時(shí)間：2023-01-30 05:30:26
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2005年x月x日，某檢修公司在對(duì)某220千伏變電站#1站用變316開關(guān)進(jìn)行檢修時(shí)，工作負(fù)責(zé)人xx和工作班成員xxx共同將工作票上已經(jīng)注明“3161刀閘靠10千伏母線側(cè)帶10千伏電壓”，不屬本次工作范圍的316開關(guān)柜上層柜門打開，工作班成員xxx進(jìn)入10千伏帶電母線及3161刀閘柜內(nèi)時(shí)導(dǎo)致放電短路，發(fā)生一起人員觸電重傷事故。
經(jīng)調(diào)查，事故直接原因如下：
(1)工作負(fù)責(zé)人(工作監(jiān)護(hù)人)xx違反《電力安全工作規(guī)程(變電站和發(fā)電廠電氣部分)》第3.2.10.2條工作負(fù)責(zé)人安全職責(zé)之一“正確安全地組織工作”、之三“工作前對(duì)工作班成員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告知，交待安全措施和技術(shù)措施，并確認(rèn)每一個(gè)工作班成員都已知曉”的規(guī)定，在開工之前沒有將工作任務(wù)和危險(xiǎn)點(diǎn)詳細(xì)告知工作班成員。造成本人和工作班成員xxx對(duì)工作任務(wù)、工作內(nèi)容、停電范圍不清楚就開工，超停電范圍作業(yè)。
(2)工作班成員xxx違反《電力安全工作規(guī)程(變電站和發(fā)電廠電氣部分)》第3.2.10.5條的規(guī)定，在不明確工作內(nèi)容、工作流程、安全措施以及工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)的情況下就盲目工作。
(3)本次檢修工作現(xiàn)場(chǎng)沒有按省電力公司文件《關(guān)于全面開展生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的通知》的要求實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
此外，為挖掘深層次的原因，據(jù)深入調(diào)查，得知該兩人在《電力安全工作規(guī)程》培訓(xùn)考試、安全活動(dòng)，以及平時(shí)工作表現(xiàn)等方面還存在如下問題：
(1)安全工作規(guī)程考試，工作負(fù)責(zé)人(工作監(jiān)護(hù)人)xx2002年得93分、2003年得92分、2004年得96分，反映有抄襲行為；工作班成員xxx2003年得90分、2003年得77分、2004年得80分，是自己過硬考的。考試情況表明他們對(duì)安全工作規(guī)程掌握并不精準(zhǔn)。
(2)由于人員經(jīng)常在各工地，上級(jí)規(guī)定必須完成的安全活動(dòng)客觀上很難組織，主觀上不重視，沒有保質(zhì)保量完成，多是上級(jí)檢查前突擊補(bǔ)記錄，該兩人也不列外。
(3)工作負(fù)責(zé)人(工作監(jiān)護(hù)人)xx文化基礎(chǔ)差，工作能力一般且大大咧咧，曾經(jīng)因工輕傷，出于其工齡較長(zhǎng)，照顧他當(dāng)?shù)墓ぷ髫?fù)責(zé)人，違背了選擇工作負(fù)責(zé)人的資格標(biāo)準(zhǔn)。
(4)工作班成員xxx來自農(nóng)村，性格內(nèi)向，雖是大學(xué)畢業(yè)，但在讀大學(xué)期間參加過鬧，因此人生態(tài)度一直不積極，得過且過。
(5)在同一變電站，就在發(fā)生此次事故前兩天，該兩人進(jìn)行過一次同樣的工作，只是兩天前工作的開關(guān)柜上柜門內(nèi)的母線是全停電狀態(tài)，可以打開上柜門工作，才沒有發(fā)生事故。是否存在此次事故分析的違章行為，由于只有他兩人工作、沒有其他證據(jù)資料，已無從查考。
可見，發(fā)生事故不是偶然的，而是安全管理各環(huán)節(jié)都存在一定的問題。
二、安全管理中的漏洞和缺陷
(一)培訓(xùn)考試與安全要求脫節(jié)。
長(zhǎng)期以來，安全工作規(guī)程考試，一是標(biāo)準(zhǔn)為76分合格，要求不高。二是考試由單位內(nèi)部組織進(jìn)行，監(jiān)考人員和被考對(duì)象熟識(shí)，難免執(zhí)行考場(chǎng)紀(jì)律不嚴(yán)。三是采用綜合性試卷，通常有部分題目是上級(jí)和本單位安全目標(biāo)、方針、原則等一些務(wù)虛的內(nèi)容，考試成績(jī)出來后，往往連被考對(duì)象自己都弄不清扣分究竟是在安全工作規(guī)程方面，還是在目標(biāo)、方針方面，不能準(zhǔn)確了解被考對(duì)象掌握安全工作規(guī)程真實(shí)情況。試想，滿分為100分的安全工作規(guī)程考試，只要76分就合格，打了七六折，無疑留下了24分的事故隱患。事實(shí)是，作為班組人員，哪怕1分的錯(cuò)誤，在實(shí)際操作中肯定就是違章，就可能導(dǎo)致不可挽回的事故。
(二)安全檢查與安全監(jiān)察脫節(jié)。
不可否認(rèn)，電力企業(yè)在安全管理上要求很高，為此，采取了一系列措施來保證安全。其中，以領(lǐng)導(dǎo)層和管理層為主角的季節(jié)性及定期安全大檢查，對(duì)預(yù)防事故起到了一定的作用。但是，由于聲勢(shì)浩大，加上現(xiàn)在通信發(fā)達(dá)，消息十分靈通，被檢查對(duì)象一般有所準(zhǔn)備。所以從安全檢查效果來看，安全檢查對(duì)預(yù)防違章只“一時(shí)”起作用，而不是“一世”起作用。因?yàn)?，從事故案例可以看出，要真正做到“預(yù)防”違章，必須對(duì)每一個(gè)班組的每一個(gè)作業(yè)過程都進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察。而現(xiàn)實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)層、管理層，包括本單位安監(jiān)員，不可能做到隨時(shí)在變電操作、檢修施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。從而形成了安全檢查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察脫節(jié)的問題，也是事故往往發(fā)生在平時(shí)，而非季節(jié)性或定期安全大檢查期間的原因。
(三)違章事實(shí)與違章證據(jù)脫節(jié)。
多年來，一般對(duì)沒出事故且已經(jīng)成為過去的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，頂多在安全檢查時(shí)看看工作票和記錄、問問當(dāng)事人，抓違章較難。而一旦出了事故，由于有“事故原因不清楚不放過”的要求，通常是通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和召開事故分析會(huì)來了解事故原因。這樣得到的結(jié)論，“分析、推理”占了很大比例，是“事后”以“理”服人，是第二手、甚至第三手資料，且往往存在爭(zhēng)議，而讓人信服的“看得見、抓得著’’的現(xiàn)場(chǎng)第一手資料卻證據(jù)不足。結(jié)果是處理了一大批人，效果卻不怎么樣，哪怕被處分的人檢討做的再好，私下里普遍卻是自認(rèn)“倒霉”，教育和警示效果不佳。
三、過程控制思路
(一)嚴(yán)格要求，改進(jìn)安全工作規(guī)程培訓(xùn)考試。
1、將安全工作規(guī)程試卷由綜合試卷分解為兩張?jiān)嚲怼Ｒ粡垶橥ㄓ迷嚲?，?nèi)容為安全目標(biāo)、方針等內(nèi)容，可以仍定為76分合格。一張為安全工作規(guī)程專題試卷，按照安全生產(chǎn)“一票否決”的原理，對(duì)安全工作規(guī)程專題試卷實(shí)行“一分否決”。即安全工作規(guī)程專題試卷成績(jī)只有0分和100分這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。哪怕考試得99分，也只能算0分不合格。只有實(shí)行“一分否決”，被考對(duì)象對(duì)安全工作規(guī)程條文的重視、熟悉、掌握、運(yùn)用程度才會(huì)提高。
2、有必要盡快建立電子考試系統(tǒng)。為使每個(gè)人的安全工作規(guī)程專題試卷都不相同，防止被考人員相互抄襲，利用已經(jīng)建好的電腦教學(xué)設(shè)施，改傳統(tǒng)筆試為上機(jī)考試。由電腦隨機(jī)出題，全部為選擇題和判斷題，被考人員點(diǎn)擊“完成”后電腦自動(dòng)打分，并閉鎖電腦。
3、安全工作規(guī)程考試要實(shí)行高考紀(jì)律要求。為避免情面上過不去，可以聘請(qǐng)高考監(jiān)考老師進(jìn)行監(jiān)考，對(duì)舞弊者，當(dāng)場(chǎng)勒令退場(chǎng)，予以通報(bào)，并處3個(gè)月下崗補(bǔ)習(xí)，3個(gè)月后補(bǔ)考合格再上崗。
(二)嚴(yán)格監(jiān)察，不放過任何一次現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
為了做到對(duì)每一個(gè)班組的每一次作業(yè)過程及每一個(gè)細(xì)節(jié)都實(shí)施安全監(jiān)控，解決現(xiàn)場(chǎng)工作人員工作不專心、不負(fù)責(zé)任、安全思想問題，由工作監(jiān)護(hù)人、現(xiàn)場(chǎng)安全員，專門負(fù)責(zé)對(duì)工作流程實(shí)行全過程錄像，并作為安全資料保存。為防作假，用DV攝錄時(shí)必須設(shè)置顯示錄像時(shí)間。這樣做具有三大現(xiàn)實(shí)意義：第一，現(xiàn)場(chǎng)人員能根據(jù)錄像情況當(dāng)場(chǎng)自查，如有違章，立即予以改正，并補(bǔ)錄更正過程，以期交上一份滿意的作業(yè)答卷；第二，為安全工作考核、分析以及重獎(jiǎng)重罰和年終評(píng)比提供了依據(jù)；第三、為在冰凍、酷暑、抗洪、搶險(xiǎn)等惡劣環(huán)境工作中涌現(xiàn)出來的感人事跡提供了表彰、宣傳的素材。從而實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察、事故分析從“理論”向看得見、抓得著的“證據(jù)”轉(zhuǎn)變。只有現(xiàn)場(chǎng)人員人人都曝光在攝影機(jī)下，才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾作用。
2、隱患是事故的溫床，安全是事故的天敵。
3、作情緒穩(wěn)定，安全防范周全。
4、提高安全意識(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。
5、安全生產(chǎn)，熱情服務(wù)。
6、蒼蠅專盯有縫蛋，事故專找蠻干漢。
7、失控出隱患，自控能防范。
8、人人保安全，安全保人人。
9、安全措施訂得細(xì)，事故預(yù)防有保證。
10、幸福是大樹，安全之水來澆灌。
11、集思廣益話安全，全員參與促發(fā)展。
12、幸福存在于安全之中，而生活存在于勞動(dòng)之中。
13、質(zhì)量是企業(yè)的生命，安全是職工的生命。
14、僥幸心理不能有，盲目操作要杜絕。
15、安全永在我心中，時(shí)時(shí)刻刻不放松。
16、有章不循危機(jī)四伏吞苦果，循規(guī)蹈矩安全保險(xiǎn)有效益。
17、安全人人抓，幸福千萬家；安全人人講，平安有保險(xiǎn)。
18、安全知識(shí)讓你化險(xiǎn)為夷，規(guī)章制度讓你幸福平安。
19、安全來于警惕，事故出于麻痹。
20、僥幸是事故之根源，謹(jǐn)慎是安全之根本。
21、緊盯現(xiàn)場(chǎng)抓管理，遇到違章不放過。
22、謹(jǐn)慎小心是安全的保險(xiǎn)帶，麻痹大意是事故的導(dǎo)火索。
23、小洞不堵，大洞難補(bǔ)。
24、生命渴望安全，家人喜盼團(tuán)圓。
25、安全是幸福，疏忽是痛苦。
26、事故不難防，重在守規(guī)章。
27、安全生幸福，事故釀苦酒。
28、一人違章，多人遭殃。
