時間：2023-06-22 09:12:31
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會議要求，今年我縣司法行政工作重點抓好五個方面工作。一是以“五五”普法驗收為重點，突出抓好“縣漁鼓與法同行”系列活動、青少年法制教育工作、司法和行政執(zhí)法人員法制培訓教育、“民主法治示范村”和“依法辦事窗口單位”創(chuàng)建工作；二是以化解社會矛盾為重點，強化司法所建設、人民調解工作、刑釋解教人員幫教管理、社區(qū)矯正工作；三是以提高服務質量、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為為重點，認真組織專項法律服務活動、法律援助為民辦實事活動、開展法律服務隊伍整頓工作；四是以提高素質為重點，加強教育培訓、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督；五是以服務發(fā)展大局為重點，努力做好縣委、縣政府各項中心工作。
會上，縣司法局有關負責人宣讀了《年度全縣司法行政工作先進單位和先進個人表彰決定》；大會對年度全縣司法行政工作先進單位和先進個人進行了表彰；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長向縣司法局長陳黎明遞交了年司法工作責任狀。
伴隨著建設新農村過程的實施和各項農村政策方針的運用，給農村帶來了新的活力，使農村的經濟發(fā)展，社會文化生活都有了很大的變化。農村生活的變化和改革，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作也有很大的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作也必須發(fā)生較大的變化。面對發(fā)展的越來越快的農村經濟生活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作必須去除以前工作中存在的弊端，引入高效的管理方法來管理行政工作。
工商管理是一門現代化管理學科，可以解決企業(yè)內部的經營戰(zhàn)略以及進行內部管理，適應性非常強。工商管理就是根據管理學以及經濟學的一些理論知識來對企業(yè)進行綜合的管理過程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作中，也可以引進工商管理的一些方法和手段對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作進行有效的管理和決策，從而滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)越來越快的發(fā)展，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作順利的進行。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作的特征
1、機構設置及管理情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構設置一般根據各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況而設定，沒有統一的規(guī)定。一般情況下設有黨群機構、政府機構、司法機構、下屬企事業(yè)單位、機構管理單位。黨群機構指的是黨委和群眾之間聯系的紐帶，包括紀檢監(jiān)察室、團委、婦聯等等機構。政府機構指的是處理日常事物的機構，包括派出所、計生辦、工商局、地方稅務局等等機構。司法機構指的是處理一些日常糾紛或法律問題的機構，包括人民法庭、司法所等機構。下屬企事業(yè)單位包括農業(yè)、文化、服務、醫(yī)療、教育等相關機構。機構單位管理單位指的是對政府所屬企業(yè)的管理單位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有工作進行統一管理，包括教育、醫(yī)療、文化、農業(yè)、計生、財政、糧食、稅收等所有單位進行直接管理。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作中存在的弊端
首先，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能龐雜，設置錯位重疊。對于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說，管理一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就像管理一個國家，各項事務都必須管理。在這種情況下，設置的機構就比較龐雜，責任分工就存在不合理的情況，或者是崗位設置重疊，導致職責錯位，管理越位或是管理不到位的現象發(fā)生。而且，職能過于龐雜，責任分工不明確會導致人民群眾辦事不方便，大大降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作的效率。
其次，是行政運作方式不適應發(fā)展的需要。在傳統的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作中，一般采取的方法都是直接管理，按以前的規(guī)章制度辦事。但是隨著農村經濟的發(fā)展，這種行政運作方式已經不能適應發(fā)展中的經濟規(guī)律以及市場規(guī)律了，若是繼續(xù)使用以前的行政運作方式，則會干涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產經營的自，阻礙經濟的發(fā)展。
再次，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政不堪重負。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是一個龐雜的大系統，供養(yǎng)人員過多，經常會造成財政短缺。尤其是在農業(yè)稅取消之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政收入就更加少了，造成財政支出往往大于財政收入，導致財政短缺。近幾年來，由于存在選調生以及公開招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人數越來越多，這也是造成財政短缺的一大原因。
二、工商管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中的應用
工商管理的應用范圍非常廣泛，因為工商管理同時具備經濟、管理以及法律等多方面的知識和專業(yè)管理方法?？梢栽卩l(xiāng)鎮(zhèn)行政中加以運用，達到管理效果。1、生產管理
生產管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的應用中，可以指對下屬企業(yè)生產系統的設置管理和控制，以及日常工作的管理。主要包括生產組織工作、生產計劃工作、生產控制工作等。生產組織工作指的是生產投入之前的準備工作，譬如說鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在開始建廠時的選址，工廠設置，工藝流程設置等等環(huán)節(jié)。生產控制指的是在生產過程中，對生產進度、產品銷售、產品庫存等的控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以運用生產管理的方法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行管理，使企業(yè)按照有效合理的方式建設、運行、管理。
2、財務管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務問題一直是最核心的問題，尤其是近幾年來一直出現的財政短缺問題一直困擾著大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。所以引入工商管理里面的財務管理對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政的管理非常有必要。財務管理指的是在在制定好整體目標的前提下，管理現金的收入與支出、資產的分配、投資、籌資、利潤分配等等?？梢酝ㄟ^科學有效的財務管理對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務進行統一管理、合理分配，盡可能的通過有效的管理來解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政短缺問題。
3、研發(fā)管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經不能僅僅依靠農業(yè)作為主要經濟來源了，而應該跟隨時代的腳步，在創(chuàng)新上進行投入。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應該運用工商管理知識進行研發(fā)管理。給下屬企業(yè)以及農民提供培訓平臺，是他們接受新知識。鼓勵他們創(chuàng)新，對他們提供技術指導、獎金鼓勵，資金幫助等等來鼓勵研發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在研發(fā)管理的過程中做好績效管理、成本管理以及知識管理等工作。4、物資與設施管理
物資管理是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作中需要對所需要采購的物資，正在使用的物資以及儲備的物資進行管理。在物資管理過程中，需要做好物資預算，物資購買以及物資控制工作。設施管理指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作中為滿足人民生活需求，提高人民生活質量所建立設施的管理。在設施管理中，應該包括設施規(guī)劃，設施維護等工作。
