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時(shí)間：2023-01-17 18:31:20
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第二條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負(fù)責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)的隱患排查和治理以礦井為單位進(jìn)行，各礦礦長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。
各礦井要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向煤礦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第三條礦井有重大隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患。本實(shí)施辦法所稱重大隱患是指《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產(chǎn)隱患（詳見(jiàn)安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號(hào)文件《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》），以及*礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。*礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患，按一般隱患的要求進(jìn)行排查、整改。
第四條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、集團(tuán)公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部，以及集團(tuán)公司駐礦（處）安全監(jiān)察處，對(duì)所屬礦井的重大隱患負(fù)有重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責(zé)。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度，健全各級(jí)安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和各礦礦長(zhǎng)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查，對(duì)查出的隱患要登記建檔。要定期聽(tīng)取有關(guān)人員及部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查的匯報(bào)，督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí)，組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制，主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議，及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。
2、集團(tuán)公司和礦總工程師，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量，確定崗位責(zé)任、開(kāi)展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安技措資金計(jì)劃，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
3、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長(zhǎng)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各礦分管副礦長(zhǎng)協(xié)助礦長(zhǎng)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作，對(duì)此項(xiàng)工作的開(kāi)展負(fù)有同等責(zé)任。負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃，監(jiān)督檢查各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況，組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、集團(tuán)公司和礦分管的副總工程師，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
5、集團(tuán)公司安全監(jiān)察部部長(zhǎng)和駐礦安全監(jiān)察處副處長(zhǎng)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任；集團(tuán)公司安全監(jiān)察部分管副部長(zhǎng)、總工程師，對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作，負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況，參加安全生產(chǎn)隱患的排查，跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場(chǎng)整改情況，對(duì)各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行閉合管理，并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺(tái)賬。
集團(tuán)公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)監(jiān)察責(zé)任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真排查本單位安全生產(chǎn)隱患，跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改，認(rèn)真檢查整改隱患的各項(xiàng)措施執(zhí)行情況，嚴(yán)格把關(guān)。
6、集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部和礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)，是安全生產(chǎn)隱患排查和實(shí)施整改的主要機(jī)構(gòu)，對(duì)隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)整改過(guò)程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
7、基層區(qū)隊(duì)的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對(duì)本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查，采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行及時(shí)整改，對(duì)排查出來(lái)的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)匯報(bào)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區(qū)隊(duì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。
9、基層區(qū)隊(duì)的班組
長(zhǎng)，對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前，必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全生產(chǎn)隱患，提出在工作過(guò)程中應(yīng)采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過(guò)程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決；對(duì)依靠本班組力量無(wú)法進(jìn)行整改，或一時(shí)不能徹底整改的安全生產(chǎn)隱患，必須及時(shí)向區(qū)隊(duì)以及礦調(diào)度室匯報(bào)。
10、基層區(qū)隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，對(duì)所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位安全隱患，對(duì)排查出來(lái)的安全生產(chǎn)隱患要及時(shí)進(jìn)行整改；如不能整改的，必須及時(shí)向班組長(zhǎng)和區(qū)隊(duì)帶班干部進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中，必須無(wú)條件接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù)，并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級(jí)管理和監(jiān)控
第六條對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理和監(jiān)控。
集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部在每月5日前，各礦井分管部門(mén)要在每月25日前，按照以往對(duì)十害專管的要求，從采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質(zhì)、沖擊地壓、其它等十大方面，對(duì)安全隱患進(jìn)行一次徹底排查，對(duì)所排查出來(lái)的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級(jí)，并實(shí)行分類、分級(jí)管理，即：需要地方政府或省政府及部門(mén)協(xié)調(diào)解決的安全隱患為a類，需要集團(tuán)公司幫助解決的安全隱患為b類，屬于礦安排解決的安全隱患為c類，屬于區(qū)隊(duì)自身解決的安全隱患為d類；按照其危害程度和隱患的性質(zhì)不同，分為：特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、中等、一般、較輕5個(gè)等級(jí)。在填報(bào)安全生產(chǎn)隱患匯總表時(shí)，要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別，依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進(jìn)行填報(bào)；重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表，以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。對(duì)不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問(wèn)題，仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)梳理后專門(mén)填寫(xiě)安全生產(chǎn)關(guān)鍵預(yù)報(bào)表，分別報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部；屬于基本建設(shè)工程的，要同時(shí)報(bào)送規(guī)劃部。