29、遵章是安全的先導(dǎo)，違章是事故的預(yù)兆。
30、頭頂腳下看仔細(xì)，人身安全放第一。
31、安全警鐘常敲則會(huì)長(zhǎng)鳴，事故隱患常改才能安寧。
32、工作要開工作票，人身設(shè)備都可靠。
33、安全第一，違章作業(yè)不能干。
34、事故隱患不除盡，等于放虎歸山林。
35、安全規(guī)用來教訓(xùn)換，我們定要記心間。
36、當(dāng)你回家時(shí)，親人在歡迎你；當(dāng)你違章時(shí)，死神在等候你。
37、遵章戴紅花，平安結(jié)碩果。
38、認(rèn)認(rèn)真真學(xué)安規(guī)，人人事事保安全。
39、“安全”不能寫在紙上，而應(yīng)記在心間。
40、安全保健康，萬金及不上。
41、時(shí)時(shí)想安規(guī)，事事保安全。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期，對(duì)電力需求十分迫切；與此同時(shí)，我國(guó)電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會(huì)變化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會(huì)減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關(guān)鍵是看對(duì)“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實(shí)得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。本文對(duì)電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出解決對(duì)策和建議。
一、安全生產(chǎn)中常見的一些問題
（一）安全職責(zé)落實(shí)不到位
目前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，只停留在開會(huì)講話，只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應(yīng)的整改措施；對(duì)一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚；也有一些單位將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
（二）習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí)，沒有對(duì)變臺(tái)停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。
（三）安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營(yíng)業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄，報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
（四）管理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，保管不認(rèn)真。
二、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議
（一）牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強(qiáng)化安全意識(shí)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步健全完善各級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)。在日常工作和生活中，要了解每一個(gè)員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂，既嚴(yán)格要求他們，又熱忱關(guān)心他們。這是因?yàn)?，電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥，要應(yīng)對(duì)隨時(shí)發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對(duì)全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。
（二）堅(jiān)持理論、制度、機(jī)制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施
安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求。首先要堅(jiān)持理論創(chuàng)新，樹立與市場(chǎng)化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。其次要堅(jiān)持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營(yíng)管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高員工的整體素質(zhì)，以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設(shè)，在安全管理上充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，利用先進(jìn)的微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。
（三）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場(chǎng)管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴(yán)要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細(xì)抓實(shí)。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場(chǎng)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災(zāi)難，而且也給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)帶來了巨大損失，給社會(huì)帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對(duì)多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，提高改進(jìn)辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。例如，可在企業(yè)中制定可操作性的“工藝、工序安全責(zé)任書”、“現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全手冊(cè)”、“工藝、工序管理卡”等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。這些標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，應(yīng)盡量簡(jiǎn)明詳盡，操作性強(qiáng)，使每一個(gè)職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。此外，還應(yīng)做好事故通報(bào)匯編工作，事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累，必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。又如，可在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，對(duì)發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，讓事故責(zé)任人及其相關(guān)人員受到應(yīng)有的教育并從中汲取教訓(xùn)。
（四）加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理
其一，要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的，己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報(bào)廢的工器具轉(zhuǎn)售（租）給其他企業(yè)或個(gè)人使用。其二，要嚴(yán)格外包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真行使安全監(jiān)督職能。其三，要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對(duì)使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗(yàn)收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。
（五）加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作
開展安全性評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國(guó)際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評(píng)價(jià)是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動(dòng)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)方法對(duì)日常生產(chǎn)工作的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè)，確認(rèn)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出相應(yīng)的整改和控制措施，達(dá)到預(yù)防、控制隱患和事故。開展安全性評(píng)價(jià)是對(duì)現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
開展安全性評(píng)價(jià)工作是對(duì)全體干部、職工進(jìn)行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全體職工在參與這項(xiàng)工作的過程中，通過深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意識(shí)，熟悉和掌握國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。
總之，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理的水平，才能確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
【參考文獻(xiàn)】
責(zé)任、負(fù)責(zé)與安全
責(zé)任讓安全生產(chǎn)的思路清晰，
責(zé)任使我們工作的態(tài)度積極，
責(zé)任讓我們遠(yuǎn)離事故，
責(zé)任使我們與幸福團(tuán)聚。
負(fù)責(zé)讓我們擔(dān)當(dāng)責(zé)任，
負(fù)責(zé)使我們無可推卸責(zé)任；
負(fù)責(zé)保護(hù)了個(gè)人的安全，
負(fù)責(zé)筑起了幸福的家園，
負(fù)責(zé)推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展，
大家只有牢記責(zé)任
才能搞好安全生產(chǎn)，
我們的位橋熱電，
才能有更加美好的明天。
才能高高興興上班來,安安全全回家去 .