工商管理有很多的管理方法和內容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理過程中會慢慢滲入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理工作也會因為引入工商管理的方法和思想變得越來越正規(guī)，管理方法越來越得當，管理效率會越來越高。所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作中，引入工商管理的思路及方法措施是非常必要的。
三、結束語
農村經濟的快速發(fā)展必然要求與之相適應的管理方法與管理模式，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是直接管理農村工作的單位，這就對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理工作提出了很大的要求。運用工商管理的思想與方式是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作的必經之路，從生產管理、財務管理、研發(fā)管理以及物資設施管理方面入手，慢慢滲入。工商管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中的運用必然后帶給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更成功的管理方式，使農村經濟發(fā)展更快。
（一）思想，組織
我街依法行政工作以和“”思想為，科學發(fā)展觀，《市依法行政考核辦法》?！秴^(qū)去年依法行政工作計劃》，充實了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政責任情況匯報會，工作進展情況，和部署下步工作，細化責任，將依法行政工作到責任科室和責任人員，了健全的依法行政工作組織網絡。
（二）強化培訓宣傳，依法行政能力
街將干部學法用法依法行政工作的重中之重，帶頭學法。黨支部會、學習例會等，學習新頒布的《共和國保守秘密法》、《市城市管理規(guī)定》等法律法規(guī)，學習《依法行政實施綱要》等一系列文件。全街干部學法用法，了依法行政、依法辦事意識，能自覺運用法律手段解決矛盾和問題。
普法宣傳工作。法律進社區(qū)、進學校、進家庭活動。法律實施紀念日、法治宣傳月組織了多樣的普法宣傳活動。還實施《市城市管理規(guī)定》的契機，編印了宣傳資料發(fā)放到各社區(qū)，系列活動了居民法制觀念，了居民防范意識。
（三）公共服務體系改革，簡化行政審批程序。
在區(qū)直接與幫助下，街籌劃建設了區(qū)首個“市民社會事務服務中心”。該中心將與切身利益的社會救助、城鎮(zhèn)低保、計劃生育、養(yǎng)老保險、志愿者管理等的都納入服務范圍，“一門式”服務，“一口式”辦理。服務的轉變了辦事，了百姓，還了行政的透明度。
（四）爭議調處機制，防范化解社會矛盾
為營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，我街矛盾糾紛化解的五項制度，每月例會制度，向社區(qū)下達交辦的任務，上報排查化解工作情況，強化排解工作制度的建設。重大節(jié)假日及敏感日前期，有性地布置排查內容，制定《穩(wěn)定工作防控方案》，值班制度及零報告制度，按時按要求上報情況，社會穩(wěn)定。，，解決舉報反映的問題?！靶∈虏怀錾鐓^(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，對矛盾和糾紛包抓制度，并依據“誰主管、誰”，把調處工作責任到和責任人。今年，解決矛盾糾紛？？件，案件？？件，調解在解決社會矛盾中的作用，密切了干群關系，了社會穩(wěn)定。
（五）政務信息公開工作，權力的“陽光運行”。
為轉變職能，工作，改進工作作風，街嘗試“科學的政民信息機制”，以政務門戶網站為載體，上傳機關政策、社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明建設的最新，關注國情、區(qū)情，街情；網上信箱、公布舉報電話等，傾聽百姓建議，社情民意。舉措了的社會反響，的歡迎。
（六）行政監(jiān)督制度，對行政的監(jiān)督。
機關內部監(jiān)督制約機制，將依法行政情況考核機關工作人員業(yè)績的依據，獎懲制度。強化社會監(jiān)督，行政執(zhí)法的來信來訪，依法保護公民、法人和組織對行政實施監(jiān)督的權利，鼓勵公民、法人和組織對和不當的申訴、檢舉，受理機制。區(qū)依法行政工作的檢查工作，并按要求上報情況。
（一）思想，組織
我街依法行政工作以和“”思想為，科學發(fā)展觀，《市依法行政考核辦法》?！秴^(qū)去年依法行政工作計劃》，充實了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政責任情況匯報會，工作進展情況，和部署下步工作，細化責任，將依法行政工作到責任科室和責任人員，了健全的依法行政工作組織網絡。
（二）強化培訓宣傳，依法行政能力
街將干部學法用法依法行政工作的重中之重，帶頭學法。黨支部會、學習例會等，學習新頒布的《共和國保守秘密法》、《市城市管理規(guī)定》等法律法規(guī)，學習《依法行政實施綱要》等一系列文件。全街干部學法用法，了依法行政、依法辦事意識，能自覺運用法律手段解決矛盾和問題。
普法宣傳工作。法律進社區(qū)、進學校、進家庭活動。法律實施紀念日、法治宣傳月組織了多樣的普法宣傳活動。還實施《市城市管理規(guī)定》的契機，編印了宣傳資料發(fā)放到各社區(qū)，系列活動了居民法制觀念，了居民防范意識。
（三）公共服務體系改革，簡化行政審批程序。
在區(qū)直接與幫助下，街籌劃建設了區(qū)首個“市民社會事務服務中心”。該中心將與切身利益的社會救助、城鎮(zhèn)低保、計劃生育、養(yǎng)老保險、志愿者管理等的都納入服務范圍，“一門式”服務，“一口式”辦理。服務的轉變了辦事，了百姓，還了行政的透明度。
（四）爭議調處機制，防范化解社會矛盾
為營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，我街矛盾糾紛化解的五項制度，每月例會制度，向社區(qū)下達交辦的任務，上報排查化解工作情況，強化排解工作制度的建設。重大節(jié)假日及敏感日前期，有性地布置排查內容，制定《穩(wěn)定工作防控方案》，值班制度及零報告制度，按時按要求上報情況，社會穩(wěn)定。，，解決舉報反映的問題?！靶∈虏怀錾鐓^(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，對矛盾和糾紛包抓制度，并依據“誰主管、誰”，把調處工作責任到和責任人。今年，解決矛盾糾紛？？件，案件？？件，調解在解決社會矛盾中的作用，密切了干群關系，了社會穩(wěn)定。
（五）政務信息公開工作，權力的“陽光運行”。
為轉變職能，工作，改進工作作風，街嘗試“科學的政民信息機制”，以政務門戶網站為載體，上傳機關政策、社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明建設的最新，關注國情、區(qū)情，街情；網上信箱、公布舉報電話等，傾聽百姓建議，社情民意。舉措了的社會反響，的歡迎。
（六）行政監(jiān)督制度，對行政的監(jiān)督。
機關內部監(jiān)督制約機制，將依法行政情況考核機關工作人員業(yè)績的依據，獎懲制度。強化社會監(jiān)督，行政執(zhí)法的來信來訪，依法保護公民、法人和組織對行政實施監(jiān)督的權利，鼓勵公民、法人和組織對和不當的申訴、檢舉，受理機制。區(qū)依法行政工作的檢查工作，并按要求上報情況。
Abstract： In recent years, with the continuous development of science and technology, the administrative work of enterprise office has gradually developed to the direction of integration. Great changes have taken place in many management institutions and management functions, and the importance of administrative management has gradually become prominent. In the current market development situation, the enterprise office administrative work is facing a lot of difficulties. In view of these problems, it is necessary to increase the analysis, reduce the problems caused by the office administrative work, and promote the improvement of the effectiveness of the office administrative work of enterprises. This paper mainly analyzes the problems existing in the enterprise office administration, and discusses the corresponding methods to improve the effectiveness, for reference.
