時(shí)間：2023-05-24 08:58:09
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Abstract: the face of a complex market environment, construction contract unit to with the developer, subcontractor signing the project or the subcontract, the parties to the contract signed the contract on the legal risk may be taking the lack of understanding of the execution of the contract, in the process, once appear, disputes, often can sign up for a party to the contract caused irreparable loss, therefore, to the contract management in common law has a clear understanding of the risk.
Keywords: contract management, legal risks, prevent, cope with measures
中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
－、風(fēng)險(xiǎn)概述
風(fēng)險(xiǎn)是指由于疏忽大意沒有預(yù)見、或僥幸可以避免，而造成的難以克服、難以控制的客觀情況。風(fēng)險(xiǎn)不是不可抗力，二者最大區(qū)別是：風(fēng)險(xiǎn)來源于疏忽大意、或者僥幸等主觀過錯(cuò)；而不可抗力是沒有主觀過錯(cuò)。建筑工程合同是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，如果合同簽署時(shí)對(duì)可能承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，往往會(huì)給簽約一方造成難以挽回的損失。
二、常見風(fēng)險(xiǎn)分類
合同風(fēng)險(xiǎn)可以簡(jiǎn)單分為兩類：
（一）、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)：指在經(jīng)營活動(dòng)中為了獲得最大利潤和效益而自愿加重責(zé)任、并通過自己的努力能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)定經(jīng)營目標(biāo)的情況。其特點(diǎn)是，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與獲得效益可能是成正比的，例如：施工單位愿意承擔(dān)市場(chǎng)材料漲跌的風(fēng)險(xiǎn)以固定單價(jià)、或總價(jià)包干形式承接工程。
（二）、法律風(fēng)險(xiǎn)：在經(jīng)營活動(dòng)中出現(xiàn)的不受法律保護(hù)的行為，或者權(quán)利與義務(wù)極不平等、使自己始終處在只承擔(dān)或多承擔(dān)義務(wù)而不享有或少享有權(quán)利的情況。其特點(diǎn)是，法律風(fēng)險(xiǎn)一旦形成，就會(huì)使自己始終處于不利地位并必然遭受損失，而且這種不利局面和損失往往不能通過單方面繼續(xù)履約來避免。例如同意承包商以個(gè)人名義簽訂勞務(wù)施工合同造成的法律風(fēng)險(xiǎn)，本文將著重就常見的幾種法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行探討。
三、合同管理中常見的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范
（一）、超越資質(zhì)分包
案例：分包人以個(gè)人名義與總承包商簽署分包或勞務(wù)合同，施工過程中出現(xiàn)因分包人拖欠工人工資、人員傷亡事故，工人將總承包告上法庭，法庭裁決由總承包商支付工人工資、賠償工人損失。
我國《建筑法》第29條 “禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位?！眰€(gè)人不能以法人名義簽訂合同，更不可能具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。因此，承包單位與個(gè)人簽署分包或勞務(wù)合同屬于無效合同，總承包單位應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)責(zé)任。
防范措施：
1、不以個(gè)人名義簽署工程合同，建筑合同主體必須為獨(dú)立的法人單位，或由獨(dú)立法人單位組成的聯(lián)合體。
2、不與超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)的建筑施工企業(yè)或建筑勞務(wù)公司簽訂合同。
（二）、壓縮合同工期的風(fēng)險(xiǎn)及其防范
案例：在中標(biāo)或者合同訂立后，發(fā)包人單方面要求壓縮合同工期，承包人迫于發(fā)包人壓力接受工期壓縮條件，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議或合同。
發(fā)包人此種行為從法律角度來講是違法的，我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條、第59條都規(guī)定，招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第7條明確規(guī)定：建設(shè)單位“不得壓縮合同約定的工期”。
防范措施：
當(dāng)發(fā)包人提出的壓縮合同工期的要求時(shí)，承包人可采取以下防范措施：
1、承包人有權(quán)拒絕壓縮合同工期的要求；
2、在符合工程安全、質(zhì)量等規(guī)范，并且制定了合理趕工措施的情況下，承包人可以與發(fā)包人簽訂趕工協(xié)議，同時(shí)承包人可以提出合理的趕工措施費(fèi)用以及提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
（三）、關(guān)于“建設(shè)單位付款后總包人才向分包人付款”合同條款的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范
案例：某總承包人的分包合同條款中約定：“……當(dāng)建設(shè)單位不能按期向總包方支付工程預(yù)付款或者工程進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)當(dāng)視為總包方向分包方的付款期限尚未成就，分包方不能依據(jù)分包合同中的付款時(shí)間向總包方索要工程價(jià)款，也不得因此追究總包方逾期付款責(zé)任”。后因建設(shè)方未能按時(shí)付款，總承包人因而拖欠工程款，經(jīng)法庭裁決，由總承包人按照合同約定的進(jìn)度款付款比例支付分包人。
1、總包人的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范：
“建設(shè)單位付款后總包人才向分包人付款”的條款，并不能保障總承包人完全規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。這是一種約定不明的付款方式，在實(shí)際工程訴訟案例，一旦建設(shè)方不能按時(shí)付款，很可能會(huì)導(dǎo)致總承包人較大的損失。
防范措施：總承包人可采取以下防范措施：
⑴應(yīng)當(dāng)積極要求建設(shè)單位按照合同約定履行付款義務(wù)；
⑵不要用消極的方式規(guī)避對(duì)分包人的付款責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確約定工程款支付方式和付款時(shí)限；可以選擇有墊資能力的分包人，以防止分包人因資金枯竭而直接影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。
2、分包人的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范：
由于分包人不能控制和及時(shí)了解到建設(shè)單位付款金額和時(shí)間，也不能控制總包合同，因此會(huì)失去及時(shí)追索工程進(jìn)度款的主動(dòng)權(quán)，給自己造成極大的資金壓力；
防范措施：
⑴不要簽訂付款期限、付款金額和付款方式不明的合同，合同簽署要明確付款方式及付款期限。
⑵在簽訂了付款期限、付款金額和付款方式不明的合同后，應(yīng)當(dāng)積極與總包人協(xié)商修改合同條款；
⑶協(xié)商不成，可以“約定不明”或者“顯失公平”為由及時(shí)按照合同約定申請(qǐng)仲裁或者提訟，以維護(hù)自身合法權(quán)益。
（四）、未及時(shí)變更合同價(jià)款導(dǎo)致合同糾紛的問題
案例：施工單位在施工過程中，未能及時(shí)申報(bào)工程變更價(jià)款，工程竣工后在結(jié)算書中才申報(bào)，建設(shè)方以超過申報(bào)失效為由不予認(rèn)可變更價(jià)款，從而導(dǎo)致合同糾紛。
在常用的《施工合同》“通用條款第31.1條約定“承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告?！?/p>
31．2款約定：“承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更”。
31.3 款“工程師應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)?！?/p>
由此可見在工程變更后的申報(bào)時(shí)限14天的重要性。在發(fā)生設(shè)計(jì)或價(jià)款變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)或與發(fā)包人協(xié)商解決，不能等到竣工后才提交工程價(jià)款變更文件，否則，吃虧的很可能是承包人。
防范措施：
1、在收到發(fā)包人書面變更通知后14天內(nèi)申報(bào)變更造價(jià)款，并要求對(duì)方簽收。
2、在合同約定的期內(nèi)申報(bào)部分變更造價(jià)款后，如發(fā)包方在14日內(nèi)無正當(dāng)理由未確認(rèn)或未回復(fù)，承包人則按合同視作發(fā)包人已經(jīng)默認(rèn)申報(bào)的變更造價(jià)款，以此來挽回?fù)p失，或達(dá)到雙方認(rèn)可延長申報(bào)有效期限及確認(rèn)期限的目的。
3、在合同專用條款內(nèi)，同發(fā)包人協(xié)商適當(dāng)延長造價(jià)變更申報(bào)有效期及確認(rèn)時(shí)限。
（五）、合理停工追索工程欠款問題
對(duì)承包工程的施工企業(yè)來講，在工程施工過程中，追索拖欠工程款最有效的方式不是仲裁或訴訟，而是在施工過程中合理停工，不支付工程款就停工或不交工。
1、約定停工：是指在合同約定的停工情形出現(xiàn)后，按照合同的約定停工。一般施工合同中都有關(guān)于發(fā)包人拖欠工程預(yù)付款和進(jìn)度款后，承包人可以停工的約定，迫使發(fā)包方支付工程款，防止拖欠款額的進(jìn)一步擴(kuò)大。
2、法定停工：是指按照法律規(guī)定的情形出現(xiàn)后依法停工．承包人依法停工后，還有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。
合同法第283條規(guī)定：發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。
合同法第68條規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的，可以中止履行：
⑴經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化；
⑵轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；
⑶喪失商業(yè)信譽(yù)；
⑷有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。當(dāng)事人沒有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。”
應(yīng)對(duì)措施：
⑴在合同中約定明確發(fā)包人付款條款，以及明確停工條件。如發(fā)包人如果出現(xiàn)違約條件，承包商可以依據(jù)合同停工，以減小自身損失。
⑵在出現(xiàn)發(fā)包商違約情況后，承包商提出工期順延，申報(bào)停工窩工索賠?；蚓蜁簳r(shí)墊資施工的條件同發(fā)包人協(xié)商解決。
（六）、 “擴(kuò)大勞務(wù)分包合同”的法律風(fēng)險(xiǎn)
“擴(kuò)大勞務(wù)分包”合同，就是將主體工程在內(nèi)單位工程的勞務(wù)、部分或全部主材、機(jī)械設(shè)備、施工周轉(zhuǎn)材料等打包在一個(gè)勞務(wù)合同內(nèi)發(fā)包的合同，在目前的建筑市場(chǎng)環(huán)境下，此種發(fā)包模式較為常見。
“擴(kuò)大勞務(wù)分包合同”一旦發(fā)生訴訟糾紛，將可能會(huì)給總包方帶來以下嚴(yán)重后果：
由于承包人超越勞務(wù)資質(zhì)承包工程，法院或者仲裁機(jī)構(gòu)極有可能將該“擴(kuò)大勞務(wù)合同”認(rèn)定為轉(zhuǎn)包而導(dǎo)致合同無效，最終可能會(huì)按照當(dāng)?shù)氐男畔r(jià)“據(jù)實(shí)結(jié)算”，最終導(dǎo)致對(duì)總承包人不利的后果；
法院或者仲裁機(jī)構(gòu)很有可能認(rèn)定勞務(wù)分包合同中不應(yīng)當(dāng)包含消耗性主材、大型機(jī)械設(shè)備、模板及腳手架等周轉(zhuǎn)材料，從而在勞務(wù)合同價(jià)款中將該類材料剔出，讓總承包人根據(jù)實(shí)際采購價(jià)或者租賃價(jià)對(duì)消耗性主材、大型機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料“據(jù)實(shí)結(jié)算”，最終導(dǎo)致對(duì)總承包人不利的后果。
防范措施：
1、總承包人應(yīng)嚴(yán)格審查勞務(wù)公司的資質(zhì)，根據(jù)勞務(wù)資質(zhì)類別和等級(jí)簽訂相應(yīng)的勞務(wù)分包合同，防止無效勞務(wù)分包合同情況的發(fā)生；
2、不簽訂所謂“擴(kuò)大勞務(wù)合同”。
3、對(duì)于需要委托勞務(wù)分包人代購、代租的材料或者設(shè)備，雙方要另行簽訂合同，明確雙方各自的職權(quán)和責(zé)任。
（七）、施工總承包下的指定分包管理的法律責(zé)任
案例：總承包人與建設(shè)方負(fù)責(zé)招標(biāo)、并確定的專業(yè)指定分包簽訂施工合同，指定分包在保修階段就保修及保修金支付問題與業(yè)主發(fā)生糾紛，而將總承包人告上法庭。
目前我國的工程實(shí)行總承包管理的較為普遍，在建設(shè)方負(fù)責(zé)招標(biāo)、并確定的專業(yè)指定分包后，通常由總包與指定分包簽訂施工合同，由總承包負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)工程包括指定分包工程的管理，一些總承包認(rèn)為指定分包由建設(shè)方確定，與自己關(guān)系不大，疏于管理及所擔(dān)負(fù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
建筑法第29條：建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
總承包商與指定分包簽訂合同，意味著雙方確立合同主體關(guān)系，因此指定分包和總承包的自行確定（須經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可）的分包，對(duì)于總承包在合同執(zhí)行、分包管理層面無實(shí)質(zhì)差別。
防范措施：
1、重視指定分包合同的簽署，明確雙方合同的權(quán)利及義務(wù)。
2、充分認(rèn)識(shí)指定分包合同中雙方承擔(dān)的法律責(zé)任，嚴(yán)格履行合同。
（八）、承包人進(jìn)行工程索賠應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)
在日常工程建設(shè)合同履行過程中，建設(shè)方或承包商由于非自身原因而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向責(zé)任方提出經(jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求稱作工程索賠。一般分為承包人索賠及發(fā)包人索賠，這里著重討論承包人在進(jìn)行索賠時(shí)應(yīng)注意的問題。
合同履行過程中，由于建設(shè)方違約、合同文件缺陷、施工內(nèi)外部環(huán)境條件變化等非承包商原因造成施工費(fèi)用及工期的增加，承包商時(shí)常出于維持同建設(shè)方合作關(guān)系考慮，或疏忽索賠的時(shí)效及連續(xù)性，或因證據(jù)不充分，而不能取得理想的索賠效果而遭受損失。
1、索賠成立條件
⑴索賠事件已經(jīng)發(fā)生
⑵非承包商責(zé)任造成
⑶滿足索賠程序
只有同時(shí)滿足上述三個(gè)條件，索賠才可能成功。
2、索賠程序
⑴索賠事件發(fā)生后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。