集團(tuán)公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)跟蹤督查b類隱患，并協(xié)調(diào)省或地方政府及部門(mén)解決a類隱患。
一般隱患由礦長(zhǎng)指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)礦長(zhǎng)審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長(zhǎng)組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后，由礦長(zhǎng)按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后，要及時(shí)向集團(tuán)公司公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果，并有煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見(jiàn)。
第七條集團(tuán)公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動(dòng)制度。集團(tuán)公司和各礦井按照季度和月度分別召開(kāi)一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會(huì)，每季度的第一個(gè)月可將季度和月度排查分析會(huì)合并進(jìn)行。各礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)、沖擊地壓及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門(mén)一起召開(kāi)一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會(huì)；區(qū)隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。每次會(huì)議都要有原始記錄。
第八條集團(tuán)公司和各礦兩級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)要建立隱患整改檔案，對(duì)各類隱患實(shí)行“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字，誰(shuí)整改、誰(shuí)簽字，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字”的閉合管理。
每月底，集團(tuán)公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門(mén)，以及駐礦安全監(jiān)察處，要將本單位當(dāng)月安全隱患的整改情況及時(shí)反饋給集團(tuán)公司以及本單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。對(duì)重大安全隱患沒(méi)有按期進(jìn)行整改的，先停產(chǎn)整頓，再按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
第四章隱患的建檔和上報(bào)
第九條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對(duì)查出的安全隱患，要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)，并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況；對(duì)未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的，要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十條各單位安全監(jiān)察部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)所排查出來(lái)的安全隱患的跟蹤落實(shí)，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和種類（類別）、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
為了確保建筑工程質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目既定目標(biāo)、獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建筑企業(yè)需徹底貫徹與執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、做好項(xiàng)目管理工作、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提高生產(chǎn)效益、控制成本支出、穩(wěn)定生產(chǎn)秩序，全面保證建筑生產(chǎn)活動(dòng)的安全與效率。安全生產(chǎn)技術(shù)管理并不是一件簡(jiǎn)單的工作，其涉及的內(nèi)容方方面面，非常廣泛，為了做好這一項(xiàng)工作，相關(guān)人員應(yīng)具有熟練的專業(yè)知識(shí)與技能，以及先進(jìn)的管理理念與手段，切實(shí)履行自己的職責(zé)與義務(wù)。
一、 建筑工程安全生產(chǎn)過(guò)程中技術(shù)管理及其重要性
1980年頒布的《建筑安裝工人技術(shù)操作規(guī)程》中明確規(guī)定了十項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施及內(nèi)容，即防護(hù)技術(shù)、土石方工程施工安全技術(shù)、腳手架工程安全技術(shù)、垂直運(yùn)輸安全技術(shù)、模板工程安全技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電技術(shù)、電動(dòng)機(jī)械安全技術(shù)、簡(jiǎn)易起重技術(shù)、吊裝技術(shù)、拖運(yùn)安全技術(shù)等。在這一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)下，建筑工程安全生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)管理水平得到了進(jìn)一步提升，施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)秩序、文明生產(chǎn)等方面的規(guī)劃化要求得以完善，也使得各種防護(hù)措施與保障更加細(xì)化，確保了生產(chǎn)活動(dòng)的安全性，提高了安全生產(chǎn)技術(shù)的管理水平。
近年來(lái)，全國(guó)各地發(fā)生了多起建筑安全事故，使得安全生產(chǎn)技術(shù)管理成為了廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。建筑工程的安全生產(chǎn)問(wèn)題直接關(guān)系著國(guó)家財(cái)產(chǎn)與人民生命安全，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定與人們生活和諧的基礎(chǔ)條件之一，為此，建筑安全生產(chǎn)技術(shù)管理是一項(xiàng)與國(guó)家和國(guó)民利益密切相關(guān)的工作。從社會(huì)角度分析，建筑安全生產(chǎn)技術(shù)管理效率的優(yōu)劣，關(guān)系著人們生命與財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹與實(shí)施，關(guān)系著和諧社會(huì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定這一大問(wèn)題；從建設(shè)企業(yè)角度分析，建筑安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作的好壞，關(guān)系著建筑工程的質(zhì)量與安全，關(guān)系著建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、建筑工程安全生產(chǎn)技術(shù)的管理制度
第一，建立總工程師負(fù)責(zé)制。作為工程項(xiàng)目總工程師，其主要職責(zé)是輔佐項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行各項(xiàng)工作管理，并著重負(fù)責(zé)工程的生產(chǎn)活動(dòng)。為此，應(yīng)以總工程師為中心建立安全生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任制，責(zé)任層層下放、層層落實(shí)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)管理工作。在這一制度下，總工程師是建筑工程安全生產(chǎn)技術(shù)管理的總負(fù)責(zé)人，應(yīng)熟練掌握國(guó)家相關(guān)的技術(shù)規(guī)范與規(guī)定，認(rèn)真編制與審查安全技術(shù)管理措施，科學(xué)與合理地設(shè)計(jì)組織管理方案，并督促相關(guān)人員按既定制度進(jìn)行安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。如果采用新的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、材料，必須嚴(yán)格審查，以防出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
第二，嚴(yán)格技術(shù)交底、圖紙會(huì)審制度。工程施工前，建設(shè)單位必須嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)交底內(nèi)容，確保每一位工程項(xiàng)目參與人員了解并熟識(shí)自身所承擔(dān)的工作內(nèi)容，掌握工程的施工特點(diǎn)、施工難點(diǎn)、施工工藝、操作技能，以及工序執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使每一位施工人員能夠按照工程技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工工作。
圖紙會(huì)審是完成建筑工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作后，由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同對(duì)其進(jìn)行會(huì)審，檢查其中存在的不合理之處并提出改善措施，確保設(shè)計(jì)圖紙的科學(xué)性與合理性。另一意圖就是在這一過(guò)程中，需要相關(guān)組織單位人員熟識(shí)設(shè)計(jì)圖紙、了解圖紙的設(shè)計(jì)意圖、掌握施工的關(guān)鍵與難點(diǎn)，以確保施工組織設(shè)計(jì)工作的可行性。
第三，貫徹執(zhí)行材料、構(gòu)件質(zhì)量檢查制度。相關(guān)材料、構(gòu)件購(gòu)進(jìn)與進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候，技術(shù)人員必須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查與實(shí)驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。為了保證這一制度得到有效落實(shí)，必須健全質(zhì)檢與實(shí)驗(yàn)相關(guān)工作，進(jìn)場(chǎng)的材料必須經(jīng)過(guò)抽檢、復(fù)查等驗(yàn)收合格后才能投入使用。