Keyword： enterprise office; administrative work; improvement methods;
1 、引言
行政管理工作在企業(yè)辦公室內發(fā)揮著關鍵作用，是促進企業(yè)發(fā)展的基礎。在辦公室行政工作中包含非常多的工作內容，而且綜合性較高，涉及范圍較廣，行政管理工作對于企業(yè)上下級工作起到了橋梁作用，關系著企業(yè)的正常運營。所以，企業(yè)行政管理人員需要加大對自身工作職責的分析，探討行政工作中存在的問題，及時探討問題的解決辦法，促進辦公室行政管理工作的科學開展。
2、 企業(yè)辦公室行政管理的特點
2.1、 服務性
企業(yè)辦公室行政工作具備著較強的服務性，主要體現在以下幾點：
第一，為領導服務。行政工作的主要職責是協助企業(yè)決策人員完成相應的工作內容，促進各項工作順利開展。
第二，為各職能部門服務。行政工作人員需要保持各部門之間的緊密溝通與聯系，做到各部門的相互配合，確保企業(yè)內部工作的高效開展。行政部門在企業(yè)內部發(fā)揮著關鍵作用，促進了企業(yè)內部管理的協調性，讓各項工作開展更具效率。
第三，為員工服務。結合企業(yè)內部工作人員的日常工作內容，積極解決工作中出現的問題，充分調動每一位工作人員的積極性，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的管理環(huán)境，真正實現行政工作的落實與優(yōu)化。
2.2、 復雜性
辦公室行政管理工作存在著極強的復雜性，在實際的企業(yè)運轉中，行政部門需要做到對企業(yè)內部各個事物的分析，雖然工作過程中遇到的都是小事，但是過多的小事堆疊在一起，造成了事物處理的繁雜性，一旦處理不當，不僅會影響到工作效率，還會給企業(yè)造成巨大的經濟損失。因此，在企業(yè)行政管理工作中，工作人員需要加大對行政工作的正確認知，做到對各細節(jié)的分析，無論事務大小都應該保持正確的工作態(tài)度，尤其對待一些復雜的事務處理時，需要做到以人為本的原則，注意問題解決的方式方法，確保企業(yè)各項工作的科學開展。
2.3、 困難性
企業(yè)辦公室行政工作具備著非常強的開放性與系統性，而這一情況增加了辦公室行政事務管理的難度，每一位辦公室行政工作人員都需要積極處理好各項事務之間的關系，配合企業(yè)決策人員的工作，做到行政管理的優(yōu)化，積極解決工作中存在的難題。其面臨的主要困難包含以下方面：首先，行政管理工作需要保持其時效性，針對工作復雜程度展開分析，對于一些需緊急完成的工作要做到馬上執(zhí)行，不允許出現延誤。其次，落實科學的溝通和交流。在企業(yè)發(fā)展中，行政工作人員需要協調好上下級部門之間的關系，注意企業(yè)內部關系的掌握。行政工作人員主要做到的工作內容是上傳下達，讓企業(yè)各部門凝聚力提升，塑造良好的企業(yè)形象。最后，工作職責較大。在行政管理工作中包含為企業(yè)決策人員安排會議、對物品的采購和發(fā)放等，為確保各項工作的積極開展，行政工作人員需要做到對各領導層和員工的需求分析，認真落實工作職責。
3 、企業(yè)辦公室行政管理工作的職能
3.1、 協調職能
辦公室行政工作的主要任務是完成上傳下達，屬于企業(yè)內部信息的中轉站，及時做到信息收集、整理、分析與傳遞。在協調職能方面需要做到以下幾點：
第一，上下協調。上下協調就是指根據企業(yè)內部的工作重點和決策方向展開分析，做到與相關部門的科學溝通，及時了解基層工作狀況，將信息準確傳達給上級領導，并且將企業(yè)決策傳遞給相應的職能部門。
第二，橫向協調。橫向協調就是指在企業(yè)內部的所有職能部門，由工作人員負責做到對各職能部門之間的溝通配合，加強合作。
第三，內外協調。內外協調主要是指辦公室內部和外部的協調作用，既要掌握企業(yè)內部發(fā)展狀況，又要明確外部發(fā)展形勢，創(chuàng)造良好的企業(yè)形象。
第四，應急協調。企業(yè)應急協調就是指在企業(yè)日常工作中面臨的突發(fā)事件，行政工作人員需要根據突發(fā)事件的具體情況進行跟蹤和報告，做到對各項資源的科學分配，積極實現對突發(fā)事件的應對與處理。
3.2、 參謀職能
行政管理是企業(yè)內部的重要組成部分，起到了上傳下達的作用，同樣也是企業(yè)決策人員的重要輔助，所以需加大對行政工作的重視力度，并不能將行政工作歸結于簡單的文件收集與整理。在企業(yè)內部開展辦公室行政工作時，需要具備較強的全局意識，結合企業(yè)發(fā)展重心進行分析，將有效信息及時進行提煉并上傳給領導，做到對企業(yè)發(fā)展的全面分析。
3.3 、服務職能
行政工作非常復雜，包含各類細節(jié)服務功能，也是辦公室行政工作中的主要功能，必須要明確服務質量，保障各項工作的及時開展。辦公室行政工作不僅僅要為企業(yè)領導服務，還需要做到對每一位員工的服務，也就是相當于后勤工作。辦公室行政人員應做到對企業(yè)發(fā)展狀況的分析，實施對基層部門工作狀況的調查，通過工作報告總結，采用合適的方式為企業(yè)領導決策提供輔助。另外，各職能部門需要保持良好的溝通，掌握每一位員工的需求，做好橋梁工作。
3.4、 組織職能
根據企業(yè)內部的工作狀況，為相關部門和企業(yè)領導做好會議準備工作，做好重要客戶的接待，做好相應的組織管理，讓企業(yè)管理體系更加科學，促進企業(yè)的發(fā)展。
4 、企業(yè)辦公室行政管理存在的問題
4.1、 制度規(guī)范不完善
企業(yè)辦公室行政管理工作非常復雜，涉及內容較多，在企業(yè)的日常運營中，辦公室行政工作容易出現問題。因此，企業(yè)需要制定完善的制度和規(guī)范，但是目前，一些企業(yè)制定的管理制度并不能確保行政工作的科學開展，再加上近年來很多辦公室行政工作人員的壓力較大，在工作過程中存在著工作職責劃分不夠清晰的現象，造成了工作質量低下，無法滿足日常的管理要求。辦公室行政管理制度的不完善將會造成日常工作缺乏相應的制度約束，造成了工作效率下降，甚至會制約整個企業(yè)的發(fā)展。
4.2、“以人為本”原則未落實到位
辦公室行政管理過程中，工作人員的職責過于集中，再加上現有的管理制度無法落實對工作過程的監(jiān)督，造成了辦公室行政管理存在漏洞。辦公室行政工作本就復雜，在工作過程中如果并未充分考慮到基層職工的意見，將會讓行政管理工作失去價值，無法滿足職工工作積極性的增長，甚至會無法落實企業(yè)領導層下發(fā)的政策，對于企業(yè)的戰(zhàn)略目標實現極為不利。
4.3 、行政人員能力欠佳
