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時間：2022-07-18 11:43:46
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師生共同設(shè)計任務(wù)。（1）教師設(shè)計部分。綜合考慮農(nóng)業(yè)推廣學(xué)科性質(zhì)、高等職業(yè)院校開設(shè)此課程的目的、學(xué)生所在專業(yè)、任務(wù)驅(qū)動教學(xué)方法的特點及教學(xué)任務(wù)設(shè)計的原則，筆者在農(nóng)業(yè)推廣課程授課過程中采取了師生共同對教學(xué)任務(wù)進行設(shè)計的方法。即，老師將整門課程的知識點設(shè)計為一個符合課程需求的、規(guī)定了教學(xué)范圍但不指定具體名稱的綜合性較強的教學(xué)任務(wù)（×××地×××項目的推廣），這一綜合任務(wù)又下設(shè)若干子任務(wù)：①農(nóng)業(yè)推廣人員角色認(rèn)識；②×××地農(nóng)業(yè)推廣項目的選擇與確定；③×××農(nóng)業(yè)推廣項目的實施；④×××農(nóng)業(yè)推廣項目的總結(jié)評價；⑤×××農(nóng)業(yè)推廣項目成果報獎。整個學(xué)科的知識點分別穿插于若干個子任務(wù)中。（2）學(xué)生具體設(shè)計任務(wù)及實施。不同專業(yè)的學(xué)生在老師的引導(dǎo)下明確農(nóng)業(yè)推廣人員角色扮演的身份及工作性質(zhì)與程序；然后結(jié)合社會崗位需要、個人興趣愛好、農(nóng)業(yè)專業(yè)知識掌握情況、本課程知識點、當(dāng)?shù)刈匀慌c社會條件等綜合分析選擇確定農(nóng)業(yè)推廣項目，并撰寫推廣項目可行性分析報告；確定了具體推廣項目后的工作實施過程中，學(xué)生需要結(jié)合自選項目的復(fù)雜程度、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民素質(zhì)條件，以及硬件設(shè)施等選擇確定項目的推廣模式與方法，并撰寫推廣項目實施方案，模擬推廣過程中學(xué)生需要根據(jù)農(nóng)民的采納情況隨時應(yīng)變使用多種方法，并鍛煉學(xué)習(xí)人際交往及演講的溝通、交流、語言技巧；項目推廣演練結(jié)束后，學(xué)生需要進行雙重總結(jié)與評價，一重總結(jié)為對自身所選項目及推廣情況進行專業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等綜合總結(jié)評價，并撰寫總結(jié)報告，二重總結(jié)為學(xué)生之間相互對課堂學(xué)習(xí)情況進行評價總結(jié)，總結(jié)在評價過程中相互取長補短；最后，學(xué)生們需要撰寫推廣項目成果請獎申請書，學(xué)習(xí)推廣項目的報獎流程。
2.農(nóng)業(yè)氣象課上的任務(wù)驅(qū)動教學(xué)。
（1）教師單獨設(shè)計任務(wù)。教師將學(xué)生所學(xué)專業(yè)目標(biāo)與農(nóng)業(yè)氣象課程目標(biāo)充分結(jié)合，以學(xué)生現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)和能力水平為基礎(chǔ)，對整門課程設(shè)置了總體目標(biāo)任務(wù)“×××省農(nóng)業(yè)種植業(yè)區(qū)域規(guī)劃”，課程總?cè)蝿?wù)下設(shè)支撐典型任務(wù)共7個：①×××省各地農(nóng)業(yè)氣候資料及代表性農(nóng)作物種類資料搜集；②光照對農(nóng)作物生產(chǎn)的作用及影響；③溫度對農(nóng)作物生產(chǎn)的作用及影響；④水分對農(nóng)作物生產(chǎn)的作用及影響；⑤風(fēng)對農(nóng)作物生產(chǎn)的作用及影響；⑥×××各地農(nóng)業(yè)氣候資料及代表性農(nóng)作物種類資料分析；⑦觀測不同作物的農(nóng)田小氣候特征。（2）任務(wù)實施過程。教師在第一次課上對任務(wù)的實施過程、學(xué)習(xí)過程中使用的參考資料、學(xué)習(xí)提示等簡要向?qū)W生進行說明，學(xué)生課下個人完成并小組匯總分析，第二次課上時間一分為二，前半部分時間為學(xué)生對課下學(xué)習(xí)結(jié)果進行展示，老師隨時點評指導(dǎo)，后半部分時間由教師下達(dá)下一個任務(wù)，依次類推，直到學(xué)期結(jié)束，完成全部的典型學(xué)習(xí)任務(wù)。最后，師生共同匯總各典型任務(wù)結(jié)果并分析，完成課程總?cè)蝿?wù)。
二、研究方法
1.文獻(xiàn)資料法。
本研究通過中國期刊網(wǎng)、中國優(yōu)秀碩博士論文文庫、高校圖書館期刊資料室資料進行檢索，收集相關(guān)文獻(xiàn)資料。
2.問卷調(diào)查法。
兩門課程在學(xué)期結(jié)束后都對該班36名同學(xué)發(fā)放了調(diào)查問卷表，兩次共收回問卷調(diào)查表72份，回收率100%，有效率100%。
3.數(shù)理統(tǒng)計法。
采用Excel統(tǒng)計軟件進行圖表制作和統(tǒng)計。
三、教學(xué)效果對比分析
兩門課程結(jié)束后，都對該班學(xué)生進行了課程學(xué)習(xí)效果問卷調(diào)查，發(fā)放問卷調(diào)查表內(nèi)容完全一樣，主要從學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)積極性與自覺性、資料查閱能力、自我分析解決問題能力、人際交往能力、語言組織表達(dá)能力、專業(yè)知識掌握全面程度、綜合素質(zhì)提高程度等方面入手調(diào)查。
1.學(xué)習(xí)興趣有無對比。
農(nóng)業(yè)推廣課程：學(xué)生有學(xué)習(xí)興趣問卷36份，比例100%；無學(xué)習(xí)興趣問卷0份，比例0。農(nóng)業(yè)氣象課程：學(xué)生有學(xué)習(xí)興趣問卷28份，比例77.8%；無學(xué)習(xí)興趣問卷8份，比例22.2%。
2.學(xué)習(xí)積極性與自覺性提高對比。
農(nóng)業(yè)推廣課程：提高了學(xué)習(xí)積極性與自覺性問卷34份，比例94.4%；沒提高問卷2份，比例5.6%。農(nóng)業(yè)氣象課程：提高了學(xué)習(xí)積極性與自覺性問卷26份，比例77.8%；沒提高問卷8份，比例22.2%。
3.資料查閱能力提高對比。
農(nóng)業(yè)推廣課程：提高了資料查閱能力問卷36份，比例100%；沒提高問卷0份，比例0。農(nóng)業(yè)氣象課程：提高了資料查閱能力問卷34份，比例94.4%；沒提高問卷2份，比例5.6%。
4.自我分析解決問題能力提高對比。
農(nóng)業(yè)推廣課程：提高自我分析解決問題能力問卷36份，比例100%；沒提高問卷0份，比例0。農(nóng)業(yè)氣象課程：提高自我分析解決問題能力問卷36份，比例100%；沒提高問卷0份，比例0。
5.人際交往能力提高對比。
農(nóng)業(yè)推廣課程：提高人際交往能力問卷36份，比例100%；沒提高問卷0份，比例0。農(nóng)業(yè)氣象課程：提高人際交往能力問卷24份，比例66.7%；沒提高問卷12份，比例33.3%。
6.語言組織表達(dá)能力。
農(nóng)業(yè)推廣課程：提高語言組織表達(dá)能力問卷36份，比例100%；沒提高問卷0份，比例0。農(nóng)業(yè)氣象課程：提高語言組織表達(dá)能力問卷30份，比例83.3%；沒提高問卷6份，比例16.7%。
7.專業(yè)知識掌握全面程度對比。
農(nóng)業(yè)推廣課程：專業(yè)知識掌握全面問卷36份，比例100%；不全面問卷0份，比例0。農(nóng)業(yè)氣象課程：專業(yè)知識掌握全面問卷30份，比例83.3%；不全面問卷6份，比例16.7%。
8.綜合素質(zhì)提高程度。
農(nóng)業(yè)推廣課程：提高綜合素質(zhì)問卷36份，比例100%；沒提高問卷0份，比例0。農(nóng)業(yè)氣象課程：提高綜合素質(zhì)問卷29份，比例80.6%；沒提高問卷7份，比例19.4%。農(nóng)業(yè)推廣課程教學(xué)過程中學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、積極性與自覺性、人際交往能力、語言表達(dá)能力、專業(yè)知識掌握全面程度、綜合素質(zhì)提高程度明顯優(yōu)越于農(nóng)業(yè)氣象課程；查閱資料能力與自我分析解決問題能力相差不明顯?？梢?，雖然任務(wù)驅(qū)動教學(xué)的優(yōu)越于傳統(tǒng)填鴨式教學(xué)，但應(yīng)用任務(wù)驅(qū)動教學(xué)過程中師生共同根據(jù)課程需要、專業(yè)需求、社會崗位需要、個人興趣設(shè)計任務(wù)的教學(xué)效果又比單純由教師根據(jù)課程目標(biāo)設(shè)計任務(wù)的教學(xué)效果優(yōu)越。
1.1對農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機制構(gòu)成要素實施優(yōu)化
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下的農(nóng)業(yè)技術(shù)具有多元化特征，其構(gòu)成的要素也較為多元，只有優(yōu)化其中的各個環(huán)節(jié)，才能保證機制的良好運行。
1.1.1對農(nóng)業(yè)培訓(xùn)層次進行優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作的主要任務(wù)是廣大農(nóng)民，由于他們的知識結(jié)構(gòu)存在較大的差異，再加上從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目不同，導(dǎo)致培訓(xùn)對象具有很大的差異。因此，在對農(nóng)民實施技術(shù)培訓(xùn)的時候，一定要分層次進行培訓(xùn)，針對不同人群開展不同的技術(shù)講解方法。
1.1.2培訓(xùn)的內(nèi)容要具有實用性農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡胤疆a(chǎn)業(yè)特色和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實際，對不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實施不同的技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容，宣傳創(chuàng)業(yè)技能、最新技術(shù)、經(jīng)營理念等內(nèi)容，從而保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣。
1.1.3師資力量要具有多元化特征開展培訓(xùn)的教師不僅要具有扎實的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)功底，還應(yīng)該具備完善的實踐經(jīng)驗，能夠跨專業(yè)實施技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)化教師綜合素質(zhì)。