第四，完善工程質(zhì)量監(jiān)督與驗(yàn)收制度。為了杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，施工單位必須建立完善的工程質(zhì)量檢查與驗(yàn)收制度，并使其得到嚴(yán)格落實(shí)。工作人員必須按照相關(guān)規(guī)范與規(guī)定要求，根據(jù)工程特點(diǎn)分級(jí)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，確定所有工程部位與環(huán)節(jié)質(zhì)量合格后才能進(jìn)行下一工序的施工。
三、 建筑工程安全生產(chǎn)技術(shù)管理措施
要想確保建筑工程生產(chǎn)活動(dòng)安全，不僅要有健全的制度作為保證，更要以可靠的管理措施為基礎(chǔ)，為此，整理提出了以下安全生產(chǎn)技術(shù)管理措施。
第一，施工人員必須熟識(shí)、了解“三級(jí)教育”內(nèi)容，掌握安全生產(chǎn)措施，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)重要性后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
第二，為了保證技術(shù)交底工作的質(zhì)量，工作人員除了以口頭形式傳達(dá)外還要以書(shū)面形式告知工作人員，讓其熟讀后指出自身不明白的地方，然后技術(shù)人員針對(duì)具體問(wèn)題給予詳細(xì)地講解。
第三，關(guān)鍵崗位上的施工人員需進(jìn)行培訓(xùn)、考核合格后，持證上崗。針對(duì)一些重點(diǎn)部位與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工人員如果沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)證書(shū)則不能錄用，且要求其熟悉操作程序，具有熟練的操作技能。
第四，制定與落實(shí)機(jī)械安全管理措施。在機(jī)械化時(shí)代，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)都已采用了現(xiàn)代化、信息化的生產(chǎn)工具，操作起來(lái)具有一定難度。因此，工作人員必須按照使用手冊(cè)正確操作機(jī)械、機(jī)電等裝置，投入使用前進(jìn)行一系列復(fù)測(cè)工作，無(wú)誤后方可使用，這一過(guò)程中相關(guān)內(nèi)容需以書(shū)面形式體現(xiàn)出來(lái)。投入使用后，施工人員還要定期對(duì)機(jī)械裝置進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，杜絕安全事故發(fā)生。
第五，做好施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)工作，做好工地“三寶、四口、五臨邊”工作。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施包括安全網(wǎng)、圍護(hù)、護(hù)欄、防護(hù)罩等。正式施工前，工作人員必須正確布置與擺放安全防護(hù)設(shè)施，施工過(guò)程中如有出現(xiàn)損壞情況必須立即進(jìn)行修補(bǔ)，且不可擅自移動(dòng)或鏟除。如果施工需要不得不移動(dòng)或拆除，經(jīng)負(fù)責(zé)人同意后才可，且要做好保護(hù)措施。
四、建筑工程安全生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)
除了制定健全、完善的制度與措施外，還可從技術(shù)開(kāi)發(fā)的角度進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)的革新工作。安全生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，利于提高工程項(xiàng)目的施工工藝與操作技術(shù)的水平，提高生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)，是一項(xiàng)技術(shù)性的革新工作。安全生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)主要可以從改善原料、改進(jìn)生產(chǎn)機(jī)械、完善組織管理結(jié)構(gòu)等角度出發(fā)，同時(shí)也可進(jìn)行其他方面的科學(xué)研究與技術(shù)革新。
五、 結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，事關(guān)企業(yè)的發(fā)展和家庭的幸福，因此，建設(shè)工程施工必須把安全工作作為大事來(lái)抓，認(rèn)真制定有效的安全生產(chǎn)制度、采取有效的安全防護(hù)措施，盡量將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，達(dá)到預(yù)防安全事故、降低事故頻率之目的。在這一工作過(guò)程中，工作人員要學(xué)會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，秉持著開(kāi)拓創(chuàng)新的精神大膽地進(jìn)行科學(xué)研究與技術(shù)革新，把建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作做得更好。
參考文獻(xiàn)：
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10月份，在隊(duì)黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我作為一名工程技術(shù)人員，積極配合我礦和我們隊(duì)，嚴(yán)格做到服務(wù)于生產(chǎn)，服務(wù)好生產(chǎn)。3月份，我共出勤31天，其中深入井下19次，跟班12次，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際，詳細(xì)地編制了《二水平軌道大巷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施》、《21172上巷施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施》、《主井更換鋼梁剔梁窩安全生產(chǎn)措施》、《開(kāi)三隊(duì)防冒頂專項(xiàng)安全技術(shù)措施》等各項(xiàng)安全技術(shù)措施，認(rèn)真制定七月份的安全生產(chǎn)措施，以及預(yù)防事故的安全生產(chǎn)組織措施，堅(jiān)決做到"一工程，一措施"，保證了我隊(duì)能夠保質(zhì)保量地完成礦下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，受到了礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的表?yè)P(yáng)和肯定。
7月份，在隊(duì)黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我作為一名工程技術(shù)人員，積極配合我礦和我們隊(duì)，嚴(yán)格做到服務(wù)于生產(chǎn)，服務(wù)好生產(chǎn)。3月份，我共出勤31天，其中深入井下19次，跟班12次，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際，詳細(xì)地編制了《二水平軌道大巷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施》、《21172上巷施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施》、《主井更換鋼梁剔梁窩安全生產(chǎn)措施》、《開(kāi)三隊(duì)防冒頂專項(xiàng)安全技術(shù)措施》等各項(xiàng)安全技術(shù)措施，認(rèn)真制定七月份的安全生產(chǎn)措施，以及預(yù)防事故的安全生產(chǎn)組織措施，堅(jiān)決做到＂一工程，一措施＂，保證了我隊(duì)能夠保質(zhì)保量地完成礦下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，受到了礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的表?yè)P(yáng)和肯定。
黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)＂安全生產(chǎn)只有加油站，沒(méi)有歇腳點(diǎn)＂，我始終牢記黨的＂安全第一＂的生產(chǎn)方針，在協(xié)助礦上和隊(duì)里積極做好本職工作的同時(shí)，積極響應(yīng)集團(tuán)公司科技興礦的精神，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)革新，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤，兩促進(jìn)．通過(guò)學(xué)習(xí)，不但使我的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)得到很大提高，也使我的安全生產(chǎn)知識(shí)視野更加全面和開(kāi)闊，做到了工作就是不斷地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是為了更好地工作。7月份檢修中，我們開(kāi)三隊(duì)負(fù)責(zé)配合機(jī)電三隊(duì)硫化膠帶打點(diǎn)桿，我根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況變化，詳細(xì)制定以“四壓兩戧”的方法施工，確保點(diǎn)桿萬(wàn)無(wú)一失，并取得了良好的效果,受到了礦領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)等部門(mén)的充分肯定和表?yè)P(yáng).
（二）安全學(xué)習(xí)。
礦委和區(qū)隊(duì)定期對(duì)工人進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)上級(jí)部門(mén)的文件和有關(guān)政策，讓工人了解當(dāng)前煤礦形式的嚴(yán)峻性，并根據(jù)政策監(jiān)督煤礦企業(yè)；組織學(xué)習(xí)三大規(guī)程，使工人不斷的加深了解，同時(shí)開(kāi)展抓“三違”的活動(dòng)，推動(dòng)我礦形成一個(gè)你追我趕的良好的安全學(xué)習(xí)氛圍。
（三）落實(shí)制度。
好的企業(yè)就有一.套好的安全管理制度，建立建全企業(yè)的各項(xiàng)有關(guān)制度是當(dāng)前式必可行的，好的制度有待于職工的認(rèn)真落實(shí)，是從落實(shí)制度過(guò)程中的反饋意見(jiàn)中提取的，沒(méi)有制度的企業(yè)只是一團(tuán)亂麻，要用制度來(lái)約束工人，達(dá)到安全生產(chǎn)管理的目的。
（四）現(xiàn)場(chǎng)管理。
對(duì)于一個(gè)區(qū)隊(duì)工作面的安全、質(zhì)量、生產(chǎn)的好壞關(guān)鍵在于要有一名好的班組長(zhǎng)，好的班組長(zhǎng)就能用好的辦法和正確的思想來(lái)指揮一線，他是煤礦企業(yè)最靠前的現(xiàn)場(chǎng)指揮員和戰(zhàn)斗員，能正確處理安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，這樣是職工有了一個(gè)安全后盾，一個(gè)良好的安全工作環(huán)境，職工也就能團(tuán)結(jié)一心搞好工作，因此好的班組長(zhǎng)是抓好現(xiàn)場(chǎng)管理的前提，是創(chuàng)造安全、質(zhì)量、生產(chǎn)一流的必要條件。
