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時(shí)間：2023-05-30 08:37:46
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如上述所說，科技創(chuàng)新促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的管理制度安排，兩者間匹配程度還在不斷增強(qiáng)。但是兩者間的匹配程度卻呈現(xiàn)出波動(dòng)現(xiàn)象。這種現(xiàn)象表現(xiàn)為兩個(gè)方面。一是文化企業(yè)的組織形態(tài)發(fā)生了深刻變革，出現(xiàn)了兩極化趨勢(shì)。一方面，由于不同媒體的相互融合，不同生產(chǎn)方式間的相互嫁接，加上全球文化市場(chǎng)的形成，使文化企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，文化企業(yè)總體數(shù)量不斷增加，還出現(xiàn)了一些巨型企業(yè);另一方面，由于不同類型文化生產(chǎn)關(guān)聯(lián)度增加，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，極大地刺激了文化服務(wù)業(yè)的需求，帶來中小企業(yè)大量涌現(xiàn)。二是文化管理方式發(fā)生了深刻變革。由原來側(cè)重分業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合管理。在現(xiàn)代科技推動(dòng)下，各種文化產(chǎn)品生產(chǎn)越來越呈現(xiàn)出相互融合的趨勢(shì)，包括通信、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、圖書出版等越來越相互融合、相互依賴，各種技術(shù)行業(yè)之間密不可分。這就要求文化管理體制要適應(yīng)文化產(chǎn)品生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)等環(huán)節(jié)相互融合的需要，從原來注重分業(yè)管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合管理。上述兩點(diǎn)說明，近幾十年來，科技與文化產(chǎn)業(yè)制度之間的匹配程度呈現(xiàn)出向上波動(dòng)的趨勢(shì)。不過，科技創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)管理制度之間匹配程度只能得到一般的經(jīng)驗(yàn)性結(jié)論。通過考察一百年來科技發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)管理制度化建構(gòu)之間的匹配關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)，從第二次世界大戰(zhàn)至20世紀(jì)90年代，科技的發(fā)展速度開始超過了產(chǎn)業(yè)管理制度的建構(gòu)速度。只是這僅僅體現(xiàn)著一種質(zhì)的趨勢(shì)，而不是量的變化。之所以難以進(jìn)行量的考察，就在于對(duì)重大科技發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)很難確定，而對(duì)每一階段內(nèi)的科技創(chuàng)新數(shù)量就更難以確定了。另外，從整個(gè)世界范圍內(nèi)來說，文化產(chǎn)業(yè)的興起也只不過是上世紀(jì)中期之后的事情。正是因?yàn)槠涑砷L(zhǎng)、發(fā)展歷程較短，考察兩者之間的數(shù)量關(guān)系缺乏數(shù)據(jù)支持。如果拋開文化產(chǎn)業(yè)管理制度的建構(gòu)，而對(duì)其他產(chǎn)業(yè)管理制度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)則模糊了科技與文化發(fā)展之間的互動(dòng)關(guān)系?？傊?，對(duì)科技發(fā)展水平和文化產(chǎn)業(yè)制度建構(gòu)的數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計(jì)方法難以確定，這就導(dǎo)致了兩者之間的匹配關(guān)系難以用精確的數(shù)量關(guān)系進(jìn)行準(zhǔn)確表示。這也是研究這一問題并不適用實(shí)證主義研究方法的原因。
二、文化產(chǎn)業(yè)管理制度總是圍繞科技創(chuàng)新波動(dòng)前進(jìn)
科技與文化產(chǎn)業(yè)制度之間的匹配程度越來越高，但是卻并不意味著兩者之間是完全匹配或完全同步的。事實(shí)上，兩者之間存在著嚴(yán)重的時(shí)滯。這里存在著兩種可能:一是文化產(chǎn)業(yè)管理制度超前于科技發(fā)展水平;二是文化產(chǎn)業(yè)管理制度滯后于科技發(fā)展水平。在上世紀(jì)80年代之前，第一種現(xiàn)象比較普遍。在這一階段里，科技發(fā)展速度相對(duì)緩慢，從人們意識(shí)到技術(shù)的重要性，到技術(shù)與文化相結(jié)合，再到技術(shù)本身再次發(fā)展之間的時(shí)間間隔較長(zhǎng)，人們有足夠的時(shí)間和能力制定出完善且有預(yù)見性的文化產(chǎn)業(yè)管理制度。從上世紀(jì)末，尤其是本世紀(jì)初之后，則出現(xiàn)了與之完全相反的現(xiàn)象。一方面，科技發(fā)展大大加速，科技發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人們制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理制度的速度;另一方面，作為一種文化與文化科技相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，其興起時(shí)間不長(zhǎng)，結(jié)合程度不夠，人們?cè)诿鎸?duì)科技快速發(fā)展所帶來的正反面影響時(shí)，還沒有太多的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。從近20年來文化產(chǎn)業(yè)制度的事實(shí)來看，確實(shí)如此。上世紀(jì)90年代即出現(xiàn)了數(shù)字影視技術(shù)，但是我國(guó)到2002年才實(shí)施《數(shù)字電影管理暫行規(guī)定》。我國(guó)于1992年首接入互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)成了新興文化業(yè)態(tài)的主要陣地之一。但是，我國(guó)到2000年才出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，至今仍無專門立法來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，而其他關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)游管理等方面的制度尚未出臺(tái)。同樣是1992年出現(xiàn)了世界上第一條手機(jī)短信，而我國(guó)卻在2008年才出臺(tái)關(guān)于手機(jī)短信的《通信短信息服務(wù)管理辦法》，而且該制度在實(shí)踐中還極不完善。上述事例說明，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)管理制度基本上都滯后于技術(shù)出現(xiàn)之后約10年左右的時(shí)間。在對(duì)單個(gè)國(guó)家的技術(shù)成熟程度、管理制度的試運(yùn)行時(shí)間等因素進(jìn)行糾偏和平均之后，在整個(gè)世界范圍內(nèi)，科技創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)制度安排之間仍然存在有大約三至五年的時(shí)滯。
科技創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)管理制度間存在時(shí)滯現(xiàn)象并不完全是負(fù)面事情。相反，時(shí)滯現(xiàn)象是不可避免的，也是必要的，這種現(xiàn)象是一種客觀必然。正是因?yàn)檫@種現(xiàn)象的存在，才造成了科技創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)管理制度間發(fā)展不同步，這也正是文化產(chǎn)業(yè)管理制度圍繞科技創(chuàng)新波動(dòng)前進(jìn)的前提。科學(xué)技術(shù)的興起不是一種偶然現(xiàn)象，而是各種內(nèi)因外因共同作用的結(jié)果。各種因素的作用效果不可能始終一致，也不可能同時(shí)一致，這也就造成了科技發(fā)展的時(shí)快時(shí)慢、時(shí)大時(shí)小。某項(xiàng)科學(xué)技術(shù)本身需要經(jīng)歷謀劃、提出、產(chǎn)生、發(fā)展、完善等階段。所有這些科學(xué)技術(shù)個(gè)體的疊加，最終就會(huì)形成技術(shù)繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇的周期性發(fā)展模式。除了科技是周期性發(fā)展之外，文化產(chǎn)業(yè)管理制度也是波動(dòng)前進(jìn)的。按照經(jīng)濟(jì)波動(dòng)理論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是周期性波動(dòng)的。文化產(chǎn)業(yè)管理制度的發(fā)展變化同時(shí)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技發(fā)展水平的影響，自然也會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)前進(jìn)的現(xiàn)象?？茖W(xué)技術(shù)和管理制度兩者各自都是周期性地波動(dòng)前進(jìn)，而兩種波動(dòng)之間也會(huì)發(fā)生影響，相互干擾。由于時(shí)滯現(xiàn)象的存在，在同一時(shí)間周期里，兩種波動(dòng)相互疊加的時(shí)候，必然的結(jié)果就是不同步。也就是說，兩者之間疊加的結(jié)果仍然會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)現(xiàn)象，只不過疊加后的波動(dòng)周期和波動(dòng)范圍不再具有直觀的規(guī)律性。文化產(chǎn)業(yè)管理制度總是圍繞科技創(chuàng)新而不斷波動(dòng)前進(jìn)?？萍季哂泄ぞ邔傩?，是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一種使用工具，是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的重要推動(dòng)力。這種推動(dòng)力作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的過程中，需要一定的管理制度來加以保障。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)來說，文化產(chǎn)業(yè)管理制度就是維護(hù)科技推動(dòng)其發(fā)展的保障。科技和制度不可能處于同樣重要的位置，前者必然起主導(dǎo)作用，而后者永遠(yuǎn)處于從屬地位。當(dāng)科技發(fā)展到一定程度，走向成熟和完善的時(shí)候，就會(huì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯的作用。這個(gè)時(shí)候，就需要與之配套的管理制度才能保證科技之于文化產(chǎn)業(yè)作用的正向效益最大化。比如，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成熟之后，文化信息中的加密、傳播技術(shù)盛行，就需要與之相適應(yīng)的文化管理制度加以保障，才能保證這類技術(shù)給文化傳播、消費(fèi)甚至是文化發(fā)展帶來最大的正向效益。否則，如果失去了管理制度的制約，就可能會(huì)導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域文化服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)容的混亂。再比如，當(dāng)印刷技術(shù)普及之后，成冊(cè)的文字宣傳已經(jīng)平民化，就需要相應(yīng)的印刷行業(yè)管理制度，否則印刷產(chǎn)品就會(huì)無節(jié)制發(fā)展，落后愚昧文化的產(chǎn)品就會(huì)泛濫。隨著文化與科技結(jié)合得越來越緊密，科技除了能夠給主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)管理制度的發(fā)展之外，還為制訂文化管理制度提供了可能條件。而科技的進(jìn)步，將不斷促使著這一可能條件的改變，并進(jìn)而要求出現(xiàn)與新條件相符合的制度。所以，文化管理制度只能根據(jù)科技的變化而變化，根據(jù)科技的完善而完善。當(dāng)科技創(chuàng)新過程存在波動(dòng)時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)管理制度也必然隨之而產(chǎn)生波動(dòng)。同時(shí)，由于時(shí)滯現(xiàn)象的存在，這種波動(dòng)還不可能是同步的。
關(guān)鍵詞：
電力企業(yè)；科技創(chuàng)新；管理；現(xiàn)狀
0前言
電是人們生活中常用的一種能源，是人們?nèi)粘Ｉ畹幕颈Ｕ现?。電在人們的生活中?yīng)用的更加廣泛，所以電力生產(chǎn)是社會(huì)生活的基礎(chǔ)，對(duì)于電力生產(chǎn)的管理是保障人們生活的途徑之一，同樣也是維護(hù)電力企業(yè)生存發(fā)展的舉措。為了滿足社會(huì)的發(fā)展，人們生活的需要，需要電力公司加緊科技創(chuàng)新，以保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大局的穩(wěn)定，同時(shí)促進(jìn)電力公司的發(fā)展。
1電力企業(yè)的現(xiàn)狀
隨著電在生活中的廣泛應(yīng)用，人民、政府以及國(guó)家愈發(fā)認(rèn)識(shí)到電在生活中的重要地位。為了滿足日益發(fā)展的社會(huì)需求，響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，近年來，電力企業(yè)不斷加大對(duì)電力企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的投入，通過對(duì)電力企業(yè)科技項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、對(duì)過程進(jìn)行管控和疏導(dǎo)，來推動(dòng)電力企業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域取得一定的進(jìn)展，通過技術(shù)革新來解決生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的實(shí)際問題?，F(xiàn)階段，我國(guó)政府鼓勵(lì)電力企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，尤其是在科學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)新。通過一定的市場(chǎng)調(diào)查，宏觀調(diào)控，注重對(duì)電力企業(yè)的利益引導(dǎo)，通過建立相關(guān)的鼓勵(lì)機(jī)制來構(gòu)建科技人才隊(duì)伍，積極展示科研成果以及進(jìn)行表彰活動(dòng)，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮科技人員的最大價(jià)值，從人才角度解決科技創(chuàng)新的問題。電力企業(yè)的科技創(chuàng)新著眼于為了促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及技術(shù)效益。雖然在社會(huì)大環(huán)境下電力企業(yè)科技創(chuàng)新呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)，但依舊存在許多問題[1]。社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于企業(yè)的要求越來越高，需要企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)行科技創(chuàng)新。但是一些電力企業(yè)依舊存在一些問題，例如對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)還不夠徹底，對(duì)于企業(yè)而言，為了適應(yīng)社會(huì)的需求，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本需求，科技興企才是企業(yè)發(fā)展的根本宗旨。所以電力企業(yè)在進(jìn)行科技創(chuàng)新體系的建設(shè)過程中，要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)，通過技術(shù)革新根據(jù)市場(chǎng)的變化趨勢(shì)結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r來制定相關(guān)的發(fā)展方針，來指導(dǎo)企業(yè)自身的發(fā)展。
2電力企業(yè)的科技創(chuàng)新與管理方向