⑵發(fā)出索賠意向通知后的28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。
⑶建設(shè)方監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復(fù)。
⑷監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，28d內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。
⑸當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。在索賠事件終了后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。
3、索賠證據(jù)
⑴招標(biāo)文件、合同文本及附件，其他各種簽約（備忘錄、修正案等），建設(shè)方認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃，各種工程圖紙（包括圖紙修改指令），技術(shù)規(guī)范等；承包商的報(bào)價(jià)文件，包括各種工程預(yù)算和其他作為報(bào)價(jià)依據(jù)的資料，如環(huán)境調(diào)查資料、標(biāo)前會(huì)議和澄清會(huì)議資料
⑵來往信件（書信、電子郵件等）。
⑶各種會(huì)議紀(jì)要；施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄；施工現(xiàn)場(chǎng)的工程文件，工程照片，氣象報(bào)告，工地的交接記錄。
在工程索賠實(shí)踐中，只有做到證據(jù)充分，程序合法，才可能獲得良好的索賠效果。
應(yīng)對(duì)措施：
⑴索賠事件發(fā)生后，嚴(yán)格按照索賠程序提交索賠證據(jù)。
⑵承包商應(yīng)可以提出較高的索賠期望，積極同建設(shè)方協(xié)商，適當(dāng)讓步，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的索賠目標(biāo)。
（九）、結(jié)算申報(bào)及簽收的法律風(fēng)險(xiǎn)
案例：2003年5月深圳某工程竣工移交后，分包人同總承包人進(jìn)行結(jié)算，由于存在種種爭(zhēng)議雙方始終未能達(dá)成一致意見，2004年8月，分包人向總承包人遞交書面正式申請(qǐng)結(jié)算書，申請(qǐng)結(jié)算金額941.7萬元，并獲得總承包人員的書面簽收。2004年11月初，分包人將總包人告上法庭，法院最終根據(jù)合同條款，以在“28天內(nèi)無異議回復(fù)視作默認(rèn)”為依據(jù)，判分包人勝訴。
建設(shè)工程合同33.2條：“發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見?！倍邮軉挝辉谑盏缴陥?bào)的結(jié)算書時(shí)，往往法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，草率簽收，事后未能時(shí)限內(nèi)回復(fù)意見或確認(rèn)，而造成不必要的損失。
防范措施：
1、慎重簽收結(jié)算書，如發(fā)現(xiàn)結(jié)算結(jié)算依據(jù)資料尚未齊全，可以暫不予簽收或書面回復(fù)要求補(bǔ)充結(jié)算資料。
2、確需要書面簽收時(shí)，簽收單上應(yīng)注明“結(jié)算金額尚有異議，接收并不代表認(rèn)同該結(jié)算資料，最后結(jié)算金額需要雙方進(jìn)一步溝通達(dá)成一致意見?！钡膬?nèi)容，同時(shí)可要求申報(bào)方在簽收單上確認(rèn)同意接受方的意見即可，以此規(guī)避結(jié)算簽收的法律風(fēng)險(xiǎn)。
中圖分類號(hào)： TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
現(xiàn)代企業(yè)數(shù)量眾多，與國際間的交流與合作也不斷增多，在管理中不斷開始探索嘗試使用國際先進(jìn)模式。在建筑行業(yè)中同樣如此，要想保持不敗，就要在管理中多下功夫?，F(xiàn)代化改革已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。在目前的企業(yè)項(xiàng)目管理中，合同管理是一項(xiàng)重要的組成部分，要提高合同管理水平，形成管理體系，才能真正適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，不斷完善企業(yè)的管理架構(gòu)與職能，充值維護(hù)建設(shè)工程相關(guān)責(zé)任人的權(quán)益不受損害。總承包企業(yè)是工程發(fā)包人對(duì)取得國家規(guī)定具有相關(guān)資質(zhì)的建設(shè)單位的全過程委托，受委托建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的施工、采購與維護(hù)等所有的環(huán)節(jié)都進(jìn)行負(fù)責(zé)。在國外的承包概念中，建設(shè)總承包是指項(xiàng)目的前期策劃、設(shè)計(jì)和施工都進(jìn)行聯(lián)合承包，從國際發(fā)展形式來看，我國實(shí)行項(xiàng)目總承包趨勢(shì)明顯，在未來的工程項(xiàng)目發(fā)展中起著重要的作用。
施工總承包合同時(shí)態(tài)管理簡(jiǎn)述
施工總承包合同時(shí)態(tài)管理是指施工企業(yè)在相關(guān)的法規(guī)條件下，利用現(xiàn)代化管理系統(tǒng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面跟蹤的管理模式，對(duì)項(xiàng)目涉及到的資源需求進(jìn)行合理配置，同時(shí)根據(jù)合同管理對(duì)工程的管理與效益進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，通過反饋，提高企業(yè)的管理水平與控制方法，極大地提高了企業(yè)的管理效率。[1]
傳統(tǒng)意義上，合同管理只是對(duì)合同進(jìn)行的一項(xiàng)單獨(dú)管理，對(duì)于與其他模塊的聯(lián)系并不涉及。但隨著在實(shí)際操作中的問題不斷出現(xiàn)，在管理模式中進(jìn)行了不斷地完善，因?yàn)楹贤芾硎桥c成本、質(zhì)量與工程進(jìn)度都有著緊密聯(lián)系的一個(gè)模塊，通過合同管理能夠有效加強(qiáng)項(xiàng)目的綜合管理，從而提升執(zhí)行能力。所以在編制合同管理體系時(shí)，要把其他的模塊共同考慮進(jìn)去，避免在管理過程中出現(xiàn)漏洞，造成效益受到影響。在合同時(shí)態(tài)體系中，建設(shè)單位能夠通過對(duì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的把握，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的管理，明確整體目標(biāo)，循序漸進(jìn)。任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)的偏差都有可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)受到重大經(jīng)濟(jì)損失，所以需要對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行充分控制。施工總承包企業(yè)內(nèi)容復(fù)雜，往往同時(shí)管理著多個(gè)項(xiàng)目，這時(shí)資源的配置與綜合管理水平就體現(xiàn)地非常重要。在管理過程中通過合同時(shí)態(tài)管理實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化，不斷調(diào)整組織架構(gòu)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。另外通過合同時(shí)態(tài)管理可以對(duì)管理的控制過程進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，便于企業(yè)能夠及時(shí)認(rèn)識(shí)到不足，做到持續(xù)改進(jìn)。
施工總承包企業(yè)合同時(shí)態(tài)管理內(nèi)容
施工總承包合同屬于典型的經(jīng)濟(jì)合同，它的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，在施工過程與驗(yàn)收過程中，充分保證各方權(quán)益，明確義務(wù)。施工總承包合同時(shí)態(tài)管理的架構(gòu)組織不但可以實(shí)現(xiàn)管理層能夠?qū)鶎拥氖┕栴}進(jìn)度進(jìn)行掌握，提高管理效率，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)過程中需要的資源進(jìn)行合理配置，以降低不必要的成本。[2]
3.1合同管理流程
工程總承包合同包括合同歸口管理、糾紛處理以及其他多個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)管理的過程。國內(nèi)某公司的合同管理流程主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
首先獲得項(xiàng)目的招標(biāo)信息。一般由項(xiàng)目的市場(chǎng)部負(fù)責(zé)，對(duì)投標(biāo)的信息進(jìn)行關(guān)注，把相關(guān)信息提交到工程管理部；第二是篩選昌否參標(biāo)，這一般由項(xiàng)目管理部報(bào)公司管理層決策，如果參標(biāo)，市場(chǎng)部首先要準(zhǔn)備相關(guān)的文件，對(duì)于招標(biāo)方的資質(zhì)情況進(jìn)行研究，查看是否有不良記錄，在沒有問題的情況下，市場(chǎng)部與合同部、工程管理部共同確定完成文件的整理；第三是提交預(yù)審文件；第四參加招標(biāo)會(huì)。在資格審定之后，市場(chǎng)部完成申請(qǐng)表的編制，工程管理部會(huì)在之前對(duì)工程的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，與成本管理人員共同詢價(jià)并參加答疑會(huì)；第五市場(chǎng)部編制投標(biāo)的文件，一般工程管理部會(huì)負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)；第六為定標(biāo)，合同部把把風(fēng)標(biāo)文件報(bào)送公司管理層確定；第七，由市場(chǎng)部送達(dá)投標(biāo)書后，合同相關(guān)人員確定參標(biāo)人員，工程管理部領(lǐng)導(dǎo)與成本管理部的經(jīng)理共同參加開標(biāo)會(huì)；第八中標(biāo)后，市場(chǎng)部把信息傳遞到各個(gè)相關(guān)部門；第九，由市場(chǎng)部領(lǐng)導(dǎo)合同的編制，起草后的合同文本交由法律部及工程管理部審核，修改之后由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；第十，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審；這后進(jìn)行合同洽談與合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審審核，最后進(jìn)行簽訂合同。通過時(shí)態(tài)管理的模式，增加了對(duì)糾紛的約定，以及對(duì)合同績效的評(píng)價(jià)，與之前相比，更加完善與進(jìn)步。
3.2施工單位生產(chǎn)要素合同管理
在施工總承包合同管理中，勞務(wù)管理十分重要，其對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起著決定性的作用。勞務(wù)合同管理主要包括勞務(wù)分包計(jì)劃訂立、招標(biāo)書草擬、組織招標(biāo)、資格審查、確定中標(biāo)單位、現(xiàn)場(chǎng)查看、合同草擬、合同評(píng)審簽定與存檔等過程。[3]
施工單位專業(yè)分包合同管理的簽定主要有制定招標(biāo)計(jì)劃、合同簽定、履行以及評(píng)審、反饋等。另外施工單位的采購合同也與以上合同的簽定流程相差無幾。
3.3信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
在現(xiàn)代化的建筑施工項(xiàng)目管理過程中，要充分利用現(xiàn)代信息化管理系統(tǒng)，才能不斷提高管理效率，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的共同進(jìn)步。某建筑企業(yè)采用P3管理軟件對(duì)施工的進(jìn)度、資源與費(fèi)用進(jìn)行控制，對(duì)合同執(zhí)行與變更情況進(jìn)行協(xié)調(diào)。為了實(shí)現(xiàn)軟件的效率與效果，企業(yè)專門制定了P3管理模式。通過對(duì)WBS編碼的設(shè)置與費(fèi)用科目的編碼設(shè)計(jì)形成完善的管理制度，在執(zhí)行過程中，指定班組的專門人來對(duì)此負(fù)責(zé)，通過層層管理實(shí)現(xiàn)軟件的應(yīng)用化。在軟件系統(tǒng)的應(yīng)用中，主要設(shè)置上合同目標(biāo)模塊、合同錄入模塊、合同審批模塊、合同存儲(chǔ)模塊、合同跟蹤模塊、合同變更模塊、合同索賠模塊、合同終止模塊、合同評(píng)價(jià)模塊、合同整合以及查詢統(tǒng)計(jì)模塊等。
施工總承包企業(yè)合同時(shí)態(tài)管理體系的績效評(píng)價(jià)
績效理論在國外的企業(yè)中已經(jīng)發(fā)展的相當(dāng)成熟，它主要是為了體現(xiàn)組織與個(gè)人的工作貢獻(xiàn)值大小，其最終目的是為了實(shí)現(xiàn)較小的付出，獲得較高的回報(bào)。工程合同管理的績效管理是工程整體績效管理的一部分，主要研究合同管理的效率與效果。評(píng)價(jià)指標(biāo)具有多元性，每一個(gè)工程項(xiàng)目管理都有眾多個(gè)元素，無論是從成本控制上，還是從工期保證上，都需要進(jìn)行合理的控制。合同管理流程的規(guī)范化運(yùn)行，讓所涉及到的眾多部門與人員都能夠以目標(biāo)為導(dǎo)向，準(zhǔn)確對(duì)貢獻(xiàn)率進(jìn)行測(cè)評(píng)。[4]
合同時(shí)態(tài)管理未來發(fā)展趨勢(shì)
合同時(shí)態(tài)管理是在企業(yè)管理理論的基礎(chǔ)上建立起來的體系，通過對(duì)崗位的設(shè)置、組織的協(xié)調(diào)以及合同管理的流程、制度建立來實(shí)現(xiàn)的，具有現(xiàn)實(shí)意義。在施工總承包企業(yè)的項(xiàng)目管理過程中，合同管理起著決定性的作用。在當(dāng)前不斷發(fā)展的項(xiàng)目管理模式與施工技術(shù)，企業(yè)需要不斷發(fā)現(xiàn)新的管理體系模式，來適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。[5]
在未來的合同時(shí)態(tài)管理中，信息化管理將會(huì)成為一大趨勢(shì)。信息化平臺(tái)能夠?yàn)楹贤瑫r(shí)態(tài)的管理提供更加廣闊的發(fā)展空間。隨著計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)的不斷發(fā)展，項(xiàng)目的各級(jí)管理人員通過信息化設(shè)備能夠在第一時(shí)間掌握最新的情報(bào)，無論是工程正常施工進(jìn)行，還是出現(xiàn)的任何故障問題點(diǎn)，都能夠在第一時(shí)間進(jìn)行匯報(bào)并反饋，極大地提高了工作效率。
另外在施工總承包企業(yè)的合同時(shí)態(tài)管理過程中肯定還會(huì)存在著一些問題，需要針對(duì)問題出現(xiàn)的原因進(jìn)行針對(duì)性的改善。企業(yè)要積極引進(jìn)行業(yè)優(yōu)秀管理人才，通過建立高素質(zhì)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)高效率運(yùn)營。[6]
結(jié)語
本文從施工總承包企業(yè)合同時(shí)態(tài)管理的意義出發(fā)，把合同的控制模塊與相關(guān)的模塊進(jìn)行結(jié)合，形成系統(tǒng)化的管理體系，并就評(píng)價(jià)問題對(duì)系統(tǒng)的反饋進(jìn)行闡述。通過對(duì)時(shí)態(tài)管理的研究，工程項(xiàng)目管理的思路更加廣闊，對(duì)社會(huì)的發(fā)展更有適應(yīng)性。不斷提高管理水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化是目前現(xiàn)代企業(yè)需要追求的第一任務(wù)與目標(biāo)。在未來的項(xiàng)目管理中肯定還會(huì)有新的合同管理模式不斷推陳出新，以解決目前在管理過程中出現(xiàn)的問題與困難，把所有的問題進(jìn)行根源性解決，才能真正體現(xiàn)出現(xiàn)代化企業(yè)管理的水平與作用，促進(jìn)著我國項(xiàng)目管理領(lǐng)域的不斷前進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]董碧淳.施工總承包企業(yè)合同時(shí)態(tài)管理研究[D].武漢理工大學(xué),2011.
