時間：2023-06-07 09:02:35
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我國的經(jīng)濟發(fā)展和科技水平的不斷提高，使得我國水利工程的作用日益明顯，所以近幾年來我國的水利工程建設(shè)數(shù)量和規(guī)模不斷增大，而且在運行過程中也越來越講究功能性，在很多領(lǐng)域都發(fā)揮著非常積極的作用，水利水電工程建設(shè)的不斷進步也要求在施工技術(shù)上要不斷創(chuàng)新，從而更好地提升施工的質(zhì)量。
1、模板工程概述
模板建設(shè)工程是水利工程建設(shè)中非常重要的一個環(huán)節(jié)。模板是混凝土施工中不可或缺的一個施工工具，在混凝土建設(shè)施工中，模板的選擇對混凝土的施工質(zhì)量、施工進度以及施工中需要花費的資金都有著非常重要的影響。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，通常模板施工所需要的費用在混凝土施工費用中所占的百分比達(dá)到了25%-35%，所以在進行模板施工的過程中一定要對模板的整體結(jié)構(gòu)，材料質(zhì)地、拆裝所使用的技術(shù)以及合理的拆模時間進行有效地分析，這樣才能更好地節(jié)約原材料，保證工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進度，從而更好地對建設(shè)成本進行有效的控制。模板和模板的支撐設(shè)施一同構(gòu)成了模板系統(tǒng)，模板系統(tǒng)不具有長久性，模板時新澆筑的混凝土在成型時必須要使用到的工具，它能夠滿足施工中要求的尺寸、大小以及表面質(zhì)量等等要素。
2、模板工程施工工藝技術(shù)分類
2.1模板要求及模板設(shè)計
模板要求：第一，要確保在混凝土澆筑澆筑施工完成以后要確?；炷两Y(jié)構(gòu)和澆筑后的各個部件的形狀和大小以及位置都能夠符合施工的要求，模板應(yīng)該更好地保證安全性和穩(wěn)定性，而且在強度和耐久性上也應(yīng)該符合施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在拆裝的過程中要保證其便捷性，能夠多次重復(fù)使用、結(jié)構(gòu)要盡量達(dá)到相關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。同時在模板的外觀上要保證其表面光滑，接縫也應(yīng)該非常嚴(yán)密，材料的耐潮性要好，在陰雨天氣時不會受天氣的影響而發(fā)生變形的現(xiàn)象。在模板設(shè)計上相關(guān)的技術(shù)人員應(yīng)該對施工地點的實際情況進行仔細(xì)的調(diào)查，依據(jù)施工的要求和當(dāng)?shù)氐木唧w情況制定科學(xué)合理的模板設(shè)計方案。在模板設(shè)計中一般可以分為三個部分：首先是對配板進行設(shè)計，并且還要繪制出配圖設(shè)計和支撐系統(tǒng)的分布圖，要依據(jù)施工的具體狀況對相關(guān)數(shù)據(jù)進行準(zhǔn)確的計算，然后再確定模板的裝拆方法。
2.2模板材料的分類
按模板形狀分有平面模板和曲面模板。平面模板又稱為側(cè)面模板，主要用于結(jié)構(gòu)物垂直面。曲面模板用于廊道、隧洞、溢流面和某些形狀特殊的部位，如進水口扭曲面、蝸殼、尾水管等。按模板材料分有木模板、竹模板、鋼模板、混凝土預(yù)制模板、塑料模板、橡膠模板等。按模板受力條件分有承重模板和側(cè)面模板。承重模板主要承受混凝土重量和施工中的垂直荷載;側(cè)面模板主要承受新澆混凝土的側(cè)壓力。側(cè)面模板按其支承受力方式，又分為簡支模板、懸臂模板和半懸臂模板。按模板使用特點分有固定式、拆移式、移動式和滑動式。固定式用于形狀特殊的部位，不能重復(fù)使用。后三種模板都能重復(fù)使用，或連續(xù)使用在形狀一致的部位。但其使用方式有所不同：拆移式模板需要拆散移動;移動式模板的車架裝有行走輪，可沿專用軌道使模板整體移動;滑動式模板是以千斤頂或卷揚機為動力，可在混凝土連續(xù)澆筑的過程中，使模板面緊貼混凝土面滑動。
2.3模板安裝
安裝模板之前，要熟練掌握設(shè)計圖紙的關(guān)鍵點，著重關(guān)注建筑的結(jié)構(gòu)形式和具體的大小尺寸，同時還要根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況制定施工程序，更好地保證其與鋼筋綁扎和混凝土澆筑的協(xié)調(diào)和配合，防止不同工種之間發(fā)生干擾現(xiàn)象在模板安裝的過程中應(yīng)該著重關(guān)注以下幾方面：1）模板在施工現(xiàn)場應(yīng)用以后，要對其防偽和大小進行及時的校正，為了更好地保證其準(zhǔn)確性，在進行校正時要校正兩次，這樣才能使模板的大小符合施工的要求。2）模板的各個結(jié)合點之間應(yīng)該抱著個結(jié)合和支撐的穩(wěn)定性和可靠性，特別是使用振搗器搗固的位置更要嚴(yán)格控制，這樣才能更好地確保振搗的質(zhì)量，盡量減少裂縫的出現(xiàn)。另一方面，為了能夠更好地模板拆模過程中的負(fù)面影響，模板安裝應(yīng)該更加簡便快捷，在加固連接時盡量減少圓釘?shù)氖褂昧俊?）凡屬承重的梁板結(jié)構(gòu)，跨度大于4m以上時，由于地基的沉陷和支撐結(jié)構(gòu)的壓縮變形，跨中應(yīng)預(yù)留起拱高度.每米增高3mm，兩邊逐漸減少，至兩端同原設(shè)計高程等高。4）為了能夠更好地防止拆模施工時建筑物受到外力強大的沖擊，在安裝模板時撐柱的下面應(yīng)該設(shè)置好墊塊，支撐物不能直接放在地面上而是應(yīng)該將其安裝在墊板上面，增大其受力面積，這樣可以很好地防止模板出現(xiàn)沉降的現(xiàn)象。
2.4模板拆卸
模板拆卸工作應(yīng)注意以下事項：1）在拆除模板時一定要注意施工的原則和規(guī)范，在拆模時要根據(jù)模板結(jié)構(gòu)的具體情況成塊將其卸掉，首先應(yīng)該松掉螺栓等連接件，然后用專業(yè)的工具將模板松掉，或者是將木楔放到混凝土施工中預(yù)留的縫隙當(dāng)中，然后再用工具進行相應(yīng)的處理，使模板和混凝土能夠逐漸分離，但是需要注意的是不能用錘子直接敲擊，這樣可以有效防止強烈的震動損壞模板。2）拆卸拱形模板時，應(yīng)先將支柱下的木楔緩慢放松，使拱架徐徐下降，避免新拱因模板突然大幅度下沉而擔(dān)負(fù)全部自重，并應(yīng)從跨中點向兩端同時對稱拆卸。拆卸跨度較大的拱模時，則需從拱頂中部分段分期向兩端對稱拆卸。3）高空拆卸模板時，不得將模板自高處摔下，而應(yīng)用繩索吊卸，以防砸壞模板或發(fā)生事故。4）對于大體積混凝土，為了防止拆模后混凝土表面溫度驟然下降而產(chǎn)生表面裂縫，應(yīng)考慮外界溫度的變化而確定拆模時間，并應(yīng)避免早、晚或夜間拆模。
3、總結(jié)
模板施工技術(shù)的采用對水利工程的整體建設(shè)有著非常重要的作用，高質(zhì)量的模板施工也能更好地保證水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量，所以為了能夠達(dá)到更好地施工效果，一定要對施工的技術(shù)不斷地提高，從而更好地促進水利工程的正常運行。
中圖分類號：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）07（A）-0062-01
1 危險源的分類
危險源分類有兩種分類理論為：兩類危險源和三類危險源。
兩類危險源分類理論的研究者認(rèn)為，根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用，可將危險源分為兩大類：把生產(chǎn)過程中有可能發(fā)生意外能量釋放的物質(zhì)（能源或能量載體）、有毒的物質(zhì)等物質(zhì)稱作第一類危險源。
施工過程中必須采取限制能量的釋放或者控制危險物質(zhì)的方法來防止第一類危險源的產(chǎn)生。但是有些情況下對第一類危險源的控制、防治措施會失效，而導(dǎo)致這些措施失效的因素稱為第二類危險源。普遍認(rèn)為第二類危險源包括人的因素、物的因素和環(huán)境的因素三方面。第二類危險源往往是一些圍繞第一類危險源隨機發(fā)生的現(xiàn)象，其在生產(chǎn)、生活中為利用能量，而讓能量按照人們的意愿在系統(tǒng)中有序流動，轉(zhuǎn)換和釋放能量。它們出現(xiàn)的情況決定事故發(fā)生的可能性，第二類危險源出現(xiàn)得越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大[1]。
三類危險源分類理論認(rèn)為，除了上述兩種危險源之外，把由于安全管理決策、組織失策等人類活動的不安全行為、失誤造成的系統(tǒng)失穩(wěn)、失衡的情況稱之為第三類危險源[2]。
2 水利水電工程施工重大危險源的來源
重大事故的發(fā)生往往皆是有因可查的，絕非偶然、獨立的。事故的發(fā)生包括直接原因和間接原因。事故的直接原因是指那些能直接引起人員傷亡、經(jīng)濟損失以及造成周圍環(huán)境的破壞的能量（如電能、化學(xué)能等等），能量的載體和有毒物質(zhì)，即第一類危險源；事故的間接原因是是指圍繞第一類危險源發(fā)生的事故，即第二類危險源，同時還包括上述的第三類危險源的作用，一起事故的發(fā)生是由三部分組成的：固有危險源、誘發(fā)因素、組織因素。
對大量水利水電施工事故的統(tǒng)計研究發(fā)現(xiàn)水利水電施工過程中的施工危險源主要為以下7類：高處作業(yè)、工程地質(zhì)條件、生產(chǎn)環(huán)境因素、生產(chǎn)設(shè)備因素、生產(chǎn)材料因素、人的不安全因素以及其它因素等[2]。這些因素分別分布在以下幾個方面。
（1）生產(chǎn)、儲存和運輸能量的裝置、設(shè)施、設(shè)備和易燃、易爆有毒物質(zhì)主要分布在以下的施工場所：汽油儲量在10以上，柴油儲量在20以上的油庫；一次性裝藥量在1以上或者施工作業(yè)人員在10人以上的爆破工程；儲存炸藥在10以上的炸藥庫；額定蒸發(fā)量在1的鍋爐設(shè)備；制冷、制冰設(shè)備；大量液態(tài)氨儲存地質(zhì)；易燃、易爆、有毒物質(zhì)運輸過程；大型運輸設(shè)備的運輸過程。
（2）在施工過程中使施工人員或者工具等具有較高勢能的設(shè)備、裝置以及場所等。這些危險源主要分布與：載人裝置高度超過10，載人人數(shù)超過3人的情況；作為承重用的排架，平臺所在的高度超過10，面積超過20的情況；高空作業(yè)的高度超過10，人數(shù)超過20人的情況；大型的吊機等起重設(shè)備以及起重設(shè)備的附屬設(shè)備。
（3）某些失控的設(shè)備、儀器、場所如果失控就有可能產(chǎn)生巨大的能量釋放，導(dǎo)致重大事故的情況，這包括：高度大于20，坡度大于60°的邊坡（容易引發(fā)滑坡、塌方、石塊掉落）的作業(yè)人員超過10人的情況；在基坑開挖過程中深度、寬度均大于1，作業(yè)人員超過10人的情況；在滑坡體附近施工，施工工期超過3個月、作業(yè)人員超過10人的情況；水文地質(zhì)條件復(fù)雜出施工的豎井、斜井和隧洞等施工項目；易發(fā)泥石流區(qū)域的施工期雨季工期大于1個月的，作業(yè)人員超過10人的情況。
（4）危險場所、大型的群眾集會以及突發(fā)事件分布于：重大的集會等人活動較為集中的場所；員工、居民的生活區(qū)、娛樂場所、辦公樓等；大型聚會還有可能導(dǎo)致集體的食物中毒，流行病的感染與傳播；突發(fā)的不可避免的天氣、地質(zhì)等自然災(zāi)害。
