時間：2023-07-02 08:22:32
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中圖分類號：E926.37文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1、目前現(xiàn)狀及課題
目前我國鐵路應(yīng)用的LKJ運行監(jiān)控裝置，實時監(jiān)控列車運行狀態(tài)，但不能實時監(jiān)控線路、橋梁、隧道、道口、鄰近設(shè)備裝置等的施工作業(yè)及線上人員和突發(fā)性阻礙物的狀況。同時，線上施工作業(yè)及人員也無法實時掌握本線及鄰線來車情況（指施工現(xiàn)場）。而現(xiàn)在采用的監(jiān)控和防護(hù)的方式是車站設(shè)有駐站聯(lián)絡(luò)人員，現(xiàn)場有電話員和現(xiàn)場防護(hù)員，所以我國鐵路還沒有真正實現(xiàn)車對車，車對地，地對車之間相互監(jiān)控并預(yù)警提示，來確保行車、施工和突發(fā)事件的絕對安全。隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技的進(jìn)步與發(fā)展，完全可以實現(xiàn)車對車，車對地，地對車之間相互監(jiān)控并預(yù)警提示，尤其我國北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的運營完全可以實現(xiàn)相互之間的監(jiān)控和預(yù)警提示。列車行駛過程中，對行駛過程安全狀況進(jìn)行實時提示。安全狀況包括線路（橋隧）技術(shù)狀態(tài)、允許行駛技術(shù)要求、既有營運線上施工作業(yè)人員位置、突發(fā)性阻礙物狀況等。列車運行中及時發(fā)現(xiàn)并處理運行過程中的線路安全數(shù)據(jù)，做到及時提示司機(jī)，使列車司機(jī)按技術(shù)規(guī)程正常操縱。
2、運行列車和實時的現(xiàn)場定位
它是一種集全球衛(wèi)星定位技術(shù)（中國北斗、美國GPS）、地理信息技術(shù)（GIS）和現(xiàn)代通信技術(shù)于一體的高科技系統(tǒng)。它將列車和列車所經(jīng)過地段的動態(tài)位置（經(jīng)度、緯度）、時間、列車和地段狀態(tài)、相互實時間距等信息，實時地通過GSM傳送至監(jiān)控中心，然后再由具有地理信息系統(tǒng)處理，實時反饋給運行的列車和通過地段收授器，收授器進(jìn)行解碼分析，將相互設(shè)定的預(yù)警提示參數(shù)提前輸入進(jìn)去，收到信息后及時處理和轉(zhuǎn)換（音頻或視頻），同時發(fā)授到運行的列車和列車通過地段，實現(xiàn)實時報警，使兩者之間都相互采取相應(yīng)的防護(hù)措施，以確保列車安全通過該地段。如圖1
列車安裝這種裝置，施工現(xiàn)場、線路限界內(nèi)設(shè)備及限界內(nèi)的人員安裝或攜帶這種收授裝置就可實現(xiàn)實時相互監(jiān)控和提示。
3、相互定位系統(tǒng)的構(gòu)成
3.1列載設(shè)備和現(xiàn)場物體或物載設(shè)備的組成
我國北斗衛(wèi)星系統(tǒng)應(yīng)用到我們這套設(shè)備上，那這套設(shè)備包括定位裝置、數(shù)據(jù)傳輸裝置顯示、語音接口、報警制動裝置等，其功能主要是傳輸位置實時信息、列車狀況、列車經(jīng)過地段狀況實時信息，可同時提示司機(jī)和地面物體或施工作業(yè)人員，起到相互提示。
列車定位技術(shù)經(jīng)過多年研究和應(yīng)用比較成熟，現(xiàn)在應(yīng)用北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、GSM（數(shù)字移動通信系統(tǒng)）、MODE和GIS（地理信息技術(shù)）完成信息安全、可靠傳輸。顯示器用于顯示對列車導(dǎo)航的相關(guān)信息，語音接口實現(xiàn)監(jiān)控中心、司機(jī)和地面施工人員進(jìn)行通話。
3.2功能和應(yīng)用
固定頻率和探測頻波共同掃描，當(dāng)列車運行過程中（隨著速度、距離、不同媒介變化）實時發(fā)射頻波，探測運行過程中有效范圍內(nèi)的特殊物體和我們預(yù)設(shè)的收授器（包括線上人員攜帶的）。隨時受到北斗傳來數(shù)據(jù)信息和自己探測的數(shù)據(jù)進(jìn)行耦合分析，處理完的信息，再用語音提示列車司機(jī)和線上施工作業(yè)人員，使他們隨時掌握相互之間的狀態(tài)，留有足夠的時間，采取相互避讓和防護(hù)措施，確保行車和作業(yè)人員的安全。
我國目前已建成了覆蓋全國的GSM數(shù)字蜂窩移動通信，選擇北斗導(dǎo)航系統(tǒng)對整個系統(tǒng)的性能會起很大的作用，由于數(shù)據(jù)量比較大，可以選用GSM的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)作為查詢模式時的通信方式。采用SQLSRVER7.0大型數(shù)據(jù)庫管理列車資料，保存報警數(shù)據(jù)、終端操作數(shù)據(jù)、系統(tǒng)參數(shù)等信息資料。
4、實現(xiàn)目標(biāo)
一、工作原則：
1、 堅持貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《電力建設(shè)安全管理規(guī)定》及項目部安全文明施工相關(guān)管理制度，明確各方的安全管理職責(zé)，實行各負(fù)其責(zé)的原則。
2、 充分發(fā)揮安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的作用，做好所有參建人員的安全培訓(xùn)、教育，保證作業(yè)人員掌握所需的生產(chǎn)技能和安全知識，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。
3、 工作理念：通過堅持不懈的努力，積極預(yù)防各類事故（除不可抗拒的自然災(zāi)害外），積極預(yù)防各種隱患。
二、安全目標(biāo)：
人身死亡事故為零；人身重傷事故為零；群傷事故為零；重大機(jī)械設(shè)備事故為零；火災(zāi)事故為零；交通事故為零；垮塌事故為零；職業(yè)衛(wèi)生傷害事故為零；輕傷事故率小于1‰。
三、安全責(zé)任的處罰與獎勵要求：
項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)對責(zé)任單位是否實現(xiàn)安全文明目標(biāo)和落實部門安全責(zé)任制情況進(jìn)行檢查、考核、評價，并提出獎勵或處罰的建議。
安全保證金抵押人民幣伍萬元（從工程款中分二次扣押）。
考核期內(nèi)發(fā)生事故時，按以下標(biāo)準(zhǔn)考核安全保證金：
1、 發(fā)生人身死亡事故和交通死亡事故，扣100%。
2、 發(fā)生一起人身重傷事故，扣80%。
3、 發(fā)生一起重大設(shè)備事故（包括重大施工機(jī)械事故），扣60%。
4、 發(fā)生一起較大設(shè)備事故（包括重大施工機(jī)械事故），扣40%。
5、 發(fā)生一起重大火災(zāi)事故，扣60%。
6、 發(fā)生一起較大火災(zāi)事故，扣40%。
7、 發(fā)生一起群傷事故，扣30%。
8、 發(fā)生一起重大交通事故，扣40%。
9、 發(fā)生一起一般交通事故，扣30%。
10、 發(fā)生重大垮塌事故，扣40%。
11、 發(fā)生較大垮塌事故，扣30%。
12、 發(fā)生輕傷率高于1‰，扣30%
13、 發(fā)生隱瞞事故，發(fā)現(xiàn)一起不論輕重，扣50%。
14、 實現(xiàn)安全目標(biāo)、施工中及時發(fā)現(xiàn)并積極處理本責(zé)任區(qū)或其它單位安全隱患及安全事故的，根據(jù)考評結(jié)果報安全委會研究獎勵，額度視情況而定。
四、本責(zé)任書一式二份，雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字后生效，本責(zé)任書有效期自簽訂之日起至工程結(jié)束止。
燃?xì)夤芫W(wǎng)作為城市發(fā)展建設(shè)中無法缺少的一個公共設(shè)施，集使用時間長、危險性、開發(fā)性以及隱蔽性等特點于一身，其埋設(shè)地點主要集中在城市的各個街道巷弄中[1]。而現(xiàn)階段的燃?xì)夤芫W(wǎng)施工狀態(tài)有各種各樣的特質(zhì)，例如環(huán)境條件不穩(wěn)定、施工范圍人流量大、施工內(nèi)容繁復(fù)、施工范圍廣等。燃?xì)夤芫W(wǎng)的施工安全是促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展，提高燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)水平與能力的關(guān)鍵因素，隨著燃?xì)馄髽I(yè)的不斷發(fā)展，燃?xì)夤芫W(wǎng)的施工安全所發(fā)揮的重要作用日益增加。
1.燃?xì)夤芫W(wǎng)施工作業(yè)中的安全問題
1.1未建立健全的安全制度與管理體系
燃?xì)夤芫W(wǎng)項目管理組未根據(jù)施工安全需要，為施工現(xiàn)場制定完善的管理制度，例如日常管理制度、消防安全管理制度、用電制度等相關(guān)制度，使燃?xì)夤芫W(wǎng)的施工作業(yè)缺乏安全運行的依托。
1.2施工安全管理項目的經(jīng)費不足
極少數(shù)建設(shè)單位為了減少項目的成本，將安全管理項目的經(jīng)費大幅度壓縮，使安全管理項目由于建設(shè)經(jīng)費不足，而無法保證現(xiàn)場的施工安全。
1.3工程管理人員以及施工人員安全意識淡薄
燃?xì)夤芫W(wǎng)工程項目的施工人員以及管理人員未正確認(rèn)識安全施工的重要性，部分管理人員忽視對施工人員的安全施工培訓(xùn)工作，從而導(dǎo)致施工人員也不重視安全施工的防護(hù)措施等，全憑自身經(jīng)驗施工，加大燃?xì)夤芫W(wǎng)的施工危險。
1.4施工人員未掌握最新的施工環(huán)境，做出錯誤決定
搶修工程、帶氣作業(yè)等工程項目開展前，施工人員未對施工環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行充分了解，例如安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、安全防范與保護(hù)措施、交叉作業(yè)區(qū)域、施工要點等，導(dǎo)致施工時做了錯誤決定，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.5施工現(xiàn)場監(jiān)督工作不到位
現(xiàn)場安全監(jiān)督人員未根據(jù)施工要求，對正在進(jìn)行施工作業(yè)的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督或擅離崗位，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的監(jiān)督工作形同虛設(shè)，起不到監(jiān)督的作用，使施工人員無視各項管理制度，施工時不根據(jù)安全施工制度進(jìn)行作業(yè)，引發(fā)安全事故。
1.6安全檢查工作不全面
部分燃?xì)馄髽I(yè)將安全施工環(huán)境的建設(shè)重心放在管理工作以及監(jiān)督工作，忽視了對施工設(shè)備、施工環(huán)境、施工技術(shù)以及施工人員等方面的檢查工作，并且安全檢查方式過于單一，使檢查工作的效果停滯不前，不能發(fā)現(xiàn)一些難以發(fā)現(xiàn)的安全問題，時間一長，這些未檢查出的問題則逐步演變成大問題，釀成重大安全事故。此外，未嚴(yán)格落實安全檢查獎懲制度，使安全檢查工作顯得可有可無，與展開檢查工作的本意不相符。
2.燃?xì)夤芫W(wǎng)施工作業(yè)安全管理
2.1完善安全施工的管理制度以及管理體系
以保證施工安全為前提，以燃?xì)庑袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家的法律法規(guī)作為參考依據(jù)，為燃?xì)夤芫W(wǎng)項目的施工現(xiàn)場制定日常管理制度、消防安全管理制度、用電制度等相關(guān)制度[2]，并不斷完善，為項目的安全操作提供保障。同時，建立安全管理小組，監(jiān)督施工人員的工作，及時掌握施工中的不安全因素，并及時解決，保障燃?xì)夤芫W(wǎng)施工作業(yè)的安全。
