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[中圖分類號] S513 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0049-02
一、遼寧省玉米產業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>
根據對遼寧省開原市的調查，發(fā)現(xiàn)我省的玉米生產在種植面積上存在局限性，空間比較狹小。
為了能夠實現(xiàn)玉米產量的提升，我們往往會通過推廣高產栽培技術以及加強病蟲害的防治等方法來提高玉米產量。
1.玉米品種增產潛力
自從建國之后，遼寧省開原市的玉米品種前前后后進行了8次更新。在十五時期，玉米平均單產達到340.9公斤，比八五時期的玉米平均單產增加了37.5公斤。2004年到2006年期間，開原玉米平均單產在400公斤到450公斤之間，要想實現(xiàn)品種產量的增產還是存在一定困難的。根據研究我們可以得知，遼寧省開原市的玉米大面積畝產800kg是可以的，小面積上有1000kg之上的增產的能力。
2.玉米技術增產潛力
八五之后，由于在玉米種植上實行了地膜覆蓋、規(guī)范化栽培等等技術，使得玉米種植更加的科技化，方便化，從而使得玉米產值相對于原來有著十分重大的突破和進步。在以后的發(fā)展之中，一定要將相關的栽培技術繼續(xù)進行研究，這樣才可以從根本上促進糧食的生產。就目前情況而言，玉米種植密度在3500左右，如果繼續(xù)研究這項技術的話，玉米種植密度可以在每畝3500株的基礎之上提高5000株左右的玉米，這樣就可以使得糧食的總產量得到有效的提升，使得我國的糧食問題從根本上得到很好的解決。
3.改造中低產田增產潛力
在我省的建設過程之中，由于地勢以及歷史等多方面的原因，我國的土地中低產地的數量是比較多的，并不像其他的省市一樣擁有著很多的高產地。我省的主要糧食種植為玉米，因此我省的大部分土地上也種植著玉米，玉米對于我省的糧食經濟來說擁有著十分重要的作用與地位。開始對于中低產田進行了合理的改造從而有效的提高了耕地農田的性質，從根本上促進了玉米產量的增加。在進行了一定的土地升級和改造之后我市每畝地的產量平均提高了50公斤左右，對于我市的糧食產量有著十分重要的影響。
4.預防災害增產潛力
自從2001年開始，玉米病蟲害的增加速度就開始以著每年百分之十的比例開始增加，這種病蟲害的發(fā)生也使得我市的糧食產量在一定程度上得到了下降，大約每年都造成了百分之十左右的損失。因此，我市對于如何降低病蟲害帶來的影響進行了研究，研究的結果也是十分可觀的，我市可以通過對于病蟲害的預測和科學的防范從而制定有效的防治措施和手段，可以使得病蟲害帶來的影響控制在百分之五以下，這樣就可以提高我市玉米百分之五左右的收成，從而促進我省糧食產量，促進玉米產業(yè)的發(fā)展，使得我市能夠得到更好的發(fā)展。
二、遼寧省開原市玉米產業(yè)的發(fā)展趨勢
將農民的組織化程度進行進一步的提高，在農村成立相應的農民專業(yè)合作社和家庭農場，然后再使得協(xié)會和各個市場和農民進行有效的連接，使得協(xié)會發(fā)揮出一種有效的紐帶和樞紐的作用。通過組織和市場與農民的聯(lián)系可以有效的使得市場中可能存在的風險得到有效的降低，從而可以在一定程度上推動企業(yè)的發(fā)展和經營，使得協(xié)會、市場和農民這三個方面都得到有效的發(fā)展和提高，促進我省玉米產業(yè)的發(fā)展。政府還應該鼓勵相關的能人和大戶進行玉米產業(yè)的投資，起到一定的帶頭作用，使得玉米產業(yè)能夠得到更好的發(fā)展和利用，從而進一步擴大和提高玉米產業(yè)的地位和影響，促進我市的發(fā)展。
三、促進玉米產業(yè)發(fā)展的對策
1.提高生產，保證安全
要想提高玉米的生產，并且保證玉米收成的安全，我們需要根據以下兩點來一步一步實施。
1.1將耐密型的品種進行推廣
我市的玉米是以高桿的大穗稀植為主要的品種，這幾年來，通過糧油高產創(chuàng)建多次進行了耐密型品種的展示，以及配套栽培技術的展示，使得我市的玉米生產逐漸轉向緊湊密植型品種的種植。由于地域不同，所以我們在不同的地域種植的品種也不相同，主要在中熟和中晚熟的地區(qū)種植良玉88、良玉99、先玉335、鐵研58等等耐密植性質的品種。
1.2將相應的高產栽培技術進行推廣
首先是要進行良種良法的配套。我們要根據不同的地區(qū)來選擇不同的品種進行種植。在西部平原可以選擇抗病性強、抗倒、耐密以及生長期長的玉米品種，而在東部山區(qū)我們可以選擇能夠抗葉斑病以及對于干旱能夠有極強的抗旱性的品種。
其次就是要將高產高效的栽培技術進行集成。我們要具體情況具體來解決，分別采取地膜覆蓋栽培技術和原茬播種秸稈覆蓋的技術來集成玉米的播種施肥以及病蟲害的防治技術。
最后就是需要加強對農業(yè)技術的培訓。培訓時候需要按照三點來進行指導。第一點是要選擇冬春季節(jié)農務活較為清閑的時候，將專業(yè)性的技術通過多種渠道和多種方式來進行傳播指導。第二點是要以提高糧食生產的能力為中心，做到良種良法直接到田，技術直接傳授給人。第三點是要能夠針對農務活來開展針對性的技術培訓，讓科學文化知識不高的農民能夠聽懂學會。
2.提高品質，加快建設
根據遼寧省開原市玉米生產上的具體的情況，我們可以建立起優(yōu)質的玉米地區(qū)，選擇優(yōu)質品種，優(yōu)化結構，將優(yōu)質飼料玉米作為主要品種進行培養(yǎng)發(fā)展，除此之外還要對用于淀粉工業(yè)的玉米進行大力的種植培養(yǎng)，提高玉米的品質。
3.培養(yǎng)龍頭企業(yè)
目前我國對于玉米的深入加工來僅僅局限在用于淀粉、酒精和飼料等方面，在這方面還能夠有所開拓。所以根據這種情況下的市場需求，我們可以培育出一些龍頭企業(yè)，對玉米的深入加工以及產業(yè)化進行發(fā)展，這些龍頭企業(yè)可以包含大中型企業(yè)，也可以包含中小型企業(yè)等，范圍廣泛不受局限。
四、總結
本文通過對遼寧省開原市的玉米產業(yè)進行了具體的分析，玉米產業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ约鞍l(fā)展趨勢進行了闡述，在此基礎之上又提出了促進我市玉米產業(yè)進一步發(fā)展的對策，為我市的玉米產業(yè)發(fā)展提供了理論上的指導。
參考文獻
中圖分類號：F303.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）11-0107-01
瀾滄縣拉祜族自治縣發(fā)展河哈尼族鄉(xiāng)轄4個村委會、57個自然寨、69 個村民小組，總人口1.5 萬人、總耕地面積 3.6萬畝、土地及水資源豐富，2013年農民人均有糧388公斤、農民人均2595元。以茶葉及甘蔗為主要經濟作物。原有桑園面積587畝、涉及發(fā)展河及營盤兩個行政村、9個村民小組。2014年產鮮繭20.4噸、產值76.5萬元，新發(fā)展面積450畝。
1 發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析
發(fā)展河的蠶桑從引進到現(xiàn)在共經歷了：引進試驗示范種植的嘗試期、全面規(guī)劃推廣種植過度期、優(yōu)勝劣汰的平衡期以及現(xiàn)在的理性恢復增長的發(fā)展歷程
1.1 引進試驗示范種植的嘗試期
瀾滄縣發(fā)展河鄉(xiāng)于2005底與全縣同步引入蠶桑產業(yè)，當年示范種植164.2畝，2006年養(yǎng)蠶1.5張，產量73.2公斤、產值1383.3元，桑園選地條件差，基本選在樹林邊、竹林底或與茶樹間種。基本不進行管護，畝產值8.5元/畝。到2007年底統(tǒng)計發(fā)展面積524.4畝，嫁接面積79.5畝，共養(yǎng)蠶31張、產量1175.3公斤、產值22388.8元，畝產鮮繭2.2公斤/畝、如以嫁接投產面積計算畝產鮮繭14.8公斤/畝、畝產值281.6元/畝。前栽后毀，棄管棄養(yǎng)現(xiàn)象突出。
1.2 全面規(guī)劃推廣高峰期
2008年全縣調整規(guī)劃前普查面積132.2畝、其中嫁接面積66.7畝。2008年養(yǎng)蠶32張、產量1320.7公斤、產值25345.9元，與2007年保持基本穩(wěn)定。調整規(guī)劃后當年新發(fā)展面積630畝，至2012年始實施強村大戶工程前累計共發(fā)展面積1864.8畝，其中嫁接面積621.2畝，累計產繭35982.9公斤、同比2008年年平均增長9倍。年最高產量15190.2公斤，產值481624.9元。以嫁接投產面積計算平均畝產繭24.5公斤/畝、畝產值775.3元/畝，平均張產繭29.3公斤/張。養(yǎng)蠶技術和效益處于全縣較低水平。
1.3 優(yōu)勝劣汰的平衡期
2012年發(fā)展河村列入了縣級‘強村大戶工程項目’建設，項目實施當年原有面積由實施前的841.7畝減少到532畝、減309.7畝、-36.8%。 2012年新發(fā)展面積127.8畝，其中新栽嫁接桑80畝。 2012年養(yǎng)蠶439張，同比2011年的497張減66張、-12%。產量12148.9公斤，同比15190.2公斤3041.3公斤、-20%。養(yǎng)蠶戶數102戶，同比167戶減65戶、-38.9%。戶均養(yǎng)蠶收入3634.6元/戶，同比2657.3元/戶增977.3元/戶、增36.8%，畝產繭量22.8公斤，同比17.7公斤增加5.1公斤/畝，增加28.8%。由于在當年甘蔗價格提升以及養(yǎng)蠶水平低、致使養(yǎng)蠶效益差等因素的影響下，吉坐、老陳等村民小組，于強村建設項目進入初期3-4月嚴重毀桑。預計減少養(yǎng)蠶張數200余張、減少產量5000公斤。但是，養(yǎng)蠶總量雖然少了戶均收入及畝產繭量有了較大幅度的增長。通過狠抓冬季桑園管理、高標準建設新桑園、桑園及蠶房的統(tǒng)防統(tǒng)消、大棚建設、養(yǎng)蠶技術培訓指導等工作的有效落實，2013年投產面積449畝，鮮繭總產量有了恢復性增長達14860.8公斤。產值558425.8元，戶均收入5640.7元/戶。同比2012年的3634.6元/戶，提高2006.1元/戶、增長35.6%。平均畝產繭量33.2公斤/畝，同比22.8公斤增10.4公斤/畝，增長31.3%。2013年新發(fā)展面積138畝。產業(yè)逐步向高效，高標準化方向發(fā)展。
1.4 理性恢復增長的蓄勢待發(fā)期
經過多年艱辛的發(fā)展歷程，不斷總結和解決發(fā)展中存在的問題和困難，以及‘強村大戶工程’實施的有力支撐下，三年來，不下達面積任務指標、注重選地及建設標準的提高、發(fā)展一畝出成效一畝、注重種養(yǎng)薄弱環(huán)節(jié)的技術培訓指導、積極有效的引導農戶主動投入發(fā)展。發(fā)展河鄉(xiāng)的蠶桑產業(yè)正呈現(xiàn)出可喜的恢復性增長趨勢。其中：嫁接桑面積350畝。占新栽桑的78%。至此，總桑園面積基本恢復到2012年前的面積水平，達1030畝、桑園管理建設標準、養(yǎng)蠶技術及效益有了較大幅度的提高。預計到2016年可完成‘強村大戶工程’的建設任務，實現(xiàn)產繭50000公斤，產值190萬元，為發(fā)展壯大該鄉(xiāng)的蠶桑產業(yè)奠定堅實的基礎。
2 存在的困難、問題及對策
2.1 嚴格推進組織化進程