（5）自然災(zāi)害及危害，包括：高原地區(qū)使人產(chǎn)生的高原反應(yīng)、野外無人區(qū)的火災(zāi)、雷區(qū)的雷電傷害、地震多發(fā)區(qū)的地震，泥石流多發(fā)區(qū)的泥石流災(zāi)害、沿海地區(qū)的臺風(fēng)災(zāi)害等。
3 水電施工傷亡事故的特點
（1）高概率、高危害、高損失事故較集中。容易形成群體傷亡的事故，主要集中在：坍塌、放炮、提升車輛傷害、冒頂片幫等四類。四類事故的平均事故死亡嚴(yán)重度為1.54人/次，比統(tǒng)計平均事故死亡嚴(yán)重度高30.5%。其中放炮和冒頂片幫事故居低概率事故。
易形成物毀人亡、造成較大經(jīng)濟損失的事故類別有；坍塌、火災(zāi)、起重傷害、提升及車輛傷害。這四類事故的平均經(jīng)濟損失嚴(yán)重度為5.4萬元/次，比統(tǒng)計平均經(jīng)濟損失嚴(yán)重度高1.47倍。其中火災(zāi)事故屬于低概率事故。
（2）違章事故多。統(tǒng)計資料表明，大多數(shù)事故都涉及到人和物兩個方面的原因、從人的方面來看.主要是人的不安全行為。如安全意識差、忽視安全操作規(guī)程、技術(shù)水平低、臨危應(yīng)變能力差等。以人的不安全行為為主因的傷亡事故占事故統(tǒng)計總數(shù)的86.9%，其中違章作業(yè)導(dǎo)致的傷亡事故占事故統(tǒng)計數(shù)的63.1%、而習(xí)慣性違章則占41.8%。
（3）特種作業(yè)人員事故率高。特種作業(yè)是指對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)。在水電施工生產(chǎn)過程中的特種作業(yè)主要有：電工作業(yè)、起重機械作業(yè)、爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、機動車輛駕駛。建筑登高架設(shè)作業(yè)、壓力容器操作等。
（4）重大傷亡事故發(fā)生于年輕工人中的居多，文化程度低者中居多。
試題特點：此類試題重點考查學(xué)生提取、認(rèn)定和加工、運用數(shù)據(jù)信息的能力，反映了地理學(xué)科重視定量分析的發(fā)展趨勢。
解題關(guān)鍵：此類題要特別注意圖表中數(shù)據(jù)的單位，準(zhǔn)確認(rèn)定和提取關(guān)鍵性的、具有知識性和特征的數(shù)據(jù)，運算時要理清思維，精確計算。
[例1]讀“我國三大經(jīng)濟帶GDP比重及三大產(chǎn)業(yè)比例表”（1999年），據(jù)此回答（1）～（3）題。
（1）東部地區(qū)人均GDP是西部地區(qū)的（ ）
A. 1倍多 B. 2倍多 C. 3倍多 D. 4倍多
（2）東部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為中部地區(qū)的（ ）
A. 1倍多 B. 2倍多 C. 3倍多 D. 4倍多
（3）為了加強三個地帶的聯(lián)合與互補發(fā)展，由東部地帶向中、西部轉(zhuǎn)移的工業(yè)發(fā)展類型是（ ）
①資源密集型 ②資金密集型 ③技術(shù)密集型 ④勞動密集型
A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②④
[解析]本題的關(guān)鍵是要看清表格所列內(nèi)容均為比重。表格中所列數(shù)據(jù)未出現(xiàn)具體的GDP數(shù)值、三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及人口總數(shù)，則我們可將總數(shù)均看做100。（1）題，東部地區(qū)的人均GDP應(yīng)該是東部總GDP除以東部總?cè)丝?，所以?9÷41.1=1.436，而西部人均GDP為13÷23.2=0.56，因而東部人均GDP是西部的1.436÷0.56=2.56倍。選B。（2）題，此題出錯率很高，很多學(xué)生直接算出39÷34=1.14，錯選了A。其實仔細(xì)審題，東部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值應(yīng)該為：59×39%=23.01，而中部地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為：28×34%=9.52，則東部是中部第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的23.01÷9.52=2.41倍。故選B。（3）題選C。
二、直角坐標(biāo)圖類
試題特點：此類試題多結(jié)合統(tǒng)計圖來呈現(xiàn)，包括坐標(biāo)圖、線狀圖、柱狀圖、折線圖、雷達(dá)圖、玫瑰圖等，從坐標(biāo)圖中獲取地理數(shù)據(jù)信息完成工業(yè)區(qū)位因素分析等要求。
解題關(guān)鍵：①看橫坐標(biāo)和縱坐標(biāo)所表示的內(nèi)容；②思考各項目之間的聯(lián)系；③對柱值或曲線高低及變化過程進行分析；④對各信息進行交互聯(lián)系、對比、分析。
[例2]讀某工業(yè)部門在某城市及其附近地區(qū)土地、運輸和勞動力等成本曲線圖（圖1）。其中土地成本和運費都只與距城市中心的遠(yuǎn)近、交通通達(dá)度有關(guān)，回答（1）～（2）題。
（1）表示土地成本、運費、勞動力成本的曲線依次是（ ）
A.a、b、c B.c、b、a
C.c、a、b D.b、a、c
（2）如果綜合考慮土地、運輸、勞動力等成本因素，該工業(yè)部門的工廠應(yīng)布局在（ ）
A.① B.② C.③ D.④
[解析]（1）由于土地成本和運費都只與城市中心的距離、交通通達(dá)度有關(guān)，所以距城市中心越近，土地成本越高、運費越低，a為運費，b為勞動力成本，c為土地成本，C答案相符。（2）題，②處的生產(chǎn)成本為：8+8+20=36，而①為45，③為52，④為45，故②處成本最低，最適宜建廠，選B。
三、平面正三角坐標(biāo)圖類
試題特點：此類試題常結(jié)合平面正三角坐標(biāo)圖（等邊三角形）來考查學(xué)生對工業(yè)區(qū)位因素、工業(yè)地域形成及變化的掌握程度。
解題關(guān)鍵：①此類圖的數(shù)據(jù)只表示相對量，即“比重”或“比例”，不表示絕對量；各構(gòu)成要素所占比重總和必然是100%；②讀取某點在一條邊上的數(shù)據(jù)，可順該點做此邊0數(shù)值一側(cè)另一邊的平行線，對應(yīng)的數(shù)據(jù)即是該點在此邊的讀數(shù)。簡單說讀圖要訣就是：平行、同向、歸一。
[例3]讀三角坐標(biāo)圖（圖2），回答以下問題。
（1）若a、b、c分別代表影響工業(yè)的技術(shù)、勞動力和其他因素，則最有可能表示冶金工業(yè)的是（ ）
A.① B.② C.③ D.④
（2）若a、b、c分別代表第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)，在目前國際經(jīng)濟形勢下，則④所表示的國家就業(yè)人口轉(zhuǎn)化的趨勢將主要是（ ）
A.由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)流動
B.由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)流動
C.由第二產(chǎn)業(yè)向第一產(chǎn)業(yè)流動
D.由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)流動
[解析]（1）題，若a、b、c是影響工業(yè)的技術(shù)、勞動力和其他因素，則可判斷①是技術(shù)指向型工業(yè)（技術(shù)投入占80%），④是廉價勞動力指向型工業(yè)（70%），③是技術(shù)和勞動力并重的工業(yè)（技術(shù)占50%，勞動力占38%），②對勞動力和技術(shù)要求都不是很高（技術(shù)占18%，勞動力占8%），結(jié)合冶金工業(yè)特點，②最符合要求。（2）題，若a、b、c分別代表第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)，④代表的國家第二產(chǎn)業(yè)所占比重大于60%，而第三產(chǎn)業(yè)比重很少，今后人口就業(yè)應(yīng)由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
答案：（1）B，（2）D。
四、幾何圖形類
試題特點：此類題一般難度較大，要求考生能利用幾何圖形所表達(dá)的地理信息，把握各要素間內(nèi)在聯(lián)系。利用已掌握知識或提供的公式做出計算，對比分析，并做出預(yù)測。常見公式有：
二、電力工程檔案管理現(xiàn)狀分析
在國家經(jīng)濟的快速發(fā)展的背景下，我國大量投入建設(shè)電力工程基礎(chǔ)設(shè)施，電力工程建設(shè)項目不斷增加，與之相關(guān)的重要資料越來越需要加強管理，一些重要的資料需要存檔管理，這需要進一步的完善電力工程建設(shè)檔案管理工作。電力工程建設(shè)中的資料和數(shù)據(jù)較多，檔案管理工作有著舉重若輕的意義。新形勢下電力工程所承擔(dān)的職責(zé)越來越重，能否科學(xué)管理好檔案直接關(guān)系到電力工程建設(shè)能否順利進行。電力工程檔案主要是記錄各類電力工程項目的實施過程、工程結(jié)果、存在的問題及改進意見。它反映了電力工程的各環(huán)節(jié)內(nèi)容，電力工程項目的質(zhì)量及效果都可以在其中進行查詢，目的是為了管理電力工程質(zhì)量、持續(xù)的改進和擴大電力工程成果應(yīng)用。由此可見這一工作的重要意義。
三、為了做好電力工程檔案的信息化管理工作，應(yīng)從以下三方面來著手
（一）對檔案管理的流程進行規(guī)范。傳統(tǒng)的電力工程檔案的不規(guī)范已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的管理要求，也不能應(yīng)用于信息化形勢下電子檔案的查詢，所以要根據(jù)企業(yè)文化及特點，在傳統(tǒng)的檔案歸檔基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代檔案管理的理念與方式，以滿足企業(yè)需要。在企業(yè)內(nèi)部建立標(biāo)準(zhǔn)化流程及歸檔時間限制來規(guī)范化管理電力工程資料的歸檔。在真實有效的信息記錄方面可以兼具紙質(zhì)與電子檔案兩種方式。（二）科學(xué)合理的劃分檔案類別。對電力工程設(shè)計、施工、驗收過程進行合理科學(xué)的分類，按照“分門別類”進行存儲及管理，便于保存、統(tǒng)計及查詢。將電力工程各類檔案進行登記、編目、分類整理、保管，以此便于查找、統(tǒng)計和分析。（三）建立標(biāo)準(zhǔn)一致的檔案。電力工程檔案的規(guī)范統(tǒng)一對歸檔、查詢及應(yīng)用很重要，建立標(biāo)準(zhǔn)一致的系統(tǒng)化檔案模板及裝訂順序?qū)α私怆娏こ踢M度、電力工程效果及電力工程評估、改進意見都具有直觀性及針對性。電力工程檔案應(yīng)根據(jù)電力工程類別分類制定各類標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的檔案。
四、建立信息化電力工程檔案管理體系
