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篇1

（二）基本原則。一是堅(jiān)持分級(jí)辦點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的原則，通過(guò)認(rèn)真遴選，確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)，在辦好示范點(diǎn)的同時(shí)，指導(dǎo)面上全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)；二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則，針對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作面臨的新情況、新問(wèn)題，有重點(diǎn)地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，突出創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性；三是堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐、注重實(shí)效的原則，在農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建工作中，要突出制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新兩大主題，力求創(chuàng)建工作出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)特色、求實(shí)效，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

二、創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)施、管理制度、委托、運(yùn)行管理、檔案資料等六個(gè)方面的內(nèi)容，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)?？h鄉(xiāng)黨委、政府高度重視示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)管理體制和部門(mén)分工負(fù)責(zé)工作機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)施健全。示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)機(jī)構(gòu)健全，具體業(yè)務(wù)人員充實(shí)，崗位職責(zé)明確；相關(guān)業(yè)務(wù)場(chǎng)所建設(shè)到位，辦公設(shè)施設(shè)備配置齊全。

3、管理制度完善。農(nóng)村集體“三資”管理工作規(guī)范，服務(wù)工作制度、工作職責(zé)、操作流程健全完善；集體產(chǎn)權(quán)交易組織機(jī)構(gòu)、范圍、方式、程序、規(guī)則、監(jiān)督機(jī)制、評(píng)審辦法、信息公開(kāi)等操作流程規(guī)定具體實(shí)用。

4、監(jiān)管規(guī)范。委托協(xié)議簽訂規(guī)范，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行流暢，業(yè)務(wù)處理準(zhǔn)確及時(shí)，審核銜接合理，運(yùn)行程序合法有效，“三資”監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入全面準(zhǔn)確、更新及時(shí)，及時(shí)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、檢查、督促。

5、日常管理有效。村級(jí)預(yù)決算管理執(zhí)行到位；財(cái)務(wù)收支管理嚴(yán)格，審簽準(zhǔn)確；經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)產(chǎn)物資、往來(lái)結(jié)算管理嚴(yán)密；產(chǎn)權(quán)交易方案合理，實(shí)施程序規(guī)范；民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)工作有效開(kāi)展；村辦實(shí)體財(cái)務(wù)監(jiān)管措施落實(shí)。

6、檔案資料齊全。賬薄憑證、文書(shū)資料、財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)公開(kāi)等檔案資料嚴(yán)格按照“一村一柜”要求收集整理、存放有序、安全完整。

三、方法步驟

（一）準(zhǔn)備部署階段（5月下旬至6月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照本《工作方案》的要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定創(chuàng)建活動(dòng)方案，進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃和保障措施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）組織實(shí)施階段（6月中旬至9月中旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本《工作方案》要求和各自制定的工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，縣直相關(guān)部門(mén)及時(shí)開(kāi)展檢查指導(dǎo)和督辦。同時(shí)，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)欄等多種有效形式進(jìn)行宣傳，為創(chuàng)建活動(dòng)順利推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）總結(jié)提高階段（9月下旬至10月中旬）。鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，剖析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，并以書(shū)面材料于10月10日前上報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局和縣財(cái)政局（經(jīng)管局）。

（四）檢查驗(yàn)收階段（10月下旬）。10月下旬，由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，會(huì)同縣財(cái)政局（經(jīng)管局）等單位組織專(zhuān)班，對(duì)全縣示范點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目開(kāi)展檢查考核，準(zhǔn)備迎接省市考核驗(yàn)收準(zhǔn)備。

四、相關(guān)要求

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一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。扎實(shí)推進(jìn)“兩創(chuàng)一建”工作

提升鄉(xiāng)村形象，實(shí)施“兩創(chuàng)一建”工程。建設(shè)宜居的肯定要求；落實(shí)“加力提速，一年一個(gè)樣，三年大變樣，五年基本建成現(xiàn)代化中等鄉(xiāng)村”內(nèi)在要求，全面建設(shè)“雙百鄉(xiāng)村”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。全市上下都要從全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩創(chuàng)一建”活動(dòng)的重要意義。

就是創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、創(chuàng)省級(jí)文明鄉(xiāng)村、建山水園林鄉(xiāng)村。根本目標(biāo)是地委、行署強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，兩創(chuàng)一建”內(nèi)容：兩創(chuàng)一建”工作概括起來(lái)講。隨同著鄉(xiāng)村化進(jìn)程，不時(shí)擴(kuò)大鄉(xiāng)村規(guī)模、提升鄉(xiāng)村品味、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，讓我生活的這座鄉(xiāng)村更加美好。

市已經(jīng)具備了創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市、省級(jí)文明鄉(xiāng)村的較好基礎(chǔ)和條件。一是近年來(lái)地委、行署十分重視市城市建設(shè)，當(dāng)前。強(qiáng)力投入、全力支持，搭建了地市共建的好體制，很多市委、市政府想辦而不能辦好的事順利實(shí)施，加上地直各部門(mén)的有力支持，全市上下思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，兩創(chuàng)一建”工作有了一定的基礎(chǔ)；二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年推進(jìn)，鄉(xiāng)村公共設(shè)施逐步完善，鄉(xiāng)村面貌日新月異，鄉(xiāng)村管理有了新進(jìn)展；三是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市順利通過(guò)驗(yàn)收，鄉(xiāng)村功能和環(huán)境質(zhì)量初步改善，廣大市民文明、健康意識(shí)日益提高。所有這些，都為我兩創(chuàng)一建”打下了一定的基礎(chǔ)。但是也清醒地看到無(wú)論是鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村管理都存在很多簿弱環(huán)節(jié)，縱向有發(fā)展，橫向差別大，距離地委、行署要求和全市人民的期盼不小。必需以只爭(zhēng)朝夕的精神，不時(shí)克難攻堅(jiān)，加快推進(jìn)“兩創(chuàng)一建”工作。

二、兩創(chuàng)一建”工作的基本任務(wù)

市容市貌要有明顯提高，圍繞五個(gè)明顯（鄉(xiāng)村交通秩序要有明顯改變?；A(chǔ)設(shè)施要明顯加快，社會(huì)管理要有明顯進(jìn)步，文化素質(zhì)要有明顯提升）扎實(shí)抓好四個(gè)階段的工作。

從7月26日至8月20日）開(kāi)好五個(gè)會(huì)（即全市動(dòng)員大會(huì)，第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（共25天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直機(jī)關(guān)動(dòng)員會(huì)，村〈居〉兩委工作會(huì)，以村民組和街道小區(qū)為單位的群眾會(huì)，行業(yè)、學(xué)校專(zhuān)題會(huì)）為“兩創(chuàng)一建”工作打好群眾基礎(chǔ)、奠定思想保證。

從8月20日至12月20日）以整頓交通秩序、落實(shí)“門(mén)前三包”規(guī)范門(mén)頭牌匾、完善市場(chǎng)建設(shè)、加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容扎實(shí)開(kāi)展整治工作。第二階段：整頓治理（共4個(gè)月。

從今年12月20日至2011年6月20日）重點(diǎn)是提升市容市貌，第三階段：規(guī)范管理（共6個(gè)月。規(guī)范交通秩序，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，人民群眾平安感進(jìn)一步增強(qiáng)。

進(jìn)入繼續(xù)鞏固提高階段，第四階段：鞏固提高。2011年6月20日以后。建立完善一系列的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確?！皟蓜?chuàng)一建”工作取得明顯效果。

三、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確?！皟蓜?chuàng)一建”目標(biāo)順利推進(jìn)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市成立了兩創(chuàng)一建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室、創(chuàng)文組、創(chuàng)衛(wèi)組、宣傳組、督查考核組。辦公室及各組抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成工作班子，集中辦公，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，地委、行署強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，建立“兩創(chuàng)一建”工作地、市聯(lián)席會(huì)議制度，地委副書(shū)記安金黎同志任聯(lián)席組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)地、市協(xié)調(diào)聯(lián)系有關(guān)工作落實(shí)，確保地、市一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)步伐、共同推進(jìn)。

（二）明確責(zé)任。市綜合辦公室要將所有指標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化，明確責(zé)任主體，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層有壓力，人人有責(zé)任，事事有人管。制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，掛圖作戰(zhàn)，計(jì)分考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)度得到全面落實(shí)。加強(qiáng)與各部門(mén)之間的溝通聯(lián)系，不時(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。要建立各項(xiàng)規(guī)章制度，定期召開(kāi)工作例會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)，以制度約束保證各項(xiàng)工作順利實(shí)施、取得實(shí)效。

篇3

水利工程建設(shè)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)利益和生命財(cái)產(chǎn)安全。國(guó)家歷來(lái)重視水利工程建設(shè)質(zhì)量，不斷創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理模式。特別是近年來(lái)，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重視，相繼提出“生態(tài)文明建設(shè)”和“水生態(tài)文明建設(shè)”等戰(zhàn)略，方城縣水利工作在國(guó)家戰(zhàn)略政策指引下，水利工程建設(shè)管理水平穩(wěn)步提升。

 

一、取得的成績(jī)

 

方城縣在水利工程建設(shè)管理方面實(shí)行了建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，規(guī)范了工程招標(biāo)投標(biāo)管理、項(xiàng)目合同管理、工程建設(shè)監(jiān)理管理、安全生產(chǎn)管理、工程質(zhì)量管理、工程驗(yàn)收管理和資金使用管理，圍繞全縣水利改革發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)力推進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)新局面，僅2014年建設(shè)飲水工程27處，解決了7.47萬(wàn)人飲水安全，3條中小河流治理項(xiàng)目全部完成，小水庫(kù)除險(xiǎn)加固批復(fù)項(xiàng)目99個(gè)，完工99座，小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目全部完工。方城縣連續(xù)九年獲得南陽(yáng)市“興水杯”獎(jiǎng)。

 

二、實(shí)施措施

 

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工程開(kāi)好頭。項(xiàng)目前期工作對(duì)項(xiàng)目建設(shè)順利與否以及建成后的經(jīng)濟(jì)性、合理性和可靠性都將起到?jīng)Q定性的影響，是水利基本建設(shè)程序中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)。

 

方城縣水利局一是成立項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)小組，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)股室牽頭負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，編制重點(diǎn)水利工程建設(shè)前期實(shí)施方案，合理安排前期工作計(jì)劃;二是嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)審批管理規(guī)定，按照分級(jí)管理的原則上報(bào)審批項(xiàng)目，做好設(shè)計(jì)審批各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān);三是做到項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程實(shí)際相結(jié)合、與水生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合、與改善民生相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

 

規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中充分征求項(xiàng)目所在地黨委、政府和村組干群意見(jiàn)，避免日后出現(xiàn)大的設(shè)計(jì)變更;四是足額落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)，確保前期工作順利開(kāi)展。

 

(二)優(yōu)化施工環(huán)境，確保順利施工。方城縣重點(diǎn)水利項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、分布零散、內(nèi)容復(fù)雜，優(yōu)化施工環(huán)境尤為重要。

 

方城縣水利局一是通過(guò)多種形式向受益區(qū)群眾宣傳水利投資政策、水利項(xiàng)目公益性屬性以及項(xiàng)目實(shí)施程序等，從輿論上贏得群眾的理解和支持。

 

同時(shí)，深入當(dāng)?shù)亓私馊罕姷男睦砑吧钐攸c(diǎn)，與群眾進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)溝通，有效地激勵(lì)和調(diào)動(dòng)群眾支持工程建設(shè)的積極性，避免出現(xiàn)不必要的阻工誤工事件;二是凡是與法有據(jù)、政策有規(guī)定和項(xiàng)目批復(fù)有預(yù)算的補(bǔ)償，都認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn);三是縣政府成立了重點(diǎn)水利項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任并與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書(shū);四是項(xiàng)目實(shí)施前，將項(xiàng)目概況向當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽?，接受群眾監(jiān)督。

 

立項(xiàng)前即簽訂有關(guān)工程占地、用電等方面的承諾書(shū)，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)前置條件”，前期工作存在問(wèn)題和隱患的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整;五是縣委、縣政府督查室實(shí)行高位督查，在施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查，督查結(jié)果作為年終總評(píng)的依據(jù)之一。

 

對(duì)施工環(huán)境不優(yōu)、矛盾糾紛協(xié)調(diào)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位通報(bào)批評(píng)，限期改正。

 

(三)確定工程管理目標(biāo)，保障工程整體落實(shí)。水利工程整體落實(shí)需要科學(xué)調(diào)度和合理的宏觀管控。項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了堅(jiān)定的工程建設(shè)管理目標(biāo)，堅(jiān)持從基礎(chǔ)做起，抓好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理大綱管控，大大提高了工程建設(shè)和管理成效。

 

這不僅從宏觀上牢牢把握住水利工程建設(shè)和管理的目標(biāo)方向，確保了項(xiàng)目工程的全面順利實(shí)施，而且在項(xiàng)目管理、造價(jià)管理和質(zhì)量管理等方面，都嚴(yán)格要求達(dá)到相應(yīng)的工程管理目標(biāo)。

 

讓每位工作人員明確自身職責(zé)，明白崗位工作性質(zhì)，發(fā)自內(nèi)心自覺(jué)自愿的產(chǎn)生主動(dòng)工作的動(dòng)力，努力履行自身崗位職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)工程管理目標(biāo)。

 

(四)提高管理水平，打造優(yōu)質(zhì)工程。為打造優(yōu)質(zhì)工程，方城縣水利局一方面抓進(jìn)度，落實(shí)工期。實(shí)行重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)定期通報(bào)制度，對(duì)進(jìn)度落后的工程進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，督促進(jìn)度。

 

掃清工程遺留，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則限期完成。

 

對(duì)個(gè)別遺留任務(wù)重、推進(jìn)難度大的項(xiàng)目，局班子成員分包重點(diǎn)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)責(zé)任股室限期完成。督促施工企業(yè)在保證工程質(zhì)量的前提下加快施工進(jìn)度;另一方面抓質(zhì)量，落實(shí)效益。

 

嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，確保工程建設(shè)程序規(guī)范、監(jiān)管有力、責(zé)任具體、質(zhì)量可靠。并建立健全質(zhì)量控制和保障體系，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格管理，把好施工資質(zhì)關(guān)、監(jiān)理關(guān)、資金撥付關(guān)、項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。發(fā)揮紀(jì)檢、檢察、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等部門(mén)和村民代表的監(jiān)督作用，共同促進(jìn)工程質(zhì)量建設(shè)工作。

 

(五)優(yōu)化完善設(shè)計(jì)方案，確保科學(xué)合理施工。在工程立項(xiàng)和設(shè)計(jì)初期要做好環(huán)境影響評(píng)估，以便處理好水利工程施工過(guò)程中遇到的各種不利因素。

 

要注重依據(jù)施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)考察對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)資料進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)合理地調(diào)整變更設(shè)計(jì)和階段性計(jì)劃，優(yōu)化完善設(shè)計(jì)方案，以實(shí)事求是和科學(xué)的態(tài)度及時(shí)補(bǔ)充修正施工細(xì)節(jié)，確保工程設(shè)計(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保工程質(zhì)量安全，確保建成的工程利國(guó)利民。

 

(六)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量安全。水利項(xiàng)目工程質(zhì)量摸得著、看得見(jiàn)，而工程質(zhì)量影響因素看不清、很復(fù)雜。

 

對(duì)各個(gè)項(xiàng)目工程嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理程序，不僅抓好水利工程實(shí)體質(zhì)量，而且狠抓行業(yè)管理，高度重視質(zhì)量管理體系建設(shè)。整治水利工程市場(chǎng)秩序，提高各主體質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范各主體質(zhì)量行為，提高水利施工技術(shù)水平和監(jiān)督管理水平。

 

篇4

（一）重點(diǎn)公路工程建設(shè)。三撫公路（遷西段）一級(jí)改建工程，累計(jì)完成投資9.8億元，東段（A1標(biāo)段）完成路面10公里，實(shí)現(xiàn)全標(biāo)段主路基本通車(chē)；西段（A5標(biāo)段）路面工程完成底基層6公里、下基層5.1公里、上基層4.6公里，油路試驗(yàn)段0.3公里。碾唐公路北段大修工程，完成投資2.2億元，路基成形25公里，完成底基層攤鋪15.8公里、下基層攤鋪9.5公里、上基層攤鋪2.5公里。京秦高速公路遷西支線項(xiàng)目，取得省發(fā)改委“工可報(bào)告”批復(fù)，初步設(shè)計(jì)工作完成。

（二）鄉(xiāng)村公路建設(shè)。24項(xiàng)、69公里國(guó)補(bǔ)和省補(bǔ)鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目，京建線至安家峪、石門(mén)子至小關(guān)莊、城自嶺至交界等10項(xiàng)已完工。水泥路路面完成24.5公里，完成投資800萬(wàn)元。

（三）公路養(yǎng)護(hù)工程。完成遷曹線27.458公里的罩面中修。京建公路灑河大橋改建工程，施工隊(duì)已進(jìn)場(chǎng)，正在進(jìn)行征遷工作。

（四）公路沿線環(huán)境綜合整治。省級(jí)公路累計(jì)清掃路面2615公里、清理垃圾2115立方米、清理排水溝、邊溝513公里、修整路肩邊坡387公里、修剪雜草390公里;路基標(biāo)準(zhǔn)化390公里，路樹(shù)修剪180公里，粉刷路樹(shù)20175株、沿線設(shè)施27800平方米。縣級(jí)公路完成粉刷設(shè)施4426平方米，清運(yùn)垃圾6.48萬(wàn)立方米，路基標(biāo)準(zhǔn)化3.6公里，補(bǔ)齊示警樁400根，里程碑9塊，劃路面標(biāo)線1020平方米，完成坑槽挖補(bǔ)2萬(wàn)多平方米，修整路肩、邊坡13.62公里，安裝責(zé)任牌16塊，栽植柳樹(shù)2514棵，紫穗槐30萬(wàn)棵，木槿2.5萬(wàn)棵，補(bǔ)植柏樹(shù)845棵。

（五）運(yùn)輸行業(yè)管理。查處黑車(chē)150多輛；完成客運(yùn)、貨運(yùn)、維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，被考核企業(yè)全部達(dá)標(biāo)；客運(yùn)、水運(yùn)、危貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定。

（六）交通規(guī)費(fèi)征收。至4月30日止，車(chē)輛通行費(fèi)收入8105985元。

（七）順利完成費(fèi)稅改革后人員轉(zhuǎn)崗工作。養(yǎng)路費(fèi)稽征人員全員轉(zhuǎn)至路政執(zhí)法崗位，收費(fèi)站全體人員擬轉(zhuǎn)至三撫公路收費(fèi)站，確保了改革后交通隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二、主要工作措施

