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時(shí)間：2023-05-16 10:10:43
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中圖分類號(hào)：C975 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914(2011)09--261-01
電力企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，首要的任務(wù)就是要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)各級(jí)員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)安全教育培訓(xùn)是安全管理的一項(xiàng)重要工作，其目的是提高職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)職工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度地減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想，是搞好企業(yè)安全管理的有效途徑。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展。設(shè)備的不斷更新，要求不斷提高電力作業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)以適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。因此，要提高電力作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)，就要做好電力作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。
一、電力作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的現(xiàn)狀
1.電力作業(yè)人員種類多、范圍廣、技術(shù)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大。由于電力崗位工種不同，操作技術(shù)各有特點(diǎn)，技術(shù)要求高，理論性強(qiáng)。給培訓(xùn)造成相當(dāng)大的難度。
2.學(xué)員文化水平、技術(shù)水平程度不同。文化程度參差不齊，存在很大差異，理論水平和技術(shù)水平差次不齊，有工作經(jīng)驗(yàn)豐富技術(shù)熟練的老工人，但缺乏理論，新技術(shù)接受能力不強(qiáng)；有剛參加工作的新工人，他們?nèi)狈?shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)不熟練，但接受能力較強(qiáng)，理論水平相較高；還有文化水平不高，技術(shù)也不精通，不能單獨(dú)勝任工作的工人。
3.時(shí)間短。內(nèi)容多。安全技術(shù)培訓(xùn)時(shí)間一般比較短，但要求把握的內(nèi)容比較多。包括安全法規(guī)、安全通報(bào)、安全規(guī)章制度、各相關(guān)專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)和安全生產(chǎn)新技術(shù)與搶險(xiǎn)救災(zāi)以及急救知識(shí)等。
4.有的學(xué)員學(xué)習(xí)，自覺性差。教師的教學(xué)方法和內(nèi)容有待改進(jìn)。有的學(xué)員年齡偏大，文化程度低，工作經(jīng)驗(yàn)多，聽課產(chǎn)生厭煩情緒，有的學(xué)員不懂得學(xué)習(xí)的重要性，得過且過；有的學(xué)員事務(wù)多，注重力不集中，精力分散。教師授課過程中，死板教條，新技術(shù)、新設(shè)備不甚了解。不能引人入勝，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的效果差。
5.重在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，輕安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入不足，安全教育培訓(xùn)資質(zhì)不強(qiáng)，培訓(xùn)裝備不足，企業(yè)各級(jí)人員得不到更高水平安全知識(shí)技術(shù)的培訓(xùn)，企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果管理不力，各級(jí)員工安全學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足，員工安全素質(zhì)沒有得到真正提高。
二、應(yīng)采取的措施
1.依法加強(qiáng)安全教育，提高作業(yè)人員的安全技能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。掌握本崗位的安全操作技能。電力作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)要提出更高的要求，切實(shí)強(qiáng)化在安全生產(chǎn)中電力作業(yè)人員的培訓(xùn)。
2.樹立“安全第一”的教育培訓(xùn)觀念。企業(yè)要定期開展各種專業(yè)技術(shù)技能的教育培訓(xùn)工作，每一次的專業(yè)教育培訓(xùn)教材都必須含有相應(yīng)的安全培訓(xùn)內(nèi)容；每一次的專業(yè)教育培訓(xùn)活動(dòng)都必須同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的安全知識(shí)技能教育培訓(xùn)，并進(jìn)行相應(yīng)的嚴(yán)格考核，在企業(yè)中形成“安全活動(dòng)融合在每一位員工的每一項(xiàng)行為”的安全文化理念。專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)結(jié)合有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，更容易提高安全教育培訓(xùn)的效果，教育培訓(xùn)的技能也與時(shí)俱進(jìn)，容易落實(shí)到生產(chǎn)活動(dòng)中。
3.要跟上時(shí)代的發(fā)展，必須加強(qiáng)師資力量。要不斷提高教師的素質(zhì)，在電力作業(yè)人員的培訓(xùn)方法、合理的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)環(huán)節(jié)等方面下功夫，不斷強(qiáng)化和提高電力作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)。參加培訓(xùn)的學(xué)員，在實(shí)際工作中碰到的問題多，聽課時(shí)所提問題也多。這些問題關(guān)系到電力安全生產(chǎn)和員工的人身安全，以及技術(shù)創(chuàng)新。所以解答時(shí)一定要準(zhǔn)確無(wú)誤，切不可不知所以，模棱兩可要，能夠起到帶動(dòng)大家積極學(xué)習(xí)的作用。
4.采取合理的教學(xué)方法。針學(xué)員學(xué)習(xí)不努力、自覺性差的問題。在授課前，學(xué)員工種、文化程度、工作經(jīng)歷等登記建捎，進(jìn)行分類。同時(shí)要注重學(xué)前教育，如現(xiàn)場(chǎng)觀看安全教育展覽，強(qiáng)化事故案例教育，使其提高認(rèn)識(shí)，將“要我學(xué)”的學(xué)習(xí)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)欲望，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性?；A(chǔ)差、文化水平低的學(xué)員要特殊待，有條件時(shí)要另外辦班培訓(xùn)。
5,教學(xué)要求。
(1)認(rèn)真?zhèn)湔n。講課的好壞要害在于備課。備課備好了，才會(huì)吃透教材，結(jié)合實(shí)際，跟上知識(shí)的發(fā)展和科技的更新，才能把講解的內(nèi)容融會(huì)貫通，講起課來(lái)才能得心應(yīng)手。
(2)上課求精。針培訓(xùn)的時(shí)間短、內(nèi)容多的特點(diǎn)，在講課中力求精通簡(jiǎn)練。干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么。要做到這一點(diǎn)。一是必須專業(yè)熟悉精通，二是注重實(shí)際，語(yǔ)言表達(dá)能力好，思路清晰流暢。
6.建立信息反饋機(jī)制，教師深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解新設(shè)備、新技術(shù)及生產(chǎn)工作環(huán)境，又能了解學(xué)員所把握的實(shí)際安全技術(shù)水平，掌握作業(yè)人員技術(shù)要求的新動(dòng)態(tài)。還能聽取學(xué)員教學(xué)的要求以及學(xué)習(xí)的愿望。把握第一手資料，使培訓(xùn)工作更具有超前性和時(shí)效性。
中圖分類號(hào):C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914（2012）05-292-02
一、嚴(yán)卡源頭遏制道路交通安全事故勢(shì)頭
相關(guān)研究結(jié)果表明，95.6%以上的交通事故是由人的行為不當(dāng)造成的。其中，未經(jīng)駕校嚴(yán)格培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交通安全意識(shí)淡薄、駕駛技能差，是造成各類交通事故的主要原因。因此，只有卡住源頭才能有效遏制交通安全事故勢(shì)頭。
全國(guó)道路交通安全形勢(shì)不容樂觀，道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，亟需從源頭上遏制惡通事故的增長(zhǎng)和蔓延。從事故原因看，超載、超速、超員行駛，酒后駕駛，疲勞駕駛是導(dǎo)致交通事故多發(fā)的主要原因，特別是超速行駛導(dǎo)致的事故死亡人數(shù)占死亡人數(shù)的14.2%，這個(gè)比例還是相當(dāng)高的。從事故發(fā)生的地點(diǎn)和道路情況看，高速公路的事故仍然呈上升趨勢(shì)。有些駕駛員培訓(xùn)學(xué)校主要是集中在如何教導(dǎo)學(xué)員如何駕車、如何停車等，更重要的是如何應(yīng)對(duì)駕駛證考試發(fā)證，很少教育他們?nèi)绾翁幚韽?fù)雜的交通問題以及灌輸?shù)缆范Y讓精神。所以，加強(qiáng)駕駛員道路安全培訓(xùn)將會(huì)從源頭實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)、方法、措施的全面灌輸，將從源頭進(jìn)一步遏制交通意外事故的發(fā)生。從全國(guó)通報(bào)的特大交通安全惡性事故情況看，絕大多數(shù)交通事故都是由于交通違法而引起的。同樣的錯(cuò)誤反復(fù)出現(xiàn)，一次又一次地制造生活中的悲劇，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成極大的破壞，給社會(huì)安定帶來(lái)麻煩的同時(shí)也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)危害。駕駛員參加培訓(xùn)的目的是使駕駛員“更加集中注意力，盡量早地識(shí)別并進(jìn)行有意識(shí)地決策，準(zhǔn)確而又迅速的動(dòng)作”，達(dá)到安全駕駛的目標(biāo)。它能夠讓駕駛?cè)烁娴赜^察并了解駕駛環(huán)境，更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)不確定的潛在的危險(xiǎn)因素，更及時(shí)地采取預(yù)防措施避免交通事故。無(wú)論在哪里駕駛，無(wú)論駕駛何種車輛，教育駕駛?cè)巳绾胃行?、更及時(shí)地觀察、預(yù)測(cè)和行動(dòng)，并逐漸形成良好的駕駛習(xí)慣和安全理念，就可以實(shí)現(xiàn)在復(fù)雜多變的駕駛環(huán)境中預(yù)防交通事故發(fā)生。
