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時間：2023-06-18 09:56:20
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關(guān)鍵詞:專業(yè)市場;經(jīng)濟增長;面板數(shù)據(jù)
中圖分類號:F224文獻標識碼:B
一、引言
我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要明確指出:“鼓勵和支持連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸,完善農(nóng)村服務網(wǎng)點,支持大型超市與農(nóng)村合作組織對接,改造升級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場。支持發(fā)展具有國際競爭力的大型商貿(mào)流通企業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,加快推進社會主義新農(nóng)村建設,促進區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”。
作為中國所特有的商業(yè)業(yè)態(tài),專業(yè)市場處于流通環(huán)節(jié)的承上(生產(chǎn))啟下(消費)的地位,具有引導市場、決定生產(chǎn)、促進消費的積極作用,對我國流通體系的建設和發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。截止到2009年底我國億元以上的專業(yè)市場達到3 407個,實現(xiàn)成交額46 223億元,比改革開放初期1978年的235億元增長了196倍。專業(yè)市場類型已由當初的農(nóng)產(chǎn)品市場和生產(chǎn)資料市場為主的單一類型演變?yōu)槿缃竦纳a(chǎn)資料市場,農(nóng)產(chǎn)品市場,食品、飲料及煙酒市場,紡織、服裝及鞋帽市場,日用品及文化用品市場等,涉及到社會生活的各方面,對人們的日常生活具有極其重要的作用,并且能夠反映地區(qū)經(jīng)濟活力和人民生活水平的高低。中國商品市場發(fā)展戰(zhàn)略研究學會張旭在總結(jié)義烏小商品市場的32年發(fā)展歷程時,形象地把專業(yè)市場概括為擺地攤的第一代到如今以電子商務為主的第八代。
國內(nèi)學者關(guān)于專業(yè)市場與社會生活與城市經(jīng)濟增長的研究成果并不多,尤其實證型的研究更少。其中黃明東(1998)認為專業(yè)市場的興起推動了農(nóng)村經(jīng)濟和市場化改革的發(fā)展,并引起農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和微觀基礎及城鄉(xiāng)格局的實質(zhì)性變化。石憶邵(2005)通過年鑒數(shù)據(jù)分析分別得到商品交易市場密度、市場規(guī)模與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值之間的相關(guān)系數(shù)為0874,0833。劉天祥(2007)通過對專業(yè)市場交易額和GDP的一元回歸計算得出,專業(yè)市場對我國經(jīng)濟增長的彈性系數(shù)為04944,即全國專業(yè)市場交易額每增長1個單元,GDP就增長04944單元,他指出專業(yè)市場的建設發(fā)展對城市經(jīng)濟增長的具有促進作用,并認為專業(yè)市場在我國相當長一段時間內(nèi)仍將存在。張旭亮(2009)通過對我國專業(yè)市場密度、強度和數(shù)量分布與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的空間關(guān)系,以及對市域?qū)用嬗械湫痛硇缘膶I(yè)市場與城市經(jīng)濟作用關(guān)系和因果關(guān)系進行了分析,發(fā)現(xiàn)我國專業(yè)市場與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不但相關(guān),而且呈現(xiàn)出與城市群空間上的耦合性。
現(xiàn)有的對專業(yè)市場與經(jīng)濟增長研究的實證模型較為簡單,選取一元線性回歸模型利用時間序列數(shù)據(jù),或者是截面數(shù)據(jù)單純地驗證專業(yè)市場和經(jīng)濟增長的關(guān)系,忽視了其它變量對經(jīng)濟增長的影響,得出的結(jié)果不能從整體上反映實際經(jīng)濟狀況。為了克服這類局限性,克服時間序列分析受多重共線性的困擾,本文采用面板數(shù)據(jù)(Panel Data)模型,完整地分析我國東、中、西部三大經(jīng)濟區(qū)域經(jīng)濟增長與專業(yè)市場發(fā)展的關(guān)系,反映專業(yè)市場發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長的時序影響,反映不同地區(qū)間專業(yè)市場發(fā)展的經(jīng)濟作用。面板數(shù)據(jù)可以提供更多的信息并更好地識別和度量單純數(shù)據(jù)所不能發(fā)現(xiàn)的影響因素[1],并通過單位根檢驗和協(xié)整檢驗實證分析變量之間的關(guān)系。
(一)專業(yè)市場發(fā)展的理論分析
商品流通是社會再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),是連接生產(chǎn)和消費的重要橋梁和紐帶,現(xiàn)代流通業(yè)具有引導市場、決定生產(chǎn)、促進消費的積極作用,已成為現(xiàn)代社會的先導性產(chǎn)業(yè)。社會新形勢下,消費、投資和出口已然成為經(jīng)濟增長的三大主要驅(qū)動力,而作為流通的重要載體,專業(yè)市場不僅能夠帶動消費增長,還具有促進投資的作用,通過優(yōu)化資源配置,提高經(jīng)濟運行效率,從而推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
從分工理論角度看,專業(yè)市場能夠集聚分散的需求,這種集聚的需求意味著市場容量的擴大,而市場容量的擴大是提高交易效率的必要且充分條件:當市場容量增大時,意味著交易對象擴大,交易成功率必然上升;另一方面,市場容量擴大意味著可選擇集合的擴大,從而交易風險就會降低;同時,市場容量擴大有利于信息數(shù)量增加和質(zhì)量提高,這也促成了交易效率提高[2]。交易效率的提高或者交易成本的下降,是促進分工演進的關(guān)鍵因素。按照新興古典 經(jīng)濟學的理論,市場自利行為交互作用形成的最重要的兩難沖突,是分工經(jīng)濟與交易費用的矛盾。當交易效率低時,分工的好處被分工造成的大量交易次數(shù)之間的費用抵消,人們就會放棄分工而選擇自給自足;而當交易效率高時,分工的好處就大于交易費用,從而促進分工的發(fā)展[3]。斯密—楊格定理表明,市場規(guī)模擴大與專業(yè)化的深化的之間是一種良
性循環(huán)機制,專業(yè)市場通過實現(xiàn)交易效率的遞進,促使分工深化,進而提高生產(chǎn)效率,促進經(jīng)濟增長。
從雙邊市場理論的角度看,專業(yè)市場是促進商品交易的平臺,商戶(專業(yè)市場內(nèi)部商品提供方)與客戶(專業(yè)市場內(nèi)商品的終端購買方)都通過這個同一平臺進行交易,運營商與處于后臺的服務商同時為前臺這兩個不同的群體提供相關(guān)的商貿(mào)服務等平臺式服務,一邊商戶在專業(yè)市場中進行交易所獲得的收益或效用會隨著另一邊客戶數(shù)量的增加而增大。顯然,成熟的專業(yè)市場具有明顯的雙邊市場特征:以專業(yè)市場交易為平臺,兩端分別為商戶和客戶。這種平臺可能由地方政府或集體以土地投入發(fā)起,也有由一批投資人共同興建,也有商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)形式等,由投資商、運營商經(jīng)營與管理。專業(yè)市場是區(qū)域性的商貿(mào)物流樞紐,能凝聚并維持足夠數(shù)量的商戶與制造商并實現(xiàn)相當?shù)慕灰琢?從而吸引客戶的進入。市場容量的擴大使專業(yè)市場得以大規(guī)模、低成本、高效率、集約化為客戶提供服務而吸引大量制造商在此提供商品并吸引商戶入駐,這又因更多的選擇、更低的價格、更好的質(zhì)量吸引客戶到達。交易空間的擴大,交易效率的提高和交易成本的下降吸引雙邊市場聚集,專業(yè)市場完成了由傳統(tǒng)交易場所向交易平臺的轉(zhuǎn)化。隨著客戶要求的提高,需要提供定制化的商品,制造商將提升其商品品牌從而推動專業(yè)市場平臺的進一步提升。尤其是信息網(wǎng)絡和物流網(wǎng)絡的發(fā)展,專業(yè)市場對交易雙方提供的服務領域已經(jīng)從傳統(tǒng)的商品交易環(huán)節(jié)延伸到物流配送、信息服務、中介組織、資金服務等各個環(huán)節(jié),平臺通過提供一體化的商貿(mào)服務帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和服務業(yè)的進步。憑借無可比擬的技術(shù)和服務優(yōu)勢,一個平臺式的專業(yè)市場可以面向多條供應鏈提供服務,成為多供應鏈上的一個集成節(jié)點,從而演變?yōu)閺碗s的多邊市場形態(tài)。 增長極理論認為,在某種程度上,專業(yè)市場的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展可以起到增長極的作用。專業(yè)市場的發(fā)展,能促進區(qū)域內(nèi)商品生產(chǎn)和流通的發(fā)展,吸引有創(chuàng)新能力的企業(yè)在此聚集,帶動區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而形成新的產(chǎn)業(yè)鏈,促進地區(qū)經(jīng)濟的增長;另外,完善的專[ uuubuy.com]業(yè)市場體系,可以及時、有效地反映市場供求動態(tài),更有效率的實現(xiàn)產(chǎn)品銷售,促進生產(chǎn)緊跟市場需求,更快地了解供求等信息,開發(fā)適銷的新產(chǎn)品,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,大大增強區(qū)域的經(jīng)濟活力。所以專業(yè)市場的發(fā)展一方面可以帶動地區(qū)的貿(mào)易流通等服務行業(yè)的發(fā)展,更重要的是它還是經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎,能促進整個區(qū)域經(jīng)濟的繁榮,甚至帶動全國經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)我國東中西部經(jīng)濟增長與專業(yè)市場發(fā)展的狀況
專業(yè)市場成交額是所有專業(yè)市場攤位商品交易總額,是專業(yè)市場運行的重要指標之一,圖1、圖2分別展示了我國2000年以來東部、中部、西部地區(qū)的專業(yè)市場成交額和地區(qū)GDP情況。從圖中可以看出在經(jīng)濟較為發(fā)達的東部地區(qū)專業(yè)市場的成交額較高,占了專業(yè)市場總成交額的803%,如上海、江蘇、浙江等省市,這些地區(qū)具有較好的經(jīng)濟基礎,在改革開放以后,中央的發(fā)展政策一直向沿海的東部城市傾斜,加速了經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟的迅速發(fā)展帶動了專業(yè)市場的快速增長;相反西部地區(qū)大多是少數(shù)民族聚居區(qū),自然條件和地理位置的限制,經(jīng)濟比較薄弱,人民的消費能力相對薄弱,專業(yè)市場發(fā)展較為緩慢,故其專業(yè)市場成交額呈現(xiàn)明顯的差距。
圖1專業(yè)市場成交額(2000—2009年)圖2三大經(jīng)濟地區(qū)GDP(2000—2009年)
圖3為2001—2009年各地區(qū)經(jīng)濟和專業(yè)市場成交額的增長率。從圖中不難發(fā)現(xiàn),各個地區(qū)的專業(yè)市場成交額和GDP都有一定幅度的增長(由于《商品交易市場統(tǒng)計年鑒》對專業(yè)市場統(tǒng)計始于2000年,統(tǒng)計數(shù)據(jù)不全面,故2001年呈現(xiàn)100%以上的增長率),三大地區(qū)的GDP增長較為平穩(wěn),平均增長速率分別為148%、139%、154%;而各地區(qū)專業(yè)市場成交額的增長卻呈現(xiàn)出明顯的地域差異性:2001年各地區(qū)的增長率均超過100%,推測是由于專業(yè)市場經(jīng)過長期的前期投入后獲得了巨大的收益,隨著時間的推移,邊際效益呈現(xiàn)遞減趨勢。東、中部地區(qū)發(fā)展相比較西部地區(qū)發(fā)展比較穩(wěn)定,西部地區(qū)專業(yè)市場由于基數(shù)低,增長速度尤快,在2004年后已經(jīng)超越了東、中部地區(qū)。值得注意的是在西部專業(yè)市場發(fā)展勢頭最猛的2008年,其GDP增長率以161超過了東部地 區(qū)的106%,某種意義上可以解釋為專業(yè)市場的快速發(fā)展在一定程度上能夠帶動經(jīng)濟的增長。圖4為東、中、西部及三個地區(qū)總的專業(yè)市場成交額與GDP從2000—2009年的散點圖,反映了10年內(nèi)兩者發(fā)展的對應關(guān)系。從圖中發(fā)現(xiàn)中、西部地區(qū)兩者之間的發(fā)展趨勢相似,東部地區(qū)發(fā)展匹配度則高于另外兩地區(qū),這些都表明無論是總體上還是各大地區(qū)專業(yè)市場的
發(fā)展和規(guī)模擴張與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是相匹配的,呈現(xiàn)一定的相關(guān)性。
圖3各地區(qū)GDP與專業(yè)市場(SM)成交額增長率
(2001—2009年)圖4 專業(yè)市場(SM)成交額與GDP散點圖
關(guān)鍵詞：
小商品市場；批發(fā)業(yè)；產(chǎn)業(yè)體系；蚌埠
中圖分類號：
F27
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2014）18-0079-02
蚌埠二馬路小商品市場（以下簡稱二馬路市場），是一個從事服飾、鞋類、文體用品、日用百貨等小商品經(jīng)營的批發(fā)市場，位于安徽省蚌埠市中心城區(qū)，憑借先發(fā)效應、交通優(yōu)勢，在20世紀80年代迅猛發(fā)展，躋身當時全國十大小商品集散地之列。時過境遷，曾被視為蚌埠小商品批發(fā)業(yè)地標的二馬路市場于2013年12月31日停業(yè)。
1 發(fā)展歷程與市場形態(tài)
自發(fā)起步階段（1976年以前）：地攤市場。1909年建成的蚌埠火車站、后續(xù)建成的8個貨運站及淮河蚌埠港使蚌埠成為早期皖北交通樞紐，帶來大量人流、物流。與蚌埠火車站相鄰的二馬路原有傳統(tǒng)集市，因交通便利、街市整闊成為小商品交易的首選集散地，商人、農(nóng)民云集于此以交易自制手工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品為主，形成一定規(guī)模的地攤市場。
初步形成階段（1976―1984）：馬路市場。眾多下放歸來人員、當?shù)剞r(nóng)民出于生計參與二馬路市場的個體經(jīng)營，打破國有、集體經(jīng)營單位壟斷的局面。除銷售服飾、日用品外，還提供縫補、修理服務，交易活動異常繁榮，市場規(guī)模迅速增大，依托街道組成龐大的馬路市場。
高速發(fā)展階段（1984―1990）：棚架市場。二馬路原有設計規(guī)劃未曾考慮市場交易的需要，蚌埠市工商局遂于1984年組織市場各經(jīng)營單位籌資修建了一個鋼骨結(jié)構(gòu)、全頂棚半封閉型市場。市場被劃分為各區(qū)域，布置統(tǒng)一柜臺，正式冠名二馬路市場。市場內(nèi)小商品種類豐富，經(jīng)營商戶多達3000戶，日均客流數(shù)萬人次，連續(xù)五年年交易額超過1.2億元，繳納稅費超過1000萬元，被原國家工商總局授予“全國文明集貿(mào)市場”稱號。
停滯階段（1990―2001）：棚架市場。1990年前后各地小商品市場全面發(fā)展，在市場規(guī)模、管理水平等方面有質(zhì)的提高，二馬路市場沒有及時跟進，交易量下滑、規(guī)模萎縮。
衰亡階段（2001―2013）：室內(nèi)市場。鑒于老二馬路市場老化陳舊，2001年起進行重建。占地面積約2萬平方米、建筑面積約6萬平方米的新二馬路市場建立，店鋪被整合到5層的市場大樓內(nèi)部。由于沒有本質(zhì)提升，新市場繼續(xù)衰弱，難逃消亡的結(jié)果。
2 對市場衰亡原因的分析
2.1 經(jīng)營環(huán)境顯著變化
二馬路市場從改革開放初期的繁榮到上世紀90年代后的衰弱與當時經(jīng)營環(huán)境變化有重要關(guān)聯(lián)：
（1）賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變。改革開放伊始小商品市場處于賣方市場并迅速壯大。隨著社會生產(chǎn)力的增加、品牌意識的增強，買方市場形成，小商品市場的競爭加劇、盈利能力普遍下降。
（2）區(qū)域內(nèi)同行業(yè)競爭對手崛起。二馬路市場憑借先發(fā)效應、交通優(yōu)勢率先成為在華東地區(qū)有較大影響力的區(qū)域性市場。不久，區(qū)域內(nèi)其他具有強大競爭力的小商品市場如浙江義烏小商品市場、山東臨沂小商品的市場出現(xiàn)削弱了二馬路市場在華東地區(qū)的地位。
（3）小商品流通渠道改變。信息技術(shù)、交通運輸?shù)陌l(fā)展為廠商設立直銷中心、兼具批發(fā)零售性質(zhì)的大型連鎖超市介入創(chuàng)造可能，小商品市場不再是小商品流通的必經(jīng)渠道，隨著新型商業(yè)業(yè)態(tài)的興起開始萎縮。
2.2 蚌埠交通優(yōu)勢漸失
二馬路市場屬于中轉(zhuǎn)市場，憑借優(yōu)良的地理位置和便捷的交通網(wǎng)絡形成交通優(yōu)勢，從生產(chǎn)地購入小商品再向下游零售商批發(fā)售出從而盈利，其興衰取決與相對其他市場的交通優(yōu)勢。
蚌埠地處皖北，為兩淮重鎮(zhèn)、滬寧咽喉，京滬線、淮南線交匯點，華東綜合交通樞紐，現(xiàn)代交通建設起步早，改革開放初期就已擁有成熟的鐵路、公路、水路交通運輸體系，為二馬路市場率先在華東區(qū)地率先崛起創(chuàng)造條件，使其輻射范圍運至皖北、豫東、魯西、蘇北，相比之下大部分地區(qū)交通基礎薄弱，運輸能力不足，其小商品市場輻射范圍局限于周邊縣市。
“七五”計劃后，華東地區(qū)以鐵路為主的交通基礎建設全面展開，我國綜合交通運輸體系逐漸建成。隨著各地交通運輸設施普及和能力提升，小商品流通環(huán)節(jié)減少，運輸成本、時間大大降低，各地小商品市場迅速向外擴張。二馬路市場的交通優(yōu)勢逐漸消失，作為中轉(zhuǎn)市場的作用被削弱，競爭力明顯下降。
2.3 規(guī)劃建設欠缺合理
二馬路市場位于市中心，緊鄰核心商業(yè)區(qū)，由于缺乏建設現(xiàn)代批發(fā)市場的理念，規(guī)劃設計欠缺合理性，造成以下問題：
（1）市場建設重疊，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。2001年市場重建不僅沒有將蚌埠市其他諸如太平街市場這樣的規(guī)模小、設施落后、使用年限過長的小商品市場整合其中，卻于2004年在蚌埠市蚌山區(qū)建成具有小商品批發(fā)市場功能的蚌埠光彩大市場。市場內(nèi)部未曾劃分小商品經(jīng)營種類進而合理分工、統(tǒng)一經(jīng)營，致使：商戶交叉經(jīng)營，內(nèi)部競爭激烈；市場布局散亂，顧客選購不便；經(jīng)營秩序混亂，難于管理。
（2）地處市中心，深陷城市用地矛盾。城市土地資源稀缺，要求集約用地以節(jié)約土地資源，充分發(fā)揮經(jīng)濟效益，城市中心用地的商業(yè)發(fā)展趨勢為建設集購物休閑、辦公經(jīng)營、居住生活為一體的現(xiàn)代化城市商業(yè)綜合體。二馬路市場占地面積大、功能單一、交通壓力沉重，土地使用效率低下，其用地讓位于城市商業(yè)綜合體開發(fā)為大勢所趨。
（3）空間預留不足，擴張遭受限制。相比義烏小商品市場400余萬平方米的營業(yè)面積，二馬路市場存在建筑規(guī)模小、內(nèi)部空間有限的問題，加之地處市中心，無法擴建擴容，更不能建成市場群增強競爭力和發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的作用。
（4）基礎設施不足，配套服務缺失。二馬路市場道路、倉儲、衛(wèi)生、消防等基礎設施不到位，導致交通擁堵、貨物堆積、衛(wèi)生堪憂、消防隱患成為常態(tài)。沒有納入餐飲、住宿、物流等配套服務，商戶與顧客的飲食住宿、貨運運送十分不便。
