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時(shí)間：2023-06-09 10:03:35
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二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)“文明施工”主題活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立全區(qū)建筑行業(yè)“文明施工”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)住建局局長(zhǎng)同志擔(dān)任，成員為局辦公室、建管處、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)察大隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)人。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）繼續(xù)深化職工文明素質(zhì)提升行動(dòng)。大力推進(jìn)民工學(xué)校建設(shè)，完善實(shí)名制管理制度，持續(xù)有效推進(jìn)建筑從業(yè)人員實(shí)名制考勤工作，進(jìn)一步完善和統(tǒng)一全區(qū)建筑企業(yè)民工學(xué)校組織機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，著力提升建筑從業(yè)人員教育培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化水平。要豐富職工業(yè)余生活,不定期地開(kāi)展文體活動(dòng)。要積極開(kāi)展“文明班組、文明職工”評(píng)選活動(dòng)，培養(yǎng)和塑造職工講文明、重禮儀、守規(guī)范、明操守的意識(shí)，進(jìn)一步提高務(wù)工人員的公民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力營(yíng)造支持和參與文明城市創(chuàng)建的良好氛圍。
（二）繼續(xù)深化施工工地環(huán)境整治行動(dòng)。按照《市建筑工地揚(yáng)塵綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》及區(qū)住建局《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)建筑工地?fù)P塵控制專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》文件要求，繼續(xù)大力開(kāi)展建筑工地?fù)P塵綜合整治工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)圍檔設(shè)置、出場(chǎng)車(chē)輛沖洗等8個(gè)100%揚(yáng)塵控制指標(biāo)；全面執(zhí)行《市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工“優(yōu)勝杯”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范工地圍檔、封閉管理、內(nèi)部環(huán)境道路、材料堆放、噪聲及渣土處置、生產(chǎn)垃圾處理；進(jìn)一步加強(qiáng)工地周邊、沿線環(huán)境美化工作，認(rèn)真做好工地圍檔公益廣告宣傳工作，刊載內(nèi)容比例不少于30%；要建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制，積極配合保潔單位做好工地周邊20米范圍內(nèi)的保持工作。
（三）開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動(dòng)。一是完善文明標(biāo)化工地管理辦法，改進(jìn)文明標(biāo)化工地的評(píng)審程序，將日常監(jiān)督檢查情況都納入最終考評(píng)結(jié)果，完成由節(jié)點(diǎn)考核向全過(guò)程考核的轉(zhuǎn)變，施工企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)文明施工貫穿整個(gè)施工階段。二是加大《市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)信用評(píng)價(jià)手冊(cè)》應(yīng)用力度，積極開(kāi)展建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)信用評(píng)價(jià)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)文明施工主體責(zé)任。三是積極推進(jìn)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)，不斷提高企業(yè)及項(xiàng)目部安全生產(chǎn)文明施工科技水平，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)文明施工的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不斷提高監(jiān)管效能。四是全面開(kāi)展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工達(dá)標(biāo)活動(dòng)，建設(shè)各方主體要積極開(kāi)展保障性安居工程、規(guī)模以上建筑工程全數(shù)創(chuàng)優(yōu)奪杯活動(dòng)，施工企業(yè)在規(guī)模以上建筑工程建設(shè)中“市標(biāo)化工地”創(chuàng)出率不低于50%。
（四）開(kāi)展安全生產(chǎn)文明施工“樹(shù)標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿”示范行動(dòng)。我局將結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，定于6月下旬開(kāi)展“樹(shù)標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿”現(xiàn)場(chǎng)觀摩，組織全區(qū)企業(yè)及部分外地企業(yè)開(kāi)展學(xué)習(xí)、參觀、觀摩活動(dòng)，著力營(yíng)造安全生產(chǎn)月的濃厚氛圍，進(jìn)一步提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員、安全監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（五）繼續(xù)深化文明施工“優(yōu)勝杯”爭(zhēng)創(chuàng)行動(dòng)。各建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位、施工人員要積極參加開(kāi)展文明施工“優(yōu)勝杯”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，把文明施工爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)與立功競(jìng)賽活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力形成你追我趕的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)局面。將“優(yōu)勝杯”評(píng)選結(jié)果可以納入文明標(biāo)化工地、優(yōu)勝企業(yè)評(píng)選的業(yè)績(jī)材料。
四、時(shí)間安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月30日前）
制定活動(dòng)方案，布置落實(shí)。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，通過(guò)短信、宣傳活動(dòng)等形式，號(hào)召?gòu)V大建筑從業(yè)人員積極參與文明施工主題活動(dòng)。
（二）實(shí)施階段（7月到9月）
1、各企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。
2、繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)信用評(píng)價(jià)工作，做好現(xiàn)場(chǎng)信用信息歸集和輸入，各方建設(shè)責(zé)任主體進(jìn)一步落實(shí)文明施工主體責(zé)任。
3、結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，各施工企業(yè)組織企業(yè)內(nèi)部“樹(shù)標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿”示范活動(dòng)，并組織開(kāi)展一次應(yīng)急救援演練。
4、開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵綜合整治，嚴(yán)格落實(shí)大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)應(yīng)急處置，有效減少建筑施工揚(yáng)塵污染。
5、督促指導(dǎo)在建建筑工程運(yùn)用工地封閉圍檔刊載“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告。
6、積極開(kāi)展文明標(biāo)化工作評(píng)審及“優(yōu)勝杯”創(chuàng)建活動(dòng)。
（三）集中整治階段（7月到9月）
全區(qū)各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目部根據(jù)《市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》、《市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工“優(yōu)勝杯”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》、《省城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系》（浙文明辦〔2014〕8號(hào)）等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查自糾。我局將在企業(yè)自查基礎(chǔ)上組織抽查，重點(diǎn)檢查挖土階段項(xiàng)目在揚(yáng)塵控制、圍檔美化及其他文明施工情況。
（四）總結(jié)提升階段（9月到12月）
1、對(duì)申報(bào)文明施工“優(yōu)勝杯”的候選單位進(jìn)行檢查考核。
2、對(duì)文明標(biāo)化工地進(jìn)行評(píng)審。
3、總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，提出新的目標(biāo)與要求，把文明施工全面引向深入。
五、活動(dòng)要求
（一）要高度重視本次活動(dòng)的重要性，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，結(jié)合各自實(shí)際，研究制訂實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)，層層分解責(zé)任，全面落實(shí)工作措施。
一、 建立揚(yáng)塵治理方案，加強(qiáng)在建工地治理。
江漢區(qū)建設(shè)局建立了揚(yáng)塵治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案，按照《江漢區(qū)建設(shè)局揚(yáng)塵治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的要求，江漢區(qū)建管站對(duì)轄區(qū)40多個(gè)在建工地開(kāi)展了全面檢查，每天安排專(zhuān)人對(duì)工地文明施工進(jìn)行檢查，組織第三方巡查單位琢項(xiàng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即要求整改。倡導(dǎo)建筑工地文明施工，強(qiáng)化工地圍欄標(biāo)準(zhǔn)化管理和施工現(xiàn)場(chǎng)入口道路建設(shè)，建筑工地圍欄實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，工地主要出入口全部實(shí)現(xiàn)硬化。對(duì)建筑工地出入口周邊道路形成粘帶泥土污染的，要求施工單位及時(shí)沖刷保持清潔。