在當前的企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)職能部門在進行員工招聘時，并未針對員工的能力和素質進行分析。辦公室工作內容和重要性逐漸凸顯，這也就提升了對工作人員的能力要求，但是仍有很多能力和素質無法滿足要求的工作人員進入企業(yè)辦公室行政工作中，這些工作人員具備的專業(yè)知識不足，也無法做到對問題的科學處理，最終導致工作處理方式無法得到管理層和職能部門的認同，降低了企業(yè)效率。
4.4、 精細化管理意識缺乏
通過對當前大多數工作人員實際情況的調查，發(fā)現行政工作人員具備的綜合素質并不高，而且還存在著重管理、輕服務等現象，造成這一現象最為根本的原因是企業(yè)內部精細化管理理念的融入不足。首先，在實際工作中，一些工作人員意識不足，造成了企業(yè)內部工作的疏漏，不利于企業(yè)管理制度的建立。其次，精細化管理理念融入不足時，會讓工作人員對現有的工作流程存在爭議，很多工作人員無法有效完成自身的本職工作，各部門之間的溝通存在漏洞。這些問題在實際的管理中得不到解決，將會釀成企業(yè)內部的不擔當和不作為現象。
4.5、 行政管理工作中的信息化應用不足
21世紀是信息化時代，辦公室行政管理工作也需要融入更多的信息化技術，促進信息的高效傳遞。但是，在當前的企業(yè)管理中，辦公室OA系統還在持續(xù)優(yōu)化，很多信息集成并未落實，尤其是信息的填寫和報送模式存在漏洞，造成了信息化管理系統應用的延誤。
5、 提升企業(yè)辦公室行政管理實效性的方法
5.1、 建立完善的行政工作管理系統
在企業(yè)辦公室行政管理工作中，需要加大對管理制度的規(guī)范，降低辦公室行政管理中出現的失誤。首先，建立完善的管理制度。利用管理制度形成對工作人員行為的約束，引進先進企業(yè)的管理方法和管理制度，強化管理模式的更新，結合企業(yè)自身情況，確保建立更加科學的管理體系。其次，在辦公室行政工作中明確每一位工作人員的工作職責，避免在工作過程中出現職能交叉，也減少工作人員處理問題的懈怠現象。最后，制定辦公室物資管理制度。嚴格落實各項物資的采購、保存與發(fā)放，避免辦公室物品使用不當而造成的資源浪費。
5.2、 強化行政人員能力
人員能力是提升辦公室行政工作效率的基礎，在實際工作過程中要求工作人員加大對能力低下等人員的科學處理，堅決不允許出現功勞冒領的現象，做到辦公室風氣的公平與公正。針對辦公室內部一些能力較強的員工給予鼓勵，讓其具備更高的工作積極性，確保在實際工作中不會因得不到鼓勵而喪失工作的熱情。為滿足辦公室行政工作的積極開展，需要融入更多的新鮮血液，人力資源管理部門需要加大對行政管理人才的融入，選取更多高素質人才加入行政工作中，同時對現有的行政工作人員展開專業(yè)培訓，提升其能力和素養(yǎng)。另外，在企業(yè)內部建立完善的評級制度，針對工作人員日常表現進行考核，以促進行政工作的順利開展。
5.3、 健全行政工作管理制度
在當前的市場形勢下，企業(yè)想要獲取更大的發(fā)展空間，必須要建立完善的行政管理制度。當前的時代背景屬于信息化時代，在辦公室行政管理工作中工作重要性愈發(fā)凸顯，企業(yè)在解決問題時需要做到對問題的核心分析，與企業(yè)發(fā)展狀況相融合，建立符合辦公室行政工作內容的規(guī)章制度，做到對各工作的引導，減少辦公室工作中出現的漏洞。同時，利用規(guī)范化的管理制度，對工作人員進行約束，提升工作人員的溝通與協調能力。另外，在企業(yè)管理過程中需要建立完善的激勵機制，對企業(yè)內部工作人員展開科學管理，可以通過物質獎勵與精神獎勵相融合的方式，保障企業(yè)辦公室內部風氣的優(yōu)良。通過完善的薪酬管理方案，激發(fā)每一位工作人員的積極性，在薪酬考核中，企業(yè)可以配備隨機機制，防止在工作過程中出現資歷至上等現象。將工作人員的工作能力和業(yè)務范疇作為考核指標，強化工作人員薪酬體系制定的科學性與合理性。
5.4、 加強對信息技術的應用，降低行政工作難度
在信息技術不斷發(fā)展的背景下，信息化技術已經融合到了各個行業(yè)，既提升了工作效率，又增強了工作質量，所以在辦公室行政工作中也需要加大對信息化技術的應用，減少繁雜工作給行政工作人員造成的壓力。首先，企業(yè)需要結合實際的狀況，建立信息化管理體系，加大信息處理力度，保障資金投入的合理性，結合計算機技術和網絡技術發(fā)揮智能化管理的優(yōu)勢。其次，在信息化技術應用過程中，需要加大對信息化技術應用的重視，利用信息化技術實現對各類數據和信息的收集，為企業(yè)領導決策提供更多支持。最后，在企業(yè)內部開展信息化技術應用時，企業(yè)工作人員可以在管理過程中加大對各類辦公軟件的應用，如郵箱、釘釘等軟件，做到對各類軟件的科學維護，整合企業(yè)內部的現有資源，促進各類資料和檔案的數字化整理，從多個角度開展各項工作內容，促進行政工作的科學開展。
5.5、 明確企業(yè)辦公室行政管理目標
首先，工作流程優(yōu)化。在企業(yè)內部結合企業(yè)的經營狀況，工作人員需要根據工作流程進行優(yōu)化，結合工作性質將工作任務進行劃分，確保各工作流程制定的科學性，既做到對任務的簡化，又做到對各項工作任務的科學安排。其次，考核標準和考核要求的嚴格執(zhí)行。在辦公室行政工作中包含程序性工作和非程序性工作，通過對工作內容的執(zhí)行，加大對各類指標的分析，確保指標量化具備較強的科學性，讓員工具備更強的使命感與責任感，在實際的考核中做到公平與公正，獎罰分明。
6、 結語
自進入21世紀以來，企業(yè)辦公室行政管理工作受到高度重視，通過科學的行政工作的落實，能夠推進企業(yè)經濟效益增長，保障企業(yè)更具競爭價值。因此，企業(yè)辦公室行政管理工作人員需要加大對日常工作問題的分析，通過不斷總結優(yōu)化辦公室工作內容，做到對工作職責的科學劃分，結合實際情況建立相應的管理制度與管理體系，促進行政管理工作的科學開展，更好地為企業(yè)服務。
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1 辦公室行政管理工作的重要作用
1.1 它是組織上傳下達的咽喉
從行政管理角度看辦公室工作，主要完成的是上級部門下達的各項行政工作，處理的是領導和各部門工作人員之間的關系。辦公室是一個組織內的重要助手，其助手作用體現在：辦公室結合本單位的實際情況來貫徹和執(zhí)行上級機關部署的各項任務和工作，并且監(jiān)督檢查實施落實的結果。辦公室是一個組織內的重要參謀，其參謀作用表現在：辦公室工作人員的重要工作之一是深入員工，了解基層情況和需求，廣泛聽取基層意見和建議，及時向相關領導提出建設性意見，提出改進建議。
