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時間:2023-06-28 10:02:59
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目前快法務(wù)平臺有500多個企業(yè)法律服務(wù)產(chǎn)品SKU,每一個產(chǎn)品的流程、服務(wù)周期及專業(yè)知識點都不一樣。夏文奇表示,如果沒有積累,沒有對業(yè)務(wù)辦理流程的理解,就無法形成標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù),也無法在后臺提高運作效率。
綜合在線法律服務(wù)平臺快法務(wù)創(chuàng)立于2014年3月,2015年10月獲得順為資本的千萬美金B(yǎng)輪投資,2017年2月份又獲得騰訊的B+輪融資,目前平臺月訂單突破2萬單,國內(nèi)企業(yè)客戶超過20萬,年交易額突破2億元,在北京、上海、廣州、深圳等全國16個城市擁有5000名以上專業(yè)合作服務(wù)者。
優(yōu)化企業(yè)法律服務(wù)的流程
夏文奇在創(chuàng)業(yè)前曾任搜狗手機輸入法和手機搜狐網(wǎng)市場部經(jīng)理、易到用車網(wǎng)市場部總監(jiān)、盛大無線高級運營總監(jiān)?!霸谝椎浇?jīng)歷了一家創(chuàng)業(yè)公司從0到1的過程,從模式的探索,品牌、市場的推廣到服務(wù)運營,每項工作背后的邏輯都對我個人幫助很大。”夏文奇說。
在易到工作期間,夏文奇親自參與了公司注冊、勞務(wù)派遣等行政審批工作,期間深切體會到了企業(yè)法律服務(wù)市場的諸多痛點:創(chuàng)業(yè)者對法律認(rèn)知模糊,注冊公司流程復(fù)雜,相關(guān)中介、代辦機構(gòu)亂收費、服務(wù)不靠譜。在2014年決定創(chuàng)業(yè)后,夏文奇選擇了進(jìn)入綜合法律服務(wù)市場。
以公司注冊來說,注冊一家公司可分為核名、網(wǎng)上申報、提交材料、領(lǐng)取執(zhí)照、刻章幾個步驟。快法務(wù)從創(chuàng)立起便希望用互聯(lián)網(wǎng)的模式來優(yōu)化企業(yè)法律服務(wù)的流程,輸出標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)并提高效率,對于每一步服務(wù)流程都進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的嘗試。
在提交材料(交件)環(huán)節(jié),傳統(tǒng)的做法是由代辦人員和創(chuàng)始人線下見面進(jìn)行交接。快法務(wù)初期也采用了這種做法,后來發(fā)現(xiàn)兩者的時間很難約,而且線下見面會花費很多時間成本,于是推薦用戶和服務(wù)商用順豐傳遞材料。雖然這樣做會有快遞的成本,但對于雙方來說,都在很大程度上提升了效率。
在服務(wù)的每一個流程節(jié)點中用戶都可以通過短信、會員消息、微信H5頁面查詢并接收進(jìn)度。同時,平臺會對服務(wù)商進(jìn)行運營監(jiān)控,如果服務(wù)超時會發(fā)出警告,一旦出現(xiàn)延時服務(wù)或者違規(guī)服務(wù),快法務(wù)將會根據(jù)管理細(xì)則啟動相應(yīng)的處罰機制。
輸出標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)
“把服務(wù)流程進(jìn)行分解之后,哪些環(huán)節(jié)是可以控制時間的,我們就通過預(yù)警來嚴(yán)格地卡住。”夏文奇談到。
作為快法務(wù)的B輪投資人,雷軍曾在一次談話中對夏文奇講到,自己在做天使投資人的時候,花了3000多元注冊一家公司,3個月都沒辦下來。而通過制定標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)并進(jìn)行監(jiān)控,快法務(wù)現(xiàn)在能在15?20個工作日的r間幫客戶完成公司注冊,最低報價為588元。與快法務(wù)對比目前大多數(shù)線下機構(gòu)辦理公司注冊需要25?30個工作日,報價從600元到3000元不等,而且往往會有附加收費。
在獲得騰訊雙百計劃戰(zhàn)略入股后,快法務(wù)與騰訊眾創(chuàng)空間合作,為空間內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)提供相關(guān)法律服務(wù),目前,與快法務(wù)合作的孵化器、眾創(chuàng)空間等機構(gòu)已有數(shù)百家。同時,騰訊為快法務(wù)提供了廣點通、微信廣告等渠道的流量支持。據(jù)悉,快法務(wù)也為紫米、8H趣睡科技等不少小米生態(tài)鏈公司提供了工商財稅等方面的綜合法律服務(wù)。
但平臺對服務(wù)商的報價、服務(wù)時間會有諸多限制,服務(wù)商加入快法務(wù)是否真的能賺到更多錢?
夏文奇對創(chuàng)業(yè)邦(微信搜索:ichuangyebang)提到,有一家服務(wù)商在2014年10月份左右接入快法務(wù)平臺后,第一年獲得的分成大概為80萬元,第二年已經(jīng)超過100萬元。該服務(wù)商在與快法務(wù)團隊的溝通中談到,此前在線下時是沒有這么多毛利的,他們把快法務(wù)當(dāng)作一個穩(wěn)定的客戶渠道。在線下獲客的效率很低,而在百度等平臺投放廣告的成本又太高,而快法務(wù)能帶來持續(xù)穩(wěn)定的客戶。
另一方面,雖然有諸多限制,但快法務(wù)提高效率的運營方式能幫助服務(wù)商在固定的有效工作日里接待更多的客戶,完成更多訂單。
“服務(wù)商自己會算賬,他們認(rèn)為是賺的?!毕奈钠嬲劦?,“目前平臺上80%的用戶能完全在線上與服務(wù)商進(jìn)行對接并完成公司注冊,互聯(lián)網(wǎng)平臺的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、支付的安全能讓用戶更放心在平臺進(jìn)行交易,并能提高效率。”
針對商標(biāo)注冊這樣已經(jīng)完全實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化申辦的業(yè)務(wù),快法務(wù)對自建團隊持續(xù)進(jìn)行系統(tǒng)化建設(shè),開發(fā)出了商標(biāo)線上自助查詢、商標(biāo)注冊申請極速提交、商標(biāo)官文下發(fā)線上化處理、商標(biāo)服務(wù)進(jìn)度智能監(jiān)測等后臺工具系統(tǒng),讓用戶體驗和服務(wù)效率得以提升,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化也可得到監(jiān)控和保障:
1.線下需要2個多小時完成的資料核對和提交流程,在快法務(wù)用戶后臺提交只需要10分鐘。
2.通過OCR識別技術(shù),快法務(wù)把歸檔處理流程由原來的十步縮短為四步,處理速度提升了5?10倍,用戶和服務(wù)商均可第一時間查看到官文下況。
維護(hù)經(jīng)濟社會秩序,維護(hù)公平正義,維護(hù)法律尊嚴(yán),實現(xiàn)經(jīng)濟和社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。作為司法行政三大職能之一的法律服務(wù)工作,在構(gòu)建社會主義和諧社會中,必將發(fā)揮越來越重要的作用,承擔(dān)著更加艱巨的任務(wù)。因此,我們司法行政機關(guān)必須把服務(wù)于發(fā)展作為首要的工作任務(wù),深入研究,大膽探索,全力做好“積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)”這篇大文章,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供全方位的法律服務(wù)。
一要加強監(jiān)督管理,凈化法律服務(wù)市場。進(jìn)一步加大對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度,保證法律服務(wù)行業(yè)的規(guī)范、健康、有序發(fā)展。暢通監(jiān)督渠道,強化社會監(jiān)督、行政和行業(yè)管理監(jiān)督以及法律服務(wù)機構(gòu)的自我監(jiān)督,規(guī)范法律服務(wù)行為。建立完善投訴、調(diào)查、聽證、處罰機制,加大對違法違紀(jì)人員的查處力度,依法嚴(yán)厲查處、堅決取締非法從事法律服務(wù)的人員和機構(gòu)。大力開展誠信建設(shè),完善誠信服務(wù)考核檔案,強化誠信考核,提高法律服務(wù)質(zhì)量和社會公信度。