二、嚴(yán)把源頭關(guān)是確保道路交通安全的關(guān)鍵
各級(jí)公安交通管理部門要從申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證人員入手，對(duì)申領(lǐng)人和駕駛員培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行系統(tǒng)的安全駕駛教育培訓(xùn)和考核，將安全駕駛教育培訓(xùn)考核納入駕駛?cè)丝颇靠荚?，凡安全駕駛教育培訓(xùn)考核不合格的不受理其它科目的考試。將新申請(qǐng)領(lǐng)取低速載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車駕駛證的人員和增型大型貨車、城市公交車、牽引車和大型客車的駕駛?cè)思{入安全駕駛教育培訓(xùn)考核的重點(diǎn)，培訓(xùn)考核率應(yīng)達(dá)到100%。未通過安全駕駛教育培訓(xùn)考試的不予核發(fā)駕駛證，建立交通安全源頭管理的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税踩庾R(shí)和預(yù)防交通事故的能力，培養(yǎng)駕駛?cè)艘?guī)范的交通行為，從源頭上預(yù)防各類道路交通事故發(fā)生。
各級(jí)公安交通管理部門要將安全駕駛教育培訓(xùn)從駕駛?cè)藬U(kuò)展到校園、村莊、工地、企業(yè)和社區(qū)。安全民警免費(fèi)為轄區(qū)中小學(xué)在校學(xué)生、村民、農(nóng)民工、職工和居民進(jìn)行交通安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)率應(yīng)達(dá)到90%以上。要廣泛深入推進(jìn)交通安全進(jìn)學(xué)校，進(jìn)村莊，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)工地的“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，建立全民道路交通安全預(yù)防意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生、農(nóng)民等重點(diǎn)群體的宣傳教育，深入開展“交通安全村”、“交通安全學(xué)校”、“交通安全示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，各單位交通安全管理部門設(shè)立安全宣教室，加強(qiáng)交通安全宣傳教育基地建設(shè)，明確宣傳教育的目標(biāo)和重點(diǎn)。
各級(jí)公安交通管理部門要統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通事故預(yù)防的科技應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車型、重點(diǎn)人員的管控，開展特大道路交通事故專案剖析和道路交通事故預(yù)防對(duì)策調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)道路交通事故規(guī)律、特點(diǎn)以及影響和制約公安交通管理工作深層次問題的研究，不斷豐富安全駕駛教育培訓(xùn)內(nèi)容。
各級(jí)公安交通管理部門要完善機(jī)動(dòng)車和駕駛員的信息化戶籍管理，建立健全轄區(qū)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)恕⒌缆坊A(chǔ)設(shè)施以及交通違法、交通事故等基礎(chǔ)工作臺(tái)賬。各級(jí)公安交通管理部門要充分利用交通運(yùn)輸部門提供的衛(wèi)星定位（GPS）動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛、化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛行駛速度、連續(xù)駕駛時(shí)間等運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處超員，超載，超速和疲勞駕駛等違法行為。利用衛(wèi)星定位（GPS）告知路況信息和相關(guān)預(yù)防措施，提醒違法駕駛行為，避免事故發(fā)生。作為駕駛員要時(shí)刻將安全行車放在第一位，即將成為駕駛員的人員，一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)理解交通安全教育培訓(xùn)的重要性，無(wú)論何種情況，都要提醒自己要注意安全。因?yàn)槟?、我、他的安全是相連的，只有全社會(huì)都增強(qiáng)了安全意識(shí)，我們才能擁有真正的安全。
三、安全駕駛教育培訓(xùn)相關(guān)工作措施
⒈要加大交通安全宣傳教育力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳教育，積極拓展宣傳陣地，動(dòng)員大家共同參與和維護(hù)道路交通安全；要深入開展“保護(hù)生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程，按照職責(zé)分工，密切配合，扎實(shí)開展交通安全法律法規(guī)、基本常識(shí)等方面的宣傳教育。
⒉要加強(qiáng)對(duì)車輛駕駛員的交通安全提示和對(duì)車輛發(fā)生道路交通事故的應(yīng)急處置。以駕駛員為重點(diǎn)，有針對(duì)性地制訂宣傳方案，加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳實(shí)效，以有效遏制交通違章行為。
⒊要以提高駕駛員素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員交通安全意識(shí)的培養(yǎng)和醫(yī)療急救技能的培訓(xùn)。
⒋要強(qiáng)化駕駛?cè)藛T安全行車的法律意識(shí)，對(duì)有嚴(yán)重違章行為、記滿12分的駕駛?cè)藛T必須及時(shí)暫停駕駛機(jī)動(dòng)車。
⒌要掌握駕駛?cè)藛T出車前的思想動(dòng)態(tài)，做到身體不舒服不出車、熬夜后不出車、家庭有糾紛心情不好不出車；要本著對(duì)生命、對(duì)社會(huì)、對(duì)單位負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)禁疲勞駕駛、酒后駕駛，做到安全行車。
⒍要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的監(jiān)管，盡快組織對(duì)車輛的安全技術(shù)狀況、駕駛?cè)藛T營(yíng)運(yùn)質(zhì)量等情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)掛靠營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行全面清理；要落實(shí)各單位安全管理的責(zé)任，依法履行和加強(qiáng)對(duì)所屬車輛和駕駛?cè)藛T的安全管理責(zé)任，落實(shí)道路交通安全工作目標(biāo)責(zé)任。
⒎要將道路交通安全工作納入年度工作考核體系和對(duì)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，推行道路交通安全問責(zé)制。
8.要進(jìn)一步提高客貨車駕駛?cè)藛T培訓(xùn)考試要求和準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格日常教育管理和違規(guī)問題責(zé)任追究，以提高客貨運(yùn)駕駛?cè)藛T隊(duì)伍素質(zhì)，預(yù)防和減少重特大道路交通事故。一是提高客貨運(yùn)駕駛?cè)寺殬I(yè)準(zhǔn)入條件；二是嚴(yán)格客貨運(yùn)駕駛?cè)似赣脳l件；三是建立營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)诵畔⒐蚕砉芾頇C(jī)制；四是建立客貨運(yùn)駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制。
9.要重點(diǎn)加強(qiáng)高速公路安全行車宣傳教育。（1）在高速公路上，加強(qiáng)安全行車宣傳教育。交通管理部門將《道路交通安全法》及其《實(shí)施條例》等法律法規(guī)和高速公路上發(fā)生事故的教訓(xùn)，分類制作文字、圖片、實(shí)物等，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道，向全社會(huì)特別是機(jī)動(dòng)車駕駛員廣泛宣傳、教育，加大“五進(jìn)”宣傳力度，促使“小手拉大手，親人當(dāng)幫手”，形成全社會(huì)參與交通，關(guān)注高速公路行車安全的氛圍。（2）在高速公路上，對(duì)易發(fā)事故路段增設(shè)安全實(shí)施。完善常規(guī)的標(biāo)志、標(biāo)線，使其規(guī)范外，在高速公路的橋梁、長(zhǎng)下坡頂、邊續(xù)坡道彎道處的中央隔離帶上設(shè)置太陽(yáng)能雙面雙色提示燈，來(lái)車方向施劃多道減速震蕩帶，增設(shè)“危險(xiǎn)，易發(fā)交通事故”、“保持車距，注意行車”、“杜絕違章，禮讓后行”反光標(biāo)志牌，用物理方式提醒駕駛員注意交通安全。（3）在高速公路上，加大夜間巡邏管理控制力度。高速公路交警大隊(duì)要加強(qiáng)夜間路面管控力度，重點(diǎn)是夜間到早間時(shí)段，不間斷地進(jìn)行夜間路面巡邏。巡邏警車巡邏時(shí)要打開警燈，在危險(xiǎn)路段和車輛密集地方，以及發(fā)現(xiàn)有車輛走“S”形等情況，拉響報(bào)警器提醒，必要時(shí)用喊話器提醒，用手勢(shì)指揮提醒。對(duì)可疑駕駛疲勞人員督促下車休息，車速過快時(shí)必須降下來(lái)，同時(shí)發(fā)揮全程雷達(dá)跟蹤作用，使固定測(cè)速與流動(dòng)測(cè)速相結(jié)合。讓駕駛員知道高速公路上有警車跟蹤，有人員管控，有設(shè)備監(jiān)測(cè)，提高安全警惕性，用監(jiān)督方式提醒駕駛員注意交通安全。（4）在高速公路上，對(duì)各主要位置進(jìn)行溫馨提示。