一、 采用新技術(shù)、新工藝、全面抑制揚(yáng)塵
（1）塔吊附壁式噴淋
區(qū)建設(shè)局建筑管理站對(duì)青洲盛匯項(xiàng)目實(shí)施的塔吊噴淋試點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn)！這是我區(qū)首次在建筑工地塔吊臂上采用噴淋設(shè)施降塵的項(xiàng)目，隨著塔吊臂的轉(zhuǎn)動(dòng)，水霧從天而降，籠罩著整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)檢測(cè)，空氣質(zhì)量有了一定的改善，我們持續(xù)觀察其使用情況，將在轄區(qū)內(nèi)陸續(xù)要求有條件的施工項(xiàng)目進(jìn)行推廣，以此配合圍墻噴淋設(shè)施，最大程度的抑制施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染！
為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的精神，進(jìn)一步規(guī)范我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理，結(jié)合城市管理年活動(dòng)的開(kāi)展，今天我們?cè)谶@里舉行簡(jiǎn)單儀式，對(duì)自今年開(kāi)展的施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)“文明示范工地”授牌，剛才組織大家進(jìn)行了參觀，等一下還要聽(tīng)取二個(gè)文明示范工地的經(jīng)驗(yàn)介紹，*建局長(zhǎng)、簡(jiǎn)桃生書(shū)記為二個(gè)文明示范工地授牌。下面，我就本次活動(dòng)開(kāi)展的情況做簡(jiǎn)要介紹。
對(duì)這項(xiàng)工作市委市政府非常重視，要求我們不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式，要扎實(shí)開(kāi)展好、做出成效，使我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)有明顯改觀，為建設(shè)美麗城市做出貢獻(xiàn)。因此，市建設(shè)局深感責(zé)任重、使命光榮，做了一系列卓有成效的工作。
一是統(tǒng)籌安排，精心組織。
下發(fā)了新余市建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)通知，制定專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案，印發(fā)了《施工現(xiàn)場(chǎng)整治檢查標(biāo)準(zhǔn)》。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了專(zhuān)門(mén)工作人員，在組織安排上做到機(jī)構(gòu)、人員、措施、標(biāo)準(zhǔn)的四個(gè)到位。
整治活動(dòng)共分5個(gè)階段，歷時(shí)三個(gè)月，自20*年5月7日至20*年8月6日止。
二是全市動(dòng)員，逐級(jí)落實(shí)。
5月7日，我局組織召開(kāi)了全市專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)宣傳動(dòng)員大會(huì)，對(duì)整治工作進(jìn)行動(dòng)員和部署?？h、區(qū)建設(shè)局分管建管副局長(zhǎng)、建管科（股）長(zhǎng)、市建設(shè)局建管口各科、站室負(fù)責(zé)人、全市各建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人110余人參加會(huì)議。會(huì)后各相關(guān)部門(mén)、單位迅速傳達(dá)了會(huì)議精神，進(jìn)行了安排部署，在全市興起了專(zhuān)項(xiàng)整治的熱潮。
三是廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)。
我們主動(dòng)印發(fā)一批宣傳小冊(cè)子分發(fā)給各施工現(xiàn)場(chǎng)工人；在城區(qū)主要交通路口：贛新路口、長(zhǎng)青路與北湖路交叉口、沙新路口、城南十字路口、暨陽(yáng)中心區(qū)路口、市建設(shè)局大門(mén)口懸掛宣傳條幅；并請(qǐng)新聞媒體進(jìn)行對(duì)工作開(kāi)展的正反典型進(jìn)行報(bào)道，聘請(qǐng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，做到社會(huì)輿論與新聞?shì)浾撓嘟Y(jié)合，每個(gè)施工工地現(xiàn)場(chǎng)都懸掛宣傳條幅或標(biāo)語(yǔ)兩條以上，并保留三個(gè)月，通過(guò)這些舉措，使專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入人心，家喻戶(hù)曉。
四是標(biāo)本兼治，有序推進(jìn)。
第一階段企業(yè)自查：時(shí)間自5月7日至5月18日。主要是:各在建工程建筑企業(yè)是否按實(shí)施方案的有關(guān)要求，進(jìn)行了自查自糾。
第二階段檢查整改：時(shí)間自5月19日至6月30日。主要是:整治領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成兩個(gè)檢查組，對(duì)全市所有在建工程進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)每個(gè)工地施工現(xiàn)場(chǎng)情況記錄在冊(cè)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不符合文明施工要求的，下達(dá)停工整改意見(jiàn)書(shū)，要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改到位。
第三階段鞏固提高：時(shí)間自7月1日至7月31日。主要是:檢查小組將對(duì)所有下達(dá)停工整改意見(jiàn)書(shū)的建筑工地進(jìn)行二次檢查，對(duì)整改不到位或不整改的工地進(jìn)行嚴(yán)肅處理，扣除部分臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，對(duì)外公開(kāi)曝光，并計(jì)不良行為一次，記入企業(yè)誠(chéng)信手冊(cè)，同時(shí)要求工地項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)。
第四階段總結(jié)表彰：今天在這里就是進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，表彰先進(jìn)，鼓勵(lì)先進(jìn)。
這次為期三個(gè)月的建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，共檢查在建工程87（其中縣區(qū)10個(gè)）個(gè)，較好的工地有二個(gè)（新鋼苗圃工地、暨陽(yáng)翡翠城工地），較差的工地有四個(gè)（春龍湖畔豪園工地、市人民醫(yī)院住宅小區(qū)工地、高新區(qū)的江南紫金園工地、茶山新城工地）。下發(fā)隱患整改單的工地38個(gè)，停工整改的工地28個(gè)。
通過(guò)動(dòng)員、宣傳發(fā)動(dòng)、企業(yè)自查，職能部門(mén)檢查，我市施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工有了較大的改觀：一是施工車(chē)輛帶泥上路和在現(xiàn)有道路上攪拌混凝土現(xiàn)象得到了有效遏制；二是鋼管腳手架及密目網(wǎng)搭設(shè)、施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放進(jìn)一步規(guī)范；三是施工現(xiàn)場(chǎng)道路硬化、沖洗平臺(tái)的建設(shè)水平有了新提高；四是未經(jīng)審批進(jìn)行基礎(chǔ)開(kāi)挖，不按要求砌筑建筑圍墻的行為得到杜絕。
今天我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明工地進(jìn)行表彰和授牌，表彰先進(jìn)，號(hào)召全市其他施工企業(yè)向他們學(xué)習(xí)，以他們?yōu)榭８愫梦沂薪ㄖ拿魇┕ぁ?/p>
同志們，施工現(xiàn)場(chǎng)的好壞，關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量安全，關(guān)系互我市建筑企業(yè)能否走出新余，做大做強(qiáng)；關(guān)系到社計(jì)民生；關(guān)系到把新余打造成資源節(jié)約、環(huán)境友好生態(tài)園林城市的建設(shè)，極端重要，意義重大。為此，我們?cè)诳朔蛔?，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作。
一、施工現(xiàn)場(chǎng)要做到全封閉施工
建筑工地必須實(shí)行圍檔全封閉施工，圍檔高度不低于1.8米，城區(qū)主干道不低于2.5米。圍檔應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀、規(guī)范成線，沿工地四周連續(xù)設(shè)置，做到定期粉刷保證美觀。積極推廣使用新型先進(jìn)的圍檔。建筑工程腳手架外側(cè)必須使用合格的密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉，并做到定期清洗，對(duì)破損安全網(wǎng)要及時(shí)更換，鋼管腳手架和塔吊等機(jī)具要定期除銹、刷漆。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出道路要硬化
建筑工地的進(jìn)出口、場(chǎng)內(nèi)道路和建筑材料堆放地必須硬化，工地出入口必須設(shè)置車(chē)輛沖洗、排水設(shè)施。駛出建筑工地的運(yùn)輸車(chē)輛，必須沖洗干凈，嚴(yán)禁帶泥上路，嚴(yán)禁超載；運(yùn)送各種建筑材料、建筑垃圾、渣土的車(chē)輛必須應(yīng)有遮蓋和防護(hù)措施，防止建筑材料、建筑垃圾和塵土飛揚(yáng)、灑落和流溢。
三、預(yù)拌混凝土的使用管理要加強(qiáng)
凡在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，一律使用預(yù)拌混凝土，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。確因條件限制不能采用預(yù)拌砼的，要盡量使用密封的散裝水泥，限制使用袋裝水泥，盡最大可能減少環(huán)境污染。
四、施工許可證發(fā)證要嚴(yán)把關(guān)
（一）嚴(yán)格施工許可管理
加強(qiáng)建筑工程行政審批的管理工作，對(duì)在建工程嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位按法律法規(guī)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可，對(duì)未完善建設(shè)手續(xù)擅自施工的項(xiàng)目工程，依照《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》責(zé)令限期整改，不予整改或繼續(xù)施工的，將按照要求立案查處。
（二）運(yùn)用科技手段，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理
完善遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控建設(shè)施工，加強(qiáng)建筑工地管理。健立建筑工地視頻監(jiān)控中心，專(zhuān)人負(fù)責(zé)工地監(jiān)控管理工作，對(duì)縣城區(qū)在建項(xiàng)目和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，充分發(fā)揮科技興安手段，進(jìn)一步提高建筑工地質(zhì)量、安全和文明施工管理水平。
