歷決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段。分析我國現(xiàn)狀，工程造價(jià)控制對我國以后房地產(chǎn)市場的規(guī)劃、投資效益的提高以及推動(dòng)房地產(chǎn)有序發(fā)展起著非常重要的作用。施工階段造價(jià)的控制首先要以簽訂的施工合同為原則，其次就是要使用科學(xué)有效的造價(jià)控制方法。因此，業(yè)戶和承包商從施工開始就要根據(jù)施工合同相互的監(jiān)督、相互的約束，以簽訂的施工合同為依據(jù)，在整個(gè)施工過程中實(shí)施動(dòng)態(tài)的管理，對工程的招（投）標(biāo)合同 價(jià)款、設(shè)備材料價(jià)款、工程進(jìn)度款、合理人員的配置進(jìn)行有效的控制，造價(jià)控制在限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正偏差，合理使用人力、物力、財(cái)力，取得更多的效益。提高工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，保證工程造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1 工程造價(jià)的定義
工程造價(jià)有兩種含義，第一種含義是從投資者—業(yè)主的角度來定義的。工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資的費(fèi)用。也就是一項(xiàng)工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金所需用一次性費(fèi)用的總和。從這個(gè)意義上說，工程造價(jià)就是指工程成本，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程和建設(shè)工程的總價(jià)格。第二種含義是從承包商、供應(yīng)商、規(guī)劃、設(shè)計(jì)供給主體來定義，工程造價(jià)就是工程承包及發(fā)包價(jià)格。即為建設(shè)某項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場、承包市場等交易過程中所形成的工程承包合同價(jià)和建設(shè)工程總價(jià)格。它是在建筑市場通過招投標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格。
從投資者來說，工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資，是購買項(xiàng)目的價(jià)格。從承包商、供應(yīng)商、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)來說，工程造價(jià)就是出售商品和勞務(wù)的價(jià)格總和。兩者最主要的區(qū)別在于需求主體和供給主體，在市場中追求的經(jīng)濟(jì)利益不同。作為投資者，降低工程造價(jià)是始終如一的追求。作為承包商，他所關(guān)注的主要是利潤，為此，他追求的是較高的工程造價(jià)。
2 道橋施工階段工程造價(jià)控制方法
道橋施工階段控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)就是要使用科學(xué)有效的造價(jià)控制方法，對工程的招（投）標(biāo)合同價(jià)款、設(shè)備材料價(jià)款、工程進(jìn)度款、合理人員的配置進(jìn)行有效控制，提高工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，道橋施工階段工程的造價(jià)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制。
2.1 確定合理的合同價(jià)款
合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是一種法律手段，因此要提高合同的管理意識(shí)，完善合同的內(nèi)容和條款，簽訂合同條款要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行，合同條款的內(nèi)容越詳細(xì)越好，要在合同中明確可能發(fā)生的問題，減少矛盾；合同的內(nèi)容一定要使用嚴(yán)密的語言，明確雙方的權(quán)利和責(zé)任、工程中的索賠條件以及價(jià)款的調(diào)整規(guī)定。對于合同中已經(jīng)明確規(guī)定的價(jià)款，其費(fèi)用的可調(diào)整性，以及在什么情況下可以進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的方法如何，都要在合同中進(jìn)行明確的規(guī)定。合同的簽訂要經(jīng)過雙方認(rèn)真的推敲與琢磨，在考慮周全，對合同規(guī)定的內(nèi)容無異議后方可簽訂，禁止合同簽訂的盲目性和不確定性。為使簽訂的合同能合理、合法、有效，在合同簽訂之前一定要經(jīng)過管理部門的審查與公證，只有這樣才能從根本上保證合同簽訂雙方的合法權(quán)益。
2.2 工程進(jìn)度款的控制
在施工階段，對工程進(jìn)度的控制是至關(guān)重要的。如果能夠有效的對工程進(jìn)度進(jìn)行了控制，就能夠提高工程款項(xiàng)的透明度，有利于有關(guān)部門對工程進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督和了解；也在一定程度減少了因工程款問題而產(chǎn)生的糾紛，使雙方的主要精力放在工程上；同時(shí)對工程進(jìn)度款進(jìn)行控制也使施工單位的工作積極性得到了提高，這樣就在工程質(zhì)量得到保證的同時(shí)也能保障工程的進(jìn)度，而且也加大了監(jiān)理工程師的權(quán)利和職責(zé)。這樣也就相應(yīng)的使工程進(jìn)度得到了控制，并相應(yīng)的使投資效益得到了提高。
2.3 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更