[2]張廣韜.施工總承包企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].大連理工大學(xué),2013.
[3]孟向惠.施工總承包企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策研究[D].東南大學(xué),2010.
一、EPC總承包合同的特點(diǎn)
在EPC總承包合同的模式里，業(yè)主只需要從整體上、原則上、目標(biāo)上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管控；而總承包商需要做的事對(duì)工程進(jìn)行全面的組織與全過程的控制。在一般狀況下，固定總價(jià)的合同模式是EPC總承包合同普遍采用的模式。在EPC合同模式下，業(yè)主將工程項(xiàng)目存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和工期風(fēng)險(xiǎn)全部都轉(zhuǎn)移到了總承包商身上。這了以來工程項(xiàng)目的總承包商就承擔(dān)了總承包商轉(zhuǎn)過來的在經(jīng)濟(jì)和工期風(fēng)險(xiǎn)。如同“高風(fēng)險(xiǎn)才有高收益”，承包商在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也掌握了更多的收益機(jī)會(huì)?？傊?，在EPC總承包模式下，那些具有技術(shù)、人員、資金、組織管理能力的承包商一旦在招投標(biāo)中獲勝就能夠?qū)⒆约旱乃袃?yōu)勢(shì)應(yīng)用于工程項(xiàng)目的建設(shè)，在保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度與安全的前提下獲得最佳收益。
二、燃?xì)鉄崃こ蘀PC總承包的合同管理重點(diǎn)及措施
（一）合同管理的前期工作
燃?xì)鉄崃こ炭偝邪髽I(yè)在決定對(duì)某個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)之前，一定要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行徹底的了解，了解的內(nèi)容大致包括業(yè)主資質(zhì)、項(xiàng)目資金、項(xiàng)目立項(xiàng)、業(yè)主需求、資金給付等等。對(duì)于這些重要信息，一是通過獲取業(yè)主方的信息并分析獲得，二是承包商的相關(guān)工作人員自己進(jìn)行實(shí)地考察獲得。在對(duì)項(xiàng)目的基本情況了解并決定投標(biāo)后，為了獲得更高的中標(biāo)率，造價(jià)人員首先要對(duì)工程所需當(dāng)?shù)刂饕牧?、勞?dòng)力供應(yīng)數(shù)量及價(jià)格、社會(huì)化協(xié)作條件和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平等做到準(zhǔn)確了解、掌握，這樣才能更有利于投標(biāo)書的編制。其次造價(jià)人員還應(yīng)當(dāng)實(shí)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門、稅務(wù)主管部門、會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行咨詢，對(duì)項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、文化、法規(guī)等做到更全面的了解。接下來要做的就是對(duì)業(yè)主提供的招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)研讀，因?yàn)檎袠?biāo)文件中包含業(yè)主針對(duì)合同總價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制方法、付款方式、結(jié)算方式、質(zhì)保金及保修服務(wù)條款等等內(nèi)容分，總承包方掌握這些內(nèi)容后，就可以從業(yè)主的要求出發(fā)，編著投標(biāo)書、確定工程預(yù)算，只有這些符合業(yè)主的要求才能中標(biāo)，簽下合同。這一步是合同管理的源頭也是重中之重，這一步無法實(shí)現(xiàn)，后續(xù)工作也就無需進(jìn)行了，因此，合同管理者一定重視本階段的合同管理，為合同簽訂打好基礎(chǔ)。
（二）合同談判與鑒定階段的審核
合同談判和簽訂階段直接影響雙方的效益，因?yàn)镋PC合同規(guī)定了項(xiàng)目的各個(gè)方面，也確立了將來糾紛解決的依據(jù)。如果在這個(gè)階段總承包商出現(xiàn)失誤的，就會(huì)為將來埋下隱患。為消除隱患合同風(fēng)險(xiǎn)，總承包方應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1、仔細(xì)復(fù)核合同文件
構(gòu)成EPC合同的合同文件眾多，涉及的內(nèi)容包括質(zhì)量、工期、造價(jià)等等各個(gè)方面，然而業(yè)主往往所給出了并沒有那么細(xì)致，有些甚至只是給出了基礎(chǔ)性和概念性的要求，沒有詳細(xì)陳列。所以合同雙方對(duì)合同理解不同的問題就會(huì)產(chǎn)生。因此，在一般的EPC合同中，對(duì)合同進(jìn)行復(fù)核不僅僅是承包商的義務(wù)，更是一種權(quán)利。承包商要掌控好這種權(quán)利，在詳細(xì)設(shè)計(jì)中對(duì)一些數(shù)據(jù)、參數(shù)等進(jìn)行詳細(xì)的復(fù)核，當(dāng)發(fā)現(xiàn)合同中存在某些錯(cuò)誤、疏漏以及不一致問題時(shí)，承包商一定要及時(shí)的反應(yīng)，并要求更改。
2、仔細(xì)審核合同價(jià)款
合同價(jià)款直接影響到工程造價(jià)，在合同價(jià)款方面，承包商一定要對(duì)合同價(jià)款的構(gòu)成和計(jì)價(jià)貨幣仔細(xì)審核。在審核時(shí)要特別重視匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)，其中承包商和業(yè)主對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)辦法是審核的重中之重。對(duì)合同價(jià)款的分段支付是否合理進(jìn)行審核時(shí)，要做到無論是合同的生效還是開工令的生效都必須以承包商收到業(yè)主的全部預(yù)付款為前提，只有這樣才能降低承包商的風(fēng)險(xiǎn)。
3、注意合同文件的缺陷
燃?xì)鉄崃こ蘀PC總承包的合同規(guī)定承包商應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主提供的資料與數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，這樣的情況下，一旦合同中出現(xiàn)問題，并由于此問題引發(fā)了工程質(zhì)量問題或工期延后的狀況發(fā)生，業(yè)主也不會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此，承包商一定要請(qǐng)專業(yè)的合同管理人員對(duì)合同仔細(xì)審核，一旦發(fā)現(xiàn)問題，力求要求業(yè)主方給出合理解釋，并出示書面證據(jù)，或?qū)⑵湓趫?bào)價(jià)中進(jìn)行折合考慮。承包商的建議書作為合同文件的重要組成內(nèi)容，在編著過程中要盡量避免在在數(shù)量、質(zhì)量等方面對(duì)業(yè)主方作出籠統(tǒng)承諾。
A公司在承接H市市政燃?xì)鉄崃こ蘀PC工程總承包項(xiàng)目時(shí)準(zhǔn)備了針對(duì)該項(xiàng)目的一些建議，讓建設(shè)方理解存在的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策，比如進(jìn)口設(shè)備的工期風(fēng)險(xiǎn)、燃燒器采用國產(chǎn)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)，材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)等，實(shí)踐證明必須在合同中明確這些風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任和處理辦法。在技術(shù)合同的談判中，雖然建設(shè)方對(duì)工程的技術(shù)要求和目的很明確，但對(duì)項(xiàng)目具體專業(yè)技術(shù)并不十分清楚，為此A公司團(tuán)隊(duì)在技術(shù)合同中盡量明確各項(xiàng)技術(shù)要求，和建設(shè)方達(dá)到理解一致，以免具體實(shí)施時(shí)由于理解的不同產(chǎn)生糾紛。
（三）加強(qiáng)合同履行階段的變更管理
合同履行階段合同管理的一個(gè)重要方面就是變更管理，下面以某熱力總承包包成為例分析：
根據(jù)業(yè)主前期初步設(shè)計(jì)的成果，施工管線的長度為1540公里，在承包商的詳細(xì)設(shè)計(jì)過程中，對(duì)業(yè)主選擇的線路走向進(jìn)行了優(yōu)化，將原長度減少了40公里，并報(bào)業(yè)主進(jìn)行了批準(zhǔn)。等工程結(jié)算時(shí)，業(yè)主通知將這40公里管線施工費(fèi)用從合同中扣除，承包商不同意，爭(zhēng)端產(chǎn)生。業(yè)主認(rèn)為，承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)中是為1540公里報(bào)的價(jià)，而實(shí)際施工長度減少，當(dāng)然應(yīng)從合同價(jià)格中扣除。承包商認(rèn)為，該合同為EPC固定總價(jià)合同，只要承包商在保證質(zhì)量和工期的情況下完成該合同，就應(yīng)該支付全部合同金額。在國際工程中，對(duì)此類承包商優(yōu)化設(shè)計(jì)帶來的收益應(yīng)歸屬的問題，有的合同沒有規(guī)定，有的則規(guī)定的比較清楚。但這一類問題應(yīng)屬于變更。本合同的規(guī)定是，除非工程變更，否則合同價(jià)格為固定總價(jià)，不可以調(diào)整。但上述工作實(shí)際上已經(jīng)構(gòu)成對(duì)原工作范圍的變更，合同價(jià)格應(yīng)該調(diào)整，但業(yè)主在批準(zhǔn)承包商改變管線長度的同時(shí)并沒有說明這是變更命令。因此導(dǎo)致爭(zhēng)執(zhí)。從合同管理角度來說，雙方的做法都有不妥的地方（恰當(dāng)?shù)淖龇?？）。即使這樣，業(yè)主扣款似乎是有依據(jù)的（扣多少？）。
從上述案例我們得到的啟示是：承包商在提出優(yōu)化或變更建議前，應(yīng)確定此類變更是否導(dǎo)致合同價(jià)格的調(diào)整，相對(duì)于自己工作量是否值得。變更建議對(duì)業(yè)主是否有很大的吸引力。爭(zhēng)取在變更前雙方確定優(yōu)化帶來的利益分配方案。不要誤認(rèn)為“固定總價(jià)合同”意味著在任何條件下合同價(jià)格都不變。另外，技術(shù)部門在更新方案前應(yīng)咨詢合同部門的意見。
（四）EPC工程總承包項(xiàng)目合同收尾管理
在EPC工程總承包項(xiàng)目合同收尾階段，還應(yīng)當(dāng)對(duì)合同管理進(jìn)行評(píng)估，通過對(duì)合同管理的評(píng)估，我們可以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的全過程：準(zhǔn)備階段--執(zhí)行階段-收尾階段進(jìn)行分析，對(duì)其中好的管理工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，從而為下次管理提供優(yōu)勢(shì)，對(duì)不好的管理工作進(jìn)行改進(jìn)。在評(píng)估工作中重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容：
合同簽訂情況的評(píng)估：（1）合同目標(biāo)同實(shí)際完成情況的比較；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)同實(shí)際工程價(jià)款的比較；（3）測(cè)定的成本目標(biāo)同實(shí)際成本的比較。
合同執(zhí)行情況的評(píng)估：（1）在合同管理過程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)是否合理（2）合同管理過程中存在無法根據(jù)合同解決的問題，對(duì)這些問題要特別注意，并要防治其發(fā)生。
三、結(jié)束語
在燃?xì)鉄崃こ蘀PC總承包項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照本文所述方法積極主動(dòng)的施行合同管理并不斷積累經(jīng)驗(yàn)，能夠有效提高EPC項(xiàng)目的管理水平與效果。
在工程項(xiàng)目管理中，合同管理是一個(gè)比較新的管理職能。在最近十幾年，合同管理已經(jīng)是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)非常重要的分支領(lǐng)域和熱門研究方向。在建筑商在維護(hù)自己的權(quán)利時(shí)，工程合同起著決定性作用。所以對(duì)于工程合同的管理就顯得極為重要了。因此，整個(gè)工程承包項(xiàng)目管理時(shí)也必須注意合同管理的作用。
1 施工階段的合同管理
1.1合同交底
在當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)力極其先進(jìn)的情況下，勞動(dòng)力的分工越來越細(xì)，承包工程的單位通常常組織專業(yè)人員進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，而在施工的時(shí)候卻又組織另一部分人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理。為確保合同管理更好的連續(xù)性，所以由參與投標(biāo)的相關(guān)工作人員將合同的初狀態(tài)移交給施工工作人員就顯得極其重要。合同交底主要包括合同資料的交底、合同文本的交底、合同價(jià)格的交底三方面的工作。
1.1.1 合同資料的交底
合同資料的交底主要是將投標(biāo)工作階段時(shí)的所有的構(gòu)成了合同文件的合同資料交給施工合同管理人員，合同資料主要包括投標(biāo)書、招標(biāo)圖紙、招標(biāo)文件、技術(shù)示范、工程量清單及單價(jià)分析表以及與此相關(guān)的計(jì)算基礎(chǔ)資料和標(biāo)前調(diào)查資料等。合同資料可以幫助合同管理人員更好地理解合同并將其作為施工工作的重要依據(jù)。
1.1.2合同文本的交底
合同文本的交底要求將合同文本在簽定時(shí)的情況， 如談判的焦點(diǎn)、一些有利條款和不利條款， 以及讓步條款和認(rèn)為應(yīng)提醒合同管理人員注意的問題等相關(guān)情況， 由原參與合同談判人員交給施工中的合同管理人員， 以利于合同管理人員更好地理解、應(yīng)用合同條款。[2]
1.1.3合同價(jià)格的交底
在施工中，由于單格可能一直有上下變動(dòng)，這就需要變動(dòng)過的價(jià)格與原來的價(jià)格在計(jì)算原則和計(jì)算方法上始終保持一致，這就要求編制合同單價(jià)的工作人員必須將單價(jià)的組成，計(jì)算根據(jù)和計(jì)算原則，運(yùn)輸費(fèi)用的計(jì)算方法，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用，利潤和其他費(fèi)率調(diào)整方法以及價(jià)格差異調(diào)整的方法詳細(xì)清楚的注明，從而便于實(shí)施該項(xiàng)目的合同管理人員開展工作
1.2 合同分析