2.4 傳統(tǒng)經(jīng)營模式落后
（1）市場定位局限。二馬路市場定位為低端市場，大多數(shù)小商品同質(zhì)化、質(zhì)量次、技術(shù)含量低，低附加值，只能采取薄利多銷的營銷策略，假冒偽劣盛行。當今要素價格上漲，消費者品牌意識增強，低端定位的市場發(fā)展空間越來越少。
（2）交易方式傳統(tǒng)。二馬路市場一直沿襲現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場交易結(jié)算方式。事前獲取商品信息困難，選購繁瑣，往來延誤；交割時攜帶大量現(xiàn)金缺乏安全保障；事后反饋困難，售后服務難以跟進，顧客維權(quán)不易。
（3）經(jīng)營理念陳舊。由于自身知識水平的限制，個體工商戶大多缺乏創(chuàng)新意識，沒有意識到經(jīng)營環(huán)境深刻變化，停留在憑經(jīng)驗、直覺制定戰(zhàn)略、計劃的階段，采取集銷售、倉儲、居住為一體的組織形式，不重視廣告宣傳、沒有樹立品牌意識，忽視電子商務的作用，根本無法適應批發(fā)市場的新形勢。
2.5 內(nèi)部運行機制缺陷
（1）經(jīng)營主體的瓶頸。市場經(jīng)營主體多為個體工商戶，整體規(guī)模小、組織化程度弱、經(jīng)營層次低、無序競爭嚴重，缺乏大型經(jīng)營主體的示范效應，無法形成相互促進、抗風險能力強、運行效率高的網(wǎng)絡體系，依靠個體工商戶的單獨積累推動市場整體壯大十分困難。
（2）市場管理的制約。市場建成較早，幾經(jīng)變遷，管理涉及多個行政部門，沒有進行企業(yè)化的市場運作，致使長期以來市場管理主體缺失、管理責任不明；市場內(nèi)部缺乏行業(yè)協(xié)會進行自律約束；粗放式管理，缺乏監(jiān)管，秩序混亂，交通擁堵、火災隱患、假冒偽劣問題積難重返。
2.6 產(chǎn)業(yè)體系沒有形成
二馬路市場缺乏支持性產(chǎn)業(yè)支撐，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，最終獨木難支，表現(xiàn)為：
（1）從縱向看，沒有將工業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)根據(jù)小商品生產(chǎn)、批發(fā)、零售的軸線整合成產(chǎn)業(yè)鏈。蚌埠工業(yè)基礎雄厚但小商品生產(chǎn)企業(yè)很少，當?shù)厥袌龅漠a(chǎn)品大多來自浙江的小商品生產(chǎn)基地，小商品無法實現(xiàn)產(chǎn)地化。蚌埠小商品批發(fā)業(yè)中市場經(jīng)營者過渡依賴小商品批發(fā)銷售，在零售方面投入不足，經(jīng)營方式單一。零售業(yè)中以大型連鎖超市為代表的新型商業(yè)業(yè)態(tài)直接與生產(chǎn)企業(yè)建立進貨渠道，部分取代批發(fā)業(yè)的市場功能，從而壓縮小商品批發(fā)業(yè)的生存空間，小商品市場只能面向小型零售企業(yè)、個體工商戶經(jīng)營。因此，批發(fā)業(yè)作為小商品生產(chǎn)銷售的中間環(huán)節(jié)孤立運作，與上下游產(chǎn)業(yè)逐漸脫節(jié)。
（2）從橫向看，沒有實現(xiàn)批發(fā)業(yè)與運輸業(yè)、倉儲業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)、信息業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。蚌埠擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，小商品批發(fā)業(yè)卻自成一體、封閉運行。無法形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制：既沒有促成小商品市場的休閑購物、旅游消費，也沒有大力扶持新型運輸企業(yè)、大型倉儲中心和會展展銷，更沒有依托信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子商務。
3 對傳統(tǒng)小商品市場轉(zhuǎn)型的啟示
二馬路市場是我國傳統(tǒng)小商品市場的縮影，傳統(tǒng)小商品市場要擺脫日漸式微的處境必須進行轉(zhuǎn)型重建。地方政府推動傳統(tǒng)小商品市場向新型小商品市場轉(zhuǎn)型，應從以下三個方面著手。
3.1 劃行規(guī)市，建立專業(yè)市場
劃行規(guī)市要求小商品分門別類，分類經(jīng)營；市場統(tǒng)一規(guī)劃，劃分區(qū)域；經(jīng)營單位同類集中，合理布局。劃行規(guī)市可以優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，推動市場規(guī)范管理；充分發(fā)揮市場競爭機制，優(yōu)勝劣汰，倒逼經(jīng)營者提高商品和服務質(zhì)量，注重誠信經(jīng)營、公平交易、創(chuàng)新改進；方便客戶，增加市場吸引力。
在此基礎上建設專業(yè)市場，意味著根據(jù)自有條件和優(yōu)勢建立經(jīng)營某一特定類別小商品的市場。專業(yè)市場需以產(chǎn)業(yè)基地或消費市場為基礎，具有相當規(guī)模。多個專業(yè)市場構(gòu)成的市場群將充分發(fā)揮集聚效應，帶來規(guī)模經(jīng)濟的效益。
3.2 公司化運作，引入現(xiàn)代管理機制
為克服傳統(tǒng)小商品市場以個體工商戶為主要經(jīng)營主體的缺陷，小商品市場應公司化運作。市場由政府主管部門引導下成立的公司進行管理，承擔開發(fā)建設、配套服務等責任，鼓勵有能力的個體商戶創(chuàng)設公司，積極推動大型批發(fā)企業(yè)進駐，倡導行業(yè)協(xié)會自律管理，由點到面的推動市場經(jīng)營主體的全面提升。公司化運作的小商品市場引入現(xiàn)代管理機制，設計管理制度、提高管理水體、實施規(guī)范管理，從而維持市場經(jīng)營秩序、提高運作效率。
3.3 相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系
與小商品市場所處的批發(fā)業(yè)緊密相連的產(chǎn)業(yè)包括制造業(yè)、零售業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、會展業(yè)、信息業(yè)等，支持性產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展為小商品批發(fā)業(yè)建設打下堅實基礎，構(gòu)建成熟的產(chǎn)業(yè)體系則圍繞小商品批發(fā)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體提升。
建立擁有大型配送中心的物流企業(yè)、構(gòu)建物流網(wǎng)絡以取代傳統(tǒng)運輸業(yè)、倉儲業(yè)、裝配業(yè)，減少流通環(huán)節(jié)、成本和時間。依托工業(yè)基地或消費市場建立批發(fā)市場，使批發(fā)市場成為信息聚集、價格形成、供給需求匹配、溝通上下游產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)中樞，合理延伸和整合產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果推動信息平臺建設，以電子商務推動有形市場，定期舉行小商品會展營銷，推廣購物旅游，構(gòu)筑現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)體系。
參考文獻
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根據(jù)我國服裝批發(fā)市場在流通業(yè)中的發(fā)展特點將中國服裝批發(fā)市場分為三個階段：
第一階段，上世紀80－90年代中葉，基礎發(fā)展期。
這一階段，商品短缺，流通渠道單一，消費者購買服裝基本上是到國營商業(yè)和供銷合作社購買，還有一些攤檔式的小商品市場及農(nóng)貿(mào)市場。隨著經(jīng)濟發(fā)展，服裝批發(fā)市場開始萌芽，并呈現(xiàn)地攤式服裝批發(fā)市場的初級形態(tài)，但是尚未形成規(guī)模性的批發(fā)商圈。
第二階段，上世紀90年代中后期，升級發(fā)展期。
這一階段，商品種類開始豐富，服裝批發(fā)市場開始第一階段的升級，并發(fā)揮主導性作用。表現(xiàn)為由路邊的攤檔式轉(zhuǎn)為進入大棚經(jīng)營，大棚轉(zhuǎn)向大廈式經(jīng)營，將服裝小個體經(jīng)營集中起來，由政府統(tǒng)一規(guī)劃引導。到90年代，開始漸趨規(guī)?；霈F(xiàn)了以廣州白馬、東莞虎門富民等為代表的服裝批發(fā)市場，其四通八達的龐大網(wǎng)絡覆蓋能力拉動了服裝企業(yè)的快速發(fā)展。
第三階段，邁入21世紀，發(fā)展蛻變期。
這一階段，商品多樣化，并強調(diào)個性化，商品生命周期縮短。
隨著服裝行業(yè)的不斷發(fā)展、新型營銷渠道的不斷滲透、品牌意識的覺醒，服裝批發(fā)市場經(jīng)營也日漸艱辛。服裝批發(fā)市場也開始重新定位，提供差異化服務，打造市場特色。服裝批發(fā)市場必須要找到新的突破點，每個服裝批發(fā)市場要根據(jù)自我特點進行分析，找到適合自己發(fā)展的差異化模式。
我國服裝批發(fā)市場現(xiàn)階段特點
我國批發(fā)市場經(jīng)過改革開放20多年以來的迅猛發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，并有走出國門的趨勢。2004年阿聯(lián)酋的沙迦將建設一個中東最大的批發(fā)、倉儲與轉(zhuǎn)口服裝批發(fā)市場――中國（石獅）服裝批發(fā)市場。但我們還應該看到，市場規(guī)模形式發(fā)展極度不平衡：有具有全國輻射力、營業(yè)額千萬元以上的知名批發(fā)市場，如虎門富民大廈、遼寧西柳服裝市場、廣州白馬服裝市場等，也有瀕臨關(guān)閉的服裝市場；有設施齊全、環(huán)境一流的大廈式服裝批發(fā)市場也有臟亂差的地攤大棚式服裝批發(fā)市場。服裝批發(fā)市場各個發(fā)展階段形態(tài)并存，經(jīng)營形式也各異。
我國服裝批發(fā)市場也呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象。馬丁•貝克曼（MartinBeckman）認為服裝產(chǎn)業(yè)集群有兩種路線：1.專業(yè)化集群2.都市化集群。
由此，我國服裝批發(fā)市場布局特點是“點面結(jié)合”，點是指由單個點狀輻射服裝批發(fā)市場所形成的區(qū)域，如：河南鄭州的銀基商貿(mào)城、黑龍江哈爾濱的紅博廣場等，面是指由幾個地域相近的服裝批發(fā)市場形成的面狀輻射區(qū)域。
服裝批發(fā)市場不斷升級，傳統(tǒng)批發(fā)市場依舊存在，這就形成了多種經(jīng)營模式混合化的現(xiàn)狀。也就是傳統(tǒng)批發(fā)、、加盟等經(jīng)營模式交叉使用。因此，服裝批發(fā)市場要根據(jù)商戶不同給予必要的服務。
我國服裝批發(fā)市場現(xiàn)階段存在的問題：
我國服裝批發(fā)所處的發(fā)展階段，所具有的特點，也相應的暴露了很多問題。我國很多服裝批發(fā)市場可能存在以下問題：
1.服裝批發(fā)市場仍處于自發(fā)階段，市場形象、制度混亂，市場信用度底，缺乏能領導本批發(fā)市場的龍頭企業(yè)、龍頭品牌，市場缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和專業(yè)化服務。
2.制約因素明顯。商戶對該市場的意見集中于兩個不到位：硬件環(huán)境不到位(交通、房地產(chǎn)開發(fā)、金融、物流、環(huán)境、治安)，軟件環(huán)境不到位(政策支持不力，稅費過重，市場混亂，假冒偽劣嚴重，信息服務差)。
3.很多傳統(tǒng)型服裝批發(fā)市場由街道或地方政府掌控，缺乏市場管理經(jīng)驗，市場運作水平低，只注重稅收不注重整個市場的發(fā)展規(guī)劃。
4.市場大部分仍處于現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場交易方式的初級階段。服裝的交易、運輸、庫存成本高。市場的供貨與交易方式柔性小。
如何解決
服裝批發(fā)市場可能處在不同的發(fā)展階段，處在不同的社會環(huán)境和地理環(huán)境中，擁有不同的商戶，因此，就不可能有統(tǒng)一的解決方案。但應該看到處在不同發(fā)展階段的批發(fā)市場，有其大體的發(fā)展方向和要解決的核心問題。
服裝批發(fā)市場要做大做強就必須分兩步走：第一步，硬件升級――營造適合本批發(fā)市場的交易環(huán)境和市場形象特色；第二步，軟件升級――為商戶提供個性化、專業(yè)化服務，加強品牌孵化功能、渠道營銷功能，形成更具價值的“無形市場”，營造市場的營銷服務特色。成功的新型服裝批發(fā)市場模式也許可以得到很多借鑒意義，如廣州海印繽繽廣場模式、哈爾濱紅博廣場模式、麥德龍模式等。
可借鑒的新型模式
1.產(chǎn)業(yè)集群型批發(fā)市場
筆者有幸參與了中國•濮院毛衫名城“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究，就以此為例說明產(chǎn)業(yè)集群型批發(fā)市場的發(fā)展模式。
濮院羊毛衫市場特點與現(xiàn)狀
濮院現(xiàn)有毛衫針織企業(yè)3725家，較大規(guī)模的有820家。1988年興建毛衫交易市場，現(xiàn)有商鋪4603家，是全國知名的毛衫交易市場。該市場由濮院市場管理委員會管理，主要還是由地方政府掌控；市場主要依托周圍毛衫企業(yè)產(chǎn)業(yè)，商鋪大多為企業(yè)的直營點、批發(fā)點、貿(mào)易門市部等；市場在淡季關(guān)門率教高，經(jīng)營狀況良莠差異很大；市場為兩層建筑呈長條街道狀，由十個交易區(qū)組成。
市場規(guī)劃模式
政府提供有力政策，不在過分干預市場和企業(yè)實際運作。政府投入完善毛衫產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)與市場共同繁榮的局面。打中國•濮院的地方牌，形成地區(qū)知名度；打明星企業(yè)牌，支持優(yōu)秀企業(yè)打造名牌，打造出幾個全國毛衫知名品牌，形成以點代面、以產(chǎn)業(yè)帶動批發(fā)市場的局面。對市場交易區(qū)重新劃分，合理區(qū)分經(jīng)營品類和檔次，更加突出每個交易區(qū)的經(jīng)營特色。市場形象重新規(guī)劃，在主干道設立巨型廣告牌，市場內(nèi)部的宣傳廣告牌要規(guī)范化，導購地圖和服務標志醒目明確。進一步規(guī)范市場秩序，交易流程簡潔流暢；提高商戶進入門檻，引入高層次的經(jīng)銷商、商和加盟商。
引入專業(yè)品牌策劃機構(gòu)、市場營銷規(guī)劃機構(gòu)，逐步打造集展示、檢測、信息平臺、品牌孵化、市場開拓等服務為一體的一流毛衫專業(yè)批發(fā)市場；建立專業(yè)毛衫網(wǎng)站，提供信息收集與分析服務，提供電子商務功能。市場逐步加強以下功能：1）產(chǎn)品展示功能2）信息服務與市場預測功能3）國內(nèi)外貿(mào)易功能4）現(xiàn)代物流倉儲功能5）標準化權(quán)威檢測認證功能6）政策服務功能
2.品牌孵化型批發(fā)市場
服裝批發(fā)從攤鋪走入了大廈，具有現(xiàn)代化的商務環(huán)境，具有現(xiàn)代化流通業(yè)的很多先進元素。批發(fā)市場不僅僅是傳統(tǒng)意義上的分銷場所，更是一個品牌形象展示平臺、一個品牌推廣策劃中心。此新型批發(fā)業(yè)態(tài)已經(jīng)顯示出其勃勃生機，如廣州海印繽繽廣場和北京百榮世貿(mào)商城等等。
繽繽廣場由現(xiàn)貨流向品牌流行文化、品牌經(jīng)營理念、品牌形象經(jīng)營等信息流的轉(zhuǎn)化，創(chuàng)辦成以服飾品牌營銷為主的時尚、品牌展示、品牌貿(mào)易的中心。無疑創(chuàng)造了全新的服裝批發(fā)市場經(jīng)營理念，拉開了以服飾品牌經(jīng)營為主要內(nèi)容的營銷方式革命。
品牌孵化型批發(fā)市場特點
1）集中眾多商戶優(yōu)勢，集木成林，打造批發(fā)市場整體品牌，形成規(guī)模與信譽優(yōu)勢
2）具有現(xiàn)代化的交易環(huán)境與交易方式
3）提供品牌推廣方案，更加注重品牌形象展示，創(chuàng)造各種機會為品牌造勢
4）提供品牌策劃與維護的解決方案
3.營銷渠道開拓型批發(fā)市場
以紅博廣場為代表的服裝批發(fā)市場專業(yè)化的為服裝品牌提供快速營銷渠道開拓方案，著重于營銷網(wǎng)絡建設，把服裝批發(fā)市場經(jīng)營從“賣”轉(zhuǎn)向了“買”的思維，把服裝批發(fā)市場經(jīng)營看作了是對服裝品牌專業(yè)化的經(jīng)紀，提出了“紅博服裝經(jīng)紀人”營銷模式。
營銷渠道開拓型批發(fā)市場特點
1）“星探”式開發(fā)服裝品牌，并對其進行轉(zhuǎn)化化包裝推廣
2）對營銷網(wǎng)絡掌控有限的服裝品牌，提供“倍速經(jīng)營”方案
3）對營銷網(wǎng)絡進行深入挖掘，具有多種營銷推廣網(wǎng)絡，具有電子化網(wǎng)絡
4）“服裝經(jīng)紀人”式營銷總體規(guī)劃，提供完善的品牌孵化方案，使得企業(yè)專注于產(chǎn)品開發(fā)，紅博專注于營銷渠道開拓與品牌推廣。
4.現(xiàn)代批發(fā)型
現(xiàn)代批發(fā)是區(qū)別于傳統(tǒng)批發(fā)的一種形式，它是采購式批發(fā)超市，如麥德龍。不過麥德龍不是專做服裝業(yè)務的，但這種模式對我國服裝批發(fā)市場的發(fā)展有很大的借鑒意義。
現(xiàn)代批發(fā)型服裝批發(fā)市場特點
1）采購式、大型連鎖批發(fā)經(jīng)營
2）針對專業(yè)顧客，會員式管理客戶，適合多品種小規(guī)模批發(fā)
3）電腦選題控制物流、交易、結(jié)算，單據(jù)明細透明
隨著電子商務的發(fā)展，國內(nèi)快遞業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢。2013年，中國快遞企業(yè)累計完成業(yè)務量92億件，市場規(guī)模升至世界第二位，全國日均快件處理量超過3000萬件。大學生作為網(wǎng)購的主力軍，導致校園成了每天快遞業(yè)最忙碌的地方。本文所討論的高校校園快遞，是指各大快遞公司以及自營物流的電子商務公司在高校校園內(nèi)所進行的快遞業(yè)務，由于校園環(huán)境和網(wǎng)點規(guī)模的限制，快遞行業(yè)在校園內(nèi)業(yè)務的展開總是受到種種阻礙，限制了其發(fā)展。
一、安財校園快遞現(xiàn)狀
以安財作為研究對象，進行調(diào)查分析。根據(jù)調(diào)查，安財校園內(nèi)有快遞業(yè)務的公司有兩種，即有固定網(wǎng)點和無固定網(wǎng)點，有固定網(wǎng)點的公司有申通、圓通、中通等快遞公司；無固定網(wǎng)點的公司有亞馬遜、京東、蘇寧等電子商務公司。
（1）安財校園快遞的現(xiàn)狀。1）網(wǎng)點多且不規(guī)范。校園內(nèi)的網(wǎng)點繁多、位置分散，并且多由書店兼職，由于書店的店面狹小，所以快遞只能堆放在書店門口的空地。這樣的網(wǎng)點首先破壞了校園的文化氛圍，其次不利于校園環(huán)境的管理，最后不便于學生取件。校園外的快件發(fā)送更混亂，只能堆放在地上。2）快遞堆放凌亂，取件困難。無論是校園內(nèi)的固定網(wǎng)點還是校園外的快件派送，學生取貨時都很混亂，不是鋪在地上就是扔到箱子里，簡單地以電話號碼排序，尋找快件時很不方便，只能碰運氣的翻來翻去。3）快件資源沒有得到利用。沒有充分利用到快遞傳播范圍廣泛的特點以及可以針對特定群體的營銷特點，造成資源的浪費。
（2）高?？爝f行業(yè)的現(xiàn)狀。1）校園快件的數(shù)量巨大。大學生作為網(wǎng)購的主力軍，所占份額越來越大，據(jù)統(tǒng)計大學生月平均網(wǎng)購消費達550元，換算成快遞，平均每人每個月會收到三四個快遞，即一個大學平均日派件量達2000件。2）物流成本增加。稅收、油價和過路費等因素導致快遞業(yè)物流成本增加，企業(yè)所面臨的運營壓力增大。若把增加的成本轉(zhuǎn)嫁給消費者，則不利于企業(yè)間的競爭，但是如果不提高收費，企業(yè)又很難運營。3）廣告市場潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)共有2400多所高校，這2000多所高校是一個巨大的廣告市場。4）企業(yè)的形象問題。大多數(shù)校園的快遞配送都是以擺地攤的形式，沒有規(guī)范固定的網(wǎng)點，極大地破壞了快遞公司的形象，容易被定位為低端。5）工作效率低。企業(yè)沒有固定網(wǎng)點，送貨員只能把送貨車停在路邊，把快遞擺到地上，等所有快遞送完才能送下一波，極大地影響工作效率，對于企業(yè)資源是一種極大的浪費。6）網(wǎng)點運作模式的現(xiàn)狀。由各企業(yè)的快遞中轉(zhuǎn)站分別派送到校園進行分發(fā)。