在施工中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更是一件很常見的事情，當(dāng)工程設(shè)計(jì)不明確，工程的實(shí)際情況與圖紙的設(shè)計(jì)及要求不符，當(dāng)前市場供應(yīng)材料的規(guī)格型號與圖紙的設(shè)計(jì)要求不相符等問題都會(huì)對工程造價(jià)產(chǎn)生一定的影響。因此在進(jìn)行工程施工時(shí)，要對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制，禁止由于變更而產(chǎn)生的建設(shè)規(guī)模增大、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相比發(fā)包時(shí)要高、建設(shè)內(nèi)容有所增加等問題，最好實(shí)行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)盡量早的實(shí)現(xiàn)涉及到費(fèi)用變化的變更，減少因設(shè)計(jì)變更而產(chǎn)生的損失。因此，工程的建設(shè)單位應(yīng)該實(shí)時(shí)的掌握工程造價(jià)的變化情況，必要時(shí)可派專人進(jìn)駐施工場地對工程的造價(jià)管理實(shí)施監(jiān)督與管控。
2.4 材料設(shè)備的管理
材料費(fèi)是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須對材料的預(yù)算、計(jì)劃、采購、簽收、領(lǐng)用、使用、監(jiān)督、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。在進(jìn)行材料與設(shè)備的選購前，應(yīng)對合同規(guī)定的價(jià)格與用量要熟悉的掌握。對于用量比較大的材料，還要認(rèn)真的分析其價(jià)格的走勢，對能提供材料的廠家進(jìn)行逐一的對比與篩查，確保所選材料的質(zhì)量、價(jià)格與其售后都能達(dá)到規(guī)定的要求，并從中選擇最為經(jīng)濟(jì)性的材料以減少工程投資。施工所用的材料與設(shè)備在進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)一定要進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，對其數(shù)量和質(zhì)量要進(jìn)行檢查，對符合要求的才能允許進(jìn)場施工，不符合要求的嚴(yán)禁進(jìn)場。材料在使用過程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料，限額領(lǐng)用，并對材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督，防止浪費(fèi)，合理使用資源。
2.5 合理配置現(xiàn)場的施工人員
人工費(fèi)的確定原則主要有兩個(gè)方面，一個(gè)是工程需要的用工量，一個(gè)是人工單價(jià)。我國目前的現(xiàn)狀是農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力呈不斷增加的趨勢，因此外來民工成為了建筑工地勞動(dòng)力的主要來源，而且多以班組承包的方式來進(jìn)行施工。這就造成了不同班組的技術(shù)水平存在很大差異的現(xiàn)象的發(fā)生，因此在進(jìn)行班組的選用時(shí)一定要嚴(yán)格的篩選，確保選擇的班組的技術(shù)水平能達(dá)到熟練的程度，這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費(fèi)縮短工期、降低成本和造價(jià)。
2.6 保證質(zhì)量、控制造價(jià)
施工中要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，只有工程的質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求才能確保工程的性能、壽命、可靠性和安全性等方面才能得到可靠的保證。在工程的質(zhì)量得到保證后，才能減少工程后期所產(chǎn)生的費(fèi)用，這樣就在一定的程度上起到了控制工程造價(jià)的目的?？刂乒こ淘靸r(jià)既要保證工程質(zhì)量，又要把降低造價(jià)的觀念參透到整個(gè)建設(shè)工程工作中去，尤其施工階段的各項(xiàng)工作，更為重要。在保證工程質(zhì)量的前提下，力求用最少的人工和機(jī)械消耗完成施工任務(wù)，減少或避免無效管理和無效勞動(dòng)，把降低成本和控制工程造價(jià)的觀念滲透到施工管理的每個(gè)環(huán)節(jié)中。
結(jié)束語：通過以上對道路、橋梁施工階段的工程造價(jià)管理的分析，我們可以知道，在施工過程中，要想使工程造價(jià)得到合理的控制，就要對施工合同、工程進(jìn)度款、材料設(shè)備、人員進(jìn)行充分的管理，只有在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益，提高工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，保證工程造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 陳渝 淺析工程造價(jià)控制管理 企業(yè)技術(shù)開發(fā) 2006（07）
中圖分類號： TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：
Abstract: the construction phase is the important stage of cost control, in order to prevent the construction phase of final accounts exceeds the budget, avoid construction project investment out of control, we must emphasize the contract management, optimizing the design of construction organization, strengthen the direct cost of project and the project change control, enhance the consciousness of claim for compensation, in project implementation, the project cost control in the actual amount limit less than.
