時間：2023-05-25 10:53:49
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燃氣管網(wǎng)的設計、施工工作，關系著千家萬戶的生命財產(chǎn)安全。劉東坡從接觸這項工作起，就把“一絲不茍、精益求精”的設計理念奉為圭臬。在設計前的準備階段，劉東坡總是仔細考察現(xiàn)場情況，反復斟酌，收集盡可能詳實的參考資料，為后續(xù)的初步設計和施工圖設計做好準備;在初步設計階段，他總是精心構(gòu)思、在進行經(jīng)濟技術(shù)合理分析的基礎上確定適當?shù)脑O計方案;在施工圖設計階段，他總是將初步設計細化后再作推敲，力爭達到技術(shù)上萬無一失、經(jīng)濟上節(jié)約的最佳配置。一張張高質(zhì)量、準確無誤的圖紙就這樣產(chǎn)生了。
不到兩年時間，劉東坡先后完成了秦市金原商廈小吃城、奧體中心火炬等公福用戶的燃氣配套工程，錦繡家園、碧海云天等小區(qū)的燃氣配套工程，以及建設大街、港城大街的中壓燃氣配套工程和河堤路(人民路-建國路)、北環(huán)路(西港路-紅旗路)、河北大街東段等中壓燃氣改造工程等一系列重大工程的設計任務，累計完成室內(nèi)民用戶設計約6000戶，室外管線約45000米。一名走上崗位不久的大學生設計師，承攬并出色完成了如此艱巨的設計任務，這也在秦皇島的城市建設史上書寫了一個小小的奇跡。
2002年的中壓管網(wǎng)改造工程設計是燃氣管網(wǎng)建設的新課題，設計中需要考慮管位、新舊管線供氣置換等一系列可行性問題。由于管材的老化，2002年全市中壓管網(wǎng)接連出現(xiàn)險情，總公司領導果斷決定對中壓管網(wǎng)進行改造，其中河堤路、東港路、北環(huán)路的設計任務交給了劉東坡。在這三個設計任務中河堤路的燃氣管網(wǎng)改造可以說是重中之重、急中之急。特別是“人民路—文化路”這一段毗鄰市委市府大院，市領導多次專程勘察現(xiàn)場，可見其重要程度。當時恰逢項目部缺少人手，身為項目部副經(jīng)理的劉東坡同時又兼起了項目部技術(shù)員的工作，一下子，肩上的擔子重了許多。但是他化壓力為動力，白天在工地現(xiàn)場仔細地進行測量和記錄，晚上又回到單位進行設計和竣工資料的整理，時常一不留神就已是深夜……同事們因此都叫他“拼命三郎”。他的這種敬業(yè)精神，感染著身邊的每一個人。因為施工現(xiàn)場非常復雜，他仔細研究和分析利弊，對這段管線做了翔實設計方案：將管線由人民路向北繞到康樂街，沿康樂街向東至文化路，再沿文化路向南至河堤路。上級采納了這個設計方案，使工程得以順利進行并圓滿告竣。劉東坡卓有成效的設計工作受到市領導及各方好評，也為燃氣公司贏得了贊譽。
質(zhì)量至上的管理者
如果說勤于思考、注重積累是他良好的工作習慣，那么扎實進取、雷厲風行是他扎實的工作作風。2009年，劉東坡任經(jīng)理助理，他覺得肩上的擔子更重了……他深知：燃氣這一危險行業(yè)，不能出現(xiàn)任何失誤，否則后果不堪設想。他殫精竭慮，始終把“質(zhì)量第一、安全第一”作為自己的工作行動指針，哪里有工程，哪里的工地上就會出現(xiàn)他的身影，嚴把施工技術(shù)關、安全關，大家都說：我們?nèi)魏蔚胤蕉疾荒艹鲆稽c兒小毛病，不然對不起東坡。正是對工作的這種認真、執(zhí)著，才造就了一個個優(yōu)良工程。長期的忙碌，家人都習慣了他的“過家門而不入”。家里無暇照看，擔子都落到在市中等專業(yè)當班主任、教學任務非常繁重的愛人身上，但是為了城市這個“大家”，他覺得無怨無悔。
他還學以致用，結(jié)合工作實際，編寫了通俗易懂的《燃氣工程施工技術(shù)標準》等適合農(nóng)民工學習的施工技術(shù)教材，利用休息時間，不厭其煩地一遍一遍教那些施工一線學歷偏低的工人們，這些工人們在他的深入淺出的耐心講解和示范下，各個都成了技術(shù)過硬、施工經(jīng)驗豐富的行家里手。在他的帶動下，工人們都養(yǎng)成了勤于動腦、善于發(fā)現(xiàn)問題的良好風氣，并提出了多項合理化建議解決了工作中的問題，為公司創(chuàng)造了很大的效益。工人們都說：“自打東坡來了以后，我們學了不少書本上的知識，他不光有知識，心更好，對我們就像親兄弟一樣，我們真像是上了免費大學!”
作為經(jīng)理助理，劉東坡不愧是領導的好參謀、好助手。他經(jīng)常到施工現(xiàn)場，總結(jié)施工經(jīng)驗。根據(jù)實際情況，向公司領導提出多項合理化建議并被采納。為了促進工程施工“安全優(yōu)質(zhì)、美觀大方”目標的實現(xiàn)，他整理了《燃氣工程施工技術(shù)標準》(摘要)在技術(shù)員、質(zhì)檢員、班組長中推廣使用，并得到了總公司工程管理部的肯定;為了加強工程施工的管理、規(guī)范材料領用制度、保證各科室工作順暢銜接，他還整理了工程公司《工程管理規(guī)定》并在公司范圍內(nèi)實施?？紤]到低壓管網(wǎng)改造和老舊小區(qū)施工會與居民頻繁交涉，為了使施工盡量不擾民，劉東坡又提出：在低改和老舊小區(qū)施工前，各項目部張貼帶有項目負責人聯(lián)系電話的承諾書。一個個合理化建議在公司都得到了廣泛采納和推廣。
燃氣管網(wǎng)的設計、施工工作，關系著千家萬戶的生命財產(chǎn)安全。劉東坡從接觸這項工作起，就把“一絲不茍、精益求精”的設計理念奉為圭臬。在設計前的準備階段，劉東坡總是仔細考察現(xiàn)場情況，反復斟酌，收集盡可能詳實的參考資料，為后續(xù)的初步設計和施工圖設計做好準備;在初步設計階段，他總是精心構(gòu)思、在進行經(jīng)濟技術(shù)合理分析的基礎上確定適當?shù)脑O計方案;在施工圖設計階段，他總是將初步設計細化后再作推敲，力爭達到技術(shù)上萬無一失、經(jīng)濟上節(jié)約的最佳配置。一張張高質(zhì)量、準確無誤的圖紙就這樣產(chǎn)生了。
不到兩年時間，劉東坡先后完成了秦市金原商廈小吃城、奧體中心火炬等公福用戶的燃氣配套工程，錦繡家園、碧海云天等小區(qū)的燃氣配套工程，以及建設大街、港城大街的中壓燃氣配套工程和河堤路(人民路-建國路)、北環(huán)路(西港路-紅旗路)、河北大街東段等中壓燃氣改造工程等一系列重大工程的設計任務，累計完成室內(nèi)民用戶設計約6000戶，室外管線約45000米。一名走上崗位不久的大學生設計師，承攬并出色完成了如此艱巨的設計任務，這也在秦皇島的城市建設史上書寫了一個小小的奇跡。
2002年的中壓管網(wǎng)改造工程設計是燃氣管網(wǎng)建設的新課題，設計中需要考慮管位、新舊管線供氣置換等一系列可行性問題。由于管材的老化，2002年全市中壓管網(wǎng)接連出現(xiàn)險情，總公司領導果斷決定對中壓管網(wǎng)進行改造，其中河堤路、東港路、北環(huán)路的設計任務交給了劉東坡。在這三個設計任務中河堤路的燃氣管網(wǎng)改造可以說是重中之重、急中之急。特別是“人民路—文化路”這一段毗鄰市委市府大院，市領導多次專程勘察現(xiàn)場，可見其重要程度。當時恰逢項目部缺少人手，身為項目部副經(jīng)理的劉東坡同時又兼起了項目部技術(shù)員的工作，一下子，肩上的擔子重了許多。但是他化壓力為動力，白天在工地現(xiàn)場仔細地進行測量和記錄，晚上又回到單位進行設計和竣工資料的整理，時常一不留神就已是深夜……同事們因此都叫他“拼命三郎”。他的這種敬業(yè)精神，感染著身邊的每一個人。因為施工現(xiàn)場非常復雜，他仔細研究和分析利弊，對這段管線做了翔實設計方案：將管線由人民路向北繞到康樂街，沿康樂街向東至文化路，再沿文化路向南至河堤路。上級采納了這個設計方案，使工程得以順利進行并圓滿告竣。劉東坡卓有成效的設計工作受到市領導及各方好評，也為燃氣公司贏得了贊譽。
質(zhì)量至上的管理者
如果說勤于思考、注重積累是他良好的工作習慣，那么扎實進取、雷厲風行是他扎實的工作作風。2009年，劉東坡任經(jīng)理助理，他覺得肩上的擔子更重了……他深知：燃氣這一危險行業(yè)，不能出現(xiàn)任何失誤，否則后果不堪設想。他殫精竭慮，始終把“質(zhì)量第一、安全第一”作為自己的工作行動指針，哪里有工程，哪里的工地上就會出現(xiàn)他的身影，嚴把施工技術(shù)關、安全關，大家都說：我們?nèi)魏蔚胤蕉疾荒艹鲆稽c兒小毛病，不然對不起東坡。正是對工作的這種認真、執(zhí)著，才造就了一個個優(yōu)良工程。長期的忙碌，家人都習慣了他的“過家門而不入”。家里無暇照看，擔子都落到在市中等專業(yè)當班主任、教學任務非常繁重的愛人身上，但是為了城市這個“大家”，他覺得無怨無悔。
他還學以致用，結(jié)合工作實際，編寫了通俗易懂的《燃氣工程施工技術(shù)標準》等適合農(nóng)民工學習的施工技術(shù)教材，利用休息時間，不厭其煩地一遍一遍教那些施工一線學歷偏低的工人們，這些工人們在他的深入淺出的耐心講解和示范下，各個都成了技術(shù)過硬、施工經(jīng)驗豐富的行家里手。在他的帶動下，工人們都養(yǎng)成了勤于動腦、善于發(fā)現(xiàn)問題的良好風氣，并提出了多項合理化建議解決了工作中的問題，為公司創(chuàng)造了很大的效益。工人們都說：“自打東坡來了以后，我們學了不少書本上的知識，他不光有知識，心更好，對我們就像親兄弟一樣，我們真像是上了免費大學!”