二要拓展領(lǐng)域,延伸法律服務(wù)的觸角。律師工作要積極介入國有企業(yè)改革,圍繞國企改革的熱點、難點問題,將法律服務(wù)貫穿于企業(yè)破產(chǎn)、重組、聯(lián)合、兼并等各個環(huán)節(jié),確保企業(yè)改制工作的依法有序進(jìn)行。不斷擴大企業(yè)法律顧問的覆蓋面,為企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。按照依法行政的要求,積極組織律師為各級政府依法對經(jīng)濟活動進(jìn)行宏觀調(diào)控提供法律服務(wù),確保政府做出的各種決策合法、科學(xué)。繼續(xù)把服務(wù)“三農(nóng)”作為重中之重,重點幫助解決拖欠農(nóng)民工工資和坑農(nóng)、害農(nóng)問題,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。公證工作要介入各類建設(shè)項目,充分發(fā)揮公證服務(wù)職能,積極開展服務(wù)活動,圍繞招商引資、對外貿(mào)易、金融市場、證券市場、勞務(wù)市場、技術(shù)市場、房地產(chǎn)交易市場等領(lǐng)域,在更大范圍內(nèi)、更高層次上為各類市場經(jīng)濟主體服務(wù),防范市場風(fēng)險,規(guī)范市場行為,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。基層法律服務(wù)工作要面向農(nóng)村,面向群眾,面向社區(qū),以提供法律咨詢、擔(dān)任法律顧問、法律文書、辦理訴訟非訴訟法律事務(wù)以及協(xié)辦公證等服務(wù)手段為主,最大限度地滿足廣大基層群眾法律服務(wù)需求。
三要大力開展法律援助工作,維護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益。不斷加大《法律援助條例》和《意見》的宣傳力度,積極爭取政府對法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持。對符合法律援助條件的,要積極提供法律援助,切實維護(hù)社會弱勢群體的切身利益;對于不屬于法律援助范圍的事項,對當(dāng)事人要積極進(jìn)行訴訟指導(dǎo),做好疏導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,杜絕矛盾激化。進(jìn)一步加強法律援助的規(guī)范化、制度化建設(shè),強化對法律援助工作的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格法律援助案件辦理程序,加強法律援助專項資金管理。
四要積極參與涉法案件工作和處置工作。組織律師和基層法律服務(wù)人員,通過在部門設(shè)立接待窗口、坐班接訪等形式,積極為上訪群眾解答法律問題,提供法律咨詢意見,進(jìn)行法制宣傳教育,協(xié)助有關(guān)部門對無理上訪人員做好息訴工作,為黨委、政府分憂,為人民群眾解難。
大力發(fā)展中小企業(yè),是我市乃至國家經(jīng)濟建設(shè)的一項重要舉措。作為政府重要組成部門的司法行政機關(guān),肩負(fù)著法律保障、法律服務(wù)和法制教育三大職能,在服務(wù)和保障我市中小企業(yè)發(fā)展工作中,有著不可推卸的責(zé)任。為此,我市司法行政系統(tǒng),將以黨的十六大精神為指導(dǎo),認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,不斷強化服務(wù)意識,發(fā)揮職能優(yōu)勢,多層次、全方位地為我市中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),為我市中小企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的法制保障環(huán)境和法律服務(wù)環(huán)境。以促進(jìn)我市中小企業(yè)健康快速發(fā)展,
一、廣泛深入地開展法制宣傳教育,為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
一是積極開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動。組織法制宣傳人員、法律服務(wù)人員,以咨詢、授課、開辦講座等形式,抓好中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營管理人員的學(xué)法用法,引導(dǎo)和幫助他們提高法律意識和法律素質(zhì),增強運用法律手段管理現(xiàn)代企業(yè)的能力,自覺地把生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策等各個環(huán)節(jié)納入法制化軌道,依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)。抓好中小企(請登陸政法秘書網(wǎng))業(yè)職工的法制宣傳教育,幫助他們不斷增強法律意識,引導(dǎo)他們正確處理與企業(yè)的矛盾和糾紛,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定。對中小企業(yè)實行跟進(jìn)式服務(wù),企業(yè)發(fā)展到哪兒,法制宣傳就跟進(jìn)到哪里。
二是運用各種傳媒積極開展宣傳教育。充分利用各種媒體大張旗鼓地宣傳中央和省、市發(fā)展中小企業(yè)的政策法規(guī),宣傳司法行政機關(guān)在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展中的職能作用,宣傳服務(wù)中小企業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展中的成功經(jīng)驗,使司法行政機關(guān)在中小企業(yè)發(fā)展中的服務(wù)保障職能得到更加充分的顯現(xiàn)。
二、組織法律服務(wù)人員規(guī)范執(zhí)業(yè),努力為中小企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)
一是抓好法律服務(wù)人員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。教育律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者嚴(yán)守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,把司法部提出的“忠于法律、維護(hù)正義、誠實守信、勤勉盡責(zé)、公平競爭、廉潔自律”二十四字要求,貫穿于為中小企業(yè)提供法律服務(wù)的全過程。增強大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,努力實現(xiàn)法律服務(wù)的政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
二是努力提高法律服務(wù)水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),不斷拓展法律服務(wù)空間,滿足企業(yè)法律服務(wù)需求,提高法律服務(wù)質(zhì)量。對企業(yè)委托的法律事務(wù),無論標(biāo)的大小、收費多少,一樣盡心盡力,熱情服務(wù),不敷衍塞責(zé)。對新開辦企業(yè)或新開業(yè)的個體工商戶,盡可能實行優(yōu)惠收費,給予扶持。以企業(yè)是否滿意作為檢驗服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平的標(biāo)準(zhǔn)。
三是增強為中小企業(yè)提供法律服務(wù)的主動性。以信息網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等形式,將各類法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機構(gòu)的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、專業(yè)分工及服務(wù)人員名錄告知社會或提供給企業(yè),或主動向企業(yè)推薦業(yè)務(wù)能力強、誠信度高的法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機構(gòu)和法律服務(wù)人員,以增強法律服務(wù)工作的透明度,滿足不同層次的企業(yè)對法律服務(wù)的需求,提高企業(yè)依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。
四是充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。大力開展人民調(diào)解工作,健全基層人民調(diào)解組織,指導(dǎo)、幫助有條件的企業(yè)建立人民調(diào)解組織。調(diào)解組織和法律服務(wù)工作者要積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)之間,企業(yè)與職工群眾之間,企業(yè)與其他法人、自然人之間的各種矛盾和糾紛,幫助企業(yè)平息紛爭、化解矛盾、減少訴訟,使企業(yè)能集中精力發(fā)展生產(chǎn)、搞好經(jīng)營。
五是積極開展法律援助工作。我市各級司法行政機關(guān)和法律服務(wù)工作者要對經(jīng)濟狀況惡化的中小企業(yè)、殘疾人興辦的企業(yè)和經(jīng)濟特別困難的個體工商戶按照《法律援助條例》相關(guān)規(guī)定,主動為他們排憂解難,提供法律援助,實行減、免收費,依法維護(hù)他們的合法權(quán)益,幫助他們走出困難,發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營。