二、建立校園快遞終端整合的必要性
首先，校園環(huán)境規(guī)范化的需要。大學是學習做研究的地方，不規(guī)范的網(wǎng)點極大地擾亂了校園的環(huán)境，破壞了學習的氛圍，給校園安全帶來了不穩(wěn)定的因素，所以快遞終端的整合對大學來說是必要的。
其次，快遞行業(yè)改革的需要。由于校園內(nèi)環(huán)境的限制，不可能每個公司都能在校園內(nèi)建立一個規(guī)范的網(wǎng)點。同時這些公司也不能一直以這種低成本、不規(guī)范的形式從事快件的配送。改革是大勢所趨，有利于企業(yè)的自身發(fā)展，所以快遞終端的整合對企業(yè)來說也是必要的。
最后，快件安全性的需要。對于學生來說，有權(quán)利去要求高質(zhì)量的服務，特別是如今快遞行業(yè)并沒有給快件帶來安全上的保障，而快遞終端的整合，能夠規(guī)范快遞網(wǎng)點，提供高質(zhì)量的服務。
三、安財校園快遞終端整合新模式
通過對安財快遞環(huán)境的分析，提出將校園內(nèi)快遞資源整合、優(yōu)化的模式：對安財校園內(nèi)所有的快遞業(yè)務進行整合，做成一個快遞平臺，統(tǒng)一進行管理，形成規(guī)?；б?，從而降低管理成本，但快遞平臺并不是主要的盈利點，廣告平臺的搭建才是盈利的根本，通過在快遞上粘貼廣告，為廣大商家?guī)砩虣C，收取廣告費。通過這兩種模式的結(jié)合，既規(guī)范了校園內(nèi)的網(wǎng)點，提高了服務質(zhì)量，又給企業(yè)減少了運營成本，增加了收入?；舅悸罚?/p>
（1）快遞網(wǎng)點的整合。安財內(nèi)的快遞網(wǎng)點，多為書店兼職，這種加盟的形式并不受快遞公司的管理，服務質(zhì)量和規(guī)范性都得不到保證，很大程度上會損害企業(yè)的利益，而這種新模式，是在校園里設立一個快遞終端，對校園內(nèi)所有的快件統(tǒng)一進行管理，整合后的快遞終端，以提高企業(yè)形象，降低企業(yè)運營成本為主，把企業(yè)放在首位。
（2）配送業(yè)務流程優(yōu)化。1）收集資料，統(tǒng)計出每家企業(yè)快遞的配送時間、平均日配送量。2）組建一個團隊，對收集到的資料進行分析，以合理地利用儲存空間、合理地配置人員為目標，規(guī)劃出快遞分類、上架直至派發(fā)的最優(yōu)方案。3）不斷改進計劃，把時間縮短到最少。
（3）細分市場，建立廣告平臺。在快遞的分類過程中，利用快遞單上的信息對收件人進行區(qū)分。例如，衣服、鞋、化妝品等，再把不同的收件人劃分成不同的目標客戶，有目的地在快遞上張貼廣告，以達到精準定位的目的。
四、安財快遞終端整合新模式的可行性分析
（1）根據(jù)市場的調(diào)查，主要的難點有以下幾點：1）快遞公司的公司規(guī)定，不允許一個點同時幾個快遞公司的業(yè)務，所以想要做成所有快遞公司的共同很困難。2）安財校園里已經(jīng)有了很多的快遞網(wǎng)點，并且都是以書店兼職的形式，原有的模式很穩(wěn)定。
（2）如何解決難點，可以從這幾點進行切入：首先和快遞公司談判，校園網(wǎng)點的合并，并不是沒有先例，有人已經(jīng)做了，并且大有成效。其次以利潤（派送費的折扣）、規(guī)范的服務作為砝碼，不斷地去爭取合作。所以打破原有的網(wǎng)點模式并不困難，既然存在的根源就是利益，所以打破它也可以用利益。
五、快遞終端的創(chuàng)新性
（1）據(jù)調(diào)查，校園內(nèi)的網(wǎng)點派發(fā)快遞的收費為每件1元左右，而快遞整合終端憑借整合后的規(guī)模效應，人員配備的合理，業(yè)務流程的規(guī)劃，盡可能地降低運營成本，把每件提成酌情降低到60%、甚至是50%，以讓利來提高企業(yè)的利潤。
（2）以校園內(nèi)一個單獨的網(wǎng)點為例，每天的日均派件量大約為200件，派送費讓利50%，則每天為增收100元，一個月為300元，一年至少也有三四萬元，全國2千所高校，一年可以增加1億元的收入。
（3）校園快遞終端是以學生為主導的模式，一是給同學鍛煉的機會。二是讓同學們在正常學習的空隙中賺取生活費。
（4）快件上的廣告，目標定位精準，“強制”閱讀，通過對廣告的適度運營，避免大家的反感，從而達到廣告目的。
（5）廣告粘貼在快遞上，最重要的是保護了環(huán)境。
六、結(jié)論
（一）貨幣供應量的變動情況
區(qū)域化貨幣供應量的標準不易確定，不能單獨的以本國經(jīng)濟發(fā)展或世界經(jīng)濟發(fā)展為標準，而且貨幣的境外流通給監(jiān)管和統(tǒng)計帶來相當?shù)碾y度，復雜的國際市場也使貨幣當局不易準確判斷經(jīng)濟走勢。當國際市場對該貨幣需求增加的時候，貨幣當局要有能力及時判斷，并增加相應的貨幣供應量，否則，該貨幣就會從國內(nèi)市場流出，使國內(nèi)市場貨幣供給不足，物價上漲，進而影響匯率水平，最終導致國際收支失衡，甚至引發(fā)貨幣區(qū)域化的逆轉(zhuǎn)。所以，貨幣供應量的變動情況是人民幣區(qū)域化過程中的一項重要金融監(jiān)管內(nèi)容。例如1984年-1989年，日本銀行以日元計價的跨境資產(chǎn)和負債總額年均增速60%以上，歐洲日元離岸市場成為境內(nèi)銀行獲取短缺資金的新渠道，導致央行控制貨幣增速的措施在資產(chǎn)泡沫出現(xiàn)時期失效。
（二）貨幣供給結(jié)構(gòu)的變動情況
中國已和蒙古、越南、緬甸等國簽訂了自主選擇雙邊貨幣結(jié)算協(xié)議，啟動了人民幣和日元、韓元、盧布等貨幣的互換業(yè)務，人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的規(guī)模和范圍大幅度擴展，使得境內(nèi)基礎貨幣投放的內(nèi)生性越來越明顯，但從結(jié)構(gòu)上看呈結(jié)算逆差的失衡狀態(tài)。2011年銀行累計辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務2.08萬億元，同比增長3.1倍，收付比為1∶1.7，即我國進口企業(yè)對外支付大量人民幣，同時出口企業(yè)仍在收取大量外匯，使得外匯儲備增速提高，從而造成外匯占款途徑的貨幣供給大幅增長。因推行人民幣貿(mào)易結(jié)算，2010年造成外匯儲備被動增加近600億美元，基礎貨幣中外匯占款被動增加4000億元。貨幣當局要對人民幣的境外境內(nèi)資產(chǎn)以及流動性做好統(tǒng)籌監(jiān)測與管理，密切關(guān)注人民幣供應量是否合適和人民幣供給結(jié)構(gòu)的變動情況，并及時調(diào)控。
（三）利率和匯率的波動情況
資本具有趨利的本性?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和金融工具的不斷創(chuàng)新，使得資產(chǎn)的國際性替代增強，大規(guī)模短期資金得以迅速流動，進行投機性操作。人民幣區(qū)域化過程中，國內(nèi)外金融市場逐步融合，從而使人民幣的利率和匯率更易受到他國經(jīng)濟震蕩的沖擊，境外人民幣資產(chǎn)的匯率和利率價格也會對境內(nèi)形成沖擊。利率和匯率的任何變化都會引起人民幣和外幣的流動，大規(guī)模的資本流動會影響我國金融體系的穩(wěn)定，影響人民幣的區(qū)域化。所以，要注意平衡國內(nèi)利率與國外利率，適當控制人民幣匯率的波動幅度，使人民幣利率和匯率保持在基本適當?shù)乃健?/p>
（四）本、外幣的流進和流出情況
離岸人民幣市場規(guī)模不斷擴大使得以人民幣形態(tài)存在的熱錢大規(guī)模出現(xiàn)。為防止投機性資本對我國經(jīng)濟的沖擊，在人民幣區(qū)域化過程中，一定要對本、外幣的流進和流出情況加以管理。2011年6月外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務開始試點以來，伴隨著離岸人民幣流入國內(nèi)成本的降低，不確定的資本流入流出都會給經(jīng)濟帶來風險和沖擊。要分析流入國內(nèi)的資本是投資性還是投機性的；是長期還是短期的；結(jié)構(gòu)是合理的還是不合理的。增強資本項目的可控性、穩(wěn)定性和可預測性；保持資本項目尤其是短期資本項目的基本平衡。當本、外幣的流進和流出出現(xiàn)異常情況時，要及時控制，防止資本的大幅度轉(zhuǎn)移對我國經(jīng)濟的破壞。在金融全球化背景下，規(guī)模龐大、高速流動的國際投資性資本活動頻繁。我國作為發(fā)展中大國，還存在著金融體系脆弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等問題在人民幣區(qū)域化過程中，可能引發(fā)國際游資的沖擊，對經(jīng)濟造成巨大破壞。保證金融安全，才能促進我國經(jīng)濟的健康發(fā)展，并進一步深化人民幣的區(qū)域化。
（五）金融犯罪情況
借鑒國際經(jīng)驗，一種貨幣處于流通廣度不斷擴大的進程中，必然伴隨假幣、恐怖融資及洗錢等金融犯罪問題的上升。目前，還有一定數(shù)量現(xiàn)金形式的跨境流通人民幣游離于銀行體系之外，具有極強的隱蔽性。人民幣離岸市場所擁有的優(yōu)惠稅收制度、信息披露與保密政策、寬松的監(jiān)管體制，加之地下錢莊和地攤銀行的存在，催生金融犯罪規(guī)模擴大，加大了金融監(jiān)管難度。
二、人民幣區(qū)域化過程中的監(jiān)管對策
（一）適時逐步搭建完整的人民幣境內(nèi)外循環(huán)體系
貨幣的供應、回籠及風險調(diào)控是通過一國的銀行系統(tǒng)和金融市場實現(xiàn)的。一個高度發(fā)達的貨幣境內(nèi)外循環(huán)體系，不僅是有力推動貨幣國際化的載體，也是監(jiān)管當局進行監(jiān)督管理的有效平臺。人民幣區(qū)域化乃至國際化不可能一蹴而就，相關(guān)領域的放開和相關(guān)渠道的搭建以及產(chǎn)品的推出必然有一個過程。在人民幣區(qū)域化過程中，要建立完善的法律法規(guī)體系，使任何貨幣活動有法可依。保護合法的交易行為，對各種違反法律規(guī)定的趨利行為和擾亂金融市場行為予以嚴厲打擊。從目前來看，應該通過新建分支機構(gòu)或行等途徑擴大商業(yè)銀行在境外的人民幣業(yè)務網(wǎng)絡，改變一些國家業(yè)已存在的人民幣業(yè)務由非正規(guī)途徑操縱的局面。將這些灰色業(yè)務納入正規(guī)銀行體系當中來，既能為監(jiān)管當局的監(jiān)測提供可靠來源，有利于監(jiān)管當局的調(diào)控和應對，也能夠降低相應金融業(yè)務的交易成本和效率，擴大人民幣持有需求。
（二）建立完善的國內(nèi)相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管體系
跨境資金的流動往往涉及多個部門，各個部門的監(jiān)管若不能有效銜接，就會出現(xiàn)監(jiān)管空白，不利于有效監(jiān)管。對于跨境資本流動的監(jiān)測，國內(nèi)各相關(guān)部門應該聯(lián)合起來，加強人民銀行、外匯管理局與銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、海關(guān)、公安、商業(yè)銀行等涉外經(jīng)濟管理部門的協(xié)作，建立多部門協(xié)同參與的跨境資本流動監(jiān)測和預警平臺，形成監(jiān)管合力，明確各部門監(jiān)測目標和手段，建立有效的信息共享和溝通平臺。
（三）加強與國際的監(jiān)管合作
人民幣國際化使我國逐步融入金融全球化之中，使我國與其他各國經(jīng)濟之間的相互影響性增強，所以加強與其他國家在信息、處理、貨幣合作、目標政策的國際協(xié)調(diào)合作十分必要。我國應積極推動與人民幣跨境交易規(guī)模大的周邊國家建立雙邊貿(mào)易結(jié)算機制，這有利于監(jiān)管當局對跨境資金流動的監(jiān)測和調(diào)控，也有利于推進人民幣的進一步區(qū)域化。同時，積極參加國際性金融組織和合作機制，與其它國家在地區(qū)金融監(jiān)管方面進行交流和合作。參與并履行金融監(jiān)管的國際性協(xié)議，根據(jù)國內(nèi)國際經(jīng)濟發(fā)展的需要，與各國央行一起，聯(lián)手調(diào)控人民幣。
工信部在今年3月27日了《電子商務“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，在“十二五”期間，我國電子商務交易額要翻兩番，突破18萬億元。中國電子商務在“十一五”期間保持了持續(xù)快速的發(fā)展勢頭，進入了快速擴張的新階段，到2010年交易額達到約4.5萬億元。截至2011年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模突破5億，達到5.13億，普及率達到38.3%。然而在總體上而言，我國電子商務服務業(yè)尚處成長期，商業(yè)模式、服務水平和服務范圍有待拓展提高，技術(shù)和市場尚不成熟。作為高校跳蚤市場的網(wǎng)絡平臺發(fā)展對于區(qū)域電子商務發(fā)展有一定的推動作用和示范性價值，擁有龐大的高等學校的大學生群體作為網(wǎng)民的重要組成部分，對電子商務的參與和潛力不容小覷。
2.跳蚤市場的發(fā)展。
跳蚤市場（flea market）是歐美等西方國家對舊貨地攤市場的別稱。由一個個地攤攤位組成，市場規(guī)模大小不等。出售商品多是舊貨、人們多余的物品及未曾用過但已過時的衣物等，小到衣服上的小裝飾物，大到完整的舊汽車、錄像機、電視機、洗衣機，一應俱全，應有盡有。價格低廉，僅為新貨價格的10％～30％。跳蚤市場的管理松散。跳蚤市場，人們有兩種說法：一是，人們認為這些廢棄物上有很多的跳蚤，故稱其為跳蚤市場；二是，由于在該市場上的進行交易的人像跳蚤一樣多，故得其名。從17世紀后期開始，戶外市集已成形，在一些臨時檔口及長臺上，一些拾荒者把收集到的故衣以廉價賣出。
在中國，跳蚤市場是一個“舶來品”。在中國，就實體跳蚤市場而言，有名的就是中國北京的“潘家園市場”，它是世界十大跳蚤市場之一。潘家園市場最初位于一片荒地上，因此得了一個“鬼市”的不雅之稱，其實它是中國最好的舊貨市場之一。跳蚤市場發(fā)展到今天，已經(jīng)演變?yōu)橐粋€二手交易市場。所謂的跳蚤市場，通俗的講，就是舊貨交易市場即二手市場?，F(xiàn)在在各個地方都有自己的二手市場，而且現(xiàn)在慢慢地向網(wǎng)絡化發(fā)展。在當今的社會里，“環(huán)?！薄ⅰ昂椭C”、“可持續(xù)發(fā)展”已經(jīng)成為是時代的潮流了，人們不再崇尚浪費，而是以節(jié)儉為主，崇尚廢物利用等等。當前中國跳蚤市場方面的網(wǎng)站主要有百姓網(wǎng)，趕集網(wǎng)，還有一個專門以跳蚤市場為名的網(wǎng)站，稱跳騷論壇，這個論壇是專業(yè)的從事跳蚤市場交易的論壇。在大學校園內(nèi)這種擺賣更加重要，每逢大四畢業(yè)前，都有好多的畢業(yè)生在畢業(yè)前清理自己不需要的物品，在學校里的一些地方，如人流量較多的食堂，宿舍區(qū)等地方，擺一些小地攤，小攤上擺放著各種生活用品，還有電子產(chǎn)品，如涼席、衣服、手電筒、CD、DVD、書、U盤等，為學弟學妹們提供便利，俗稱“畢業(yè)生跳蚤市場”。各個大學高校論壇里基本上二手交流交易市場都會稱作為跳蚤市場，但在常州的高校里，這種“跳蚤市場”還沒有成行，它需要有一個平臺來搭建。當前，很多高校都有學生會，在學生會里，生活部通常會舉辦跳蚤市場活動，也就是二手東西買賣活動，這些活動均是要用到大量的人力和物力來解決。
3.研究方法。
(1)網(wǎng)絡問卷調(diào)查：通過網(wǎng)上問卷，在線進行調(diào)查；E-mail郵件調(diào)查；(2)實地調(diào)查：到大學城和常州大學進行實地調(diào)查，在宿舍、班級和食堂進行實地調(diào)查。
4.研究對象。
對常州高校（常州工學院、常州大學、常州工程技術(shù)學院、常州紡織學院）大學生進行實地的問卷調(diào)查，了解跳蚤市場目前的實施情況。
5.研究內(nèi)容。
通過對高校跳蚤市場的研究，主要分析：對跳蚤市場二手交易的需求情況；高校內(nèi)二手商品的種類有哪些以及學生對于商品的種類需求和價格的接受區(qū)間；學生對于跳蚤市場的參與度和關(guān)注度；對二手市場的功能、商品購買渠道以及預期規(guī)模的分析。
6.研究意義。
當今社會，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)購已經(jīng)成為一種流行趨勢，對于常州各高校的跳蚤市場來說，網(wǎng)絡平臺整合，可以為在校學生提供良好的交流溝通平臺。通過規(guī)劃和建設一個這樣的平臺，使得處于無效率、分割、孤立狀態(tài)下的常州地區(qū)各個高校的跳蚤市場通過統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺，達到信息共享、資源共享，實現(xiàn)校園資源的優(yōu)化利用，通過網(wǎng)絡平臺的建設避免了目前普通校園跳蚤市場交易的耗時、耗力的弊端，促進校園內(nèi)的跳蚤市場的健康快速的發(fā)展及其信息的交流共享，有利于校園網(wǎng)絡化的發(fā)展，而且適應了現(xiàn)時網(wǎng)絡化的潮流。也為電子商務專業(yè)學生提供了一個非常好的專業(yè)實踐和教學培訓的平臺，促進大學生的團隊合作和提高市場運作模擬能力、營銷策劃能力，為就業(yè)做好知識、素質(zhì)、能力的積累。
二、高校跳蚤市場的特點及其網(wǎng)絡交易分析
1.高校跳蚤市場的特點。
所謂的跳蚤市場，通俗的講，就是舊貨交易市場即二手市場?，F(xiàn)在在各個地方都有自己的二手市場，而且現(xiàn)在慢慢地向網(wǎng)絡化發(fā)展。這些網(wǎng)站都是由“跳蚤市場”轉(zhuǎn)變而來的，可以說它是二代“淘寶”。在當今校園里，伴隨著大學生每年的升學和畢業(yè)以及學生的購買能力的提高，會存在著許多類型的二手商品。比如，目前高校教學教材價格比較高，學生購買時要花費較高費用，這對于學生是一筆較大的開支，尤其會給家庭困難的學生造成很大的經(jīng)濟壓力，鑒于二手書的可利用性，我們希望通過努力組建發(fā)展我校二手書市場交流平臺，提高二手書回收利用效率。二手圖書完全可以進行回收再利用，很多教科書還是可以進行重復利用，二手書教材的來源可以說是很廣泛的。另外，大部分同學都有使用二手書節(jié)約自己的求學成本的意愿。
2.高校跳蚤市場網(wǎng)絡交易分析。
目前大部分的高校已經(jīng)建立自己的校園網(wǎng),而部分院校也已完成了校園“一卡通”工程的建設,校園網(wǎng)的建成為學校教職員工提供了學習、工作和生活上的便利。目前上網(wǎng)已經(jīng)成為大學生活不可或缺的一部分,在校大學生平均上網(wǎng)率達到92% ,其中每周上網(wǎng)時間超過10小時的學生約占在校學生總數(shù)的1/3。校園二手交易平臺為在校學生提供一個供需平臺,學生可以將自己不用的東西放在網(wǎng)上,也可在網(wǎng)上找到自己需要的東西,物美價廉,達到雙贏。它不僅解決了二手商品供應者處理二手商品的麻煩，同時也為那些急需二手商品的同學提供了價格低廉、實用的物品。高校二手交易平臺是高校學生交易所必需的，是根據(jù)在校學生交易的趨勢所形成的，它不僅滿足了廣大學子的要求，也體現(xiàn)了保護環(huán)境、充分利用資源的理念。
開發(fā)一個校園二手交易信息平臺可以大大方便在校的學生，該平臺既可以掛在校園網(wǎng)的服務器上，也可以略作修改作為一個欄目單元放在學院的主頁或論壇上，方便了同學也營造了節(jié)約光榮，浪費可恥的校園文化氛圍?；赪eb的校園網(wǎng)二手商品交易系統(tǒng)，可以發(fā)現(xiàn)每一個校園網(wǎng)用戶都是系統(tǒng)的主人，大家可以非常方便的自己的信息，瀏覽別人的的信息，還可以對各種二手商品信息作出橫向比較，作出自己的最佳選擇。由此可見，該系統(tǒng)只是一個交流二手商品信息的平臺，與一般的電子商務類網(wǎng)站又有本質(zhì)的區(qū)別。
三、常州地區(qū)高校跳蚤市場網(wǎng)絡平臺的調(diào)查分析
1.常州高校跳蚤市場的現(xiàn)狀分析。
通過對常州工學院、常州大學、常州工程職業(yè)技術(shù)學院以及河海大學常州校區(qū)等高校做的關(guān)于跳蚤市場的調(diào)查了解到：這幾所高校均是由實體跳蚤市場發(fā)展到網(wǎng)上跳蚤市場，各個高校都有自己的論壇（BBS），在該論壇上均有相應的模塊做二手信息的，從而達到愿買愿賣的自由交易。在現(xiàn)在的網(wǎng)絡跳蚤市場上，均是以信息的來進行交易，但這樣的相對成本會較高，所以需要一個完善的整體策略來實現(xiàn)相對較低的成本。
在現(xiàn)實的調(diào)查中，有 人在手機/電腦等高檔產(chǎn)品的需求是較低的，然而在其他的各個分類下的需求差異不大。在完成線上交易溝通的同時，沒有對交易后續(xù)的信息反饋，一個交易的活動也就沒有了監(jiān)督評價指標，其信用度也就丟失了衡量。在調(diào)查中，大多數(shù)的人對于網(wǎng)上交易最注重的是信用度，其次是物品保障。
