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中圖分類號： X731 文獻標識碼： A 文章編號：
前言
隨著鐵路工程項目將越來越多, 各施工企業(yè)的人力資源也越來越匱乏, 管理能力越來越薄弱, 而不同項目成本管理的體制也不一樣, 所以要搞好施工項目成本管理, 就需要在實踐中不斷總結(jié)、提高和創(chuàng)新, 從而在我國競爭日益激烈的情況下謀求更好的發(fā)展。
1施工隊伍素質(zhì)存在問題
由于承包商從經(jīng)濟利益出發(fā)，施工中的質(zhì)量與安全隱患在所難免。民工的食宿條件較差、勞動強度高、工資拖欠等現(xiàn)象司空見慣，這直接會影響到勞動質(zhì)量，同時也容易使民工滋生抵觸情緒，干活時只求數(shù)量、忽視質(zhì)量。
2項目管理層面人員素質(zhì)存在的問題
大多數(shù)管理者都忽視了質(zhì)量與安全方面的投入。尤其是施工現(xiàn)場質(zhì)量與安全管理功能弱化。在實際施工過程中，全面質(zhì)量控制只是寫在紙上，無足夠人力落實。
3質(zhì)量控制工作存在漏洞
建設單位常常是在沒有做好開工準備的情況下匆忙開工，施工中，為了應付檢查和交接，補填、編造資料情況比較普遍，它不可能真實反映實際工程施工情況。為了通過檢查驗收，一些管理者只能編造施工過程試驗報告、檢測資料，并想盡各種辦法蒙混過關(guān)，工程質(zhì)量難以保證。出現(xiàn)工程質(zhì)量、安全問題乃意料之中。
4監(jiān)理單位本身存在的問題
由于建設監(jiān)理建設市場行為不規(guī)范，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。目前的監(jiān)理收費較低，監(jiān)理公司經(jīng)濟壓力較大，長期合同制員工較少，人員流動性較大。監(jiān)理單位沒有形成穩(wěn)定的隊伍，嚴重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責任心和積極性。監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)不高，主要是缺乏經(jīng)濟管理和法律知識，全方位控制的能力薄弱，不能運用經(jīng)濟手段和合同手段進行全方位全過程控制。
5施工過程中成本管理存在的問題
由于不少企業(yè)對項目經(jīng)理的考核只注重是否按業(yè)主要求進度完成了施工任務以及業(yè)主、監(jiān)理等項目相關(guān)方對項目經(jīng)理評價的好壞, 這就使得項目經(jīng)理只注重如何加快工程進度,而忽視項目的成本管理。 建設項目部雖然成立的成本管理小組，制定了相關(guān)制度，但執(zhí)行力度不夠，沒有建立科學的獎勵機制，對給項目創(chuàng)造效益的人不進行獎勵，對給項目造成損失的人不進行處罰，這樣一方面挫傷了有能力為企業(yè)創(chuàng)造更高效益者的積極性, 另一方面，也縱容了那些對工作敷衍了事給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的人的不良行為，對成本控制百害而無一利。
二、針對鐵路工程建設施工管理中存在的問題進行對策制定與實施
1提高施工管理工作認識，促進施工管理水平的提升，雖然鐵路工程建設施工中施工企業(yè)對施工管理工作有著一定的認識，但是傳統(tǒng)施工管理習慣以及施工管理理念使得我國鐵路工程施工中粗放型管理現(xiàn)象極為嚴重。而且，市場經(jīng)濟環(huán)境下施工企業(yè)將更多的關(guān)注放在了如何提升經(jīng)濟效益上，導致了施工企業(yè)的管理水平及管理能力提升緩慢、造成了鐵路工程建設施工中管理問題的發(fā)生。為了減少和避免鐵路工程建設施工管理問題的發(fā)生，現(xiàn)代鐵路工程建設施工企業(yè)應改變以往國有企業(yè)、壟斷行業(yè)的經(jīng)營管理理念。通過提高施工管理認識促進施工企業(yè)管理能力的提升，進而預防鐵路工程建設施工管理問題的發(fā)生。
2針對鐵路工程特點建立健全的施工管理體系現(xiàn)代鐵路工程建設施工技術(shù)的革新與應用要求鐵路工程施工企業(yè)必須加快施工管理體系的改革與創(chuàng)新。針對現(xiàn)代鐵路工程特點以及鐵路工程施工新技術(shù)應用對施工管理工作的需求，建立健全的、具有針對性及實用性的施工管理體系。通過施工管理體系的健全與完善，促進施工管理工作的有效開展、預防施工管理問題的發(fā)生。在對鐵路施工管理體系建立過成長，應注重以下幾項要點。首先，應根據(jù)現(xiàn)代鐵路工程特點以及鐵路工程施工管理中存在問題進行系統(tǒng)的評測。了解現(xiàn)代鐵路工程施工管理需求以及施工企業(yè)管理現(xiàn)狀，有針對性的進行施工管理體系的健全與完善。同時，考慮鐵路工程施工企業(yè)的組織架構(gòu)以及項目管理架構(gòu)，使施工管理體系符合項目管理流程。并根據(jù)鐵路工程建設施工復雜性、系統(tǒng)性、單位工程多、線路長、受環(huán)境影響大等問題對施工管理體系中的相關(guān)內(nèi)容進行完善。在此基礎(chǔ)上還應注重鐵路施工新技術(shù)對施工管理體系以及施工管理流程的需求，以針對鐵路特點為基礎(chǔ)、以針對企業(yè)實際情況為重點進行鐵路工程施工管理體系的建立，為鐵路工程建設施工管理問題的預防奠定基礎(chǔ)。
3 注重施工過程中的質(zhì)量管理，強化鐵路工程建設施工管理能力作為鐵路工程建設施工管理工作中的重要內(nèi)容，施工質(zhì)量管理工作是企業(yè)管理工作的重中之重。在現(xiàn)代鐵路提速需求下，鐵路工程施工質(zhì)量管理工作目標是全部工作必須滿足設計時速要求、達到鐵路工程施工質(zhì)量驗收標準。針對這一管理目標及標準，現(xiàn)代鐵路工程建設施工企業(yè)應根據(jù)工程的實際情況制定全面質(zhì)量管理工作規(guī)劃及相關(guān)管理體系內(nèi)容。嚴格遵循工序檢查及放行制度、嚴格材料進場驗收及使用，通過全過程管理工作保障鐵路工程施工管理質(zhì)量。為了貫徹落實鐵路工程建設施工質(zhì)量管理目標，施工企業(yè)還應將質(zhì)量管理目標分解落實到各部門、各崗位。并通過細化崗位職責以及崗位質(zhì)量責任制的方式確保公路工程施工質(zhì)量管理工作的有效開展。運用現(xiàn)代預防性施工質(zhì)量管理理論指導鐵路工程的建設施工，以《作業(yè)指導書》為基礎(chǔ)開展施工質(zhì)量的控制及管理。同時，通過強化施工技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗人員的職責及現(xiàn)場控制等實現(xiàn)鐵路工程建設施工管理目的。
4強化施工進度管理，預防施工管理問題的發(fā)生在現(xiàn)代工程建設施工管理問題的分析中發(fā)現(xiàn)，由于施工進度管理而引發(fā)的管理問題在鐵路工程建設施工中占有重要比重。由于施工過程中項目部進度控制與管理開展不力影響了施工進度，為了趕進度而加快各工序環(huán)節(jié)的施工常會造成施工質(zhì)量問題、施工技術(shù)問題，嚴重時還將造成工程安全事故的發(fā)生。了解可能影響施工進度的因素，并制定應對措施及緊急預案。在工程施工過程中嚴格按照施工進度安排進行施工進度的控制與管理，對于影響施工進度問題的發(fā)生及時進行處理。對于工序返工、質(zhì)量問題治理造成的施工進度延后問題，施工企業(yè)應綜合考慮各工序、工藝中可壓縮時間。通過施工管理優(yōu)化以及增加設備、人員的方式壓縮時間追趕進度。以科學的優(yōu)化方式及時間壓縮數(shù)字模型的運用促進鐵路工程施工進度管理工作的開展，預防由于進度管理不當引發(fā)的管理問題。
5加強鐵路工程施工項目成本管理建立正確的項目經(jīng)理考核制度，要求企業(yè)以項目經(jīng)理對項目管理的過程控制為基礎(chǔ), 抓好項目的成本管理, 最終以項目實現(xiàn)計劃成本的程度來考核項目，在保證質(zhì)量、安全及工期的前提下為企業(yè)創(chuàng)造更高效益；建立健全責權(quán)利相結(jié)合的目標責任成本管理體制，對在成本管理工作中取得成效或?qū)椖砍杀竟芾砉ぷ髟斐蓳p失的人員，應及時進行獎罰兌現(xiàn),以此激勵和警示；加強對材料的管理，應根據(jù)工程進度計劃建立起材料需求臺賬, 以便于在施工過程中做好過程控制；增強成本核算人員素質(zhì)和工作責任心，嚴格獎罰, 重視技術(shù)工作在成本控制中的作用，通過設計方案優(yōu)化實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益。
結(jié)束語
施工人員在施工現(xiàn)場具體解決施工組織設計，由于施工現(xiàn)場各種因素復雜，極容易使工程項目出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量安全問題。為了確保鐵路工程建設的質(zhì)量、安全，加強對承包單位、監(jiān)理單位的管理是重中之重。
參考文獻
[1] 賈耀建. 成本管理是鐵路施工企業(yè)項目管理的關(guān)鍵[J]. 今日科苑. 2009(10)
【導言】
隨著我國城市化進程不斷加快，市政工程建設成為提高城市綜合服務能力的關(guān)鍵，能有效滿足居民對城市功能的需求，具有良好的應用價值。在當前市政工程項目實施過程中，施工管理是影響整個施工質(zhì)量的關(guān)鍵，但相關(guān)人員受到管理方法、管理技術(shù)等多種因素影響，難以控制市政工程施工質(zhì)量，最終留下質(zhì)量隱患。因此，要重視對市政工程施工管理問題的討論，為全面提高市政工程施工管理效果奠定基礎(chǔ)。
1市政工程建設管理的現(xiàn)狀
1.1部分工作人員專業(yè)水平不高
市政工程作為政府投資中重要的一部分，項目繁多、規(guī)模較大，需要更多的工作人員進入到施工隊伍和管理隊伍中，但是由于各種因素導致管理人員和施工人員能力與經(jīng)驗不夠，客觀上導致了人員專業(yè)水平不高，影響建設質(zhì)量。也正是因為專業(yè)水平不高缺乏一定的施工質(zhì)量控制意識，導致地面出現(xiàn)裂縫和破損，嚴重影響到出行。
1.2項目管理成本高
由于缺乏完善的理論體系作為市政工程建設管理的基礎(chǔ)，導致在實際的管理過程中標準化程度低，出現(xiàn)了各個方面之間的相互不協(xié)調(diào)，最終導致工作效率低下。導致施工成本高出合同價的原因有以下幾方面，第一因業(yè)主單位的要求需要調(diào)整建設標準和建設規(guī)模，因此導致建設管理需要發(fā)生適當性調(diào)整。第二，因外界環(huán)境因素導致的不可控的變更。第三，因設計單位、施工單位等的要求需要變更施工技術(shù)、施工管理等。
1.3施工現(xiàn)場問題頻發(fā)
常見的在施工過程中出現(xiàn)的地面出現(xiàn)裂縫、破損問題。因?qū)β访媸┕ゐB(yǎng)護導致路面脫皮等問題。特別是針對市政工程的附屬工程，各種基礎(chǔ)處理不夠到位導致人行道道磚出現(xiàn)松動塌陷。另外就是各種同步設施，井蓋標高與路面標高的不符導致路面井蓋突出或者低于路面，不僅嚴重影響到行車質(zhì)量，長期發(fā)展下去容易影響地基質(zhì)量，最終造成路面沉陷。
2、影響市政工程施工管理質(zhì)量的要點分析
在整個市政工程施工建設過程中，影響施工質(zhì)量的要素是多方面的，其中具體表現(xiàn)為以下幾點：
2.1人為因素
人為因素是市政工程施工中最活躍的因素之一，體現(xiàn)在工作人員素質(zhì)、工作積極性、工作狀態(tài)等諸多方面。例如，在市政工程施工階段，工程管理人員不具備相應的施工技術(shù)知識、施工工藝素養(yǎng)，將會導致在工程項目實施過程中，難以發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量隱患，最終導致施工質(zhì)量問題的產(chǎn)生。除此之外，施工人員的工作狀態(tài)不佳、受教育水平較低等，都會對市政工程施工結(jié)果產(chǎn)生影響。因此在市政工程施工管理過程中，需要將人為因素控制作為工作的重點內(nèi)容。
2.2施工設備與材料因素
在市政工程施工過程中，由于其施工項目的工程量較大，因此往往需要很多的施工設備，在這個過程中，施工單位能否有效的操作施工設備，或施工設備中是否存在質(zhì)量問題等，都會對市政工程的施工結(jié)果產(chǎn)生影響。例如在路面壓實施工中，壓路機的碾壓次數(shù)、碾壓速度等影響施工質(zhì)量，若不能加強對上述因素的控制，將會降低施工質(zhì)量。施工原材料對施工質(zhì)量的影響十分明顯，再加之施工階段所需要的施工原材料總量較大，因此在工作中需要重點做好施工原材料的質(zhì)量管理工作。例如，在原材料采購過程中，采購人員沒有按照設計方案要求采購水泥產(chǎn)品，則可能會導致在混凝土結(jié)構(gòu)施工中出現(xiàn)溫度裂縫等，嚴重時可能導致整個工程項目返工，對施工企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響。
3、市政工程建設管理體系的完善分析
3.1市政工程建設管理體系的完善原則
（1）適用性原則。因市政工程會受到來自項目本身、項目內(nèi)外環(huán)境等各種因素的影響，在加強建設管理體系構(gòu)建的過程中需要對其中的每一個項目的實際情況以及特殊情況有針對性的構(gòu)建建設管理體系。
（2）全面性原則。市政工程建設管理涉及到整個工程的全過程、全方面，包含各種管理內(nèi)容，因此需要統(tǒng)籌兼顧，做到責任到人、工作到崗，有效保證建設管理正常運行。
（3）系統(tǒng)性原則。由于市政工程建設管理是一項復雜的系統(tǒng)活動，涉及到施工質(zhì)量管理、施工工期規(guī)劃等，呈現(xiàn)出多維度的特點，因此需要注重體系的系統(tǒng)性，有目標、有規(guī)劃的進行管理活動。