作為經(jīng)理助理，劉東坡不愧是領導的好參謀、好助手。他經(jīng)常到施工現(xiàn)場，總結(jié)施工經(jīng)驗。根據(jù)實際情況，向公司領導提出多項合理化建議并被采納。為了促進工程施工“安全優(yōu)質(zhì)、美觀大方”目標的實現(xiàn)，他整理了《燃氣工程施工技術(shù)標準》(摘要)在技術(shù)員、質(zhì)檢員、班組長中推廣使用，并得到了總公司工程管理部的肯定;為了加強工程施工的管理、規(guī)范材料領用制度、保證各科室工作順暢銜接，他還整理了工程公司《工程管理規(guī)定》并在公司范圍內(nèi)實施?？紤]到低壓管網(wǎng)改造和老舊小區(qū)施工會與居民頻繁交涉，為了使施工盡量不擾民，劉東坡又提出：在低改和老舊小區(qū)施工前，各項目部張貼帶有項目負責人聯(lián)系電話的承諾書。一個個合理化建議在公司都得到了廣泛采納和推廣。
中圖分類號：TV7 文獻標識碼：A
一、水電工程投資控制現(xiàn)狀
水電工程建設是一項極其復雜的系統(tǒng)工程，國家政策、地理位置、環(huán)境因素、地質(zhì)條件、氣候變化、融資環(huán)境、配套設施等因素均對水電工程的投資控制影響很大。國家水電工程環(huán)保水保標準要求愈來愈高，移民安置政策條件愈來愈緊，無形加大了水電工程投資成本和管理難度；目前國家宏觀經(jīng)濟形勢下電力企業(yè)融資環(huán)境趨緊，一定程度上也增加了水電工程建設的融資成本；透過近期國家對大中型水電工程核準加快發(fā)出的信號，我們可以預見水電工程建設即將掀起第二輪開發(fā)，各發(fā)電企業(yè)都在摩拳擦掌如火如荼推進水電建設進度，再加上國內(nèi)水電建設市場正逐步形成為由兩家特大型央企管轄的設計、施工、監(jiān)理“一條龍”服務的相對集中的市場環(huán)境，進一步推高了水電工程建設投資控制難度。
表1-1國家電監(jiān)會的“十一五”期間和“十五”期間投產(chǎn)水電工程決算單位造價對比情況
二、現(xiàn)階段水電工程投資控制存在的主要問題
（一）前期設計深度不夠
長期以來, 我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的投資控制, 而往往把投資控制主要精力放在施工階段。水電項目的前期設計工作包括項目核準前的流域規(guī)劃、預可研及可研階段的設計工作，決定了工程投資的70 %及以上，是工程投資的關鍵階段。目前水電工程建設項目點多面廣，各投資主體又急于早日建成投產(chǎn)創(chuàng)收，加之有資質(zhì)有經(jīng)驗的水電勘察設計院資源相對有限，導致大部分項目前期工作不到位, 沒按規(guī)范的要求做夠測量、地勘及物探工作，倉促上馬，甚至邊規(guī)劃邊設計邊施工的“三邊”項目也不少。
（二）對項目全過程、全方位控制力度不夠
水電工程投資控制與管理工作貫穿整個工程建設的前期決策、設計、招標、施工、運行等階段。在前期決策階段個別項目為了能爭取上馬，出現(xiàn)人為壓低投資估算和概算；在招標設計階段部分項目招標文件編制粗放，給后期合同管理帶來極大隱患；在工程施工階段大部分項目僅僅依靠計劃合同部門控制管理投資，未能調(diào)動全員參與投資控制與管理的積極性；在運行階段極少項目開展技術(shù)經(jīng)濟后評價工作，推廣經(jīng)驗總結(jié)教訓。
（三）缺少有效的激勵機制政策
在現(xiàn)階段水電工程建設中，由于相關主管部門沒有明確的政策文件支持，在項目實施過程中制定激勵機制就缺乏政策依據(jù)，會帶來財務、審計等管理風險問題。
三、水電工程投資控制與管理措施與建議
（一）高度重視設計管理
(1) 首先加強前期的測量、地勘及物探等勘察工作。目前已進入后水電開發(fā)時期，環(huán)境和形勢發(fā)生很大變化，建議各水電開發(fā)企業(yè)應加強聯(lián)系、統(tǒng)一認識，一方面要嚴格要求設計單位勘察工作必須達到的可研深度; 另一方面要組織專家審查咨詢勘察數(shù)據(jù)的合理性和真實性；再一方面可將測量、地勘及物探等外業(yè)工作切塊劃分給專業(yè)機構(gòu)承擔。
(2)加強設計過程管理。在派駐現(xiàn)場設計和監(jiān)理專業(yè)人才資源匱乏的情況下，要高度重視項目實施過程的設計管理工作，配備較強的專業(yè)技術(shù)人員對現(xiàn)場設計管理進行監(jiān)督把關。
（二）加強征地移民與融資管理
當今時代，人類社會已經(jīng)步入了一個科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時期，也步入了一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要時期。誰在知識和科技創(chuàng)新方面占優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動，提高科技投入，加快實施技術(shù)創(chuàng)新，重視基礎研究，使科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，以利于為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持久動力，已然成為一個國家戰(zhàn)略性的任務和目標。
對于事業(yè)單位而言，科研與技術(shù)革新同樣具有著不可替代的重要作用，它可以有效地節(jié)約資金、降低成本，是減輕國家財政負擔的一個有效途徑。結(jié)合工作實際，關于科研、群眾性技術(shù)革新、技術(shù)改造工作的開展及其在節(jié)約資金成本、帶來經(jīng)濟效益作用方面談談幾點體會。
1、堅持基礎性工作與創(chuàng)新工作并舉，在工作推進中求突破
目前我國技術(shù)創(chuàng)新的主體仍然是科研所和高等院校，它們不直接面向市場，不甚關心科研成果能否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，也沒有足夠的資金和市場開拓能力將技術(shù)創(chuàng)新成果推向市場，因而很多科研成果被束之高閣。怎樣才能富有成效地推動科技體制創(chuàng)新，堅持基礎性工作與創(chuàng)新工作并舉，就成為我們工作的一個迫切要求。為此我們從單位生產(chǎn)和管理工作實際出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進，形成了一套自有的科研運作體制。
1.1相關信息收集交流，理論設想研究
針對日?；A性工作中經(jīng)常遇到的問題，我們組織有關人員討論，提出相關新技術(shù)，收集相關產(chǎn)品技術(shù)信息，新設備樣品，經(jīng)討論、研究對比，提出改進意見，組織評審，作出評審結(jié)果，如未通過，則返回重新研究，再次提出方案，再組織評審。
1.2新產(chǎn)品、新技術(shù)試產(chǎn)試用
新產(chǎn)品、新技術(shù)評審通過，就可以下拔相關經(jīng)費試產(chǎn)試用，由技術(shù)科負責技術(shù)督導，新技術(shù)或新產(chǎn)品改進研制成功后經(jīng)過相關安全技術(shù)認證，就可以先行試用，試用期間觀察使用效果及存在問題，如有問題再返回改進。
1.3投入實際使用
新產(chǎn)品、新技術(shù)經(jīng)試產(chǎn)試用后，如無問題，即投入實際使用。
1.4帶來經(jīng)濟效益
下面簡單列舉幾個通過科研、技術(shù)改革帶來節(jié)約資金能耗實效的例子：
防盜鑄鐵排水井蓋設計研制和安裝工作。針對城市道路排水井蓋破損、丟失嚴重的問題，我們組織人員進行了認真分析研究。大連市現(xiàn)有道路上的排水井蓋多為三十年代日偽時期的設計，其結(jié)構(gòu)、材質(zhì)和承載能力已滿足不了現(xiàn)在道路行駛重型車輛的要求。據(jù)統(tǒng)計，我市每年市政排水井蓋破損1100多個，丟失3300多個，直接經(jīng)濟損失達50多萬元。從1992年排水處組建至今，因排水井蓋破損、被盜造成行人跌入井內(nèi)的事故達20余起，賠償金額近15萬元。為保護行人和車輛安全，減少國家的經(jīng)濟損失，我們在參考國內(nèi)外實物的基礎上，經(jīng)過反復研制，設計出了承載能力50噸，外型美觀、經(jīng)濟實用，具備防盜功能的新型鑄鐵雨水井和檢查井蓋，其排水功能、承載能力等居于國內(nèi)領先，申報了國家專利。并于當年通過政府招標采購了500套新型防盜雨水井蓋，安裝在市內(nèi)部分主次干道和廣場周邊，截止目前都沒有發(fā)現(xiàn)丟失、破損現(xiàn)象，效果極佳，已列為逐年推廣應用的對象。
完成了春柳河污水處理廠電氣控制單元內(nèi)電器元件進口產(chǎn)品國產(chǎn)化和泥處理車間加藥系統(tǒng)電氣改造項目既解決了進口部件采購周期長、價格貴的問題，又提高了工作效率，節(jié)省資金3萬多元。
對春柳河污水處理廠回用水泵房加藥系統(tǒng)進行了改造，將原有的自來水溶藥系統(tǒng)改為回用水溶藥系統(tǒng)，安裝回用水管線16米，各類管件20個。此項改造每月可節(jié)約自來水720噸，節(jié)省水費2736元。
從實際出發(fā)，諸如此類通過科研方法節(jié)約資金成本的例子我們還有很多，在科研工作中我們總結(jié)出，其一，必須要有開拓精神，進行大膽創(chuàng)新，把握創(chuàng)新的主動權(quán)，不斷提高創(chuàng)新的水平，強化對技術(shù)創(chuàng)新決策的管理工作，敢于沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念。其二，管理體制必須始終充滿活力，隨著管理實踐的變化從多方面多領域多角度進行探索，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，從機構(gòu)設置，經(jīng)濟來源，人員配置，人才培訓科技項目的立項確定研制，開發(fā)利用等，建立一套管理措施和工作制度，為技術(shù)創(chuàng)新奠定堅實基礎。從而直接有效地帶來經(jīng)濟效益。
2、發(fā)動群眾力量，以“合理化建議”方式開展群眾性技術(shù)革新
二十一世紀是知識經(jīng)濟時代，知識的創(chuàng)造、利用與增值，資源的合理配置，最終都要靠知識的載體——知識型員工來實現(xiàn)?，F(xiàn)代人力資源管理必須適應這種變化，將重心轉(zhuǎn)向如何激勵知識型員工，運用組織的共同價值觀和適宜的激勵機制，調(diào)動員工積極性，在平等的引導和交流中，使員工自發(fā)地認識到自己的利益與組織發(fā)展密切相關，并因此產(chǎn)生強烈的責任感和忠誠感，來促使其在群眾性技術(shù)革新帶來節(jié)約資金成本的經(jīng)濟效益中發(fā)揮巨大作用。