（三）積極開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)治理活動(dòng)，全面提高建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全管理水平
按照省、市關(guān)于工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的要求，住建局制定了兩年行動(dòng)方案，我們將嚴(yán)格按照方案要求認(rèn)真抓好落實(shí)工作，加大工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，并依照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》、《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》，全面落實(shí)五方責(zé)任承諾制度，嚴(yán)厲查處開(kāi)展工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步維護(hù)建筑市場(chǎng)的良好秩序。
（四）狠抓建筑工地安全、文明施工管理，提升我縣工程建設(shè)整體形象
嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織召開(kāi)建筑工地文明施工、安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作的開(kāi)展，狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，同時(shí)按照《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》的規(guī)定,全面開(kāi)展建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,進(jìn)一步落實(shí)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)、文明施工的責(zé)任，不斷提升我縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理水平。
二、城監(jiān)執(zhí)法工作
為提升城市規(guī)劃建設(shè)的整體形象，嚴(yán)厲打擊城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，規(guī)范全縣房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的監(jiān)察管理，使我縣的城市規(guī)劃建設(shè)更加井然有序。
（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
我局城市建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)管理的項(xiàng)目方面人手嚴(yán)重不足，執(zhí)法車(chē)輛緊缺，管控區(qū)域增大導(dǎo)致違法建設(shè)一線管理人員力量不足，新增行政案件錄入及管理方面人員不足，案件辦理人員不足，計(jì)劃報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)將城監(jiān)大隊(duì)執(zhí)法人員擴(kuò)至50人。
（二）繼續(xù)維護(hù)新增違法占地零增長(zhǎng)的目標(biāo)，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起。
（三）加大巡查力度，實(shí)行網(wǎng)格化管理。對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化管理，將縣城劃分為五個(gè)板塊，增加一線管控人員，強(qiáng)化巡查督查,嚴(yán)格控制違法建設(shè)行為發(fā)生。爭(zhēng)取做到早返發(fā)現(xiàn)早處理，把違法建設(shè)損失降到最低。
（二）城市管理
認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》提高城市管理人員的執(zhí)法水平，加大管理力度。對(duì)縣城區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)影響城市環(huán)境形象的行為進(jìn)行制止和打擊。改變城市部分地區(qū)臟、亂、差的現(xiàn)象，為市民提供一個(gè)安全，舒適，通暢的生活環(huán)境。
三、綜治維穩(wěn)工作
（一）認(rèn)真督促、檢查、指導(dǎo)局屬部門(mén)及企事業(yè)單位的工作。組織、安排局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)信來(lái)訪。處理、分流領(lǐng)導(dǎo)接訪的案件及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)辦理。
督查工作的開(kāi)展時(shí)間為200年9月27日至10月7日。具體對(duì)各個(gè)地區(qū)的督查時(shí)間，以各督查小組的通知為準(zhǔn)。
二、督點(diǎn)
此次督查主要是檢查各地建設(shè)行政主管部門(mén)在國(guó)慶節(jié)前及節(jié)日期間對(duì)各項(xiàng)建筑安全文明施工工作的部署、落實(shí)情況和開(kāi)展排查的情況，重點(diǎn)督查以下幾個(gè)方面內(nèi)容：
（一）貫徹落實(shí)市政府和建設(shè)部有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會(huì)議精神情況；
（二）建筑工地旱后防汛工作開(kāi)展情況；
（三）開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)情況；
（四）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況；
（五）保障建筑農(nóng)民工職業(yè)健康安全工作開(kāi)展情況；
（六）對(duì)違反安全規(guī)定責(zé)任單位和責(zé)任人的查處情況；
（七）建筑工地施工揚(yáng)塵控制五項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定的落實(shí)情況。
三、督查分組及督查范圍
市建委牽頭成立建筑安全文明施工督查領(lǐng)導(dǎo)小組。市建委副主任叢鋼任督查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市建委助理巡視員林建任副組長(zhǎng)，市國(guó)土房管局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市市政委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，市建委建管處、安全總站有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)建筑工地安全文明施工督查工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。督查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)督查小組。
（一）第一督查小組
組長(zhǎng)：
成員：
督查范圍：
（二）第二督查小組
組長(zhǎng)：
成員：
督查范圍：市
（三）第三督查小組
組長(zhǎng)：
成員：
督查范圍：
（四）第四督查小組
組長(zhǎng)：
成員：
督查范圍：
四、督查工作要求
（一）此次督查主要采取明查與暗訪、聽(tīng)取匯報(bào)與抽查施工現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式。督查工作要深入一線，親臨現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)履行督查責(zé)任。
（二）要抓住節(jié)日和旱后防汛安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，找出各地在建筑安全文明施工中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)事求是地查找事故隱患。
第三條*市建筑業(yè)管理局是本市建筑工地文明施工的行政主管部門(mén)。
各區(qū)建筑業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑工地文明施工的管理工作。
第四條在施工方案確定前，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)、施工單位和有關(guān)部門(mén)對(duì)可能造成周?chē)ㄖ?、?gòu)筑物、防汛設(shè)施、道路、地下管線損壞或堵塞的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并制定相應(yīng)的技術(shù)措施，納入施工組織設(shè)計(jì)，保證施工安全、文明進(jìn)行。
第五條建筑工地周?chē)仨氃O(shè)置不低于2.5米的遮擋圍墻。圍墻應(yīng)用砼預(yù)制板或磚砌筑，封閉嚴(yán)密，并粉刷涂白，保持整潔完整。
第六條建筑工地的主要出入口處應(yīng)設(shè)置醒目的施工標(biāo)牌，標(biāo)明下列內(nèi)容：
（一）工程項(xiàng)目名稱(chēng)、工地四至范圍和面積、工程結(jié)構(gòu)或?qū)訑?shù)、開(kāi)工竣工日期和監(jiān)督電話；
（二）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的名稱(chēng)及工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)和安全負(fù)責(zé)人的姓名；
（三）建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地許可證、施工許可證批準(zhǔn)文號(hào)；
（四）工地總平面布置圖。
第七條建筑工地應(yīng)按安全、文明施工的要求設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施，并達(dá)到下列要求：
（一）設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和沉淀設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和河道；
（二）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的名稱(chēng)及工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)和安全負(fù)責(zé)人的姓名；
（三）施工區(qū)域內(nèi)的溝、井、坎、穴等危險(xiǎn)地形旁，應(yīng)有醒目的警示標(biāo)志，并采取安全防護(hù)措施；
（四）建筑材料、機(jī)具設(shè)備按工地總平面圖的布置在固定場(chǎng)地整齊堆放，不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施；
（五）施工現(xiàn)場(chǎng)道路通暢，場(chǎng)地平整，無(wú)大面積積水；
（六）臨街或人口密集區(qū)的建筑物，應(yīng)設(shè)置防止物體墜落的防護(hù)性設(shè)施。
第八條施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得在工地圍護(hù)設(shè)施外隨意堆放建筑材料。在經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用的區(qū)域，應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的占地范圍和使用性質(zhì)存放、堆卸建筑材料和機(jī)具設(shè)備，并設(shè)置高于1米的圍護(hù)設(shè)施。
第九條在南起萬(wàn)松嶺路，北至文一路、德勝路，東起秋濤路、機(jī)場(chǎng)路，西至教四路以及西湖風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行鉆孔灌注樁施工，其場(chǎng)地必須進(jìn)行砼硬化處理；其臨街建筑物必須用密目網(wǎng)或竹腳手片封閉腳手架。
第十條施工單位在施工中應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）完善技術(shù)和操作管理規(guī)程，確保防汛設(shè)施和地下管線通暢、安全；
（二）采取各種措施，降低施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲；