在認(rèn)識(shí)了科技興企的重要性后，要根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)制定相應(yīng)的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。首先要重視科研隊(duì)伍的作用，重視對(duì)科研人才的培養(yǎng)，提高對(duì)創(chuàng)新型人才的認(rèn)知，以應(yīng)對(duì)電力公司體制改革將會(huì)出現(xiàn)的問題[2]。電力公司應(yīng)認(rèn)識(shí)到技術(shù)及創(chuàng)新型人才對(duì)于企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，所以應(yīng)該培養(yǎng)出一批符合電力行業(yè)特點(diǎn)的有系統(tǒng)的創(chuàng)新型人才，從企業(yè)的核心能力出發(fā)，讓創(chuàng)新型人才成為具備創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力與創(chuàng)新素質(zhì)的能夠地理自主地運(yùn)用相關(guān)知識(shí)進(jìn)行科研的人才，從根本上解決技術(shù)上的問題。之外，要把科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化到電力企業(yè)的生產(chǎn)中去，避免工作成果轉(zhuǎn)化落后導(dǎo)致工作進(jìn)程嚴(yán)重落后。實(shí)現(xiàn)科技成果與市場(chǎng)需求相配合的和諧場(chǎng)面，要把科研成果的轉(zhuǎn)化要符合市場(chǎng)的需求，對(duì)于電力企業(yè)來說要保證企業(yè)產(chǎn)品是先進(jìn)技術(shù)的集成，要認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)是業(yè)主也就是人民的需求，是專業(yè)技術(shù)的體現(xiàn)，是市場(chǎng)的需求。還要制定科學(xué)、客觀的企業(yè)規(guī)劃，全面客觀的對(duì)外界環(huán)境，自身的發(fā)展需要，進(jìn)行合理、客觀的分析與評(píng)價(jià)，找到自身的不足與差距，清楚明白地反思自己，從而確定自己發(fā)展的目標(biāo)，找準(zhǔn)方向確定要開展的工作[3]。規(guī)劃工作時(shí)，要認(rèn)清企業(yè)的現(xiàn)狀，要從覆蓋全企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)域出發(fā)，敢于暴露缺點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)，才能改正不足，在方向上明確科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，確定要開展的工作。要牢記住，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與生產(chǎn)是緊密結(jié)合的，電力企業(yè)的科技創(chuàng)新是為了電力企業(yè)的發(fā)展，反之電力企業(yè)的發(fā)展依托與科技的創(chuàng)新，所以決不能脫離電力企業(yè)的自身發(fā)展需要去單獨(dú)搞科技創(chuàng)新。明確科技創(chuàng)新與生產(chǎn)的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新與生產(chǎn)應(yīng)該是來源于生產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)變到成為服務(wù)生產(chǎn)到最終的引領(lǐng)生產(chǎn)。科技創(chuàng)新的首要目的在于保證生產(chǎn)，也要解決生產(chǎn)過程中要面臨的技術(shù)問題。所以，科技創(chuàng)新要滿足生產(chǎn)的需要，但是不能滿足于這種現(xiàn)狀，而是應(yīng)該在滿足生產(chǎn)的需求之后，仍要加以創(chuàng)新，要保證創(chuàng)新的成果要超越生產(chǎn)的需求，要有更多的額外價(jià)值，加強(qiáng)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部資源的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的積極力量。
3電力企業(yè)發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
隨著市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化，電力企業(yè)也面臨著組織結(jié)構(gòu)的變革、管理模式的變革，也對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了科技管理工作的新課題。時(shí)代的發(fā)展，使企業(yè)在發(fā)展前景上提出了一定的發(fā)展景愿，迫切地需要提升企業(yè)在社會(huì)中所處的地位。但是迫切的需要仍面臨挑戰(zhàn)，科技創(chuàng)新并沒有全面的推廣實(shí)施，科技力量仍然薄弱，并不能滿足于發(fā)展需要。企業(yè)的管理模式有待優(yōu)化，創(chuàng)新資源也有待整合，創(chuàng)新型服務(wù)水平也有待提升，新形勢(shì)下電力企業(yè)發(fā)展的制約因素依舊存在。但是，新形勢(shì)下電力企業(yè)的發(fā)展也存在發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。隨著技術(shù)水平的整體提升，新能源的應(yīng)用、大電網(wǎng)的運(yùn)行、電網(wǎng)的優(yōu)化等方面研究持續(xù)開展，為電力企業(yè)的發(fā)展提供了一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為電力企業(yè)的法自主發(fā)展、自主創(chuàng)新打下了良好的基礎(chǔ)。除此之外，電力企業(yè)的發(fā)展也具有資源優(yōu)勢(shì)，例如擁有優(yōu)良的試驗(yàn)設(shè)備、各級(jí)工作室，相關(guān)專家隊(duì)伍的形成，設(shè)備的安全，人才的投入，都為新形勢(shì)下電力企業(yè)的發(fā)展提供保障。
4結(jié)語
在快速發(fā)展的時(shí)代，科技創(chuàng)新的地位日趨重要，在實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)最大化的結(jié)合的過程中，除了要注重產(chǎn)值外，還要推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，要正確對(duì)待轉(zhuǎn)型的道路上面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，抓住時(shí)機(jī)還要正視自身，掃清企業(yè)發(fā)展道路上的阻礙，完成新形勢(shì)下電力企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張燕平.化工企業(yè)成本統(tǒng)計(jì)核算與控制探討[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2016(36):35-36.
中途分類號(hào)：D442.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-01-0018-01
一、概況
以“完善體制、明確目標(biāo)、保證實(shí)施”，確保完成年度指標(biāo)為目標(biāo)，我礦通過建立合理的科技創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)制度，實(shí)行全員參與科技創(chuàng)新，切實(shí)做到了企業(yè)高產(chǎn)高效，促進(jìn)了企業(yè)文化建設(shè)，提高了企業(yè)的社會(huì)形象，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和諧發(fā)展、快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
二、建立健全創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃科技創(chuàng)新目標(biāo)
（一）完善組織管理機(jī)構(gòu)。成立了以礦長(zhǎng)掛帥的科技創(chuàng)新管理委員會(huì)，下設(shè)技術(shù)成果評(píng)審委員會(huì)和管理成果評(píng)審委員會(huì)，環(huán)保科技中心作為日常工作管理部門。構(gòu)建從員工、區(qū)隊(duì)技術(shù)人員、管理人員、專業(yè)部門工程技術(shù)人員、專業(yè)負(fù)責(zé)人到高層管理者的六級(jí)工作管理體系。
（二）創(chuàng)新計(jì)劃。為進(jìn)一步提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)集團(tuán)公司通知要求，已編制2014-2015年技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃
（三）項(xiàng)目管理。按照關(guān)于報(bào)送2012年科技工作總結(jié)及2013年科技計(jì)劃的通知要求，認(rèn)真篩選各專業(yè)上報(bào)的2013年科技項(xiàng)目，并按立項(xiàng)建議書、可行性研究報(bào)告格式規(guī)范填寫，按規(guī)定要求提交。立項(xiàng)的項(xiàng)目統(tǒng)一按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行實(shí)施，及時(shí)按要求申請(qǐng)鑒定、驗(yàn)收、報(bào)獎(jiǎng)。并對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收中存在的問題及時(shí)整改，按要求報(bào)驗(yàn)。
項(xiàng)目費(fèi)用按項(xiàng)目進(jìn)度每月各專業(yè)上報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并按要求進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理，各種研發(fā)支出經(jīng)費(fèi)票據(jù)做到認(rèn)真核實(shí)，特別是科研人工費(fèi)、材料費(fèi)用、電費(fèi)等各種費(fèi)用支出做好經(jīng)費(fèi)歸集。
（四）成果管理。按照集團(tuán)公司關(guān)于2013年山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作的通知，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新成果，并擇優(yōu)選取本單位已鑒定的一項(xiàng)科技項(xiàng)目按時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。并對(duì)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)按照保密制度進(jìn)行嚴(yán)格保密。2012年科技成果中的新技術(shù)、新工藝均已推廣應(yīng)用，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和安全效益，且科技成果轉(zhuǎn)化手續(xù)齊全，資料完備。
（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)。專利成果的申報(bào)是按照集團(tuán)公司技術(shù)研發(fā)部專利辦公室通知要求，由單位或個(gè)人將專利材料經(jīng)生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師審簽后，報(bào)環(huán)?？萍贾行牡怯泤R總，由環(huán)?？萍贾行慕y(tǒng)一報(bào)送集團(tuán)公司技術(shù)研發(fā)部專利辦公室辦理，對(duì)已授權(quán)的專利及時(shí)申請(qǐng)專利保護(hù)。在《協(xié)莊煤礦科技進(jìn)步管理辦法》第七章專利成果的管理中，專門列出了專利轉(zhuǎn)讓規(guī)定。
（六）技術(shù)交流。環(huán)?？萍贾行膶?duì)礦各專業(yè)及個(gè)人的科技信息，嚴(yán)格審核，做到內(nèi)容填寫規(guī)范、充實(shí)。對(duì)發(fā)表技術(shù)信息資料的期刊統(tǒng)一歸檔，并分類匯總，滿足本企業(yè)科技信息查詢、檢索要求。礦與各高等院校建立了良好的技術(shù)合作關(guān)系，委托院校合作開發(fā)科研項(xiàng)目時(shí)，均嚴(yán)格按照要求簽訂合同，合作形式具體、可操作，權(quán)責(zé)明確。
根據(jù)上級(jí)文件要求，礦指派科技人員進(jìn)行外出交流學(xué)習(xí)，交流學(xué)習(xí)中均是關(guān)于煤炭行業(yè)最新科技成果與前沿研究方向等有針對(duì)性的內(nèi)容。
礦還定期向各專業(yè)各單位收集關(guān)于科技創(chuàng)新工作的合理化建議，對(duì)擇優(yōu)選取的建議進(jìn)行匯總歸檔保存
（七）人才培養(yǎng)。為滿足企業(yè)科技創(chuàng)新工作發(fā)展的要求，科技組專門制定了科技管理培訓(xùn)PPT課件，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)形式分采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)筆記書寫認(rèn)真規(guī)范。
根據(jù)集團(tuán)公司通知要求，為深入了解在機(jī)電設(shè)備檢修、安裝過程中，創(chuàng)新檢修、安裝施工工藝及方法，應(yīng)用先進(jìn)成熟的檢修專用工具、嚴(yán)格的安全技術(shù)措施及合理的專業(yè)化工藝流程的具體情況，以便在全集團(tuán)公司推廣應(yīng)用。機(jī)電運(yùn)營(yíng)部下發(fā)了關(guān)于上報(bào)“四新”技術(shù)的通知，要求各單位負(fù)責(zé)人親自組織有關(guān)人員，認(rèn)真總結(jié)以往檢修、安裝過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)單位都要上報(bào)成果，形成文字材料報(bào)機(jī)電運(yùn)營(yíng)部。
（八）檢查考核。制定了《技術(shù)創(chuàng)新工作自評(píng)管理制度》。并認(rèn)真按照《集團(tuán)公司技術(shù)創(chuàng)新工作季度檢查表》所列內(nèi)容逐項(xiàng)準(zhǔn)備迎檢材料，進(jìn)行自查打分。對(duì)于自查中出現(xiàn)的問題及整改措施均按要求填寫技術(shù)創(chuàng)新工作季度檢查問題整改情況表，并按要求作出自查情況書面總結(jié)。
（九）獎(jiǎng)勵(lì)。為激發(fā)廣大員工參與科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，我礦在《協(xié)莊煤礦科技進(jìn)步管理辦法》中拿出一章的篇幅對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)范圍、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行詳細(xì)說明。礦每年召開一屆科技創(chuàng)新工作會(huì)議，總結(jié)全礦上屆科技工作，部署下屆的科技規(guī)劃及任務(wù)，并對(duì)優(yōu)秀技術(shù)成果和管理成果、優(yōu)秀科技創(chuàng)新人員和優(yōu)秀科技工作者等進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)月度創(chuàng)新成果和發(fā)表的論文，礦每季度進(jìn)行一次評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得上級(jí)授予的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)的成果進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，每季度兌現(xiàn)一次獎(jiǎng)勵(lì)。
1.1.1科技創(chuàng)新是企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心?？茖W(xué)技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度非常的快，尤其是科學(xué)技術(shù)的更新速度更是迅速，導(dǎo)致現(xiàn)代企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨的調(diào)整會(huì)更加復(fù)雜與嚴(yán)峻，因此企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出就必須要將科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，通過市場(chǎng)調(diào)研，不斷探索最新的科技，并且將最新的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)管理工作中，這樣才能不斷的提高企業(yè)的生產(chǎn)能力，為企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)增加砝碼，最終促進(jìn)企業(yè)的綜合實(shí)力，比如格力集團(tuán)依靠技術(shù)創(chuàng)新提高了產(chǎn)品的科技含量，降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的規(guī)模發(fā)展，最終成為中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)。
1.1.2科技創(chuàng)新與進(jìn)步是現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)元素結(jié)合的中介與手段?，F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，誰掌握了最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)誰就掌握了市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，我們分析市場(chǎng)中企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，如論是成本優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)還是差異化優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，都離不開科學(xué)技術(shù)的元素，因此企業(yè)為了更好地發(fā)展，企業(yè)會(huì)通過各種手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的最大化利用，而資源的最大化利用需要科技創(chuàng)新與技術(shù)來支撐，也就是說企業(yè)資源的整合與重組必然會(huì)改變企業(yè)生產(chǎn)元素，進(jìn)而激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)必然會(huì)提高企業(yè)的科學(xué)技術(shù)含量。