Key words: Contract management；Engineering change；Construction organization design；Claim damage
建筑施工階段是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中最耗時(shí),也是工程造價(jià)最容易出現(xiàn)問題的一個(gè)階段,如何在確保工程質(zhì)量的前提下有效的控制工程造價(jià)，已成為建設(shè)單位和施工單位十分關(guān)注的問題。我主要從以下幾個(gè)方面對施工階段工程造價(jià)管理和控制進(jìn)行探討。
1. 抓好合同管理
1.1施工合同是建設(shè)工程的主要合同之一，是工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)，必須根據(jù)工程特點(diǎn)合理選擇合同類型。簽訂嚴(yán)密的施工合同，確保雙方的權(quán)利義務(wù)，減少在合同的履行過程中發(fā)生糾紛，有效控制造價(jià)。
1.2做好合同文件的管理工作。補(bǔ)充合同、重要的工地會(huì)議紀(jì)要、工地聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，加強(qiáng)資料管理必須重視。
2優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)做好施工組織設(shè)計(jì)
施工組織設(shè)計(jì)不僅是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性性文件,也是確定工程造價(jià)的重要經(jīng)濟(jì)性文件。工程造價(jià)的高低除了與工程實(shí)體有關(guān)外,很大程度上取決于施工組織設(shè)計(jì)的先進(jìn)與否。不同的施工方案反映的工程造價(jià)是不一樣的,根據(jù)合理的施工方案,充分利用“四新”技術(shù)(新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備)及合理化建議,優(yōu)化施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序,降低工程施工成本和措施費(fèi)用,達(dá)到節(jié)約工程成本的目的。
3控制材料質(zhì)量和價(jià)格
建設(shè)工程的材料費(fèi)一般占工程總造價(jià)的60%左右，顯然材料成本是整個(gè)工程的主要成本。這就決定了對材料的質(zhì)量和價(jià)格控制成立施工過程中的造價(jià)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，第一企業(yè)應(yīng)該建立起企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò),保持信息渠道的暢通,及時(shí)準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料,半成品的價(jià)格信息, 控制材料的采購單價(jià)。第二按工程進(jìn)度計(jì)劃采購材料，以保證正常的施工進(jìn)度為原則。
4加強(qiáng)工程變更的控制
在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工等方面的原因。常常會(huì)出現(xiàn)工程量、材料、施工進(jìn)度等變化。導(dǎo)致工程費(fèi)用發(fā)生改變，因此，應(yīng)該合理控制這些工程變更。
4.1工程變更的原因。建設(shè)單位對建設(shè)工程提出新的要求。例如，取消了合同中任何一項(xiàng)工作，改變了合同中任何一項(xiàng)工程的質(zhì)量或其他特性，改變合同工程的基線標(biāo)高、位置、尺寸；改變了已批準(zhǔn)的施工工藝；為完成工程需要追加額外工作等