發(fā)展河蠶桑產業(yè)近年來在上級財政項目的支持下由農戶自行發(fā)展，桑園面積相對集中在發(fā)展河村的上勐宋、河頭、林排坡及營盤村的蚌塘、坡腳等小組，2014年新發(fā)展面積呈現(xiàn)逐步向其它小組發(fā)展的趨勢。應統(tǒng)一認識，以‘事在必成’的決心、做‘強產業(yè)’為目標，充分調動鄉(xiāng)、村、組及廣大干部群眾的積極主動參與性，做好現(xiàn)有村組的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃面積不少于村2000畝、組300畝、戶5畝。做到有組織、有計劃的穩(wěn)步推進發(fā)展。在做好發(fā)展河、營盤兩個強村的基礎上，后續(xù)考慮勐乃村及黑山村的規(guī)劃發(fā)展。至2020年規(guī)劃總面積8000-10000畝、產繭800-1000噸、農業(yè)產值3200萬元，真正培植壯大成為本鄉(xiāng)的支柱性產業(yè)。
2.2 加強技術服務力量、支撐產業(yè)發(fā)展
發(fā)展河鄉(xiāng)從引進蠶桑產業(yè)起，技術員及輔導員更換頻繁、穩(wěn)定性差，始終處于熟悉、適應階段，無法進行有效的培訓指導。是導致該鄉(xiāng)種養(yǎng)水平不高、養(yǎng)蠶效益不好、影響產業(yè)健康發(fā)展的重要因素之一，現(xiàn)全鄉(xiāng)只有兩名村級輔導員在分片進行技術服務、組織生產等的相關工作。技術培訓指導力量有待加強，建議鑫源公司應至少配備1名專業(yè)技術人員。并簽訂至少3年以上的服務協(xié)議。以保證技術支撐產業(yè)發(fā)展的必然需求。
2.3 加強種養(yǎng)技術薄弱環(huán)節(jié)的重點培訓指導
養(yǎng)蠶效益的高低，與桑葉產量、質量以及養(yǎng)蠶過程的每個環(huán)節(jié)都環(huán)環(huán)緊扣，缺一不可。必須嚴格按技術標準加強種養(yǎng)過程中種植溝開挖、栽苗、底肥投入、中期除草、施肥、病蟲害防治、冬季桑園的深翻、伐條、施冬肥、小蠶養(yǎng)殖中溫濕度的管理、蠶體蠶房的消毒、采葉標準，上簇管理等每個技術環(huán)節(jié)的培訓指導。狠抓桑園病蟲害、小蠶養(yǎng)殖溫濕度的調節(jié)、蠶房的統(tǒng)防統(tǒng)消等最為薄弱的環(huán)節(jié)，直至達到養(yǎng)成自覺習慣、統(tǒng)一標準為止。實現(xiàn)向高標準、專業(yè)化、持續(xù)方向發(fā)展。
2.4 抓好示范樣板的建設
（一）改變農業(yè)產業(yè)結構單一的現(xiàn)狀，發(fā)展多元化農業(yè)生產。在傳統(tǒng)果業(yè)的基礎上，通過積極開發(fā)扶持其他特色型的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，培育新興特色農業(yè)產業(yè)基地。禮泉農業(yè)產業(yè)多元化發(fā)展才剛剛起步，因此要在實踐中認真總結經驗，以市場為導向，通過調查研究和對比，選擇好產業(yè)生長點，防止盲從和區(qū)域產業(yè)同構現(xiàn)象發(fā)生，突出產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和特色；既要適合當前禮泉產業(yè)發(fā)展的實際情況，發(fā)揮縣域產業(yè)資源優(yōu)勢，也應著眼長遠，產業(yè)發(fā)展要有創(chuàng)新性，走專業(yè)化、規(guī)?；⒖萍蓟?、市場化之路；政府部門應作好規(guī)劃和引導，建設產業(yè)試點、產業(yè)園區(qū)，在重點培養(yǎng)和分析論證的基礎上，擴大示范帶動作用；在農業(yè)產業(yè)化過程中要汲取以前在果業(yè)發(fā)展中的一些經驗教訓，克服農業(yè)發(fā)展的單一化傾向。
（二）繼續(xù)調整優(yōu)化果業(yè)生產結構，提升果品品質。前期果業(yè)結構調整已初見成效，但果業(yè)結構仍不夠合理，因此要繼續(xù)調整果品品種結構、季節(jié)性果品結構，以及鮮食和加工用果比例，擴大專業(yè)加工用果栽植面積（如酸度高的蘋果），通過發(fā)展采用新技術提升果品品質和競爭力；要合理規(guī)劃果業(yè)規(guī)模和區(qū)域布局。在重點保證縣區(qū)北部果品優(yōu)生區(qū)栽植面積的基礎上，應逐步限制和減少在中、南部非優(yōu)生區(qū)的果品栽植面積。在果品非優(yōu)生區(qū)發(fā)展多種種植、特種種植和養(yǎng)殖業(yè)。
二、發(fā)揮合力，加速農業(yè)現(xiàn)代化進程
農業(yè)現(xiàn)代化要求在農業(yè)生產中形成生產要素（土地、資金、技術、人才）的集約化，科技化、電氣化、機械化、園林化、市場化和信息化，并且具備有效制度供給的保障。禮泉是一個農業(yè)大縣，農業(yè)在很大程度上仍然受到傳統(tǒng)農業(yè)的特征束縛，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的落后是整個縣域現(xiàn)代化發(fā)展的掣肘。因而，加快對傳統(tǒng)農業(yè)生產經營的改造和加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐是整個縣域經濟發(fā)展的當務之急。這要求政府、集體、企業(yè)各方通力配合，調動起縣、鄉(xiāng)、村各級力量，落實政策措施，將資金、技術、政策、服務等要素切實配置到農業(yè)生產的第一線。
三、以果品加工業(yè)為生長點，促進縣域工業(yè)化水平提升
發(fā)展縣域工業(yè)經濟、促進工業(yè)化水平的提升是當前禮泉產業(yè)發(fā)展的一個重點方向。禮泉工業(yè)發(fā)展20多年來，已經具備了一定的基礎，形成了獨特的工業(yè)經濟體系，這是縣域發(fā)展工業(yè)化的基本出發(fā)點。當前，禮泉工業(yè)化的步伐正在逐步加快，縣上規(guī)劃建設了面積達9平方公里的城東、城北工業(yè)園區(qū)，并投入了3000多萬元改善了園區(qū)的水、電、路等基礎設施，已有近20個工業(yè)企業(yè)扎根落戶；通過傾情服務，創(chuàng)新機制等措施，大力招商引資。從2002開始，全縣引進合同項目73個，總投資29億元，新建引進了匯源食品飲料廠、英國海泰羊毛絨廠、投資國華電子元件廠、天馬摩托配件廠、金德利新型建材廠等一大批產業(yè)項目。禮泉縣通過項目引進以及技術改造等措施，規(guī)劃確立了未來縣域工業(yè)發(fā)展的基本結構，以果汁飲料、食品、包裝材料、建材、醫(yī)藥化工等為主的五大新型工業(yè)格局初顯雛形。
四、積極探索農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的組織形式
第一，要改變長期以來形成的農戶分散經營形成的弊端，在確保土地統(tǒng)分經營雙層經營體制的基礎上，進行農業(yè)經營體制的轉變和創(chuàng)新，以自愿互利為原則確立土地承包轉讓的合理流動機制；繼續(xù)發(fā)掘雙層經營體制的優(yōu)勢，優(yōu)化農業(yè)資源組合方式?？山梃b外省經驗，如支持發(fā)展一些專業(yè)戶、專業(yè)村合作組織，土地經營的“反租倒包”、“聯(lián)營”等形式，使土地、資金、技術等要素適當集中，推進農業(yè)資源市場化配置效率提升，以利于農業(yè)發(fā)展的集約化和專業(yè)化，增強農業(yè)競爭力和促進農業(yè)人口轉移。
第二，以果業(yè)加工和銷售行業(yè)為龍頭，促進工業(yè)帶動型組織和商業(yè)帶動型組織的發(fā)展。伴隨著果業(yè)結構調整，禮泉農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進入了以果業(yè)發(fā)展的技術、結構、組織創(chuàng)新為主要內容的后產業(yè)化階段。對果業(yè)產業(yè)化發(fā)展的組織創(chuàng)新來說，應重視產業(yè)及產業(yè)部門之間協(xié)作和共同發(fā)展，通過采取一定市場化契約形式和聯(lián)合手段，將相關產業(yè)及行業(yè)部門聯(lián)系起來，形成一體化發(fā)展的模式。其中，工業(yè)帶動型組織和商業(yè)帶動型組織的發(fā)展將是果業(yè)發(fā)展的兩大組織形式。
第三，要實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的組織創(chuàng)新，就要鼓勵支持各種橫向聯(lián)合產業(yè)組織形式的發(fā)展。如“禮泉果業(yè)商會”的出現(xiàn)也預示了一種果業(yè)的產業(yè)組織形式的誕生。據報道，在商會內部，會員門類齊全，有搞生產指導的、有銷售的，還有搞包裝、運輸的。商會將這些企業(yè)有效地組織起來，以規(guī)范的一條龍服務降低了成本，通過制定嚴格的章程和規(guī)范服務維護了商會的信譽。此外，以村辦集體經濟、專業(yè)戶合作等橫向聯(lián)系的產業(yè)發(fā)展形式在禮泉早有現(xiàn)成的典型經驗，如禮泉烽火村和袁家村以村集體為單位，聚集起人力、財力，通過集體投資、經營、興辦實業(yè)等走上了致富之路。
五、合理規(guī)劃縣域產業(yè)空間結構
收稿日期：2011-08-07
作者簡介：譚興榮（1967―），男,高級工程師,主要從事營林造林及林業(yè)產業(yè)建設工作。
中圖分類號：S7文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2011）08-0027-03
1 引言
會理縣位于四川省西南部,涼山彝族自治州正南端,是長江上游地區(qū)生態(tài)建設重點縣和涼山州林業(yè)資源大縣。幅員面積4 527 000hm2。全縣有林業(yè)用地313 187.6hm2,占幅員面積的69.29%,森林覆蓋率52.1%,農民人均占有林地0.81hm2。如何科學、合理利用好會理縣豐富的林地資源及現(xiàn)有的林業(yè)產業(yè)資源,進一步培育、狀大林業(yè)產業(yè)科學發(fā)展,有序發(fā)展,不僅是會理縣全面推進新農村建設新形勢下必須認真思考和深入探索的問題,也是隨著全球氣候變暖,人們對環(huán)境意識呈現(xiàn)的從最初的保護現(xiàn)有資源上升到恢復生態(tài)系統(tǒng),共建綠色和諧家園的迫切需要。
回顧會理縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展歷程,道路崎嶇曲折,從20世紀70年代興起的鄉(xiāng)村林場,普遍開花,轟轟烈烈地盲目發(fā)展油橄欖、油茶等林油產業(yè)的失敗,到近年來發(fā)展種植的蓖麻、蠶桑、印楝、小桐子、核桃、華山松、石榴及短周期工業(yè)原料林――直干桉和按現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式運行的紅豆杉、油橄欖等產業(yè)的興衰得失中尋到一些成功的經驗和失敗的教訓。從近年來石榴、華山松、核桃產業(yè)的從弱到強,逐步壯大,以現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)運行模式發(fā)展的紅豆杉、油橄欖產業(yè)基地的良好運行,以及引種成功的短周期工業(yè)原料林――直干桉所展示的經濟、生態(tài)效益,為會理縣林業(yè)產業(yè)的發(fā)展提供了一條值得借鑒的成功經驗;從70年代初期盲目發(fā)展油茶、油橄欖的失敗,及至90年代以來發(fā)展蓖麻、蠶桑產業(yè)的不可持續(xù)發(fā)展和近幾年來發(fā)展的印楝、小桐子產業(yè)目前所面臨的困境中,可總結出一些引以為戒的教訓。
