時(shí)間：2023-06-09 10:03:20
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（一）加強(qiáng)培訓(xùn)工作力度，規(guī)范培訓(xùn)制度。
為使培訓(xùn)工作井然有序地進(jìn)行，4月份，我培訓(xùn)股擬定培訓(xùn)工作方案，并下發(fā)了全年培訓(xùn)計(jì)劃；5-6月份，我股組織了全市煤礦特殊工種培訓(xùn)，分別對(duì)瓦斯工、安檢工、爆破工和提升機(jī)工等進(jìn)行加強(qiáng)培訓(xùn)；7-8月份，實(shí)施了安全生產(chǎn)督查活動(dòng)，對(duì)全市79個(gè)煤礦進(jìn)行了大規(guī)模的煤礦工作人員清查，并作出具體的培訓(xùn)計(jì)劃；而且堅(jiān)持送煤礦總工程師到省煤炭局參加培訓(xùn)和嚴(yán)抓煤礦礦長(zhǎng)及管理人員送培工作；以致把培訓(xùn)工作進(jìn)一步完善起來(lái)，確保煤礦安全生產(chǎn)。
（二）狠抓培訓(xùn)工作的教學(xué)質(zhì)量。
培訓(xùn)工作的好壞，關(guān)鍵在于師資力量。為此，我們聘請(qǐng)了兩位優(yōu)秀、從事煤礦工作多年的老師為煤礦從業(yè)人員授課。為了讓煤礦人員能通俗易懂、迅速地掌握煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)，老師采取各種途徑教學(xué)，把安全知識(shí)“送到礦，送到人”。在授課當(dāng)中，即注重理論知識(shí)，也注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)用性，理論與實(shí)踐相結(jié)合，使每個(gè)煤礦從業(yè)人員受益匪淺，順利通過(guò)了培訓(xùn)中的各項(xiàng)考試，也得到大部分煤礦業(yè)主的高度評(píng)價(jià)。
（三）明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。
在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)部門(mén)的密切配合下，我培訓(xùn)股工作人員分為3個(gè)培訓(xùn)組，分別對(duì)煤礦進(jìn)行安全知識(shí)講座。負(fù)責(zé)人要定期的向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)狀況；在他們不辭勞苦的工作下，12月初旬，培訓(xùn)工作已順利完成。
二、存在的問(wèn)題
通過(guò)工作人員一年的辛勤工作，各煤礦從業(yè)人員以及管理人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)和操作技能進(jìn)一步提高，煤礦安全基礎(chǔ)工作進(jìn)一步得到夯實(shí)，培訓(xùn)工作取得了一定的成效。但也存在以下不足：
1、部分煤礦業(yè)主對(duì)培訓(xùn)工作的重要意義認(rèn)識(shí)不夠；有的業(yè)主“重生產(chǎn)輕培訓(xùn)，重實(shí)踐輕理論”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
主要表現(xiàn)在“三個(gè)不到位”
（1）業(yè)主自身不到位。培訓(xùn)中經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)主不在礦，或在礦不聽(tīng)課的現(xiàn)象。
（2）員工參訓(xùn)率不到位，總有請(qǐng)假，或無(wú)故不上課的。
（3）員工學(xué)習(xí)時(shí)間不到位，總有晚到早退的情況出現(xiàn)。
2、從業(yè)人員文化素質(zhì)低，培訓(xùn)效率不高。大部分煤礦從業(yè)人員年齡普遍在35—60歲之間，文化程度在小學(xué)，初中不等。接受能力低，厭學(xué)情況比較嚴(yán)重。導(dǎo)致培訓(xùn)效果難以真正落到實(shí)處。
結(jié)合前期所做的工作以及存在的問(wèn)題，為更好的完成年度培訓(xùn)目標(biāo)。
今后，我們將做好以下幾方面工作：
（一）繼續(xù)搞好宣傳發(fā)動(dòng)，確保培訓(xùn)工作落到實(shí)處。
“生產(chǎn)”是一切煤礦工作的中心，“安全”是一切煤礦工作的靈魂，而“培訓(xùn)”則是架起安全生產(chǎn)的橋梁。首先，我中心將宣傳發(fā)動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)精神，在宣傳中做到堅(jiān)持以“走近企業(yè)，走近職工，走近群眾”為主線(xiàn)，旨在增強(qiáng)企業(yè)主體的安全生產(chǎn)意識(shí)為目標(biāo)，采用現(xiàn)場(chǎng)講課、觀看警示光碟、張貼掛圖標(biāo)語(yǔ)等多種手段，在煤礦營(yíng)造一個(gè)“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的良好氛圍；其次，要加強(qiáng)對(duì)各煤礦培訓(xùn)的指導(dǎo)與督促。工作中，將以電話(huà)通知、函調(diào)等形式對(duì)以前各煤礦培訓(xùn)的組織及聽(tīng)課情況進(jìn)行評(píng)論，表?yè)P(yáng)組織能力強(qiáng)，參訓(xùn)人數(shù)多，聽(tīng)課紀(jì)律好的煤礦；對(duì)組織較差，參訓(xùn)人員較少的煤礦則提出批評(píng)并限期改正；對(duì)事故煤礦組織培訓(xùn)再培訓(xùn)。力爭(zhēng)通過(guò)行政、法律的手段，確實(shí)增強(qiáng)煤礦業(yè)主及從業(yè)人員對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)；在煤礦中形成，我培訓(xùn)我光榮，我培訓(xùn)我安全的理性認(rèn)知。
（二）組織好每一次培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)。
今后，我中心將根據(jù)煤礦工作人員流動(dòng)、不穩(wěn)定的特點(diǎn)，爭(zhēng)取做到抓好三個(gè)層次的培訓(xùn)，
（1）抓好管理人員的培訓(xùn)。
煤礦管理人員大多有一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，文化程度和煤礦專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較豐富。因此，在培訓(xùn)中重點(diǎn)是要提高其管理能力，使其“會(huì)管”“懂管”；能夠做到發(fā)現(xiàn)煤礦安全隱患和處理一些常見(jiàn)的安全故障。
（2）抓好對(duì)新進(jìn)人員的培訓(xùn)。
中圖分類(lèi)號(hào)：C976 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）024-000-01
煤礦安全培訓(xùn)是一項(xiàng)嚴(yán)肅、認(rèn)真的安全基礎(chǔ)工作，搞好職工安全培訓(xùn)，提高職工安全意識(shí)和技術(shù)水平，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本，也是維護(hù)職工人身安全的基本保證。近年來(lái)，隨著安全第一、以人為本安全理念的不斷深入，煤礦安全培訓(xùn)顯得更加重要。如何加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，為煤礦企業(yè)的安全發(fā)展打好基礎(chǔ)是我們安全培訓(xùn)部門(mén)的重中之重。下面就煤礦企業(yè)如何提高課堂安全培訓(xùn)效果談一下個(gè)人的想法。
一、走出安全培訓(xùn)的誤區(qū)，把提高安全意識(shí)作為課堂培訓(xùn)的重中之重
煤礦企業(yè)職工安全意識(shí)的高低，同安全生產(chǎn)有著十分緊密的聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，98%的事故是因?yàn)槿说脑蛞鸬摹６鶕?jù)有關(guān)部門(mén)針對(duì)大中型企業(yè)近3年來(lái)發(fā)生的事故所作的另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，人為因素中，安全意識(shí)薄弱的因素占到90%多，而安全技術(shù)水平所占比例不到10%。目前安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在安全培訓(xùn)中普遍重視的是安全技術(shù)的培訓(xùn)，將90%的精力用在占10%比重的安全技術(shù)水平上，只有不到10%的精力用在占90%比重的安全意識(shí)上。90%和10%的倒掛說(shuō)明什么？說(shuō)明――員工安全意識(shí)差，越來(lái)越成為制約企業(yè)安全生產(chǎn)的瓶頸。安全意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)，是導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的主要因素之一，這是誰(shuí)都不能否認(rèn)的事實(shí)。
在強(qiáng)調(diào)安全意識(shí)重要性的同時(shí)，也不能否認(rèn)安全技術(shù)知識(shí)的重要地位。但是當(dāng)職工有了強(qiáng)烈的安全意識(shí)之后，就會(huì)更加積極主動(dòng)的去學(xué)習(xí)安全知識(shí)，這樣才能構(gòu)筑牢固的安全防線(xiàn)。要想做好安全意識(shí)的教育工作，就要把“預(yù)防為主”的理念貫穿培訓(xùn)課堂的全過(guò)程，要多講預(yù)防為主，未雨綢繆的案例，要以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的理念，圍繞《煤礦安全規(guī)程》的內(nèi)容講解各門(mén)課程。
現(xiàn)實(shí)中，很多職工不是沒(méi)有一點(diǎn)安全意識(shí)，而是長(zhǎng)期的“安全”環(huán)境造成的假象，又或者單調(diào)、枯燥的工作麻痹了自己的神經(jīng)，往往是一時(shí)的疏忽造成了事故的發(fā)生，這就要求我們時(shí)時(shí)刻刻不能疏忽。
二、了解學(xué)員，因材施教
在進(jìn)行課堂教學(xué)活動(dòng)前，要掌握學(xué)員的文化程度、以及心理，知道他們想學(xué)習(xí)哪方面的知識(shí)，喜歡什么樣的教學(xué)方法、教學(xué)氛圍。要主動(dòng)和他們討論知識(shí)，教學(xué)相長(zhǎng)，相扶進(jìn)步。
煤礦企業(yè)的職工都是成人，具有明顯的成人學(xué)習(xí)特性，只有了解和掌握了他們學(xué)習(xí)的特性，才能有針對(duì)性的選擇合適的培訓(xùn)方法。 作為一名成人已經(jīng)具有了獨(dú)立的人格。這種特性決定了我們?cè)诎踩嘤?xùn)的過(guò)程中，必須要尊重他們的意愿、傾聽(tīng)他們的聲音，讓他們參與到培訓(xùn)中，在培訓(xùn)中教師與學(xué)員之間更多的采用互相討論的方式去進(jìn)行教學(xué)，引導(dǎo)他們敞開(kāi)胸懷，讓他們積極主動(dòng)的去說(shuō)，去發(fā)表自己的見(jiàn)解。
對(duì)煤礦企業(yè)的職工來(lái)說(shuō)，他們?cè)诎踩嘤?xùn)之前已經(jīng)具有了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)就是在已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的一個(gè)再學(xué)習(xí)、再教育過(guò)程。因此，要充分利用他們豐富多樣、充滿(mǎn)個(gè)性的經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)過(guò)程中注重學(xué)員之間經(jīng)驗(yàn)的交流，讓學(xué)員們共同探索，以此取長(zhǎng)補(bǔ)短，達(dá)到“互相提高、共同進(jìn)步”的目的。