3.2建立有效的管理運行機制
為了能夠協(xié)調(diào)好各個部門之間的工作關(guān)系，通過制定相關(guān)制度保證相互之間存在問題能夠得到及時解決。為了能夠管理內(nèi)部能夠有一個良好的運行，需要建立和完善日常管理制度，例如《文書檔案管理制度》等。
3.3加強人員的管理
一方面是加強管理人員的管理，由于整個管理隊伍包含了不同方面的人員，為了保證良好的管理效果，管理團隊內(nèi)部需要有一個良好的團隊氛圍，建立起一個良好的溝通交流渠道，加強上下級、平級之間的溝通，明確每一個工作人員的崗位職責。另一方面是提高從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和操作技能。
3.4實現(xiàn)市政工程的精細化施工
由于市政工程中還含有附屬工程和隱蔽工程，這類工程容易頻發(fā)質(zhì)量問題。為了改善人們出行的質(zhì)量以及行車質(zhì)量，需要加強對附屬工程和隱蔽工程的管理與質(zhì)量控制，特別需要注意的是細節(jié)以及容易出現(xiàn)問題的方面，對附屬工程和隱蔽工程做到預防問題、出現(xiàn)問題解決問題，并且在處理問題的過程中不斷分析問題出現(xiàn)的原因，總結(jié)解決經(jīng)驗，為后續(xù)的施工提供一定的實際參考。
結(jié)束語
市政工程作為城市發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工程，有明顯的公益性特點，更加需要加強建設管理工作。在構(gòu)建一個完善的市政工程建設管理體系之前需要充分認識到市政工程與其他工程的不同，在此基礎(chǔ)上從完善原則、人員管理、管理機制、施工管理、材料管理、檢測管理多個方面進行分析，最終目的就是為了能夠提高市政工程建設質(zhì)量。
【參考文獻】：
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
引言
基于我國幅員遼闊并且水系狀況復雜多樣的現(xiàn)狀，水利工程的質(zhì)量好壞直接影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展與人民生活水平的提高和改善。水利工程能夠保障人類以及其他生物的安全，還能夠?qū)Νh(huán)境進行保護，具有多重意義和效益。同時，其它工程與生態(tài)效益的發(fā)揮同樣需要水利工程的配合，從而解決對人民生活影響最大、與人民利益密切相關(guān)的水利問題。水利工程的實施過程中較為重要的是施工的質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理，做好水利工程施工建設。
一、水利工程項目建設的質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理的重要性
工程質(zhì)量管理上一旦出現(xiàn)問題，會直接影響到水利工程項目的使用效益，甚至有時會在使用過程中出現(xiàn)問題造成巨大的經(jīng)濟損失。因此，在進行水利工程項目的建設時，要注重對工程質(zhì)量的管理，以防上述問題的出現(xiàn)。水利工程項目的規(guī)模巨大，建設條件復雜，而且在發(fā)揮作用時的周期較長。由此，工程質(zhì)量的管理問題對水利項目建設顯得尤其重要。我們的水利項目管理單位必須培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人員和管理人員，以此來提高水利工程項目的建設質(zhì)量和管理水平，為水利項目更好地發(fā)揮作用提供基礎(chǔ)和條件。高質(zhì)量的管理有助整個水利項目的建設和后期作用的發(fā)揮，所以要重視對水利項目的質(zhì)量把關(guān)。
二、水利工程存在的問題
1、工程老化現(xiàn)象嚴重
隨著社會發(fā)展速度的不斷加快，很多水利工程老化現(xiàn)象非常普遍，尤其是在一些農(nóng)村落后欠發(fā)達地區(qū)，在經(jīng)歷了常年的運行之后，有關(guān)部門并沒能進行及時的維修和管理，導致很多水利工程出現(xiàn)了安全隱患。另外因為大多數(shù)水利工程并沒有建設有關(guān)的配套設施，讓水資源出現(xiàn)嚴重的浪費，給地區(qū)經(jīng)濟造成了一定程度的影響。
2、建設施工過程不嚴格
在水利工程的施工建設過程中，一些施工企業(yè)的質(zhì)量檢測標準不是非常嚴格，所以如果施工過程出現(xiàn)問題的話，對于水利工程總體的質(zhì)量產(chǎn)生影響。一些施工企業(yè)在建造壩體以及壩基的過程中，并沒有按照有關(guān)規(guī)定嚴格的選擇原材料，甚至有些施工企業(yè)在施工過程中，進行偷工減料，沒有嚴格地控制施工程序，結(jié)果導致水利工程在驗收時出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題。
3、施工制度的不健全
經(jīng)過多年的不斷發(fā)展和進步，很多水利工程施工企業(yè)還是在施工管理制度上出現(xiàn)了大量的問題，諸多問題明顯阻礙了水利工程的施工質(zhì)量。首先，技術(shù)人員的管理制度不健全，施工質(zhì)量控制較差，施工企業(yè)自身發(fā)展受限，相當數(shù)量的施工企業(yè)的管理理念非常滯后，沒有健全的監(jiān)督體制，施工設備和技術(shù)處于滯后的狀態(tài)，這些上述的因素都會在一定程度上影響施工質(zhì)量，進而讓水利工程質(zhì)量很難符合技術(shù)要求。所以水利工程施工企業(yè)必須不斷健全施工質(zhì)量管理制度，加強對水利施工技術(shù)人員的培養(yǎng)，提升水利工程施工運行效率。
4、施工過程中的設計管理以及設備不健全
在水利工程的前期設計過程中，工程設計人員經(jīng)常對圖紙，設計方案沒有進行全面的估量，通常容易忽視其中關(guān)鍵的因素。這可能是因為在前期沒有進行充足的準備，一些工程設計人員的綜合素質(zhì)偏低的影響。另外在水利工程實際施工過程中，由于管理不嚴格經(jīng)常使得工程質(zhì)量事故接連發(fā)生。在施工過程中，沒有按照圖紙的具體要求嚴格的進行施工，工作態(tài)度消極，有的時候甚至隨意更改圖紙的內(nèi)容。最后就是有關(guān)部門對于水利工程質(zhì)量的監(jiān)督工作沒有做到位，當前有關(guān)部門對于水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理沒有產(chǎn)生足夠的認識，其中非常關(guān)鍵的因素在于沒有強制性，對于水利工程的監(jiān)督力度以及質(zhì)量問題沒有產(chǎn)生充分的認識。
三、提高水利工程項目建設質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理的措施
1、對于水利工程建筑秩序進行規(guī)范
一般來說，水利工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)在很大程度都是由于水利工程建設秩序混亂引發(fā)的。因此必須對承包方的管理和工程項目制定嚴格具體的標準，對其相關(guān)的市場制度進行健全。對于水利工程設施中的施工設備設施加強管理力度，防止質(zhì)量不達標的設備進入施工現(xiàn)場。另外應該建立相應的項目法人負責制度，以及工程建立制度，同時還要確保這些制度發(fā)揮實際的作用和效果，進而提升工程質(zhì)量。
2、確立法律規(guī)范，加強安全意識
在水利工程施工中，應該根據(jù)國家有關(guān)方面的法律規(guī)章制度嚴格執(zhí)行。另外還應該在法律的框架下進行有關(guān)的招投標活動，水利工程的不同方面的合約應該滿足客觀的情形，挑選綜合素質(zhì)較強的施工隊伍，在一定程度上確保水利工程質(zhì)量。同時還要強化現(xiàn)場施工管理力度，減少分包行為的發(fā)生概率。最后是對水利工程的驗收工作，必須嚴格的根據(jù)有關(guān)的標準和要求對水利工程的總體質(zhì)量進行驗收，在一定程度上確保施工的科學性以及施工效率。
3、加強水利工程質(zhì)量控制技術(shù)管理
水利工程施工管理控制中的技術(shù)管理是指要進行技術(shù)施工責任制度以確保每一個施工參與工作人員都能夠明確自身的施工工作權(quán)限與職權(quán)范圍，真正實現(xiàn)分工明確與各司其職，落實施工技術(shù)責任制度。同時，工作負責人員要專門做好水利工程施工記錄，詳細的記錄水利施工單位每天進行的施工具體狀況，以便于在工程竣工時能夠有用于驗收施工狀況以及工程質(zhì)量的書面依據(jù)，進行進一步的工程質(zhì)量驗收與詳細評定。此外，要做好施工圖紙的質(zhì)量會審，盡量避免可能在施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)失誤，確保工程質(zhì)量達標或高水平建設。做好技術(shù)的交底工作也是在進行水利工程建設時務必做好的技術(shù)管理，以便于施工建設的具體工作人員對施工任務與其特點有全面充分的了解。技術(shù)復核的詳細工作也是能夠避免人為施工質(zhì)量原因的出現(xiàn)，還包括施工原材料的累計檢驗工作，以保障工程施工的技術(shù)質(zhì)量。在水利工程進行建設與施工的全部過程中，技術(shù)施工管理的良好控制也是保障水利工程能夠得到合理建設的重要依據(jù)，技術(shù)管理人員務必做好每一步的技術(shù)管理工作，確保水利工程的質(zhì)量控制效果。
4、做好安全監(jiān)督檢查
我們經(jīng)常說安全檢查必須常抓不懈，并不單單指的是流于表面。不確定因素太多，使得安全檢查變?yōu)橐豁棌碗s性工作。檢查內(nèi)容包括原材料、土料填筑、漿砌石、灌漿工程等等，綜合考慮安全指標才能達到預期效果。檢查要做到以下幾方面：首先要定人，由專人負責對問題進行跟蹤管理，設置安全監(jiān)理專人。其次要定期，按規(guī)定檢查周期，在規(guī)定期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)問題，要求施工單位在確保工程安全處于受控狀態(tài)下整改完畢，確立安全監(jiān)理職責，約束機制。了解情況，確定重點。主要單位工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程均為監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容和重點。檢查工程質(zhì)量管理體制與質(zhì)量行為。工程質(zhì)量管理體制檢查的重點應放在質(zhì)量管理體制是否健全，工程施工質(zhì)量是否得到有效控制。檢查工程項目劃分、質(zhì)量評定與工程驗收情況。檢查單元工程、分部工程、單位工程的項目劃分與質(zhì)量評定是否滿足相關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求；檢查工程驗收資料是否真實、完整；各單位提供的工作報告是否規(guī)范；工程驗收鑒定書內(nèi)容是否齊全、簽字完整。
結(jié)束語
加強水利工程建設質(zhì)量管理，要做到加強人員管理，嚴格責任追究，加強制度建設，健全質(zhì)控體系，嚴格物料管理，嚴把材料質(zhì)量，嚴格技術(shù)管理，強化技術(shù)培訓。只有嚴格把握好工程質(zhì)量，才能在以后投入使用后安全順利地運作，創(chuàng)造經(jīng)濟和社會效益。因此做好工程建設質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理至關(guān)重要。
參考文獻：
Design and implementation of infrastructure project integration managementof safety and quality information system
Zhan Yun Teng1.2
(1.Northeeast Dianli University Department of Information Engineering.JiLin 132012; 2.TianJin ChengXi Power Supply Company of State Grid TianJin 300000)
Abstract：Summarizes the Tianjin West Division safety problems of quality management in recent years in infrastructure construction experience and the existing company, expounds the present situation of Tianjin West Branch infrastructure project construction management, further improve the company capital construction engineering safety quality integrated management system is divided into the west of Tianjin, to strengthen the mechanism construction of Tianjin West Branch construction engineering safety quality integration management, so as to realize the standardization, the company safety and quality management of West Tianjin power supply branch of the comprehensive, informationization, process standardization, standardization and diversification.