（三）控制夜間施工作業(yè)，確需夜間作業(yè)的，必須事先向環(huán)保部門(mén)申辦《夜間作業(yè)許可證》；
（四）設(shè)置各種防護(hù)設(shè)施，防止施工中產(chǎn)生的塵土飛揚(yáng)及廢棄物、雜物飄散；
（五）隨時(shí)清理建筑垃圾，控制建筑污染；
（六）除設(shè)有符合要求的防護(hù)裝置外，不得在工地內(nèi)熔融瀝清，禁止在工地內(nèi)焚燒油氈、油漆以及其他產(chǎn)生有害、有毒氣體和煙塵的物品；
（七）運(yùn)用其他有效方式，減少施工對(duì)市容、綠化和環(huán)境的不良影響；
（八）不得使用人力車(chē)、三輪車(chē)向場(chǎng)外運(yùn)輸建筑垃圾、廢土、建筑材料。
第十一條施工人員應(yīng)文明作業(yè)，并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：
（一）施工中產(chǎn)生的泥漿未經(jīng)沉淀池沉淀不得排放；
（二）施工中產(chǎn)生的各類(lèi)垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)到市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)指定的地點(diǎn)，嚴(yán)禁隨意傾倒在城市道路、河道、綠化帶、空曠地帶和居民生活垃圾容器內(nèi)；
（三）施工中不得隨意拋擲建筑材料、廢土、舊料和其他雜物；
（四）施工中應(yīng)注意清理施工場(chǎng)地，做到隨做隨清。
第十二條建筑工地運(yùn)輸車(chē)輛的車(chē)廂應(yīng)確保牢固、嚴(yán)密，嚴(yán)禁在裝運(yùn)過(guò)程中沿途拋、灑、滴、漏。工地出入口5米內(nèi)應(yīng)用砼硬化，并設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，運(yùn)輸車(chē)輛必須沖洗后出場(chǎng)。
第十三條建筑工地應(yīng)設(shè)置醒目的環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)牌，并按下列規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的設(shè)施：
（一）按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要求設(shè)置相應(yīng)的廁所、化糞池和生活垃圾容器，并落實(shí)專(zhuān)人管理，按規(guī)定時(shí)間清除；廁所必須有沖洗設(shè)備，便池貼瓷磚，并保持清潔衛(wèi)生；
（二）按照衛(wèi)生、通風(fēng)和照明要求設(shè)置更衣室、簡(jiǎn)易浴室等必要的職工生活設(shè)施，并建立定期清掃制度。
（三）落實(shí)各項(xiàng)除“四害”措施，控制“四害”孳生。
第十四條建筑工地內(nèi)的民工宿舍應(yīng)符合衛(wèi)生和居住要求，地面應(yīng)用砼硬化，宿舍應(yīng)保持整潔，不得男女混雜居住及居住與施工無(wú)關(guān)的人員。
利用在建工程作為臨時(shí)宿舍的，也應(yīng)符合上述要求。
第十五條建筑工地設(shè)有食堂的，應(yīng)符合本市職工食堂管理的有關(guān)規(guī)定，并配備冷凍、冷藏設(shè)備，其位置應(yīng)遠(yuǎn)離廁所、垃圾容器等污染源，炊事員應(yīng)持有效健康證明及崗位培訓(xùn)合格證。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置茶桶，保障茶水供應(yīng)。
第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)消防條例》規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆器材時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施。
第十七條各建設(shè)、施工單位應(yīng)按《*市商品混凝土管理辦法》的規(guī)定使用商品混凝土。
第十八條因建筑工程施工造成沿線單位、居民的出入口障礙和道路交通堵塞，施工單位應(yīng)采取有效措施，確保出入口和道路的暢通、安全。
第十九條施工單位在施工中造成下水道和其他地下管線堵塞或損壞的，應(yīng)立即疏浚或修復(fù)；對(duì)工地周?chē)膯挝缓途用褙?cái)產(chǎn)造成損失的，應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第二十條建筑工程完工后，施工單位應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)拆除工地圍墻、安全防護(hù)設(shè)施和其他臨時(shí)設(shè)施，并將工地及四周環(huán)境清理整潔，做到工完、料凈、場(chǎng)地潔。
第二十一條因設(shè)置建筑工地圍護(hù)、安全防護(hù)設(shè)施和其他因文明施工設(shè)置臨時(shí)設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定列入工程預(yù)算。
第二十二條對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，由市、區(qū)建筑業(yè)管理部門(mén)給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正，并處以罰款。
第二十三條罰款按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）有下列行為之一的，處以200元以上2000元以下罰款，對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處以100元以上1000元以下罰款：
（1）施工場(chǎng)地泥漿、污水外流的；
（2）未按規(guī)定的地點(diǎn)、范圍堆放物料的；
（3）建筑工地的生活設(shè)施不符合要求的；
（4）使用人力車(chē)、三輪車(chē)向場(chǎng)外運(yùn)輸建筑垃圾、廢土、建筑材料的。
（二）有下列行為之一的，處以500元以上5000元以下罰款，對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處以200元以上2000元以下罰款：
（1）不按規(guī)定要求設(shè)置圍護(hù)、安全防護(hù)設(shè)施和其他臨時(shí)設(shè)施的；
（2）建筑工程完工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地的。
（三）有下列行為之一的，處以2000元以上20000元以下罰款，對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處以500元以上5000元以下罰款：
（1）不按規(guī)定隨意傾倒建筑垃圾、工程渣土的；
（2）建筑工地未按要求進(jìn)行砼硬化處理的。
第二十四條對(duì)違反本規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。
第二十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法向本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
以踐行“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，為務(wù)工人員提供合法保障為宗旨，以保證工程建設(shè)順利進(jìn)行為目標(biāo)，全力打造平安工地，努力為務(wù)工人員提供安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
（一）加強(qiáng)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度
通過(guò)在建筑工地張貼宣傳橫幅、開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，深入開(kāi)展平安工地創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。同時(shí)充分利用農(nóng)民工“三級(jí)教育”和農(nóng)民工業(yè)校的有利條件，開(kāi)展法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識(shí)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制
實(shí)施建筑工地項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。各建筑工地項(xiàng)目法人要全面負(fù)責(zé)本工程平安工地的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)本工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工各項(xiàng)責(zé)任和制度的落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配齊專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
（三）切實(shí)加強(qiáng)建筑工地安全監(jiān)管
市、區(qū)縣各級(jí)建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要結(jié)合聯(lián)合檢查及日常巡查，加大對(duì)工程項(xiàng)目落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的檢查和執(zhí)法力度。對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)保證措施，不具備安全生產(chǎn)條件的工程，該停工的停工、該查封的查封；對(duì)于忽視安全生產(chǎn)管理或以包代管的施工企業(yè)，該暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的一律進(jìn)行暫扣或吊銷(xiāo)，絕不手軟。
（四）加大對(duì)事故責(zé)任單位及人員的查處力度
對(duì)因安全管理不善而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生的，將從嚴(yán)對(duì)事故單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲處，教育警示施工單位樹(shù)立“以人為本、安全第一”的理念，確保安全工作認(rèn)真落實(shí)。
（五）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理
各建筑施工企業(yè)要抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全封閉管理，設(shè)置門(mén)衛(wèi)，外來(lái)人員實(shí)行登記，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序、無(wú)積水，材料堆放整齊，確保工地大門(mén)、圍墻符合要求，生活設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要經(jīng)常深入各建筑工地檢查施工單位文明施工情況，維護(hù)工地良好的工作秩序。
（六）強(qiáng)化建筑工地務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)制度的落實(shí)
完善建筑工地務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)制度，施工企業(yè)必須按規(guī)定為工地一線務(wù)工人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。增強(qiáng)施工單位預(yù)防和控制事故的能力，減輕企業(yè)因發(fā)生事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失，減少矛盾糾紛，保障務(wù)工人員的合法權(quán)益。
（七）加強(qiáng)建筑工地社會(huì)治安管理