（一）強(qiáng)力實(shí)施公路建設(shè)攻堅(jiān)，破解道路交通“瓶頸”制約

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局以京秦高速公路遷西支線、三撫公路（遷西段）一級(jí)改建工程、碾唐公路北段大修工程以及鄉(xiāng)村公路建設(shè)為突破口，打響了歷史上規(guī)模最大、投入最多、速度最快、見(jiàn)效最好的交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是聚集各方之力跑辦項(xiàng)目。京秦高速公路遷西支線項(xiàng)目自2008年5月正式啟動(dòng)以來(lái)，受到縣委、縣政府、市交通局的高度重視，得到縣直有關(guān)部門(mén)的大力支持和全力配合。在整個(gè)項(xiàng)目前期工作中，縣領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)進(jìn)省、市協(xié)調(diào)工作，帶頭跑辦；市局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室給予向上溝通、協(xié)調(diào)市直部門(mén)、組織籌備專(zhuān)家評(píng)審會(huì)議等全方位支持，為項(xiàng)目前期工作打下了良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好環(huán)境。涉及的國(guó)土、環(huán)保、發(fā)改、建管、水務(wù)、財(cái)政、工商、林業(yè)、文物、電力、建設(shè)銀行等相關(guān)部門(mén)主動(dòng)介入，大力支持，密切配合，形成跑辦工作合力。我局落實(shí)“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一個(gè)分包領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬盯辦”的項(xiàng)目工作責(zé)任制，全力以赴，負(fù)責(zé)同志跑辦行程達(dá)4萬(wàn)多公里。經(jīng)過(guò)共同努力，該項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“工可報(bào)告”所需附件批復(fù)工作全部完成，省發(fā)改委批復(fù)“工可報(bào)告”，為下半年工程開(kāi)工奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是開(kāi)展在建工程“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。攻堅(jiān)活動(dòng)，我們突出質(zhì)量、進(jìn)度兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，做到“三抓”，即：一抓好協(xié)調(diào)，確保落實(shí)。抓好各方面協(xié)調(diào)，做到上下連動(dòng)，實(shí)現(xiàn)職責(zé)、組織、制度、措施、責(zé)任五落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理各種矛盾和問(wèn)題，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。二抓質(zhì)量管理。各級(jí)工程管理干部發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”和“重點(diǎn)項(xiàng)目三班倒”精神，落實(shí)一線工作法，嚴(yán)管死守；完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量管理，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)批評(píng)會(huì)、調(diào)度會(huì)、質(zhì)量聯(lián)查等活動(dòng)30多次，發(fā)通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)30多期；碾唐北段工程指揮部制定《對(duì)施工和監(jiān)理單位違反質(zhì)量和安全管理的處罰規(guī)定》、《工程質(zhì)量隱患和安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的施工隊(duì)、監(jiān)理部嚴(yán)格處罰。三抓計(jì)劃管理和進(jìn)度控制。實(shí)行以年控制、月計(jì)劃、旬安排、周進(jìn)度為主要控制手段的目標(biāo)管理，將工程任務(wù)詳細(xì)分解到天，制定科學(xué)嚴(yán)密的施工計(jì)劃，定期檢查和通報(bào)計(jì)劃落實(shí)和工程質(zhì)量情況，對(duì)進(jìn)度慢，質(zhì)量、安全、文明管理無(wú)保證的施工、監(jiān)理單位依制度從嚴(yán)處罰。

三是開(kāi)展農(nóng)村公路創(chuàng)精品工程活動(dòng)。在有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與我局簽訂《2010年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)完成承諾書(shū)》的基礎(chǔ)上，我局加大建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度。地方道路管理站實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分片包段方法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，將責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，全力開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等工作；站負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持定期巡視檢查，對(duì)在建的每一條線路每周檢查至少一遍，對(duì)施工不細(xì)、管理不嚴(yán)的，采取批評(píng)教育、責(zé)令停工（返工）、停撥水泥、建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤換施工隊(duì)等措施，有效遏制粗制濫造行為。局質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)監(jiān)人員堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，經(jīng)常抽檢，在保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)上發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，選聘河北省翼民工程咨詢公司和北京路通工程管理有限公司為工程社會(huì)監(jiān)理單位，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)理，保障施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（二）加大公路環(huán)境整治，創(chuàng)建優(yōu)良的道路交通環(huán)境

我局按照“整治標(biāo)準(zhǔn)再提高、整治措施再?gòu)?qiáng)化、整治效果再擴(kuò)大”的要求，立足于公路環(huán)境治理“臟、亂、差”三到位、創(chuàng)建“潔、齊、美”三形象，打好公路環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得明顯成效。

一是治“臟”創(chuàng)“潔”。落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作：1、加大街道化路段整治，實(shí)行“統(tǒng)一形式、統(tǒng)一位置、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的三統(tǒng)一模式，確保街道化整治“清理一片、凈化一片，鞏固一片、提高一片”。2、清除垃圾。采取分段包片，定人定責(zé)的辦法，組織道班工人和民工徹底清除邊溝內(nèi)和排水溝內(nèi)各類(lèi)垃圾、雜物，確保溝內(nèi)整潔、通暢。3、加大公路路面日常清掃頻率，道班工人全員上路，通過(guò)機(jī)械與人工相結(jié)合的辦法，保證路面干凈。

二是治“亂”創(chuàng)“齊”。突出三項(xiàng)規(guī)范：1、規(guī)范沿線群眾用路行為，制止攤販占道（占路肩）經(jīng)營(yíng)，清除違章設(shè)置的廣告牌匾、非交通標(biāo)志，清除占路堆物堆料。2、規(guī)范運(yùn)輸行為。交通路政執(zhí)法各隊(duì)全天候上路巡查，責(zé)令沿路飄灑載貨車(chē)輛、帶泥上路車(chē)輛司機(jī)清理路上飄灑物和泥土，恢復(fù)公路路面整潔，同時(shí)加大源頭管理力度，監(jiān)督沿線廠企規(guī)范載貨行為。3、規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)物料堆放行為。以三撫公路A1標(biāo)段為重點(diǎn)，責(zé)成施工單位整理雜亂堆砌土石方。

三是治“差”創(chuàng)“美”。實(shí)施三項(xiàng)工程：1、路基標(biāo)準(zhǔn)化工程，保證公路路面基本無(wú)坑槽，橋面、路面經(jīng)常保持清潔，各種病害處治及時(shí)。路肩外緣線連續(xù)順暢，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)面、五條線”（路基的內(nèi)外邊坡及溝底，路肩邊緣線、邊溝底兩條線、田路分家?guī)Фl線），路肩平整，線條清晰。2、公路綠化工程，實(shí)施公路路樹(shù)補(bǔ)植、修剪、粉刷，創(chuàng)設(shè)景觀景點(diǎn)，提高公路綠化覆蓋面積，改善行車(chē)環(huán)境，構(gòu)建“一路一景”的景觀公路。3、公路設(shè)施完善工程，重點(diǎn)完善穿村路段、平交道口、事故多發(fā)段的安全警示設(shè)施，增設(shè)提示牌、示警墩，補(bǔ)齊“三樁”，并粉刷油飾，修復(fù)缺損路緣石，達(dá)到適當(dāng)、準(zhǔn)確、醒目、美觀的效果。

（三）加大運(yùn)輸行業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)

針對(duì)我縣運(yùn)輸市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，我局集中力量，糾建并舉，重點(diǎn)抓了四項(xiàng)工作：

一是狠抓黑出租車(chē)治理。開(kāi)展了為期三個(gè)月的黑出租車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。抽調(diào)執(zhí)法人員20人，聯(lián)合公安交警10人，組成綜合執(zhí)法隊(duì)伍，采取現(xiàn)場(chǎng)取證和乘客舉報(bào)相結(jié)合、定點(diǎn)守候與流動(dòng)稽查相結(jié)合、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合等多種方式，加大對(duì)“黑車(chē)”打擊力度。同時(shí)，緊緊圍繞縣政府“創(chuàng)建省級(jí)園林城暨環(huán)境綜合整治活動(dòng)”，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了道路運(yùn)輸市場(chǎng)百日攻堅(jiān)活動(dòng)，在縣醫(yī)院、汽車(chē)站、遠(yuǎn)大商場(chǎng)等客流密集地設(shè)立營(yíng)運(yùn)車(chē)輛停車(chē)位，規(guī)范客運(yùn)秩序，嚴(yán)查黑車(chē)非法營(yíng)運(yùn)。

二是全面搞好質(zhì)量信譽(yù)考核。開(kāi)展了客運(yùn)、貨運(yùn)、維修企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量信譽(yù)考核，詳細(xì)檢查企業(yè)的場(chǎng)地設(shè)施、經(jīng)營(yíng)行為、檔案資料、安全監(jiān)管等情況，對(duì)個(gè)別企業(yè)存在問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)整改，使之全部達(dá)標(biāo)。

三是維修市場(chǎng)整治。加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)不合格的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶下發(fā)違法行為通知書(shū)，嚴(yán)厲打擊店外經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)不整改的業(yè)戶嚴(yán)格按交通法規(guī)和縣政府有關(guān)規(guī)定予以處理。

四是強(qiáng)化駕校管理。從嚴(yán)檢查學(xué)校資質(zhì)、培訓(xùn)場(chǎng)地及相關(guān)設(shè)施、教學(xué)內(nèi)容、教練員情況、教練車(chē)情況、非法經(jīng)營(yíng)駕駛員培訓(xùn)教學(xué)等情況。同時(shí)，重點(diǎn)打擊“黑駕?！?、“黑教練車(chē)”的違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為，為駕校創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。上半年，培訓(xùn)學(xué)院640人，從業(yè)資格證58人。

（四）開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，為交通發(fā)展提供強(qiáng)有力支持

我局以“實(shí)干興業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流；路通人和，服務(wù)發(fā)展”的主題，以強(qiáng)化各級(jí)干部的宗旨意識(shí)、效率意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)為主線，以改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問(wèn)題、健全機(jī)制為抓手，促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在崗位上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

一是加強(qiáng)干部教育，思想認(rèn)識(shí)上位。我們堅(jiān)持教育為先導(dǎo)的工作思路，“嚴(yán)把三關(guān)”，即：嚴(yán)把學(xué)習(xí)內(nèi)容關(guān)。組織干部學(xué)習(xí)指定篇目，研讀《干部作風(fēng)建設(shè)讀本》。嚴(yán)把學(xué)習(xí)時(shí)間關(guān)。把每周五定為干部理論學(xué)習(xí)日，各級(jí)班子集中時(shí)間集體學(xué)習(xí)，周六、周日安排干部自學(xué)。嚴(yán)把調(diào)研關(guān)。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進(jìn)發(fā)展，組織干部深入基層、企業(yè)和鄉(xiāng)村，征詢?nèi)罕?、業(yè)戶對(duì)交通管理的意見(jiàn)、愿望，結(jié)合理論，干部反思自己工作表現(xiàn)，重新給自己定位，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告或在班子中交流體會(huì)。

二是突出重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)整改。通過(guò)各級(jí)干部會(huì)、公布投訴電話、召開(kāi)民主生活會(huì)、懇談會(huì)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查以及基層走訪、入企下鄉(xiāng)等形式，征集建設(shè)性意見(jiàn)和建議，梳理出交通系統(tǒng)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。采取了六項(xiàng)解決措施：一是落實(shí)責(zé)任制。根據(jù)年度工作任務(wù)，將責(zé)任層層分解，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。制定了《機(jī)關(guān)考勤制度》、《干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》、《中層以上干部責(zé)任追究暫行辦法》等一批制度。主管副職帶隊(duì)，局紀(jì)檢監(jiān)察科和局辦公室每周定時(shí)查崗、錄像監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)出勤違紀(jì)下發(fā)通報(bào)，并督查整改落實(shí)情況。三是強(qiáng)化車(chē)輛管理。在局大院內(nèi)劃分各單位指定停車(chē)區(qū)，規(guī)定公務(wù)車(chē)輛禁止停放在飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所，下班后一律停放在局院指定地點(diǎn)，局紀(jì)檢監(jiān)察科核查。所有涂了制式車(chē)樣式的私車(chē)全部改涂，發(fā)現(xiàn)未改的定為違紀(jì)，嚴(yán)肅處理車(chē)主，從而消除了這一現(xiàn)象。四是加強(qiáng)執(zhí)法人員管理。完善《行政執(zhí)法責(zé)任制》和《執(zhí)法兩錯(cuò)追究制》，開(kāi)展了執(zhí)法人員崗位教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。五是規(guī)范服務(wù)。在機(jī)關(guān)推行“十二種規(guī)范”；行政審批服務(wù)科實(shí)行一站式辦公，工作效率提高明顯。重建了政務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)了年度工作目標(biāo)、干部作風(fēng)建設(shè)資料等。六是落實(shí)“三項(xiàng)清理”。開(kāi)展單位自清、局紀(jì)檢監(jiān)察和財(cái)務(wù)審計(jì)核查、張榜公示、舉報(bào)監(jiān)督等工作，詳查私設(shè)“小金庫(kù)”、干部經(jīng)商、人員吃“空餉”現(xiàn)象，并進(jìn)一步嚴(yán)肅了紀(jì)律。

三是開(kāi)展三項(xiàng)競(jìng)賽，深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)。1、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾偏頗、解難題”競(jìng)賽。局班子突出公路建設(shè)管理和行業(yè)管理兩大方面，落實(shí)責(zé)任制，班子成員落實(shí)一線工作法，力量在一線配置，情況在一線了解，問(wèn)題在一線解決，處理了大量工程征遷建設(shè)遺留問(wèn)題、項(xiàng)目協(xié)調(diào)事務(wù)、行業(yè)管理突發(fā)事件。2、“轉(zhuǎn)作風(fēng)從一事做起”競(jìng)賽。在干部中開(kāi)展了“三個(gè)一”活動(dòng)，即聯(lián)系一個(gè)運(yùn)輸企業(yè)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，掌握情況，了解企業(yè)發(fā)展的困難和障礙，幫助企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理；“獻(xiàn)一計(jì)”，圍繞客運(yùn)管理、黑車(chē)治理、超限治理、公路養(yǎng)護(hù)等重點(diǎn)工作，出謀劃策，提高管理水平；“辦一事”，即聯(lián)系一名車(chē)主業(yè)戶，為他們提供交通法律法規(guī)咨詢，或幫他們聯(lián)系貨運(yùn)信息，提高交通服務(wù)水平，已為車(chē)主業(yè)戶提供代辦手續(xù)等服務(wù)44件。股級(jí)以上干部繼續(xù)落實(shí)“一助一扶貧濟(jì)困”活動(dòng)，在端午節(jié)前對(duì)扶助對(duì)象普遍進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。3、“做文明交通人”競(jìng)賽。以全體干部職工為主體，以“規(guī)范、高效、創(chuàng)新”為目標(biāo)，規(guī)范辦事行為，創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績(jī)，展現(xiàn)良好形象，在內(nèi)部選樹(shù)了王彥海、王學(xué)民、張連等典型。

三、上半年工作存在的問(wèn)題和不足

（一）鄉(xiāng)村公路建設(shè)進(jìn)度比較滯后。受金融危機(jī)的沖擊，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)遇到一定困難，致使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不齊，個(gè)別工程還處于前期工作階段。

（二）行業(yè)管理水平有待于進(jìn)一步提高。如，“黑”出租車(chē)違章經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重干擾運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，雖然我局持續(xù)進(jìn)行治理，但仍有反彈現(xiàn)象。

（三）公路養(yǎng)護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制有待于完善。全縣公路建設(shè)快速發(fā)展，但養(yǎng)護(hù)管理還存在養(yǎng)護(hù)人員不足、機(jī)械設(shè)備不足、養(yǎng)護(hù)管理粗放等問(wèn)題。

四、下半年工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工程攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)新突破。進(jìn)一步細(xì)化施工方案，倒排工期，按天分解，掛圖作戰(zhàn)，延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間，加大人員、機(jī)械設(shè)備投入；進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”和“重點(diǎn)項(xiàng)目三班倒”精神，繼續(xù)落實(shí)一線工作法，全力打造精品工程；進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，與縣直相關(guān)職能部門(mén)、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作，以事不過(guò)夜的速度，解決影響工程進(jìn)度的各種問(wèn)題，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保三撫公路（遷西段）一級(jí)改建工程、碾唐公路北段大修工程、京建公路灑河大橋工程、鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程年內(nèi)竣工，質(zhì)量?jī)?yōu)良。加快落實(shí)京秦高速公路遷西支線工程征遷占、工程招投標(biāo)等工作，確保9月份工程開(kāi)工。:

篇5

“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，堅(jiān)持財(cái)務(wù)收支審計(jì)和效益審計(jì)并重，審計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并重，圍繞促進(jìn)規(guī)范管理、提高財(cái)政資金使用效益、構(gòu)建和諧社會(huì)的工作目標(biāo)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，全科室未發(fā)現(xiàn)違風(fēng)黨紀(jì)的問(wèn)題，確保了審計(jì)工作的順利進(jìn)行，年審計(jì)項(xiàng)目21項(xiàng)，資金達(dá)43億，已完成的14個(gè)項(xiàng)目核減投資2300余萬(wàn)。

一、年的主要工作

（一）圓滿完成了對(duì)市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市地震局的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，并延伸審計(jì)了下屬單位，通過(guò)審計(jì)，查出擠占城維費(fèi)、固定資產(chǎn)不實(shí)、截留應(yīng)上繳財(cái)政收入、投資計(jì)劃未能全部實(shí)施等問(wèn)題，對(duì)審計(jì)查出的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，我們既堅(jiān)持《條例》、依法行政，又從維護(hù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)件和諧社會(huì)的高度審視報(bào)告中反映的問(wèn)題，努力做到處理處罰客觀、公正、合法、合情、合理、和諧，保證了報(bào)告中所列問(wèn)題的全部落實(shí)，促進(jìn)了被審計(jì)單位進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)機(jī)制。

（二）圓滿完成了對(duì)晉煤集團(tuán)煤礦和科創(chuàng)股份有限公司公司大陽(yáng)煤礦的竣工決算審計(jì)，通過(guò)對(duì)兩煤礦的審計(jì)，核減工程款700余萬(wàn)，查出招投標(biāo)不規(guī)范、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金、偷稅漏稅、損失浪費(fèi)等問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題，深入剖析成因，對(duì)煤礦企業(yè)建設(shè)資金的使用、管理提出了切實(shí)可行的建議。