1.2形成上下聯(lián)動的組織機制
一個健全完善的組織機制是確保農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)全面開展的基礎(chǔ)，各地區(qū)應(yīng)加快構(gòu)建完善的組織機制，構(gòu)建三級技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。具體而言，在技術(shù)培訓(xùn)過程中要明確條線分工，實施制定系統(tǒng)的組織計劃，建立從上到下的三級聯(lián)動技術(shù)培訓(xùn)體系。與此同時，還要加強橫向聯(lián)合，在對廣大農(nóng)民實施技術(shù)培訓(xùn)的同時，調(diào)動全省各單位參與其中，發(fā)揮不同單位的巨大作用，組織各級部門全面協(xié)調(diào)、積極配合，從而提高技術(shù)宣傳的有效性。
1.3打造多舉并行的動力機制
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度異常快速，技術(shù)更新頻繁，農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)工作也要適應(yīng)實際情況，采取動力機制實施管理、優(yōu)化培訓(xùn)技術(shù)制度。因此，政府必須出臺有效的政策引導(dǎo)體系，建立科學(xué)合理的表彰激勵規(guī)范，鼓勵農(nóng)民實施農(nóng)業(yè)技術(shù)，并給予政策上的優(yōu)惠支持。在此基礎(chǔ)上，還要做好輿論宣傳工作，營造一個有利于農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)的良好氛圍，幫助農(nóng)民明確技術(shù)培訓(xùn)的積極意義，從而幫助他們實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。
1.4建立科學(xué)健全的評價機制
科學(xué)完善的評價機制對農(nóng)民的培訓(xùn)具有引導(dǎo)作用和總結(jié)作用，它可以通過精準(zhǔn)的定量和定性分析，明確農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的實際情況，并健全科學(xué)的評價機制。因此，在培訓(xùn)機制優(yōu)化的過程中要量化培訓(xùn)指標(biāo)，明確培訓(xùn)的次數(shù)和內(nèi)容，確定生產(chǎn)實踐的學(xué)時，設(shè)置組織領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)條件、管理模式、績效考核等多種內(nèi)容。細(xì)化通用的培訓(xùn)準(zhǔn)則，并在此基礎(chǔ)上實行管、培分離體制，分清農(nóng)民生產(chǎn)的主要方向，對管理人才和技術(shù)人才進行分離培訓(xùn)，確保資金的有效利用，技術(shù)的高效傳播。
二、保險操作不規(guī)范，引發(fā)誤解
根據(jù)政策性農(nóng)業(yè)保險的相關(guān)政策要求，保險公司在辦理保險和理賠過程中，一定要堅持與參保農(nóng)戶親自簽訂保單協(xié)議，減少環(huán)節(jié)，使保單簽訂反映農(nóng)民的真實意愿。但目前，大多數(shù)都是以村集體名義投保，農(nóng)戶只需在一張投保清單上簽字按印即可。保險公司與每個投保農(nóng)戶簽訂保單協(xié)議工作面廣、量大，任務(wù)異常繁重，難以實現(xiàn)。由此，在一定程度上引發(fā)農(nóng)民誤解。
三、農(nóng)民收入多元化，種植收入比重偏低
當(dāng)前，農(nóng)民收入持續(xù)增加。就家庭總收入而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入所占比重較小，農(nóng)民收入的80%以上來源于打工及其他工資性收入。而開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的種子、農(nóng)藥、化肥及人工成本的不斷增加，使農(nóng)民種地獲得的純收益逐年減少。目前，每畝每年純收益也僅在1000元左右。為此，農(nóng)民為土地投保的積極性，難以高漲。五、農(nóng)業(yè)保險覆蓋面窄，亟需完善。政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面仍需擴大、風(fēng)險保障水平偏低、補貼分擔(dān)機制不合理、巨災(zāi)風(fēng)險的分擔(dān)機制尚未建立、互助保險組織有待完善和發(fā)展。同時，目前，國家批準(zhǔn)在山東種植業(yè)的農(nóng)業(yè)保險險種只有小麥、玉米、棉花、花生4個農(nóng)業(yè)險種，險種范圍窄，與農(nóng)民要求增加高效經(jīng)濟作物農(nóng)業(yè)保險險種的要求不相吻合。
四、保險公司綜合能力薄弱，自身建設(shè)有待提升
目前，保險公司技術(shù)人員少，力量薄弱，工作欠細(xì)致，無法簽約到具體地塊。尤其在農(nóng)作物發(fā)生災(zāi)害時，時間過于集中，勘查定損只能采用抽樣的辦法，無法讓每位參保農(nóng)戶滿意，理賠壓力大。同時，保險責(zé)任過少、保險金額偏低，難以達(dá)到農(nóng)民的期望值。政策性農(nóng)業(yè)保險不是公共投資，不是單純拉動保費增長的工具，而是中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的一個重要組成部分，本質(zhì)上是一項重要的農(nóng)業(yè)支持政策。
五推進該政策的實施應(yīng)遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的基本原則。
1、廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險“誤區(qū)”
要持續(xù)加大宣傳力度，提升農(nóng)民群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險意識。徹底轉(zhuǎn)變在農(nóng)業(yè)保險工作上的“誤區(qū)”。農(nóng)業(yè)保險不是萬能的。一方面作為農(nóng)民，不要以為只要交納了保費，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不管遇到什么自然災(zāi)害都要求保險公司進行賠償，這種觀念必須改變；另一方面，保險公司的保險責(zé)任是有范圍的，并不包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的所有自然災(zāi)害。
2、改進服務(wù)，完善查勘賠付機制
政策性農(nóng)業(yè)保險的推行僅僅依靠基層政府并非長久之計。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，保險業(yè)在農(nóng)村將有很大的發(fā)展空間，保險公司要加強農(nóng)村保險員隊伍建設(shè)，加強風(fēng)險管理，對受災(zāi)農(nóng)戶真正做到及時勘察、及時定損、及時賠付，有災(zāi)必查，有損必賠。同時，要堅持“五公開、三到戶”的原則，切實做好承保、查勘定損、公示、理賠工作。按照“主動、迅速、準(zhǔn)確、合理”的農(nóng)業(yè)保險運作要求，做到投保程序簡捷化、業(yè)務(wù)操作規(guī)范化，確保受災(zāi)農(nóng)戶及時得到賠款，全面提升農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)政策性保險的認(rèn)同感，最大程度地取得農(nóng)民群眾的認(rèn)可，最終實現(xiàn)農(nóng)民得實惠，保險公司得發(fā)展的良性循環(huán)。
目前，在世界經(jīng)濟格局發(fā)生巨大變化，國際競爭日趨激烈的新形勢下，世界各國都把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展的重要途徑，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，投入大量的人力、物力、財力，采取有效措施，建設(shè)高水平的園區(qū)，以此來帶動整體經(jīng)濟的發(fā)展，提高在國際市場中的競爭實力。
在我國，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)是近10年來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的一種新的生產(chǎn)經(jīng)營模式，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的重要措施，是推動新的農(nóng)業(yè)科技革命的迫切需要，也是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)新突破的重要途徑。通過園區(qū)的建設(shè)，應(yīng)用現(xiàn)代科技設(shè)施裝備傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，改善動、植物生長環(huán)境，采用先進技術(shù)成果提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，實現(xiàn)高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[1]。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，就是以調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為主要目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)科技力量較雄厚、具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟相對較發(fā)達(dá)的城郊和農(nóng)村劃出一定區(qū)域，以農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托，由政府、集體經(jīng)濟組織、民營企業(yè)、農(nóng)戶、外商投資，對農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)集中開發(fā)，形成集農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機、工程等高新技術(shù)設(shè)施、國內(nèi)外優(yōu)良品種和高新技術(shù)于一體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)基地、中試基地和生產(chǎn)基地。
一、農(nóng)業(yè)園區(qū)的種類