有鑒于此，我們每年都會協(xié)同處工會組織，讓廣大工作在一線的職工，結(jié)合自己工作的實際以合理化建議方式提一些技術(shù)革新的建議。我們再將這些建議匯總、梳理，挑出合理有效的部分進行研討，確定實施方案。由群眾性技術(shù)革新帶來經(jīng)濟效益的例子也列舉一下：
針對夜間排水施工搶險和汛期低洼區(qū)排水光線不足、道路上行駛的車輛威脅排水職工人身安全的問題，沙河口排水管理所自行研制了夜間施工搶險、汛期排水警示燈（標志），效果比較好，既填補了夜間施工搶險和防汛排水警示標志的空白，同時又提高了工作效率，節(jié)約了資金。
針對使用三叉桿子作為吊裝工具不方便的問題，馬欄河污水處理廠自行設計安裝了“門工綜合手動吊”，既安全可靠，又提高工作效率，節(jié)省資金1.5萬元。
針對水廠廠區(qū)內(nèi)的路燈增設了自動穩(wěn)壓控制裝置，每天自動啟停，既消除安全隱患，又減少了燈具損壞，節(jié)省資金3000多元。
以上這些節(jié)約資金的技術(shù)革新都源自于我們職工的智慧，當然這樣的例子也有很多。工作中我們總結(jié)發(fā)現(xiàn)：
(1)要培養(yǎng)員工以正確的主體意識：培養(yǎng)員工以正確的主體意識，就是要引導員工群眾自覺寄身于本單位的建設，激發(fā)他們的熱情，鼓勵個性的發(fā)揮。(2)要提供員工學習機會：要學會在實踐中解決新問題，尋求新的工作方法很重要。為此我們會定期采取集中授課、答卷和實際操作考核等形式，對全處各崗位職工進行崗位職責、專業(yè)技能培訓，為其提供接受教育和不斷提高自身技能的學習機會，使單位具有濃厚學習氣氛、緊跟科技進步潮流，使廣大員工持續(xù)接受教育使其具備一種能富有挑戰(zhàn)性的發(fā)展機會，創(chuàng)造開拓發(fā)揮的最大空間。(3)要運用獎勵機制：制定具體的獎勵實施方案（后附），運用獎勵政策，為員工提供一份與創(chuàng)新工作相稱的物質(zhì)報酬。通過以上工作方法，在使廣大職工群眾提高的同時，也為我們依靠職工群眾的智慧進行技術(shù)革新，從而帶來節(jié)約資金成本的經(jīng)濟效益發(fā)揮了良好的作用。
附：大連市排水處科學技術(shù)項目獎勵實施方案
為了激勵全處職工增強科技意識，積極參與科研和群眾性技術(shù)革新活動，提高全處科技實力，根據(jù)國家、省、市有關規(guī)定，結(jié)合我處實際，特制定本方案。
A、獎勵范圍
凡從事污水處理、城市地上地下各類排水設施養(yǎng)護市政工程勘察、設計、施工管理；處屬各單位的各類專業(yè)技術(shù)和管理人員，在獨立完成或參與處內(nèi)外各類科技項目中，取得成果均適用于本規(guī)定。本規(guī)定的獎稱統(tǒng)一為“科學技術(shù)項目獎”。
B、獎勵項目的分類與等級
(1)獎勵項目分為：科學技術(shù)研究；技術(shù)革新改造；勘察設計施工；全面質(zhì)量管理；工藝工序操作管理；各類論文；增收節(jié)支；合理化建議等獎類。(2)各獎勵項目的等級分為：國家、省、市級和處科學技術(shù)項目一、二、三等獎。處科學技術(shù)項目的一等獎為處級、二等獎為廠級（處屬各單位、機關各科室），三等獎為車間（含班組）。(3)各獎勵項目的等級和歸類由評審委員會依據(jù)申報的實際情況確定。已被國家、省、市確定獎勵等級的，由評審委員會按同級予以確認；其余申報項目根據(jù)其類別或在本崗位（部門）產(chǎn)生的作用和效果，由評審委員會確定等級。
C、獎勵標準
(1)榮獲國家、省、市科學技術(shù)獎勵的項目，由處按同等標準予以獎勵。(2)榮獲處科學技術(shù)項目一等獎的，獎勵人民幣1000～3000元。雖然獲得國家、省、市級榮譽獎勵，但沒有物質(zhì)獎勵的，根據(jù)實際情況，按此標準執(zhí)行。(3)榮獲處科學技術(shù)項目二等獎的，根據(jù)項目應用的作用和效果，獎勵人民幣500～2000元。榮獲處科學技術(shù)項目三等獎的，根據(jù)獎勵項目的作用和效果，獎勵人民幣300～800元。
D、獎勵項目的申報與評審
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A
1 概述
EPC是英文：Engineer，Procure，Construct頭字母縮寫，中文含義是對一個工程負責進行“設計、采購、施工”，就是通常所說的工程總承包。即業(yè)主將建設工程發(fā)包給總承包單位，由總承包單位負責整個建設工程的設計、采購、施工，并對所承包的建設工程的質(zhì)量、安全、工期、造價等全面負責，并最終能夠向業(yè)主提供一個符合合同規(guī)定、滿足使用功能、具備使用條件并經(jīng)竣工驗收合格的建設工程總承包模式。近年來，眾多的大型設計院已調(diào)整業(yè)務經(jīng)營模式和發(fā)展方向，成為EPC總承包合同形式的主要承包商，逐步向工程公司轉(zhuǎn)型。
一個項目從立項開始，涉及到投資決策、設備材料采購、設計、施工等各個方面，每一個環(huán)節(jié)都離不開費用控制。由于EPC建設項目規(guī)模大，建設周期長，人財物消耗大，無論哪個環(huán)節(jié)失誤，都將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。為了合理控制費用，必須全過程按照不同階段的特點進行控制。
2 項目前期報價估算
在項目前期的報價估算工作對一個項目來說至關重要，因為它是雙方簽訂EPC總承包合同價格的重要依據(jù)，能否準確、快速、合理的進行估算報價，直接關系到項目的經(jīng)濟效益。一份完善、準確的報價能把項目范圍和業(yè)主責任界定得很清楚，一旦出現(xiàn)變更，能很快確定變更的性質(zhì)，及時解決糾紛，順利推進項目；有經(jīng)驗的承包商都能在報價中保留索賠的機會，通過索賠減少損失增加盈利，同時，準確、合理的報價估算也是項目執(zhí)行期間費用控制的重要依據(jù)。
2.1報價估算編制
采用成本+風險+利潤的費用估算方法。報價估算一定要把成本、風險費用和利潤分開估算，把成本算準，風險分析透，利潤把握恰當。
總承包商在進行投標報價時，一定要認真參考業(yè)主提供的招標文件，清楚招標文件中投標方的責任和報價范圍，不致發(fā)生重大遺漏，也不至于重復報價；如果招標文件有不清楚的問題，一定要找到業(yè)主核實，不要出現(xiàn)因為錯誤理解而發(fā)生報價的失誤，影響報價競爭力；分析考慮可能存在的各種風險因素；認真了解各項技術(shù)要求，制定合理經(jīng)濟、適用的投標方案；同時，對工程所在地進行現(xiàn)場考察和市場調(diào)研，充分收集相關的資料，包括工程所在地向政府部分必須繳納的費用、工程所在地的運輸及倉儲條件以及資源狀況，主要包括所在地人工費及材料費等;。
2.2 EPC項目中可能存在的風險
（1）合同總價風險：EPC項目一般采用固定總價合同，價格一旦確定，業(yè)主不會輕易變動，除業(yè)主要求的變更外，其他情況如人、機、材等價格風險均由總承包商承擔，這就要求總承包商必須把引起成本增加的各種相關因素全部考慮在內(nèi)，同時，總承包商在簽訂EPC合同時應和業(yè)主明確約定材料價格調(diào)整條件及計算方法，最大程度地降低總承包商的風險。
（2）工程量風險：主要包括兩個方面的風險，一是現(xiàn)場數(shù)據(jù)和不利地質(zhì)條件包括發(fā)包人對承包人提供的各項報告（如資源報告、勘察報告）、資料（如氣象、水文、勘察資料等）及設計所需的其他基礎資料，對于業(yè)主提供的此部分資料，總承包商須進行深入的調(diào)查，并將其資料中存在的資料短缺、遺漏、錯誤問題及時反饋給業(yè)主；二是業(yè)主提供的工程量清單的準確性。因EPC工程的特點，在招標文件中，業(yè)主并沒有給出詳細的設計，且業(yè)主提供的工程量清單并不具備法律效力，其工程量是否準確需要投標人核實，總承包商只有通過自己的初步設計，對工程量清單進行計算，避免過分依賴業(yè)主提供的清單造成工程量漏算的情況。
（3）業(yè)主要求風險：在招標文件中有“業(yè)主要求”一項，這是投標過程中最重要的文件，總承包商要仔細研究，充分理解業(yè)主的意向，把分析結(jié)果充分體現(xiàn)在投標文件當中，如果對業(yè)主的要求理解不到位，將會導致投標的失利；如果發(fā)現(xiàn)業(yè)主要求錯誤，總承包商應和業(yè)主及時溝通，回避由于業(yè)主要求錯誤給總承包商帶來的風險。
（4）設計選擇權(quán)問題：EPC承包商對設計負責意味著EPC承包商對設計有選擇權(quán)，但是在目前EPC總承包模式下，業(yè)主擁有設計審批權(quán)，盡管業(yè)主把設計責任轉(zhuǎn)給了總承包商，但依舊想保留一定的控制權(quán)，其隨時的變更可能使部分已經(jīng)完工的工程重新調(diào)整，造成工程量的增加，而工程量增加與否的合同界定、是否符合索賠條款規(guī)定以及變更是否合理在EPC模式下是極易模糊的，這就需要較強的技術(shù)和法律進行融合，在我方設計滿足工程建設強制性標準、合同的技術(shù)約定、設計安全、可靠、符合合同目的前提下應嚴格拒絕業(yè)主對設計的變更及設備標準提高的要求，如業(yè)主堅持變更應提出相應變更費用索賠。
（5）指定分包商：對于EPC模式下的指定分包，總承包商必須仔細研究分析確定三方的責任界面，并對業(yè)主指定分包存在的質(zhì)量、安全、進度、支付責任采取必要的防范措施。
3項目執(zhí)行期費用控制內(nèi)容
通過事前控制、分析來保證項目的費用在受控范圍之內(nèi)，從而在滿足合同要求基礎上達到項目的利益最大化。其費用內(nèi)容主要包括：項目的設計方案對項目費用的影響，項目采購招標控制，施工招投標管理，變更和簽證管理等。
3.1設計過程費用控制
設計階段是整個過程中對費用影響最大的階段，此階段費用控制主要工作是設立投資控制點，推行限額設計和優(yōu)化設計。
限額設計并不是一味考慮節(jié)約投資，而是在保證項目達到使用功能的前提下設立的投資限額進行設計，嚴格控制不合理的變更，保證投資額不被突破。EPC項目的限額設計主要通過對各專業(yè)進行投資分解和工程量的控制進行的。此階段主要是在已分解的工程費基礎上將各專業(yè)的投資額和工程量按設計工作包進行分解，經(jīng)批準后下達至各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部分項工程。各專業(yè)設計預案針對費用分解目標在認真研究標準、規(guī)范和業(yè)主要求的基礎上，著重對設備的選型、材質(zhì)的選擇和對工程量等方面進行控制，并要做多方案進行比較，嚴格按照限額進行設計。