4.2工程變更中應(yīng)注意的問題。第一工程變更不能超過合同規(guī)定的工程范圍。工程變更決對不能超出合同規(guī)定的工程范圍。如果超過了這個(gè)范圍，承包商有權(quán)不執(zhí)行變更或堅(jiān)持先商定價(jià)格后再進(jìn)行變更。第二，工程師的認(rèn)可權(quán)應(yīng)合理限制。業(yè)主常常通過工程師對材料的認(rèn)可權(quán)，提高材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對設(shè)計(jì)的認(rèn)可權(quán)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：對施工認(rèn)可權(quán)提高施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。承包商對超出合同規(guī)定的要求應(yīng)爭取業(yè)主或工程師的書面確認(rèn)，然后提出工期和額外費(fèi)用的索賠。第三，承包商不能擅作主張進(jìn)行工程變更。對任何工程問題，承包商不能自作主張，進(jìn)行工程變更。特別是在國際承包工程中更不能這樣做。如果施工中發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤或其他問題需要進(jìn)行變更，應(yīng)首先通知工程師，經(jīng)同意或通過變更程序后再進(jìn)行變更。否則，不僅得不到應(yīng)的補(bǔ)償，還會(huì)帶來不必要的麻煩；第四，承包商應(yīng)該在收到變更指示或變更意向書后14天，向監(jiān)理人提出變更報(bào)價(jià)書，變更影響工期的，承包人應(yīng)提出調(diào)整工期的具體細(xì)節(jié)；監(jiān)理人收到承包人變更報(bào)價(jià)書后14天內(nèi)，根據(jù)變更估價(jià)原則，商定或確定變更價(jià)格，否則視為認(rèn)可承包人報(bào)價(jià)。
5重視索賠管理
索賠是雙向的，但在工程實(shí)踐中發(fā)包人索賠數(shù)量較少，而且處理方便。可以可以通過沖帳、扣發(fā)工程款、沒收履約保函、扣保留金等實(shí)現(xiàn)對承包商的索賠；而承包人對發(fā)包人的索賠則比較困難。通常情況下索賠是指承包人在合同實(shí)施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求發(fā)包人給予補(bǔ)償?shù)囊环N權(quán)利要求
5.1工程索賠產(chǎn)生的原因：
5.1.1當(dāng)事人違約
當(dāng)時(shí)人違約是指合同雙方?jīng)]有按照合同約定履行自己的義務(wù)。發(fā)包人違約表現(xiàn)在為給承包人提供合同約定的施工條件、未按期付款或付款金額不足；監(jiān)理人未按合同約定及時(shí)發(fā)出工程圖紙和指令等。承包人表現(xiàn)為未能按合同約定質(zhì)量、期限完成工程，或者承包人的行為給發(fā)包人造成損害。
5.1.2不可抗力和不利的物質(zhì)條件
不可抗力分為自然事件和社會(huì)事件，按規(guī)定由合同雙方各自承擔(dān)自己的損失。不利物質(zhì)條件通常是指承包人在施工現(xiàn)場遇到的不可預(yù)見的自然物質(zhì)條件、非自然物質(zhì)障礙和污染物。一般由發(fā)包人承擔(dān)。
5.1.3合同缺陷和合同變更
表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾、合同中的遺漏或錯(cuò)誤。在這種情況下，工程師應(yīng)該給予合理的解釋，由此導(dǎo)致成本增加或工期延長，發(fā)包人應(yīng)該給予補(bǔ)償。合同變更表現(xiàn)為設(shè)計(jì)變更、施工方法變更、追加或取消某些工作、合同規(guī)定的其他變更等。
5.1.5監(jiān)理人指令和其他第三方原因
在工程中，施工階段是工程建設(shè)全過程最重要的環(huán)節(jié)，由于造價(jià)控制是一項(xiàng)具有很強(qiáng)系統(tǒng)性和綜合性的工程，所以它對于整個(gè)工程項(xiàng)目起著非常重要的意義。因此，作為施工企業(yè)應(yīng)該將工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)工程的各個(gè)階段，并且針對不同的階段采取與其相適應(yīng)的措施。
一、工程造價(jià)施工階段控制的重要性
要做到對是施工的過程中的投資預(yù)估，并有效地控制支出，首先，要做到對施工階段的各方面的工作實(shí)況以及所需支出的了解，不能偷工減料，只看其中一方面，忽略其它細(xì)節(jié)的造價(jià)控制，造成巨大的空缺。其次，控制施工階段的造價(jià)并不是紙上談兵，而且不是單一時(shí)間段的控制就可以估算全過程的，而是要做到實(shí)時(shí)跟進(jìn)，在實(shí)踐中對不同的變化的因素做到跟進(jìn)，將之前的造價(jià)控制不斷進(jìn)行完善發(fā)展，貼近事實(shí)。最后，在兼顧個(gè)人與社會(huì)的共同利益的情況下，對施工階段的各項(xiàng)事務(wù)做到實(shí)際考察，致力于企業(yè)效益最大化。