煤礦職工在已有的工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中更多的會(huì)關(guān)注實(shí)際問(wèn)題，這就要求我們必須了解他們的培訓(xùn)需求，將教學(xué)重點(diǎn)放在他們關(guān)心或者迫切需要的問(wèn)題上，尤其是以工作現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際為核心，直接追求學(xué)習(xí)的有用性和實(shí)效性。
三、提高教師的授課水平，不斷提高學(xué)習(xí)效率
（一）重塑教材，再造教材，做到理論和實(shí)踐的最佳結(jié)合
在課堂上講課，只有教材吃透了，才能熟能生巧，才能把教學(xué)要點(diǎn)和學(xué)員的興趣點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，才能把教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐內(nèi)容充分結(jié)合起來(lái)使教學(xué)內(nèi)容延伸到學(xué)員熟知或關(guān)注的內(nèi)容上，同時(shí)應(yīng)結(jié)合案例講條款，緊密聯(lián)系實(shí)際生產(chǎn)、生活，使其更加具體化、形象化、通俗化，盡量避免就理論講理論的現(xiàn)象，杜絕“滿(mǎn)堂灌”的教學(xué)方式。
（二）活躍教學(xué)氣氛，提高課堂培訓(xùn)效果
在參加培訓(xùn)班座談會(huì)時(shí)，不止一次聽(tīng)煤礦基層隊(duì)職工說(shuō)“教師講課要有幽默感，要多互動(dòng)，要語(yǔ)言通俗，要有和諧、輕松、活躍的氣氛，這樣能起到事半功倍的效果?！甭毠ぬ貏e是煤礦基層隊(duì)職工，他們和在校的大學(xué)、高中生區(qū)別非常大，他們有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，他們有辨別能力，他們對(duì)純理論的、不切實(shí)際的說(shuō)教不屑一顧。他們希望教師用職工生活中的通俗的語(yǔ)言講課，講一些或遠(yuǎn)或近的發(fā)人深省的故事或案例，使自己在輕松的課堂中受到教育、啟迪，提高了安全意識(shí)，學(xué)習(xí)了安全技能。
語(yǔ)言是人們?nèi)粘＝涣魉枷?、傳情達(dá)意的重要工具，尤其在課堂上，如果想上好課，除了對(duì)教材熟練、講授內(nèi)容安排合理之外，語(yǔ)言的感染力顯得尤為重要。在課堂上，采用口語(yǔ)化、大眾化的語(yǔ)言，通俗易懂的方式來(lái)講解，學(xué)員就會(huì)感到親切，興趣自然就隨之而來(lái)。
在講課時(shí)，教師無(wú)論是采取傳統(tǒng)講授還是多媒體教學(xué)，都要把握好語(yǔ)氣的輕重和抑揚(yáng)頓挫，在講到關(guān)鍵處或重點(diǎn)部分，語(yǔ)氣要加重，聲音要提高，一方面表示內(nèi)容的關(guān)鍵和重要，另一方面是給精神不振、思想拋錨的學(xué)員傳遞一個(gè)信號(hào)，使學(xué)員的思緒跟著老師的思路走，可以達(dá)到授課的良好效果。
《煤炭法》規(guī)定：“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)?！薄睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定：“從事煤礦井下生產(chǎn)的職工，都必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，并須考試合格，取得《安全工作資格證書(shū)》。未經(jīng)培訓(xùn)的人員，不許指揮生產(chǎn)，不準(zhǔn)上崗操作。”該法還規(guī)定：每隔2年，必須對(duì)從事井下工作的職工進(jìn)行一次再培訓(xùn)（即我們通常所說(shuō)的復(fù)訓(xùn)），時(shí)間不少于10天。這些規(guī)定針對(duì)煤礦井下生產(chǎn)特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了煤礦安全培訓(xùn)的極端重要性，是符合煤礦實(shí)際的。
二、開(kāi)展安全培訓(xùn)是預(yù)防煤礦事故的主要途徑之一
許多煤礦事故中，人是引發(fā)事故的主要因素，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的組合導(dǎo)致了事故的發(fā)生，而物的不安全狀態(tài)往往也是人為因素造成的。
煤礦職工人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有正式職工，也有農(nóng)民輪換工、臨時(shí)工等，人員文化素質(zhì)也參差不齊，有具有本科學(xué)歷的，也有大字不識(shí)的。一些人安全意識(shí)薄弱，還有的自認(rèn)為從事工作多年，蠻干胡干，不聽(tīng)從指揮，不按規(guī)章辦事，一切僅憑感覺(jué)行事。例如，2009年安陽(yáng)鑫龍煤業(yè)集團(tuán)下屬的銅冶煤礦發(fā)生一起事故，造成2人死亡。這是2009年安陽(yáng)鑫龍煤業(yè)集團(tuán)僅有的一起事故，事故的原因就是由違章作業(yè)引起的。
因此必須加強(qiáng)安全培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的法制意識(shí)、安全意識(shí)，提高職工的安全知識(shí)與技術(shù)水平，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，使職工清楚地認(rèn)識(shí)違章不安全，并做到違章作業(yè)堅(jiān)決不能干，才能從源頭上預(yù)防各類(lèi)人身傷亡事故的發(fā)生。
三、搞好安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全文化建設(shè)的需要
安全教育培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)是安全文化培訓(xùn)。安全文化是企業(yè)安全發(fā)展的靈魂，是職工安全生產(chǎn)的命脈。安全文化指的是安全第一、生命至上的一種價(jià)值觀，體現(xiàn)為一個(gè)單位和單位中的每個(gè)成員共有的意識(shí)、態(tài)度和行為特征。2008年到2009年，安陽(yáng)鑫龍煤業(yè)集團(tuán)在總部永煤集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，開(kāi)始重視企業(yè)安全文化建設(shè)，并開(kāi)展了一系列活動(dòng)，如手指口述、每日一題、崗位技能比賽等等，企業(yè)安全文化建設(shè)取得了重大成效，職工的安全意識(shí)較之以前有很大提高。
實(shí)踐證明，只有把安全教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，才能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰，獲得一定效果，起到一定作用。也只有搞好這方面的結(jié)合，才能使安全文化觀念在職工心中開(kāi)花結(jié)果，才能使職工真正意識(shí)到安全第一、生命至上。
四、搞好安全培訓(xùn)是推進(jìn)依法治礦的需要
近年來(lái)，國(guó)家在加強(qiáng)煤礦安全管理方面，修訂出臺(tái)了一系列行之有效的法律法規(guī)，要想讓這些安全管理的法律法規(guī)很好地執(zhí)行下去，落實(shí)到安全生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，就必須讓每位職工都知法、懂法、用法，維護(hù)自身的合法權(quán)益。因此，加強(qiáng)員工安全法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，就顯得尤為迫切和重要。
五、加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的途徑
教學(xué)方法是根據(jù)教學(xué)目的，為反映教學(xué)規(guī)律和教學(xué)特點(diǎn)而制定的指導(dǎo)教學(xué)工作的基本方法。本人依據(jù)煤礦企業(yè)職工培訓(xùn)教學(xué)目的和教學(xué)特點(diǎn)，根據(jù)多年的職工培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)培訓(xùn)過(guò)程中經(jīng)常采用的七種教學(xué)方法進(jìn)行解析。
一、直觀性方法
直觀性方法是在講授培訓(xùn)知識(shí)過(guò)程中讓培訓(xùn)學(xué)員用自己的感官直接感知學(xué)習(xí)對(duì)象。具體的直觀手段有四種：
（一）實(shí)物直觀。實(shí)物直觀是直接將講授對(duì)象呈現(xiàn)在學(xué)員面前，使學(xué)員對(duì)實(shí)物有直觀的了解。如：打開(kāi)自救器講解它的結(jié)構(gòu)、性能和演示佩戴方法；讓學(xué)員動(dòng)手操作滅火器，掌握各種滅火器的使用方法；讓學(xué)員動(dòng)手連接開(kāi)關(guān)線(xiàn)路或親手排除設(shè)備的故障等。實(shí)物直觀充分為學(xué)員學(xué)習(xí)知識(shí)提供了理解、掌握所必須的感性經(jīng)驗(yàn)。
（二）模擬直觀。模擬直觀是運(yùn)用一定手段對(duì)實(shí)物進(jìn)行模擬，包括：模型、圖片、幻燈片、視頻等，如：使用斷層模型塊講解地質(zhì)構(gòu)造；播放安全教育宣傳片；結(jié)合瓦斯煤塵爆炸電教片講解爆炸的產(chǎn)生及危害等?，F(xiàn)代多媒體技術(shù)在教學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用，使模擬直觀的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣泛，對(duì)井下一些安全生產(chǎn)的場(chǎng)面都可以借助模擬技術(shù)達(dá)到直觀效果。
（三）板書(shū)直觀。板書(shū)直觀是教師借助板書(shū)對(duì)知識(shí)進(jìn)行表述，內(nèi)容簡(jiǎn)潔、形象直觀、講解清楚，有易于學(xué)員對(duì)主要知識(shí)點(diǎn)做記錄。
（四）語(yǔ)言直觀。語(yǔ)言直觀是教師運(yùn)用自己的語(yǔ)言，借助學(xué)員已有的安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)描述，引起學(xué)員的感性認(rèn)識(shí)，達(dá)到直觀的培訓(xùn)效果。語(yǔ)言直觀不受時(shí)間、空間、物質(zhì)條件的限制，最為便利、經(jīng)濟(jì)。語(yǔ)言直觀的運(yùn)用效果主要取決于職工培訓(xùn)教師的語(yǔ)言表達(dá)能力和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教師素質(zhì)有較高的要求。
二、啟發(fā)性方法
“有指導(dǎo)的認(rèn)識(shí)” 是教學(xué)活動(dòng)的特點(diǎn)之一。職工培訓(xùn)是有利于企業(yè)發(fā)展、職工技能提高的培訓(xùn)，教師在培訓(xùn)過(guò)程中要通過(guò)啟發(fā)性教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)員的求知欲望和學(xué)習(xí)興趣，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。在職工培訓(xùn)教學(xué)過(guò)程中貫徹啟發(fā)性方法，培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)做到：第一，確立培訓(xùn)學(xué)員的主體地位。參加培訓(xùn)的學(xué)員是學(xué)習(xí)的主體，教師的啟發(fā)要切合學(xué)員生產(chǎn)實(shí)際的需要。只有明確學(xué)員的主體地位，真正了解學(xué)員的學(xué)習(xí)需要，教師的啟發(fā)才可能具有針對(duì)性；第二，激發(fā)學(xué)員積極思考。被動(dòng)接受性學(xué)習(xí)效果欠佳，通過(guò)啟發(fā)來(lái)激發(fā)學(xué)員積極思考。啟發(fā)應(yīng)當(dāng)選擇影響安全生產(chǎn)的重點(diǎn)案例和學(xué)員身邊的典型案例，通過(guò)學(xué)員積極思考對(duì)所學(xué)知識(shí)留下深刻印象。