限額設計、優(yōu)化設計是控制建造成本的最有效手段，對限額設計目標的深化，它在保證限額設計目標的前提下，通過優(yōu)化設計方案、同性能替換等手段來降低成本，從而增加總承包企業(yè)的利潤空間。設計優(yōu)化也是減少費用支出的一個重要環(huán)節(jié)，是控制建造成本的基石。
3.2采購過程費用控制
采購階段是EPC項目中對費用影響較大的階段，設備材料具有類別品種多、技術(shù)性強、涉及面廣、工作量大等特點。采購貨物質(zhì)量的好壞和價格的高低，對項目的投資效益影響極大。此階段費用控制的關鍵是進行限額采購以及進行科學的采購管理。
限額采購是費控人員根據(jù)設計提出的設備和材料清單，確定限額采購工作包，并以此為控制項目采購費用的最小單元。采購工作包的劃分視不同項目的特點其劃分方法不盡相同，它可是是單臺設備也可以是某一類設備或材料。由于市場上的新設備、新材料層出不窮，而且有些設備、材料的價格還在不斷的變化，如何準確確定每個采購包的限額價格是采購階段費用控制的難點，作為EPC工程公司應建立自己完整的設備、材料價格數(shù)據(jù)庫，必須掌握不斷變化的市場價格，并利用計算機進行管理，用科學的方法對價格進行動態(tài)分析，同時充分利用公司已經(jīng)承包的EPC項目對價格歷時數(shù)據(jù)庫進行更新和積累。
在EPC總承包項目中，其采購、供應和管理是否科學，直接影響到工程質(zhì)量和費用，因此必須從多方面考慮或采取措施有效的控制采購成本。這就要求EPC總承包商要有完善且嚴格的采購制度和程序，有配置合理的采購機構(gòu)以及有效的各類設備的歸檔供應商數(shù)據(jù)庫和良好的內(nèi)部考核機制，同時加強與業(yè)主或客戶及時的信息交流和溝通。
3.3施工過程費用控制
EPC項目的施工階段是工程實體的形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。施工階段費用控制主要分布在施工分包、HSE隱患治理及事故處理、質(zhì)量事故或缺陷返工、工程變更及簽證、各種原因引起的索賠、罰款等處。與設計和采購相比，項目可控費用較小但難度較大，需要各方面協(xié)作配合。
施工階段應規(guī)范化、科學化的進行施工招標、評標、定標，預留利潤，盡可能地回避風險。在簽訂施工分包合同時，應盡量簽訂閉口價的施工合同，設計變更或現(xiàn)場簽證增加而導致的施工費增加，須通過簽證管理工作程序，嚴格控制現(xiàn)場簽證。對于施工分包方案，EPC項目的總包施工管理部除了要進行技術(shù)經(jīng)濟比較，選擇合理技術(shù)可行的方案以外，還需在方案具體實施時詳細記錄方案的實際實施情況，避免施工分包商在工程結(jié)算時出現(xiàn)多算冒算的現(xiàn)象。
3.4變更和簽證管理
設計變更是設計過程的延續(xù)，設計變更控制的主要辦法是建立項目變更程序，要求設計人員在出設計變更時，必須對變更原因和費用進行評估。對業(yè)主提出的設計變更，要注意取得業(yè)主的書面確認，及時索賠。承包商提出的設計變更，往往是設計改錯或合理化建議，要劃分責任。屬于合理化建議的，應在總承包合同中明確雙方的利益分成，并取得業(yè)主的書面認同。對于分包商提出的設計變更，應區(qū)分是合理化建議或是分包商責任引起的。對于合理化建議，則在分包合同中約定雙方的利益分成；對于分包商責任引起的，則應劃分責任，及時索賠。
現(xiàn)場簽證是工程結(jié)算編制的依據(jù)，對于簽證管理，首先對簽證實行分類控制；對于需要簽證的施工事項，要事先向業(yè)主匯報并經(jīng)業(yè)主批準。其次，督促施工方做好各種記錄。再次，建立簽證臺賬，對簽證進行編號、估價、分析，并提出意見。簽證一旦發(fā)生就應及時計算因工作量變化而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目費用變化的程度，避免簽證成批積累造成對施工費用心中無數(shù)。作為現(xiàn)場費用控制人員應及時對簽證所發(fā)生的內(nèi)容進行現(xiàn)場核查，并及時與施工分包商溝通確定對工作量的審核意見，確定簽證費用，避免發(fā)生施工完成后無法核實工程量和對單價費用等方面的爭議。
4 項目結(jié)算階段費用控制
總承包項目施工完成后，進入到項目的結(jié)算階段，這一階段也是項目費用控制的不可輕視的階段。該階段工作的重點在收集該工程所有的資料以及施工結(jié)算資料，并組織安排好結(jié)算工作?？⒐そY(jié)算階段的工程費用控制主要有兩個方面的內(nèi)容：與業(yè)主的索賠和建設工程竣工結(jié)算。這兩個方面的工作都是以合同為立足點，充分研究項目實施期間的各類有效的法律、法規(guī)、政策、文件，運用項目實施過程中的來往文件、會議紀要、協(xié)議、驗收報告、交接清單以及其他相關資料做好各類結(jié)算工作。
4.1索賠
索賠和處理索賠的過程實質(zhì)上是雙方管理水平的綜合體現(xiàn)。索賠要取得成功，應當加強合同管理，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴格按照有關規(guī)定進行合同管理，收集索賠事實和充分的索賠依據(jù)，編寫好索賠報告。索賠依據(jù)一般包括建設招投標文件、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主和承包商簽訂的合同協(xié)議、業(yè)主對承包商進度計劃的批復、與項目有關的法律法規(guī)和各項往來文件等。索賠金額要有合同條款和事實依據(jù)，合情合理，證明承包商確有經(jīng)濟損失。
4.2建設工程竣工結(jié)算
建設工程竣工結(jié)算是這一時期的重點工作，對于施工單位報送的竣工結(jié)算書必須對認真審核，審核人員應堅持按合同辦事，依據(jù)總承包單位簽發(fā)的施工圖，按合同約定的計價原則、方法，審查分部分項工程量計算的準確性及計算規(guī)則與計價規(guī)范的一致性。要嚴格審查設計變更單、簽證單、工程聯(lián)系單等憑據(jù)的真實性、合法性，有效性。對能計算工程量的應按規(guī)則計算工程量，對不能計算工程量的應核實其合理性，也不可照抄其數(shù)據(jù)。對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴格把好審核關。
5 總結(jié)
綜上所述，項目費用控制貫穿EPC項目始終，作為EPC工程費用控制人員，要牢固樹立經(jīng)濟觀念，費用頭腦以及風險意識，在滿足合同質(zhì)量、進度要求的前提下，盡可能地降低項目成本，節(jié)約開支，以獲取較大的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
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Abstract: This paper surveyed the traditional engineering to several common problems in the engineering survey are analyzed, and puts forward the solving method, worthy of reference.
Keywords: common problems; survey; suggestions to solve;
中圖分類號：P642文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
1、前言
隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，建筑工程都與地基有關,而地基的各層都有不同的土力學性質(zhì)，不同的土力學性質(zhì)也會對建筑產(chǎn)生不同的影響，故必須作地質(zhì)勘察，本文針對現(xiàn)在工程建設中工程勘察中長期存在的幾個主要問題進行了討論，并且針對這些問題提出了一些解決的方法。
2、工程地質(zhì)勘察中常見問題
2.1土工試驗中的問題
由于規(guī)范要求采樣密度大，一個工地往往要取幾十件甚至上百件土樣，除個別工程外，大多工程工期較短，有的工程甚至要求外業(yè)結(jié)束后4-6天出勘察報告，扣除報告編寫、審核、修改的時間，留給土工實驗的時間只有2-3天，而不管有多少土樣、不管實驗儀器有多少，因此除個別實驗室外，大多實驗室無法100％滿足工期要求，加上目前實驗室大多實行經(jīng)濟責任制，滿足客戶的工期要求是其生存的前提，迫使實驗室對一些占設備、費工時的項目（如剪切、固快、壓縮、三軸等）不按規(guī)范步驟做，或只做部分就編出實驗報告。
2.2現(xiàn)場技術(shù)管理中的問題
由于很多勘察單位的現(xiàn)場作業(yè)不是由專業(yè)人員承擔，而這些人員又未進行過專業(yè)技術(shù)培訓，其技術(shù)水平遠不能勝任所從事的工程勘察工作，從而導致現(xiàn)場作業(yè)出現(xiàn)大量的不規(guī)范行為，加上少數(shù)技術(shù)人員不能自覺加強對規(guī)范、標準及強制性條文的學習。很多時候勘察項目多，工期緊，后續(xù)服務多，人員緊張，一個項目往往只配一名技術(shù)人員，有的項目勘察技術(shù)人員配備與工地上多臺鉆機不相對應，在個體鉆機要違規(guī)鉆探才能盈利的情況下，技術(shù)人員配備不足，給個體鉆機違規(guī)的機會。
總所周知，現(xiàn)在的勘察技術(shù)與勞務逐漸分離，勘察單位的勘探設備越配越少，且原有的鉆機在經(jīng)濟責任制名義下都轉(zhuǎn)為個體鉆機?？辈旌贤炗喓缶偷缴鐣下?lián)系個體鉆機，即使有的單位自有一些鉆機，由于工期過短，要在短期內(nèi)完成外業(yè)工作也必須聯(lián)系個體鉆機參與搶工期。個體鉆機的鉆探勞務費（鉆探、取土樣、標貫等綜合單價）很低，而鉆機工人工資近年不斷提高，且鉆探設備、耗材等不斷漲價，鉆探成本不斷提高。個體鉆機業(yè)者要掙錢就無法按規(guī)范要求進行鉆探，必須違規(guī)才能盈利。現(xiàn)場常見的違規(guī)行為有超管鉆進、不取巖芯或少取芯、開水掃孔鉆進、不做標貫或不按規(guī)范要求進行標貫；取土樣不規(guī)范或采用人工包芯樣；甚至編造鉆孔資料等。
2.3勘察報告編寫中的問題