一是采用多種宣傳方式在服務(wù)區(qū)、主線道口、收費(fèi)站營(yíng)造交通安全宣傳氛圍，讓駕駛員自覺守法，不疲勞開車，不違章開車;二是利用主線道口、收費(fèi)站窗口為宣傳服務(wù)平臺(tái)，發(fā)放防疲勞駕駛等違法行為的溫馨提示卡，擺放便民藥品、工具等，讓駕駛員欣慰安全行車;三是在服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站道口加大違法行為教育處罰力度，讓駕駛員在對(duì)與錯(cuò)的比較中認(rèn)識(shí)到安全行車的重要性；四是對(duì)進(jìn)入高速路段的駕駛?cè)?，用手機(jī)短信提示其上高速后要注意安全的行車事項(xiàng)。（5）在高速公路上，充分發(fā)揮交通職能部門的作用。高速公路公安機(jī)關(guān)交通管理部門除自身不遺余力地開展整治疲勞駕駛等違法行為外，還要充分發(fā)揮高速公路路政部門、經(jīng)營(yíng)業(yè)主等單位、人員的作用，并積極爭(zhēng)取各相鄰高速交警大隊(duì)和地方公安機(jī)關(guān)的配合與支持，謀劃預(yù)防高速公路交通事故的措施。協(xié)調(diào)路政車輛參與路面夜間巡邏，做好事故現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)警，加大對(duì)超限車輛和超速車輛的管理等。隨時(shí)關(guān)注駕駛?cè)说鸟{車動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)有異常行為，立即整治。說(shuō)服、引導(dǎo)高速公路經(jīng)營(yíng)業(yè)主加大高速公路安全設(shè)施的投入，該配置的要配置，該補(bǔ)充的要補(bǔ)充，該更新的要更新，打造現(xiàn)代高速公路管理模式，確保高速公路平安行車。
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統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全教育。想做好水利水電工程施工中的安全控制，首先應(yīng)加強(qiáng)安全教育工作，使施工人員樹立安全意識(shí)，統(tǒng)一思想，促進(jìn)施工人員自覺進(jìn)行安全施工。施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的內(nèi)容不僅應(yīng)包括基本的安全常識(shí)，還應(yīng)包括新工藝、新技術(shù)和新的生產(chǎn)設(shè)備的操作注意事項(xiàng)。對(duì)于重要的內(nèi)容必須進(jìn)行強(qiáng)化教育。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備后，應(yīng)對(duì)所有相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。此外，要通過大量的事例教育來(lái)提高施工人員的安全責(zé)任感，使他們不斷提高遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性，增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)法制意識(shí)，不斷提高他們的自身防范能力，從而更好地達(dá)到完善水利水電工程施工安全控制的工作效果。制定規(guī)章制度，規(guī)范施工過程。在水利水電工程施工過程中，規(guī)章制度是規(guī)范施工人員安全施工的關(guān)鍵。因此，在制定規(guī)章制度制定時(shí)，要依據(jù)安全法律法規(guī)使其更具全面性和針對(duì)性，提高安全規(guī)章制度的實(shí)效性。此外，所制訂的規(guī)章制度要容易理解，這樣才能更好地使施工人員領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，并運(yùn)用到實(shí)際工作中。由此可見，制定有效的安全規(guī)章制度，不僅可以約束施工人員的行為，避免安全事故的發(fā)生，還有利于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。召開工地例會(huì)，及時(shí)處理安全隱患。在水利水電工程施工過程中，要定期召開工地例會(huì)，為管理層分析施工過程中存在的問題提供便利。指出安全隱患并在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行有效討論，尋找最科學(xué)的解決措施，確保工程順利完成。此外，水利水電施工人員要及時(shí)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，集中力量解決發(fā)現(xiàn)的安全問題，獎(jiǎng)罰得當(dāng)，以確保工程施工的安全性，使水利水電工程施工順利進(jìn)行。
實(shí)施文明施工，保證施工人員身心健康。在水利水電工程施工中，文明施工是確保施工人員身心健康的關(guān)鍵，也是防止安全事故產(chǎn)生的前提。因此，作為施工人員，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況文明施工；各級(jí)主管部門要加大檢查力度，及時(shí)制止不符合要求的施工，并要求其整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。只有這樣，才能極大程度地消除施工安全隱患，進(jìn)一步做好水利水電工程施工安全控制。開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。水利水電工程施工中，安全檢查工作是必不可少的一個(gè)步驟。安全檢查工作的主要內(nèi)容是檢查施工方法、施工工藝、施工機(jī)械設(shè)備和施工環(huán)境是否處于正常范圍內(nèi)，以及能否良性運(yùn)行，檢查施工單位的安全設(shè)施是否符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并在危險(xiǎn)施工地段懸掛警示牌，避免安全事故的發(fā)生。只有在安全檢查工作中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，并且糾正問題，才可以有效地提高水利水電施工的質(zhì)量，確保施工的安全性。完善水利水電工程施工人員安全培訓(xùn)制度。施工作業(yè)人員要做好安全培訓(xùn)制度的建設(shè)，以進(jìn)一步提高施工人員的安全意識(shí)，提高其安全技能、對(duì)安全操作技術(shù)規(guī)范的掌握程度，提高施工人員的自我保護(hù)意識(shí)，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生。此外，要將安全培訓(xùn)工作經(jīng)常化，通過反復(fù)、經(jīng)常的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增加職工的安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)職工整體素質(zhì)的提升。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，應(yīng)該提高培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性，通過開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)方式來(lái)進(jìn)行，并且應(yīng)該更多地采用實(shí)物、音像、講解、現(xiàn)場(chǎng)參觀、事故分析、現(xiàn)身說(shuō)法等生動(dòng)形象和直接的教育的方法，更好地增強(qiáng)培訓(xùn)的效果。
水利水電工程施工安全控制是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，想要做好這些工作首先應(yīng)該統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全教育，制定規(guī)章制度，規(guī)范施工過程安全，召開工地例會(huì)，及時(shí)處理安全隱患，并且要實(shí)施文明施工，保證施工人員身心健康，開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善水利水電工程施工人員安全培訓(xùn)制度，只有這樣才可以從根本上搞好水利工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，提高安全控制的質(zhì)量。
本文作者：李冀輝端木凡彬工作單位：鄭州水務(wù)建筑工程有限公司
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，勞動(dòng)力來(lái)源已不再是單一方面而是向多元化轉(zhuǎn)變。作為特種作業(yè)的電工，安全是電力工業(yè)永恒的主題，企業(yè)離開安全就談不上生產(chǎn)，更談不上經(jīng)濟(jì)效益。
就目前其從業(yè)人員也由單一的來(lái)自大中型國(guó)有企業(yè)的在職電工，發(fā)展到現(xiàn)既有高職院校、技校畢業(yè)生，又有剛從農(nóng)村進(jìn)入城市、企業(yè)的外包工程的新增勞動(dòng)力；既有下崗后在就業(yè)的職工，又有其他崗位的轉(zhuǎn)崗人員。這些人普遍缺乏基本的職業(yè)安全意識(shí)。也缺乏電工專業(yè)方面的安全知識(shí)和技能，相當(dāng)一部分參加培訓(xùn)，只是為了拿“電工操作證”，至于安全不安全，其他也就不再考慮。分析近年來(lái)電力安全事故其主要原因：作業(yè)人員未認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，不按章作業(yè)，工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)查勘不到位等。凸顯了作業(yè)電工人員安全意識(shí)不足，責(zé)任心不強(qiáng)，或缺乏基本的安全技能等。對(duì)維修電工從業(yè)人員如何進(jìn)行有效的安全教育是安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)教師的首要職責(zé)與任務(wù)。
一、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行有關(guān)規(guī)定存在諸多方面的問題
其一沒有經(jīng)過認(rèn)可的未取得培訓(xùn)資質(zhì)的也進(jìn)行培訓(xùn)，其二培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了減少開支，按國(guó)家頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》減少了“授課時(shí)數(shù)”；有的培訓(xùn)單位組織，由于條件所限，只進(jìn)行了理論考試，不進(jìn)行實(shí)際操作的考核；其三培訓(xùn)單位考試要求不嚴(yán)，安排閉卷考試，實(shí)作開卷考試，更有甚者是由他人代考，自己只是簽名。
二、特種作業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作薄弱