（一）全員參與。充分梳理電力工程項目建設(shè)業(yè)務(wù)，明確電力工程檔案管理體系的結(jié)構(gòu)，科學(xué)的界定檔案管理的職責(zé)。檔案管理的職責(zé)除了要分配給專業(yè)的文件檔案管理部門人員，還應(yīng)適當(dāng)?shù)姆峙涞较鄳?yīng)的部門和層級，包括高管、項目經(jīng)理、信息管理相關(guān)工作人員、系統(tǒng)管理人員和日常工作中需要創(chuàng)建和控制文件的其他人員，讓全員參與到檔案的管理中來。領(lǐng)導(dǎo)是重要支撐，應(yīng)保證檔案管理體系與電力工程項目建設(shè)的戰(zhàn)略方向一致。單位還可以采取輔助措施來保障檔案管理工作的順利開展，如將檔案管理的要求明確寫進合同條款。（二）全程管控。保證電力工程檔案的系統(tǒng)、準(zhǔn)確、完整，必須全過程的進行質(zhì)量管理，事前進行計劃，事中進行控制，事后進行檢查的方式進行管理。在項目的規(guī)劃中分局檔案管理的要求及實際情況，制定與項目相適應(yīng)的規(guī)劃，在進度計劃和質(zhì)量要求中可細(xì)化到每項業(yè)務(wù)過程中需形成的文件和其中的信息；在工程建設(shè)中，要做好關(guān)于施工的檔案管理，定期總結(jié)匯報檔案管理工作，指導(dǎo)和檢查關(guān)鍵點；在竣工驗收的過程中，對工程檔案資料進行全面檢查并提出整改意見。（三）建立系統(tǒng)。電力工程檔案的信息化管理需要建立管理系統(tǒng)。對文件從形成、流轉(zhuǎn)、歸檔、鑒定、保存或銷毀的全過程的信息管理，實現(xiàn)電力工程檔案的自動化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理。信息管理體系的研發(fā)要以國內(nèi)外文件檔案管理最新的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為參考，讓信息管理系統(tǒng)最大化提高檔案管理的效率，讓管理系統(tǒng)在文件檔案的計劃、形成、流轉(zhuǎn)、歸檔等階段實現(xiàn)自動化管理。
五、總結(jié)
綜上，電力工程檔案工作要順應(yīng)時代的發(fā)展，加快網(wǎng)絡(luò)化和信息化的建設(shè)來適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。在電力工程檔案信息化建設(shè)中應(yīng)用現(xiàn)代化科技方式來逐步構(gòu)建完善的檔案信息平臺，提高工作效率和水平，提升服務(wù)質(zhì)量，使電力工程檔案管理水平邁向新臺階，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟、社會效益。
作者:葉蓉 單位:大唐黃島發(fā)電有限責(zé)任公司
電力工程建設(shè)中的資料和數(shù)據(jù)都比較龐大，檔案管理具有非常重要的作用。新形勢下的電力工程建設(shè)日益增加，電力工程所擔(dān)負(fù)的供電任務(wù)越來越艱巨，能否科學(xué)地管理好檔案直接關(guān)系到電力工程建設(shè)能否順利進行。如何歸集種類繁多的電力工程檔案，提升電力工程成果應(yīng)用水平，這對電力工程檔案的管理提出了新的要求。新形勢下，科學(xué)合理地劃分電力工程檔案的類別，建立標(biāo)準(zhǔn)一致的電力工程檔案模板以及規(guī)范電力工程檔案管理流程，是做好電力工程檔案管理的關(guān)鍵。
2.電力工程檔案管理實施
電力工程檔案主要對各類電力工程項目的實施過程、電力工程成果、存在問題及改進意見進行記錄，使電力工程的各環(huán)節(jié)信息記錄在案，電力工程項目的質(zhì)量及效果有據(jù)可查，以達(dá)到電力工程質(zhì)量管理、持續(xù)改進、擴大電力工程成果應(yīng)用的目的?？茖W(xué)規(guī)范地做好電力工程檔案管理工作具有重要的現(xiàn)實意義，而隨著計算機技術(shù)的快速發(fā)展，電力工程檔案的信息化管理也被賦予了新的歷史使命。做好電力工程檔案管理工作應(yīng)該從規(guī)范化管理流程、檔案類別的劃分、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的檔案管理三個方面著手。
（1）規(guī)范電力工程檔案管理流程
由于傳統(tǒng)的電力工程檔案隨意不規(guī)范歸檔的模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的電力工程管理機制，也不能適應(yīng)信息化形勢下電子檔案查詢的要求。因此，需要根據(jù)企業(yè)文化及特點，在傳統(tǒng)的電力工程檔案歸檔的基礎(chǔ)上，引入現(xiàn)代檔案管理理念和標(biāo)準(zhǔn)化管理方式，使電力工程檔案管理更加符合企業(yè)需要。在企業(yè)內(nèi)部建立標(biāo)準(zhǔn)化的流程及歸檔時限實現(xiàn)整個電力工程資料歸檔的規(guī)范化管理，通過創(chuàng)建紙質(zhì)及電子檔案兩種方式，真實有效地記載電力工程的信息，通過信息手段為企業(yè)工程管理決策提供有效信息。
（2）科學(xué)合理地劃分電力工程檔案的類別
包括電力工程設(shè)計過程、電力工程施工過程、驗收過程。電力工程檔案應(yīng)按照“分門別類”進行存儲及管理，便于保存、統(tǒng)計及查詢?；谶@一目標(biāo)并結(jié)合供電企業(yè)當(dāng)前開展的電力工程，將電力工程各類檔案分別進行登記、編目、分類整理、保管，便于查找、統(tǒng)計和分析。
（3）建立標(biāo)準(zhǔn)一致的電力工程檔案
電力工程檔案的規(guī)范統(tǒng)一對于電力工程檔案歸檔、后續(xù)查詢及成果應(yīng)用等有著極為重要的作用。建立標(biāo)準(zhǔn)一致的系統(tǒng)化電力工程檔案模板以及電力工程檔案裝訂順序?qū)τ诹私怆娏こ踢M度、電力工程效果及電力工程評估、改進意見都具有直觀性及針對性。電力工程檔案應(yīng)根據(jù)電力工程類別分別制定各類標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的檔案。
3.電力工程檔案管理的激勵機制
在企業(yè)內(nèi)部通過電力工程檔案管理評選的辦法，實現(xiàn)“鼓勵先進，鞭策落后”，提升電力工程檔案的管理水平。開展電力工程檔案的評先評優(yōu)，通過“五個方面”進行評比，如電力工程檔案的標(biāo)準(zhǔn)性、完整性、分類的準(zhǔn)確性、信息的豐富性，進行年度綜合評選。對于優(yōu)秀員工進行表彰，同時作為電力工程檔案范例進行公開展覽并組織學(xué)習(xí)，促使各電力工程負(fù)責(zé)部門按照電力工程檔案管理規(guī)范的要求，督促按時保質(zhì)地完成電力工程檔案工作。另外，對于未按標(biāo)準(zhǔn)、未按要求時限對電力工程檔案進行整理的，將列入績效考核指標(biāo)對電力工程項目負(fù)責(zé)人進行考核。
4.電力工程檔案管理的意義
電力工程檔案的精細(xì)化管理是電力企業(yè)不斷加強電力工程過程精益化管理的一個重要環(huán)節(jié)。通過對電力工程檔案及時歸檔、合理分類、規(guī)范整理、安全保管、方便利用，促進各電力工程項目的實施嚴(yán)謹(jǐn)有序，注重實效，具有很強的現(xiàn)實意義。第一，電力工程檔案記載著電力企業(yè)發(fā)展過程中的各類電力工程情況，對管理人員研究、了解電力企業(yè)整體員工隊伍素質(zhì)及電力工程情況，以及為經(jīng)營決策提供了支持性證據(jù)數(shù)據(jù)，同時有利于確認(rèn)企業(yè)取得的經(jīng)營成果。第二，檔案是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)在各項電力工程工作中真實的歷史記錄，電力工程檔案本身就是一種重要的資源。過往的一個個電力工程案例、一份份電力工程評估表及改進意見書可以為今后的電力工程提供借鑒，從而可以提升電力工程建設(shè)的效率和效果。第三，實行集中管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，有力保證案卷質(zhì)量，為電力工程檔案的借閱、復(fù)印及以后工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、電力工程檔案管理中存在的主要問題
1.重視度不夠，信息化意識不強
信息化建設(shè)尤其是電力工程檔案信息化建設(shè)沒有受到足夠重視，信息化意識不強是影響檔案信息化的關(guān)鍵因素。一些電力企業(yè)沒有意識到電力工程檔案信息化建設(shè)的重要性，對其信息化建設(shè)以及信息技術(shù)的管理應(yīng)用缺乏全面深入的研究。只注重刻意追求檔案數(shù)字化，而忽略了相關(guān)發(fā)展配套技術(shù)，這種信息化建設(shè)只是流于形式的存在，不能適應(yīng)電力企業(yè)工程建設(shè)的需要。
2.專業(yè)人才不足
在電力工程檔案信息化建設(shè)過程中，檔案管理人員缺少專業(yè)化訓(xùn)練，不具備專業(yè)的信息化知識，在實踐操作過程中對信息的采集、開發(fā)與利用缺乏實踐經(jīng)驗，從而使檔案信息化建設(shè)無法理論聯(lián)系實際，影響了信息化的建設(shè)進程。
3.缺乏信息化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)開發(fā)利用不足
我國檔案信息化技術(shù)處于較低發(fā)展階段，在實現(xiàn)信息資源數(shù)字化、信息化的同時，因缺乏相應(yīng)的配套服務(wù)平臺和科學(xué)完善的檢索工具，從而使檔案信息化的建設(shè)與利用受到限制。目前要實現(xiàn)電力工程檔案信息資源在企業(yè)內(nèi)部共享，必須要統(tǒng)一檔案信息系統(tǒng)設(shè)計和應(yīng)用軟件的管理標(biāo)準(zhǔn)，同時也要統(tǒng)一電子文件的管理標(biāo)準(zhǔn)和紙質(zhì)檔案的信息化建設(shè)及資源共享。
4.設(shè)備落后，資金投入不足
由于許多電力企業(yè)對檔案工作不重視，加之檔案管理的經(jīng)費有限，導(dǎo)致沒有足夠的資金投入到檔案信息化建設(shè)中，這成為阻礙檔案信息化建設(shè)以及普及利用的關(guān)鍵性因素。缺乏信息化建設(shè)的必備基礎(chǔ)設(shè)施，技術(shù)得不到提升，系統(tǒng)更新緩慢，影響了電力工程檔案信息化工作的發(fā)展。
三、新時期電力工程檔案信息化建設(shè)的策略
1.增強電力工程檔案信息化意識，制定發(fā)展規(guī)劃
管理者對檔案信息化要予以充分重視，對檔案信息化的資源配備、信息共享、協(xié)作開發(fā)等問題能夠進行全面深入的可行性研究，制定信息化的發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)計劃，企業(yè)各部門相互協(xié)作以加快檔案信息化的進程。
2.培養(yǎng)專業(yè)檔案信息化人才
加快培養(yǎng)專業(yè)檔案信息化人才是促進檔案信息化建設(shè)進程的有效途徑之一。作為檔案信息資源與用戶之間的紐帶，檔案工作人員負(fù)責(zé)對電力工程信息的收集、歸類和整理，因此，電力企業(yè)不僅要對在職檔案工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點培養(yǎng)計算機技術(shù)、檔案管理知識及電力工程知識三門知識兼?zhèn)涞木C合性人才，強化其信息化意識，不斷提高信息化水平，還要適時引進具備信息化專業(yè)技能的人才，從多方面努力建設(shè)以管理型人才為基礎(chǔ)，以綜合型人才為骨干的電力工程檔案信息化建設(shè)隊伍，促進電力工程檔案信息化工作的順利進行。
3.加快檔案信息資源建設(shè)，制定統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)