（三）不斷完善招投標(biāo)審計(jì)工作的具體制度，積極開(kāi)展基建項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。年我科共對(duì)景西路等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)審計(jì)，目前，科技樓、西河緩洪庫(kù)、前進(jìn)路和回遷樓、前進(jìn)路和兩河室外配套、中學(xué)、文學(xué)館9項(xiàng)目已全部結(jié)束，核減金額達(dá)1673萬(wàn)，其余3個(gè)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓的進(jìn)行當(dāng)中，預(yù)計(jì)年底可以基本結(jié)束。

（四）對(duì)科創(chuàng)股份有限公司田悅化肥廠“1830”的審計(jì)仍在進(jìn)行當(dāng)中。

（五）開(kāi)展計(jì)劃外的零星審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)，分別是小學(xué)教學(xué)樓、二中教學(xué)樓/圖書(shū)館/實(shí)驗(yàn)樓、路燈管養(yǎng)基地，目前這三個(gè)項(xiàng)目正在審計(jì)中。

二、黨風(fēng)廉政落實(shí)情況

（一）堅(jiān)持廉潔從審，做到警鐘長(zhǎng)鳴。廉政建設(shè)工作是審計(jì)是審計(jì)工作的生命線，我們將廉政建設(shè)工作放在科里一切工作的首位，把廉政思想教育放在審前，把黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督放在審中，把廉政制度情況回訪工作放在審后，使廉政建設(shè)工作貫穿審計(jì)工作始終。全科人員嚴(yán)格執(zhí)行局黨組制定的“四個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，不準(zhǔn)任何人有超越“四個(gè)嚴(yán)禁”的行為，確保審計(jì)任務(wù)圓滿完成。

（二）自醒自勵(lì)，在工作中落實(shí)廉政制度。作為投資科的領(lǐng)頭人，管住自己才能管住大家，以身作則才能體現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)的形象。工作中，我要求我的同志不要放過(guò)任何蛛絲馬跡，不要和被審計(jì)單位私下接觸，要管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，更不允許和被審計(jì)單位私下交易。在查處問(wèn)題時(shí)，要求我自己，所有問(wèn)題和盤(pán)托出，決不藏私。在監(jiān)督同志們的同時(shí)，也讓同志們監(jiān)督我，在與被審計(jì)單位見(jiàn)面時(shí)，我要求各審計(jì)組開(kāi)會(huì)商洽，必須有我方審計(jì)組成員、對(duì)方項(xiàng)目法人、工程負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加，必須作會(huì)議紀(jì)要。

《二》審計(jì)行事科述職述廉工作報(bào)告

年度，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我科全體同志團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)持“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的審計(jì)方針，以“審深、審?fù)?、審?xì)、審嚴(yán)”為工作標(biāo)準(zhǔn)，完成了局黨組安排的各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況述職如下：

一、以改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

一年來(lái)，我科始終把強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)作為做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。一是不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，以此作為增強(qiáng)審計(jì)人員事業(yè)心和責(zé)任感的重要手段。二是采取多種形式，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。首先是遵守機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)制度，積極參加機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；其次是堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)、定期不定期采取互相交流學(xué)習(xí)體會(huì)，互相探討和答疑解惑等形式，有效地提高了全科的審計(jì)業(yè)務(wù)能力；三是把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和貫徹黨的政策法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正做到了學(xué)以致用，以學(xué)促審，從而保證了各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展和工作水平的不斷提升。

二、全年各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況

全年完成5個(gè)項(xiàng)目、8個(gè)單位的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查任務(wù)，查出違紀(jì)違規(guī)金額726.26萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額2637.69萬(wàn)元,提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告2篇，提出審計(jì)建議20余條具體為：

1、完成了四個(gè)單位年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)（市公安局、城區(qū)公安分局、市交警支隊(duì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）四單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)共查出違規(guī)違紀(jì)金額138.5萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額145萬(wàn)元，對(duì)市公安局看守所私設(shè)小金庫(kù)、公款私存的違規(guī)行為進(jìn)行了全面揭示；對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、交警支隊(duì)?wèi)?yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)收入、滯留未上繳財(cái)政資金和、坐支應(yīng)上繳財(cái)政資金的違紀(jì)行為進(jìn)行了查處，并提出了多條改進(jìn)建議。

2、完成了對(duì)市文化新聞出版管理局局長(zhǎng)張秋旺和市衛(wèi)生局局長(zhǎng)張廷魁任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

今年月我科承擔(dān)了對(duì)市文化新聞出版管理局局長(zhǎng)張秋旺和市衛(wèi)生局局長(zhǎng)張廷魁二位局長(zhǎng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，二位局長(zhǎng)任職時(shí)間均為年月，我科針對(duì)二位局長(zhǎng)任職時(shí)間長(zhǎng)，資金活動(dòng)量大，下屬單位較多的實(shí)際情況，在充分進(jìn)行審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，克服人手少的困難，合理利用審計(jì)資源，充分利用時(shí)間，盡可能擴(kuò)大審計(jì)面，對(duì)市文化新聞出版管理局9個(gè)下屬單位和市衛(wèi)生局12個(gè)二級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行了延伸審計(jì)。兩單位審計(jì)資金總額為8304萬(wàn)元，查出擠占專(zhuān)項(xiàng)資金、無(wú)證收費(fèi)、未繳財(cái)政專(zhuān)戶、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、報(bào)銷(xiāo)不實(shí)等19個(gè)方面的問(wèn)題，對(duì)查出違規(guī)金額587.76萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額2492.69萬(wàn)元，進(jìn)行了責(zé)任劃分，提出了多條加強(qiáng)管理的建議。

3、于年月對(duì)大廈

年1月1日至年月31日承包費(fèi)應(yīng)上繳情況、接待費(fèi)用掛賬情況、新增固定資產(chǎn)及零星工程改造費(fèi)用進(jìn)行了審計(jì)認(rèn)定。

4、年初配合財(cái)政部門(mén)對(duì)市直38個(gè)行政、事業(yè)單位2007年度考察培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)差旅費(fèi)支出中存在標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，支出隨意、財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán)，報(bào)帳發(fā)票填寫(xiě)不規(guī)范、繞道旅游，借考察培訓(xùn)之名游山玩水等違反財(cái)務(wù)制度的行為進(jìn)行了原因分析并提出了建議。

5、參與了對(duì)特大地震我市資金的審計(jì)，我科主要承擔(dān)了市紅十字會(huì)前期募集資金和上繳情況的審計(jì)。

6、目前正在組織進(jìn)行《全市農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)審計(jì)》按省廳方案要求，這項(xiàng)工作分二個(gè)階段實(shí)行，第一階段是試點(diǎn)縣的審計(jì)，我市的試點(diǎn)縣為陽(yáng)城縣，目前審計(jì)已結(jié)束，按規(guī)定時(shí)間給省廳報(bào)送了資料，其余五縣區(qū)計(jì)劃在月底完成。

三、警鐘長(zhǎng)鳴，始終把廉政建設(shè)放在首位

如何搞好廉政建設(shè)，是新形勢(shì)下對(duì)我們每個(gè)審計(jì)人員的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是搞好每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的關(guān)健環(huán)節(jié)，今年我科全體同志在履行好自己的工作職責(zé)同時(shí)，從思想上樹(shù)立起了全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，做到了識(shí)大體、顧大局，以全局為重，謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，擺正自己的位置，樹(shù)立起了牢固的道德防線，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律，把廉政建設(shè)作為衡量審計(jì)人員合格與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，召開(kāi)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)會(huì)時(shí)，我們都要同被審計(jì)單位一道學(xué)習(xí)有關(guān)反腐倡廉的文件和規(guī)定，審計(jì)組所有成員都要向被審計(jì)單位承諾，絕不以審謀私，并要求被審計(jì)單位：在審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，要監(jiān)督審計(jì)人員的廉潔行為。在今年的審計(jì)工作，我和全科同志嚴(yán)格約束自己，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都同局紀(jì)檢組簽訂了《項(xiàng)目審計(jì)廉政責(zé)任書(shū)》，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)署《關(guān)于審計(jì)組廉政責(zé)任的若干規(guī)定》。沒(méi)有利用職務(wù)和工作之便吃請(qǐng)、收受禮品等違法違紀(jì)的現(xiàn)象。

四、存在不足

盡管一年來(lái)的工作有一個(gè)比較圓滿的結(jié)局，也取得了一定成績(jī)，但問(wèn)題和不足依然存在，如審計(jì)人手不夠與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾還較突出；行政事業(yè)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；市局行政事業(yè)科對(duì)全市行政事業(yè)審計(jì)工作的組織、協(xié)調(diào)還不夠；審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量還需進(jìn)一步提高；審計(jì)成果的利用和轉(zhuǎn)化還不夠充分等，這些問(wèn)題都需要在今后的工作中認(rèn)真思考，努力改進(jìn)。

五、年工作計(jì)劃

（一）按時(shí)保質(zhì)、保量完成省審計(jì)廳統(tǒng)一安排的審計(jì)任務(wù)。

（二）計(jì)劃組織開(kāi)展對(duì)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用和社會(huì)效益情況的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

（三）以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和工作緊迫感，抓好科室黨風(fēng)廉政建設(shè)。

《三》審計(jì)財(cái)政科述職述廉工作報(bào)告

一年來(lái)，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳財(cái)政審計(jì)處指導(dǎo)和支持下，全科人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立審計(jì)為發(fā)展服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，廉潔從審，較好地完成了全年的工作任務(wù)?，F(xiàn)就全科今年工作完成情況及廉政建設(shè)情況作如下報(bào)告：

一、全科審計(jì)工作完成情況

1、起草了年全市預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)安排意見(jiàn)下發(fā)至各縣（市）區(qū)和市局各科室；

2、起草了年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)安排意見(jiàn)，下發(fā)各縣（市）區(qū)審計(jì)局。

3、對(duì)全市及市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)進(jìn)行了匯總，向市政府和省廳出具了審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

4、起草了市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，報(bào)告中揭示的問(wèn)題受到了市人大常委會(huì)的重視和關(guān)注。

5、代市政府起草了市本級(jí)年預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告。

6、匯總?cè)锌h級(jí)財(cái)政決算審計(jì)情況，向省廳出具綜合報(bào)告（正在進(jìn)行）。

7、起草全市年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)安排意見(jiàn)(正在進(jìn)行)。

8、承擔(dān)了對(duì)市財(cái)政局、市地稅局年預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。任務(wù)完成。

9、承擔(dān)了城區(qū)、、三個(gè)縣區(qū)的財(cái)政決算審計(jì)任務(wù)，任務(wù)已完成。

通過(guò)對(duì)市財(cái)政局、市地稅局的預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和城區(qū)等三個(gè)縣（區(qū)）的財(cái)政決算審計(jì)，共收繳市局審計(jì)罰沒(méi)款專(zhuān)戶900余萬(wàn)元，征收應(yīng)征的財(cái)政收入78000萬(wàn)元。

二、廉政承諾履行情況

按照年初的廉政承諾，一年來(lái)，我科全體人員時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻理解大會(huì)議精神，堅(jiān)持做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。二是強(qiáng)化廉政意識(shí)，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目完成后，審計(jì)組全體成員就審計(jì)工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律遵守情況進(jìn)行自查，時(shí)刻保持高度警惕，增強(qiáng)拒腐防變的能力。三是堅(jiān)持公開(kāi)審計(jì)程序、公開(kāi)審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容、公開(kāi)審計(jì)人員守則和廉政紀(jì)律、公開(kāi)接受被審計(jì)單位監(jiān)督，以廉政謀工作發(fā)展，以工作促廉政建設(shè)。

篇6

按照全民動(dòng)員、全面整治的總體要求，整治全市范圍內(nèi)存在的環(huán)境衛(wèi)生差、保潔不到位、街面形象差、市場(chǎng)秩序亂、交通秩序差等突出問(wèn)題，組織開(kāi)展市區(qū)陳年垃圾大清理、環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量大提升、門(mén)前“三包”大落實(shí)、道路衛(wèi)生大整治、垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)大完善、環(huán)境污染大治理、市場(chǎng)秩序環(huán)境大整治、交通秩序大規(guī)范等為主要內(nèi)容的任務(wù)，徹底扭轉(zhuǎn)“臟、亂、差”狀況，推動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌水平大提升，努力構(gòu)筑和諧文明靚麗、宜居宜業(yè)宜游的人居環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：***

副組長(zhǎng)：***

成  員：公安局

住建局

財(cái)政局

機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

三、專(zhuān)項(xiàng)整治的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）環(huán)境衛(wèi)生整治組

1、清掃保潔：按照全天候、全覆蓋、無(wú)空白、無(wú)死角的目標(biāo)，主次干道清掃必須在早9點(diǎn)以前完成。清掃保潔責(zé)任區(qū)達(dá)到“六凈六無(wú)六不準(zhǔn)”要求?！傲鶅簟奔绰访鎯?、人行道凈、路牙凈、雨水口凈、樹(shù)穴凈、燈桿根凈；“六無(wú)”即無(wú)垃圾污物、無(wú)人畜糞便、無(wú)磚瓦石塊、無(wú)紙屑果皮、無(wú)明顯糞跡浮土、井口無(wú)污物，日常保潔做到無(wú)飄飛的垃圾，“六不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)將垃圾掃入綠地、不準(zhǔn)將垃圾掃入雨（污）水口、不準(zhǔn)隨地焚燒樹(shù)葉、不準(zhǔn)焚燒垃圾廢棄物、不準(zhǔn)聚眾閑談脫崗不干活、不準(zhǔn)將車(chē)輛等公用工具擅做他用。

2、垃圾清運(yùn)：加強(qiáng)垃圾池、污水井、垃圾中轉(zhuǎn)站周?chē)男l(wèi)生管理，達(dá)到無(wú)蠅蛆、無(wú)臭味、無(wú)散放、無(wú)暴露垃圾的要求，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。早7時(shí)至晚7時(shí)前，不得從樓宇、居民院落向外清運(yùn)垃圾。垃圾箱擺放整齊合理，達(dá)到“三無(wú)”，即無(wú)挪位、無(wú)焚燒、無(wú)破損；外表整潔，無(wú)散落垃圾或雜物，垃圾箱清裝后，保持箱內(nèi)無(wú)殘留，并及時(shí)恢復(fù)原位。裝車(chē)后的垃圾必須運(yùn)送到指定垃圾處置地點(diǎn)，不得隨意棄卸。

3、公廁管理及污水井清掏：公廁必須按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行清理、清掏和保潔，確保正常使用。要根據(jù)實(shí)際情況和規(guī)定及時(shí)對(duì)公廁內(nèi)部及周?chē)鷮?shí)施白灰和藥物消殺。要求公廁內(nèi)部地面無(wú)糞便、尿跡、無(wú)雜物。全面排查，增建生活污水井等處理設(shè)施，污水井要及時(shí)清掏，不得滿溢。

（牽頭單位：城管執(zhí)法局，成員單位：愛(ài)衛(wèi)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）

（二）市容市貌整治組

1、建立飲食業(yè)管理檔案。積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，需經(jīng)各相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)堪驗(yàn)，具備防油煙污染條件后，再核發(fā)工商經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，從源頭上解決油煙污染問(wèn)題；對(duì)市區(qū)現(xiàn)有的、群眾反映強(qiáng)烈的、已經(jīng)造成環(huán)境污染的飲食服務(wù)商戶，進(jìn)行重點(diǎn)排查，登記造冊(cè)，下達(dá)整改通知，限期整改。   

2、禁止跨門(mén)店和室外經(jīng)營(yíng)行為。采取有效措施，堅(jiān)決治理道路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)、占道修車(chē)、馬路洗車(chē)、占道生產(chǎn)、占道作業(yè)等行為；重點(diǎn)整頓布特哈路、成吉思汗路、葛根路等路段未經(jīng)批準(zhǔn)占用道路設(shè)置的電氣焊加工、機(jī)動(dòng)車(chē)修理等現(xiàn)象，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

3、嚴(yán)格查處在街路兩側(cè)建筑物墻面、樹(shù)木或者其他公共設(shè)施上張貼海報(bào)、啟事、招貼廣告等亂貼亂畫(huà)和街頭散發(fā)宣傳品行為；運(yùn)用“呼、查、罰、清”等多種方法，對(duì)亂貼亂畫(huà)“野廣告”加大整治力度，力求取得明顯成效。

4、繼續(xù)推進(jìn)“門(mén)前包?！必?zé)任制，查缺補(bǔ)漏，責(zé)任狀的簽訂要覆蓋市區(qū)所有臨街的責(zé)任單位和責(zé)任人，早餐點(diǎn)、夜市必須在經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃路段、場(chǎng)所、時(shí)間段內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)早餐攤點(diǎn)必須在早10點(diǎn)撤離，夜市在下午5點(diǎn)以后上市，各類(lèi)攤點(diǎn)必須備有垃圾容器或包裝袋，禁止亂潑污水、亂扔廢棄物，按要求定點(diǎn)定位經(jīng)營(yíng)，服從管理，要定期或不定期督促檢查責(zé)任狀落實(shí)情況，做好自行車(chē)的擺放工作，保持門(mén)前整潔有序。

5、依法治理道路兩側(cè)違章搭建行為，依法取締主要街路臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外吊掛有礙市容的物品。沿街兩側(cè)的構(gòu)筑物、電話亭、街路牌、交通標(biāo)志、宣傳欄、停車(chē)亭、衛(wèi)生設(shè)施等要定期清洗，不得有污物、灰塵和“野廣告”等，破損或陳舊的要及時(shí)更換或維修。禁止在各條街路兩側(cè)設(shè)置經(jīng)營(yíng)性棚亭。

6、規(guī)范治理店外店、流動(dòng)攤、沿街亂擺亂賣(mài)行為，流動(dòng)攤點(diǎn)一律安置在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁在中央路等市區(qū)主要街路或地段擺賣(mài)小百貨、服裝及搭設(shè)水果攤點(diǎn)。禁止流動(dòng)商販沿街?？拷匈u(mài)。堅(jiān)持管理與疏導(dǎo)并重，劃行歸市，引導(dǎo)商販在次要路段、背街小巷定點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

7、取締沿街的明火明灶。堵疏結(jié)合，抓好露天燒烤飲食業(yè)的管理，取締全市室外燒烤經(jīng)營(yíng)和臨街餐館土爐土灶。對(duì)不按規(guī)定的室外燒烤攤點(diǎn)不但要取締，還要重罰。切實(shí)解決室外露天燒烤擾民和污染環(huán)境的問(wèn)題。