那真的是對(duì)自己,對(duì)家人,對(duì)妻兒最真摯的愛,
伴隨你一生平安
我叫王龍,是咱位橋熱電脫硫車間的一名普通職工，今天有機(jī)會(huì)站在這里為大家演講，心里感到無比的興奮和激動(dòng)。興奮的是可以在這里代表廣大職工談?wù)?ldquo;我愛位橋熱電，如何搞好安全生產(chǎn)”方面的切身感受，激動(dòng)的是希望自己不負(fù)大家的重托，能通過這次演講，來提高我們廣大職工群眾對(duì)電力安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)我們企業(yè)的電力安全生產(chǎn) ，提高我們企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。今天我為大家演講的題目是
" 安全月里話安全 "
【中圖分類號(hào)】TM08【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1006-4222（2016）01-0159-02
進(jìn)入新時(shí)期后，社會(huì)生產(chǎn)力日益提高，社會(huì)各行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)電力能源需求與日俱增。受制于電力生產(chǎn)的系統(tǒng)性、復(fù)雜性，各種電力設(shè)施及人為操作都存在一定的安全隱患，社會(huì)大眾對(duì)電力生產(chǎn)的安全性極為關(guān)注，這就需要電力安全監(jiān)察及時(shí)介入，為電力安全生產(chǎn)提供保障。
1電力安全監(jiān)察工作重要作用分析
1.1提高電力企業(yè)的各項(xiàng)效益
電力企業(yè)以生產(chǎn)、輸送電力能源為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容，在生產(chǎn)過程中如發(fā)生安全問題，會(huì)給電力企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)效益損失，使電力企業(yè)生產(chǎn)無法有效開展。電力安全監(jiān)察側(cè)重對(duì)電力生產(chǎn)諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查，過程監(jiān)督，可以對(duì)電力生產(chǎn)的流程加以全面監(jiān)控，電力企業(yè)在電力生產(chǎn)中及時(shí)引入電力安全監(jiān)察，一方面能夠減少及避免安全事故發(fā)生，另一方面可以提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益[1]。
1.2保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，提升人們生活質(zhì)量
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依托于電力能源，電力企業(yè)在生產(chǎn)中發(fā)生安全問題，既對(duì)電力企業(yè)自身構(gòu)成損害，也會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。此外，人們?nèi)粘Ｉ畹母黜?xiàng)內(nèi)容與電力密切相關(guān)，電網(wǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)能夠保障人們生活質(zhì)量的提升。因此，基于電力能源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們?nèi)粘Ｉ钪械牡匚缓妥饔?，電力企業(yè)應(yīng)重視安全生產(chǎn)，通過電力安全監(jiān)察工作的及時(shí)介入，滿足人們對(duì)電力能源的需求，保障生活及社會(huì)秩序，確保我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有序發(fā)展。
2現(xiàn)階段我國(guó)電力安全生產(chǎn)中存在的突出問題
2.1電力安全生產(chǎn)重視程度不高
在電力生產(chǎn)中，現(xiàn)階段存在電力企業(yè)過度重視電力具體的生產(chǎn)及建設(shè)，忽視電力安全管理的弊端，對(duì)眾多的電力安全事故中加以探究，不難發(fā)現(xiàn)，較多的電力安全事故都是源于電力安全管理的松懈，而這種管理松懈又是由于電力企業(yè)對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有給予足夠的重視，致使安全管理制度缺失、電力生產(chǎn)隱患叢生等現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.2電力生產(chǎn)中操作不規(guī)范
縱觀電力生產(chǎn)實(shí)踐中，在電力設(shè)備操作及管理上經(jīng)常出現(xiàn)各種不規(guī)范的現(xiàn)象，給電力安全生產(chǎn)事故的產(chǎn)生埋下隱患[2]。電力生產(chǎn)管理中的不規(guī)范操作行為，如在操作設(shè)備過程中，部分操作人員并未嚴(yán)格履行相關(guān)操作手續(xù)，沒有及時(shí)規(guī)范填用相應(yīng)的操作票，導(dǎo)致出現(xiàn)盲目操作，極易發(fā)生漏電、觸電事故。此外，在檢修作業(yè)開展前沒有進(jìn)行事先對(duì)檢修設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)電及接地，也對(duì)檢修人員的人身安全構(gòu)成損害。
2.3電力安全生產(chǎn)及設(shè)備管理制度不完善
①部分電力生產(chǎn)企業(yè)在組織生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，沒有嚴(yán)格遵循相應(yīng)的規(guī)章制度，也沒有結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，制定適用于本企業(yè)的電力安全生產(chǎn)規(guī)章條例等，受此影響，電力企業(yè)員工在沒有徹底掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況下開展工作，會(huì)大大增加安全生產(chǎn)事故發(fā)生的可能性。②在電力生產(chǎn)設(shè)備的使用、管理、維護(hù)中也缺乏有力的制度保障，電力生產(chǎn)設(shè)備出現(xiàn)問題時(shí)，一是制約影響電力生產(chǎn)的進(jìn)度，二是造成了電網(wǎng)運(yùn)行的漏洞，危害到電力生產(chǎn)的安全性。
3結(jié)合案例，探究電力安全監(jiān)察工作在電力安全生產(chǎn)中的運(yùn)用
廣東電網(wǎng)公司東莞供電局是廣東電網(wǎng)公司旗下的重要供電企業(yè)，其供電規(guī)模較大，主要協(xié)調(diào)東莞市的城市用電，其供電人口達(dá)到822萬人次，供電整體面積約為2500km2。供電局設(shè)有部室33個(gè)，二級(jí)機(jī)構(gòu)10個(gè)，職能部門13個(gè)。東莞供電局的供電網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)度達(dá)到20230余公里，涉及到的配電變壓器及刀閘等附屬設(shè)備達(dá)到53900多臺(tái)，其調(diào)試、檢查、維修等工作較為繁復(fù)，在前期電力安全監(jiān)察中出現(xiàn)多起違規(guī)操作現(xiàn)象。在嚴(yán)峻的電力生產(chǎn)安全形勢(shì)下，基于東莞供電局在整體電力生產(chǎn)系統(tǒng)中的作用，廣東電網(wǎng)公司突出重視電力安全監(jiān)察的重要性，通過完善電力安全監(jiān)察制度，主抓電力現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)質(zhì)量等方式，有效提高了東莞供電局的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)聲譽(yù)。具體地說，廣東電網(wǎng)公司及東莞供電局著重在以下幾方面運(yùn)用并完善了電力安全監(jiān)察制度：
3.1通過引入電力安全監(jiān)察，建立電力生產(chǎn)不安全行為的控制模型
電力生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種不安全行為，人為因素占據(jù)較大比重，因此，要在電力安全生產(chǎn)中引入電力安全監(jiān)察，對(duì)員工的不安全行為加以糾正，形成員工不安全行為反思-處罰-培訓(xùn)的閉環(huán)控制模型，使電力安全監(jiān)察不僅僅停留在簡(jiǎn)單的生產(chǎn)層面，將監(jiān)察觸角延伸到更為全面的生產(chǎn)流程中。
3.2建立并完善電力安全監(jiān)察及電力安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度條例
電力生產(chǎn)企業(yè)要保障電力生產(chǎn)的安全性，要在提高對(duì)電力安全監(jiān)察工作重要性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，通過建立并完善電力安全監(jiān)察及電力安全生產(chǎn)規(guī)章條例的方式，鞏固安全生產(chǎn)成果，以此提高電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理水平。在電力安全監(jiān)察及生產(chǎn)制度中，應(yīng)著重對(duì)員工的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)行為加以規(guī)范，重點(diǎn)突出員工不安全行為及違章作業(yè)的管理及處罰力度，從而使電力企業(yè)生產(chǎn)更加重視安全生產(chǎn)的實(shí)效性，確保電力企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。廣東電網(wǎng)公司東莞供電局在電力安全監(jiān)察及生產(chǎn)中，在貫徹《中華人民共和國(guó)電力法》的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施了《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力監(jiān)管條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》、《電力安全事故應(yīng)急處置和電池處理?xiàng)l例》等電力法規(guī)，對(duì)電力生產(chǎn)的過程及目標(biāo)進(jìn)行管控，強(qiáng)調(diào)電力生產(chǎn)及維保工作要嚴(yán)格執(zhí)行以上規(guī)章制度。此外，公司還積極探索適宜本企業(yè)發(fā)展實(shí)際的電力安全生產(chǎn)機(jī)制，通過制定、宣傳并實(shí)施與本企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)的各類制度，來對(duì)原有的制度條例加以補(bǔ)充完善，尤其是針對(duì)企業(yè)員工的違章操作行為進(jìn)行了重點(diǎn)管控，使企業(yè)的電力安全生產(chǎn)趨于常態(tài)化，保障了企業(yè)的各項(xiàng)效益的增長(zhǎng)。
3.3通過借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)及手機(jī)平臺(tái)，建立電力生產(chǎn)綜合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)
現(xiàn)階段，在電力生產(chǎn)及管理中，變電站無人值守趨勢(shì)越來越明顯，各電力生產(chǎn)企業(yè)也通過借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，探索并建立了電力生產(chǎn)綜合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，從而做到了對(duì)電力生產(chǎn)安全隱患的及時(shí)排查及處理[3]。電力生產(chǎn)綜合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)能夠通過計(jì)算機(jī)服務(wù)器做到對(duì)電力生產(chǎn)、管理、維護(hù)的全過程監(jiān)控，工作人員借助計(jì)算機(jī)視頻畫面，可以進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮，從而極大節(jié)省了人力及財(cái)力，提高了監(jiān)察管理的效率。廣東電網(wǎng)公司東莞供電局通過將各個(gè)變電站與主監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，使電力安全監(jiān)察的內(nèi)容及范圍得以拓展，在動(dòng)態(tài)監(jiān)管、系統(tǒng)控制、預(yù)警報(bào)警等環(huán)節(jié)的實(shí)效性大大增強(qiáng)，極大提高了電力生產(chǎn)的效率，使電力安全監(jiān)察及生產(chǎn)的覆蓋范圍更加廣泛。此外，在電力生產(chǎn)及管理過程中，借助手機(jī)通信技術(shù)的發(fā)展成果，廣東電網(wǎng)公司東莞供電局將手機(jī)微信平臺(tái)引入到電網(wǎng)安全監(jiān)察工作中，通過采用“安全隨手拍”、“公共微信群”等方式，在及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理植物藤蔓給電網(wǎng)設(shè)備帶來的安全隱患等方面效果極為明顯。
3.4圍繞電力生產(chǎn)行為，設(shè)置電力安全生產(chǎn)管理看板
電力安全生產(chǎn)管理看板是電力安全監(jiān)察有效落實(shí)的重要方式和手段，其承擔(dān)的重要作用是將電力企業(yè)員工的行為信息進(jìn)行公示，從而起到對(duì)員工電力生產(chǎn)行為加以監(jiān)督、評(píng)價(jià)及考核的效果。在電力安全生產(chǎn)管理看板的具體設(shè)置上，應(yīng)對(duì)員工的各項(xiàng)行為加以囊括，如本人的安全行為、違章行為、本人發(fā)生了違章行為，但也發(fā)現(xiàn)了其他員工的違章行為并進(jìn)行了制止、本人無違章行為，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止其他員工的違章行為等[4]。在管理看板設(shè)置并實(shí)施后，可以本著對(duì)員工生產(chǎn)行為進(jìn)行量化管理的原則，對(duì)各種行為設(shè)置一定的分值，通過量化管理，如“員工安全生產(chǎn)天數(shù)”等，樹立電力企業(yè)安全生產(chǎn)模仿典型，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及崗位晉升待遇，而對(duì)生產(chǎn)中違章行為頻率較高的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰，通過在企業(yè)內(nèi)部及政府監(jiān)督網(wǎng)站平臺(tái)上展示考核成果，從而使電力安全生產(chǎn)管理看板成為員工強(qiáng)化自我管理能力的有效輔助，在電力安全監(jiān)察工作的鞏固下，從內(nèi)外兩方面針對(duì)性提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)的意識(shí)，規(guī)范電力企業(yè)安全生產(chǎn)行為。
4結(jié)語
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)電力企業(yè)面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的局面，電力企業(yè)要做到安全生產(chǎn)，應(yīng)注重強(qiáng)化電力安全監(jiān)察工作的力度和廣度，通過完善安全監(jiān)察制度、提高員工電力生產(chǎn)行為的規(guī)范化等途徑，保障我國(guó)電力行業(yè)的健康持續(xù)快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]鄭艷.淺談電力安全監(jiān)察工作的重點(diǎn)[J].大科技，2014（31）：198+199.