其四培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)管理工作基礎(chǔ)較差，沒有建立特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案。對(duì)文化程度考核不很嚴(yán)格，未達(dá)到實(shí)際文化水平的也參與培訓(xùn)；考核不過關(guān)的往往也以已收培訓(xùn)費(fèi)，幫助“過關(guān)”。學(xué)員的學(xué)籍檔案未能如實(shí)完整建立等。
三、對(duì)特種作業(yè)崗前培訓(xùn)和安全意識(shí)認(rèn)識(shí)和落實(shí)力度不夠
從業(yè)人員都要有一個(gè)企業(yè)文化教育和崗前的認(rèn)知，對(duì)真正具體從事的某種崗位具體干什么，能接觸或遇到什么技術(shù)難題，沒有明確的目標(biāo)，對(duì)電工專業(yè)術(shù)語(yǔ)的掌握也不置可否，按部就班的事情已形成自然。如：什么是短路保護(hù)，起到什么作用?高壓電氣開關(guān)有哪幾種類型?短路故障怎樣排除?其電氣設(shè)備涉及它們的工作特點(diǎn)和用途。電力系統(tǒng)的安裝、運(yùn)行和維護(hù)的相關(guān)要求和技術(shù)參照指標(biāo)等等。由此可見，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)，掌握安全生產(chǎn)技能是十分必要。為此，我們?cè)谂嘤?xùn)中及安全生產(chǎn)中加強(qiáng)以下環(huán)節(jié)：
1.重視職業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，建立健全完善培訓(xùn)體制。作為特種作業(yè)的主管部門，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)單位的檢查，抽查對(duì)未按要求操作的單位可以采取不辦理證件嚴(yán)重的可停業(yè)整頓，主要檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)條件，師資的水平，學(xué)員學(xué)籍檔案的建立等情況。達(dá)到提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)條件，師資的水平，保證培訓(xùn)的質(zhì)量，做好學(xué)員學(xué)籍檔案的建立，維護(hù)和管理。同時(shí)緊跟職業(yè)培訓(xùn)的各項(xiàng)仿真和政策，加強(qiáng)法制觀念，與企業(yè)共存共贏，更有利于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
2.管理規(guī)范化管理與考核必須規(guī)范化。(1)每個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理人員必須按有關(guān)《安全生產(chǎn)》法律法規(guī)要求去執(zhí)行。(2)嚴(yán)格按培訓(xùn)大綱和考綱要求，學(xué)員登記表，培訓(xùn)時(shí)間，課時(shí)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容及考核等必須符合國(guó)家教學(xué)大綱規(guī)定。并且加強(qiáng)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)管理，做到令行禁止，遵章守紀(jì)。(3)特別是嚴(yán)格執(zhí)行“事故責(zé)任倒查制”的管理制度。對(duì)學(xué)員考勤，考核，培訓(xùn)和資料，學(xué)員的就業(yè)情況等方面認(rèn)真做好培訓(xùn)檔案管理。
3.加強(qiáng)直觀教學(xué)，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。針對(duì)參加培訓(xùn)人員普遍素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，要充分利用現(xiàn)有的元件，設(shè)備及自制的掛圖，進(jìn)行直觀教學(xué)。在實(shí)操課上，教師利用線路模擬板，在介紹模擬板上的元件的同時(shí)，介紹它在原理圖的符號(hào)，以及具體符號(hào)在元件上的具體部位。進(jìn)行原理圖分析，讓學(xué)員弄清主、輔電路，自鎖、連鎖的關(guān)系掌握電路的工作原理。最后讓學(xué)員自己動(dòng)手，進(jìn)行接線操作。在對(duì)電工進(jìn)行安全操作培訓(xùn)時(shí)我們還嚴(yán)格按照“保證安全的技術(shù)措施和組織措施，即“四措四制”(保證安全的四項(xiàng)技術(shù)措施：一是停電，二是驗(yàn)電，三是裝設(shè)接地線，四是懸掛標(biāo)志牌和裝設(shè)遮欄。四項(xiàng)制度包括：工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護(hù)制度、工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度)的要求，讓學(xué)員全面了解和掌握用電安全知識(shí)。這樣，學(xué)員有了感性認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)興趣提高了，也有了學(xué)習(xí)的自覺性。
中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）03（b）-0049-02
鑒于近些年國(guó)內(nèi)安全事故多發(fā)的現(xiàn)狀，從中央到地方都非常重視生產(chǎn)安全工作，國(guó)家安全監(jiān)督總局專門下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》等文件，進(jìn)一步規(guī)范安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求，從培訓(xùn)源頭主抓安全培訓(xùn)工作。目前許多高等職業(yè)院校的工科類專業(yè)都開設(shè)有機(jī)電類、金屬焊接類、化工類等專業(yè)，部分學(xué)校具備三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，主要負(fù)責(zé)特種作業(yè)崗位準(zhǔn)入的安全培訓(xùn)，通過考核后由安監(jiān)局核發(fā)的《特種作業(yè)操作證》，此類專業(yè)學(xué)生在從事該崗位工作前，都應(yīng)考取相應(yīng)的操作證書。如“低壓維修電工”工種必須經(jīng)過“低壓維修電工特種作業(yè)操作證”考證后，才能進(jìn)入各級(jí)職業(yè)資格證書的考試?？梢姡厥庾鳂I(yè)工種的培訓(xùn)工作是非常重要的，在準(zhǔn)入資格審核中往往是以安全為主要目的。
1 目前學(xué)校該類課程實(shí)施中存在的問題
1.1 特種作業(yè)實(shí)訓(xùn)課程與普通實(shí)訓(xùn)課程沒有區(qū)別
多數(shù)高職院校都將特種作業(yè)課程與普通專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程同等對(duì)待，沒有專門針對(duì)特種作業(yè)的課程定制具體的實(shí)訓(xùn)要求。一般的專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程是不需要過分強(qiáng)調(diào)安全的，但是特種作業(yè)課程則不一樣，因?yàn)榘踩庾R(shí)在這些崗位上是非常重要的，涉及到自己、他人和生產(chǎn)安全而不能忽視。
1.2 注重技能忽視安全意識(shí)的培養(yǎng)
特種作業(yè)考核大綱里包括安全和實(shí)操內(nèi)容，大多數(shù)課程側(cè)重點(diǎn)均放在了技能上，因?yàn)榭甲C的過程中能夠直接量化的是技能，但是這樣直接導(dǎo)致了對(duì)安全意識(shí)的淡化。
1.3 專業(yè)教師資質(zhì)不齊
特種作業(yè)培訓(xùn)主抓安全，而教師自身都沒有經(jīng)過安全的培訓(xùn)，沒有相應(yīng)的資質(zhì)及證書，又如何培養(yǎng)學(xué)生達(dá)到特種作業(yè)的知識(shí)要求呢？許多教師專業(yè)技能和職稱都較高，但是對(duì)于特種作業(yè)課程在授課中所應(yīng)注意的安全問題了解不多，有意無(wú)意地在授課中忽視了安全細(xì)節(jié)，不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全隱患加以制止從而引發(fā)安全事故。有些事故可能在實(shí)訓(xùn)過程中就發(fā)生，有的可能要到工作后才發(fā)生，可見安全意識(shí)的培養(yǎng)主要責(zé)任在教師身上。
1.4 檔案管理不規(guī)范
檔案的管理很重要，但是多數(shù)學(xué)校的特種作業(yè)類檔案管理與其他職業(yè)資格證書的管理沒有分開，造成特種作業(yè)檔案不規(guī)范，查找及倒查過程很困難。
2 特種作業(yè)課程改革措施
要想在特種作業(yè)類課程的實(shí)訓(xùn)教學(xué)中既培養(yǎng)學(xué)生的技能，又能培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，應(yīng)該從以下幾方面入手。
2.1 血的案例遠(yuǎn)比空講有效果
“維修電工特種作業(yè)操作證實(shí)訓(xùn)”課程與其他普通專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程相比，由于其專業(yè)性質(zhì)的特殊性，學(xué)生經(jīng)常要處在強(qiáng)電環(huán)境中，而學(xué)生大多年齡在19～22歲之間，他們對(duì)電既熟悉又陌生，很多學(xué)生自以為從小都用電，對(duì)220 V以上電壓的危險(xiǎn)性沒有清醒的認(rèn)識(shí)。容易缺乏安全意識(shí)或操作不規(guī)范而發(fā)生意外危險(xiǎn)，所以實(shí)訓(xùn)過程中的安全問題尤為突出，稍為不慎便會(huì)造成重大安全事故。作為實(shí)訓(xùn)教師，在實(shí)訓(xùn)第一次課首先就要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全用電教育，要明確告訴學(xué)生：電工作業(yè)是特種作業(yè)屬于高危作業(yè)，容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及生產(chǎn)設(shè)施的安全可能造成重大危害。如何才能讓學(xué)生很快接受安全教育呢？首先應(yīng)該將學(xué)生帶到專門的安全培訓(xùn)室，室內(nèi)有專業(yè)的安全教育展板，利用宣傳圖片給學(xué)生進(jìn)行教育，一幅幅事故圖片，一個(gè)個(gè)血淋淋的教訓(xùn)，是給他們建立安全意識(shí)的開始；最好的方法就是用多媒體視頻播放安全事故案例，給學(xué)生以最直接的感性認(rèn)識(shí)，利用事故案例沖擊他們的神經(jīng)，這樣他們才能在血的教訓(xùn)中感受到安全在自己今后的學(xué)習(xí)和工作中是多么的重要。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的過程中，指導(dǎo)教師可以采用以案說(shuō)課，列舉各種電工違章作業(yè)案例，分析這些事故案例產(chǎn)生的原因、后果及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合各種電工安全警示圖片、標(biāo)語(yǔ)等對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育；讓學(xué)生樹立起“安全第一，預(yù)防為主”的思想，提高學(xué)生的安全意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力，確保實(shí)訓(xùn)安全。