六是支持企業(yè)建立自己的法律服務(wù)組織。積極為中小企業(yè)培養(yǎng)法律人才,指導(dǎo)規(guī)模較大的企業(yè)建立法律顧問處或其它形式的法律服務(wù)組織。積極探索社會律師、公司律師、企業(yè)法律服務(wù)組織相結(jié)合,共同促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的路子。
三、加強對法律服務(wù)市場的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處妨礙中小企業(yè)發(fā)展的違規(guī)違紀(jì)行為
一是加大為中小企業(yè)提供法律服務(wù)中規(guī)違紀(jì)行為的查處力度。對違反執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,在辦理企業(yè)法律事務(wù)中冷、硬、橫、推,或吃、拿、卡、要,損害司法行政機關(guān)形象的人員,一經(jīng)查實,將依法嚴(yán)肅處理,以廉潔勤政、務(wù)實高效的形象取信于企業(yè)。
二是切實規(guī)范法律服務(wù)市場。規(guī)范市場主體,堅決清除假律師、假公證員、假司法鑒定人員、假基層法律服務(wù)工作者及訴訟掮客和亂設(shè)、濫設(shè)服務(wù)站點的現(xiàn)象,讓企業(yè)享受規(guī)范的法律服務(wù)。規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,堅決杜絕收費不辦事,受托不盡心,巧立名目亂收費、惡性競爭等不良市場行為,完善誠信服務(wù)體系,讓企業(yè)享受優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
三是認(rèn)真負(fù)責(zé)地受理企業(yè)對法律服務(wù)業(yè)的投訴。健全各級各類法律服務(wù)投訴機構(gòu)和投訴受理程序,以對企業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真查處投訴案件,防止扯皮推諉,所有投訴都必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)并向投訴人作出負(fù)責(zé)的答復(fù),做到事事有回音,件件有著落。對違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機構(gòu)和人員,嚴(yán)格依照行政規(guī)章和行業(yè)規(guī)范嚴(yán)肅查處,直至吊銷執(zhí)業(yè)證書。對因過錯給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的,責(zé)成其承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。以良好的行風(fēng)行紀(jì),切實維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益,維護(hù)司法行政機關(guān)和法律服務(wù)業(yè)的良好形象。
四、加強調(diào)查研究,努力使服務(wù)保障工作適應(yīng)中小企業(yè)的發(fā)展要求
為企業(yè)提供訴訟法律服務(wù),是企業(yè)法律顧問的基本職能,但這不是主要的,企業(yè)法律顧問的主要職責(zé),是為企業(yè)管理和經(jīng)營活動把關(guān),協(xié)助企業(yè)預(yù)防各類風(fēng)險的發(fā)生,防止已發(fā)生的損失不當(dāng)擴大,盡最大努力為企業(yè)減免損失。律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問的最高境界,不是為該企業(yè)打了多少官司,而是利用自己的智慧和業(yè)務(wù)能力讓該企業(yè)盡量別惹上官司。
誤區(qū)二:請名氣大的律師
很多當(dāng)事人在聘請法律顧問時,往往是沖著律師的名氣去的,認(rèn)為名氣大的律師所起的作用也大,其實,當(dāng)事人的這種觀念是不科學(xué)的,中國的律師業(yè)也在不斷成長,而且正在進(jìn)行專業(yè)劃分,名氣大的律師不一定就是對企業(yè)法律業(yè)務(wù)擅長的律師,在各個法律領(lǐng)域,如婚姻法、繼承法、刑事辯護(hù)等,有不少很有建樹的大律師,這些大律師未必就對企業(yè)法律業(yè)務(wù)比其他律師更在行,這些大律師們籍自己多年的名望在擔(dān)任企業(yè)法律顧問后,很多實際業(yè)務(wù)仍然需要其他律師輔助。在我看來,與其聘請大律師,倒不如聘請專業(yè)性更強以及具有實際的企業(yè)運營管理經(jīng)驗的律師,因為這樣可以讓專業(yè)律師更容易走進(jìn)該企業(yè)的經(jīng)營管理業(yè)務(wù)核心,進(jìn)行更加貼近本企業(yè)實際需求的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
誤區(qū)三:請法律顧問單位多的律師
很多企業(yè)經(jīng)營者有這樣的認(rèn)識,傾向于聘請已經(jīng)擔(dān)任了多家企業(yè)法律顧問的律師擔(dān)任本企業(yè)的法律顧問,這是典型的中國人的跟風(fēng)的心態(tài),這樣的心態(tài)同樣也是不科學(xué)的,律師的實力和能力并不在于他給多少家企業(yè)擔(dān)任法律顧問,而是在于該律師的服務(wù)能否讓企業(yè)滿意。我并不是說顧問單位多的律師在提供法律服務(wù)上有什么問題,但是在選擇企業(yè)法律顧問的問題上,我還是建議企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況,認(rèn)真考慮,綜合權(quán)衡,切忌盲目跟風(fēng)。
誤區(qū)四:請收費便宜的律師
企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)是一種有償業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出律師的真正價值所在,在我看來,企業(yè)法律顧問在企業(yè)中的地位并不比一位企業(yè)副總遜色多少,有的企業(yè)將律師視為外人,不愿意律師融入自己的企業(yè)管理和經(jīng)營中,對律師在企業(yè)中所起的作用認(rèn)識有限,自然也就不希望付出更多的代價聘請法律顧問,這是可以理解的,但是這樣的法律顧問所起的作用也相當(dāng)有限。指望以較小的代價讓律師做出更多的付出是不符合價值規(guī)律的,在法律服務(wù)領(lǐng)域,沒有打折的律師,只有打折的服務(wù)。
誤區(qū)五:請自己在律師界的親朋好友
用電商的方式把全國律師的閑置資源盤活,這就是綠狗的商業(yè)模式。這種模式相當(dāng)于幫助用戶完成了一次律師“團購”。并且用大量的用戶需求,倒逼律師提供更具有性價比的專業(yè)服務(wù)。
為了保證用戶能夠請得起律師,綠狗從創(chuàng)立伊始就創(chuàng)新了自己的服務(wù)模式。在接到業(yè)務(wù)之后,綠狗會將業(yè)務(wù)分包給外部的律師團隊。用戶在網(wǎng)站上選擇自己需要的合同,并在網(wǎng)站的指導(dǎo)下,在線填寫合同內(nèi)容。在付費交給網(wǎng)站后臺加盟律師審核后,用戶就可以下載合同。在這種模式下,一份合同的審核最低只要400塊錢,這是北京市場上最便宜的律師合同審核服務(wù)的十分之一。
具體來說,針對用戶提交的項目,綠狗安排一個懂法律的項目經(jīng)理,按照消費者的預(yù)算水平,將項目直接分解成多塊,或?qū)⒍鄠€項目打包成一塊,然后調(diào)集網(wǎng)站積累的合適律師資源,組織成一個個服務(wù)消費者的產(chǎn)品線。將業(yè)務(wù)眾包給律師團隊的做法不僅提高了辦事效率,而且還最大程度降低了用戶的交易成本。
在商業(yè)模式和服務(wù)模式逐漸清晰之后,綠狗推出了自己的一系列產(chǎn)品:
——針對當(dāng)下較為突出的離婚問題,綠狗推出了“離婚快”。登錄離婚快,用戶可以快速了解離婚所涉及的相關(guān)權(quán)益。來自綠狗的統(tǒng)計顯示,70%以上用戶非常關(guān)注在離婚過程中如何保護(hù)女方權(quán)益。
——綠狗推出的第二個產(chǎn)品是“還錢吧”。在這一平臺上只需380元,用戶就可簽發(fā)一封律師函,要求欠債者及時還錢。
“第一步是我們自己研發(fā)產(chǎn)品,第二步我們將發(fā)動律所共同研發(fā)產(chǎn)品?!睆堒靶恼f。律所和律師參與產(chǎn)品研發(fā),可以享受產(chǎn)品版權(quán)收益,“用一次付一次費”。
在張罄心看來,律所電商這種模式不是只有盈科這種大機構(gòu)才能做的,“隨著律所和律師的不斷加入,綠狗將會成為一個開放的律所平臺?!?/p>