2.常州地區(qū)高校跳蚤市場網(wǎng)絡平臺的調(diào)查結(jié)果分析。
根據(jù)我們的調(diào)查分析，大學生對于跳蚤市場有如下的特點：（1）存在需求。據(jù)我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前有46%的大學生對二手商品市場有相關(guān)的了解，有52%的大學生希望二手商品市場存在于校園內(nèi)，而且如果學校有二手市場，有29%的學生選擇肯定會參與二手市場交易，有61%的同學選擇可能會參與交易。這表明目前大學生對二手商品交易存在著很大的需求量。（2）頻繁交易的可能性。大學生的年齡相差不大，長期生活在同一環(huán)境中，他們的生活用品、學習用品，甚至更深層次的消費習慣與消費心理都有一定的相似性。
首先，基于網(wǎng)絡跳蚤市場的諸多優(yōu)勢，再加上目前大學生對二手商品交易存在著很大的需求量，而且出現(xiàn)頻繁交易的可能性很大。其次，隨著消費水平的提高，大學生在網(wǎng)上消費的水平也逐漸提高了，所以大學生有相應的消費能力。再次，現(xiàn)在處于網(wǎng)絡信息化時代，電腦的普及率也大幅度提高了，學校的局域網(wǎng)也在逐步完善中，使得大學生在學校上網(wǎng)很方便。
四、高校跳蚤市場網(wǎng)絡平臺整合的可行性的分析
1.目標和方案的可行性分析。
為了滿足高校學生交易的需要，建立高校二手交易平臺，將會變得更為可行、更具必要性。大學生具有相似的消費心理、共同的生活環(huán)境、生活方式，大多數(shù)交易物品都是學生自身需要的，使得學生之間交易的更為頻繁，這是造成交易需求壓力的原因之一。
設計的系統(tǒng)，能夠從根本上解決傳統(tǒng)的校園二手信息交流方式的弊端，不再局限于在櫥窗、公告欄或者是通過朋友的介紹等等。這樣的一個系統(tǒng)，使得校園各種二手商品信息得到了有效的整合，方便了廣大用戶。并且在這樣的系統(tǒng)里，擁有的客戶通常只是大學校園網(wǎng)里的用戶，系統(tǒng)規(guī)模不會太大，但其是有針對性的，對于學生來說，操作會更加地方便，更容易找到自己需要的東西。
2、經(jīng)濟可行性分析。
廣大高校學子是二手交易平臺的服務對象，大學生具有收入單一、消費多樣化和消費觀念的開放性等獨特的生活方式和消費心理，在校學生人數(shù)、交易需求意愿與交易頻繁度構(gòu)成這一市場。大學生對校內(nèi)二手物品尤其是對書籍、自行車、電子產(chǎn)品以及體育用品異常關(guān)注、交易需求大。具體分析如下：(1)大學生的有相應的消費能力。隨著近幾年高效的擴張人數(shù)增加，高校擁有的在校生，就江蘇而言，高校在校大學生早已突破100萬。這樣一個龐大的基數(shù)，加上隨著生活水平的提高，大學生用于消費的錢也越來越多。(2)二手商品的價格優(yōu)勢。二手商品素來以半新舊、價格低、物美價廉而備受青睞。根據(jù)我們的調(diào)查顯示，在常州高校內(nèi)，有71%的大學生認為二手商品的優(yōu)點是價格低廉，同時與我們的另一調(diào)查結(jié)果聯(lián)系，即大學生在選二手商品中最看重的因素居于前三位的是質(zhì)量，價格，實用性。這一聯(lián)系可以說明二手交易平臺具有別的交易平臺所不具備的一個重要因素――價格。(3)投放市場的經(jīng)濟實惠性。網(wǎng)絡跳蚤市場宗旨就是為學生準確高效的提供供求信息，更好的解決大學生閑置物品浪費和提高物品使用率，所以網(wǎng)站對學生的信息是不收取任何費用的，因此在經(jīng)濟實惠方面是便于接受的。(4)平臺搭建的外部經(jīng)濟支持力量。這個平臺的搭建可以尋找相應的網(wǎng)絡公司來做，由其出資并有相關(guān)專業(yè)的學生來操作，這樣對于常州地區(qū)高校的學生來說可以是一舉雙得，而且對于企業(yè)來說，可以通過相關(guān)的運作來獲得收益。
3.環(huán)境可行性分析。
（1）網(wǎng)絡環(huán)境的便捷性。大部分學校為了便利學生的學習與生活大都建有內(nèi)部的局域網(wǎng),而且網(wǎng)絡使用費用很便宜。據(jù)我們的調(diào)查顯示常州在校大學生每天上網(wǎng)時間在1~3h達35%，在3~5h的達39%，這從一定意義上說明上網(wǎng)已成為部分大學生的日常生活之一。電腦的普及加上網(wǎng)絡的便捷性使得發(fā)展校園電子商務的硬件環(huán)境更加完善。（2）交易環(huán)境的可靠性。高校跳蚤市場主要是是面向大學生的，大學生本身就在接受著高等教育，基本上具備優(yōu)良素質(zhì)和較高的思想道德修養(yǎng)。而且買賣雙方就在的校固定的園內(nèi)，交易準確、及時有了很大的保障。所以在誠信上是值得放心的，在這樣一個平臺下，可以遠遠降低其他網(wǎng)上交易所出現(xiàn)的網(wǎng)絡詐騙、虛假信息等網(wǎng)絡風險。（3）穩(wěn)定的用戶群體。大學校園里穩(wěn)定的學生、教師客戶群，每年學生的流動又為校園電子商務注入了新鮮血液。而且居住非常集中，能使得交易準確、及時，而且成本能夠大大地降低。大學校園里的消費群體系質(zhì)較高，容易接受新生事物，特別是學生年齡一般在18―25歲左右，正處在求知欲旺盛的階段，是開展電子商務的主力軍。有現(xiàn)成的網(wǎng)絡環(huán)境，又有潛在的巨大消費群，為校園電子商務的成功鋪平了道路。
4.技術(shù)可行性分析。
網(wǎng)絡平臺是在Internet環(huán)境下實現(xiàn)的，是典型的瀏覽器/服務器B/S模式，以Windows 2000 server為操作系統(tǒng)平臺，采用ASP技術(shù)進行開發(fā)，借助Dreamweaver工具，數(shù)據(jù)庫服務器采用SQL Sever 2000，數(shù)據(jù)庫服務器通過DBMS負責數(shù)據(jù)庫的管理。此外現(xiàn)在軟硬件都能很好地滿足開發(fā)需求，因此基于web 的校園二手市場在技術(shù)上是可行的。
在安全技術(shù)方面結(jié)合目前市場上比較穩(wěn)定成熟的電子商務安全技術(shù)體系保證網(wǎng)絡交易、網(wǎng)絡信息安全、個人隱私的安全保護。在支付技術(shù)方面需要統(tǒng)一的工具，目前最可行的方法是通過引入第三方支付工具平臺，比如支付寶或者易寶支付工具，以從根本上解決可能出現(xiàn)的交易與利益糾紛。
五、常州地區(qū)高校跳蚤市場網(wǎng)絡整合平臺規(guī)劃
1. 常州地區(qū)高校跳蚤市場網(wǎng)絡整合平臺規(guī)劃的整體構(gòu)想。
綜上分析，在高校建立網(wǎng)絡跳蚤市場是可行的。它的建立有一定的經(jīng)濟、環(huán)境和技術(shù)方面的支持，它的實施可以降低成本，提高資源的利用效率。通過分析國內(nèi)跳蚤市場的發(fā)展，結(jié)合常州高校的實際情況，建立網(wǎng)絡跳蚤市場是有效并且是有必要的，網(wǎng)絡資源給現(xiàn)代的生活提供了方便交流的平臺。
現(xiàn)在通過構(gòu)想、實施方案、具體的業(yè)務流程規(guī)劃、網(wǎng)站的初步規(guī)劃，可以說計劃一步步在完善、在實現(xiàn)。但是目前還存在的問題是由于此類項目沒有真正實踐過，在實戰(zhàn)經(jīng)驗上存在不足；網(wǎng)站的搭建在一些系統(tǒng)的安全、風險規(guī)避、消費者權(quán)益的保護等問題還有待專業(yè)的技術(shù)與法律支撐，還有待進一步去深入研究。雖然還存在很多不利條件，但是其前景是非?？捎^的，最終的目的的是能夠?qū)崿F(xiàn)跳蚤市場平臺的整合。
2．網(wǎng)絡平臺的系統(tǒng)需求分析。
作為一個交易的網(wǎng)絡平臺，首先必須要強調(diào)的是界面的友好。這就要求做到：頁面的布局要簡潔合理，操作方便，在搜索商品信息的時候，不要出現(xiàn)過期的或者無效的信息。同時最需要強調(diào)的是交易的安全性和交易信息的規(guī)范化。根據(jù)這些需求，我們的校園二手市場有如下主要目標：首先，網(wǎng)上操作流程簡單，能很好地為面對面交易提供信息服務。信息搜索高效快捷，沒有冗余無用信息。其次，網(wǎng)上信息的要符合一定的要求，做到簡潔、完整；網(wǎng)上操作流程步驟遵循一定的次序。再次，在交易結(jié)束后能及時評價，買賣雙方互相評定，為后來人提供參照。最后，后臺管理員的操作必須是透明的，建立完善的投訴反饋機制。
3.業(yè)務流程分析。
通過網(wǎng)絡平臺的整合，將各個高校的網(wǎng)絡聯(lián)系起來，然后各高校的賣家通過平臺商品信息，用戶通過這個整合網(wǎng)絡平臺來進行商品信息的查詢購買。（見圖1，圖2）
對于跳蚤市場的平臺的整合構(gòu)建，必須做到以下幾點：協(xié)調(diào)好各學校跳蚤市場的單個運營，在各高校找到相應的管理員來管理跳蚤市場平臺，最新消息，完成后續(xù)的商品交易管理；技術(shù)的支持，完善的在線支付和評價系統(tǒng)；信息的準確實時，同時要保證信息的真實性，所以需要有第三方的監(jiān)管。加強網(wǎng)絡、物流等基礎設施建設，加強電子商務宣傳，促進電子商務應用，開展電子商務人才培養(yǎng)。按照商務信用體系建設總體要求，選取電子商務交易與服務主體，在電子商務領域探索信用建設的有效模式，形成信用建設良好氛圍和可持續(xù)保障機制。
參考文獻：
除縣城的4個菜市場外，我縣其余的菜市場全部分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們統(tǒng)稱為農(nóng)村市場，這些農(nóng)村市場中規(guī)模較大的有型市場有洋溪、槎溪、水車、孟公、白溪、圳上等6個中心市場，他們的營業(yè)面積在到5000平方米之間，攤位個數(shù)在100到300之間；都是每天營業(yè)的日日場。除此之外，其余的農(nóng)村市場都是4至5天才趕場營業(yè)一次的墟場，并且一般都是沒有固定地點的馬路市場，每逢趕場日便人流擁擠，交通阻塞，“臟、亂、差”現(xiàn)象相當嚴重。
二、菜市場管理體制
我縣80來個菜市場當中，屬國有所有制的只有城區(qū)的城南、永興兩個城區(qū)市場以及26個農(nóng)村墟場，其余的都是一些私人股份市場或村辦市場。國有所有制市場由縣市場服務中心管理，按理說縣市場服務中心應是管理全縣市場的公益事業(yè)單位，但當初卻定性為自收自支、自負盈虧，實行企業(yè)化管理的單位，這種體制對市場建設與管理工作帶來諸多不便，一是由于市場服務中心是事業(yè)單位性質(zhì)，到銀行貸不到一分錢，而無法搞市場建設；二是市場服務中心實行企業(yè)化管理而沒納入財政執(zhí)行“收支兩條線”，財政無任何撥款，但稅費卻“五花八六”，負擔重，職工工資毫無保障；三是由于市場服務中心只有服務職責，沒有管理職能，導致平時的收費工作和市場規(guī)范管理工作難度很大，就連自己管轄市場的周邊冒市也無法規(guī)范整頓，而更何況對其余市場進行規(guī)范管理。因此，目前市場服務中心只能在自己管轄市場內(nèi)履行服務職責，無法進行市場的規(guī)范管理，工商行政管理部門對市場的監(jiān)管力度也不到位，至于那些私人股份市場與村辦市場，則在管理體制上沒有統(tǒng)一模式，各作其主，隨心所欲，從而導致我縣農(nóng)貿(mào)市場的管理體制混亂不堪。
三、攤位租金收取情況
我縣城區(qū)各菜市場對攤位租金的收取一般是采取年收的方式，就是先定好攤位的年租金，然后由經(jīng)營戶一次清，而在農(nóng)村市場，由于收費難度更大，加之都是墟場，因此也采取月收或季收的方式收取攤位租金。從收取的數(shù)目來看，由于受單位體制的限制，縣市場服務中心對攤位租金的收取一般很難按政策及物價局核定的收費標準足額收取到位，農(nóng)村市場更是廖廖無幾。
四、菜市場經(jīng)營的財務情況分析
我縣城區(qū)現(xiàn)有的4個菜市場當中，金苑市場正處于在建當中，天華南路市場剛建成尚未產(chǎn)生效益，只有縣市場服務中心管理的城南與永興兩個菜市場是歷史悠久的老牌市場，就這兩個市場來說，每年的市場收入合計也只有150萬元左右，這是目前縣市場服務中心的主要經(jīng)濟來源，其余農(nóng)村市場一般都是利用率極低的場棚市場，年久失修，設施陳舊，破爛不震堪，本來就收不抵支，加之經(jīng)過的冰災后更是雪上加霜，每年用于農(nóng)村市場的維修費就高達80余萬元。因此，縣市場服務中心每年的市場收入除去108名職工的工資及正常辦公開支后，缺口達250余萬元，按“收之于市場用之于市場”的原則，每年都是收不抵支。
五、縣政府在加強市場建設和管理方面所做的工作和投入
近幾年來，縣委、政府在加強對農(nóng)貿(mào)市場建設管理方面做了不少工作，特別是去年我縣開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市以來，對農(nóng)貿(mào)市場的建設管理更加重視。
1、加強馬路市場的整頓。馬路市場是我縣普遍存在的一大現(xiàn)象，90%的農(nóng)村市場都是馬路市場，“五里一市、十里一場”，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有。其形成原因主要是歷史根源造成的，這些市場一般都是解放前選址開業(yè)的，人們在這里經(jīng)營購物已有幾十上百年的歷史習慣。馬路市場帶來的危害是巨大的，這些市場很多都選在省道、國道兩邊經(jīng)營，每逢趕場日便人山人海，菜擔子、流動車輛、地攤到處都是，加上吆喝聲、叫喊聲，雜七雜八，交通嚴重受阻，市場的“臟、亂、差”特別嚴重，過往人群與當?shù)厝罕姸荚孤曒d道。這些馬路市場嚴重損害了我縣的城市品位，曾經(jīng)在人大、政協(xié)兩會上許多委員代表紛紛提出整頓馬路市場的建議提案。近幾年，引起縣委、政府的高度重視，縣政府每年組織交通、工商、商務、公安、
城管、公路、建設、規(guī)劃等職能部門，對全縣馬路市場進行專門整治，并且取得了一定的效果，但由于歷史習慣根深蒂固和市場建設的硬件設施難以跟上，我縣馬路市場仍然存在還是難以根除。2、加強市場投入。自我縣開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市以來，縣政府對農(nóng)貿(mào)市場的建設投入加大了力度，近兩年，先后對永興市場和城南市場的農(nóng)改超改造工程投入220余萬元。經(jīng)過改造后的永興與城南兩市場，從下水溝到地面、從墻面到頂面都裝修一新，市場攤位都是標準化凈菜市場攤位，活禽區(qū)與水產(chǎn)區(qū)都是相對獨立的銷售區(qū)域，市場設置了監(jiān)控中心、信息中心及農(nóng)藥殘留檢驗檢測用房，整個市場的硬件設施完全符合標準化凈菜市場的要求，場內(nèi)布局規(guī)范合理，商品擺放整齊美觀，完全改變了改造前那種亂拉亂扯、亂堆亂放、亂吐亂丟的現(xiàn)象?？梢哉f，通過政府投資改造后的永興與城南兩市場是一個完全實行全封閉式管理的農(nóng)貿(mào)市場，既整潔美觀、方便適用，又顯檔次品位，是我縣城區(qū)一道亮麗的風景線。
3、加強對市場的規(guī)范管理。在這次“雙創(chuàng)”工作中，縣政府將縣市場服務中心列入創(chuàng)建單位，要求對全縣農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)范管理，并且針對市場的布局、商品的擺放、衛(wèi)生保潔、健康教育、經(jīng)營秩序等方面提出了具體的要求，對各項工作進行了細化。按理說這確實是有利于各農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理，但由于實施主體是縣市場服務中心，而市場服務中心受自身體制的制約，沒有職能去管理其余的私辦市場，所以只能在自管市場中按照縣政府的要求和標準去規(guī)范管理市場，其余的私辦市場卻仍然我行我素。為此，目前縣政府正在研究準備成立新化縣市場管理辦公室，加強對全縣各類市場的規(guī)范管理。
六、我縣在創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售方式方面所做的工作
自從對城南、永興兩市場進行標準化改造后，我們將農(nóng)產(chǎn)品的價格行情在信息屏上予以宣傳，同時對市場的農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留的檢測，以便消費者明白市場行情，買得稱心、吃得放心。此外，農(nóng)戶和商家實行“農(nóng)超對接”，直接從菜農(nóng)基地進菜，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。這些舉措都大大也加快推動了農(nóng)產(chǎn)品的營銷。
中國社區(qū)商業(yè)的特點與現(xiàn)狀
中國社區(qū)商業(yè)的特點
社區(qū)商業(yè)無論是功能還是空間布局上都有別于商業(yè)中心，它是城市、社會、經(jīng)濟和科技等領域綜合作用的產(chǎn)物。它是一種以社區(qū)居民為服務對象，以便民、利民，滿足和促進居民綜合消費為目標的屬地型商業(yè)，主要服務功能和配置具有以下特點。
1 以滿足居民日常生活需要為根本。社區(qū)商業(yè)市場的服務功能主要體現(xiàn)在滿足居民基本生活消費和滿足較高生活需要兩個方面。滿足基本生活需要包括日用百貨店、超級市場和便利店等；滿足較高生活水平的消費需求，主要經(jīng)營行業(yè)包括餐館、美容美發(fā)、醫(yī)藥、家電、書店等居民服務業(yè)和部分其他行業(yè)。
2 與市政配套建設關(guān)系密切。良好的市政規(guī)劃常常會成為社區(qū)商業(yè)服務業(yè)發(fā)展的依托和核心。如果市政規(guī)劃合理，配套設施齊備，則有利于社區(qū)商業(yè)的發(fā)展，能夠輻射更多的地域，招攬更多的顧客。如地段成熟、交通方便對形成一條好的商業(yè)街意義重大，其能夠輻射到周邊區(qū)域及吸引客流量。
3 與社區(qū)人口收入水平和人口素質(zhì)呈正相關(guān)。社區(qū)所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢直接影響社區(qū)商業(yè)的發(fā)展方向。對社區(qū)商業(yè)影響最直接的就是消費者的購買力水平和購買規(guī)模，人均收入水平高，購買力水平相應就高，市場的需求量也就大。人口的教育文化水平和職業(yè)構(gòu)成往往能決定他們的消費層次。中國社區(qū)商業(yè)的競爭現(xiàn)狀
2008年，我國消費品市場增長迅速，全年社會消費品零售總額為10.8萬億元，比上年增長21.6％，而其中的城市消費品零售額為7.4萬億元，比上年增長22.1％。據(jù)統(tǒng)計，社區(qū)消費大約占整個城市消費品零售總額的30％，如果按照30％計算，中國的社區(qū)商業(yè)市場將有2.2萬億元的市場規(guī)模，這可是國內(nèi)外零售商業(yè)巨頭們爭先恐后要奪取的一塊寶地。
目前國內(nèi)零售市場、大超市、大百貨、大賣場發(fā)展勢頭迅猛，中外零售巨頭紛紛瞄準大型超市、購物中心等大業(yè)態(tài)展開激烈競爭的時候，同時也瞄向了社區(qū)商業(yè)市場這一新的商機。2009年3月，沃爾瑪提出一項為期5年的發(fā)展計劃，拓展其在中國新的折扣店業(yè)態(tài)“惠選”，并以此作為未來搶占市場的重要戰(zhàn)略。無獨有偶，連鎖便利店7-11店與中國銀聯(lián)推出“金融服務便利聯(lián)盟”計劃，持卡人可以通過刷卡終端，完成包括信用卡還款、公共事業(yè)繳費、手機充值、互聯(lián)網(wǎng)購物線下支付在內(nèi)的諸多金融支付活動，通過附加服務功能吸引客流，增加便利店收入。
此外，社區(qū)的生鮮超市、24小時便利店等，正以一股不可抗拒的沖勁開始搶食國內(nèi)零售業(yè)的市場份額。國美、華潤等一批知名品牌的連鎖企業(yè)已入駐社區(qū)市場，這一市場即將要掀起一場血雨腥風的爭奪戰(zhàn)。
社區(qū)商業(yè)營銷的困境與未來
社區(qū)商業(yè)營銷存在的問題
1 社區(qū)營銷形式嚴重同質(zhì)化。不同的營銷活動有不同的主題，不同的營銷活動有不同的目標群體。由于我國社區(qū)商業(yè)市場發(fā)展還處于起步階段，經(jīng)驗不足，各社區(qū)商業(yè)業(yè)主在社區(qū)營銷中營銷方式互相模仿，比較單調(diào)，市場不夠活躍。
2 社區(qū)營銷的互動性不夠。社區(qū)營銷普遍存在缺少與顧客的互動和交流，不像在高檔商場和購物中心中的活動形式豐富多彩。社區(qū)商業(yè)企業(yè)要根據(jù)自己的資源和產(chǎn)品優(yōu)勢，針對細分群體，豐富營銷活動的參與形式，才能提高用戶參與的積極性。
3 營銷規(guī)劃不系統(tǒng)。一份專業(yè)的營銷規(guī)劃應該包括對以往營銷工作的總結(jié)、對營銷問題的反映和分析、總體營銷策略思路和目標的確定、對營銷規(guī)劃執(zhí)行的評估和監(jiān)控等。由于我國的社區(qū)營銷推廣在現(xiàn)階段還處于初級水平，營銷推廣常常都是臨時抱佛腳，效果自然大打折扣。
社區(qū)商業(yè)營銷未來發(fā)展趨勢