檔案管理的中心工作就是建設(shè)檔案信息資源庫，即對檔案資源進行合理配置，以有效提供檔案信息。只有對檔案信息資源庫進行合理配置、方便利用，才能有效地滿足和保證企業(yè)對檔案信息的需求。在檔案信息化建設(shè)過程中，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也是重中之重，因此應(yīng)加快制定統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能滿足檔案信息資源共享的需求以及規(guī)范檔案信息化建設(shè)。
4.增加資金投入
檔案信息化的建設(shè)與維護需要大量經(jīng)費，在資金投入方面不僅要多方面籌集資金，加大信息化建設(shè)的軟硬件設(shè)備投入，促進服務(wù)平臺的建設(shè)，大力改善檔案管理條件，促進信息化建設(shè)工作與現(xiàn)代高新技術(shù)的相互結(jié)合，還要科學(xué)合理地使用資金，嚴(yán)格防止資金不合理和浪費現(xiàn)象。
中圖分類號：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
電力企業(yè)工程檔案管理不僅是電力企業(yè)改制背景下的重要內(nèi)容之一,而且還是確保電力企業(yè)施工工程順利進行的有力保障。本文針對目前電力企業(yè)施工工程檔案管理中存在的問題探討了一些解決的措施。
1電力工程檔案建設(shè)中存在的突出問題
1.1工程建設(shè)檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，專業(yè)性不強
隨著國家電網(wǎng)建設(shè)網(wǎng)架的不斷擴大和加強，電壓等級的不斷升高，輸送電力能源的任務(wù)不斷加重，檔案服務(wù)的范圍也在不斷擴大，檔案工作的手段也更加現(xiàn)代化，可是，卻存在著部分工程檔案專職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與時代不相吻合的現(xiàn)象，僅僅局限于收集、整理、分類、保存、利用等，缺乏對工程檔案相關(guān)的政策、規(guī)定、專業(yè)業(yè)務(wù)知識的及時學(xué)習(xí)；缺乏在每一項建設(shè)工程開工與結(jié)束之間，與工程項目管理、施工等部門溝通現(xiàn)象，更很少介入工程建設(shè)活動中去實時了解工程建設(shè)動態(tài)，參與工程建設(shè)項目的單項工程驗收、評審活動。缺乏積極主動地開展工程檔案收集工作。
1.2工程檔案管理制度不縝密，造成形成的檔案質(zhì)量不高
由于電力建設(shè)項目的施工單位多，項目檔案管理工作面廣，存在各施工單位歸檔工作的要求和做法不一致現(xiàn)象。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
（1）前期設(shè)計階段
設(shè)計階段處于工程建設(shè)的前期階段，在開工建設(shè)前設(shè)計單位已開始產(chǎn)生檔案，但由于設(shè)計工期緊，設(shè)計單位經(jīng)常出現(xiàn)未按要求進行工程檔案的管理。設(shè)計方案變更文件沒有使用統(tǒng)一編號，變更單隨意修改、簽字不合要求等情況比比皆是，這些都為檔案管理和利用埋下了隱患。
（2）施工階段
工程施工階段由于施工單位對檔案管理工作的輕視，導(dǎo)致基建檔案的施工記錄不夠詳細(xì)、完整，有的工程聯(lián)系單沒有編號，還有些文件材料和圖紙沒有注明日期，或有的日期沒有印章。有的裝置性材料無質(zhì)量證明文件或質(zhì)量證明文件為復(fù)印件；對于臨時性更改的文件圖紙，無專人進行管理，即使有管理人員，也會存在因臨時更改文件的突發(fā)性和不確定性導(dǎo)致圖紙文件得不到更改，最終使得錯誤文件繼續(xù)流轉(zhuǎn)下去。
（3）驗收交接階段
工程驗收檔案交接階段，驗收交接檔案蜂擁而至，面對大量的工程檔案，驗收時間緊，任務(wù)重，最終導(dǎo)致檔案人員“有章不循”，只是盲目的接收，不追求工程檔案的價值性。對于檔案的正確性沒有時間核查。對于多人驗收時，往往還會出現(xiàn)驗收盲區(qū)，導(dǎo)致重要資料沒有存檔的現(xiàn)象。
1.3部分工程檔案只注重文字記載，不注重聲像檔案收集
聲像檔案較紙質(zhì)文獻(xiàn)具有生動、形象、提供利用及時并可多人同時利用等特點，能夠準(zhǔn)確反映歷史事件的原貌。但電力工程項目檔案收集時，檔案人員往往只重視整理與收集有關(guān)的技術(shù)數(shù)據(jù)與技術(shù)資料，而對于聲像資料卻容易遺忘。例如，有的部門有積存照片沒歸檔，沒記錄，最終導(dǎo)致本來是很珍貴的照片，卻由于沒歸檔而失去了其應(yīng)有的保存價值和利用價值。有時還存在，工作人員認(rèn)為上級部門檢查的是文字資料，只要按要求把文字資料整理和保存好，就萬事大吉了，而在電力工程建設(shè)活動中形成聲像等不是檔案，認(rèn)為拍完、錄完、上報或交于當(dāng)事人就算完成任務(wù)了，最終導(dǎo)致聲像檔案的流失。
2電力工程檔案管理的對策
2.1充分提高專業(yè)檔案人員素質(zhì)，保證檔案資料收集的完整性
隨著電力工程檔案工作的領(lǐng)域拓寬，檔案服務(wù)的范圍擴大，檔案工作的手段更加現(xiàn)代化，要求檔案人員必須加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案人員的工作能力和專業(yè)水平。因此，在電力工程建設(shè)檔案管理工作中，首先要提高專職檔案人員的素質(zhì)，學(xué)習(xí)工程檔案相關(guān)的政策、規(guī)定及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，一方面要善于與工程項目管理、施工等部門加強溝通，另一方面要早期介入工程建設(shè)活動，實時了解工程建設(shè)動態(tài)，參與工程建設(shè)項目的單項工程驗收、評審活動，按檔案要求對工程中所產(chǎn)生的資料把好質(zhì)量關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改要求，積極主動地開展工程檔案收集工作。同時，要完善兼職檔案人員網(wǎng)絡(luò)體系，增強企業(yè)員工檔案意識，樹立檔案是企業(yè)資產(chǎn)的理念，培育深入到各部室、各班組的檔案人員網(wǎng)絡(luò)體系，將檔案收集工作更深入開展下去，從各個渠道收集全面完整的資料。
2.2完善電力工程檔案管理體制，建立健全電力工程檔案管理規(guī)章制度
根據(jù)電力工程項目特點和基建檔案管理要求，各參建部門都應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的檔案機構(gòu)，配備專職檔案人員，明確各自管理職責(zé)，建立電力工程檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，深化職能，加強各工程人員和檔案人員之間的業(yè)務(wù)交流和工作溝通。做好電力工程檔案管理工作，建立電力工程檔案管理機制。
2.3加強電力工程檔案的收集工作
電力工程各階段相互銜接，一個環(huán)節(jié)連著一個環(huán)節(jié)，檔案資料收集不完整，可能影響其他階段工作的開展，所以，制定電力工程檔案收集范圍、歸檔質(zhì)量要求、歸檔時間等規(guī)定的具體分解圖表，抓住工程關(guān)鍵階段進行收集，檔案部門要實行全過程跟蹤服務(wù)，改進工作方法和態(tài)度，貫徹落實基建檔案工作的規(guī)定和措施，采取業(yè)主負(fù)責(zé)制、獎懲制、崗位責(zé)任制等工作機制，分工明確，責(zé)任到人，確保各參建單位履行電力工程檔案歸檔移交的責(zé)任。
2.4電力工程檔案管理工作納入電力工程項目管理過程中
電力工程檔案工作與工程建設(shè)進程同步，建設(shè)項目申請立項時，即開始電力工程檔案文件的收集、整理、審查工作，建設(shè)項目竣工驗收時，完成項目文件的歸檔、驗收工作，從工程建設(shè)源頭控制基建檔案管理質(zhì)量。建立工程合同制、監(jiān)理制、契約制等約束機制，在簽訂合同時，明確需移交的電力工程檔案材料數(shù)量、套數(shù)、歸檔時間和質(zhì)量要求等事項，并規(guī)定工程款的百分之五作為電力工程檔案歸檔的準(zhǔn)備金，不提交齊全完整的電力工程檔案不予付款，有效的控制、監(jiān)督、檢查電力工程檔案的質(zhì)量。采取電力工程檔案工作“三納入”“、四同步”措施，即檔案工作納入基建工程計劃中，納入工程規(guī)章制度中，納入崗位責(zé)任制中；電力工程檔案工作與工程立項同步，與工程建設(shè)進度同步，與基建工程工作檢查同步，與基建工程竣工驗收同步。保證基建檔案歸檔工作順利進行，從而保證了基建工程質(zhì)量。
2.5電力檔案整理立卷質(zhì)量是電力檔案管理和利用工作的保證
各參建單位應(yīng)嚴(yán)格做好職責(zé)范圍內(nèi)的電力檔案整理、組卷、編目、保管、利用工作，遵循電力檔案的形成規(guī)律，保持檔案資料有機聯(lián)系，單項工程又相互獨立，便于利用的原則，構(gòu)成分類清晰、連續(xù)成套的一個整體。通過工程項目技術(shù)會議、技術(shù)交底等形式，解決基建檔案工作問題，形成工作會議紀(jì)要、檔案工作總結(jié)、簡報等文件，得到有效的溝通和效果，采取檔案工作專家現(xiàn)場演示、業(yè)務(wù)咨詢等方式，對基建檔案業(yè)務(wù)工作進行指導(dǎo)，規(guī)范電力工程檔案整理立卷工作，統(tǒng)一電力工程檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、操作方法。
2.6采取靈活多樣的方式對聲像檔案進行收集管理，使聲像檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化
檔案人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場和部室了解情況，及時對有價值的聲像文件材料加以收集整理，對重要的資料要打破常規(guī)，隨時將聲像文件材料歸檔，以防日久被人遺忘。在人員允許的情況下，可考慮讓專人參與重要活動的攝錄工作，這是聲像檔案積累的最佳方法，其作用是：真正掌握電力工程建設(shè)的第一手資料，并對工程的主題、背景、主要人物、時間等有一個深度的印象。在借閱管理方面，充分認(rèn)識到聲像檔案是企業(yè)檔案的重要組成部分，應(yīng)該嚴(yán)格借閱手續(xù)，在借閱使用時間到期后，檔案管理人員要及時催交收回聲像檔案。
結(jié)束語
電力工程檔案反映電力工程工程項目的真實面貌，電力工程檔案管理工作是電力工程工程項目管理的重要組成部分之一，是一項對歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實服務(wù)，替未來著想的工作。在新的時代，緊密聯(lián)系改革、技術(shù)、發(fā)展的新要求，檔案人員應(yīng)具有愛崗敬業(yè)、認(rèn)真踏實的精神，做好電力工程檔案管理工作，實現(xiàn)電力工程檔案工作自身價值，為發(fā)展和諧社會和經(jīng)濟建設(shè)提供檔案服務(wù)，提升單位管理水平和電力工程工程建設(shè)水平。
參考文獻(xiàn):
[1]GB/T50328O2001,建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范[S]·