（五）以人為本，提高職工素質(zhì)。
要搞好一個(gè)企業(yè)首先干部職工要團(tuán)結(jié)一心，這就要求干部要經(jīng)常深入職工，貼切職工生活的，聽(tīng)取正確意見(jiàn)；了解職工的家庭環(huán)境、生活的環(huán)境以及每天上班時(shí)的思想動(dòng)態(tài)，隨時(shí)作好職工的思想工作，解決職工的生活的困難，使職工深感到礦如到家，這樣才能讓職工有一個(gè)好的心情，好的心情高的素質(zhì)是煤礦安全生產(chǎn)的必不可少的條件；沒(méi)有職工我們的安全生產(chǎn)就無(wú)從談起，沒(méi)有好的心情我們的安全生產(chǎn)就無(wú)保證，因此以人為本，提高職工素質(zhì)是我們搞好企業(yè)的前提。
對(duì)煤礦企業(yè)的基層工作產(chǎn)生了一些心得體會(huì)，已以文字書(shū)面形式提交礦委，好的企業(yè)不但要有好的基層工作者，更應(yīng)該有好的礦委領(lǐng)導(dǎo)及好的決策層，以及好的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督工作和安全基礎(chǔ)管理工作，同時(shí)還得有好的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，下面將我自己的心得體會(huì)表白如下：
一、好的企業(yè)要有好的礦委領(lǐng)導(dǎo)及好的決策層。
礦長(zhǎng)和業(yè)主對(duì)煤礦安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，作為煤礦企業(yè)的決策層和直接受益者，必須對(duì)煤礦安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，做到“執(zhí)行上級(jí)安全規(guī)定不打折，完善煤礦安全制度不走樣，狠抓全員培訓(xùn)不放松，加大安全生產(chǎn)投入不欠賬，排查安全隱患、追究安全責(zé)任不手軟”。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的指令和決定；負(fù)責(zé)建立完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)檢查、安全隱患排查、安全獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等各項(xiàng)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。業(yè)主必須做到“三個(gè)到位”：
一是安全思想認(rèn)識(shí)到位。正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，要給煤礦安全工作人員講安全生產(chǎn)課，要定期不定期地到煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)情況的，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作；
二是安全制度措施要到位。不準(zhǔn)隨意更換礦長(zhǎng)，不準(zhǔn)為安全副礦長(zhǎng)分配安全生產(chǎn)以外的任務(wù)，不準(zhǔn)下達(dá)超產(chǎn)指令；
三是安全生產(chǎn)投入要到位。保證礦井現(xiàn)場(chǎng)管理設(shè)施設(shè)備、安全技術(shù)改造、安全技術(shù)培訓(xùn)等方面的優(yōu)先投入。
二、全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
⒉審批職業(yè)健康安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃并貫徹實(shí)施。
⒊定期聽(tīng)取職業(yè)健康安全情況匯報(bào)；研究解決職業(yè)健康安全生產(chǎn)問(wèn)題。
⒋督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門(mén)、項(xiàng)目部的職工做好本職范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全工作。
⒌組織、主持工傷事故及重大未遂事故的調(diào)查處理工作，督促落實(shí)防范措施。
⒍按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置職業(yè)健康安全機(jī)構(gòu)，配備專職職業(yè)健康安全管理干部，支持職業(yè)健康安全管理部門(mén)和職業(yè)健康安全管理人員的工作。
責(zé)任人簽字：日期：
㈡、分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理對(duì)本公司的職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)：
⒈貫徹實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)健康安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)和本公司各項(xiàng)職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
⒉領(lǐng)導(dǎo)和支持職業(yè)健康安全管理部門(mén)開(kāi)展職業(yè)健康安全監(jiān)督檢查工作；督促、檢查本公司職業(yè)健康安全技術(shù)措施及職業(yè)健康安全技術(shù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃執(zhí)行情況。
⒊領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)健康安全檢查工作和職業(yè)健康安全生產(chǎn)活動(dòng)。
⒋做好勞逸結(jié)合和女工保護(hù)工作。
⒍主持工傷事故、重大未逐事故的調(diào)查分析，提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施，并督促實(shí)施。
責(zé)任人簽字：日期：
㈢、公司總工程師的職責(zé)：
⒈認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)健康安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)，結(jié)合本公司技術(shù)狀況，制訂貫徹實(shí)施的具體措施。對(duì)本公司勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)總的技術(shù)責(zé)任。
⒉領(lǐng)導(dǎo)編制和審批施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），確定工程建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)健康安全技術(shù)管理措施和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時(shí)，必須制定相應(yīng)的職業(yè)健康安全技術(shù)措施。
⒊領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)健康安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，負(fù)責(zé)提出改善勞動(dòng)條件的研究項(xiàng)目和實(shí)施措施，在研究、攻關(guān)過(guò)程中嚴(yán)格審查職業(yè)健康安全技術(shù)措施和保證職業(yè)健康安全的操作工藝要求。
⒋對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)健康安全技術(shù)教育培訓(xùn)，及時(shí)解決施工中的職業(yè)健康安全技術(shù)問(wèn)題。
⒌參加重傷及以上事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見(jiàn)和改進(jìn)措施。
責(zé)任人簽字：日期：
㈣、項(xiàng)目經(jīng)理（工地）的職責(zé)：
⒈在生產(chǎn)中，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)所管的工程項(xiàng)目的職業(yè)健康安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
⒉組織落實(shí)職業(yè)健康安全技術(shù)管理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)健康安全技術(shù)交底和設(shè)施、設(shè)備驗(yàn)收使用的有關(guān)規(guī)定。
⒊組織職工學(xué)習(xí)職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康安全操作規(guī)程，教育工人遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。
⒋經(jīng)常組織職業(yè)健康安全檢查，制止違章指揮，違章作業(yè)，認(rèn)真消除危險(xiǎn)源。定期研究分析工程項(xiàng)目施工中存在的職業(yè)健康安全問(wèn)題（危險(xiǎn)源），提出改進(jìn)措施，并組織實(shí)施。
⒌發(fā)生工傷事故、未遂事故要立即上報(bào)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并組織本項(xiàng)目職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，提出事故處理報(bào)告，總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
責(zé)任人簽字：日期：
（五）、工地技術(shù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)：
⒈認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)健康安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本項(xiàng)目技術(shù)狀況，制訂貫徹實(shí)施的具體措施。對(duì)本項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)總的責(zé)任。
⒉依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制專項(xiàng)職業(yè)健康安全技術(shù)措施，如腳手架工程、基坑支護(hù)、模板工程等的職業(yè)健康安全技術(shù)措施及排水排污方案等。（“施工用電”由機(jī)電負(fù)責(zé)人編制）。
1.1建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系
煤礦要建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的安全技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)煤礦生產(chǎn)的技術(shù)和安全工作負(fù)責(zé)；礦井內(nèi)設(shè)立安全、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、機(jī)電、通風(fēng)、地質(zhì)及測(cè)量等專業(yè)技術(shù)人員，各司其職，負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)的技術(shù)和安全工作。
1.2加強(qiáng)安全技術(shù)基礎(chǔ)工作