1 服務性特征日益突出。由于各種實物商品日漸豐富，社區(qū)商業(yè)所提供的實物商品，已不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求。在居民對一般實物商品需求轉(zhuǎn)向服務性消費需求的情況下，商家開始圍繞實物商品開展多種多樣的服務性經(jīng)營，如送貨上門、訂制商品等，為居民生活提供了多種方便。
2 便利性要求更高。專家把構(gòu)建社區(qū)購物網(wǎng)絡，形象地稱作“51015”工程，即居民出家門步行5分鐘可以到達便利店，10分鐘可以到達超市和餐飲店，騎車15分鐘可以到達購物中心。隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，人們更希望社區(qū)商業(yè)企業(yè)能夠在營業(yè)時間上和服務方式上能夠提供更多的便利。
3 社區(qū)消費項目在擴大。隨著社區(qū)商業(yè)對居民生活服務的范圍、項目不斷增多，水平也在不斷提高。社區(qū)商業(yè)在滿足居民基本消費服務的同時，還要逐漸完善購物、餐飲、美容美發(fā)、洗衣、家政服務、裝飾裝修等更高層次的服務需求，商業(yè)服務經(jīng)營的品味也呈現(xiàn)出逐步提高的趨勢。
4 與住宅社區(qū)的價值相關(guān)聯(lián)。由于社區(qū)商業(yè)業(yè)主的經(jīng)營收益與社區(qū)的人口規(guī)模和消費能力成正相關(guān)關(guān)系，而社區(qū)居民的消費能力與住宅的消費價格成正比。因此，高檔的社區(qū)，一般情況下會擁有比較高檔的消費者群體，而較高檔的消費者群體可能是社區(qū)商業(yè)發(fā)展的一個重要顧客群體。
社區(qū)商業(yè)的六大營銷策略
1 規(guī)范社區(qū)市場。規(guī)范社區(qū)市場經(jīng)營管理，維護正常的交易秩序，保護業(yè)主和顧客的合法權(quán)益，要做好社區(qū)商業(yè)市場內(nèi)部的環(huán)境、衛(wèi)生、治安、消防、食品安全等管理工作，防止不良的市場行為發(fā)生，嚴格監(jiān)督管理社區(qū)商業(yè)在推廣產(chǎn)品時，為了提高銷售額，依仗資源優(yōu)勢打惡意價格戰(zhàn)、贈品戰(zhàn)，自貶社區(qū)商業(yè)的品牌形象和產(chǎn)品身價，也給顧客一種地攤貨的印象，影響整個社區(qū)商業(yè)市場的發(fā)展。
2 多種業(yè)態(tài)的組合。由于人們的生活需求是多元化的，因此各種業(yè)態(tài)的內(nèi)容和數(shù)量配比要合理規(guī)劃，要通過業(yè)態(tài)的組合來為社區(qū)居民提供全方位服務。如大賣場要有免費停車場，品種豐富和門類齊全的商品，特別要和一些精品百貨、飲食一條街相結(jié)合，成為社區(qū)購物休閑的好去處，同時要有便利超市從早上7點到晚上11點不間斷的服務，滿足居民隨時性的日常需求。像這樣的商業(yè)設施和業(yè)態(tài)組合，才能滿
足社區(qū)居民的多層次需求。社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)布局往往需要經(jīng)過嚴格的設計和規(guī)劃，經(jīng)過多次的認真思考和模擬后，才能最后確定。
3 多樣服務組合。服務組合分為三大類：一般服務、延伸服務、精品服務。一般服務就是最基本服務，讓顧客能夠清晰地辨認商品名稱、品牌、價格、規(guī)格、產(chǎn)地等，同時也指售貨員對顧客的禮貌、周到、耐心、熱情等的服務態(tài)度；延伸包括社區(qū)商業(yè)的購物通道的設計、電動扶梯的安裝、空調(diào)電扇的配置、顧客用洗手間及休息座椅的配備、店門的寬敞、停車位以及代客運輸?shù)?；精品服務包括咨詢服務、質(zhì)量檢測服務、交易糾紛仲裁服務和休閑服務等。三種服務組合表明服務深度的不同，服務越有深度，越能吸引顧客，成交率越高。
4 多項促銷手段組合。(1)舉辦特色活動。社區(qū)商業(yè)開發(fā)商可以通過舉辦一系列的特色活動，如家庭親子日、社區(qū)電影月、兒童繪畫與才藝年度大賽等活動，成為周圍泛社區(qū)人們心目中的最佳休閑娛樂去處。(2)引入知名企業(yè)。在社區(qū)商業(yè)商鋪的引進中，有意識地引進3～5家國內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)，這樣有利于提升社區(qū)商業(yè)的知名度和品牌效應。(3)公關(guān)促銷。社區(qū)商業(yè)通過標示宣傳、慈善捐贈、義賣、信息報道等公關(guān)活動，在社會和公眾中樹立良好的社會形象，有利于擴大社區(qū)商業(yè)的知名度，促進商品銷售。(4)廣告促銷。社區(qū)商業(yè)可以利用廣告媒體向附近居民傳播社區(qū)商業(yè)的經(jīng)營信息，以促進商品銷售、樹立社區(qū)商業(yè)形象。
中圖分類號：F723 文獻標識碼：A 文章編號：1008-2972(2007)05―0005-07
市場是經(jīng)濟運行的基礎和平臺，市場體系是否完善，直接決定著經(jīng)濟運行的效率。計劃經(jīng)濟失敗的主要原因是市場體系殘缺、市場機制無法運行，而轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中出現(xiàn)的市場混亂是其市場維護和監(jiān)控體系還不健全。江西經(jīng)濟要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須做好微觀市場規(guī)制改革，加快建立完善的市場體系，在優(yōu)化經(jīng)濟資源配置的同時，吸引更多的外部資源進入，盡快超越轉(zhuǎn)軌市場階段。
一、江西商品市場發(fā)展與規(guī)制改革
(一)江西商品市場發(fā)展狀況
近年來，江西商品市場建設態(tài)勢良好。到2003年底，全省有各類商品交易市場2601個，市場年成交總額達582.81億元，其中，成交額超億元的商品交易市場有54個，超10億元的有8個。2004年成交額超億元的商品交易市場有68個，社會消費品零售額達1059.9億元，首次突破千億元。2005年全省各類商品交易市場達2395個，其中，億元以上的商品交易市場達72個，成交額為514.3億元。到2006年末，億元以上的商品交易市場有86個，成交額達666.7億元。
總體上說，江西商品市場建設雖然成績不小，但仍存在幾個方面的問題：
(1)市場基礎設施建設有待提高。市場的道路、物流中心、運輸配套設施、水電系統(tǒng)、包裝等加工設備、消防設施等硬件平臺設施，治安、衛(wèi)生、檢測、金融、信息和飲食等服務設施，以及互聯(lián)網(wǎng)、計算機、電信等自動化、網(wǎng)絡配套設施等，都跟不上現(xiàn)代市場的發(fā)展需要，不僅制約著江西省億元以上市場成長，而且也不利于中小商品市場的做大做強。
(2)大型市場規(guī)模小，檔次低。一方面，雖然全省億元以上市場發(fā)展較快，且有排名在全國22位的百億元的洪城大市場，但從億元以上市場實現(xiàn)年成交額水平看，2005年68個億元以上市場中有36個年成交額在1～2億元，占億元以上市場個數(shù)的52.9％，僅有11個年成交額在10億元以上。2004年全國億元以上市場個數(shù)為3365個，江西億元以上市場個數(shù)占全國的2.02％，居第15位。另一方面，江西大部分的億元級市場處于低檔次的發(fā)展階段，大多屬棚架市場和個體攤位市場，離大型現(xiàn)代化、公司化的室內(nèi)超市還有很長的路要走。
(3)市場規(guī)劃布局不盡合理。江西商品市場缺乏高起點的規(guī)劃和設計，專業(yè)市場分布零散，并較多集中在鬧市區(qū)，交通阻塞，較大地限制了市場的運營效率，且批發(fā)市場、專業(yè)市場、集貿(mào)市場、外貿(mào)市場、特色市場等之間配套脫節(jié)，無法發(fā)揮市場整體功能。
(4)市場規(guī)制管理還存在較大問題。江西省工商行政管理局自1997年起實施《江西省商品交易市場管理條例》 (該條例2001年經(jīng)過江西省人大修改)，取得了一定的成效。但從總體上看，江西商品市場管理過于簡單化和金錢化，市場的準人、衛(wèi)生、欺詐、做假、糾紛等方面管得較少，而收稅、收費和罰款卻比較積極。據(jù)了解，進入市場收取各種稅費和罰款的單位有十幾家之多，而市場的衛(wèi)生條件明顯不盡人意，許多市場污水遍地，雜物亂堆，市場規(guī)制明顯不到位。
(5)權(quán)力經(jīng)商現(xiàn)象依然盛行。權(quán)力經(jīng)商不僅表現(xiàn)在市場建設審批、組建和運作上，而且表現(xiàn)在市場的管理和控制上。個別市場的地方保護主義嚴重，出現(xiàn)經(jīng)營競爭的權(quán)力化，權(quán)力與市場黑勢力相勾結(jié)等惡劣現(xiàn)象。
(6)假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場。由于約束機制沒有建立、市場主體經(jīng)營分散等原因，導致江西商品市場的假冒偽劣問題至今還比較嚴重。
(二)江西商品市場的規(guī)制改革
依據(jù)江西商品市場發(fā)展中的問題和現(xiàn)代商品市場的發(fā)展走勢，建議采取以下幾個方面的規(guī)制完善措施：
(1)做好規(guī)劃布局，建設全省互相配合、融會貫通的商品市場網(wǎng)絡體系。江西對商品市場建設曾多次做過指導性的發(fā)展規(guī)劃，如2002年提出建設十大特色市場群，包括以南昌市為重點發(fā)展綜合性批發(fā)市場群；以景德鎮(zhèn)為重點發(fā)展陶瓷市場群；以九江市為重點發(fā)展糧食、水產(chǎn)品和石材市場群；以上饒市婺源為重點發(fā)展茶葉市場群；以鷹潭市余江為重點發(fā)展工藝品市場群；以贛州為重點發(fā)展果品、稀有金屬市場群；以樟樹為重點發(fā)展藥材市場群；以宜春為重點發(fā)展苧麻及其制品市場群；以吉安為重點發(fā)展竹木產(chǎn)品市場群；以南昌、九江、贛州等城市為重點，引進知名品牌的大型連鎖超市。2004年江西公布了商品市場發(fā)展導向性意見，鼓勵發(fā)展三類商品交易市場：以連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代營銷方式為手段的高科技含量市場；規(guī)模大、功能全、服務優(yōu)的一級商品批發(fā)市場；旅游用品、休閑用品、特色地方產(chǎn)品批發(fā)市場等。限制14類商品市場的建設，包括建材、裝潢材料批發(fā)市場；金屬材料市場；化肥、農(nóng)藥、農(nóng)具、農(nóng)機等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場；摩配批發(fā)市場；汽車、汽配市場；家具市場；酒類、肉類、糧油、副食品批發(fā)市場；服裝、鞋帽、小商品批發(fā)市場；家電交電批發(fā)市場；舊貨市場；珍藏品交易市場；二手車交易市場；炊事機械市場；綜合類商品批發(fā)市場等。從國內(nèi)外的商品市場發(fā)展比較看，這些指導性的規(guī)劃是不夠的，應借鑒浙江等先進省份的經(jīng)驗，并參照發(fā)達國家商品市場建設模式，從區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通干線、特色品牌等綜合要素出發(fā)，全省協(xié)調(diào)統(tǒng)一地做好商品市場中長期的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的內(nèi)容包括外貿(mào)市場、中心市場、批發(fā)市場、專業(yè)市場、特色市場、集貿(mào)市場等的建設，特別是要做好市場基礎設施中的物流、信息流、資金流、顧客流等平臺設施的規(guī)劃。
(2)從創(chuàng)新商品流通組織入手，推進億元級商品市場建設。一般說，有什么樣的商品流通組織，就有什么樣的商品市場形態(tài)。目前江西商品流通組織還較多地采用“承包”、“承租”和“承銷”的“三承”模式，導致市場建設至今還較多地局限在“總體建設，攤位出租”的低檔次階段。要實現(xiàn)江西的億元級商品市場不斷成長，必須創(chuàng)新商品流通組織模式，從“公司＋私人小老板”模式更多地轉(zhuǎn)變?yōu)槿净⒐煞莼\作的連鎖經(jīng)營模式?！拔譅柆斈Ｊ健笨勺鳛榻鞔笮统械臉影澹@就需要江西加快市場銷售主體的改革，把國有商業(yè)企業(yè)、集體商業(yè)企業(yè)早日改造為民營化運作的有限責任公司或股份公司，并創(chuàng)造條件讓一些實力強的商業(yè)公司上市，建成跨部門、跨地區(qū)的商業(yè)集團。這不僅可在國內(nèi)流通業(yè)中占據(jù)一定的
地位，而且有利于開發(fā)國際市場。至于中心市場和批發(fā)市場的建設，可借鑒浙江義烏國際商貿(mào)城的成功經(jīng)驗，發(fā)展江西國際商貿(mào)城。江西較早建成的洪城大市場與當今市場發(fā)展水平相比已顯過時，因而以后的中心市場和批發(fā)市場建設需要建立在高起點、高水平的基礎上，建設交通運輸方便、物流倉儲等硬件設施配套、信息金融等服務設施完善的現(xiàn)代化綜合性市場。
(3)加強市場服務功能建設，完善市場微觀規(guī)制。政府應采取的措施包括：建設好市場公共設施，尤其是通信、消防、交通、水電等設施；組織市場業(yè)主成立“市場商會”組織，由他們進行行業(yè)自律、自我管理，并可以代表經(jīng)營者向市場管理部門交涉；完善市場環(huán)境，保持市場清潔衛(wèi)生；改革市場組織管理，禁止工商和稅務部門以外的單位進入市場亂收費，杜絕多頭亂收費現(xiàn)象；及時處理消費者的投訴和經(jīng)營者之間發(fā)生的商業(yè)糾紛；健全商業(yè)法規(guī)，加強商業(yè)交易中的合同、押金管理等。在完善市場微觀規(guī)制方面，當前最重要的是解決好嚴格執(zhí)法問題。法律是信用的基礎，信用是市場健康發(fā)展的決定性因素。江西商品市場要得到健康快速發(fā)展，必須建立起良好的市場信用環(huán)境，其關(guān)鍵措施是強化商業(yè)執(zhí)法。應該說，權(quán)力經(jīng)商、市場的地方保護主義、假冒偽劣等問題，都是由于商業(yè)法規(guī)不健全、執(zhí)法無力導致。因此，需要用法律武器去鏟除這些不利因素，從根本上解決市場競爭中的不正當行為。江西應進一步完善《市場管理條例》，加強市場的準入管理和衛(wèi)生、質(zhì)量管理，嚴厲打擊欺行霸市、以次充好、造假售假等行為。同時，應做好對市場規(guī)制者的反規(guī)制工作，加強對市場管理人員的監(jiān)督和約束，防止，以維護市場的良好運轉(zhuǎn)。
簡言之，改革的思路是，政府的主要職能要從控制市場轉(zhuǎn)變到調(diào)控市場和服務市場。具體包括三方面：一是政府應從市場的主導者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龅墓芾碚?；二是政府應從?jīng)營者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龅姆照?；三是政府應從行政壟斷者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌霰O(jiān)護者。
二、江西要素市場發(fā)展與規(guī)制改革
要素市場是投資的發(fā)動機，是經(jīng)濟增長的基礎和平臺。目前，江西要素市場發(fā)展還處于較低層次，限制性多，交易不規(guī)范，投機性強，市場相關(guān)體系發(fā)育不完善。為此，江西必須從制度與環(huán)境等方面痛下決心，通過有效的規(guī)制改革的建設一個規(guī)范而高效的要素市場。
(一)人才市場發(fā)展與規(guī)制改革
近年來，江西人才流失嚴重。2000年流入與流出比達到令人尷尬的1:7。2005年這一比例雖得到令人欣慰的改善1:1.08，但從江西經(jīng)濟發(fā)展的需求來看，人才供求還處在嚴重失衡之中。如何留住人才和引進人才，需要從環(huán)境制度優(yōu)化、增強激勵機制等方面做工作，其中，建設好人才市場是重要的一環(huán)。
目前江西人才市場運行和建設中還存在較多問題，主要包括：
(1)市場機制不順，條塊分割明顯，關(guān)系難以協(xié)調(diào)。江西人才市場布局零散而混亂，以南昌市為例，大小不一的勞動力中介遍布大街小巷，給人一種“擺地攤”的感覺。
(2)法律法規(guī)尚待健全，執(zhí)法監(jiān)督機制不完善，市場秩序有待整頓。江西至今還沒有一部結(jié)合當?shù)貙嶋H的人才市場管理條例或?qū)嵤┘殑t，對市場的管理監(jiān)督也明顯不到位，導致人才市場中介重復建設和惡性競爭現(xiàn)象較為普遍，市場中介與企業(yè)合謀侵害求職者的事件時有發(fā)生。
(3)社會保障體系不健全，人才后顧之憂比較重，勞動力流動受到限制。由于各部門、各單位的社會保障水平和形式有較大差別，導致一些想轉(zhuǎn)換自己崗位的人才顧慮重重，不敢輕易到企業(yè)和經(jīng)營實體中去工作。
(4)人才流動受到戶籍和檔案制度的嚴重制約。雖然這些措施對限制人才流出有一定的作用，但也同時對省內(nèi)人才流動起到了負面作用，限制了人才的競爭與成長。
(5)繼續(xù)教育和職業(yè)培訓跟不上社會需要，新的結(jié)構(gòu)性失業(yè)與新興行業(yè)人才缺乏并存。由于人才市場導向功能薄弱，沒有發(fā)出強有力的社會崗位需求信號，使江西的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓偏重于獲取學歷證書，在很大程度上忽視了職業(yè)技能的培訓，特別是高級藍領崗位的技術(shù)培訓。
(6)農(nóng)村人才向城市流動過程中還存在較多障礙。這主要體現(xiàn)在制度歧視和農(nóng)村人才市場建設不足、人才市場供求環(huán)節(jié)過多等方面。
在新的經(jīng)濟形勢下，要建設和完善江西人才市場，可以采取如下措施：
(1)完善人才市場體系，塑造信息互通、機制協(xié)調(diào)、互有分工、開放有序的市場格局。不同層次的市場要有不同的分工，專業(yè)化和層次化應符合產(chǎn)業(yè)需要，這對于提高市場運行的效率有積極作用。不刻意追求迅速統(tǒng)合，但需積極推進不同層次市場之間的相互融合。市場之間要強調(diào)機制上的相互協(xié)調(diào)，將不同部門、不同地區(qū)、不同專業(yè)的人才市場納入同一部門管理，改變多頭管理的現(xiàn)狀。尤其需要指出的是，江西應盡快出臺優(yōu)惠政策，通過公私合辦的股份公司制形式，建設上規(guī)模、上檔次、輻射力強的大型人才市場。
(2)重視無形人才市場建設，采取合理開放的政策，建立“隱性就業(yè)”和“隱性失業(yè)”顯性化的有效機制，充分發(fā)揮無形市場的積極作用，促進有形市場與無形市場共存互利，形成信息化市場的構(gòu)架。其主要任務是，促進各人才市場的信息共享，做到人才網(wǎng)的互通互用，實現(xiàn)信息和資源流動的一體化。同時建立網(wǎng)上免費登記制度，通過數(shù)據(jù)庫形式把“隱性就業(yè)”和“隱性失業(yè)”登記在冊，并把他們的資料推薦給用人單位，讓他們有更多的應聘和面試機會。
(3)實行更為規(guī)范的外來勞動力用工制度，運用經(jīng)濟杠桿和培訓、考核手段，有效控制低層次勞動力的盲目流入。其主要措施是，要設立招工用人單位進場的核準制，并對其招聘和用工過程實行有效監(jiān)督，防止用人單位夸大其詞，誘騙進城找工作的農(nóng)民和外來勞動者。
(4)轉(zhuǎn)變政府職能，強化調(diào)控和服務功能。各級人事部門要從計劃經(jīng)濟時代的“重管”和“要管”模式真正轉(zhuǎn)變到調(diào)控和服務的職能上來，在規(guī)范和扶助各種人才市場發(fā)展的基礎上，加強對人才市場的各項服務。
(5)健全保障機制，強化用工管理，完善工會組織。這對于引進熟練工人和高級藍領是十分必要的措施。
(6)探索現(xiàn)代人才交易的有效方式，形成人才激勵機制，增強人才高地的吸引力?？赏ㄟ^信貸支持、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵建設高端人才市場，起碼要建立網(wǎng)上人才市場，定期向全國和全球江西高端人才需求信息及其相應的待遇，并出臺一系列戶口、住房、教育、崗位等具體配套政策，吸引各地英才到江西來應聘和就業(yè)。
(7)改革教育培訓制度，建立實用型培訓體系。在強化人才市場信號傳播功能的基礎上，放開對民辦教育課程設置的限制，鼓勵定向就業(yè)的教育培訓模式，力求形成人才市場與教育培訓緊密結(jié)合的雙向互動模式。
(二)技術(shù)市場發(fā)展與規(guī)制改革
經(jīng)濟核心力的競爭說到底是技術(shù)競爭、產(chǎn)業(yè)升級
和品牌塑造，這些無一不是依靠技術(shù)進步。近年來，雖然江西比較重視科技投入，但由于經(jīng)濟總量小，投放在科技上的資金總量較少，與全國甚至中部地區(qū)相比，都處于較低水平，技術(shù)市場發(fā)展不容樂觀。
當前江西技術(shù)市場發(fā)展中存在以下幾個方面問題：
(1)從市場內(nèi)部運行機制看，以中介咨詢、服務為主的技術(shù)中介機構(gòu)發(fā)展滯后，力量薄弱，缺乏有效的全方位服務，未能形成有效的技術(shù)市場交易系統(tǒng)。