【摘要】安全，對(duì)于電力生產(chǎn)企業(yè)來說，是一個(gè)永恒不變的生命線，它是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于電力生產(chǎn)企業(yè)，首先考慮的就是如何保證生產(chǎn)安全，只有在保證安全生產(chǎn)的前提下，才會(huì)考慮經(jīng)濟(jì)效益等因素。本文主要講述徐州華潤(rùn)電力有限公司如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理，高執(zhí)行力保證企業(yè)的長(zhǎng)期安全穩(wěn)定發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 安全 責(zé)任 管理 執(zhí)行力
1 系統(tǒng)概述
什么是安全？從社會(huì)學(xué)的名詞解釋，安全是指沒有受到威脅、沒有危險(xiǎn)、危害、損失。人類的整體與生存環(huán)境資源的和諧相處，互不傷害，不存在危險(xiǎn)、危害的隱患， 是免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。翻開電力安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)，一幕幕血淋淋的教訓(xùn)又總是不斷出現(xiàn)在我們的視野，何解？何以保安全？徐州華潤(rùn)電力有限公司學(xué)習(xí)和總結(jié)過往事故經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，層層落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，創(chuàng)新采用NOSA五星安全生產(chǎn)管理體系，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，有效保證了生產(chǎn)企業(yè)的長(zhǎng)期安全、健康、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展。
2 落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
安全生產(chǎn)中的"兩個(gè)主體",政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，而企業(yè)則是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體！企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，是安全生產(chǎn)工作責(zé)任的直接承擔(dān)主體。徐州華潤(rùn)電力有限公司嚴(yán)格依照法律、法規(guī)規(guī)定，積極履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。
（1）徐州華潤(rùn)電力有限公司成立了專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)—--EHS部，EHS是環(huán)境 Environment、健康Health、安全Safety的縮寫。EHS部門組織建立并完善環(huán)保、安全、健康的管理體系，通過層層分工和落實(shí)，能夠最大限度地減少企業(yè)生產(chǎn)過程中，對(duì)環(huán)境的污染和破壞，對(duì)員工身體健康的危害，對(duì)公司財(cái)產(chǎn)的損失。而公司各個(gè)下級(jí)部門也分別設(shè)置安全生產(chǎn)管理崗位，如發(fā)電部除設(shè)置專職的安全生產(chǎn)管理專業(yè)外，還成立了"兩查一反"辦公室，對(duì)部門內(nèi)部的安全監(jiān)察、行政監(jiān)察及反習(xí)慣違章等方面進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。
（2）公司層層分工和落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，在每一年的年初各崗位人員都要逐級(jí)和上級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確自身工作崗位上的安全生產(chǎn)責(zé)任。公司組織人員不斷建立和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)制度，以滿足國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為前提，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)修訂，并組織專家對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一評(píng)審，在審核通過后下發(fā)并組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確各崗位標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)職責(zé)。
（3）公司加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)。意識(shí)決定行為，安全培訓(xùn)和教育必不可少。以人為本，是夯實(shí)安全教育的基礎(chǔ)，筑牢生產(chǎn)人員的安全意識(shí)，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基石。公司及部門每個(gè)月都要進(jìn)行安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各班組每個(gè)月要舉行"安全聯(lián)系日"活動(dòng)，針對(duì)每年的安全生產(chǎn)月及其他企業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故更是及時(shí)組織學(xué)習(xí)，采取和制定相關(guān)預(yù)防措施。公司綜合部門會(huì)針對(duì)此類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行檢查和考核。
（4）公司積極履行其他方面的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。如為生產(chǎn)人員定期提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督生產(chǎn)人員按照規(guī)定佩戴使用；如對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備（包括特種設(shè)備）符合安全管理的有關(guān)要求，并按規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn)；如依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施，并按要求進(jìn)行應(yīng)急演練等等。公司通過缺陷管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除可能存在的安全事故隱患，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的檢測(cè)、監(jiān)控，明確要求生產(chǎn)人員熟悉作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)。
3 創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理
徐州華潤(rùn)電力有限公司堅(jiān)持理念創(chuàng)新，不斷探索和實(shí)踐先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理手段，以5S管理為基礎(chǔ)，以TPM持續(xù)改善為載體，有效地推進(jìn)實(shí)施NOSA五星安、健、環(huán)綜合風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。
NOSA英文全稱為：National Occupational Safety Association,中文直譯為國(guó)家職業(yè)安全組織。NOSA管理系統(tǒng)是一種安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，通過對(duì)工作中影響安健環(huán)的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)估，采取有效控制手段，以盡量降低工作的安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和員工利益。
通過NOSA安健環(huán)的思想理念，綜合考慮危害的多方面影響，體現(xiàn)了徐州華潤(rùn)電力有限公司以人為本的核心思想；公司運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，在危害后果尚未發(fā)生時(shí)，進(jìn)行危險(xiǎn)辯識(shí)，實(shí)施控制，提前控制及有效降低了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；公司遵循PDCA的管理理念，實(shí)行閉環(huán)管理，注重管理的實(shí)效性。公司通過創(chuàng)新引進(jìn)NOSA五星管理體系，營(yíng)造出了濃厚的企業(yè)安全文化氛圍，構(gòu)建出適合自身的安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，生產(chǎn)設(shè)備的可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性不斷得到提高。
目前公司已經(jīng)順利完成NOSA的四星評(píng)定，距離NOSA五星安全的終極目標(biāo)又近了一步。在這其中公司的每一位員工都積極參與、辛勤付出，做出了自己的貢獻(xiàn)。他們通過大量的KAIZEN改善項(xiàng)目來消除公司各個(gè)環(huán)節(jié)存在的安全隱患，提高了機(jī)組運(yùn)行的安全穩(wěn)定性；通過大量的NOSA改善建議，為公司的安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；通過大量的SDA、SGA項(xiàng)目實(shí)踐，在安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等方面均取得了顯著的成效。而公司的各項(xiàng)規(guī)章，也在其中不斷被改善、被修訂，直至被完善，從而形成一套系統(tǒng)的、全面的、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章制度。
4 注重細(xì)節(jié)、高執(zhí)行力保安全
作為一名電力生產(chǎn)人員，每個(gè)月都會(huì)進(jìn)行安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)的學(xué)習(xí)，對(duì)近期發(fā)生在身邊及其他兄弟電廠的生產(chǎn)事故進(jìn)行深入剖析和學(xué)習(xí)，進(jìn)而引起重視，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免類似悲劇的再發(fā)生。通過分析這些事故案例，總是能看到一些共性存在的問題：違反了安全生產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定、違反兩票三制、違章指揮、違規(guī)操作等等。這些事故，原本是可以避免的，但卻因?yàn)槿藛T對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行不到位，最終釀成了悲劇的發(fā)生，奈何悔之晚矣！