由于勘察增長過快，有經(jīng)驗的技術(shù)人員不足，勘察單位不同程度的啟用學校畢業(yè)不久的年輕人進行現(xiàn)場管理及報告編寫，受工程經(jīng)驗限制，他（她）們有的不能準確的把握巖土體的物理力學特性，有的不能就擬建物特征緊密結(jié)合巖土體特征提出最合適的地基基礎方案，尤其是地基處理方案、邊坡治理方案及基坑支護方案等。由于缺乏經(jīng)驗，他們對巖土設計參數(shù)不能有個正確的認識，經(jīng)常直接取數(shù)理統(tǒng)計值作為設計參數(shù)，而不能對統(tǒng)計值的失真部分進行分析和修正，因此他們編寫的報告總出現(xiàn)這樣或那樣的不足。
3、解決上述問題的建議
3.1加強技術(shù)管理
技術(shù)人員配備不足可能導致現(xiàn)場技術(shù)管理不到位，巖芯編錄不及時，取樣測試質(zhì)量低劣。要提高勘察質(zhì)量，必須加強技術(shù)管理：要求勘察技術(shù)人員持證上崗，上崗證分項目負責和技術(shù)員兩大類，項目負責應該具備注冊巖土工程師資格，或經(jīng)驗豐富、取得顯著技術(shù)成績的本專業(yè)工程師以上職稱資格；技術(shù)員應該具有一定工程經(jīng)驗且經(jīng)培訓考核合格。項目負責主持項目勘察，編寫勘察綱要、勘察報告，參加施工驗槽及工程專題會議；技術(shù)員負責執(zhí)行勘察綱要技術(shù)要求，進行現(xiàn)場編錄等。每個項目合同備案時，勘察單位應提供相應的項目負責和與鉆機數(shù)量匹配的技術(shù)員資料同步備案。建設行政主管部門應進行隨機抽查，確保技術(shù)管理到位。
3.2加強鉆機管理
鉆探質(zhì)量的優(yōu)劣決定了地質(zhì)分層的準確與否，原位測試、取土樣的規(guī)范與否決定了巖土參數(shù)的準確與否，加強鉆機（尤其是個體鉆機）管理，強調(diào)質(zhì)量與責任掛鉤。要求鉆機按規(guī)范鉆探、取土并進行原位測試，對鉆探報表的真實性負全責。每個項目合同備案時，勘察單位應提供相應的進場鉆機、機長、報表記錄員資料同步備案。建設行政主管部門應進行隨機抽查，確保鉆探質(zhì)量。
3.3加強協(xié)會監(jiān)管
勘察屬工程建設的前期工作，勘察報告可為建設工程地基基礎提供合理化建議，能較好的指導基礎施工。優(yōu)秀的勘察可以確定出最優(yōu)基礎方案和最優(yōu)基礎尺寸，取得最優(yōu)的效果；低劣的勘察，尤其是不實的勘察常常導致基礎方案不當，基礎尺寸過大，甚至施工過程的無休止變更，給工程造成很大的浪費，導致投資增加，工期延長。協(xié)會應大力宣傳勘察的重要性，讓各級主管領導重視工程建設前要先進行細致認真的勘察。
3.4加強單價管理
隨著改制的深人，勘察單位都實行了自負盈虧，從業(yè)盈利是生存的前提，適當?shù)睦麧櫬蕬o予保證，最低限度也不得低于成本價，否則質(zhì)量管理無從談起。成本價的確定可由當?shù)乜辈靺f(xié)會邀請勘察專家與定額專家共同測定，成本價測定時應分別按《巖土工程勘察規(guī)范》的勘察要求、《市政工程勘察規(guī)范》的勘察要求進行測定。成本價測定后，勘察協(xié)會應加強對勘察單價的監(jiān)管，限定勘察單價不得低于成本價，一旦發(fā)現(xiàn)，勘察協(xié)會可組織相關專家對該勘察工程進行實地監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)范進行勘察的給予通報并處罰；此外，由于同一地區(qū)的勘察成本相近，不同單位的勘察成本價相當，采用經(jīng)評審的最低價中標的投標方案時，對低于成本價的投標書，應給予廢標。
3.5加強勘察報告審查力度
勘察報告審查已實行了一段時間，它較好的促進了勘察報告質(zhì)量的提高，由于報告送審時各項資料齊全，審查時能發(fā)現(xiàn)有關質(zhì)量管理文件、文字報告、計算書、圖紙圖表和原始資料等是否符合相關規(guī)定和標準，還能發(fā)現(xiàn)弄虛作假問題。加強勘察報告審查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時報告有關部門依法處理。
3.6實行勘察監(jiān)理
對勘察工作實行監(jiān)理是完善勘察管理重要的一環(huán)，監(jiān)理內(nèi)容包括：鉆機按規(guī)程進行鉆探、取樣、測試；技術(shù)人員到位，現(xiàn)場適時編錄；試驗室按國家規(guī)范要求進行測試等。由于監(jiān)理的內(nèi)容較為專業(yè)，要求監(jiān)理工程師必須具有巖土工程專業(yè)的工程師以上職稱，且敬業(yè)、能吃苦耐勞。由于勘察費一般較少，相應監(jiān)理費也不多，加上專業(yè)性較強，監(jiān)理單位一般不愿承接該業(yè)務，可由有實力的勘察單位組建勘察監(jiān)理公司進行勘察監(jiān)理。
3.7實行注冊制
國家注冊巖土工程師制度的訂立已有一段時間，由那些經(jīng)驗豐富，基礎理論知識扎實的注冊巖土工程師任項目負責，能較好進行工期安排，較好的抓工程質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)，并能針對地基土特征適時調(diào)整鉆孔深度，并進行相應的測試，經(jīng)過充分的分析比較后提出合理的基礎型式和準確的巖土設計參數(shù)，能適時與設計人員交流，最終參與基礎驗槽，在現(xiàn)場確定基礎施工中遇到的意外技術(shù)問題的處理方案。
前言
巖土工程勘察報告是建筑地基基礎設計施工的重要依據(jù)，報告是否正確反映工程地質(zhì)條件和巖土工程特點，關系到工程設計和建筑施工能否安全可靠，措施得當，經(jīng)濟合理。
一、如何提高報告的編寫能力
1、要具備牢固的地質(zhì)地貌和工程理論地質(zhì)基礎理論方面，主要是巖石學，構(gòu)造地質(zhì)學，第四紀地質(zhì)學和地貌學，工程地質(zhì)方面，主要是土質(zhì)學，土力學，工程地質(zhì)分析，工程動力地質(zhì)學，工程地質(zhì)勘察。
2、要熟悉和把握有關的規(guī)范規(guī)程規(guī)范規(guī)程既是經(jīng)驗的總結(jié)，又是技術(shù)的指南，具有很強的勘察工作指導性，對于國家的，行業(yè)的，省和地方的有關規(guī)范規(guī)程，必須熟悉把握，并在具體勘察工作中認真執(zhí)行。
3、要了解工作工的地質(zhì)情況對于勘察地段的區(qū)域地質(zhì)，水文地質(zhì)，工程地質(zhì)資料，應盡可能地搜集并熟悉。對于鄰近地段已有的工程地質(zhì)勘察資料，也要盡可能了解，以便在勘察工作中發(fā)揮其參考作用。
4、要把握工程設計的基本要求和基礎施工的技術(shù)要點只要明確了工程設計的基本要求和基礎施工方法，作出的工程地質(zhì)評價才能有的放矢，正確客觀，提出的建議才能合理使用。
5、要切實保證第一手資料的質(zhì)量巖土工程勘察報告是工程地勘察的最終成果，一份高質(zhì)量的勘察報告，必須來自于高質(zhì)量的第一手原始資料。
6、提高綜合知識方面的技能，如基本的數(shù)理統(tǒng)計知識，文字表達能力，編圖技巧，綜合分析能力。
二、勘察工程報告的編制程序
1、外業(yè)和實驗資料的匯集，介入統(tǒng)計，此項工作應于外業(yè)結(jié)束后即進行，首先應檢查各項資料是否齊全，特別是實驗資料是否出全，同時可編制測量成果表，勘察工作量統(tǒng)計表和勘探點平面位置圖。
2、對照原位測試和土工試驗資料，校正現(xiàn)場地質(zhì)編錄。這是一項很重要的工作，但往往被忽視，從而出現(xiàn)野外定名與實驗資料相矛盾，鑒定砂土的狀態(tài)與原位測試和實驗資料相矛盾，產(chǎn)生諸如此類的矛盾，或由于野外分層深度和定名不正確，或試驗資料不準確，應找出原因，并修改校正，使野外對巖土的定名或狀態(tài)鑒定與實驗資料和原位測試數(shù)據(jù)相吻合。
3、編制鉆孔工程地質(zhì)綜合柱狀圖。
4、劃分巖土地質(zhì)層，劃分巖土地質(zhì)層，編制分層統(tǒng)計表，進行數(shù)理統(tǒng)計，地基巖土的分層恰當與否，直接關系到評價的正確性和準確性。因此，此項工作必須按地質(zhì)年代，成因類型，巖性，狀態(tài)，風化程序，物理力學特征來綜合考慮，正確地劃分第一個單元的巖土層，然后編制分層統(tǒng)計表，包括中巖土層的分布狀態(tài)和埋藏條件統(tǒng)計表，以及原位測試和實驗測試的物理力學統(tǒng)計表等，最后，進行分層試驗資料的數(shù)理統(tǒng)計，查算分層承載力。
5、編繪工程地質(zhì)沖面圖和其它專門圖件。
6、編寫文字報告，按以上順序進行工作可減少重復，提高效率，避免差錯，保證質(zhì)量，在較大的勘察場地或地質(zhì)地貌條件比較復雜的場地，應分區(qū)進行勘察評價。
三、勘察報告表論述的內(nèi)容
1、地質(zhì)地貌狀況。地質(zhì)地貌概況林地質(zhì)結(jié)構(gòu)，地貌形態(tài)，可能對建筑工程產(chǎn)生潛在不良影響的不良地質(zhì)現(xiàn)象等方面進行論述。
2、地基巖土層劃分及其物理力學性質(zhì)。這一部分是巖土工程勘察報告著重論述的問題，是進行工程地質(zhì)評價的基礎。A、分層原則。土層可按地質(zhì)時代 成因類型，巖性，狀態(tài)和物理力學性質(zhì)區(qū)分，巖層按巖性，風化程序，物理力學性質(zhì)劃分，厚度小且分布局限的可作夾層或透鏡體處理，厚度小而反復出現(xiàn)的可作互層處理。B、分層編號方法，分層編號法有多種。
3、場地穩(wěn)定性。場地穩(wěn)定性評價應從幾個方面加以論述，。A、場地所處的地質(zhì)構(gòu)造部分，有無活斷層通過，附近有無發(fā)震斷層。B、地震基本烈表。C、場地所在地貌部位如地形平緩程序，是否臨江河湖?；蚺R近陡崖深谷。D、場地及其附近有無不良地質(zhì)現(xiàn)象及其發(fā)展趨勢如何。E、地層產(chǎn)狀，節(jié)理裂隙產(chǎn)狀，地基土中有無軟弱下臣層，可液化砂土。F、地下水對基礎有無不良影響，報告還應對不良地質(zhì)現(xiàn)象的防治，增強建筑物穩(wěn)定性方面的提出建議。
4、地下水簡述。地下水是決定場工程地質(zhì)條件的重要因素，勘察報告中必須論及地下水類型，賦存特征，穩(wěn)定水位，地下水的補給和排泄條件，水位季節(jié)變化以及地下水對混凝土的侵蝕性等，地下水對混凝土的侵蝕性，應根據(jù)地下水試驗分析報告綜合判定。
四、圖表編制要覽