(2)技術(shù)商品缺乏順暢的銷售渠道，不少固定的技術(shù)交易場所“有市無場”和“有場無市”現(xiàn)象同時并存。
(3)從市場環(huán)境和主體看，各類技術(shù)市場發(fā)育不平衡，缺乏協(xié)調(diào)配套，市場法制不健全。一些企業(yè)還沒有真正成為市場主體，尤其是大中型國有企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動力和壓力，研發(fā)投入不足，科技資源配置不盡合理，技術(shù)貿(mào)易的潛在能力沒有充分發(fā)揮。
(4)科技成果在技術(shù)市場上的轉(zhuǎn)化過程不暢。由于有些科研成果在市場預測、項目可行性研究，尤其是立項前的查新、專利檢索等工作沒有做好，由此產(chǎn)生的成果難免會不符合市場需求，形成技術(shù)市場“供大于求”和“求大于供”的現(xiàn)象同時發(fā)生。
(5)技術(shù)市場服務和管理還有待完善。技術(shù)市場缺乏良好的服務設施和政策支持。由于管理不到位，一些沒有經(jīng)過充分試驗的科研成果也常被推向市場，嚴重影響了技術(shù)市場的交易成效。
要加快完善江西技術(shù)市場，可以采取下列措施：
(1)加強技術(shù)市場交易場所建設。江西的技術(shù)交易場所規(guī)模小，現(xiàn)代化水平低，還無法滿足江西經(jīng)濟快速增長的需要。對此，政府必須做好技術(shù)市場發(fā)展規(guī)劃，精心布局，運用優(yōu)惠政策吸引各方面的資金來建設技術(shù)市場。當前最需要做的一件事是，集中財力和智慧，建設一家股份制公司來經(jīng)營現(xiàn)代化的技術(shù)中心市場，以此帶動和整合其他技術(shù)市場建設。
(2)從“推”和“拉”兩邊人手，活躍技術(shù)市場交易。技術(shù)供給和需求不旺是江西技術(shù)市場的一大缺點，由此也造成江西技術(shù)市場“有場無市”的現(xiàn)象。擴大技術(shù)交易量不僅是江西技術(shù)升級的要求，也是技術(shù)市場本身生存和發(fā)展的要求。為此，從促進供給和需求兩方面人手，拉動技術(shù)市場的多層面、多方式交易。在促進技術(shù)供給方面，政府應從引導資金投入、信貸支持、稅收優(yōu)惠等方面，為推進“科教研產(chǎn)一體化”創(chuàng)造良好的外部條件。例如，引導資金投入到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，形成有競爭力的優(yōu)勢技術(shù)；擴展科技融資渠道，提高金融機構(gòu)、資本市場、民營資本、風險投資與江西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作的水平；堅持大開放戰(zhàn)略，積極組織有吸引力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目對外招商引資，實行合資經(jīng)營或合作經(jīng)營，擴大外資參與江西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度。在促進技術(shù)需求方面，政府可以采取多種措施，如加強對企業(yè)技術(shù)進步的考核，強化質(zhì)量和環(huán)保管理；以產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策為依據(jù)，對技術(shù)落后、耗能高、質(zhì)量次的企業(yè)限期實行技術(shù)改造，超期勒令停產(chǎn)；逐步提高企業(yè)固定資產(chǎn)折舊率。
(3)積極創(chuàng)造條件，克服交易信息不對稱問題，力求技術(shù)市場供求匹配。由于供給的剛性和需求的多樣性，以及交易信息的不對稱性和產(chǎn)權(quán)的復雜性，使技術(shù)交易往往會出現(xiàn)“有供無求”和“有求無供”同時存在的現(xiàn)象。解決江西技術(shù)市場供求“脫軌”的主要措施是實施技術(shù)創(chuàng)新市場化工程，包括改革科研體制，加速高校、科研院所的技術(shù)轉(zhuǎn)化；加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，以激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新需求和技術(shù)需求；提供準確而豐富的技術(shù)開發(fā)和發(fā)展信息；增加和豐富技術(shù)產(chǎn)權(quán)的交易模式等，使技術(shù)開發(fā)做到“研而有用”，真正滿足市場需求。
(4)加強技術(shù)交易經(jīng)紀人才的培養(yǎng)和市場中介的培育。目前，江西只有小部分技術(shù)經(jīng)紀人和中介是以技術(shù)交易服務為主業(yè)，其他大多數(shù)是兼業(yè)，要靠多種經(jīng)營來維持生存。要改變這種現(xiàn)狀，需要做好兩個方面的工作：一是政府采取有效措施，加快對這類人才的培養(yǎng)，特別是對從事技術(shù)評估、法律咨詢與仲裁、風險投資、國際技術(shù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)，可以通過大學培養(yǎng)兼社會考證培養(yǎng)兩條途徑；二是對進入技術(shù)市場工作的管理人員設立一定的準人限制，要求他們必須有相應的知識結(jié)構(gòu)和證書，以鼓勵更多的技術(shù)經(jīng)紀人成長。
(三)土地市場發(fā)展與規(guī)制改革
江西的土地市場和全國一樣，目前還存在著城鄉(xiāng)二元市場結(jié)構(gòu)，土地產(chǎn)權(quán)不明確，土地交易權(quán)缺失，土地買賣中尋租現(xiàn)象嚴重等問題，需要從開放土地市場角度采取有效措施，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一、交易有序、公平公正的土地市場。
要建設好江西土地市場，應采取下列一些措施：
(1)全方位推行土地招標拍賣和掛牌出讓制度，完善土地價格的市場形成機制。嚴格限制土地出讓或轉(zhuǎn)讓中的協(xié)議定價方式，除了某些特殊需要外，一律采取拍賣、招投標以及其他市場定價方式，充分發(fā)揮市場在土地要素資源配置中的基礎性作用。
(2)讓土地市場真正放開，實行公開公正交易。一是對商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅等經(jīng)營性用地，原則上必須以招標、拍賣方式提供。應大力縮小和嚴格限定無償劃撥使用土地的范圍，除軍事用地外，使用土地一律改為有償使用方式取得。二是應嚴禁利用建設項目、規(guī)劃許可證和用地紅線圖轉(zhuǎn)讓等形式變相地“炒賣”土地。對已批準立項的建設項目，必須限期辦理用地手續(xù)。
(3)嚴格控制征用農(nóng)村土地，合理分配征地收益。在保證農(nóng)業(yè)耕地不受侵犯的前提下，有序開放農(nóng)村土地市場，并把所獲權(quán)益公平地分配到農(nóng)民手中，即合理分配“農(nóng)地轉(zhuǎn)非”中的土地“自然增值”。要擴大利用土地市場機制，減少土地交易中的權(quán)力尋租，嚴格控制征用農(nóng)村土地。對工業(yè)、商業(yè)、交通、住宅等用地，應通過公開土地交易運作方式獲得，不能通過農(nóng)村征地來曲線獲取。
(4)放開農(nóng)地人市。按照國家土地法的規(guī)定，農(nóng)村土地與城鎮(zhèn)建設用地之間是不可以自由轉(zhuǎn)化的，城鎮(zhèn)的土地使用權(quán)市場與農(nóng)村的土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓市場是分割的。兩類土地之間的轉(zhuǎn)化需要經(jīng)過政府土地管理部門的審批。這種安排使農(nóng)村土地市場只能“流轉(zhuǎn)”，而不能或很難合法地進行市場化交易。改變這種極不合理的土地產(chǎn)權(quán)制度安排，其措施是全面放開農(nóng)地入市。放開農(nóng)地入市是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織向土地市場提供土地的長期使用權(quán)和短期使用權(quán)，農(nóng)民向土地市場提供承包期以內(nèi)的土地使用權(quán)。
(5)深化土地產(chǎn)權(quán)制度改革，在有條件的地區(qū)實行土地所有權(quán)多元化。江西土地產(chǎn)權(quán)制度可在兩個方面創(chuàng)新：一是政府對城鎮(zhèn)土地實行嚴格的供給控制，政府壟斷一級土地市場，在此基礎上，讓二級市場完全放開；二是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)在有經(jīng)濟條件的地區(qū)(如農(nóng)村社會保障已建立地區(qū))可以實行部分土地私有化，實現(xiàn)土地對農(nóng)民的自然回歸。土地所有權(quán)回歸可以大大減少中間的交易環(huán)節(jié)。限于國家的《土地管理法》，江西在這方面可優(yōu)先從經(jīng)濟相對較好的地區(qū)和四荒地的所有權(quán)市場化改革入手。
(四)資本市場發(fā)展與規(guī)制改革
自1993年12月“江鈴汽車”在深圳交易所掛牌
上市以來，截至2005年末，江西僅有26家上市公司，共發(fā)行股票28只，市價總值442.8億元。近年來，江西資本市場的發(fā)展雖然取得了一定的成績，但與其他省份相比，總體情況仍是不盡人意，主要問題有：
(1)資本市場份額小，結(jié)構(gòu)過于單一。2004年江西僅有洪城水業(yè)一家公司成功上市，2005年也只有景德鎮(zhèn)的黑貓?zhí)亢谝患移髽I(yè)在申報上市。就境內(nèi)上市公司家數(shù)而言，江西在全國排名靠后，上市公司數(shù)不到湖南的一半、湖北的三分之一。從行業(yè)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，江西A股上市公司中只有4家是非工業(yè)類公司，其中，能源、農(nóng)業(yè)、交通和科技類公司各1家，一些具有發(fā)展前景的行業(yè)如旅游等上市公司缺位。從所有制結(jié)構(gòu)看，所有上市公司大多是國有企業(yè)，民營企業(yè)很少。
(2)資本市場體系不健全，發(fā)育緩慢。由于眼睛只盯著發(fā)行上市，沒有重視資本市場其他要素的發(fā)展，導致江西資本市場體系不完整，也很難談得上規(guī)范。江西具有證券從業(yè)資格的中介機構(gòu)很少，證券營業(yè)部雖有六七十家，但絕大多數(shù)是外省券商為搶灘江西市場而設置。作為資本市場主角的綜合類券商，江西至今尚未培育出來。
(3)上市公司法人治理結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。上市公司一股獨大的現(xiàn)象比較嚴重。在2000年初的14家境內(nèi)上市公司中，第一大股東持股比例在50％以上的有9家，占64.3％；持股比例在40％以上的有3家，占21.4％。許多上市公司與母公司的關(guān)系“曖昧”，很難做到人員、資產(chǎn)和財務的“三分開”，關(guān)聯(lián)交易相當嚴重(有的公司關(guān)聯(lián)交易額甚至相當于主營業(yè)務收入的80％以上)，母公司大量占用股份公司資金的現(xiàn)象較普遍。由于公司治理結(jié)構(gòu)的障礙，上市公司經(jīng)營中問題較多，大多數(shù)公司業(yè)績并不理想。
(4)國有企業(yè)改革滯后，政企關(guān)系混亂。由于國有股一股獨大和公司高層由政府行政任命的原因，江西各級政府對上市公司干預較多，造成上市公司和證券機構(gòu)領導的官本位意識十分嚴重，市場觀念和經(jīng)營意識淡薄，缺乏資本經(jīng)營理念和資本經(jīng)營能力。
要加快發(fā)展和完善江西的資本市場，必須采取以下幾項措施：
(1)積極參與“全流通”試點改革，加快解決一股獨大問題。要充分利用好國家實施“全流通”試點改革的機會，促使江西上市公司積極申請參與試點改革。
(2)加快關(guān)聯(lián)國有企業(yè)之間的改革。和全國多數(shù)省份一樣，“包裝”上市使江西的上市公司普遍被控股母公司及上級行政管理部門所拖累。因此，必須轉(zhuǎn)變過去的國有企業(yè)改革在國企內(nèi)部循環(huán)的路徑，采用民資、外資嫁接的新方式來解決這一問題。
(3)培育好后備的上市資源。應推動江西有實力和有潛力的公司進行資產(chǎn)重組，促進資源優(yōu)化組合，引導優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢資產(chǎn)、優(yōu)秀人才向優(yōu)秀公司集中，并以完善公司治理結(jié)構(gòu)為核心，加強后備公司的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，從根本上增強申請上市公司的實力，為培育公司上市創(chuàng)造良好的條件。
(4)完善資本市場體系。完善江西資本市場體系是一個系統(tǒng)工程，應從市場制度、市場主體、基礎設施、交易環(huán)境、運行方式等多方面人手，逐步做好市場建設工作。就江西而言，應重點抓好以下三個方面的工作：一是創(chuàng)造條件培養(yǎng)本地券商。江西的當務之急是做好本省金融業(yè)的重組工作，通過一定的政策傾斜來培育綜合實力較強的證券公司，盡快獲得主承銷商資格。在當前條件下，江西的證券公司發(fā)展只能走“抱團成強”之路；二是完善市場制度，培育各類資本市場中介。注冊會計師事務所、律師事務所、投資銀行、投資基金公司等都是資本市場成長中不可缺少的要素，而這些中介的健康成長，需要一個規(guī)范的信用制度平臺；三是完善產(chǎn)權(quán)市場，實現(xiàn)場內(nèi)與場外市場的良性互動。應通過加大國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革力度，減少國有資本的交易限制，盤活國有資本，對一些負債累累、已無經(jīng)營意義的企業(yè)實施破產(chǎn)等；通過建設好產(chǎn)權(quán)市場基礎設施、中心市場、網(wǎng)上市場等措施，以建立功能完備的江西產(chǎn)權(quán)市場。
(5)加快海外上市步伐。從江西企業(yè)的規(guī)模，所具有的國際化經(jīng)營經(jīng)驗以及江西證券公司的營銷能力來看，江西企業(yè)要實現(xiàn)在美國或英國上市，其困難還是比較大，但香港和新加坡可作為主攻市場。對于江西其他有雄厚資金實力的公司(包括上市公司)，還可通過“買殼”和“造殼”的方式在國外規(guī)模較大的證券交易所上市。
三、加強市場調(diào)控，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場
總體上說，目前江西市場秩序還處于不良狀態(tài)，主要表現(xiàn)在三個方面：一是市場主體身份資格不合格，或者是進入行為不規(guī)范；二是市場交易行為混亂，不規(guī)范的交易行為層出不窮、形式多樣；三是市場管理混亂，如監(jiān)管者違法、多頭管理、地方保護主義等。建立開放統(tǒng)一、競爭有序的市場，除需要加快政府職能轉(zhuǎn)變外，還需要政府學會管理市場和服務市場，從市場體系構(gòu)成的各要素人手，建立起完備的市場微觀規(guī)制體系。主要措施包括：
(1)創(chuàng)新市場制度，優(yōu)化市場運行環(huán)境。這些制度創(chuàng)新包括：一是市場進入制度創(chuàng)新。如消除不合理的進入審批制度；對一些可能危害到人身安全、信息很不對稱、專家服務等市場不完全性產(chǎn)品，要實行嚴格的市場準入規(guī)制；二是交易監(jiān)管制度創(chuàng)新。市場交易分為有形市場交易和無形市場交易。前者重在事中監(jiān)管。應完善“巡查制”和“駐場制”，設立投訴站或投訴電話，及時調(diào)查和處理交易中的矛盾，并嚴厲處罰違規(guī)違法者。對無形市場交易監(jiān)管，則應重在事前監(jiān)督與契約監(jiān)督，加強認證登記和標準化管理工作，對違約者實行嚴厲制裁；三是市場信用制度創(chuàng)新?？赏ㄟ^建立信用數(shù)據(jù)庫、發(fā)展信用中介組織、執(zhí)行信用披露制度、互聯(lián)網(wǎng)上公布市場主體信用狀況等措施，加強市場信用建設。同時，要通過嚴格的廣告審查、質(zhì)量監(jiān)控、品牌核實等措施來打擊失信者，維護市場良好運行。
(2)重塑流通組織模式，提高市場檔次?？蓮囊韵聨讉€方面重塑流通組織：一是調(diào)整國有商業(yè)資本在流通領域的布局。除應保留專營專賣制度的商品批發(fā)市場和承擔國家儲備任務外，國有商業(yè)資本應在其他領域淡出；二是全力打造中心市場和批發(fā)市場，并把各個市場有機地連成網(wǎng)絡。
可轉(zhuǎn)換債券（Convertible bonds）
可轉(zhuǎn)換債券是一種由公司發(fā)行的，并能夠在二級市場上交易的有價證券。在將來的某一個時間期限內(nèi)，該債券持有人能夠根據(jù)事先約定的條件將該債券轉(zhuǎn)換為該公司的股票。
世界上第一份可轉(zhuǎn)換債券出現(xiàn)在1843 年的美國，此后可轉(zhuǎn)換債券經(jīng)歷了100 多年的緩慢而曲折的發(fā)展過程，20 世紀70 年代以后，可轉(zhuǎn)換債券開始快速發(fā)展起來。到目前為止，全球可轉(zhuǎn)換債券的市場總規(guī)模已經(jīng)超過5000 億美元。
我國第一份可轉(zhuǎn)換債券出現(xiàn)在1992 年。由于各種原因，此后幾年我國可轉(zhuǎn)換債券市場的發(fā)展也比較曲折。2001 年在市場制度逐步完善以后，我國的可轉(zhuǎn)債市場也得到了很好的發(fā)展。2005 年高峰期時，我國可轉(zhuǎn)換債券市場規(guī)模達到300 多億元。
可交換債券（Exchangeable bonds）
可交換債券是一種由公司發(fā)行的，并能夠在二級市場上交易的有價證券，在將來的某一個時期內(nèi)，該債券持有人能夠?qū)⒃搨凑占s定的條件轉(zhuǎn)換為該公司持有的另外一種有價證券。通常情況下是該公司持有的另外一家上市公司的股票?？山粨Q債券事實上是可轉(zhuǎn)換債券的一種拓展，最主要的區(qū)別是債券持有人最終能夠轉(zhuǎn)換的標的股票不同。可轉(zhuǎn)換債券最終能夠轉(zhuǎn)換為發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券公司的股票，而可交換債券只能夠轉(zhuǎn)換為可交換債券發(fā)行公司持有的其他公司的股票。
可交換債券的一個主要功能是可以通過發(fā)行可交換債券有秩序地減持某些股票，發(fā)行人可以及時收取現(xiàn)金，亦可避免有關(guān)股票因大量拋售而股價受到太大的沖擊。比如香港的公司和記黃埔曾兩度發(fā)行可交換債券，以減持Vodafone。歐洲很多企業(yè)為提高透明度和向其他方向發(fā)展，都會發(fā)行此類債券以解除公司之間互相控制的情況。即使在全流通時代，可交換債券目前對我國的國有股減持問題也有著現(xiàn)實的意義。
典型的可交換債券的結(jié)構(gòu)如圖1。
在美國可交換債券開始被應用是因為它的稅收優(yōu)勢，相對于直接出售股票而言，發(fā)行可交換債券可以延期繳納資本所得稅?？山粨Q債券在美國發(fā)展很迅速，在1980 年它還只占與權(quán)益相聯(lián)的債券6%的比重，但是到了1998 年，它已經(jīng)占到了50%的份額。
可交換債券按照其中期權(quán)部分行權(quán)時的結(jié)算方式的不同又可以分為三種：股票交割、現(xiàn)金交割和混合交割。
股票交割：可交換債券持有人在行權(quán)時，可交換債券的發(fā)行人用被托管的股票與可交換債券持有人進行交割結(jié)算。
現(xiàn)金交割：可交換債券持有人在行權(quán)時，可交換債券的發(fā)行人與可交換債券持有人只進行現(xiàn)金交割，并不進行實物交割。
混合交割：可交換債券持有人在行權(quán)時，可交換債券的發(fā)行人有權(quán)選擇進行股票交割還是現(xiàn)金交割。
在這三種交割方式中，現(xiàn)金交割的方式比較少，而混合交割的方式越來越受歡迎(見表2)。
附認股權(quán)證債券（Warrant bonds）
附認股權(quán)證債券是將債券和認股權(quán)證捆綁銷售的一種債券創(chuàng)新品種，可以簡單的看作為債券+權(quán)證的一個投資組合。按照附認股權(quán)證形式的不同，可以將他們?nèi)缦路诸悾?/p>
(1)，分離型與非分離型。分離型指認股權(quán)憑證與公司債券可以單獨在二級市場上自由買賣；非分離型指認股權(quán)憑證無法與公司債券分開，兩者存續(xù)期限一致，同時流通轉(zhuǎn)讓，自發(fā)行至交易均合二為一，不得分開轉(zhuǎn)讓。
(2)，現(xiàn)金匯入型與抵繳型?，F(xiàn)金匯入型指當持有人行使認股權(quán)利時，必須再拿出現(xiàn)金來認購股票；抵繳型是指公司債票面金額本身可按一定比例折合為現(xiàn)金來行使認股權(quán)利。