施工企業(yè)要要加強(qiáng)對(duì)各建筑工地的外來(lái)人口管理和社會(huì)治安管理工作，并邀請(qǐng)公安部門(mén)對(duì)各建筑工地外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行社會(huì)治安管理方面的法制宣傳教育。工地要指定兼職管理人員及時(shí)掌握務(wù)工人員的思想狀況，建立糾紛排查調(diào)處體系，努力將各種矛盾化解于萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化。
（八）建立和完善勞務(wù)分包制度
總承包企業(yè)必須使用有資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)，嚴(yán)禁“包工頭”和無(wú)資質(zhì)的單位承接建筑勞務(wù)分包工程。
（九）嚴(yán)格勞務(wù)用工管理
凡建筑用工單位使用的勞務(wù)用工必須簽訂《勞動(dòng)合同》并到勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)辦理備案手續(xù)，切實(shí)保障勞務(wù)用工人員的合法權(quán)益。
（十）加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)用工人員的崗位職業(yè)技能培訓(xùn)和法制教育工作
通過(guò)崗位職業(yè)技能培訓(xùn)不斷提高勞務(wù)用工人員的職業(yè)技能和勞務(wù)作業(yè)人員的工資收入，不斷增強(qiáng)勞務(wù)用工人員的法律意識(shí)，提高勞務(wù)作業(yè)人員愛(ài)崗敬業(yè)和遵紀(jì)守法意識(shí)。
（十一）加強(qiáng)對(duì)外埠勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)哈備案的監(jiān)督管理
凡外埠進(jìn)哈勞務(wù)分包企業(yè)，需持法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)等證件到市建設(shè)行政主管部門(mén)備案，同時(shí)簽訂《哈爾濱市社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀》，通過(guò)簽訂責(zé)任狀對(duì)刑滿釋放人員和勞動(dòng)教養(yǎng)除人員進(jìn)行排查，極時(shí)消除不安定因素。
（十二）實(shí)行農(nóng)民工工資保障金制度，完善建筑務(wù)工人員糾紛排查調(diào)處體系
嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程施工許可管理辦法》，在建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)施工許可證前，建設(shè)單位必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金，否則不予發(fā)放施工許可證。同時(shí)，成立了專(zhuān)門(mén)的清欠機(jī)構(gòu)，及時(shí)排查調(diào)處務(wù)工人員的各種糾紛，保證務(wù)工人員的合法權(quán)益。
（十三）加強(qiáng)建筑工地的檢查指導(dǎo)工作
采取建筑市場(chǎng)秩序集中檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查與日常檢查相結(jié)合的方式，對(duì)本市在建項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督辦解決施工過(guò)程中存在的各種安全隱患及未執(zhí)行相關(guān)勞務(wù)用工制度情況。
因此，建設(shè)施工單位如何讓建筑工地做到“綠色、節(jié)能、人文、經(jīng)濟(jì)”，是目前亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。建筑行業(yè)本來(lái)受到勞動(dòng)力人群密集，流動(dòng)性大，人員素質(zhì)參差不齊，專(zhuān)業(yè)水平不高等因素制約，目前我司（中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司）所承建工程更具有單體工程規(guī)模大，施工場(chǎng)地窄、工程周期長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法統(tǒng)一等特點(diǎn)，這個(gè)問(wèn)題就更顯迫切。
作為施工企業(yè)，目前面臨的主要困難是：承接工程不斷增多，務(wù)工人員需求加大，“勞務(wù)荒”日益明顯，受制供求關(guān)系，出現(xiàn)了工價(jià)高，人難管的現(xiàn)象。按照地方文明施工結(jié)合企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，上一定規(guī)模的項(xiàng)目在臨建規(guī)劃和搭設(shè)上要從綠色環(huán)保、安全舒適、人文和諧的角度出度，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，配置辦公室、宿舍、會(huì)議室、醫(yī)務(wù)室、娛樂(lè)室、閱覽室、食堂、衛(wèi)生間、澡堂、洗衣房、鍋爐房等相關(guān)的工作生活?yuàn)蕵?lè)場(chǎng)所及相關(guān)的配套設(shè)施，滿足員工需求。甚至有些項(xiàng)目處于多方因素考慮來(lái)體現(xiàn)自身“特色”，在臨建上加以升級(jí)，添加了一些如健身區(qū)、放映室、網(wǎng)吧、銀行、郵局、超市等公益性場(chǎng)所，為員工提供更加便捷人性化的服務(wù)，來(lái)營(yíng)造溫馨氛圍，在豐富員工文化生活。
但是這龐大的后勤保障體系如何實(shí)現(xiàn)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，就是擺在我們面前的一道難題，許多項(xiàng)目由于未跟上現(xiàn)發(fā)展形勢(shì)，存在后勤管理人員配置不足，業(yè)務(wù)水平不高，在管理過(guò)程中難免出現(xiàn)從頭管到腳，管理跟不上的被動(dòng)局面，在管理不到位的同時(shí)來(lái)帶來(lái)了一些不安定因素。要解決這些問(wèn)題，增加管理人員不是最終解決辦法。我認(rèn)為，后勤管理要突破瓶頸，需要轉(zhuǎn)型來(lái)解決，轉(zhuǎn)型方向是專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事，“工地物業(yè)管理”這種托管模式應(yīng)該是一種很好的探索。
所謂“工地物業(yè)模式”就是根據(jù)建筑工地特點(diǎn)，結(jié)合行業(yè)文明施工要求，借鑒戶(hù)區(qū)物業(yè)管理做法，就現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)衛(wèi)生保潔、安保消防、人員住宿、食堂餐飲、綠色環(huán)保、公益性場(chǎng)所管理、公共設(shè)施維護(hù)等實(shí)行專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)化管理，通過(guò)面向社會(huì)招標(biāo)，讓有資質(zhì)有實(shí)力，附合項(xiàng)目條件的物業(yè)管理公司加入到建筑工地物業(yè)管理行列中，以此提升建筑工地的文明施工管理水平，從而走上工地物管化軌道，滿足項(xiàng)目需求。
我們所需要工地物業(yè)管理可與戶(hù)區(qū)物業(yè)管理有所借鑒但又具有工地特點(diǎn)。從工地文明施工管理大方向入手，圍繞施工，保障生產(chǎn)，服務(wù)于項(xiàng)目，使施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序，生活設(shè)施使用便捷，整個(gè)體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常，達(dá)到環(huán)境良好，和諧人文的目的。對(duì)于其體系的構(gòu)建，我的想法大體如下：
一、清晰的管理框架。組建工地物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，成立事務(wù)接待處，下設(shè)保安組、保潔組、炊事組、水電維修組和綠化組、會(huì)務(wù)服務(wù)組等相關(guān)的服務(wù)部門(mén)，職責(zé)明確，流程順暢，人員充足，服務(wù)細(xì)致，保證場(chǎng)內(nèi)公共設(shè)施正常使用，日常保障及時(shí)到位。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成工作常態(tài)化，滿足項(xiàng)目所需，同時(shí)與項(xiàng)目直管部門(mén)綜合辦公室保持常態(tài)對(duì)接和良好的溝通。
二、健全的物業(yè)管理規(guī)章制度。主要包括：項(xiàng)目部物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則、文明施工保證措施、保衛(wèi)日常工作制度、車(chē)輛出入登記制度、消防安全保證措施、生活用電安全管理制度、區(qū)域環(huán)境維護(hù)措施、宿舍管理制度、食堂衛(wèi)生管理規(guī)定、公共設(shè)施管理制度，會(huì)務(wù)服務(wù)接待制度等。將物業(yè)管理所涉及到的各個(gè)部位與環(huán)節(jié)從制度上加以約束和規(guī)范，形成一個(gè)先定標(biāo)準(zhǔn)，后抓落實(shí)，過(guò)程監(jiān)管，制度固化的管理體系，從而保證物業(yè)化管理在工程施工中的有效運(yùn)行，形成專(zhuān)業(yè)化管理模式。
三、明確的工作職責(zé)與分工：
1、事務(wù)接待處主要是與項(xiàng)目保持對(duì)接，接待和處理員工的一些訴求，協(xié)調(diào)各組之間關(guān)系，同時(shí)負(fù)責(zé)務(wù)工人員入住，根據(jù)項(xiàng)目要求和分包單位需求合理調(diào)配宿舍，對(duì)入住人員進(jìn)行登記造冊(cè)，辦理宿舍物品移交手續(xù)，進(jìn)行入住交底，定期配合項(xiàng)目安全部、器材部、綜合辦等部門(mén)進(jìn)行綜合檢查，規(guī)范生活區(qū)、宿舍管理。最終能夠?qū)崿F(xiàn)拎包入住，半軍事化管理。
2、保安組主要是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安保，防火防盜，人員車(chē)輛進(jìn)出，突發(fā)事件處理，暫住人口管理，外部安保對(duì)接等工作，制定相應(yīng)的管理規(guī)定，讓隊(duì)員熟知自己的工作范圍和職責(zé)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全有序，外部銜接暢通，資料收集齊全，監(jiān)控操作熟練，服務(wù)意識(shí)到位，形成一個(gè)管理規(guī)范的工地現(xiàn)場(chǎng)。
3、保潔組負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)的日常衛(wèi)生環(huán)境，包括公共區(qū)域、辦公室、宿舍、會(huì)議室、衛(wèi)生間、浴室、盥洗室和娛樂(lè)室等合同所約定的衛(wèi)生區(qū)域，做到垃圾及時(shí)清理，制定消毒，定期防蟲(chóng)滅鼠，做到定人定區(qū)域定時(shí)段定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行專(zhuān)人監(jiān)管，實(shí)行簽字考核制度，遇到重大活動(dòng)、檢查及時(shí)調(diào)配人員提供一些相應(yīng)保潔服務(wù)。
4、炊事組負(fù)責(zé)項(xiàng)目部全體員工的日常就餐及客餐的準(zhǔn)備，要求所有炊事員執(zhí)證上崗，把好食品采購(gòu)，食品安全關(guān)，制訂飲食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量，不斷更新變換菜品，滿足就餐人員需求，營(yíng)造良好的就餐環(huán)境。
5、維修組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)生活水電的正常使用，及時(shí)更換，維修出現(xiàn)故障的設(shè)備和電器，保證使用正?；龊盟娊y(tǒng)計(jì)，保證熱水的及時(shí)供應(yīng)，同時(shí)不定期加強(qiáng)巡視，消除用電隱患，為項(xiàng)目員工提供一個(gè)舒適安全的工作生活環(huán)境。
6、綠化組主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部的綠化區(qū)域花草樹(shù)木的移種、養(yǎng)護(hù)，除草、剪枝、施肥及水系的維護(hù)與管理。倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，為員工提供一個(gè)良好的休閑場(chǎng)所，心情得到愉悅，營(yíng)造合諧氛圍。