2 會理縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 林業(yè)產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,成為林農增收的新途徑
通過長期的探索,會理縣林業(yè)產業(yè)的一些項目建設開始向著規(guī)?；I(yè)化、品牌化、產業(yè)化方向發(fā)展。到2009年全縣已發(fā)展特色林果產業(yè)面積5.29萬hm2,其中石榴1.52萬hm2、華山松1.33萬hm2、核桃0.33萬hm2、油橄欖346.7hm2、紅豆杉336.7hm2、麻瘋樹1.60萬hm2、印楝0.30萬hm2、板栗120hm2、其它433.3hm2，成功引種發(fā)展短周期工業(yè)原料林――直干桉0.6萬hm2。2009年全縣林業(yè)干果產量達15.32萬t,產值達6.7億元,農民人均實現(xiàn)林業(yè)收入1 577元,占年收入的28.6%。使山區(qū)農民擺脫了單一的農業(yè)種植模式,增加了收入,發(fā)展了經濟。
2.2 石榴、華山松產業(yè)開始步入專業(yè)化、品牌化快車道
近幾年來,會理縣以“產業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、管理標準化、加工工業(yè)化、果品商品化、商品品牌化、品牌效益化、營銷網絡化”的發(fā)展思路和原則,堅持以市場為導向,以效益為中心,科技為動力,調整優(yōu)化產業(yè)結構,根據自然資源分布狀況,合理開發(fā)利用資源,突出重點,以項目為栽體,建立標準化產業(yè)示范園區(qū)。以縣域中南部的鹿廠、通安、黎溪、紅旗4個園區(qū)的24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點,強力打造會理石榴品牌;以縣域東北部的太平、益門等園區(qū)的19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為核心,大力發(fā)展華山松產業(yè)。
（1）以縣域中南部的鹿廠、通安、黎溪、紅旗4個園區(qū)的24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點,種植石榴達1 945萬余株,1.52萬hm2。建成22個石榴標準化生產示范園區(qū),0.33萬hm2酸石榴標準化生產基地,2個石榴母本園基地,22個石榴專業(yè)合作社;完成石榴品種資源庫配套建設及占地8.67hm2的攀西地區(qū)最大農產品物流中心、石榴出口基地建設;建成果果果業(yè)公司石榴精深加工企業(yè)、石榴外包裝、果袋生產等生產線。果品經農業(yè)部環(huán)境保護監(jiān)測中心化驗檢測為無公害綠色食品,并注冊了“中國會理石榴”商標。2009年,全縣石榴果品產量達20.611 7萬t,產值達6.1億元,遠銷北京、哈爾濱、廣州、深圳、杭州、上海等地,并出口東南亞及俄羅斯等國,深受廣大消費者的喜愛。以石榴產業(yè)為主骨架的石榴產業(yè)鏈建設在會理縣已基本建成。
（2）以太平生態(tài)農業(yè)園區(qū)為核心,在全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展華山松20萬畝,并開始實施規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化管理。目前,華山松松籽年產量達330t,林農通過收售松籽年收入達1 320萬元。2009年,太平生態(tài)農業(yè)園區(qū)華山松松籽注冊了“太平源”商標,將該產區(qū)華山松籽加工為“開心松籽”和精裝“原松松籽”升級銷售,使會理縣華山松產業(yè)的經營由銷售原果的初級經營模式邁入了品牌化、專業(yè)化經營渠道。
2.3 油橄欖、紅豆杉開啟了現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)運行模式
在總結過去林業(yè)產業(yè)發(fā)展失敗經驗教訓的基礎上,會理縣新興林業(yè)產業(yè)項目建設,以市場為導向,科技為支撐,開啟了“公司+基地+農戶”的現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)運行模式。油橄欖產業(yè)以涼山豐達生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限責任公司為龍頭,發(fā)展油橄欖產業(yè)基地346.7hm2,目前基地建設運行良好,部分基地已開始掛果投產,建設規(guī)模正科學有序邁進;紅豆杉產業(yè),以四川省會理縣金M源紅豆杉技術開發(fā)有限責任公司為龍頭,發(fā)展紅豆杉產業(yè)366.7hm2,項目產業(yè)基地建設運行高效,建設規(guī)模正科學化、合理化擴大。
2.4 核桃產業(yè)正向規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化邁進
會理縣核桃種植歷史悠久,品種具有特色優(yōu)勢,屬云南漾濞核桃品系。據2007年會理縣核桃資源調查資料,全縣共有核桃約100萬株,折合面積約0.26萬hm2,其中掛果樹約34萬株,折合面積0.17萬hm2。2008年以來,專業(yè)公司及農戶依托林業(yè)等項目資金發(fā)展種植核桃基地0.11萬hm2。近年來,隨著核桃干果市場價格的提升,政府對核桃產業(yè)發(fā)展的重視和扶持,會理現(xiàn)有優(yōu)質核桃品種資源得到一定開發(fā),質優(yōu)、殼薄、產量高的品種逐年得到推廣嫁接,2009年,果品產量達960t,產值1 440萬元,遠銷成都、昆明等城市,且供不應求,具備了一定的規(guī)?；I(yè)化、品牌化發(fā)展優(yōu)勢。規(guī)劃“十二五”期間新發(fā)展種植核桃0.33萬hm2,使全縣核桃種植面積達到0.71萬hm2。
3 林業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的問題
3.1 林業(yè)產業(yè)發(fā)展總量偏小,部分產業(yè)發(fā)展后勁不足
會理縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展無論從數量和產量上均偏小,與林業(yè)資源大縣和縣域經濟社會的快速發(fā)展不相適應,尚存足夠的發(fā)展空間。全縣有林業(yè)用地31.32萬hm2,目前,僅有占全縣林業(yè)用地10.42%的1.52萬hm2石榴、1.33萬hm2華山松、0.33萬hm2核桃、346.7hm2油橄欖、366.7hm2紅豆杉、0.10萬hm2直干桉基本具備產業(yè)化發(fā)展條件,有較強的發(fā)展后勁,但平均產量均偏低,尚有很大的發(fā)展空間;而在2003～2005年發(fā)展的3 011.78hm2印楝產業(yè)由于無收購業(yè)主和深加工企業(yè),加之部分地區(qū)受海拔高度的限制不適宜發(fā)展,導致后期投入和管理跟不上,難以持續(xù)發(fā)展,面臨淘汰的厄運;2007～2009年陸續(xù)在金沙江干熱河谷規(guī)模種植小桐子1.6萬hm2,但若中石油公司后續(xù)建設資金不及時跟上,收購業(yè)主和深加工企業(yè)不及時落實,形不成訂單林業(yè),則會嚴重影響該項產業(yè)的發(fā)展后勁,同樣會步入難以持續(xù)發(fā)展的困境。
3.2 林業(yè)產業(yè)發(fā)展模式單一
全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展模式單調,絕大部分林農僅僅以生產和銷售鮮果和初級產品為主,沒有與林業(yè)產業(yè)發(fā)展多元化有機結合起來,把發(fā)展林業(yè)產業(yè)與林菌經營型、林藥經營型、林禽經營型、林畜經營型及苗木、花卉等產業(yè)項目的綜合發(fā)展相結合,以多元化的經營模式增加林業(yè)產業(yè)的總量和收入。訂單林業(yè)經營模式僅在一些新興產業(yè)項目建設中起步,尚待探索。
3.3 林業(yè)產業(yè)品種結構單一
全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展尚駐足在石榴、華山松、核桃等主要鄉(xiāng)土資源產業(yè)上,對于有特色的名、特、優(yōu)、新品種尚待開發(fā)、引進。林業(yè)產業(yè)發(fā)展基礎條件差。會理縣地處川西南高原山區(qū),地形地貌復雜,森林資源多分布于高、遠、僻等山地,這些地方普遍存在水、電、路等基礎設施差等問題,從而制約了林業(yè)產業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。由于林區(qū)廣大林農文化偏低,大部分林農對發(fā)展林業(yè)產業(yè)的發(fā)展模式、種植技術、扶持方式、優(yōu)惠政策、市場前景等認識不夠,存有“小富即安”和“家庭富業(yè)”的思想,認為發(fā)展林業(yè)產業(yè)周期長、難度大、不易見效,從而缺乏做大、做強林業(yè)產業(yè)的意識。
3.4 技術指導服務跟不上
由于全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展技能培訓和技術服務指導跟不上,科技推廣范圍小,服務能力弱。絕大部分林農尚處于單兵作戰(zhàn),自產自銷的狀態(tài),市場競爭力不強,農戶在種植過程中,因缺乏科學技術和管理方法,病蟲害發(fā)生率較高,致使種植成本過高,經濟效益不大,從而嚴重影響了林業(yè)產業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。
3.5 重視不夠,投入偏低
對林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,從產業(yè)建設所必須的資金、技術、信息服務等方面的投入均顯不足,僅僅依靠項目建設資金給予種苗等基本扶持,而未按林業(yè)產業(yè)化發(fā)展要求進行系統(tǒng)化、整體化有序推進。
4 會理縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展對策
（1）立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢,加大科技投入,做強做大石榴、華山松、核桃產業(yè)。充分依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢,以市場為導向,以科技為支撐,實施科技下鄉(xiāng)責任部門幫扶制。對現(xiàn)有的1.52萬hm2石榴、1.33萬hm2華山松、0.33萬hm2核桃產業(yè)的建設發(fā)展,劃片區(qū)落實產業(yè)化建設示范基地、落實業(yè)務技術部門幫扶責任制,開展技術研究,加大林農的科技培訓力度。按照“責任技術部門+示范基地+合作社+林農”或“村、合作社+責任技術部門+林農”的運作模式,實行產業(yè)建設規(guī)?；?、技術指導專業(yè)化、組織培訓集體化、經營投入集約化、生產管理標準化、產品銷售品牌化的經營管理。通過基地建設示范效應,以點帶面,推動全縣石榴、華山松、核桃產業(yè)建設快速步入產業(yè)化發(fā)展快車道。對于新建和擬建的產業(yè)項目,嚴格按照現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)建設標準起好步、開好局,寧缺勿濫。