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)：也稱為示范農(nóng)場(Demonstratefarm)，是以推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)為主體的試驗示范基地。這種形式其主要特點是：政府或企業(yè)對一定面積的農(nóng)業(yè)用地進行全面規(guī)劃，通過高科技的投入，對有限上地進行綜合開發(fā)和高效利用，形成集研制、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、營銷、示范、推廣等功能為一體的高投入、高產(chǎn)出、高效益、運行機制創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)種植區(qū)或養(yǎng)殖區(qū)。
觀光農(nóng)業(yè)園：經(jīng)營者開放自身的農(nóng)園、農(nóng)場或牧場，以滿足市民觀賞農(nóng)村景致、體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、采摘或購買農(nóng)副產(chǎn)品的愿望。
二、園區(qū)規(guī)劃的定位
園區(qū)作為新興生產(chǎn)方式的代表，其示范和輻射功能都有一定區(qū)域性，為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)是其主要宗旨[2]。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展是一件好事，但在創(chuàng)建的初期，一定要定位科學(xué)、規(guī)劃合理，要明確建成一個什么樣的園區(qū)，不能一味地求新、求高、求大，避免出現(xiàn)可看不可學(xué)、高檔次低效益的現(xiàn)象。因此，在園區(qū)的規(guī)劃和選項過程中一定要充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和社會經(jīng)濟水平，因地制宜地進行規(guī)劃設(shè)計。
（一）功能定位
功能定位是園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)，園區(qū)建設(shè)的一切準(zhǔn)則都要以功能定位為起點。園區(qū)的主要功能應(yīng)包括：
展示示范：通過項目建設(shè)，把國內(nèi)外先進適用的生物工程技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、集約化種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)畜產(chǎn)品精加工技術(shù)以及信息管理技術(shù)等引進園區(qū)進行展示示范，以帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)科技水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用。
龍頭帶動功能：一是園區(qū)引進的國內(nèi)外優(yōu)良品種進行工廠化種苗的快速繁育，帶動周邊和輻射區(qū)名特優(yōu)品種的普及與推廣；二是通過園區(qū)在產(chǎn)后加工、銷售方面的獨特作用，以經(jīng)濟為紐帶把周邊農(nóng)民組織起來參與種植和養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)，逐步形成以科技園區(qū)為龍頭的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)流通體系，促進和帶動區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟向前發(fā)展。
教育培訓(xùn)功能：科技園區(qū)要把農(nóng)業(yè)高新技術(shù)培訓(xùn)作為園區(qū)的主要功能之一，要建設(shè)有一定規(guī)模的技術(shù)培訓(xùn)中心，用于進行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和對青少年的教育等。休閑觀光功能：園區(qū)在規(guī)劃過程中，除保持農(nóng)業(yè)的自然屬性外，還可利用新型農(nóng)業(yè)設(shè)施和高新技術(shù)展示的現(xiàn)代氣息，加上園林化的整體設(shè)計和常年進行的名特優(yōu)瓜果、蔬菜、花卉、特種珍禽、水生植物和現(xiàn)賞動物養(yǎng)殖的生產(chǎn)與示范，形成融科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性為一體的、天人合一的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)休閑觀光景點。
（二）產(chǎn)業(yè)定位
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一般總是與當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密相連，產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)根據(jù)區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點和自身的優(yōu)勢來進行定位，突出一業(yè)，兼顧其它，形成特色。為了解決園區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶動能力差等問題，可以運用區(qū)域經(jīng)濟學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論，以區(qū)域資源察賦為基礎(chǔ)，以發(fā)揮比較優(yōu)勢為原則，分層次對園區(qū)功能定位、分區(qū)域和時序?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進行研究。
三、園區(qū)規(guī)劃的重點
在規(guī)劃思想上，要明確農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃不是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出具體的指令性計劃安排，而是通過規(guī)劃形成一種市場導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織載體，這一組織載體承擔(dān)著兩方面的重要職責(zé)，其一是向農(nóng)民傳達(dá)政府信息，其二是為農(nóng)民提供市場信息。在向農(nóng)民傳達(dá)政府信息方面，農(nóng)業(yè)園區(qū)要體現(xiàn)政府的有關(guān)決策，將政府決策具體化為符合市場經(jīng)濟要求的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對農(nóng)民起到示范帶動作用，如政府決定推廣某種新作物（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整）、新技術(shù)新工具（科技推廣）、新的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（食品安全）等，就可以將這些新項目按照符合市場規(guī)則的方式集中展示在農(nóng)業(yè)園區(qū)中，供農(nóng)民學(xué)習(xí)模仿。在向農(nóng)民傳達(dá)市場信息方面，農(nóng)業(yè)園區(qū)由于其規(guī)模效應(yīng)，擁有比分散經(jīng)營的農(nóng)民豐富的市場信息。農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)產(chǎn)品市場信息中心，需要將分散的農(nóng)民組織起來，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化程度和組織化程度，參與市場競爭。而具體生產(chǎn)什么產(chǎn)品，這在不同時期是不同的，沒有人可以準(zhǔn)確地預(yù)料到農(nóng)產(chǎn)品明年的市場需求會怎樣變化，這個問題應(yīng)該在農(nóng)業(yè)園區(qū)的運行過程中遵循市場安排。因此，農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的關(guān)鍵內(nèi)容在于尋求一種符合市場經(jīng)濟需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織載體和運作機制，將高新技術(shù)和產(chǎn)品寓于園區(qū)中，組織農(nóng)民參與市場競爭。
農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的主要思路應(yīng)該是：凸出功能定位準(zhǔn)確、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出、空間結(jié)構(gòu)清晰、區(qū)域城鄉(xiāng)聯(lián)動的發(fā)展理念，重點構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和服務(wù)三大平臺，吸引技術(shù)、人才、資金等多方位的投入要素和政府、企業(yè)、科教機構(gòu)、村集體、農(nóng)戶等多元化的建設(shè)主體，聚集區(qū)內(nèi)外各種資源，培育龍頭企業(yè)，帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。
（二）信息功能型文本信息型文本強調(diào)的是信息的“真實性”，作者的語言是次要的。信息功能文本包括非文學(xué)作品、教科書、學(xué)術(shù)論文和報紙雜志文章等。紐馬克認(rèn)為，對于信息型文本的翻譯應(yīng)采用交際翻譯策略，即以譯語讀者為中心，傳達(dá)文本語境意義，注重信息傳遞效果。
（三）呼喚功能型文本農(nóng)業(yè)科技文本旨在向讀者受眾傳達(dá)農(nóng)業(yè)科技知識，強調(diào)信息的真實性。所以通常屬于信息型功能文本，可采用交際翻譯策略，力求選詞用字準(zhǔn)確專業(yè)、措辭精準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯清晰、行文通暢。要達(dá)到這個要求，必須先了解農(nóng)業(yè)科技英語的特點。
二、農(nóng)業(yè)科技
文本的文本特征農(nóng)業(yè)科技文本是指有關(guān)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的專業(yè)類文本，其文本特征主要表現(xiàn)在詞匯和語法方面。（1）詞匯方面：農(nóng)業(yè)科學(xué)詞匯跨多個學(xué)科，普通詞語術(shù)語化。例如culture這個詞，通常指“文化”、在微生物學(xué)領(lǐng)域則表示“培養(yǎng)”，如bacterialculture指細(xì)菌培養(yǎng)。此外，農(nóng)科術(shù)語多派生詞與復(fù)合詞及縮略語。（2）語法方面：農(nóng)科英語廣泛使用名詞及名詞化結(jié)構(gòu)、非限定動詞、被動語態(tài)以及長句。
三、翻譯策略