2.2重視項目的施工安全管理工作，加大資金投入
合理分配施工成本，刪減不必要的資金投入，重視施工安全的管理工作，保證安全管理工作的資金充足，嚴(yán)格做好施工安全設(shè)施的建設(shè)，減少項目施工的不安全因素。
2.3提高施工項目相關(guān)人員的綜合素質(zhì)
（一）管理人員：施工安全管理人員熟悉各項安全管理制度，并掌握相應(yīng)施工現(xiàn)場的各個事故易發(fā)環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，不斷強(qiáng)化自身的安全管理意識以及能力。
（二）施工人員：項目實施前，領(lǐng)導(dǎo)各施工人員學(xué)習(xí)各項安全管理制度，通過以往的事故案例使施工人員明白燃?xì)夤芫W(wǎng)實現(xiàn)施工安全的重要性，樹立安全施工的意識，杜絕憑經(jīng)驗辦事的錯誤思想，以達(dá)到安全教育的目的。此外，結(jié)合施工現(xiàn)場的事故易發(fā)環(huán)節(jié)，教育施工人員各項突發(fā)事件的應(yīng)急處理方法，并定期開展應(yīng)急演練，幫助施工人員熟練應(yīng)急措施，提高施工人員的應(yīng)急能力。
2.4全面掌握施工作業(yè)的詳細(xì)過程
抓好現(xiàn)場施工的各個環(huán)節(jié)，各項工程（搶修工程、帶氣作業(yè)等）開展前須針對安全協(xié)調(diào)以及現(xiàn)有施工技術(shù)召開工程準(zhǔn)備會議。根據(jù)工程現(xiàn)有施工的要點，采用書面記錄形式，結(jié)合現(xiàn)場施工環(huán)境，向施工人員交代相關(guān)的安全問題，例如安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、安全防范與保護(hù)措施、交叉作業(yè)區(qū)域、施工要點等，使施工人員對現(xiàn)場的潛在危險與預(yù)防措施充分了解，避免施工人員因不了解現(xiàn)場環(huán)境而做出違章指揮的事情。
2.5做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督
施工現(xiàn)場須設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)消防設(shè)施以及防護(hù)用具，嚴(yán)格要求現(xiàn)場施工人員穿戴完整勞動保護(hù)用品，現(xiàn)場施工各個環(huán)節(jié)設(shè)專門監(jiān)管人員對現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，務(wù)必做到何處在進(jìn)行施工作業(yè)則何處有監(jiān)管人員。工程安全管理加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督考核，以《危險作業(yè)施工現(xiàn)場檢查表》作為考核標(biāo)準(zhǔn)[3]，深入到每一個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的安全隱患并消除，分析安全隱患的產(chǎn)生原因，制定相應(yīng)的預(yù)防對策，不斷完善安全管理內(nèi)容。
2.6開展安全檢查
隨著建設(shè)行業(yè)的迅猛發(fā)展，高、大、難建筑物的越來越多，社會對建筑業(yè)安全生產(chǎn)的要求也越來越高，建筑安全形勢日趨嚴(yán)竣。建筑業(yè)安全生產(chǎn)是發(fā)展社會生產(chǎn)力、促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和保障人民生命財產(chǎn)安全的基本條件。工程安全是企業(yè)效益的前提，直接影響著施工生產(chǎn)的成本與進(jìn)度控制，是企業(yè)順利完成工程任務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。如果發(fā)生事故必將給人民群眾的生命和財產(chǎn)安全帶來損失，給國家建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展造成阻礙。為此，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑法》都明確規(guī)定了“安全第一、預(yù)防為主”的安全管理方針，把安全生產(chǎn)作為了企業(yè)的首要任務(wù)。作為中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的一個支柱產(chǎn)業(yè)，如何更好地處理發(fā)展和環(huán)境的問題，是擺在全社會面前的一個重要的課題。在這一點上，建筑業(yè)的安全管理問題就顯得尤為突出了。
一 當(dāng)前建筑行業(yè)施工安全管理的現(xiàn)狀
根據(jù)安全系統(tǒng)化流程邏輯和人們的日常經(jīng)驗總結(jié)，我們可以看出，安全事故產(chǎn)生的主要原因大致有以下四類：首先是人的因素，人為的有意無意導(dǎo)致的工程事故，是建筑行業(yè)安全事故發(fā)生的最直接原因；第二是物的因素，即建筑現(xiàn)場的設(shè)備由于即時性故障所造成的建筑現(xiàn)場不安全狀態(tài)，這一點也是建筑業(yè)事故的高發(fā)原因；第三就是環(huán)境因素，由于建筑現(xiàn)場惡劣的自然和人造環(huán)境，很容易對施工者和建筑設(shè)備造成不良的影響；最后一點就是管理因素，安全管理措施的缺失是建筑業(yè)事故頻發(fā)的最主要原因。但是更多的時候，管理不善導(dǎo)致的安全事故也是同人、物和環(huán)境這三個要素密不可分的。
我們在對作業(yè)現(xiàn)場的安全設(shè)備進(jìn)行察看維修時，也不能忽視對建筑工人自身的安全意識培養(yǎng)。從事建筑行業(yè)的人員絕大多數(shù)都是來自農(nóng)村和中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。由于建筑行業(yè)對從業(yè)者的文化素質(zhì)要求較低，如此之多文化層次不足的r人流動很容易造成管理的混亂，同時為建筑單位推廣安全作業(yè)教育增加了難度。
當(dāng)然，作業(yè)人員安全意識低下絕不是事故頻發(fā)的主要原因，除此以外，施工單位的安全管理措施也存在需要不斷完善的地方。當(dāng)前，絕大多數(shù)建筑施工單位的安全管理工作都是由專職人員進(jìn)行實施，工人們誤把這種專職視為與自身毫不相關(guān)，意識上就自然割裂了二者的內(nèi)在聯(lián)系，最終導(dǎo)致諸如施工進(jìn)度安排、人員調(diào)配、設(shè)備檢修等與安全隱患密切相關(guān)的這些環(huán)節(jié)，由于這樣的一種崗位專職界限，成為了一些各自孤立的工作進(jìn)程。同時，由于一般建筑單位的安全管理專職人員在職業(yè)級別上低于普通員工，所以常常會出現(xiàn)安全管理指令執(zhí)行不及時或受阻的狀況發(fā)生，不僅浪費了現(xiàn)有的隱患防御資源，而且也延緩了可能發(fā)生事故的搶險時間。實際上，建筑單位的安全管理負(fù)責(zé)人不只是相關(guān)的專職人員，項目工程師、建筑工和設(shè)備管理維修人員都應(yīng)該具備相應(yīng)的安全管理知識。作為建筑單位成員之一，執(zhí)行安全管理措施也是每個人必須履行的義務(wù)。但可惜的是，我們當(dāng)下的建筑單位內(nèi)部缺乏一種安全管理的氛圍，各階段施工過程都沒有得到科學(xué)合理的整合。各階段分工不明確，分包、轉(zhuǎn)包工作管理混亂，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的安全管理步調(diào)無法統(tǒng)一，協(xié)調(diào)性差。
二 建筑施工單位安全管理的重要措施
⑴完善領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督體制。施工單位的各級領(lǐng)導(dǎo)首先要以身作則，將安全生產(chǎn)工作視為企業(yè)發(fā)展的重中之重。既要適時地制定符合本單位實際的年度安全管理目標(biāo)，又要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行有效監(jiān)督。單位的每個員工要切實將安全施工視為自己職業(yè)的根本目標(biāo)，做到居安思危。要嚴(yán)格按照國家的各項安全生產(chǎn)條例來規(guī)范自己的行為，增強(qiáng)自身安全意識，同時要將安全管理措施落實到企業(yè)的每一個員工。
⑵完善安全管理體系。要徹底改善建筑單位的安全管理面貌。建立系統(tǒng)的管理體系是最基本措施。首先要進(jìn)一步加強(qiáng)原有的安全管理機(jī)構(gòu)，增加該機(jī)構(gòu)的專業(yè)安全人才投入。其次，要充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)的帶頭模范作用，各級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，主動學(xué)習(xí)安全管理知識，以實際行動感染每―個下屬。第三。要在施工單位各個部門建立一個相應(yīng)的安全監(jiān)督小組，小組成員要選拔那些責(zé)任心強(qiáng)、事故經(jīng)驗豐富、有較高威信的人員組成，這些小組由企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮。這樣一種完善的管理體系不必經(jīng)過上級領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利賦予，企業(yè)安全管理中心機(jī)構(gòu)的威信自然會傳播到單位的各部門。
⑶重視日常安全檢查和設(shè)備維修。要保證施工作業(yè)的長久性安全，就必須根據(jù)施工進(jìn)度的不斷變化，對建設(shè)工程中的每―個細(xì)節(jié)進(jìn)行適時性的檢查，對施工者的安全施工技術(shù)要進(jìn)行突擊性檢查。由于絕大多數(shù)的建筑工程施工都是露天進(jìn)行的，所以不可避免地要受到地質(zhì)環(huán)境和氣候因素的制約。隨著季節(jié)的變化，建設(shè)工程環(huán)境也在不斷地變化。例如開春季節(jié)所面臨的凍土施工作業(yè)就一直是建筑施工的一個國際性難題，如不能很好地解決，會造成不可預(yù)知的后果。另外，在洞口和山崖作業(yè)也會增加對施工者安全措施的要求，如果作業(yè)人員沒有良好安全意識和完備的事故處理知識，勢必會造成災(zāi)難性的后果，這些都是在建設(shè)施工中最為常見的隱患。所以我們要時刻用一種變化的眼光來審視建筑現(xiàn)場可能存在的安全隱患。如果不及時正確地發(fā)現(xiàn)這些隱患，可能將給我們的建設(shè)工程施工造成致命的打擊。所以。我們要嚴(yán)格執(zhí)行施工人員和設(shè)備的適時性檢查，定期維修陳舊的作業(yè)設(shè)備，將安全隱患降到最低，只有這樣，我們才可以為工人們創(chuàng)設(shè)―個安全的工作環(huán)境。
⑷定期開展施工企業(yè)安全教育講座。建筑企業(yè)徹底改善安全面貌的根本措施，就是要增強(qiáng)員工的安全意識，提高員的安全管理技能。企業(yè)在貫徹這一目標(biāo)時要堅持以人文本的原則，適當(dāng)?shù)貙κ┕と藛T的安全管理素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)。首先要準(zhǔn)確地了解施工者的接受能力，耐心巧妙地向他們灌輸安全施工知識；其次要提高講授者的專業(yè)素質(zhì)。要聘請一些有建筑事故處理經(jīng)驗的一線安全管理人員，對員工進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，這樣會使課程更加生動貼切，有效提高他們學(xué)習(xí)的積極性。
中圖分類號：P624文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-098X(2015)11(a)-0105-02