為提高效能、增強效果,我局將“解放思想科學(xué)發(fā)展”主題實踐活動與法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動、社會主義法治理念教育活動等緊密結(jié)合,一同協(xié)調(diào)安排,周密部署,扎實有效地加以推進(jìn)?;顒娱_展以來,我局按照縣委確定的工作程序和方法步驟,通過召開動員大會,開展“落實科學(xué)發(fā)展觀大討論”,學(xué)習(xí)省、市委有關(guān)文件,深入查找與落實科學(xué)發(fā)展觀、加快跨越式發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念,順利完成了各項工作任務(wù),目前正扎實推進(jìn)整改提高階段工作。局解放思想、科學(xué)發(fā)展主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、每位領(lǐng)導(dǎo)成員及工作人員,分別圍繞單位職能和個人崗位職責(zé),通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、深入基層調(diào)研等形式,廣泛征求了社會各界和群眾的意見與建議,全面查找了單位和個人在落實縣委、縣政府部署的各項目標(biāo)任務(wù)方面,以及去年解放思想主題實踐活動整改措施、承諾事項落實方面存在的問題,召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議,對存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理和深入剖析。在此基礎(chǔ)上,局黨組研究制定了整改方案。
二、存在的問題
1、思想觀念不能適應(yīng)新發(fā)展要求,工作創(chuàng)新不足
有一些同志認(rèn)為,司法行政部門職能不硬、地位不高,存在畏難不前、悲觀失望的消極情緒。因而缺乏迎難而上、銳意創(chuàng)新、爭先進(jìn)位、勇爭一流的思想,創(chuàng)新能力不強,工作思路不寬,執(zhí)行落實不嚴(yán),市場經(jīng)濟知識缺乏,參與創(chuàng)新本領(lǐng)不高,安于現(xiàn)狀,被動應(yīng)付,習(xí)慣于消極地等任務(wù)、等措施,工作中缺乏服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局的主動性和開拓性。還有一些同志面對已經(jīng)取得的成績沾沾自喜,小進(jìn)則滿,固步自封,缺乏再接再厲,勇于不斷前進(jìn)的思想。因而缺乏加快發(fā)展的緊迫感和繼續(xù)很抓落實的責(zé)任感。這些都極大的束縛了司法行政工作的跨越發(fā)展。
2、法律服務(wù)管理措施不夠,為“中心工作”服務(wù)的思路有待創(chuàng)新
司法行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會和法律服務(wù)機構(gòu)三結(jié)合的管理體制不完善,過份信賴行業(yè)管理和律師、公證等法律服務(wù)機構(gòu)的自律性約束,因而落實行政監(jiān)管職責(zé)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。造成律師、公證等法律服務(wù)行業(yè)中,出現(xiàn)少數(shù)人員違規(guī)執(zhí)業(yè)、收費不辦案、為當(dāng)事人服務(wù)不到位,以及律師事務(wù)所內(nèi)部管理不規(guī)范、忽視服務(wù)質(zhì)量等不良現(xiàn)象。法律服務(wù)工作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)的思路不夠開闊,參與推進(jìn)依法行政、案件處理、平安建設(shè)及維護(hù)社會穩(wěn)定方面缺乏創(chuàng)新措施,主動為重點工程建設(shè)、招商引資等中心工作服務(wù)的措施落實不夠。
3、推進(jìn)依法治理措施不強,普法宣傳方式方法創(chuàng)新不足
隨著《行政許可法》、《物權(quán)法》等一批重要法律的頒布施行,依法治理工作的要求也越來越高。但我們在深入推進(jìn)依法治理,強化依法治理監(jiān)督指導(dǎo)的措施落實方面還很不到位;普法工作發(fā)展不平衡,對偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)和城市流動人員開展法律宣傳和法律服務(wù)不到位,基層普法的深度和廣度還不夠,法制宣傳的方式方法還要不斷創(chuàng)新。這些都制約了普法依法治理工作的發(fā)展。
4、法律援助工作與廣大群眾的需求還有一定的差距
法律援助工作維護(hù)社會公平正義職能沒有很好發(fā)揮,在加強對法律援助工作的指導(dǎo)和幫助,健全法律援助工作機構(gòu),壯大法律援助隊伍,擴大法律援助工作覆蓋面,提高法律援助辦案質(zhì)量,增強法律援助工作社會效果方面工作做得還不夠,與人民群眾及黨委、政府的要求存在較大距離。
5、作風(fēng)不實,隊伍素質(zhì)還需不斷提高
雖然自開展的“解放思想、科學(xué)發(fā)展”主題實踐活動以來,我局采取了一系列措施加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),但由于司法行政隊伍由機關(guān)公務(wù)員、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者組成,成分復(fù)雜,人員素質(zhì)不一,因而仍然不同程度地存在著工作作風(fēng)不實,責(zé)任意識不強,創(chuàng)優(yōu)意識不濃,抓服務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作落實不夠,個別同志工作效率低下、紀(jì)律松懈,甚至違反“五條禁令”等現(xiàn)象.工作作風(fēng)、工作效能和為群眾服務(wù)的意識、能力都需要繼續(xù)提高。
三、整改措施
針對上述問題,局黨組緊緊圍繞“創(chuàng)新促發(fā)展、執(zhí)行看落實”這一主題,從工作的目標(biāo)、改革的深度、創(chuàng)新的環(huán)境、發(fā)展的效果等具體方面入手,堅持解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合、思想教育與獎勵懲處相結(jié)合、管理創(chuàng)新與規(guī)范行為相結(jié)合,以“抓創(chuàng)新、重落實、促發(fā)展、爭一流”為指導(dǎo),認(rèn)真研究落實了以下各項整改措施。
1、解放思想,銳意創(chuàng)新,狠抓落實
按照科學(xué)發(fā)展觀要求,扎實開展解思想主題實踐活動。強化對司法行政隊伍的教育,引導(dǎo)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,進(jìn)一步加大解放思想力度,堅決屏棄思維定式和“官本位”思想,徹底改變小進(jìn)則滿、畏難不前、安于現(xiàn)狀的思想,集聚加快發(fā)展的思想動力,以思想的大解放促進(jìn)工作思路和工作方法的大創(chuàng)新。全面分析當(dāng)前司法行政工作發(fā)展?fàn)顩r,分析新形勢、新任務(wù)、新發(fā)展對司法行政工作提出的具體要求,嚴(yán)格執(zhí)行各項司法行政方針政策,全面落實縣委、縣政府分解確定的各項目標(biāo)任務(wù)。把加強司法行政能力建設(shè)的著力點,放在抓創(chuàng)新、抓落實、抓發(fā)展上,放在為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,為促進(jìn)全市經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)提供法律服務(wù)、法制宣傳和法律保障上。
2、落實法律服務(wù)管理措施,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理職責(zé)
針對律師、公證等法律服務(wù)行業(yè)存在的問題,強化管理職能,創(chuàng)新管理手段,落實管理措施,下力氣規(guī)范律師、公證等法律服務(wù)行業(yè),更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,服務(wù)人民群眾的生產(chǎn)生活。一是以“規(guī)范管理、誠信執(zhí)業(yè)”為主題,扎扎實實開展法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動。強化律師業(yè)管理措施,完善律師執(zhí)業(yè)誠信管理制度,強化律師責(zé)任。將律師執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等向社會進(jìn)行公示,拓展監(jiān)督渠道。二是深化全縣法律服務(wù)市場清理整頓活動。成立清理整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專門工作方案。全面清理“黑律師”,取締非法設(shè)立的法律服務(wù)機構(gòu),有針對性地解決目前我縣法律服務(wù)行業(yè)中存在的突出問題。建立與市公、檢、法部門之間的聯(lián)席會議制度,積極解決律師執(zhí)業(yè)當(dāng)中存在的會見難、閱卷難、取證難問題。三是嚴(yán)格按照全省《律師事務(wù)所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》加強律師事務(wù)所內(nèi)部管理,規(guī)范律師、公證法律服務(wù)程序。四是每季度組織開展一次律師、公證法律服務(wù)質(zhì)量跟蹤調(diào)查,向案件當(dāng)事人發(fā)放征求意見函,認(rèn)真受理群眾投訴,堅決查處法律服務(wù)行業(yè)收費不辦案、為當(dāng)事人服務(wù)不到位等違紀(jì)、違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。五是每季度召開一次律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所負(fù)責(zé)人會議,邀請其他政法機關(guān)負(fù)責(zé)同志參加,查找問題,制定改進(jìn)措施。確保年底前規(guī)范法律服務(wù)市場工作取得階段性成果。六是積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。組織律師等法律服務(wù)行業(yè)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、國企改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、重點項目建設(shè)等開展法律服務(wù),積極擔(dān)任企業(yè)法律顧問,努力為政府依法決策、依法管理提供服務(wù),積極參與接待工作。