技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制訂礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范規(guī)定繪制安全操作圖紙；對(duì)礦井內(nèi)的地質(zhì)情況、開(kāi)采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等應(yīng)由相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行分析，并針對(duì)性地采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，以形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料。
1.3全力確保安全生產(chǎn)系統(tǒng)完善、可靠
礦井巷道及采煤區(qū)生產(chǎn)布局應(yīng)科學(xué)、合理，回采工作面應(yīng)采用正規(guī)壁式采煤方法。
1.4加強(qiáng)對(duì)礦井內(nèi)水害的防治管理工作
礦井內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實(shí)好“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。
1.5加強(qiáng)落實(shí)礦井“一通三防”的技術(shù)管理措施
礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)組織相關(guān)技術(shù)人員制訂并落實(shí)“一通三防”的技術(shù)管理措施，確保系統(tǒng)安全可靠。技術(shù)負(fù)責(zé)人必須定期分析礦井風(fēng)量分配是否符合要求，嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)和無(wú)風(fēng)作業(yè)；對(duì)通風(fēng)設(shè)施，應(yīng)設(shè)專業(yè)技術(shù)人員看管和維護(hù)；應(yīng)配備足量的瓦斯檢測(cè)員和防止突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)員；必須制訂并落實(shí)瓦斯區(qū)域治理和局部措施相結(jié)合的瓦斯綜合治理措施；瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)必須靈敏、可靠；井下掘進(jìn)工作面應(yīng)實(shí)行“三專兩閉鎖”制；當(dāng)瓦斯超限和監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)異常時(shí)嚴(yán)禁繼續(xù)生產(chǎn)；井下專職安檢員應(yīng)切實(shí)落實(shí)好綜合治理防、滅火及綜合防塵措施。
1.6技術(shù)負(fù)責(zé)人和各區(qū)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題
各區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月應(yīng)組織一次技術(shù)分析研討會(huì)，以利于及時(shí)研究并解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題、重大安全隱患或技術(shù)難題，并采取行之有效的安全技術(shù)措施，以確保礦井安全生產(chǎn)。
2狠抓作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟班制度
煤炭企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)工作的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持“用心做事、擺正位置、撲下身子、積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”原則，深入現(xiàn)場(chǎng)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，礦長(zhǎng)和各區(qū)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)分批、逐日跟班下礦井，實(shí)行安全工作全天候不間斷管理；跟班干部要與采煤工人同下同上，實(shí)實(shí)在在地抓好礦井生產(chǎn)的安全工作。礦井勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)要定期和不定期下礦井，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部跟班下井是否到位、是否盡職盡責(zé)，對(duì)所反映的安全隱患是否認(rèn)真處理和落實(shí)到位，以及每周兩小時(shí)安全技術(shù)學(xué)習(xí)和班前30分鐘安全活動(dòng)是否正常開(kāi)展等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)在礦務(wù)會(huì)議上提出并解決之。
3搞好區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
對(duì)于一個(gè)煤礦企業(yè)的基層區(qū)隊(duì)來(lái)說(shuō)，其生產(chǎn)、質(zhì)量、安全工作的好壞關(guān)鍵在于要有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和和的組織隊(duì)伍。一個(gè)好的基層領(lǐng)導(dǎo)班子首先必須具有正確的指導(dǎo)思想，即真正認(rèn)識(shí)到要發(fā)展煤炭事業(yè)，先要正確處理好安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，懂得“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的道理；其次要研究制訂并貫徹執(zhí)行好嚴(yán)密的安全生產(chǎn)制度和安全措施，抓好安全教育和培訓(xùn)工作，為采煤工人創(chuàng)建一個(gè)良好的安全工作環(huán)境。這樣，井下采煤工人才能無(wú)憂無(wú)慮地一心撲在工作上，努力多采煤、采好煤。因此，煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必十分重視組建好基層區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，把既懂先進(jìn)的采煤技術(shù)、又能正確處理好安全與生產(chǎn)辯證關(guān)系的優(yōu)秀人才選拔到區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子里來(lái)，創(chuàng)造出一流的業(yè)績(jī)來(lái)。
4努力抓好安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)
煤炭業(yè)培訓(xùn)和安檢部門(mén)要定期會(huì)同煤炭企業(yè)及基層區(qū)隊(duì)，對(duì)煤礦工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和政策法令，讓工人們及時(shí)了解當(dāng)前世界及國(guó)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)方面的嚴(yán)峻形勢(shì)，聯(lián)系本礦、本區(qū)隊(duì)采煤生產(chǎn)實(shí)際，檢查是否有違規(guī)行為；定期組織采煤工人學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)三大規(guī)程，使工人加深安全意識(shí)，同時(shí)開(kāi)展抓“三違”活動(dòng)，以形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
5加強(qiáng)對(duì)新工人安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作
煤礦企業(yè)應(yīng)按中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃定崗、定員，而對(duì)于由定崗、定員而新招用的工人，煤礦企業(yè)要制訂好培訓(xùn)計(jì)劃，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和熟練老礦工，對(duì)新工人進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，并按上崗要求進(jìn)行嚴(yán)格考試，考試并操作合格者，方可發(fā)給上崗證，予以錄用上崗；與此同時(shí)，各區(qū)隊(duì)還應(yīng)做好老礦工“傳、幫、帶”工作，不僅要教給新工人采礦技術(shù)和安全操作技術(shù)，更要教育新工人樹(shù)立良好的事業(yè)心和責(zé)任感。通過(guò)培訓(xùn)和“傳、幫、帶”，使新礦工對(duì)礦井上下有一個(gè)全方位了解，熟知“下井須知”和本崗位工作職責(zé)，對(duì)煤礦三大規(guī)程有了細(xì)致而全面了解，加上老礦工的“傳、幫、帶”，定會(huì)為煤礦的安全生產(chǎn)和穩(wěn)定奠定良好基礎(chǔ)。
6務(wù)必抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)工作
一個(gè)好的企業(yè)需要有一整套好的安全生產(chǎn)管理制度，因此，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全面建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，其中當(dāng)然包括安全生產(chǎn)管理制度；但如果有了健全的規(guī)章制度而不抓具體落實(shí)，規(guī)章制度就變成一紙空文，毫無(wú)用處。因此，煤礦企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要認(rèn)真抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)工作，即組建一套檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期或不定期檢查各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是安全生產(chǎn)管理制度的貫徹落實(shí)情況；如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為，除立即停止其操作外，還應(yīng)追查操作者及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者還應(yīng)追究其刑事責(zé)任。
7堅(jiān)持班前會(huì)制度，總結(jié)上一個(gè)班經(jīng)驗(yàn)，安排好本班安全工作
作為煤礦生產(chǎn)企業(yè)，每天都有工人上、下班和交接班，因此，認(rèn)真開(kāi)好班前會(huì)，及時(shí)總結(jié)上一班存在問(wèn)題和安全隱患，以利于安排好本班的安全生產(chǎn)活動(dòng)就顯得尤為重要；對(duì)于一些新工藝、新技術(shù)，更需要通過(guò)班前會(huì)進(jìn)行全面、細(xì)致的學(xué)習(xí)，技術(shù)負(fù)責(zé)人和班組長(zhǎng)要仔細(xì)觀察每個(gè)工人的思想動(dòng)態(tài)和操作情緒，如有異常，應(yīng)及時(shí)做好思想工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