二、建筑工程施工階段造價(jià)應(yīng)用措施
1、嚴(yán)格把關(guān)材料與設(shè)備價(jià)格
建筑材料與施工設(shè)備的成本占施工成本的六成左右，所以，建筑材料與施工設(shè)備的價(jià)格是否合理決定了整個(gè)工程造價(jià)的高低。采購工程材料與施工設(shè)備時(shí)，要從多個(gè)廠家進(jìn)行比較，在保證質(zhì)量的前提下，選擇最優(yōu)價(jià)格；在購進(jìn)工程材料與施工設(shè)備時(shí)，建設(shè)單位要做好驗(yàn)收工作，驗(yàn)收必須有具有很高專業(yè)素質(zhì)的專業(yè)人員驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題立即要求廠家進(jìn)行修理或者退換，并且確保數(shù)量足夠，對材料與設(shè)備數(shù)量進(jìn)行記錄。
在購買材料時(shí)要廣泛收集市場信息，分析市場的價(jià)格走勢，并且結(jié)合施工場地的實(shí)際情況、工程的資金支持，選擇最適合的材料。對于需要持續(xù)供應(yīng)的材料，可以估計(jì)好施工進(jìn)度，分批分次進(jìn)行購買，避免資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。
2、嚴(yán)格控制施工變化
在管理上需要科學(xué)合理的制定方案來處理計(jì)量、支付和變更等方面出現(xiàn)的狀況，對于狀況的發(fā)生要做到三個(gè)方面，事前的預(yù)防，事中的處理，事后的完善。對于施工中出現(xiàn)的變更問題，不能夠由設(shè)計(jì)院來實(shí)施變更計(jì)劃，再讓施工方來施工，最后報(bào)變更后的決算，而是要讓施工方出現(xiàn)變更問題時(shí)，首先申請，經(jīng)過監(jiān)管方的確認(rèn)業(yè)主的同意后，再實(shí)施變更，還需要對變更存在的款項(xiàng)對業(yè)主實(shí)現(xiàn)透明化；施工方在施工之前就應(yīng)該對所接的施工圖紙進(jìn)行檢查，利用第三方的具有信用度的檢測部門來出具相關(guān)問題和缺陷報(bào)告，這樣再和設(shè)計(jì)院磋商修正；出現(xiàn)了必須要修改的項(xiàng)目內(nèi)容，一定要由有關(guān)的權(quán)威不猛來審查確定后，在進(jìn)行變更，防止出現(xiàn)工程造價(jià)超出之前預(yù)算的問題。
3、規(guī)范現(xiàn)場簽證管理
現(xiàn)場簽證是指在施工過程中遇到問題時(shí)，未及報(bào)批而由施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人當(dāng)場進(jìn)行審批的簽認(rèn)證明。它是針對于施工實(shí)際情況做出的施工計(jì)劃調(diào)整，具有一定的時(shí)效性，且需經(jīng)過事后檢驗(yàn)得到建設(shè)方與監(jiān)理方認(rèn)可才有效。部分分包單位為增加工程費(fèi)用，便利用現(xiàn)場簽證的方式虛增材料數(shù)量、虛報(bào)工程量與工程費(fèi)用，以求獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，這就容易造成索賠事件與工程糾紛。因此，為保證各方關(guān)系協(xié)調(diào)，控制施工階段的造價(jià)，必須規(guī)范現(xiàn)場簽證管理，確保其真實(shí)有效性。監(jiān)理方可通過書面核對與現(xiàn)場測量核對的方式，對工程量與簽證單所附的原始資料進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)，確定簽證的形式符合規(guī)定，內(nèi)容真實(shí)合理，才可將其作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù)。
4、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更
設(shè)計(jì)變更可由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或監(jiān)理單位中的任何一方或幾方提出，一旦確認(rèn)實(shí)施一般會(huì)對施工進(jìn)度與計(jì)劃產(chǎn)生影響，尤其是增減某些具體工程項(xiàng)目或改用其他施工材料等類型的設(shè)計(jì)變更更是會(huì)對工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響，進(jìn)而引起工程價(jià)款的調(diào)整。因此，要依據(jù)施工現(xiàn)場的情況，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，遵循變更審查流程，對變更背景、原因、意見等情況作詳細(xì)說明。例如在某建設(shè)項(xiàng)目施工階段，施工單位提出了材料代用方案，則應(yīng)辦理材料代用單，并附詳圖說明具體代用原因與使用部位。在變更實(shí)施后的結(jié)算清單編制中，還