（一）直譯對于句式簡單、結(jié)構(gòu)單一、詞匯意思明確的句段，為準(zhǔn)確傳達(dá)原文信息，可采用直譯，使得譯文在形式內(nèi)容上貼近原文，直觀易懂。原文：Guargrainsareasourceofguargumwhichhasmanyusesinfood,pa-permanufacturing,textileprinting,andharmaceuticalindustries.譯文：瓜爾豆膠源自瓜爾豆谷粒，可廣泛應(yīng)用于食品、造紙、紡織印染和醫(yī)藥行業(yè)。原文講述的是瓜爾豆膠的作用以及最佳用途，主要運用主謂結(jié)構(gòu)“Guargrainsare...”，后面是詳細(xì)的說明，同時套用了“which”引導(dǎo)的定語從句，增加信息量。譯文采用直譯法，簡潔明了。
（二）意譯當(dāng)直譯無法準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)出原文意思或容易產(chǎn)生歧義時，可采用意譯。原文：六月下連陰，遍地出黃金。譯文：RainingalltheJunewillsurelybringabigharvest.原文傳達(dá)意為六月連陰雨可滋潤莊稼，確保大豐收。此處黃金指代豐收，非指實物黃金。因此譯文中可用“harvest”來點出“黃金”的真正含義以傳遞作者的真實意圖。
（三）套用對于中國特色詞匯，有約定俗成的譯法，為避免歧義可直接引用，使讀者更易接受。譬如菜籃子工程(VegetableBasketProject)、三夏（夏收、夏種、夏管）（threesummer）(summerharvest,summerplanting,sum-mermanagement)。
（四）長句處理可采用拆分、轉(zhuǎn)換、重組，旨在完整翻譯出原文信息，做到準(zhǔn)確無誤。原文：Multi-spangreenhousecoversanareaofrelativelylargeareaandcanbeachieved0.5-3hectaresaccordingtotheproductionneeds,generallyequippedwithbetterheating,cooling,ventilation,shadingandir-rigationsystems,agriculturalproductioncanbecarriedoutthroughouttheyear;Solargreenhousegenerallylessthan0.13hectares,andthesupportingsystemisnotperfect譯文：連跨式溫室占地面積相對較大，可達(dá)0.5—3公頃，面積大小可視生產(chǎn)需要進行調(diào)整，通常配備了更好的供暖、制冷、通風(fēng)、遮陽系統(tǒng)和灌溉系統(tǒng)，可全年生產(chǎn)；太陽能溫室面積一般小于0.13公頃，而且配套體系也不健全。原文僅一句話，但包含的信息量非常大，對比介紹了Multi-spangreenhouse和Solargreenhouse，通過分號連接這兩個并列部分，分句中又嵌入并列成分和非謂語結(jié)構(gòu)。譯文采用交際翻譯策略，對原文語序進行重組，將兩種greenhouse分開介紹，同時再將前后兩個分句分為幾個簡短的并列成分，用逗號和頓號隔開，使之符合漢語的表達(dá)，便于中國讀者接受。
（五）轉(zhuǎn)換譯法對于某些名詞化結(jié)構(gòu)、被動句、非限定動詞、排比句等的處理須以譯文讀者為中心，進行靈活轉(zhuǎn)換，以準(zhǔn)確傳達(dá)文本語境意義，達(dá)到良好的信息傳遞效果。原文：Facilityagricultureisartificially,constructedthroughtheuseoffacilities,tochangeitsinternalenvi-ronmentelement,asplanting,breedingandotheragri-culturalareasofproductionandtocreatefavorablecon-ditionstoimprovethequalityofagriculturalandlive-stockproductionandincreaseagriculturalproduction.譯文：設(shè)施農(nóng)業(yè)指通過使用配套設(shè)施，人為創(chuàng)造或改變其內(nèi)部環(huán)境要素如種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)造有利條件以提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)。原文包含非限定動詞“constructed”“tochange”,邏輯關(guān)系錯綜復(fù)雜，結(jié)構(gòu)繁復(fù)。譯文打亂原來的語序，將表示方法手段的語義成分“through...”提前，同時將被動態(tài)的“constructed”轉(zhuǎn)化為漢語的主動表達(dá)“創(chuàng)造”，使得全文緊湊，結(jié)構(gòu)清晰，達(dá)到信息傳遞的目的。
（六）增減譯法對于某些重復(fù)出現(xiàn)或省略內(nèi)容的翻譯處理，需根據(jù)實際情況，采用交際翻譯策略，以真實反映原文意思為宗旨。原文：However,itwasobservedthat(Cropwateruseefficiency)mightnotprovidemuchinformationaboutthecompetitiveoryieldadvantageofonepartic-ularspeciesoveranotherbecauseimprovedWUEmayactuallyrestrictgrowthwithrelativelysmallincrementsinyieldandstillWUE,asaratio,isimproved譯文：然而據(jù)觀察，作物水分利用率可能不會提供太多關(guān)于某一物種較另一物種的競爭優(yōu)勢或產(chǎn)量優(yōu)勢，因為改進后的作物水分利用率通過相對小幅增產(chǎn)可能實際上會限制作物生長。同時，作為一種比率，作物水分利用率仍有待改進。原文介紹作物水分利用率，用詞簡練，結(jié)構(gòu)緊湊，語意連貫。譯文將被省略成分如another所指代的“species”譯出。同時，將某些成分如relativelysmallincrementsinyield譯為“相對小幅增產(chǎn)”以符合漢語表達(dá)習(xí)慣，便于讀者理解。
1.1問題識別階段問題識別階段是消費者感知到實際狀態(tài)和理想狀態(tài)之間存在差距，意識到自己的某些欲望需要滿足。根據(jù)數(shù)據(jù)分析(見表1，下同)，在問題識別階段，選擇休閑農(nóng)業(yè)旅行的動機主要有體驗農(nóng)家生活，回歸大自然，占整個有效樣本的42.4%，其次有31.2%的旅游者選擇休閑農(nóng)莊游是為了放松身心，緩解城市工作生活的壓力之感，還有10.8%的消費者，選擇動機是通過休閑農(nóng)業(yè)游教育下一代，讓孩子們懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活和鄉(xiāng)村文化之美。另有少部分消費者應(yīng)工作接待需要或了解各地嶺南文化而選擇休閑游。
1.2信息收集階段旅游產(chǎn)品的消費選擇必定要經(jīng)過信息收集階段，在這階段，需明確消費者信息來源的渠道。當(dāng)今消費者最主要的信息渠道是網(wǎng)絡(luò)，這說明在商業(yè)信息渠道選擇中，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)取代電視、報紙雜志等傳統(tǒng)的信息渠道成為旅游者獲取休閑農(nóng)業(yè)旅游信息的主要來源。在非商業(yè)渠道選擇上，親朋好友的信息來源因為具有較強的可信度，有近三成的被調(diào)查者選擇。
1.3評價方案階段廣東省各地都在如火如荼地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，已發(fā)展相當(dāng)數(shù)量具有一定規(guī)模、兼顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、有較強市場吸引力的休閑農(nóng)莊，如順德長鹿農(nóng)莊、番禺的祈福山莊和萬畝葵園、深圳光明農(nóng)場、珠海農(nóng)科奇觀等。各地休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者展開渾身解數(shù)，搶占省內(nèi)客源市場。然而，旅游者對休閑農(nóng)業(yè)目的地的選擇有自己的評選標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本項調(diào)查，消費者在休閑農(nóng)業(yè)旅游中，影響他們評價和選擇具體的旅游目的地的因素按重要性程度排序依次是：旅游設(shè)施、景點位置、旅游時間、旅游產(chǎn)品價格。
1.4購買決策階段在購買決策階段，本研究主要在出游時間、出游頻率、休閑農(nóng)業(yè)旅游花費、出游方式等方面予以調(diào)查。數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，消費者喜歡利用短時期的閑暇時間進行休閑農(nóng)業(yè)旅游，主要包括周末和國家法定短假期；在出游頻率上，有六成以上的被調(diào)查者每年休閑農(nóng)業(yè)旅游的次數(shù)在四次以上，這說明對大多數(shù)50歲以下的城鎮(zhèn)居民而言，休閑農(nóng)業(yè)旅游是最主要的旅游方式；出游方式上，有近四成的消費者選擇公共交通近距離旅游消費，自駕游的比例也很高，占了32.3%，這說明休閑農(nóng)業(yè)旅游目的地要完善公共交通方面的建設(shè)，在目的地建立公共交通站以及大型停車場，滿足越來越多的游客對旅游交通便利的要求；在休閑農(nóng)業(yè)旅游花費上，有七成以上的被調(diào)查者所有的花費低于500元，由此可看出，在旅游市場，相對于出境游、名勝游等檔次高的旅游項目，農(nóng)業(yè)休閑旅游及相關(guān)的產(chǎn)品在消費者眼中檔次較低。
1.5購后行為階段游客到休閑農(nóng)業(yè)旅游目的地游覽結(jié)束后，會對整個旅游活動有一個主觀的評價，從而形成對該次旅游的滿意度。顧客是否滿意會用相關(guān)的態(tài)度和行為進行表示，三成左右的被調(diào)查者對剛旅游過的農(nóng)業(yè)休閑目的地有重游意愿，只有四成的被調(diào)查者有正口碑，會對周圍的親朋好友介紹休閑農(nóng)業(yè)旅游的好處。由此可看出，廣東省內(nèi)客源對本省的休閑農(nóng)業(yè)旅游項目滿意度不高。這說明廣東省的休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展不符合大多數(shù)消費者的期望，消費者認(rèn)為不滿意的方面主要包括：采摘的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量沒有想象的品質(zhì)好，位置偏、交通不便利，目的地旅游設(shè)施較少、配套不齊全，相關(guān)的服務(wù)落后，價格偏高等。
2結(jié)論和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的對策建議
根據(jù)對我國農(nóng)業(yè)保險制度的實證研究．筆者認(rèn)為，在目前我國農(nóng)業(yè)保險制度缺位及其專門經(jīng)營機構(gòu)缺失的情況下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)該義不容辭地率先承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險這項政策性業(yè)務(wù)．盡快建立起主要由商業(yè)保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)原保險、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營農(nóng)業(yè)再保險的多元化的農(nóng)業(yè)保險分工與合作經(jīng)營機制。