Keywords:The capital construction management;Safety and quality;Construction project integration management of safety and quality information system
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A
為深入貫徹天津市電力公司發(fā)展戰(zhàn)略和適應“十二五”電網(wǎng)建設高速發(fā)展的形勢，根據(jù)國家電網(wǎng)公司在全系統(tǒng)實施“三集五大”體系工作中“大建設”體系建設的總體思路和部署，按照電網(wǎng)建設的客觀規(guī)律、科學程序和集約化、扁平化、專業(yè)化工作方向，秉承“細實”的工作理念，結(jié)合城西電網(wǎng)建設實際，近些年，國家電網(wǎng)公司一直將工程的質(zhì)量、安全工作作為頭等大事來抓，在各種會議上，國家電網(wǎng)領(lǐng)導不斷強調(diào)各網(wǎng)省公司領(lǐng)導要高度重視基建工程建設過程中的質(zhì)量、安全工作。
1電網(wǎng)基建工程管理當前存在的差距
近年來，我國國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，人們對電力需求日益提高，但我國電網(wǎng)基建工程質(zhì)量、安全的管理發(fā)展相對緩慢，與國外發(fā)達國家相比還存在差距。差距主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）電網(wǎng)基建工程項目建設的依賴性很強?，F(xiàn)在電網(wǎng)基建工程項目建設主要依賴施工技術(shù)人員，項目沒有科學的管理和有效的監(jiān)督，所以對整個工程項目建設的質(zhì)量安全沒有提供保障；
（2）質(zhì)量管理流于形式，電網(wǎng)基建工程項目缺乏監(jiān)管力度；
（3）管理人員及相關(guān)工作人員責任制落實不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人員自身不負責任、不清楚自己的管理職責、存在慣性思維、抱有僥幸心理，法律意識淡薄而使管理成為一句口號，給工程質(zhì)量和安全埋下隱患；另一方面是管理辦法的實施沒有到位，而導致相關(guān)管理人員無法履行自己的管理職責；
（4）管理人員不具備相應的專業(yè)管理資質(zhì)和管理經(jīng)驗。電力基建工程的質(zhì)量和投資效果重在管理，而管理水平的高低取決于管理人員專業(yè)水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質(zhì)，或其本身空有理論而沒有管理經(jīng)驗，更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經(jīng)驗。這樣的管理必然會給基建工程埋下質(zhì)量和安全隱患；
（5）電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設中，建設單位、施工單位和監(jiān)理單位之間發(fā)生各種合同糾紛、合同違約屢見不鮮，其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞，在簽訂合同時存在相互隱瞞欺騙，在履行合同時鉆法律空子偷工減料。
基于上述原因，將安全、質(zhì)量預案根據(jù)實際工作科學進行合并，形成一體預案管理模式，并且規(guī)范依據(jù)文件列表及內(nèi)容，加強對業(yè)主項目部、施工項目部、監(jiān)理項目部在安全、質(zhì)量工作方面的管理，并建立相應的規(guī)章制度、考核辦法，為構(gòu)建適應堅強智能電網(wǎng)建設要求的大建設體系，提高電網(wǎng)建設安全質(zhì)量和工藝水平，提升建設管理效率與效益提供保障。
本課題在《國家電網(wǎng)公司“十一五”信息發(fā)展規(guī)劃》及國家電網(wǎng)公司“SG186工程”框架的指導下，結(jié)合天津城西分公司信息化建設發(fā)展需要和基建工程質(zhì)量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求，將質(zhì)量、安全一體化預案內(nèi)容與天津市電力公司基建部已經(jīng)梳理完成的工程建設標準化節(jié)點內(nèi)容相結(jié)合，將安全、質(zhì)量的管理內(nèi)容進行細化，建立健全工程安全、質(zhì)量管理體系、流程再造，設計并建立一個基建工程安全、質(zhì)量管理生命周期過程全程化、關(guān)鍵工程安全、質(zhì)量管理環(huán)節(jié)在控實時化、安全、質(zhì)量檔案規(guī)范化、審核工作流程化，以及建設制度、技術(shù)規(guī)范全員培訓落實的新型基建工程安全、質(zhì)量管理體系。本課題在實現(xiàn)電網(wǎng)建設工程安全質(zhì)量管理工作的標準化、全面化、信息化、流程化、規(guī)范化、多樣化方面具有重要意義。
2電網(wǎng)基建工程管理系統(tǒng)相關(guān)概況研究
目前國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)對于基建工程安全和質(zhì)量一體化預案管理和依據(jù)性文件標準庫的研究還處于初級階段，由于標準不明確，造成各個網(wǎng)省公司難以有效管理各個參建單位在安全、質(zhì)量方面的工作。
在國網(wǎng)公司范圍內(nèi)，基建工程的一體化管理雖然時有提及，但依然缺乏明確的制度指導和實施辦法，也還處于研究摸索階段。
目前在基建工程中，進度、造價、安全、質(zhì)量、技術(shù)五大專業(yè)中，安全和質(zhì)量的管理一直是比較薄弱的環(huán)節(jié)，沒有成熟的管理模型可以參考。
2.1 研究意義
對當前的基建工程管理現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，重點對于安全管理和質(zhì)量管理方面的現(xiàn)實情況。廣泛收集基建工程中安全質(zhì)量方面的頻發(fā)問題，結(jié)合當前的實際管理情況，進行深入分析研究。
組織行業(yè)專家和基建工程管理內(nèi)部人員，結(jié)合前期的調(diào)研分析成果和同行業(yè)的有益做法，形成一套切合實際的基建工程安全、質(zhì)量一體化管理制度和管理辦法。并按照公司要求，組織進行培訓課件的編寫，制定培訓和推廣計劃。
分析目前在建項目的安全、質(zhì)量預案所引用的依據(jù)性文件，形成文件列表，結(jié)合天津地區(qū)地址情況和氣象情況，形成適用于整個天津地區(qū)的依據(jù)性文件資料知識庫，廣泛收集各個參建單位的意見，形成最終版資料知識庫。
2.2 基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)總體原則及設計目標
基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)的總體設計目標是: 為了加快建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司，早日建成“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”，按照“三抓一創(chuàng)”工作思路和“四個服務”的總體要求，充分結(jié)合天津電力公司的實際，符合天津城西分公司的發(fā)展需求，深入貫徹落實“三更兩全一強”的建設思路，在遵循《國家電網(wǎng)公司“十一五”信息發(fā)展規(guī)劃》，基于國家電網(wǎng)公司“SG186工程”框架的指導下，結(jié)合天津城西分公司信息化建設發(fā)展需要和基建工程質(zhì)量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求，進行城西供電分公司質(zhì)量安全一體化管理系統(tǒng)的建設。將質(zhì)量、安全一體化預案內(nèi)容與天津市電力公司基建部已經(jīng)梳理完成的工程建設標準化節(jié)點內(nèi)容相結(jié)合，將安全、質(zhì)量的管理內(nèi)容進行細化，建立健全工程安全、質(zhì)量管理體系、流程再造，提升對安全、質(zhì)量管理的整體水平，逐步建立基建工程安全、質(zhì)量管理生命周期過程全程化、關(guān)鍵工程安全、主梁管理環(huán)節(jié)在控實時化、安全、質(zhì)量檔案規(guī)范化、審核工作流程化，以及建設制度、技術(shù)規(guī)范全員培訓落實的新型基建工程安全、質(zhì)量管理體系。從而實現(xiàn)天津城西供電分公司安全質(zhì)量管理工作的標準化、全面化、信息化、流程化、規(guī)范化、多樣化。
基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)應滿足以下設計原則：通過統(tǒng)一組織搭建天津市電力公司城西供電分公司基建工程安全、質(zhì)量一體化管理系統(tǒng)，運用信息技術(shù)手段，強化工程建設關(guān)鍵安全、質(zhì)量節(jié)點的信息化管控，強化建設管理縱向各層級信息的雙向互動以及與其他業(yè)務之間的橫向共享，及時掌控在建工程安全、質(zhì)量的信息和最新進展動態(tài)，切實提升管理效率，持續(xù)深入推進“三集五大”體系建設，為公司科學發(fā)展作出更大貢獻。
2.3 基建工程安全質(zhì)量一體化管理體系框架
城西公司領(lǐng)導提出依靠信息化的手段解決管理人員過少的問題，“用電腦幫助人腦，用電腦約束人員”，通過信息化系統(tǒng)的建設，進一步規(guī)范基建工程安全、質(zhì)量管理工作流程，細化管理細節(jié)，增加管理維度，使基建工程的安全、質(zhì)量管理工作真正完全落地，全面保證設計項目部、施工項目部、監(jiān)理項目部完全按照業(yè)主項目部的要求開展質(zhì)量、安全管理工作，結(jié)合天津城西分公司信息化建設發(fā)展需要和基建工程質(zhì)量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求，基建工程安全質(zhì)量一體化管理體系框架如圖1所示。
圖1 基建工程安全質(zhì)量一體化管理體系框架
3基建工程安全質(zhì)量一體化管理系統(tǒng)設計
3.1主要的系統(tǒng)技術(shù)介紹
（1）系統(tǒng)架構(gòu)的研究：擬采用三層架構(gòu)，將系統(tǒng)分為UI層，業(yè)務邏輯層，數(shù)據(jù)訪問層，目前三層架構(gòu)的思想已經(jīng)很成熟。研究三層架構(gòu)，有助于理解系統(tǒng)架構(gòu)。
Struts+Hibernate+Spring現(xiàn)在已經(jīng)逐漸成為開發(fā)網(wǎng)站的主流架構(gòu)，本系統(tǒng)擬采用MVC（Model-View-Controller）設計模式的思想，將Struts2、Spring和Hibernate整合在一起；擬采用Struts2框架來解決用戶接口層，及其與后端應用層之間的交互。即，控制層由Action類進行請求分發(fā),并執(zhí)行相關(guān)的業(yè)務處理。然后將控制權(quán)交給JSP，讀出數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)持久層擬采用非侵入的ORM框架Hibernate，并通過使用javascript實現(xiàn)驗證，同時達到提高用戶體驗的效果。
（2）數(shù)據(jù)庫的設計以及優(yōu)化：針對數(shù)據(jù)庫的設計，結(jié)合實際的應用以及理論知識的要求，設計出滿足需求的數(shù)據(jù)庫，并且，針對后期的維護，擬從查詢數(shù)據(jù)庫中表的數(shù)據(jù)來探討數(shù)據(jù)庫的查詢的優(yōu)化方法，例如在模糊查詢中是否使用索引，以及建立索引之后的效率會相對于沒有建立時的不同，需要深入的研究數(shù)據(jù)庫的設計和優(yōu)化。
本系統(tǒng)擬采用Microsoft SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫。Microsoft SQL Server 2005 是一個全面的數(shù)據(jù)庫平臺，使用集成的商業(yè)智能 (BI)工具提供了企業(yè)級的數(shù)據(jù)管理。Microsoft SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫引擎為關(guān)系型數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)提供了更安全可靠的存儲功能，可以構(gòu)建和管理用于業(yè)務的高可用和高性能的數(shù)據(jù)應用程序。
（3）用戶體驗和界面的友好性研究：本系統(tǒng)擬使用Ajax，jQuery等技術(shù)和JavaScript插件，來提高用戶體驗和用戶交互性。對于與用戶界面以及操作方面進行研究，讓界面更加美觀，操作更加人性化，提高用戶交互性和用戶體驗。例如用戶操作成功之后自動跳轉(zhuǎn)，減少用戶的操作次數(shù)。
（4）網(wǎng)站安全性研究：為防止系統(tǒng)被非法入侵造成合法用戶的損失,擬加入一些過濾技術(shù),加密一些字符內(nèi)容或者某個網(wǎng)頁（如用MD5算法對用戶密碼進行加密）。
（5）用戶權(quán)限研究：系統(tǒng)基于角色的權(quán)限管理，每個角色都有不同的權(quán)限，然后將角色授予用戶。從而達到權(quán)限的安全，用戶權(quán)限分配合理。
3.2 系統(tǒng)軟件架構(gòu)
目前三層(多層)體系結(jié)構(gòu)是數(shù)據(jù)庫應用系統(tǒng)構(gòu)架方案的主流，如圖3所示。數(shù)據(jù)層(Data Service)、應用層(Business Logic)、展示層(Presentation)應為三層應相互獨立，保證其高聚合，低耦合的軟件特性。展示層負責與用戶交互并把相應請求通過調(diào)用中間層的組件傳遞給應用層。應用層的組件通過SQL等方式向第三層的組件提出資源及其他數(shù)據(jù)請求并執(zhí)行具體的事務邏輯[5]。