電力工程建設(shè)檔案是指從整個項目的提出、調(diào)研、可行性研究、決策、計劃、勘測、設(shè)計、施工、竣工、預(yù)（決）算、審計等工作活動中形成的文字材料、圖紙、圖表、聲像材料等形式與載體的文件材料。它是工程建設(shè)中形成的具有保存價值和利用價值的歷史記錄，是工程竣工驗收、確定質(zhì)量等次、工程使用管理、工程維護改造的重要依據(jù)。所以，在抓好電力工程建設(shè)的同時，加強電力工程建設(shè)檔案管理顯得尤為重要。但目前仍有少數(shù)電力建設(shè)管理部門在電力工程建設(shè)檔案管理工作上，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，經(jīng)費投入不足，檔案管理無序。實踐證明，電力工程建設(shè)管理部門只有采取有效措施，管理和利用好電力工程建設(shè)檔案，才能充分發(fā)揮工程建設(shè)檔案在新工程項目建設(shè)、已建工程使用管理、工程維護和改造擴建中的重要作用。筆者通過調(diào)研并結(jié)合實踐，就如何加強電力工程建設(shè)檔案管理談點膚淺的認(rèn)識和體會。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好電力工程建設(shè)管理工作的前提
眾所周知，做任何工作，沒有領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持都將一事無成。同樣，電力工程建設(shè)檔案管理，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，真正在人力、物力、財力上給予支持，檔案管理工作才能落到實處。 電力建設(shè)管理部門對工程檔案管理較為關(guān)心，檔案工作才有所落實。但隨著人員的調(diào)整，特別是機構(gòu)調(diào)整，疏忽了工程建設(shè)檔案的管理，施工部門對工程檔案在思想上重視程度不夠。由于工作人員少，建設(shè)項目多，絕大多數(shù)精力集中在工地，對資料收集、整理一般都是被動應(yīng)付，資料整理瑣碎，不產(chǎn)生經(jīng)濟效益，工程資料收集歸檔不及時、不齊全，檔案管理人員在項目竣工的審計決算中，常常為補充資料費盡周折，以致給工作帶來諸多不便。 因此，工程檔案管理的現(xiàn)狀引起了領(lǐng)導(dǎo)的重視，多次專題開會研究檔案工作， 決定把工程項目資料的歸檔情況納入單位議事日程，確定把工程檔案資料工作納入發(fā)展建設(shè)部，納入專職人員的崗位職責(zé)作為 一項考核內(nèi)容。同時請檔案局的同志對檔案人員進行培訓(xùn)，開展《中華人民共和國檔案法》和檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，明確職能部門工作人員在工程建設(shè)檔案管理中的職責(zé)和義務(wù)。 在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合操作實踐進行現(xiàn)場指導(dǎo)，邊學(xué)邊干，邊做邊學(xué)，使檔案人員迅速掌握了檔案管理工作的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識和操作技能，為加強電力工程建設(shè)檔案管理提供了技能保證。
二、健全制度是做好電力工程建設(shè)檔案管理工作的重要保證
要加強電力工程建設(shè)檔案的管理，必須建章立制，建立與檔案工作相適應(yīng)的規(guī)章制度，才能制約和規(guī)范檔案管理。 海安供電公司辦公室根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《江蘇省檔案管理條例》、 國家檔案局、國家計委《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》、國家檔案局《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》等法規(guī)的要求，聯(lián)系工作實際，制定了文件材料整理歸檔、檔案保管、保密、利用、檔案人員崗位責(zé)任制等檔案工作制度，同時還先后印發(fā)了《海安縣供電公司工程檔案資料管理辦法》、《 海安縣供電公司輸變電工程驗收管理辦法 》《海安供電公司設(shè)備開箱制度》等辦法、意見，指導(dǎo)和規(guī)范電力工程建設(shè)檔案管理工作，使工程檔案管理有法可依，有章可循，大大促進了電力工程建設(shè)檔案的收集、整理、管理和利用工作的有效開展。
三、加大投入是做好電力工程建設(shè)檔案管理工作的有力保障
要搞好電力工程建設(shè)檔案管理，在建立組織、健全制度的情況下，還應(yīng)有足夠的物力、財力，檔案管理工作才有物質(zhì)保障。海安縣供電公司 為加強電力工程建設(shè)檔案管理，加大資金投入，先后投資近60 萬元，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為檔案工作專門設(shè)置了檔案人員辦公室、閱檔室、檔案整理室、檔案庫房（400多平米），購置安裝了 22 列檔案密集架（留有15 年的存放余量）、空調(diào)，配置了檔案專用電腦、檔案管理應(yīng)用軟件、掃描儀、打印機等配套設(shè)備， 為開展檔案工作和檔案安全保管創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。
四、規(guī)范業(yè)務(wù)是做好電力工程建設(shè)檔案管理工作的重要基礎(chǔ)
加強電力工程建設(shè)檔案管理，必須依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對各類檔案實施集中統(tǒng)一管理，科學(xué)制定檔案分類方案，強化電力工程建設(shè)中形成的各類文件材料的收集，嚴(yán)格按照規(guī)范要求進行整理歸檔，不斷提高檔案業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。海安供電公司在規(guī)范業(yè)務(wù)建設(shè)上著重抓了以下三點：
第一，在收集上抓舉措。為了加強文件材料收集工作，一是確保檔案人員"四參加"，即參加單位重大活動 2 參加工程項目驗收會，參加設(shè)備開箱，參加單位有關(guān)會議，讓檔案人員掌握第一手信息資料；二是通過召開業(yè)務(wù)會議、印發(fā)文件、現(xiàn)場督查等措施來營造各相關(guān)人員關(guān)心、支持檔案工作的良好氛圍。在收集方法上，采取平時收集和集中收集相結(jié)合的辦法。平時收集，著重是收集 各職能部門形成的工程規(guī)劃建設(shè)、各類發(fā)文、設(shè)計方案、圖紙會審交底記錄、招投標(biāo)文件、標(biāo)底、答疑紀(jì)要、工程施工合同書等管理性材料；集中收集，主要是收集土建、電氣施工單位、監(jiān)理單位等在施工過程中形成的技術(shù)性材料，收集重點應(yīng)為：施工圖紙、設(shè)計變更單、竣工圖紙、工程預(yù)（結(jié)）算書、甲乙雙方簽證單、工程量計算單、中間驗收記錄、隱蔽工程記錄、強制性條文、施工組織設(shè)計、工程量確認(rèn)原始記錄以及計算底稿、甲方供應(yīng)材料明細(xì)表、合格證、檢測試驗報告等。通過上述舉措，確保電力工程建設(shè)材料收集齊全完整系統(tǒng)。
第二，在整理上抓規(guī)范。按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》等規(guī)定的要求，對電力工程建設(shè)檔案材料進行分類規(guī)范整理。為便于檔案管理和提供利用，綜合檔案室對所有電力工程建設(shè)文件材料分成兩類：一類為綜合管理性材料（凡不能列入具體工程項目的綜合性文件材料歸入此類），一類為工程建設(shè)檔案材料。對綜合管理性材料按照《歸檔文件整理規(guī)則》的要求以件為單位進行整理裝盒；對工程建設(shè)檔案材料，以卷為單位進行整理。在工程建設(shè)檔案材料整理上，先按線路、變電分類，再將線路、變電按電壓等級分為35KV、110KV、220KV，然后再按線路、變電的文件材料進行整理歸檔。排列上架，投入利用。
（1）提高了智能電網(wǎng)的質(zhì)量。把電力工程技術(shù)應(yīng)用于智能電網(wǎng)的建設(shè)當(dāng)中，有利于提高智能電網(wǎng)的質(zhì)量。在智能電網(wǎng)建設(shè)的過程中，應(yīng)用電力工程技術(shù)，促進了電網(wǎng)系統(tǒng)的自動化運轉(zhuǎn)，保證了智能電網(wǎng)傳輸電能的效率，提高了智能電網(wǎng)的質(zhì)量。電力工程技術(shù)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，充分利用了運行裝置的自動化，實現(xiàn)了智能電網(wǎng)中的數(shù)據(jù)采集和準(zhǔn)確記錄。電力工程技術(shù)的自動化水平?jīng)Q定了智能電網(wǎng)的建設(shè)的高效性，盡量減少了由人為因素所造成的影響，促進了電網(wǎng)系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)。（2）加強了智能電網(wǎng)的數(shù)據(jù)采集能力。傳統(tǒng)意義上的電網(wǎng)在采集數(shù)據(jù)時，需要人為操作進行分組。傳統(tǒng)的物理電網(wǎng)主要采用的是傳統(tǒng)意義上的機械化操作，自動化水平不高，且操作較為繁瑣。現(xiàn)今，采用的電力工程技術(shù)則充分借助了信息技術(shù)手段，實現(xiàn)了智能化的數(shù)據(jù)采集，提高了智能電網(wǎng)的數(shù)據(jù)采集能力，并且對運行裝置加以分類，以保證電網(wǎng)系統(tǒng)工作的有序進行。對各類數(shù)據(jù)信息加以對比，以為電網(wǎng)系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)提供數(shù)據(jù)參考。電力工程技術(shù)在智能電網(wǎng)建設(shè)中的應(yīng)用，需要提高電力工程設(shè)備的運行效率，以保證數(shù)據(jù)處理的可靠性。先進技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，為電力工程技術(shù)的使用提供了技術(shù)支持，優(yōu)化了電力工程的運行方案，促進了智能電網(wǎng)的高效運作，加強了智能電網(wǎng)的數(shù)據(jù)采集能力。
2智能電網(wǎng)建設(shè)中電力工程技術(shù)的應(yīng)用對策