高壓輸電線路工程的特點及性質(zhì)決定其在施工過程中擁有較大的安全隱患，電力企業(yè)在日常經(jīng)營過程中，要想更好地適應(yīng)市場競爭機(jī)制，不斷提升自身競爭力，在積極加強(qiáng)高壓輸電線路建設(shè)的過程中，還應(yīng)當(dāng)采取有效的安全技術(shù)，加強(qiáng)風(fēng)險的預(yù)防，從而縮小工程成本，并減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。在預(yù)防風(fēng)險的過程中，首先應(yīng)當(dāng)對高壓輸電線路施工過程中的風(fēng)險種類進(jìn)行明確，才能夠有針對性地采取有效措施，提升安全技術(shù)質(zhì)量，促使工程順利而穩(wěn)定地完工。
1高壓輸電線路施工中的風(fēng)險類型
1.1不合理的安裝電力設(shè)備
高壓輸電線路在構(gòu)建及使用過程中，都無法脫離電力設(shè)備而單獨存在，因此，在施工階段，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對相關(guān)設(shè)備安裝的重視，為該線路的長期穩(wěn)定運行奠定堅實的基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)階段我國在積極進(jìn)行高壓輸電線路建設(shè)過程中，很多不合理的電力設(shè)備安裝現(xiàn)象存在[1]。如電力設(shè)備沒有經(jīng)過仔細(xì)的質(zhì)量檢查就投入安裝；施工人員對電力設(shè)備使用及功能掌握不到位，安裝過程中沒有嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行；施工單位為了節(jié)約建設(shè)成本應(yīng)用功能落后的設(shè)備，導(dǎo)致高壓輸電線路功能嚴(yán)重下降，無法滿足現(xiàn)代社會對電能的需求，從而埋下嚴(yán)重的安全隱患等。
1.2施工人員素質(zhì)不高
高壓輸電線路是適應(yīng)新社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而產(chǎn)生的，在建設(shè)和使用過程中，能夠為人民的日常工作和生活提供更加可靠、穩(wěn)定的電能。與此同時，工程在實施過程中，對于設(shè)備及技術(shù)人員的專業(yè)能力要求也較高。然而現(xiàn)階段，我國在積極進(jìn)行高壓輸電線路建設(shè)的過程中，相關(guān)工作人員相對缺乏更加深入的知識，技術(shù)和實踐經(jīng)驗也相對較少，日常施工過程中往往憑借傳統(tǒng)的經(jīng)驗展開各個環(huán)節(jié)的工作，這樣一來，導(dǎo)致其風(fēng)險意識和安全意識薄弱，不僅無法提高高壓輸電線路工程質(zhì)量，還會因不同疏忽造成更加嚴(yán)重的損失，不利于高壓輸電線路日后的穩(wěn)定運行[2]。據(jù)有效數(shù)據(jù)顯示，由于工作人員專業(yè)素質(zhì)較低及危險意識薄弱導(dǎo)致的指令和操作錯誤的現(xiàn)象很多，這種做法會導(dǎo)致工程無法按時完成，產(chǎn)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的同時，甚至?xí)砣松韨觥?/p>
1.3施工環(huán)境存在安全隱患
線路狀設(shè)備是高壓輸電線路的物理性質(zhì)，其在日常施工及應(yīng)用過程中，需要長時間處于戶外的環(huán)境中，因此施工安全會受到更多客觀因素的嚴(yán)重影響。例如，在交叉跨越上，交叉跨越風(fēng)險存在于公路及鐵路之間，同時這部分線路還會需要同不同的通訊線路及電力線路進(jìn)行交叉跨越，這種現(xiàn)象很容易導(dǎo)致高壓輸電線路受到影響，如大風(fēng)天氣將導(dǎo)致交叉跨越的線路之間產(chǎn)生糾纏和碰撞，很容易引起線路損壞，同時施工過程中，一旦施工人員不小心對其他交叉跨越的線路產(chǎn)生了碰觸，對工作人員的人身安全將是一種嚴(yán)重的威脅；同時，高壓輸電線路在施工及日常使用過程中，還必須能夠經(jīng)得住狂風(fēng)暴雨、高溫及寒冷天氣的考驗[3]。
2高壓輸電線路施工作業(yè)中的安全技術(shù)
新時期，在我國社會經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的背景下，我國在進(jìn)行高壓輸電線路施工的過程中，提高了對安全的重視程度，經(jīng)過長時間實踐和研究，總結(jié)了3種提升高壓輸電線路施工安全的措施，及技術(shù)、管理和組織3個方面。其中最有效直接的方式就是安全技術(shù)措施的有效應(yīng)用。
2.1有效管理施工現(xiàn)場
多數(shù)電力設(shè)備在高壓輸電線路建設(shè)過程中都會有所應(yīng)用，科學(xué)、有效地安裝電力設(shè)備對于提升整個線路的安全性及使用性能具有重要意義。在這種情況下，安裝電力設(shè)備過程中，需要促使安全技術(shù)措施更加具有科學(xué)性和合理性。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，對于提高電力設(shè)備安裝質(zhì)量具有重要意義[4]。首先，在設(shè)備安裝工作實施以前，相關(guān)管理工作人員應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場環(huán)境及特點進(jìn)行充分的考察，并在施工開始以前，積極進(jìn)行有效的技術(shù)交底工作，促使可靠性、完善性在不同設(shè)備資料中得以體現(xiàn)，并積極取得相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字，促使其明確資料內(nèi)容；其次，嚴(yán)格規(guī)范施工現(xiàn)場各項設(shè)備的擺放，從而加強(qiáng)對設(shè)備的保護(hù)，保證其質(zhì)量及功能不受破壞；最后，加強(qiáng)對施工人員的管理，嚴(yán)格要求其在日常施工過程中，佩戴完善的安全防護(hù)用具。
2.2加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險的預(yù)防
首先，在進(jìn)行高壓輸電線路施工以前，應(yīng)當(dāng)施工具體周邊環(huán)境進(jìn)行充分的考察，并積極掌握施工將會對當(dāng)?shù)鼐用竦恼９ぷ髋c生活，及當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸?shù)挠绊?，并提前做好防護(hù)工作。例如，積極進(jìn)行標(biāo)識牌的設(shè)立，構(gòu)建有效的安全區(qū)域，并對跨越架進(jìn)行構(gòu)建等，有效保證當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸?shù)捻樌M(jìn)行和安全。針對部分需要臨時用電的狀況，需整體布置這部分線路，提升架設(shè)方法的科學(xué)性和合理性，促使臨時用電在安全、穩(wěn)定下進(jìn)行[5]。同時，在進(jìn)行高壓輸電線路施工過程中，應(yīng)當(dāng)增加對季節(jié)限制性因素的考慮，季節(jié)不同會改變施工難度，例如，在夏季高溫狀態(tài)下進(jìn)行高壓輸電線路建設(shè)過程中，重點及技術(shù)難度在于防暑降溫；而當(dāng)雷雨天氣來臨時，施工必須保證相關(guān)設(shè)備及線路能夠有效進(jìn)行雷電的防范，相關(guān)工作單位必須應(yīng)用有效的安全技術(shù)措施，提升高壓輸電線路施工過程中的安全性。
2.3加強(qiáng)高處作業(yè)風(fēng)險預(yù)防
高壓輸電線路在施工過程中，主要都是在高空中實施的，因此加強(qiáng)高處作業(yè)風(fēng)險預(yù)防應(yīng)當(dāng)是整個高壓輸電線路施工作業(yè)中的安全技術(shù)的研究重點，文章主要從高空落物及墜落兩個方面展開探討。首先，對高處施工用具進(jìn)行正確使用至關(guān)重要。施工人員在進(jìn)行高空作業(yè)的過程中，必須配備相對齊全的安全設(shè)施，如安全帶及保護(hù)繩等，同時最重要的就是對速差自控器的應(yīng)用；其次，還應(yīng)當(dāng)將防墜落裝置有效安裝與桿塔當(dāng)中，從而起到良好的臨時固定作用；最后，工具袋是桿塔作業(yè)當(dāng)中不可缺少的工具，同時應(yīng)當(dāng)應(yīng)用堅固的構(gòu)件對偏大型的工具進(jìn)行固定，嚴(yán)禁亂放現(xiàn)象的出現(xiàn)，威脅工作人員人身安全[6]。保證傳遞工具的繩索始終處于較高的安全性能基礎(chǔ)之上，嚴(yán)禁拋擲工具現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時，加強(qiáng)現(xiàn)場維護(hù)，不允許非工作人員在施工現(xiàn)場進(jìn)行出入，減少人身傷亡現(xiàn)象的產(chǎn)生。
3結(jié)語
綜上所述，新時期，我國在積極將其經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，加大了高壓輸電線路的建設(shè)力度，該線路的有效建設(shè)，對于提升電能的穩(wěn)定性和可靠性具有重要意義，能夠為人們的日常生活及工業(yè)生產(chǎn)奠定良好的電能基礎(chǔ)。于此同時，電力企業(yè)在積極提升自身核心競爭力的過程中，要想促使高壓輸電線路建設(shè)工程能夠順利有效實施，必須充分掌握多種風(fēng)險種類，并有針對性地采取有效措施，提高安全技術(shù)水平及質(zhì)量，促使施工安全得以保證，促使高壓輸電線路能夠在安全、穩(wěn)定的環(huán)境中建成。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
古人云：“凡為治之大本，莫善于抑莫而務(wù)本”。建筑施工安全管理的治本之舉就在于施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。如何“抑末務(wù)本”，緊緊抓住安全教育培訓(xùn)這個重要環(huán)節(jié)，是我們需要思考和討論的問題。
一、建筑施工安全教育培訓(xùn)的特征和管理現(xiàn)狀
結(jié)合建筑施工行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和建筑施工作業(yè)人員的組成，建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)要求具有以下特征：
1、專業(yè)性：安全生產(chǎn)既有管理性又有知識性的要求，不同工種，不同施工內(nèi)容所要求的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容有很大差異，使得安全教育培訓(xùn)具有專業(yè)性的要求。
2、普遍性：無論是管理人員還是作業(yè)人員，無論是特種作業(yè)人員還是一般作業(yè)人員都必須接受安全教育培訓(xùn)。
3、時效性：建筑施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)是一個過程管理，一方面不同時間和階段的教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法有差別；另一方面其貫穿于施工工作、工程施工、企業(yè)管理的安全工作始終。
目前建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)存在的問題：
1、教育培訓(xùn)文化理念建設(shè)不到位，部分企業(yè)及相關(guān)人員認(rèn)識不足。安全教育培訓(xùn)缺乏安全文化支撐，往往不能持之以恒，形成長效循環(huán)的工作機(jī)制。
2、教育培訓(xùn)制度建立、執(zhí)行不到位，項目在開展作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作時，往往缺乏責(zé)任落實，投入實施，考核獎罰和監(jiān)督管理的相關(guān)制度，或者因制度不健全等原因在執(zhí)行過程中大打折扣。