2.2 直觀演示操作利于學(xué)生掌握安全技能
學(xué)生初到電工實(shí)訓(xùn)室，對(duì)所見到的一切都感到新奇，都躍躍欲試。此時(shí)教師要抓住學(xué)生的心理，在教學(xué)中采用直觀演示法可收到非常好的效果。如在講授觸電急救方法時(shí)可利用假人進(jìn)行胸外心臟擠壓法和人工呼吸法的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)演示，在教師演示結(jié)束后可采取學(xué)生模仿演示，多數(shù)學(xué)生觀摩的形式，引導(dǎo)學(xué)生親身體驗(yàn)急救過程。當(dāng)學(xué)生在急救演示中出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，指導(dǎo)教師要及時(shí)糾正錯(cuò)誤。如在發(fā)生觸電事故的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)有掌握觸電急救技能的人員是非常重要的。還有在介紹電工工具、儀表使用等內(nèi)容時(shí)，指導(dǎo)教師應(yīng)熟練地對(duì)每一種工具和儀表的使用方法進(jìn)行直觀演示使學(xué)生扎實(shí)的掌握。例如在萬(wàn)用表使用的過程中，指導(dǎo)教師只需將表筆的握法演示一遍，學(xué)生在今后使用萬(wàn)用表時(shí)就不會(huì)出現(xiàn)各種不科學(xué)的握法了。教師還可以將學(xué)生平時(shí)不正確的操作拍攝下來(lái)，課后播放與學(xué)生交流互動(dòng)并找出問題，相信學(xué)生的印象會(huì)非常深刻。
2.3 分組項(xiàng)目式教學(xué)法
所謂分組項(xiàng)目式教學(xué)法，學(xué)生通過組隊(duì)實(shí)施一個(gè)完整的“工程項(xiàng)目”而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。在實(shí)訓(xùn)中，教師將需要完成的任務(wù)以項(xiàng)目的形式交給學(xué)生，在教師的引導(dǎo)下，學(xué)生以個(gè)人或小組協(xié)作方式，由學(xué)生按照實(shí)際工作的完整程序，共同或分工完成整個(gè)項(xiàng)目。例如，在進(jìn)行“低壓照明線路安裝”項(xiàng)目的實(shí)訓(xùn)中，指導(dǎo)教師先把該項(xiàng)目學(xué)習(xí)的目的進(jìn)行介紹，對(duì)該實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目涉及的理論知識(shí)進(jìn)行講解，提出對(duì)該實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的目標(biāo)和要求。然后下發(fā)項(xiàng)目任務(wù)單給學(xué)生，學(xué)生根據(jù)任務(wù)單進(jìn)行項(xiàng)目中所需的元器件進(jìn)行選擇，繪制電氣原理圖及接線圖，然后進(jìn)行安裝接線，完成后由教師進(jìn)行檢查。在實(shí)訓(xùn)過程中，項(xiàng)目是由學(xué)生獨(dú)立完成，還是分組協(xié)作來(lái)完成，要根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)來(lái)確立。在實(shí)施項(xiàng)目的過程中，指導(dǎo)教師還應(yīng)適當(dāng)?shù)靥嵝褜W(xué)生先做什么后做什么，這樣既可避免接受能力較差的學(xué)生面對(duì)項(xiàng)目時(shí)束手無(wú)策，又能避免學(xué)生走不必要的彎路。
2.4 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的改革
學(xué)生完成實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目后，教師根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生完成項(xiàng)目情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)?？荚u(píng)主要內(nèi)容除了放在是否達(dá)到預(yù)期功能要求外，還特別注重學(xué)生的安全行為，比如：是否穿戴勞保用品；在通電和關(guān)電的時(shí)候，是否按照順序合閘通電；導(dǎo)線的線頭是否按照要求進(jìn)行可靠連接；火線和零線是否按照電氣安全接到開關(guān)插座相應(yīng)接點(diǎn)，電工膠布纏繞是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等等。這些都應(yīng)該細(xì)化到考評(píng)表當(dāng)中，涉及重大安全隱患的考點(diǎn)應(yīng)采取強(qiáng)制手段，不合格必須重考。
2.5 考核中口試的重要性
學(xué)生的技能操作情況可以量化，但是針對(duì)安全的操作可以通過口試來(lái)考核?？谠嚳梢栽趯?shí)訓(xùn)中由教師定期組織進(jìn)行，口試主要是針對(duì)安全，認(rèn)知等進(jìn)行提問，學(xué)生可以通過對(duì)電氣元器件的原理，使用場(chǎng)合，接線方式，注意事項(xiàng)等方面進(jìn)行回答，從而考核學(xué)生對(duì)安全注意事項(xiàng)的掌握情況。
2.6 教考分離的重要性
特種作業(yè)教學(xué)與最后的考評(píng)采用教考分離制度，能更大程度的考核學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，無(wú)論從教師到學(xué)生都能從中收益。
3 特種作業(yè)培訓(xùn)師資培養(yǎng)
國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)了[第44號(hào)]文關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法，具體規(guī)范了各個(gè)特種作業(yè)課程所需要的教師要求，從源頭上大大規(guī)范了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)資質(zhì)要求。如特種作業(yè)課程培訓(xùn)的教師都應(yīng)具備相應(yīng)工種的特種作業(yè)操作證書，還應(yīng)該具備有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專兼職教師，其中至少有5名具有中級(jí)以上職稱且經(jīng)省級(jí)安監(jiān)部門或者省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)考核合格的專職教師，專職教師中至少有2名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格；每個(gè)作業(yè)類別不得少于2名?？埔陨蠈W(xué)歷、相應(yīng)專業(yè)的專職教師，從事實(shí)操教學(xué)的教師應(yīng)有相應(yīng)專業(yè)技師以上等級(jí)證書。教師還應(yīng)定期參加安監(jiān)局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)校還應(yīng)搭建交流平臺(tái)多與相關(guān)院校進(jìn)行交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短才能將特種作業(yè)培訓(xùn)工作長(zhǎng)期良性的發(fā)展下去。
4 特種作業(yè)綜合管理
（1）特種作業(yè)檔案不同于一般的培訓(xùn)檔案，從計(jì)劃辦班、招生、學(xué)員檔案、教師檔案、培訓(xùn)考勤檔案、考證檔案等一系列的檔案都應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)并認(rèn)真歸檔，最好由專人負(fù)責(zé)，有專門的檔案室存放，必須進(jìn)行電腦化管理，有臺(tái)賬等可方便日常管理及檢查。如果培訓(xùn)的學(xué)員在工作中發(fā)生安全責(zé)任事故，上級(jí)部門將會(huì)啟動(dòng)倒查程序，查找該學(xué)員的培訓(xùn)檔案，如果在檔案管理上出現(xiàn)問題，后果將是非常嚴(yán)重的。
（2）教師特種作業(yè)證書管理。
特種作業(yè)證書是教師是否具備該工種授課資質(zhì)的標(biāo)志，每六年一換證，每三年一復(fù)審，許多教師工作忙起來(lái)經(jīng)常忘記復(fù)審而造成過期，大部分教師因?yàn)閺?fù)審需要自費(fèi)而干脆放棄復(fù)審。學(xué)校應(yīng)該把該工作集中管理，專人負(fù)責(zé)此類教師的資格證書審查，到期主動(dòng)提醒教師復(fù)審證書。而且為了學(xué)校的安全工作，各學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)特種作業(yè)授課教師的證書取證及復(fù)審費(fèi)用。
（3）各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)特種作業(yè)類課程的重視。
學(xué)校應(yīng)對(duì)特種作業(yè)課程高度重視，要拿出具體的措施來(lái)規(guī)范特種作業(yè)的各項(xiàng)工作，完善課程教學(xué)軟硬件建設(shè)。對(duì)老師也應(yīng)該有相應(yīng)的激勵(lì)制度，如，對(duì)安全培訓(xùn)教師的課酬可以適當(dāng)增加安全責(zé)任系數(shù)，對(duì)一年的安全培訓(xùn)過程中未發(fā)生事故的教師進(jìn)行安全獎(jiǎng)勵(lì)等等，這樣教師才會(huì)在工作中時(shí)刻牢記自己的責(zé)任，提高安全培訓(xùn)意識(shí)，更好地完成好特種作業(yè)課程。
特種作業(yè)課程有其特殊的現(xiàn)實(shí)意義，需要各部門制定相關(guān)的制度去完善，自上而下進(jìn)行監(jiān)督和管理，有效的投入軟硬件設(shè)施，充分照顧到教師的現(xiàn)實(shí)需要，才能使教師在授課時(shí)真正擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任更好的教學(xué)，盡可能的杜絕安全隱患，培養(yǎng)出合格的特種作業(yè)操作人員，無(wú)論在學(xué)校還是在今后的工作中都能將安全意識(shí)時(shí)刻牢記在心，真正做到安全第一，預(yù)防為主。
參考文獻(xiàn)
[1] 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號(hào)令文件，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定”[Z].