（2）以新農村綠化建設為契機,大力發(fā)展短周期工業(yè)原料林。充分依托縣域新農村建設全面推進,新村綠化建設全面展開的大好時機,合理開發(fā)荒山、荒坡、四旁地資源（河道、路道、房前屋后）,大力發(fā)展速生揚、直干桉等速生豐產林,并結合集體林權制度配套改革,做好四旁樹林權證發(fā)放工作。對各農戶種植、管護的四旁樹,按照現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)發(fā)展機制,開啟四旁林業(yè)資源自主經營運行模式,以快速發(fā)展會理縣短周期工業(yè)原料林,打破林農長期以來形成的經營林業(yè)周期長,收益低的落后觀念。形成以綠化促進林業(yè)產業(yè)快速發(fā)展,以林業(yè)產業(yè)的快速發(fā)展帶動新農村綠化建設全面推進的新格局。
（3）穩(wěn)步推進定單林業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)有的油橄欖、紅豆杉產業(yè)發(fā)展模式為基礎,穩(wěn)步推進“公司+基地+農戶”運行模式的發(fā)展,并以此帶動其它林業(yè)產業(yè)項目實現(xiàn)優(yōu)化建設。
（4）認真研究,充分論證,引進名、特、優(yōu)、新林果品種。在搞好鄉(xiāng)土資源林業(yè)產業(yè)開發(fā)建設的同時,以市場為導向、科技為手段,小規(guī)模、試驗性地引進適應性強、經濟價值高的名、特、優(yōu)、新林果品種,彌補會理縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展品種結構單一的不足。
（5）加大招商引資力度,推動小桐子、印楝新型能源林產業(yè)縱深發(fā)展。優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資力度,建立小桐子、印楝深加工企業(yè),以“公司+基地+農戶”模式,形成訂單林業(yè),全面推動印楝、小桐子產業(yè)的可持續(xù)續(xù)發(fā)展。
（6）大力發(fā)展林下經濟產業(yè),增加林業(yè)產業(yè)附加質。加大科技培訓力度,引導林農開展林下經濟發(fā)展,推廣以林菌、林藥、林禽、林蓄及種苗花卉生產為一體的綜合經營模式,以增加林業(yè)產業(yè)附加值,實行種-養(yǎng)-加一體化的產業(yè)經營模式,快速推進會理縣林業(yè)產業(yè)的高速、有效發(fā)展。
（7）制定優(yōu)惠政策,拓寬投資渠道?？h人民政府應把林業(yè)產業(yè)化發(fā)展納入新農村建設的重要議事日程,制定優(yōu)惠政策,優(yōu)化投資環(huán)境,拓寬投資渠道,充分依托項目建設,吸引企業(yè)、民間團體及個體投資林業(yè)產業(yè)建設,形成國家、地方、企業(yè)、個體共同發(fā)展林業(yè)產業(yè)建設的格局。
5 結語
通過對會理縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展歷程的探索研究可知,林業(yè)產業(yè)項目建設的興衰成敗,是有規(guī)律可循的。那就是,發(fā)展林業(yè)產業(yè)需充分尊重客觀規(guī)律,依托鄉(xiāng)土資源優(yōu)勢分區(qū)布局,科學規(guī)劃,以市場為導向、以科技為支撐、以效益為核心,走林業(yè)產業(yè)化發(fā)展之路。對大規(guī)模的林業(yè)產業(yè)建設項目,必須進行嚴格的可行性論證,在確保項目建設能可持續(xù)發(fā)展的前提下,分期推進建設規(guī)模,不可一哄而上;對于引種項目,必須開展引種馴化試驗成功后,方可大規(guī)模發(fā)展,不可一開始就大量盲目種植。
林業(yè)建設產業(yè)化,產業(yè)發(fā)展生態(tài)化,是現(xiàn)代林業(yè)建設發(fā)展的必由之路。研究、探索會理縣林業(yè)產業(yè)建設發(fā)展的最優(yōu)模式和有效途徑,不僅是會理新農村綠化建設發(fā)展的需要,也是全縣經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設的需要。
參考文獻：
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中圖分類號：S7
文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）01012402
1引言
林業(yè)產業(yè)發(fā)展事關我國生態(tài)安全和人民群眾的切身利益，是促進林業(yè)科學發(fā)展的重要舉措?，F(xiàn)階段我國林業(yè)產業(yè)主要包括：速生豐產用材林基地建設；以木本糧油、干果為重點的林產品深加工及資源綜合利用的設備制造等。
當前和今后一段時期，是全力推進現(xiàn)代林業(yè)建設的重要時期，石屏縣能否抓住機遇，進一步推動林業(yè)產業(yè)在國民經濟發(fā)展中的作用，引導產業(yè)從規(guī)模擴張型向質量效益型轉變，正確處理興林與富民、改革與穩(wěn)定、生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展的關系，實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)興林富民的發(fā)展目標，是今后工作中研究的重要課題。因此，如何做好林業(yè)產業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，需要我們理性思考，認真對待，準確把握和積極實踐。
2石屏林業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
石屏縣是一個“九分山有余，一分壩不足”的山區(qū)縣，全縣最高海拔2551 m，最低海拔259 m，縣城年平均降雨量為775～1148 mm。全縣國土總面積303700 hm2，其中林業(yè)用地面積232954.7 hm2，占全縣國土面積的76.7%?；盍⒛究傂罘e量6258670 m3，森林覆蓋率61.52%，林木綠化率72.80%。實施生態(tài)公益林保護108180 hm2，建成“三結合”農村戶用沼氣池25400口，占農戶總數的36.8%，沼氣示范村353個，占自然村總數的37.5%。
全縣立足資源優(yōu)勢和社會經濟發(fā)展實際，按照“依托項目、長遠規(guī)劃、突出重點、分步實施、優(yōu)化結構、提高效益”的發(fā)展要求，把林業(yè)產業(yè)發(fā)展作為全縣農業(yè)和農村工作的重點建設項目強力推進，先后制定出臺《關于加快石屏縣山區(qū)綜合開發(fā)的若干政策意見》、《石屏縣加速林業(yè)發(fā)展的決定》、《石屏縣進一步加快核桃產業(yè)發(fā)展的意見》等政策措施，在積極實施好退耕還林及鞏固成果、珠江防護林、封山育林、生態(tài)公益林保護和農村能源建設等林業(yè)生態(tài)建設，深入推進森林采伐管理制度改革和低效林改造等林改配套改革工作，把林業(yè)產業(yè)發(fā)展與生態(tài)綠化建設緊密結合起來，使林業(yè)產業(yè)發(fā)展逐年得到發(fā)展壯大。并充分調動廣大林農的生產積極性，林業(yè)產業(yè)助農增收成效顯著。2007～2011年，全縣共完成人工造林38646.7 hm2。規(guī)模接近和超過3333.3 hm2的有竹子、楊梅、柑桔等；超過13333.3 hm2的有核桃、速生桉；超過66666.6 hm2的有云南松。全縣目前發(fā)展楊梅6800 hm2，柑桔1500 hm2，竹子4380 hm2，核桃20026.7 hm2的，速生桉13666.7 hm2，為推進全縣“生態(tài)立縣、興林富民”發(fā)揮了積極的作用；林業(yè)產業(yè)在綠化宜林荒山荒坡，改造提升低效林、殘次林品質的同時，也為當地群眾帶來了豐厚的回報，綠色產業(yè)培植初見成效。
3產業(yè)發(fā)展制約因素分析
3.1林業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的問題
近年來石屏縣林業(yè)產業(yè)取得較快發(fā)展， 2011年全縣林果總產值雖然達到6.24億元，但在地方生產總值中所占比例較低。畝均林地產值僅達到178元，相比本地區(qū)農田農地畝均產值來說還較為低下。核桃種植面積雖然達到20026.7 hm2，但因氣候條件和管理方面因素影響，保存率和掛果率面積不大，保存率平均為60%左右，掛果面積僅約2000 hm2，對拉動農民人均增收的貢獻效果不明顯。近年發(fā)展迅猛的速生林，因普遍不到正常采伐期和遭受低賾暄┰趾τ跋歟尚未產生效益，2家林產品加工企業(yè)因原料和勞動力價格上漲等因素影響，導致生產經營困難。另外，全縣林產業(yè)種植適宜區(qū)大部分在山區(qū)，受交通條件、經濟基礎、思想觀念、文化素質等影響，大多數山區(qū)林農疏于管理，病蟲害防治工作滯后，導致效益不明顯，制約了產業(yè)的快速健康發(fā)展。盡管縣鄉(xiāng)有關部門不斷加大管護培訓和督促檢查力度，但由于認識不到位和觀念轉變力度不大，導致大部分種植戶只種不管，不能有效形成“三分栽、七分管”的有利局面。總體來講，全縣林產業(yè)效益及規(guī)模都不大，效益不明顯。
3.2制約因素分析
3.2.1林產品深加工能力不足
目前全縣生產的楊梅、核桃、甜龍竹、野生食用菌等主要產品，基本上沒有加工就進入市場，抗市場價格波動風險能力弱，產品附加值低，而且隨著大面積新發(fā)展的楊梅、核桃在3～5年后陸續(xù)掛果，全縣林果產量將逐年遞增，而全縣缺少林產品精深加工企業(yè)帶來的產業(yè)培植影響將日趨明顯，林產品精深加工能力不足的短板問題將成為林產業(yè)健康快速發(fā)展和林農增收致富的制約主因。
3.2.2自然因素影響大
受2009～2013年連續(xù)干旱天氣及“倒春寒”的危害影響，縣境內部分苗圃和新植經濟林樹種遭受干旱和低溫災害，造成新植苗木成活率低，果樹掛果少甚至不掛果，損失嚴重，極大挫傷了山區(qū)群眾發(fā)展林果生產的積極性。
4對策及建議
4.1強化措施引導發(fā)展
通過采取補植補造和加強管理等措施，使全縣核桃保有量穩(wěn)定在20000 hm2左右，適度發(fā)展早實核桃和美國山核桃；提倡林糧間作，高效利用和保護現(xiàn)有耕地，推廣林果經濟；以“美麗家園建設”及“橋頭堡建設”等契機，抓好石屏特色與林產業(yè)工作重點的有機結合，積極發(fā)展和扶持能夠帶動農民致富增收、促進林業(yè)產業(yè)種植和管理結構升級的項目，正確引導林產業(yè)發(fā)展方向，為林農提供多渠道、多形式的支持服務，使林農得到實實在在的林產業(yè)發(fā)展實惠；圍繞縣林業(yè)產權管理服務中心被列入國家標準化建設的發(fā)展契機，進一步規(guī)范和推進林業(yè)生產要素合理流動，實現(xiàn)森林資源優(yōu)化配置。
4.2爭取項目和建設資金投入
林業(yè)產業(yè)建設具有投入高、規(guī)模大、周期長等特點，產業(yè)發(fā)展不僅需要國家和各級政府的投資、合作和參與，也需要企業(yè)、單位、其它投資主體和廣大林農踴躍參與投資投勞。為保障全縣林業(yè)產業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，要爭取更多財政資金和建設項目投入，整合和統(tǒng)籌安排涉農資金扶持林業(yè)產業(yè)建設，不斷增加產業(yè)發(fā)展撫育管護資金投入和金融信貸支持，進一步激發(fā)群眾發(fā)展林業(yè)產業(yè)的積極性；通過資金和項目的不斷爭取，逐年改善產業(yè)發(fā)展中的道路交通、水利灌溉、電力、貯運保鮮等基礎設施條件，不斷完善優(yōu)良品種引進，提高種植戶抗旱保苗知識和技能，盡量避免和減少干旱、低溫對種植造成的損失，做到在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。