圖3基建工程安全質(zhì)量一體化管理系統(tǒng)軟件架構(gòu)圖
3.3 系統(tǒng)硬件架構(gòu)
應急管理系統(tǒng)應保證其安全性，高可靠性和具有高性能的軟硬件以便日后進行擴展。應能方便查詢可用人力資源、應急物資、工程車輛信息等的要求。系統(tǒng)物理架構(gòu)類型主要有三種，分別為客戶機/服務器結(jié)構(gòu)、終端/主機結(jié)構(gòu)、瀏覽器/服務器結(jié)構(gòu)。
底層平臺硬件應包括電源及應急后備電源、應急通訊系統(tǒng)，視頻圖像監(jiān)視系統(tǒng)，視頻會議系統(tǒng)等基本應用的網(wǎng)絡服務器及其硬件設施。其中應急通訊系統(tǒng)在應急救援中起到至關(guān)重要的作用，建立通訊網(wǎng)時應以環(huán)網(wǎng)為主，或應用電網(wǎng)系統(tǒng)中已有的光纖通信網(wǎng)，盡量避免無線公網(wǎng)通信，以保證其安全性、穩(wěn)定性及可靠性。
4結(jié)束語
從21世紀的整體趨勢來看，工程建設領(lǐng)域的信息化將會進一步將數(shù)字化數(shù)據(jù)的信息應用在項目的全過程，在項目的各個階段、各個過程均起到核心管控作用。同時隨著國網(wǎng)公司基建工程業(yè)主、監(jiān)理、施工三個項目部標準化建設工作的深入，信息系統(tǒng)的應用情況（主要體現(xiàn)在各參建項目部數(shù)據(jù)錄入的及時、準確、完整性三個方面）也已作為對參建項目部考核評價的重要內(nèi)容之一。因此不難預料，今后五年內(nèi)各類信息化管理系統(tǒng)在電網(wǎng)建設工程中的應用應呈井噴態(tài)勢，只不過都需要在其自身管控的廣度與專業(yè)深度之間找到平衡而已。
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一、概況
長期以來，水利工程由于年久失修、水毀及人為破壞，大量山塘存在嚴重安全隱患；大量堰壩損壞漏水嚴重、泵站渠道損壞，嚴重影響糧食增產(chǎn)、新農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展等。為促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，近年來國家加大水利工程建設投入，大量農(nóng)村小型水利工程建設紛紛上馬，在促進了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施發(fā)展的同時，在建設和管理方面也暴露出了很多問題。
二、農(nóng)村小型水利工程建設中存在的問題
1、工程規(guī)劃無序，部門缺乏配合
農(nóng)村小型水利工程建設管理部門多，涉及到水利、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)及國土等多個部門，由于各部門間缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，所以建設存在很大的盲目性、隨意性、規(guī)劃無序，導致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等諸多方面不能互相兼顧。比如有些項目水利建設一部分，農(nóng)業(yè)局又建設以一部分，農(nóng)發(fā)辦又建設一部分，甚至這個建設個支取，那個建設個斗渠等等，建設雜亂無章，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一實施。
2、工程設計與實際情況不符
由于最近幾年農(nóng)村小型水利工程紛紛上馬，項目太多，各設計院基本都是滿負荷運轉(zhuǎn)，而且業(yè)主給的時間都很短。在很短的時間要完成大量的設計任務，導致很多設計人員往往東搬西套，很多工程設計甚至設計人員連工程現(xiàn)場都沒有去過，僅靠生搬硬套、敷衍了事。再加上項目報建周期短，導致很多項目評審都只是在走過場，有些項目甚至一天評審十幾個項目，還有些項目甚至連評審這個環(huán)節(jié)都省略了。致使很多項目的工程設計與實際情況不相符，直接導致工程設計變更、施工聯(lián)系單增加，工程的施工質(zhì)量、工程投資等都得不到有效的控制。
3、 施工單位管理不規(guī)范
水利工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利設施的壽命以及工程的效益。目前，水利工程施工管理水平有了很大進步，雖然基本都通過公開招標選取有資質(zhì)的施工企業(yè)，但仍存在部分施工隊伍的質(zhì)量參差不齊、質(zhì)量監(jiān)督制度不完善、建設單位管理體系不健全、施工管理中的不正之風等，甚至還有部分存在轉(zhuǎn)包、非法分包等問題，嚴重影響工程建設質(zhì)量。
4、監(jiān)理單位管理不到位
我市的小農(nóng)水項目雖然大部分工程項目都有監(jiān)理單位，但由于小型工程工地分散、工程監(jiān)理費不高，導致工程項目普遍存在監(jiān)理隊伍的總體素質(zhì)不高、監(jiān)理職責落實不到位、持證上崗的監(jiān)理人員少等問題，以至于監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理成了擺設，無法嚴格按有關(guān)規(guī)范要求施工單位按規(guī)范施工等問題。
5、政策處理難，工期拖延等
本來興修農(nóng)田水利是老百姓自身受益的事情，但由于現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)不清，主體不明，結(jié)果變成了政府要求老百姓干，老百姓反而不配合。由于農(nóng)村小型水利工程分散在農(nóng)村各處，一旦涉及到農(nóng)民的責任田、自留地及自留山等，農(nóng)民不配合甚至阻撓工程施工等。政策處理很難實施，加上施工隊伍自身素質(zhì)不高、技術(shù)人員不足等原因，導致工程工期延遲等時有發(fā)生。
三、解決工程建設和管理中存在問題的建議
小農(nóng)水項目要做到工程建設規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，就必須要有一套完善的工程建設管理制度，同時組建一個完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設過程透明，質(zhì)量過硬，真真造福百姓，提高農(nóng)民收入，推進小康社會建設。
1、推進相對集中與農(nóng)民自治相結(jié)合的法人機構(gòu)
根據(jù)各地實際情況，可成立以縣為單位或區(qū)域為單位等的項目建設法人，同時對村域范圍內(nèi)技術(shù)難度不大、投資在規(guī)定限額以下的小型水利工程建設項目，經(jīng)主管部門批準可的由村委會或合作組織方式履行項目法人職責，各級主管部門應加強對法人的管理，法人管理機構(gòu)內(nèi)部要建立完善的工程管理制度，權(quán)責明確，認真抓好組織落實，以保證管理隊伍有效和有序地運作。充分發(fā)揮當?shù)卣⒋逦?，探索產(chǎn)權(quán)管理機制，調(diào)動老百姓積極性，上下協(xié)力，做好政策處理。同時強化對施工單位、監(jiān)理單位的管理，細化施工組織設計，抓好施工進度。
2、完善建設程序，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排
規(guī)劃是水利工程建設的前提，是搞好工程建設、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。農(nóng)村小型水利工程設計渠道、山塘、泵站、堰壩等，涉及廣泛，綜合規(guī)劃尤其重要，建議由水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、國土等部門制定相應的農(nóng)田水利綜合規(guī)劃，對建設項目實行申報審批制，以鎮(zhèn)為單位，幾部門統(tǒng)一審批，避免重復建設，堅決按規(guī)劃逐步統(tǒng)一實施。
3、引入設計招標制，嚴格設計審查制度
農(nóng)村小型水利工程，可按區(qū)域或類別打捆，通過招標投標制，引進競爭機制，促使設計單位具有憂患意識，充分調(diào)動設計單位的主動性和積極性，促使設計單位提高設計質(zhì)量。按要求落實勘探、測量等工作，要求設計人員必須多次到現(xiàn)場查看，了解實際情況，考慮農(nóng)戶需求，尊重農(nóng)民意愿。項目法人應聘請相關(guān)專家對設計報告及圖紙進行詳細審查，做到設計方案經(jīng)濟合理、切實可行，圖紙明晰，方便施工。同時加強設計的后期工作，在施工中設計人員應及時跟進，及時優(yōu)化設計方案和合理的設計變更等，并及時指出設計及施工中存在的問題，確保工程按設計圖紙準確施工。
4、尊重實際，適當簡化工程招標制程序
根據(jù)實際情況，可靈活采用招標制：所有規(guī)定限額以上的工程項目，必須執(zhí)行國家和地方有關(guān)招投標規(guī)定；分散項目可采用分區(qū)域或類別打捆招標；村委會或農(nóng)民水利合作組織履行項目法人職責的農(nóng)村小型水利工程，可采用“一事一議”、“三議三公示”等方式履行民主程序，與施工企業(yè)協(xié)商直接委托，也可通過民主程序由具有資格的村民承接。主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應加強監(jiān)督，加強民主程序監(jiān)督，基層水利服務機構(gòu)應全程指導和服務。
5、完善監(jiān)理市場，加強監(jiān)理監(jiān)督管理
強化監(jiān)理招標制，嚴格按《招標投標法》的規(guī)定實行公開招標，選擇合適的監(jiān)理單位。改革取費辦法，提倡“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，留住和吸引素質(zhì)較高的人才，提高監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)。加強對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，落實總監(jiān)理工程師負責制，專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員崗位責任制度，同時，工程質(zhì)量監(jiān)督部門應加強對監(jiān)理機構(gòu)的工作質(zhì)量認證，監(jiān)督工程質(zhì)量和監(jiān)理機構(gòu)的工作，嚴格認證工程質(zhì)量等級。工程監(jiān)理制已成為建設管理體制中的一項基本制度，應堅持和完善這一制度，提高監(jiān)理的社會地位和工作地位，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設中“三控二管一協(xié)調(diào)”的作用，使建設監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，進一步走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。
6、做好工程竣工驗收，推進驗收備案制
工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序，也是工程項目管理的最后一項工作。它是建設投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標志，也是全面考核投資效益、檢驗設計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。
工程完工后，建設單位要重視工程的竣工驗收工作，成立驗收小組，要及時申請上級主管部分安排驗收，嚴格執(zhí)行工程項目驗收程序和標準，嚴把驗收關(guān)，做好驗收工作。工程竣工驗收合格后，及時匯總驗收資料，做好資料檔案管理，推進工程竣工驗收備案工作。
四、結(jié)束語
農(nóng)村小型水利工程的根本是質(zhì)量問題，要確保建設優(yōu)質(zhì)的工程就必須有一套健全合理的建設、監(jiān)督、管理的體制，完善建設程序，做好綜合規(guī)劃，推進招投標制，實行工程法人制，建立規(guī)范的建設市場，提高建設管理水平，及時完成竣工驗收，推進竣工驗收備案制。使工程建設程序規(guī)范、項目合理、招投標過程透明、施工過程標準。確保工程能實實在在的為百姓服務，能提高糧食總產(chǎn)量，推進農(nóng)村全面的小康建設。
Abstract: with the rapid development of economy now, living standards improve continuously, the people then from pure material life from out and began to pursue more healthy, more comfortable, more beautiful, more rich individual character of the material and cultural life, this is the construction engineering quality put forward higher, more demanding. Based on the architectural decoration project construction management experience, for now exist in construction generally exists in some quality based on the deep research and the analysis, and to put forward some strengthening construction engineering quality of some opinions and measures.