（1）質(zhì)量優(yōu)化技術(shù)的應(yīng)用策略。把電力工程技術(shù)應(yīng)用于智能電網(wǎng)的建設(shè)當(dāng)中，需要采用質(zhì)量優(yōu)化技術(shù)。在電力工程技術(shù)中，質(zhì)量優(yōu)化技術(shù)即對電能進行質(zhì)量優(yōu)化。在智能電網(wǎng)的建設(shè)中，各個指定對象的電能存在差異，對差異化的電能加以分級，并根據(jù)具體情況采用不同的評估方式，以實現(xiàn)質(zhì)量的評定，繼而提高質(zhì)量優(yōu)化的效果，形成了相對完整的質(zhì)量優(yōu)化系統(tǒng)。在智能電網(wǎng)建設(shè)的過程當(dāng)中，需要結(jié)合用戶端的具體情況，以選擇匹配的用電接口，把用戶評估與電能質(zhì)量相結(jié)合，以實現(xiàn)質(zhì)量優(yōu)化技術(shù)的有效利用。在智能電網(wǎng)建設(shè)過程中，電力工程技術(shù)必須符合操作標(biāo)準(zhǔn)，以保證智能電網(wǎng)建設(shè)的高效運轉(zhuǎn)。（2）柔流輸電技術(shù)的應(yīng)用策略。把電力工程技術(shù)應(yīng)用于智能電網(wǎng)的建設(shè)當(dāng)中，需要采用柔流輸電技術(shù)。柔流輸電技術(shù)的應(yīng)用策略，即把先進的電子信息技術(shù)與電力技術(shù)等有機的結(jié)合起來，滿足了電力工程技術(shù)與信息技術(shù)的雙重標(biāo)準(zhǔn)，促進電力工程技術(shù)的進一步完善。經(jīng)過專家的多次試驗和研討，柔流輸電技術(shù)的應(yīng)用有效地控制了交流電壓的輸電過程。柔流輸電技術(shù)更好地作用于高壓變電，為智能電網(wǎng)建設(shè)中電力工程技術(shù)的應(yīng)用提供了電力來源。把電力工程技術(shù)應(yīng)用于智能電網(wǎng)建設(shè)中，需要以清潔能源作為電能源頭，以實現(xiàn)能源的高效利用。把控制技術(shù)與電力工程技術(shù)相結(jié)合，對智能電網(wǎng)中的運行裝置加以分類控制，實現(xiàn)針對性的有效調(diào)節(jié)，以保證智能電網(wǎng)建設(shè)的穩(wěn)定進行。此外，柔流輸電技術(shù)的使用，有效地降低了供電過程中電能的損耗，提高了電網(wǎng)系統(tǒng)中線路傳輸電量的效率。（3）高壓直流輸電技術(shù)的應(yīng)用策略。把電力工程技術(shù)應(yīng)用于智能電網(wǎng)的建設(shè)當(dāng)中，需要采用高壓直流輸電技術(shù)。目前，直流電廣泛應(yīng)用于智能電網(wǎng)的建設(shè)中，直流電的電流傳輸形式保證了供電設(shè)備的正常運行。在實際操作中，如果需要轉(zhuǎn)換電流，可以采用控制換流器?？刂骗h(huán)流器的使用，為高壓直流輸電技術(shù)的使用提供了設(shè)備支持。換流器核心功能的發(fā)揮依靠原件中的管段，進而提升了電力輸送的效率。高壓直流輸電技術(shù)服務(wù)于近距離或遠(yuǎn)距離的直流傳輸，主要應(yīng)用于遠(yuǎn)距離的輸電工程中。（4）能源轉(zhuǎn)換技術(shù)應(yīng)用策略。把電力工程技術(shù)應(yīng)用于智能電網(wǎng)的建設(shè)當(dāng)中，需要采用能源轉(zhuǎn)換技術(shù)。新能源為智能電網(wǎng)的建設(shè)提供了又一能量來源，有利于提高智能電網(wǎng)系統(tǒng)的運作效率。能源轉(zhuǎn)換技術(shù)的使用，在為智能電網(wǎng)提供發(fā)展動力的同時，協(xié)調(diào)了電網(wǎng)運行與環(huán)境保護的關(guān)系。新能源的使用實現(xiàn)了智能電網(wǎng)建設(shè)中的低污染、低消耗，促進了社會的可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求。
3結(jié)束語
隨著我國工業(yè)化建設(shè)的不斷發(fā)展以及城市化進程的不斷加快，我國社會的各個領(lǐng)域?qū)﹄娏Φ男枨蟛粩嘣黾?，這就需要電力系統(tǒng)提供更為安全、可靠電力供應(yīng)。在智能電網(wǎng)建設(shè)的過程中應(yīng)用電力工程技術(shù)，提高了電能的供應(yīng)水平，適應(yīng)了現(xiàn)代社會的發(fā)展需要。利用先進的科學(xué)技術(shù)，把電力工程技術(shù)更好地應(yīng)用于智能電網(wǎng)的建設(shè)當(dāng)中，促進了我國電力系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)，滿足了我國電力行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需要。
作者:喬永祥 單位:國網(wǎng)山西省電力公司呂梁供電公司
參考文獻(xiàn)：
[1]白亞峰.智能電網(wǎng)建設(shè)中電力工程技術(shù)的應(yīng)用對策[J].科技風(fēng),2016(24):128.
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中圖分類號：TM6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）21-0164-01
電力工程與現(xiàn)代人類文明生活進步息息相關(guān)?，F(xiàn)如今，企業(yè)、家庭等沒有電的支撐根本難以發(fā)展。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷提高，人們對電力工程的要求也不斷提高。高科技、新工藝、新形式的電力工程逐步進入人們視野并受到青睞。電力工程必須實現(xiàn)由傳統(tǒng)發(fā)展到新型發(fā)展的轉(zhuǎn)變才能在日益發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟中站穩(wěn)腳跟。然而，電力工程中的安全問題不容忽視。據(jù)報道，程度不同的大小事故時有發(fā)生。這些事故不僅為企業(yè)帶來巨大損害，對國家對人民也充滿了極大威脅。只有安全性高，質(zhì)量好的電力工程，才能不斷滿足社會主義市場經(jīng)濟的需要。
1 電力工程安全管理
1）電力工程中安全管理的作用。
安全問題從來都是一個工程不可小視的存在。同樣，安全管理在電力工程中起著舉足輕重的作用。當(dāng)今新興發(fā)展的風(fēng)力發(fā)電，太陽能發(fā)電等，如果沒有安全管理便不能成功發(fā)展。電力工程安全管理主要包括規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。只有有了安全保障，電力的一切生產(chǎn)才能和諧地持續(xù)進行下去。當(dāng)今社會，電力工程中的安全隱患從未完全消除，許多曝光的安全問題便可以證明這一點。由于安全管理不到位，一旦發(fā)生事故，所有努力將功虧一簣。因此，加強安全管理，是促進電力工程持續(xù)發(fā)展的重中之重。
2）加強電力工程安全管理的措施。
①加強培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì)。對于電力工程的工作人員，要求不僅僅掌握相關(guān)工作的專業(yè)知識，更應(yīng)該有極高的心里素質(zhì)及強烈的責(zé)任心。電力工程是一項內(nèi)容復(fù)雜的活動，其對于工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求非常高。另外，由于此類工程會不可避免地出現(xiàn)或大或小的事故，這就要求工作人員遇事要沉著冷靜，顧全大局，合理應(yīng)對。只有工作人員的專業(yè)素質(zhì)及處理突發(fā)事件的能力得到保證，安全管理才能不斷加強。
②合理分配工作人員，使其各司其職。前文已經(jīng)提到，電力工程安全管理主要包括規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策。因此可以根據(jù)此項內(nèi)容將工作人員合理分配，負(fù)責(zé)不同各環(huán)節(jié)。安全管理既要避免出現(xiàn)由于人多于崗位而相互推諉工作的現(xiàn)象，又要避免人少與崗位而為多項工作焦頭爛耳的情況。另外，工作人員應(yīng)該有極強的責(zé)任心，積極面對并處理工作中的各項問題，遇到難題不能退宿，遇到簡單情況不可大意，犯了錯誤要勇于承擔(dān)。
③加強監(jiān)督機制，建立獎懲制度。從內(nèi)部講，各個工作人員，上下級及同事間可以相互監(jiān)督以確保工作的完美完成;從外部講，法律監(jiān)督不失為一種重要的途徑。另外，可以向其他電力工程企業(yè)尋求幫助。雖說企業(yè)間競爭無處不在，但相應(yīng)的合作也會為對方帶來不可小視的利益。企業(yè)間監(jiān)督是確保一項工程安全實施的重要手段，若此項工具合理運用，電力工程安全管理將會大大提高。建立合理的獎懲機制，獎罰分明，對工作人員對工作的認(rèn)真態(tài)度起著很大作用。因此，有必要完善獎懲措施，調(diào)動工作人員積極性。只有人員態(tài)度認(rèn)真，安全管理才能夠得到保障。
④充分發(fā)揮法律的作用，提高法制意識。國家立法機構(gòu)應(yīng)建立健全各項法律法規(guī)，使得電力工程有法可依。充實并完善法律相關(guān)內(nèi)容，使得電力工程施工能夠有效進行。在當(dāng)今世界，法律起著相當(dāng)重要的作用，依法維權(quán)已成為一個企業(yè)發(fā)展的重要要求之一，電力企業(yè)也應(yīng)該不斷提高法制意識，依法執(zhí)行各項措施，不斷完善企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，根據(jù)相關(guān)法律對自身發(fā)展計劃優(yōu)化調(diào)整，在法律的保護下不斷發(fā)展。
2 電力工程中質(zhì)量控制
1）電力工程中質(zhì)量控制的作用。
質(zhì)量控制是為達(dá)到要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。換言之，便是消除一系列生產(chǎn)中質(zhì)量上的不合格或者不滿意的因素，以達(dá)到質(zhì)量要求。質(zhì)量問題是消費者對于產(chǎn)品最為關(guān)心的問題，在電力工程中，質(zhì)量控制的作用更不容忽視。只有產(chǎn)品質(zhì)量好，才能在市場上站穩(wěn)腳跟。在各種電力企業(yè)的競爭中，某一電力工程要想獲得強有力的地位，就必須加強質(zhì)量控制。另外，電力工程中由于質(zhì)量問題而出現(xiàn)的安全隱患及傷亡事件層出不窮，因此，筆者認(rèn)為加強電力工程施工的質(zhì)量控制刻不容緩。
2）加強電力工程中質(zhì)量控制的措施。
①充分運用高科技，不斷提高工程技術(shù)?，F(xiàn)如今，由于經(jīng)濟不斷發(fā)展和社會不斷進步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也日新月異。高科技的發(fā)展為電力工程的質(zhì)量提高奠定了良好的基礎(chǔ)。電力企業(yè)應(yīng)充分抓住這一機會，不斷提高自己的科學(xué)技術(shù)。當(dāng)前電力工程中新興工藝，新興生產(chǎn)方式及多種多樣的電力模式為電力工程的發(fā)展提供了良好的發(fā)展契機。電力工程企業(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)新，改善技術(shù)，提高質(zhì)量，努力消除質(zhì)量隱患，促進電力工程更好地發(fā)展。
②從施工的不同階段來加強質(zhì)量控制。完成一個電力工程是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。因此，為確保萬無一失，必須從施工的不同階段進行檢測。施工前，應(yīng)該詳細(xì)檢查工程圖紙，確保計劃的可實施性，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時糾正;施工中，應(yīng)根據(jù)實際情況，對電力工程建設(shè)加以必要的修改，而不能一味固守原圖;施工后，應(yīng)根據(jù)電力工程出現(xiàn)的問題加以解決并記錄以吸取教訓(xùn)。總之，從各個方面，不同時間段來加強質(zhì)量控制。
3 結(jié)束語
電力工程是一項嚴(yán)峻而艱巨的工程，在社會主義市場經(jīng)濟中得以快速發(fā)展。但不可以一味追求經(jīng)濟利益而忽視了其安全性。電力工程的發(fā)展關(guān)乎著人們的安全問題，只有不斷加強其安全管理和質(zhì)量控制，才能更好地為人類服務(wù)。同時。伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電力工程企業(yè)應(yīng)意識到其重要性，以科技作為強有力的武器，為自身尋找合適的發(fā)展契機，促進自身又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號：F234文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004-4914（2016）02-123-02