合同分析是指在施工人員的得到所有合同后，對(duì)收到的合同上的信息進(jìn)行全面，細(xì)致的分析，從而提高對(duì)合同文件的熟悉度，進(jìn)而利用合同中的有利條件，避開其中不利的條款，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)條款和指導(dǎo)施工的目的給予高度的重視。
1.2.1合同文本分析
分析合同文本主要是指對(duì)項(xiàng)目范圍，承建商的首要責(zé)任，主要責(zé)任的業(yè)主，合同價(jià)，估值方法和價(jià)格方面的補(bǔ)償，進(jìn)度要求和賠償條款以及工程收到干擾后法律后果，兩方的違約責(zé)任，合同的變更方式，程序和工程的檢查方法，爭(zhēng)端解決等方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析。
1.2.2圖紙分析
圖紙分析主要是審核圖紙差，錯(cuò)，遺失項(xiàng)目，分析與實(shí)際情況不一致，需要優(yōu)化和驗(yàn)證的數(shù)據(jù)并將這些數(shù)據(jù)和和工程量清單進(jìn)行對(duì)比差異分析，以便于日后對(duì)施工組織的指導(dǎo)。
1.2.3合同價(jià)格分析
分析合同價(jià)格，明確合同類型是總價(jià)合同還是單價(jià)合同以及其價(jià)格是直接費(fèi)用組成還是間接費(fèi)用組成， 利潤的數(shù)目和所占比例以及合同的總價(jià)格，從而編制該項(xiàng)目的責(zé)任成本計(jì)劃，以促進(jìn)合同的執(zhí)行成本控制。[5]此外，在分析是否應(yīng)該有一個(gè)明確的合同價(jià)格是否會(huì)有所調(diào)整。如果合同有一個(gè)價(jià)格調(diào)整條款，也應(yīng)按照?qǐng)?bào)價(jià)計(jì)算出的勞務(wù)費(fèi)，材料，各類施工機(jī)械的使用費(fèi)用，方便使用合同確定的價(jià)格調(diào)整方法對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。
1.3合同執(zhí)行
合同執(zhí)行是在原合同的基礎(chǔ)上，業(yè)主，施工方和監(jiān)理單位在不斷調(diào)整，修訂和補(bǔ)充的合約條件下，讓合同逐漸靠攏目標(biāo)。做好上述各項(xiàng)準(zhǔn)備，為對(duì)合同狀態(tài)的掌握和分析進(jìn)行鋪墊以方便隨時(shí)掌握在合同執(zhí)行狀態(tài)，從而對(duì)施工過程中的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工成本狀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)的分析并提出索賠和反索賠工作。
1.3.1進(jìn)度狀態(tài)分析
實(shí)施合同，合同管理人員應(yīng)該始終把握進(jìn)度變化，使用橫道圖表，關(guān)鍵路徑法等編制施工進(jìn)度的方法編制的實(shí)際施工工期，和招標(biāo)書上的計(jì)劃工期相互分析比較。一旦發(fā)生偏差，仔細(xì)分析偏差原因。如果偏差的原因是施工方面的原因，及時(shí)采取糾正措施，以避免逾期業(yè)主交出反訴，但是如果是建設(shè)的原因，收集好相關(guān)信息資料，做好索賠準(zhǔn)備等待最佳時(shí)機(jī)像業(yè)主提出索賠。，
1.3.2質(zhì)量狀態(tài)分析
合同管理人員應(yīng)密切留意工程質(zhì)量的動(dòng)態(tài)情況，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)施工偏差。如果業(yè)主或監(jiān)理工程師要求更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立馬收集好相關(guān)的檔案資料，并告知業(yè)主或工程師提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是必須要支付額外費(fèi)用的。[4]如果提高自己的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)降低，以避免成本過大而造成利潤損失或虧損現(xiàn)象；如果達(dá)不到在合同中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)加強(qiáng)施工控制措施，避免返工或者違反合同所造成的反索賠。
1.3.3成本狀態(tài)分析
及時(shí)項(xiàng)目的成本狀態(tài)，也應(yīng)該是一個(gè)重要的合同管理內(nèi)容，每個(gè)合同執(zhí)行情況中的合同成本與在分析時(shí)的合同成本進(jìn)行比較。如果實(shí)際成本偏離成本的計(jì)劃，這就需要進(jìn)一步分析原因，采取措施，如果業(yè)主或監(jiān)理工程師導(dǎo)致了成本增加，應(yīng)保持相關(guān)記錄完好，以便索賠，如果是乙方原因，則必須要加強(qiáng)控制手段，采取完善的控制措施，以便控制成本，使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的效益。
1.3.4資料收集
在合同實(shí)施中， 為了便于分析施工進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量、成本狀態(tài)以及提高索賠和反索賠的成功率， 合同管理者應(yīng)及時(shí)做好收集、儲(chǔ)存資料的工作， 或督促相關(guān)人員做好相關(guān)資料。常用的資料主要分類有國家政治經(jīng)濟(jì)資料、施工現(xiàn)場(chǎng)記錄報(bào)表、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表這三大類型。
2合同后評(píng)價(jià)
豐富的經(jīng)驗(yàn)合同管理工作成功的不二法門， 只有對(duì)合同管理工作情況不斷地進(jìn)行總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，才可以把本人和企業(yè)的合同管理水平提高， 所以合同后評(píng)價(jià)工作是極為重要的。
2.1合同簽訂情況評(píng)價(jià)
在執(zhí)行合同后，會(huì)發(fā)現(xiàn)一些隱藏的不利條款。因此，在執(zhí)行合同之后再對(duì)合同簽訂的情況做出分析、評(píng)價(jià)、總結(jié)，有以史為鑒的作用， 有利于提高個(gè)人和企業(yè)合同談判的能力。
2. 2 合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)
每個(gè)項(xiàng)目和合同，有各自不同的特點(diǎn)，合同的實(shí)施將遇到不同的問題，多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而使合同問題的處理能力不斷提高。每個(gè)人的時(shí)間是有限的，每個(gè)企業(yè)對(duì)于處理合同問題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)又是非常保密的， 因此為了提高企業(yè)和個(gè)人的合同執(zhí)行水平，只有對(duì)內(nèi)組織本企業(yè)的合同管理人員互相交流合同執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。
2. 3 合同管理工作評(píng)價(jià)
總結(jié)、交流合同管理的方式、辦法和得失，來對(duì)合同管理工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，使合同管理的經(jīng)驗(yàn)更豐富，水平更高。
3 結(jié)語
合同管理工作是工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容之一， 抓好合同管理就是工程項(xiàng)目管理的成功和取得較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率所邁出的第一步，所以各個(gè)企業(yè)單位都必須要重視工程總承包施工階段的合同管理工作，使工程施工起到事半功倍的作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 曹楊，王雪青. 我國建設(shè)工程合同管理存在的問題與對(duì)策[J]. 經(jīng)濟(jì)縱橫. 2010（08）
[2] 邢秀麗. 淺析EPC工程總承包項(xiàng)目中的合同管理[J]. 項(xiàng)目管理技術(shù). 2009（10）
中圖分類號(hào)： U412.38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、整個(gè)樞紐功能布局
深圳北站交通樞紐工程占地約83.73公頃,工程分為兩期進(jìn)行，一期工程滿足樞紐交通功能需要及基本的配套需求，包括：東廣場(chǎng)、西廣場(chǎng)、廣場(chǎng)上四個(gè)象限的配套管理用房與開發(fā)建筑、鐵路車站站房、周邊5條市政配套道路、地鐵4、5、6號(hào)線；二期工程主要包括東廣場(chǎng)預(yù)留地塊的高層酒店及西廣場(chǎng)預(yù)留的口岸辦公大樓。
深圳北站綜合交通樞紐軌道交通布置圖
二、建設(shè)管理情況
深圳北站交通綜合樞紐功能齊全，涉及相關(guān)單位多，具體如下表：
三、總承包管理
為推進(jìn)整個(gè)樞紐工程的建設(shè)，深圳市政府與廣深港公司聯(lián)合成立了聯(lián)合工作小組，中國中鐵成立了深圳地區(qū)重點(diǎn)工程指揮部及樞紐工程指揮部。樞紐工程指揮部具體在現(xiàn)場(chǎng)全面協(xié)調(diào)各單位及專業(yè)分包單位之間日常的施工接口工作，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、靠前指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照“四控兩管一協(xié)調(diào)”的要求進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度指揮與協(xié)調(diào)，達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)管控有序。本文著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行敘述：
1、理順管理關(guān)系，搭建施工總承包管理的平臺(tái)
樞紐工程指揮部代表中國中鐵履行對(duì)樞紐工程的施工總承包管理職責(zé)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與市軌道辦、市地鐵集團(tuán)等政府部門及設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的關(guān)系，建立順暢溝通機(jī)制，創(chuàng)造良好的外部建設(shè)環(huán)境。
2、抓樞紐整體布局，做好統(tǒng)籌安排工作
深圳北站綜合交通樞紐地形表現(xiàn)為西、北高，東、南低的特點(diǎn)，且樞紐周邊市政道路、排水系統(tǒng)等配套設(shè)施很不完善,中間有平南鐵路多處穿越。指揮部統(tǒng)一對(duì)排水、道路進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，及時(shí)編寫了樞紐對(duì)外的排水方案及臨時(shí)便道方案并付諸實(shí)施，解決了排水、便橋、便道等問題，為整個(gè)樞紐的建設(shè)贏得了寶貴的時(shí)間。
3、抓組織動(dòng)員，保證了現(xiàn)場(chǎng)管理及時(shí)到位
通過加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育向廣大參戰(zhàn)員工灌輸建設(shè)深圳北站樞紐的重大意義，分析形勢(shì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、動(dòng)員部署，統(tǒng)一建設(shè)思想。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，所有項(xiàng)目經(jīng)理不得隨意更換，必須對(duì)生產(chǎn)狀況過程全面的熟悉和掌握。
4、抓形象進(jìn)度，有力推進(jìn)了工程建設(shè)步伐
根據(jù)總工期策劃，對(duì)樞紐各單位工程的工期進(jìn)行倒排、細(xì)化節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，將工期目標(biāo)分解到各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，并分解到各作業(yè)班組，明確責(zé)任人和獎(jiǎng)罰目標(biāo)。同時(shí)，將形象進(jìn)度與項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)罰掛鉤，為加快施工生產(chǎn)起到了積極作用。
5、抓現(xiàn)場(chǎng)宣傳和文明施工管理，提升樞紐對(duì)外形象
在狠抓施工生產(chǎn)的同時(shí)，高度重視宣傳和文明施工管理，通過媒體對(duì)樞紐程工程施工的重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，引起廣泛的社會(huì)共鳴，有力的宣傳很好地展示了樞紐的風(fēng)采。針對(duì)北站樞紐工程地理位置特殊，建設(shè)意義重要，將文明工地建設(shè)納入日常安全質(zhì)量檢查評(píng)比的主要內(nèi)容進(jìn)行考核
中圖分類號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、EPC總承包合同的內(nèi)涵
EPC (Engineering Procurement Construct ion) 設(shè)計(jì)、采購、施工)工程總承包, 又叫做交鑰匙承包,主要是指工程總承包商受業(yè)主委托, 依據(jù)工程總承包合同約定承包和負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)、采購、施工、試車實(shí)行這一全過程。在合同范圍內(nèi)，工程的質(zhì)量、工期、造價(jià)、安全等都應(yīng)由工程總承包商來管理。工程總承包項(xiàng)目, 包含設(shè)計(jì)、采購、施工、試車這四個(gè)階段。
二、 EPC總承包合同的特點(diǎn)
EPC總承包合同模式下, 業(yè)主僅需管理和控制原則上的工程，只有總承包商才要對(duì)施工進(jìn)行全程監(jiān)控。一般來講, EPC總承包合同的合同模式通常是固定總價(jià)的合同模式(合同范圍發(fā)生變化或發(fā)生法律規(guī)定的不可抗力等造成影響除外)。所以, EPC 合同模式下, 針對(duì)項(xiàng)目業(yè)主, 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和無法按期完成項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)都是由總承包商負(fù)責(zé)。而承擔(dān)EPC合同模式下的工程項(xiàng)目實(shí)際上實(shí)在挑戰(zhàn)EPC 總承包商的自身管理水平,具有高風(fēng)險(xiǎn)但也有可能獲得高收益。假如一個(gè)EPC 總承包商懂得控制和處理這些風(fēng)險(xiǎn), 就可將投標(biāo)報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)為利潤。EPC 總承包模式能夠在工程建設(shè)方面發(fā)揮其先進(jìn)技術(shù)力量、經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力的大承包商的優(yōu)勢(shì),通過協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的關(guān)系, 指揮和組織管理工程建設(shè), 把握工程質(zhì)量和進(jìn)度, 實(shí)現(xiàn)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)業(yè)主來說,以固定投資金額和項(xiàng)目開始投產(chǎn)的確定時(shí)間為前提, 可在預(yù)計(jì)的投資金額和投產(chǎn)時(shí)間的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，在建設(shè)工程的發(fā)包承包中采用EPC模式, 可讓承包商承擔(dān)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)于缺乏工程建設(shè)方面的專門技術(shù)力量的業(yè)主來說, EPC 合同模式有著明顯的優(yōu)勢(shì)。