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)建筑工地文明施工行為，打擊施工工地隨意從高層或多層建筑向下拋撒建筑垃圾、未采取有效控制揚(yáng)塵措施進(jìn)行拆除建筑物、建筑垃圾及物料未密閉運(yùn)輸?shù)扔绊懗鞘协h(huán)境衛(wèi)生的行為，做到在建工地文明管理規(guī)范，建筑垃圾密閉運(yùn)輸，運(yùn)輸車(chē)輛不得帶泥上路，有效控制進(jìn)出場(chǎng)、運(yùn)輸、消納三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)方面的污染，保障空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)和城市良好的市容環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保治理工作順利推進(jìn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)城管局揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)城管局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)城管局副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位是區(qū)環(huán)衛(wèi)站，主要負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作落實(shí)和實(shí)施。
三、治理時(shí)間
2013年5月至12月。
四、治理重點(diǎn)
（一）轄區(qū)建筑垃圾場(chǎng)和長(zhǎng)期不規(guī)范存放建筑渣土及建筑物料等行為。
（二）轄區(qū)工地圍場(chǎng)不規(guī)范、場(chǎng)地不硬化、出入口無(wú)沖洗平臺(tái)設(shè)備等，導(dǎo)致車(chē)輛出入工地帶泥上路和揚(yáng)塵污染等問(wèn)題。
（三）渣土運(yùn)輸車(chē)輛不按要求覆蓋、沿途拋灑、未密閉、超高、超載以及不按規(guī)定時(shí)間、路線運(yùn)輸?shù)刃袨椤?/p>
五、工作措施
（一）建筑物料運(yùn)輸治理
1、嚴(yán)控運(yùn)輸線路污染，強(qiáng)化車(chē)輛運(yùn)輸期間動(dòng)態(tài)檢查，采取延時(shí)巡邏、錯(cuò)時(shí)巡查和設(shè)置夜間檢查卡點(diǎn)方式，在重點(diǎn)路段嚴(yán)查運(yùn)輸車(chē)輛超高、超載、超限等未密閉運(yùn)輸釀成渣土灑漏、揚(yáng)塵污染環(huán)境和任意傾倒渣土等違規(guī)行為，采取勸返回工地整改和“倒查”工地等治理措施，要求施工單位對(duì)違規(guī)渣土運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行整改，保障運(yùn)輸?shù)缆翻h(huán)境無(wú)污染。
2、落實(shí)保潔工作措施及應(yīng)急處置機(jī)制，督促工地安排保潔人員和機(jī)械沖洗保潔車(chē)輛，每日對(duì)運(yùn)輸路段進(jìn)行隨時(shí)保潔，配合灑水車(chē)及時(shí)、快速處置突發(fā)渣土污染事件，做到污染處置不過(guò)夜，保障道路干凈、整潔。
3、開(kāi)展重點(diǎn)道路建筑渣土及物料運(yùn)輸、商混運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)項(xiàng)治理工作，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違規(guī)運(yùn)輸行為，采取重處重罰違規(guī)運(yùn)輸單位，保障轄區(qū)運(yùn)輸秩序。
（二）建筑工地出入口治理
1、嚴(yán)控工地源頭污染，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、建筑工地出入口實(shí)行24小時(shí)輪流值守，安排每個(gè)工地派駐專(zhuān)人對(duì)工地進(jìn)行日常管控，督促工地落實(shí)建筑渣土及物料運(yùn)輸車(chē)輛保潔措施，做好出場(chǎng)前的保潔工作。
2、嚴(yán)格出場(chǎng)渣土車(chē)輛的密閉運(yùn)輸檢查，必須按統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)苫蓋帆布篷布，符合條件后方可出場(chǎng)。
（三）建筑渣土消納場(chǎng)治理
1、做好轄區(qū)建筑施工工地及渣土消納場(chǎng)的監(jiān)管工作，對(duì)轄區(qū)建筑施工工地及渣土消納場(chǎng)不定期進(jìn)行檢查和治理，嚴(yán)厲打擊施工工地不文明施工行為及非法消納污染環(huán)境行為。
2、督促完善建筑施工工地及渣土消納場(chǎng)沖洗設(shè)施和硬化路面工作，做好場(chǎng)內(nèi)及道路進(jìn)出口衛(wèi)生保潔工作，對(duì)已消納渣土后的運(yùn)輸車(chē)輛（空車(chē)）落實(shí)出場(chǎng)保潔工作，有效控制臟車(chē)出場(chǎng)污染道路，并將工作實(shí)施長(zhǎng)效管理。
六、工作要求
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)建設(shè)交通委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)整治辦），具體實(shí)施文明施工整治工作。區(qū)整治辦牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)，在迎世博和世博期間對(duì)全區(qū)工地的文明施工情況進(jìn)行巡查，糾正違規(guī)行為，確保全區(qū)工地以規(guī)范、文明的施工形象，迎接世博會(huì)的召開(kāi)。
二、指導(dǎo)思想
以營(yíng)造和諧施工環(huán)境為目標(biāo)，樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展、環(huán)保便民的理念，提高建筑業(yè)綜合管理水平，提升建筑工地文明形象，以文明施工、規(guī)范施工迎接世博會(huì)的召開(kāi)，進(jìn)一步貼近“城市，讓生活更美好”的世博主題。
三、目標(biāo)、內(nèi)容和區(qū)域
（一）整治目標(biāo)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，使全區(qū)施工場(chǎng)地整潔文明，周邊環(huán)境規(guī)范有序，社區(qū)居民共建和諧，建設(shè)工地形象整體提升，具體要做到“七個(gè)100%”，即：
1.標(biāo)準(zhǔn)化圍墻100%封閉、完好、整潔；
2.標(biāo)準(zhǔn)化圍網(wǎng)100%封閉、完好、整潔；
3.墻外環(huán)境100%整潔；
4.建筑渣土、垃圾100%遮蓋；
5.出工地車(chē)輛100%沖洗；
6.拆房工程100%圍擋封閉、灑水壓塵；
7.閑置建設(shè)空地100%綠化；如作停車(chē)場(chǎng)，必須采取硬地化處理。
（二）整治內(nèi)容和重點(diǎn)
整治內(nèi)容：全區(qū)在建工程施工造成的聲、光、塵污染；施工現(xiàn)場(chǎng)門(mén)、墻、網(wǎng)及墻外環(huán)境。
整治重點(diǎn)：市重大工程、軌道交通工程、市政道路和管線、拆房工程、迎世博600天外立面整治工程等。
四、整治原則和方法
（一）整治原則
1.建設(shè)單位牽頭原則。建設(shè)單位要做好環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià)、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程周邊關(guān)系、保證安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)及整治費(fèi)用的到位。
2.部門(mén)協(xié)作原則。整治工作在區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下進(jìn)行，各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
3.聯(lián)合執(zhí)法原則。區(qū)整治機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌組織成員單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一行動(dòng)，分階段對(duì)核心、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌?、全覆蓋、不間斷現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保此類(lèi)場(chǎng)所及其周邊地區(qū)管理規(guī)范、秩序穩(wěn)定。
（二）整治機(jī)制
本次整治以創(chuàng)建“環(huán)保便民工地”為載體，設(shè)立舉報(bào)制度，對(duì)投訴反映違反文明施工標(biāo)準(zhǔn)的工地實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。同時(shí)定期邀請(qǐng)區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員到工地進(jìn)行巡訪，并歡迎社會(huì)媒體對(duì)工地的文明施工和整治情況進(jìn)行輿論監(jiān)督。
（三）職責(zé)分工
整治工作由各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，區(qū)整治辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)。區(qū)級(jí)層面主要職責(zé)分工如下：
區(qū)內(nèi)建筑工地、軌道交通工程、市政道路和管線工程：區(qū)建設(shè)交通委;
迎世博600天建筑立面整治工程：區(qū)市政委;
拆房工地：區(qū)住房保障房屋管理局;
閑置建設(shè)空地：區(qū)規(guī)劃土地局;
區(qū)公安分局（交警支隊(duì)）、環(huán)保局、衛(wèi)生局、綠化市容局、民防辦等部門(mén)按照各自職責(zé)開(kāi)展整治工作。
（四）整治方法
全區(qū)整治工作以創(chuàng)建“環(huán)保便民工地”為載體，根據(jù)市建設(shè)交通委有關(guān)文件精神，創(chuàng)建工作具體流程如下：
1.建設(shè)工地的“整改、申報(bào)”。即由建設(shè)單位牽頭按照“環(huán)保便民工地”的標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件）實(shí)施具體整改，達(dá)標(biāo)后向工程受監(jiān)部門(mén)申報(bào)。
2.受監(jiān)機(jī)構(gòu)的“受理、評(píng)定”。即工程受監(jiān)機(jī)構(gòu)收到工地達(dá)標(biāo)申報(bào)資料后，提出具體評(píng)定意見(jiàn)。
3.區(qū)整治辦的“復(fù)核、發(fā)牌”。即區(qū)整治辦根據(jù)工程提交的申報(bào)資料和受監(jiān)部門(mén)的評(píng)定意見(jiàn)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的工地發(fā)放“環(huán)保便民工地”牌。
4.根據(jù)市有關(guān)文件精神，全市在建工地將接受市整治辦專(zhuān)管隊(duì)伍“環(huán)保便民”施工情況現(xiàn)場(chǎng)巡查；市、區(qū)整治辦將對(duì)我區(qū)不按規(guī)定掛牌的工地進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于已掛牌但不符合“環(huán)保便民”要求的工地進(jìn)行摘牌，并提交有關(guān)部門(mén)按照文明施工的有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。
五、具體整治步驟
（一）組織動(dòng)員階段（2009年5月—2009年6月）