（一）主要圖件的反映（1）神探點（鉆孔）的平面位置圖。表示的主要內(nèi)容A，建筑平面輪廓B、鉆孔類別，編號，深度和孔口標高，座區(qū)分出技術(shù)孔，鑒別孔，抽水試驗孔，取水樣孔，地下水動態(tài)觀測孔，專門試驗孔。C、剖面線和編號，沖面線應沿建筑周邊，中軸線，柱列線，建筑群布設，較大的地工，應布設縱橫沖面線。D、地質(zhì)界線和地貌界線。E、不良地質(zhì)現(xiàn)象，特征性地貌點。F、測量用的坐標點，水準點或特征地物。G、地理方位，對于較小的場地，一般僅表示A、B、C、F、G五項內(nèi)容。標注地理方位的最大優(yōu)點在于文中敘述有關位置時方便，此圖一般在甲方提供的建筑平面圖上補充內(nèi)容而成。
（二）鉆孔工程地質(zhì)綜合柱狀圖。鉆孔柱狀圖的內(nèi)容主要有地層代號，巖土分層序號，層頂深度，層頂標高，層厚，地質(zhì)柱狀圖，鉆孔結(jié)構(gòu)，巖心肝要取率，巖土聯(lián)樣深度和樣號，原位測試深度和相關數(shù)據(jù)，在地質(zhì)柱狀圖上，第四系與下伏基巖應表示出不整合接觸關系，在柱狀圖的上方，應標明鉆孔編號，坐標，孔口標高，地下水靜止水位埋深，施工日期等，柱狀圖比例尺一般采用1：100或1：200。
（三）主要附表，插表。（1）巖土試驗成果表。按巖、土夫婦別分層，按孔號，樣號順序編制，每一分層之后列出統(tǒng)計值，如區(qū)間值，一般值，平均值，最大平均值，最小平均值。（2）原位測試成果表。分層按孔號，試驗深度編制，要列統(tǒng)計值，并查算分層承載力標準值。（3）鉆孔抽水試驗成果表。按孔號，試段深度編制，列出靜止水位。降深，涌水量，單位涌水量，水溫和水樣編號。
（四）合理化建議?？辈靾蟾嬉鉀Q的問題在于結(jié)論與建議中給出。它是在對前期各項工作成果進行總結(jié)之后提出的簡明扼要的評價和建議，一般包括以下幾點（1）對場地條件和地基巖土條件的綜合評價。（2）結(jié)合建筑物的類型及荷載要求，論述地基各巖土層作為基礎特力層持可能性和適宜性。934）選擇持力層，建議基礎形式和埋深，若采用樁基礎，應建議樁型，樁狀，樁長，樁周土摩擦力和樁端土承載力特征值的經(jīng)驗值。（4）地型、樁徑、樁長、樁周土摩擦力和樁端土承載力特征值的經(jīng)驗值。（5）基礎施工中應注意的有關問題。（6）按照國家抗震規(guī)范要求提供建筑場地的抗震設防烈度。（7）其它需要專門說明的問題。根據(jù)工程勘察項目的實際情況，盡量使勘察報告內(nèi)容齊伍，重點突出，結(jié)論明確，合理適用。
五、結(jié)束語
掌握高質(zhì)量的第一手原始資料才能編寫出一份高水平的勘察報告，因此勘察報告的編寫者，必須經(jīng)常到施工現(xiàn)場掌握有關勘察情況，最好是參與現(xiàn)場編錄工作，另外還要提高綜合知識方面的技能如數(shù)理統(tǒng)計知識，文字表達能力，綜合分析能力等知識的運用，方能編寫出高水平的勘察報告。
參考文獻
[中圖分類號] T-29 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-7-372-2
0前言
巖土工程勘察報告是建筑地基基礎設計施工的重要依據(jù)，報告是否正確反映工程地質(zhì)條件和巖土工程特點，關系到工程設計和建筑施工能否安全可靠，措施得當，經(jīng)濟合理。
1如何提高報告的編寫能力
（1）要具備牢固的地質(zhì)地貌和工程理論地質(zhì)基礎理論方面，主要是巖石學，構(gòu)造地質(zhì)學，第四紀地質(zhì)學和地貌學，工程地質(zhì)方面，主要是土質(zhì)學，土力學，工程地質(zhì)分析，工程動力地質(zhì)學，工程地質(zhì)勘察。
（2）要熟悉和把握有關的規(guī)范規(guī)程，規(guī)范規(guī)程既是經(jīng)驗的總結(jié)，又是技術(shù)的指南，具有很強的勘察工作指導性，對于國家的，行業(yè)的，省和地方的有關規(guī)范規(guī)程，必須熟悉把握，并在具體勘察工作中認真執(zhí)行。
（3）要了解工作中的地質(zhì)情況對于勘察地段的區(qū)域地質(zhì)，水文地質(zhì)，工程地質(zhì)資料，應盡可能地搜集并熟悉。對于鄰近地段已有的工程地質(zhì)勘察資料，也要盡可能了解，以便在勘察工作中發(fā)揮其參考作用。
（4）要把握工程設計的基本要求和基礎施工的技術(shù)要點，只要明確了工程設計的基本要求和基礎施工方法，作出的工程地質(zhì)評價才能有的放矢，正確客觀，提出的建議才能合理使用。
（5）要切實保證第一手資料的質(zhì)量，巖土工程勘察報告是工程地勘察的最終成果，一份高質(zhì)量的勘察報告，必須來自于高質(zhì)量的第一手原始資料。
（6）提高綜合知識方面的技能，如基本的數(shù)理統(tǒng)計知識，文字表達能力，編圖技巧，綜合分析能力。
（7）勘察工程報告的編制程序
（8）外業(yè)和實驗資料的匯集，介入統(tǒng)計，此項工作應于外業(yè)結(jié)束后立即進行，首先應檢查各項資料是否齊全，特別是實驗資料是否出全，同時可編制測量成果表，勘察工作量統(tǒng)計表和勘探點平面位置圖。
（9）對照原位測試和土工試驗資料，校正現(xiàn)場地質(zhì)編錄。這是一項很重要的工作，但往往被忽視，從而出現(xiàn)野外定名與實驗資料相矛盾，鑒定砂土的狀態(tài)與原位測試和實驗資料相矛盾，產(chǎn)生諸如此類的矛盾，或由于野外分層深度和定名不正確，或試驗資料不準確，應找出原因，并修改校正，使野外對巖土的定名或狀態(tài)鑒定與實驗資料和原位測試數(shù)據(jù)相吻合。
編制鉆孔工程地質(zhì)綜合柱狀圖；劃分巖土地質(zhì)層，劃分巖土地質(zhì)層，編制分層統(tǒng)計表，進行數(shù)理統(tǒng)計，地基巖土的分層恰當與否，直接關系到評價的正確性和準確性。因此，此項工作必須按地質(zhì)年代，成因類型，巖性，狀態(tài)，風化程序，物理力學特征來綜合考慮，正確地劃分第一個單元的巖土層，然后編制分層統(tǒng)計表，包括中巖土層的分布狀態(tài)和埋藏條件統(tǒng)計表，以及原位測試和實驗測試的物理力學統(tǒng)計表等，最后，進行分層試驗資料的數(shù)理統(tǒng)計，查算分層承載力；編繪工程地質(zhì)沖面圖和其它專門圖件；編寫文字報告，按以上順序進行工作可減少重復，提高效率，避免差錯，保證質(zhì)量，在較大的勘察場地或地質(zhì)地貌條件比較復雜的場地，應分區(qū)進行勘察評價。
2勘察報告表論述的內(nèi)容
（1）地質(zhì)地貌狀況。地質(zhì)地貌概況林地質(zhì)結(jié)構(gòu)，地貌形態(tài)，可能對建筑工程產(chǎn)生潛在不良影響的不良地質(zhì)現(xiàn)象等方面進行論述。
（2）地基巖土層劃分及其物理力學性質(zhì)。這一部分是巖土工程勘察報告著重論述的問題，是進行工程地質(zhì)評價的基礎。A、分層原則。土層可按地質(zhì)時代 成因類型，巖性，狀態(tài)和物理力學性質(zhì)區(qū)分，巖層按巖性，風化程序，物理力學性質(zhì)劃分，厚度小且分布局限的可作夾層或透鏡體處理，厚度小而反復出現(xiàn)的可作互層處理。B、分層編號方法，分層編號法有多種。
（3）場地穩(wěn)定性。場地穩(wěn)定性評價應從幾個方面加以論述，。A、場地所處的地質(zhì)構(gòu)造部分，有無活斷層通過，附近有無發(fā)震斷層。B、地震基本烈表。C、場地所在地貌部位如地形平緩程序，是否臨江河湖?；蚺R近陡崖深谷。D、場地及其附近有無不良地質(zhì)現(xiàn)象及其發(fā)展趨勢如何。E、地層產(chǎn)狀，節(jié)理裂隙產(chǎn)狀，地基土中有無軟弱下臣層，可液化砂土。F、地下水對基礎有無不良影響，報告還應對不良地質(zhì)現(xiàn)象的防治，增強建筑物穩(wěn)定性方面的提出建議。
（4）地下水簡述。地下水是決定場工程地質(zhì)條件的重要因素，勘察報告中必須論及地下水類型，賦存特征，穩(wěn)定水位，地下水的補給和排泄條件，水位季節(jié)變化以及地下水對混凝土的侵蝕性等，地下水對混凝土的侵蝕性，應根據(jù)地下水試驗分析報告綜合判定。
3圖表編制要覽
（1）主要圖件的反映（1）鉆探點（鉆孔）的平面位置圖。表示的主要內(nèi)容A，建筑平面輪廓B、鉆孔類別，編號，深度和孔口標高，座區(qū)分出技術(shù)孔，鑒別孔，抽水試驗孔，取水樣孔，地下水動態(tài)觀測孔，專門試驗孔。C、剖面線和編號，沖面線應沿建筑周邊，中軸線，柱列線，建筑群布設，較大的地工，應布設縱橫沖面線。D、地質(zhì)界線和地貌界線。E、不良地質(zhì)現(xiàn)象，特征性地貌點。F、測量用的坐標點，水準點或特征地物。G、地理方位，對于較小的場地，一般僅表示A、B、C、F、G五項內(nèi)容。標注地理方位的最大優(yōu)點在于文中敘述有關位置時方便，此圖一般在甲方提供的建筑平面圖上補充內(nèi)容而成。
（2）鉆孔工程地質(zhì)綜合柱狀圖。鉆孔柱狀圖的內(nèi)容主要有地層代號，巖土分層序號，層頂深度，層頂標高，層厚，地質(zhì)柱狀圖，鉆孔結(jié)構(gòu)，巖心肝要取率，巖土聯(lián)樣深度和樣號，原位測試深度和相關數(shù)據(jù)，在地質(zhì)柱狀圖上，第四系與下伏基巖應表示出不整合接觸關系，在柱狀圖的上方，應標明鉆孔編號，坐標，孔口標高，地下水靜止水位埋深，施工日期等，柱狀圖比例尺一般采用1：100或1：200。
（3）主要附表，插表。（1）巖土試驗成果表。按巖、土夫婦別分層，按孔號，樣號順序編制，每一分層之后列出統(tǒng)計值，如區(qū)間值，一般值，平均值，最大平均值，最小平均值。（2）原位測試成果表。分層按孔號，試驗深度編制，要列統(tǒng)計值，并查算分層承載力標準值。（3）鉆孔抽水試驗成果表。按孔號，試段深度編制，列出靜止水位。降深，涌水量，單位涌水量，水溫和水樣編號。
（4）合理化建議?？辈靾蟾嬉鉀Q的問題在于結(jié)論與建議中給出。它是在對前期各項工作成果進行總結(jié)之后提出的簡明扼要的評價和建議，一般包括以下幾點（1）對場地條件和地基巖土條件的綜合評價。（2）結(jié)合建筑物的類型及荷載要求，論述地基各巖土層作為基礎特力層持可能性和適宜性。934）選擇持力層，建議基礎形式和埋深，若采用樁基礎，應建議樁型，樁狀，樁長，樁周土摩擦力和樁端土承載力特征值的經(jīng)驗值。（4）地型、樁徑、樁長、樁周土摩擦力和樁端土承載力特征值的經(jīng)驗值。（5）基礎施工中應注意的有關問題。（6）按照國家抗震規(guī)范要求提供建筑場地的抗震設防烈度。（7）其它需要專門說明的問題。根據(jù)工程勘察項目的實際情況，盡量使勘察報告內(nèi)容齊伍，重點突出，結(jié)論明確，合理適用。