作者簡介：崔德忠，貴州思南人，中級會計師，貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司貴陽羅甸供電局總會計師，研究方向為電力企業(yè)與電力工程財務(wù)管理
一、電力工程項目財務(wù)風(fēng)險預(yù)控概述
（一）電力工程項目財務(wù)風(fēng)險預(yù)控的含義
電力工程項目財務(wù)風(fēng)險預(yù)控，是指為防止電力工程項目財務(wù)系統(tǒng)運行偏離預(yù)期管理財務(wù)目標(biāo)而采取的預(yù)先控制措施。預(yù)控借助于電力工程項目的相關(guān)會計資料，融合金融、財會、統(tǒng)計及市場營銷等理論，采用比較分析、比率分析及因素風(fēng)險等方法，來達(dá)到盡早發(fā)現(xiàn)電力工程項目財務(wù)是否出現(xiàn)惡化征兆，能否及時采取有效措施避開或化解可能出現(xiàn)的財務(wù)危機這一目的。
（二）電力工程項目財務(wù)風(fēng)險預(yù)控的主要功能
筆者認(rèn)為，電力工程項目財務(wù)風(fēng)險預(yù)控的功能主要體現(xiàn)在如下三個方面：首先，通過電力工程項目財務(wù)風(fēng)險預(yù)控的實施，企業(yè)可以盡早預(yù)測財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生概率、發(fā)生時間及發(fā)生程度；其次，通過電力工程項目財務(wù)風(fēng)險預(yù)控的實施，企業(yè)利用其定性分析和定量分析的結(jié)合，在不斷觀察、計算和分析的過程中，對電力工程項目的財務(wù)狀況進行隨時監(jiān)督，有效把控項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的財務(wù)偏差，并盡早制定出防范措施來阻止財務(wù)偏差向著不利方向發(fā)展，將電力工程項目的財務(wù)危機降到可接受的范圍內(nèi)，確保項目建設(shè)的順利實施；最后，通過電力工程項目財務(wù)風(fēng)險預(yù)控實施，企業(yè)可以根據(jù)其財務(wù)分析資料，進一步評價和總結(jié)類似電力工程項目的財務(wù)風(fēng)險管理行為，為日后類似項目的財務(wù)風(fēng)險預(yù)控提供參考。
二、電力工程項目具體財務(wù)風(fēng)險分析
（一）電力工程項目資產(chǎn)管理疏忽而造成的財務(wù)風(fēng)險
目前電力施工企業(yè)在資產(chǎn)管理方面存在很多問題，其中絕大部分是因人為疏忽而造成的，具體體現(xiàn)在：
1.物資管理純粹依靠人力，沒有采用現(xiàn)代化物資管理技術(shù)（如物資管理系統(tǒng)）而導(dǎo)致物資丟失的現(xiàn)象屢屢發(fā)生；
2.工程物資的存儲、分類及領(lǐng)取沒有形成完善的制度，極易出現(xiàn)工程物資亂堆亂放、工程物資隨意領(lǐng)用、工程物資沒有按用途進行分類等問題；
3.沒有配置專門的物資管理人員，物資采購、保管及派發(fā)等崗位人員的職責(zé)沒有明確劃分，極易出現(xiàn)舞弊的現(xiàn)象。
（二）電力工程項目合同管理不當(dāng)而造成的財務(wù)風(fēng)險
受到施工現(xiàn)場、社會環(huán)境及自然環(huán)境等因素的影響，電力工程項目建設(shè)中經(jīng)常會出現(xiàn)索賠情況（如部分承包商以低價獲得承包合同，為彌補損失而在施工中尋找機會來進行索賠），如果
缺乏有效的合同管理，則可能引發(fā)較大的財務(wù)風(fēng)險。筆者認(rèn)為，當(dāng)前電力工程項目合同管理中存在的財務(wù)風(fēng)險主要體現(xiàn)在如下方面：
1.合同中沒有對付款的條件和具體方式進行明確規(guī)定，導(dǎo)致無法科學(xué)控制付款進度和付款金額；
2.合同的簽訂比較隨意，甚至部分合同是在電力工程項目竣工后才進行補簽，導(dǎo)致合同在電力工程項目建設(shè)中的控制作用無法有效發(fā)揮；
3.企業(yè)在簽訂合同前，沒有就合同的條款進行認(rèn)真分析和修正，導(dǎo)致部分合同條款自相矛盾，極有可能給工程的財務(wù)管理造成法律風(fēng)險；
4.合同中注明了包工包料條款，但依然存在承包商向發(fā)包方領(lǐng)料的現(xiàn)象；
5.企業(yè)沒有嚴(yán)格根據(jù)合同規(guī)定來對付款時間和付款金額進行審核，導(dǎo)致資金管理失控，嚴(yán)重時可能出現(xiàn)資金緊缺的問題。
（三）電力工程項目成本控制不力而造成的財務(wù)風(fēng)險
成本控制是電力工程項目財務(wù)管理的重要組成部分，成本控制不到位將導(dǎo)致項目投入使用后經(jīng)濟效益的下降，嚴(yán)重時可能導(dǎo)致項目在建設(shè)過程中出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為：首先，電力工程項目決策的成本控制沒有得到重視。雖然決策階段所消耗的人力、物力和財力在電力工程項目總成本中所占的比例較少，但決策定下的問題卻直接關(guān)系著后續(xù)圖紙設(shè)計、項目施工和竣工驗收等階段的成本費用的高低。當(dāng)前，電力企業(yè)在開展電力工程項目時并不重視決策的成本控制，只重視施工過程的成本控制，一開始做策劃報告并沒有對項目的可行性進行全面分析，而僅僅是為了吸引更多的投資而對項目進行了包裝。所以，我們在進行決策前，在收集材料的廣泛性和代表性，分析計算過程的規(guī)范性，邏輯推理的嚴(yán)謹(jǐn)性，指標(biāo)選擇的合理性，計算結(jié)果的可靠性等方面都有待提高。其次，電力工程項目施工方案的成本控制沒有得到重視。多年來，很多電力企業(yè)在制定電力工程項目施工方案時，幾乎都是套用一個框架性版本，按“工程概況介紹、施工現(xiàn)場布置、質(zhì)量管理措施、安全管理措施、施工進度計劃”等內(nèi)容編制，卻忽視了在其中進行成本控制方案設(shè)計，缺少了考慮成本控制這一重要因素。這樣的施工方案，自然很不完整，使電力工程項目的成本控制沒有明確的指導(dǎo)方針、控制目標(biāo)、控制路線、控制方法和控制措施，導(dǎo)致項目部對施工項目成本控制上處于“摸著石頭過河”，邊干邊算，甚至干完再算，發(fā)現(xiàn)問題無法補救的失控狀態(tài)。
（四）電力工程項目組織管理不合理而造成的財務(wù)風(fēng)險
現(xiàn)階段電力工程項目多是沿用將財務(wù)核算和財務(wù)風(fēng)險控制的主要任務(wù)委托給財務(wù)部門的做法，但由于財務(wù)部門并沒有深入到項目實施的一線工作中，對工程的實際情況缺乏全面掌握和分析，因此更多地是根據(jù)收支情況進行財務(wù)核算，缺少一套責(zé)、權(quán)、利的約束與激勵機制。我們必須清醒地認(rèn)識到，財務(wù)風(fēng)險管理絕不僅僅是財務(wù)部門的工作，它涉及規(guī)劃設(shè)計、施工組織、監(jiān)督管理等各個部門，因此僅僅依靠財務(wù)部門來進行財務(wù)核算和財務(wù)風(fēng)險管理的傳統(tǒng)做法，已經(jīng)很難適應(yīng)時展的需求。
三、電力工程項目財務(wù)風(fēng)險預(yù)控的措施
（一）構(gòu)建完善的電力工程項目財務(wù)風(fēng)險預(yù)控制度
筆者認(rèn)為，要從如下方面構(gòu)建完善的電力工程項目財務(wù)風(fēng)險控制制度，將財務(wù)風(fēng)險管理各部門及管理人員對財務(wù)風(fēng)險預(yù)控中應(yīng)具備的職能及原則、工作業(yè)務(wù)范圍、擁有的權(quán)力、應(yīng)盡的責(zé)任、應(yīng)得的利益等聯(lián)系實際整理成文。
1.分別對合同預(yù)算員、工程技術(shù)人員、現(xiàn)場施工人員、材料員、機械管理人員、行政管理人員及財務(wù)人員等制定財務(wù)風(fēng)險預(yù)控崗位職責(zé)，如健全原始記錄與統(tǒng)計工作制度，對人工、材料、機械臺班消耗、費用開支等都必須做好及時的、完整的、準(zhǔn)確的原始記錄；
2.明確各部門業(yè)務(wù)范圍，以及各部門之間的協(xié)調(diào)配合程序；
3.定期對財務(wù)風(fēng)險預(yù)控人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅要讓參與財務(wù)風(fēng)險預(yù)控的每個人能夠及時掌握相關(guān)的新知識、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法，而且讓他們都能意識到加強電力工程項目財務(wù)風(fēng)險預(yù)控對項目建設(shè)的重要意義，使財務(wù)風(fēng)險預(yù)控的各項工作在電力工程項目建設(shè)中得到有效地貫徹和實施。
（二）加強電力工程項目準(zhǔn)備和施工階段的成本控制首先，加強電力工程項目準(zhǔn)備階段的成本控制。
1.企業(yè)要選擇科學(xué)合理且經(jīng)濟可行的施工方案，認(rèn)真研究和分析施工技術(shù)組織措施，并且對設(shè)計圖紙進行充分調(diào)研和了解，確保技術(shù)資料、施工順序、機械設(shè)備選型、施工方法等都要和設(shè)計方案相適應(yīng)；
2.對施工隊伍班、組的工作進行認(rèn)真分解，詳細(xì)編制聯(lián)系勞動定額、技術(shù)組織措施和材料消耗定額的節(jié)約計劃；
3.在認(rèn)真分解工作任務(wù)和責(zé)任的基礎(chǔ)上，分解農(nóng)網(wǎng)改造項目的預(yù)算明細(xì)，并根據(jù)項目建設(shè)周期和所需人數(shù)來編制間接費用預(yù)算。
其次，加強電力工程項目施工階段的成本控制。施工階段的成本控制要點主要包括如下幾個方面：
1.對材料費、機械使用費及人工費等進行控制。例如各班組和施工隊伍可以配備專門的材料員來實行物資的班組包干，根據(jù)班組的實際需求來發(fā)放物資，從而節(jié)省時間費用；
2.通過指標(biāo)和包干等手段來降低生產(chǎn)項目以外的開支，財務(wù)人員每月定期計算工程成本，對實際成本與預(yù)算成本間的偏差進行分析并作為責(zé)任考核的依據(jù)；
3.認(rèn)真做好發(fā)生費用的資料收集和整理工作，并且每個包干班組的責(zé)任者在月底自行對實際費用和預(yù)算費用間的偏差進行分析，并采取措施進行內(nèi)部糾正，最大限度減少由于偏差造成的后續(xù)影響；建立對外經(jīng)濟檔案管理制度，對物資供應(yīng)的廠家進行定期、經(jīng)常性的檢查，并且建立備用合作伙伴，一旦發(fā)生不能保質(zhì)保量的情況可盡量避免延長工期造成的經(jīng)濟損失。
（三）加強電力工程項目的合同管理企業(yè)可以從如下方面來加強電力工程項目的合同管理。
1.在編制合同前，要提前分析可能發(fā)生的索賠事項，并在合同中以清晰的條款進行規(guī)定，為日后處理索賠提供合同依據(jù)；
2.在建設(shè)過程中做好索賠準(zhǔn)備，一旦發(fā)生索賠事件要嚴(yán)格按照法定程序來開展相關(guān)工作，確保處理的合法性和公平性；
3.建設(shè)過程中加強現(xiàn)場施工管理，嚴(yán)格控制變更洽商、現(xiàn)場簽證、材料代用、額外用工和各項預(yù)算外費用，對必要的變更要及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，同時及時掌握項目費用額度；