[2] 國(guó)發(fā)[2012]44號(hào)文件“《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》”[Z].
中圖分類號(hào)：TM08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
高等職業(yè)技術(shù)教育重點(diǎn)培養(yǎng)的是專業(yè)性特別是操作性人才，更加注重學(xué)生的實(shí)踐能力和技能的實(shí)用性，是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，它不同于普通高等教育，有著自身鮮明的特點(diǎn)。做為高職院校的電工，如果不能立足職能，推動(dòng)自身基本素能不斷提高，那必將會(huì)給高職院校帶來(lái)不利的影響。因此，加大電工的培訓(xùn)力度，對(duì)保證教師、學(xué)生用電質(zhì)量與安全會(huì)起到更好的作用。
一、當(dāng)前高職院校電工隊(duì)伍存在的問題
雖說(shuō)在高職院校電工隊(duì)伍中不乏人才，他們長(zhǎng)期工作在后勤第一線，有一定的專業(yè)技能和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但整體上仍然存在一定的問題。表現(xiàn)在：一是電工隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不科學(xué)，年齡大者居多，大多在40-60歲之間，電工隊(duì)伍年齡出現(xiàn)“斷條”現(xiàn)象，年輕電工隊(duì)伍急需培養(yǎng)壯大。二是電工隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工種結(jié)構(gòu)也不盡合理，多數(shù)文化層次不高，無(wú)職稱、學(xué)歷低，只能做一般性工作，缺少高學(xué)歷、有專業(yè)特長(zhǎng)、的骨干力量。三是電工隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)淡薄，態(tài)度不夠積極主動(dòng)。高職院校電工隊(duì)伍服務(wù)的對(duì)象是教師和學(xué)生，是保證師生用電的質(zhì)量和安全，一些電工安全意識(shí)差，不能經(jīng)常檢查線路，確保線路安全，造成服務(wù)態(tài)度上的冷淡，服務(wù)行動(dòng)上的滯后。四是隨著時(shí)代的發(fā)展，一些電工的理論水平與業(yè)務(wù)技能落后于時(shí)代的需要，員工在思想認(rèn)識(shí)上存在較大的差異，讓不少電工一時(shí)間還跟不上現(xiàn)代化管理的時(shí)代要求。所有這些都表明，電工隊(duì)伍的培訓(xùn)工作急待加強(qiáng)。
二、加強(qiáng)電工隊(duì)伍培訓(xùn)的有效方法
加強(qiáng)電工隊(duì)伍培訓(xùn)必須以提高電工的實(shí)踐能力和職業(yè)技能為核心。在培訓(xùn)過程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：
第一，突出崗位特點(diǎn)，使培訓(xùn)計(jì)劃具有相對(duì)的針對(duì)性。眾所周知，說(shuō)到電工，人們會(huì)不約而同地想到“安全”兩個(gè)字。因此，對(duì)電工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，首先要以加強(qiáng)安全培訓(xùn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化電工的安全理念，保證培訓(xùn)的電工“時(shí)刻想到安全，萬(wàn)分注意安全，掌握用電技能，避免電力事故發(fā)生”。電工人員安全意識(shí)不足，責(zé)任心不強(qiáng)，或缺乏基本的安全技能，就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)重大的損失。因此，對(duì)電工從業(yè)人員進(jìn)行有效的安全教育是安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的首要職責(zé)與任務(wù)。通過培訓(xùn)，使電工從思想上深刻認(rèn)識(shí)到作為企業(yè)的管理者、操作者，是安全生產(chǎn)的最后一道防線，也是最重要的一道防線，具有保護(hù)自己、保護(hù)別人、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的重任就在自己的肩上的責(zé)任感。在培訓(xùn)過程中，必須把“安全第一、預(yù)防為主”等工作方針、政策等上升到講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識(shí)“抓安全就是抓發(fā)展，抓穩(wěn)定，就是保護(hù)生產(chǎn)力的道理”。正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)營(yíng)、安全與效益、安全與教學(xué)的關(guān)系，徹底改變忽視安全生產(chǎn)以及違章蠻干、僥幸、撞大運(yùn)的思想行為，使電工隊(duì)伍形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍，都能認(rèn)識(shí)到認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，按章操作的重要性。
氣瓶充裝理論知識(shí)、實(shí)際操作15職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)5月9日1操作工職業(yè)危害及防護(hù)知識(shí)16高危工藝培訓(xùn)5月
二、安全教育學(xué)習(xí)的對(duì)象
1、傳輸班主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各維護(hù)線條主管。
2、各維護(hù)站負(fù)責(zé)人、所有一線維護(hù)人員。
3、新員工、及轉(zhuǎn)崗人員。
4、第三方施工隊(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員。
5、特種作業(yè)人員（包括登高人員、接觸危險(xiǎn)品、特種設(shè)備操作、電工、機(jī)動(dòng)車駕駛員）
6、除上述以外的其他作業(yè)人員。
三、培訓(xùn)目標(biāo)
1、提高部門各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)法律意識(shí)和安全管理水平。
2、提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能，增強(qiáng)崗位責(zé)任心。
3、減少“三違”作業(yè)行為，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
4、員工每年安全培訓(xùn)參訓(xùn)率100%。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
1、國(guó)家安全生產(chǎn)法及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、新出臺(tái)政策文件通知。
2、行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)。
3、公司安全管理制度、安全操作規(guī)范及相關(guān)安全通知文件。
4、安全管理方法知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管理、管理技能、實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)。
5、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械、電器、電力、防火防爆、安全技術(shù)知識(shí)、事故案例學(xué)習(xí)分析。
6、職業(yè)安全防護(hù)知識(shí)。
7、勞動(dòng)防護(hù)用品器具使用、操作、維護(hù)知識(shí)。
8、部門事故應(yīng)急預(yù)案知識(shí)及事故模擬演練。
五、培訓(xùn)形式
為最大限度保證培訓(xùn)的時(shí)效性和渲染力，在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)要以激發(fā)員工的學(xué)習(xí)興趣為導(dǎo)向，以提升員工的安全素養(yǎng)為目標(biāo)，靈活創(chuàng)新培訓(xùn)形式，盡量采取職工喜聞樂見、公眾易于參加的形式，讓員工在無(wú)形中受到啟發(fā)，受到教育，進(jìn)而達(dá)到培訓(xùn)的目的?？刹扇〉呐嘤?xùn)形式有：
1、專用人員授課
2、部門內(nèi)部教育培訓(xùn)
1）會(huì)議形式。主要有：安全知識(shí)講座、班組安全學(xué)習(xí)會(huì)、作業(yè)班前會(huì)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等
2）宣傳教育形式。主要有：安全宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)志、圖片、安全宣傳欄等
3）集中上課形式。主要有：新員工崗前“三級(jí)”教育培訓(xùn)。
六、培訓(xùn)安排
培訓(xùn)安排詳表
序號(hào)
培訓(xùn)名稱
培訓(xùn)時(shí)間
培訓(xùn)對(duì)象
培訓(xùn)內(nèi)容
部門
1
安全生產(chǎn)月
6月第一周
全體人員
安全生產(chǎn)月學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)
傳輸班及各城區(qū)郊縣維護(hù)站
2
觸電事故安全學(xué)習(xí)
6月第一周
全體人員
觸電事故的預(yù)防措施
傳輸班及各城區(qū)郊縣維護(hù)站
3
室外登高作業(yè)安全學(xué)習(xí)
6月第二周
全體維護(hù)人員
室外登高作業(yè)注意事項(xiàng)、保護(hù)措施、安全防護(hù)用品的檢查使用
城區(qū)及郊縣各維護(hù)站
4
通信電路安全培訓(xùn)
6月第三周
全體維護(hù)人員
通信電路紀(jì)律十不準(zhǔn)
城區(qū)及郊縣各維護(hù)站
5
故障處理三清
6月第四周
全體維護(hù)人員
故障處理三清具體內(nèi)容
傳輸班、城區(qū)及郊縣各維護(hù)站
七、培訓(xùn)要求
1、各維護(hù)站要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作在安全管理工作中的重要性，學(xué)習(xí)教育是端正員工安全態(tài)度、強(qiáng)化員工安全意識(shí)、提升員工安全知識(shí)，提高員工安全素養(yǎng)的重要手段。因此，中心及各站必須按照計(jì)劃安排要求，如實(shí)參加和開展培訓(xùn)工作，若由于特殊原因需要更改培訓(xùn)計(jì)劃的，可向傳輸班提出申請(qǐng)，并根據(jù)實(shí)際情況安排臨時(shí)計(jì)劃，以保證所有人員都能接受培訓(xùn)教育。
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引言
安全是水利水電工程施工的基礎(chǔ)，也是我國(guó)水利水電業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的保障。做好水利水電工程施工安全控制，具有極重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文，筆者分析了水利水電工程施工中存在的安全問題，并提出了相應(yīng)的安全管理及安全控制措施。
1、水利水電工程施工安全問題分析
1.1 人的不安全行為
通過對(duì)水利水電工程施工的一些安全問題案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)幾乎每一起事故的發(fā)生都離不開人為因素，人的不安全行為是水利水電工程施工事故產(chǎn)生的一大主要原因，而人為造成的不安全因素主要就是一些施工人員和管理人員的安全意識(shí)不夠，對(duì)于相關(guān)的水利水電工程施工安全制度不遵守，在發(fā)生突發(fā)性的安全事故時(shí)，沒有足夠的應(yīng)變能力，缺乏安全知識(shí)等。
1.2施工材料和施工設(shè)備的不安全因素
水利水電工程施工安全問題除了人為的因素之外，施工設(shè)備和施工材料也是造成安全事故的一個(gè)重要原因，在水利水電工程的施工中，由于對(duì)施工設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施不夠，施工設(shè)備很容易對(duì)施工人員造成傷害，尤其水利水電工程施工是一個(gè)施工者密集型的作業(yè)，施工設(shè)備的操作不當(dāng)很容易造成安全事故的發(fā)生。