8、對(duì)戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗等按照“一店一匾、一樓一線、左右一體、上下一致、整齊劃一、蒙文規(guī)范、色彩協(xié)調(diào)、美化亮化”的原則實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)置。對(duì)市區(qū)未經(jīng)審批擅自設(shè)置及影響市容的不規(guī)范廣告、牌匾一律要求其自行拆除或依法強(qiáng)制拆除。取締街路兩側(cè)商家的店面、門(mén)臉、櫥窗張貼或者設(shè)置的即時(shí)貼畫(huà)、宣傳廣告。未經(jīng)批準(zhǔn)禁止懸掛彩旗、彩條、布幅廣告、設(shè)立拱門(mén)、搭建促銷(xiāo)表演舞臺(tái)等。

（牽頭單位：城管執(zhí)法局，成員單位：公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）

（三）交通整治組

合理設(shè)置、規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)停車(chē)線，對(duì)各類(lèi)車(chē)輛存放點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)牌，專(zhuān)人管理，規(guī)范各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放秩序。

（牽頭單位：公安局）

（四）物業(yè)小區(qū)整治組

強(qiáng)化施工場(chǎng)地的建筑垃圾管理。對(duì)市區(qū)內(nèi)的建筑垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理，按規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)和收費(fèi)制度。各施工工地必須砌筑施工圍墻，并抹平美化，按照創(chuàng)城要求完善建筑圍擋。嚴(yán)禁占用道路堆放的物料和建筑垃圾，嚴(yán)禁施工運(yùn)輸車(chē)輛帶泥出入市區(qū)主街道，遺撒渣土，污染城市道路。引導(dǎo)建設(shè)者按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間，在規(guī)定的地點(diǎn)處置建筑垃圾。嚴(yán)禁向排洪溝、河床、路邊、農(nóng)田、背街小巷等隨意傾倒建筑垃圾，違者重罰。

（五）市政設(shè)施整治組

強(qiáng)化常規(guī)管理，完善市政公用設(shè)施。對(duì)城區(qū)所有道路的路面、路燈、排水管溝等市政設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修，油補(bǔ)破損路面，維修路燈線路，疏通清理排水管溝，補(bǔ)齊破損、丟失的各類(lèi)檢查井蓋、水箅子；對(duì)市政廣告進(jìn)行規(guī)范管理。實(shí)施路燈工程建設(shè)，提高街道路燈覆蓋率，增加景觀燈數(shù)量，主次干道照明裝置率及亮燈率要達(dá)98%以上；加強(qiáng)對(duì)城市道路挖掘的管理工作，挖掘施工現(xiàn)場(chǎng)要按規(guī)定設(shè)置隔離護(hù)欄或擋板，督促施工單位按照審批的時(shí)間、地點(diǎn)及挖掘面積進(jìn)行開(kāi)挖，并按要求及時(shí)進(jìn)行回填，恢復(fù)道路原貌，及時(shí)清理各類(lèi)施工垃圾。禁止對(duì)新建道路重復(fù)開(kāi)挖行為。

（牽頭單位：住建局，配合單位：城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）

（六）后勤保障組

為確保在全國(guó)文明城創(chuàng)建和“十四冬”開(kāi)展期間，各項(xiàng)工作的人力、物力、財(cái)力得到充分保障，相關(guān)部門(mén)提前制定工作計(jì)劃，必要時(shí)確保各項(xiàng)工作開(kāi)展萬(wàn)無(wú)一失。

（牽頭單位：財(cái)政局，配合單位：機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

（七）安全保障組

（八）法制保障組

（九）執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)組

明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)決履行創(chuàng)建工作職責(zé)。在創(chuàng)建文明城市中，紀(jì)檢部門(mén)要對(duì)全市創(chuàng)建文明城市所有職責(zé)區(qū)域、部門(mén)和單位進(jìn)行監(jiān)督檢查和追責(zé)問(wèn)效。以抓鐵有痕、踏石留印、善做善成的過(guò)硬作風(fēng)抓落實(shí)、干到位、見(jiàn)成效。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要樹(shù)立標(biāo)桿導(dǎo)向，要從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)效，要抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，做到責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)漏洞、創(chuàng)建無(wú)死角。要積極行動(dòng)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)工作任務(wù)。建立健全督查工作機(jī)制，既要加強(qiáng)對(duì)各承擔(dān)職能單位的督導(dǎo)檢查，做到主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，形成工作合力，迅速掀起創(chuàng)建工作。

（牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委）

四、實(shí)施步驟

（二）綜合整治階段（4月1日—7月31日）。市委、市政府牽頭，聯(lián)合城管、市場(chǎng)監(jiān)管、食藥監(jiān)、公安、交通、環(huán)保等相關(guān)單位組成聯(lián)合執(zhí)法組，按照專(zhuān)項(xiàng)整治的目標(biāo)要求有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行聯(lián)合整治。特別是對(duì)“門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”要求，各單位要指定專(zhuān)人進(jìn)行督促落實(shí)。對(duì)拒不服從管理、聚眾鬧事、阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）鞏固提高階段（8月1日-10月31日）。按照“門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”要求，各責(zé)任單位和責(zé)任人要經(jīng)常性地對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行打掃。各單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境衛(wèi)生和“門(mén)前三包”工作。

（四）檢查驗(yàn)收階段（11月1日—12月31日）。組織市環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)集中整治情況進(jìn)行檢查評(píng)比驗(yàn)收。對(duì)完不成任務(wù)、整潔工作不達(dá)標(biāo)的，要將評(píng)比驗(yàn)收結(jié)果在全市范圍內(nèi)通報(bào)，并限期整改。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。成立扎蘭屯市城市環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，相互配合，各司其職，形成強(qiáng)大的工作合力，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

篇7

一、充分發(fā)揮工商職能作用，著力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)和良好環(huán)境。今年以來(lái)，我局凸顯全民創(chuàng)業(yè)主題，在優(yōu)化登記服務(wù)、積極培育市場(chǎng)主體、延伸商標(biāo)服務(wù)、拓寬消費(fèi)維權(quán)上進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，繼續(xù)實(shí)施“五大服務(wù)工程”，全力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定。截至6月底，我局新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體1261家,其中新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)65家，個(gè)體工商戶1154戶，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社42家；新申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)8件；全市系統(tǒng)共受理消費(fèi)投訴182起，調(diào)處率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失13.69萬(wàn)元。

（一）繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措。今年以來(lái)，我局按照《關(guān)于突破性做好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入工作促進(jìn)市場(chǎng)主體又好又快發(fā)展的決定》的要求，繼續(xù)推行了“導(dǎo)向服務(wù)”、“幫困服務(wù)”、“上門(mén)服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“延時(shí)服務(wù)”五項(xiàng)服務(wù)舉措和工商顧問(wèn)、輕微違法友情提示等十條落實(shí)措施。

（二）四大舉措貫徹落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)意見(jiàn)。今年，省局出臺(tái)《關(guān)于運(yùn)用工商職能促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)26條）后，我局高度重視，把推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)作為全局重點(diǎn)工作之一，采取四項(xiàng)實(shí)施，全面貫徹全面創(chuàng)業(yè)精神。

一是全面宣傳26條意見(jiàn)、積極調(diào)研落實(shí)舉措。我局積極利用電視、紅盾網(wǎng)、報(bào)紙等新聞媒體面向社會(huì)廣泛宣傳省局“26條意見(jiàn)”，并印制“26條意見(jiàn)”宣傳單2000份，置于行政服務(wù)中心和各基層分局辦事廳向社會(huì)全面公開(kāi)，讓群眾對(duì)省局26條知曉明白，全面了解工商部門(mén)支持全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)措施。我局同時(shí)迅速向*市委、人大、政府、政協(xié)等主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并按照市委宋書(shū)記的批示，主動(dòng)聯(lián)系*市委辦公室成立了“落實(shí)省局26條意見(jiàn)課題組”。5月19日，由*市委辦公室的專(zhuān)班到我局和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，注冊(cè)分局、基層分局負(fù)責(zé)人召開(kāi)了落實(shí)26條研討會(huì)。

二是取得市委政府的支持，將全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)分解落實(shí)。為保證全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)落實(shí)到位，我局制定了取得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)支持，通過(guò)市委、市政府的協(xié)調(diào)和安排將全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處落實(shí)的工作思路，并從三個(gè)方面開(kāi)展了積極努力。1、積極匯報(bào)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變地方主要領(lǐng)導(dǎo)觀念，使他們認(rèn)識(shí)到全民創(chuàng)業(yè)僅靠工商部門(mén)發(fā)個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，制定一批扶持措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要相關(guān)職能部門(mén)特別是地方政府的高度重視、精心培育、真心服務(wù)等各方面的政策支持。2、主動(dòng)發(fā)揮職能作用，結(jié)合*實(shí)際制定出市場(chǎng)主體突破性發(fā)展5年規(guī)劃。我局結(jié)合*發(fā)展實(shí)際制定了以現(xiàn)有登記在冊(cè)的企業(yè)、個(gè)體工商戶戶數(shù)為基數(shù)，通過(guò)各種扶持政策使全市市場(chǎng)主體在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)登記戶數(shù)翻一翻的全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，并由市委、市政府明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為全民創(chuàng)業(yè)主要責(zé)任人，將目標(biāo)任務(wù)數(shù)按年度分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，形成了由政府主導(dǎo)、各部門(mén)配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)全責(zé)的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。3、在全民創(chuàng)業(yè)由地方政府為主導(dǎo)的情況下，我局制定了由市局注冊(cè)分局牽頭，各基層分局按照行政管轄區(qū)劃對(duì)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)行全程指導(dǎo)，提供政策、法規(guī)咨詢服務(wù)，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)的工作措施。按照市政府的安排，我局在年終還將參與市政府考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況，從而保證了全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的迅速開(kāi)展落實(shí)。

三是制定四條落實(shí)措施，全力扶持全民創(chuàng)業(yè)。1、進(jìn)一步提高執(zhí)行力，提高辦事效率。對(duì)所有創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)主體申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，只要資料齊全，符合法定形式，受理后一律半日辦結(jié)；涉及招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等特殊情況的，不分工作時(shí)段，一律隨叫隨到、隨到隨辦。2、在*范圍內(nèi)，只要是申請(qǐng)從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的，一律免收辦照工本費(fèi)，進(jìn)一步為創(chuàng)業(yè)人員的減輕負(fù)擔(dān)。3、打破農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社需要5000元最低注冊(cè)資本的限制，對(duì)申請(qǐng)登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社不再設(shè)最低資本限制。4、強(qiáng)化對(duì)涉及26條事項(xiàng)的監(jiān)督管理，明確工作責(zé)任，完善監(jiān)督辦法，實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)于在市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管中出現(xiàn)不積極主動(dòng)服務(wù)、辦事推諉拖拉、故意刁難、“暗箱操作”等行為的，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并按《*市委市政府對(duì)損害機(jī)關(guān)效能行為的責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅處理。

（三）創(chuàng)新工作思路，大力扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。

截止今年6月，我局共登記注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社44家，比去年增加了42家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社得到了蓬勃發(fā)展。今年初，我局又抓住*市“*蜜柑”地理標(biāo)志集體商標(biāo)成功注冊(cè)的機(jī)遇，大膽采取引導(dǎo)組建集團(tuán)合作社和“地理標(biāo)志集體商標(biāo)+合作社”的模式，來(lái)整合各農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社分散的資源，指導(dǎo)成立了以*市紅花套柑桔專(zhuān)業(yè)合作社為核心，聯(lián)合其他10家柑桔專(zhuān)業(yè)合作社共同組建的湖北*蜜柑集團(tuán)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。經(jīng)過(guò)整合后，該集團(tuán)農(nóng)民合作社出資總額達(dá)到856萬(wàn)元，輻射柑農(nóng)6萬(wàn)戶，聯(lián)接無(wú)公害柑橘生產(chǎn)基地15萬(wàn)畝，擁有核心示范區(qū)1萬(wàn)畝，原生態(tài)精品果園9個(gè)，柑橘園總面積23.5萬(wàn)畝并建有“生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)資配送、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)培訓(xùn)”四大網(wǎng)絡(luò)，具備水果自營(yíng)出口資格。合作社的產(chǎn)品暢銷(xiāo)沃爾瑪、家樂(lè)福等國(guó)際知名連鎖店和全國(guó)26個(gè)大中城市及果品市場(chǎng)，精品*蜜柑還出口到俄羅斯、加拿大、越南、香港等國(guó)家或地區(qū)。

（四）全力參加*市“災(zāi)后重建”工作。去年，*市遭遇了歷史上罕見(jiàn)的雪災(zāi)，在災(zāi)后重建中我局充分發(fā)揮了工商行政管理職能作用。一是組織送溫暖活動(dòng)，為困難戶落實(shí)災(zāi)后重建資金2萬(wàn)多元。二是嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)減免政策，減免各類(lèi)規(guī)費(fèi)3.5萬(wàn)元。三是新設(shè)立了32個(gè)紅盾護(hù)農(nóng)服務(wù)站，發(fā)放涉農(nóng)合同示范文本55本，受理消費(fèi)者申投訴23起，依法為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5.38萬(wàn)元。四是對(duì)食品、建材的10個(gè)種類(lèi)，19個(gè)批次的商品進(jìn)行了商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)171公斤不合格食品進(jìn)行了退市處理。

二、努力營(yíng)造公平、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。

今年以來(lái)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)整治力度，探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管關(guān)口前移。上半年共辦理一般程序案件245件（以市局名義處罰150件，以分局名義處罰85件），罰沒(méi)收入萬(wàn)元,其中查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件21件，案值41.15萬(wàn)元,罰款金額9.2萬(wàn)元；查處商業(yè)賄賂案件5件，案值4.2萬(wàn)元，罰款5萬(wàn)元。還積極參與了市政府掃黃打非工作，出動(dòng)人員60余人次，檢查印刷企業(yè)、出版物市場(chǎng)、書(shū)店、攤點(diǎn)等26家（個(gè)），共查繳各類(lèi)非法出版物、音像制品440本（冊(cè)、盤(pán)）。

（一）、嚴(yán)厲打擊非法傳銷(xiāo)。我局主動(dòng)聯(lián)系*市公安局開(kāi)展了“利劍1號(hào)”打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。共出動(dòng)人員1276人次，查處傳銷(xiāo)案件6件，取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn)48個(gè)，清查教育遣散傳銷(xiāo)人員893人。在我局的積極推動(dòng)下，*市政府將打擊傳銷(xiāo)工作列入了社會(huì)治安綜合治理范圍，實(shí)行一票否決，民政局還撥付了打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)傳銷(xiāo)人員遣返。目前，*市已經(jīng)建立了由市委綜治辦牽頭，13個(gè)相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社區(qū)、村、組參與的打擊傳銷(xiāo)長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。今年，我局重點(diǎn)完善了食品送貨下鄉(xiāng)備案制度，增加和細(xì)化了部分內(nèi)容，明確規(guī)定了食品倉(cāng)庫(kù)備案、送貨車(chē)輛備案、送貨品類(lèi)備案、送貨責(zé)任人備案的“四備案制度”。到目前為止，已登記備案食品送貨車(chē)85輛，送貨食品2562種，食品倉(cāng)庫(kù)61個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村食品物流全過(guò)程監(jiān)管。2月份，我局作為全省唯一的一個(gè)縣級(jí)工商局參加了省食品安全監(jiān)管工作會(huì)議，局長(zhǎng)胡衛(wèi)東同志還在大會(huì)上做了典型發(fā)言。3月份，宜昌市工商系統(tǒng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作會(huì)議在*召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推廣了我局食品送貨下鄉(xiāng)備案的做法。

（三）深化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)特色紅盾護(hù)農(nóng)工作。今年3月份以來(lái)，我局以建立長(zhǎng)效工作機(jī)制為著眼點(diǎn)，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局、畜牧局對(duì)建立農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制開(kāi)展了調(diào)研。5月28日，*市人民政府以“都政辦發(fā)［20*］90號(hào)”文件轉(zhuǎn)發(fā)了我局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、畜牧局制定的《*市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)分類(lèi)監(jiān)管辦法(試行)，從6月份起將在全市范圍內(nèi)推行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管。與此同時(shí)我們著力加強(qiáng)了與相關(guān)農(nóng)資監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，制定了部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，努力形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管鏈，做到維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)秩序，確保農(nóng)民消費(fèi)者的利益不受侵害，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)資監(jiān)管工作新局面。

（四）全面提高消費(fèi)維權(quán)工作水平，鞏固完善消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。一是通過(guò)開(kāi)展“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日紀(jì)念活動(dòng)”、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等形式多樣、內(nèi)容豐富的消費(fèi)維權(quán)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的消費(fèi)維權(quán)環(huán)境。二是制定完善的12315工作規(guī)則，以制度保障12315中心和維權(quán)站點(diǎn)的規(guī)范化運(yùn)行。三是延伸維權(quán)網(wǎng)點(diǎn)，消滅維權(quán)死角。我局在原有的144個(gè)基層維權(quán)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又增設(shè)了80個(gè)基層維權(quán)點(diǎn)，其中企業(yè)維權(quán)點(diǎn)60個(gè)，集貿(mào)市場(chǎng)維權(quán)點(diǎn)5個(gè)，學(xué)校維權(quán)點(diǎn)15個(gè)。四是加大了對(duì)電信、保險(xiǎn)、天然氣等公用企業(yè)和大型超市維權(quán)點(diǎn)的建設(shè)和培訓(xùn)力度，爭(zhēng)取通過(guò)企業(yè)內(nèi)部維權(quán)體系，及時(shí)化解糾紛和矛盾，防止社會(huì)群體投訴事件發(fā)生。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)。