徐州華潤(rùn)電力有限公司，也在為如何保證機(jī)組的安全生產(chǎn)付出他們的努力。近年來，公司及各部門不斷完善安全生產(chǎn)的管理制度和操作規(guī)程，排查治理安全隱患和重點(diǎn)監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，各專業(yè)對(duì)應(yīng)建立事故預(yù)防機(jī)制，各值規(guī)范員工的安全文明生產(chǎn)行為。在生產(chǎn)過程中通過一系列的安全文明生產(chǎn)考核，讓每一位生產(chǎn)員工明確了自己崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，都清晰地明白自身應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化制度，成為衡量生產(chǎn)員工工作質(zhì)量的準(zhǔn)繩。
完善的制度更要完美的執(zhí)行，不能讓制度睡覺，成為一面死鏡子。制度需要緊湊的約束，需要有效的執(zhí)行，需要員工共同的遵守，于是績(jī)效考核機(jī)制變得尤為重要。公司領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)、部門的兩查一反辦公室、各安全專業(yè)等均會(huì)針對(duì)安全文明生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行定期的檢查和不定期的抽查，檢查結(jié)果直接影響到月度的績(jī)效分?jǐn)?shù)。
在實(shí)行績(jī)效考核機(jī)制剛開始的時(shí)候，被考核的人員很多，有5S定置不完善的、有環(huán)境衛(wèi)生不規(guī)范的、有遺忘簽名的、有遲到的、有定期工作未做的等等。其實(shí)這些都是細(xì)節(jié)問題，也許短時(shí)不會(huì)造成大的安全生產(chǎn)事故，但千里之提毀于蟻穴，正是這些細(xì)節(jié)的不關(guān)注，最后可能釀成不能承受之痛。這些被考核的環(huán)節(jié)就是我們生產(chǎn)工作中疏漏的地方，通過績(jī)效考核機(jī)制使各崗位人員逐漸認(rèn)識(shí)到自身工作離標(biāo)準(zhǔn)化還差多遠(yuǎn)，還有哪些細(xì)節(jié)做的不夠，需要改善和提高。隨著時(shí)間的推移，大家的工作逐漸變得注重細(xì)節(jié)，注意操作的規(guī)范化，受考核的次數(shù)也隨之減少，而機(jī)組的安全生產(chǎn)形勢(shì)也變得越來越好。
記得有這么一句名言："使人疲憊不堪、難以闊步的不是橫亙面前的崇山峻嶺，而是掉進(jìn)人們鞋里的細(xì)小沙礫".細(xì)節(jié)決定成敗，提高執(zhí)行力才是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
5 結(jié)束語
0.引言
現(xiàn)行社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，電力施工安全問題引起了高度重視，一旦電力施工過程中出現(xiàn)安全事故，不僅會(huì)施工人員的人身安全造成威脅，同時(shí)還會(huì)威脅到企業(yè)的效益。而電力施工安全管理與電力檢修作為電力施工安全的保障，科學(xué)有效的電力施工安全管理與電力檢修能夠有效地保證電力施工安全，從而促進(jìn)電力系統(tǒng)的正常、高效運(yùn)行，為企業(yè)帶來更好的效益。
1.電力施工安全與電力檢修中存在的問題
1.1對(duì)電力施工安全與電力檢修管理的不重視
在電力施工與電力檢修中，企業(yè)一直追求的是進(jìn)度和效率，而在這種進(jìn)度和效率要求下，工作人員難免會(huì)出現(xiàn)一些投機(jī)行為，從而不重視施工安全與電力檢修工作，以至于電力施工和電力檢修中頻繁出現(xiàn)安全事故，給作業(yè)人員的人身安全以及企業(yè)的效益造成極大的威脅。電力施工安全與電力檢修工作不重視主要體現(xiàn)在：沒有安排專業(yè)的人員負(fù)責(zé)施工安全管理與電力檢修工作，對(duì)電力施工與電力檢修現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。
1.2電力施工與檢修人員安全意識(shí)不高
電力施工與電力檢修都是與電有關(guān)，而電具有一定的危險(xiǎn)性，一旦安全防護(hù)不到位，就會(huì)引起巨大的人員傷亡。就現(xiàn)階段來看，電力施工與檢修人員的安全意識(shí)還不夠高，對(duì)于電力施工人員而言，他們大多是一些農(nóng)民工，文化水平不高，安全意識(shí)不高，在電力施工中比較隨意、盲目，從而增加了安全事故的發(fā)生。對(duì)于檢修人員而言，許多檢修人員自認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)豐富，不會(huì)問題，以至于在電力檢修中出現(xiàn)許多違規(guī)操作行為，而這些違規(guī) 操作往往就是安全事故的誘因。
1.3電力施工與檢修管理不到位
就當(dāng)前電力施工安全問題與電力檢修問題來看，之所以會(huì)出現(xiàn)問題，其關(guān)鍵還是相關(guān)管理工作沒有做到位，以至于電力施工與檢修中許多問題得不到及時(shí)、有效的處理和預(yù)防，使得那些隱患被無限擴(kuò)大。在電力施工與檢修中，由于施工與檢修工作比較繁瑣，管理人員都不愿意深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工和監(jiān)工，管理人員對(duì)電力施工以及電力檢測(cè)具體情況不夠了解，以至于許多問題被遺留下來，給電力工程安全造成了威脅。
2.電力施工安全與電力檢修存在問題的對(duì)策
2.1提高電力施工安全與電力檢修的認(rèn)識(shí)
電力施工安全與電力檢修作為電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵，要想提高電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，企業(yè)就必須高度重視電力施工安全與電力檢修工作[1]。在電力施工與電力檢修中，安全至關(guān)重要，安全問題關(guān)系到作業(yè)人員的人身安全、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將電力施工安全與電力檢修工作提到日常管理工作中來，要嚴(yán)格按照相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，要從思想觀念上作出轉(zhuǎn)變，要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，從而確保電力施工安全與電力檢修安全。
2.2做好電力施工安全與電力檢修技術(shù)交底工作
電力施工和電力檢修是一項(xiàng)復(fù)雜且技術(shù)性要求高的工作，而要想保證電力施工安全和電力檢修質(zhì)量，做好技術(shù)交底工作十分必要。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將電力施工技術(shù)與電力檢修技術(shù)告知施工作業(yè)人員，要將電力施工與電力檢修過程中需要注意的事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)交代，從而提高施工作業(yè)人員的認(rèn)識(shí)，促使他們按照相關(guān)操作標(biāo)準(zhǔn)和要求來進(jìn)行施工，從而避免電力施工與電力檢修中出現(xiàn)問題[2]。
2.2強(qiáng)化作業(yè)人員的管理與教育
人作為電力施工與電力檢修工作的主體，只有不斷能提高作業(yè)人員的能力、素養(yǎng)以及安全意識(shí)，才能更好地規(guī)范相關(guān)行為，保證電力施工安全，提高電力檢修效率。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視作業(yè)人員的管理與管理。針對(duì)電力施工與電力檢修工作人員，企業(yè)組織培訓(xùn)，將電力施工與電力檢修相關(guān)問題進(jìn)行重點(diǎn)教育，從而提高他們專業(yè)能力和水平[3]。同時(shí)，要強(qiáng)化素質(zhì)教育，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)，從而為電力施工與電力檢修培養(yǎng)一支綜合能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的隊(duì)伍。另外，企業(yè)還必須將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，明確作業(yè)人員的責(zé)任，從而更好地規(guī)范他們的行為。
2.3加強(qiáng)電力施工安全與電力檢修管理
電力施工安全與電力檢修管理是保證電力施工安全的關(guān)鍵，只有抓好相關(guān)管理工作，才能有效地控制安全隱患，降低事故的發(fā)生。首先，企業(yè)要安排專業(yè)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)電力施工與電力檢修工作，在電力施工中，要讓技術(shù)人員親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在電力檢修中，要以技術(shù)為指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作高效進(jìn)行，要拒絕以“經(jīng)驗(yàn)理論”來指導(dǎo)檢修；其次，要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查，負(fù)責(zé)人要定期對(duì)電力工程各項(xiàng)工作進(jìn)行違規(guī)檢測(cè)與安全排查，對(duì)工程中所使用的設(shè)備進(jìn)行性能檢測(cè)，要做好設(shè)備的防潮、防曬、防火工作，從而確保設(shè)備無隱患存在[4]。
2.4加強(qiáng)配電線路的巡視
在電力檢修工作中，出現(xiàn)安全事故的很大一部分原因就是人們對(duì)線路危險(xiǎn)點(diǎn)的檢查工作不夠仔細(xì)，從而埋下了安全隱患。因此，在電力檢修中，工作人員必須加配電線路中危險(xiǎn)點(diǎn)的巡視。首先，要檢查配電線路有無被壓壞、壓破等問題，如果出現(xiàn)了類似問題，要加以處理。其次，要加強(qiáng)塔桿的查看，查看塔桿有無傾斜現(xiàn)象，觀察塔桿的避雷器有無損壞。
2.5健全安全管理制度
制度是各項(xiàng)工作開展的依據(jù)和保障，只有健全的管理制度，才能促進(jìn)工作的高效開展。因此，在電力施工與電力檢測(cè)中，企業(yè)就必須建立有效的安全施工管理制度，全面落實(shí)安全施工責(zé)任制[5]。施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任落實(shí)到具體人身上，進(jìn)而規(guī)范施工行為；同時(shí)，要完善監(jiān)督機(jī)制，加大建筑施工安全監(jiān)督，確保施工過程無隱患存在。
3.結(jié)語
綜上，電力施工與電力檢修中，安全問題是一個(gè)比較嚴(yán)重的問題，一旦電力施工與電力檢修中出現(xiàn)安全事故，就會(huì)造成巨大的損失，因此，必須保證電力施工與電力檢修安全。對(duì)于工程企業(yè)而言，保證電力施工與電力檢修安全是企業(yè)獲得良好效益的關(guān)鍵，因此，工程企業(yè)必須引起高度重視，要狠抓電力施工安全與電力檢修管理工作，對(duì)電力施工與電力檢修工作要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)管，從而有效地控制電力施工與電力檢修中的問題，預(yù)防事故的發(fā)生，從而促進(jìn)電力工程的更好發(fā)展。
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1電力技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