三、系統(tǒng)性方法
威脅煤礦安全生產(chǎn)的災(zāi)害因素多種并存，學(xué)員需要有實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)較為系統(tǒng)的安全知識(shí)。所以，職工培訓(xùn)要循序漸進(jìn)，系統(tǒng)全面。職工培訓(xùn)貫徹系統(tǒng)性方法，一是要符合教學(xué)大綱的要求，教學(xué)大綱是教學(xué)知識(shí)系統(tǒng)的全面體現(xiàn)。二是教學(xué)內(nèi)容必須由近及遠(yuǎn)、由淺入深、由簡(jiǎn)到繁。學(xué)員的文化程度不同，理解能力也不相同，所以培訓(xùn)要做到由簡(jiǎn)到繁，深入淺出。
四、針對(duì)性方法
在培訓(xùn)過(guò)程中要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合參加培訓(xùn)學(xué)員的實(shí)際情況，有針對(duì)性的授課，做到因材施教，因人施教。貫徹針對(duì)性方法，首先，要突出職工培訓(xùn)特點(diǎn)。職工培訓(xùn)不是學(xué)歷教育，也不同于崗位技能培訓(xùn)，在較短的培訓(xùn)時(shí)間內(nèi)一定要抓住為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)這個(gè)主體，培訓(xùn)內(nèi)容一定要突出職工培訓(xùn)的特點(diǎn)。其次，要突出培訓(xùn)重點(diǎn)。針對(duì)不同工種選擇不同的培訓(xùn)內(nèi)容，如瓦斯檢查工重在安全檢查，爆破工重在安全操作，主提升司機(jī)重在安全運(yùn)行等；再次，要尊重培訓(xùn)學(xué)員的個(gè)體差異。學(xué)員的年齡不同，文化程度不同，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不同，對(duì)知識(shí)的接受能力也不相同。要尊重學(xué)員的個(gè)體差異，對(duì)接受能力差的學(xué)員進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，確保學(xué)員培訓(xùn)水平整體達(dá)到規(guī)定要求。
五、可接受性方法
可接受性方法是指教學(xué)活動(dòng)要適合培訓(xùn)學(xué)員的實(shí)際水平。培訓(xùn)內(nèi)容超過(guò)學(xué)員的實(shí)際接受能力，學(xué)員不可能真正理解和掌握所學(xué)的知識(shí)；培訓(xùn)內(nèi)容低于學(xué)員的實(shí)際接受能力，學(xué)員對(duì)所培訓(xùn)的安全技術(shù)知識(shí)難以留下深刻印象。只有把握好可接受性方法，才能有較好的培訓(xùn)效果。貫徹可接受性方法，一是把握好講課的量度，一次傳授的知識(shí)量過(guò)大，學(xué)員難以消化，應(yīng)根據(jù)學(xué)員層次，調(diào)整知識(shí)量的大小。二是把握好講課的難度，使學(xué)員聽(tīng)得懂，能理解，記得住，回到現(xiàn)場(chǎng)用得上?？蓪?duì)求知欲高的學(xué)員，個(gè)別輔導(dǎo)，滿(mǎn)足他們的學(xué)習(xí)要求。三是把握好講課的時(shí)間分配，人的生理活動(dòng)有90分鐘為一個(gè)周期的規(guī)律，要避免長(zhǎng)時(shí)間滿(mǎn)堂灌式的講課，通過(guò)適當(dāng)休息調(diào)整學(xué)員的精神狀態(tài)，學(xué)員精神狀態(tài)好，接受能力就會(huì)高。
煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的最終目的是安全生產(chǎn)，煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)包含有以安全生產(chǎn)為主的各項(xiàng)法律法規(guī)、崗位職責(zé);不同崗位操作標(biāo)準(zhǔn);各環(huán)節(jié)安全技術(shù)措施等;就其培訓(xùn)形式來(lái)說(shuō)多種多樣。如何加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作，使煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)充分提高，能夠遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程來(lái)規(guī)范作業(yè)，確保煤礦事故發(fā)生的概率會(huì)得以降低。煤礦事故案例教育在安全培訓(xùn)中對(duì)學(xué)員有極大的震撼力和說(shuō)服力，學(xué)員聽(tīng)起來(lái)注意力集中，記憶深刻。選擇典型的煤礦事故案例模擬培訓(xùn)教育效果更好。如模擬井下發(fā)生火災(zāi)事故，通過(guò)預(yù)先設(shè)置火災(zāi)場(chǎng)景，讓員工親自體驗(yàn)火災(zāi)，并學(xué)習(xí)怎樣選擇避災(zāi)路線(xiàn)、避災(zāi)方式、避災(zāi)動(dòng)作等。雖然這種培訓(xùn)方式很費(fèi)事，但其培訓(xùn)效果和對(duì)學(xué)員的影響力是效果顯著的。
1．2培訓(xùn)工作的定位
煤礦事故頻發(fā)的原因比較復(fù)雜多變，有工作中安全意識(shí)不足，思想認(rèn)識(shí)不到位，煤礦生產(chǎn)條件出現(xiàn)惡化，安全基礎(chǔ)工作沒(méi)有做到位等。但最根本的原因是煤礦從業(yè)人員的素質(zhì)比較低，安全意識(shí)淡薄。有些煤礦管理人員重生產(chǎn)輕安全，員工“無(wú)知無(wú)畏”，“三違”現(xiàn)象沒(méi)有杜絕。而煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作能夠有效地改變這些不安全狀況。通過(guò)加強(qiáng)各種形式實(shí)施安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作，提高煤礦從業(yè)人員的工作技能增強(qiáng)安全意識(shí)。能夠使煤礦從業(yè)人員，從不同層面掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)和操作技能，使得煤礦從業(yè)人員在遇到安全隱患時(shí)能夠采取正確的有效的處理方法;遇到緊急突況時(shí)不至于盲目慌亂，做好自?；ケ４胧沟檬鹿饰：π越档汀?/p>
目前新學(xué)員崗前培訓(xùn)多是在教室進(jìn)行，進(jìn)行一定學(xué)時(shí)培訓(xùn)課程后才正式進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)操作。在教學(xué)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，以前沒(méi)有到過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)員，特別是文化程度較低的員工，生產(chǎn)一線(xiàn)有些術(shù)語(yǔ)或者名詞很難解講清楚，培訓(xùn)效果不理想。比較好的形式是，先集中講一下井下現(xiàn)場(chǎng)工作須知，然后現(xiàn)場(chǎng)參觀，教師通過(guò)邊參觀邊講解，讓學(xué)員感知井下現(xiàn)場(chǎng)景象，即對(duì)井下現(xiàn)場(chǎng)各方面有一個(gè)感性認(rèn)識(shí)，這樣再通過(guò)課堂講課，學(xué)員就能夠容易接受了。加強(qiáng)煤礦安全教育和技術(shù)培訓(xùn)能夠提高煤礦從業(yè)人員工作的安全意識(shí)和責(zé)任感。煤礦生產(chǎn)事故給煤礦員工帶來(lái)生命財(cái)產(chǎn)及企業(yè)經(jīng)濟(jì)的重大損失，煤礦事故的發(fā)生對(duì)于一線(xiàn)職工來(lái)說(shuō)是最直接的受害者。只有通過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)提高他們對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任心，提高自我保護(hù)意識(shí)，工作中培養(yǎng)規(guī)范操作的良好習(xí)慣，增強(qiáng)員工愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德觀。生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)一般隱患故障能夠及時(shí)正確處理，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重隱患故障要及時(shí)如實(shí)向上級(jí)匯報(bào)，煤礦員工只有這樣去做，煤礦企業(yè)才能夠安全生產(chǎn)真正實(shí)現(xiàn)無(wú)事故。
2煤礦生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作的規(guī)定
《中華人民共和國(guó)煤炭法》規(guī)定:“煤礦生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，未經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，不允許上崗作業(yè)。”《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定:凡是從事煤礦井下生產(chǎn)的職工，都必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)教育培訓(xùn)，并且考試合格，必須取得《安全工作資格證書(shū)》。未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員，不允許指揮生產(chǎn)，不得準(zhǔn)許上崗操作。該法還規(guī)定:每間隔2年，必須對(duì)從事井下作業(yè)的職工進(jìn)行再培訓(xùn)一次，時(shí)間不得少于10天。這些規(guī)定是針對(duì)煤礦井下安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了煤礦安全技術(shù)教育培訓(xùn)的特殊重要性，是切合煤礦實(shí)際工作的。
2．1煤礦安全教育培訓(xùn)應(yīng)有針對(duì)性
全員培訓(xùn)是煤礦安全教育培訓(xùn)的任務(wù)，其包括煤礦企業(yè)中各類(lèi)從業(yè)人員。一是煤礦企業(yè)各級(jí)管理者;要求管理者系統(tǒng)地掌握煤礦生產(chǎn)中各類(lèi)安全法律法規(guī)。二是煤礦企業(yè)相關(guān)一般管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;主要是在生產(chǎn)中實(shí)施安全技術(shù)措施時(shí)應(yīng)承擔(dān)的技術(shù)責(zé)任等方面教育。三是煤礦企業(yè)一線(xiàn)從業(yè)人員;培訓(xùn)安全技術(shù)操作范圍很廣，它包括:1、新上崗前安全培訓(xùn)，要“先培訓(xùn)、后上崗”。2、轉(zhuǎn)換不同工種崗位前培訓(xùn)，即對(duì)新的崗位培訓(xùn)，以適應(yīng)新的工作環(huán)境的需要。3、要不斷地對(duì)在崗人員進(jìn)行新技能、新知識(shí)、新工序的繼續(xù)教育，以提高其專(zhuān)業(yè)技能及危險(xiǎn)源解決能力。4、要進(jìn)行對(duì)出現(xiàn)的“三違”人員及發(fā)生過(guò)的事故案例分析的教育培訓(xùn)。對(duì)于出現(xiàn)有違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮的人員和事要及時(shí)組織學(xué)習(xí)教育，對(duì)他們出現(xiàn)的錯(cuò)誤行為盡快糾正，以防后患。5、每年特種作業(yè)人員的資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)。