一、政府介入與發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險功能作用的實證分析
在我國廣大農(nóng)村．只有同時存在農(nóng)業(yè)政策性保險和農(nóng)業(yè)商業(yè)性保險．農(nóng)業(yè)保險制度才是完善和協(xié)調(diào)的。無論是從理論上還是在國內(nèi)外的實踐中．都證明在市場經(jīng)濟條件下單純依靠商業(yè)性保險去承保和經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險完全行不通一方面由于農(nóng)業(yè)保險的外部性、高風(fēng)險、高成本、高價格和農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的有效需求較低，不足以支持一個商業(yè)化的農(nóng)業(yè)保險市場：另一方面，農(nóng)業(yè)保險的高賠付、低收益甚至負(fù)收益、以及農(nóng)業(yè)保險中長期存在的道德風(fēng)險和逆選擇性，無法維持商業(yè)保險公司對農(nóng)業(yè)保險的供給。在這種條件下，這部分保險資本必然投向其他能贏利的險別或險種，或向其他產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，這就從根本上抑制了農(nóng)業(yè)保險的有效供給。
我們可以運用供求曲線分析商業(yè)保險公司在農(nóng)民自愿投保而沒有政府補貼的情況下．嚴(yán)格按市場規(guī)則經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險出現(xiàn)不斷萎縮是必然的如圖所示，在自愿投保的條件下，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的購買不僅受到支付能力的約束．而且受農(nóng)業(yè)本身和農(nóng)業(yè)保險預(yù)期收益的約束，加之農(nóng)民一般不是風(fēng)險回避者這一特點，因此農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的需求較低，需求曲線是D。商業(yè)保險公司根據(jù)其經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的成本和平均利潤，所確定的供給曲線是S．在這種條件下兩條曲線不可能相交。當(dāng)政府愿意為農(nóng)民提供一定的保費補貼．使得農(nóng)民實際支付的保費降低，需求曲線將向右上方移動到D’．此時需求曲線和供給曲線可能會相交于E點．成交數(shù)量為QE。政府如果給保險公司補貼經(jīng)營管理費、減免相關(guān)稅負(fù)．供給曲線將向右下方平行移動到S’．此時需求供給曲線可能會相交于A點，成交數(shù)量為QA
因此．農(nóng)業(yè)保險如果沒有政府的介入和支持而走商業(yè)化的道路難以成功．這是全世界農(nóng)業(yè)保險界經(jīng)過多年實踐普遍認(rèn)可的理論．也是我國商業(yè)保險公司紛紛退出農(nóng)業(yè)保險的主要原因之一，我國于1982年開始由中國人民保險公司等陸續(xù)開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)．但隨著政府支持性措施減弱，特別是保險公司開始向商業(yè)性保險公司轉(zhuǎn)變后，農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)逐步萎縮．而且由于風(fēng)險大、經(jīng)營成本高、投保率低和賠付率高，導(dǎo)致經(jīng)營者持續(xù)性收不抵支．農(nóng)業(yè)保險長期虧損．各家保險公司相繼取消了農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營據(jù)統(tǒng)計．2004年農(nóng)險保費收入僅3．96億元．與歷史最高峰相比．萎縮了一半1982～2002年期間，農(nóng)業(yè)保險的平均賠付率高達(dá)88％．遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營盈虧平衡點79％的賠付率．1985年至2004年間，只有兩年微利．18年虧損。目前，我國農(nóng)業(yè)保險仍處于低水平的發(fā)展初級階段．表現(xiàn)為“三高三低”，即高風(fēng)險、高虧損、高需求和低覆蓋率、低供給、低投保率。為此，借鑒國際經(jīng)驗，根據(jù)各地農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展實際．我國應(yīng)該主要采取政策性保險與商業(yè)性保險相結(jié)合的方式，在政府成立專門保險機構(gòu)或職能部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營．實施政府政策支持的同時．努力發(fā)揮商業(yè)性保險運作的市場配置作用，降低財政負(fù)擔(dān)，逐步建立起農(nóng)業(yè)政策性保險和農(nóng)業(yè)商業(yè)性保險并存的多層次體系、多渠道支持、多主體經(jīng)營的農(nóng)業(yè)保險制度框架。二、重構(gòu)有中國特色的農(nóng)業(yè)政策性保險與商業(yè)保險協(xié)調(diào)發(fā)展機制
關(guān)于農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營與發(fā)展的模式．國外一般有六種模式：政府主辦、商業(yè)保險公司經(jīng)營：政府主辦、政府成立公司經(jīng)營；政府補貼、社會組織經(jīng)營：政府和金融機構(gòu)主辦、政府控股公司經(jīng)營；政府提供政策支持、自愿互助合作經(jīng)營：以及嚴(yán)格限定承保條件的商業(yè)性經(jīng)營等發(fā)展模式。國內(nèi)在推進農(nóng)業(yè)保險制度試點中．也可概括為五種模式：政府扶持、商業(yè)保險公司農(nóng)險政策性業(yè)務(wù)；成立政策性保險公司；成立互助保險經(jīng)營機構(gòu)：外資保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)；成立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司等經(jīng)營模式。
筆者認(rèn)為，根據(jù)我國的實際情況，應(yīng)該建立主要由商業(yè)保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)原保險、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營農(nóng)業(yè)再保險的多元化的農(nóng)業(yè)保險分工與合作經(jīng)營機制；同時，以獨立完善的法律法規(guī)為主要基礎(chǔ)，以強制性保險為主要手段．構(gòu)建以政府政策支持為主要保障方式的農(nóng)業(yè)保險制度。
1“濕地農(nóng)業(yè)”的提出
“濕地農(nóng)業(yè)”的概念是在“濕地”概念的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。多水(包括地下水、地表水)是濕地的基本特征。國際上提出濕地的概念,主要是鑒于該類自然資源對調(diào)節(jié)自然環(huán)境和保護生物物種的絕對重要性,即所謂“大地之腎”的特點提出來的,其核心是要加強對濕地的保護[6~7]。但對我國江漢平原乃至長江流域來講,近600年來,已有大片的濕地被開墾成了以水稻田為主的人工濕地,該濕地的主要功能已轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)條件、生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的功能上來。在該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營中,除要保護好依然存在的部分自然濕地、發(fā)揮濕地的生物和生態(tài)功能外,農(nóng)業(yè)的經(jīng)營本身還或多或少受到本區(qū)濕地特征的影響,如何根據(jù)其特點進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營、處理好濕地開發(fā)、利用與保護之間的關(guān)系,是濕地農(nóng)業(yè)所要解決的關(guān)鍵問題。很早以前,我國勞動人民針對南方多雨的特點,在有效排水和農(nóng)業(yè)利用上就創(chuàng)造了一套成功的方法,在珠江三角洲形成了著名的“?；~塘”系統(tǒng),在長江下游地區(qū)則有所謂“圩田”利用方式。而在長江中游的兩湖平原,則是以湖垸形式的土地利用方式占優(yōu)勢。而且這部分地區(qū)在我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上的地位十分突出。相對于我國北方干旱地區(qū)的干旱農(nóng)業(yè)而言,我國南方濕地季風(fēng)氣候條件下湖泊濕地地區(qū)的濕地農(nóng)業(yè),還面臨著一系列特有的問題與挑戰(zhàn)。開展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)研究意義十分重大[8~13]。
2江漢平原濕地農(nóng)業(yè)的特點
在低濕地上之所以短期內(nèi)發(fā)展了出色的農(nóng)業(yè),固然與人口壓力密切相關(guān),但也與其具有獨特的優(yōu)點息息相關(guān)。江漢平原地勢平坦 本文來自 ,轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。 ,土地肥沃;光熱水資源豐富,雨熱同季,宜于農(nóng)作;交通發(fā)達(dá),綜合經(jīng)濟實力雄厚,湖北省綜合經(jīng)濟實力百強縣大都位于江漢平原地區(qū)之內(nèi)。但是在20世紀(jì)50~80年代期間,江漢湖泊數(shù)量和面積急劇減少,耕地面積驟增,生態(tài)環(huán)境日益脆弱化。農(nóng)業(yè)災(zāi)害,包括洪、澇、漬、干旱、病蟲、冷熱等日益嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)耕作和生活的設(shè)施水平與條件十分惡劣,農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)單一,勞動生產(chǎn)力與土地生產(chǎn)力徘徊不前,農(nóng)業(yè)資源浪費嚴(yán)重,比較效益低下。形成了江漢平原濕地農(nóng)業(yè)的基本背景[10,12]。江漢平原的濕地農(nóng)業(yè)還具有一些具體特點。
2.1垸田特征