3、創(chuàng)新依法治理工作機制,改進(jìn)普法宣傳方式方法
針對工作中存在的問題,我們采取以下措施:一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員法制教育,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理意識和能力。二是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行普法依法治理崗位目標(biāo)考核責(zé)任制,嚴(yán)格督查考核,完善獎懲措施。三是開展“在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境中開展法制宣傳和為企業(yè)提供高效法律服務(wù)”專題活動。邀請商家、民營企業(yè)家召開優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境法制宣傳、法律服務(wù)座談會,現(xiàn)場解答企業(yè)法律咨詢,為企業(yè)贈送《企業(yè)經(jīng)營管理人員常用法律知識讀本》等宣傳資料。四是健全基層普法網(wǎng)絡(luò),建立基層農(nóng)村普法示范點,發(fā)揮村居義務(wù)普法宣傳小組作用。五是創(chuàng)新普法形式,充實網(wǎng)絡(luò)普法內(nèi)容,建立“××縣青少年法制教育示范基地”。深入開展“法律六進(jìn)”活動,組織法律服務(wù)人員,深入基層農(nóng)村和社區(qū),開展義務(wù)法制宣傳和法律咨詢。
4、強化責(zé)任意識,維護(hù)公平正義,創(chuàng)新法律援助工作
為提高效能、增強效果,我局將“解放思想科學(xué)發(fā)展”主題實踐活動與法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動、社會主義法治理念教育活動等緊密結(jié)合,一同協(xié)調(diào)安排,周密部署,扎實有效地加以推進(jìn)?;顒娱_展以來,我局按照縣委確定的工作程序和方法步驟,通過召開動員大會,開展“落實科學(xué)發(fā)展觀大討論”,學(xué)習(xí)省、市委有關(guān)文件,深入查找與落實科學(xué)發(fā)展觀、加快跨越式發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念,順利完成了各項工作任務(wù),目前正扎實推進(jìn)整改提高階段工作。局解放思想、科學(xué)發(fā)展主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、每位領(lǐng)導(dǎo)成員及工作人員,分別圍繞單位職能和個人崗位職責(zé),通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、深入基層調(diào)研等形式,廣泛征求了社會各界和群眾的意見與建議,全面查找了單位和個人在落實縣委、縣政府部署的各項目標(biāo)任務(wù)方面,以及去年解放思想主題實踐活動整改措施、承諾事項落實方面存在的問題,召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議,對存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理和深入剖析。在此基礎(chǔ)上,局黨組研究制定了整改方案。
二、存在的問題
1、思想觀念不能適應(yīng)新發(fā)展要求,工作創(chuàng)新不足
有一些同志認(rèn)為,司法行政部門職能不硬、地位不高,存在畏難不前、悲觀失望的消極情緒。因而缺乏迎難而上、銳意創(chuàng)新、爭先進(jìn)位、勇爭一流的思想,創(chuàng)新能力不強,工作思路不寬,執(zhí)行落實不嚴(yán),市場經(jīng)濟知識缺乏,參與創(chuàng)新本領(lǐng)不高,安于現(xiàn)狀,被動應(yīng)付,習(xí)慣于消極地等任務(wù)、等措施,工作中缺乏服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局的主動性和開拓性。還有一些同志面對已經(jīng)取得的成績沾沾自喜,小進(jìn)則滿,固步自封,缺乏再接再厲,勇于不斷前進(jìn)的思想。因而缺乏加快發(fā)展的緊迫感和繼續(xù)很抓落實的責(zé)任感。這些都極大的束縛了司法行政工作的跨越發(fā)展。
2、法律服務(wù)管理措施不夠,為“中心工作”服務(wù)的思路有待創(chuàng)新
司法行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會和法律服務(wù)機構(gòu)三結(jié)合的管理體制不完善,過份信賴行業(yè)管理和律師、公證等法律服務(wù)機構(gòu)的自律性約束,因而落實行政監(jiān)管職責(zé)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。造成律師、公證等法律服務(wù)行業(yè)中,出現(xiàn)少數(shù)人員違規(guī)執(zhí)業(yè)、收費不辦案、為當(dāng)事人服務(wù)不到位,以及律師事務(wù)所內(nèi)部管理不規(guī)范、忽視服務(wù)質(zhì)量等不良現(xiàn)象。法律服務(wù)工作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)的思路不夠開闊,參與推進(jìn)依法行政、案件處理、平安建設(shè)及維護(hù)社會穩(wěn)定方面缺乏創(chuàng)新措施,主動為重點工程建設(shè)、招商引資等中心工作服務(wù)的措施落實不夠。
3、推進(jìn)依法治理措施不強,普法宣傳方式方法創(chuàng)新不足
隨著《行政許可法》、《物權(quán)法》等一批重要法律的頒布施行,依法治理工作的要求也越來越高。但我們在深入推進(jìn)依法治理,強化依法治理監(jiān)督指導(dǎo)的措施落實方面還很不到位;普法工作發(fā)展不平衡,對偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)和城市流動人員開展法律宣傳和法律服務(wù)不到位,基層普法的深度和廣度還不夠,法制宣傳的方式方法還要不斷創(chuàng)新。這些都制約了普法依法治理工作的發(fā)展。
4、法律援助工作與廣大群眾的需求還有一定的差距
法律援助工作維護(hù)社會公平正義職能沒有很好發(fā)揮,在加強對法律援助工作的指導(dǎo)和幫助,健全法律援助工作機構(gòu),壯大法律援助隊伍,擴大法律援助工作覆蓋面,提高法律援助辦案質(zhì)量,增強法律援助工作社會效果方面工作做得還不夠,與人民群眾及黨委、政府的要求存在較大距離。
5、作風(fēng)不實,隊伍素質(zhì)還需不斷提高
雖然自開展的“解放思想、科學(xué)發(fā)展”主題實踐活動以來,我局采取了一系列措施加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),但由于司法行政隊伍由機關(guān)公務(wù)員、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者組成,成分復(fù)雜,人員素質(zhì)不一,因而仍然不同程度地存在著工作作風(fēng)不實,責(zé)任意識不強,創(chuàng)優(yōu)意識不濃,抓服務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作落實不夠,個別同志工作效率低下、紀(jì)律松懈,甚至違反“五條禁令”等現(xiàn)象.工作作風(fēng)、工作效能和為群眾服務(wù)的意識、能力都需要繼續(xù)提高。
三、整改措施
針對上述問題,局黨組緊緊圍繞“創(chuàng)新促發(fā)展、執(zhí)行看落實”這一主題,從工作的目標(biāo)、改革的深度、創(chuàng)新的環(huán)境、發(fā)展的效果等具體方面入手,堅持解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合、思想教育與獎勵懲處相結(jié)合、管理創(chuàng)新與規(guī)范行為相結(jié)合,以“抓創(chuàng)新、重落實、促發(fā)展、爭一流”為指導(dǎo),認(rèn)真研究落實了以下各項整改措施。
1、解放思想,銳意創(chuàng)新,狠抓落實