從我國(guó)的電力技術(shù)的發(fā)展情況來看，其已經(jīng)呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，在發(fā)電技術(shù)中比較新的技術(shù)形式是燃料電池，在應(yīng)用中主要就是依靠著化學(xué)物質(zhì)反應(yīng)而得到實(shí)際應(yīng)用的。是把化學(xué)能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔埽谙嚓P(guān)數(shù)據(jù)上能夠看出，燃料電池所表現(xiàn)出的發(fā)電率較高，倘若是單獨(dú)采取聯(lián)合循環(huán)的燃料電池加以使用，而表現(xiàn)出的發(fā)電率就能夠維持在百分之八十五上下。同時(shí)在燃料電池的負(fù)荷上并不高，而在負(fù)荷變化下就能夠?qū)嵤└櫍瑢?duì)高調(diào)峰的需求能夠得到有效滿足。但是這一技術(shù)也存在著一些弊端，對(duì)環(huán)境會(huì)造成一定的污染[1]。再者，就是電力技術(shù)中的太陽(yáng)能電力技術(shù)，由于太陽(yáng)能是屬于可再生的自然資源，并在利用量上比較大。對(duì)于太陽(yáng)能的發(fā)電技術(shù)包含著太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)以及光伏發(fā)電技術(shù)，其中的光伏發(fā)電技術(shù)最為核心的就是通過太陽(yáng)能的利用將其直接轉(zhuǎn)換成電能。太陽(yáng)能的發(fā)電技術(shù)在當(dāng)前的可再生能源上是使用比較廣泛的技術(shù)，在今后的電力技術(shù)不斷發(fā)展優(yōu)化下，這一技術(shù)將成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勁的電力能源技術(shù)。另外，電力技術(shù)中的交流輸電技術(shù)是在整個(gè)電力系統(tǒng)系統(tǒng)中發(fā)展的相對(duì)比較成熟的技術(shù)，尤其是在對(duì)電力的分配以及傳輸過程中都有著很大程度的效率提升，并在實(shí)際應(yīng)用過程中能將電網(wǎng)資源的實(shí)際利用率得到充分提升，對(duì)電能體系的發(fā)展也有著促進(jìn)作用。這一技術(shù)在大功率下所能夠表現(xiàn)出的高壓開關(guān)都是采用大功率電子器件，在相關(guān)的設(shè)備上的電力設(shè)備技術(shù)形式是多樣的，對(duì)其技術(shù)的應(yīng)用在電力系統(tǒng)的運(yùn)行調(diào)節(jié)中能發(fā)揮積極作用[2]。還有是輸供電技術(shù)上，由于發(fā)電廠基本是在城市郊區(qū)所以就需要經(jīng)過一定的輸送過程，這樣在交流輸電的技術(shù)上的需求就比較緊迫，改善輸送電技術(shù)對(duì)整個(gè)電網(wǎng)資源的利用率能夠得以有效提升，從而實(shí)現(xiàn)高效輸電。在城市化進(jìn)程中，對(duì)電力的需求也愈來愈緊張，多以在電力技術(shù)上就要能夠和供電的可靠性得到有機(jī)結(jié)合，對(duì)供電的方式以及供電負(fù)荷的設(shè)計(jì)加以改進(jìn)，將供電技術(shù)的可靠性得到保障才能夠?qū)崿F(xiàn)電網(wǎng)負(fù)荷增加，可以采用集成供電以及GIS設(shè)備等，進(jìn)而來對(duì)城市生活供電質(zhì)量得以有效提升。
2電力產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)及電力生產(chǎn)安全措施探究
2.1電力產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
電力產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段的發(fā)展中還面臨著諸多的挑戰(zhàn)，首先在電力資源方面較為有限，我國(guó)在石油資源以及煤炭資源方面都比較匱乏，而在用電量上卻每年持續(xù)增長(zhǎng)，這就為我國(guó)的電力工業(yè)增添了很大的負(fù)擔(dān)。同時(shí)在電力的供需矛盾上還不能得到根本的緩解，在環(huán)境的治理上也面臨著很大的挑戰(zhàn)，我國(guó)作為是石油煤炭的消費(fèi)大國(guó)，電力的供應(yīng)所需要的主要能源就是煤炭，這就在環(huán)境污染層面有了加重。再者，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)電能的質(zhì)量以及電網(wǎng)的可靠性要求也在不斷提升，雖然在一定程度上對(duì)電網(wǎng)的改革取得了一定成績(jī)，但在安全問題上也不能得到完全的保障。一旦出現(xiàn)問題就會(huì)造成災(zāi)難性的后果，在現(xiàn)實(shí)的諸多變化下就使得輸配電的可靠性以及安全運(yùn)行成了首要考慮的問題，所以當(dāng)前在這一方面還需要進(jìn)一步努力。
2.2電力生產(chǎn)安全措施探究
第一，對(duì)電力生產(chǎn)的安全措施實(shí)施要能夠從多方面進(jìn)行考慮實(shí)施，首先要能夠?qū)㈦娋W(wǎng)技術(shù)的裝備水平得以有效提升，并要對(duì)繼電保護(hù)的運(yùn)行管理以及技術(shù)監(jiān)督層面得到加強(qiáng)。對(duì)電氣設(shè)備的提升能有效對(duì)由于雷擊和保護(hù)誤動(dòng)等問題得以減少。要能夠?qū)^電保護(hù)裝置的入網(wǎng)管理和維護(hù)工作等得到進(jìn)一步加強(qiáng)，嚴(yán)格的執(zhí)行一次設(shè)備和裝置的定期檢驗(yàn)等。也要能夠?qū)υO(shè)備的投資力度得到加強(qiáng)，這樣才能對(duì)電網(wǎng)的安全基礎(chǔ)得到保障，電力設(shè)備的優(yōu)劣對(duì)電網(wǎng)安全有著直接聯(lián)系，而對(duì)操作人員來說其自身的素質(zhì)也對(duì)電力系統(tǒng)穩(wěn)定可靠有著重要影響，故此這就需要對(duì)電力管理人員加強(qiáng)專業(yè)培養(yǎng)。第二，對(duì)電力生產(chǎn)安全的保障還要能將相關(guān)的安全機(jī)制得到有效完善，并能夠構(gòu)建全新的安全文化體系。由于電力行業(yè)是高危行業(yè)，所以安全生產(chǎn)就比較關(guān)鍵，電力生產(chǎn)企業(yè)要在安全文化層面能夠突出自身特色，將電力的安全機(jī)制得到充分完善。同時(shí)還要能夠把電力安全機(jī)制當(dāng)做是重要考核依據(jù)，還要從全職著手構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而來實(shí)現(xiàn)部門安全網(wǎng)絡(luò)化的控制，在風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制層面也要能夠健全，從而保障電力生產(chǎn)的安全。職工只有在安全意識(shí)基礎(chǔ)上才能夠積極規(guī)范的從事本職的工作，所以電力生產(chǎn)安全文化的建設(shè)就比較重要。第三，對(duì)電力設(shè)備的管理上要加強(qiáng)，有效防止發(fā)生變電故障，對(duì)電力設(shè)備的出廠檢查工作得以完備，還要對(duì)設(shè)備所具有的功能進(jìn)行保障，要能夠符合所使用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電站設(shè)備的安裝工作充分重視，監(jiān)督層面要做到位。對(duì)電力設(shè)備的周期性檢查要能夠加強(qiáng)，在對(duì)設(shè)備的維護(hù)檢修層面要能夠得以強(qiáng)化，在故障上的檢查要能細(xì)化處理，對(duì)于出現(xiàn)多次故障的電力設(shè)備要及時(shí)的進(jìn)行更換，對(duì)相關(guān)故障數(shù)據(jù)要能夠準(zhǔn)確保持，從而來確保電力運(yùn)行的正常穩(wěn)定。第四，對(duì)電力職工的安全技術(shù)行為進(jìn)一步的規(guī)范，只有在行為規(guī)范上得到了保障才能夠高質(zhì)量的完成任務(wù)。工作人員要能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的生產(chǎn)規(guī)定工作以及提高自身生產(chǎn)技術(shù)工作規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)性，從而有效避免隱患的出現(xiàn)。而電力生產(chǎn)企業(yè)要想對(duì)生產(chǎn)安全得到保障就要能夠在先進(jìn)的電力設(shè)備投入上進(jìn)一步加大，將職工電力生產(chǎn)技術(shù)能夠按照規(guī)范的要求進(jìn)行實(shí)施，如此才能夠使電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行得以保障。不僅如此還要能夠構(gòu)建電力企業(yè)檔案數(shù)據(jù)管理庫(kù)，對(duì)檔案的數(shù)字化建設(shè)是未來電力企業(yè)建設(shè)的重要方向，這是數(shù)字化建設(shè)過程的關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的目錄要最大化的完善，這樣能夠?qū)?shù)據(jù)的統(tǒng)籌提供方便，對(duì)正確的決策有著保障作用。
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.174
我們大家都知道，現(xiàn)在我們國(guó)家乃至全世界都已經(jīng)進(jìn)入了 電器普遍運(yùn)行的時(shí)代，因此民眾對(duì)于電力公司的要求也就越來越高，不僅僅在于服務(wù)態(tài)度，更重要的在于對(duì)他們服務(wù)過程中的安全監(jiān)察問題的提高提出了新的要求。人們都希望可以接受到最優(yōu)質(zhì)最安全的服務(wù)。但是由于電力的工程施工現(xiàn)場(chǎng)一般涉及到很多的工具，它們一般都自身有一定的安全隱患不可避免，因此，必須要有專業(yè)的電力管理人員進(jìn)行專門的安全監(jiān)察管理，只有這樣才能保證居民的日常用電安全。
1 電力安全監(jiān)察工作應(yīng)用電力安全生產(chǎn)中存在的問題
1.1 工程部件管理與保護(hù)不到位
電力工程施工過程中使用的工具一般比較多，也比較復(fù)雜，再加上施工過程中會(huì)涉及到電的使用，這也就使得人們?cè)谑┕み^程中必須對(duì)電力使用有足夠的專業(yè)知識(shí)，因?yàn)橐坏┙渝e(cuò)線路立刻就會(huì)引起巨大的損失。但是，往往由于電力工人在施工過程中對(duì)于工程部件的管理和保護(hù)不到位，再加上他們?nèi)狈I(yè)的電路使用知識(shí)，這就經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的安全問題。因此，這是當(dāng)前影響電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察管理的重要問題所在。
1.2 安全監(jiān)察人員職業(yè)素養(yǎng)有待提高
電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題是十分重要的，如果它得不到重視不僅僅會(huì)使施工工人的安全受到危害，它還會(huì)使居民使用受到威脅，。但是當(dāng)前電力工程施工過程中出現(xiàn)的較為普遍的問題是有些老的質(zhì)量員工的職業(yè)素養(yǎng)較低，不會(huì)使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)比如計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等來操作管理整個(gè)電力施工工程，不能及時(shí)有效的解決工程中存在的安全問題，他們有些只會(huì)手動(dòng)進(jìn)行維護(hù)，降低了工作效率。還有就是新的工作人員還沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，對(duì)整個(gè)電力工程的分布、系統(tǒng)狀況都不清楚，這也就使電力施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了安全監(jiān)察問題，這些原因阻礙了電力工程的安全管理。
1.3 電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察制度不明確