3、教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)不到位，教育資源缺乏、教學(xué)設(shè)施不齊備，教育培訓(xùn)師資力量缺乏、教育培訓(xùn)內(nèi)容空洞陳舊、使得施工作業(yè)人員不能得到很好的組織。
4、教育培訓(xùn)方式方法不到位，組織開展形式枯燥，內(nèi)容單一，對施工作業(yè)人員的教育培訓(xùn)沒有針對性和及時性，不能滿足各類作業(yè)人員多樣化的要求。
5、教育培訓(xùn)工作監(jiān)督管理不到位，各級人員在安全教育培訓(xùn)管理工作中流于形式，在對目標(biāo)考核，過程管理和效果評價過程中缺乏監(jiān)督管理。
6、安全教育培訓(xùn)管理體系建設(shè)不到位，對各類安全教育培訓(xùn)的組織開展和各級管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)明確沒有形成標(biāo)化的管理流程，使得其在實施過程中不能有效管理。
二、加強(qiáng)施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的措施與對策
1、樹立安全教育培訓(xùn)文化理念，助推企業(yè)安全文化建設(shè)。
安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)樹立“教育培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的管理理念，要強(qiáng)調(diào)安全教育培訓(xùn)工作“全員參與”和“一票否決”的思想觀念。尤其是在管理人員意識當(dāng)中樹立這種理念，使每個人認(rèn)識到教育培訓(xùn)工作是在施工作業(yè)前必須進(jìn)行的一項工序，從而推進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作的開展。另一方面，教育培訓(xùn)是企業(yè)安全文化落地的重要手段，是安全文化軟實力的體現(xiàn)和保障。所以，樹立正確的安全教育培訓(xùn)安全文化理念，是在思想上和根源上解決安全教育培訓(xùn)所面臨的難題。
2、建立健全安全教育培訓(xùn)制度，嚴(yán)肅教育培訓(xùn)的執(zhí)行落實。
這里所強(qiáng)調(diào)的安全教育培訓(xùn)制度是明確項目部如何組織開展各項教育培訓(xùn)工作的制度，是嚴(yán)肅安全教育培訓(xùn)執(zhí)行的制度。例如我們?nèi)绾伪Ｕ先雸鋈壈踩逃募皶r性和有效性，如何將班前安全的責(zé)任層層下沉并有效開展？分包單位不組織開展安全教育我們應(yīng)當(dāng)怎么辦？安全工作不僅僅是安監(jiān)部門的內(nèi)部工作，更是一項全員參與的系統(tǒng)工程。在制度建設(shè)中必須要對責(zé)任人和組織形式加以明確，要嚴(yán)格制度執(zhí)行的考核評價。制度完善是強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作執(zhí)行的基本保證。
3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)基礎(chǔ)，育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)，就是加大安全投入，在教學(xué)設(shè)施、人員組織，教材編制和具體實施過程中加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、人員基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ)。作為生產(chǎn)場所不固定、生產(chǎn)設(shè)施具有臨時性的建筑施工企業(yè)，教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)更是我們管理的薄弱環(huán)節(jié)。強(qiáng)化教育培訓(xùn)基礎(chǔ)，需要我們按照標(biāo)準(zhǔn)化和同質(zhì)化的要求，制作研發(fā)出一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的、周轉(zhuǎn)適用的，內(nèi)容科學(xué)詳實的培訓(xùn)設(shè)施和教學(xué)教材，需要我們培養(yǎng)出一批經(jīng)驗豐富，水平突出的師資力量，需要我們實踐出一套規(guī)范適用、便于操作的教育培訓(xùn)方法，從而降低開展教育培訓(xùn)工作的難度，提升教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量。
4、豐富安全教育培訓(xùn)方式方法，延伸安全教育培訓(xùn)內(nèi)涵。
安全教育培訓(xùn)工作具有豐富的載體和多樣的形式，相較于傳統(tǒng)的教條式的教育培訓(xùn)，潛移默化的氛圍宣傳、互動性強(qiáng)的操作實踐和科技含量高的視頻影像等都是較好的教育培訓(xùn)方式，不一而足。這里所要指出的是延伸安全教育培訓(xùn)的內(nèi)涵，通過全員參與，全方位策劃，全過程覆蓋，借用不同的方式方法達(dá)到施工作業(yè)人員接受教育培訓(xùn)的目的，日本的KYT訓(xùn)練法和韓國的體驗式培訓(xùn)都是很好的借鑒經(jīng)驗。針對接受教育培訓(xùn)人員的特點和實際需要，總結(jié)和創(chuàng)新適用的方法和手段，是我們更好的開展安全教育培訓(xùn)的重要途徑。
5、施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)應(yīng)建立完善考核機(jī)制
通過建立完善的考核機(jī)制，一方面可規(guī)范教育培訓(xùn)工作的開展情況；另一方面也可對教育培訓(xùn)工作的參與者的責(zé)任進(jìn)行明確，從而保障安全教育培訓(xùn)工作的切實開展。建立考核機(jī)制就是要明確安全教育培訓(xùn)的目標(biāo)和計劃考核，逐級對擬定目標(biāo)計劃進(jìn)行分解和監(jiān)督；建立考核機(jī)制就是要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)過程的考核，對其采取的方式方法和內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和量化；建立考核機(jī)制就是要強(qiáng)調(diào)對安全教育培訓(xùn)效果的考核，以確保達(dá)到實時安全教育培訓(xùn)的目的。
6、完善安全教育培訓(xùn)體系，梳理教育培訓(xùn)流程。
安全教育培訓(xùn)體系是將各種安全教育方法和內(nèi)容和培訓(xùn)實體結(jié)合起來實現(xiàn)其預(yù)定效果的一種架構(gòu)，從系統(tǒng)工程的角度，PDCA循環(huán)能有效的提升系統(tǒng)運行的質(zhì)量。我們要在培訓(xùn)對象的分類、培訓(xùn)內(nèi)容的填充、培訓(xùn)時間的要求、培訓(xùn)經(jīng)費的保障、培訓(xùn)師資和教材的準(zhǔn)備和培訓(xùn)方式方法的研究等方面對建筑施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)體系進(jìn)行完善和流程梳理，通過檢查評價形成以一個良好的循環(huán)體系來改進(jìn)保障安全教育培新的效果。
安全是企業(yè)的生命線，安全教育培訓(xùn)是建筑施工人員本質(zhì)安全的保證，是夯實建筑施工安全基礎(chǔ)的一道根本安全防線，也是保障作業(yè)人員安全的一道不可逾越的紅線。我們要高度重視建筑施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，才能有效的扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢，守住企業(yè)的生命紅線，實現(xiàn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
常見的施工安全影響因素有物的不安全狀態(tài)、人的不安全因素、管理上的不安全因素以及隨作業(yè)狀態(tài)而改變的環(huán)境因素。
物的不安全狀態(tài)是指物出現(xiàn)能量意外釋放，引發(fā)事故的狀態(tài)，因為物都是具有不同形式、性質(zhì)的能量。物的不安全狀態(tài)主要包括設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；防護(hù)等裝置缺乏或者有缺陷；個人防護(hù)用品缺少或者有缺陷。
管理上的不安全因素主要包括對物的管理失誤，對人的管理失誤和管理工作的失誤。
人的不安全狀態(tài)是指與人的心理特征相違背的非正常行為。人在生產(chǎn)活動中，可能引起事故的行為，稱為不安全行為。
環(huán)境因素主要指施工人員、建筑設(shè)備、場地在空間和時間上經(jīng)常發(fā)生變化，施工的環(huán)境也在不斷的變化會產(chǎn)生環(huán)境的不安全條件[2]。
通過研究發(fā)現(xiàn)，在各種建筑施工不安全因素構(gòu)成中，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致建筑安全事故的主要原因；當(dāng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)同時發(fā)生時，就成為了安全事故的觸發(fā)點。因此，應(yīng)該從主觀上消除事故發(fā)生的隱患，構(gòu)建和諧安全的施工作業(yè)環(huán)境。
2 建筑施工作業(yè)人員的不安全行為及對策
2.1 建筑施工作業(yè)人員的不安全行為
人的不安全行為主要包括作業(yè)人員冒險蠻干、安全人員責(zé)任心不強(qiáng)，操作違章、崗位技能低下、施工經(jīng)驗缺失、安全意識淡薄、項目部對施工現(xiàn)場檢查走過場、管理人員違章指揮、工序作業(yè)前沒有進(jìn)行技術(shù)交底、安全人員沒有及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患，這些行為都是可能引起事故的不安全行為[3]。
人的不安全行為主要來源于人的錯誤推測、意外的動作、錯誤判斷和不安全思想。研究表明：人的不安全行為是由人的不安全思想決定的。個人不安全思想主要有以下幾方面表現(xiàn)：①盲從心理。這種心理常在青年員工身上出現(xiàn)。他們參加工作時間不長，工作經(jīng)驗不足，但表現(xiàn)的相當(dāng)自信，很有把握，無知導(dǎo)致無畏，不懂裝懂，盲目操作，有的甚至一知半解就充當(dāng)內(nèi)行，生硬作業(yè)，帶來許多安全隱患。②“經(jīng)驗”心理。持這種心理狀態(tài)的施工技術(shù)人員在技術(shù)上有一套，工作熱情高的老員工，他們的特點是：憑自己的片面“經(jīng)驗”辦事，對別人科學(xué)的建議聽不進(jìn)去，常常導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。③僥幸心理。在施工過程中，機(jī)械操作工作，通常可以采取幾種不同的方法。有些安全的操作程序往往比較復(fù)雜，有的技術(shù)人員從圖省事出發(fā)，常把安全操作方法視為多余的繁瑣，對安全操作規(guī)程、安全注意事項視而不見，存在僥幸心理。④從眾心理。絕大多數(shù)人在不同環(huán)境、不同場合下，都會有所表現(xiàn)從眾心理，這種心理狀態(tài)很普遍。比如說在一個施工現(xiàn)場，多數(shù)人戴安全帽，而少數(shù)人不戴安全帽，有的人也就跟著不戴安全帽了。⑤反常心理。人的情緒的形成受到生理、家庭、社會等方方面面的因素刺激影響。比如：夫妻之間經(jīng)常發(fā)生爭吵的員工，家庭不夠和睦，絕大多數(shù)心理表現(xiàn)為急躁或悶悶不樂；有的家有牽腸掛肚之事的員工，在崗位上就會心神不定，很容易發(fā)生安全事故。⑥逆反心理。這種心理狀態(tài)常常表達(dá)在：管理者對被管理者的關(guān)系緊張的情況下發(fā)生。由于逆反心理而違章作業(yè)，以致發(fā)生事故的事不乏其例。
2.2 預(yù)防人的不安全行為的對策