1.1.3科技創(chuàng)新與進(jìn)步支撐現(xiàn)代企業(yè)的管理。科技創(chuàng)新與進(jìn)步是企業(yè)管理的重要因素，其對(duì)企業(yè)管理具有積極地促進(jìn)作用：一是科技創(chuàng)新與進(jìn)步提升了現(xiàn)代企業(yè)的自主創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新與進(jìn)步是企業(yè)發(fā)展的重要因素，如果企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不足，企業(yè)就不能獲得長(zhǎng)期發(fā)展，因?yàn)榭萍紕?chuàng)新可以提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，先進(jìn)的生產(chǎn)工藝以及掌握世界上最核心的生產(chǎn)技術(shù)等，進(jìn)而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)。二是科技創(chuàng)新與進(jìn)步改變了現(xiàn)代企業(yè)的管理模式?，F(xiàn)代企業(yè)要想在市場(chǎng)中占據(jù)一席之地，除了具有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)之外，還需要具有科學(xué)的管理模式，而企業(yè)通過科學(xué)創(chuàng)新與進(jìn)步，會(huì)提高企業(yè)的管理由重視資源消耗管理向以經(jīng)濟(jì)效益提高管理模式轉(zhuǎn)變。三是改變了現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)模式，通過科技創(chuàng)新與進(jìn)步企業(yè)的投入與產(chǎn)出比發(fā)生了巨大的變化，科技創(chuàng)新大大提高了生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)以最低的生產(chǎn)投入獲取最大經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
1.2科技的進(jìn)步與創(chuàng)新能夠促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
1.2.1科技進(jìn)步與創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。企業(yè)作為社會(huì)中的重要組成部分，企業(yè)的發(fā)展最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，因此企業(yè)在發(fā)展的過程中往往過分追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了社會(huì)責(zé)任，比如有的企業(yè)在國(guó)家發(fā)生重大災(zāi)害的時(shí)候，其想到的并不是如何貢獻(xiàn)自己的一份力量，而是如何發(fā)災(zāi)難財(cái)。而企業(yè)通過科技創(chuàng)新與進(jìn)步可以規(guī)范企業(yè)的發(fā)展模式，引導(dǎo)企業(yè)正視自己的社會(huì)價(jià)值，幫助企業(yè)樹立正確的企業(yè)文化。
1.2.2科技創(chuàng)新與進(jìn)步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的資源優(yōu)化配置。企業(yè)要想發(fā)展好就必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，整合企業(yè)資源，優(yōu)化配置資源，通過不斷的整合與配置資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，因此企業(yè)在進(jìn)行科技創(chuàng)新時(shí)一定要圍繞企業(yè)的成本管理規(guī)律，提高企業(yè)管理者對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)，使科技創(chuàng)新在企業(yè)資源優(yōu)化配置中發(fā)揮最大的效能。
1.3科技創(chuàng)新與進(jìn)步對(duì)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。科技創(chuàng)新與進(jìn)步對(duì)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升作用主要表現(xiàn)在：一是科技創(chuàng)新與進(jìn)步大大提高了企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率高低決定著一個(gè)企業(yè)的發(fā)展能力，如果企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率高于社會(huì)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率，就說明企業(yè)的生產(chǎn)能力強(qiáng)，其獲得的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬就高，而企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率與企業(yè)的科學(xué)技術(shù)有很大的關(guān)系，企業(yè)的科技含量高，就會(huì)提高企業(yè)的生產(chǎn)能力，提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。二是為我國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供了技術(shù)支撐。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，我國(guó)企業(yè)必然要參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)企業(yè)如何與國(guó)際上的企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)是我國(guó)企業(yè)管理者需要面臨的重要問題，依靠科技創(chuàng)新與進(jìn)步是世界上任何企業(yè)發(fā)展的不二法寶，通過引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)會(huì)大大提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)向世界500強(qiáng)方向發(fā)展。
2依靠科技創(chuàng)新與進(jìn)步，提升現(xiàn)代企業(yè)管理的具體對(duì)策
2.1制定科學(xué)的企業(yè)管理制度
2.1.1培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)管理的人才。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與進(jìn)步，就必須要為科技創(chuàng)新與進(jìn)步提供良好的發(fā)展氛圍，而先進(jìn)的企業(yè)管理制度是保障科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，但是企業(yè)的管理制度建設(shè)與改革離不開優(yōu)秀人才的支持，因此要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理制度的科學(xué)化、先進(jìn)化就必須要大力培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)管理人才，一是，現(xiàn)代企業(yè)要積極與高等院校建立人才培養(yǎng)機(jī)制，利用高校資源為企業(yè)培養(yǎng)具有高端知識(shí)的現(xiàn)代企業(yè)管理人才；二是，現(xiàn)代企業(yè)要借鑒與參考國(guó)外先進(jìn)國(guó)家企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)與成果，提高我國(guó)企業(yè)管理人員的管理能力。
2.1.2完善與改革企業(yè)管理體制與制度?，F(xiàn)代企業(yè)要通過完善的管理體制，優(yōu)化企業(yè)的管理制度，形成嚴(yán)格的管理系統(tǒng)，只有這樣才能提高企業(yè)的生產(chǎn)效益與質(zhì)量。企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理要求，明確企業(yè)的管理權(quán)限，制定清晰的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范化管理，只有這樣才能推動(dòng)科技創(chuàng)新與進(jìn)步在企業(yè)中的應(yīng)用。
2.2建立科技創(chuàng)新與進(jìn)步的市場(chǎng)服務(wù)體系
2.2.1為企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新統(tǒng)籌資金。發(fā)揮科技創(chuàng)新與進(jìn)步在企業(yè)管理中的作用，離不開資金的支持，因?yàn)榭萍紕?chuàng)新與進(jìn)步需要企業(yè)大量的資金，而企業(yè)受到自身發(fā)展的限制，尤其是中小型企業(yè)沒有足夠的資金支撐企業(yè)的科技創(chuàng)新與進(jìn)步，為此國(guó)家相關(guān)部門要為企業(yè)的科技創(chuàng)新與發(fā)展提供必要的資金，比如我國(guó)建立的融資擔(dān)保政策、鼓勵(lì)具備上市條件的企業(yè)上市、建立企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金等。
2.2.2建立企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的信息化平臺(tái)。隨著信息化技術(shù)在企業(yè)中的廣泛應(yīng)用，企業(yè)的科技創(chuàng)新與進(jìn)步需要企業(yè)為其提供一個(gè)成熟的信息平臺(tái)，因?yàn)橥ㄟ^信息化平臺(tái)可以將科技創(chuàng)新與進(jìn)步應(yīng)用到企業(yè)的每個(gè)管理環(huán)節(jié)中，比如企業(yè)的財(cái)務(wù)管理可以借助計(jì)算機(jī)工具實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的電算化，同時(shí)通過信息化平臺(tái)可以提高企業(yè)管理手段的民主化，使得企業(yè)的管理決策更加科學(xué)化、合理化。
2.3強(qiáng)化政府的監(jiān)督職能
現(xiàn)代企業(yè)的科技創(chuàng)新與進(jìn)步是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的過程，它需要企業(yè)不斷地創(chuàng)新與改變，因此企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與進(jìn)步除了在資金、管理手段上入手之外，還需要一個(gè)外在的監(jiān)督機(jī)制，也就是政府部門的監(jiān)督，只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)的科技創(chuàng)新與進(jìn)步。
2.3.1制定財(cái)稅激勵(lì)政策?；诳萍紕?chuàng)新與進(jìn)步對(duì)企業(yè)管理的重要影響，國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新與進(jìn)步的支持力度，首先財(cái)政部門要增加對(duì)科學(xué)創(chuàng)新的支持力度，對(duì)具有科學(xué)創(chuàng)新的企業(yè)要給予資金支持，通過財(cái)政資助、貸款扶持等引導(dǎo)企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新研究；其次稅務(wù)部門對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)實(shí)施減免稅收等優(yōu)惠政策，比如對(duì)投資中小創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)，可以實(shí)施投資收益免稅或者按投資額比例抵扣稅收的優(yōu)惠政策。
2.3.2增加政府財(cái)政補(bǔ)貼政策。一是，在企業(yè)引進(jìn)科技產(chǎn)品時(shí)提供優(yōu)先選擇的待遇，對(duì)經(jīng)過企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新生產(chǎn)的科技產(chǎn)品，納入政府優(yōu)先采購(gòu)的范圍，建立政府首購(gòu)和訂購(gòu)制度來激勵(lì)企業(yè)引進(jìn)科技，形成創(chuàng)新概念；二是，政府對(duì)企業(yè)增加科技創(chuàng)新人才，擴(kuò)大人才基金使用范圍，以及第一次在本國(guó)或本市興辦高新技術(shù)的國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)，財(cái)政部門將給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
人類社會(huì)的每一次進(jìn)步都離不開創(chuàng)新，現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)是創(chuàng)新，未來人類社會(huì)的進(jìn)步仍將依賴創(chuàng)新。開展創(chuàng)新教育、培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高等教育改革與持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要主題。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是大學(xué)生運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)和技能，在課外從事學(xué)習(xí)、研討、實(shí)踐、創(chuàng)造的活動(dòng)。開展科技創(chuàng)新活動(dòng)是大學(xué)創(chuàng)新教育的重要組成部分，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，在高校培養(yǎng)人才中起重要作用。
一、大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)存在問題
雖然在“挑戰(zhàn)杯”和各學(xué)科競(jìng)賽的帶動(dòng)下，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)取得了豐碩的成果。但當(dāng)前大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)總體上存在成果利用率不高，難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力等情況。具體來說，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)中主要存在以下幾個(gè)問題：
1. 大學(xué)生科技創(chuàng)新缺乏規(guī)范、引導(dǎo)和幫助
由于大多數(shù)高校未建立大學(xué)生科技創(chuàng)新的管理機(jī)構(gòu)，未制訂相關(guān)的規(guī)章措施，這使得大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)處于無序進(jìn)行的混亂狀態(tài)，由于教學(xué)計(jì)劃中課程總學(xué)時(shí)較多，學(xué)生的課外時(shí)間甚少，大學(xué)生參加科技活動(dòng)在制度上難有充分的保證，學(xué)生無法持續(xù)深入地開展活動(dòng)。其次，大學(xué)生科技創(chuàng)新有很多是在“業(yè)余”狀態(tài)進(jìn)行的，他們?nèi)狈τ薪?jīng)驗(yàn)的教師指導(dǎo)，或者沒有開放的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所，導(dǎo)致成功率低或科技含量低，而同時(shí)對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的同學(xué)及指導(dǎo)老師未有足夠的激勵(lì)政策，使教師對(duì)大學(xué)生學(xué)術(shù)科技活動(dòng)的指導(dǎo)停留在自發(fā)階段，有的老師明確表示指導(dǎo)學(xué)生課外活動(dòng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而學(xué)校卻沒有在工作量、獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予保障，再加上“大學(xué)生學(xué)術(shù)科技活動(dòng)”以參加競(jìng)賽為多，畢竟能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)獲獎(jiǎng)的只是少數(shù)。因而，有些原有較高熱情的師生也出現(xiàn)了“冷卻”現(xiàn)象。
2. 大學(xué)生科技創(chuàng)新缺乏相應(yīng)的設(shè)備和資金支持