在領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)懷下，負(fù)責(zé)礦井安全技術(shù)管理工作，組織貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策，認(rèn)真落實(shí)《礦山安全法》、煤礦三大規(guī)程和技術(shù)措施，掌握全礦井安全生產(chǎn)部署，為礦井提供安全生產(chǎn)的技術(shù)資料。編制和審定作業(yè)規(guī)程、措施、年度生產(chǎn)計(jì)劃和安全技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)參與編制災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃，安技措施工程計(jì)劃、盤(pán)區(qū)設(shè)計(jì)、工作面設(shè)計(jì)等技術(shù)工作，督促檢查掌握各項(xiàng)工作的安技措施執(zhí)行和安全標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹情況。
負(fù)責(zé)采掘工作面的頂板管理和礦壓觀測(cè)工作，為安全生產(chǎn)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，掌握各生產(chǎn)地點(diǎn)安全技術(shù)管理狀況，督促執(zhí)行安全技術(shù)管理有關(guān)規(guī)定，定期研究安全技術(shù)管理工作，審查修改作業(yè)規(guī)程和技術(shù)措施，使其能夠安全可靠指導(dǎo)生產(chǎn)。
為確保能夠準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，提高地面工作效率，每一位組員都成為學(xué)習(xí)型職工。在日常工作中，我們從實(shí)際需要出發(fā)，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，井下需要井上學(xué)，井上學(xué)完井下用，用的不好回頭再學(xué)，如此往復(fù)，做到了學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，工作促進(jìn)學(xué)習(xí)的良好循環(huán)，讓每一位組員都充分掌握了業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了工作水平。
第三條凡從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動(dòng)的單位及個(gè)人，都必須接受建設(shè)行政主管部門(mén)及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理，并依法接受國(guó)家安全監(jiān)察。
第四條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，貫徹“預(yù)防為主”的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展，控制人身傷亡事故的發(fā)生。
第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和方針、政策，起草或者制定建筑安全生產(chǎn)管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；
（二）統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)工程建設(shè)方面的安全生產(chǎn)工作，完善建筑安全生產(chǎn)的組織保證體系；
（三）制定建筑安全生產(chǎn)管理的中、長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)，組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用；
（四）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查省、自治區(qū)、直轄市人民政府建筑行政主管部門(mén)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作；
（五）統(tǒng)計(jì)全國(guó)建筑職工因工傷亡人數(shù)，掌握并全國(guó)建筑安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)；
（六）負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)資質(zhì)等級(jí)一級(jí)企業(yè)和國(guó)家一、二級(jí)企業(yè)以及國(guó)家和部級(jí)先進(jìn)建筑企業(yè)進(jìn)行安全資格審查或者審批，行使安全生產(chǎn)否決權(quán)；
（七）組織全國(guó)建筑安全生產(chǎn)檢查，總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，并表彰先進(jìn)；
（八）檢查和督促工程建設(shè)重大事故的調(diào)查處理，組織或者參與工程建設(shè)特別重大事故的調(diào)查。
第六條國(guó)務(wù)院各有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬建筑企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)管理工作，其職責(zé)由國(guó)務(wù)院各有關(guān)主管部門(mén)自行確定。
第七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和方針、政策，起草或者制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則或者實(shí)施辦法；
（二）制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的中、長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)，組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用；
（三）建立建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體系，制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度，組織落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑職工因工傷亡的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，掌握和本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)；
（五）負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)晉升企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、企業(yè)升級(jí)和報(bào)評(píng)先進(jìn)企業(yè)的安全資格進(jìn)行審查或者審批，行使安全生產(chǎn)否決權(quán)；
（六）組織或者參與本行政區(qū)域工程建設(shè)中人身傷亡事故的調(diào)查處理工作，并依照有關(guān)規(guī)定上報(bào)重大傷亡事故；
（七）組織開(kāi)展本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)檢查，總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，并表彰先進(jìn)；
（八）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)、構(gòu)配件生產(chǎn)車間等安全管理和防護(hù)措施，糾正違章指揮和違章作業(yè)；
（九）組織開(kāi)展本行政區(qū)域建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核及發(fā)證工作，監(jiān)督檢查建筑企業(yè)對(duì)安全技術(shù)措施費(fèi)的提取和使用；
（十）領(lǐng)導(dǎo)和管理建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作。
第八條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)同級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)的授權(quán)，依據(jù)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第九條建筑企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織保證體系，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工或者構(gòu)配件生產(chǎn)，并按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)廠礦企業(yè)防塵防毒工作的規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi)，保證職工在施工或者生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。
第十條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)于在下列方面做出成績(jī)或者貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）在建筑安全生產(chǎn)中取得顯著成績(jī)的；
（二）在建筑安全科學(xué)研究、勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)等方面有發(fā)明、技術(shù)改造或者提出合理化建議，并在生產(chǎn)或者工作中取得明顯實(shí)效的；
（三）防止重大事故發(fā)生或者在重大事故搶救中有功的。
第十一條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)于有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定和其它有關(guān)規(guī)定，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正、限期不準(zhǔn)承包工程或者停產(chǎn)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)或者違章指揮、違章作業(yè)的；
（二）不按照建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工或者構(gòu)配件生產(chǎn)，存在著嚴(yán)重事故隱患或者發(fā)生傷亡事故的；
（三）不按照規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi)，安全技術(shù)措施不落實(shí)，連續(xù)發(fā)生傷亡事故的，
（四）連續(xù)發(fā)生同類傷亡事故或者傷亡事故連年超標(biāo)，或者發(fā)生重大死亡事故的；
（五）對(duì)發(fā)生重大傷亡事故搶救不力，致使傷亡人數(shù)增多的；
（六）對(duì)于傷亡事故隱匿不報(bào)或者故意拖延不報(bào)的。
第十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
1施工前的安全管理預(yù)防措施
施工項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此，必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。
（1）建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。