江漢平原濕地墾殖所產(chǎn)生的直接結(jié)果是大量垸田的產(chǎn)生。所謂垸田,就是人為地由湖邊向湖心通過建立堤壩、排干湖水,建立相應(yīng)的水利設(shè)施,即所謂“圍湖造田”形成的農(nóng)田。最后在地貌上就自然形成了一個個由人工開挖形成的水系相對獨立的垸落。從大的方面來看,垸田由于開墾歷史不同,所屬各異,因而垸落與垸落之間形成各種人為的隔離和阻礙,道路和水系混亂,不利于農(nóng)田作業(yè)以及灌溉、排水與行洪。每逢5~10年一遇的大雨,往往形成大面積內(nèi)漬[1,14]。
垸田的另一特征是土壤長期接納河流沖積物和湖漬物,因而表現(xiàn)為土體深厚、有機物豐富、土壤潛在肥力高但有效肥力低。由于其土地平整與水利設(shè)施大都不充分,因而排水不良。春季土壤升溫慢,形成所謂“冷漬田”。此外,還有一部分低湖田表現(xiàn)為土壤粘粒成分含量高、土壤結(jié)構(gòu)不良。從土壤營養(yǎng)上來看,該地區(qū)土壤嚴(yán)重缺磷和缺鋅[4,15]。
2.2地貌和生態(tài)上的分異特征
江漢平原的農(nóng)田多由湖泊開墾形成,在地貌和生態(tài)上呈現(xiàn)出有規(guī)律的變化。王克林等在對洞庭湖濕地進行探討時指出了洞庭湖區(qū)具有碟形盆地圈帶狀立體景觀結(jié)構(gòu)的特點。并將該濕地歸納成3個圈次,即1)內(nèi)環(huán)敞水帶;2)中環(huán)季節(jié)性淹沒帶;3)外環(huán)漬水性淹沒帶[2,8]。蔡述明等在江漢平原四湖地區(qū)監(jiān)利新興垸進行的研究闡明了四湖地區(qū)“湖垸同體”,從湖邊到湖心可分為9種農(nóng)業(yè)利用地貌類型的規(guī)律[4]。我們通過對典型碟形洼地——高場示范區(qū)的剖析,觀察到一個沒有徹底完成墾殖過程的低湖地在多個土壤特征上(地下水位、土壤剖面結(jié)構(gòu)、土壤機械構(gòu)成、土壤營養(yǎng)、土壤溫度和綜合土地質(zhì)量)存在明顯的梯級遞變,因而其適宜的農(nóng)業(yè)利用價值也是不同的。
2.3災(zāi)害加劇與生態(tài)脆弱化特征
由于本地區(qū)獨特的地理氣候特點,近幾十年來自然災(zāi)害的頻率和程度日益加劇。主要災(zāi)害有洪災(zāi)、澇漬、干旱和病蟲災(zāi)害等[16~18]。葉柏年等在分析湖北省旱澇發(fā)生情況時,論述了進入上世紀(jì)80年代以來,災(zāi)害日益加重,如1980、1982、1983、1991、1993、1995、1996、1998年均為特大洪澇年,每年因洪澇使農(nóng)田成災(zāi)面積均超過66.7萬hm的標(biāo)準(zhǔn),平均兩年就遇一次,其中1991年農(nóng)作物受災(zāi)174.97萬hm,農(nóng)業(yè)損失55億元。80年代與50年代相比,旱災(zāi)面積增加1.28倍,澇漬面積增加1.67倍。
王學(xué)雷等對江漢平原的生態(tài)脆弱性進行過專題論述[19]。除上述以洪澇為主體形成的各種自然災(zāi)害外,江漢平原還面臨嚴(yán)重的生態(tài)脆弱化問題。包括,1)耕地面積日減,人口驟增,土地的承載壓力越來越大;2)土壤有機質(zhì)含量逐年下降,物理結(jié)構(gòu)劣化,生產(chǎn)性能下降;3)生物多樣性下降,時有暴發(fā)性或毀滅性病蟲害發(fā)生;4)水體面積減小,湖水水質(zhì)下降,漁農(nóng)矛盾日漸突出;5)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)業(yè)經(jīng)營比較效益低,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟再生產(chǎn)難以完成;6)農(nóng)業(yè)設(shè)施老化,基本建設(shè)嚴(yán)重落后,農(nóng)民生活得不到應(yīng)有保障,等等,應(yīng)該說濕地地區(qū)的農(nóng)業(yè)面臨著一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
3濕地農(nóng)業(yè)技術(shù)體系探討
局部性、季節(jié)性水環(huán)境惡 化是南方低濕地的一個帶普遍性的問題。位于該地區(qū)的以湖泊為主體的自然濕地既是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的重要環(huán)境,又在該地區(qū)整體的水資源調(diào)度和控制中發(fā)揮著越來越重要的作用。必須從整體上來認(rèn)識南方低濕地區(qū)存在的各種問題,大力開展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)技術(shù)研究(圖1)。
附圖
圖1“濕地農(nóng)業(yè)”構(gòu)成圖
3.1濕地農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的探討
“九五”期間,我們對農(nóng)業(yè)濕地中的主體——澇漬地合理開發(fā)利用技術(shù)進行了較深入的研究,關(guān)鍵技術(shù)包括:
(1)澇漬地農(nóng)業(yè)小區(qū)綜合整治開發(fā)規(guī)劃與實施研究建立了兩個分別代表典型“湖積地”和“沖積地”的澇漬地改良綜合開發(fā)示范區(qū),在示范區(qū)的綜合整治與開發(fā)規(guī)劃中提出了以“單元水系”為基本單位整治澇漬地的觀點,將農(nóng)田基本建設(shè)作為整治澇漬地的先決手段。規(guī)劃中還引入了日本區(qū)域排水規(guī)劃的數(shù)理模型與土地分析的“數(shù)量化理論ⅰ”,實踐證明上述兩種方法對江漢平原濕地地區(qū)微地域特點的分析具有較好的適用性。研究還將高場示范區(qū)的開發(fā)模式總結(jié)為“農(nóng)田整備 梯級開發(fā)”,岑河示范區(qū)的開發(fā)模式為“農(nóng)田整備 優(yōu)化模式”[22~24]。
(2)澇漬地排水改良技術(shù)
濕地農(nóng)業(yè)中農(nóng)田的排水是一項關(guān)鍵技術(shù)[25~27]。研究開發(fā)和引進了適合于濕地農(nóng)業(yè)小區(qū)排水的數(shù)學(xué)模型以及農(nóng)道、溝渠、土地平整的工程技術(shù)參數(shù)。深入探討了農(nóng)田澇漬相隨的作用過程和主要作物棉花、大豆、油菜在關(guān)鍵生育期的排漬標(biāo)準(zhǔn)和澇漬排水綜合控制指標(biāo)[28]。
(3)澇漬地土壤肥力特征及改良技術(shù)
選擇典型地域?qū)?0年來大范圍的江漢平原濕地農(nóng)田土壤肥力動態(tài)演替進行了分析和評價,采用土壤系統(tǒng)分類法,對澇漬地的土壤類型進行了重新劃分,找出了不同類型澇漬土壤的特征與利用方法。探討了澇漬地土壤的分布與肥力演變規(guī)律。
(4)適生生物種質(zhì)資源的發(fā)現(xiàn)、引進與鑒定
對多種水生經(jīng)濟植物蓮藕、芡實等的適宜特性進行了鑒定。發(fā)掘并開發(fā)了新魚種——月鱧,繼續(xù)擴大了對適宜于濕地的早熟西、甜瓜品種的篩選,選出適合于大面積推廣的新品種“黃寶石”、甜瓜“豐甜1號”。引進篩選出“兩優(yōu)培九”和“豐兩優(yōu)1號”等品種作為濕地高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻換代“組合”。
(5)主要作物抗?jié)碀n的機理及抗?jié)n高產(chǎn)栽培
重點對水稻、油菜等作物不同抗(耐)性品種間差別產(chǎn)生的機理進行了探討,并總結(jié)出一套本地區(qū)水稻的抗?jié)n栽培技術(shù)體系。研究認(rèn)為栽培上應(yīng)重點抓好品種篩選和育苗技術(shù)兩個環(huán)節(jié)[29]。
(6)澇漬地作物病蟲草害的發(fā)生規(guī)律及綜合防治技術(shù)
重點對澇漬地上易發(fā)生的稻飛虱、稻螟和紋枯病、白葉枯病的發(fā)生特點進行跟蹤調(diào)查,以有效排水和節(jié)水灌溉為出發(fā)點,探討了病蟲草害綜合防除策略。
(7)澇漬地生態(tài)環(huán)境異化評價及生態(tài)恢復(fù)技術(shù)
濕地環(huán)境異化程度在日益加重,環(huán)境異化的根源在于人類對濕地資源的過度和不合理的利用。環(huán)境治理策略既要注重緩解環(huán)境壓力,也要注意照顧當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展,要做到二者的良性互動。
(8)澇漬地高效農(nóng)業(yè)模式研究
濕地良好的土壤潛在肥力和充裕的光、溫、水等自然資源為本地區(qū)農(nóng)業(yè)的主體產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)田多熟制提供了十分難得的自然條件[5,30~32]。以“麥—瓜—稻”模式為基礎(chǔ),面對新的農(nóng)村形勢,新創(chuàng)了4種高效農(nóng)業(yè)模式。這4種模式是系統(tǒng)針對本地區(qū)爽水型高產(chǎn)水田、旱田、農(nóng)牧肥結(jié)合以及保護地栽培方式分別形成的,在生產(chǎn)中已得到迅速推廣。
3.2濕地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)典型模式探討
濕地農(nóng)業(yè)模式總體上可分成農(nóng)田高效農(nóng)業(yè)模式,農(nóng)林間(混)作模式,水體養(yǎng)殖模式,種養(yǎng)加一體化模式和碟形地域梯級開發(fā)模式等5類。每一類有若干種形式的模式。主要模式可以歸結(jié)為如下幾種:
(1)適宜于中小水面的分層混養(yǎng)模式;
(2)適宜于連片池塘的魚、豬—禽復(fù)合混養(yǎng)模式;
(3)適宜于大中型水面的網(wǎng)箱養(yǎng)魚與流水圍欄精養(yǎng)模式;
(4)野生水生植物人工種植園模式;
(5)適宜于河灘湖灘季節(jié)性淹水帶的耐漬經(jīng)濟植物模式;
(6)低湖田魚—稻—藕共生模式;
(7)湖區(qū)生態(tài)公園觀光農(nóng)業(yè)模式;
(8)適宜于大面積低湖田的一季中稻模式;
(9)適宜于典型碟形洼地的梯級開發(fā)模式;
(10)適宜于高產(chǎn)爽水區(qū)的多種農(nóng)田高效種植模式,包括:麥—瓜—豆—稻模式;油—瓜—稻模式;菜—甜瓜—雜交棉模式;大麥=玉米 綠豆—晚稻—畜禽模式。
優(yōu)化模式的實施產(chǎn)生了良好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。其中經(jīng)濟效益尤為顯著[3,5,33~36]。
3.3濕地農(nóng)業(yè)的若干技術(shù)難題
縱觀江漢平原過去幾十年來的研究,濕地農(nóng)業(yè)的技術(shù)研究多集中在點、區(qū)或者局部技術(shù)環(huán)節(jié)上,成績很大但有所偏頗。今后應(yīng)加強如下重大關(guān)鍵問題的研究。