大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新需要相應(yīng)的財(cái)力投入，否則只能是紙上談兵。因大學(xué)生還只是消費(fèi)者，不可能對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行大規(guī)模的資金和設(shè)備的投入，而科技創(chuàng)新又必需有資金和物資的保障才能進(jìn)行，因此大學(xué)生的創(chuàng)造發(fā)明亟待一些資金和物質(zhì)的“雪中送炭”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前對(duì)大學(xué)生的科技創(chuàng)新項(xiàng)目和活動(dòng)進(jìn)行資助的大學(xué)還不到全國(guó)高?？倲?shù)的三分之一。很多有創(chuàng)意的科技創(chuàng)新項(xiàng)目因得不到資金的支持無法開展或半途而廢。
3. 大學(xué)生科技創(chuàng)新的市場(chǎng)觀念不足
首先，很多大學(xué)生只是依靠自己的興趣愛好進(jìn)行科技創(chuàng)新，缺少對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查和實(shí)際需求的分析，造成大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目與社會(huì)、市場(chǎng)聯(lián)系不夠緊密，產(chǎn)生的成果難以被市場(chǎng)接受；其次，大學(xué)生只重視科技創(chuàng)新過程的刺激性和探險(xiǎn)性，而忽視創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，成果一出來就束之高閣，這必然造成資源的浪費(fèi)；最后，大學(xué)生科技創(chuàng)新前的選題和在科技創(chuàng)新過程中很少與市場(chǎng)交流信息，不清楚別人是否也在從事同類的研究創(chuàng)新，從而等到成果一出來才發(fā)現(xiàn)重復(fù)了別人的勞動(dòng)過程。
4. 大學(xué)生科技創(chuàng)新的成果的科技含量不高，精品少
很多大學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)停留在“別人會(huì)，我也能搞”的水平上，成果缺乏科技和應(yīng)用的附加值，因而實(shí)際應(yīng)用的價(jià)值不高。有些科技創(chuàng)新成果，只是對(duì)別人成果換湯不換藥的稍微改進(jìn)，并無明顯的創(chuàng)新；有些成果，則是制作粗糙，不能在實(shí)際生活中應(yīng)用。
5. 組織學(xué)生參加課外學(xué)術(shù)科技活動(dòng)的良性機(jī)制還沒有形成
大學(xué)生參加課外學(xué)術(shù)科技活動(dòng)，關(guān)鍵在于學(xué)校的重視，目前很多學(xué)校缺少統(tǒng)一的規(guī)劃把它變成隨機(jī)性的活動(dòng)，遇到重大比賽便組織學(xué)生參加，缺少平時(shí)的經(jīng)常性的訓(xùn)練過程，沒有完備的激勵(lì)和制約措施，學(xué)生參加不參加課外科技活動(dòng)完全取決于學(xué)生本身的興趣和愛好，這就使得這項(xiàng)工作的開展非常被動(dòng)。往往是組織者著急而學(xué)生不愿意參加，或者是學(xué)生想?yún)⒓佣鴮W(xué)校沒有這方面的考慮，導(dǎo)致二者思維脫節(jié)。另一方面，有些學(xué)校對(duì)課外科技活動(dòng)沒有激勵(lì)機(jī)制。無論是教師還是大學(xué)生，參與學(xué)術(shù)科技活動(dòng)和帶領(lǐng)學(xué)生參與科技活動(dòng)，學(xué)校都應(yīng)該有一定的激勵(lì)措施，以最大限度地調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生的積極性。
二、大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)管理方法
我國(guó)對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行管理剛剛起步，因此在具體的管理策略和管理方法上，要結(jié)合我國(guó)大學(xué)生的能力架構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)和我國(guó)高校的教師資源，物力、財(cái)力資源等狀況，本著“開拓學(xué)生創(chuàng)新能力、優(yōu)化學(xué)生創(chuàng)新環(huán)境、保障學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)”的原則，有針對(duì)性地進(jìn)行管理。具體地說，可以采取以下管理措施：
1. 建立和完善有關(guān)大學(xué)生科技創(chuàng)新的制度和機(jī)制
完善的制度和機(jī)制是學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的保障，并能保證全校學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)有條不紊、持之有恒的進(jìn)行。制度和機(jī)制的建設(shè)要以公開、公正、公平為原則，追求科技創(chuàng)新活動(dòng)的高效率和科技成果的高質(zhì)量。總的來說要做好三方面的制度和機(jī)制的建設(shè)。
首先，保障機(jī)制的建設(shè)。主要是對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、場(chǎng)地，以及建立對(duì)這些物質(zhì)有效使用和管理的制度。
其次，管理制度的建設(shè)。它包括以下兩點(diǎn)：
一是組織人事管理制度。對(duì)大學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)可以實(shí)行教務(wù)處、科技處、團(tuán)委和各院各系共同管理的制度，并由這些部門各出人員組成學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，作為負(fù)責(zé)學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定主要的政策措施，聽取科技創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)展報(bào)告，審查經(jīng)費(fèi)的使用情況，獎(jiǎng)勵(lì)有突出成績(jī)的個(gè)人和集體等。此外還可由專家組成科技創(chuàng)新活動(dòng)評(píng)審小組，審查學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目的資格和對(duì)科技成果進(jìn)行評(píng)審。二是科技成果管理制度。建立大學(xué)生科技成果登記、申報(bào)制度，資助學(xué)生申請(qǐng)專利，這樣可以保護(hù)大學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失或被不良廠商所利用；建立學(xué)生科技成果的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、推廣等應(yīng)用管理制度，引導(dǎo)學(xué)生積極投身于成果的商品化和成果的生產(chǎn)力化，實(shí)現(xiàn)科技成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。
再者，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)是調(diào)動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)新積極性的有效辦法，是提升科技創(chuàng)新水平和科技成果質(zhì)量的重要手段。獎(jiǎng)勵(lì)包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有重大創(chuàng)新的科技創(chuàng)新或在國(guó)家級(jí)科技競(jìng)賽活動(dòng)中獲得重要獎(jiǎng)項(xiàng)的學(xué)生，可以推薦免試攻讀碩士研究生或推薦免試碩博連讀；對(duì)出一般科技創(chuàng)新成果的學(xué)生，可以設(shè)立綜合評(píng)分規(guī)定，在學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、三好學(xué)生評(píng)定以及畢業(yè)評(píng)定等方面予以優(yōu)先考慮或政策傾斜。以上獎(jiǎng)勵(lì)，都可以附帶一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。
此外，學(xué)校還可以通過學(xué)校電臺(tái)、廣播臺(tái)、校刊校報(bào)等渠道，宣傳這些學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的先進(jìn)事跡。
2. 加強(qiáng)學(xué)生科技創(chuàng)新隊(duì)伍的建設(shè)
建立和形成一支以學(xué)生為主體，以指導(dǎo)教師為核心的學(xué)生科技創(chuàng)新隊(duì)伍是開展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。為此，要從以下幾個(gè)方面入手：
首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的重視是高校大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)得以開展的前提和必要保證，各方面的支持和積極扶持為學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動(dòng)提供了良好的條件。
其次，建立一支事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的指導(dǎo)教師隊(duì)伍。有無具有致力于學(xué)生創(chuàng)新教育的教師的指導(dǎo)是大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)能否取得成功的關(guān)鍵。教師是大學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的推動(dòng)力，教師對(duì)學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和把關(guān)是促使學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)起點(diǎn)高、成果上水平的重要因素。教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)應(yīng)是引導(dǎo)式、輔助式指導(dǎo)，就是指在科技創(chuàng)新過程中，教師對(duì)大學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)式的指點(diǎn)（包括理論上和實(shí)際操作中），學(xué)生遇到問題時(shí)幫助其找到解決問題的最佳方法。
最后，建立廣泛的學(xué)生基礎(chǔ)，這是促成大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)蓬勃開展的關(guān)鍵。既要重視學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的群眾性，更要發(fā)揮學(xué)生骨干分子的作用，以帶動(dòng)和輻射其他學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新，最終形成以點(diǎn)帶面，各類型科技創(chuàng)新齊頭并進(jìn)的大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)蓬勃開展的局面。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)展開的深度和廣度是衡量一所高校科研能力和科研水平的一個(gè)重要標(biāo)志，只有鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)盡可能多的學(xué)生參加到科技創(chuàng)新的隊(duì)伍中來，才能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，才能把學(xué)生培養(yǎng)成創(chuàng)造型和復(fù)合型人才。離開了廣泛的學(xué)生基礎(chǔ)，其他各方面再重視，條件再好，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)也開展不起來。
3. 營(yíng)造良好的科技文化環(huán)境
大學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、發(fā)揮和創(chuàng)造力的實(shí)踐都受到客觀條件、社會(huì)環(huán)境、校風(fēng)學(xué)風(fēng)的影響和制約。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況、政治結(jié)構(gòu)、民族傳統(tǒng)文化、生產(chǎn)力發(fā)展水平以及人的思維方式，都是制約大學(xué)生創(chuàng)造精神和創(chuàng)造能力形成和發(fā)揮的重要因素。更進(jìn)一步說，大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)模式、校園文化的主旋律、學(xué)風(fēng)的取向，則是最直接影響大學(xué)生成長(zhǎng)為具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力人才的重要環(huán)境因素。只有營(yíng)造良好的科技文化環(huán)境，渲染濃厚的科技創(chuàng)新氛圍，才能培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)造力；只有重視大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和堅(jiān)強(qiáng)的創(chuàng)造意志的培養(yǎng)，才能激發(fā)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的深入開展，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。
營(yíng)造良好的科技文化環(huán)境包括兩方面內(nèi)容：優(yōu)化學(xué)校的教育環(huán)境和創(chuàng)新學(xué)校的科技實(shí)踐環(huán)境。優(yōu)化學(xué)校的教育環(huán)境是指要將科技創(chuàng)新教育貫穿于大學(xué)教育教學(xué)的全過程。在教學(xué)管理上，把大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)教育納入教育教學(xué)目標(biāo)中，將創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)作為衡量教育教學(xué)工作效績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo)，并把科技創(chuàng)新教育納入學(xué)生綜合培養(yǎng)方案，充分發(fā)揮課堂教育的主渠道作用，將科技創(chuàng)新教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過程?？萍紕?chuàng)新教育與專業(yè)教育緊密結(jié)合，將科技創(chuàng)新教育貫穿于專業(yè)教育的始終，重視對(duì)大學(xué)生進(jìn)行專業(yè)素養(yǎng)和科學(xué)精神并重的教育。在教學(xué)過程中，要融專業(yè)教育和科技創(chuàng)新教育于一體。創(chuàng)新實(shí)踐環(huán)境主要是指為大學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)揮建立一個(gè)良好的實(shí)踐機(jī)制，提供實(shí)踐機(jī)會(huì)和場(chǎng)合，在組織、知識(shí)的供給、實(shí)踐等各方面為大學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造條件。
4. 提供必要的科技創(chuàng)新資金和物資
大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新需要一定的場(chǎng)所、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造各種條件為學(xué)生提供必要的支持，這是大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)得以開展不可或缺的條件，否則大學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)會(huì)成為無源之水，無本之花，難以繼續(xù)下去。經(jīng)費(fèi)的投入要以務(wù)實(shí)為原則，資助大學(xué)生科技創(chuàng)新過程中必要的支出，用于相關(guān)器具、書籍、材料的購(gòu)買和調(diào)查、實(shí)驗(yàn)中不可缺少的其它花費(fèi)，以及扶持有發(fā)展前景的應(yīng)用型科技成果的推廣創(chuàng)新。高?？梢詮男Ｘ?cái)政中劃撥出一定數(shù)量的資金用于學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)和學(xué)生科技競(jìng)賽活動(dòng)，同時(shí)也應(yīng)該積極尋求社會(huì)各界的廣泛支持和合作，拓展經(jīng)費(fèi)的來源渠道。學(xué)校還應(yīng)建立起一整套學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)管理、使用制度，保障經(jīng)費(fèi)合理、有效、有序的使用，避免浪費(fèi)，比如實(shí)行經(jīng)費(fèi)專戶管理、?？顚Ｓ谩⒍ㄆ趯彶榈绒k法，使之貫穿于每一項(xiàng)學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的始終。經(jīng)費(fèi)的投入和管理可以采用基金制的方法，專項(xiàng)用于學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，學(xué)生通過申報(bào)、答辯等形式申請(qǐng)基金的使用。