三、EPC總承包條件下的合同管理
對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)來說，因其缺乏施工和設(shè)備制造能力, 需要采取分包的方式來完成工程所需的設(shè)備和項(xiàng)目的施工。 而EPC總承包商在簽訂總承包合同后, 通常會(huì)把所承包工程中的設(shè)備制造和工程施工分包給有實(shí)力的分包商。這樣一來，EPC總承包商的合同管理, 包含與業(yè)主的總承包合同的管理和與各分包商的分包合同的管理兩部分。
3.1 EPC總承包合同的管理的工作內(nèi)容
對(duì)總承包合同的管理的內(nèi)容包括:讓所有的項(xiàng)目人員理解合同條款,控制合同規(guī)定的工程范圍，并履行其所應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任; 要確保工程按時(shí)完成；發(fā)揮以設(shè)計(jì)為主業(yè)的總承包商的技術(shù)優(yōu)勢(shì), 使之設(shè)計(jì)產(chǎn)品滿足總承包合同規(guī)定的要求。
EPC 總承包合同管理, 應(yīng)切實(shí)做好：
( 1) 合同交底。EPC 總承包商要規(guī)定總承包合同確定的工作范圍和義務(wù), 項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行者進(jìn)行合同交底工作,主要包括解釋和交代合同的主要內(nèi)容及潛在的風(fēng)險(xiǎn), 并按照合同要求細(xì)分合同目標(biāo), 逐步開展組織項(xiàng)目。
( 2)控制合同實(shí)施過程?？刂坪贤瑢?shí)施過程, 主要針對(duì)合同目標(biāo)來講，有效控制才能減少偏差。合同控制在其實(shí)施過程中，往往會(huì)會(huì)受外界的影響,因此必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)并做出調(diào)整。另外，合同本身是變化著的,特別是水電這樣的工程?？偝邪痰暮贤刂?，包括控制與總承包合同相關(guān)的其他合同, 如分包合同、采購合同等內(nèi)容。
( 3)合同變更管理。通常，總承包合同主要是固定總價(jià)合同。在合同工作范圍內(nèi), 合同價(jià)格不變,項(xiàng)目業(yè)主按照工程進(jìn)展, 對(duì)總承包商提出新要求,而總承包商要向項(xiàng)目業(yè)主提出合同變更(或索賠)，需以此為依據(jù)。
3. 2 分包合同管理
EPC 總承包水電工程建設(shè)項(xiàng)目總承包中用的比較多,在運(yùn)作過程中, 設(shè)備采購以及工程施工的分包是在所難免。對(duì)分包合同的管理是EPC 總承包商合同管理的重要組分。
( 1)施工分包合同管理。施工分包合同中, 總承包商為達(dá)到總承包合同的要求,要控制施工分包工程中的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用。與一般業(yè)主對(duì)施工合同的管理相區(qū)別的是, 因設(shè)計(jì)院具有技術(shù)優(yōu)勢(shì), 其控制進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用也更科學(xué)。因此，總承包企業(yè)要通過項(xiàng)目獲取利潤,總承包商就必須提高其管理水平。
( 2)采購分包合同管理。設(shè)備采購計(jì)劃要以總進(jìn)度計(jì)劃為基礎(chǔ)來編制,通過招標(biāo)來選擇供應(yīng)商及其產(chǎn)品。及時(shí)跟蹤設(shè)備產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)度, 催交設(shè)備;設(shè)備交貨時(shí), 要進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收, 保證采購產(chǎn)品質(zhì)量符合工程要求。
四、EPC總承包條件下的投資控制
EPC 總承包項(xiàng)目成本控制能否做好, 與總承包商的經(jīng)濟(jì)效益
直接掛鉤.EPC項(xiàng)目的成本控制環(huán)節(jié)由設(shè)計(jì)、采購、施工、管理等幾個(gè)環(huán)節(jié)組成。而設(shè)計(jì)是成本控制中最有效的環(huán)節(jié), 施工是則最復(fù)雜、合同變更最多。
4. 1 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)
在項(xiàng)目執(zhí)行過程中, 設(shè)計(jì)工作是總承包項(xiàng)目的核心部分，控制設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)顯得至關(guān)重要。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的控制重點(diǎn)在于: 以確保設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量、控制投資為前提,做好施工圖設(shè)計(jì)。以設(shè)計(jì)為主體的總承包企業(yè),要精細(xì)化設(shè)計(jì),減少設(shè)計(jì)文件的錯(cuò)漏, 設(shè)計(jì)失誤與設(shè)計(jì)不周引起的工程變更。按照工程施工要求, 設(shè)計(jì)人員要配合現(xiàn)場(chǎng)施工,依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)情來合理設(shè)計(jì), 并確保設(shè)計(jì)方案的可行性。
4. 2 采購環(huán)節(jié)
總承包的采購由工程設(shè)備采購和材料采購及特殊技術(shù)服務(wù)等的采購三個(gè)部分組成。控制采購環(huán)節(jié)的投資需注意:要建立招標(biāo)采購制度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而壓縮采購成本；劃定采購的范圍, 合同條件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持條款的嚴(yán)密性；采取總價(jià)合同模式,減小合同實(shí)施難度和變更管理；相關(guān)的設(shè)計(jì)部門要制定采購標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)特別標(biāo)的物進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān), 使之符合總承包合同的要求。
4. 3 施工環(huán)節(jié)
施工環(huán)節(jié)是工程建設(shè)投資控制的重要也是最復(fù)雜的環(huán)節(jié)。需要控制施工分包人以及工程完工的全過程。施工分包也要制定合理的招投標(biāo)制度。擇優(yōu)挑選施工分包人。在分包合同中, 要明確EPC 總承包商才是工程風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者這一點(diǎn)。選取分包商時(shí),要綜合考慮分包商的資質(zhì)及投標(biāo)報(bào)價(jià)。簽訂分包合同后,要對(duì)變更費(fèi)用和索賠費(fèi)用進(jìn)行有效控制。同時(shí)，EPC總承包項(xiàng)目成本控制人員要研究引起設(shè)計(jì)變更的變化因素;而發(fā)生設(shè)計(jì)變更后,要收集好相關(guān)變更資料, 調(diào)整變更引起的工期和價(jià)格, 盡可能減少成本。此外，工程施工分包中, 索賠屬于分包商要求補(bǔ)償損失的合理方式。作為EPC總承包方, 要管理合同以減少分包商的索賠要求, 從而壓縮成本。工程實(shí)施過程中, 要完善分包合同規(guī)定EPC 總承包商應(yīng)做的各項(xiàng)工作，主要包括EPC總承包商要提供的各種施工條件、設(shè)計(jì)圖紙、永久工程設(shè)備、材料等, 減少因給施工分包人造成窩工損失而引起的索賠。同時(shí), EPC 總承包商要跟著國家政策走, 收集和歸檔合同及相關(guān)的工程技術(shù)資料，為處理分包商索賠提供依據(jù)。
4. 4 管理控制
EPC 總承包項(xiàng)目部要建立高效精干的組織機(jī)構(gòu),完善其管理制度及流程,有效解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題,減少因管理環(huán)節(jié)不合理等原因?qū)е鹿こ萄诱`或損失,增加投資成本的現(xiàn)象發(fā)生。另外, 要合理配備人員和設(shè)備。以滿足工程需要為前提, 盡可能的減少管理成本。EPC總承包項(xiàng)目部要從實(shí)際出發(fā), 制定與控制成本有關(guān)的規(guī)章制度, 并完善項(xiàng)目成本及內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。并落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度, 批評(píng)和教育甚至可按要求處罰執(zhí)行不好的人員或部門, 做到科學(xué)裁減人員。要不斷提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)及專業(yè)水平, 打造一支高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì), 切實(shí)做好管理控制工作。
結(jié)語：綜上所述，只有完善EPC總承包條件下的管理模式及投資控制方法，有效控制和減少成本，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程項(xiàng)目的最高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）16-0205-01
前言：
合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一。施工合同管理是對(duì)工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進(jìn)行籌劃和控制的過程。其主要內(nèi)容有：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求確定施工承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)、選擇合同文本、確定合同計(jì)價(jià)和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠與反索賠等。
1、施工承發(fā)包模式的選擇
1.1平行承發(fā)包
①含義。平行承發(fā)包又稱分別承發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)建設(shè)建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、項(xiàng)目的進(jìn)展情況和控制目標(biāo)和要求等因素，將建設(shè)工程項(xiàng)目按一定的原則分解，將其施工任務(wù)分別發(fā)包給不同的施工單位，各個(gè)施工單位分別與發(fā)包方簽訂施工承包合同。
②平行承發(fā)包的一般工作程序。施工圖設(shè)計(jì)完成――施工招投標(biāo)――施工――完工驗(yàn)收。一般情況下，發(fā)包人在選擇施工承包單位時(shí)通常根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)，即施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，每個(gè)施工承包合同都可以實(shí)行總價(jià)合同。
③平行承發(fā)包的合同管理。業(yè)主要負(fù)責(zé)所有施工承包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大，對(duì)業(yè)主不利；業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)多個(gè)施工承包合同的跟蹤管理，工作量較大。
1.2施工總承包
①含義。施工總承包是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)施工單位或多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，施工總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務(wù)。
②合同管理。業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，與一個(gè)施工總承包單位簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大大大減少，對(duì)業(yè)主有利。在很多工程實(shí)踐中，業(yè)主為了早日開工，在未完成施工圖設(shè)計(jì)的情況下就進(jìn)行招標(biāo)選擇施工總承包單位，采用所謂的“費(fèi)率招標(biāo)”，實(shí)際上是開工合同，對(duì)業(yè)主方的合同管理和投資管制不利。
1.3施工總承包合同管理
①含義。業(yè)主與某個(gè)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的單位或者由多個(gè)單位組成的聯(lián)合體或合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議，由其負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般施工總承包管理協(xié)議，由其負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，而具體工程的施工需要再進(jìn)行分包單位的招標(biāo)與發(fā)包。
②合同關(guān)系。施工總承包的合同關(guān)系有兩種，即業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者由施工總承包管理單位分包單位簽訂合同。
③合同價(jià)格。施工總承包管理合同中一般只確定總承包管理費(fèi)，而不需要事先確定建安工程總造價(jià)，這是施工總承包管理模式的招標(biāo)可以不依賴于設(shè)計(jì)圖紙出齊的原因之一；分包合同價(jià)，由于是在該部分施工圖出齊后再進(jìn)行分包的招標(biāo)，因此采用實(shí)價(jià)，即單價(jià)或總價(jià)合同。
④合同管理。一般情況下，所有分包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約工作由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主方的招標(biāo)及合同管理工作量大，對(duì)業(yè)主不利。對(duì)分包單位工程款的支付又可以分為總價(jià)承包管理單位支付和業(yè)主直接支付兩種形式。前者對(duì)于加大總承包管理單位對(duì)分包單位管理的力度更有利。
2、合同類型
2.1施工承包合同。具體包括：
①施工承包合同中承發(fā)包的責(zé)任與義務(wù)。
②進(jìn)度控制的主要條款與內(nèi)容。有合同工期的約定；進(jìn)度計(jì)劃；工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的檢查和監(jiān)督；暫停施工：工程師要求暫停施工；因發(fā)包人違約導(dǎo)致承包人主動(dòng)暫停施工；意外事件導(dǎo)致的暫停施工；竣工驗(yàn)收。