應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定對設(shè)計(jì)變更的手續(xù)與實(shí)施情況做進(jìn)一步審核。
5、加強(qiáng)合同的管理，跟進(jìn)工程進(jìn)度款的支付
合同的管理分為與建設(shè)單位的施工總承包合同、與各分包單位的分包合同、以及與材料供應(yīng)商的采購合同等。合理簽訂工程分包合同對工程項(xiàng)目管理起到非常重要的作用。每一項(xiàng)分包工程施工都直接影響到總包工程是否按期完成，所以，在施工前有必要簽訂工程分包合同，明確本企業(yè)與各分包單位的權(quán)利和義務(wù)。而材料供應(yīng)合同也是關(guān)系到工程的質(zhì)量、進(jìn)度一個(gè)不可以缺少的部分，合同中對于材料的類型、品種、質(zhì)量要嚴(yán)格的要求，材料的合格證明及出廠說明文件要與材料一起送達(dá)工地，運(yùn)送的方式及送達(dá)的時(shí)間也必須在合同中明確表述，以確保材料在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按質(zhì)按量的用于施工工程中。施工總承包合同直接關(guān)系到施工單位的切身利益，作為施工企業(yè)的管理人員，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，充分理解和熟悉合同條款，一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免糾紛的發(fā)生。而把握好總承包合同里的工程進(jìn)度款支付，是實(shí)施工程造價(jià)全過程控制的重要內(nèi)容，具體做法是，按合同要求在工程進(jìn)度到了一定階段，需要撥款時(shí)，按實(shí)際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算，并及時(shí)遞交監(jiān)理公司及建設(shè)單位審批，配合咨詢單位對進(jìn)度款的對比核實(shí)，確保進(jìn)度款按時(shí)到位。只要資金能夠落實(shí)，工程才能夠按預(yù)期進(jìn)度完成，企業(yè)才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，每一個(gè)工程資金鏈的斷裂，都會(huì)造成資金的流失和降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
6、加強(qiáng)進(jìn)度管理
工程進(jìn)度管理好壞直接關(guān)系著工程造價(jià)大小，一個(gè)工程項(xiàng)目總體進(jìn)度目標(biāo)以及各節(jié)點(diǎn)控制目標(biāo)把握得好，將對工程造價(jià)的控制起到積極的推動(dòng)作用。反之，如果工程進(jìn)展緩慢，將增加計(jì)劃外的投入，導(dǎo)致成本增加。所以，施工方要避免工期延誤的問題，務(wù)必統(tǒng)籌安排機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)、勞力調(diào)配，組織施工生產(chǎn)等程序，發(fā)生問題及時(shí)處理，確保工期如期兌現(xiàn)。
7、維持現(xiàn)場的有序的施工秩序
施工秩序能否有序是決定施工的效率能否高效的必要因素。特別是在多工種交叉施工，施工環(huán)節(jié)步驟多的施工項(xiàng)目上，施工秩序體現(xiàn)的尤其重要，相關(guān)的現(xiàn)場管理人員如果能夠合理的來銜接不同工種，不同環(huán)節(jié)的工作，那么就可以加快工程進(jìn)度，減少工程的實(shí)際成本。對于現(xiàn)場的管理人員，要選擇有能力的工作人員，能夠結(jié)合不同的工人的不同情況，和不同的工作效率和工作內(nèi)容，來安排工人的工作，這樣能夠有效的利用好工人的生產(chǎn)力，減少出現(xiàn)工人無工可做，或者是工大于做的情況發(fā)生，這樣子流水線的施工方式，可以大大的提高施工的效率，降低成本。