5. 整合各種創(chuàng)新教育資源，有效地整合學(xué)校現(xiàn)有的創(chuàng)新教育資源
學(xué)校通過各種創(chuàng)新教育資源的整合，不僅使學(xué)生從學(xué)習(xí)，實(shí)踐到參加競(jìng)賽各個(gè)層面都能得到檢驗(yàn)和鍛煉的機(jī)會(huì)，大大增強(qiáng)了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，而且還使學(xué)校素質(zhì)教育工作在內(nèi)容、形式、方法、手段和機(jī)制等方面有所創(chuàng)新，進(jìn)一步提高了素質(zhì)教育的實(shí)效性。
創(chuàng)新教育資源包括工作隊(duì)伍、工作條件和工作機(jī)制。在工作隊(duì)伍方面，學(xué)生處、教務(wù)處、團(tuán)委和各院系，形成了一套完備的工作隊(duì)伍，各單位在統(tǒng)一的創(chuàng)新教育思想指導(dǎo)下既分工又協(xié)作，共同推進(jìn)了各項(xiàng)工作；在工作條件方面，各單位積極利用自身的優(yōu)勢(shì)，學(xué)生處的學(xué)生工作干部隊(duì)伍，教務(wù)處的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，團(tuán)委的課外科技競(jìng)賽資源，各院系的創(chuàng)新教育經(jīng)費(fèi)等等，很好地滿足了開展創(chuàng)新教育的各種條件需求；在工作機(jī)制方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不僅重視學(xué)生的創(chuàng)新教育工作，而且能夠很好地協(xié)調(diào)創(chuàng)新教育工作中的困難和問題，確保了創(chuàng)新教育的順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn)：
0 引言
科技創(chuàng)新是高校的一項(xiàng)職能，科技創(chuàng)新的能力也是高校實(shí)力的一種體現(xiàn)。高?？萍紕?chuàng)新系統(tǒng)是一個(gè)全息系統(tǒng)，它是社會(huì)創(chuàng)新系統(tǒng)的一個(gè)部分，包含了整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新系統(tǒng)的關(guān)鍵因素，即人才、資產(chǎn)、管理制度。
1 高校科技創(chuàng)新的全息管理模式
高?？萍紕?chuàng)新體系的全息三維模型如圖1所示。
在圖1中，有三個(gè)坐標(biāo)：人才、資產(chǎn)、管理，這三個(gè)因素是不斷變換并相互聯(lián)系的。它們包含的內(nèi)容分別是：
人才主要是指有科研能力的人。這些人才不但具有獨(dú)立的科研能力，還有與他人合作的誠(chéng)心，具有團(tuán)隊(duì)精神，能和其他人才一起共同進(jìn)行科研活動(dòng)。除此之外，這些人才還應(yīng)有與本校之外的學(xué)者和專家交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，能從外界獲得先進(jìn)的知識(shí)并與校內(nèi)成員分享，共同學(xué)習(xí)。人才所具有的知識(shí)主要是隱性知識(shí)，人才越多，隱含的隱性知識(shí)就越多，科研創(chuàng)新的基礎(chǔ)就越雄厚，潛力就越大。
資產(chǎn)包含科研經(jīng)費(fèi)、科研設(shè)備、科研場(chǎng)所、科研資料等進(jìn)行科研的物質(zhì)條件。資產(chǎn)呈現(xiàn)的主要是顯性知識(shí)。資產(chǎn)越豐富，顯性知識(shí)就越容易積累，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的交流就越容易。
管理包含有管理制度和管理者的能力。如果管理者非常支持科研，把科研作為高校的第一要?jiǎng)?wù)，并制定出完善的科研激勵(lì)機(jī)制、科研資金保障機(jī)制、合理的組織結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制，并能與其他院校、企業(yè)、事業(yè)單位合作，對(duì)科研創(chuàng)新將有很大的促進(jìn)作用。合理的管理是把隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)的一個(gè)必要手段。良好的管理機(jī)制可以激發(fā)人才(即研究者)的潛力，容易把隱藏在研究者中的隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)，也就是出科研成果。反之，科研成果的積累，使這些顯性知識(shí)又轉(zhuǎn)化為隱性知識(shí)，使研究機(jī)構(gòu)形成獨(dú)特的研究組織文化，增強(qiáng)研究者的歸屬感和凝聚力，繼而更進(jìn)一步激發(fā)出研究者的創(chuàng)新潛力和動(dòng)力，形成良性循環(huán)。
2 高?？萍紕?chuàng)新管理信息系統(tǒng)
根據(jù)以上分析出的科技創(chuàng)新管理的三維體系，可設(shè)計(jì)出高?？萍紕?chuàng)新管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)包含以下幾個(gè)功能模塊：
人才管理模塊。人才管理包括兩個(gè)功能模塊，一個(gè)是內(nèi)部人才的識(shí)別、培養(yǎng)、發(fā)展管理模塊，另一個(gè)是外部人才的搜尋、識(shí)別、引進(jìn)管理模塊。
資產(chǎn)管理模塊。包含兩個(gè)模塊，一個(gè)是校內(nèi)的科研資金和科研設(shè)備的管理模塊，屬于一般的事務(wù)管理；一個(gè)是校外可利用的科研資源的搜尋和利用管理模塊。
制度管理模塊。包含薪酬管理模塊和科研管理模塊?？蒲泄芾砟K包含課題申報(bào)審批模塊、科研成果提交模塊、科研成果評(píng)價(jià)模塊、新技術(shù)搜索模塊、內(nèi)部核心技術(shù)確定模塊。在這些子模塊中，薪酬管理、課題審批、科研成果提交管理都屬于一般的日常事務(wù)的管理，而科研成果評(píng)價(jià)、新技術(shù)搜索、內(nèi)部核心技術(shù)確定模塊者需要一定的分析才能得出結(jié)果。
從以上分析可以看出，此系統(tǒng)主要具有以下特點(diǎn)：
(1)智能性。系統(tǒng)中的管理模塊一般都能自動(dòng)搜尋相關(guān)的信息，獲取和分析信息，并自動(dòng)提出相關(guān)建議。
(2)精確性。每個(gè)功能模塊都能得到精確的數(shù)據(jù)，根據(jù)一定的決策模型做出決策。
(3)異構(gòu)性。系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)都是建立在原有高校管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，科技創(chuàng)新管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了這些異構(gòu)系統(tǒng)之間的協(xié)作。
3 基于多Agent的高?？萍紕?chuàng)新管理信息系統(tǒng)
Agent技術(shù)是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下廣泛運(yùn)用的一種技術(shù)，每個(gè)獨(dú)立的Agent都具有自治性、交互性、預(yù)動(dòng)性、智能性等特征。高?？萍紕?chuàng)新管理信息系統(tǒng)采用了多Agent技術(shù)?；诙郃gent的高?？萍紕?chuàng)新管理信息系統(tǒng)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖2所示。
系統(tǒng)中各個(gè)Agent管理模塊的功能如下：
內(nèi)部人才管理Agent的功能為：①記錄內(nèi)部人才的詳細(xì)情況，包括內(nèi)部人才的專長(zhǎng)、興趣、性格特點(diǎn)等信息，建立內(nèi)部人才數(shù)據(jù)庫(kù)。②結(jié)合高?？萍紕?chuàng)新的方向，對(duì)每個(gè)人才的未來職業(yè)發(fā)展做出分析，做出他們的職業(yè)規(guī)劃，為每個(gè)人才的發(fā)展做出指導(dǎo)。③根據(jù)職業(yè)規(guī)劃，為每個(gè)人才制定出與之相符合的研究方向以及知識(shí)與技能的培養(yǎng)計(jì)劃。④根據(jù)高校科研創(chuàng)新戰(zhàn)略，分析高校緊缺的人才專業(yè)方向及數(shù)量。
外部人才的搜尋與引進(jìn)Agent的功能為：①收集外部人才的信息，用搜索引擎從網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體上搜尋，或取自內(nèi)部人才的外部人際關(guān)系網(wǎng)。②建立外部人才數(shù)據(jù)庫(kù)，儲(chǔ)存外部人才信息。③根據(jù)內(nèi)部人才管理Agent分析出的高校緊缺的人才的專業(yè)方向和人才數(shù)量，從外部人才信息庫(kù)中搜索合適的人才。④根據(jù)人才的具體要求，結(jié)合資產(chǎn)的管理狀況，制定適當(dāng)?shù)囊M(jìn)計(jì)劃。⑤當(dāng)引進(jìn)人才后，將外部人才信息轉(zhuǎn)入內(nèi)部人才數(shù)據(jù)庫(kù)。
內(nèi)部科研資源管Agent的功能為：①記錄校內(nèi)科研可用資金和設(shè)備，建立可用科研資源數(shù)據(jù)庫(kù)。②分析科研創(chuàng)新所需科研資源是否充足。③根據(jù)高?？蒲袆?chuàng)新戰(zhàn)略，制定科研資源的需求計(jì)劃。④結(jié)合外部可用科研資源的情況，提供并合理安排高?？萍紕?chuàng)新所需的資源。
外部科研資源管理Agent的功能為：①收集外部科研資源的數(shù)據(jù)，儲(chǔ)存外部科研資源信息。②分析外部科研資源的可用性，即分析外部資源的可得性和有償性。③根據(jù)科技創(chuàng)新計(jì)劃，制定使用外部科研資源的方法和計(jì)劃。
內(nèi)部核心技術(shù)管理Agent的功能為：①收集高校歷年的科研成果，建立科研成果數(shù)據(jù)庫(kù)。②結(jié)合內(nèi)部人才數(shù)據(jù)庫(kù)，分析高校的核心技術(shù)。具有很大研究?jī)r(jià)值、用途廣泛的、有發(fā)展前景的、在本專業(yè)名列前茅的、外校很少研究的科學(xué)技術(shù)為內(nèi)部核心技術(shù)。③確定內(nèi)部核心技術(shù)的研究規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃。④確定內(nèi)部核心技術(shù)的部分保密管理方法。
新科學(xué)技術(shù)管理Agent的功能為：①用搜索引擎從有關(guān)圖書資料庫(kù)、新聞信息庫(kù)中搜索新科學(xué)技術(shù)，建立新科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)。②從新科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)中，結(jié)合本校的人才情況、科研資源情況，分析哪些適合本校研究，并制定新科學(xué)技術(shù)的研究策略。
科研一般事務(wù)管理Agent的功能為：①課題申請(qǐng)?zhí)幚?。②課題審批處理。③科研成果評(píng)價(jià)。④結(jié)合內(nèi)外部人才信息、科研資源信息、技術(shù)信息，制定高?？蒲袆?chuàng)新戰(zhàn)略。
4 基于多Agent的高校科技創(chuàng)新管理信息系統(tǒng)的實(shí)施
基于多Agent的高?？萍紕?chuàng)新管理信息系統(tǒng)雖然和Internet網(wǎng)絡(luò)連接，也從網(wǎng)絡(luò)上收集一些科技信息、人才信息、資源信息，但具體的運(yùn)行和決策過程是屬于高校內(nèi)部統(tǒng)一管理的。它不是一個(gè)基于Internet的分布式系統(tǒng)，而是高校內(nèi)部的一個(gè)管理信息系統(tǒng)，主要用Agent實(shí)現(xiàn)決策的自動(dòng)化、信息的及時(shí)交流。所以此管理信息系統(tǒng)的實(shí)施相對(duì)來說比較簡(jiǎn)單，但也有一些需要特別注意的地方。
(1)數(shù)據(jù)的量化問題。在這個(gè)系統(tǒng)中，物質(zhì)資源的信息一般可以量化，但是人才的水平高低、層次結(jié)構(gòu)的好壞以及高校科研技術(shù)的水平都難以量化，這需要建立統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，用分?jǐn)?shù)進(jìn)行量化。系統(tǒng)用戶要配合技術(shù)人員做好數(shù)據(jù)的量化工作，這是實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的關(guān)鍵。
(2)對(duì)Agent所提出的建議是否采納的問題。每個(gè)Agent都會(huì)提出一些科研管理策略，這些策略是否被用戶所采納，一般還要根據(jù)用戶自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來選擇。因?yàn)閷?shí)際管理中的很多因素雖然已經(jīng)量化，模型也比較精確，但畢竟是模擬環(huán)境，而不是真實(shí)的環(huán)境，Agent所提出的建議，可以作為參考，但不能直接用于管理實(shí)際。
(3)各部門問的協(xié)作問題。這個(gè)信息系統(tǒng)需要科研資源的管理部門、人事部門、科研管理者的配合和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，才能及時(shí)地進(jìn)行信息交流，做出好的決策。
中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員認(rèn)為，基于國(guó)內(nèi)PM2.5的污染現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和治理經(jīng)驗(yàn)，未來我國(guó)的區(qū)域大氣污染控制應(yīng)探討構(gòu)建區(qū)域環(huán)境綜合管理體系，為此需要大幅修改現(xiàn)行《大氣污染防治法》，為區(qū)域環(huán)境綜合管理提供制度支撐，同時(shí)制定區(qū)域污染綜合控制規(guī)劃和應(yīng)急計(jì)劃，采取區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和精細(xì)化管理，通過綜合措施和行動(dòng)逐步改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)、研究員魏后凱論述了新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略導(dǎo)向和模式選擇，認(rèn)為必須科學(xué)把握城鎮(zhèn)化的規(guī)模、速度、節(jié)奏，走漸進(jìn)式城鎮(zhèn)化之路，注重大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走多元化城鎮(zhèn)化之路，高效集約節(jié)約利用資源，走集約型城鎮(zhèn)化之路，同時(shí)要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)特色和優(yōu)勢(shì)，形成合理分工的城鎮(zhèn)化新格局。
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、研究員王忠敏論述了城市規(guī)劃、民生工程、城市產(chǎn)業(yè)和城市管理中標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化問題。他認(rèn)為城市規(guī)劃中的標(biāo)準(zhǔn)需要注重城市共性的標(biāo)準(zhǔn)化與城市個(gè)性的保留；民生工程的標(biāo)準(zhǔn)化必須建立在對(duì)環(huán)境、住宅、交通和醫(yī)療等優(yōu)先規(guī)劃基礎(chǔ)之上；城市產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化需要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)有針對(duì)性的推行標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，同時(shí)處理好環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系；城市管理標(biāo)準(zhǔn)化需要法制的支撐。
北京市科學(xué)技術(shù)研究院院長(zhǎng)、研究員丁輝從公共管理的角度審視了社區(qū)管理與服務(wù)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為服務(wù)的精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化是服務(wù)創(chuàng)新的兩個(gè)根本方向，二者是內(nèi)在統(tǒng)一的。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化需要實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)、服務(wù)環(huán)境和設(shè)施、服務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化。信息化對(duì)整體和細(xì)節(jié)的把握帶動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)改進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)化的模式創(chuàng)新、精細(xì)管理等理念的真正實(shí)現(xiàn)找到了載體。信息技術(shù)創(chuàng)新豐富了標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新范疇，標(biāo)準(zhǔn)化繼而提升了產(chǎn)業(yè)化的品質(zhì)和水平，信息化正是借助標(biāo)準(zhǔn)化之手引導(dǎo)了工業(yè)化品質(zhì)水平的提升。二者之間的關(guān)系已超越耦合，凸顯一體化的特性。