Keywords: engineering construction; Organization management; Quality system
中圖分類號：TL372+.2 文獻標識碼：A 文章編號
1.工程項目施工組織與管理的作用
1.組織機構(gòu)是施工項目管理的組織保證
每個工程項目在啟動實施之前，必須要組織建立一個能運轉(zhuǎn)自如、能完成管理任務、效率很高的項目組織機構(gòu)。建立這個機構(gòu)的目的就是提供施工項目管理的組織保證。一個好的組織機構(gòu)可以有效的應付環(huán)境的變化，有效的給予組織成員的需求，有效的完成施工項目管理目標，是組織系統(tǒng)能夠正常運轉(zhuǎn)，成功的完成項目管理任務。
2.形成責任制和信息溝通體系
每個項目組織是否能夠正常有效的運轉(zhuǎn)，在于這個組織是否有健全的崗位責任制。沒有責任制就不稱其為項目管理機構(gòu)，也就不存在項目管理。因此責任制是施工項目組織中的核心問題。施工項目組織的每個成員都應有責任感，都要肩負一定的責任，責任是項目組織對每個組織成員規(guī)定的一部分管理活動和生產(chǎn)活動的具體內(nèi)容。
信息產(chǎn)生的根源在組織活動之中，下級以報告的形式向上級傳遞信息。信息溝通是組織力形成的重要因素，領(lǐng)導離不開信息，有充分的信息才能進行有效的決策。
3.形成一定的權(quán)力系統(tǒng)以便進行集中統(tǒng)一指揮
權(quán)力是管理地位形成的重要前提，是工作的需要，是組織活動的反應。權(quán)力是一個組織機構(gòu)內(nèi)部是否團結(jié)一致的象征，組織越團結(jié)權(quán)力的使用就越能夠?qū)崿F(xiàn)施工管理的目標。在組織的管理中要合理分層。在規(guī)章制度中要把施工項目管理組織的權(quán)力闡述明白。
管理人員的幾個技能要求：
（1)具有工程識圖能力，能閱讀建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖等工程圖樣，能繪制草圖，最好會運用計算機繪圖；
（2)編制施工計劃，對施工過程嚴格管理、進行組織驗收；
（3)熟悉的使用工程測量工具并對其進行工程測量；
（4)具有編制施工預算的能力;
（5)具有一定的中、英文水平，熟練運用、處理本專業(yè)的技術(shù)資料；
（6)具有繼續(xù)學習、掌握新技術(shù)的能力，取得相應的資格證書。
思想上還要具有：
（1）較高的政治思想、良好的職業(yè)道德修養(yǎng)；
（2)較強的質(zhì)量意識和市場意識；
（3)團隊精神和良好的人際關(guān)系；
（4)能自覺遵守行業(yè)約定，具有較強的行業(yè)法律意識；
（5)吃苦耐勞、敬業(yè)的精神。
2.施工項目管理組織機構(gòu)的設置原則
1.精干高效原則，施工項目組織機構(gòu)的人員設置以能夠?qū)嵤┦┕ろ椖克蟮娜蝿諡闃藴剩龅骄筛咝?。項目管理班子人員要增加自身的知識含量，提高自身素質(zhì)，著眼于使用和學習鍛煉相結(jié)合。人員配置力求一專多能，一人多職。
2.目的性原則，設置施工項目組織機構(gòu)的目的是為了實現(xiàn)施工項目管理，產(chǎn)生組織功能的總目標。從這一根本目標出發(fā)，因事設機構(gòu)定編制，因目標設事，以職責制度授權(quán)力。
3.業(yè)務系統(tǒng)化管理原則，施工項目是一個開放的系統(tǒng)，大系統(tǒng)是由眾多小系統(tǒng)組成，子系統(tǒng)內(nèi)部各單位工程之間，存在大量的結(jié)合部。因此，項目組織必須是一個完整的組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，而恰當?shù)脑O置部門，能夠在結(jié)合部上形成一個相互聯(lián)系、相互制約的有機整體，使組織機構(gòu)的自身成為一個封閉的。嚴密的組織系統(tǒng)。能夠為完成項目管理而實行合理的分工協(xié)作。
4.管理跨度和分層統(tǒng)一的原則，這是指主管人員直接管理的下屬人員數(shù)量。組織機構(gòu)設計時，必須使管理跨度適當，跨度大小與分層多少有關(guān)，層次小跨度大，層次多跨度小。而分層的多少要根據(jù)施工項目的大小與領(lǐng)導者的能力進行權(quán)衡。對施工管理層來說，應該盡量減少跨度，這樣能夠集中精力在施工管理上。
5.項目組織與企業(yè)組織一體化原則，項目組織是由企業(yè)組建的，項目組織是企業(yè)組織的有機組成部分，企業(yè)是它的母體。企業(yè)是項目管理的外部環(huán)境，項目管理人員都來自企業(yè)。施工項目的組織形式與企業(yè)的組織形式有關(guān)，不能離開企業(yè)的組織形式而談項目的組織形式。
6.彈性和流動性原則，工程建設項目的階段性、露天性、流動性和單件性是施工項目生產(chǎn)活動的主要特點。這些特點的變化必然會帶來生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、地點和對象的變化。于是也要求組織機構(gòu)和管理工作隨之進行調(diào)整。所以，要按照流動性和彈性原則建立組織機構(gòu)，不能一點都不改變。要準備好調(diào)整部門和相關(guān)人員的設置，以適應工程任務變動對管理機構(gòu)流動性的要求。
3.工程項目施工的質(zhì)量體系的問題分析
建筑工程產(chǎn)品由于其用途的廣泛性、使用的耐久性、個體的差異性、價值的高額性、空間的固定性等特征，決定了它直接影響著人們的生活和眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其質(zhì)量性能與國家和人民生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)。所以，在工程建設中，確保工程質(zhì)量、加強施工質(zhì)量的控制是項目管理的頭等要事。
質(zhì)量管理體系是為實現(xiàn)質(zhì)量目標、質(zhì)量方針而進行的質(zhì)量活動的一種規(guī)范的、特定的系統(tǒng)，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)框架。通過它可以協(xié)調(diào)活動關(guān)系，規(guī)定質(zhì)量活動發(fā)揮作用，保證施工質(zhì)量。根據(jù)ISO定義，過程質(zhì)量控制就是為了達到工程項目合同規(guī)定的質(zhì)量標準而采取的一系列方法、措施和手段。質(zhì)量控制貫穿于質(zhì)量形成的過程，對過程進行分析，構(gòu)架出動態(tài)過程控制標準模型，測定產(chǎn)生的時候工作結(jié)果，尋找產(chǎn)品形成過程中的關(guān)鍵點，再與控制標準進行比較，分析偏差，界定偏差。
當今我國建筑行業(yè)發(fā)展比較快,但內(nèi)部存在著很多問題制約了此行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,這些問題如果不能及時解決,一定會影響行業(yè)可持續(xù)、健康快速的發(fā)展。
一、市場秩序混亂,經(jīng)營行為不規(guī)范。市場內(nèi)有大量不合法經(jīng)營企業(yè),企業(yè)之間互相競爭，壓低價格,施工過程中給予回扣等現(xiàn)象非常嚴重,使正當經(jīng)營的企業(yè)利益受損。
二、借用資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象比較嚴重,施工質(zhì)量很難保證。在招投標和承接工程項目時存在很多借用資質(zhì)和層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,導致一系列工程項目被無資質(zhì)、技術(shù)能力低的企業(yè)承接,施工質(zhì)量差。
三、建筑行業(yè)的從業(yè)人員隊伍龐大,但整體文化素質(zhì)低,技術(shù)水平差,很少的設計人員接受過正規(guī)專業(yè)訓練,有專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)更少,技術(shù)能力差。
四、資源浪費現(xiàn)象和環(huán)保問題。建筑工程使用大量天然材料,是資源消耗型行業(yè)。但是材料生產(chǎn)裝備差,工人的技術(shù)水平低,設計、施工的標準低,造成能源、水、木材等資源的利用率低,資源浪費現(xiàn)象嚴重。工程中大量的資源都是污染較嚴重的裁量，使環(huán)境污染嚴重。
參考文獻：
[1]. 高帥,淺析建筑工程中成本控制與管理[A],河南省土木建筑學會2010年學術(shù)大會論文集[C],2010
中圖分類號：C912.81 文獻標志碼：A 文章編號：1002—2589（2012）27—0057—02
公共危機管理是城市社會公共管理的重要內(nèi)容，城市的首要功能是必須具備抵抗公共危機的能力，公共危機應急體系建設成為城市社會公共管理的重點。國際經(jīng)驗表明，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在1000—3000美元區(qū)間，是公共危機事件的多發(fā)期，工業(yè)化、城市化進程的不斷加快與公共突發(fā)事件危機管理體系的相對薄弱之間的矛盾越發(fā)突出，城市公共安全形勢不容樂觀。特別是像我國這樣一個處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的國家，發(fā)生公共危機的可能性更大。我國正處在基本完成工業(yè)化、加快推進城市化過程中。原來毫不擔心的安全保障有時變得極為脆弱，自然環(huán)境如此，經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境和社會環(huán)境也同樣，城市的發(fā)展不可避免受到各種沖擊，不得不面對時空范圍廣、傳遞速度快、爆發(fā)頻率高的公共風險。
一、城市公共危機應急體系建設現(xiàn)狀
公共危機事件從根源上講都有不同的特性，從本質(zhì)上講，都有自己的一些規(guī)律，建立公共危機應急體系，我們針對的是他們共同的特點，就是應急、響應，制定有效的應急預案防止危機發(fā)生以后帶來的后果，建立起有效的應急預案，隨時做好應急、響應、善后處理的工作，來應對突發(fā)事件，把公共危機帶來的損失降到最低。建立完善高效的公共危機應急體系是提高城市社會公共管理水平的重要舉措。
（一）應急預案體系
2006年1月國務院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（以下簡稱總體預案）?？傮w預案共6章，分別為總則、組織體系、運行機制、應急保障、監(jiān)督管理和附則?！犊傮w預案》出臺后，各省市先后出臺適合本省市的總體預案和分項預案。具體明確了應急管理工作的指導思想和工作目標、加強應急管理規(guī)劃和制度建設、做好各類突發(fā)公共事件的防范工作、加強應對突發(fā)公共事件的能力建設、制定和完善全面加強應急管理的政策措施、加強領(lǐng)導和全社會參與等六大方面的內(nèi)容。以哈爾濱為例，目前，哈爾濱政府網(wǎng)公布出47項應急預案，其中自然災害類應急預案11項；二是事故災難類應急預案26項；三是公共衛(wèi)生類應急預案7項；四是社會安全類應急預案3項。哈爾濱市8區(qū)10縣都建立了《突發(fā)公共事件總體應急預案》，街道和社區(qū)也有各自的（應急預案），并與市級《總體預案》聯(lián)動發(fā)揮作用。
（二）避難場所建設
自2010年9月1日起施行的《國家自然災害救助條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府應根據(jù)當?shù)鼐用袢丝诤头植嫉惹闆r，利用公園、廣場、體育場館等公共設施，統(tǒng)籌規(guī)劃設立應急避難場所，并設明顯標志。全國各省市結(jié)合公共危機管理的實際，制定地方的《應急避難場所規(guī)劃》，明確應急避難場所建設的指導思想、原則、建設標準、數(shù)量、布局等。以哈爾濱市為例，自2009年開始規(guī)劃布局“應急避難場所”，啟用首批20處應急避難場所，分布在全市8個區(qū)，累計占地面積197萬平方米，可容納52萬人。截至2010年10月，哈爾濱市共設立市、區(qū)、街道三級應急避難場所200余處。哈爾濱市已有的應急避難場所都是利用現(xiàn)有公園、體育場（館）、學校操場等場地改造而成，通過應急水電、廁所、物資供應、醫(yī)療衛(wèi)生、防疫等設施設備，實現(xiàn)應急避險功能。《哈爾濱市防災疏散空間規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已針對地震、洪水、流行疫病等災害規(guī)劃各類抗震緊急避難場所831處和各類固定及中心級避震疏散場所64處，并將逐步建立覆蓋包括呼蘭、阿城在內(nèi)的全市防災避難疏散空間體系。按照安全第一、就近布局原則，重點選擇公園、綠地、體育場（館）、學校操場和廣場等臨近居住區(qū)、學校、大型公共建筑等人口相對密集區(qū)域，2011年5月又確定20處“應急避難場所”可容納52萬人以上，災難發(fā)生時群眾及救災物資將在最短時間內(nèi)送達。