2.2.1 提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)防范意識。抓好全員安全思想宣傳教育，不斷提高全員思想認(rèn)識，是杜絕模糊思想認(rèn)識，努力增強(qiáng)全員安全防范意識的前提條件。因此，必須充分認(rèn)識到：“生命安全，至高無上”，“安全生產(chǎn)，警鐘長鳴”，變“要我安全”為“我要安全”使安全生產(chǎn)真正成為施工生產(chǎn)的第一需要，廣泛深入地抓好安全宣傳教育，不斷提高全員安全意識。堅持以“三不傷害”安全宣傳教育機(jī)制為抓手，即：“不傷害自己，不被別人傷害，不傷害他人”，努力增強(qiáng)自我防范意識，克服不安全心理因素，減少和杜絕事故隱患，為施工生產(chǎn)保駕護(hù)航。
2.2.2 堅持安全檢查，杜絕事故隱患。堅持安全檢查制度是減少和杜絕事故隱患、習(xí)慣性違章的基本保證。習(xí)慣性違章、事故隱患、盲目蠻干、粗心大意是安全生產(chǎn)的罪魁禍?zhǔn)?。堅持安全檢查制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，是做好安全生產(chǎn)管理工作的一項重要保證。堅持常規(guī)檢查與日常巡查相結(jié)合的安全檢查制度，是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項有效途經(jīng)。
中圖分類號：X937 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）45-0063-01
近年來，在全國發(fā)生的一起起、一樁樁人身傷亡事故讓我們觸目驚醒。無不在高聲疾呼生命的可貴，時常拉起事故的警笛。但在實際工作中仍存在著僥幸麻痹，有令不行，有禁不止的陳規(guī)陋習(xí)。安全“紅線”是企業(yè)安全生產(chǎn)根本基礎(chǔ)。檢修人員在生產(chǎn)過程中擔(dān)負(fù)著設(shè)備維護(hù)、消除缺陷、設(shè)備的大、中、小修等任務(wù)。根據(jù)多年的事故統(tǒng)計表明，由于檢修安全管理的原因?qū)е碌陌踩鹿收及踩鹿实谋戎剌^大。為了避免檢修安全事故的發(fā)生，機(jī)修車間在日常檢修工作中注重檢修安全管理工作，現(xiàn)在總結(jié)主要對策情況如下：
1、強(qiáng)化員工安全教育，減少習(xí)慣性違章行為。
杜絕習(xí)慣性違章必須堅持“以人為本”的思想，全面提高人員的素質(zhì)，提高人員的安全意識，養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣。加強(qiáng)并落實檢修施工方案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，養(yǎng)成遵章作業(yè)的好習(xí)慣。在學(xué)習(xí)的方式上應(yīng)該科學(xué)化、實用化，讓大家真正參與進(jìn)來，每個人要針對問題發(fā)表自己的見解和觀點。這種互動式的學(xué)習(xí)，實際效果很好，既能聽取和采納員工的良好建議，又激發(fā)了職工的積極性和工作熱情。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查和深入開展隱患排查治理，深化檢修現(xiàn)場管理。各級管理人員要深入檢修現(xiàn)場，對薄弱班次、薄弱時間、薄弱人物、薄弱流程，要“多看一眼”，“厚愛一層”，緊盯薄弱，加強(qiáng)管理，重點檢查。正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律以及超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。要切實加強(qiáng)設(shè)備、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，對發(fā)現(xiàn)的隱患認(rèn)真制訂整改方案，及時予以消除。
3、強(qiáng)化檢修安全細(xì)節(jié)管理，提高檢修安全管理水平 “細(xì)”，就是安全工作要做得細(xì)。
檢修人員在生產(chǎn)中對安全工作要做到勤檢查、細(xì)檢查，使每個操作環(huán)節(jié)，每一次檢修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都符合安全生產(chǎn)的規(guī)范要求。檢修人員在生產(chǎn)過程中要嚴(yán)格按照檢修施工方案作業(yè)安全技術(shù)要求執(zhí)行、開展檢修工作，努力做到不忽視每一處疑點，不放過每一個隱患，及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
4、發(fā)揮班組群監(jiān)員的作用，抓好全方位的安全監(jiān)督管。
班組班組群監(jiān)員的員要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揚(yáng)“常提醒、勤檢查、盯得緊、跟得上”的工作作風(fēng)，做到一嚴(yán)到底，敢抓敢管、要用“勿以善小而不為”的謹(jǐn)慎態(tài)度來對待檢修工作中的每個環(huán)節(jié)。抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理 。一是盯住將下班或工作收尾階段； 二是對簡單作業(yè)或單兵作戰(zhàn)要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督檢查：三是現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境艱苦時要超前管理，靠前指揮，防范前移。努力做到不忽視每一處疑點，不放過每一個隱患，及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題，切實把“三不傷害”貫穿到檢修管理的各個環(huán)節(jié)。
5、檢修施工作業(yè)嚴(yán)格按照金屬焊接、切割作業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗標(biāo)準(zhǔn)。
檢修施工人員電焊工是經(jīng)過特殊工種培訓(xùn)的作業(yè)人員，特種作業(yè)人員必須在“特種作業(yè)操作資格證”規(guī)定的本工種作業(yè)范圍內(nèi)從事獨立作業(yè)，并隨身攜帶其復(fù)印件，接受上級部門和公司安全生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督檢查。
6、開展作業(yè)危險點分析，做好事故預(yù)防與檢修施工方案、檢修任務(wù)單中的安全技術(shù)要求有效結(jié)合，是防止安全事故的重要手段。
危險點控制就是在作業(yè)前，通過一定的途徑，對作業(yè)中可能引發(fā)事故的各種不安全因素進(jìn)行分析判斷、預(yù)測。所以在每次的大、中、小修及消缺工作中各管理者和工作負(fù)責(zé)人都要認(rèn)真分析檢修作業(yè)過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和容易出現(xiàn)的問題，對重點、難點、危險點進(jìn)行分析，逐項列出對策，做好交底，讓每個人都清楚，以此來提高防人身、防設(shè)備及事故處理能力，達(dá)到危險預(yù)知，確保操作無誤，從而有效地防止由于人為失誤而造成的設(shè)備事故和人身事故的發(fā)生。
7、召開檢修計劃項目會議。
根據(jù)公司下達(dá)的檢修計劃，明確檢修項目內(nèi)容、檢修人員、工器具、物資準(zhǔn)備情況、具體檢修日期等等， 嚴(yán)格落實檢修施工方案中涉及到危險區(qū)域動火作業(yè)證、吊裝作業(yè)證、設(shè)備容器內(nèi)部作業(yè)證提前辦理。
7.1檢修計劃。列出檢修計劃項目表、合理有效下達(dá)檢修任務(wù)、分配給檢修班組。
7.2檢修施工方案。要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的有效方案。
7.3檢修前的安全培訓(xùn)。車間主管檢修負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)在檢修前對相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，并且口頭提問抽查檢修人員，確保參與檢修人員了解檢修內(nèi)容及檢修安全預(yù)想、相關(guān)安全技術(shù)措施。
7.4檢修安全監(jiān)護(hù)人員與工藝操作人員辦理檢修方案內(nèi)容中工藝確認(rèn)人員簽字。操作人員處理、確認(rèn)后交付檢修人員進(jìn)行檢修。
7.5危險區(qū)域動火作業(yè)證、吊裝作業(yè)證、設(shè)備容器內(nèi)部作業(yè)證辦理，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢維修規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)范、保證檢修進(jìn)度、提高檢修質(zhì)量、要根據(jù)表格要求，逐項填寫，相關(guān)人員審核、批準(zhǔn)要本人簽字，切勿代簽，失去票證辦理的意義。
7.6檢修項目完工后的驗收單辦理。
7.6.1檢修完成后，檢修項目負(fù)責(zé)人與工藝負(fù)責(zé)人聯(lián)系，確認(rèn)設(shè)備檢修完成，達(dá)到工藝要求，可以開車。
7.6.2檢修完成后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，設(shè)備檢修達(dá)到的效果，并填寫設(shè)備施工驗收單。
8、認(rèn)真開展安全性評價工作開展安全性評價工作。
每周召開安全技術(shù)討論會議要從安全管理、勞動安全與作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備三個大方面進(jìn)行評價。每一方面都要制定非常詳細(xì)的檢查評價項目，從安全方案的學(xué)習(xí)到工作現(xiàn)場開展的實際工作都要進(jìn)行檢查評價，提前發(fā)現(xiàn)在日常工作中不易發(fā)現(xiàn)和不被注意的問題達(dá)到超前控制、達(dá)到減少和消滅事故的目的。
9、樹立“安全紅線”管理的重要意義。
把“從零開始，向零奮斗”的安全理念融入到日常安全工作當(dāng)中，牢固樹立安全“紅線”意識，底線思維，堅守“生命至高無上”的最高信條，安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的工，“警鐘長鳴”是對從事安全工作人員的最好警示。要認(rèn)真做好安全宣傳工作，我們要時時刻刻牢記安全二字，做任何事，均不能忘記“安全”全第一”的思想，這樣“安全”就有了保障，認(rèn)真領(lǐng)會安全“紅線”管理的深刻內(nèi)涵，理解其嚴(yán)格實施的重要性、必要性和緊迫性，真正認(rèn)識到安全“紅線”神圣不可侵犯的嚴(yán)肅性。員工才有幸福與安康，“和諧”才能得以真正實現(xiàn)。
前言
隨著建筑工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑施工安全事故又成上升趨勢，建筑施工安全關(guān)系到施工人員的生命財產(chǎn)安全。在現(xiàn)代建筑工程施工中，施工企業(yè)的安全管理是企業(yè)項目管理的重點與關(guān)鍵。受傳統(tǒng)企業(yè)管理理念以及企業(yè)項目施工管理水平的影響，我國建筑工程施工企業(yè)的安全管理存在著諸多的安全隱患。因此，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)必須認(rèn)識到施工安全管理的重要性。針對建筑工程施工安全管理的要點與重點開展施工過程的安全管理工作，以此保障建筑工程施工過程中人員的安全、設(shè)備的安全，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
1 安全管理在建筑業(yè)中的重要性
建筑業(yè)是一個高危險的行業(yè)，建筑施工過程中經(jīng)常會發(fā)生安全事故，這使得我們應(yīng)該加強(qiáng)建筑施工的安全管理，提高建筑施工過程中的安全，只有這樣，施工人員的安全才能得到保障，才能實現(xiàn)以人為本的生產(chǎn)。