進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，根據(jù)當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，亟待建立跨學(xué)科、跨部門、跨地域的開放式科技團(tuán)隊(duì)管理創(chuàng)新，合理設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)管理創(chuàng)新的宏觀布局。這就需要從管理體制和運(yùn)行機(jī)制上加強(qiáng)新興的科技團(tuán)隊(duì)管理創(chuàng)新的探索，及時(shí)建立健全靈活合理的選人、用人機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，重點(diǎn)是科學(xué)的實(shí)施科技團(tuán)隊(duì)管理創(chuàng)新的分類管理和科學(xué)的多層次目標(biāo)系統(tǒng)管理。
1 團(tuán)隊(duì)理論
團(tuán)隊(duì)又叫工作團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目工作團(tuán)隊(duì)，是西方組織中廣泛采用的管理形式之一，是指由一定數(shù)量的員工根據(jù)功能性任務(wù)組成的工作單本文由收集整理位。采用團(tuán)隊(duì)管理創(chuàng)新，團(tuán)隊(duì)成員間可以發(fā)現(xiàn)彼此的謬誤，可以在必要的時(shí)候?qū)Ρ舜说姆椒ㄟM(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)交流進(jìn)而共同提高。
不同研究者根據(jù)各自出發(fā)點(diǎn)，提出了多種觀點(diǎn)。一種意見認(rèn)為團(tuán)隊(duì)是指由組織中的正式關(guān)系而使各成員聯(lián)合起來形成的，在行為上有彼此影響的交互作用，在心理上能充分意識(shí)到其他成員的存在，并有相互歸屬的感受和協(xié)作精神的集體。也有研究者提出，團(tuán)隊(duì)是由這樣一些個(gè)體組成，他們因任務(wù)而相互依存相互作用，團(tuán)隊(duì)成員認(rèn)可自己歸屬于該團(tuán)隊(duì)，外部人員也視這些個(gè)體為該團(tuán)隊(duì)的成員，這些人具有相互補(bǔ)充的技能，為達(dá)到共同的目的和組織績(jī)效目標(biāo)。這里所說的“相互補(bǔ)充的技能”，是指三個(gè)方面的技能：技術(shù)或職能專長(zhǎng)，解決問題和制定決策的技能，處理人際關(guān)系的技能。所謂“共同的目的和績(jī)效目標(biāo)”，是指可以使團(tuán)隊(duì)具有良好狀態(tài)和動(dòng)力機(jī)制的共同目的，而特定的績(jī)效目標(biāo)則是共同目的的重要組成部分。團(tuán)隊(duì)需要為此發(fā)展出一種共同的實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的手段，并且相互之間承擔(dān)責(zé)任，即“對(duì)構(gòu)成團(tuán)隊(duì)成員基礎(chǔ)的兩個(gè)關(guān)鍵方面，我們對(duì)我們自己和其他人作出承諾；承擔(dān)義務(wù)并相互信任。”
團(tuán)隊(duì)與群體是有區(qū)別的，具體見表1，說明了群體與團(tuán)隊(duì)在上述方面的基本區(qū)別。
2 科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理的優(yōu)勢(shì)
2.1 技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可以有效提高科技創(chuàng)新效率
（1）科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)內(nèi)部各個(gè)成員之間在技能上可以互補(bǔ)，這為各成員在彼此合作中受益提供了良好的基礎(chǔ)，通過相互間幫助和支持，不僅對(duì)增加工作的滿意度有利，使隊(duì)員擁有更加飽滿的工作熱情，提高隊(duì)員的創(chuàng)新能力；而且有助于促進(jìn)工作的協(xié)同開展，減少了不必要的內(nèi)耗和不協(xié)同作業(yè)造成的延擱，產(chǎn)生比個(gè)體簡(jiǎn)單綜合高得多的生產(chǎn)效率。（2）科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可以協(xié)調(diào)人際關(guān)系，規(guī)范科研人員的行為，提高科研人員的歸屬感，進(jìn)而通過他們相互理解完成共同目標(biāo)，從而有效地把個(gè)人目標(biāo)融入和升華為團(tuán)隊(duì)目標(biāo)；與此同時(shí)，那些工作敷衍塞責(zé)的人會(huì)感到因團(tuán)隊(duì)工作氣氛而產(chǎn)生的外在壓力，促使團(tuán)隊(duì)成員承諾他們的共同目標(biāo)，為團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)努力工作。（3）科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員間通過在研究課題中的分工協(xié)作，交流溝通的頻度極大地提高了，通過交流與共享，不僅能很好的完成研究課題，而且有助于其他學(xué)科的研究成果在本研究領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，這與一般的科研群體相比有著明顯的優(yōu)勢(shì)。（4）科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)還能提高管理層的工作效率。采用團(tuán)隊(duì)形式，尤其是自我管理工作團(tuán)隊(duì)形式，管理者可以將主要精力集中于具有前瞻性、整體性的重大問題，搞好戰(zhàn)略規(guī)劃。
2.2 科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可以有效提升各類組織的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與一般的團(tuán)隊(duì)不同，其主要目的是面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需求，提升科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。如果缺乏良好有力的組織管理，即使擁有再多的科技人才，科研人員也只能成為一盤散沙，沒有凝聚力。
3 搞好科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理的方法與途徑
3.1 明確科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)
提出一個(gè)清晰的、有吸引力的奮斗方向是關(guān)乎一個(gè)團(tuán)隊(duì)組建和成長(zhǎng)的關(guān)鍵?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)可以是經(jīng)過多年研究形成的，具有顯著的
優(yōu)勢(shì)。也可以圍繞重大目標(biāo)，結(jié)合原有優(yōu)勢(shì)開拓出的新方向，無論怎樣，團(tuán)隊(duì)成員都應(yīng)該人人對(duì)其承諾和負(fù)責(zé)?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)必須現(xiàn)實(shí)而合理、明確而可量化、富于意義并具有挑戰(zhàn)性?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心的研究方向必須相對(duì)穩(wěn)定，至少應(yīng)該呈現(xiàn)出階段的穩(wěn)定性。同時(shí)，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)也必須隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
3.2 營(yíng)造環(huán)境、激發(fā)團(tuán)隊(duì)的潛能
良好的創(chuàng)新環(huán)境，可以使科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)快速成長(zhǎng)，創(chuàng)新潛能得以最大可能的被激發(fā)。科技創(chuàng)新環(huán)境是科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)借以在其中進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)的各種條件的總和，其中政策環(huán)境、法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化尤其重要，政策環(huán)境是導(dǎo)向；法制環(huán)境是保障；而社會(huì)環(huán)境對(duì)于科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組建，又具有重要的激勵(lì)作用。這幾方面的相互影響、相互滲透，構(gòu)成了影響科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育的外在因素和成長(zhǎng)環(huán)境。
3.3 建立合理的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)
一般而言，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)梯隊(duì)建設(shè)的主要任務(wù)是，圍繞團(tuán)隊(duì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合人才培養(yǎng)的需要，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)整體隊(duì)伍數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化配置。其結(jié)構(gòu)的合理性主要從以下四個(gè)方面衡量：一是有公認(rèn)的學(xué)術(shù)帶頭人；二是學(xué)科梯隊(duì)中職務(wù)比例配備適當(dāng)，知識(shí)層次、年齡結(jié)構(gòu)合理，能正常地開展工作；三是在規(guī)劃期內(nèi)取得顯著的科技創(chuàng)新成果；四是學(xué)科梯隊(duì)內(nèi)全體成員團(tuán)結(jié)合作，學(xué)術(shù)思想活躍，作風(fēng)民主，能出色完成科技創(chuàng)新的任務(wù)。梯隊(duì)構(gòu)成的前提是團(tuán)隊(duì)成員個(gè)體能力和性格的差異互補(bǔ)性。梯隊(duì)人員的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，應(yīng)符合個(gè)體人才的成長(zhǎng)規(guī)律和團(tuán)隊(duì)梯隊(duì)人員整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的規(guī)律，包括比較合理的層次結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)等，使團(tuán)隊(duì)成員各具特色，互為補(bǔ)充，以使科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)保持正常的新陳代謝和持續(xù)發(fā)展的能力。
3.4 因勢(shì)利導(dǎo)、逐步培育領(lǐng)頭人才
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化浪潮涌起，國(guó)家之間、行業(yè)之間、公司之間競(jìng)爭(zhēng)的前沿已從資本、規(guī)模等逐步轉(zhuǎn)移到科技實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新研究在社會(huì)生活中的地位越來越重要，科技管理體制問題是關(guān)系到科技工作全局、關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)中科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。科技管理體制是否合理關(guān)系到科技政策能否得到認(rèn)真正確貫徹，科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的潛力能否充分發(fā)揮，科技規(guī)劃、計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn)。我國(guó)確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度，也應(yīng)該確立與之相適應(yīng)的科技管理體制。回顧我國(guó)的科技體制改革的二十幾個(gè)年頭，探索科技管理體制的創(chuàng)新與信息化建設(shè)，將有利于使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為進(jìn)一步提升我國(guó)的綜合國(guó)力奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、我國(guó)科技管理體制存在的問題
科技管理體制改革發(fā)展到今天，仍然有許多深層次的問題需要解決，包括與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相符的科技管理體制所需要的基本法律框架，政府與市場(chǎng)的關(guān)系，科研院所的治理結(jié)構(gòu)，社會(huì)力量的發(fā)揮，政府在國(guó)家科技發(fā)展中職能的定位，科技資源的使用和監(jiān)督等，這些都是制約我國(guó)科技發(fā)展的重要因素。目前我國(guó)科技管理體制存在的問題主要有：第一，仍不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。在科技資源配置中，市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用尚未充分發(fā)揮。第二，科技創(chuàng)新的宏觀決策體制機(jī)制不適應(yīng)發(fā)展的需要。宏觀調(diào)控能力不足，科技管理體制官僚化，科技和經(jīng)濟(jì)在國(guó)家層次上的決策機(jī)制中存在許多弊端；缺乏高層次的科技決策咨詢、評(píng)估、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不能就科技發(fā)展和科技體制的總體設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略重點(diǎn)提供政策建議與咨詢意見。第三，各創(chuàng)新主體適應(yīng)制度變革的基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科研院所的運(yùn)行機(jī)制還不適應(yīng)科研活動(dòng)多樣化的特點(diǎn)?？萍脊芾斫┗?，人才活力難以激發(fā)，無法適應(yīng)科技創(chuàng)新的規(guī)律。
分析我國(guó)目前科技管理體制存在的問題，在很大程度上是由于舊制度的問題和制度變遷引出的問題。只有逐步探索、研究和解決好這些科技管理中出現(xiàn)的新情況和新問題, 走一條適合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)科技管理之路, 我國(guó)的科技發(fā)展才會(huì)有一個(gè)更健康、穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)。
二、我國(guó)科技管理體制創(chuàng)新的發(fā)展方向
科技管理體制改革的目標(biāo)主要是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、重建科技體系、促進(jìn)科技自身的發(fā)展。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合中國(guó)國(guó)情的科技管理體制，對(duì)科研活動(dòng)分層次管理，以商業(yè)運(yùn)作模式促進(jìn)科研活動(dòng)的發(fā)展應(yīng)該成為未來改革的重點(diǎn)?？萍脊芾眢w制的創(chuàng)新，從其核心內(nèi)容來講，主要是設(shè)定行為主體之間的關(guān)系，如政府、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等行為主體之間的關(guān)系，理清政府、市場(chǎng)和科技創(chuàng)新主體的定位與功能，整合創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新價(jià)值鏈，建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理、分工合作、聯(lián)系緊密的創(chuàng)新體系，構(gòu)建具有靈活的、可調(diào)整的科技宏觀管理的作用機(jī)制。
在確立新的科技管理體制中，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，確立政府與市場(chǎng)在科技發(fā)展中的職能界限，通過立法維護(hù)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的正常秩序，利用各種經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)科技發(fā)展方向及社會(huì)資源配置，確立國(guó)家在重大平臺(tái)技術(shù)、共性技術(shù)、公共技術(shù)領(lǐng)域的供給作用，確立國(guó)家宏觀科技管理制度，規(guī)范科研機(jī)構(gòu)體系，建立起對(duì)科技計(jì)劃、重大科技項(xiàng)目和研究單位進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估的制度。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)資源發(fā)展科技，包括科學(xué)共同體或各級(jí)科協(xié)的作用，利用企業(yè)家和富有的個(gè)人的捐助資金作為科技投入的重要補(bǔ)充，鼓勵(lì)非營(yíng)利研究機(jī)構(gòu)和民營(yíng)科技單位從事科研。