（三）公共危機視頻監(jiān)測系統(tǒng)建設
全國各城市在公共危機視頻監(jiān)測系統(tǒng)建設方面，不斷加大投入，力爭做到城市的全覆蓋。在居民小區(qū)、公共場所繁華地段、重點單位、金融系統(tǒng)安裝監(jiān)控攝像機，在治安卡口安裝高清智能卡口系統(tǒng)，此項工程實現(xiàn)城市視頻網(wǎng)絡系統(tǒng)的無縫銜接，數(shù)據(jù)資料實時傳輸，視頻圖像隨時調(diào)用，預防公共危機事件發(fā)生，同時使發(fā)生的公共危機事件得到及時控制。
二、應對公共危機突發(fā)事件的保障措施
引 言
隨著我國城市化進程發(fā)展步伐的加快，城市建設工程項目的施工質(zhì)量越來越被社會各界人士所重視。尤其是工業(yè)與民用建筑工程項目，關(guān)系到社會人員生命財產(chǎn)安全和社會資產(chǎn)安全，工程建設項目施工管理問題更加復雜，在近年來出現(xiàn)了較多的問題，需要施工管理人員加強管理。建筑工程項目的施工管理采取項目經(jīng)理責任制，由項目經(jīng)理復雜資源的優(yōu)化配置，掌握工程施工進度，保證施工質(zhì)量和施工安全，將工程建設費用控制在預算范圍內(nèi)，實現(xiàn)工程項目盈利。本文主要就建筑工程項目施工管理所面對的相關(guān)問題加以分析，并提出相應的控制策略，為工程建設項目施工管理提供借鑒，以實現(xiàn)工程項目取得較好的經(jīng)濟效益。
1、施工管理關(guān)鍵問題分析
（1）施工管理團隊建設被忽視。隨著工程建設項目規(guī)模擴大，工程項目的復雜性、難度加大，項目施工管理團隊的組建對于建設項目的順利完成更加重要。不同事物需要的管理水平不同，工程施工階段，項目經(jīng)理不可能做到事事親力親為，需要為其管理團隊成員提供一個施展自身能力的平臺。因此，建設項目施工管理中，需要重視團隊建設。
（2）物料使用不合理。工程施工項目所需的原材料種類繁多，規(guī)格各異。工程實踐中，施工管理人員對于原材料的采購和供應環(huán)節(jié)重視不夠，導致所使用的原材料與有關(guān)標準出入較大，還有對于原材料的儲存也安排不科學，抽樣檢測不按規(guī)范嚴格執(zhí)行，質(zhì)量得不到保障使得工程施工質(zhì)量存在隱患。
（3）質(zhì)量要求不高。施工質(zhì)量能否達到標準規(guī)范，取決于有沒有完善的質(zhì)檢制度。施工質(zhì)量管理過程中，建筑材料及成品檢測不真實，對物料及時、全面的控制較難實現(xiàn)。部分施工項目負責人沒有嚴格按照國家相關(guān)規(guī)范和標準完成每一道施工物料的檢測，也沒有貫徹執(zhí)行自檢、專檢和聯(lián)檢的“三檢”制度，導致后期施工質(zhì)量不能保證。
（4）安全意識缺乏。安全是建筑施工管理工作中的關(guān)鍵，關(guān)系整個建筑工程項目的進程。但是很多施工人員并沒有充分認識到這一點。在管理工作中，沒有建立健全安全組織機構(gòu)，未能將建筑施工安全擺到應有的位置。也沒有設立專職安全員定期參加安全培訓，認真學習國家的相關(guān)法律法規(guī)，導致施工現(xiàn)場管理中，施工人員的安全意識非常淡薄。另外，很多建筑施工項目的責任制不能按項目特點制定，不會考慮到項目人員變動等因素；某些上級部門對施工現(xiàn)場的業(yè)務指導脫節(jié)，只是走形勢、走過場，對違反安全操作的行為，該按責任制處罰的卻失之于軟，這樣往往導致安全事故的發(fā)生。
2、施工管理問題控制策略
（1）對施工人員做好培訓教育。建設項目施工人員是工程施工階段所有工作的直接實現(xiàn)者，他們的技術(shù)水平、工作質(zhì)量是保障施工質(zhì)量、進度的關(guān)鍵因素。所以施工管理人員需要調(diào)動對于施工人員參與施工實踐的積極性，強化他們的技術(shù)水平的培訓工作，努力提高工程項目施工人員的實踐技能素質(zhì)。要做到這個要求，需要按以下幾個方面的培訓項目著手：
一是加強施工人員對于自身工作的認同感教育，進行有效的思想政治教育和職業(yè)道德教育工作，做好每個工種專業(yè)基礎(chǔ)知識的培訓工作，爭取施工人員能夠?qū)ψ陨砉ぷ鞯闹匾杂星宄恼J識；二是要重視人才的培養(yǎng)和管理，要保證建設工程項目的施工進度和質(zhì)量，就需要有優(yōu)秀的施工管理人才隊伍參與到項目施工管理中，充分發(fā)揮施工管理人員各自的才能，建立完善的施工管理體制，對工程技術(shù)人員的管理業(yè)務進行有針對性地教育培訓，切實提高建設工程項目施工階段各個崗位所需的人才素質(zhì)，從而可以有效保證項目施工管理團隊的管理能力。
（2）加強質(zhì)量管理、安全管理、物料管理和進度計劃。建筑工程中質(zhì)量是根本和基礎(chǔ)，安全是前提和保證，進度計劃和材料管理是利益的直接體現(xiàn)。要使這幾方面能得以實現(xiàn)就必須從以下幾個方面入手：一、加強質(zhì)量管理必須明確該工程的質(zhì)量要求，編制好施工組織設計質(zhì)量保證措施及施工方案，使每項工序落實到人，責任到人，從而有效的組織好質(zhì)量管理，使工程項目達到優(yōu)良工程精品工程；二、認真做好物料管理的把關(guān)，嚴格整頓物料的供應、采購、堆放和發(fā)放，認真貫徹執(zhí)行自檢、專檢和聯(lián)檢的“三檢”制度，對物料實行實時、全面、有效地控制。三、嚴格按照建筑工程項目施工管理的進度計劃組織施工，從而使施工管理合理有序地進行，不僅使得工程項目獲得經(jīng)濟效益，更會贏得良好的社會效益，從而實現(xiàn)共贏。
3、發(fā)揮好項目經(jīng)理的領(lǐng)導作用
（1）加強工程項目施工管理目標建設。建設工程施工項目經(jīng)理需要具有對項目施工的目標的準確定位。每個建設項目施工管理的最核心的目標包括施工質(zhì)量、工程進度和造價。一般而言，工程進度即工期和工程質(zhì)量是在招標階段就已經(jīng)確立，并且是硬性需要完成的目標。項目經(jīng)理需要確定施工項目的成本管理目標，加強對建設工程項目的成本進行有效控制，并在熟悉相關(guān)建筑法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、合同文件、施工圖紙以及招投標文件的基礎(chǔ)上，進行必要的風險分析，對施工項目的三個核心目標進行全面控制。
（2）完善項目計劃的制定。建設工程項目施工管理目標確定后，施工管理團隊各成員需要在于其他實施團隊交流后，共同制定項目施工組織計劃，確保所有參建團隊在明晰的管理目標下共同完成施工項目。項目經(jīng)理需要將總目標進行分解，將總目標細分成具體的小目標，按照工作內(nèi)容和工程量制定施工組織計劃，確定施工質(zhì)量、工期計劃以及成本控制計劃，在項目施工過程中，還需要結(jié)合工程狀況實時調(diào)整計劃。
（3）項目團隊建設。項目團隊建設在施工管理中是一個很容易被忽視的問題，一些小的項目部只有幾個管理人員，似乎談不上什么團隊。但其實只要有兩個人以上的組織就存在交流和協(xié)作。特別是近年來眾多大型、特大型工程項目不斷涌現(xiàn)，項目部管理人員少則十幾人，多則幾十人，團隊建設越發(fā)顯得重要起來。在注重內(nèi)部團隊建設的同時，還要加強工程參建各方的協(xié)調(diào)溝通，建立正式的協(xié)調(diào)和信息傳遞渠道。
（4）項目總結(jié)。每個項目結(jié)束，項目經(jīng)理應做好項目總結(jié)，將項目過程中發(fā)生的各種事件、處理方法做好一個備案，完成對團隊每個成員的評價。通過不斷的為每個項目進行總結(jié)，形成自己獨特的一套管理解決方案，形成產(chǎn)品化。不僅可以為項目經(jīng)理在以后的項目管理中找到以往的經(jīng)驗，還可以通過產(chǎn)品化的模式，為公司及自己找到一條新的生存途徑。
4、結(jié)語
建設工程項目中的每個工作環(huán)節(jié)都需要良好的施工組織管理，將設計意圖在實際工程中得以實現(xiàn)。目前我國建設工程項目施工管理出現(xiàn)了較多的問題，需要工程管理人員加以重視，只有重視施工管理細節(jié)，對施工管理中的問題予以解決和控制，才能夠?qū)崿F(xiàn)建設項目的目標，即符合合同中有關(guān)工程質(zhì)量、工期的施工管理目標，和控制工程造價，以使施工企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
【參考文獻】
[1]柯明.建設項目施工管理的重點與方法分析[J].硅谷，2010（06）.
中圖分類號：TU7；G642.4 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2013）01-0109-04
培養(yǎng)在工程建設領(lǐng)域從事項目決策和全過程管理的復合型高級管理人才是工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標。近10年來，中國經(jīng)濟已日益深刻地融入國際市場，建筑業(yè)市場發(fā)生了很大的變化，建筑工程管理的模式也更趨于國際化、信息化，社會要求工程管理專業(yè)的學生不僅具有工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律等基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識，更要具備參與現(xiàn)代工程項目全過程、全方位和全要素的管理技能與管理素質(zhì)[1-2]。工程管理專業(yè)的實踐性很強，各高校對工程管理專業(yè)實踐性教學環(huán)節(jié)也都比較重視，但學生實踐能力培養(yǎng)效果并不太理想。因此，反思實踐性教學計劃的安排，結(jié)合建筑科學與工程學院工程管理專業(yè)卓越工程師教育計劃，研究工程管理專業(yè)實踐教學體系建設工作具有重要意義。
一、工程管理專業(yè)實踐性教學現(xiàn)狀與問題
全國眾多高校的工程管理專業(yè)中，一般都較重視實踐性環(huán)節(jié)，各校的安排不盡相同，但基本有三大部分，即實習、課程設計和畢業(yè)設計（論文）。目前工程管理專業(yè)實踐性教學方面存在一些共性問題。
（一）實習效果難以達成
工程管理實習項目中主要有認識實習、生產(chǎn)實習等，安排的實習時間基本是連續(xù)數(shù)周，而建筑工程項目生產(chǎn)有自身的生產(chǎn)規(guī)律，它的一個顯著特點是建設周期長，工程進展緩慢，一個集中的實習期間很難看到工程生產(chǎn)的全貌，且學生在工地基本不能真正做到“頂崗”，學生極易產(chǎn)生倦怠心理，實習效果受影響而教學目標也不易達到[3]。
（二）課程實踐依附于單項專業(yè)課程
工程管理專業(yè)課程教學偏重理論，側(cè)重構(gòu)建完整的知識體系，實踐操作的運用偏少，理論與實踐結(jié)合不夠緊密，學生雖然對理論知識很熟悉，遇到實際問題卻不知從何下手[4]。另外依附于專業(yè)課程的課程實踐是以單項的基礎(chǔ)型實踐課程為主，實踐內(nèi)容較單一，范圍較窄，各課程相互之間實踐內(nèi)容割裂，不符合實際工程狀態(tài)，不便于學生工程整體概念的形成，也很難訓練學生綜合運用多種知識分析、解決實際工程問題的能力。
（三）畢業(yè)設計質(zhì)量不高
畢業(yè)設計是綜合型實踐課程，是培養(yǎng)學生綜合運用所學專業(yè)理論知識來解決實際問題能力的一個重要環(huán)節(jié)，但也存在著如設計（論文）課題形式單一，課題陳舊、與工程實際有脫節(jié)的現(xiàn)象，另外此階段學生正面臨找工作、考研等事務干擾，故常有不重視、態(tài)度不認真等現(xiàn)象產(chǎn)生，極大地影響了畢業(yè)設計的質(zhì)量與效果。
（四）學生與工程、工程企業(yè)實際接觸少
專業(yè)教學計劃中安排的實踐性環(huán)節(jié)，因為諸如實習場所受環(huán)境條件的限制、企業(yè)不愿意接受學生進行實習等種種原因使學生只能走馬觀花似地參觀，對現(xiàn)代工程技術(shù)不熟悉、對現(xiàn)代工程企業(yè)運行缺乏認識，更談不上工程項目的全過程管理[3]。
二、工程管理專業(yè)實踐教學體系建設
工程管理專業(yè)實踐教學體系重建的設想主要為：將實習性環(huán)節(jié)根據(jù)實際工程情況化整為零；盡可能設置綜合實踐課程，改課程實踐為實踐性課程，加強學生與工程實際的聯(lián)系；強化畢業(yè)設計管理。
（一）化整為零的實習方案
目前工程管理的專業(yè)實習時間相對集中，在此期間其他課程均不安排，這樣的安排方式便于教學計劃的制定，同時也便于管理，卻不利于實習效果的最佳發(fā)揮，如生產(chǎn)實習時間有3周，3周的時間學生只能了解工程某一施工階段，而且現(xiàn)實中學生也不能進入工地的外業(yè)作業(yè)。因此可將實習時間劃整為零分散下來，如每周固定1～2天的實習時間，學生可在工地上看到工程的進展，在項目管理處通過管理資料了解項目管理過程，熟悉某種結(jié)構(gòu)型式全部主要分部工程的施工方法與組織。