在歐盟等發(fā)達(dá)國家建筑業(yè)也經(jīng)常發(fā)生建筑事故，我國是發(fā)展中國家，正在進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)，建筑事故更是頻繁發(fā)生，在我國，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，由于建筑施工事故造成的損失占工程建設(shè)投資的很大一部分。在英國，建筑施工事故造成的損失占工程建設(shè)投資的5.5%，而美國更是高達(dá)7.9%。
建筑業(yè)是我國建筑行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門和支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時還是一個高風(fēng)險的行業(yè)，經(jīng)常會發(fā)生建筑施工事故，安全管理在建筑施工中是十分重要的。企業(yè)的目的就是追求較高的經(jīng)濟(jì)效益，而為了獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，就要控制企業(yè)生產(chǎn)的成本，建筑施工建筑施工事故造成的損失是很大的，因此，只有加強(qiáng)建筑施工的安全管理，減少施工事故的發(fā)生，建筑承包單位才能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，保障施工人員的人身安全，保障社會的穩(wěn)定。
2 建筑工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析
了解建筑工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀有助于施工企業(yè)針對安全管理存在的問題進(jìn)行管理體系工作的完善、進(jìn)行自身管理工作的調(diào)整。在對建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀的調(diào)查與分析中可以看出，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)受成本、經(jīng)濟(jì)效益以及安全管理意識等因素影響，施工安全管理工作存在很大的隱患，造成了施工過程中安全事故頻發(fā)的頻發(fā)的現(xiàn)狀。究其原因一方面是由于建筑工程施工過程中分包后施工安全管理職責(zé)不明、另一方面是由于施工企業(yè)安全管理體系以及管理方法存在不足造成。這樣的現(xiàn)狀使得施工企業(yè)安全管理工作安全隱患增大、影響了建筑工程施工安全管理的實施。針對這樣的情況，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)必須從影響施工安全管理的因素控制人手，強(qiáng)化施工安全管理，以此提高施工安全管理效果，促進(jìn)施工安全管理工作的開展。
3 建筑施工安全管理存在的問題
3.1 法律法規(guī)不健全
到目前為止，我國有許多關(guān)于建筑施工安全管理方面的法律法規(guī)，但是，這些法律法規(guī)還存在著一定的缺陷，制定的這些法律法規(guī)可操作性比較差，沒有形成完善的建筑施工安全管理的法律體系，已經(jīng)不能滿足建筑施工安全的需求，不重視建筑施工安全，導(dǎo)致建筑施工安全事故時有發(fā)生，這就要求我們建立健全的法律法規(guī)，加強(qiáng)對建筑施工的法律約束。
3.2 安全教育培訓(xùn)不健全
我國工程管理專業(yè)等建筑類學(xué)校忽視或削弱了建設(shè)施工單位安全技術(shù)與安全管理的教育與培訓(xùn)，造成后備人才嚴(yán)重不足。
3.3 從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，安全技術(shù)較差，沒有形成良好的安全意識
現(xiàn)在，我國建筑業(yè)的主力已經(jīng)由原來的受過專門教育培訓(xùn)的固定工轉(zhuǎn)變?yōu)槊窆?，民工的受教育水平比較低，許多的建筑施工單位在雇傭民工后，沒有對它們進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，就讓他們進(jìn)行施工，民工在施工的過程中沒有意識到安全的重要性，很多施工的發(fā)生就是因為施工人員的違規(guī)操作而引起的，安全技術(shù)水平比較低，同時，建筑施工中安全管理人員偏少，沒法做到對民工的全面管理。為了避免這種情況的發(fā)生，國家應(yīng)該加強(qiáng)對建筑施工單位工人安全教育執(zhí)行情況的檢查，將它落實到實處，不能流于形式，加強(qiáng)施工人員的安全意識和安全技能。
3.4 建筑安全監(jiān)管機(jī)制還不健全
我國建筑業(yè)采用的是政府監(jiān)管機(jī)制，還沒有形成健全的建筑安全監(jiān)管機(jī)制，我國正處以大規(guī)模建設(shè)的時期，政府監(jiān)管機(jī)制已經(jīng)無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，我們應(yīng)該建立健全的監(jiān)管監(jiān)察隊伍，只有這樣，建筑安全監(jiān)管機(jī)制才能與我國發(fā)展越來越迅速的建筑業(yè)相適應(yīng)。
4 建筑施工安全管理的主要措施
4.1 建立健全安全生產(chǎn)制度
安全生產(chǎn)管理制度在建筑施工安全管理中占據(jù)十分重要的地位，建立健全的安全生產(chǎn)制度是做好建筑施工安全工作的基礎(chǔ)，只有建立了健全的安全生產(chǎn)制度，才能在此基礎(chǔ)上開展各項安全工作，由此我們可以得出安全生產(chǎn)管理制度就是為了能夠安全高效的完成建筑施工生產(chǎn)，它包括一系列的規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查、事故報告處理等，其中最主要的就是安全生產(chǎn)責(zé)任制，它規(guī)定了各職能部門以及建筑施工中每個人員的具體責(zé)任，將責(zé)任落實到個人，人人參與，只要每個人都將自己的工作做好，就會避免建筑施工事故的發(fā)生，將安全管理貫徹整個建筑施工人員。當(dāng)然，安全生產(chǎn)管理制度的建立必須與實際情況相結(jié)合，這樣建立的安全生產(chǎn)管理制度才能適合本單位的需求，才能對建筑施工進(jìn)行有效地安全管理。
4.2 加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)
現(xiàn)在我國提倡的是以人為本的管理，企業(yè)的管理要以人為出發(fā)點和核心，建筑施工也不例外，建筑施工安全管理首先是對人的管理，現(xiàn)在，建筑業(yè)的施工人員已經(jīng)成為了以農(nóng)民工為主，他們的素質(zhì)相對比較的低下，這就要求我們要對建筑施工人員在作業(yè)之前進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，只有測試合格之后，才能進(jìn)行施工，同時，還要對建筑從業(yè)人員的安全技能和技能操作水平進(jìn)行訓(xùn)練，尤其是特種設(shè)備的操作人員，只有取得了特種設(shè)備作業(yè)證的人才能從事這么工作，而所有的從業(yè)人員都必須要服從建筑施工安全生產(chǎn)制度的規(guī)定，服從管理人員的安排，提高建筑從業(yè)人員的安全意識，能夠及時發(fā)現(xiàn)隱患，并且能夠采取措施消除隱患，保障建筑施工的安全。
4.3 加強(qiáng)技術(shù)操作，提高安全質(zhì)量
工人對技術(shù)是否能夠熟練操作與施工的發(fā)生是息息相關(guān)的，對技術(shù)操作的不熟練會直接導(dǎo)致建筑施工事故的發(fā)生，因此，我們應(yīng)該注重工人對技術(shù)的操作，只有技術(shù)操作規(guī)范熟練之后，才能夠避免建筑施工施工的發(fā)生。
4.4 強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查
安全檢查是建筑施工安全生產(chǎn)制度的一個重要內(nèi)容，通過安全檢查，我們可以發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中存在的不安全因素，并且采取相應(yīng)的對策措施，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素進(jìn)行消除，從而保障建筑施工的安全。同時，建筑施工安全檢查應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行，這樣，我們可以及時掌握施工現(xiàn)場的安全情況，而不至于當(dāng)建筑施工發(fā)生事故時才發(fā)現(xiàn)安全隱患。通過經(jīng)常的安全檢查，可以加強(qiáng)建筑從業(yè)人員的安全自覺性和責(zé)任感，將安全生產(chǎn)深入人心，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不安全因素時，能夠及時上報，而不是存在僥幸心理，這樣，可以大幅度提高建筑施工的安全。
5 結(jié)束語
總之，安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全的大事，是一項綜合性系統(tǒng)性的工作，在建筑施工過程中一定要結(jié)合實際，用科學(xué)的方法指導(dǎo)生產(chǎn)，用先進(jìn)的技術(shù)來控制質(zhì)量和安全，杜絕違章指揮，消除違規(guī)作業(yè)，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。
安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在公司設(shè)置了專門的安全監(jiān)管部門，選拔任用了長期從事企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，實踐經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平高的同志擔(dān)負(fù)企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明施工、消防安全、環(huán)境保護(hù)和社會治安綜合治理五項工作任務(wù)；成立了企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組、防火領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、事故處理、糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組；明確了公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的副職為第二責(zé)任人，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其它工作的副職在其分管工作中承擔(dān)涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的相應(yīng)責(zé)任；工會對勞動保護(hù)、女職工和未成年工特殊保護(hù)、群眾監(jiān)督等負(fù)責(zé)；各部門對所承擔(dān)的工作負(fù)部門責(zé)任。各工地項目部均成立了由項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、機(jī)管員和班組長等參加的安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確了項目經(jīng)理為施工項目安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人；依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，按照國家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項目管理相適應(yīng)的專職安全員；同時，在施工各班組均設(shè)有不脫產(chǎn)的安全員；設(shè)置小組辦公室，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)、文明施工管理格局，使公司的整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。