(1)關(guān)于濕地農(nóng)作區(qū)國土綜合整治,即生產(chǎn)、泄洪和湖區(qū)水面面積的合理比例及其規(guī)劃建設(shè)問題。進入20世紀(jì)90年代以后,湖泊面積還在繼續(xù)減少,減少的部分主要用來作漁業(yè)養(yǎng)殖用。與低湖農(nóng)田的利用方式相比,漁業(yè)養(yǎng)殖兼顧了蓄水、生產(chǎn)和調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境等多方面功能,生態(tài)與經(jīng)濟效益顯著,因而顯示出較大的優(yōu)越性。但江漢平原全域內(nèi)土地面積如何在生產(chǎn)、泄洪和湖區(qū)水面之間分配出一個合理的比例,并通過具體地規(guī)劃、布局(該布局還應(yīng)該與相關(guān)的水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施相匹配),是今后濕地農(nóng)業(yè)中必須要解決的一個首要問題。應(yīng)該學(xué)習(xí)日本“土地改良區(qū)”的做法,大范圍統(tǒng)一規(guī)劃,整體分區(qū)建設(shè);通過立法, 本文來自 ,轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。 集中來自于國家、地方和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的有效投資;規(guī)劃與建設(shè)必須遵循統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范,做到資源的可持續(xù)利用與開發(fā)、保護的有機結(jié)合。
(2)關(guān)于拳頭產(chǎn)業(yè)的選擇與培育。要在減輕澇漬為害的同時,充分發(fā)揮濕地地區(qū)多水與土地肥沃的優(yōu)勢,培育特色產(chǎn)業(yè),建立相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)、名牌商品基地。而這一方面恰好是江漢平原濕地農(nóng)業(yè)過去的薄弱環(huán)節(jié)。具體來講,需水較多的水稻、油菜,水生動物(魚、鴨、鵝等)養(yǎng)殖,水生經(jīng)濟植物產(chǎn)品是本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢,但一直以來未形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢,今后應(yīng)重點研究其從基地化生產(chǎn)到加工、包裝和銷售一體化的技術(shù),形成濕地農(nóng)業(yè)的特色。
(3)關(guān)于恢復(fù)優(yōu)美環(huán)境與確保食物安全。江漢平原的地理特點決定了該地區(qū)各種用水可能在不同區(qū)域之間產(chǎn)生多次循環(huán)使用,而且人畜飲水、農(nóng)業(yè)灌溉用水與生活排水之間極易相互混雜。以水作媒介,農(nóng)藥、化肥及有機污染物容易得到迅速傳播與分布,從而導(dǎo)致對環(huán)境的大面積污染,進而導(dǎo)致對農(nóng)產(chǎn)品的污染。在江漢平原這個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)集約區(qū)和國家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,如何保證農(nóng)村廣大土地以及農(nóng)產(chǎn)品免遭污染,改善農(nóng)業(yè)從業(yè)者的生產(chǎn)與生活環(huán)境,將是今后濕地農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中的一個難點。
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隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面化發(fā)展和地域條件的多樣化現(xiàn)狀，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展途徑和發(fā)展方向不統(tǒng)一，選擇正確的、符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)十分重要，這不僅依據(jù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和當(dāng)前科技發(fā)展水平，還取決于當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、人口分布狀況、農(nóng)業(yè)作業(yè)模式以及從事農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力水平等許多重要因素。如日本在農(nóng)業(yè)上采取生物化學(xué)科技，改良了稻米的原有品種，以適應(yīng)日本地域狹窄人口眾多的地理條件，實行勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既解決了本國剩余勞動力的就業(yè)問題，又大大提高了農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，滿足了日本國內(nèi)人民對糧食的需求。根據(jù)我國勞動力資源豐富、生產(chǎn)力水平不高、土地開發(fā)工作不完善、水資源缺乏等地域條件和基本國情，需要優(yōu)先考慮資源節(jié)約型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)模式，解決我國資源不足，勞動力剩余的現(xiàn)狀。鼓勵市場對農(nóng)業(yè)進行資金投入，加大對科學(xué)技術(shù)的投資力度，促進科學(xué)技術(shù)進步，將先進的科研成果投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、持續(xù)化生產(chǎn)。
2建立農(nóng)業(yè)技術(shù)體系農(nóng)業(yè)是一個系列化產(chǎn)業(yè)
其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有獨立性和完整性，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展需要建立一套符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)科學(xué)化生產(chǎn)的技術(shù)體系。加強國家的宏觀調(diào)控，政府在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域加大資金投入和技術(shù)研究力度，并大力推廣研究成果，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技水平；擴充資金來源渠道，在社會上設(shè)立專業(yè)的農(nóng)業(yè)科研基金，鼓勵廣大群眾或者商業(yè)群體進行投資或者募捐，為國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，這也增強了社會大眾的愛國熱忱和集體榮譽感；加強農(nóng)業(yè)科技管理，依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理體制進行改革，增添新的管理辦法，合理配置資源，整合人力、資金、設(shè)備等多方面元素，將管理工作的重點放在農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)上，鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；加大技術(shù)研究，開發(fā)農(nóng)業(yè)新品種。農(nóng)業(yè)屬于生物學(xué)范疇，重點在于農(nóng)產(chǎn)品的基因、細(xì)胞組織以及化學(xué)元素的發(fā)酵工程等，加快農(nóng)業(yè)科技的研究步伐，需要發(fā)展高新科技，對生物領(lǐng)域的研究更是重中之重，在保持原有農(nóng)產(chǎn)品品種優(yōu)良的基礎(chǔ)上對生物技術(shù)中的多種化學(xué)元素進行多次嘗試，探索新物種的培育，推進新型農(nóng)業(yè)化進程。
3完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險機制
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究和應(yīng)用主要是針對我國近年來土地利用率不高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低、經(jīng)濟效益不高等農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀所提出的主要發(fā)展策略，不僅與農(nóng)業(yè)內(nèi)部元素和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化有關(guān)，與外部市場發(fā)展環(huán)境也具有緊密聯(lián)系。為保持我國市場經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，降低農(nóng)業(yè)市場發(fā)展風(fēng)險，推動農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，需要完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險機制，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的市場發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。政府可以加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的公益性投入，向廣大農(nóng)戶進行無償?shù)募夹g(shù)推廣，對農(nóng)業(yè)技術(shù)的前期發(fā)展進行很好的引導(dǎo)；加強市場監(jiān)督，保證農(nóng)產(chǎn)品在市場經(jīng)濟中的公平交易，維護市場經(jīng)濟發(fā)展秩序，保證廣大農(nóng)戶的基本權(quán)益，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益；在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟蕭條時期，對農(nóng)業(yè)市場進行資金投入，扶持農(nóng)業(yè)貿(mào)易，保證農(nóng)產(chǎn)品價格平穩(wěn)發(fā)展，杜絕出現(xiàn)市場哄抬價格的現(xiàn)象；在社會上建立專業(yè)的風(fēng)險投資公司，將社會閑散資金集中起來，通過風(fēng)險制度對整個社會經(jīng)濟進行有效的控制和調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)科技研究工作的順利進行；由于我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技研究水平有限，可以從國外引進先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和相關(guān)的管理政策，不僅能夠滿足農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，還能夠同各國之間進行技術(shù)交流，提高農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平和我國的綜合國力。
4調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進農(nóng)業(yè)多品種發(fā)展