4結(jié)束語
掌握高質(zhì)量的第一手原始資料才能編寫出一份高水平的勘察報告，因此勘察報告的編寫者，必須經(jīng)常到施工現(xiàn)場掌握有關勘察情況，最好是參與現(xiàn)場編錄工作，另外還要提高綜合知識方面的技能如數(shù)理統(tǒng)計知識，文字表達能力，綜合分析能力等知識的運用，方能編寫出高水平的勘察報告。
參考文獻
1 概述
隨著工程招標與投標制的推廣，園林施工企業(yè)也被卷入了招投標的激烈競爭的旋渦中。如何在投標過程中勝出，投標文件除了要有較強競爭的報價外，投標施工組織設計在投標文件的評審中也同樣具有舉足輕重的地位。下面本人就多年從事園林工程投標工作的心得體會結(jié)合工程實例對園林工程投標施工組織設計作一個簡單的介紹。
2 園林工程投標施工組織設計編制的內(nèi)容
園林工程投標施工組織設計基本都是根據(jù)招標文件中要求的內(nèi)容和評分點來編制，不同性質(zhì)、規(guī)模的工程所編制的投標施工組織設計內(nèi)容不同，但基本都包括以下幾個方面：
2.1 編制依據(jù)和工程概況 編制依據(jù)和工程概況一般在施工組織設計的第一部分，起著介紹工程內(nèi)容的作用。技術(shù)標的評標時間很短，為方便評委評標時參考，有必要以清晰、簡練的方式（如表格、圖片）對整個工程的概況作較為全面的說明。例如在南京幕燕濱江風光帶景觀施工（以下簡稱幕燕）工程中，由于施工范圍為江邊風光帶，岸線很長，各主要小品景點分布范圍廣，我們就在工程概況部分將各景點小品繪制在一張總圖上，使評委對主要施工內(nèi)容一目了然。
2.2 施工部署 施工部署是投標施工組織設計的核心內(nèi)容，一般由項目組織機構(gòu)設置、施工總體安排、施工分區(qū)及流水段劃分、人材機的選擇、施工準備主要施工方法選擇等內(nèi)容組成。這部分內(nèi)容要體現(xiàn)方案可行、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理，必須從組織上、技術(shù)工藝上、設備選擇上進行優(yōu)化對比，其中施工機械的選擇、勞動力組織配備、主要材料用量計劃都是根據(jù)投標工程的具體情況，結(jié)合企業(yè)以往施工經(jīng)驗綜合確定的，做到既有利于施工又能保證質(zhì)量和降低工程成本。這部分值得注意的還有要避免出現(xiàn)前后不一致的矛盾，如施工隊伍及主要人員與資審文件要一致，文字敘述與“平面圖”、“組織機構(gòu)框圖”、“人員簡歷”等要吻合，主要管理人員與主要技術(shù)人員數(shù)量、水平要滿足招標文件的要求等。
2.3 施工進度計劃 施工進度計劃編制時根據(jù)工程規(guī)模、工地條件、施工方案、業(yè)主意愿、自身實力等多個因素綜合分析，計算合理工期。一般采用橫道圖和網(wǎng)絡圖兩種形式。
2.4 分部分項工程施工方法 此部分內(nèi)容就綜合性園林工程而言包含土建、綠化、水電安裝等方面內(nèi)容，編制時內(nèi)容要全面，重點要突出，對于常見易做的分項工程，一般簡單帶過，重點放在設計上有特殊要求、施工難度大、對整個工程質(zhì)量有重大影響的分項工程上，對這些分項工程的施工方案，往往會體現(xiàn)出企業(yè)的最新技術(shù)成果，表述的好可以取得評委的認同和好感。在幕燕工程中，我們結(jié)合工程實際，針對該工程水岸線長，運用了大量水生及水景植物的特點，在駁岸處理、水景樹木及水生植物種植上做了詳細的介紹，顯示了本企業(yè)的專業(yè)實力，為中標創(chuàng)造條件。
2.5 工程重點、難點分析 投標工程的重點、難點分析以及實施對策，是體現(xiàn)施組水平的亮點之一，一定要認真組織語言，切忌泛泛而談，照搬照抄。難特點分析得準確、透徹，相應采取的實施對策有針對性，表達了施工企業(yè)對投標項目的重視，以及施工組織策劃的能力和水平。幕燕工程中我們仔細分析圖紙和招標文件、在多遍勘察現(xiàn)場后提出文物古跡保護、施工安全（江岸施工、山體施工、血吸蟲）、防風、防汛、白蟻防治、木材防腐、江灘地基處理等有針對性的重點和難點，并給出切實可行的解決方案，該施組得到評委一致好評。
2.6 現(xiàn)場平面布置 一份好的現(xiàn)場平面布置圖如同一份簡明扼要的施工方案，是施工現(xiàn)場生產(chǎn)技術(shù)、安全文明、現(xiàn)場管理的形象概括，因此也成為評委們十分關注的內(nèi)容。施工總平面布置圖應具體化，有針對性和可操作性，在現(xiàn)場平面布置圖上要清楚的標明臨時道路、臨時水電、臨時設施的位置、規(guī)模、具體做法等，園林工程有時還要設置苗木假植場地?，F(xiàn)場布置盡量緊湊、少占場地、縮短運距、減少搬運，在有利于施工生產(chǎn)生活的同時，達到安全、消防、環(huán)保、市容衛(wèi)生和勞動保護的要求。有時在一張施工總平面布置圖中無法將所有東西同時繪制，這時可以將道路、臨時設施等分別繪制，例如在幕燕工程中由于施工范圍很大，我們就采用了多圖標示，力求表達清楚，讓評委一看就能明白我公司對現(xiàn)場的具體安排。
2.7 各項技術(shù)保證措施 有了前面的施工部署、進度計劃和施工方法，如何將這些落實到工程建設實施進程中去，是業(yè)主和評委十分關注地問題，也是體現(xiàn)企業(yè)管理水平地窗口之一。只有制度健全的企業(yè)，才能在施工過程中做到分工明確、有章可循；同時，技術(shù)措施需要有一定的針對性，例如在幕燕工程的安全施工措施中我們就重點指出了血吸蟲防治、防岸邊墜落和山體滑坡等安全注意事項。如果忽視此部分內(nèi)容，或不加修改地套用過去所編方案中的相關內(nèi)容，沒有針對性，在評標過程中自然也不會獲得高分。
3 園林工程投標施工組織設計編制注意事項
投標施工組織是以中標為目的而編制的施工組織設計，要想達到這個目的，在具體編制時還有以下注意事項：
3.1 以評標要求為依據(jù)，投其“所好” 以評標要求為依據(jù)，投其所好首先指的是應嚴格滿足招標文件的要求，避免廢標。比如要求暗標的，從格式、排版、裝訂、內(nèi)容上都要嚴格按照文件要求；指明按照什么技術(shù)規(guī)范不然作廢標處理的，那在施工組織設計中對于此類規(guī)范的提法就要注意，必須和文件要求一致。在不廢標的前提下再根據(jù)評標要求，對各評分點逐一作具體詳細的闡述，以求獲得評委們的高分。對于沒有評分點要求的，沒有必要闡述，比如在招標文件中沒有對地下管線處理這個評分點，那就不要寫，寫了不得分有時還會給評委留下照搬照抄的印象，對于有評分點的，最好按照順序逐條編寫，方便專家評委對比審閱。
3.2 與工程報價相結(jié)合 投標施工組織設計中工期確定、資源投入、施工方法選擇等，都依賴于工程報價所提供的基礎數(shù)據(jù)。而投標施工組織設計的編制又反過來影響工程報價。所以，投標施工組織設計與工程報價有著密切的關系，兩者必須綜合平衡后再做決策。在幕燕工程中，有大面積的撒播草籽工程內(nèi)容，為保證苗木成活率，須對土壤改良，而江岸的沙良成本是很高的，我公司為降低投標報價，此處綜合單價壓的很低，但清單計價的特點就是很難在以后的施工中做變更，如何讓公司能夠低價中標，又能規(guī)避風險，我們就采取了在施工組織設計中提出該籽播方案不含土壤改良費用的做法，從而有效的保證了公司利益。由此可見，投標時的技術(shù)標和經(jīng)濟標必須緊密結(jié)合，才能增強標書競爭能力。
3.3 適當留有余地 投標施工組織設計不同于實施性施工組織設計，故不可避免的會隨著時空因素的變化，在局部上有一定的可變更性，因此在制定方案時要留有一定余地。比如工期的承諾，投標單位應做理智而認真的分析，根據(jù)工程規(guī)模、工地條件、施工方案、自身實力與經(jīng)驗、投標策略等計算項目的合理工期。在投標時圖紙不詳?shù)牡胤?，施組中就應明確指出因某部分資料不全在投標中的措施是假設性或建議性的，以后有了正式的圖紙資料后再進行詳細的編制?？傊?，投標施工組織設計由于時間緊，資料粗，變化多，施工企業(yè)必須認真研究，仔細分析，在響應業(yè)主招標文件的基礎上，巧妙利用施組，對日后施工中的諸多問題不放棄自己的合理權(quán)利，盡可能將承諾限制在一定時間內(nèi)和一定程度上，達到一舉奪標承攬工程又降低風險多獲利潤的目的。
3.4 多提合理化建議 招標文件中不一定會對“合理化建議”有明確的要求，即使有，分值也不多，但是不論招標文件有無此項要求，業(yè)主內(nèi)心對承包商是有此愿望的，所以，投標單位應該在投標施工組織設計中多提合理化建議。在某小區(qū)景觀綠化工程中，我們就指出了原設計中植物配置和小區(qū)道路設置不合理之處，該建議給業(yè)主留下深刻的印象，結(jié)合合理的報價，此工程一舉中標。
3.5 注重形式，文字簡練，圖文并茂 一份內(nèi)容完整的投標施工組織設計少則幾十頁，多則上百頁，這么多內(nèi)容編制時在頁面大小、文本的字體、字號、段間距、每頁行數(shù)甚至每行字數(shù)等等都要盡量形式齊整，做到條理清晰，版面整潔，增加投標書的“印象分”。
在編寫過程中，要避免冗長的文字敘述，多采用圖表表達，好的圖表不僅能代替很多文字，而且直觀、簡單讓評委一目了然。其風格應與文字相適應，共同組成圖文并茂、簡潔易懂的投標文件。
4 結(jié)語
有些人認為投標施工組織設計無非是在現(xiàn)有的施工組織設計模板上刪刪改改，事實上一份高質(zhì)量的投標施工組織設計必須在吃透招標文件、熟悉施工圖紙、認真踏勘現(xiàn)場的基礎上才能完成，絕不是簡單的復制粘貼，以企業(yè)優(yōu)質(zhì)的前期投標施工組織設計和實際施工時的組織管理贏得質(zhì)量、安全、進度最優(yōu)化，使服務的整個過程都體現(xiàn)企業(yè)競爭力，這樣的企業(yè)才能在更廣闊的市場上立于不敗之地。
參考文獻：
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中圖分類號： TB21 文獻標識碼： A 文章編號：
1.設計變更的定義
設計變更是指設計單位依據(jù)建設單位要求調(diào)整，或?qū)υO計內(nèi)容進行修改、完善、優(yōu)化。設計變更應以圖紙或設計變更通知單的形式發(fā)出。
2.設計變更的類型
（1）在建設單位組織的有設計單位和施工企業(yè)參加的設計交底會上，經(jīng)施工企業(yè)和建設單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設計變更，為此而增加新的圖紙或設計變更說明都由設計單位或建設單位負責。