按照科學(xué)發(fā)展觀要求,扎實開展解思想主題實踐活動。強化對司法行政隊伍的教育,引導(dǎo)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,進(jìn)一步加大解放思想力度,堅決屏棄思維定式和“官本位”思想,徹底改變小進(jìn)則滿、畏難不前、安于現(xiàn)狀的思想,集聚加快發(fā)展的思想動力,以思想的大解放促進(jìn)工作思路和工作方法的大創(chuàng)新。全面分析當(dāng)前司法行政工作發(fā)展?fàn)顩r,分析新形勢、新任務(wù)、新發(fā)展對司法行政工作提出的具體要求,嚴(yán)格執(zhí)行各項司法行政方針政策,全面落實縣委、縣政府分解確定的各項目標(biāo)任務(wù)。把加強司法行政能力建設(shè)的著力點,放在抓創(chuàng)新、抓落實、抓發(fā)展上,放在為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,為促進(jìn)全市經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)提供法律服務(wù)、法制宣傳和法律保障上。
2、落實法律服務(wù)管理措施,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理職責(zé)
針對律師、公證等法律服務(wù)行業(yè)存在的問題,強化管理職能,創(chuàng)新管理手段,落實管理措施,下力氣規(guī)范律師、公證等法律服務(wù)行業(yè),更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,服務(wù)人民群眾的生產(chǎn)生活。一是以“規(guī)范管理、誠信執(zhí)業(yè)”為主題,扎扎實實開展法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動。強化律師業(yè)管理措施,完善律師執(zhí)業(yè)誠信管理制度,強化律師責(zé)任。將律師執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等向社會進(jìn)行公示,拓展監(jiān)督渠道。二是深化全縣法律服務(wù)市場清理整頓活動。成立清理整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專門工作方案。全面清理“黑律師”,取締非法設(shè)立的法律服務(wù)機構(gòu),有針對性地解決目前我縣法律服務(wù)行業(yè)中存在的突出問題。建立與市公、檢、法部門之間的聯(lián)席會議制度,積極解決律師執(zhí)業(yè)當(dāng)中存在的會見難、閱卷難、取證難問題。三是嚴(yán)格按照全省《律師事務(wù)所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》加強律師事務(wù)所內(nèi)部管理,規(guī)范律師、公證法律服務(wù)程序。四是每季度組織開展一次律師、公證法律服務(wù)質(zhì)量跟蹤調(diào)查,向案件當(dāng)事人發(fā)放征求意見函,認(rèn)真受理群眾投訴,堅決查處法律服務(wù)行業(yè)收費不辦案、為當(dāng)事人服務(wù)不到位等違紀(jì)、違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。五是每季度召開一次律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所負(fù)責(zé)人會議,邀請其他政法機關(guān)負(fù)責(zé)同志參加,查找問題,制定改進(jìn)措施。確保年底前規(guī)范法律服務(wù)市場工作取得階段性成果。六是積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。組織律師等法律服務(wù)行業(yè)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、國企改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、重點項目建設(shè)等開展法律服務(wù),積極擔(dān)任企業(yè)法律顧問,努力為政府依法決策、依法管理提供服務(wù),積極參與接待工作。
3、創(chuàng)新依法治理工作機制,改進(jìn)普法宣傳方式方法
針對工作中存在的問題,我們采取以下措施:一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員法制教育,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理意識和能力。二是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行普法依法治理崗位目標(biāo)考核責(zé)任制,嚴(yán)格督查考核,完善獎懲措施。三是開展“在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境中開展法制宣傳和為企業(yè)提供高效法律服務(wù)”專題活動。邀請商家、民營企業(yè)家召開優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境法制宣傳、法律服務(wù)座談會,現(xiàn)場解答企業(yè)法律咨詢,為企業(yè)贈送《企業(yè)經(jīng)營管理人員常用法律知識讀本》等宣傳資料。四是健全基層普法網(wǎng)絡(luò),建立基層農(nóng)村普法示范點,發(fā)揮村居義務(wù)普法宣傳小組作用。五是創(chuàng)新普法形式,充實網(wǎng)絡(luò)普法內(nèi)容,建立“××縣青少年法制教育示范基地”。深入開展“法律六進(jìn)”活動,組織法律服務(wù)人員,深入基層農(nóng)村和社區(qū),開展義務(wù)法制宣傳和法律咨詢。
4、強化責(zé)任意識,維護(hù)公平正義,創(chuàng)新法律援助工作
1、強化政法機關(guān)職能。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,促進(jìn)市場主體公平競爭。切實增強“三服務(wù)”意識,把支持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營放在突出位置,幫助和指導(dǎo)企業(yè)建立健全法律顧問、內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險控制等制度,依法防范和化解企業(yè)法律風(fēng)險。妥善處理因經(jīng)濟發(fā)展而引發(fā)的涉企訴訟案件,充分運用法律手段為企業(yè)提供服務(wù),幫助企業(yè)應(yīng)對危機,真正做到為政府分憂,為企業(yè)解難,為發(fā)展護(hù)航。
2、完善社會矛盾糾紛解決機制。強化社會治安綜合治理,健全和完善預(yù)測預(yù)警機制、排查調(diào)處機制、應(yīng)急處置機制、責(zé)任追究機制和風(fēng)險評估機制,對排查出來的問題和隱患,加強分析研判,有針對性地提出對策建議,掌握工作主動權(quán)。切實加強“三級”調(diào)解組織建設(shè),拓寬矛盾糾紛調(diào)解渠道,提升矛盾糾紛調(diào)處能力,從源頭上預(yù)防和減少矛盾發(fā)生。繼續(xù)開展黨政干部大下訪、矛盾糾紛大調(diào)處的活動,著力推進(jìn)陳年積案、重點問題的處理,妥善解決群眾合理訴求。
二、規(guī)范依法行政,打造法治型街道
1、加快職能轉(zhuǎn)變。深化行政管理體制改革,推進(jìn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步健全和完善群眾參與、專家咨詢的依法決策機制、科學(xué)合理的政府績效評估機制。努力建設(shè)與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的高效精干、公開透明的服務(wù)型政府。
2、規(guī)范政府行為。完善政府規(guī)范性文件備案審查制度,備案率達(dá)100%。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定、清理規(guī)范性文件。實行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度,完善執(zhí)法人員上崗法律知識、任職資格培訓(xùn)考試機制,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法工作的規(guī)范化水平。
3、完善監(jiān)督機制。全面推進(jìn)政務(wù)公開,推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行和電子監(jiān)察。建立行政監(jiān)督聯(lián)席會議制度,完善依法行政考核結(jié)果分析、應(yīng)用、處理機制,加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,行政訴訟裁決、行政復(fù)議決定100%得到履行。
三、推進(jìn)公正司法,維護(hù)社會公平正義
1、規(guī)范法律服務(wù)市場。加大對法律服務(wù)市場的監(jiān)管,加強法律服務(wù)機構(gòu)自身建設(shè),提高其自律性、誠信度和公信力,創(chuàng)造良好的法律服務(wù)環(huán)境。建立健全法律援助質(zhì)量監(jiān)督機制和經(jīng)費保障機制,繼續(xù)加強針對弱勢群體的法律援助工作機構(gòu)建設(shè),確保經(jīng)濟困難的群眾獲得公正平等的法律服務(wù)和司法保障。