（一）全面深入開(kāi)展“兩項(xiàng)活動(dòng)”。省、市工商局關(guān)于開(kāi)展“兩項(xiàng)活動(dòng)”的精神傳達(dá)后，我局迅速按照省局和宜昌市局的要求，把工作重心放到“兩項(xiàng)活動(dòng)”上來(lái)，并以“兩項(xiàng)活動(dòng)”全面開(kāi)展指導(dǎo)和帶動(dòng)全局工作。一是成立了由局長(zhǎng)胡衛(wèi)東同志任組長(zhǎng)，其他班子成員和中層干部參加的“兩項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)整體指揮和督辦；二是組織了專(zhuān)題講座，胡衛(wèi)東局長(zhǎng)為全體干部職工就“三個(gè)明白”進(jìn)行了詳細(xì)講解；三是圍繞“提高工商執(zhí)行力，開(kāi)創(chuàng)又好又快工作局面”、“文明執(zhí)法從細(xì)節(jié)做起、從我做起”和“自覺(jué)做到勤政廉政”三大議題，召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)，全局干部職工人人都寫(xiě)出了心得體會(huì)，辦公室組織編發(fā)兩項(xiàng)活動(dòng)專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)19期。四是結(jié)合《財(cái)政違法行為處罰處分條例》上了一次廉政黨課。五是學(xué)習(xí)劉江濤同志先進(jìn)事跡及其他正面典型事跡，并結(jié)合天門(mén)市城管執(zhí)法人員打人致死案例進(jìn)行警示教育，要求干部職工認(rèn)真開(kāi)展文明執(zhí)法教育。六是積極組織系統(tǒng)干職工募捐。全局139名在職干部職工為四川省汶山地震災(zāi)區(qū)捐款10350元，我局還組織私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體從業(yè)人員募捐善款224164.50元。

在完成上述統(tǒng)一部署工作的基礎(chǔ)上，我局在以下幾個(gè)方面抓出了一定的特色：

1、盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。兩項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展后，我局緊緊圍繞“盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人”這一思路，加大督辦檢查的力度，保障“兩項(xiàng)活動(dòng)”認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展。一是盯住會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，追究開(kāi)會(huì)遲到、接聽(tīng)電話、交頭接耳或擅自離開(kāi)會(huì)場(chǎng)的人。從4月17日全省工商系統(tǒng)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)電視電話會(huì)議以來(lái)，我們?cè)诟黝?lèi)會(huì)場(chǎng)都設(shè)立了會(huì)風(fēng)監(jiān)督崗，遲到席和講話席，以督促會(huì)議紀(jì)律的落實(shí)。二是盯住政務(wù)執(zhí)守，追究反應(yīng)遲緩、應(yīng)急不靈，脫崗、離崗和怠崗以及不經(jīng)批準(zhǔn)請(qǐng)人頂替值班的人。根據(jù)政務(wù)快捷反應(yīng)機(jī)制的要求，要確保24小時(shí)值班制度落實(shí)到位，嚴(yán)格值班紀(jì)律，健全快捷通暢的指令落實(shí)反饋機(jī)制。三是盯住“四創(chuàng)一?！保?市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生城市、文明城市、園林城市、平安縣市，保湖北省最佳金融縣市），追究責(zé)任不落實(shí)，履責(zé)不到位的人?！八膭?chuàng)一保”工作是*市今年重點(diǎn)工作目標(biāo)，我局將所涉及的工作全部分解到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)格督查和責(zé)任追究。四是盯住“兩項(xiàng)活動(dòng)”的具體要求，追究以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，空對(duì)空不落實(shí)的人。我局的“兩項(xiàng)活動(dòng)”實(shí)施方案將活動(dòng)內(nèi)容和要求細(xì)化到每個(gè)階段，要求在職干部職工100%參與、100%自查不足和問(wèn)題、100%制定具體的整改措施、100%收到實(shí)效。五是盯住各級(jí)禁令，追究有令不行、有禁不止的人。

2、強(qiáng)化勤政廉政意識(shí)，制定六條廉政公約。我局在開(kāi)展“兩項(xiàng)活動(dòng)”過(guò)程中，為進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部勤政廉政意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線，提高工商執(zhí)行力，從宗旨意識(shí)、廉政紀(jì)律、干部任用、依法行政、勤儉節(jié)約責(zé)任追究等六個(gè)方面制定了廉政公約，班子成員和全體中層干部都在廉政公約上簽署了姓名，承諾共同遵守。

（二）認(rèn)真開(kāi)展“兩項(xiàng)清理”活動(dòng)。一是開(kāi)展行政處罰案件執(zhí)行情況清理。從20*年至20*年，我局共辦理一般程序案件1601件，其中以市局名義988件，以分局名義613件，罰款未執(zhí)行到位185件，涉及金額70余萬(wàn)元。我局本著對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)、對(duì)案件辦理人員負(fù)責(zé)的態(tài)度，確定了清理原則，即：尚在執(zhí)行期內(nèi)的案件、堅(jiān)決執(zhí)行到位；當(dāng)事人確實(shí)無(wú)執(zhí)行能力的，由案件主辦人調(diào)取相關(guān)證明材料后，案件審理委員會(huì)集體決定放棄執(zhí)行，因主辦人失職導(dǎo)致案件無(wú)法執(zhí)行的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。目前所有案件已經(jīng)分解了責(zé)任，明確了完成時(shí)限，清理工作正有條不紊地進(jìn)行。下來(lái)，我局將結(jié)合“兩項(xiàng)活動(dòng)”進(jìn)一步提高行政處罰案件執(zhí)行力，做到依法行政，規(guī)范辦案。二是開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)清理及自查自糾。我局成立了由紀(jì)檢組長(zhǎng)任組長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人，監(jiān)察室、財(cái)務(wù)科、基層單位報(bào)賬員為成員的專(zhuān)項(xiàng)清理工作專(zhuān)班。按照清查范圍和清查內(nèi)容，自查屬于“小金庫(kù)”收入金額124350元，支出金額89898元，滾存結(jié)余34452元。清查結(jié)束后，我局立即下發(fā)整改通知，迅速整改，確保財(cái)務(wù)監(jiān)督落實(shí)到位。目前，涉及違規(guī)的分局已經(jīng)將收支及結(jié)余全部上繳財(cái)務(wù)科，原由注冊(cè)分局代管的經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)帳目，也經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后，上繳局財(cái)務(wù)科代管。下來(lái)，我局將加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度落實(shí)的督查考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)樹(shù)立依法理財(cái)觀念，提高科學(xué)理財(cái)水平，進(jìn)一步推進(jìn)依法理財(cái)進(jìn)程。

（三）以執(zhí)法三制推進(jìn)法治化建設(shè)。一是按照上級(jí)要求和有關(guān)文件精神，全面修改完善了我局行政執(zhí)法三制方案，根據(jù)基層分局和直屬分局的不同職責(zé)細(xì)化了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)法制培訓(xùn)工作。年初我局即制定了20*年度普法工作計(jì)劃，對(duì)本局的法制培訓(xùn)工作做了系統(tǒng)化的安排。3月初我局舉辦了第一期法治工商培訓(xùn)班，對(duì)各分局法制副局長(zhǎng)和經(jīng)檢辦案人員進(jìn)行了封閉式培訓(xùn)和考試。三是開(kāi)展了行政執(zhí)法崗位每月個(gè)人自查互評(píng)和每季度評(píng)議考核。4月份，按照上級(jí)要求和《行政執(zhí)法評(píng)議考核方案》，開(kāi)展了行政執(zhí)法崗位工作人員每月個(gè)人自查和所在單位評(píng)查工作，并根據(jù)考評(píng)情況制發(fā)了行政執(zhí)法三制考評(píng)情況通報(bào)。

篇8

一年來(lái)，我局能認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府有關(guān)安全工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)工商局有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署。年初，全系統(tǒng)以分級(jí)召開(kāi)工商工作會(huì)議和《安全管理工作責(zé)任書(shū)》的形式將安全工作有關(guān)會(huì)議精神及要求貫徹落實(shí)到各基層工商所?！渡a(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下稱(chēng)條例)頒布實(shí)施后，我局及時(shí)把《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹提到重要的工作日程上，把《條例》發(fā)到每一干部職工的手中，并集中組織了學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)上下思想高度統(tǒng)一，切實(shí)把安全工作放在首要位置抓好落實(shí)。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)（18分，自評(píng)得分18分）

對(duì)行政審批和注冊(cè)登記工作中涉及安全內(nèi)容的項(xiàng)目我局做到嚴(yán)格把關(guān)，將法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的前置條件和注冊(cè)登記的前置程序，未發(fā)生把關(guān)不嚴(yán)、、失職瀆職等事件。同時(shí)，將規(guī)范安全生產(chǎn)行為納入本局整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山及易燃易爆、有害危險(xiǎn)化學(xué)品品行業(yè)的安全監(jiān)管，多次組織人員參加市政府、縣（區(qū)）政府開(kāi)展的安全工作專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。其中7—9月，集中清理整頓礦山開(kāi)采。在八步區(qū)黃田、沙田、鵝塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)取締了一批非法采石加工點(diǎn)，在昭平縣取締證照不齊全的非法采礦場(chǎng)18個(gè)（處），在鐘山縣取締了2家無(wú)證照開(kāi)采的大理石場(chǎng)，在富川縣查扣了一批用于非法開(kāi)采礦山設(shè)備一批。我局還多次開(kāi)展對(duì)小磚窯、小煤礦、小作坊、成品油、煙花爆竹及旅館、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。今年，轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生因管理不到位而由工商部門(mén)負(fù)主要責(zé)任的安全事故。

三、切實(shí)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)（10分，自評(píng)得分10分）

我局將安全工作列入重要議事日程，毎季度由局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究安全工作有關(guān)問(wèn)題，研究防范安全安全事故發(fā)生的工作措施。今年，召開(kāi)安全專(zhuān)題工作的局長(zhǎng)辦公會(huì)議共有4次并都形成會(huì)議紀(jì)要，以文件的形式發(fā)至各縣局、分局和科室，促使全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)和單位抓好落實(shí)。

四、認(rèn)真建立健全安全工作制度（10分，自評(píng)得分10分）

為使安全工作有章可循并切實(shí)落實(shí)到位，我局進(jìn)一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度，使安全工作規(guī)范化、制度化。一是建立安全工作責(zé)任制度。我局于年初制定了《安全工作責(zé)任書(shū)》，由局長(zhǎng)分別與各縣局、分局和本局各科室進(jìn)行簽訂，各縣局、分局也以同樣方式與工商所、股室簽訂，把安全工作責(zé)任層層落實(shí)。二是建立完善內(nèi)保工作制度。制定《賀州市工商局綜治工作制度》、《安全保衛(wèi)人員職責(zé)與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》和《流動(dòng)人口管理規(guī)定》等。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度。三是在管理工作中督促市場(chǎng)開(kāi)辦方建立完善相關(guān)的安全工作制度，認(rèn)真落實(shí)食品安全管理相關(guān)工作制度，確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。安全工作列入本單位工作和干部考核內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)、考核和獎(jiǎng)懲，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。

五、加強(qiáng)安全工作機(jī)構(gòu)建設(shè)（6分，自評(píng)得分6分）

我局積極加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“賀州市工商局社會(huì)治安綜合治理平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“賀州市工商局國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并分工李幫志副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理安全工作，許適紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)單位內(nèi)部綜治工作，黨組其他成員、各科室負(fù)責(zé)人按職責(zé)分工對(duì)分管部門(mén)、本單位負(fù)責(zé)。綜治工作辦公室設(shè)在局后勤中心，專(zhuān)抓本單位內(nèi)部綜治工作。安全工作經(jīng)費(fèi)按需要給予保障。

六、積極開(kāi)展安全工作教育（6分，自評(píng)得分6分）

我局堅(jiān)持做到安全教育長(zhǎng)抓不懈。結(jié)合“五五”普法，積極組織干部職工學(xué)習(xí)《公路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。年初召開(kāi)的干部會(huì)議和每個(gè)節(jié)假日前，都進(jìn)行安全工作動(dòng)員和教育，提出值班和出行的安全紀(jì)律。對(duì)機(jī)關(guān)聘用的臨時(shí)人員（司機(jī)、門(mén)衛(wèi)、衛(wèi)生工、職工食堂人員）定期開(kāi)展安全教育，不斷提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，履行好安全管理的工作責(zé)任。

七、履行安全管理職責(zé)，積極開(kāi)展安全檢查（19分，自評(píng)得分19分）

今年，我局按照本局職責(zé)和綜治工作的有關(guān)要求積極加強(qiáng)安全檢查工作。

一是強(qiáng)化流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢查。針對(duì)食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費(fèi)特點(diǎn)及消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與群眾生活密切相關(guān)的品種，打好“食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)”，組織開(kāi)展了元旦春節(jié)食品市場(chǎng)整治、含蘇丹紅辣椒制品的辣椒市場(chǎng)整治、排查美國(guó)peterpan及GreatValue牌花生醬、農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年活動(dòng)、食品批發(fā)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、五一期間食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、六一兒童食品及校園周邊食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、屠宰市場(chǎng)監(jiān)管工作、暑期冷飲消暑食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、查處不合格湛江萬(wàn)佳花生油專(zhuān)項(xiàng)整治、國(guó)慶中秋兩節(jié)食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、查處銷(xiāo)售河豚魚(yú)違法行為、流通環(huán)節(jié)食用植物油監(jiān)管工作及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。截止11月，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員11992人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶23634戶。檢查集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市664個(gè)，食品經(jīng)營(yíng)夜市攤點(diǎn)35個(gè)，飯店酒樓39家。取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶111戶，其中取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)53戶，責(zé)令997.6公斤不合格食品和假冒偽劣食品下架、退市處理，銷(xiāo)毀不合格和假冒偽劣食品875.53公斤。立案查處制售假冒偽劣產(chǎn)品案件34件，其中有13件為查處白板豬肉、注水豬肉案件，1件為銷(xiāo)售無(wú)檢驗(yàn)檢疫合格證的雞肉產(chǎn)品案件。

二是積極參與礦山整治、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、道路交通安全等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一年共出動(dòng)執(zhí)法人員312人次，檢查采石場(chǎng)、選礦場(chǎng)121個(gè)次，采礦企業(yè)87個(gè)次，網(wǎng)吧200戶次，檢查娛樂(lè)場(chǎng)所123個(gè)次，易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門(mén)店126個(gè)次，市場(chǎng)163個(gè)次，消除安全隱患13處。

三是及時(shí)排查本單位事故隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，責(zé)令進(jìn)行了整改，整改率達(dá)100%。例如，我局對(duì)存在被盜隱患的辦公室都裝上了防盜網(wǎng)，以防止辦公場(chǎng)所被盜。

同時(shí)，我局明確市場(chǎng)開(kāi)辦方與經(jīng)營(yíng)戶雙方各自的安全職責(zé)，督促指導(dǎo)了開(kāi)辦方與經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全工作責(zé)任書(shū)。下發(fā)通知并指導(dǎo)、督促各工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)交易市場(chǎng)的安全管理，及時(shí)消除事故隱患，轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)沒(méi)有火災(zāi)和其它安全事故的發(fā)生。

八、加強(qiáng)車(chē)輛安全管理（5分，自評(píng)得分0分）

為使車(chē)輛管理統(tǒng)一、有效使用，防止發(fā)生車(chē)輛被盜和交通責(zé)任事故，我局制定《賀州市工商行政管理局機(jī)關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)輛使用管理規(guī)定》，從嚴(yán)管理車(chē)輛。定期做好車(chē)輛安全檢修、維護(hù)和保養(yǎng)工作，確定各科室負(fù)責(zé)人為保管責(zé)任人，后勤服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行管理，年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生交通責(zé)任事故，也沒(méi)有擅自將公務(wù)車(chē)輛借給外單位或個(gè)人使用。但在今年10月10日晚，我局市場(chǎng)科人員在外出執(zhí)行公務(wù)中，停放著的公務(wù)車(chē)輛被盜走。

十、應(yīng)急救援體系建設(shè)（4分，自評(píng)得分4分）

我局建立有《賀州市工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》、《整治三輪車(chē)問(wèn)題引發(fā)預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案》，在辦公場(chǎng)所和宿舍區(qū)消防安全所配備了必需的消防栓、滅火器等設(shè)施。在辦公室、財(cái)務(wù)和12315指揮中心、電腦機(jī)房等重點(diǎn)場(chǎng)所還裝置了安全報(bào)警系統(tǒng)，年內(nèi)在本單位沒(méi)有發(fā)生消防及其它安全事故。

十一、事故報(bào)告制度（5分，自評(píng)得分5分）

為加強(qiáng)安全管理，我局堅(jiān)持并完善了信息處理、收集和報(bào)道制度，及時(shí)報(bào)告與工商行政管理機(jī)關(guān)有直接關(guān)系的重特大安全事故，不存在信息漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。例如，今年賀州市新世紀(jì)大酒店群體性食物中毒事件、客運(yùn)人力三輪車(chē)車(chē)主上訪事件、昭平縣城荷花棉胎廠失火燒掉附近商場(chǎng)事件，我局不僅及時(shí)向當(dāng)政府及自治區(qū)工商局如實(shí)報(bào)告事故情況，還依據(jù)職能迅速采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

十二、辦公場(chǎng)所防盜、保密工作（3分，自評(píng)得分3分）

篇9

始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞上級(jí)在農(nóng)村的現(xiàn)有政策，廣開(kāi)言路，廣開(kāi)思路，尋找適合鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，加大工作力度，創(chuàng)新工作形式，完善管理模式，以人為本，強(qiáng)化監(jiān)督，開(kāi)創(chuàng)新的局面。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

（一）糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增。我鎮(zhèn)共種植水稻20000余畝，玉米10000余畝。突出雙季稻生產(chǎn)，共有四個(gè)示范片，面積800畝，并多次邀請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局的技術(shù)人員到田間地頭對(duì)病蟲(chóng)害防治等工作進(jìn)行指導(dǎo)。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)良好，并已有針對(duì)性地加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，估計(jì)糧食產(chǎn)量比往年會(huì)略有增長(zhǎng)，玉米長(zhǎng)勢(shì)良好，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)玉米粘蟲(chóng)病。

（二）蔬菜種植有新突破。為了適應(yīng)市場(chǎng)需求，打造好城郊“菜籃子”工程，我鎮(zhèn)大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜種植，在鞏固傳統(tǒng)菜農(nóng)散戶種植的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)坪江村蔬菜種植的發(fā)展和壯大，上半年由于蔬菜大多是北方品種，品種涉及20個(gè)，面積50畝，但由于市民了解較少，銷(xiāo)量差，經(jīng)過(guò)一年的宣傳，預(yù)計(jì)下半年會(huì)較好。

（三）水利工作進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)發(fā)展，水利優(yōu)先”的原則，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，側(cè)重抓好落實(shí)。今年已突出抓好了山塘水庫(kù)灌溉溝渠疏竣，欠坑水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、高枧片安全飲水工程和田心礦山水廠建設(shè)等正在逐步實(shí)施。盡管今年已遭遇幾次強(qiáng)降雨侵襲，防汛壓力比往年大，但我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包干責(zé)任制，積極采取預(yù)防措施，靠前指揮，派專(zhuān)人值守重點(diǎn)水庫(kù)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了不垮一堤一庫(kù)、平安度汛的目標(biāo)。