召開(kāi)全區(qū)大會(huì)，全面動(dòng)員部署；調(diào)研排摸，明確監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程，分別簽定責(zé)任狀，明確目標(biāo)，制定實(shí)施計(jì)劃。
工作目標(biāo)：參照市“環(huán)保便民工地”各類(lèi)工程的樣板確定工作目標(biāo)。
（二）重點(diǎn)整治階段（2009年7月—2009年9月）
通過(guò)集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決影響文明施工的突出問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，改善建設(shè)工程形象，創(chuàng)造安全有序和文明和諧的施工氛圍，充分展示建設(shè)工程新面貌，有效推進(jìn)建設(shè)工程文明施工管理。
工作目標(biāo)：所有在建工程100%達(dá)到“環(huán)保便民工地”標(biāo)準(zhǔn)。
（三）鞏固提高階段（2009年10月—2010年4月）
通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)防范管理措施，保持整治聲勢(shì)和力度，鞏固治理成果，防止各類(lèi)施工擾民行為出現(xiàn)反彈，努力維護(hù)文明和諧的施工氛圍。
工作目標(biāo)：全區(qū)已達(dá)標(biāo)工地繼續(xù)保持“環(huán)保便民”標(biāo)準(zhǔn)，新開(kāi)工工程創(chuàng)建“環(huán)保便民工地”。
區(qū)建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市實(shí)施意見(jiàn) 為確保創(chuàng)建文明城市目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，根據(jù)《臨川區(qū)創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案》和《臨川區(qū)創(chuàng)建文明城市建設(shè)管理暨環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》的精神，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定本意見(jiàn)。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建文明城市的決定》等文件精神，緊緊圍繞企業(yè)安全質(zhì)量保證體系建設(shè)、創(chuàng)建文明企業(yè)、創(chuàng)建安全文明工地、爭(zhēng)做文明職工等內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全市建筑業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。 二、目標(biāo)任務(wù) 按照創(chuàng)建文明城市的總體要求，結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加大管理力度，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全保證體系，努力爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)安全文明工地，所有建筑工地達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，深化質(zhì)量通病治理，努力打造精品工程；加強(qiáng)成本控制和管理，努力增加經(jīng)濟(jì)效益，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資；深入開(kāi)展“和諧、誠(chéng)信、創(chuàng)新、卓越”的臨川精神教育和廣大干部職工的思想道德、科學(xué)文化、健康文明教育，提高農(nóng)民工的文化修養(yǎng)，努力營(yíng)造說(shuō)文明話、辦文明事、做文明人的濃厚氛圍。 三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) （一）企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。 按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/77-2003），從企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員配備、安全技術(shù)管理、安全生產(chǎn)資金保障、設(shè)備與設(shè)施管理等5個(gè)方面，進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)保障體系，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)從公司到工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的有機(jī)結(jié)合和安全生產(chǎn)保障體系運(yùn)行方式的高度統(tǒng)一。 （二）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。 按照《質(zhì)量管理體系要求》（GB/T19001-2000），健全企業(yè)工程質(zhì)量管理體系，深化工程質(zhì)量通病治理，提高工程質(zhì)量水平，建造讓人民滿意、讓政府放心的民心工程，努力打造精品工程。 （三）加強(qiáng)建筑工地管理。 根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》和《臨川區(qū)建設(shè)工程安全文明施工管理規(guī)定》的要求，認(rèn)真組織施工,并加強(qiáng)日常的監(jiān)督和管理，施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到環(huán)保、美觀、安全的標(biāo)準(zhǔn)。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求，安全文明施工合格率達(dá)到100%，積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)安全文明工地，促進(jìn)建筑工地安全文明施工水平的提高，預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生。 （四）職工文明行為和素質(zhì)教育。 深入開(kāi)展以誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、《臨川區(qū)民道德規(guī)范》、《臨川區(qū)民十不守則》等為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，積極爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)能手，提高進(jìn)城農(nóng)民工的市民意識(shí)和文明行為。做到遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、公共場(chǎng)所穿戴整潔（齊），無(wú)損壞花草樹(shù)木、打架斗毆、亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明行為的發(fā)生。 （五）加強(qiáng)勞務(wù)用工合同管理，按時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。 加強(qiáng)工程款回收的力度和對(duì)項(xiàng)目部勞務(wù)用工情況的檢查和管理，做到按時(shí)足額兌付農(nóng)民工工資，確保行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。 (六)自覺(jué)遵守法律，維護(hù)市場(chǎng)秩序。 各建筑施工企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《建筑法》等法律、法規(guī)，按照公平、公正、誠(chéng)信的原則積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，為建筑市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。 四、實(shí)施步驟 創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。 第一階段： 宣傳發(fā)動(dòng)階段（2004年6月15日前）。各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的要求，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳創(chuàng)建文明企業(yè)、文明工地和爭(zhēng)當(dāng)文明職工的重大意義，統(tǒng)一全行業(yè)干部職工的思想，營(yíng)造人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。 第二階段： 整體推進(jìn)階段（2004年6月16日至10月底）。各單位按照創(chuàng)建任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制定的工作措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得良好效果。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取定期檢查、定期通報(bào)、限期整改等辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真加以整改，做到扎扎實(shí)實(shí)，整體向前推進(jìn)。 第三階段： 迎檢提高階段（2004年11月底）。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)開(kāi)展全方位、深層次的自檢自改，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，確保順利通過(guò)考核驗(yàn)收。 五、工作措施 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)。 創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重。為確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，市建設(shè)委員會(huì)成立全市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)督查工作。各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)、各項(xiàng)目部也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，建立嚴(yán)格的工作制度，把創(chuàng)建任務(wù)逐一分解落實(shí)到各科室、各工程項(xiàng)目部、各生產(chǎn)班組和個(gè)人，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間和工作措施，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 （二）健全機(jī)制。 各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)創(chuàng)建文明城市的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立、完善一系列提高企業(yè)管理水平、職工文明程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的制度和辦法，使創(chuàng)建文明城市工作制度化、規(guī)范化，促進(jìn)全市建筑業(yè)企業(yè)文明創(chuàng)建工作持續(xù)健康發(fā)展。 （三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 各單位要將創(chuàng)建文明企業(yè)、安全文明工地和爭(zhēng)當(dāng)文明職工等各項(xiàng)創(chuàng)建工作納入年終綜合考評(píng)，實(shí)行一票否決制度。日常工作實(shí)行周調(diào)度、周匯報(bào)、周通報(bào)制度，通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)督查等多種形式，加大督查力度，加快創(chuàng)建步伐。將建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)建文明城市工作作為企業(yè)年終信用考評(píng)的重要依據(jù)。對(duì)工作扎實(shí)，措施有力，成效顯著的施工企業(yè)給予通報(bào)表彰；對(duì)措施不力、工作遲緩，未按期完成任務(wù)的施工企業(yè)給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不力、影響創(chuàng)城工作大局的施工企業(yè)，年度信用考評(píng)一律定為不合格。 臨川區(qū)建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市實(shí)施意見(jiàn)