1.2 它是組織協調左右的紐帶
辦公室是一個綜合性的辦事部門，是保證組織正常運轉的中介和橋梁。辦公室在組織內通常大量地溝通上下工作，聯系部門工作人員，通過對事務和工作人員的合理、及時銜接，來完成上級下達的各項任務。鑒于上級下達事務的時效性和重要性不同，辦公室工作的重點就要放在快捷、周密，以及規(guī)范地對其進行傳達和實施。隨著工作節(jié)奏的不斷加快，辦公室協調左右的紐帶作用也日益明顯。作為組織服務的核心的辦公室，辦公室的天職是服務組織，立足于服務組織是辦公室工作的主要特點之一。辦公室的服務作用首先體現在為領導服務，辦公室從屬于相關領導機關，服務于領導是每個員工的工作職責。辦公室行政工作就是為組織和領導提出科學合理、及時有效的意見和建議。其次是為組織和基層服務，辦公室工作及時地掌握組織的決策方向和基層的需求情況，為解決組織和基層存在的問題出謀劃策。最后是為員工服務，辦公室工作中對外工作的部分即是為員工服務的體現。簡言之，辦公室是組織行駛服務職能的核心。
2 辦公室行政管理工作的現狀和存在的問題
2.1 辦事效率低下，不能及時地上傳下達
作為一個綜合全面的辦事機構，辦公室行政工作在宏觀層面，肩負著傳達、執(zhí)行、監(jiān)督和服務等諸多方面的整體職能；在微觀層面，擔負著起草文件、處理文書、傳遞信息和進行接待等眾多事務。通常是組織承上啟下、協調左右和聯系內外的橋梁和樞紐。在改革開放日益深化的今天，各組織的職能劃分越發(fā)清楚、各司其職，各部門的分工也越發(fā)細致。@樣的職能劃分導致眾多的機構辦公室行政工作承擔組織事宜，上級機關傳達的任務和精神層層下達，中間經過眾多的部門和人員，造成不必要的時間浪費。所以，隨著辦公室行政工作的細致劃分，導致上級命令和精神下達的程序變得繁瑣，時間花費更長，從而降低了辦公室行政工作的效率。
2.2 辦公室行政工作人員工作能力較差
辦公室行政工作事務繁多而瑣碎，因此有部分工作人員對待工作缺乏認真求實的精神，得過且過。面對上級下達的任務和精神，出現與自己意見相左的情況時，不能做到客觀對待，主觀上產生敷衍情緒，導致潦草處理的結果。同時，面對當今社會金錢物質等各方面的誘惑，部分工作人員不能正確對待，以至于步入的歧途。另外，還有個人能力方面的問題，有的工作人員辦事馬虎、缺乏嚴謹細致的品質，導致辦公室行政工作的執(zhí)行不能沿著預期的軌道進行和發(fā)揮作用。最后，辦公室行政人員服務員工的意識不夠強烈，甚至認為為員工服務是員工有求于自己，在工作中出現“擺架子”、“端姿態(tài)”的不良現象。以上這些辦公室行政工作人員個人能力和品格方面的問題是他們工作能力不夠、工作素質較低的體現，這些問題都有待在日常工作中不斷改進。
3 做好辦公室行政工作的建議
3.1 精簡辦公部門和機構，提高辦事效率
要提高辦公室行政工作的辦事效率，首先要做的是精簡辦公機構和部門。減少中間部門的設置，才能使命令、精神的下達更加地快捷和有效。與此同時，辦公室行政工作要切實負責起本業(yè)務系統的本職工作，每一環(huán)節(jié)的工作都及時準確地進行銜接和處理，才能做到各個機構部門的協調一致。各部門和機構只有找到并且認識清楚辦公室行政工作的特定內容和職能，才能樹立起全局觀念，從而積極努力地為領導辦事、為基層服務、為員工謀利。簡言之，辦公室行政部門要對機構的設置進行精簡，各職能部門要各司其職，才能提高自身辦事效率，以自己良好的“服務”形象，為組織內外“做實事”，為基層為員工“辦大事”。
3.2 加強對辦公室行政工作人員的培訓，提升員工素質
作為辦公室行政工作人員，為了適應辦公室工作的新要求，首先要一如既往堅持學習，培養(yǎng)自己觀察、分析和解決問題的能力。辦公室繁雜的工作事務不僅要求工作人員要能高效處理好急需解決的事務，還要當好領導的助手和參謀。同時始終保持自己良好的工作態(tài)度，從被動工作逐漸轉變?yōu)橹鲃庸ぷ?，探索做好行政工作的新方法和好路子。還要注重對新知識的學習、新問題的研究，用新的有用的知識去解決新的問題，做到與時俱進。最后，還要樹立和加深全心全意為人民服務的思想，提高自己的服務能力，在繁雜的工作中甘于吃苦、樂于奉獻、敢為人先，提高自己的工作能力和工作素質，充分發(fā)揮自己的價值。
4 結束語
辦公室行政工作是一個組織機構不可或缺的工作環(huán)節(jié)，它對組織機構的正常運轉和各項事務的順利處理，起著承上啟下的橋梁作用，是協調左右的紐帶和服務工作的核心。但是現階段辦公室行政工作的問題在于，機構的繁復和人員的冗雜造成的辦事效率低下、工作人員素質有待提高，以及外界社會認知的偏頗。針對這些問題，辦公室行政機構需要精簡和規(guī)范，以提高辦事的效率；工作人員要不斷學習、樹立正確的思想意識，以更好地進行行政工作；同時，各機構部門要努力糾正外界社會的認知偏頗，使之成為自己完善工作的不竭動力。只有這樣，才能充分體現和發(fā)揮辦公室行政工作的積極作用。
我局對依法行政工作歷來十分重視，一是始終把依法行政工作放在全局工作首位，將依法行政工作上升到依法治國方略的重要組成部分來對待。全面加強對依法行政工作的領導，成立了以局長為組長，各有關人員為成員的依法行政工作領導小組，制訂下發(fā)了依法行政工作方案，局班子定期召開辦公會，研究、布置依法行政工作，及時解決依法行政工作中存在的問題，切實做到領導到位，組織到位，認識到位，措施具體，扎實有效；二是建立依法行政目標責任制，對行政執(zhí)法的范圍、內容、責任及工作目標標準明確規(guī)定，同時，責任到人，狠抓落實，并采取平時檢查與年終考核相結合的辦法進行嚴格考核，從而有效地促進了依法行政工作。
二、加強學習培訓，強化行政執(zhí)法人員整體素質
為強化行政執(zhí)法人員依法行政意識，我局一是采取自學與集體組織相結合，除利用周二、周五下午集體學習外，號召、督促全體人員加強自身學習。二是采取走出去與請進來相結合，選派人員到外地市參觀依法行政先進做法，聘請專業(yè)人士到局機關講授土地、礦產管理法律法規(guī)以及行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、行政許可法等相關法律法規(guī)。三是普遍學習與重點學習相結合，在加強學習的同時，突出對手中握有處罰、批地、發(fā)證、收費權力的重點科室、人員的警示教育。四是強化培訓與注重學習效果相結合，今年以來共選派業(yè)務骨干參加市以上學習培訓班12人次，自辦法律法規(guī)培訓兩期。通過學習培訓行政執(zhí)法人員依法行政意識明顯提高，依法行政水平顯著增強。在6月份市國土局舉辦法律、法規(guī)知識考試中，我局榮獲優(yōu)勝獎，在區(qū)委、政府有關部門組織的行政許可法知識競賽中喜奪第一名。