（四）林業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。我鎮(zhèn)始終把林業(yè)工作擺在農(nóng)業(yè)工作的重要位置，推進(jìn)“生態(tài)”建設(shè)。全鎮(zhèn)退耕還林工作已通過(guò)國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳驗(yàn)收，退耕還林補(bǔ)償款發(fā)放到位。在植樹(shù)節(jié)前夕，組織全體干部職工參加“人人參與植樹(shù)，共建美好”植樹(shù)活動(dòng)，義務(wù)植樹(shù)100畝，樹(shù)木成活率均在85%以上。森林防火期間，我鎮(zhèn)利用宣傳車(chē)廣泛宣傳林地保護(hù)和森林防火常識(shí)，發(fā)放森林防火宣傳單10000份，同時(shí)，加強(qiáng)野外火源管理，嚴(yán)厲打擊意外縱火行為，火災(zāi)發(fā)生率較往年有所下降。

（五）畜牧業(yè)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)。在發(fā)展畜牧業(yè)方面，我鎮(zhèn)堅(jiān)持走“科技致富、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的路子，大力推進(jìn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)。目前，養(yǎng)豬場(chǎng)已列入標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)項(xiàng)目。扎實(shí)做好了全鎮(zhèn)動(dòng)物防疫、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查。針對(duì)我市上半年出現(xiàn)的H7N9禽流感，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，嚴(yán)格遵照市委市政府指示辦事，加強(qiáng)哨卡值班管理，實(shí)行24小時(shí)值班，共撲殺家禽4500只。半年來(lái)，未發(fā)生重大動(dòng)物疫病，養(yǎng)殖戶逐步增多，現(xiàn)存欄牲豬比去年同期增長(zhǎng)10%左右。

（六）沼氣池建設(shè)順利開(kāi)展。沼氣池建設(shè)是為民辦實(shí)事工程之一，但是，隨著該項(xiàng)工作的逐年推進(jìn)，全鎮(zhèn)有條件建設(shè)沼氣池的農(nóng)戶已基本建成，任務(wù)完成難度增加。我鎮(zhèn)今年的沼氣池建設(shè)任務(wù)為40口，為確保任務(wù)如期完成，年初已將任務(wù)明確到人，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，另根據(jù)完成情況獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)戶1600元/口，截至目前，已完成12個(gè)，估計(jì)11月底前可全部竣工。

（七）農(nóng)村公路建設(shè)有新進(jìn)展。全面鋪開(kāi)農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)，切實(shí)解決群眾出行難的問(wèn)題。司雙公路3.914公里即將開(kāi)工建設(shè)，江姐6公里組道正在施工中，預(yù)計(jì)12月完工。

（八）一事一議扎實(shí)推進(jìn)。今年市政府共分給我鎮(zhèn)指標(biāo)5個(gè)，通過(guò)我鎮(zhèn)的爭(zhēng)取，現(xiàn)已9個(gè)項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)，目前已全部簽訂施工合同，預(yù)計(jì)12月份完工。

（九）國(guó)土工作井然有序。嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神，積極開(kāi)展“打非控違”工作，做到心中有數(shù)，有的放矢。國(guó)土整理項(xiàng)目積極爭(zhēng)取，現(xiàn)高枧、山背、楊梅三村土地整理項(xiàng)目已確定，10月動(dòng)工，預(yù)計(jì)2014年3月完工。

三、民營(yíng)工業(yè)企業(yè)工作

我鎮(zhèn)交通便利，電力充足，水、煤炭、粘土、礦石等資源豐富，是我鎮(zhèn)快速發(fā)展工業(yè)的良好條件，憑借這一優(yōu)勢(shì)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大招商引資力度，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，促進(jìn)了新型工業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)和節(jié)能減排的進(jìn)行。

（一）今年上半年，全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2.6億元，其中，工業(yè)總產(chǎn)值1.8億元，工業(yè)增加值8500萬(wàn)元元，工業(yè)實(shí)繳稅金2000余萬(wàn)元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資7000萬(wàn)元，其中技改投資2000余萬(wàn)元，招商引資項(xiàng)目3個(gè)，引進(jìn)資金預(yù)計(jì)將達(dá)3000萬(wàn)元。

（二）工業(yè)格局突破單一模式，實(shí)現(xiàn)冶煉、煤炭、水電、建材、化工和竹木加工等多個(gè)行業(yè)的共同發(fā)展，數(shù)目達(dá)到23家，安排就業(yè)2000余人，極大地推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高。

（三）為提高我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加大環(huán)保力度，我們成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期地對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，從而促使企業(yè)主環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，加大了環(huán)保資金投入，加強(qiáng)了技改力度，如，中科興業(yè)能源有限公司和勒石鑄鋼廠共計(jì)投入200余萬(wàn)元進(jìn)行了設(shè)備環(huán)保改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展。

四、維穩(wěn)工作

我們按照第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定的總體要求，以固本強(qiáng)基為重點(diǎn)，積極貫徹社會(huì)治安綜合治理工作方針，通過(guò)抓領(lǐng)導(dǎo)、抓網(wǎng)絡(luò)、抓排查等措施強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)平安建設(shè)工作，確保了全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

（一）著力解決突出治安問(wèn)題，深入開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的排查，取得良好效果，我鎮(zhèn)社會(huì)治安穩(wěn)定，群眾安居樂(lè)業(yè)。

（二）聯(lián)創(chuàng)走訪工作扎實(shí)，今年我鎮(zhèn)下大力氣對(duì)全鎮(zhèn)移動(dòng)、固定電話進(jìn)行摸底，共掌握五千三百多個(gè)群眾電話，走訪過(guò)程中，廣大干部與民警面對(duì)面耐心細(xì)致地與群眾交流，為省市民調(diào)工作奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象實(shí)行五包一管理，做到每周與對(duì)象進(jìn)行一次交談，與對(duì)象交朋友，想盡辦法為對(duì)象解決生活中的實(shí)際困難，今年上半年我鎮(zhèn)無(wú)一人赴省進(jìn)京上訪。

（四）認(rèn)真落實(shí)好大走訪、大排查工作。今年我鎮(zhèn)實(shí)行定期排查和重大節(jié)假日排查相結(jié)合的方式，共排查15次，發(fā)現(xiàn)矛盾25起，因?yàn)榍闆r掌握及時(shí)，矛盾化解于萌芽狀態(tài)，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

五、民生工程

根據(jù)市民政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“以民為本、為民解困”的工作宗旨，充分發(fā)揮民政工作“調(diào)壓減震”的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大民政工作職能，使民政工作為推動(dòng)建設(shè)全面小康社會(huì)充分發(fā)揮作用，解決弱勢(shì)群眾生活問(wèn)題，為構(gòu)建和諧新安定做出了積極的貢獻(xiàn)。

1、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極參加市局組織的各項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨性認(rèn)識(shí)和提高服務(wù)人民群眾水平，使站屬人員的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和廉潔自律明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，全力塑造了民政干部隊(duì)伍為民、務(wù)實(shí)、清廉、公道的良好形象。

2、深入群眾，規(guī)范化管理。我鎮(zhèn)民政工作人員深入村組，對(duì)各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象、低保戶、五保戶、弱勢(shì)群體、特困戶逐戶進(jìn)行排查摸底，全面系統(tǒng)地掌握了每個(gè)民政對(duì)象的真實(shí)情況，切實(shí)落實(shí)好“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”、“死亡人員及時(shí)取消”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

3、進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作程序。結(jié)合我鎮(zhèn)民政工作實(shí)際，對(duì)民政站工作職能、工作人員行為以及對(duì)人民群眾密切相關(guān)的各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，制定了《民政工作站工作流程》、《臨時(shí)救助流程》、《大病醫(yī)療救助流程》等十余項(xiàng)工作制度并統(tǒng)一制作上墻。

六、社會(huì)事業(yè)發(fā)展

(一)夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)。

一是立足于早，狠抓責(zé)任落實(shí)；二是抓宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論環(huán)境；三是抓處罰，樹(shù)立風(fēng)清氣正的生育觀；四是抓督查，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，全鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

（二）教育衛(wèi)生事業(yè)得到全面鞏固。

教育方面，辦學(xué)條件得到改善：一是中心小學(xué)新建大門(mén)及80平方傳達(dá)室，二是中心小學(xué)、雙田九年制學(xué)校食堂改建項(xiàng)目共160萬(wàn)成功立項(xiàng)，三是雙田九年制學(xué)校青少年活動(dòng)中心項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)成功，首期投入30萬(wàn)；各項(xiàng)中心工作進(jìn)展順利：一是省二項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估工作順利完成，二是中小學(xué)入校率均達(dá)100%，三是小學(xué)鞏固率100%初中鞏固率99.2%完成年初預(yù)期目標(biāo)。

醫(yī)療衛(wèi)生方面，一是全面推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；二是以醫(yī)藥體制改革為契機(jī)，全面提高群眾健康水平；三是強(qiáng)化安全，創(chuàng)平安醫(yī)院；四是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高醫(yī)療人員業(yè)務(wù)水平。

（三）文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。我鎮(zhèn)文體衛(wèi)站深入貫徹落實(shí)黨的十精神，豐富了人民群眾的精神文化生活：對(duì)文體衛(wèi)站進(jìn)行了全面開(kāi)放；對(duì)全鎮(zhèn)的民間文藝、工藝、風(fēng)俗進(jìn)行了整理、登記；積極組織開(kāi)展各種文藝活動(dòng)，如“三·八”婦女節(jié)呼啦圈比賽、慶祝岳飛誕辰910周年慶典活動(dòng)等，在市“六·四”絲弦比賽中我鎮(zhèn)選送的節(jié)目獲得二等獎(jiǎng)。

七、組織紀(jì)檢工作

先后深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)十精神、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、分類(lèi)定級(jí)、三進(jìn)六訪等十項(xiàng)活動(dòng)。

（一）在全鎮(zhèn)32個(gè)支部、13個(gè)部門(mén)單位中開(kāi)展“三進(jìn)六訪”為民務(wù)實(shí)清廉群眾路線教育實(shí)踐暨作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，相繼出臺(tái)了《村干部問(wèn)責(zé)管理辦法》、《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》，編制了《黨員干部作風(fēng)建設(shè)手冊(cè)》，聯(lián)合市直單位聯(lián)創(chuàng)人員和本鎮(zhèn)群眾工作隊(duì)員共178人開(kāi)展大走訪，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，做好以下幾項(xiàng)具體工作：（1）全面清查計(jì)劃生育工作底子，（2）開(kāi)展好聯(lián)創(chuàng)集中走訪和民情懇談會(huì)，全面做好綜治民調(diào)和穩(wěn)定、矛盾調(diào)處工作，（3）摸清特困戶等特殊群體的底子，全面做好民政救助等惠民工作，（4）結(jié)合村級(jí)實(shí)情，協(xié)助村里做好長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，完成村級(jí)為民辦實(shí)事工作，（5）抓好安全生產(chǎn)、控建拆違、打非治違工作。通過(guò)聯(lián)系服務(wù)基層群眾，更好地掌握了基層實(shí)際，學(xué)習(xí)群眾經(jīng)驗(yàn)，自覺(jué)改進(jìn)作風(fēng)，提高做好本職工作的能力。共走訪群眾近2000余人次，收集問(wèn)題230個(gè)，征求意見(jiàn)建議42條，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題207件。

（二）以“作風(fēng)建設(shè)年和機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全年對(duì)鎮(zhèn)中學(xué)、民政所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、林業(yè)站、畜牧站、國(guó)土所等單位進(jìn)行了1次執(zhí)法檢查和3次行風(fēng)作風(fēng)督查，查處問(wèn)題15個(gè)，受理并查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)方面的投訴4起，對(duì)1名機(jī)關(guān)工作人員和3名站所工作人員進(jìn)行了誡勉談話和批評(píng)。把加強(qiáng)制度建設(shè)貫穿活動(dòng)始終，制定下發(fā)了《首問(wèn)責(zé)任制》、《群眾工作制度》、《機(jī)關(guān)干部管理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)帶班和接待日制度》、《黨員干部作風(fēng)建設(shè)手冊(cè)》等，打造政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)行站所業(yè)務(wù)集中辦公，規(guī)范了行政審批行為和流程。這些活動(dòng)的深入開(kāi)展，使干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

存在的主要問(wèn)題

今年來(lái)，我們?cè)诟黜?xiàng)工作中雖然取得了一些很好的成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力嚴(yán)重不足，運(yùn)轉(zhuǎn)困難；二是社情復(fù)雜，維穩(wěn)壓力較大；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，加快發(fā)展難度大；四是少數(shù)干部工作不實(shí)，缺乏責(zé)任心和事業(yè)心。面對(duì)上述困難和問(wèn)題，我們要冷靜思考，認(rèn)真分析，制訂措施，狠抓落實(shí)，全面完成2013年各項(xiàng)目標(biāo)工作任務(wù)。

2013年下半年工作計(jì)劃

下半年，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞年初提出的奮斗目標(biāo)，在做好日常事務(wù)的同時(shí)搶抓機(jī)遇，不斷創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，全面完成2013年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

1、繼續(xù)狠抓監(jiān)督檢查，確保廉政入腦。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的整治紀(jì)律教育，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨的意識(shí)和大局意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)中心工作上來(lái)，提高機(jī)關(guān)行政效能。

2、狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

3、關(guān)注民生，確保各種惠農(nóng)政策落實(shí)到位，讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。

4、招商引資，推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。充分利用我鎮(zhèn)豐富的資源，加大招商引資力度，努力吸引更多更大更好的項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)。

篇10

（一）突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能進(jìn)一步完善

20*年，市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資6.04億元，截止6月底實(shí)際完成投資近0.87億元，我局及新世紀(jì)公司開(kāi)工項(xiàng)目3項(xiàng)，完成投資0.2億元。半年來(lái)，我局按照全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)的原則，統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步理順工作思路,一是重新審視和調(diào)整了城市基礎(chǔ)設(shè)施投資方向，確定了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四突出原則”,(即，突出安排城市擴(kuò)容提質(zhì)具有戰(zhàn)略帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，突出安排涉及市民切身利益急需建設(shè)的項(xiàng)目，突出安排能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，突出安排建設(shè)資金、償貸機(jī)制、前期工作基本落實(shí)的項(xiàng)目）并對(duì)重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真篩選和審定，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)。二是修訂了基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目評(píng)估結(jié)算辦法，進(jìn)一步規(guī)范了城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的管理工作。三是加強(qiáng)了重點(diǎn)項(xiàng)目的日常管理、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。我們認(rèn)真總結(jié)了這幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)，成立了市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目督查和協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。我局以城市建設(shè)為載體，以工程質(zhì)量為保障，積極探索以市場(chǎng)運(yùn)作為主導(dǎo)的城市建設(shè)模式，推動(dòng)城建項(xiàng)目“快竣工、高品位、新亮點(diǎn)”有序發(fā)展，青年大道、香雪大道、愛(ài)蓮湖環(huán)境工程、郴江河綜合治理、石榴灣公務(wù)員小區(qū)建設(shè)等工程在缺乏資金，施工環(huán)境惡劣的情況下，取得了較好進(jìn)展，完善了城市功能，為城市擴(kuò)容提質(zhì)實(shí)施“南延?xùn)|進(jìn)”的城市戰(zhàn)略作出了貢獻(xiàn)。

（二）大力強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升

一是全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核。我局向11個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)局及質(zhì)安監(jiān)站下達(dá)了安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局逐一分解，層層抓落實(shí)。二是開(kāi)展質(zhì)量安全大檢查，規(guī)范各方責(zé)任主體行為。上半年從五月上旬至六月中旬歷時(shí)一個(gè)多月，我局對(duì)全市范圍內(nèi)在建和拆除工程進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”質(zhì)量安全大檢查。共檢查建設(shè)工程項(xiàng)目378項(xiàng)次，建筑面積60萬(wàn)平方米，共下發(fā)催辦通知書(shū)27份，安全整改通知書(shū)32份，當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)20份，不良行為告知書(shū)22份，工程暫停施工通知單26份，下達(dá)執(zhí)法建議書(shū)3份。一方面對(duì)存在各種問(wèn)題的工程由質(zhì)安監(jiān)部門(mén)跟蹤落實(shí)，處理到位，規(guī)范了各方責(zé)任主體的市場(chǎng)行為，消除了質(zhì)量安全隱患。另一方面對(duì)質(zhì)監(jiān)員的工作進(jìn)行了約束和規(guī)范，使全市建設(shè)工程質(zhì)量處于全面受控狀態(tài)。三是狠抓事故源頭，安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治效果顯著。為進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，我局積極組織對(duì)腳手架搭設(shè)、安全防護(hù)用品及提升設(shè)備的專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展研討會(huì)，尋求整治方法，制定整治方案，從參建各責(zé)任主體的責(zé)任、組織施工的程序及施工現(xiàn)場(chǎng)的要求等方面，全面規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工和揚(yáng)塵污染防治工作。通過(guò)整治，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工狀況有了較大改觀。各方責(zé)任主體安全防范意識(shí)大大提高，安全隱患明顯減少。四是舉行了*市建筑施工安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。截止20*年6月1日，城區(qū)共辦理受監(jiān)工程148項(xiàng)，面積60萬(wàn)平方米，竣工工程81個(gè)，受監(jiān)竣工工程質(zhì)量合格率100%。全市未發(fā)生一起四級(jí)以上安全事故，事故死亡率同比下降100%。

（三）全力健全制度建設(shè)，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作日趨規(guī)范

為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其專(zhuān)職人員的管理，提高我市建設(shè)工程招標(biāo)水平，規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定了《*市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》和《*市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)〈崗位責(zé)任備案手冊(cè)〉量化考核暫行辦法》、《*市國(guó)有投資建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法的暫行辦法》。于5月24日至29日分兩批對(duì)各縣（市、區(qū)）建設(shè)局的招投標(biāo)監(jiān)管人員和招標(biāo)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，圍繞省政府5號(hào)文和省廳102號(hào)文之間的存在差異，對(duì)監(jiān)管程序、資格預(yù)審方法、入圍投標(biāo)人數(shù)量、評(píng)標(biāo)人辦法的分類(lèi)和適用范圍等進(jìn)行研討和學(xué)習(xí)，并結(jié)合我市實(shí)際提出操作規(guī)程的指導(dǎo)性意見(jiàn)。今年1-6月份，城區(qū)共監(jiān)管發(fā)包工程34項(xiàng)，投資總額27251萬(wàn)元。其中：公開(kāi)招標(biāo)14項(xiàng)，投資額7254萬(wàn)元；邀請(qǐng)招標(biāo)13項(xiàng)，投資額18553萬(wàn)元；直接發(fā)包4項(xiàng)，投資額228萬(wàn)元；經(jīng)處罰后補(bǔ)辦發(fā)包3項(xiàng)，投資額1216萬(wàn)元。報(bào)建率為：95.54%，招標(biāo)率為：95.50%。