為確保創(chuàng)建文明城市目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，根據(jù)《臨川區(qū)創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案》和《臨川區(qū)創(chuàng)建文明城市建設(shè)管理暨環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》的精神，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定本意見(jiàn)。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建文明城市的決定》等文件精神，緊緊圍繞企業(yè)安全質(zhì)量保證體系建設(shè)、創(chuàng)建文明企業(yè)、創(chuàng)建安全文明工地、爭(zhēng)做文明職工等內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全市建筑業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。 二、目標(biāo)任務(wù) 按照創(chuàng)建文明城市的總體要求，結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加大管理力度，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全保證體系，努力爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)安全文明工地，所有建筑工地達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，深化質(zhì)量通病治理，努力打造精品工程；加強(qiáng)成本控制和管理，努力增加經(jīng)濟(jì)效益，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資；深入開(kāi)展“和諧、誠(chéng)信、創(chuàng)新、卓越”的臨川精神教育和廣大干部職工的思想道德、科學(xué)文化、健康文明教育，提高農(nóng)民工的文化修養(yǎng)，努力營(yíng)造說(shuō)文明話、辦文明事、做文明人的濃厚氛圍。 三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) （一）企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。 按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/77-2003），從企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員配備、安全技術(shù)管理、安全生產(chǎn)資金保障、設(shè)備與設(shè)施管理等5個(gè)方面，進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)保障體系，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)從公司到工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的有機(jī)結(jié)合和安全生產(chǎn)保障體系運(yùn)行方式的高度統(tǒng)一。 （二）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。 按照《質(zhì)量管理體系要求》（GB/T19001-2000），健全企業(yè)工程質(zhì)量管理體系，深化工程質(zhì)量通病治理，提高工程質(zhì)量水平，建造讓人民滿意、讓政府放心的民心工程，努力打造精品工程。 （三）加強(qiáng)建筑工地管理。 根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》和《臨川區(qū)建設(shè)工程安全文明施工管理規(guī)定》的要求，認(rèn)真組織施工,并加強(qiáng)日常的監(jiān)督和管理，施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到環(huán)保、美觀、安全的標(biāo)準(zhǔn)。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求，安全文明施工合格率達(dá)到100%，積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)安全文明工地，促進(jìn)建筑工地安全文明施工水平的提高，預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生。 （四）職工文明行為和素質(zhì)教育。 深入開(kāi)展以誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、《臨川區(qū)民道德規(guī)范》、《臨川區(qū)民十不守則》等為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，積極爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)能手，提高進(jìn)城農(nóng)民工的市民意識(shí)和文明行為。做到遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、公共場(chǎng)所穿戴整潔（齊），無(wú)損壞花草樹(shù)木、打架斗毆、亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明行為的發(fā)生。 （五）加強(qiáng)勞務(wù)用工合同管理，按時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。 加強(qiáng)工程款回收的力度和對(duì)項(xiàng)目部勞務(wù)用工情況的檢查和管理，做到按時(shí)足額兌付農(nóng)民工工資，確保行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。 (六)自覺(jué)遵守法律，維護(hù)市場(chǎng)秩序。 各建筑施工企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《建筑法》等法律、法規(guī)，按照公平、公正、誠(chéng)信的原則積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，為建筑市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。 四、實(shí)施步驟 創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。 第一階段： 宣傳發(fā)動(dòng)階段（2004年6月15日前）。各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的要求，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳創(chuàng)建文明企業(yè)、文明工地和爭(zhēng)當(dāng)文明職工的重大意義，統(tǒng)一全行業(yè)干部職工的思想，營(yíng)造人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。 第二階段： 整體推進(jìn)階段（2004年6月16日至10月底）。各單位按照創(chuàng)建任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制定的工作措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得良好效果。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取定期檢查、定期通報(bào)、限期整改等辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真加以整改，做到扎扎實(shí)實(shí)，整體向前推進(jìn)。 第三階段： 迎檢提高階段（2004年11月底）。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)開(kāi)展全方位、深層次的自檢自改，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，確保順利通過(guò)考核驗(yàn)收。 五、工作措施 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)。 創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重。為確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，市建設(shè)委員會(huì)成立全市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)督查工作。各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)、各項(xiàng)目部也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，建立嚴(yán)格的工作制度，把創(chuàng)建任務(wù)逐一分解落實(shí)到各科室、各工程項(xiàng)目部、各生產(chǎn)班組和個(gè)人，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間和工作措施，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 （二）健全機(jī)制。 各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)創(chuàng)建文明城市的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立、完善一系列提高企業(yè)管理水平、職工文明程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的制度和辦法，使創(chuàng)建文明城市工作制度化、規(guī)范化，促進(jìn)全市建筑業(yè)企業(yè)文明創(chuàng)建工作持續(xù)健康發(fā)展。 （三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 各單位要將創(chuàng)建文明企業(yè)、安全文明工地和爭(zhēng)當(dāng)文明職工等各項(xiàng)創(chuàng)建工作納入年終綜合考評(píng)，實(shí)行一票否決制度。日常工作實(shí)行周調(diào)度、周匯報(bào)、周通報(bào)制度，通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)督查等多種形式，加大督查力度，加快創(chuàng)建步伐。將建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)建文明城市工作作為企業(yè)年終信用考評(píng)的重要依據(jù)。對(duì)工作扎實(shí)，措施有力，成效顯著的施工企業(yè)給予通報(bào)表彰；對(duì)措施不力、工作遲緩，未按期完成任務(wù)的施工企業(yè)給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不力、影響創(chuàng)城工作大局的施工企業(yè)，年度信用考評(píng)一律定為不合格。
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