2、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強政法領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的培訓(xùn)和執(zhí)法考評,嚴(yán)格司法人員職業(yè)準(zhǔn)入條件和程序,推進(jìn)政法隊伍管理的制度化、規(guī)范化。加強司法人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力建設(shè),實施執(zhí)法績效考核工程,大力開展執(zhí)法績效、辦案質(zhì)量等考評考核。
四、強化法制宣傳教育,營造法治創(chuàng)建氛圍
1、深化“七五”普法教育。進(jìn)一步健全各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,加強公務(wù)員在職法律輪訓(xùn),并將培訓(xùn)考核結(jié)果納入實績考核。加大與群眾切身利益相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,廣泛開展“法律六進(jìn)(進(jìn)機關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)”活動,認(rèn)真組織年度“百場法制宣講”、“12.4”法制宣傳日等活動,著力提升廣大公民的法律意識和法律素質(zhì)。
2、加強法治文化建設(shè)。堅持法治與文化的高度融合,充分發(fā)揮街人文資源優(yōu)勢,整合新聞媒體、科研等社會力量,創(chuàng)作一批有質(zhì)量的法治文藝作品,組織群眾喜聞樂見的文藝匯演,繁榮法治文化,樹立法治文化品牌,使法治文化成為我街精神文明建設(shè)的重要組織部分,提升人民群眾對法治建設(shè)的知曉率和認(rèn)同度,營造街道濃厚的法治建設(shè)氛圍。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提升法治創(chuàng)建整體水平
1、健全法治建設(shè)工作機制。依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步整合法治建設(shè)資源,創(chuàng)新工作思路,加強工作指導(dǎo),積極履行法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和監(jiān)督的職能。明確工作任務(wù),完善工作制度,準(zhǔn)確定位,有針對性地進(jìn)行分類指導(dǎo),切實提高各成員單位法治建設(shè)的工作成效。
2、加強法治工作隊伍建設(shè)。強化法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將法治建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核。及時調(diào)整和充實九里法治聯(lián)絡(luò)員隊伍,加強對法治聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)和管理,定期召開聯(lián)絡(luò)員工作會議,及時交流信息、反饋情況,確保法治建設(shè)各項工作措施落實到位。
近年來,板橋法律服務(wù)所注重各項制度的建設(shè),堅持用制度治所,以制度管人,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。
首先,建立自律機制,制定和完善各項制度。我所制定了會議學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)、所長職責(zé)、財務(wù)管理、工作人員管理等五項制度。原創(chuàng):在規(guī)范各種制度的同時,在我所興起了堅持全心全意為人民服務(wù)的觀念,依法辦事觀念,心系群眾觀念,嚴(yán)明紀(jì)律觀念,顧全大局觀念,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律觀念,全所人員牢固樹立正確的價值觀和服務(wù)觀。
其次,注重所容所貌,文明執(zhí)法。我所舍得在硬件上投入,去年,共投入近萬元進(jìn)行內(nèi)部設(shè)施改造,增添了一間國辦公房,配備了電腦、打印機等從環(huán)境上讓當(dāng)事人一種信任感。軟件臺帳都登記造冊,查閱案卷十分方便。與此同時,我們在軟環(huán)境上狠下功夫,制定了工作人員“十不準(zhǔn)、三保證”。所內(nèi)人員人人使用文明禮貌語言,當(dāng)事人一到所,就有工作人員熱情接待,說寬心話,不厭其煩地傾聽反映情況,解答疑惑,從而杜絕了“門難進(jìn),臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)。
再次,樹立良好形象,完善監(jiān)督機制。結(jié)合開展司法行政系統(tǒng)行風(fēng)評議活動,我所向社會各界發(fā)出了公開承諾書,公布監(jiān)督電話,建立了收案審批制度,實行一案一卷,錯案追究制,對因錯案造成當(dāng)事人損失的,追究辦案人員行政及民事責(zé)任。
二是面向基層,謀求發(fā)展
法律服務(wù)工作是司法行政對外服務(wù)窗口,必須和社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合,充分發(fā)揮自身功能。面向基層,妥善處理了一些關(guān)系群眾切身利益的熱點問題,對一些影響大局的穩(wěn)定敏感問題,耐心細(xì)致地做好說服教育工作,及時化解矛盾,同時尋求發(fā)展。
我所在妥善處理農(nóng)村焦點問題的同時,堅持“以人為本”,不斷擴大自身社會聲譽,在農(nóng)村廣泛開展協(xié)辦公證業(yè)務(wù)。我街道地處遠(yuǎn)郊,農(nóng)民占絕大多數(shù),經(jīng)歷了市場風(fēng)雨的這些農(nóng)家子弟們,如今已越來越感受到協(xié)辦公證的好處,不論是在房屋的租賃、買賣上,還是在贍養(yǎng)撫養(yǎng)協(xié)議等方面,他們總是習(xí)慣來到板橋法律服務(wù)所,對達(dá)成的協(xié)議,合同要求法律公證。
三是以為爭位,服務(wù)改革
結(jié)合司法部“兩個辦法”頒布實行,進(jìn)一步拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域,抓住所有制結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這一契機,推動法律工作者更加積極投入以經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,把法律服務(wù)觸角伸及全街道各個環(huán)節(jié),滲入領(lǐng)導(dǎo)決策層、滲入企業(yè)法人層、滲入公民守法層。
今年以來,法律服務(wù)所與基層單位共簽訂常年法律顧問家,訴訟案件及非訴訟案件件,協(xié)辦公證件,提供法律咨詢和接受法律咨詢?nèi)舜?,法律文書份,為基層挽回?jīng)濟損失近百萬元。同時,我所人員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律理論知識和提高司法實踐能力,著力在服務(wù)質(zhì)量上追求高層次。
在人才市場上,名牌院校和高學(xué)歷畢業(yè)生自然受到用人單位的青睞,而??圃盒.厴I(yè)生則遭遇冷落。對此,高職法學(xué)院系要有教育領(lǐng)域的營銷觀念。首先,高職院校要進(jìn)一步提升辦學(xué)內(nèi)涵,加強建設(shè),全力打造高職名校、高職強校,發(fā)揮教育領(lǐng)域的名牌效應(yīng)。其次,高職法學(xué)院系要積極推進(jìn)教育教學(xué)改革,努力適應(yīng)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要和新世紀(jì)新形勢對人才培養(yǎng)的新要求,培養(yǎng)出綜合素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)用型專業(yè)法律人才。嚴(yán)把人才質(zhì)量關(guān),以質(zhì)量求生,憑特色取勝,只要專業(yè)有特色、個人素質(zhì)過硬,培養(yǎng)的畢業(yè)生就會有市場。同時,地方政府也應(yīng)大力發(fā)展立足為地方經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)服務(wù)的高職法學(xué)教育,加大財政投入支持學(xué)校建設(shè),及時制定政策做到配套支持,拓展就業(yè)渠道促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。
二、踐行法律職業(yè)教育理念,特別突出實踐教學(xué)環(huán)節(jié)
(1)嚴(yán)格按照高職法學(xué)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置課程體系。把實踐教學(xué)放到和理論教學(xué)同等重要的地位。
(2)改革法學(xué)教學(xué)內(nèi)容,對法學(xué)知識做實用化處理。即根據(jù)高職法學(xué)教育職業(yè)性、實踐性明顯的要求,確定以實用性較強的專業(yè)課為主,舍棄那些單純的法學(xué)理論的教學(xué)內(nèi)容。在堅持理論教學(xué)“必需、夠用”的原則下,精心選擇教學(xué)內(nèi)容。