（2）建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)告。
（3）施工項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)監(jiān)察部門(mén)的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過(guò)企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗。特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核；取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》，堅(jiān)持"持證上崗"。施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)特種作業(yè)無(wú)證操作現(xiàn)象時(shí)，施工項(xiàng)目必須承擔(dān)管理責(zé)任。
（4）施工項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任，接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。
（5）一切管理、操作人員均需與施工項(xiàng)目經(jīng)理部簽定安全協(xié)議，向施工項(xiàng)目經(jīng)理部做出安全保證。
2安全教育與訓(xùn)練
進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)知識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時(shí)、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。
（1）一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)，具有合法的勞動(dòng)手續(xù)。臨時(shí)性人員須正式簽定勞動(dòng)合同，接受入場(chǎng)教育后，才可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。輸入的勞務(wù)，必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過(guò)正規(guī)訓(xùn)練、考核，輸入手續(xù)完善。
（2）安全教育、訓(xùn)練包括知識(shí)、技能、意識(shí)三個(gè)階段的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過(guò)程中，表現(xiàn)出安全的行為，使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過(guò)程中，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施。
（3）教育內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，系統(tǒng)性強(qiáng)，抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。反復(fù)實(shí)踐。養(yǎng)成自覺(jué)采用安全的操作方法的習(xí)慣，使每個(gè)受教育的人，了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵(lì)受教育者樹(shù)立堅(jiān)持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。
（4）進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育，都應(yīng)把教育的時(shí)間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
3安全檢查
安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理。
（1）施工項(xiàng)目的安全檢查以自檢形式為主，是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理至操作，生產(chǎn)全部過(guò)程、各個(gè)方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時(shí)，必須果斷的消除。
（2）各級(jí)生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面安全檢查中，透過(guò)作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對(duì)照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的差距。
（3）對(duì)安全管理的檢查，主要是安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，業(yè)務(wù)職能部門(mén)、人員，是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。專職安全人員是否在位、在崗。安全教育是否落實(shí)，教育是否到位。工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況。安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故處理是否符合規(guī)則。
4作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了加快工效而省略了必要的操作步驟，堅(jiān)持操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。
采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持反復(fù)實(shí)踐、反復(fù)修訂后加以確定的原則。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。盡量使操作簡(jiǎn)單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況，不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律，作業(yè)場(chǎng)地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。作業(yè)場(chǎng)地布置必須考慮行進(jìn)道路、照明、通風(fēng)的合理分配，機(jī)、料具位置固定，作業(yè)方便。要求人力移動(dòng)物體，盡量限于水平移動(dòng)；把機(jī)械的操作部分，安排在正常操作范圍之內(nèi)，防止增加操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān)；盡量利用重力作用移動(dòng)物體；操作臺(tái)、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。.盡可能使用專用工具代替徒手操作，操縱操作桿或手把時(shí)，盡量使人身體不必過(guò)大移動(dòng)，與手的接觸面積，以適合手握時(shí)的自然狀態(tài)為宜。
5生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)統(tǒng)一
生產(chǎn)技術(shù)工作是通過(guò)完善生產(chǎn)工藝過(guò)程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。具體表現(xiàn)在：
（1）施工生產(chǎn)進(jìn)行之前，考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動(dòng)規(guī)律，能源供給狀況，機(jī)械設(shè)備的配置條件，需要的臨時(shí)設(shè)施規(guī)模，以及物料供應(yīng)、儲(chǔ)放、運(yùn)輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算，完成施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置。施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置，經(jīng)過(guò)審查、批準(zhǔn)，即成為施工現(xiàn)場(chǎng)中生產(chǎn)因素流動(dòng)與動(dòng)態(tài)控制的唯一依據(jù)。
（2）施工項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程，在施工進(jìn)行之前，針對(duì)工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動(dòng)特點(diǎn)，完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項(xiàng)工程的實(shí)施，提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部?jī)?nèi)容，減少實(shí)際操作中的失誤，避免操作時(shí)的事故傷害。要把方案的設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。交底既是安全知識(shí)教育的過(guò)程，同時(shí)，也確定了安全技能訓(xùn)練的時(shí)機(jī)和目標(biāo)。
Abstract: this article through to some city bridge safety production difficult division component project: underwater foundation, deep foundation pit, dig hanging basket construction, installation of box girder safety production and civilized construction effect is analyzed.
Keywords: construction technology; Safety management
中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)
1 工程概況
工程地質(zhì)：黃褐色、黃色(亞)粘土、近地表分布硬塑――可塑狀態(tài)，中等壓縮性、粘粒含量高，自由膨脹率絕大部分介于40～65％之間，脹縮總率絕大多數(shù)在2-4％之間，按照自由膨脹率與脹縮總率結(jié)合地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，綜合判別為膨脹土。零星分布軟土，多分布于地表，埋藏較淺，厚度多在lm左右，有時(shí)軟士與軟弱土相問(wèn)出現(xiàn)。鉆孔測(cè)定混合穩(wěn)定水位一般1．2～3．8m。地下水補(bǔ)給源充沛、地下逕流暢通，水量較富，水質(zhì)良好。
現(xiàn)場(chǎng)概況：河道下游高峰泄洪量達(dá)到8000～16000m3／s，橋梁基礎(chǔ)施工及便橋搭設(shè)要滿足汛期泄洪的要求，水下基礎(chǔ)施工和便橋架設(shè)、使用、維護(hù)必須考慮防汛行洪要求，三河航道規(guī)劃V級(jí)；蘇北灌溉總渠現(xiàn)為Ⅲ級(jí)航道，高峰泄洪量8000mS／s。施工期間不能影響通航并滿足防汛要求。三條河流的水文地質(zhì)條件相對(duì)復(fù)雜，同時(shí)受雨、霧、冰凍、雷電等氣候影響，上部結(jié)構(gòu)主跨施工多為水上作業(yè)，工作面狹窄安全隱患多，不確定因素多，難度大。
2 施工條件