4.3壯大林產品加工a業(yè)，提升產品效益延伸度
農民要擴大收入，必須對林產品進行深加工發(fā)展，建立種植―加工―銷售為一體的現(xiàn)代企業(yè)。開展產業(yè)示范項目建設，解決當前核桃、楊梅等產業(yè)加工生產規(guī)模小、技術水平低、資源利用率低、附加值不高等問題，打造工藝成熟、符合標準化生產、有市場需求的產品，為果農提供銷售市場，為社會提供綠色食品，推動產業(yè)鏈延伸，同時也使林產業(yè)進一步壯大。同時，積極做好新品種選優(yōu)或引進，培育優(yōu)良接穗，引導林農逐步淘汰劣質品種，使林產品結構日趨合理，帶動石屏縣特色產業(yè)發(fā)展壯大。
4.4加強科技推廣
利用科技三下鄉(xiāng)、科技服務入戶、現(xiàn)場指導和培訓，不斷提升科技對林業(yè)產業(yè)發(fā)展的貢獻率。依靠科技支持和加大生產投入，進一步狠抓規(guī)范化種植，科學中耕、施肥、疏枝、病蟲害防治，科學采果、貯運等生產技術，重點督促農戶按種植技術要求做好撫育管護和抹芽定干、整形修枝等管理措施，提高造林成活率和造林成效。積極吸收和借鑒外地好經驗、好做法，注重典型引路，實行分類指導，推進規(guī)?；⑸鷳B(tài)化、效益化發(fā)展。
4.5著力抓好現(xiàn)有森林的撫育管理
充分利用國家對森林撫育的補貼政策，加大對現(xiàn)有森林的撫育力度，不斷提高林地生產力。每年安排3333.3 hm2森林撫育任務，不斷增加森林蓄積量，提高單位面積產值。
5結語
石屏縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?、?yōu)勢明顯、前景廣闊，要積極利用市場機制、市場辦法和市場手段， 創(chuàng)建名、特、優(yōu)品牌，林業(yè)產業(yè)的發(fā)展必將為石屏“美麗家園建設”和 實現(xiàn)興林富民目標發(fā)揮巨大的推動作用。
中圖分類號:F326.25
文獻標識碼:A
文章編號:1005-569X(2010)06-0025-02
1 引言
隨著社會生產的發(fā)展,人類對環(huán)境的影響日趨劇烈。森林這一關系全球生態(tài)狀況,關系經濟與社會可持續(xù)發(fā)展的重要問題,日益受到人們的關注。在這種形勢下,林業(yè)的地位越來越重要,作用越來越突出,面臨的任務也越來越繁重。林業(yè)的建設與發(fā)展,是促進林業(yè)科學發(fā)展的重要舉措,是我國在經濟社會各項事業(yè)快速推進階段、建設生態(tài)文明成為全面建設小康社會奮斗目標的新要求。對林業(yè)工作作出的一項重要戰(zhàn)略部署,尤其在我國提出構建社會主義和諧社會的新形勢下,建設現(xiàn)代林業(yè),已經成為這個時期林業(yè)建設新的歷史使命。
2 林業(yè)產業(yè)發(fā)展對策
2.1 轉變觀念,提高對林業(yè)產業(yè)發(fā)展的認識
林業(yè)產業(yè)是以培育、加工、利用森林資源為主的基礎產業(yè),是國民經濟的重要組成部分。大力發(fā)展林業(yè)產業(yè),既是改善生態(tài)環(huán)境、促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,又是調整農業(yè)結構、增加農民收入的重要途徑。
改革開放以來,畢節(jié)市林業(yè)用地面積、苗木花卉、活立木蓄積等資源大幅增加;人造板等木材加工業(yè)逐漸增長;“農家樂”等森林旅游業(yè)有了進一步發(fā)展。林業(yè)產業(yè)在全市經濟社會發(fā)展和增加農民收入中發(fā)揮著日益重要的作用。但是,畢節(jié)市林業(yè)產業(yè)還存在不少問題:森林資源總量不足,林業(yè)產業(yè)結構不合理;苗木花卉總體生產經營規(guī)模偏小,生產方式、營銷方式落后,專業(yè)性人才緊缺,產品科技含量不高,特色優(yōu)勢產品較少;龍頭企業(yè)和名牌產品少,林產品加工水平低;林產品市場體系不健全。林業(yè)產業(yè)在全面建設小康社會,增加農民收入中的作用和潛力還遠沒有得到充分發(fā)揮。
在新的歷史發(fā)展時期,要破除傳統(tǒng)的林業(yè)經營觀念,遵循“林業(yè)資源、環(huán)境和產業(yè)協(xié)調發(fā)展”的現(xiàn)代林業(yè)思想和理念,轉變觀念,提高認識,從實際出發(fā),強力推進林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,為畢節(jié)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,特別是森林生態(tài)城建設等各項重點生態(tài)工程建設增添強勁的動力,提供有力的經濟支持。
2.2 調整和完善林業(yè)政策
(1)科學編制部門預算,完善林業(yè)信貸政策,逐步建立起公益林為主、吸引社會力量參與建設,商品林以市場融資為主、適當扶持的投入機制。
(2)做好全民義務植樹運動的組織工作,努力提高盡責率和建設成效。
(3)輕稅薄費,減輕經營者的負擔,變“重取輕予”為“取予適度”,使務林者可以收獲相應的利益。
(4)穩(wěn)定林地所有權,放活使用權,延長林地承包或租賃年限,使經營者吃上“定心丸”。
(5)完善林地使用權的流轉制度,落實抵押、繼承、轉讓和拍賣政策。
(6)強化林地征占用管理,減少林地逆轉和流失,加強林地用途管制,確保公益林的規(guī)模和合理布局,限制不合理的采伐方式,確保伐后及時更新,減少對生態(tài)的負面影響。
2.3 深化體制改革,增強林業(yè)產業(yè)的發(fā)展活力
2.3.1 繼續(xù)深化企業(yè)體制改革
對國有企業(yè)盡快進行規(guī)范的股份制改革,大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟,完善公司法人治理結構,建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度和與國際市場接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度。堅持政企分開,實行所有權和經營權分離,使企業(yè)成為獨立的經營主體并參與市場競爭。企業(yè)可以通過聯(lián)合、兼并、收購、參股等形式進行資產重組,可以向境內外投資者出售股權、選擇合作伙伴、優(yōu)化資源配置,增加企業(yè)發(fā)展活力。
2.3.2 放手發(fā)展非公有制林業(yè)產業(yè)
鼓勵各種社會主體通過聯(lián)合、兼并、收購、參股等形式參與國有森工企業(yè)改革。鼓勵各種投資主體跨地域、跨所有制、跨行業(yè)參與林業(yè)產業(yè)開發(fā)。積極引導非公有制林產企業(yè)之間實行強強聯(lián)合,或者有實力的大中型非公有制林產企業(yè)兼并、收購小型林產企業(yè)等多種發(fā)展模式,把非公有制林業(yè)產業(yè)建設推向新的發(fā)展階段。要通過各種渠道廣泛吸納社會資金和引進外資,采取獨資、合資、股份制等多種形式促進非公有制林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,切實解決非公有制林業(yè)產業(yè)發(fā)展的資金問題。要切實解決好民營企業(yè)技術力量不足,開發(fā)能力低,內部管理水平不高的問題。要繼續(xù)調整和完善林業(yè)產業(yè)政策,減輕稅賦,取消一切不合理收費,減輕非公有制林產企業(yè)的不合理負擔。清理和修訂限制非公有制林業(yè)產業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),消除體制。非公有制林業(yè)企業(yè)的投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面,與其他企業(yè)享受同等待遇,優(yōu)化非公有制林業(yè)產業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。
2.3.3 加快商品經營型國有林場的產業(yè)發(fā)展
為加快畢節(jié)市林板一體化產業(yè)以及苗木花卉產業(yè)的發(fā)展,國有林場和有山場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮土地、資金、技術、人才等方面的優(yōu)勢,加快合作進程,建設上規(guī)模的速生豐產用材林基地,為林板一體化提供原料,為林場自身林產工業(yè)的發(fā)展、延長產業(yè)鏈創(chuàng)造條件。加快林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,通過租賃、承包、股份制等多種形式,促進宜林荒地和疏殘次林地適度向項目業(yè)主流轉,建設原料林基地,發(fā)展大型林產加工企業(yè),實行集約化經營。
2.3.4 積極培育和發(fā)展林產品流通市場,建設比較完善的林產品流通體系
要從實際出發(fā),切實做好規(guī)劃。有條件的縣區(qū)要建設林產品流通中心,不具備建設流通中心的,可建設若干個具有一定規(guī)模的家具、木竹、裝飾材料、人造板等專業(yè)市場,把建設大型林產品流通中心與建設林產品專業(yè)市場結合起來。組建不同形式的林產品流通企業(yè),構建以民營流通企業(yè)為主體、多種經濟成份并存、服務功能比較齊全的林產品流通體系,促進林產品流通。要通過市內培養(yǎng)、市外引進等多種方式,培養(yǎng)和引進林產品流通人才,滿足流通體系建設對人才的需求。
2.4 大力開展林業(yè)科技普及
在推進林業(yè)發(fā)展中,我們要注重吸取已有的經驗教訓,既要結合實際科學規(guī)劃,又要大膽放手多試多闖。
(1)加強宣傳引導。加大對扶持政策、優(yōu)勢林業(yè)產業(yè)發(fā)展方向、市場前景等知識的宣傳力度,正確引導廣大林農走“生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的科學發(fā)展路子。
(2)加強技術培訓。利用一切手段努力加強林業(yè)產業(yè)技術培訓,不斷提高廣大林農科技意識和技術水平,打造一支懂技術、會操作、靠得住的農村適用技術骨干隊伍。
(3)加強與科研院所和高等院校的合作與交流。積極選派林業(yè)技術人員去進修深造,并為科研院所和高校林業(yè)產業(yè)研究推廣提供試驗基地。
(4)加強基層林業(yè)站建設。隨著林業(yè)的不斷發(fā)展,必須建立和完善各級技術服務網絡體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站不僅要成為基層林業(yè)行政管理工作站,更要成為基層林業(yè)技術推廣中心,成為基層技術報務網絡的關鍵節(jié)點。
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據國際國內統(tǒng)計綜合分析，目前世界草莓年生產量已超過450萬噸，栽培面積已超過30萬公頃。在世界各大洲中，亞洲草莓產量最多，約占世界的42%，主要分布在中國、土耳其、日本、韓國、伊朗、以色列等；其次是歐洲，產量約占世界的28%，主要分布在西班牙、波蘭、意大利、俄羅斯、德國、法國、荷蘭、比利時、英國、南斯拉夫、奧地利、羅馬尼亞等；第三是北美洲，產量約占世界的21%，主要分布在美國、墨西哥、加拿大等；非洲草莓主要分布在摩洛哥、埃及等，南美洲草莓主要分布在智利、哥倫比亞等，大洋洲草莓主要分布在澳大利亞、新西蘭等，這三個洲草莓總產量所占比例不足世界的10%。