2．2開(kāi)展多種形式培訓(xùn)以適應(yīng)煤礦企業(yè)自身特點(diǎn)
針對(duì)煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)可分為多種，例如;新員工崗前和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及“三違”培訓(xùn)、各種災(zāi)害的預(yù)防培訓(xùn)、頻發(fā)事故的案例警示教育培訓(xùn)等等。安全教育培訓(xùn)首先要做到靈活變化，不能死板教條。安全生產(chǎn)重要性在員工頭腦中反應(yīng)的程度是煤礦生產(chǎn)安全思想認(rèn)識(shí)水平高低，煤礦從業(yè)人員的思想意識(shí)支配他的行為，思想上徹底重視了安全，不安全行為就能杜絕;只有員工在生產(chǎn)中行為安全了，那么就保證煤礦企業(yè)制定的各項(xiàng)安全責(zé)任、安全制度落到了實(shí)處。
2．3努力提高煤礦企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)質(zhì)量
啟發(fā)、引導(dǎo)、和規(guī)范煤礦從業(yè)人員不安全行為的關(guān)鍵是煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，加強(qiáng)煤礦安全管理的基礎(chǔ)工程是安全培訓(xùn)，確保煤礦安全生產(chǎn)的前提也是安全培訓(xùn)，煤礦企業(yè)科學(xué)技術(shù)管理轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要手段之一也是安全培訓(xùn)。所以把握好煤礦從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的特點(diǎn)，才能杜絕煤礦生產(chǎn)中存在安全隱患，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)安全、穩(wěn)產(chǎn)、持續(xù)、高效的發(fā)展。
中圖分類(lèi)號(hào)：TD791; C975 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)是提高煤礦職工安全技術(shù)素質(zhì)、確保安全生產(chǎn)的有效途徑和重要措施之一。近幾年來(lái)，隨著煤礦開(kāi)采技術(shù)的不斷提高，一些新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用。對(duì)煤礦員工安全技術(shù)素質(zhì)的要求也越來(lái)越高，因而員工安全技術(shù)培訓(xùn)工作更顯得重要。在此新形勢(shì)下，積極探索和創(chuàng)新安全技術(shù)培訓(xùn)的形式和方法，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量是當(dāng)前煤礦安全培訓(xùn)工作的迫切要求?，F(xiàn)根據(jù)本單位在安全培訓(xùn)方面的一些做法進(jìn)行總結(jié)分析，提出一些認(rèn)識(shí)和看法。
一、當(dāng)前煤礦安全培訓(xùn)工作的情況
（一）當(dāng)前安全培訓(xùn)工作總體來(lái)說(shuō)，尚不能適應(yīng)發(fā)展的需求。
培訓(xùn)工作仍停留在簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)上，且多以陳舊的培訓(xùn)方式為主，基本上是采取課堂上講，職工聽(tīng)，但很少動(dòng)手記筆記，一晃而過(guò)，造成培訓(xùn)效果不突出。在課程總體設(shè)置上，用理論指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題的課程少;傳統(tǒng)的內(nèi)容多，創(chuàng)新的知識(shí)少;共性教育多，個(gè)性教育少，造成培訓(xùn)效果極差。
（二）員工對(duì)安全培訓(xùn)的要求越來(lái)越高。
一是培訓(xùn)職工希望培訓(xùn)從形式上要生動(dòng)活潑，講授者要深入淺出、風(fēng)趣幽默，使參訓(xùn)職工不僅得到知識(shí)充實(shí)，而且感到輕松有趣，而不是死氣沉沉，枯燥乏味。二是培訓(xùn)內(nèi)容要有意境。我們的員工接受了培訓(xùn)之后是否感到意味深長(zhǎng)，能夠受到很大的啟發(fā)，對(duì)自己的思想和工作有很大的幫助。但是，我們目前的職工培訓(xùn)，多數(shù)培訓(xùn)的方式比較陳舊，以課堂灌輸型的教學(xué)為主，這就需要我們不斷改進(jìn)安全培訓(xùn)方法，努力提高安全培訓(xùn)質(zhì)量。
二、提高煤礦安全教育培訓(xùn)的主要方法
為加強(qiáng)員工日常教育培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，我們從實(shí)際出發(fā)，積極探索基層員工教育培訓(xùn)的新方法，摸索出了一套適應(yīng)員工實(shí)際的幾種效果較好的安全培訓(xùn)模式。
（一）理論與實(shí)踐相結(jié)合培訓(xùn)法。
在以往的安全培訓(xùn)中，往往都是采取集中授課，由教師向?qū)W員灌輸理論知識(shí)，學(xué)員成為被動(dòng)地接受填鴨式地教育，學(xué)員的積極性不高，學(xué)習(xí)效果不好。隨著時(shí)間的推移，人們逐漸地意識(shí)到職工安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重于應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)技能的掌握與應(yīng)用。所以，把培訓(xùn)課堂設(shè)到工作現(xiàn)場(chǎng)，從實(shí)踐操作入手，充分利用實(shí)訓(xùn)基地資源開(kāi)展地面、基地、井下三個(gè)培訓(xùn)課堂學(xué)習(xí)，組織礦職工分批分期進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)礦實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富各類(lèi)工程師、技術(shù)人員為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師開(kāi)展直觀形象的實(shí)踐操作培訓(xùn)，使職工學(xué)習(xí)理論知識(shí)與實(shí)踐緊密結(jié)合，有效的提高了職工的實(shí)際操作技能，為培養(yǎng)礦井發(fā)展需要的復(fù)合型員工打下良好的基礎(chǔ)。這樣教練結(jié)合，從感性認(rèn)識(shí)直接到理性認(rèn)識(shí)、視覺(jué)、觸覺(jué)、感觀同時(shí)投入學(xué)習(xí)，不但易懂而且記得牢，也利于工人學(xué)習(xí)一些真本領(lǐng)。
（二）開(kāi)展“特聘技師、特聘技工”活動(dòng)。
對(duì)每名新員工，我們都不拘一格地聘任各專(zhuān)業(yè)有一技之長(zhǎng)的技術(shù)工人為特聘技師、技工，指定為“師傅”，簽訂師徒合同，明確雙方職責(zé)和培訓(xùn)任務(wù)。要求師傅針對(duì)實(shí)際擬定合理的年度培養(yǎng)目標(biāo)，制定切實(shí)可行的階段培訓(xùn)內(nèi)容，并按計(jì)劃實(shí)施，要求徒弟養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，刻苦鉆研，與師傅共同工作。多措并舉促使師傅在實(shí)踐工作中手把手地毫無(wú)保留的向徒弟傳授知識(shí)，提高學(xué)徒工的動(dòng)手能力，在工作中合作研究“小發(fā)明、小創(chuàng)造”等五小成果，拓展徒弟的工作學(xué)習(xí)思路，提高業(yè)務(wù)技能。近年來(lái)，通過(guò)這種通過(guò)“傳、幫、帶、教”的培訓(xùn)形式，提高了青工操作技能水平和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變能力，其中有多名青工成為礦生產(chǎn)技術(shù)骨干力量，為我礦發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
（三）典型示范培訓(xùn)法。
在我們?nèi)粘０踩a(chǎn)中常有一些安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人，要及時(shí)把他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)出來(lái)，使其經(jīng)驗(yàn)做法更具有可操作性，作為安全培訓(xùn)中的教材，老師在講課時(shí)把這些先進(jìn)個(gè)人或區(qū)隊(duì)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法作為安全培訓(xùn)中的例證一一介紹給學(xué)員，使老師的講課更加有說(shuō)服力，同時(shí)也使大家學(xué)有目標(biāo)，趕有方向，操作起來(lái)也方便。例如，我們礦在推行安全目標(biāo)管理，創(chuàng)建樣板化區(qū)隊(duì)和本質(zhì)安全型區(qū)隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中，都涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，我們及時(shí)把他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)出來(lái)，在班長(zhǎng)培訓(xùn)班和其他安全培訓(xùn)班中進(jìn)行典型示范法教學(xué)。老師講得實(shí)在，學(xué)員們聽(tīng)得省勁。因?yàn)槎际前l(fā)生在大家身邊的事，通過(guò)教師的總結(jié)歸納，使其更具有條理化、知識(shí)化。因此，學(xué)員們反映較好，使他們的認(rèn)知水平提高很快，大家達(dá)成了一定的共識(shí)，有力地推進(jìn)全礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和本質(zhì)安全型區(qū)隊(duì)的創(chuàng)建活動(dòng)。
（四）案例警示培訓(xùn)法。
事故案例教育在培訓(xùn)中對(duì)學(xué)員有極大的震撼力和說(shuō)服力，每一起煤礦傷亡事故案例都是礦工用生命和鮮血換來(lái)的，進(jìn)行事故案例教育培訓(xùn)，學(xué)員聽(tīng)起來(lái)精力集中，記憶深刻。去年至今，我礦把制作的《煤礦班組防治煤與瓦斯突出教育視頻》光盤(pán)、《安全為了誰(shuí)》教學(xué)課件、典型事故案例電教片等，運(yùn)用到實(shí)際教學(xué)中，通過(guò)引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行案例分析，事故原因是什么？教訓(xùn)在哪里？防范措施有幾點(diǎn)？今后在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意什么？進(jìn)行互動(dòng)交流，觸及靈魂，使其深刻理解什么是“三違”、如何預(yù)防“三違”，進(jìn)一步樹(shù)立安全意識(shí)，做到按章操作，遠(yuǎn)離“三違”。通過(guò)靈活多變的培訓(xùn)方式，提高了廣大員工安全技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)興趣，徹底改變了之前安全教育形式枯燥乏味的情況，有效激發(fā)了廣大員工立足本職崗位，爭(zhēng)當(dāng)安全技能型職工，為礦井安全發(fā)展做貢獻(xiàn)的工作熱情，為現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]王凝、李建勤，淺議新形勢(shì)下的職工培訓(xùn)[J]，甘肅科技，2009，（10）;