③質(zhì)量控制。施工過程中，承包人要隨時(shí)接受工程師對(duì)材料、設(shè)備、中間部件、隱蔽工程和竣工工程等質(zhì)量檢查，驗(yàn)收和監(jiān)督。
④費(fèi)用控制。包括工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、變更價(jià)款的確定、竣工結(jié)算，質(zhì)量保修金等的方面控制。
2.2物資采購合同。其主要內(nèi)容包括：
①建材采購。標(biāo)的；數(shù)量；包裝；交付及運(yùn)輸方式；驗(yàn)收；交貨期限；價(jià)格；結(jié)算；違約責(zé)任。
②設(shè)備采購：設(shè)備價(jià)格與支付；設(shè)備數(shù)量；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)；驗(yàn)收和保修。
2.3施工單價(jià)合同、總價(jià)合同與成本加酬金合同。單價(jià)合同特點(diǎn)：?jiǎn)蝺r(jià)優(yōu)先，可分為固定單價(jià)和變動(dòng)單價(jià)合同兩種；總價(jià)合同特點(diǎn)：總價(jià)優(yōu)先，最終按總價(jià)結(jié)算?？煞譃楣潭們r(jià)和變動(dòng)總價(jià)合同。成本加酬金合同的形式：①成本加固定費(fèi)用合同；②成本加固定比例費(fèi)用合同；③成本加獎(jiǎng)金合同；④最大成本加費(fèi)用合同。
3、目前合同管理在工程建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)
3.1 不少項(xiàng)目簽訂的合同十分簡(jiǎn)單，不符合標(biāo)準(zhǔn)合同的要求，更不符合國際上通行的合同文本要求。有的干脆不簽訂合同，仍是用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)。
3.2 簽約雙方都不認(rèn)真執(zhí)行合同，隨意修改合同。
3.3 合同產(chǎn)生糾紛時(shí)，不是采用法治形式解決，而大多數(shù)采用行政手段。
4、施工合同執(zhí)行過程的管理
合同的的履行是合同當(dāng)事人雙方都有應(yīng)盡的義務(wù)。任何一方違反合同，不履行合同義務(wù)，或者未完全履行合同義務(wù)，給對(duì)方造成損失時(shí)，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。合同簽訂以后，當(dāng)事人必須認(rèn)真分析合同條款，向參與項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)責(zé)任人做好合同交底工作，在合同履行過程中進(jìn)行跟蹤和控制，并加強(qiáng)合同的變更管理，保證合同的順利履行。
5、施工合同的索賠工程
合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。在工程施工承包合同執(zhí)行過程中，業(yè)主可以向承包商提出索賠，承包商也可以向業(yè)主提出索賠，即合同雙方都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。當(dāng)一方向另一方提出索賠要求時(shí)，被索賠方應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆瘩g應(yīng)對(duì)和防范措施，這稱為反索賠。
5.1 索賠過程中必須要注意：①索賠成立的依據(jù)；②證據(jù)；③條件。
5.2 反索賠包括兩個(gè)方面內(nèi)容：①防止對(duì)方提出索賠；②反擊或反駁對(duì)方的索賠要求。
6、優(yōu)化合同管理的對(duì)策建議
6.1 轉(zhuǎn)變觀念，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想，認(rèn)真貫徹國家制定的招投標(biāo)法和合同法，把工程造價(jià)管理納入法治管理和合同化管理的軌道。
6.2 在工程建設(shè)全過程中實(shí)施合同管理和監(jiān)控，從編制項(xiàng)目建議書階段就要進(jìn)行招標(biāo)，通過競(jìng)爭(zhēng)選擇優(yōu)秀工程施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位，在可研階段就把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，使投資估算、設(shè)計(jì)概算和合同標(biāo)價(jià)建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上。
筆者就近幾年在水利工程監(jiān)理工作中，談一下對(duì)合同管理的一點(diǎn)體會(huì)。
一、工程項(xiàng)目承包合同的法律特征與簽訂原則工程項(xiàng)目承包是一種承攬的法律行為，必須依法訂立承包合同。
工程項(xiàng)目承包合同的法律主體具有連帶的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，參與單位對(duì)法律關(guān)系的客體共同負(fù)責(zé)。程項(xiàng)目承包合同簽訂原則是：符合國家基本建設(shè)計(jì)劃要求；嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序；必須以國家及主管部門批準(zhǔn)的基本建設(shè)計(jì)劃和必要文件為依據(jù)；明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保證承包商應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)利益。
二、工程項(xiàng)目承包合同的分類總承包。
一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)過招投標(biāo)確認(rèn)中標(biāo)單位后，中標(biāo)的施工企業(yè)受建設(shè)單位委托負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目實(shí)施階段的全部生產(chǎn)活動(dòng)，負(fù)責(zé)完成全部建設(shè)任務(wù)，與業(yè)主簽訂總承包合同，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。
分承包。分包單位不與建設(shè)單位發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
而是從總包單位分包某項(xiàng)工程，可由業(yè)主指定分包商，也可由總承包商自行選擇分包商 （ 但需經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師同意）。
分包商與總承包商簽訂分包合同，分包商對(duì)總承包商負(fù)責(zé)，總承包商對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。
直接承包。
大型工程建設(shè)中，可以由幾個(gè)施工單位分別與建設(shè)單位簽訂承包合同各自直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，各承包商間不存在總包或分包關(guān)系。聯(lián)合承包。
由兩家或兩家以上施工企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要聯(lián)合向建設(shè)單位承包，按各自投放的資金份額分享利潤并分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
三、工程項(xiàng)目承包合同評(píng)價(jià)方法劃分固定總價(jià)合同。在簽訂承包合同時(shí)，以施工圖紙和工程說明書為依據(jù)，將工程造價(jià)一筆包死。這種方式主要應(yīng)用于規(guī)模較小、技術(shù)條件不復(fù)雜、施工工期短的工程項(xiàng)目。
計(jì)量定價(jià)合同。
計(jì)量定價(jià)合同是以工程量清單和單價(jià)表為確定造價(jià)的依據(jù)。由設(shè)計(jì)單位提出工程量清單，承包商填報(bào)單價(jià)，發(fā)包單位審核單價(jià)，再核算出工程總造價(jià)。
單價(jià)合同。在施工詳圖沒出齊又急需開工的情況下，不能精確計(jì)算工程量，不可預(yù)見情況較多，為避免承擔(dān)過大的風(fēng)險(xiǎn)，采用單價(jià)合同比較合適。單價(jià)可由發(fā)包人提出，也可由承包商提出，經(jīng)雙方確認(rèn)后作為正式報(bào)價(jià)。
這種單價(jià)根據(jù)國家預(yù)算定額變化，可商定包死，也可商定允許調(diào)整，但須按國家價(jià)格指數(shù)變化而調(diào)整。它適用于大型水利工程。
四、工程項(xiàng)目承包合同的變更
工程項(xiàng)目承包合同的變更也就是工程變更，工程變更須經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)指示承包人實(shí)施。工程變更的申報(bào)、審查、批準(zhǔn)等過程應(yīng)按施工合同約定的程序進(jìn)行。發(fā)包人、承包人均可向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出工程變更。
工程變更建議書應(yīng)在預(yù)計(jì)可能變更的時(shí)間之前提出，應(yīng)留有為發(fā)包人與監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)變更建議進(jìn)行審查、批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)以及承包人進(jìn)行施工準(zhǔn)備的合理時(shí)間，工程變更設(shè)計(jì)文件、圖紙仍須監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查并簽字后交給承包人進(jìn)行施工。在監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核了工程變更文件、圖紙并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)了定的單價(jià)或合價(jià)以后，應(yīng)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)向承包人下達(dá)工程變更指令，承包人據(jù)此組織工程變更的實(shí)施。若任何一項(xiàng)變更引起項(xiàng)目工程或部分工程的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，以致影響本項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)時(shí)，發(fā)包人和承包人均可要求調(diào)整本項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定。
五、工程項(xiàng)目承包合同的違約
承包人在施工中有違背承包合同約定的行為視為違約。
監(jiān)理方應(yīng)依據(jù)施工合同約定采取措施，及時(shí)向承包人發(fā)出書面警告，限其在收到書面警告后的約定時(shí)限內(nèi)整改，在約定時(shí)限內(nèi)仍不采取有效措施改正其違約行為，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量、度、甚至危及工程安全，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)出停工整改通知，暫停支付工程價(jià)款并暫停其項(xiàng)目工程或部分工程施工，令其停工整改，并限令在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交整改報(bào)告。
六、工程項(xiàng)目承包合同監(jiān)督與管理
工程項(xiàng)目承包合同是在多種形式監(jiān)督管理下實(shí)施的。
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1前言
當(dāng)前在國內(nèi)水電行業(yè)逐步推行EPC模式，EPC模式充分發(fā)揮了設(shè)計(jì)、采購和施工聯(lián)合一體綜合管理的優(yōu)勢(shì)。但從已實(shí)施的EPC項(xiàng)目來看，總承包單位因施工力量不強(qiáng)，合同管理不到位，設(shè)計(jì)龍頭優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯等造成了總承包單位的總承包項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不理想等情況。筆者根據(jù)所參與總承包項(xiàng)目的合同管理情況并結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)就EPC模式下總承包單位合同管理中關(guān)于總承包合同價(jià)格類型、合同結(jié)構(gòu)類型進(jìn)行探討，并推薦一種合同結(jié)構(gòu)形式供大家參考點(diǎn)評(píng)。同時(shí)希望有更多的從業(yè)者一同探討總承包單位的合同管理。
2EPC合同價(jià)格的類型
EPC總承包合同價(jià)格有三種基本類型：總價(jià)合同、成本加酬金合同和單價(jià)合同。
1）總價(jià)合同，通常被認(rèn)為是“價(jià)格閉口合同”。一般而言，業(yè)主方在總承包項(xiàng)目的前期工作所作不多，能夠提供給承包商的資料十分有限，也不能給承包商足夠的時(shí)間來理解和調(diào)查項(xiàng)目資料的可靠性，因此要求承包商在短時(shí)間內(nèi)提交EPC合同總價(jià)實(shí)屬不可取。目前國內(nèi)多數(shù)承包商為了拿到項(xiàng)目，匆促報(bào)價(jià)或先干后談的現(xiàn)象普遍，故而導(dǎo)致總承包單位時(shí)常面臨嚴(yán)重虧損風(fēng)險(xiǎn)。采用總價(jià)合同，實(shí)際上就是業(yè)主方與承包商間的一場(chǎng)賭博，在水電項(xiàng)目上表現(xiàn)尤為突出，賭博的結(jié)果“不是贏得悲壯，便是輸?shù)脩K烈”。
總價(jià)合同細(xì)分為固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同兩種。固定總價(jià)合同是指合同價(jià)格一旦確定，就作為支付的基礎(chǔ)，一般不因?qū)嶋H執(zhí)行過程中的工程量的變化而改變，不隨工程執(zhí)行過程中市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)而進(jìn)行調(diào)整?？烧{(diào)總價(jià)合同一般指合同款的支付以固定價(jià)格為基礎(chǔ)，但合同約定，若在合同執(zhí)行期間市場(chǎng)物價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)，則合同價(jià)格隨之調(diào)整，通常采用價(jià)格指數(shù)法和文件證明法或在合同中另行約定調(diào)整方法。故嚴(yán)格說來，總價(jià)合同并不代表合同總價(jià)格一成不變，總價(jià)合同只是相對(duì)單價(jià)合同或成本加酬金合同而言，合同價(jià)格調(diào)整的難度較大，合同邊界條件較嚴(yán)格而已?！犊偝邪贤痉段谋尽返任墨I(xiàn)中均明確了合同價(jià)格調(diào)整的邊界條件或范圍，基于的原則主要是業(yè)主指示或同意的變更或發(fā)生了業(yè)主負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)，才允許調(diào)整合同價(jià)格。