（四）傾力推進(jìn)依法行政，建筑市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)

健全和完善施工許可、資質(zhì)、資格等行政許可的審查機(jī)制，全面實(shí)行資質(zhì)（資格）專(zhuān)家評(píng)審、實(shí)地考核、紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督、審批結(jié)果公示以及舉報(bào)投訴查處制度，新組建勞務(wù)企業(yè)6家，企業(yè)升級(jí)2家，企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)12家。對(duì)施工許可實(shí)行“前勘后驗(yàn)”制度，推動(dòng)了施工許可的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到工程報(bào)建一次告知，報(bào)建手續(xù)限期辦結(jié)。同時(shí)，堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，確保行政案件的處罰到位率100%和案件結(jié)案率100%。以政府投資項(xiàng)目和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)，強(qiáng)化了源頭預(yù)防，積極推進(jìn)農(nóng)民工工資保障金制度和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金監(jiān)管制度，制定了《*市建筑勞務(wù)分包實(shí)施辦法〈試行〉》，受理投訴95次（項(xiàng)）。著力解決了一批拖欠典型案件，確保了一方穩(wěn)定。繼續(xù)完善防欠長(zhǎng)效機(jī)制，包括資金落實(shí)證明、違規(guī)審批責(zé)任追究、工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法、新聞媒體監(jiān)督等制度。通過(guò)全市各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的共同努力，建設(shè)領(lǐng)域三年清欠目標(biāo)基本完成。

（五）努力提升服務(wù)質(zhì)量，行業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)

行業(yè)服務(wù)方式進(jìn)一步創(chuàng)新。交易中心整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，共完成工程交易服務(wù)38項(xiàng)，總造價(jià)34685萬(wàn)元。其中公開(kāi)招標(biāo)19項(xiàng)，邀請(qǐng)招標(biāo)19項(xiàng)。按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的要求，所有必須分開(kāi)招標(biāo)的工程全部進(jìn)入交易中心進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)100%，杜絕了規(guī)避招標(biāo)和場(chǎng)外交易的現(xiàn)象，確保了健康發(fā)展的良性循環(huán)軌道。工程造價(jià)管理的服務(wù)功能進(jìn)一步強(qiáng)化。進(jìn)一步推進(jìn)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算備案制度和造價(jià)師簽字制度的實(shí)施及對(duì)工程竣工結(jié)算造價(jià)確定的監(jiān)管工作。及時(shí)調(diào)查、測(cè)算和建設(shè)工程市場(chǎng)材料預(yù)算價(jià)格，不斷為社會(huì)提供造價(jià)信息服務(wù)。切實(shí)抓好新頒《湖南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》及《湖南省建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳貫徹實(shí)施工作，做好技術(shù)交底及全市預(yù)算員、造價(jià)師的培訓(xùn)工作，及時(shí)制定我市相配套造價(jià)計(jì)價(jià)政策、依據(jù)。勞保基金的征收、監(jiān)管、服務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照年初省建設(shè)廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，做到市、縣聯(lián)動(dòng)，共同促進(jìn)，上半年勞?；鹫魇者_(dá)1200萬(wàn)元。

（六）嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)文件審查關(guān)，大力推行建筑節(jié)能技術(shù)

初步設(shè)計(jì)審批和施工圖審查備案作為我局在國(guó)家和省市先后調(diào)整整頓行政審批工作之后被保留下來(lái)的行政許可，對(duì)建設(shè)行政管理有著十分重要的作用。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的管理，根據(jù)今年我市著重強(qiáng)調(diào)的依法行政的精神，對(duì)我市的設(shè)計(jì)文件審批工作進(jìn)行規(guī)范，并督促各縣（市）完善初步設(shè)計(jì)審查制度及施工圖審查備案制度，同時(shí)按照建設(shè)部頒發(fā)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查管理辦法》對(duì)我市的施工圖審查工作進(jìn)行了調(diào)整并加強(qiáng)了監(jiān)督。今年共進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查43項(xiàng)，完成施工圖審查備案61項(xiàng)。

繼續(xù)強(qiáng)化施工圖的節(jié)能審查，所有的項(xiàng)目都必須通過(guò)節(jié)能審查，否則不得開(kāi)工；進(jìn)一步完善建筑節(jié)能監(jiān)管體系，強(qiáng)化以建筑強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行為主要內(nèi)容的工程全過(guò)程監(jiān)管，在工程建設(shè)中形成一個(gè)各環(huán)節(jié)鏈接、各主體閉合的監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)目前建筑節(jié)能工作“有令不行”的現(xiàn)象，按照《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，從設(shè)計(jì)到竣工備案全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，建立節(jié)能施工跟蹤監(jiān)管和竣工驗(yàn)收備案制，加大行政處罰力度。加強(qiáng)本地特色的節(jié)能技術(shù)引進(jìn)和研究，除利用現(xiàn)有技術(shù)繼續(xù)抓好墻體圍護(hù)結(jié)構(gòu)的隔熱保溫工作外，逐步引進(jìn)其他先進(jìn)的隔熱保溫技術(shù)及能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，盡量降低節(jié)能成本，減少阻力，同時(shí)研究利用*富有的地?zé)幔?的節(jié)能工作上一個(gè)新臺(tái)階。

（七）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，拓寬城鎮(zhèn)投融資渠道

一是與金融企業(yè)的合作有了新的突破。我們緊緊抓住國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目打捆貸款延伸到縣城的機(jī)遇，做了大量的準(zhǔn)備工作，建立了*市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，截止6月底，全市市帶縣和市本級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)貸款累計(jì)發(fā)放20.53億元，累計(jì)支付17.62億元，在全省范圍內(nèi)僅次于長(zhǎng)沙市，始終保持領(lǐng)先地位。二是城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目法人主體明確，城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作日漸規(guī)范。城建投資公司作為代表政府投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的體制在各縣市已初步建立，政府對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)向作用日趨明顯，宏觀調(diào)控力度增大。三是通過(guò)精心策劃，積極推動(dòng)土地變現(xiàn)。我局通過(guò)加大盤(pán)活土地的力度，力爭(zhēng)土地資金回籠，緩解了資金壓力。目前正在積極進(jìn)行多家單位的土地評(píng)估、掛牌等工作。四是招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)。我們不斷和完善基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)，加緊對(duì)項(xiàng)目的策劃、包裝和拍賣(mài)工作，招商引資工作來(lái)勢(shì)良好。新世紀(jì)公司通過(guò)項(xiàng)目以地招商、支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、租金質(zhì)押等方式招商引資，大大拓寬了融資渠道。湘南風(fēng)情街項(xiàng)目成功引進(jìn)8000萬(wàn)元。新城公司采取筑巢引鳳的商業(yè)手段，吸引了廣大投資商的青睞：聯(lián)通、金鳳凰、太陽(yáng)城KTV、香港新鴻悅百貨相繼進(jìn)駐，到目前為止已將新成廣場(chǎng)90%的商業(yè)面積租賃出去。

（八）深化住房制度改革，為民辦實(shí)事深入人心

一是引導(dǎo)、幫助企業(yè)利用自有土地集資建房，對(duì)符合集資建房的企業(yè)“開(kāi)綠燈”，簡(jiǎn)化審批流程、加快審批時(shí)間。目前，已審批2家困難企業(yè)單位集資建房，建設(shè)面積達(dá)36236m2，建成竣工后可解決410戶職工的住房困難，另外排除障礙幫助和引導(dǎo)個(gè)別特困企業(yè)，特別是一些破產(chǎn)企業(yè)千方百計(jì)解決職工住房實(shí)際困難；二是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，把土地劃撥、稅費(fèi)減免、成本利潤(rùn)控制等政策落實(shí)到位；三是嚴(yán)格監(jiān)督管理，規(guī)范銷(xiāo)售對(duì)象及銷(xiāo)售行為，確保社會(huì)穩(wěn)定；四是繼續(xù)做好新老售房的銜接工作，做好公有住房出售掃尾工作。截止5月底我市經(jīng)濟(jì)適用住房共開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，其中：目前在建工程項(xiàng)目7個(gè)，竣工項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)際累計(jì)完成投資6062萬(wàn)元，累計(jì)施工面積58668平方米，累計(jì)竣工面積8700平方米，累計(jì)銷(xiāo)售面積8700平方米，累計(jì)銷(xiāo)售套數(shù)96套。市城區(qū)共審批住房補(bǔ)貼5005人，發(fā)放住房補(bǔ)貼2786.58萬(wàn)元，收回售房資金204.5萬(wàn)元?；轁蓤@小區(qū)一期工程順利完工，廣大市民拍手稱(chēng)快。上半年歸集公積金2.95億元，完成年計(jì)劃的169%，同比增長(zhǎng)5%；累計(jì)歸集住房公積金20.77億元，歸集余額達(dá)15.1億元；發(fā)放住房公積金貸款7892萬(wàn)元，完成年計(jì)劃放貸額86%，為全市1012戶家庭解決了購(gòu)房資金困難問(wèn)題；收回住房公積金貸款6917萬(wàn)元，完成年計(jì)劃回收額的109%，同比增長(zhǎng)27%。

（九）抓好示范村鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上

全市小城鎮(zhèn)建設(shè)是以各縣市中心城鎮(zhèn)和1個(gè)省級(jí)對(duì)口聯(lián)系鎮(zhèn)、一個(gè)小康示范村、10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、27個(gè)市級(jí)對(duì)口聯(lián)系鎮(zhèn)的建設(shè)工作為重點(diǎn)，把城鎮(zhèn)建設(shè)與加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程相結(jié)合，強(qiáng)力推動(dòng)各縣市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上保持了適度發(fā)展，上半年完成投資近1億元。按照《市直單位對(duì)口聯(lián)系城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)活動(dòng)工作方案》，及時(shí)對(duì)第一輪對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)鎮(zhèn)活動(dòng)情況進(jìn)行了檢查、考核，總結(jié)了三年來(lái)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展情況，分析存在的問(wèn)題，提出下一步工作打算和建議。草擬了《關(guān)于組織開(kāi)展第二輪市直單位對(duì)口聯(lián)系示范鎮(zhèn)（村）和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的工作方案》。臨武縣堅(jiān)持新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊城改造并舉的總方針，確立了20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)繁榮景象。桂陽(yáng)縣著力構(gòu)筑“一體四翼”縣城空間發(fā)展框架，縣城“五大中心”建設(shè)初具規(guī)模。資興市大力實(shí)施沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，盤(pán)活東江沿河兩岸的土地，加快了鯉魚(yú)江舊城改造和東江新城區(qū)建設(shè)步伐。宜章縣創(chuàng)新城建融資渠道，狠抓了城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，城市面貌明顯改善。安仁縣全力創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生縣城”，城市品位得到提升。嘉禾縣創(chuàng)建園林式縣城取得重大進(jìn)展，珠泉商貿(mào)城、嘉禾大市場(chǎng)等項(xiàng)目有序推進(jìn)。永興縣今年啟動(dòng)實(shí)施了濱河路提質(zhì)改造、龍山路二期工程、永湘路、自來(lái)水廠擴(kuò)建、汽車(chē)北站搬遷、幸福家園等6個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)。其他縣（市、區(qū)）從實(shí)際出發(fā)，做了大量卓有成效的工作。

（十）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，三個(gè)文明建設(shè)碩果累累

今年是“打基礎(chǔ)，創(chuàng)環(huán)境”主題年。我局以“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī)，以反商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。首先是繼續(xù)開(kāi)展“三個(gè)倍加”和“兩個(gè)務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念、公仆意識(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次率領(lǐng)干部職工到“雙聯(lián)”企業(yè)、農(nóng)村小康示范點(diǎn)和特困職工家中進(jìn)行調(diào)查研究，把“三看三想三幫”、“雙聯(lián)”、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)常性的“察民情、送溫暖”工作作為下基層活動(dòng)的重要內(nèi)容，真心實(shí)意地為基層和群眾解決難題、辦實(shí)事、做好事。其次是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面我們成立了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。印發(fā)了《*市建設(shè)局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作方案》，召開(kāi)了全局干部職工動(dòng)員大會(huì)。黨員深入開(kāi)展了征求意見(jiàn)、談心溝通活動(dòng)，撰寫(xiě)分析材料，深刻自我剖析，查找問(wèn)題，提出整改措施，制定健全了機(jī)關(guān)管理的有關(guān)規(guī)章制度，為端正工作作風(fēng)，我們堅(jiān)持了考勤制度，使全體工作人員能夠按時(shí)地在職在位，為群眾提供良好的服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，黨員干部的精神面貌發(fā)生了極大變化，工作紀(jì)律、革命事業(yè)心和責(zé)任感明顯增強(qiáng)。另一方面是今年上半年，我們對(duì)本行業(yè)、本單位治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾進(jìn)行了督促檢查和評(píng)估驗(yàn)收。轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省建設(shè)廳對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作檢查評(píng)估細(xì)則》。同時(shí)，我們還建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)干部的任免，市場(chǎng)執(zhí)法，工程報(bào)建，工程招標(biāo)投標(biāo)，各項(xiàng)達(dá)標(biāo)評(píng)定，勞保費(fèi)用的撥付使用以及企業(yè)資質(zhì)的年檢年審都予以公開(kāi)，增大辦事透明度；嚴(yán)格辦事程序，建立健全監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行責(zé)任到人，層層把關(guān)，相互監(jiān)督防止腐敗滋生；規(guī)范職業(yè)行為，對(duì)違反規(guī)定，對(duì)索、拿、卡、要的按相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲追究處理。健章建制，對(duì)接待、用車(chē)、用章、考勤等內(nèi)務(wù)進(jìn)行規(guī)范，狠剎鋪張浪費(fèi)、借機(jī)謀利之風(fēng)，樹(shù)立機(jī)關(guān)良好精神風(fēng)貌；積極實(shí)行社會(huì)承諾制，對(duì)我局的審批事項(xiàng)均實(shí)行限時(shí)辦理制，提高機(jī)關(guān)工作效率，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，為加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

此外，人大建議政協(xié)提案辦理、、綜治、計(jì)生、人事、計(jì)財(cái)、文秘、后勤管理、法制建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。

上半年，全市建設(shè)工作有一個(gè)良好的開(kāi)端，但仍存在不少問(wèn)題：城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)融資力度應(yīng)進(jìn)一步加大。建設(shè)市場(chǎng)管理和建設(shè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，建設(shè)安全質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)水平、人才整體素質(zhì)還不能滿足發(fā)展的要求；對(duì)涉及小城鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)政策、建設(shè)形式及發(fā)展方向亟待認(rèn)真研究；建設(shè)行政各管理部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合以及工作作風(fēng)和工作效率都有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高等等。

二、下半年工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的力度，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

突出以各縣（市、區(qū)）中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的建設(shè)，開(kāi)展第二輪市直單位對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作。繼續(xù)實(shí)施建設(shè)一個(gè)綠化廣場(chǎng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、一條高標(biāo)準(zhǔn)道路、一個(gè)大型流通市場(chǎng)、一個(gè)文明住宅小區(qū)、一個(gè)小康示范村的“六個(gè)一”建設(shè)工程活動(dòng)，按照“分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)、典型引路”的原則，按照基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)情況，對(duì)全市小城鎮(zhèn)實(shí)行分級(jí)管理，針對(duì)不同級(jí)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提出具體的但又不同的小城鎮(zhèn)建設(shè)考核指標(biāo)，力爭(zhēng)用五年時(shí)間推動(dòng)不同類(lèi)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)晉級(jí)，要求各縣（市、區(qū)）建設(shè)部門(mén)繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度，充分調(diào)動(dòng)縣（區(qū)）、鎮(zhèn)兩級(jí)和市直部門(mén)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性。同時(shí)按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)工作要求，及時(shí)編制村莊整治規(guī)劃，開(kāi)展小康住宅區(qū)建設(shè)活動(dòng)，搞好村莊基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

（二）加大融資力度，用好建設(shè)資金

資金缺乏是制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要問(wèn)題。一是注意充分發(fā)揮城建投資公司融資平臺(tái)作用。要求各城建投資公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)“做大規(guī)模、搞活機(jī)制”，使城建投資公司具備較強(qiáng)的融資能力，積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和其它金融機(jī)構(gòu)以及國(guó)債的資金支持。同時(shí)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府要實(shí)實(shí)在在建立以財(cái)政和土地升值收入為依托的償貸機(jī)制。二是加大招商引資和吸引民間資本力度。我們對(duì)各縣（市、區(qū)）建設(shè)局及所屬有關(guān)單位提出了招商引資的目標(biāo)要求，擬抓好督促落實(shí)。同時(shí)采取聯(lián)合、入股、租賃、收購(gòu)等各種形式，積極引導(dǎo)民間資金和社會(huì)資本投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是注意壯大城司實(shí)力，不斷提升城司在資金和建設(shè)土地的積累，使城司具備持續(xù)的造血機(jī)能，成為信譽(yù)優(yōu)良、可靠的城建資金融資主體。四是注意用好建設(shè)資金。我們要把有限的建設(shè)資金用在刀刃上。一方面要用在可帶動(dòng)城市土地較大升值的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上。另一方面用在使城鎮(zhèn)市容明顯提升的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上。這是衡量建設(shè)資金是否用好的兩條基本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到有限的建設(shè)資金滾動(dòng)發(fā)展，起到“四兩撥千斤”的作用。

（三）切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管,進(jìn)一步提高建設(shè)工程質(zhì)量水平，切實(shí)保障施工安全