作者簡(jiǎn)介：王向倫（1980―），男,河南鄭州人,碩士,主要從事煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)和管理工作。
中圖分類(lèi)號(hào)：TD79.1
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：16749944(2011)10012702
お
1 引言
2004年,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局頒布了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(第20號(hào)),這是指導(dǎo)全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)基地建設(shè)的主要法律依據(jù)之一。隨著煤礦安全培訓(xùn)工作的逐步深入,培訓(xùn)辦班收益與企業(yè)積極施培的行為推動(dòng)了煤礦安全培訓(xùn)基地的加快建構(gòu)。這段時(shí)期煤礦數(shù)量還很多,有條件的大小礦區(qū)、煤炭管理部門(mén)都適時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r提出了設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示,為了滿(mǎn)足當(dāng)時(shí)企業(yè)急需提升職工安全素質(zhì)和辦證需求,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)培訓(xùn)規(guī)定基本予以了批準(zhǔn),從而構(gòu)成了較多數(shù)量、不同等級(jí)且覆蓋各地區(qū)域的培訓(xùn)基地體系。培訓(xùn)基地體系的建立在一定程度上為煤礦安全生產(chǎn)提供了較大的智力支撐。但隨著國(guó)家提出加快推進(jìn)煤礦兼并重組工作意見(jiàn),堅(jiān)決淘汰落后小煤礦,大力提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度,促進(jìn)煤炭資源連片開(kāi)發(fā),加大兼并重組力度,切實(shí)減少煤礦企業(yè)數(shù)量等舉措,對(duì)培訓(xùn)市場(chǎng)迎來(lái)了一輪沖擊波。
煤礦數(shù)量的減少以及培訓(xùn)資源的整合使得企業(yè)逐漸成了培訓(xùn)的強(qiáng)勢(shì)主體,原由地方煤炭管理部門(mén)或社會(huì)中介設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了生存,只有通過(guò)降低培訓(xùn)收費(fèi)或滿(mǎn)足一些企業(yè)提出的不合理要求等競(jìng)爭(zhēng)資源來(lái)吸引企業(yè)。這樣一來(lái),培訓(xùn)市場(chǎng)穩(wěn)定的秩序被一些企業(yè)的私利所破壞,也必然引發(fā)了同區(qū)域間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的矛盾和異地機(jī)構(gòu)間的惡性競(jìng)爭(zhēng),原本良性的培訓(xùn)環(huán)境和逐步提高的培訓(xùn)質(zhì)量很可能變質(zhì),長(zhǎng)時(shí)間積累下來(lái)的培訓(xùn)觀念也會(huì)受到影響。因此,只有做到了施培和送培的合理平衡,煤礦安全培訓(xùn)工作才能健康發(fā)展。
2 煤礦安全培訓(xùn)建設(shè)的意義分析
2.1 合理構(gòu)建培訓(xùn)基地
為嚴(yán)格貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》,按照服務(wù)企業(yè)、不斷提升煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的總體思路,積極配合國(guó)家安全監(jiān)管總局對(duì)省一、二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的復(fù)審和驗(yàn)收，修訂完善《三、四級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估體系標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真組織三、四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的復(fù)審和驗(yàn)收,努力推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緊緊圍繞辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教材選配和教學(xué)管理4項(xiàng)工作重點(diǎn),加大資金投入,不斷添置試驗(yàn)設(shè)備,更新充實(shí)圖書(shū)資料,改善培訓(xùn)條件。目前,河南省有9個(gè)一、二級(jí)、39個(gè)三級(jí)、62個(gè)四級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)了復(fù)審和驗(yàn)收,形成了層次分明、布局合理的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),為搞好安全培訓(xùn)工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
在培訓(xùn)考核方面,堅(jiān)持“教考分離”,積極配合國(guó)家安監(jiān)總局開(kāi)展煤礦“三項(xiàng)崗位人員”計(jì)算機(jī)化考試工作。2007年,依據(jù)國(guó)家局開(kāi)發(fā)的考試軟件及考試題庫(kù),河南省作為第一批試點(diǎn)積極配合,大力推行,截至目前,除四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外的所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均購(gòu)置或擴(kuò)充了計(jì)算機(jī)機(jī)房,實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)化考試。另外,為應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新裝備的推陳出新,省局及時(shí)督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與時(shí)俱進(jìn),加快升級(jí)。
2.2 合理劃分培訓(xùn)資源
針對(duì)當(dāng)前煤礦兼并重組的大環(huán)境,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)適時(shí)推動(dòng)培訓(xùn)資源的合理劃分。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的升級(jí)投入剛剛過(guò)去,不可能因?yàn)楸患娌⒅亟M的培訓(xùn)資源成為了大企業(yè)的一部分就讓這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)閉;多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為當(dāng)?shù)孛禾恐鞴懿块T(mén)設(shè)立的二級(jí)機(jī)構(gòu),沒(méi)了培訓(xùn)收入,這部分人的安置將成為問(wèn)題;若由企業(yè)來(lái)主導(dǎo)培訓(xùn)市場(chǎng)或者任意選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu),就有可能造成培訓(xùn)資源浪費(fèi)和培訓(xùn)市場(chǎng)的混亂。只有通過(guò)劃分培訓(xùn)區(qū)域,明確培訓(xùn)范圍,培訓(xùn)市場(chǎng)才能得以穩(wěn)定。為此,對(duì)于被兼并重組后仍然保留的煤礦企業(yè)或未被兼并重組而保留的煤礦企業(yè),必須就近在當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),主管企業(yè)不能干預(yù);對(duì)于兼并重組后主管企業(yè)在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)?jiān)O(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為,若當(dāng)?shù)匾延邢鄳?yīng)等級(jí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),則資質(zhì)主管部門(mén)將不再受理申請(qǐng);對(duì)于煤礦被淘汰關(guān)閉后失去了培訓(xùn)資源的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要及時(shí)轉(zhuǎn)型。
培訓(xùn)資源的認(rèn)定和范圍的確定在某種程度上能夠保持區(qū)域內(nèi)原本已平衡的培訓(xùn)秩序,既不至于使主管企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因增加了過(guò)多急需辦證的兼并重組煤企人員而導(dǎo)致培訓(xùn)力量的不足和不堪重負(fù),也使地方設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍能正常運(yùn)轉(zhuǎn)而不至于激化矛盾,且使得已建構(gòu)的培訓(xùn)市場(chǎng)不至于因重復(fù)投入建設(shè)造成浪費(fèi)。但要做到雙方的滿(mǎn)意和認(rèn)可,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)必須妥善協(xié)調(diào),一方面從培訓(xùn)收費(fèi)方面進(jìn)行合理化的引導(dǎo),不能使主管企業(yè)自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和地方設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的收費(fèi)差距過(guò)大,使得企業(yè)對(duì)在外培訓(xùn)支出過(guò)大而產(chǎn)生抵觸情緒;另一方面要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格管理,確實(shí)提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)實(shí)力,以滿(mǎn)足企業(yè)培訓(xùn)需求,使企業(yè)能放心地選送學(xué)員在外培訓(xùn)。
2.3 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理