4.在竣工驗收時，構(gòu)建完整的審查檔案，督促承包商積極配合審價單位在合理時間內(nèi)完成審價，然后根據(jù)工程最終審價報告進行工程款的支付。
（四）完善電力工程項目的組織管理
根據(jù)現(xiàn)階段電力工程項目財務(wù)風(fēng)險預(yù)控的現(xiàn)狀，可將其項目財務(wù)風(fēng)險預(yù)控劃分為如下三個層次：第一，公司管理層次對項目財務(wù)風(fēng)險預(yù)控負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、考核責(zé)任；第二，項目管理層次（項目經(jīng)理部）對電力工程項目的財務(wù)風(fēng)險預(yù)控進行全權(quán)負(fù)責(zé)（如項目的成本降低率、項目成本）；第三，崗位管理層次根據(jù)不同崗位所承擔(dān)的財務(wù)風(fēng)險預(yù)控責(zé)任來實施相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險預(yù)控措施（如按時報送有關(guān)報表和材料、制定具體的落實措施和相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險預(yù)控措施）。
四、結(jié)語
在電力工程項目建設(shè)的全壽命周期內(nèi)存在諸多風(fēng)險，其中以財務(wù)風(fēng)險的表現(xiàn)最為明顯和突出，它直接影響著電力工程項目的投資效益。然而現(xiàn)階段電力工程項目建設(shè)中，管理層到普通員工都沒有對財務(wù)風(fēng)險預(yù)控給予足夠重視，從項目資金審批到實施財務(wù)風(fēng)險預(yù)控都沒有制定科學(xué)合理的管理方法，故筆者希望以本課題的研究來引起大家對電力工程項目財務(wù)風(fēng)險預(yù)控的重視，從而為我國電力事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出相應(yīng)貢獻(xiàn)。
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中圖分類號：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、前言
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電力項目建設(shè)也得到了越來越深入的發(fā)展。電力工程檔案是電力工程項目建設(shè)的重要組成部分，工程從立項、審批、招招標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及竣工驗收全過程中形成的所有資料反應(yīng)真實反映了施工（建筑、安裝）過程和項目真實面貌，也是工程竣工后電力企業(yè)進行正常的生產(chǎn)運營、維護、擴建、改進等工作必不可少的技術(shù)依據(jù)，是維護電力企業(yè)合法權(quán)益和經(jīng)濟效益的重要憑證。
二、電力工程檔案管理中存在的主要問題
1、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較籠統(tǒng)
電力工程檔案管理是一項巨大的工作，涉及面較廣，對相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求嚴(yán)格。在電力工程檔案管理領(lǐng)域，盡管國家頒布了一系列的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，入 《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T11822-2000） 、《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28-2002）《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T5032228-2001） 、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000） 《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2000）。雖然這些技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)在一定程度上能夠指導(dǎo)電力工程檔案管理工作，但規(guī)定仍較籠統(tǒng)，依據(jù)不全面，未能在有關(guān)具體操作上進行詳細(xì)規(guī)定，這也導(dǎo)致了檔案管理缺乏操作性等。
2、缺乏具有規(guī)范性、科學(xué)性的管理制度體系
由于電力建設(shè)項目的施工單位多，，項目檔案管理工作面廣，存在各施工單位歸檔工作的要求和做法不一致現(xiàn)象。在工程建設(shè)的前期階段，在開工建設(shè)前設(shè)計單位已開始產(chǎn)生檔案，但由于設(shè)計工期緊，設(shè)計單位經(jīng)常出現(xiàn)未按要求進行工程檔案的管理。設(shè)計方案不規(guī)范變更，為檔案管理和利用埋下了隱患。工程施工階段由于施工單位對檔案管理工作的輕視，導(dǎo)致基建檔案的施工記錄不夠詳細(xì)、完整。對于升版、后補圖紙，無專人進行管理，即使有管理人員，也會存在因臨時更改文件的突發(fā)性和不確定性導(dǎo)致圖紙文件得不到更改，最終使得失效文件繼續(xù)流轉(zhuǎn)下去。工程驗收檔案交接階段，驗收交接檔案蜂擁而至，面對大量的工程檔案，驗收時間緊，任務(wù)重，最終導(dǎo)致檔案人員不追求工程檔案的價值性，對于檔案的正確性沒有時間核查，甚至對于重要資料沒有存檔的現(xiàn)象。
3、管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平不高。
隨著國家電網(wǎng)建設(shè)網(wǎng)架的不斷擴大和加強，電壓等級的不斷升高，輸送電力能源的任務(wù)不斷加重，檔案服務(wù)的范圍也在不斷擴大，檔案工作的手段也更加現(xiàn)代化。但在實際中，許多檔案管理人員缺乏對檔案的編制與管理能力，僅僅局限于收集、整理、分類、保存、利用等，使得原本珍貴的信息尚未發(fā)揮作用。檔案資源效應(yīng)形同虛設(shè)。檔案相關(guān)的政策、規(guī)定、專業(yè)業(yè)務(wù)知識的及時學(xué)習(xí)，缺乏積極主動地開展工程檔案收集工作。檔案管理不夠?qū)I(yè)化，缺乏在每一項建設(shè)工程開工與結(jié)束之間，與工程項目管理、施工等部門溝通現(xiàn)象，更很少介入工程建設(shè)活動中去實時了解工程建設(shè)動態(tài)，參與工程建設(shè)項目的單項工程驗收、評審活動。
三、解決電力工程檔案管理問題的措施
1、建立健全管理的制度體系
為了提高檔案管理的有效性，要實施一整套統(tǒng)一的、科學(xué)的以及實用性強的檔案管理制度與方法，確保檔案管理工作有秩序、有規(guī)劃地進行。根據(jù)電力工程項目特點和基建檔案管理要求，各參建部門都應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的檔案機構(gòu)，配備專職檔案人員，明確各自管理職責(zé)，建立電力工程檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，深化職能，加強各工程人員和檔案人員之間的業(yè)務(wù)交流和工作溝通。做好電力工程檔案管理工作，建立電力工程檔案管理機制。根據(jù)檔案管理法律、法規(guī)制定相關(guān)管理制度，做到集中管理、集中規(guī)劃，將檔案的一切管理工作走向標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。要不斷完善工程的管理制度，當(dāng)電力工程開工的時候就進行檔案的管理工作，并要緊跟工程的進度，在電力工程竣工的時候，檔案工作也要同步進行，在這一過程中，一定要保證項目檔案的完整性與準(zhǔn)確性，在事前、事中、事后都要進行嚴(yán)格的控制，通過各種有利的機會對電力工程的資料進行廣泛的收集與整理，遇到不合理的地方要及時進行修改與整頓，保證檔案資料的有效性。另外需要注意的是的檔案的管理人員要與電力工程施工部門及時進行溝通與交流，確保施工檔案的順利移交，可以通過定期會議或者到現(xiàn)場指導(dǎo)的方式加強學(xué)習(xí)與溝通。
2、將電力工程檔案管理工作納入電力工程項目管理
電力工程檔案工作與工程建設(shè)進程同步，建設(shè)項目申請立項時，即開始電力工程檔案文件的收集、整理、審查工作，建設(shè)項目竣工驗收時，完成項目文件的歸檔、驗收工作，從工程建設(shè)源頭控制基建檔案管理質(zhì)量。建立工程合同制、監(jiān)理制、契約制等約束機制，在簽訂合同時，明確需移交的電力工程檔案材料數(shù)量、套數(shù)、歸檔時問和質(zhì)量要求等事項，并規(guī)定工程款的百分之五作為電力工程檔案歸檔的準(zhǔn)備金，不提交齊全完整的電力工程檔案不予付款，有效的控制、監(jiān)督、檢查電力工程檔案的質(zhì)量。采取電力工程檔案工作納入基建工程計劃中，納入工程規(guī)章制度中，納入崗位責(zé)任制中;電力工程檔案工作與工程立項同步，與工程建設(shè)進度同步，與基建工程工作檢查同步，與基建工程竣工驗收同步。
3、提高專業(yè)檔案人員素質(zhì)
隨著電力工程檔案工作的領(lǐng)域拓寬，檔案服務(wù)的范圍擴大，在檔案管理這方面不僅要有檔案專業(yè)人員還要有工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計等專業(yè)技術(shù)人員以及其他相關(guān)專業(yè)人員等，不同專業(yè)人才的相互配合高效地利用現(xiàn)代化的專業(yè)技術(shù)知識，使檔案管理工作高效進行。這就要求檔案人員必須加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，，在完善本專業(yè)能力基礎(chǔ)上，積極提高電力工程檔案管理水平，做到合理的規(guī)劃、分類與管理。。因此，在電力工程建設(shè)檔案管理工作中，首先要提高專職檔案人員的素質(zhì)，學(xué)習(xí)工程檔案相關(guān)的政策、規(guī)定及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，一方面要善于與工程項目管理、施工等部門加強溝通，另一方面檔案管理人員還要經(jīng)常走進工程施工現(xiàn)場，把握工程建設(shè)進程，主動參與到工程建設(shè)驗收與評審活動中。要根據(jù)工程建設(shè)的變化做好資料變更記錄，要以全身心的注意力觀察工程建設(shè)的變更動態(tài)，對于需要變更的資料要及時提出修改意見，使電力工程檔案管理工作有秩序、有規(guī)劃地開展起來。同時，要完善兼職檔案人員網(wǎng)絡(luò)體系，增強企業(yè)員工檔案意識， 要將檔案管理工作切實歸入企業(yè)管理工作中，主動更新知識結(jié)構(gòu)，使檔案資料發(fā)揮對企業(yè)的發(fā)展的服務(wù)作用。相關(guān)的檔案工作人員要注意掌握檔案管理方面的法律法規(guī)，不斷提高自身的職業(yè)道德水平，實現(xiàn)檔案信息資源對企業(yè)的經(jīng)濟效益的服務(wù)。
4、對檔案管理行業(yè)加以重視
四、結(jié)束語
電力工程檔案管理是電力工程項目管理的重要組成部分之一，反映了電力工程工程項目管理的真實面貌。在新形勢下，應(yīng)當(dāng)不斷提高電力工程檔案管理的信息匯集，不斷地提高檔案管理的水平，才能有效地減低管理的風(fēng)險，促進電力工程建設(shè)穩(wěn)步的發(fā)展。