2）成本加酬金合同，通常被認(rèn)為是“價(jià)格開口合同”。雖然該合同方式在實(shí)踐中沒有總價(jià)合同與單價(jià)合同應(yīng)用廣泛，但對(duì)于項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)沒有完成、工程量很難預(yù)估但又必須盡快開工的項(xiàng)目而言，采用成本加酬金合同是個(gè)比較好的選擇。成本加酬金合同可以細(xì)分為：成本加固定酬金合同、成本加百分比酬金合同和成本加激勵(lì)酬金合同。為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)又能較好控制工程成本，實(shí)現(xiàn)責(zé)任、利益同擔(dān)共享原則，在成本加酬金合同項(xiàng)目中較常采用的是成本加激勵(lì)酬金合同。
3）單價(jià)合同，界于總價(jià)合同和成本加酬金合同之間，是一種風(fēng)險(xiǎn)和收益都較穩(wěn)妥的合同方式。業(yè)主在招標(biāo)文件中所列的工程量只是“估算工程量”，僅為承包商報(bào)價(jià)時(shí)參考使用，合同的最終價(jià)格按實(shí)際完成的工程量來確定。采用單價(jià)合同時(shí)，一般在合同內(nèi)約定，若實(shí)際完成的工程量與投標(biāo)時(shí)工程量清單中的工程量差別太大(±15%)，對(duì)合同價(jià)格影響很大，則對(duì)合同價(jià)格作出相應(yīng)調(diào)整。
除最常用的單價(jià)合同外，還有兩種變型，即純單價(jià)合同和單價(jià)與包干混合合同。純單價(jià)合同是業(yè)主在招標(biāo)時(shí)只提供需要承包商完成的工作項(xiàng)，并不提供各項(xiàng)工作的工程量，而要求承包商報(bào)出相應(yīng)單價(jià)，在合同執(zhí)行時(shí)按實(shí)際完成的工程量乘單價(jià)進(jìn)行支付。單價(jià)與包干混合合同的的做法是：以單價(jià)為基礎(chǔ)，對(duì)于可以用某單位計(jì)算工程量的均使用單價(jià)，但對(duì)于不宜計(jì)算工程量的分項(xiàng)工程則采用包干價(jià)，該類計(jì)價(jià)方式適合于大型土木工程。
3總承包合同結(jié)構(gòu)
根據(jù)總承包合同的承包范圍不一致，合同價(jià)格類型不同等因素，總承包合同應(yīng)具備各項(xiàng)目獨(dú)有的特性。業(yè)主方和承包商應(yīng)摒棄一個(gè)大合同模式，把擬建項(xiàng)目的所有事物全部包干的模式。尤其在水電項(xiàng)目上，涉及事項(xiàng)和不可預(yù)估的事情太多，采用一紙包干的合同形式，增大了合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)，也不利于充分發(fā)揮各家所長。筆者認(rèn)為總承包項(xiàng)目的合同類型可以根據(jù)工程規(guī)模大小、總承包范圍等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。例如簽訂施工總承包合同；勘測(cè)設(shè)計(jì)與建筑安裝總承包合同；設(shè)計(jì)、采購、施工總承包合同；設(shè)計(jì)、采購與監(jiān)理(咨詢)總承包合同；交鑰匙合同等。
4推薦的EPC合同結(jié)構(gòu)
因水電工程的復(fù)雜多變性，不可預(yù)見的事項(xiàng)較多，如地質(zhì)問題、征地移民問題和不可抗力等因素，極易造成工程成本大幅增加。從近幾年國內(nèi)有些EPC總承包水電項(xiàng)目的建設(shè)情況來看，多數(shù)總承包商面臨嚴(yán)重虧本局面，可以說EPC模式在水電工程上的運(yùn)用還不成熟。既要推廣EPC模式，又要合理控制參建各方的風(fēng)險(xiǎn)，并且實(shí)現(xiàn)工程“又快又好”、“物美價(jià)廉”的目標(biāo)。筆者認(rèn)為在水電項(xiàng)目上，EPC總承包合同的簽訂形式宜適當(dāng)調(diào)整，不應(yīng)照搬石油化工行業(yè)或國際工程的總承包合同模式。筆者建議將一個(gè)項(xiàng)目的總承包合同(大合同)適當(dāng)分解成多個(gè)總承包合同(小合同)，然后充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主等相關(guān)方的優(yōu)勢(shì)，共同實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。本文推薦總承包合同結(jié)構(gòu)形式如下圖：
上述總承包合同結(jié)構(gòu)劃分主要依據(jù)以下幾點(diǎn)：
1）充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)職能部門的作用，將建設(shè)征地、移民安置和代建項(xiàng)目交由地方政府及職能部門辦理，如可行則總承包單位僅扮演代簽合同角色，從而減輕協(xié)調(diào)工作數(shù)量和工作難度。為了保證工程的成本和進(jìn)度，該項(xiàng)總承包合同宜由業(yè)主方直接與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行合同洽談，并建議在合同金額上設(shè)置適度的獎(jiǎng)勵(lì)金額和明確超一定幅度投資后的成本分?jǐn)偙壤磾M采用是成本加激勵(lì)酬金合同價(jià)格類型。
2）因主機(jī)、橋機(jī)和其他金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備的采購價(jià)格在簽訂總承包合同時(shí)難以確定，建議設(shè)備先按暫定價(jià)格進(jìn)行處理，總承包合同價(jià)格則采用成本加酬金的方式進(jìn)行確定。同時(shí)，為確保主機(jī)和金結(jié)設(shè)備的品質(zhì)，業(yè)主方可以在該項(xiàng)總承包合同中明確：如設(shè)備單價(jià)超100萬元，須經(jīng)過業(yè)主方進(jìn)行招標(biāo)、采購。而該項(xiàng)的最終結(jié)算價(jià)格以分包合同定價(jià)為準(zhǔn)，以此可以避免低價(jià)中標(biāo)、以次充好的情況，并降低總承包合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)。
3）樹立勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)與建筑安裝費(fèi)捆綁結(jié)算思路，有利于設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、深化設(shè)計(jì)管理，同時(shí)促進(jìn)設(shè)計(jì)提升現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量?？睖y(cè)設(shè)計(jì)、建筑安裝及技術(shù)服務(wù)總承包合同須設(shè)置合同金額上限，并明確超合同金額上限的費(fèi)用全部由總承包單位承擔(dān)。同時(shí)對(duì)建筑安裝工程合同的工程范圍予以明確，建議以施工圍堰或距樞紐本體項(xiàng)目50m以內(nèi)或樞紐工程規(guī)劃用地范圍以內(nèi)等作為本合同總承包范圍，其余相關(guān)項(xiàng)目或毗陵區(qū)域作項(xiàng)目劃入另外的總承包合同。為保證主體工程的質(zhì)量，避免發(fā)生過度優(yōu)化，建議該項(xiàng)總承包合同采用單價(jià)與包干混合合同。對(duì)主體工程的項(xiàng)目明確采用單價(jià)進(jìn)行計(jì)量支付，對(duì)輔助工程和臨建項(xiàng)目則以包干價(jià)處理。
5結(jié)論
根據(jù)本人構(gòu)思，EPC總承包合同宜推廣采用成本加酬金的合同計(jì)價(jià)模式，并按專業(yè)特點(diǎn)分開簽訂總承包合同，以利于降低合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)。借此希望有更多的建設(shè)者為我國工程建設(shè)總承包的合同管理提出新的方法與理念。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，建設(shè)工程合同是合同雙方確立相互之間關(guān)系的直接依據(jù)，工程建設(shè)的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律和合同進(jìn)行?？偝邪?xiàng)目部作為總承包項(xiàng)目承發(fā)包合同的直接管理者，應(yīng)將合同管理作為項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目承發(fā)包特點(diǎn)及合同標(biāo)的實(shí)際，緊抓合同管理中的重點(diǎn)，制定有效措施，做到全面、規(guī)范、有理、有據(jù)，才能通過合同管理提高項(xiàng)目管理的水平。
1、EPC項(xiàng)目合同的概況
由于EPC項(xiàng)目是由工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。EPC合同是設(shè)計(jì)、采購、施工、交鑰匙工程合同條件的簡(jiǎn)稱。這種合同格式主要適用于那些專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)、工藝較為復(fù)雜、一次性投資較大的建設(shè)項(xiàng)目。在實(shí)踐中，對(duì)于此類項(xiàng)目，業(yè)主寧可支付相對(duì)較高的費(fèi)用，也期望在合同中固定價(jià)格、固定工期，并保證項(xiàng)目成功建設(shè)，從而使工程的成本和自己分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)具有更大的確定性。EPC合同正是FIDIC在理解、承認(rèn)并尊重業(yè)主的這種愿望和需求的基礎(chǔ)上制定的。
2、項(xiàng)目合同管理的前期工作階段
項(xiàng)目前期階段組建項(xiàng)目投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行投標(biāo)文件的編制和審定，主要工作有招標(biāo)文件中技術(shù)部分的分析研究與溝通，合同文本及報(bào)價(jià)文件等的審查工作，對(duì)合同文件逐條審查，是否與招標(biāo)文件中規(guī)定存在合同條款偏差，為中標(biāo)后的合同談判打好基礎(chǔ)。
中標(biāo)后下一步的工作就是要進(jìn)行合同談判和簽訂工作。為了盡可能的減少項(xiàng)目執(zhí)行中不必要的爭(zhēng)端，合同談判前，將合同草稿送審相關(guān)部門，合理采納各部門意見。主要做此項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析有利因素、存在的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施。
2.1主要有利因素
2.1.1項(xiàng)目產(chǎn)品定位高、運(yùn)輸便捷、獲利能力強(qiáng)、可實(shí)施性高。
2.1.2項(xiàng)目投資方履約能力強(qiáng)、人際關(guān)系好，容易溝通。
2.1.3該項(xiàng)目技術(shù)成熟、公司各專業(yè)設(shè)計(jì)人員齊全。
2.2主要風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施
2.2.1風(fēng)險(xiǎn)一：原材料、設(shè)備漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；措施：盡早采購原材料和設(shè)備。
2.2.2風(fēng)險(xiǎn)二：業(yè)主付款手續(xù)比較復(fù)雜；措施：及時(shí)制定相應(yīng)資金使用計(jì)劃、安排專人和業(yè)主溝通。
2.2.3風(fēng)險(xiǎn)三：項(xiàng)目總工期短；措施：嚴(yán)格按照制定的詳細(xì)可行進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，及時(shí)糾正偏差。
2.2.險(xiǎn)四：當(dāng)?shù)毓まr(nóng)關(guān)系復(fù)雜；措施：由業(yè)主牽頭，雙方派專人與當(dāng)?shù)卣皶r(shí)溝通解決。
3、項(xiàng)目實(shí)施中的合同管理
合同簽訂以后進(jìn)入合同實(shí)施階段，組建項(xiàng)目部，其中合同管理部在這一階段按照合同規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目分包、采購合同及合同變更等管理納入計(jì)算機(jī)管理，建立合同臺(tái)帳。
3.1總承包合同的管理
總承包合同簽訂后，首先要做好合同交底工作。在總承包合同實(shí)施過程中涉及工程進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全等多方面的內(nèi)容，其實(shí)施依據(jù)是合同，所以在合同交底時(shí)組織了項(xiàng)目執(zhí)行的各部門主要人員到場(chǎng)，明確合同要求，對(duì)合同進(jìn)行分析、分解，重點(diǎn)內(nèi)容主要有工作范圍的確定、總體裝備水平及輸入輸出產(chǎn)品要求的工藝方案的確定、工程量計(jì)量方式、與業(yè)主合同界面的劃分、變更條件及程序、試車及產(chǎn)品驗(yàn)收要求等的交底，特別強(qiáng)調(diào)的是合同承包范圍項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化的原則和細(xì)節(jié)，再結(jié)合前期對(duì)此項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.2分包合同管理
分包合同的管理是工程總承包項(xiàng)目合同管理工作中最重要的組成部分，此項(xiàng)目的分包合同涉及到技術(shù)服務(wù)、采購、施工等類別，設(shè)備采購有國內(nèi)、國外設(shè)備，從弱電到高壓供電、從非標(biāo)加工到整機(jī)采購，種類繁多，要按照程序文件進(jìn)行管理。
3.2.1根據(jù)項(xiàng)目總體工期要求，組織有關(guān)人員編制分包及設(shè)備采購計(jì)劃，招標(biāo)文件和技術(shù)規(guī)格書。
3.2.2對(duì)分包商進(jìn)行綜合審查，參照以往合同執(zhí)行情況，提交合格分包商名單，確保分包合同的順利履行。
3.2.3根據(jù)批準(zhǔn)的分包計(jì)劃，按程序安排分包招標(biāo)活動(dòng)，聘請(qǐng)專家、聯(lián)系紀(jì)檢審計(jì)人員，按程序?qū)徟贤掷m(xù)。
3.2.4與批準(zhǔn)的分包商進(jìn)行合同談判與簽訂，重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，要組織有關(guān)部門進(jìn)行合同評(píng)審。
4、合同違約索賠管理
工程建設(shè)過程較長、較復(fù)雜，容易產(chǎn)生違約現(xiàn)象，所以違約索賠及爭(zhēng)議處理是合同管理中處理最多的工作。
4.1違約定義依據(jù)
一方是否違約是依據(jù)合同對(duì)該方的工作要求定義的，所以項(xiàng)目部應(yīng)首先組織研究、理解合同中對(duì)雙方的要求。
4.2違約證據(jù)收集
在發(fā)生違約事件時(shí)，應(yīng)立即收集所有相關(guān)證據(jù)，尤其是書面證據(jù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十條的規(guī)定，違約證據(jù)應(yīng)遵循“優(yōu)先提供原件或者物證的原則”。應(yīng)盡量為書面、圖片等直觀形式的證據(jù)，應(yīng)保存好原件，并應(yīng)盡量保證是有監(jiān)理等第三方予以見證違約事實(shí)的資料，如簽審意見，提高違約證據(jù)的有效性?？偝邪?xiàng)目部在與業(yè)主的聯(lián)系文件中加入了監(jiān)理審核欄，通過監(jiān)理見證事實(shí)。
總承包單位面對(duì)的違約事件較多，應(yīng)注意全面收集證據(jù)。收集完后應(yīng)分析證據(jù)的有效性，對(duì)證據(jù)進(jìn)行分類，對(duì)重要的證據(jù)應(yīng)加強(qiáng)保管，盡量采用存檔的形式保管，有利于保證索賠和反索賠工作的效果。違約證據(jù)應(yīng)全面反映違約行為，包括違約的時(shí)間、數(shù)量、費(fèi)用等，提高違約證據(jù)的有效性。