構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目的是服務(wù)于煤礦企業(yè),為煤礦安全生產(chǎn)提供智力支撐,但由于是以盈利為目的的中介機(jī)構(gòu),培訓(xùn)辦班理念的不同以及培訓(xùn)目的的不同很容易導(dǎo)致許多問(wèn)題。存在部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為吸引企業(yè)選送學(xué)員來(lái)培訓(xùn),打著“服務(wù)企業(yè)”的口號(hào),在培訓(xùn)過(guò)程中給予企業(yè)一切便利,如替學(xué)、替考、幫考等,甚至只要企業(yè)因生產(chǎn)要人,就無(wú)條件放行等行為。為了迎合企業(yè)兼顧生產(chǎn)的需求,私自到企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),以至于學(xué)員既要應(yīng)付培訓(xùn)學(xué)習(xí)還要考慮下井作業(yè)。降低培訓(xùn)費(fèi)用吸引企業(yè),費(fèi)用的降低不可避免使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在分配教學(xué)資源和提供食宿方面“偷工減料”,本可以聘請(qǐng)多位高水平培訓(xùn)教師講課的反而少聘或者不聘,本在食宿方面有更好服務(wù)的反而降低了標(biāo)準(zhǔn)。部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因?yàn)樯娴膲毫?疏于自身更新升級(jí),導(dǎo)致培訓(xùn)管理和教學(xué)管理質(zhì)量的下降,嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)及職工參與培訓(xùn)的積極性等等。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)不僅要在資質(zhì)申請(qǐng)和復(fù)審延期時(shí)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加以評(píng)估,還要在平時(shí)就能真實(shí)、及時(shí)了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)動(dòng)態(tài),切實(shí)確保取得資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正做到提高培訓(xùn)質(zhì)量、服務(wù)煤礦安全生產(chǎn)的目的。因此可采取以下措施。
（1）及時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)反饋是督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改提高的重要措施。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)管理和教學(xué)管理不僅是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自己的事情,它關(guān)系著國(guó)家實(shí)施煤礦安全培訓(xùn)決策的成敗,關(guān)系著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)設(shè)置培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的意義,因此,了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適時(shí)動(dòng)態(tài),提出合理化舉措是監(jiān)管部門(mén)必須要重視的事情。搞好及時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)反饋就是要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門(mén)必須深入培訓(xùn)一線(xiàn)、企業(yè)調(diào)研、回訪(fǎng),從多方面了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況、培訓(xùn)質(zhì)量情況,以便針對(duì)性地提出建議督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改提高。
（2）強(qiáng)化日常監(jiān)督管理是促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真施培、重視培訓(xùn)過(guò)程的重要手段。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)情況的好壞,不能只看考核成績(jī),過(guò)程管理才是體現(xiàn)培訓(xùn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。聽(tīng)其言、觀其行、查其實(shí),對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行突擊檢查、定期檢查、定期評(píng)估、不定期評(píng)估都是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理的一種手段,都能給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一定的督促作用,使之對(duì)培訓(xùn)過(guò)程管理持續(xù)關(guān)注、不斷重視。
（3）加大懲處力度是促進(jìn)企業(yè)重視培訓(xùn)的有力保障。企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)培訓(xùn)地位不能作為敷衍培訓(xùn)的有利條件,必須持證上崗、全員培訓(xùn)是國(guó)家確保煤礦安全生產(chǎn)的重要對(duì)策之一,企業(yè)不得討價(jià)還價(jià)。為扭轉(zhuǎn)企業(yè)重視生產(chǎn)、忽視培訓(xùn)的錯(cuò)誤安全觀念,監(jiān)督管理部門(mén)必須采取強(qiáng)有力的培訓(xùn)懲處措施來(lái)約束企業(yè)行為,使之主動(dòng)培訓(xùn)、重視培訓(xùn)。
（4）協(xié)調(diào)工作是確保培訓(xùn)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要因素。雖然企業(yè)可以選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu),但不能占主導(dǎo)似的任意所為,如刻意壓低價(jià)格、提出不合理要求等,這就需要培訓(xùn)監(jiān)管部門(mén)加以引導(dǎo),合理調(diào)配培訓(xùn)資源,穩(wěn)定培訓(xùn)市場(chǎng),從而確保施培單位與送培單位的平衡,確保培訓(xùn)秩序的良好有序。
お
同志們：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局等部門(mén)《關(guān)于整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作方案的通知》以及*月*日__省長(zhǎng)在全省預(yù)防煤礦安全事故工作會(huì)議上的講話(huà)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全市各級(jí)、各部門(mén)、各單位安全生產(chǎn)管理工作水平，扎實(shí)做好煤礦整頓關(guān)閉、資源整合工作，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生，經(jīng)市委、市政府研究，決定舉辦全市安全生產(chǎn)專(zhuān)家報(bào)告會(huì)。報(bào)告會(huì)分上下午兩場(chǎng)，上午報(bào)告會(huì)的主題是“落實(shí)國(guó)務(wù)院兩個(gè)通知精神，打好兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效預(yù)防煤礦安全事故”。參加上午報(bào)告會(huì)的有：全市涉煤部門(mén)和禹州市、長(zhǎng)葛市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)同志，全市各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志以及各煤礦五職礦長(zhǎng)。
今天為我們做報(bào)告的羅云教授是中國(guó)地質(zhì)大學(xué)安全研究中心主任、博士生導(dǎo)師、國(guó)家安全生產(chǎn)理論專(zhuān)家組成員。羅云教授從1981年起，就一直辛勤耕耘在安全科學(xué)領(lǐng)域，1993年發(fā)表了中國(guó)第一本安全經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)著__《安全經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》，建立了安全經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科理論和方法體系；20世紀(jì)90年代中期，羅教授在國(guó)內(nèi)首次提出“安全也是生產(chǎn)力”的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，他的研究證明：安全生產(chǎn)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率一般為2.5，高危行業(yè)高達(dá)7以上，這在事故經(jīng)濟(jì)損失定量化和科學(xué)評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)作用方面填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。他關(guān)于安全生產(chǎn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的研究，在國(guó)際上也是創(chuàng)新。對(duì)于中國(guó)安全生產(chǎn)的形勢(shì)，羅云教授認(rèn)為，安全生產(chǎn)首先要強(qiáng)化全民安全意識(shí)，樹(shù)立時(shí)代安全新理念，建立起珍惜生命的情感觀、“生命第一原則”的價(jià)值觀、安全行為規(guī)范的法制觀、安全就是生活質(zhì)量的生存觀、安全也是生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)觀、保障人機(jī)環(huán)境安全的系統(tǒng)觀、安全與效益辯證關(guān)系的哲學(xué)觀。其次，要自律遵規(guī)，改良自身安全行為模式。第三，掌握安全技能，提高自身安全素質(zhì)。羅云教授的研究成果促進(jìn)了我國(guó)安全生產(chǎn)理念的更新、安全理論水平的提高，為我國(guó)安全生產(chǎn)做出了巨大貢獻(xiàn)。羅云教授工作非常忙，今天，我們有幸請(qǐng)到他為我們講課，這是一次寶貴的機(jī)會(huì)，是我們與國(guó)內(nèi)頂尖專(zhuān)家的一次近距離接觸，機(jī)會(huì)十分難得，希望大家認(rèn)真聆聽(tīng)羅教授的精辟講解，努力提高安全理論水平和自身涵養(yǎng)素質(zhì)，推動(dòng)我市安全生產(chǎn)工作發(fā)展。下面，我們以熱烈的掌聲歡迎羅教授為我們做報(bào)告。
煤礦是高危險(xiǎn)行業(yè),安全生產(chǎn)工作非常重要,安全培訓(xùn)是煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié),安全培訓(xùn)效果的好壞將直接影響到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。由于我國(guó)現(xiàn)階段煤礦生產(chǎn)技術(shù)工藝、裝備水平相對(duì)落后,安全技術(shù)管理工作不完善,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏以及煤礦從業(yè)人員受教育水平偏低等因素,我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀。煤礦安全事故頻發(fā)不僅會(huì)造成生命和財(cái)產(chǎn)的損失,還會(huì)影響到整個(gè)行業(yè)和國(guó)家的形象。解決這個(gè)問(wèn)題,除了加強(qiáng)技術(shù)改進(jìn)和設(shè)備研發(fā)外,關(guān)鍵還在于要強(qiáng)化安全培訓(xùn),提高煤礦從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,把安全生產(chǎn)推向一個(gè)新水平。