將先進的科學(xué)技術(shù)作為指導(dǎo)，利用科學(xué)技術(shù)和機械化生產(chǎn)提高農(nóng)業(yè)的工作效率和經(jīng)濟效益，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化和精品化發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡赜蛱厣蛘邇?yōu)勢資源發(fā)展其他的品種產(chǎn)業(yè)，如與農(nóng)業(yè)相關(guān)的種植業(yè)、水果業(yè)或者蔬菜業(yè)等，增加其技術(shù)含量，將各種品種產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合性。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)向資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前環(huán)境下，我國土地資源有限，人口眾多，水資源短缺，正是這些不利因素導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，要改變這種現(xiàn)狀，需要將傳統(tǒng)的開荒耕地型農(nóng)業(yè)向資源節(jié)約型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的精細(xì)化作業(yè)，既節(jié)約了有限的自然資源，保護環(huán)境，又能夠使知識經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)中得到充分應(yīng)用，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。加強特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。利用現(xiàn)有的高新科技和技術(shù)成果，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中將當(dāng)?shù)匦路f、獨特的珍稀物種作為特色產(chǎn)品進行推廣，加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，占領(lǐng)國內(nèi)外市場，形成具有地方特色或者民族特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢。
2農(nóng)業(yè)科研院屬企業(yè)潛在風(fēng)險
2.1農(nóng)業(yè)科研院屬企業(yè)內(nèi)部控制制度薄弱我國將現(xiàn)代企業(yè)制度作為國有企業(yè)的改革方向,要求股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層相互監(jiān)督制約,尤其是董事會要能充分發(fā)揮作用。但是,相當(dāng)一部分科技開發(fā)企業(yè)在改制過程中并沒有按規(guī)范進行運作,還沒有真正形成現(xiàn)代企業(yè)運行機制,企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)很不完善。
2.2產(chǎn)權(quán)歸屬不清,連帶責(zé)任風(fēng)險大一些農(nóng)業(yè)科研單位在“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的過程中,未按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),投資方和經(jīng)營方往往為實際的同一主體,科研院屬企業(yè)法人代表,總經(jīng)理基本由投資研究所主要負(fù)責(zé)人兼任,致使實際出資人虛位,投資監(jiān)管責(zé)任不明,對資產(chǎn)的經(jīng)營行為缺乏監(jiān)督約束,造成了雖然有人經(jīng)營使用國有資產(chǎn),而無人向經(jīng)營者追索投資收益和所有者權(quán)益的弊端。
2.3關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜,成本核算不準(zhǔn)確科研院屬企業(yè)投資方和技術(shù)依托單位往往都是同一單位,利潤和投資收益混淆,企業(yè)保值增值責(zé)任主體不清。一方面應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)的相關(guān)費用沒有正常納人企業(yè)經(jīng)營成本;另一方面一些與企業(yè)取得收人無關(guān)的成本費用在企業(yè)支出,企業(yè)的經(jīng)營利潤以各種不同的關(guān)聯(lián)交易形式返回給其投資單位或主管單位。
3農(nóng)業(yè)科研院屬企業(yè)潛在風(fēng)險原因分析
3.1認(rèn)識上的誤區(qū)農(nóng)業(yè)科研院屬企業(yè)基本屬于國家投資,科研單位產(chǎn)權(quán)管理意識和成本效益觀念比較淡薄。
3.2體制上的障礙多頭監(jiān)管但監(jiān)管部門職責(zé)不清,缺乏統(tǒng)一的管理,責(zé)任主體不明,監(jiān)管不力。名義上,農(nóng)業(yè)科研院屬企業(yè)監(jiān)管部門很多,外部有國資委、財政和稅務(wù)審計等部門,內(nèi)部還有主管單位各相關(guān)職能部門和內(nèi)審等,但實際上,每個部門的監(jiān)管職責(zé)并不明確,責(zé)任意識淡薄造成了監(jiān)管乏力。
3.3內(nèi)控制度和內(nèi)部管理制度不健全對內(nèi)控制度的認(rèn)識不足(理解偏差),認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部控制就是內(nèi)部會計控制或財務(wù)控制,是財務(wù)部門的事情,有的把內(nèi)控制度等同于內(nèi)部管理制度,強調(diào)了研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的控制,忽視了內(nèi)部控制的整體協(xié)調(diào)。
4加強對農(nóng)業(yè)科研企業(yè)院屬企業(yè)監(jiān)管的途徑和方法
4.1完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)從產(chǎn)權(quán)制度上保證內(nèi)部控制制度有效建立,其關(guān)鍵是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),而完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)是建立在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)之上的,當(dāng)前,我國國有產(chǎn)權(quán)改革的核心問題應(yīng)著眼于解決國有資產(chǎn)所有者缺位問題,將政府職能從國有資產(chǎn)的管理中剝離出去,將資產(chǎn)委托給能完全以企業(yè)經(jīng)濟利潤最大化為目標(biāo)的機構(gòu)來運營。所以最根本的是真正建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)清楚、管理科學(xué)和政企分開的現(xiàn)代企業(yè)制度。
4.2創(chuàng)新財務(wù)管理機制加強成本控制,成本管理應(yīng)圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?？茖W(xué)、合理測算各項目標(biāo)成本(包括直接成本和間接成本),在建立目標(biāo)成本的前提下,通過建章立制將成本指標(biāo)層層分解,落實到每個生產(chǎn)崗位。
我縣工廠化農(nóng)業(yè)的技術(shù)路線特點可以總結(jié)為“低投入、低耗能”，而非理想的“高投高產(chǎn)模式”，這種體系的形成主要可以歸結(jié)于經(jīng)濟能力的制約和科技含量的欠缺。以溫室模塊為例，在與國家制定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進行比對中，其溫室在實際的結(jié)構(gòu)上相對粗糙，為總體條件的可操控性提高了一定的復(fù)雜程度；而選擇栽培的作物種類也并非適應(yīng)溫室種植的特殊良種，溫室的硬件設(shè)施條件價值作物選種方面欠缺最終決定了質(zhì)量以及產(chǎn)量水平不能達(dá)到國家所訂立的最高標(biāo)準(zhǔn)，更難說與國際水平做出比較。總而言之，我縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)在栽培技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)以及溫室調(diào)節(jié)技術(shù)等方面都滯留在較低的層次，有待進一步的提高。
1.2投資不足，配套水平低下
盡管設(shè)施農(nóng)業(yè)對于提高產(chǎn)值等方面能夠起到積極正面的作用，但是出于資金缺口、技術(shù)支持薄弱等原因，多數(shù)農(nóng)戶仍舊沒有能力投資這類高效的新興農(nóng)業(yè)。因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)在葉城縣的營運還處于初步發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)配套程度占有的比率并未得到全面的提高，勞動力在生產(chǎn)中依舊占有較高的比重，而有限的農(nóng)業(yè)機械包涵的機器類型單一，并不能全面適應(yīng)各技術(shù)模塊所提出的技術(shù)要求。例如，大棚種植尚未匹配到適合的器械，農(nóng)戶的勞作成分在設(shè)施農(nóng)業(yè)中占有比例過大，這成為葉城縣設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣的阻礙之一。
1.3運營管理水平有待提高
成功的設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)是一個軟硬件一體化，硬件設(shè)施支持結(jié)構(gòu)、軟件技術(shù)主導(dǎo)運營的高技術(shù)、市場化的有機結(jié)合體。合理的設(shè)施農(nóng)業(yè)構(gòu)件步驟應(yīng)當(dāng)包括兩大步驟，首先是硬件方面設(shè)施打造的普遍，其次是產(chǎn)銷循環(huán)促進，結(jié)合企業(yè)市場的良性運行。但是，就我縣目前經(jīng)驗管理主導(dǎo)的情況而言，設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模尚未發(fā)展好，拳頭產(chǎn)品也未打造出，就算有能力引導(dǎo)簡稱多元的投資體制實現(xiàn)硬件方面的全面更新，想要短時間內(nèi)提高運營管理的水平也是相當(dāng)困難的。除此之外，運營管理成本高、資源浪費現(xiàn)象控制無效、設(shè)施結(jié)果不完善、溫室引進過于盲目等問題在本縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)道路上都是等待解決的重要難題。