三、完善政務公開，推進依法行政工作
在行政工作中，我局始終堅持辦事程序公開、辦事規(guī)則公開、辦事標準公開、辦事依據公開、辦事結果公開、收費額度公開，真正保障辦事群眾的知情權、監(jiān)督權。推行行政人員文明用語、掛牌辦公、亮證執(zhí)法制度。設立舉報、投訴電話，并有專人接待和記錄，以確保及時解決相關問題。同時，實行過錯追究制度，建立重大案件會審制度和工作制度，以保障當事人的合法權益，避免違法行政行為的發(fā)生。
四、嚴格執(zhí)法，切實履行法定職責
按照有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必訓要求，立足本區(qū)實際，一是認真貫徹“預防為主、查防結合、以查促防”的方針，加強動態(tài)監(jiān)察和全程監(jiān)督，注重事前防范和事后查處相結合，力爭將國土違法行為消滅在萌芽狀態(tài)；二是擴大信息來源，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息網絡，設立舉報電話和舉報信箱。同時，加強部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合，使各類國土違法案件做到早發(fā)現、早制止、早查處；三是加強與紀檢、監(jiān)察和司法部門的聯系與配合，運用法律武器打擊和震懾國土犯罪行為，今年元月份以來共查處國土違法案件9起，結案9起，結案率100%。
為有效推進公路依法行政工作，分局成立了由局長任組長，班子成員任副組長，各科室負責人任成員的依法行政工作領導小組。并把依法行政工作列入分局重要工作日程和年終考核內容，分局根據市政府依法行政工作的統一部署和要求，結合分局全年工作安排，制定了年度法制工作要點，并認真組織，抓好落實，使分局依法行政工作有計劃、有步驟地不斷向前推進。
二、嚴格規(guī)范管理，深化行政執(zhí)法責任制建設
分局按照“執(zhí)法任務具體化，執(zhí)法責任明晰化，執(zhí)法行為規(guī)范化”的要求，層層推進行政執(zhí)法責任制。落實行政執(zhí)法責任制，做到職責分明，責任到人；落實行政執(zhí)法公示制度，做好執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法結果和當事人權利的公示工作；落實超限超載違法車輛信息抄告及處理制度，做好對違法車輛向公安、城管等部門的信息抄告和依法移送工作。落實行政處罰“查處分離、罰繳分離”制度，做好罰款決定與罰款收繳分離工作，加強對罰款收繳活動的監(jiān)管工作；嚴格規(guī)范行政處罰自由載量行為，合理合法行使自由載量權；健全和完善了行政處罰集體討論制度、備案審查制度、信息上報制度、錯案責任追究制度等，確保分局行政執(zhí)法的公正、公平、公開。完善了執(zhí)法文檔制度，認真做好案卷歸檔和管理工作，確保案檔統一，卷檔完整，立卷規(guī)范，交接有序，存放妥當；健全涉路糾紛處理制度和單位負責人行政訴訟出庭應訴制度，積極應對涉路訴訟，使依法行政工作有章可循。
三、強化法制教育培訓，提高依法行政能力
開展法制教育培訓，是促進依法行政的基礎工程。分局根據上級的培訓計劃和要求，制定了具體的學習培訓計劃。通過組織執(zhí)法人員集中學習鋪導，觀看電教片、講座、自學等方式，進一步強化對公共法律法規(guī)和行業(yè)法律法規(guī)的學習。并根據上級文件精神，相繼開展了省交通廳執(zhí)法評議考核執(zhí)法考試、依法行政知識集中學習、法律知識網絡競答、參加市公路系統執(zhí)法培（輪）訓、分局執(zhí)法人員崗位大練兵等法制教育培訓活動，全年參訓、參學執(zhí)法人員共89人次。
中圖法分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）29-0039-03
隨著高等教育大眾化趨勢的發(fā)展，高等職業(yè)院校的辦學規(guī)模迅速擴大，學生數量劇增，對管理工作質量的要求也來越高。因此，行政工作的績效考核也成為高職院校繼續(xù)發(fā)展壯大必不可少的一個環(huán)節(jié)。目前來說，我國高職院校的考核方法多種多樣，最基本的可分為定性考核和定量考核兩類。其中，行政工作績效考核大部分采取的是印象考核的方法，也就是定性考核，這種考核方法存在著很多不可規(guī)避的缺點，也正是因為這些缺點的存在，高職院校行政工作績效考核人員逐漸開始采用定量考核的方法，也就是量化考核，就其結果來看，量化考核在行政管理工作中發(fā)揮出越來越重要的作用。
1 高職院校行政工作印象（定性）考核存在的缺點
考核是人事管理中的一項重要內容，是貫穿于人事管理全過程的基本管理手段，定性考核就是考核中的一種具體的考核辦法。所謂定性考核是對被考核者素質和工作績效的質的方面的考查核實，一般采用綜合分析的形式，對被考核者進行概括性的描述，以求從本質上反映考核的結果。一般采取自然觀察法、個別談話、小型座談會等方式由被考核者所在組織進行考核，最后給予被考核者基本的、客觀的評價。一般來說，高職院校行政工作進行定性考核具有以下缺點。
1.1 各行政職能部門和人員之間的工作性質不同，缺乏
可比性
一般來說，這些定性考核方式主要是根據評價主體的主觀感覺、經驗對被考核對象進行評價，所依據考核指標的主觀性較大。而且定性評價沒有一個統一的評價標準，每個評價主體所依據的評價標準都不同，因此，不同的評價主體對同一個行政部門的行政工作會做出不同的評價，同一評價主體對不同的行政部門的行政工作相同的行政行為也會做出不同的評價，這導致的直接結果就是高職院校行政工作的不可比較性。同時，評價標準具有很強烈的模糊性和主觀性，受評價主體的主觀控制，這也就是暈輪效應和光環(huán)效應產生的原因。
1.2 被評對象的評價依據和評價主體的評價標準都具
有主觀不確定性
一般來說，高職院校行政工作實行定性考核，容易出現考評對象的評價依據具有主觀判斷不確定性的問題，這也是定性考核存在的固有缺點。首先，被評對象的評價依據主要是一些主觀判斷的信息，如工作作風、工作行為等。被評對象述職時的展示程度和公眾形象共同構成了評價的主要內容。述職會受到被評對象的主觀表達能力和事前所做的準備影響。如果沒有表達出平常工作的突出實績或者扎實的工作作風，就會影響考核主體對其去年一年所作工作的績效的認可，進而影響測評者對其評價，在這種情況下，被考核者的考核結果就會比其實際工作績效要差得多，這對于被考核者來說也是十分不公平的。反之，在日常的工作中并沒有突出的表現，然而由于其口才較好，在考核總結時能夸夸其談，往往會得到考核官的認同，進而獲得比其應得的更好的成績?？腕w的公眾形象則是指被評價的客體在工作、生活以及學習中給同事和群眾所留下的印象，一般來說，這個印象是一種綜合性的表象。有些干部在日常工作和生活中，并不注重工作的完成的質與量，只注重其形象工程，以獲得考核官和群眾的好感，進而在考核時獲得較好的成績，這對于其他人來說是十分不公平的。