2、完善項目安全生產(chǎn)責(zé)任制
完善項目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，公司與施工項目經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》，就項目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)、措施、獎懲、安全風(fēng)險保證金的繳納等條款予以明確；項目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》；與工人簽訂《勞動用工合同》，這樣將目標(biāo)責(zé)任層層分解，一級抓一級，做到了安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。在項目部建立健全了施工現(xiàn)場管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理職責(zé)，把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險源、預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實的主要內(nèi)容，對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并做出顯著成績的，公司給予表彰獎勵；對不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)目標(biāo)不能實現(xiàn)的將嚴(yán)格追究違約責(zé)任，從而把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，形成了一個較為嚴(yán)密的管理體系。
3、爭創(chuàng)安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平
創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地不僅是反映企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，而且是展示企業(yè)形象的舞臺。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把該項工作納入了企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，列入年度工作安排的一項重要任務(wù)，并建立了一套行之有效的管理機(jī)制，設(shè)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全保衛(wèi)部成員專門負(fù)責(zé)此項工作，擬定工作目標(biāo)，制定措施，并定期進(jìn)行考核驗收和申報。同時，為了調(diào)動項目創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的積極性，公司還出臺了一系列獎勵政策，鼓勵在建項目責(zé)任人積極爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地，2005年公司承建的蟠龍？城市花園3#樓工地被評為“省級安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”，公司就一次性給予了3萬元的現(xiàn)金獎勵。通過這種有效激勵、典型示范、輻射帶動的作用，從而使項目安全生產(chǎn)管理工作由被動變?yōu)橹鲃?，促進(jìn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平的整體提高。
4、針對項目特點，對專業(yè)性較強(qiáng)的項目編制專項施工方案
安全施工方案是指導(dǎo)施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動的重要技術(shù)文件。在施工準(zhǔn)備階段，我們就根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點和對原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制一套符合實際能指導(dǎo)工程全部施工活動的施工組織設(shè)計；對專業(yè)性較強(qiáng)的項目單項編制專項安全施工方案。例如：在公司中標(biāo)承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時用電安全施工方案》、《模板工程專項施工方案》、《基坑施工專項方案》、《塔吊（龍門吊）起重吊裝安拆施工方案》、《施工機(jī)具使用方案》等，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并報經(jīng)監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項目部實施。對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)控，制定項目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立了公司和項目部雙重應(yīng)急救援組織、機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)分工，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，確保萬無一失。
5、項目專職安全員認(rèn)真履行崗位職責(zé)
項目專職安全員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時制止違章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項目經(jīng)理和公司報告。其崗位職責(zé)包括：
（1）認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對項目各班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
（2）認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，根據(jù)工程特點和施工組織設(shè)計，向班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正工人違章操作行為，對違章行為進(jìn)行批評，按章處罰。
（3）檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設(shè)計或方案規(guī)定去執(zhí)行；經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決；對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，落實安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。
（4）定期和不定期組織項目各班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)范、監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高工人的自我保護(hù)意識，督促各班組做好班前安全教育；接受上級部門的安全監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時、定人、定措施落實整改。（5）對事故隱患及時向項目經(jīng)理和公司安全管理部門報告。因此，項目專職安全員的職責(zé)決定了其重大作用，公司在選派專職安全員任職過程中，必須對其工作態(tài)度、實踐經(jīng)驗以及專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行全面考核，合格方予上崗。
6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作
安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關(guān)鍵是增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識，提高安全素質(zhì)，只有這樣，才能使一切法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。
（1）營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。每當(dāng)一個項目開工，安全警示標(biāo)語、標(biāo)牌是必不可少的，旨在時時刻刻提醒每一位從業(yè)人員遵章守紀(jì)，牢固樹立“安全第
一、預(yù)防為主”的思想；以開展安全生產(chǎn)專項活動為載體，使抓安全工作經(jīng)常化，從而進(jìn)一步增強(qiáng)全體從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作的自覺性；近年來，公司把開展“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”等活動貫穿于全年的安全生產(chǎn)工作中，為營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。
（2）公司每月定期組織項目部管理人員召開一次安全生產(chǎn)專題會議，通報前一階段的安全生產(chǎn)工作情況和公司在開展安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并限期落實整改；同時組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級有關(guān)文件精神，并適時開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)考試。項目部每周五組織召開工程例會，對本周的工作進(jìn)行小結(jié)，肯定成績，糾正工作中的偏差。
（3）項目部在配合公司做好工人的三級安全教育的同時，將安全教育貫穿于施工的全過程。首先，根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)的特點及注意事項進(jìn)行進(jìn)場安全教育；其次，進(jìn)行各工種的安全教育，分班組對工人進(jìn)行安全操作規(guī)程教育，使其明白該工種怎樣做才安全，哪些該做，哪些不該做；同時我們嘗試了項目部《安全簽到簿》做法，根據(jù)民工特點，即每天上午、下午到班前去項目部簽到，相面一次管理人員，針對不同工種和不同部位，提醒安全守則，叮囑到位，監(jiān)督必備用品，從而使管理者心中有數(shù)，管理有序，行之有效。再其次是時常開展班組安全學(xué)習(xí)，專職安全員定期組織班組根據(jù)工程進(jìn)度變化、作業(yè)環(huán)境改變、各季節(jié)氣候變化及班組的安全動態(tài)學(xué)習(xí)相關(guān)安全生產(chǎn)知識。通過上述活動的開展，從而在公司內(nèi)部形成了人人講安全、事事抓安全、個個保安全的局面。
7、加大對安全生產(chǎn)專項資金的投入使用
安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”，安全投入較少或者嚴(yán)重欠缺，導(dǎo)致安全技術(shù)裝備、防護(hù)設(shè)施不能到位，不安全因素不能及時消除，因而極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此，要預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生，就必須持續(xù)有效地進(jìn)行安全投入。一方面，公司在與業(yè)主簽訂《建設(shè)工程施工合同》中，就按標(biāo)準(zhǔn)將“安全措施費”、“文明施工費”、“臨時設(shè)施費”金額予以明確，并約定在開工前予以一次撥付，同時監(jiān)督項目部?？顚Ｓ?，不得儉省和挪用；另一方面，公司在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措施不到位，在責(zé)令項目部限期整改未果的情形下，公司將直接動用項目安全保證金，以確保安全防護(hù)措施到位。