這樣安排教學計劃是可行的，只是指導教師工作量會比較大。指導教師需根據(jù)工程特點、工程進展制定實習計劃與實習任務，同時需加強實習過程管理，并檢查實習效果。
（二）開設專業(yè)綜合實訓課程
改變課程實踐依附于理論課程的現(xiàn)狀，開設以工程實踐過程為導向的綜合實訓課程，促進不同基礎(chǔ)理論課、專業(yè)課程間知識的融合，使學生通過不同階段、不同層次的多模塊的課程實踐提高理論聯(lián)系實際的能力、提高應用專業(yè)知識解決實際問題的能力。
1.基本技能型實訓課程
工程管理專業(yè)學生所需具備的基本技能和專業(yè)技術(shù)基本技能，前者包括如工程認識識別、工程圖紙識讀、工程測量與工程制圖等，后者包括建筑材料實驗、工程施工技術(shù)、房屋建筑構(gòu)造、建筑結(jié)構(gòu)等。在安排實踐課程項目時以學生應掌握的技能為目標，進行專項技能訓練，突破課程的局限。如進行房屋建筑構(gòu)造實踐課程時，可采用：現(xiàn)場教學—實地測量—資料查詢—設計制圖的教學模式安排，以掌握房屋建筑的構(gòu)造功能與要求為實踐目標，在此過程中綜合運用工程測量、工程制圖、房屋建筑學等理論知識，實踐學習過程變成應用知識的過程， 從而形成豐富、統(tǒng)一、完整的知識體系。
2.專業(yè)運用型實訓課程
工程管理專業(yè)是以培養(yǎng)應用型人才為宗旨，因此專業(yè)運用實訓課程也應以工程咨詢業(yè)（如設計、勘察、監(jiān)理、造價、保險、項目管理、可行性研究等） 的職業(yè)能力與要求為依據(jù)，以工程建設程序為主線，以工程項目為核心，將現(xiàn)代工程管理所涉及的知識與技能有機結(jié)合的綜合專業(yè)實踐課程。如工程造價實踐課程：涉及的實踐內(nèi)容包括項目決策階段所做的投資估算（它是制定融資方案、進行經(jīng)濟評價以及編制初步設計概算的依據(jù)），在初步設計階段進行設計概算，在施工圖設計階段進行施工圖預算，施工過程中進行工程款結(jié)算，以及在竣工后進行工程項目決算。根據(jù)以上造價過程，在實踐教學中通過一個真實工程項目，學生通過對該項目各個階段進行造價確定， 增強學生動手能力，加深對工程經(jīng)濟、工程結(jié)構(gòu)、工程施工、工程估價、工程項目管理等課程理論知識的理解及綜合運用。
專業(yè)運用型實訓課程也可按工程實施單位來考慮，如從施工企業(yè)角度，在工程實施階段開設的工程管理綜合實踐課程內(nèi)容包括：工程施工預算編制、施工圖預算編制、工程投標報價文件編制、施工組織設計、施工方案編制等。專業(yè)運用型實踐課程在實訓中以組為單位安排，在綜合實訓環(huán)節(jié)，學生不僅要加強理論與實際結(jié)合的能力，加強獨立思考和解決問題的能力，更要培養(yǎng)合作精神，在一個項目團隊中，不僅要考慮如何將所學理論知識綜合運用到真實工程中，還要考慮如何將自己的任務與團隊其他成員的任務組合起來，共同完成綜合實踐，在此過程中強調(diào)學生協(xié)作能力等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
3.發(fā)展型實踐課程
所謂發(fā)展型實踐課程是指學生在教師指導下就工程管理發(fā)展某些前沿問題所作的深入實踐，如有些學生會參與到教師的科研課題作相關(guān)研究工作，或針對中國執(zhí)業(yè)資格認證制度，就將來發(fā)展情況作針對性專業(yè)實踐訓練等。
（三）加強畢業(yè)設計管理
工程管理專業(yè)的畢業(yè)設計是學生在教師的指導下，對選定的課題綜合運用所學的基本理論知識進行科學研究， 發(fā)現(xiàn)問題、研究問題并最終解決問題。加強畢業(yè)設計管理工作可通過設計課題選擇、過程考核管理、成果考核等多種手段開展，使學生能通過畢業(yè)設計將所學的理論知識運用到工程實踐中，不僅加深對專業(yè)理論知識的理解，而且能豐富和發(fā)展書本上的理論知識，使之轉(zhuǎn)化成更高層次的經(jīng)驗、技能。加強畢業(yè)設計管理還有助于培養(yǎng)學生科學的思維方式和正確的設計思想， 以及綜合運用所學理論、知識和技能分析和解決實際問題的能力；提高學生根據(jù)實際問題學習、掌握和應用新知識的能力，為畢業(yè)后參加工作或者深造打下良好的基礎(chǔ)。
三、專業(yè)綜合實訓課程開設注意事項
工程管理專業(yè)綜合實訓課程的開設應貫徹“加強基礎(chǔ)、拓寬專業(yè)、注重實踐、培養(yǎng)能力”的方針，應注意以下事項。
第一，增強系統(tǒng)綜合性，體現(xiàn)實際工程特點。實踐項目內(nèi)容只有增強系統(tǒng)綜合性、提高關(guān)聯(lián)程度才能更接近、更符合實際工程的特點，才更能模擬實際工程管理工作，這樣的綜合訓練可以使學生熟練掌握專業(yè)基本技能， 實現(xiàn)與工程企業(yè)管理工作“零距離”對接，更快融入工程企業(yè)，參與工程決策管理。
第二，依托具體工程，增強實踐效果。實踐表明，依托某真實的具體工程項目的實踐項目，能提高學生的實踐積極性，具有更好的實踐效果。
第三，仿真模擬實踐，突破空間限制。合適的典型工程往往受到空間、時間的局限而變得可遇不可求，而仿真模擬工程實踐不僅突破了工程管理專業(yè)實踐活動空間的局限，而且可使學生了解規(guī)范與傳統(tǒng)的不同要求，掌握一個完整工程核心業(yè)務的手工與軟件計算思路與技能，加深理論知識的理解與綜合運用，使學生掌握先進的管理軟件工具更好應用、服務于工程管理實踐。
第四，針對執(zhí)業(yè)資格制度，實踐目標明確。執(zhí)業(yè)資格準入制度是國際化的要求，相應的資格考試有很多，工程管理專業(yè)有造價員、注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師、注冊房地產(chǎn)評估師等，學院工程管理專業(yè)當前開設課程的知識內(nèi)容與這些資格考試大綱的要求是相適應的，在實踐項目內(nèi)容安排上也有意識地圍繞國家職業(yè)資格要求，使學生在學習階段就能對國家相應工程管理類執(zhí)業(yè)資格要求從理論到實踐都有所了解，培養(yǎng)學生盡早適應社會的能力。
第五，課程考核方式、標準應根據(jù)專業(yè)綜合實訓課程的內(nèi)容制定。工程管理專業(yè)綜合實訓課程的內(nèi)容與形式是多元的，因此，專業(yè)綜合實訓課程考核方式也不應一成不變，如可參加造價綜合實踐的提交造價咨詢報告、參與施工管理實踐的提交項目的施工方案或施工組織設計、參加工程管理等。教師根據(jù)學生在以上過程中的表現(xiàn)并結(jié)合成果報告質(zhì)量打分。因地制宜的考核方式能更好地激發(fā)學生的學習熱情，更好地鍛煉靈活運用知識的能力。
四、實踐教學體系實施的可行性探討
工程管理專業(yè)新實踐教學體系形式上打破了原實踐教學體系的格局，但它并非是橫空出世，它建立在學院卓越工程師教育計劃研究實踐的基礎(chǔ)之上，是對現(xiàn)行實踐性教學環(huán)節(jié)的整合優(yōu)化，也是在學院教師近年實踐工作基礎(chǔ)上的經(jīng)驗提煉。
新實踐教學體系的順利實施需要有能滿足實踐要求的實習基地，而學院借助校友會等途徑建立大量關(guān)系良好的實習基地，能滿足工程管理專業(yè)所涉及到的實踐需求。在工程管理試驗室建設方面也花費了大量資金，擁有現(xiàn)代工程管理所需要的各種軟件、硬件裝備以及相關(guān)培訓設施，可供我們開設專業(yè)綜合實訓課程時使用。新實踐教學體系的實施將會使學院現(xiàn)有的教學資源得到更充分有效的利用。新實踐教學體系的實施對指導教師要求較高，需要指導教師有豐富的工程經(jīng)驗與指導經(jīng)驗，而專業(yè)教師基本都參與過工程實踐，有深厚的工程背景，且有良好的職業(yè)素養(yǎng)與奉獻精神，如教師近年來自發(fā)組織、指導學生進行工程實踐、參加江蘇造價員考試和全國算量大賽等活動，成績斐然。工程管理專業(yè)新實踐教學體系的實施必將有助于學生工程實踐能力的提高，而且以學院現(xiàn)有的資源條件其實施也是完全可行的，目前所欠缺的是教學計劃制度的正式制定。
五、結(jié)語
目前學院工程管理專業(yè)新實踐教學體系的實施已具備必要條件，它能提高學生工程管理的綜合實踐能力，為社會發(fā)展輸送高素質(zhì)的現(xiàn)代化工程管理人才。但實踐教學體系的良好運行還需要學校的政策支持，需要一個良好的實踐教學資源保障系統(tǒng)，如實踐課程計劃制定與教材編寫、現(xiàn)代實驗室建設維護、實習基地建設維護、師資實踐經(jīng)驗培養(yǎng)、綜合平臺建設等工程管理專業(yè)資源保障工作每一項都很重要。
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On practical teaching system of engineering management
YU Fan-jing， ZHANG Min-li
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：
正文:
一、建筑施工機械設備的管理
1建立相應管理組織
施工企業(yè)內(nèi)施工機械管理組織是整個施工管理組織中不可或缺的部分，也是施工方能夠?qū)崿F(xiàn)安全施工、提高工作效率的重要保障，首先應完善管理機構(gòu)，并應明確內(nèi)部部門和人員的職責，對施工機械的選購、調(diào)試、使用、維保以及升級改造等環(huán)節(jié)均應有相應的規(guī)范和人員控制，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)工作均有章可循，實現(xiàn)機械管理工作制度化和規(guī)范化，并應結(jié)合施工周期合理選擇施工機械、明確現(xiàn)場管理人員相應職責，并確定機械的最佳配置及總體進度計劃和安全施工措施。
2.增強建筑施工現(xiàn)場管理力度
在施工管理中應杜絕“施工進度壓倒一切”的錯誤管理思想，應避免重使用輕保養(yǎng)、急功近利以及靠拼設備來提高施工速度的錯誤行徑，而必須采取強制措施賦予操作人員定期加強機械保養(yǎng)的權(quán)力和義務，施工管理人員也應從大局出發(fā)、從長遠利益出發(fā)杜絕拼設備的短期行為。
3.提高人員素質(zhì)
隨著現(xiàn)代化施工中機械設備的技術(shù)含量的逐步增高，要求操作和維保人員相關(guān)知識的掌握程度也相應提高，因而在機械設備管理中提高人員素質(zhì)成為重中之重，首先應嚴格錄用操作人員并進行專業(yè)崗前培訓，堅持設備操作人員持證上崗制度，要求其不僅能熟練操作機械且應充分了解設備組成、性能等知識，同時應具備一定的故障判斷和處理能力；對引進新設備應在使用前對相應人員進行定期、不定期的多形式培訓以豐富其相關(guān)知識和技能；并應加強操作人員的安全教育，規(guī)范其操作行為，增強自我保護意識以保證機械設備能夠安全施工，為施工方實現(xiàn)預期目標奠定基礎(chǔ)。
4.集中管理建筑機械設備。
針對現(xiàn)行施工設備管理中存在的諸多實際問題，應結(jié)合工程招、投標制度，提高建筑部門的市場生存和發(fā)展能力，從根本上扭轉(zhuǎn)目前設備管理工作中的被動局面，理順機械化施工能力與專業(yè)化施工技術(shù)之間的互補、促進關(guān)系，確保施工能力與施工技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地落實和實施各項設備管理法規(guī)和制度，及早將施工設備管理體系從工程施工管理體系中分離出去，以集中統(tǒng)一管理、有償使用機械是建筑部門進一步生存和發(fā)展的必然結(jié)果。
5.建立建筑機械安全管理體系
施工方各個職能部門及人員間均應樹立“安全生產(chǎn)、人人有責”的理念，對相關(guān)人員應執(zhí)行安全責任制，對操作人員應提高其安全風險意識，并做好勞動防護工作，保證其在操作前、操作中及操作后能及時對設備進行檢查，便于能夠及時預防、發(fā)現(xiàn)并處理設備中存在的問題，將設備事故消滅于萌芽狀態(tài)；加大現(xiàn)場檢查力度，管理人員應以身作則，通過對現(xiàn)場進行定期或不定期的檢查便于及時發(fā)現(xiàn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)問題則應責令及時整改，并對存在的違規(guī)操作人員嚴肅處理，加強機械使用環(huán)境的控制管理，在機械周圍設置安全警示標志以提高行人的安全意識，保證機械停放場地的平坦和強度便于機械進出，同時應做好機械設備的防凍、防雷等工作。
6.提高設備管理人員和操作人員維護人員的素質(zhì)。
基層設備管理人員是起重設備最緊密的一級管理者，是設備的直接駕馭者,也是上級主管部門獲得設備運行狀況和有關(guān)信息的直接提供者，因此，基層設備管理人員的責任心直接影響著上級主管部門和領(lǐng)導對該設備的重大決策?；鶎釉O備管理人員要對直接能解決的問題要盡量解決，對不能解決的重要問題應立即上報上級主管部門和領(lǐng)導。操作人員應認真做好每天的運行記錄、交接記錄，而不能只考慮經(jīng)濟利益，只記每天的任務調(diào)派記錄；操作人員應愛惜自己的設備，積極做好平時的維護保養(yǎng)工作，保證設備健康正常的運行。