除此之外，評價主體的評價標準同樣具有主觀不確定性。由于不同的人的生活環(huán)境和所受教育程度的不同，其人生觀和世界觀也存在著很大的差異，因此對事物的敏感程度也會有所不同，那么在各種表象中往往會有一個相對影響比較大的表現因素影響考核主體。雖然是這種表象不是理性因素，但是會極大的影響到行政工作考核的結果。在此方面，量化考核顯然相對更加公平。
1.3 評價具有片面性
不同評價主體的評價視角存在著很大的差別，其與評價客體的關系不同，評價標準也不盡相同，這些因素都會影響評價的結果。如果評價主體與評價客體私人關系較好，那么評價主體評出較高的分數，而不管被評價者的客觀情況如何。因此，其評價結果也只能代表評價主體的個人意見，并不能代表該事情本身。除此之外，如果評價的信息是評價主體的一面之詞，那么會極大的影響評價的客觀性。
2 高職院校行政工作量化考核的意義
所謂量化考核，也就是定量考核，是指運用數據形式，對被考核人員的各項考核因素進行定量記分，通過定量記分獲取考核結果的考核方法?！傲俊钡脑O定是定量考核的關鍵，定量考核并不是某一項工作內容的考核，也不是一次性的考核，而是對高職院校行政工作崗位職責和完成任務的情況進行的考察和記載，同時，它也不是一項短期的活動，而是一項系統又長期的考核，這就是為什么“量”的設定在績效考核中這么重要的原因。具體來說，“量”的設定也就是考核的分值和項目等。定性考核和定量考核并不是兩個互不相關的概念，二者有區(qū)別也有聯系，一般來說，定性考核是定量考核的基礎。相比起定性考察，定量考察在行政工作考核中具有十分重要的意義。
從當前的績效管理工作來看，高職院校行政工作考核機制存在著一定的不足。大部分高職院校行政工作考核機制只注重工作人員的工作時間，并不注重其產出和結果，以及對高職院校的貢獻，這就造成大量行政人員來學校工作時的質量低下，很多行政人員來學校只為打發(fā)工作時間，并不注重工作質量的高低。實行定量考核之后，可以對行政工作人員的工作活動和成果進行量化分析，這就會有統一的可以操作的量化標準，為學校獎金的頒發(fā)提供客觀可行的依據。在量化考核的情況下，行政工作人員的工作成果將可以計算，成果多的話獎金就多，這樣就可以極大的提高他們工作的積極性，有利于促進高職院校行政工作總體水平的提高。
3 高職院校行政工作進行量化考核的具體建議
3.1 制定公平合理的科研量化管理辦法
高職院校行政工作的管理考核，首先要為行政人員創(chuàng)造和提供一個公平競爭的環(huán)境，這也是符合亞當斯公平理論要求的。公平競爭的環(huán)境可以包括營造良好的校園文化，完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，建立科學的評價機制和良好的制度環(huán)境，為行政人員的整體發(fā)展提供一個公平的機會和平臺，在促進其自我調適和自我提高的同時，把鼓勵或壓力轉化為進步的動力，從而更加努力，創(chuàng)造性地開展工作。
3.2 選取合適的考核項目和方法，明確考核的具體內容
高職院校行政工作由于其性質的特殊性，并不是所有的工作都可以被量化，這主要是高職院校的非生產經營性和非營利性所決定的。因此，在這種情況下，選擇合適的考核項目顯得尤為重要。
同時，高職院校行政管理人員的工作成果一般是公共服務，具有非排他性和非競爭性，不具有終端性和可見性。因此，只有在質量和數量兩方面明確具體的工作內容和細節(jié)，將每個項目細化為具體考核內容并加以量化，高職院校行政工作量化考核才能得以順利進行。
具體來說，在量化考核工作中，可以使用工作量信息公開對比和規(guī)定工作數量等方法，比如，可以選擇在學院網站各個崗位的工作細則，作為行政管理人員工作量化考核目標。同時，公開各個崗位的考勤加班天數、工作內容（量）飽滿程度，工作進度，同期工作效率對比數值，使用的最新工作方法頻率，產生的實際效果的數量等量化信息數據，使得各個崗位的總體工作完成情況有明顯的數量差異上的對比。同時，由于信息的公開，對工作不夠敬業(yè)的行政人員，會感到空前的壓力，也將自覺在工作中花費更大的精力。
也可根據不同崗位的工作性質和特點，規(guī)定相應數量可以量化的工作任務，作為年度考核目標。如，對校企合作崗位管理人員，規(guī)定每學年開拓一定數量的實訓基地；對成人教育崗位，規(guī)定每學年拓展幾項新業(yè)務；對于宣傳崗位，規(guī)定每學年撰寫一定數量的上報中英文新聞稿等等。
3.3 提煉不同崗位的工作要素，建立完善的量化考核評
價體系
首先應該收集各個崗位的工作職責，考察研究這些崗位的工作要求、工作方法以及工作強度等各類信息，并據此進行崗位分類，再將分類結果向各個行政崗位的教職員工反饋，與各類崗位的對象評價群開展座談、實崗調研等工作，對各類信息進行查缺補漏，提煉出量化考核指標。再以此為基準，對各個類別的工作內容、范圍、效率做一量化。通過層次分析法、數據挖掘等手段，對各個考核指標的內容、方法、強度等主要因素方面予以權重，從而構建一個符合高職院校特色的工作量量化指標體系。
3.4 建立實施過程的監(jiān)督機制
行政工作量化考核是一項細致復雜、涉及面廣、考核問題較深入具體的工作，只有建立一套與量化考核系統相適應的監(jiān)督體制，量化考核工作才能得以順利的開展和完成。高職院校行政工作量化考核的重點應該是行政工作的是否完成以及完成的質量以及辦法的執(zhí)行等方面，這是與其特點相適應的。除此之外，當量化考核結束之后，結果應該被公之于眾，接受群眾的考驗和監(jiān)督，增加考核的透明度。要形成一個無形與有形相結合的監(jiān)督組織機構，充分發(fā)揮行政人員相互監(jiān)督的作用。通過建立這種完整的監(jiān)督機制，可以營造一個公平工作的行政工作的環(huán)境。
3.5 “定性”與“定量”相結合
在績效考核工作中，無論任何評價方式，都不能做到盡善盡美，一定存在各種各樣的優(yōu)勢和不足。行政人員績效考核也同樣如此，一味追求定量考核會使得行政管理工作過于機械、過于功利，實際操作中，應適當結合定性考核的方法，兩種方法取長補短，全方面多角度綜合評議，最終達到績效考評結果科學、合理、全面，客觀，群眾滿意度高的效果。
總之，高職院校行政工作量化考核是一項涉及面廣、難度大、政策性強的工作，因此，如何把這項工作做好就顯得尤其的重要。只有改進目前高職院校定性考核的方法，努力在績效考核工作中引入定量考核的概念，大膽嘗試，才能使高職院校行政管理工作的質量和水平登上新的臺階。