在科技管理體制的創(chuàng)新中，人是主體、是最活躍的因素，讓人實(shí)現(xiàn)“人盡其才”的和諧狀態(tài)，也是科技管理體制創(chuàng)新的重要使命。適應(yīng)體制完善、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新科技革命要求的科技管理體制, 在設(shè)定行為主體關(guān)系時(shí)具有較大的包容性、全面的覆蓋性與強(qiáng)有力的粘合性、以及比較寬松、有容忍度、開放性等特征, 有助于加強(qiáng)科技創(chuàng)新與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有機(jī)結(jié)合, 促進(jìn)創(chuàng)新活力。
三、我國(guó)科技管理體制的信息化建設(shè)
目前的科技管理體系是基于傳統(tǒng)的工業(yè)化時(shí)代的工作模式建立起來的,隨著現(xiàn)代科技的日益發(fā)展，信息化是時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，在我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中大力推進(jìn)信息化是必然選擇。實(shí)行信息化管理后必然會(huì)由于手段的創(chuàng)新而有創(chuàng)新的科技管理方法，這將導(dǎo)致科技管理改革，提升相關(guān)部門的科技管理能力和水平。一個(gè)信息化的科技管理體制，既能實(shí)現(xiàn)對(duì)科研管理信息的高效、全面管理，滿足決策者對(duì)科研信息的把握決策。同時(shí)又能了解掌握科技工作者的動(dòng)態(tài)，提高科技競(jìng)爭(zhēng)的能力。因此，科技管理信息化除了解決目前的問題、提高工作效率、解放科技人員生產(chǎn)力、提高行政能力以外，必將起到引領(lǐng)未來的作用。
信息化戰(zhàn)略思維是推動(dòng)科技管理創(chuàng)新，提升組織核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉，也是實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)高績(jī)效的直接動(dòng)力，為科技管理體制創(chuàng)新增加了有效的手段。
綜上所述,科技管理創(chuàng)新應(yīng)遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則,包括與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相符的科技體制所需要的基本法律框架,政府與市場(chǎng)的關(guān)系,科研院所的治理結(jié)構(gòu)等。依靠市場(chǎng)導(dǎo)向,注重發(fā)揮社會(huì)力量,為科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合創(chuàng)造條件。在科技管理制度的創(chuàng)新方面，信息化構(gòu)建了開放式的科技管理體系，也為科技管理創(chuàng)新注入了新的活力。
參考文獻(xiàn)：
[1]梁建偉 馬文建:管理績(jī)效與科技管理創(chuàng)新[J].技術(shù)與創(chuàng)新管理,2006,6
一、提高大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的重要意義
大學(xué)生不但是知識(shí)傳承的載體，還是崇尚和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的活躍群體。大學(xué)生積極參與校園科技創(chuàng)新活動(dòng)，不但可以幫助大學(xué)生加深對(duì)課堂知識(shí)的理解和把握，而且更有助于培養(yǎng)大學(xué)生的思想觀念、道德品質(zhì)和作風(fēng)意志。
大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，有助于他們學(xué)業(yè)的完成和提高。大學(xué)生通過科技創(chuàng)新各個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的鍛煉，不但使自身的主體意識(shí)和主體作用得到充分有效地發(fā)揮，而且提高了參與科技創(chuàng)新的勇氣和能力，形成深入地學(xué)習(xí)、積極地創(chuàng)新、廣泛地應(yīng)用這三個(gè)環(huán)節(jié)的互動(dòng)相長(zhǎng)機(jī)制。
大學(xué)生科技創(chuàng)新容易實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。通過創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化到現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)活動(dòng)中去，會(huì)使社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不竭的動(dòng)力，使那些具有間接、長(zhǎng)遠(yuǎn)、隱性價(jià)值的文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等人文科學(xué)方面的創(chuàng)新不斷得到強(qiáng)化和社會(huì)的認(rèn)可?？萍紕?chuàng)新和文化創(chuàng)新的互動(dòng)共進(jìn)，還能使人文科學(xué)方面的創(chuàng)新得到不斷的提升。
二、大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面存在的問題
科技創(chuàng)新成果的評(píng)價(jià)指標(biāo)過于單一和功利化，容易出現(xiàn)為避免選題失敗而回避風(fēng)險(xiǎn)的行為，使得原始性創(chuàng)新思想受到扼制。為了早出成果，急功近利、弄虛作假、剽竊成果等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至可能導(dǎo)致某些學(xué)生在人格自律方面出現(xiàn)缺失。部分學(xué)生忽視理論課學(xué)習(xí)，偏重實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐。個(gè)別學(xué)生認(rèn)為在校期間學(xué)不到新知識(shí)，認(rèn)為“學(xué)校開設(shè)的理論課程對(duì)自己的能力提升沒什么用”，側(cè)重于專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的訓(xùn)練，做不到全面發(fā)展。
三個(gè)課堂未能完全做到有機(jī)整合。主要表現(xiàn)在：第一課堂帶動(dòng)和指導(dǎo)第二、三課堂的力度還不夠，沒有為第二、三課堂提供足夠的專業(yè)知識(shí)和理論支撐。第二、三課堂的質(zhì)量和水平不夠高，促進(jìn)和推動(dòng)第一課堂質(zhì)量提高的作用還沒有充分發(fā)揮出來?！皩W(xué)院自選的”知識(shí)型、學(xué)術(shù)型、創(chuàng)新型的第二、三課堂品牌活動(dòng)比較少。
學(xué)生學(xué)術(shù)科研的氛圍還不夠濃厚。主要表現(xiàn)在：學(xué)生科研活動(dòng)的參與面還不夠廣，有相當(dāng)部分學(xué)生的專業(yè)能力、科研能力、文字表達(dá)能力都比較薄弱。教師參與學(xué)生科研活動(dòng)的積極性不夠高，指導(dǎo)學(xué)生參與課外科研活動(dòng)的力度不夠，導(dǎo)致部分學(xué)生對(duì)科研缺乏興趣和必要的動(dòng)力。校園文化的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)不濃厚，“人人參與、人人支持”學(xué)生搞科研的氛圍還沒有真正形成，學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，因而科研質(zhì)量不夠高。
三、提高大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的途徑
1.建立健全“兩個(gè)機(jī)制”，為做好大學(xué)生科技創(chuàng)新工作提供保障
加強(qiáng)制度建設(shè)，為做好科技創(chuàng)新提供保障。學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際，制定并出臺(tái)關(guān)于大學(xué)生科技創(chuàng)新的一系列規(guī)章制度，要提高重點(diǎn)科研項(xiàng)目的資助額度，把指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新作為考核教師的內(nèi)容之一，增設(shè)科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，把學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)及獲獎(jiǎng)與評(píng)優(yōu)、黨員發(fā)展等掛鉤，激勵(lì)教師指導(dǎo)學(xué)生參與科技創(chuàng)新的積極性。
加強(qiáng)引導(dǎo)，全員參與。要建立從領(lǐng)導(dǎo)、教師到學(xué)生的三級(jí)科研路線，建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭，學(xué)歷、職稱較高、科研能力較強(qiáng)的教師帶頭，學(xué)生科技骨干帶頭”的“三帶頭”機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)有科研興趣和能力的學(xué)生，營(yíng)造全員重視、師生共建的良好氛圍。
2.創(chuàng)新教育觀念
在管理制度建設(shè)上充分體現(xiàn)以人為本的精神，以學(xué)生為主體，給予學(xué)生專業(yè)、課程、教師、學(xué)習(xí)方式的選擇權(quán)，喚醒學(xué)生的主體意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和創(chuàng)造性，達(dá)到“客體主體化，主體客體化”的雙向互動(dòng)，增強(qiáng)內(nèi)收外化的效果。進(jìn)一步完善教學(xué)評(píng)價(jià)制度，從教師教學(xué)評(píng)價(jià)方面講，應(yīng)加強(qiáng)教師教學(xué)過程設(shè)計(jì)和組織的探索性、啟發(fā)性，學(xué)生主體的發(fā)揮效果等要素的評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)教師與學(xué)生協(xié)作，共同完成科研、實(shí)驗(yàn)、技術(shù)等方面的開發(fā)與研究；從學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方面講，應(yīng)建立學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、組織能力、科研意識(shí)、創(chuàng)造能力等綜合評(píng)定方法，改變單純以課堂知識(shí)為考核的狀況。加大學(xué)生創(chuàng)新培養(yǎng)的資金投入，學(xué)校應(yīng)劃撥相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)學(xué)生從事科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造，旨在培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)造能力，激起大學(xué)生們的創(chuàng)新意識(shí)。
3.創(chuàng)新課程體系
要實(shí)踐創(chuàng)新教育，必須推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革，樹立多元人才觀，采取多樣化的培養(yǎng)方式，因材施教，為創(chuàng)新人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境及條件。可以實(shí)施“平臺(tái)+ 模塊”為結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的課程體系。
按一級(jí)學(xué)科和學(xué)生的共性發(fā)展要求構(gòu)建公共課程基礎(chǔ)平臺(tái)，按二級(jí)學(xué)科要求構(gòu)建學(xué)科基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)課程平臺(tái)，按專業(yè)方向要求設(shè)置專業(yè)課程模塊，加強(qiáng)基礎(chǔ)、拓寬口徑，增強(qiáng)適應(yīng)性，為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；優(yōu)化教學(xué)計(jì)劃，壓縮課內(nèi)學(xué)時(shí)，減少必修課，加大選修課的比例，為學(xué)生提供更多的選擇機(jī)會(huì)和靈活自主的學(xué)習(xí)空間；課程設(shè)置分層次、按模塊，滿足不同專業(yè)、不同層次學(xué)生的需求；加強(qiáng)文化素質(zhì)教育，增開相關(guān)選修課程，為學(xué)生的創(chuàng)新活動(dòng)提供深厚的文化底蘊(yùn)；實(shí)施主輔修學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)學(xué)有余力的學(xué)生跨學(xué)科、跨專業(yè)修讀輔修課程、輔修專業(yè)和第二學(xué)位專業(yè)；創(chuàng)造條件，擴(kuò)大優(yōu)秀學(xué)生直升碩士研究生的比例；實(shí)施第二課堂培養(yǎng)計(jì)劃，將第二課堂開展的思想教育活動(dòng)、科技創(chuàng)新活動(dòng)、文化體育活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等納入創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，設(shè)立課外素質(zhì)能力學(xué)分，使課內(nèi)培養(yǎng)與課外培養(yǎng)相結(jié)合，全面提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)；大力倡導(dǎo)個(gè)性教育，教育者應(yīng)當(dāng)把學(xué)生的個(gè)性作為一種創(chuàng)新的資源來開發(fā)，尤其是要擯棄“差生”概念，讓學(xué)生始終保持良好的自尊和自信，挖掘每個(gè)學(xué)生的創(chuàng)造潛能，給每個(gè)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。 轉(zhuǎn)貼于
4.創(chuàng)新教材建設(shè)
優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)課程的比重，開設(shè)課時(shí)充足的選修課，科學(xué)知識(shí)與人文知識(shí)并重，相互滲透，融會(huì)貫通。隨著科技的飛速發(fā)展，我國(guó)高校教材內(nèi)容滯后已成為突出問題，由于教材更新的周期較長(zhǎng)，課程編制重知識(shí)結(jié)論的傳統(tǒng)模
式嚴(yán)重阻礙了學(xué)生的知識(shí)的接收，制約了學(xué)生探究創(chuàng)新能力的發(fā)展，也造成了大量書本資料的浪費(fèi)。因此，加快教材的開發(fā)，推廣遠(yuǎn)程教育、多媒體教育既可以節(jié)省資金，又可以拓展信息的傳播，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。另外，在課程編制上，要注重知識(shí)的發(fā)現(xiàn)過程、分析過程。
5.提高教師的創(chuàng)新素質(zhì)
高校教師是實(shí)施創(chuàng)新教育的主導(dǎo)，要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才，必須要有一支創(chuàng)新型師資隊(duì)伍。教師首先要具有創(chuàng)新素質(zhì)，要保持思想觀念上的超前性。不斷提高實(shí)施創(chuàng)新教育的自覺性，在教學(xué)過程中有意識(shí)地加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神與創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新實(shí)踐能力、創(chuàng)新人格的培養(yǎng)。教師要根據(jù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需要，加強(qiáng)創(chuàng)新教育的研究和實(shí)踐，不斷深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、考試方法等方面的改革。要求學(xué)生學(xué)會(huì)創(chuàng)造，自己首先要練好創(chuàng)新本領(lǐng)。創(chuàng)新教育在對(duì)教師的要求上，不再滿足于“傳道、授業(yè)、解惑”的傳統(tǒng)功能和作用，而要求教師能在學(xué)生創(chuàng)新教育的過程中起引導(dǎo)和示范作用，即教育者能以自身的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維以及創(chuàng)新能力去感染、帶動(dòng)受教育者創(chuàng)新能力的形成和發(fā)展。在創(chuàng)新教育中，教師在課堂教學(xué)中應(yīng)發(fā)揮組織、引導(dǎo)、控制作用，摒棄“一言堂”、“滿堂灌”的弊病，不但要有創(chuàng)新意識(shí)，而且要有接受學(xué)生挑戰(zhàn)的勇氣，營(yíng)造以學(xué)生為中心的、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)局面，從而激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新激情。
6.實(shí)施“四個(gè)結(jié)合”，深入落實(shí)大學(xué)生科技創(chuàng)新工作