中國(guó)礦業(yè)大學(xué)現(xiàn)為國(guó)家安全生產(chǎn)培訓(xùn)一級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)、全國(guó)煤礦礦長(zhǎng)培訓(xùn)中心、中國(guó)煤炭行業(yè)主體專(zhuān)業(yè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)基地、江蘇省現(xiàn)代制造領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程培訓(xùn)基地。長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)校在為我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)培養(yǎng)大批人才的同時(shí),注意依托優(yōu)質(zhì)教育資源,廣泛開(kāi)展了各種類(lèi)型的專(zhuān)題技術(shù)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,煤炭行業(yè)先后來(lái)校參加培訓(xùn)的技術(shù)人員數(shù)以萬(wàn)計(jì),形成了一整套科學(xué)高效的行業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)與管理體系。2011年學(xué)校成功舉辦了九期由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局共同主辦的全國(guó)煤礦總工程師安全培訓(xùn)班。
1、合理的培訓(xùn)課程是提高煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)
作為國(guó)家安全生產(chǎn)培訓(xùn)一級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu),我們?cè)谥贫ㄅ嘤?xùn)方案前,都會(huì)與參訓(xùn)方進(jìn)行反復(fù)的溝通,對(duì)參訓(xùn)方的需求進(jìn)行充分的調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)其參訓(xùn)目的、參訓(xùn)人員的層次和預(yù)期要達(dá)到的培訓(xùn)效果,量身定制具有針對(duì)性的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃與課程大綱,因材施教,以求達(dá)到最好的培訓(xùn)效果。
鑒于參加全國(guó)煤礦總工程師安全培訓(xùn)班的學(xué)員都是國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)、大型礦井的正副總工程師,他們的知識(shí)層次、工作經(jīng)驗(yàn)及學(xué)歷水平都相對(duì)較高,所以不適合只向他們講授一些基礎(chǔ)知識(shí),而是需要讓他們了解更多新理論、新技術(shù)、新工藝方面的內(nèi)容,這樣我們將每期培訓(xùn)的計(jì)劃分為“三大模塊”。一是“視野開(kāi)拓”:由院士、知名專(zhuān)家、國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人講授,主要內(nèi)容是與煤炭發(fā)展相關(guān)的新理論、新技術(shù)、新成果與行業(yè)發(fā)展趨勢(shì);二是《煤礦總工程師技術(shù)手冊(cè)》培訓(xùn):邀請(qǐng)《手冊(cè)》主要編寫(xiě)人員,圍繞《手冊(cè)》內(nèi)容進(jìn)行講述;三是“總工程師論壇”:為參訓(xùn)學(xué)員相互交流與學(xué)習(xí)提供平臺(tái)。這樣的培訓(xùn)計(jì)劃得到了參訓(xùn)學(xué)員的認(rèn)可,他們紛紛表示通過(guò)培訓(xùn)能夠獲得適用的新知識(shí),學(xué)到了可以用在工作上的一些有效的研究技巧及技術(shù),并希望今后能夠經(jīng)常參加這樣的培訓(xùn)。
2、完備的師資隊(duì)伍是提高煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵
培訓(xùn)教師在安全培訓(xùn)中承擔(dān)著講授知識(shí),傳授技能的重任。要想使培訓(xùn)工作得以順利開(kāi)展并能切實(shí)起到實(shí)效,必須要先建立起一支兼?zhèn)鋵?zhuān)業(yè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍。并且要根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)狀,并注意取長(zhǎng)補(bǔ)短,加強(qiáng)教師能力訓(xùn)練,以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)安全培訓(xùn)的要求。
2011年全國(guó)煤礦總工程師安全培訓(xùn)工程授課教師均為《煤礦總工程師技術(shù)手冊(cè)》主要編寫(xiě)人員。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)從參與編寫(xiě)人員中選出具有豐富教學(xué)、科研實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教授進(jìn)行授課。每期培訓(xùn)班結(jié)束,我們都發(fā)放教師教學(xué)情況調(diào)查表,對(duì)每位授課老師業(yè)務(wù)水平、教學(xué)態(tài)度和教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)前九期858份有效調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)顯示,在2011年九期總工程師培訓(xùn)班95人次授課中,學(xué)員對(duì)授課專(zhuān)家的總體教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)（評(píng)價(jià)分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)）中,優(yōu)良率為99.9%,其中優(yōu)秀率為86.9%。
3、靈活的教學(xué)形式是提高煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的紐帶
“問(wèn)渠那得清如許,為有源頭活水來(lái)”,把握好培訓(xùn)教學(xué)這個(gè)源頭,才能夠源源不斷地培養(yǎng)出大批的高素質(zhì)人才。在安全培訓(xùn)過(guò)程中要充分重視教學(xué)方法的研究與利用,做到以技術(shù)培訓(xùn)為主線(xiàn),傳授知識(shí)與培訓(xùn)能力最大限度地相結(jié)合,把理論培訓(xùn)和實(shí)踐能力培訓(xùn)緊密聯(lián)系起來(lái),采用先進(jìn)的教學(xué)模式,利用現(xiàn)代化的電子課件、視頻、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段開(kāi)展安全培訓(xùn)工作,讓參訓(xùn)學(xué)員能夠真正有效地把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力。
一、安全培訓(xùn)側(cè)重解決的幾個(gè)問(wèn)題
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作
煤炭企業(yè)各級(jí)責(zé)任人要充分認(rèn)識(shí)到提高員工隊(duì)伍安全素質(zhì)的重要性和長(zhǎng)效性，時(shí)刻保持清醒的頭腦，把生產(chǎn)管理的目光移到依靠科學(xué)管理和提高員工隊(duì)伍的安全技術(shù)素質(zhì)上來(lái)，顧大局，識(shí)大體，克服短期行為，象抓安全那樣抓職教，象抓生產(chǎn)那樣抓培訓(xùn)，研究制定適合本單位實(shí)際的員工培訓(xùn)計(jì)劃并遵照?qǐng)?zhí)行，從人才、資金、物質(zhì)上給予足夠的支持，通過(guò)加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，為構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制提供保障。
（二）健全制度，確保安全培訓(xùn)工作到位
制度健全，避免人治，有據(jù)可依，順利到位。要想使安全技術(shù)培訓(xùn)工作取得預(yù)期的效果，就要建立健全一整套切實(shí)可行的安全培訓(xùn)管理制度，如通過(guò)“教考分離”制度，來(lái)充分調(diào)動(dòng)“教”與“學(xué)”的積極性，通過(guò)“安全培訓(xùn)責(zé)任制及考核制度”，把培訓(xùn)任務(wù)完成的情況與領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)、權(quán)、利掛鉤，使培訓(xùn)通過(guò)責(zé)任制的形式，滲透在煤炭企業(yè)的目標(biāo)管理中，使培訓(xùn)不再只是培訓(xùn)部門(mén)的事，而是每一部門(mén)、每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、每一位管理人員、每一名員工的事。利用健全完善的管理制度，保證安全培訓(xùn)工作做實(shí)、做好。
（三）提高師資水平，保證安全培訓(xùn)質(zhì)量
提高培訓(xùn)質(zhì)量，教師是決定因素。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要精心挑選優(yōu)秀的、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并有授課能力的人員，充實(shí)到安全培訓(xùn)的教師隊(duì)伍中去，并從各方面關(guān)心、愛(ài)護(hù)他們，提高他們的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位，調(diào)動(dòng)他們從事安全培訓(xùn)工作的積極性。同時(shí)，教師應(yīng)不斷地深入現(xiàn)場(chǎng)，了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及開(kāi)采技術(shù)的發(fā)展變化，把收集到的第一手資料寫(xiě)進(jìn)教案中去，并不斷探索培訓(xùn)教學(xué)的新路了，以滿(mǎn)足培訓(xùn)需求，使安全培訓(xùn)真正做到立足實(shí)際，服務(wù)安全生產(chǎn)。
（四）加強(qiáng)調(diào)查研究，確保培訓(xùn)貼近實(shí)際
通過(guò)調(diào)查研究，掌握第一手材料，培訓(xùn)才能符合安全生產(chǎn)實(shí)際，才能切實(shí)有效。安全培訓(xùn)的最終目的，就是要保證培訓(xùn)做到“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”，更好地為安全生產(chǎn)服務(wù)。這就需要加強(qiáng)安全培訓(xùn)調(diào)查研究，一是調(diào)查培訓(xùn)需求，明確需要培訓(xùn)的內(nèi)容、人員等情況；二是調(diào)查培訓(xùn)質(zhì)量情況，廣泛聽(tīng)取基層單位或某一特定崗位員工對(duì)安全培訓(xùn)的意見(jiàn)和建議，采納基層單位或員工的合理化建議，不斷改進(jìn)培訓(xùn)的教學(xué)和管理工作，從而確保安全培訓(xùn)工作的與時(shí)俱進(jìn)。
二、安全培訓(xùn)的實(shí)施與創(chuàng)新