由于電力工程有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性，對(duì)于員工安全有很大的影響，工作條件比較復(fù)雜，一般規(guī)模大，技術(shù)復(fù)雜，工期較長(zhǎng)，施工時(shí)必須按照基本建設(shè)程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。有些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電力工程安全監(jiān)察制度規(guī)定不明確，沒有具體到每個(gè)人的不同工作狀況上，只是系統(tǒng)的對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量管理狀況進(jìn)行規(guī)劃管理，從而可能導(dǎo)致一些意想不到的安全問題發(fā)生，降低電力工程的安全質(zhì)量，最終可能影響到員工的生活。
2 電力安全監(jiān)察工作應(yīng)用于電力安全生產(chǎn)中的有效對(duì)策
2.1 形成完善的電力系統(tǒng)安全監(jiān)察制度
有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該根據(jù)不同電力企業(yè)施工員工的不同工作性質(zhì)進(jìn)行分析研究，完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察制度。比如可以建立“一對(duì)一”的有效責(zé)任制，將責(zé)任具體化，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，從而促進(jìn)員工的工作進(jìn)行?？梢詫?shí)施績(jī)效考核制度，根據(jù)員工的努力成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰，有效利用物質(zhì)文化來刺激員工的工作積極性，有利于員工的工作效率的提高，從而有利于電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)察，保護(hù)施工人員的安全。
2.2 提高監(jiān)察人員的職業(yè)素養(yǎng)
有關(guān)電力工程領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該注重監(jiān)察人員的職業(yè)素養(yǎng)提高。在工作中定期組織老員工和新員工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全施工培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家為他們指導(dǎo)施工安全工作，開設(shè)講座促進(jìn)員工的安全知識(shí)學(xué)習(xí)。還有就是建立專業(yè)安全知識(shí)交流會(huì)，讓工程中的新老員工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)交流與工作經(jīng)驗(yàn)交流，在交流中促進(jìn)二者共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，從而為電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察工作作出一定貢獻(xiàn)。管理人員在日常工作實(shí)踐中要需要不斷研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立一套科學(xué)合理的施工安全監(jiān)察體系。監(jiān)察人員可以根據(jù)工作任務(wù)分階段性地設(shè)立監(jiān)察目標(biāo)，在提高自身素質(zhì)的同時(shí)，規(guī)范工作內(nèi)容，多層次全方位地做好監(jiān)察工作，努力提高監(jiān)察水平，創(chuàng)新電力施工安全監(jiān)察工作的新模式。通過這些措施來有效提高工程的安全監(jiān)察人員職業(yè)素養(yǎng)，有利于電力工程質(zhì)量監(jiān)察的進(jìn)行。
2.3 定期進(jìn)行安全檢查
定期進(jìn)行電力工程的安全巡查是必要的。特別是施工過程中要安排技術(shù)人員對(duì)電路、電線等關(guān)鍵部分進(jìn)行逐一檢查，如發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，不能處理的馬上上報(bào)上級(jí)電力主管部門，制定應(yīng)急方案，預(yù)防突況的發(fā)生。對(duì)電路關(guān)鍵部位進(jìn)行定期檢查；電路按照年限到后進(jìn)行更換。接地電阻每季度測(cè)量等工作，按計(jì)劃執(zhí)行。并且做好工程數(shù)據(jù)記錄工作，方便管理人員對(duì)工程部件的維修保護(hù)等工作準(zhǔn)確進(jìn)行，避免不必要的安全排查，節(jié)省時(shí)間。
3 小結(jié)
電力工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，抓好電力工程管理，確保工程安全是保證工程正常運(yùn)行，擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。建是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵，工程管理的好壞直接關(guān)系到管理單位的生存命運(yùn)。所以有關(guān)地區(qū)電力工程領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該注重改革創(chuàng)新，完善監(jiān)察制度，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，注重提高員工職業(yè)素養(yǎng)，定期安排安全檢查，減少安全隱患的存在，從而有效促進(jìn)電力工程質(zhì)量管理，最終促進(jìn)社會(huì)更加和諧。
參考文獻(xiàn)：
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1 電力安全生產(chǎn)中安全監(jiān)察的主要內(nèi)容
安全監(jiān)察包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，對(duì)工作票中的安全措施、危險(xiǎn)點(diǎn)、工作任務(wù)、工作地段、停電范圍、控制措施與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際要求是否相符、是否滿足安全作業(yè)要求進(jìn)行監(jiān)察。第二，對(duì)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施執(zhí)行情況、監(jiān)護(hù)人安排、標(biāo)識(shí)牌懸掛、圍欄設(shè)置、地下安裝等安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察。第三，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的精神狀態(tài)、著裝情況，以及現(xiàn)場(chǎng)的車輛情況、安全工器具情況進(jìn)行監(jiān)察。第四，對(duì)班前班后會(huì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察，包括是否清楚地交代了注意事項(xiàng)、是否設(shè)置了科學(xué)的安全措施、是否科學(xué)地分析了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)。第五，對(duì)大型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)前準(zhǔn)備情況、技術(shù)措施、安全措施和組織措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。最后，電力安全監(jiān)察還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止現(xiàn)場(chǎng)的冒險(xiǎn)行為和違章行為，并及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。
2 我國(guó)電力安全生產(chǎn)中存在的問題
首先，雖然我國(guó)電力企業(yè)普遍對(duì)重大的生產(chǎn)項(xiàng)目比較重視，大型電力事故的發(fā)生率很低，但是在一定程度上忽視了對(duì)日常工作的安全管理，容易出現(xiàn)小型電力事故。其次，我國(guó)電力企業(yè)生產(chǎn)過程中仍然具有較多的違規(guī)行為，容易造成安全隱患。一些工作人員的安全意識(shí)薄弱，不按照相關(guān)程序來開展工作。例如在開展電力檢修時(shí)，檢修人員沒有填寫修理票，或者沒有對(duì)應(yīng)該斷電檢修的項(xiàng)目進(jìn)行斷電，導(dǎo)致觸電事故屢禁不止。再次，電網(wǎng)管理制度存在不足，沒有嚴(yán)格執(zhí)行電力工作的規(guī)范流程，對(duì)設(shè)備的檢修工作不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致設(shè)備存在很多缺陷和問題，容易釀成安全事故。最后，對(duì)安全管理措施的執(zhí)行力度不足，難以發(fā)揮規(guī)章制度應(yīng)有的作用，難以杜絕違章行為。
3 在電力安全生產(chǎn)中運(yùn)用電力監(jiān)察工作的具體對(duì)策
3.1 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行完善
要實(shí)現(xiàn)電力工作的自動(dòng)處理，就必須建立完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，才能切實(shí)有效地提高電力安全監(jiān)察的效率。因此在電力安全監(jiān)察工作中應(yīng)該積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，革新監(jiān)察手段，才能進(jìn)一步提高安全管理的效率，改進(jìn)電力企業(yè)安全管理的質(zhì)量。通過完善的安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，能夠使監(jiān)察人員的工作能力和反應(yīng)能力得到提高，將安全監(jiān)察的作用充分的發(fā)揮出來。
3.2 對(duì)安全監(jiān)察技術(shù)進(jìn)行革新
電力企業(yè)的發(fā)展非常迅速，原有的一些設(shè)備已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展的要求。為了保障電力生產(chǎn)的安全性，電力企業(yè)必須積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，同時(shí)開展有效的安全評(píng)估。當(dāng)前我國(guó)的設(shè)備安全評(píng)估技術(shù)尚在起步階段，電力企業(yè)可以適當(dāng)?shù)囊M(jìn)國(guó)外先進(jìn)的設(shè)備安全評(píng)估技術(shù)，以滿足電力安全監(jiān)察的需要。
3.3 切實(shí)提高安全監(jiān)察工作者的綜合素質(zhì)
作為一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，電力安全監(jiān)察對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)提出了較高的要求。電力安全監(jiān)察人員不僅要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、處理問題的能力和反應(yīng)能力，而且必須思維敏捷、心理素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)，能夠?qū)?guó)家利益、企業(yè)利益、個(gè)人利益之間的關(guān)系進(jìn)行良好的處理。這就要求安全監(jiān)察工作者必須不斷提升自身的專業(yè)水平，電力企業(yè)也要為安全監(jiān)察工作者提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使其能夠滿足崗位能力的相關(guān)要求。
3.4 積極應(yīng)用應(yīng)急技術(shù)和監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)