7.建立設備檔案，完善基礎(chǔ)資料。機械使用企業(yè)要建立健全設備安全技術(shù)檔案，機械檔案包括：
（1）機械出廠技術(shù)資料、產(chǎn)品合格證、使用維護說明書、易損零件圖、電氣原理、電器元件布置圖、必要的安全附件型式試驗報告、監(jiān)督檢驗證明文件等有關(guān)資料。
（2）安裝過程中需要的技術(shù)資料，安裝位置，啟用時間。
（3）特種設備檢驗機構(gòu)出具的驗收證明或定期《檢驗報告書》。
（4）日常保養(yǎng)、維護、大修、改造、變更、檢查和試驗記錄。
（5）設備事故、人身事故記錄。
（6）上級主管部門的設備安全評價。
（7）特種設備及安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的維保及檢測記錄。
設備安全技術(shù)檔案是設備安全狀況的原始記錄，是管理部門制定規(guī)章制度，分析設備的安全狀態(tài)、安排檢修計劃的第一手資料，因此，建檔是起重設備的一項重要基礎(chǔ)工作，是達到對機械設備監(jiān)控的一種有效手段。各使用單位的設備管理部門應把每臺機械設備都逐一立卷歸檔。
二、建筑施工機械設備的安全防范
1.強化設備的選用和使用
建筑機械設備的使用合理程度直接影響施工的質(zhì)量和效率，因而要實現(xiàn)機械性能的充分發(fā)揮首先應做好設備的選用，在選用時應結(jié)合項目的施工條件、工期以及預算等因素，結(jié)合該條件選用能耗低、性能良好及安全性高的設備，應堅持盡量選用一機多用的機械，對于工程量較大或有特殊要求的工程應選用專業(yè)性強的機械；在設備使用時應執(zhí)行定人定機制度，機械操作人員應負責機械的使用、保管和保養(yǎng)工作，并應通過制定有效的獎懲制度將機械使用費用同操作人員的經(jīng)濟掛鉤以充分調(diào)動操作人員的積極性，同時應注意環(huán)境因素對設備使用帶來的影響，并預先制定相應的機械保護措施以降低環(huán)境因素對設備帶來的影響。
2.加強保養(yǎng)與維修
對機械設備進行有效的保養(yǎng)與維修可在很大程度上延長其使用壽命并可提高其工作效率，因而施工方應制定并執(zhí)行詳盡的保養(yǎng)計劃，并應加大其實施力度，在施工中應避免因任務緊則放棄對機械的保養(yǎng)工作，相反在執(zhí)行大任務量作業(yè)時應重視對機械的保養(yǎng)以保證其處于良好的工作狀態(tài)，降低故障發(fā)生率，并應重視對機械的定期維修計劃，同時應指派專人負責檢查維修情況并做好記錄以保證維修效果。
3.做好特種設備的安全檢測
特種設備就是與人身、財產(chǎn)安全,人體健康密切相關(guān)的承壓和載人設備的總和,在生產(chǎn)過程中,比一般性生產(chǎn)設備具有更大的潛在危險性。由于特種設備是屬于危險性較大的設備,易發(fā)生事故造成操作者本人或他人的傷害,以及機械設備,公共設施等重大的財產(chǎn)損失,為保證其正常運行必須進行定期和巡回檢測檢驗,以避免機械事故的發(fā)生,保障生產(chǎn)安全和生命安全。
4.加強設備淘汰與更新的合理規(guī)范
對建筑機械設備的選用應當根據(jù)具體的施工要求來決定，對于不能滿足施工要求且效率低下的設備應當及時淘汰，這些可以從建立好的設備技術(shù)檔案中關(guān)于臺班登記、維修保養(yǎng)記錄以及設備運行情況等相關(guān)信息來了解機械設備的使用性能與維修費用，堅決將效能低下但維修費用高的設備淘汰掉。而對設備的更新和選用，由于科學技術(shù)的不斷進步，建筑機械設備的使用性能也不斷提升，為滿足施工生產(chǎn)的需要，使得設備的淘汰與更新更加合理、規(guī)范。
隨著企業(yè)經(jīng)營年限的增長,機械設備使用時間的增多, 設備的性能下架,表現(xiàn)為:能耗高、功率低、污染嚴重、經(jīng)濟效益差、技術(shù)改造又不經(jīng)濟，修復費用超過更新設備價價格,技術(shù)性能已達不到國家規(guī)定和安全操作規(guī)程要求。這時,我們要及時的引進新設備,淘汰無繼續(xù)使用價值的舊設備。
5.現(xiàn)場機械設備的合理使用
現(xiàn)場機械設備管理要處理好“養(yǎng)、管、用”三者之間的關(guān)系，遵照機械設備使用的技術(shù)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，合理、有效地利用機械設備，使之充分發(fā)揮較高的使用效率。為此，操作人員使用機械時應嚴格遵守操作規(guī)程，反對“拼設備”、“吃設備”等野蠻操作。
三結(jié)語
在建筑施工的過程中，機械設備能否得到科學、規(guī)范的管理，不僅關(guān)系著機械設備的使用性能，同時還關(guān)系著建筑施工建設的順利進行。由此就需要在建設工程項目施工中，相關(guān)部門能夠?qū)@些機械設備進行專門管理，減輕設備方面的成本投入。在確保機械設備順利使用的同時，還能保障建筑施工的整體施工質(zhì)量，為其今后的投入使用奠定結(jié)實的基礎(chǔ)。
一、建筑工程現(xiàn)場施工技術(shù)管理的原則
1.1經(jīng)濟性原則
首先，在進行施工技術(shù)的方案設計和選擇時，應根據(jù)工程造價、現(xiàn)場施工條件、影響施工質(zhì)量的因素、工期等綜合的分析，確保技術(shù)方案的科學性和適用性；現(xiàn)場施工技術(shù)管理人員應將關(guān)注重點放在工程質(zhì)量和施工進度上，并對市場進行調(diào)查進行充分重視，做好材料、設備等造價，從而確保在保證材料、設備質(zhì)量的前提下，減低施工成本。
1.2規(guī)范化原則
建筑工程的施工必須嚴格按照國家關(guān)于建筑施工的相關(guān)規(guī)范和標準進行，確保施工的標準化和規(guī)范化。在實際施工過程中，應對各項施工活動之間的相互關(guān)系進行協(xié)調(diào)，使得施工現(xiàn)場的各項工作能在標準程序下進行，達到施工現(xiàn)場秩序的標準化和規(guī)范化，從而發(fā)揮出施工技術(shù)管理對有效提升工程生產(chǎn)效率的重要作用。
1.3合理性原則
建筑工程現(xiàn)場施工的各項工作必須按照科學合理的原則進行。首先，要保證施工技術(shù)制定的科學性和合理性，其次，施工過程的各項工作必須符合現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求，加大對新技術(shù)、新設備的投入和運用；再次，施工方法、施工工藝以及各項施工流程的設計必須科學、合理，使得施工現(xiàn)場的人力資源、物料以及資金都能得到優(yōu)化的配置和利用。
二、建筑施工過程管理的關(guān)鍵問題把握
2.1規(guī)劃、實施與控制的組織措施
施工管理應遵循著“規(guī)劃、實施、控制、偏差調(diào)整、實現(xiàn)目標”的客觀規(guī)律。在工程項目的組織結(jié)構(gòu)編制上，應將施工規(guī)劃、實施與實時監(jiān)控進行適當分離，保證職能部門之間的合理互動，確保管理過程的科學性。應以質(zhì)量、進度、成本管理為核心，立足于施工現(xiàn)場管理，進而達到目標、質(zhì)量、環(huán)境和安全的一體化運行，旨在優(yōu)化目標、降低成本、有效溝通。使各項指標始終處于可控之中。
2.2質(zhì)量控制措施
2.2.1對項目施工樣板的檢查、監(jiān)督：檢查、監(jiān)督項目施工過程的質(zhì)量控制，是否實施掛牌制、首樣（件）檢和樣板制，按照施工工序?qū)嵤┵|(zhì)量管理和監(jiān)控。檢查樣板制作與驗收是否符合以下要求：
a.主要分項工程在施工前，均應做樣板，經(jīng)技術(shù)負責人組織工長、技術(shù)、質(zhì)量、施工人員鑒定并記錄。必要時應請建設單位、監(jiān)理單位和設計單位的代表進行檢驗認可后，再進行施工。
b.在裝飾項目大面積施工前，對標準層有代表性的房間應做樣板間，必要時做樣板層。樣板間制作時所包括專業(yè)及項目應盡量齊全。樣板間制作完成后，應組織各相關(guān)專業(yè)進行鑒定，明確質(zhì)量要求，對整體裝飾效果、裝飾節(jié)點做法、專業(yè)工種交叉部位的處理等進行確認。
3.2.2檢查、監(jiān)督項目施工工序管理與控制：施工過程中是否嚴格按照施工組織設計、施工方案和工程樣板進行施工，按照施工工序進行管理與控制。
a.項目部有關(guān)人員對工序施工狀況進行檢查，及時糾正違反施工工藝的作業(yè)操作，對施工工藝的問題及時調(diào)整。對達不到質(zhì)量水平的作業(yè)人員是否進行培訓或采取調(diào)換等其它措施，以確保工序質(zhì)量合格。工序施工中作業(yè)班組要進行自檢和交接檢，填寫自檢記錄。
b.建立技術(shù)復核制度，技術(shù)人員要對重要部位進行復查、校核，以避免發(fā)生重大差錯。復核的主要內(nèi)容包括：建筑物的位置，基礎(chǔ)土質(zhì)、標高，模板的位置，混凝土配比，水泥強度等級，主要管道安裝尺寸、坡度，電氣位置走向等。關(guān)鍵、特殊過程是否于施工前確定，并制定關(guān)鍵和特殊過程的控制措施。項目實施過程中，質(zhì)量員應對關(guān)鍵和特殊過程的質(zhì)量控制點實施連續(xù)監(jiān)控。
3.3進度控制措施
項目經(jīng)理部將建立完善的進度計劃分級管理體系，按照合理的工序和施工流水段劃分，制定包含各專業(yè)的綜合進度計劃，安排好勞動力、作業(yè)面、施工機具等相關(guān)因素。每月定期召開生產(chǎn)調(diào)度會進行工程進度分析，并及時掌握與施工進度有關(guān)的各種信息，不斷將實際進度與計劃進度比較，一旦發(fā)現(xiàn)進度滯后，分析其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施，解決矛盾，排除障礙，創(chuàng)造施工條件，以保證項目最終按預定工期目標實現(xiàn)。計劃對比的主要內(nèi)容是：計劃期實際完成及累計完成的工程量、工作量占計劃指標的百分率；計劃期實際參施人員、機械設備數(shù)量及生產(chǎn)效率等內(nèi)容，以及計劃期發(fā)生的對施工進度有重要影響的特殊事項及原因。計劃對比的方法將采用網(wǎng)絡計劃技術(shù)法。
3.4安全施工管理措施
3.4.1始終堅持“安全第一”的宗旨，建立完善安全管理體系，將安全責任落實于每一個管理人員；對于項目中存在安全隱患的要做到“五定”；對檢查結(jié)果做到逐項登記、認真分析、找出原因、制定出解決辦法，同時對有安全問題的單位均應進行約談。
3.4.2三項管理“計劃管理、系統(tǒng)管理、應急管理”，是貫穿整個施工過程的有效控制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生的管理，必須從“人、機、料、法、環(huán)”通盤計劃、實施、檢查、總結(jié)，建立系統(tǒng)科學的管理制度、措施，最終實現(xiàn)預防、預控、突發(fā)應急，這是工程管理中的核心管理。
3.4.3四個建立：建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)體系，形成網(wǎng)絡化溝通。建立安全生產(chǎn)責任制。自上而下系統(tǒng)之間、與第三方層層簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。建立安全生產(chǎn)應急預案。預案可操作性強，對預案的實施效果進行必要的演練和評審，對措施反復改進。建立職業(yè)健康安全和環(huán)境保護國際標準管理體系，制定詳細的目標管理方案。
3.5成本控制問題
成本控制是施工單位在保障自身效益的同時，滿足施工的安全和質(zhì)量要求的重要途徑。但是，很多的工程施工單位對成本控制問題并沒有給予足夠的重視。在投標過程中，很多的施工單位為了提高自己中標的機會，通過壓低整個工程成本來提升自己的競爭力，從而嚴重制約了整個項目的效益水平。另外，在施工環(huán)節(jié)中，施工單位沒有進行科學合理的成本核算工作，同時現(xiàn)場的一些規(guī)章制度并沒有起到明顯的約束作用，使得整個工程的成本控制管理顯得很混亂，影響了工程的正常進行。成本控制應該貫穿在整個土建工程的施工階段，但是很多施工單位在施工進程中并沒有針對成本進行有效的控制，在工程材料的采購、工程機械的使用以及其他費用的管理上沒有形成一個有效的機制。很多施工單位在施工環(huán)節(jié)中沒有注重對資源的節(jié)約，進而出現(xiàn)了施工成本過高的情況，影響了工程的整體效應。
結(jié)語：建筑施工過程是施工單位體現(xiàn)自身施工技術(shù)水平、綜合素質(zhì)的重要階段，同時也是施工單位在確保工程質(zhì)量、進度的同時，最大可能實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)鍵過程。因此，在建筑施工過程中，施工單位應合理把握關(guān)鍵問題，從而確保其目標得以實現(xiàn)。
參考文獻：