由于上面對附認股權(quán)證債券劃分的角度不同，因此又衍生出分離現(xiàn)金匯入型、分離抵繳型、非分離現(xiàn)金匯入型及非分離抵繳型四種不同類型。
從形式上看，附認股權(quán)證債券和可轉(zhuǎn)換債券區(qū)別不是很大，尤其是非分離抵繳型附認股權(quán)證債券，除了在結(jié)算時的一點差異之外，幾乎就是我們現(xiàn)在發(fā)行的可轉(zhuǎn)換債券。而歷史上附認股權(quán)證債券也確實由可轉(zhuǎn)換債券發(fā)展過來。
第一只附認股權(quán)證債券出現(xiàn)在1926 年。在早期認股權(quán)證一般被認為是進行債券融資的“甜味劑”（sweetener），通過附送認股權(quán)證可以降低債券融資的成本。20 世紀60 年代，附認股權(quán)公司債券開始為美國企業(yè)界所青睞。到了上世紀80 年代，由日本公司發(fā)行的附認股權(quán)公司債券風摩歐洲，為日本公司在海外融資發(fā)揮了重要作用。接著歐洲和亞洲各國企業(yè)紛紛效仿采用這一融資工具。上世紀90 年代日本泡沫經(jīng)濟的破滅，正股價的暴跌使認股權(quán)證失去價值，附認股權(quán)公司債券的發(fā)展趨于緩慢。根據(jù)目前最新動態(tài)，包括附認股權(quán)證公司債券在內(nèi)的混合融資工具，依然是成熟市場一個可供選擇的投融資品種，更是被一些新興證券市場越來越多地采用。
表3是日本發(fā)行可交換債券和附認股權(quán)證債券的情況。
二、可轉(zhuǎn)換債券、可交換債券與附認股權(quán)證債券之間的比較
可轉(zhuǎn)換債券在我國發(fā)展已經(jīng)有10多年的歷史，最近幾年來發(fā)展尤為迅速，市場對這種債券衍生產(chǎn)品有了比較全面的認識和理解。因此，在分析可交換債券和附認股權(quán)證債券的風險和收益時，我們將以可轉(zhuǎn)換債券為參照物，分別與這兩種債券衍生產(chǎn)品進行對比。
可轉(zhuǎn)換債券和可交換債券的比較
可交換債券和可轉(zhuǎn)換債券最大的不同是發(fā)行人的地位不同，此處的不同衍生出了其他地方很大的差異。
（1）、法律依據(jù)和發(fā)行門檻的不同
在我國可交換債券發(fā)行的管理辦法還沒有出臺，但是肯定會與可轉(zhuǎn)換債券的管理辦法有一些差異。
首先，通常情況下具有發(fā)行可交換債券的公司不是上市公司，因此發(fā)行可交換債券的審批程序、交易場所以及在可交換債券的存續(xù)期內(nèi)的監(jiān)管等問題需要重新規(guī)定。
其次，發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券的主要門檻是，該公司最近幾年的盈利情況。而可交換債券除了最近幾年的盈利條件之外，對基礎股票的范圍以及發(fā)行人對該公司的控股情況也應該有相應的要求。
（2）、發(fā)行規(guī)模限制不同
可轉(zhuǎn)換債券發(fā)行規(guī)模的控制體現(xiàn)在對發(fā)行人的總資產(chǎn)、總負債的要求。而可交換債券發(fā)行規(guī)模的限制除了資產(chǎn)負債方面的要求之外，還要與發(fā)行人用來交換的股票的價值匹配。因此，一般情況來看，可交換債券的發(fā)行規(guī)模應該小于可轉(zhuǎn)換債券的規(guī)模。
（3）、對基礎股票的影響不同
這是可交換債券與可轉(zhuǎn)換債券最大的差異。可轉(zhuǎn)換債券發(fā)行以后，如果出現(xiàn)轉(zhuǎn)股的情況，基礎股的總股本就會增加，業(yè)績也會相應地攤薄。因此可轉(zhuǎn)債的發(fā)行在短期內(nèi)會對基礎股的股價有一個壓制作用。但是從長期來看，如果通過可轉(zhuǎn)換債券融得的資金的收益高于發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券前該公司的凈資產(chǎn)收益率，則發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券能夠提升基礎股的股價。
發(fā)行可交換債券也會對基礎股的股價有所影響，但是影響的機理不同。當大股東針對某家上市公司發(fā)行可交換債券時，市場會解讀為大股東在減持該公司的股票，進而市場將會對該上市公司的長期發(fā)展和增長性產(chǎn)生懷疑，從而會影響市場對該公司的估值水平。而且，如果短期內(nèi)可交換債券的持有人大量行權(quán)，市場上流通的該股票數(shù)量會有較大幅度的增加，短期內(nèi)也會對該股票價格有所影響。
（4）、交割方式的不同
交割方式的不同也是可交換債券與可轉(zhuǎn)換債券的差異之一。在債券持有人行權(quán)時，可轉(zhuǎn)換債券通常情況下是進行股票交割。而可交換債券卻有三種不同的交割方式，其中混合交割方式賦予可交換債券發(fā)行人在交割時有選擇地進行股票價格或者進行現(xiàn)金交割的權(quán)利。從表2 來看，相對于其他兩種交割方式，混合交割方式越來越受到市場的歡迎。
對于可交換債券的發(fā)行人來說，混合交割方式可以帶來很多便利，可以預計這種交割方式必將成為我國可交換債券的主要交割方式。
（5）、發(fā)行目的不同
發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券最主要的目的就是融資，尤其是在國內(nèi)，很多上市公司把發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券當作一種變相的股權(quán)融資。而發(fā)行可交換債券的目的除了融資之外，至少還有兩個重要的意圖：
其一：有效地減持上市公司的股票。公司由于經(jīng)營戰(zhàn)略上變化的需要減持某些上市的股票時，發(fā)行可交換債券要比直接在二級市場上出售股票有效的多。國際上有很多成功的先例。表1是美國最近20 年發(fā)行人利用可交換債券進行減持的情況。
其二：增加資產(chǎn)的流動性。有一些情況下，發(fā)行人發(fā)行可交換債券并不是為了減持股票，而是為了增加投資于這一部分股票的資金的流動性。發(fā)行可交換債券以后，發(fā)行人只需在可交換債券行權(quán)的時候進行現(xiàn)金交割，這樣就可以達到不減持股票又可以融資的目的，這也是混合價格方式越來越受歡迎的原因。我們預計，可交換債券的這個功能將有助于可交換債券在我國的發(fā)展。
（6）、券種的風險不同
雖然目前在我國發(fā)行企業(yè)債券都需要外部擔保，可以不用考慮信用風險。但是我們估計直接信用融資將是以后的發(fā)展趨勢。此時可交換債券在風險方面的優(yōu)勢將得到體現(xiàn)。
根據(jù)可交換債券的發(fā)行規(guī)則，用來交換的標的股票是需要被凍結(jié)或托管的，因此可交換債券在一定意義上可以看成有抵押的債券。在母公司破產(chǎn)的情況下，持有人仍可以以可交換債券交換子公司的股票。與可轉(zhuǎn)換債券相比，可交換債券的風險更為分散。
附認股權(quán)證債券與可轉(zhuǎn)換債券的比較
從投資的角度來看，附認股權(quán)證債券與可轉(zhuǎn)換債券之間并沒有本質(zhì)上的區(qū)別，甚至可以把非分離抵繳型的附認股權(quán)證債券與可轉(zhuǎn)換債券等同起來。但是對于可以分離的附認股權(quán)證債券來說，由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不同，它與可轉(zhuǎn)換債券的風險和收益也有比較大的差別。因此，后面將重點分析可分離的附認股權(quán)證債券與可轉(zhuǎn)換債券之間差異。
（1）、認股權(quán)的價值不同
分離型附認股權(quán)證債券和可轉(zhuǎn)換債券都具有股票的一個認購期權(quán)，但是由于可轉(zhuǎn)換債券的認購權(quán)利和債券捆綁在一起不能單獨交易，流動性很差，因此在價格上要比從附認股權(quán)證債券中分離出來的認股權(quán)證低得多。
市場上常用期權(quán)的隱含波動率和基礎股的歷史波動率的比值來評估市場上期權(quán)價格的高低。這個比值越高，說明該權(quán)證的市場價格相對于其理論價值越高，比值越低說明權(quán)證的市場價格相對于理論價值越低。
目前在市場上招商銀行、邯鄲鋼鐵和華菱管線這三家公司既有可轉(zhuǎn)換債券也有認股權(quán)證上市交易。通過計算和統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)對于認股權(quán)證來說，隱含波動率和基礎股的歷史波動率的比值分別為1.41、4.76 和1.03；而可轉(zhuǎn)換債券的比值分別為0.97、0.53 和0.53。比較這兩組數(shù)據(jù)可以看出，認股權(quán)證的隱含波動率與可轉(zhuǎn)換債券的隱含波動率有顯著的差異。
這個顯著性差異對市場上其他的可轉(zhuǎn)換債券和權(quán)證來說也是存在的，從下面的圖形來看，圖1 是可轉(zhuǎn)換債券和權(quán)證該比值分布的一條分界線。對可轉(zhuǎn)換債券來說，該比值主要分布在0.5～0.6 這個區(qū)間內(nèi)，而權(quán)證則主要分布在2～4之間。
如果以該比值作為標準來判斷的話，可轉(zhuǎn)換債券期權(quán)部分的價值相對于市場上交易的權(quán)證都有相當幅度的低估。因此在整體上，相對于可轉(zhuǎn)換債券，附認股權(quán)證債券的價值將有很大程度的提升。
【中圖分類號】F323.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】1002-736X（2013）04-0087-04
改革開放以來，特別是伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，國家大力實施鼓勵非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的政策，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)村剩余勞動力不斷增多。根據(jù)2007年國家統(tǒng)計年鑒，截至2006年底，我國農(nóng)村人口7.3742億人，而鄉(xiāng)村從業(yè)人員只有3.2561億人，除去非勞動適齡人口，我國農(nóng)村至少有剩余勞動力2億人。隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的進一步提高，農(nóng)村必將出現(xiàn)更多的剩余勞動力，如何轉(zhuǎn)移大批農(nóng)村剩余勞力，探尋加快農(nóng)村經(jīng)濟建設和構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的出路，成為擺在當前經(jīng)濟發(fā)展中一項長期而艱巨的任務。從全球范圍來看，幾乎所有發(fā)達國家都毫無例外地經(jīng)歷了“工業(yè)化水平提高-農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移-農(nóng)村城鎮(zhèn)化加快-農(nóng)業(yè)發(fā)展-國民經(jīng)濟發(fā)展（工業(yè)化水平提高）”這樣一個過程，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化是一個國家和地區(qū)從不發(fā)達走向發(fā)達、從貧困走向富裕的物質(zhì)前提。因此，我國要妥善解決農(nóng)業(yè)勞動力的出路，推動國民經(jīng)濟的發(fā)展，就必須加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐，探索一條將農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化建設結(jié)合起來且有我國特色的社會主義城鎮(zhèn)化道路。
一、農(nóng)村勞動力剩余轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀與困境
長期以來，我國一直處于農(nóng)業(yè)勞動力過剩的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展不足以吸納大量的剩余勞動力，隨著政治、經(jīng)濟體制變革的不斷深化，農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)業(yè)部門的轉(zhuǎn)移已成為大勢所趨。根據(jù)美國著名經(jīng)濟學家劉易斯的“二元經(jīng)濟”理論，由于農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)部門間生產(chǎn)率的差異而造成的收入差距，必然促進農(nóng)村剩余勞動力從平面無限分散向有限空間大規(guī)模轉(zhuǎn)移和集聚。盡管伴隨國民經(jīng)濟的發(fā)展農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)量仍將持續(xù)增長，但農(nóng)業(yè)占三大產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)明顯下降，這就造成城市出現(xiàn)勞動力缺口，而農(nóng)村則出現(xiàn)勞動力剩余，加之城鄉(xiāng)居民收入差距明顯、生活環(huán)境迥異，從而必然導致農(nóng)村人口自發(fā)地“涌入”城市。進入21世紀以來，隨著國家工業(yè)化的迅猛發(fā)展，我國出現(xiàn)了更大規(guī)模的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。根據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)村司進行的抽樣調(diào)查顯示，截至2005年末，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力達到1.8319億人，已轉(zhuǎn)移勞動力占農(nóng)村勞動力的比重達到37.4%。從農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的地區(qū)分布看，2005年東、中、西部地區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力分別占50.25%、31.45%和18.30%，東部地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量明顯高于中西部地區(qū)；從勞動力轉(zhuǎn)移的方向看，相當數(shù)量的農(nóng)村勞動力都向東部沿海的發(fā)達城市轉(zhuǎn)移，在中西部地區(qū)已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中，有4077萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到了東部地區(qū)，約占中西部轉(zhuǎn)移勞動力的45%。同時，我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移還具有明顯的粗放型和兼業(yè)性的特征。根據(jù)2000年第五次人口普查結(jié)果可以得知，我國農(nóng)村大部分剩余勞動力流向第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)、建筑業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的批發(fā)、零售和餐飲等行業(yè)，從事著技術(shù)含量較低的工作。隨著“新三農(nóng)”政策內(nèi)涵的不斷擴展和深入實施，農(nóng)村經(jīng)濟改革將真正進入快速發(fā)展的新時期，延續(xù)了半個世紀的城鄉(xiāng)關(guān)系格局有望得到根本性的改變，但當前農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中還存在著諸多問題和困境。
首先，我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移質(zhì)量不高。由于我國經(jīng)濟社會長期處于嚴格的城鄉(xiāng)“二元”分割狀態(tài)，導致了農(nóng)村大部分地區(qū)的教育基礎設施建設滯后，教育教學水平與質(zhì)量不高，很多農(nóng)民對子女教育問題的重視程度不夠，使得農(nóng)村人口接受教育的程度非常有限，其中絕大部分農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的文化程度僅為初中及以下，這就必然造成當前我國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的整體素質(zhì)和技能水平較低，無法滿足城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)對勞動力素質(zhì)的要求。這些農(nóng)村勞動力專業(yè)素質(zhì)與勞動技能的欠缺，不僅制約了他們自身的生存與發(fā)展空間，同時也給城鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設與和諧穩(wěn)定帶來了負面影響。目前，我國存在的比較嚴重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題就是由于國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變使得用人單位對勞動者素質(zhì)尤其是專業(yè)技能素質(zhì)的要求提高，但現(xiàn)實中勞動力的技能和素質(zhì)卻無法與其相適應而產(chǎn)生的。這就出現(xiàn)了一方面大量農(nóng)村勞動力需要轉(zhuǎn)移，另一方面許多城市卻又出現(xiàn)了不同程度的“技工荒”問題。
其次，我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移穩(wěn)定性不強。根據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于農(nóng)民工的統(tǒng)計監(jiān)測與調(diào)查，截至2008年底，全國農(nóng)民工總量為2.2542億人，其中本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外就業(yè)的外出農(nóng)民工數(shù)量為1.4041億人，占農(nóng)民工總量的62.3%；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以內(nèi)的本地農(nóng)民工數(shù)量為8501萬人，占農(nóng)民工總量的37.7%。數(shù)量龐大的農(nóng)民工已經(jīng)成為我國城鎮(zhèn)化進程中的主體因素，但是，這些年的進城農(nóng)民工只有不到20%能實現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)移，在城鎮(zhèn)“定居”下來，其他的80%以上都是“兩棲化”的流動人。究其原因，除了一些如現(xiàn)有戶籍政策等制度使得他們在城鎮(zhèn)的生存能力被人為弱化之外，最根本的還在于他們?nèi)狈υ诔擎?zhèn)長期生產(chǎn)生活所必需的勞動技能與素質(zhì)。
第三，我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移往往帶有自發(fā)性和盲目性。由于勞動力市場發(fā)育不充分，由政府舉辦的勞動力市場中介機構(gòu)此較少，就業(yè)渠道不暢，轉(zhuǎn)移往往以自發(fā)為主。農(nóng)村勞動力外出打工主要有兩種渠道：一是親朋好友、老鄉(xiāng)自發(fā)相互引帶，結(jié)幫外出；二是經(jīng)過“陽光工程”、“技能就業(yè)計劃”等就業(yè)培訓，在地方政府主導下的合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。但政府主導下的中介機構(gòu)畢竟很少，由于勞動力需求的用工單位與需要謀求職業(yè)的農(nóng)民信息溝通不暢，使之經(jīng)常處于盲目流動、盲目應聘中。同時，在勞動力轉(zhuǎn)移中存在著一種值得注意和發(fā)人深思的現(xiàn)象，即農(nóng)村青壯年勞動力大量外出，16～40歲年齡組的農(nóng)村外出打工人員比例高達84.5%，導致農(nóng)村人口的老齡化，農(nóng)村經(jīng)濟和社會生活呈現(xiàn)凋敝景象。農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移出現(xiàn)比較明顯的負面效應，在勞動力轉(zhuǎn)移比較多的村社出現(xiàn)了日趨明顯的農(nóng)業(yè)人口“空心化”，除了婦女、兒童和老人外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨后繼無人。