(3)建立固定的實習(xí)實訓(xùn)基地,保證實習(xí)實訓(xùn)條件。目前,高職院校在實驗實訓(xùn)方面,普遍重視工科輕視文科。而必要的實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施與場所是實施實踐教學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ),在職業(yè)教育中具有十分重要的地位。因此,高職法律院系應(yīng)保證學(xué)生在三年的時間里,都能接受到持續(xù)的形式多樣的實踐技能訓(xùn)練。高職法律院系在校內(nèi)應(yīng)保證專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)所需的場所、設(shè)備,在校外應(yīng)建立固定的實踐基地和相應(yīng)的信息反饋、交流、改進(jìn)制度,切實保障學(xué)生實踐技能的有效提高。
三、針對社會需求設(shè)置專業(yè)
高等職業(yè)法學(xué)教育與社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系十分緊密,承擔(dān)著服務(wù)市場經(jīng)濟、推進(jìn)法治發(fā)展的社會任務(wù)。隨著各種社會主體法律意識的覺醒、權(quán)利義務(wù)觀念的增強,人們對法律服務(wù)的需求將大幅增加。高等職業(yè)法學(xué)教育要針對這種社會需求,設(shè)置一些為基層急需、市場經(jīng)濟急需的各類法律服務(wù)專業(yè),如法律事務(wù)專業(yè)、法律文秘專業(yè)、社區(qū)保安專業(yè)、調(diào)解員專業(yè)、司法助理專業(yè)、企業(yè)法務(wù)專業(yè)等。
四、著力建設(shè)“雙師型”師資隊伍
高職教育辦得好不好,關(guān)鍵在教師。要辦出高職的特色、培養(yǎng)優(yōu)秀的高職人才,就必須盡快造就一支適應(yīng)高職教育的師資隊伍。高職法學(xué)教育要發(fā)展必須建設(shè)一支學(xué)術(shù)水平、教學(xué)水平較高、實際工作能力較強的“雙師型”專兼職教師隊伍。一方面要鼓勵校內(nèi)教師“走出去”,讓教師在教學(xué)科研之余到律師事務(wù)所兼職,到法院、檢察院進(jìn)行調(diào)研,到企業(yè)從事法務(wù),獲取法律職業(yè)資格,到法律服務(wù)崗位輪崗鍛煉,成為真正的“雙師型”人才。另一方面,要把校外的專家“請進(jìn)來”。由富有實踐經(jīng)驗的法官助理、檢察官助理、律師助理、企業(yè)法務(wù)人員擔(dān)任兼職教師以指導(dǎo)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。通過校內(nèi)專任教師和校外兼職專家之間的相互交流配合,從而逐步打造出適應(yīng)高職法學(xué)教育要求、人員充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”師資隊伍。
五、推行畢業(yè)生“雙證制”
高職法學(xué)院系要在觀念上進(jìn)一步確立實踐教學(xué)在高職人才培養(yǎng)過程中的地位和作用,成立專門的實訓(xùn)管理機構(gòu),逐年加大實踐教學(xué)經(jīng)費的投入,建立一個目標(biāo)明確的、系統(tǒng)的、相對獨立的實踐教學(xué)體系,圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格和崗位資格標(biāo)準(zhǔn),積極推行畢業(yè)證書和崗位資格證書的“雙證”制度。通過三年的學(xué)習(xí)與實踐,要求學(xué)生畢業(yè)時應(yīng)達(dá)到一定的專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),即精通法律文書書寫,熟悉法律程序,具備較強的法律服務(wù)操作技能。同時要求學(xué)生掌握一些走向社會所必備的通用技能,如熟練掌握計算機應(yīng)用技術(shù)并達(dá)到相應(yīng)的國家等級標(biāo)準(zhǔn)、盡量掌握駕駛技術(shù)考取駕照等。
六、教學(xué)與科研直接結(jié)合,探索產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的辦學(xué)途徑
在課程設(shè)置上,可以邀請有關(guān)行業(yè)單位的人事部門參加,認(rèn)真聽取用人單位對人才應(yīng)具備能力的需求意見。在實踐教學(xué)計劃的制訂上,可組織具有豐富經(jīng)驗的教師、校外專家共同研究決定。獎勵教師將科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化,形成產(chǎn)、學(xué)、研相互結(jié)合、相互促進(jìn)的良性循環(huán)模式。依托司法部門、企事業(yè)單業(yè)等用人單位建立校外實習(xí)基地,切實提高學(xué)生解決實際問題的能力??梢試L試向地方法律援助中心申請設(shè)立學(xué)校工作站,由教師指導(dǎo)學(xué)生面向社會提供法律援助,按件獲得法律援助經(jīng)費補貼。這樣做,一方面擴大了地方法律援助中心司法服務(wù)工作的廣度,并使學(xué)生能廣泛地參與法律實踐,另一方面也解決了校方無力承擔(dān)法律援助費用的問題,保障了實訓(xùn)經(jīng)費,從而實現(xiàn)法學(xué)教育與社會價值的雙贏。
七、積極探索多途徑的開放式實踐教學(xué)模式
近年來,板橋法律服務(wù)所注重各項制度的建設(shè),堅持用制度治所,以制度管人,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。
首先,建立自律機制,制定和完善各項制度。我所制定了會議學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)、所長職責(zé)、財務(wù)管理、工作人員管理等五項制度。原創(chuàng):在規(guī)范各種制度的同時,在我所興起了堅持全心全意為人民服務(wù)的觀念,依法辦事觀念,心系群眾觀念,嚴(yán)明紀(jì)律觀念,顧全大局觀念,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律觀念,全所人員牢固樹立正確的價值觀和服務(wù)觀。
其次,注重所容所貌,文明執(zhí)法。我所舍得在硬件上投入,去年,共投入近萬元進(jìn)行內(nèi)部設(shè)施改造,增添了一間國辦公房,配備了電腦、打印機等從環(huán)境上讓當(dāng)事人一種信任感。軟件臺帳都登記造冊,查閱案卷十分方便。與此同時,我們在軟環(huán)境上狠下功夫,制定了工作人員“十不準(zhǔn)、三保證”。所內(nèi)人員人人使用文明禮貌語言,當(dāng)事人一到所,就有工作人員熱情接待,說寬心話,不厭其煩地傾聽反映情況,解答疑惑,從而杜絕了“門難進(jìn),臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)。
再次,樹立良好形象,完善監(jiān)督機制。結(jié)合開展司法行政系統(tǒng)行風(fēng)評議活動,我所向社會各界發(fā)出了公開承諾書,公布監(jiān)督電話,建立了收案審批制度,實行一案一卷,錯案追究制,對因錯案造成當(dāng)事人損失的,追究辦案人員行政及民事責(zé)任。
二是面向基層,謀求發(fā)展
法律服務(wù)工作是司法行政對外服務(wù)窗口,必須和社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合,充分發(fā)揮自身功能。面向基層,妥善處理了一些關(guān)系群眾切身利益的熱點問題,對一些影響大局的穩(wěn)定敏感問題,耐心細(xì)致地做好說服教育工作,及時化解矛盾,同時尋求發(fā)展。
我所在妥善處理農(nóng)村焦點問題的同時,堅持“以人為本”,不斷擴大自身社會聲譽,在農(nóng)村廣泛開展協(xié)辦公證業(yè)務(wù)。我街道地處遠(yuǎn)郊,農(nóng)民占絕大多數(shù),經(jīng)歷了市場風(fēng)雨的這些農(nóng)家子弟們,如今已越來越感受到協(xié)辦公證的好處,不論是在房屋的租賃、買賣上,還是在贍養(yǎng)撫養(yǎng)協(xié)議等方面,他們總是習(xí)慣來到板橋法律服務(wù)所,對達(dá)成的協(xié)議,合同要求法律公證。
三是以為爭位,服務(wù)改革
結(jié)合司法部“兩個辦法”頒布實行,進(jìn)一步拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域,抓住所有制結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這一契機,推動法律工作者更加積極投入以經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,把法律服務(wù)觸角伸及全街道各個環(huán)節(jié),滲入領(lǐng)導(dǎo)決策層、滲入企業(yè)法人層、滲入公民守法層。
今年以來,法律服務(wù)所與基層單位共簽訂常年法律顧問家,訴訟案件及非訴訟案件件,協(xié)辦公證件,提供法律咨詢和接受法律咨詢?nèi)舜?,寫作法律文書份,為基層挽回?jīng)濟損失近百萬元。同時,我所人員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律理論知識和提高司法實踐能力,著力在服務(wù)質(zhì)量上追求高層次。