大學(xué)生科技創(chuàng)新與課堂教學(xué)緊密結(jié)合。學(xué)院要將大學(xué)生科技創(chuàng)新納入教學(xué)工作中，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)同學(xué)們積極參與科技創(chuàng)新活動(dòng)；通過邀請(qǐng)專家、學(xué)者、教授到學(xué)院進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，開展“博士沙龍”等，提高學(xué)生科技創(chuàng)新的興趣；采用強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)的“寬口徑”教學(xué)模式，在專業(yè)課學(xué)習(xí)中將科技創(chuàng)新的課題案例引入課堂；通過講授相關(guān)知識(shí)幫助學(xué)生掌握科技創(chuàng)新的技巧和方法，通過實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)以致用，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)的能力。
大學(xué)生科技創(chuàng)新與科技立項(xiàng)相結(jié)合?？萍紕?chuàng)新立項(xiàng)是大學(xué)生科技創(chuàng)新能力提高和素質(zhì)培養(yǎng)的一項(xiàng)重要舉措，是第一課堂的延伸。學(xué)院要重點(diǎn)動(dòng)員，通過學(xué)生參與教師科研立項(xiàng)和“第二課堂”自主立項(xiàng)雙管齊下的方式深入落實(shí)、培養(yǎng)學(xué)生科技創(chuàng)新的思路、掌握科技創(chuàng)新的方法，在全院形成“學(xué)生自主找課題，教師課題找學(xué)生”的良好科技創(chuàng)新氛圍。大學(xué)生科技創(chuàng)新與科技競(jìng)賽相結(jié)合。學(xué)生科技競(jìng)賽是培養(yǎng)和提高學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的有效載體和重要途徑。一方面，在全院開展大眾化的科技創(chuàng)新比賽，讓全體同學(xué)在參與中提高創(chuàng)新實(shí)踐能力。另一方面，重點(diǎn)支持有實(shí)力的學(xué)生參加省級(jí)以上的各類專業(yè)技能競(jìng)賽，以賽促學(xué)、賽練結(jié)合，以此培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題和理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
大學(xué)生科技創(chuàng)新與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。要組織學(xué)生廣泛參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過參與導(dǎo)師項(xiàng)目、走進(jìn)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)等形式，著力增強(qiáng)大學(xué)生科技創(chuàng)新的實(shí)效性和服務(wù)社會(huì)的能力。通過撰寫社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告、制作模型、成果展示、解決實(shí)際問題等形式，加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力，在實(shí)踐的同時(shí)鞏固專業(yè)知識(shí)，開闊視野。
7.搭建“雙輪驅(qū)動(dòng)”基地平臺(tái)，力促大學(xué)生科技創(chuàng)新
科技創(chuàng)新實(shí)踐基地是大學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要場(chǎng)所，通過搭建校內(nèi)實(shí)驗(yàn)基地中心、與企業(yè)合作建設(shè)校外科技創(chuàng)新基地的形式構(gòu)建“雙輪驅(qū)動(dòng)”基地平臺(tái)。學(xué)院要加強(qiáng)工程中心、實(shí)訓(xùn)中心、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，配備教學(xué)、科研設(shè)備，實(shí)驗(yàn)基地全面向?qū)W生開放，為大學(xué)生科技創(chuàng)新提供實(shí)踐實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。學(xué)院要加強(qiáng)與知名企業(yè)聯(lián)系，選擇部分實(shí)力雄厚的企業(yè)簽訂大學(xué)生實(shí)習(xí)研究基地協(xié)議。校外基地通過承接學(xué)生實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)，指導(dǎo)學(xué)生參與項(xiàng)目研發(fā)，設(shè)立專業(yè)技能競(jìng)賽等有效措施，為大學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)提供強(qiáng)大的保障。
中圖分類號(hào)G30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）90-0008-02
為了充分發(fā)揮云南藏區(qū)生物資源多樣性優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高云南迪慶藏族自治州的核心競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞國(guó)家科技發(fā)展目標(biāo)及迪慶藏族自治州的實(shí)際情況組織科技項(xiàng)目，是推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。不同于一般的研究開發(fā)，科技項(xiàng)目是在核心技術(shù)突破和資源集成的基礎(chǔ)上，在一定時(shí)間內(nèi)完成重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程等攻關(guān)目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)重大發(fā)展及突破的研究項(xiàng)目?？偟膩碚f，科技項(xiàng)目關(guān)系重大，所涉及到的因素也十分復(fù)雜，這些都對(duì)管理創(chuàng)新提出了新的要求。為了確保迪慶州科技項(xiàng)目目標(biāo)的圓滿完成，并在科技項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際過程中提升本地區(qū)的科技創(chuàng)新能力，政府部門、科研單位及有關(guān)責(zé)任人做出了積極的嘗試與探索。
1 迪慶州創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的重大意義
科技項(xiàng)目是科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)的基本單元，也是科研管理的重要對(duì)象?，F(xiàn)代科技項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是包括市場(chǎng)調(diào)查、項(xiàng)目立項(xiàng)、中期評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、成果推廣等運(yùn)作程序的動(dòng)態(tài)過程。加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理實(shí)效性，切實(shí)提高技術(shù)創(chuàng)新水平是擴(kuò)大并鞏固科技項(xiàng)目成果的重要措施。近年來，迪慶州科技局始終堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念，堅(jiān)決貫徹科學(xué)發(fā)展觀和新時(shí)期我國(guó)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，突出“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”的發(fā)展思路和跨越發(fā)展的主題，積極圍繞地方產(chǎn)業(yè)政策在農(nóng)、林、牧、生物資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域申報(bào)科技項(xiàng)目，有效推進(jìn)科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新，對(duì)于增加迪慶州產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)儲(chǔ)備，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升當(dāng)?shù)厝罕娍萍嘉幕刭|(zhì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)起到了明顯的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)了本地區(qū)的全面、科學(xué)化、可持續(xù)發(fā)展。
2 迪慶州創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
貫徹實(shí)施“科教興州”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)迪慶州科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新發(fā)展，是有效推進(jìn)科技項(xiàng)目的組織、安排和落實(shí)，促使科研活動(dòng)與實(shí)踐、生產(chǎn)及市場(chǎng)相結(jié)合的重要前提。管理觀念創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新是科技項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn)，也是真正實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)。
2.1科技項(xiàng)目管理觀念創(chuàng)新
觀念創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的重要前提?？萍脊芾聿块T、科研機(jī)構(gòu)及管理人員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變管理思維，確立全局發(fā)展觀念，強(qiáng)化前瞻意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)科技項(xiàng)目管理所面對(duì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，隨時(shí)掌握科技項(xiàng)目發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，制訂和實(shí)施科技發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)廣大的科技人員始終保持開放進(jìn)取的狀態(tài)，不斷開創(chuàng)科技項(xiàng)目管理的新局面。
2.2科技項(xiàng)目管理手段創(chuàng)新
手段是實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目管理的路徑。一方面，要實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)創(chuàng)新。要緊緊跟隨時(shí)展，借助現(xiàn)代化信息手段，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目管理的信息化發(fā)展，提高科技項(xiàng)目管理效率；另一方面，要實(shí)現(xiàn)管理方法創(chuàng)新。要打破以往僵化、停滯的管理模式，通過公正、客觀的評(píng)價(jià)手段，激發(fā)廣大科技人員的工作熱情。
2.3科技項(xiàng)目管理制度創(chuàng)新
制度是實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目管理有序化發(fā)展的重要依據(jù)。迪慶地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立起一整套系統(tǒng)、完整而適應(yīng)時(shí)展的管理制度。首先，完善科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度，從統(tǒng)籌發(fā)展、未來前景、社會(huì)效益等方面對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行綜合全面的衡量與考察，提高科研項(xiàng)目管理效率；其次，完善科研項(xiàng)目管理機(jī)制，從科研成果的時(shí)代性、有效性對(duì)科研人員進(jìn)行全面的衡量與考察，激發(fā)廣大科研人員的工作熱情。
3 迪慶州創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的相關(guān)策略
迪慶州在實(shí)施科技項(xiàng)目管理進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，采取推進(jìn)信息化進(jìn)程、加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)無縫對(duì)接等策略，為創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理做出了積極的努力。
3.1以管理信息化作為創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的突破口
信息化技術(shù)是提高科技項(xiàng)目管理效率的重要手段。將科技項(xiàng)目中的相關(guān)資料、重要數(shù)據(jù)、有效信息錄入微機(jī)，借助相關(guān)軟件對(duì)這些資料、數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行全面整理和分析，并以一種極為直觀的方式展示分析結(jié)論，充分提高了項(xiàng)目管理的效率，對(duì)于科技項(xiàng)目發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。
3.2以科研隊(duì)伍建設(shè)作為創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的支撐點(diǎn)
科研人員是科技項(xiàng)目管理的具體參與者與支持者，綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的科技人員，將有力地推動(dòng)科技項(xiàng)目的實(shí)施與管理。首先，要選聘、用好并留住優(yōu)秀的科技人員，充實(shí)科技人員隊(duì)伍，使他們?yōu)榈蠎c地區(qū)科技發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)；其次，要為科技人員提供提升自己的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，為他們搭建起實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的平臺(tái)，使科技隊(duì)伍發(fā)展具有可持續(xù)性；其次，要善于利用“外腦”，學(xué)會(huì)找“老師”，與科技密集型機(jī)構(gòu)，如高校等，聯(lián)手創(chuàng)新，“盤活”和優(yōu)化科技存量。
3.3以與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接作為創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的落腳點(diǎn)
成果轉(zhuǎn)化，即成果最終應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐，并創(chuàng)造出一定的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值?？萍柬?xiàng)目與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“無縫”對(duì)接，是科研成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，真正發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)的有效路徑，對(duì)于提升科技項(xiàng)目的實(shí)效性有積極作用，也是推進(jìn)科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新的最終目標(biāo)?？萍脊芾聿块T及科研單位要加快科技研究進(jìn)程，同時(shí)也要避免將科技研究成果“高高掛起”，要促使科研成果與生產(chǎn)商及市場(chǎng)“零距離”接觸，讓成果惠及大眾，這才是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、開展科技項(xiàng)目的最終目標(biāo)。
科技項(xiàng)目是迪慶州發(fā)展的重要抓手，創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理是提高項(xiàng)目效率、促進(jìn)迪慶地區(qū)發(fā)展的重要措施。政府部門和科研單位要結(jié)合本地區(qū)生物資源的實(shí)際情況，采用先進(jìn)的科學(xué)方法和管理技術(shù)對(duì)科技項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研、立項(xiàng)、管理及成果推廣等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和有效控制，為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