20世紀80年代以來，中國草莓產業(yè)蓬勃發(fā)展，栽培面積和產量居世界首位，栽培面積已達8萬公頃以上，總產量已達188萬噸以上。中國草莓產量主要集中在河北、山東、遼寧、江蘇、安徽、浙江、四川、河南等省。草莓單產最高的省份，是山東、河北、遼寧、江蘇、浙江、上海、江西、安徽，其中山東、河北、遼寧草莓平均單產均在30噸/公頃以上。
據《中國果樹志·草莓卷》記載，中國草莓品種已達246個，其中從國外引入的品種近200個，中國選育的品種30余個。20世紀70年代后期至今，中國從國外大量引進草莓品種，一些優(yōu)良新品種很快在生產上得到推廣，并成為中國的主栽品種。中國草莓栽培是各種栽培方式并存，主要作型有：露地栽培、小拱棚半促成栽培、普通大棚半促成栽培、塑料日光溫室促成栽培和普通大棚抑制栽培。另外，還有普通大棚促成栽培、塑料日光溫室半促成栽培等。
中國草莓市場主要是國內鮮銷和冷凍出口。生產中保護地草莓絕大多數用于產地城鎮(zhèn)和周邊城市的鮮銷鮮食，而大部分露地草莓和少量保護地后期小果則用于冷凍出口與加工成其他產品。保護地草莓上市由于正處于淡季，加上近年品質明顯提高，個大形美，香甜可口，色澤艷麗，富有光澤，備受消費者喜愛，價高、銷量大。山東《煙臺日報》曾從2010年3月15日開始，推出了一組春來草莓紅系列報道，對煙臺草莓產業(yè)的發(fā)展進行了集中報道，于是煙臺的草莓風行國內，遠銷海外。煙臺是我國最重要的優(yōu)質草莓生產基地和出口基地之一，目前，年種植草莓面積0.5萬～0.7萬公頃，占全國的6%～9%；年出口量3萬～4萬噸，占全國的23%～31%；年總產值達20多億元。紅紅的小草莓，甜透了農民的心，也映紅了煙臺草莓這個冉冉升起的大產業(yè)。目前，煙臺普通大棚半促成栽培的草莓，2月中下旬采收，品質極上，供不應求，每畝產量最高可達4000～5000千克，每畝收益可達5萬元以上。
全世界草莓年進口總量在50萬噸左右。世界上草莓進口最多的國家是德國，進口量占世界進口總產量的26%，其次是法國、加拿大、美國、英國、意大利、比利時、奧地利、荷蘭、瑞士、墨西哥、葡萄牙、日本、丹麥等。中國冷凍草莓出口量在出口果品中占有重要地位，年出口冷凍草莓13萬噸以上，占出口果品的6.8%以上。中國果品出口量最多的是蘋果和梨，其次是柑橘類，冷凍草莓居第三位。
二、我國草莓產業(yè)發(fā)展對策
1. 實行草莓良種秧苗規(guī)范化
中國草莓品種選育工作開始較晚，在許多方面還落后于先進國家，主栽品種仍為國外品種，應采取常規(guī)雜交育種、種間雜交育種、化學誘變多倍體育種，特別是現(xiàn)代生物技術育種等育種手段，加強中國草莓育種工作，培育出適宜中國不同生態(tài)氣候條件的保護地專用型、加工專用型優(yōu)質高產、抗病蟲、抗逆境等新品種。同時，應繼續(xù)有針對性地引進國外具有特色的品種，并根據市場需求和當地生產實際加快篩選。
草莓很容易感染病毒病，侵染草莓的病毒有20余種。在優(yōu)良品種推廣進程中，應首先為生產培育出高檔種苗。在草莓主產區(qū)，應建立省、地或縣級草莓脫毒繁育中心，不斷完善種苗生產技術體系和質量管理體系，及時為生產提供品種純正、高檔健壯的脫毒苗。
2. 加強草莓安全優(yōu)質生產
草莓是柔嫩的漿果，不易沖洗，更需加強食品安全。為此，草莓園應處于生態(tài)條件良好，遠離污染源，并具有可持續(xù)生產能力的農業(yè)生產區(qū)域；產地環(huán)境必須符合無公害農產品或綠色食品產地環(huán)境質量標準；無論是加工用草莓還是鮮食草莓，都應嚴格按照無公害農產品、綠色食品或有機農產品的標準進行生產，以確保草莓產品安全優(yōu)質進入市場。
提高草莓生產效益，靠的是品質、單產和淡季上市，應緊密結合當地實際，研究推廣新品種配套技術、不同作型技術規(guī)程、節(jié)能型保護設施、保護地環(huán)境調節(jié)、病蟲害無害化防治和促花育苗、北苗南栽等技術，進一步提高果實品質和單產，并根據市場需求進行周年化生產，爭取創(chuàng)名牌創(chuàng)高效；冷凍草莓生產應實行企業(yè)、農戶聯(lián)合，及時更新品種，壯大生產規(guī)模，規(guī)范技術規(guī)程。
3. 優(yōu)化草莓土壤條件
草莓保護地栽培保護設施固定，很容易產生連作障礙問題。生產中應大力推廣增施無害化處理的優(yōu)質有機肥、日光土壤消毒、秸稈生物反應堆和植物疫苗等技術，及時優(yōu)化草莓土壤條件，增加土壤有機質，減少病蟲害，提高抗重茬能力；同時，采收結束后，應及時揭膜淋雨，清除草莓植株，輪作其他作物，避免加重連作障礙。
4. 注重開拓草莓市場
草莓市場開拓是中國草莓產業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，主要存在品牌宣傳、信息溝通、市場研究不夠等問題，應通過草莓節(jié)、觀光園、國際交流等活動大力傳播草莓文化，宣傳草莓產業(yè)品牌，同時通過各種途徑溝通信息，加強生產和市場信息化。
[中圖分類號] F326.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0032-02
鎮(zhèn)康縣茶樹人工栽培歷史悠久，據《鎮(zhèn)康縣志》記載，1910年我縣從勐庫引進茶種，茶樹人工栽培開始推廣種植1935茶葉生產進入初盛時期。到1942年由于受國內戰(zhàn)爭影響，不少茶園荒蕪，直至1952年全國解放后，鎮(zhèn)康縣人民政府制定出臺了茶葉種植扶持政策，采取以獎代補的方式，鼓勵大力種植茶葉，茶葉生產得到恢復和重新發(fā)展。1960年被云南省政府授予“茶葉生產紅旗縣”稱號。1964年，在做好老茶園改造的同時，注重新茶園建設。1966年全縣茶園面積達2.77萬畝，1987年全縣已擁有茶園3.44萬畝，已建成茶葉初制所43個和精制茶廠1個，茶葉年產量2.27萬擔，初步形成了茶葉生產、加工、銷售一體化格局，茶葉產品以外銷歐美，內銷西北、兩廣、湘黔等地的良好局面。為了進一步整合茶葉資源，全面推進茶業(yè)產業(yè)向科學化、產業(yè)化、標準化、品牌化方向轉變，努力提高茶葉產業(yè)的綜合生產能力，加快推進鎮(zhèn)康縣茶葉產業(yè)發(fā)展步伐，促進全縣農業(yè)農村經濟全面發(fā)展、農民增收和實現(xiàn)全面建設小康社會，繼續(xù)加大力度搞好鎮(zhèn)康縣茶葉資源的開發(fā)具有十分重要的意義。
一、鎮(zhèn)康縣茶葉產業(yè)發(fā)展基本情況
1.生產主體以家庭式發(fā)展為主
通過本人近30年來的茶業(yè)工作，對全縣茶葉生產的深入了解。全縣茶葉生產主體主要以家庭式發(fā)展為主，有一家一戶的茶農，也有生產大戶或有一定規(guī)模的茶廠（初制所）。全縣涉及茶葉種植、茶葉生產的農戶近2.65萬戶13.5萬人，占全縣15.6萬農業(yè)總人口的87%。茶葉產業(yè)的發(fā)展直接影響著全縣87%的農民增收問題。
2.生產方式沿襲傳統(tǒng)
我縣的茶葉產業(yè)一直沿襲著傳統(tǒng)的生產方式，其手工制作產品以中低檔茶、大眾茶為主，機械生產加工的產品以中高檔茶、名優(yōu)茶為主。一是茶農以手工制作的方式自產自銷；二是茶廠（初制所）加農戶的生產方式，主要是茶園由農戶自行管理，若干戶茶農的茶園連片形成茶區(qū)，在茶區(qū)建立茶廠負責加工制作，茶廠按一定等級標準收購茶農生產的鮮葉進行加工生產和銷售；三是公司加基地加農戶的運作方式，茶園還是茶農的，公司與茶農簽定合同，制定統(tǒng)一的等級標準，實行統(tǒng)一管理，提供統(tǒng)一的生產服務，生產加工中高檔茶、名優(yōu)茶。
3.基地建設品種多樣
截止2012年，全縣茶園總面積 7.73 萬畝。其中：常規(guī)種植茶園4.96萬畝，高優(yōu)生態(tài)茶園 2.77萬畝。采摘面積5.16萬畝占茶園總面積的67% ，總產量 3167 噸，畝均產40公斤。茶葉品種有云南勐庫大葉種、云抗10號、14號、清水3號、香歸銀毫、清心大冇等十多個無性系優(yōu)良品種。
4.茶葉產品加工種類多
我縣現(xiàn)有茶葉初、精制加工廠（所）17個，其中精制加工廠4個，粗制加工廠13個；開發(fā)生產的茶葉產品有綠茶、紅茶（紅碎茶）、普洱茶3個類別。通過“QS”食品生產許可認證的已有4家企業(yè)，年加工能力2900噸，形成了多種類茶葉生產加工結構。目前我縣具有一定茶葉生產加工規(guī)模的加工廠有：縣外貿公司，年加工能力1500噸；忙丙茶廠，年加工能力1000噸；惠通茶廠，年加工能力300噸；幫海茶廠，年加工能力100噸。
5.產品銷售途徑狹窄，從業(yè)人員有限
2012年末，全縣開辦茶葉產品銷售網點的企業(yè)有7家，產品銷售以普洱茶.綠茶、紅茶（紅碎茶），為主，產品銷往昆明、勐海，廣州等地。從事茶葉營銷的人員不多，銷售網點僅局限于勐海，昆明，廣州等地。
6.品牌創(chuàng)建初具雛形
全縣茶葉生產企業(yè)中已申請注冊商標的茶葉品牌有4 個。即雙燕牌、玉鮮牌、博刀山牌、天益牌。近幾年來獲省級以上名優(yōu)茶葉品牌獎1個。2008年縣外貿公司生產的“雙燕”牌普洱茶榮獲“云南省著名商標”，2009年取得綠色食品認證。2008年忙丙茶廠取得綠色食品證、生產的馬馱子茶獲國家專利。2009年惠通茶廠取得綠色食品證。2009年邦海茶廠開始投產運營，2010年正式注冊生產“天益” 牌普洱茶。產品被國家質檢總局指定為中國2010年上海世界博覽會云南省唯一一家供博食品生產加工企業(yè)。由此可見，鎮(zhèn)康茶葉品牌已逐步走向世界，走入國際市場。
二、鎮(zhèn)康縣發(fā)展茶葉產業(yè)的優(yōu)勢和潛力
1.具有悠久的栽培歷史
1910年我縣就已經從勐庫引進茶種，茶樹人工栽培開始推廣種植，1935年茶葉生產進入初盛時期，到1966年底全縣茶園面積達2.77萬畝。1987年全縣已擁有茶園3.44萬畝，建成茶葉初制所43個和精制茶廠1個，茶葉年產量2.27萬擔，初步形成了茶葉生產、加工、銷售一體化體系，茶葉產品以外銷歐美，內銷西北、兩廣、湘黔等地的良好局面。
2.獨特的資源優(yōu)勢
鎮(zhèn)康屬亞熱帶溫暖濕潤季風氣候，晝夜溫差大，有利于茶樹生長發(fā)育和有機物質積累，擁有適宜于茶樹栽培種植得天獨后的氣候環(huán)境和土壤資源優(yōu)勢，為發(fā)展高優(yōu)品質茶創(chuàng)造了得天獨后的氣候條件。全縣最適宜茶樹栽培種植的區(qū)域涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 71 個自然村。區(qū)域內現(xiàn)有茶園面積7.73萬畝，年生產茶葉3167噸。
3.組織機構健全，技術力量雄厚
3.1組織機構健全。1999年鎮(zhèn)康縣人民政府成立了以分管農業(yè)的副縣長任組長，農、林、水、財政、科技、扶貧、金融等相關職能部門負責人為成員的茶葉產業(yè)發(fā)展領導小組，并在縣人民政府內設立了專門的茶葉生產辦公室，具體負責全縣茶葉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定，全面開展茶葉產業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調與管理。同時，在縣農業(yè)局內設立茶葉技術推廣站，負責全縣茶葉種植技術的培訓、推廣工作。
3.2擁有雄厚的技術力量。鎮(zhèn)康是多民族聚居地，各民族群眾都有種茶、喝茶的良好習俗，茶文化及其豐富。因此，我縣年齡在50～60歲的大部分農民都懂得一定的茶樹種植技術。同時，縣人民政府設置了茶葉生產辦公室，縣農業(yè)局設立茶葉技術推廣站。