抓好員工崗前培訓(xùn)員工的崗前培訓(xùn)，是員工了解煤礦安全知識(shí)。掌握安全知識(shí)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段，也是提高安全意識(shí)的必修課。由此可見(jiàn)，員工崗前培訓(xùn)的重要性。然而，卻有個(gè)別單位對(duì)員工的崗前培訓(xùn)特別是轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)敷衍了事，臨時(shí)應(yīng)付，不認(rèn)真?zhèn)湔n、講課，把崗前培訓(xùn)班辦成了單純?yōu)槿∽C的“考試班”。筆者認(rèn)為，這樣對(duì)待員工培訓(xùn)，是對(duì)安全工作的懈怠，是對(duì)員工的不負(fù)責(zé)任，為今后的安全工作埋下禍根，是相當(dāng)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)引起基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
實(shí)行達(dá)標(biāo)培訓(xùn)。由于對(duì)煤炭企業(yè)不同級(jí)別的管理人員和員工分工種規(guī)定了不同的培訓(xùn)目標(biāo)，建議有條件的單位搞達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，即根據(jù)崗位標(biāo)準(zhǔn)，選定規(guī)范的崗位培訓(xùn)教材，每一年搞一次統(tǒng)考，對(duì)理論考試和實(shí)際操作考核合格者，按照考核細(xì)則，兌現(xiàn)工資。有了這種規(guī)范的教材標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)考試，無(wú)論采取什么形式，通過(guò)哪些渠道達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就有了更加廣泛的靈活性和選擇性，對(duì)于實(shí)施培訓(xùn)一方，在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在實(shí)施材的前提下，可以充分利用各種辦班形式進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)于接受培訓(xùn)一方，可申請(qǐng)有資質(zhì)的安全培訓(xùn)中心脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，也可半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，還可以業(yè)余學(xué)習(xí)，然后直接參加達(dá)標(biāo)考試，并取得相應(yīng)的資格證書(shū)，方為合格。這種廣開(kāi)學(xué)路的開(kāi)放式培訓(xùn)，便為實(shí)現(xiàn)員工安全培訓(xùn)提供了可行性。
實(shí)行補(bǔ)缺培訓(xùn)。管理人員和員工安全培訓(xùn)力戒形式主義，應(yīng)堅(jiān)持從安全生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)的原則。“干什么，就學(xué)什么，缺什么，就補(bǔ)什么”，“平時(shí)多學(xué)一點(diǎn)，關(guān)鍵時(shí)候就能多用一點(diǎn)”正是基于這種認(rèn)識(shí)，煤炭企業(yè)參與培訓(xùn)的員工在加強(qiáng)白身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的同時(shí)，對(duì)比較欠缺的相關(guān)業(yè)務(wù)也要進(jìn)行必要的補(bǔ)課。鼓勵(lì)員工一專(zhuān)多能，因?yàn)?，采掘一線(xiàn)的生產(chǎn)是各個(gè)工種交義的勞動(dòng)生產(chǎn)形式，如果只會(huì)一個(gè)工種的操作，不僅窩工，而且是人才資源的浪費(fèi)，甚至影響和制約安全生產(chǎn)。當(dāng)然最好限定在一個(gè)主工種兼一兩個(gè)輔工種的范圍內(nèi)，以利安全。
實(shí)行分級(jí)分崗培訓(xùn)。改變以往培訓(xùn)由于員工理論知識(shí)、操作技能參差不齊而“一鍋燴”的局面，建議有條件的單位還可實(shí)行按員工實(shí)際的應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力進(jìn)行分級(jí)、分崗培訓(xùn)。實(shí)施分級(jí)分崗培訓(xùn)，關(guān)鍵是要做好前期工作，一是要對(duì)員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力有一個(gè)科學(xué)的劃分。二是建立可操作的劃分標(biāo)準(zhǔn)等等。這樣做才能更好地在實(shí)踐中解決安全培訓(xùn)的針對(duì)性問(wèn)題，使學(xué)員學(xué)得更好，培訓(xùn)效果更加明顯。
創(chuàng)新培訓(xùn)手段，適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)。在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，單純采用傳統(tǒng)教學(xué)方法已不能滿(mǎn)足安全培訓(xùn)的需要。要充分發(fā)揮教師和管理人員的聰明才智和改革創(chuàng)新潛能，創(chuàng)建新的培訓(xùn)手段，研制新的培訓(xùn)軟件，達(dá)到理想的培訓(xùn)效果。如通過(guò)電化教學(xué)使學(xué)員看到生產(chǎn)工藝流程和事故醞釀發(fā)生、發(fā)展的演變過(guò)程及規(guī)律；通過(guò)模擬教學(xué)和實(shí)物教學(xué)，增強(qiáng)教學(xué)的形象性和直觀性，使學(xué)員便于理解和消化課堂知識(shí)；通過(guò)實(shí)踐教學(xué)讓學(xué)員進(jìn)行實(shí)際操作，使學(xué)到的理論知識(shí)得到驗(yàn)證，并牢牢掌握。通過(guò)靈活的教學(xué)方式與培訓(xùn)手段，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，發(fā)揮學(xué)員的主觀能動(dòng)性和參與欲望，為提高培訓(xùn)質(zhì)量奠定良好的基石出?？傊话踩?，疏于培訓(xùn)；常安全，得益培訓(xùn)。事故頻發(fā)企業(yè)的教訓(xùn)以及先進(jìn)企業(yè)的成功。
實(shí)踐證明，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，是搞好煤礦安全生產(chǎn)極為重要的途徑。只有通過(guò)嚴(yán)格而系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，提高員工隊(duì)伍安全素質(zhì)，，使員工樹(shù)立良好的安全理念，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能，才能夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，才能筑牢.企業(yè)安全生產(chǎn)保障線(xiàn)，才能促進(jìn)企業(yè)安全、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
案例：
朱某等12人系某鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦1995年1月從外地招收的農(nóng)民工，勞動(dòng)合同約定每人每月基本工資為550元。1995年3月，該礦所在地的勞動(dòng)行政部門(mén)在安全檢查中，發(fā)現(xiàn)這12名職工均不熟悉采礦安全知識(shí)，責(zé)令該礦對(duì)其進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)教育。4月，該礦對(duì)朱某等人脫產(chǎn)進(jìn)行了一周的入礦教育和安全知識(shí)培訓(xùn)。但在發(fā)工資時(shí)，朱某等人被扣70元，礦方解釋說(shuō)這是朱某等人應(yīng)繳的安全培訓(xùn)費(fèi)，包括教師講課費(fèi)、資料費(fèi)及煤礦規(guī)章制度手冊(cè)等。朱某等人不服，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁機(jī)關(guān)提出申訴，請(qǐng)求該礦退還所扣培訓(xùn)費(fèi)。仲裁機(jī)關(guān)受案后經(jīng)查，該礦對(duì)朱某等人招收后未進(jìn)行入礦教育，培訓(xùn)中只發(fā)給煤礦安全須知和規(guī)章制度手冊(cè)兩份資料，講課人員系本礦一名班組長(zhǎng)。裁決該礦退還從工資中收取朱某等人的培訓(xùn)費(fèi)。
專(zhuān)家評(píng)析：
這是一起因職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議，該煤礦的做法是錯(cuò)誤的，仲裁裁決是完全正確的。《勞動(dòng)法》第六十八條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國(guó)家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。《礦山安全法》第二十六條規(guī)定，礦山企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。有關(guān)礦山及勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程還規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者的安全教育的方法包括入廠（礦）教育、車(chē)間教育、崗位教育等。安全教育是企業(yè)安全衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)安全教育，使勞動(dòng)者熟悉和掌握勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)和安全生產(chǎn)方面的技術(shù)知識(shí)，樹(shù)立安全生產(chǎn)的思想，從而為企業(yè)做好勞動(dòng)安全工作打下好的基礎(chǔ)。正因?yàn)槿绱耍刹乓?guī)定了企業(yè)必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，并規(guī)定了企業(yè)應(yīng)提取一定的費(fèi)用用于保證對(duì)勞動(dòng)者安全教育的實(shí)施。這是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。與此同時(shí)，勞動(dòng)法第三條還規(guī)定，勞動(dòng)者有獲得職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利，獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。而安全知識(shí)的教育培訓(xùn)便是勞動(dòng)者安全保護(hù)權(quán)利實(shí)現(xiàn)的先決條件。既然是企業(yè)一方應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，法律也規(guī)定了企業(yè)必須按規(guī)定提取和使用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，像本案這種對(duì)新招職工的基礎(chǔ)安全知識(shí)的教育培訓(xùn)就是企業(yè)應(yīng)當(dāng)做的事情，其培訓(xùn)費(fèi)用不應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人支付，而應(yīng)由企業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)支付。事實(shí)上，企業(yè)也有這筆經(jīng)費(fèi)。況且本案中對(duì)職工朱某等人的培訓(xùn)資料都是該礦的內(nèi)部資料，更沒(méi)有理由讓勞動(dòng)者個(gè)人付70元的培訓(xùn)費(fèi)。