某高速公路段全長(zhǎng)113km，建設(shè)里程長(zhǎng)，參建單位多、人員多、設(shè)備多，管理模式和管理工作水平參差不齊。開(kāi)工不久，遇到了特大洪水，為了排澇，部分己填筑路基被迫掘開(kāi)，龍卷風(fēng)曾將一個(gè)項(xiàng)目部摧毀，活動(dòng)板房構(gòu)件和空調(diào)室外機(jī)組被風(fēng)卷到百米開(kāi)外，雷電造成的損失也較為厲害，擊穿了施工現(xiàn)場(chǎng)一臺(tái)變壓器和一個(gè)配電柜等用、配電設(shè)施。年底又遇到建筑材料全面漲價(jià)，經(jīng)費(fèi)緊缺的困難波及全部參建施工隊(duì)伍，也影響到了施工人員。三河航道特大橋的兩處深基坑開(kāi)挖位置一處在三河航道河大堤內(nèi)側(cè)，一處在三河航道河大堤外側(cè)，位置狹窄又不可能放坡擴(kuò)大
開(kāi)挖基坑；水下基礎(chǔ)施工遇到防汛行洪；箱梁安裝跨河流、公路等等。所有這些自然條件和社會(huì)環(huán)境不利因素都給安全生產(chǎn)、文明施工帶來(lái)了極大的困難和隱患。安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。
針對(duì)不利條件，我們加強(qiáng)了安全生產(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。采取以抓重點(diǎn)帶一般的“以點(diǎn)帶面”的工作方法，以典型單位、典型事例帶動(dòng)全線隊(duì)伍，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的扎實(shí)開(kāi)展，確立以人為本、措施周密、嚴(yán)格管理、同步監(jiān)控的工作準(zhǔn)則，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作。
3安全生產(chǎn)技術(shù)措施
具體采取的安全生產(chǎn)技術(shù)措施有：
3．1深基坑開(kāi)挖及降排水
針對(duì)土質(zhì)類別、基坑深度、地下水位、施工季節(jié)、周圍環(huán)境、擬采用的機(jī)械設(shè)備確定開(kāi)挖方案；依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取相應(yīng)的邊坡支撐加固措施，制定回填方案；根據(jù)基坑的開(kāi)挖深度、地下水位的標(biāo)高、土質(zhì)的特性及周圍環(huán)境，確定降水方案；設(shè)計(jì)和驗(yàn)算降水方案的可靠性；編制降水的程序、操作規(guī)定、管理制度；繪制施工圖。
3．2臨時(shí)用電
進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前勘測(cè)，確定變電所、配電室、總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱及電線線路走向；根據(jù)用電設(shè)備進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算，確定電氣設(shè)備及電線規(guī)格；做出變電所設(shè)計(jì)、配電線路設(shè)計(jì)、配電裝置設(shè)計(jì)、接地設(shè)計(jì)、防雷設(shè)計(jì)；編制外電防護(hù)措旋、安全用電及防火方案、配電工程設(shè)計(jì)施工圖。
3．3腳手架根據(jù)施工項(xiàng)目，確定腳手架的種類、搭設(shè)方式和形狀、使用功能；進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算、驗(yàn)算；繪制施工詳圖；編制搭設(shè)和拆除方案和交接驗(yàn)收、自檢、互檢、使用、維護(hù)、保養(yǎng)等措施。
3．4模板
確定現(xiàn)澆混凝土采用的模板的種類及支撐材料；設(shè)計(jì)計(jì)算模板面和支撐體系的強(qiáng)度和變形；繪制平面、立面、剖面的構(gòu)造詳圖；編制安裝、拆除方案；制定檢查、驗(yàn)收、使用等措施。
3．5 高處作業(yè)
確定對(duì)“四口”、臨邊、登高、懸空及交叉作業(yè)的防護(hù)方案；設(shè)計(jì)計(jì)算所選擇的防護(hù)設(shè)施的可靠性能；繪制防護(hù)設(shè)施施工圖；安裝拆除的有關(guān)規(guī)定；制定使用、維護(hù)、管理等措施。
3．6掛籃
掛籃的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足：質(zhì)量比在0．3~0．5之間，特殊情況不超過(guò)O．7；總重量控制在設(shè)計(jì)限重之內(nèi)；抗傾覆、自錨固系統(tǒng)、斜拉水平限位系統(tǒng)、上水平限位的安全系數(shù)取值可靠：所使用材料必須有質(zhì)量保證書(shū)，必要時(shí)做相關(guān)試驗(yàn)；有足夠的平面尺寸，滿足梁段的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)需要；臨邊有防護(hù)措施；有完整的安裝和拆除方案；試拼后必須作荷載試驗(yàn)，保證足夠強(qiáng)度；有定期檢查、驗(yàn)收、使用、維修、保養(yǎng)等措施。
3．7 架橋機(jī)
根據(jù)架橋機(jī)的產(chǎn)品性能及安全使用規(guī)程，編制安裝及拆除方案；設(shè)計(jì)軌道或架橋機(jī)的基礎(chǔ)及其附屬裝置；現(xiàn)場(chǎng)組裝完成使用前需經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢測(cè)認(rèn)證；制定定期檢查、驗(yàn)收、使用、維修、保養(yǎng)等措施。
3．8 水上作業(yè)
水上作業(yè)工作面狹窄，活動(dòng)范圍小，作業(yè)人員易發(fā)生心情煩躁，注意力不集中等現(xiàn)象，容易造成錯(cuò)誤操作、違章施工，給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。采取的主要措施：調(diào)整作業(yè)時(shí)間，保證施工人員的休息，注意勞逸結(jié)合；另外還需要注意預(yù)防雷電、雨霧、冰凍等，濃霧會(huì)影響作業(yè)人員的視野而導(dǎo)致事故，預(yù)防措施：濃霧天氣停止高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)和臨邊作業(yè)等較為危險(xiǎn)的施工作業(yè)；雷雨天氣避免高處作業(yè)和用電、動(dòng)火作業(yè)；冬季注意保暖防滑；全部水上作業(yè)人員配備必要的水上救生器材，并且要按時(shí)維護(hù)，保證其可靠有效；加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理，防止發(fā)生人員落水事故。
3．9箱梁安裝
包括箱梁堆放、出坑、運(yùn)輸、吊裝、橫移、就位等有專項(xiàng)的安全生產(chǎn)措施和預(yù)案，有專人指揮和監(jiān)控；在被交公路上空作業(yè)，還需有經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)交通管制方案和措施；在村莊、學(xué)校附近作業(yè)設(shè)立警戒、警示標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)巡回檢查。
3．10 施工現(xiàn)場(chǎng)
開(kāi)工伊始，主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)部門(mén)、沿線公安派出所及村鎮(zhèn)、學(xué)校取得聯(lián)系，沿途張貼、散發(fā)安全生產(chǎn)管理工作宣傳資料，力爭(zhēng)做到封閉施工，閑散人員和學(xué)生、兒童不來(lái)施工現(xiàn)場(chǎng)閑逛、玩耍；施工便道、便橋設(shè)置相關(guān)的交通警示標(biāo)志，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工告示牌、宣傳牌等。
4 現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施
(1)建立健全施工單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)保證體系，有效地實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)管理，按PDCA循環(huán)與工程進(jìn)度同步進(jìn)行，協(xié)調(diào)推進(jìn)：
(2)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)交底制、安全資金保障制度、安全教育與培訓(xùn)制度、安全技術(shù)管理制度、安全檢查和應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告調(diào)查處理制度等七項(xiàng)制度；
(3)安全生產(chǎn)工作保證“橫向到邊，縱向到底”，覆蓋參建單位各職能部門(mén)和全體人員；生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)防發(fā)生“三違”現(xiàn)象，做到“三不傷害”、“四不放過(guò)”，警鐘常鳴；
(4)強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé) 管生產(chǎn)必須管安全”的原則，各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員職責(zé)、權(quán)利必須明確，做到層層負(fù)責(zé)，層層把關(guān)；
(5)明確重點(diǎn)工序和崗位的安全工作責(zé)任人，跟班作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)控，并作好記錄備查；專職安全人員的配備應(yīng)滿足建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的要求；
(6)建立安全資金保障制度，保證安全資金的投入，列入安全臺(tái)賬，?？顚Ｓ?，定期檢查監(jiān)督，確保安全資金隨施工進(jìn)程配套投入到位：
(7)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，保證全體人員參加教育培訓(xùn)，經(jīng)常性地組織開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)，督促全體員工做好自我保護(hù)工作；
(8)適時(shí)組織安全生產(chǎn)事故救援演練，保證做到臨危不亂，指揮得當(dāng)，井然有序，將事故損失降到最低；
(9)做好安全生產(chǎn)技術(shù)交底和班后總結(jié)工作，安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作必須做好書(shū)面記錄，參與交底雙方親筆簽字，不得代簽：
(10)加大安全生產(chǎn)檢查力度，安全生產(chǎn)檢查采取經(jīng)常性、定期性、制度性、突擊性、季節(jié)性以及自查和互查、定期和不定期的檢查、抽查和專項(xiàng)檢查等形式，“群?！毕嘟Y(jié)合原則；有針對(duì)性、調(diào)查性、也有批評(píng)性地進(jìn)行。及時(shí)消除隱患；隱患整改規(guī)范化：隱患登記、整改、復(fù)查、銷案：
(11)檢查現(xiàn)場(chǎng)“三寶”、“四口”、“一臨邊”安全設(shè)施設(shè)置及水上安全作業(yè)措施落實(shí)情況；
(12)深基坑開(kāi)挖施工期間專人監(jiān)控，設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，擴(kuò)大警戒范圍，嚴(yán)格禁止非施工人員進(jìn)入；
(13)備足防汛、防臺(tái)、防雷等應(yīng)急救援物資，保持搶險(xiǎn)救援機(jī)械設(shè)備狀況完好，人員隨時(shí)處于待命狀態(tài)，保持通訊暢通；
(14)安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)結(jié)果在建設(shè)單位局域網(wǎng)上予以公布和列入階段目標(biāo)考核；