3.3制茶企業(yè)不斷改革創(chuàng)新。云南作為世界茶樹起源地，而臨滄又是世界茶樹起源的核心地帶。根據全市提出的三大茶葉發(fā)展戰(zhàn)略，即“科技提高品質、文化提升價值、品牌開拓市場”的要求，鎮(zhèn)康制茶企業(yè)積極響應市委、市政府、縣委、縣人民政府的號召，不斷改革創(chuàng)新和優(yōu)化產業(yè)結構調整，產品質量得到大幅提升；同時采取多渠道加強宣傳、推銷鎮(zhèn)康茶葉品牌，茶葉品牌知名度得到不斷提高，市場競爭力得到不斷增強。
4.廣闊的市場前景
隨著人民群眾生活水平不斷提高，飲品結構不斷改變，茶葉消費市場也在不斷的發(fā)生著改變。一是茶葉消費以大宗茶消費為主轉向以名優(yōu)，名牌茶為主，消費者不僅僅局限滿足于低層次的消費需求，而是追求更高層次的精神需求。二是茶葉消費由單一的品種向多元系列化轉變。目前以茶為原料加工制作而成的茶飲料、茶食、茶藥等天然綠色食品，市場需求量不斷增加，產品開發(fā)潛力大。三是茶葉具有滿足廣大消費者的生理上、精神上的雙重需求。因此，茶葉生產推行產業(yè)化、規(guī)模化、優(yōu)質化的市場前景和發(fā)展空間較大。
三、存在的主要問題
1.種植技術問題
我縣茶樹種植上存在的主要問題是茶園種植不規(guī)范、品種單一、管理粗放、單產低、產品加工技術落后。一是茶園建設過程中投入的財力、物力嚴重不足，茶樹品種單一，生產上仍處于低投入低產出的生產經營狀態(tài)；二是管理粗放，管護技術差。對茶園的修剪養(yǎng)蓬認識不足，很大一部分茶農對幼齡茶園進行強采幼采，損壞了茶樹的正常生長發(fā)育和高產樹型樹勢的培養(yǎng)；三是茶園培土、施肥管理跟不上、澆水不足，造成采摘期推遲，產量低，平均畝產35公斤；四是沒有相適應的專業(yè)技術人員作指導。全縣現(xiàn)有的7.73萬畝茶園面積，在茶園建設、茶葉生長管理中沒有相適應的配套服務體系和專業(yè)技術指導，造成在良種選育、茶樹修剪、肥料配比、病蟲害防治上措施不到位，茶樹鮮葉病害嚴重，產量低、品質差。主要表現(xiàn)在：一是品種單一、種植不規(guī)范、良種修剪養(yǎng)蓬和合理采摘意識淡薄，造成茶樹樹冠沒有形成良好的樹冠結構；二是茶樹生長所需得氮、磷、鉀等微量元素及水分未能得到有效補給，土壤有效養(yǎng)分含量不足，靠天種植，自然生長；三是茶園病蟲害防治措施滯后，對病蟲害的發(fā)生規(guī)律不掌握，未能有效控制病蟲的為害。
2.加工銷售問題
由于現(xiàn)有的茶葉加工企業(yè)規(guī)模小、資金短缺，設備落后、加工出的產品檔次低，產業(yè)化水平不高，缺乏名、優(yōu)產品開發(fā)技術，導致規(guī)避市場風險能力差。目前，全縣有4家已經注冊登記的企業(yè)在進行茶葉初精制加工生產。但由于企業(yè)起步晚、規(guī)模小、生產能力有限，大量的毛茶原料還需初制所生產加工來完成，這些茶葉初制所是由過去的集體茶廠轉賣給私人，負責一定區(qū)域內的茶葉生產加工，因建廠時間早，其廠房設備老化、簡陋，加工技術落后，衛(wèi)生條件差，造成品質優(yōu)良的鮮葉加工不出條索好、色香味具全的好茶葉（優(yōu)質產品），極大地浪費了茶葉資源。還有一些家庭作坊，受利益的驅使，在沒有任何生產安全保障和衛(wèi)生條件的情況下加工茶葉，產品質量等級不合格，品質較差，以次充好，甚至于冒充原生態(tài)、無污染、品質優(yōu)的名優(yōu)品牌，給鎮(zhèn)康優(yōu)質茶葉資源的聲譽帶來了負面影響和嚴峻考驗。雖然我縣茶葉生產企業(yè)先后開發(fā)研制出了一批名優(yōu)產品，有的甚至還開發(fā)出了附加值更高的產品，但至今仍沒有一個產品能在省內外乃至于國內叫得響的品牌。究其原因：一是品牌產品生產量小，銷量少，一般僅生產幾十公斤，多則幾百公斤，僅僅停留在“禮品茶”、“參評茶”的格局，品牌知名度尚未得到廣大消費者認可、品牌市場尚未形成；二是加工企業(yè)各自為政，難以形成地方特色產品；三是沒有體現(xiàn)地區(qū)特色的名、特、優(yōu)品牌，銷售網絡不健全，缺乏行之有效的市場營銷策略，加工企業(yè)只注重于當地市場，沒有健全的銷售網絡，坐等客戶上門；四是加工企業(yè)缺乏現(xiàn)代市場營銷理念，缺乏專業(yè)的鮮葉采摘勞力緊缺營銷人才。
3.勞動力問題
據統(tǒng)計：全縣每年鮮葉損失造成的茶葉收入在三分之一左右。近年來，由于農村勞力的大量輸出，物價上漲帶來的工價大幅提高，茶園采摘面積的增加，鮮葉采摘人力缺乏的矛盾越來越突出。勞力緊缺，導致采摘質量差，采摘不分等級、不分好壞，優(yōu)質茶葉與低等級茶葉混合采摘、混合加工，造成優(yōu)質資源得不到合理開發(fā)，沒有品牌效應，利潤空間小。
四、茶葉產業(yè)發(fā)展對策
1.管理科學化
切實加強茶葉產業(yè)發(fā)展的科學化管理意識，按照“一個產業(yè)、一個規(guī)劃、一個政策、一套班子、一套方案”的要求，進一步建立健全茶葉產業(yè)科學化管理體制，組建機構，落實人員編制。加強研究制約茶葉產業(yè)化發(fā)展中存在的具體困難和問題，制定出符合茶葉產業(yè)科學化管理長期規(guī)劃、有關政策及措施。引導和支持茶葉龍頭企業(yè)及生產基地做大做強，努力打造知名品牌。同時地方政府要加大對茶葉產業(yè)的人、財、物投入，強化監(jiān)督協(xié)調力度，有效整合部門力量，把分散的項目資金集中統(tǒng)一安排使用，最大限度的發(fā)揮資金使用效率，促進產業(yè)健康、快速發(fā)展。
2.種植園林化
2.1優(yōu)化區(qū)域布局，穩(wěn)定茶園面積。 在穩(wěn)定茶園面積的基礎上，采取措施，按照改造一批、淘汰一批、新植一批的原則，加大對茶葉基地的園林化建設，實行區(qū)域化、規(guī)模化、良種化、有機化種植；引導和鼓勵茶農開展有機肥料施肥，禁止使用高殘留農藥。
2.2強化中低產茶園改造力度。 對現(xiàn)有產量低、品質差的中低產茶園，實行間伐輪換，逐年更新，逐步恢復的原則。加大對茶園水利基礎設施建設的投入，改植換種、修剪養(yǎng)篷、增施有機肥等手段進行改造，從而實現(xiàn)提高單產的目的。
2.3加大老茶園改造力度。我縣現(xiàn)有的茶園，大多數是在上世紀六七十年展起來的，因種植年限長、管護技術水平低，基礎設施不配套，造成茶園產量低。2008年以來，雖然進行了部分老茶園改造（推行改植換種、修剪養(yǎng)篷、增施有機肥），但因老茶園涉及區(qū)域較廣、面積較大，茶園產量低的問題尚未得到根本性解決，目前需進行改造的老茶園達上萬畝。
3.服務一體化
完善茶葉生產科技服務體系，加大科技培訓力度，培養(yǎng)多層次的茶葉生產適用技術人才。一是密切聯(lián)系科研部門，積極引進新品種、新技術，開展試驗示范推廣，為茶葉種植、修剪、管撫、病蟲害防治、采摘、加工營銷等服務。二是充分發(fā)揮農業(yè)科技部門的服務職能，為茶葉生產技術的產前、產中、產后提供優(yōu)質服務。三是引導、鼓勵茶農（購機補貼）引進先進的修剪機、采摘機，實行機械化生產，減少采摘勞力的投入，提高茶葉生產效益。
4.加工品牌化
政府主導、企業(yè)配合，對現(xiàn)有茶葉品牌進行認真篩選，集中力量推出1～2個知名度高、市場前景看好的品牌，發(fā)揮其品牌效應。 一是以培育龍頭企業(yè)為突破口，實行種植、加工、營銷一體化發(fā)展機制；二是以項目扶持、招商引資及資金整合，做強、做大縣內加工企業(yè)；三是政府協(xié)調金融部門對龍頭企業(yè)的信貸支持，緩解龍頭企業(yè)融資難問題，積極支持企業(yè)引進先進設備，全面提升制茶企業(yè)科技含量、生產能力、生產規(guī)模和加工水平，使產品上檔次，提高產品知名度，增加產品市場競爭力，促進規(guī)?；洜I。
5.營銷市場化
一是鼓勵市場營銷以面向國際國內主流茶葉市場為重點，加大對獲馳名商標認證品牌知明度的宣傳，打造品牌戰(zhàn)略；二是加大對有機茶園和馳名商標的申報認證力度，擴大鎮(zhèn)康茶的知名度和影響力；三是強化專業(yè)化營銷企業(yè)建設，建立茶葉專賣市場、舉辦各類茶葉營銷活動，提高鎮(zhèn)康茶葉的知名度。
6.宣傳多樣化
6.1加強信息平臺建設。通過網絡、報紙、電視等渠道收集茶葉市場信息和營銷途徑。積極組織加工企業(yè)參加國家、省、市組織的各類茶文化交流與茶事活動，為茶葉產業(yè)發(fā)展搭建交流與合作平臺。
6.2政府引導、企業(yè)籌措。努力打造一批具有地方民族特色的“茶文化”、“茶鄉(xiāng)游”、“休閑觀光茶園”、“茶葉精品拍賣”等文化旅游項目和設施，將茶業(yè)與文化、旅游業(yè)有機結合起來，推動我縣茶業(yè)產業(yè)經濟的全面發(fā)展。
[中圖分類號] X712 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）05-0101-01
承德縣位于河北省北部，隸屬承德市，西部與北京市密云縣接壤，地處燕山深處，素有京津生態(tài)屏障和水源地之稱。食用菌產業(yè)正在逐步成為全縣農業(yè)的主導產業(yè)，讓農業(yè)主導產業(yè)做大做強的過程真正成為農民脫貧致富的過程，最終讓農民富起來。
1 食用菌產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 食用菌產業(yè)規(guī)模逐漸壯大。到2015年底，全縣食用菌栽培總量2.2億袋，產量22萬噸，產值15.4億元。涉及全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，190多個行政村，8000多農戶，栽培品種有滑子菇、香菇、雙孢菇、杏鮑菇、平菇、黑木耳等。
1.2 食用菌產業(yè)區(qū)域化布局初步形成。全縣“四大產業(yè)基地”已初見成效，“六大菌棒生產廠”建設已成規(guī)模，主要品種以香菇、滑子菇為主，占全縣生產總量的70%。
1.3 食用菌園區(qū)建設初具規(guī)模。已建成千畝園區(qū)1個，百畝園區(qū)15個，園區(qū)總數達到70個。通過園區(qū)建設，帶動農戶向標準化、規(guī)模化發(fā)展。
2 當前問題
2.1 規(guī)模化、區(qū)域化水平低，基地分散，鏈條短、產品附加值較低；在當前技術條件下，尚不能進行提取真菌多糖，制成藥劑膠囊和醫(yī)藥中間體等商品化深度開發(fā)利用，其用途僅限于食用，受到消費市場波動的風險仍然較大。
2.2 標準化生產程度低，品牌效應不明顯。
2.3 食用菌產業(yè)特別是香菇種植對柞木類木材消耗巨大，產生因規(guī)模擴大所帶來的生態(tài)環(huán)境容量與批量外購木材的成本問題。
2.4 產業(yè)的整體科技含量低，新品種、新技術推廣較慢。
3 食用菌產業(yè)發(fā)展的對策
3.1 加強投入促發(fā)展
3.1.1堅持實施項目帶動戰(zhàn)略。積極爭取農業(yè)項目資金、扶貧專項資金和地方配套資金，吸引全社會資金投資于食用菌產業(yè)。加大對曼曼食用菌加工廠、承德金菇菌業(yè)等龍頭企業(yè)的扶持力度，使之盡快達產達效。
3.1.2加大產業(yè)宣傳力度。充分利用廣播電視等新聞媒體，采取多種手段，全方位、多角度、多層次宣傳發(fā)展食用菌的重大意義，運用信息技術，建立和完善市場預測系統(tǒng)，積極營造良好的社會環(huán)境。
3.1.3積極發(fā)展薪炭林速生林。有序利用林木資源，大力發(fā)展薪炭林、速生林、荒山造林和退耕還林，在保證全縣林木資源穩(wěn)定增加的同時又使菇木資源“青山常在、永續(xù)利用”，確保食用菌產業(yè)持續(xù)發(fā)展。
3.2 規(guī)劃引領重約束