電力生產(chǎn)本身就具有較大的危險(xiǎn)性，對(duì)于一些具有較大的危險(xiǎn)性的電力設(shè)備，為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取相應(yīng)的措施，應(yīng)該使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備的安全狀態(tài)。電力企業(yè)應(yīng)該積極建設(shè)各類電子設(shè)備的應(yīng)急救援系統(tǒng)和監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)來監(jiān)測(cè)電力設(shè)備的運(yùn)行情況，防范可能發(fā)生的安全事故，從而減少事故發(fā)生的概率，也減少事故帶來的損失。
3.5 積極建設(shè)電力設(shè)備安全咨詢系統(tǒng)
通過建立電力設(shè)備的安全監(jiān)察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)能夠?qū)﹄娏Π踩O(jiān)察工作進(jìn)行進(jìn)一步的改善，對(duì)基層監(jiān)察數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行完善。將在用設(shè)備安全等級(jí)系統(tǒng)建立起來，逐步建成全國(guó)性的安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這樣一來安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠獲得更加全面的設(shè)備信息，具有更強(qiáng)的針對(duì)性。
3.6 將安全生產(chǎn)納入企業(yè)文化建設(shè)
作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力生產(chǎn)直接影響著各行各業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)以及居民的正常生活。一旦產(chǎn)生安全問題，將會(huì)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至造成人員傷亡。因此在電力生產(chǎn)中必須積極運(yùn)用安全監(jiān)察，提高電力生產(chǎn)的安全性。
1電力安全生產(chǎn)中安全監(jiān)察的主要內(nèi)容
安全監(jiān)察包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，對(duì)工作票中的安全措施、危險(xiǎn)點(diǎn)、工作任務(wù)、工作地段、停電范圍、控制措施與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際要求是否相符、是否滿足安全作業(yè)要求進(jìn)行監(jiān)察。第二，對(duì)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施執(zhí)行情況、監(jiān)護(hù)人安排、標(biāo)識(shí)牌懸掛、圍欄設(shè)置、地下安裝等安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察。第三，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的精神狀態(tài)、著裝情況，以及現(xiàn)場(chǎng)的車輛情況、安全工器具情況進(jìn)行監(jiān)察。第四，對(duì)班前班后會(huì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察，包括是否清楚地交代了注意事項(xiàng)、是否設(shè)置了科學(xué)的安全措施、是否科學(xué)地分析了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)。第五，對(duì)大型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)前準(zhǔn)備情況、技術(shù)措施、安全措施和組織措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。最后，電力安全監(jiān)察還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止現(xiàn)場(chǎng)的冒險(xiǎn)行為和違章行為，并及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。
2我國(guó)電力安全生產(chǎn)中存在的問題
首先，雖然我國(guó)電力企業(yè)普遍對(duì)重大的生產(chǎn)項(xiàng)目比較重視，大型電力事故的發(fā)生率很低，但是在一定程度上忽視了對(duì)日常工作的安全管理，容易出現(xiàn)小型電力事故。其次，我國(guó)電力企業(yè)生產(chǎn)過程中仍然具有較多的違規(guī)行為，容易造成安全隱患。一些工作人員的安全意識(shí)薄弱，不按照相關(guān)程序來開展工作。例如在開展電力檢修時(shí)，檢修人員沒有填寫修理票，或者沒有對(duì)應(yīng)該斷電檢修的項(xiàng)目進(jìn)行斷電，導(dǎo)致觸電事故屢禁不止。再次，電網(wǎng)管理制度存在不足，沒有嚴(yán)格執(zhí)行電力工作的規(guī)范流程，對(duì)設(shè)備的檢修工作不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致設(shè)備存在很多缺陷和問題，容易釀成安全事故。最后，對(duì)安全管理措施的執(zhí)行力度不足，難以發(fā)揮規(guī)章制度應(yīng)有的作用，難以杜絕違章行為。
3在電力安全生產(chǎn)中運(yùn)用電力監(jiān)察工作的具體對(duì)策
3.1網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行完善
要實(shí)現(xiàn)電力工作的自動(dòng)處理，就必須建立完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，才能切實(shí)有效地提高電力安全監(jiān)察的效率。因此在電力安全監(jiān)察工作中應(yīng)該積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，革新監(jiān)察手段，才能進(jìn)一步提高安全管理的效率，改進(jìn)電力企業(yè)安全管理的質(zhì)量。通過完善的安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，能夠使監(jiān)察人員的工作能力和反應(yīng)能力得到提高，將安全監(jiān)察的作用充分的發(fā)揮出來。
3.2對(duì)安全監(jiān)察技術(shù)進(jìn)行革新
電力企業(yè)的發(fā)展非常迅速，原有的一些設(shè)備已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展的要求。為了保障電力生產(chǎn)的安全性，電力企業(yè)必須積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，同時(shí)開展有效的安全評(píng)估。當(dāng)前我國(guó)的設(shè)備安全評(píng)估技術(shù)尚在起步階段，電力企業(yè)可以適當(dāng)?shù)囊M(jìn)國(guó)外先進(jìn)的設(shè)備安全評(píng)估技術(shù)，以滿足電力安全監(jiān)察的需要。
3.3切實(shí)提高安全監(jiān)察工作者的綜合素質(zhì)
作為一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，電力安全監(jiān)察對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)提出了較高的要求。電力安全監(jiān)察人員不僅要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、處理問題的能力和反應(yīng)能力，而且必須思維敏捷、心理素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)，能夠?qū)?guó)家利益、企業(yè)利益、個(gè)人利益之間的關(guān)系進(jìn)行良好的處理。這就要求安全監(jiān)察工作者必須不斷提升自身的專業(yè)水平，電力企業(yè)也要為安全監(jiān)察工作者提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使其能夠滿足崗位能力的相關(guān)要求。
3.4積極應(yīng)用應(yīng)急技術(shù)和監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)
電力生產(chǎn)本身就具有較大的危險(xiǎn)性，對(duì)于一些具有較大的危險(xiǎn)性的電力設(shè)備，為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取相應(yīng)的措施，應(yīng)該使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備的安全狀態(tài)。電力企業(yè)應(yīng)該積極建設(shè)各類電子設(shè)備的應(yīng)急救援系統(tǒng)和監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)來監(jiān)測(cè)電力設(shè)備的運(yùn)行情況，防范可能發(fā)生的安全事故，從而減少事故發(fā)生的概率，也減少事故帶來的損失。
3.5積極建設(shè)電力設(shè)備安全咨詢系統(tǒng)
通過建立電力設(shè)備的安全監(jiān)察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)能夠?qū)﹄娏Π踩O(jiān)察工作進(jìn)行進(jìn)一步的改善，對(duì)基層監(jiān)察數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行完善。將在用設(shè)備安全等級(jí)系統(tǒng)建立起來，逐步建成全國(guó)性的安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這樣一來安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠獲得更加全面的設(shè)備信息，具有更強(qiáng)的針對(duì)性。
3.6將安全生產(chǎn)納入企業(yè)文化建設(shè)
在電力企業(yè)文化建設(shè)中應(yīng)該將安全生產(chǎn)作為一個(gè)重要的組成部分，通過企業(yè)文化來引導(dǎo)員工，并且開展相應(yīng)的宣傳工作，使電力企業(yè)員工對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求更加了解和認(rèn)可。要求員工必須的嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，提高制度對(duì)員工的約束力，減少違規(guī)操作的行為，提高電力企業(yè)員工的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)。結(jié)語電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益離不開安全生產(chǎn)，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)也會(huì)影響到社會(huì)的正常秩序和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。電力生產(chǎn)活動(dòng)中難免會(huì)受到很多主客觀因素的影響，產(chǎn)生安全隱患。這就需要積極開展電力安全監(jiān)察工作，進(jìn)一步加大監(jiān)察力度，有效地降低事故發(fā)生的概率，減少和避免電力生產(chǎn)中的事故。
作者:胡開軍 單位:內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司阿拉善電業(yè)局阿右旗供電分局
參考文獻(xiàn):