（2）施工企業(yè)在施工過程中，遇到一些原設計未預料到的具體情況，需要進行處理，因而發(fā)生的設計變更。如工程的地質(zhì)情況與地勘報告存在較大差異，施工方法、施工工藝需要變化，經(jīng)設計單位和建設單位同意，辦理設計變更或設計變更聯(lián)絡單。這類設計變更應注明工程項目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量，以及變更后的施工圖，經(jīng)方簽字確認后即為設計變更。
（3）工程開工后，由于某些方面的需要，建設單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項目等，如在一些工程中由于建設單位要求增加的綠化，再征得設計單位的同意后出設計變更。
（4）施工企業(yè)在施工過程中，由于施工方面、資源市場的原因，如材料供應或者施工條件不成熟，認為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項目的具體設計等引起的設計變更，經(jīng)業(yè)主、設計、監(jiān)理施工四方簽字同意可作為設計變更。
3.設計變更產(chǎn)生的原因
設計變更產(chǎn)生的原因很多，有可能是建設單位、設計單位、施工單位或監(jiān)理單位中的任何一個單位，有些則是上述幾個單位都會提出。主要有以下幾種：
（1）修改工藝技術(shù)，包括設備的改變；
（2）增減工程內(nèi)容；
（3）改變使用功能；
（4）設計錯誤、遺漏；
（5）提高合理化建議；
（6）施工中產(chǎn)生錯誤；
（7）使用的材料品種的改變；
（8）工程地質(zhì)勘察資料不準確而引起的修改，如基礎加深。
4.設計變更的簽發(fā)原則
設計變更無論是由哪方提出，均應由監(jiān)理部門會同建設單位、設計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)過確認后由設計部門發(fā)出相應圖紙或說明，并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關部門付諸實施。但在審查時應注意以下幾點：
（1）確屬原設計不能保證工程質(zhì)量要求，設計遺漏和確有錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可；
（2）一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟上是合理的，也應全面考慮，將變更以后所產(chǎn)生的效益(質(zhì)量、工期、造價)與現(xiàn)場變更往往會引起施工單位的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做出決定；
（3）工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超概算時，更要慎重；
（4）設計變更應簡要說明變更產(chǎn)生的背景，包括變更產(chǎn)生的提出單位、主要參與人員、時間等；
（5）設計變更必須說明變更原因，如工藝改變、工藝要求、設備選型不當，設計者考慮需提高或降低標準、設計漏項、設計失誤或其它原因；
（6）建設單位對設計圖紙的合理修改意見，應在施工之前提出。在施工試車或驗收過程中，只要不影響生產(chǎn)，一般不再接受變更要求；
（7）施工中發(fā)生的材料代用，應辦理材料代用單。要堅決杜絕內(nèi)容不明確的，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。
5.設計變更的實施與費用結(jié)算
設計變更的實施后，由監(jiān)理工程師簽注實施意見，但應注明以下幾點：
（1）本變更是否已全部實施，若原設計圖已實施后，才發(fā)變更，則應注明。因牽扯到原圖制作加工、安裝、材料費以及拆除費。若原設計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用。
（2）若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設備、或已加工好但未安裝的成品、半成品，均應由監(jiān)理人員負責組織建設單位回收。
（3）由施工單位編制結(jié)算單，經(jīng)過造價工程師按照標書或合同中的有關規(guī)定審核后做為結(jié)算的依據(jù)。
此時也應注意以下幾點：
（1）由于施工不當，或施工錯誤造成的，正常程序相同，但監(jiān)理工程師應注明原因，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的，還應進行反索賠；
（2）由設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用，以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除所生的費用，由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設計部門協(xié)商是否索賠；
（3）由于監(jiān)理部門責任造成損失的，應扣減監(jiān)理費用；
（4）設計變更應視作原施工圖紙的一部分內(nèi)容，所發(fā)生的費用計算應保持一致，并根據(jù)合同條款按國家有關政策進行費用調(diào)整；
（5）材料的供應及自購范圍也應同原合同內(nèi)容相一致；
（6）屬變更削減的內(nèi)容，也應按上述程序辦理費用削減，若施工單位拖延，監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出的削減費用結(jié)算單；
（7）合理化建議也按照上面的程序辦理，獎勵、提成另按有關規(guī)定辦理；
（8）由設計變更造成的工期延誤或延期，則由監(jiān)理工程師按照有關規(guī)定處理，此處不再贅述。
依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》及其它有關法律、法規(guī)、規(guī)章， （以下簡稱委托人）與 （以下簡稱人）就 （工程名稱）的招標事宜，經(jīng)充分協(xié)商，達成一致意見，特訂立本合同。
一、委托人委托人的工程（以下簡稱“本工程”）概況
1、工程地點：
2、項目批準文件：
3、資金來源：
4、工程規(guī)模：
5、總投資額：
6、招標方式： 公開招標
二、委托范圍
1、委托招標內(nèi)容（有委托的在中打√，并說明具體內(nèi)容，無委托的在中打×）：
勘察，具體內(nèi)容： 設計，具體包括： 監(jiān)理，具體包括： 施工，具體包括：施工圖所示全部內(nèi)容
重要設備：具體包括：
材料設備，具體包括：
其他，具體包括：
2、委托范圍內(nèi)單項合同估算價：
3、委托的事項（有委托的在中打√，無委托的在中打×）： 提供招標前期咨詢，擬定招標方案
建設工程報建
辦理交易入場登記
招標公告或資格預審公告或發(fā)出投標邀請書
編制和資格預審文件
編制資格預審報告
編制和招標文件
公布最高限價
組織現(xiàn)場踏勘和答疑
組織開標、評標
公示評標結(jié)果
編制招投標情況書面報告
移交工程建設項目招標檔案
與招標有關的其它事宜
三、委托人的權(quán)利
1、按合同約定，接收招標成果；
2、委托人有權(quán)參與招投標的有關活動；
3、委托人有權(quán)要求人及時提供工作階段性的進展情況或提出不違反法律、行政法規(guī)的合理建議；
4、委托人有權(quán)要求人更換不稱職的人員或應回避的人員；
5、審查人為本合同工程編制的各種文件，并提出修正意見；
6、如委托人或建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)人在活動中違反有關的法律、法規(guī)或建設程序并經(jīng)確認，委托人有權(quán)要求人糾正，直至中止合同，并依法向人追索經(jīng)濟賠償，直至追究法律責任；
7、委托人有權(quán)要求人提交招標業(yè)務工作報告；
8、依法選擇中標人。
四、委托人的義務和責任
1、委托人在人開展招標業(yè)務之前應按照有關規(guī)定辦全本工程招標所需的項目批準文件資金證明施工圖審查合格書建設工程規(guī)劃許可等資料，使招標工作具備條件，其時間約定在： 合同簽訂后5日內(nèi) ；
2、委托人應當向人無償提供完成本工程的招標業(yè)務所需的全部技術(shù)資料和圖紙，需要交底的須向人詳細交底，并對提供資料的真實性、完整性、準確性負責。其時間約定在： 合同簽訂后5日內(nèi) ；
3、對人提出的書面要求，委托人應當在 5 日內(nèi)做出書面答復，如因此造成的時間延長由委托人負責；
4、在合同履行期間，委派熟悉業(yè)務、知曉法律法規(guī)、工作認真負責的人員(姓名： ，職務：職稱：/ ， 電話：)作為委托人的代表，配合人工作；
5、委托咨詢項目中如內(nèi)容、時間等有重大調(diào)整，委托人應當書面提前 3 日通知人，以便調(diào)整相應的工作安排，如因此造成的時間延長由委托人負責；
6、人在履行招標業(yè)務過程中，提出的超出招標范圍的合理化建議，經(jīng)委托人同意并取得經(jīng)濟效益，委托人應向人支付一定的經(jīng)濟獎勵；
7、委托人不得泄露依法應當保密的任何信息；
8、承擔由于自己過失造成人的經(jīng)濟損失；
9、委托方及其工作人員，不得以任何形式向人收受或索要回扣、好處費、禮金、有價證券和其它禮物；不得向人報銷應由委托方或個人支付的費用；
10、按本合同約定支付報酬。
五、人的權(quán)利
1、按合同約定收取委托報酬；
2、有權(quán)拒絕違反國家法律、法規(guī)和規(guī)章以及建設行政主管部門有關規(guī)定的人為干預；
3、依據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)辦理委托項目的招標工作；
4、有權(quán)建議更換不稱職或有其它原因不宜參與招標活動的委托方人員；
5、當委托人提供的資料不足或不明確時，有權(quán)要求委托人補足材料或作出明確的答復；
6、對招標過程中應由委托人做出的決定，人有權(quán)提出建議；
7、有權(quán)參加委托人組織的涉及招標工作的所有會議和活動；
8、對于為本合同工程編制的所有文件擁有知識產(chǎn)權(quán)，委托人僅有使用或復制的權(quán)利。
六、人的義務和責任
1、按照國家的法律、法規(guī)以及建設行政主管部門的有關規(guī)定從事招標活動；
2、人應根據(jù)本合同約定的委托招標業(yè)務的工作范圍和內(nèi)容，選擇有足夠經(jīng)驗的專職技術(shù)經(jīng)濟人員擔任招標項目負責人，并配備滿足工作需要的項目班子成員。其項目配備班子如下 ：