1.3環(huán)境的不安全條件
環(huán)境條件也是水利水電工程施工中一個(gè)重要的安全影響因素，像水利水電工程這種每次施工環(huán)境都會(huì)發(fā)生很大的變化，尤其是在一些自然環(huán)境條件差、滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，很容易發(fā)生安全事故，如在隧洞中施工最易發(fā)生事故，甚至發(fā)生人身傷亡事故，應(yīng)特別注意。
2、水利水電工程施工安全管理
2.1 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全教育
想做好水利水電工程施工安全管理，首先應(yīng)加強(qiáng)安全教育工作，使施工人員樹立安全意識(shí)，統(tǒng)一思想，促進(jìn)施工人員自覺進(jìn)行安全施工。施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的內(nèi)容不僅應(yīng)包括基本的安全常識(shí)，還應(yīng)包括新工藝、新技術(shù)和新的生產(chǎn)設(shè)備的操作注意事項(xiàng)。對(duì)于重要的內(nèi)容必須進(jìn)行強(qiáng)化教育。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備后，應(yīng)對(duì)所有相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。此外，要通過大量的事例教育來(lái)提高施工人員的安全責(zé)任感，使他們不斷提高遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性，增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)法制意識(shí)，不斷提高他們的自身防范能力，從而更好地達(dá)到完善水利水電工程施工安全控制的工作效果。
2.2 制定規(guī)章制度，規(guī)范施工過程
在水利水電工程施工過程中，規(guī)章制度是規(guī)范施工人員安全施工的關(guān)鍵。因此，在制定規(guī)章制度制定時(shí)，要依據(jù)安全法律法規(guī)使其更具全面性和針對(duì)性，提高安全規(guī)章制度的實(shí)效性。此外，所制訂的規(guī)章制度要容易理解，這樣才能更好地使施工人員領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，并運(yùn)用到實(shí)際工作中。由此可見，制定有效的安全規(guī)章制度，不僅可以約束施工人員的行為，避免安全事故的發(fā)生，還有利于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
2.3 召開工地例會(huì)，及時(shí)處理安全隱患
在水利水電工程施工過程中，要定期召開工地例會(huì)，為管理層分析施工過程中存在的問題提供便利。指出安全隱患并在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行有效討論，尋找最科學(xué)的解決措施，確保工程順利完成。此外，水利水電施工人員要及時(shí)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，集中力量解決發(fā)現(xiàn)的安全問題，獎(jiǎng)罰得當(dāng)，以確保工程施工的安全性，使水利水電工程施工順利進(jìn)行。
2.4 實(shí)施文明施工，保證施工人員身心健康
在水利水電工程施工中，文明施工是確保施工人員身心健康的關(guān)鍵，也是防止安全事故產(chǎn)生的前提。因此，作為施工人員，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況文明施工；各級(jí)主管部門要加大檢查力度，及時(shí)制止不符合要求的施工，并要求其整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。只有這樣，才能極大程度地消除施工安全隱患，進(jìn)一步做好水利水電工程施工安全控制。
2.5 開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
水利水電工程施工中，安全檢查工作是必不可少的一個(gè)步驟。安全檢查工作的主要內(nèi)容是檢查施工方法、施工工藝、施工機(jī)械設(shè)備和施工環(huán)境是否處于正常范圍內(nèi)，以及能否良性運(yùn)行，檢查施工單位的安全設(shè)施是否符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并在危險(xiǎn)施工地段懸掛警示牌，避免安全事故的發(fā)生。只有在安全檢查工作中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，并且糾正問題，才可以有效地提高水利水電施工的質(zhì)量，確保施工的安全性。
2.6 完善水利水電工程施工人員安全培訓(xùn)制度
施工作業(yè)人員要做好安全培訓(xùn)制度的建設(shè)，以進(jìn)一步提高施工人員的安全意識(shí)，提高其安全技能、對(duì)安全操作技術(shù)規(guī)范的掌握程度，提高施工人員的自我保護(hù)意識(shí)，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生。此外，要將安全培訓(xùn)工作經(jīng)?；?，通過反復(fù)、經(jīng)常的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增加職工的安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)職工整體素質(zhì)的提升。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，應(yīng)該提高培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性，通過開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)方式來(lái)進(jìn)行，并且應(yīng)該更多地采用實(shí)物、音像、講解、現(xiàn)場(chǎng)參觀、事故分析、現(xiàn)身說(shuō)法等生動(dòng)形象和直接的教育的方法，更好地增強(qiáng)培訓(xùn)的效果。
3、水利水電工程施工安全控制措施
3.1 組織措施
確保施工企業(yè)擁有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群體防治制度；檢查和督促施工企業(yè)建立一個(gè)安全的專屬機(jī)構(gòu)，配有稱職的安檢人員，落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保障體系。
3.2 技術(shù)措施
在水利水電工程施工中，技術(shù)措施的有效執(zhí)行也是水利水電工程安全管理的基本保障之一，在具體的水利水電工程施工中，審查施工單位設(shè)計(jì)和施工方案中的安全技術(shù)措施；幫助施工單位制訂新工藝、新技術(shù)應(yīng)用的安全技術(shù)方案。
3.3 檢查措施
在水利水電工程施工的安全管理中，檢查措施的有效執(zhí)行也是保障施工安全的有效措施，因此，在具體的施工環(huán)節(jié)中，應(yīng)該安排專門的檢查人員對(duì)水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期檢查，尤其是對(duì)施工工人和相關(guān)的管理人員的思想安全意識(shí)、專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行檢查，在對(duì)水利水電工程施工過程進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)該注意檢查的方法，一般有“五看”：一看文明施工，二看架子搭設(shè)，三看“三寶、四口、五邊”，四看機(jī)械電氣，五看安全資料。
3.4 隱患及事故處理措施
發(fā)現(xiàn)事故隱患、違章指揮操作等危險(xiǎn)情況要立即令其停工，必要時(shí)要通知監(jiān)理工程師，并在整改后及時(shí)復(fù)查，督促解決。督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行“傷亡事故調(diào)查處理制度”，對(duì)傷亡事故調(diào)查必須做到細(xì)致入微，對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的，要嚴(yán)格處理，依法向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，絕對(duì)不能姑息。
3.5 補(bǔ)救措施
要通過上級(jí)對(duì)本單位的防洪度汛預(yù)案和應(yīng)急救援預(yù)案審查，就必須確保施工單位建立應(yīng)急救援組織，擁有相應(yīng)的救援人員，配有必要的應(yīng)急救援設(shè)備，同時(shí)要定期演練。切實(shí)做好技術(shù)措施和安全組織措施，做到?jīng)]有安全措施的事情不能做，沒有安全保障的事情不能為。重點(diǎn)要做好三保和七防：保護(hù)人身安全、保證工程質(zhì)量、保護(hù)設(shè)備安全；防止高處墜落物體、防止物體的擊打、防止觸電、防止機(jī)械的損耗、防火、防止坍塌、防止車輛交通事故。實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變。
結(jié)論
水利水電工程容易造成安全事故。為了減少事故的發(fā)生，在施工管理中要堅(jiān)持樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”思想，堅(jiān)持經(jīng)常進(jìn)行安全教育和加強(qiáng)安全管理的針對(duì)性和主動(dòng)性。我們要跟隨科技進(jìn)步不斷提升水利水電系統(tǒng)工程的安全管理和安全控制水平。擁有健全的安全教育體系，徹底了解安全技術(shù)，監(jiān)督檢查并落實(shí)，誰(shuí)主管項(xiàng)目誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主辦項(xiàng)目誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)是受益者誰(shuí)對(duì)其進(jìn)行管理實(shí)施，這樣才能從根本上搞好水利工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)：
一、提高電氣從業(yè)人員的安全管理的重要性
所謂安全，是指免遭不可接受危害的傷害，安全的目的就是防止事故的發(fā)生，安全的本質(zhì)就是保護(hù)人的生命、財(cái)產(chǎn)安全，也就是我們常說(shuō)的“安全生產(chǎn)、以人為本”。
安全是一種尊嚴(yán)，尊嚴(yán)是每一個(gè)生命的價(jià)值所在；安全是一種文明。安全生產(chǎn)要靠科學(xué)技術(shù)，靠文化教育，靠經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，一句話，靠社會(huì)的進(jìn)步和人的素質(zhì)的提高；安全是一種文化，是每個(gè)優(yōu)秀企業(yè)文化中的重要組成部分，重視安全、以人為本、尊重生命，是先進(jìn)企業(yè)安全文化的體現(xiàn)；安全是一種幸福，是長(zhǎng)久地享受幸福生活的保證。平平安安上班，高高興興回家。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)電力設(shè)備安裝工程的施工是具有一定危險(xiǎn)的，是一種事故多發(fā)的工程項(xiàng)目。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)電力設(shè)備安裝工程的事故并不主要是由于作業(yè)人員業(yè)務(wù)能力不足而造成的，更多是由于施工人員缺乏安全意識(shí)而導(dǎo)致的。由此可見，工程作業(yè)人員的安全意識(shí)的強(qiáng)弱是保證電氣工程安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，而安全管理則是強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)的必要措施。目前，我國(guó)多數(shù)電力設(shè)備安裝工程的施工管理，往往都是側(cè)重于施工的質(zhì)量與成本，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題缺乏重視，以至于停水、斷電、火災(zāi)等事故時(shí)有發(fā)生，不僅威脅了從業(yè)人員的人身安全，同時(shí)也阻礙了電力設(shè)備安裝工程的發(fā)展。