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長從3個方面作了重要講話：一是全面總結了年司法行政工作，對年的工作給予充分肯定；二是對切實做好“十二五”時期的司法行政工作提出了思路，從四個方面強化了司法行政工作要增強政治意識、大局意識、憂患意識、黨建意識、群眾意識、民生意識、機遇意識和創(chuàng)新意識等。同時提出了今后五年司法行政工作要努力實現的五大目標：一是服務經濟社會發(fā)展的能力和水平再上新臺階，法律服務隊伍進一步發(fā)展壯大，服務能力進一步增強，服務質量進一步提升；二是維護社會和諧穩(wěn)定的能力和水平再上新臺階，人民調解預防和化解社會矛盾糾紛的作用進一步發(fā)揮；三是推進實施依法治國基本方略的能力和水平再上新臺階，“六五”普法規(guī)劃順利實施，全民法律意識和全社會法治化水平進一步提高；四是司法行政工作改革發(fā)展再上新臺階，律師制度、司法考試制度、監(jiān)獄體制、司法鑒定管理體制、社區(qū)矯正制度、法律援助制度等司法行政體制改革進一步深化，司法行政基層基礎進一步鞏固發(fā)展，司法行政保障能力進一步增強；五是司法行政隊伍建設水平再上新臺階，各級領導班子和司法行政干警、法律服務工作者政治業(yè)務素質進一步增強，公正廉潔執(zhí)法水平進一步提高，對指導我區(qū)司法行政工作具有重要意義。在鄒楊副廳長的總結講話中，結合司法行政工作和劉偉廳長的重要講話對當前和今后一個時期的司法行政工作提出了四點要求：一是切實轉變工作作風，增強服務意識，提高辦事效率；二是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力開展主題教育實踐活動，進一步加強司法行政隊伍建設；三是深刻領會會議精神，認真研究制定貫徹落實措施；四是抓好司法業(yè)務用房建設前期工作和節(jié)日穩(wěn)定工作。
為切實貫徹落實好全省司法行政工作會議精神，結合我區(qū)實際，提出了年的總體要求和目標任務：
國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確提出“各地方、各部門的行政首長是本地方、本部門推進依法行政工作的第一責任人”，這是國務院對行政首長在依法行政工作中的定位，也體現出行政首長在推進依法行政工作中居于十分重要的位置，行政首長能否發(fā)揮好第一責任人的作用，對本地方、本部門推進依法行政工作影響巨大，甚至在目前情況來說，這是一個決定性的因素。行政首長在推進依法行政中的作用主要體現在以下幾個方面：
（一）組織領導作用。推進依法行政是一項全局性和長期性的系統工程，涉及行政管理的方方面面，而且在推進工作中還要將依法行政的總體要求與本地區(qū)、本部門的實際工作緊密結合起來。行政首長是本地區(qū)、本部門推進依法行政工作的第一責任人，也是推進依法行政的領導核心和總指揮，只有行政首長才能從全局上、從長遠上來結合本地區(qū)、本部門的實際情況，組織研究、制定本地區(qū)、本部門推進依法行政的長遠規(guī)劃和近期工作計劃并組織實施。而且只有行政首長才能為推進依法行政工作在人員、經費、設備設施等方面提供充分保障，這種作用是十分重要且無可取代的。
（二）決策核心作用。在我國，行政決策是指國家行政機關在行政管理過程中所進行的決策，表現為形成國家的方針、政策、法規(guī)、決議等具有普遍約束力的決策和行政機關在行政管理過程中針對特定對象、特定行為作出的具體決定。按照行政首長負責制的要求，各地區(qū)、各部門的主要領導對本地區(qū)、本部門的全面工作負責，本地區(qū)、本部門的重大決策最終都要由主要領導最后根據民主集中制原則決定，行政首長在決策中起著決定作用，是決策的核心，行政決策能否依法作出，行政首長的審核把關作用至關重要。
（三）帶頭表率作用。主要領導有關依法行政的言行對本地區(qū)、本部門的影響十分巨大。主要領導自身法律意識的強弱和對推進依法行政工作的態(tài)度與重視程度，在很大程度上決定著本地區(qū)、本部門依法行政工作水平的高低和推進依法行政工作的進程。主要領導依法行政的意識強，就會在本地區(qū)、本部門形成濃厚的依法行政氛圍。反之，主要領導法律意識不強，對依法行政工作不重視，不研究，自身就做不到依法行政，本地區(qū)、本部門依法行政工作必然流于形式，難以推進。
（四）監(jiān)督協調作用。隨著依法行政工作的不斷深入，將越來越多地觸及到有關行政管理方方面面的利益，涉及權力的再調整、利益的再分配，很多事情都需要行政首長出面協調，平衡各方面利益，行政首長在推進依法行政工作中的協調作用日顯重要。同時，由于我國推進依法行政局具有自上而下的特點，因此，行政首長還應當重視對下級機關和本機關工作人員推進依法行政情況的監(jiān)督，一級抓一級，逐級抓落實。尤其是開展監(jiān)督工作經常是要得罪人、處理人的，沒有行政首長的支持，監(jiān)督工作就很難開展，在推進依法行政工作中，行政首長應當給予監(jiān)督工作更多的關注和支持，發(fā)揮好監(jiān)督作用。
二、重要性與矛盾性
作為推進依法行政工作的第一責任人和推進依法行政工作的領導核心和總指揮，行政首長肩負著推進依法行政，建設法治政府的歷史使命，其在推進依法行政工作中在重要性無可置疑，但我們還應當關注行政首長在推進依法行政工作中所處特殊位置的矛盾性。如前文所述，依法行政的本質是依法約束、規(guī)范行政權力，而按照行政首長負責制的原則，行政首長是行政機關行使行政權力的最后決定者，正是行政機關中權力最大的人，也就是說，推進依法行政，依法約束、規(guī)范行政權力的對象，具體來說，首先就是依法約束、規(guī)范行政首長的行為，限制行政首長的權力。而行政首長又是推進依法行政工作的第一責任人，處于推進依法行政工作的領導核心和總指揮的位置，其加強推進依法行政工作就是要約束限制自身的權力，不諱言說，是要影響其自身利益的，兩者之間客觀上存在著矛盾性，尤其是多年來存在的“官本位”思想的影響，以及行政機關過分強調依行政命令辦事的習慣，要解決這種矛盾，并非易事。
三、幾點建議
要解決上述矛盾，充分發(fā)揮行政首長在推進依法行政工作中的重要作用，應在以下方面加強工作。
一是加強學習，增強行政首長推進依法行政的自覺性。建立健全各項領導學法制度以及行政首長任職前法律知識測試制度，加強法律知識的學習，尤其是注重樹立法治的觀念，不斷提高行政首長及行政機關工作人員對推進依法行政工作重要性的認識，增強依法行政的自覺性，自覺約束自身的行為，規(guī)范行使行政權力，使行政首長的權威服從并切實維護法律的權威與尊嚴。