二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化動因分析
城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的一個組成部分，其速度與規(guī)模是一系列經(jīng)濟與非經(jīng)濟的動力作用的結(jié)果。從發(fā)展中國家的情況來看，其城鎮(zhèn)化的動因比發(fā)達國家要復雜得多，除工業(yè)化之外，主要還有強大“推力”的作用和“趕超、發(fā)展”經(jīng)濟愿望的驅(qū)動。首先，按照布萊克的分析，農(nóng)村人口不斷向城市集中是“推力”（push）和“拉力”（pull）綜合作用的結(jié)果，城市產(chǎn)生“拉力”是由于城市有較高的預期收入和較好的生活狀態(tài)，“農(nóng)村”的推力是因為農(nóng)業(yè)人均占有資源量減少和大量剩余人口產(chǎn)生。其次，發(fā)展中國家為獲得經(jīng)濟的快速發(fā)展，迅速趕上發(fā)達國家，都十分注重于工業(yè)尤其是城市工業(yè)，結(jié)果導致城鎮(zhèn)化水平迅速提高。我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化的動因比較復雜，但其基本動因可歸納為以下三個方面。
第一，農(nóng)業(yè)剩余勞動力形成強大的城鎮(zhèn)化推力，表明我國作為發(fā)展中國家，其城鎮(zhèn)化進程具有發(fā)展中國家的一般特點。改革開放初期，農(nóng)村普遍實行承包制，打破了公社體制的束縛；20世紀90年代以后，市場經(jīng)濟由逐步確立到縱深推進，農(nóng)業(yè)剩余勞動力問題顯現(xiàn)化。同時，由于我國人口增長較快，許多農(nóng)業(yè)資源的人均占有量不斷減少，加上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受資源的自然約束，其生產(chǎn)的深度和廣度十分有限。因此，在舊有生產(chǎn)方式改造沒有完成以前，農(nóng)業(yè)難于擴大生產(chǎn)，這就給勞動力轉(zhuǎn)移以強大的推力。
第二，鄉(xiāng)村工業(yè)的迅猛發(fā)展是我國城鎮(zhèn)化的獨特動因。我國農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化進程，主要是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起而起步的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展強烈地吸引著農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而成為我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟動力來源。由于我國鄉(xiāng)村工業(yè)的區(qū)位集聚主要是在小城鎮(zhèn)，因此，鄉(xiāng)村工業(yè)的迅速發(fā)展必然直接推動我國小城鎮(zhèn)的恢復和發(fā)展。在不同規(guī)模的城市人口變動中，小城鎮(zhèn)的人口數(shù)量、在城市人口中的比例及其人口增長速度都居城市系列之首。這表明，20世紀80年代以來我國城鎮(zhèn)化進程主要是鄉(xiāng)村工業(yè)一小城鎮(zhèn)的發(fā)展道路，這是我國獨具特色的城鎮(zhèn)化起步道路，是由鄉(xiāng)村工業(yè)迅猛發(fā)展這一獨特動因決定的。
第三，農(nóng)業(yè)的迅速恢復和發(fā)展加快了我國城鎮(zhèn)化進程。城鎮(zhèn)化的發(fā)展離不開堅實的農(nóng)業(yè)基礎，因為農(nóng)業(yè)能影響工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，進而影響城鎮(zhèn)化程度，所以，必須充分注意農(nóng)業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)政策上，應著力改變“城市-工業(yè)”、“農(nóng)村-農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局，同時強化農(nóng)業(yè)投入，建立健全農(nóng)業(yè)科技服務體系，完善家庭承包制等?？焖侔l(fā)展農(nóng)業(yè)必然致使農(nóng)副產(chǎn)品供給激增，在市場需求方面刺激工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，勞動生產(chǎn)率的提高則使農(nóng)產(chǎn)品商品率提高和農(nóng)業(yè)剩余資金增加，為形成農(nóng)業(yè)剩余勞動力和開拓新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了前提條件，從而極大地推動了我國城鎮(zhèn)化的進程和步伐。
從我國城市的整個基本格局考察，城鎮(zhèn)化的發(fā)展存在著許多問題，主要表現(xiàn)為：強制工業(yè)化積累及城鄉(xiāng)隔絕的政策，阻止農(nóng)村人口向城市流動，導致城鎮(zhèn)化水平低下；大中小城市發(fā)展不平衡，城市與城市人口分布不均，影響著我國城鎮(zhèn)化速度與剩余勞動力流向；城市基礎設施建設趕不上城市人口膨脹的需求，產(chǎn)生一系列“城市病”，加上我國人口文化素質(zhì)低，與城鎮(zhèn)化發(fā)展要求不相適應；等等。這些問題嚴重地制約了城鎮(zhèn)化進程與城市功能的發(fā)揮。
三、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)途徑
我國社會主義現(xiàn)代化建設不可能在農(nóng)村落后和農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的情況下完成。既然農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移，提高人口質(zhì)量，推動國民經(jīng)濟發(fā)展，那么，調(diào)整城鄉(xiāng)二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、迅速提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平是我國農(nóng)村發(fā)展的必由之路，是工業(yè)化、現(xiàn)代化的客觀要求。而要實現(xiàn)這一目標，只有采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為主要經(jīng)濟支柱、以中小城鎮(zhèn)為主要方向、以實行人口遷移自由為根本保證的發(fā)展道路。
首先，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城市聚集。改革開放以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在國民經(jīng)濟中“三分天下有其一”，而隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)日益暴露出規(guī)模小、裝備差、資源浪費大、技術(shù)水平低、過于分散等弱點，難于適應農(nóng)村工業(yè)現(xiàn)代化的要求。同時，農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟實力較差，抵御市場風險能力較弱，一旦經(jīng)濟萎縮，就可能造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動力的“回流”。因此，僅僅依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)難以實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標，這就要求我們對“滿天星”、“遍地開花”式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)有模式和運行機制作根本性的改革，力求取得“規(guī)模經(jīng)濟效益”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展問題上，應加強與城市工業(yè)的聯(lián)系，用多種形式與城市搞聯(lián)營，或邀請城市企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立分廠，這一方面可以利用農(nóng)村資源優(yōu)勢，另一方面又可引進較先進的技術(shù)與管理方法。在大城市郊區(qū)，有條件的還可以利用城市的交通、電信、科技、人才以及資金、市場等有利條件，建立農(nóng)工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，除一部分基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以向技術(shù)密集型發(fā)展外，大部分地區(qū)目前仍應穩(wěn)定發(fā)展以勞動密集型為主的產(chǎn)業(yè)，通過勞動對資金的替代增加就業(yè)機會，創(chuàng)造農(nóng)村城鎮(zhèn)化的條件。當前我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城市工業(yè)逐步靠攏和過渡的趨勢，這種發(fā)展意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、規(guī)模升級和技術(shù)進步。與此相適應，小城鎮(zhèn)的服務范圍拓寬，一部分農(nóng)民躋身于小城鎮(zhèn)而造成小城鎮(zhèn)的人口聚集和聚居規(guī)模擴大，不少小城鎮(zhèn)發(fā)展成為新興城市，小城市也會部分地向大中城市過渡。由此可見，我國鄉(xiāng)村工業(yè)-小城鎮(zhèn)的起步模式將逐漸被城市工業(yè)-中小城市的城鎮(zhèn)化道路所取代。
其次，加快小城鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)城市群落化，逐步形成多層次的區(qū)位布局。在推進城鎮(zhèn)化過程中，我們看到了小城鎮(zhèn)的“蓄水池”和“分流截洪”的功能。一般而言，城市對農(nóng)村的輻射，總是先傳遞給城鎮(zhèn)，再通過城鎮(zhèn)自身的功能傳給鄉(xiāng)村。長期以來小城鎮(zhèn)發(fā)展極其緩慢，其“中介”作用受到極大的限制和削弱，要調(diào)整這種不合理的城市體系，不外兩種途徑：一是在既定城鎮(zhèn)規(guī)模和數(shù)量總體水平不變狀態(tài)下的存量結(jié)構(gòu)調(diào)整，即削多補少，重新排列組合；二是在總體水平提高下的增量結(jié)構(gòu)調(diào)整，即通過不同類型的城市非均衡發(fā)展，主要是提高薄弱層次的比重來改變總體結(jié)構(gòu)。結(jié)合我國國情，采用增量結(jié)構(gòu)調(diào)整，并把非均衡發(fā)展的重點放在小城鎮(zhèn)這一層次上，可將城市結(jié)構(gòu)合理化和提高城鎮(zhèn)化水平有機結(jié)合。當然，單純地發(fā)展某一規(guī)模級的城鎮(zhèn)不能解決我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題，現(xiàn)實的選擇是走城市群落化的道路，大中城市協(xié)調(diào)發(fā)展，多層次、多區(qū)域地完成農(nóng)村城鎮(zhèn)化。要實現(xiàn)這一目標，必須逐漸形成規(guī)模不一、類型不同、功能各異的區(qū)域性城市網(wǎng)絡，促使地區(qū)效益得到最大發(fā)揮。如果把城市定義為節(jié)點、農(nóng)村定義為域面，合理的節(jié)點與域面就形成了地域經(jīng)濟網(wǎng)絡，這種網(wǎng)絡有著強烈的整體化功能。由于歷史的原因，我國只是在東部和北部以及沿海地區(qū)出現(xiàn)了城市群落的雛形，而在其他地區(qū)尚未形成真正意義上的城市群，特別是西部地區(qū)城市發(fā)展極為緩慢。這些地區(qū)應重視高層節(jié)點——大中城市的建設，用高層節(jié)點的巨大吸引效應來吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的輸入，轉(zhuǎn)化當?shù)氐倪^剩人口，使全國范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布、人口分布與城市分布趨于均勻。由于城市和勞動力的聚集程度歸根到底是由生產(chǎn)技術(shù)水平?jīng)Q定的，不同技術(shù)層次的工業(yè)對城市規(guī)模、勞動力素質(zhì)、資金集聚以及市場遠近有不同的要求，因此需要不同的區(qū)位布局。一般來說，工業(yè)區(qū)位是以大城市為中心，向外界一圈一圈地擴展，而技術(shù)層次也呈現(xiàn)出由高到低的分布狀態(tài)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的區(qū)位分布也將是這樣一種趨勢，這就形成了以大中城市為中心，中小城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化體系。
第三，加快改革戶籍制度，促進人口流動和遷移自由。改革開放以來，城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制改革釋放出大批剩余勞動力，一部分被鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收了，但大量的還積壓浪費在農(nóng)村，變成隱性失業(yè)。即使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或開放區(qū)及特區(qū)務工經(jīng)商的農(nóng)村剩余勞動力，若干年后仍可能回農(nóng)村生活。這種“離土不離鄉(xiāng)”的政策限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為效益追求者向優(yōu)勢區(qū)域集中，以致使我國農(nóng)業(yè)人口每年只有極少數(shù)轉(zhuǎn)移為城市人口，城鎮(zhèn)化不能依靠農(nóng)村人口的規(guī)模轉(zhuǎn)移而發(fā)展，而是靠城市人口的自生增長，使城市一直成為依靠農(nóng)村供養(yǎng)的消費性城市，城市不能帶動農(nóng)村的發(fā)展，反而成為農(nóng)村的沉重負擔，這就是戶籍制度產(chǎn)生的負效應。目前，僵化的戶籍制度和封閉的人口政策正在出現(xiàn)缺口，一些地區(qū)正在探索如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新路，市場經(jīng)濟要求人口流動，而人口流動必然促進市場經(jīng)濟進一步發(fā)展。當然，我國人口遷移的重點應該放在發(fā)展中小城市，因而要全方位、多角度制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，要有選擇地把一些國家建設項目放在中小城市，形成合理的城市“輻射鏈”，力爭用30～50年的時間按我國總?cè)丝?0%的比例實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。城市經(jīng)濟學有條原理，即城市的最佳規(guī)模為30萬人，由此可知，我國現(xiàn)有600多個城市和超過2萬個建制鎮(zhèn)都有巨大的發(fā)展?jié)摿?，只要國家、企業(yè)、農(nóng)業(yè)多元投資主體一起上，講究投資效益，力求滾動發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化就不會有太大的問題。到時候，農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城”將變成“離土又離鄉(xiāng)，進廠又進城”。此外，還應積極鼓勵和支持以勞務出口為主的國際性轉(zhuǎn)移，人口的國際遷移不僅有助于減輕我國的就業(yè)壓力、增加國家的外匯儲備，還能夠鍛煉和提高一大批勞動大軍的素質(zhì)，對于建立一個新型的國際信息網(wǎng)絡、發(fā)展我國城鎮(zhèn)外向型經(jīng)濟無疑具有巨大的作用。當然，在實行勞務出口和人口國際遷移中，難免會讓一些高級人才出國外流，但只要政策引導合理，引才、留才機制健全，一些海外高級人才就會被吸引回國服務。因此，我們不能因為擔心人才外流而關(guān)閉勞務出口及國際遷移的大門。
第四，建立和完善社會化服務體系，促使農(nóng)民進入城市邊際經(jīng)濟空間。在各國城鎮(zhèn)化過程中都產(chǎn)生了“勞動力跟著投資跑”的現(xiàn)象，我國的“民工潮”作為農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的一種特殊形式，將會存在于農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的全過程。對于各級政府部門來說，其主要任務不是“堵”，而應當是因勢利導地消除勞動力跨區(qū)域流動的不利影響。由于我國勞務市場規(guī)模小、功能不齊、受計劃用工的限制較大，很不適應市場經(jīng)濟的要求，因而必須盡快建立全國統(tǒng)一的勞動力市場。在城鄉(xiāng)一元化的流動戶籍制度尚未形成的情況下發(fā)動城鎮(zhèn)化，可以把勞動力主要進入城市邊際經(jīng)濟空間（城市非正式經(jīng)濟領域及有需求而尚未開拓的領域）的流而不滯的城鎮(zhèn)化方式作為現(xiàn)實的選擇。在實踐中，農(nóng)民群眾已自覺地隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生命活動周期而將勞動力“候鳥式”地使用，主要從事拾遺補缺性質(zhì)的工作，如當保姆、擺地攤、干粗重體力活等。但從長遠看，要真正實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，必須結(jié)束行政干預，加大力度推進社會保險制度改革，逐步擴大社會保險覆蓋面，把城鎮(zhèn)各類經(jīng)濟成分的企業(yè)職工、臨時工、個體勞動者齊聚到社會保險一體化的“旗幟”之下。同時，改革農(nóng)副產(chǎn)品的流通體制，大力推進廉租房、公租房建設，從而保證城鄉(xiāng)居民享有相同的基本福利待遇。通過建立和完善社會化服務體系，才能最終變農(nóng)村人口為城鎮(zhèn)人口，不斷形成城鄉(xiāng)一體化的市場條件。
現(xiàn)代社會的城鎮(zhèn)化作為一股潮流不可逆轉(zhuǎn)。加快我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐，這是擺在我們面前的一項重要任務，與國外的城鎮(zhèn)化進程相比較而言，即使是進程較快的英國也花費了七八十年的時間才基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，而到成熟階段即城鎮(zhèn)化率達到80%左右更是花費了近兩百年的時間。因此，我國要在50年內(nèi)達到80%的城鎮(zhèn)化水平的任務實屬艱巨，自然會潛伏著諸多矛盾。因此，從總體上看，在我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路上，應充分考慮我國經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差別的事實。最落后的地區(qū)，重點是有選擇地恢復和發(fā)展小城鎮(zhèn)；落后地區(qū)，可以選擇大中城市作為經(jīng)濟成長中心，帶動區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展；較發(fā)達的中部地區(qū)。主要選擇鄉(xiāng)村工業(yè)一小城鎮(zhèn)的發(fā)展模式，但必須加強區(qū)域布局和統(tǒng)一規(guī)劃，并有重點地發(fā)展一批小城市；發(fā)達的東部地區(qū)，可選擇城市工業(yè)-中大城市的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。只有這樣，通過城市帶動城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的建設與繁榮，促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城市遷移，才能真正加快我國的社會主義現(xiàn)代化建設與城鎮(zhèn)化進程。
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