8、做好安全技術(shù)交底工作
安全技術(shù)交底是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作，對保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前，專職安全員以書面形式和清楚、簡潔的方法，對施工全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，雙方簽字認(rèn)可。安全技術(shù)交底區(qū)分不同工種、不同施工對象，或是分階段、分部分項、分工種進(jìn)行，內(nèi)容包括施工中的特殊問題和危險部位所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。概言之，安全技術(shù)交底要做到及時、細(xì)致，符合現(xiàn)場實際，達(dá)到有的放矢的目的。
中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、建筑施工行業(yè)事故多發(fā)原因分析：
通過歷年的安全事故統(tǒng)計報告，建筑施工行業(yè)始終被列為高危行業(yè)。眾所周知，人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，而事故發(fā)生的具體原因概括來講只有三個：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素，其中前兩者為根本原因。要預(yù)防事故的發(fā)生，就要從這兩個根本原因上著手。要消除物的不安全狀態(tài)，可以通過選用安全性高的施工工藝、機(jī)械設(shè)備等方式減少物的不安全因素。但人的不安全行為往往在事故的發(fā)生中起著決定性作用。這是因為在安全事故的發(fā)生和預(yù)防中，人的因素占有特殊的位置，起主導(dǎo)作用。而且，從當(dāng)前發(fā)生的事故統(tǒng)計分析結(jié)果也可以看出，絕大多數(shù)事故發(fā)生都與人的不安全行為有關(guān)。因此，只要有不安全的思想和行為，就會造成隱患，就極可能演變成事故。針對這一現(xiàn)象，有必要通過宣傳教育等方式，從而避免人的不安全行為和管理上的缺陷，提高從業(yè)人員的安全意識，避免違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的三違現(xiàn)象，避免安全事故的發(fā)生或少出事故。
二、建筑施工企業(yè)安全教育的具體要求：
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)基本安全常識。
作為建筑施工行業(yè)從業(yè)者，建筑施工企業(yè)從業(yè)人員首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。建筑施工是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，生產(chǎn)過程中涉及到的危險源也非常多，對任何一個危險源未進(jìn)行識別、評價，并采取有效的控制措施，都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。第三是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。只有這樣，在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下，從業(yè)人員才可能順利逃生。這也是減少事故損失的重要途徑。
2、行業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，一項重要的內(nèi)容就是加強(qiáng)各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作流程的落實。對這些規(guī)章制度、操作流程，建筑施工企業(yè)管理人員必須了解和掌握，做到心中有數(shù)。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化，是管理人員指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的準(zhǔn)則、管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參加安全教育，以便熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。只有管理人員具有較高安全生產(chǎn)理論水平，才可能帶出一支重安全，懂安全的施工隊伍，才可能有效的避免安全事故的發(fā)生。
3、特種崗位的具體安全操作技能。
工作崗位，特別是重型機(jī)械、電工、焊工等特種工作崗位的安全生產(chǎn)，是整個建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。只有切實抓好具體工作崗位的安全，才能確保整個建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)崗位安全生產(chǎn)教育，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發(fā)生率。只有掌握了熟練的安全操作技能，才可能在實際工作中安全、準(zhǔn)確的完成工作內(nèi)容，及時、有效的處理突發(fā)性安全事件。從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看，在施工現(xiàn)場的一線作業(yè)人員大部分文化程度較低，其自我防護(hù)意識較差，因此，如何抓好工作崗位的安全教育工作，使之具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，就成為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容和最終的落實點。
三、如何強(qiáng)化對人的安全教育和培訓(xùn)
1、提高企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識
我國安全生產(chǎn)的管理體制是企業(yè)負(fù)責(zé)、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì);但是我們說的多，做的少，安全意識淡薄。特別是企業(yè)法人代表必須充分認(rèn)識國家提出的“企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”，必須意識到安全生產(chǎn)不但關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)，而且關(guān)系到國家財產(chǎn)及施工人員生命的安危。因此必須堅持貫徹執(zhí)行好“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做到“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。
2、建筑企業(yè)安全教育包括：安全生產(chǎn)思想教育、安全知識教育、安全技能教育
(1)安全生產(chǎn)思想教育。安全生產(chǎn)思想教育的目的是為安全生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ)。通常從加強(qiáng)思想路線和方針政策教育、勞動紀(jì)律兩個方面進(jìn)行。通過安全生產(chǎn)思想路線和方針政策的教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)、管理干部和廣大職工的政策水平，使他們嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律。
(2)安全知識教育。安全知識教育的主要內(nèi)容：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工工藝、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)、腳手架工程、模板工程、臨時用電工程、文明施工、消防器材應(yīng)用等安全基本知識。
(3)安全技能教育。安全技能教育就是結(jié)合本工種專業(yè)特點，實現(xiàn)安全操作、安全防護(hù)所必須具備的基本技術(shù)知識的教育。使每個職工都要熟悉本工種、本崗位專業(yè)安全技術(shù)知識，包括安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程等。
3、安全教育培訓(xùn)可采取各種有效方式開展活動
建立安全教育室，舉辦多層次的安全培訓(xùn)班或職工夜校，舉辦安全知識演講、報告會。進(jìn)行圖片和典型事故照片展覽，放映電視教育片，舉辦安全知識競賽，購置或編印安全技術(shù)和勞動保護(hù)的參考書、刊物、宣傳畫、標(biāo)語等?？傊踩逃苊饪菰餆o味和流于形式，可采取各種生動活潑的形式，并堅持經(jīng)?；?、制度化。同時應(yīng)注意思想性、嚴(yán)肅性和及時性。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)
(1)加強(qiáng)對管理層人員培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時、分批培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì)，做到對安全生產(chǎn)能管、會管、管得好。
(2)加強(qiáng)對施工人員崗前培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識。企業(yè)對參加施工的人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方準(zhǔn)持證上崗。
5、施工單位重點抓好工人進(jìn)場后的安全教育和班前教育
工人進(jìn)場后，項目經(jīng)理必須組織項目部有關(guān)人員對新工人進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，尤其對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)必須落實責(zé)任，未經(jīng)教育培訓(xùn)的決不允許上崗。教育要結(jié)合工程實際情況，堅決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容；施工單位的班前教育，要結(jié)合工程的實際進(jìn)度，按照施工的不同階段(基礎(chǔ)施工、主體施工、裝飾裝修施工)，結(jié)合當(dāng)日施工內(nèi)容，天氣如雨天、暑期施工和冬季施工的特點等情況進(jìn)行，在安全教育的同時，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理，要組織各工種負(fù)責(zé)人和安全員進(jìn)行分部分項安全技術(shù)交底、冬季施工方案的安全技術(shù)交底、周邊環(huán)境影響的安全技術(shù)交底、受季節(jié)氣候影響的安全技術(shù)交底、消防設(shè)施的安全技術(shù)交底等。
結(jié)語：建筑施工企業(yè)只有通過加強(qiáng)安全教育，提高人的安全意識，牢固樹立“安全第一”、“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想觀念，把安全生產(chǎn)工作與工程技術(shù)工作有機(jī)結(jié)合起來，積極營造上下重視，人人參與，形式多樣的良好安全生產(chǎn)工作氛圍，用科學(xué)的方法指導(dǎo)生產(chǎn)，用技術(shù)的措施來控制質(zhì)量和安全，才能真正提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。建筑施工企業(yè)要在激烈的競爭中生存和發(fā)展，安全教育工作絕不能放松。
參考文獻(xiàn)：