如為了全面規(guī)范地收集物資合同履約情況，筆者設(shè)計(jì)了“××項(xiàng)目物資供方人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)記錄單”，將系統(tǒng)調(diào)試過程中物資供方人員到場(chǎng)指導(dǎo)及消缺情況予以記錄，將時(shí)間、事件、人員情況形成統(tǒng)一格式的書面記錄，并由相關(guān)方簽字確認(rèn)。本表格應(yīng)在設(shè)備廠家工代服務(wù)結(jié)束或階段結(jié)束后辦理，主要由項(xiàng)目物資部人員落實(shí)填寫，各方會(huì)簽確認(rèn)后交項(xiàng)目物資部存檔。
4.3合同抗辯權(quán)
《合同法》規(guī)定，合同雙方都有履行抗辯權(quán)， 包括同時(shí)履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)?？罐q權(quán)是對(duì)抗辯權(quán)人的一種保護(hù)措施，應(yīng)合理有效利用。對(duì)于總包合同，總承包方可能遇到總包合同款支付無保障問題，這時(shí)要應(yīng)用不安抗辯權(quán)。
4.4索賠時(shí)效問題
根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，訴訟具有時(shí)效性，通常普通訴訟時(shí)效為2年。FIDIC合同條件中一般規(guī)定索賠通知于事件發(fā)生后的28天內(nèi)提出，如未能按時(shí)提出索賠，就失去了就該事件請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)乃髻r權(quán)力。所以，當(dāng)發(fā)生違約事件或變更通知時(shí)，項(xiàng)目部一般于2日內(nèi)以書面形式提出索賠通知。
5、結(jié)束語
工程EPC總承包的市場(chǎng)前景十分廣闊，工程承包企業(yè)面臨著機(jī)遇，同時(shí)也面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和巨大的挑戰(zhàn)，作為EPC總承包商，需要認(rèn)真分析EPC總承包模式存在的主要風(fēng)險(xiǎn)并采取有效措施進(jìn)行防范，努力打造自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升自身的實(shí)力，才能在工程領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
本項(xiàng)目于2014年4月開工建設(shè)，2017年1月正式竣工投入使用，是山西省目前最大的鐵路煤炭集運(yùn)站，項(xiàng)目特點(diǎn)如下:1)根據(jù)煤炭儲(chǔ)運(yùn)裝實(shí)際特點(diǎn)，需開展多種設(shè)備和材料的采購工作，其成本占系統(tǒng)總投資的近1/3，因此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，采購工作的順利開展是項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵因素。2)在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工過程中，各單位作業(yè)面相互交叉，互相影響。由于該系統(tǒng)與鐵路項(xiàng)目同期建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)施工單位眾多，各個(gè)單位工程銜接緊密，當(dāng)出現(xiàn)作業(yè)面無法按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)交付，直接影響后續(xù)工程按期施工。
2總包商合同管理
項(xiàng)目總承包商需要承擔(dān)巨大的合同管理風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目的合同總計(jì)26個(gè)可以分為四類:包括與建設(shè)單位簽訂的總承包合同、與設(shè)計(jì)咨詢單位簽訂的技術(shù)服務(wù)合同、與供貨商簽訂的設(shè)備采購合同、與施工安裝單位簽訂的施工安裝分包合同。每類合同具有各自不同的特點(diǎn)，針對(duì)其特點(diǎn)采取不同的合同形式和談判思路，并針對(duì)在合同執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的一些問題有效地解決。2．1總承包合同。儲(chǔ)運(yùn)裝系統(tǒng)采用的是成本加酬金總承包合同，合同依據(jù)為項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。盡管前期設(shè)計(jì)方案優(yōu)化和合同談判時(shí)已做了大量的工作，但仍存在諸多不可確定因素，工程詳細(xì)內(nèi)容、范圍等界面不清晰。采用成本加酬金總承包合同形式，可以有效規(guī)避潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)，保證總承包方的利益。2．1．1工程范圍。總包合同中應(yīng)在主要工作劃分上清晰明確，同時(shí)關(guān)注項(xiàng)目的邊界條件，避免合同雙方出現(xiàn)分歧。本項(xiàng)目總承包合同工程范圍的界定只考慮到儲(chǔ)運(yùn)裝系統(tǒng)本身，未能明確潛在相關(guān)方如鐵路、市政、環(huán)保等部門出于對(duì)整體項(xiàng)目安全、環(huán)保評(píng)估的影響。如鐵路部門需要對(duì)與鐵路相關(guān)裝車系統(tǒng)安全評(píng)估，增加安全設(shè)施，該項(xiàng)內(nèi)容在總承包合同中難以體現(xiàn)，同時(shí)又是項(xiàng)目生產(chǎn)所需的內(nèi)容。建議在工程范圍的主要工作中明確“為保證項(xiàng)目達(dá)到安全生產(chǎn)的要求，滿足相關(guān)部門的規(guī)定，設(shè)置必要的安全環(huán)保設(shè)施”，為之后的設(shè)計(jì)變更和增加費(fèi)用提供合同依據(jù)。2．1．2現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入權(quán)。儲(chǔ)運(yùn)裝系統(tǒng)通常與鐵路工程同步進(jìn)行。實(shí)施中無法按時(shí)提供施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)條件是影響工期的最重要因素之一。對(duì)提供施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)條件的責(zé)任等問題并沒有在雙方簽訂的合同中明確約定。本項(xiàng)目實(shí)施過程中，受場(chǎng)地條件限制，鐵路快裝站設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)安裝需占用鐵路環(huán)線場(chǎng)地，快裝站安裝周期為5個(gè)月，由此造成鐵路環(huán)線部分工程必須在快裝站全部完成后方可開始施工。經(jīng)總承包商與設(shè)備廠家、鐵路分包方溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，滿足相關(guān)方的施工作業(yè)面，從而保證了整個(gè)項(xiàng)目的工期。2．1．3工期計(jì)劃。在總承包合同的工期計(jì)劃條款中建議只明確絕對(duì)工期，而相對(duì)工期可在合同生效后提交的進(jìn)度計(jì)劃中體現(xiàn)。此外，可以根據(jù)實(shí)際情況，建議將設(shè)計(jì)、施工、竣工試驗(yàn)、試運(yùn)行、竣工后試驗(yàn)的絕對(duì)工期進(jìn)行劃分，并應(yīng)體現(xiàn)在合同中工期約定的條款中。本項(xiàng)目總包合同中注明開工、竣工日期和施工工期22個(gè)月(時(shí)間開工日期以發(fā)包人簽認(rèn)的開工報(bào)告為準(zhǔn))。項(xiàng)目進(jìn)行過程中受設(shè)計(jì)方案變化和資金的影響，工期順延一年?？偘贤须m然有關(guān)于工期調(diào)整的條款，實(shí)際執(zhí)行過程中難以精確估算，筆者認(rèn)為需要修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的，應(yīng)按合同相關(guān)約定報(bào)送業(yè)主審批，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制更為詳細(xì)的分階段分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃。2．2技術(shù)服務(wù)合同。技術(shù)服務(wù)合同涵蓋了施工圖設(shè)計(jì)、對(duì)設(shè)備廠家所提供設(shè)計(jì)資料確認(rèn)、二次施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算等工作內(nèi)容。在合同履行階段，由于設(shè)計(jì)人員對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)缺乏了解，對(duì)復(fù)雜的邊界條件不熟悉，總承包商發(fā)現(xiàn)施工圖紙差錯(cuò)漏項(xiàng)較多，針對(duì)此類問題，技術(shù)服務(wù)合同中建議增加對(duì)設(shè)計(jì)分包商各專業(yè)負(fù)責(zé)人的職稱、經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)配合等具體要求和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，滿足項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度要求。2．3設(shè)備材料采購合同。2．3．1材料設(shè)備采購包件的劃分。儲(chǔ)運(yùn)裝系統(tǒng)的設(shè)備材料采購數(shù)量多，種類繁，涉及機(jī)械、電氣、暖通、消防等。如果逐項(xiàng)單獨(dú)采購，可能需要面對(duì)幾十家供貨單位?？偝邪提槍?duì)這種情況，將設(shè)備采購按專業(yè)劃分分包件集成采購，即由一家供應(yīng)商負(fù)責(zé)相關(guān)聯(lián)或類似的幾種設(shè)備材料的供應(yīng)，如9條皮帶機(jī)機(jī)電系統(tǒng)集成、鐵路快裝站、變配電、集控系統(tǒng)等，每一項(xiàng)單獨(dú)作為一個(gè)“采購包”，這種集成采購雖然可能增加單一成本，但是減少了采購需要管理的對(duì)象和協(xié)調(diào)供貨周期的復(fù)雜度，從而降低了相關(guān)供貨周期、設(shè)備系統(tǒng)集成風(fēng)險(xiǎn)。2．3．2靈活選用采購合同價(jià)格模式。成套設(shè)備、單體設(shè)備合同簽訂時(shí)采用固定總價(jià)，同時(shí)考慮到不可預(yù)見的設(shè)計(jì)方案變更，需要對(duì)所采購的設(shè)備數(shù)量調(diào)整，按約定的單價(jià)調(diào)整金額，并訂立補(bǔ)充協(xié)議。合同中約定:“一般情況下合同約定內(nèi)容不予調(diào)整。在合同執(zhí)行過程中，如買方根據(jù)工程實(shí)際情況需要對(duì)合同規(guī)格、數(shù)量、交貨地點(diǎn)和交貨期進(jìn)行調(diào)整，發(fā)生調(diào)整的，買賣雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。如果數(shù)量發(fā)生變化，根據(jù)合同約定的單價(jià)調(diào)整合同金額。”實(shí)踐證明，該項(xiàng)約定對(duì)采購合同的執(zhí)行和項(xiàng)目整體推進(jìn)效果良好。2．3．3根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整進(jìn)度款支付。采購合同中設(shè)備預(yù)付款比例較小加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格波動(dòng)，難以滿足設(shè)備供貨商制造產(chǎn)成要求，最終影響項(xiàng)目的機(jī)電安裝工程的工期。如皮帶機(jī)原合同中約定:設(shè)備全部到場(chǎng)驗(yàn)收后，方能支付貨款的45%。這一約定過于籠統(tǒng)，沒有考慮到現(xiàn)場(chǎng)具體施工狀況。經(jīng)與相關(guān)方協(xié)商修訂為:“根據(jù)最新的工期計(jì)劃要求最先供應(yīng)設(shè)備工廠內(nèi)產(chǎn)成駐廠代表確認(rèn)支付45%，其他剩余設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)開箱檢驗(yàn)合格后支付相應(yīng)部分45%”。該辦法有效的緩解供貨商的資金壓力，同時(shí)保證項(xiàng)目的工期進(jìn)度。本項(xiàng)目所采購的部分設(shè)備如汽車衡等，設(shè)備貨款基本都小于100萬元，在合同執(zhí)行過程中，考慮到此類各設(shè)備廠家預(yù)付款比例較小，扣除履約保函僅支付5%的設(shè)備啟動(dòng)資金，難以保證項(xiàng)目的正常推進(jìn)。經(jīng)雙方商定并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，供貨商以書面申請(qǐng)的方式將前兩次支付調(diào)整為“供貨商放棄15%預(yù)付款，所供貨物按約定時(shí)間運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)合格后，一次支付60%的貨款?！比绱艘粊恚缺ＷC了所采購的設(shè)備按期到場(chǎng)，又不突破合同約定，同時(shí)供貨商的支付手續(xù)簡(jiǎn)單化，收到良好的效果。2．4施工分包合同。對(duì)于工作內(nèi)容明確，工程范圍界定清楚、工程量較準(zhǔn)確的施工合同，宜采用工程量清單計(jì)價(jià)模式。本項(xiàng)目中土建分包合同工程量及價(jià)格清單是以初步設(shè)計(jì)為依據(jù)的概算數(shù)量和價(jià)格。實(shí)際施工中，按照已完工程量的報(bào)表和審核后的對(duì)應(yīng)工程預(yù)算計(jì)算實(shí)際的工程價(jià)款。由此有利于項(xiàng)目土建工程提前動(dòng)工爭(zhēng)取工期，及時(shí)支付已完工程的進(jìn)度款。由于設(shè)計(jì)深度和分包合同訂立條件限制，某些工程部分工程量很難準(zhǔn)確估計(jì)，此時(shí)可以采用部分工作包干總價(jià)，如本項(xiàng)目機(jī)電設(shè)備安裝工程采用總價(jià)合同，安裝單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)不同階段的量差風(fēng)險(xiǎn)。通過采用部分包干單價(jià)的方式，不但能夠減輕總承包商管理的工作量，又有利于總體成本控制。
3結(jié)語
總承包合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，為減輕總承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過程風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先控制和事中控制，因此，做好合同管理工作便成為重中之重。本文以合同管理實(shí)踐為例，研究討論煤炭集運(yùn)站總承包項(xiàng)目中合同管理的相關(guān)問題并提出建議，隨著我國總承包管理模式的大力推進(jìn)，合同管理必將起到其應(yīng)有的核心作用。
作者:康志勇 夏飛 單位:中國鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司