面臨食用菌產業(yè)發(fā)展的歷史性機遇，要在加快發(fā)展的同時，還要關注產業(yè)發(fā)展的基礎以及發(fā)展的可持續(xù)性條件，以實現(xiàn)我縣食用菌產業(yè)的長久、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標，發(fā)展規(guī)劃的作用極其重要。因此，應盡快組織專家論證，科學制定食用菌產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃引導和約束產業(yè)發(fā)展。把建設國家重點生態(tài)功能區(qū)、全省一類生態(tài)農業(yè)縣的總要求與承德縣自然資源稟賦條件和承載能力全盤考慮，合理布局和發(fā)展這項富民產業(yè)。
3.3 多元服務做后盾
技術和資金是產業(yè)發(fā)展的基礎和必備要素。對食用菌產業(yè)而言，在技術上難度并不高，突破制種和實現(xiàn)菌種多元化也基本可以通過市場運作來完成。因此，應把解決菇農資金問題作為促進產業(yè)加速發(fā)展的重點。在這方面，需要相關職能部門多策并舉，拓寬融資渠道。在政策資金爭取上打捆立項，集約投放；協(xié)調銀行加強小額貸款投放力度，支持以農戶自立服務社等為代表的民間互助金融組織的發(fā)展；全面推廣農業(yè)保險，為菇農化解經營風險提供更多保障。此外，在菌棒原料、建棚原材料等生產物資和土地供應、品牌建設等方面，予以政策傾斜和必要扶持。
3.4 對接京津延鏈條
加速下游產業(yè)發(fā)展，緊緊抓住京津冀一體化發(fā)展機遇，大力推進現(xiàn)代生物科技應用技術的承接、研發(fā)與轉化運用，延伸產業(yè)鏈，提高食用菌產業(yè)綜合效益。利用食用菌富含人體必需的氨基酸、蛋白質、維生素、礦物質微量元素的特點開發(fā)保健品，借助其富含生物多糖等多種功能性物質優(yōu)勢開發(fā)休閑食品，提高產品附加值。加快倉儲、包裝、交易市場等相關物流設施建設步伐，注重采摘觀光等后續(xù)開發(fā)，培育產業(yè)群體，促進產業(yè)集聚。加強菌渣等栽培廢棄物的開發(fā)利用，推動資源使用的減量化、再利用、資源化再循環(huán)，消除環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)變“廢”為“寶”。著眼長遠，把開發(fā)、打造出一個響亮的品牌視為產業(yè)發(fā)展成型的重要支撐，以當前京津消費市場重點關注的“綠色、有機、無公害”概念為導向，在品牌建設和推廣上提供全程服務。
3.5 強化示范撬金磚
內因是事物發(fā)展的源泉和主要動力，只有讓廣大農民看到實惠、靠利益驅動才能從根本上提高其參與主導產業(yè)的積極性。就此而言，需要在三個方面做好工作：一是讓先富起來的菇農現(xiàn)身說法，采取組織參觀、巡回報告、宣傳典型等形式，靠典型算賬、用事實說話，讓農民動心并下決心種植；二是精確選擇培養(yǎng)對象，把那些致富意愿強、接受能力快、綜合素質好、示范潛質優(yōu)的個體作為重點關注和培養(yǎng)對象，通過“傳幫帶”等方式予以重點扶持、重點發(fā)展；三是充分利用人情社會優(yōu)勢，鼓勵大戶發(fā)展合作組織，建立農民專業(yè)合作社、農業(yè)公司等，帶動更多群眾學習技能，分享收益。積極探索龍頭+基地+中介組織+農戶的產業(yè)化經營模式，充分發(fā)揮龍頭帶動作用。
4 結論
在食用菌產業(yè)發(fā)展過程中，我們不僅要為其提供合適的土壤和生長環(huán)境，促其在承德縣遍地生根、開花結果，更要為食用菌產業(yè)發(fā)展提供保障，加快建設產業(yè)發(fā)展“最后一公里”，進而實現(xiàn)興農富民的根本目的，不斷推進社會主義新農村建設，把承德縣打造成食用菌生產標準化、無公害基地。
參考文獻
收稿日期：2011-05-24
作者簡介：魏振巍（1965―），男，浙江遂昌人，助理工程師，主要從事林業(yè)技術推廣工作。
中圖分類號：S794.4
文獻標識碼：A
文章編號：1674-9944（2011）06-0120-02
1 引言
遂昌縣素來就有“浙西南油庫”之稱,當地的山茶油的栽培歷史悠久,經驗豐富。據考證,遂昌縣取油茶籽榨油以供食用已有2 300多年的歷史。近10年來,由于分山到戶分散經營,管理水平參差不齊,經營效益不理想。
遂昌縣油茶低產林每畝生產粗制毛油5kg,加上茶餅、茶殼,畝產值280元,扣除每畝生產成本150元,每畝凈利潤130元；先進技術推廣和應用示范基地油茶平均生產粗制毛油20kg/667m 產值800元/667m 每畝增加收入520元,總產值306萬元；油茶新品種造林基地投產后生產粗制毛油35kg以上,預期收入達到2 000元/667m 總產值240萬元。因此,遂昌縣油茶產業(yè)提升項目完成后,實現(xiàn)總產值547萬元,項目區(qū)油茶人均增收880元,產區(qū)人均增收1 336元,其中油茶人均增收432元。同時油茶林道的建設,可相應節(jié)約施肥、采摘的人工成本,成效明顯。
2 遂昌縣油茶產業(yè)存在的問題
2.1 栽培面積減少、生產經營粗放
遂昌縣0.48萬hm 油茶林中,畝產茶油5kg以下的低產面積達0.3萬hm 占61%；全省平均畝產4.5kg,只有全國平均畝產5.9kg的3/4；全縣大約有0.33萬hm 油茶林處于荒蕪狀態(tài),長期失管。
2.2 品種混雜老化、經濟效益偏低
遂昌縣油茶主要是20世紀60、70年代實生苗造林,品種比較混雜,良種覆蓋率低。近年來新造的高產良種油茶林比例很少,基本上還沒有投產。2005年遂昌縣毛油平均價格只有16元/kg,2007年以來,毛油價格雖然上升到30元/kg,但平均畝產值還不高。
2.3 林區(qū)基礎設施落后、農民組織化程度低
油茶林主要分布在偏遠山區(qū),山高路遠,人少地廣,交通非常不便,林區(qū)的道路、灌溉等基礎設施建設幾乎空白。同時,生產信息比較閉塞,連接市場的載體較少,供求信息不對稱,農民的組織化程度低。到目前油茶專業(yè)合作社寥寥無幾,入社農戶覆蓋面很低,帶動力不強。
2.4 企業(yè)加工水平較低、綜合利用不高
遂昌縣雖然有各種規(guī)模不等的油茶加工企業(yè),但企業(yè)生產能力都很小,不少是家庭作坊式的,這些小企業(yè)以只能消耗資源為代價,獲取的利潤空間卻很小。上規(guī)模、上水平、有實力、重研發(fā),有影響的龍頭企業(yè)幾乎沒有。
3 加強遂昌縣油茶產業(yè)發(fā)展的對策
3.1 明確發(fā)展目標,制定油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
根據《浙江省政府辦公廳關于加快發(fā)展油茶產業(yè)的若干意見》的要求,油茶面積在0.33萬hm 以上的產區(qū)市、縣都要根據全省油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及當地林地、氣候等資源情況,制定本地的油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和加快油茶產業(yè)發(fā)展的政策意見,進一步明確產業(yè)定位、區(qū)域布局、建設重點以及目標任務等,科學布局油茶生產基地,分解落實年度計劃,明確和落實各項政策措施。按照省政府的要求,制定、出臺油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策意見,明確發(fā)展目標和任務,落實政策措施,確保油茶產業(yè)有序、健康地發(fā)展。
3.2 推進產業(yè)化經營,培育壯大油茶加工龍頭企業(yè)
大力推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農戶”的生產經營機制,大力發(fā)展油茶專業(yè)合作組織,建立更加緊密的油茶產業(yè)合作關系,開展統(tǒng)一生產、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一生產資料采購、統(tǒng)一產品營銷等。成立油茶產業(yè)協(xié)會,聯(lián)合油茶加工企業(yè)、專業(yè)合作社、大戶及科研機構,進一步促進油茶生產組織化和規(guī)?；洜I,加強茶油質量和商品標牌標識管理,加強產品信息、價格交流,按照“自我管理、自我發(fā)展、自我約束”的原則,引導油茶企業(yè)依法誠信經營,幫助企業(yè)、合作社等協(xié)調解決相關問題。
3.3 加大科研力度,充分發(fā)揮科技支撐作用
加快油茶產業(yè)發(fā)展,促進農民持續(xù)增收,基礎在于油茶高產良種的培育,重點在于加強科研和示范推廣,關鍵在于高附加值油茶產品的研發(fā)。必須實施精品戰(zhàn)略,在精深加工和科技研發(fā)上下功夫,才能在市場競爭中取得優(yōu)勢。在油茶良種選育、種苗培育、豐產培育和低改技術、精深加工和副產品利用等方面開展聯(lián)合攻關和研究。加快油茶生物有機肥料的研發(fā),盡早開發(fā)成本低、施工簡便、適合產地土壤特點的高效生物有機肥料,促進油茶產量提升。建立健全油茶科技推廣服務體系,建立油茶發(fā)展首席專家和責任林技員制度,開展定期培訓和定向服務,逐步提高油茶產業(yè)的科技水平。
3.4 嚴格把關,把培育良種、堅持良種造林作為基本要求
發(fā)展油茶產業(yè),前期投入大。沒有良種壯苗,發(fā)展油茶產業(yè)就沒有根基?？梢哉f油茶產業(yè)的發(fā)展,成也種苗,敗也種苗。要從維護農民利益,堅持科學發(fā)展觀的高度出發(fā),切實把培育良種、堅持良種造林作為油茶產業(yè)發(fā)展最基礎、最關鍵的工作來抓。要建立良種采穗圃和苗圃,逐步做到新造林良種壯苗自給。對所有的新造林任務必須做到百分之百良種造林。
3.5 全力做好油茶產業(yè)發(fā)展的示范樣板
建立一批高標準的高產良種和低產低效改造示范林基地,實施油茶產業(yè)提升工程項目,著力實施好項目,盡快建立起示范樣板,激發(fā)更多農民油茶生產的積極性,增強農民發(fā)展油茶的信心。要在發(fā)展模式與機制上下功夫,作出示范。建立發(fā)展模式與機制示范點,“企業(yè)＋合作社＋農戶＋基地”中的四要素的組合,大力推廣對生產發(fā)展有利,對產業(yè)發(fā)展有利,對農民增收有利的好模式。從種苗繁育和栽培管理,到產品開發(fā)和加工水平提升都要有科技含量,讓科技貫穿整個油茶發(fā)展的全過程。
3.6 完善相關林業(yè)產業(yè)發(fā)展配套政策
采取均股均利等方式,進一步落實山林產權。推進森林資源流轉,進一步建立完善林權管理服務平臺,為林農和經營業(yè)主提供便捷、高效的一站式綜合服務,為油茶林地的流轉創(chuàng)造必要的條件。要加快推進林權抵押貸款工作。出臺地方性的林權抵押貸款貼息政策,落實林權抵押貸款貼息資金。支持林業(yè)專業(yè)合作投保,支持以一定行政單位組織形式進行統(tǒng)一投保,提高林農參保率和林木保險覆蓋率,為油茶經營者增強抵御自然風險的能力。
3.7 加大資金投入的力度
要積極籌措資金,加大對發(fā)展油茶產業(yè)的扶持力度。安排一定的專項資金扶持油茶產業(yè)發(fā)展,重點支持建設一批示范基地,主要用于良種培育、良種推廣、林區(qū)道路建設。制定相關扶持政策,建立油茶發(fā)展扶持機制。要整合協(xié)調財政、金融、農發(fā)、稅務等有關政策共同支持油茶產業(yè)健康發(fā)展。加大財政貼息力度,對“企業(yè)＋合作社＋農戶＋基地”的油茶龍頭企業(yè)造林要優(yōu)先安排扶持或貼息補助。要充分發(fā)揮財政資金的導向作用,創(chuàng)造良好的環(huán)境,在油茶良種繁育、基地建設、產品研發(fā)和技術改造等方面,吸引更多的社會資本投向油茶產業(yè)。