目前，我國(guó)的電力設(shè)備安裝工程若要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化、鞏固從業(yè)人員的安全意識(shí)，根據(jù)實(shí)際工程項(xiàng)目的需要，構(gòu)建長(zhǎng)效、完善、以人為本的管理機(jī)制與制度。工程項(xiàng)目的監(jiān)管部門，應(yīng)充分行駛其職責(zé)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有作業(yè)人員的業(yè)務(wù)操作與個(gè)人行為采取實(shí)時(shí)監(jiān)控，加大執(zhí)法力度，將安全隱患扼殺在搖籃階段，以此保證生產(chǎn)安全，全面提高電氣工程施工管理水平與安全系數(shù)。
二、提高電氣從業(yè)人員的安全管理的策略
1、安全技能，實(shí)施有效的教育方法
安全基本技能表現(xiàn)為對(duì)《電業(yè)安全工作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《安規(guī)》）的把握程度?！栋惨?guī)》作為整個(gè)電力系統(tǒng)安全工作的準(zhǔn)繩，是每個(gè)電力員工都必須把握的基本知識(shí)和技能。然而據(jù)安全事故通報(bào)，事故主要原因是作業(yè)職員未認(rèn)真執(zhí)行安全操縱規(guī)程，不按章作業(yè)，工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)查勘不到位等，違反《安規(guī)》而引起的責(zé)任事故。
在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，培訓(xùn)教師要盡量讓安全技能教育顯得生動(dòng)、形象、深刻，讓安全意識(shí)、知識(shí)、技能真正進(jìn)腦進(jìn)心。采取讓學(xué)員更能聽得進(jìn)往，接受得了的方式進(jìn)行。一是采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐操縱演練演習(xí)的形式，假設(shè)一些可能發(fā)生的事故意外，提出一些快速處理方案，示范正確操縱方法，讓職工現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)馬上實(shí)踐，及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，引導(dǎo)遵章作業(yè)，可以肯定這個(gè)過程會(huì)在職工頭腦中留下深刻印象，在以后實(shí)際生產(chǎn)中假如再碰到類似情況，學(xué)員就會(huì)很自然地用所學(xué)過的知識(shí)來(lái)處理。二是“以身邊事教育身邊人”的方式，把本地近年出現(xiàn)的違章行為及造成的后果，匯編成集，并與學(xué)員共同剖析事故成因，實(shí)施例證教育，讓血淋淋的鐵的事實(shí)讓學(xué)員深刻體會(huì)到違反《安規(guī)》而引起的責(zé)任事故的沉痛教訓(xùn)。促使學(xué)員都能保持較高的安全意識(shí)，熟練把握必要的安全操縱技能和在生產(chǎn)作業(yè)中有意識(shí)地避免再犯同樣的錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2、建立電氣安全崗位責(zé)任制
企事業(yè)單位及其主管部門，應(yīng)加強(qiáng)電氣防火管理，建立電氣安全崗位責(zé)任制，明確各級(jí)電氣安全管理負(fù)責(zé)人。建立、健全電氣操作規(guī)程，所有從業(yè)人員必須學(xué)習(xí)、掌握這些操作規(guī)程。電焊及易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所的電工等從業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
加強(qiáng)電工的技術(shù)培訓(xùn)，定期舉辦電工培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)基本知識(shí)、安裝規(guī)程和電氣設(shè)備的使用與管理，解決安全技術(shù)方面的難題，不斷提高技術(shù)、業(yè)務(wù)水平和安全管理水平。單位所有的電工必須經(jīng)過考試取得電工證后方能從事電氣工作，嚴(yán)禁無(wú)證電工從事電氣工作。要建立嚴(yán)格考核制度并與單位的獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合，對(duì)于違反操作規(guī)程，并造成責(zé)任事故的，要追究責(zé)任。
3、規(guī)范管理 嚴(yán)格考核
安全培訓(xùn)的管理在安全培訓(xùn)中決定著安全培訓(xùn)質(zhì)量的高低。每個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理人員和教師必須按要求嚴(yán)格管理與考核。但在實(shí)際的執(zhí)行過程中，有部分基層管理人員總感到制度有缺陷、有不足，總要尋找這樣那樣的借口不去認(rèn)真落實(shí)、不認(rèn)真管理或不采取相應(yīng)的措施解決。在安全管理中是“沒有任何借口”的，因?yàn)榻杩诘拇鷥r(jià)是無(wú)比高昂的、甚至是慘痛的。如果允許一些看似冠冕堂皇的借口而放松管理，即意味著允許我們的操作人員可不按章操作，不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，而是憑著所謂的經(jīng)驗(yàn)或喜好進(jìn)行操作?！皣?yán)格管理與考核”是一種工作作風(fēng)，如安全管理人員簡(jiǎn)化程序，不按規(guī)章制度辦事，該檢查的不檢查，該監(jiān)督的不監(jiān)督，該考核的不考核，或檢查、監(jiān)督、考核都流于形式。這種工作作風(fēng)和不負(fù)責(zé)任的態(tài)度將帶到工作中去，“三違”行為就難以得到有效整治和消除，將導(dǎo)致事故的屢屢發(fā)生，甚至重復(fù)發(fā)生。
4、培養(yǎng)員工良好的工作習(xí)慣
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持安全發(fā)展，努力服從服務(wù)于黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、和美幸福新建設(shè)，圍繞落實(shí)2012年全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)，完善培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，為促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定良好急促。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略布署和全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，不斷創(chuàng)新手段，進(jìn)一步健全和完善企業(yè)自主負(fù)責(zé)的從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)制，采取多種有效形式，繼續(xù)開展全縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)率達(dá)100%；危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%；繼續(xù)推進(jìn)全縣全員培訓(xùn)工程及農(nóng)民工培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到90%以上。
三、培訓(xùn)計(jì)劃
根據(jù)市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂我縣企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃。各鎮(zhèn)、街道辦、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門單位要搞好本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)。同時(shí)，根據(jù)縣里統(tǒng)一下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，積極組織參加縣里的集中培訓(xùn)。
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)
積極開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)管理水平。建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等所有高危行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員要全部接受培訓(xùn)，取得上崗資格。計(jì)劃組織培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)1100余人。
（二）特種作業(yè)人員安全資格培訓(xùn)
進(jìn)一步抓好特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)，提高特種作業(yè)人員持證上崗率。重點(diǎn)是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體電氣焊點(diǎn)、電器維修經(jīng)營(yíng)點(diǎn)及建筑施工企業(yè)電工、焊工、登高等特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。計(jì)劃舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)各類特種作業(yè)人員700余人。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員安全培訓(xùn)
繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全操作技能。重點(diǎn)抓好高危行業(yè)一線操作人員的安全培訓(xùn)，使上崗培訓(xùn)合格率達(dá)到100%。計(jì)劃舉辦培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)人員1100余人。
四、具體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要從實(shí)踐和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)安全培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“保安全就是促發(fā)展、抓培訓(xùn)就是保安全”的觀念，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。
1、各鎮(zhèn)、街道、辦事處、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全培訓(xùn)計(jì)劃的制定和上報(bào)，督促本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織的培訓(xùn)活動(dòng)。
2、縣直有關(guān)部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)計(jì)劃的制定和上報(bào)，督促本系統(tǒng)、本行業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員參加縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織的培訓(xùn)活動(dòng)。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真落實(shí)本單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核工作，保證全體從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，一律不得上崗作業(yè)。