一是規(guī)范業(yè)主行為，重點(diǎn)解決項(xiàng)目業(yè)主規(guī)避監(jiān)管、不按法定基建程序辦事及拖欠工程款的問(wèn)題。二是規(guī)范企業(yè)行為，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)“準(zhǔn)入”和“清出”制度，重點(diǎn)解決拖欠農(nóng)民工工資、賣(mài)章賣(mài)證和無(wú)證或越級(jí)承包建設(shè)工程等不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。三是強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)管理，進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)辦法，確保公平、公正、透明。四是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督，強(qiáng)化工程監(jiān)理管理，確保安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工，提高建設(shè)工程質(zhì)量水平。五是嚴(yán)格施工許可審批，認(rèn)真研究私人建房、拆除工程和村鎮(zhèn)建設(shè)工程監(jiān)管辦法。六是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有和縣以上建筑企業(yè)改制工作，完善以勞保統(tǒng)籌為主體的建筑企業(yè)職工的勞保工作，切實(shí)解決企業(yè)職工的后顧之憂。七是進(jìn)一步強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理，大力推進(jìn)建設(shè)行業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位改企轉(zhuǎn)制工作的指導(dǎo)，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序；嚴(yán)格執(zhí)行工程施工圖審查備案制度，確保工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。八是大力推進(jìn)建筑節(jié)能和混凝土集中攪拌工作，要求各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)從建工管理入手，大力推進(jìn)這兩項(xiàng)工作，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作貢獻(xiàn)。

（四）進(jìn)一步做大做強(qiáng)建筑業(yè),不斷提高建筑業(yè)發(fā)展水平

一是加快建筑業(yè)勘察設(shè)計(jì)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整及體制改革步伐，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。大力推行工程項(xiàng)目管理，支持、引導(dǎo)具備實(shí)力的勘察設(shè)計(jì)、建筑施工和建設(shè)監(jiān)理單位發(fā)展成具有綜合功能的工程總承包和工程項(xiàng)目管理公司，著力提高我市建筑業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。強(qiáng)化集約經(jīng)營(yíng)意識(shí)，依靠提高科技水平和勞動(dòng)者素質(zhì)、科學(xué)管理，降低成本，提高效益，逐步提升技術(shù)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“走出去，引進(jìn)來(lái)”的意識(shí)，敢于到外地、外省尋找市場(chǎng)份額，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。著力培育好建筑勞務(wù)分包市場(chǎng)，根據(jù)*的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的勞務(wù)分包管理辦法。加快發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)總承包施工企業(yè)分離富余職工，成立勞務(wù)分包企業(yè)；鼓勵(lì)各縣市區(qū)發(fā)揮農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多的優(yōu)勢(shì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立建筑勞務(wù)基地，積極申辦勞務(wù)企業(yè)。加大培訓(xùn)工作力度，充分發(fā)揮企業(yè)的培訓(xùn)主體作用，把工地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)民工培訓(xùn)的主陣地；提高勞務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)，積極爭(zhēng)取陽(yáng)光工程和溫暖工程培訓(xùn)指標(biāo)，降低培訓(xùn)費(fèi)用，減輕農(nóng)民工和企業(yè)的培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

（五）解決好熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

篇11

（二）計(jì)劃生育工作抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先管好醫(yī)院，將計(jì)劃生育責(zé)任制直接與院長(zhǎng)掛鉤；其次管好b超，嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制；其三配合計(jì)生部門(mén)打擊“兩非”；其四配合計(jì)生部門(mén)做好信息資源共享工作及落實(shí)好優(yōu)惠政策。

（三）工作動(dòng)真格。首先抓住第一時(shí)間這個(gè)關(guān)鍵；其二果斷面對(duì)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題；其三深入調(diào)查內(nèi)容；其四作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理工作檢驗(yàn)標(biāo)桿。

（四）將衛(wèi)生清潔工程、新農(nóng)村建設(shè)、聯(lián)創(chuàng)共建工作作為雙重任務(wù)。我們認(rèn)為這三項(xiàng)工作既是市委市政府統(tǒng)一安排的中心工作，更是市衛(wèi)生局愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作職能。我們以此為契機(jī)，把市中心工作與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育結(jié)合起來(lái)。新農(nóng)村建設(shè)中我們著力在宣傳發(fā)動(dòng)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性上下功夫，而不是簡(jiǎn)單地改變村容村貌。如我們開(kāi)始第一項(xiàng)工作就是組織掛點(diǎn)村每戶一人到建設(shè)得比較好的村參觀學(xué)習(xí)，以啟發(fā)對(duì)比的方式進(jìn)行動(dòng)員，排除了群眾的依賴(lài)思想，每戶順利籌資3000元，較好地解決了新農(nóng)村建設(shè)的資金問(wèn)題。聯(lián)創(chuàng)共建工作中，既注重效果，又注重鍛煉干部。我局的責(zé)任路段是繁華的交通路，品牌專(zhuān)賣(mài)店較多，正月初一開(kāi)張放鞭炮的店鋪多，集中燃放鞭炮產(chǎn)生的垃圾量大無(wú)法入桶，這天風(fēng)又大，值班人員主動(dòng)找來(lái)編織袋，感動(dòng)了店主，相互配合共同維護(hù)了路段衛(wèi)生。

二、發(fā)揮職能，把爭(zhēng)創(chuàng)一流衛(wèi)生業(yè)績(jī)作為履行部門(mén)職責(zé)的主攻方向

作為政府的職能部門(mén)，代表政府履行好工作職能和省衛(wèi)生廳部署的衛(wèi)生工作任務(wù)是我們的根本任務(wù)。一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)橹鞴シ较颍y(tǒng)籌兼顧醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和公共衛(wèi)生工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生民生工程，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

（一）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作成效顯著。20*年是*衛(wèi)生工作中獲獎(jiǎng)項(xiàng)最多的一年。一是衛(wèi)生廳最大的獎(jiǎng)項(xiàng)即衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，我市考評(píng)獲第一名并受省衛(wèi)生廳表彰；二是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議我局得第三名，并受省級(jí)表彰；三是擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃工作我市被評(píng)為全省先進(jìn)單位；四是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，我局網(wǎng)站在全省被評(píng)為第二名，并被授予全省優(yōu)秀衛(wèi)生網(wǎng)站，被市府辦評(píng)為全市優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站；五是我市無(wú)償獻(xiàn)血工作獲先進(jìn)市獎(jiǎng)；六是抗震救災(zāi)我市多個(gè)單位被衛(wèi)生廳評(píng)為先進(jìn)單位，一人獲衛(wèi)生部先進(jìn)個(gè)人，一人榮立省委省政府一等功；七是各種技能比武三十多人獲獎(jiǎng)。

（二）積極主動(dòng)“三爭(zhēng)”促發(fā)展。我們始終把落實(shí)市委市政府提出的“爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策”作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)三個(gè)主動(dòng)，落實(shí)好“三爭(zhēng)”。一是主動(dòng)謀劃。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)以后，我局就敏感意識(shí)到民生工程將是國(guó)家重點(diǎn)投入方向，將是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。在“三爭(zhēng)”工作布置之前我們就要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位提前做好發(fā)展規(guī)劃，提出具體項(xiàng)目，進(jìn)行前期論證和可行性研究，由市衛(wèi)生局統(tǒng)一編制了項(xiàng)目指南。二是主動(dòng)對(duì)接。“三爭(zhēng)”工作布置后，我局要求醫(yī)療衛(wèi)生單位主動(dòng)到上級(jí)發(fā)改、衛(wèi)生部門(mén)去匯報(bào)工作、溝通信息，不管當(dāng)前有沒(méi)有項(xiàng)目，做到了提前掛號(hào)。三是主動(dòng)跟進(jìn)。對(duì)在進(jìn)行申報(bào)的項(xiàng)目，我局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶相關(guān)科室及單位常住南昌，主動(dòng)跟進(jìn)掌握信息，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目爭(zhēng)取策略。三個(gè)主動(dòng)使我市“三爭(zhēng)”工作起得突破性成果，我市雖小，但爭(zhēng)取項(xiàng)目動(dòng)作快、類(lèi)別全、申報(bào)優(yōu)、實(shí)施好、項(xiàng)目多。20*年衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)共爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目57個(gè)，包括擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，共爭(zhēng)取到位資金4391.17萬(wàn)元；爭(zhēng)取了多個(gè)公共衛(wèi)生項(xiàng)目如流感監(jiān)測(cè)點(diǎn)、禽流感監(jiān)測(cè)點(diǎn)、鼠疫監(jiān)測(cè)點(diǎn)、國(guó)家級(jí)艾滋病防治示范區(qū)項(xiàng)目落戶*。

（三）沉著應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生。20*年以來(lái)，我們經(jīng)歷了多次公共衛(wèi)生的應(yīng)急處置，如防治手足口病、抗震救災(zāi)、問(wèn)題奶粉等事件。每次應(yīng)急處置都給我們提出了嚴(yán)竣挑戰(zhàn)，但一次比一次更成熟，也積累了經(jīng)驗(yàn)。

1、去年5月、8月二次衛(wèi)生隊(duì)伍到**縣、*縣兩縣重災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，我們的組織工作都是非常成功的，受到省廳的好評(píng)。

2、9月份的奶粉事件的處置工作更是緊張有序，我們圍繞“不漏查、不誤診、不發(fā)生一例患兒死亡”的三不目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員從早上6點(diǎn)半到晚上8點(diǎn)，有時(shí)到10點(diǎn)，堅(jiān)守在篩查現(xiàn)場(chǎng)，短短20天時(shí)間，全市共接診43045名兒童，確診652人，住院79人，治愈79人，并通過(guò)登記和到公安部門(mén)查尋戶口，對(duì)所有接診嬰幼兒的家庭信息輸入微機(jī)，為確診嬰幼兒提供了120.4萬(wàn)元的補(bǔ)償依據(jù)，整個(gè)過(guò)程中未出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

3、高度關(guān)注手足口病的防治工作。當(dāng)媒體公布河南民權(quán)縣手足口病的通報(bào)后，我們高度警惕，迅速全面布署。我們把防控工作與社會(huì)穩(wěn)定工作有機(jī)結(jié)合，做到宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)、治療“四個(gè)到位”，特別是我省某地發(fā)生2例死亡病例后，我們又及時(shí)組織了全市范圍內(nèi)大規(guī)模的篩查，并與教育、媒體等多部門(mén)配合，有效防控了手足口病在我市蔓延。到目前為止，全市累計(jì)報(bào)告病例223例，均治愈，確保了一方平安。

4、加大了重大傳染病防治和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度。一年來(lái)，針對(duì)周邊地市相繼出現(xiàn)霍亂等疫情的情況下，我市嚴(yán)防死守，確保在我市沒(méi)有出現(xiàn)大的疫情。我們認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，全市為1歲以下兒童免費(fèi)接種15900人次。采取多種措施共監(jiān)測(cè)篩查了重點(diǎn)人群31467人，全年新發(fā)現(xiàn)艾滋病感染者24例，完成省廳下達(dá)任務(wù)數(shù)的400%，全年發(fā)現(xiàn)涂陽(yáng)肺結(jié)核病人456例，完成省任務(wù)的1*%。衛(wèi)生監(jiān)督工作克服困難，立案查處案件129件，并確保重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間的衛(wèi)生安全，我市學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督工作得到省人大《行政許可法》檢查組的高度評(píng)價(jià)。

（四）積極完成衛(wèi)生民生工程惠百姓。20*年我市衛(wèi)生民生工程共12項(xiàng)指標(biāo)，全部完成省政府下達(dá)的工作任務(wù)，其中有8項(xiàng)超額完成任務(wù)。我們緊緊抓住三項(xiàng)惠民工作，付出了艱辛的努力。

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療讓農(nóng)民得到了更多實(shí)惠。一是參合率始終以市為單位名列全省第一，20*年我市參合率為94%，列全省第一，2009年再創(chuàng)佳績(jī)，參合率達(dá)到98.79%，又位居全省第一；二是注重參合農(nóng)民受益面和受益強(qiáng)度，20*年資金使用率達(dá)89.72%，受益面達(dá)20.8%。全市農(nóng)民獲報(bào)銷(xiāo)5600萬(wàn)元，其中萬(wàn)元以上者369人。三是在方便群眾方面持之以恒，真正做到了“當(dāng)天出院，當(dāng)天報(bào)銷(xiāo)”，“在哪住院，在哪報(bào)銷(xiāo)”。

2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。20*年全市有6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)獲“江西省三星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)”，5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得“江西省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范機(jī)構(gòu)”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。我市月湖區(qū)全省中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建工作正在緊張進(jìn)行，5月份將申請(qǐng)省衛(wèi)生廳驗(yàn)收。同時(shí)我們還積極推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)以卡代券改革，居民以第二代身份證就可以享受公共衛(wèi)生服務(wù)，目前進(jìn)展順利，為居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)130萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的59.9%。

3、采取有效措施緩解群眾看病難看病貴。我們把緩解群眾看病難、看病貴作為衛(wèi)生民生工程的切入點(diǎn)，在惠民方面辦實(shí)事。一是以市人民醫(yī)院創(chuàng)三級(jí)甲等醫(yī)院和市中醫(yī)院創(chuàng)三級(jí)乙等醫(yī)院為契機(jī)，帶動(dòng)提高醫(yī)院管理水平和醫(yī)療技術(shù)水平，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療安全、技術(shù)水平的全面提高。二是積極組織全市二級(jí)以上醫(yī)院參加以省為單位的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，藥品降價(jià)幅度達(dá)38.84%，預(yù)計(jì)全年讓利群眾3600萬(wàn)元。三是積極爭(zhēng)取政策，認(rèn)真關(guān)注醫(yī)改進(jìn)程，爭(zhēng)取了市婦保院、余江縣人民醫(yī)院及全縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院取消藥品加成試點(diǎn)工作（全省選擇兩個(gè)縣試點(diǎn)），僅這一項(xiàng)可減輕群眾藥品負(fù)擔(dān)600余萬(wàn)元。

4、堅(jiān)決查處危害群眾利益的人和事。群眾網(wǎng)上舉報(bào)兩所基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為，我們初步調(diào)查后立即封存原始資料，果斷查處，不采取簡(jiǎn)單的批評(píng)教育，而是進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。第一是對(duì)1所醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)門(mén)停業(yè)整頓；第二是對(duì)違規(guī)款項(xiàng)全部沒(méi)收上繳國(guó)庫(kù)；第三是按醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)定進(jìn)行處罰，整肅了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，有效地防范了類(lèi)似事件的發(fā)生。

三、造勢(shì)鼓勁，把強(qiáng)化干部隊(duì)伍的敬業(yè)精神作為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展一項(xiàng)重要任務(wù)

市委市政府的重大工作和衛(wèi)生廳各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作能否高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地完成，關(guān)鍵在于干部職工的敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，因此我們注重抓了以下工作；

（一）以“三個(gè)年”活動(dòng)為載體促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。2007年開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，20*年開(kāi)展了政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年，2009年開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。我們始終認(rèn)為這“三個(gè)年”活動(dòng)，最根本的一個(gè)目的就是提高服務(wù)意識(shí)，夯實(shí)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)基礎(chǔ)，也就是在落實(shí)市委提出的“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線”這個(gè)最基本的工作要求見(jiàn)成效。因此，在經(jīng)常性工作中，我們始終圍繞這一基本要求，立足在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、抓落實(shí)上下功夫，并通過(guò)量化工作考核，檢驗(yàn)工作落實(shí)的效果。

（二）從市情教育入手消除思想困惑。人手少、資金緊、任務(wù)重是一個(gè)很普遍的話題。我們通過(guò)對(duì)比的方式：我們?nèi)耸稚伲械牟块T(mén)更少；資金緊，有的部門(mén)比我們更緊；任務(wù)重，全市的任務(wù)都重。為此，我們將有關(guān)市情方面的內(nèi)容注重收集，及時(shí)傳達(dá)，從編制、財(cái)政、工作動(dòng)態(tài)等方面進(jìn)行解釋?zhuān)▓?bào)情況。我們幾次組織班子、下屬單位負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)工作人員到重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)參觀，因?yàn)檫@些工作是市里集中財(cái)力和抽調(diào)人員干出來(lái)的，讓大家明白一個(gè)道理：集中財(cái)力辦大事，單位肯定要壓縮開(kāi)支，抽調(diào)人員搞中心工作，單位人員肯定會(huì)緊，剩下的人就得承擔(dān)被抽調(diào)人員的工作，而且抽調(diào)從事這些重點(diǎn)工作的同志，工作難度、工作壓力比我們更大，工作環(huán)境比我們更艱苦。通過(guò)了解市情，干部少了怨氣，增了干勁，理順了情緒。

（三）講評(píng)工作促業(yè)績(jī)提高。我們對(duì)下屬單位、機(jī)關(guān)科室工作、個(gè)人工作年初都要制定年度、季度、本月的工作計(jì)劃，通過(guò)“三個(gè)一”：即每月一小結(jié)、每季一交流、每年一總結(jié)，將工作情況在局網(wǎng)上公開(kāi)進(jìn)行互看互評(píng)。進(jìn)行“三比”：即與衛(wèi)生廳業(yè)務(wù)要求相比、與同類(lèi)地市相比、與本局機(jī)關(guān)其他科室相比，根據(jù)“三比”結(jié)果，衡量自己工作所處位置，從而達(dá)到“三提高”：即提高責(zé)任意識(shí)、提高業(yè)務(wù)水平、提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，營(yíng)造了一種積極有為的工作環(huán)境。

（四）實(shí)施人才戰(zhàn)略提升服務(wù)技能。一年來(lái)我們派出600多人次參加各級(jí)培訓(xùn)，舉辦各級(jí)名類(lèi)培訓(xùn)班達(dá)40期次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2650人次，通過(guò)培訓(xùn)，提高了醫(yī)技人員的服務(wù)本領(lǐng)。實(shí)施人才戰(zhàn)略，通過(guò)引進(jìn)、培訓(xùn)，提高了人才隊(duì)伍素質(zhì)。全市共引進(jìn)碩士以上學(xué)位人才10人，聘用本科學(xué)歷人員36人。積極開(kāi)展衛(wèi)生科研，20*年以來(lái)共有15項(xiàng)科研成果通過(guò)鑒定，有7項(xiàng)榮獲省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

四、強(qiáng)化班子，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高班子執(zhí)政能力的組織保證

班子是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們始終抓住班子建設(shè)不放松。一年來(lái)，我們以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高班子的服務(wù)大局能力、凝聚人心能力、接受監(jiān)督能力、廉潔自律能力、制度建設(shè)能力、工作操作能力，起得了明顯效果。市人民醫(yī)院黨總支還被省委組織部確定為黨建工作聯(lián)系示范點(diǎn)。

（一）積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高班子服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的能力?？偟囊笫前哑髽I(yè)的事當(dāng)作我們自己的事來(lái)辦。對(duì)本級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的事，做到依法行政，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，提高工作效率；對(duì)本級(jí)權(quán)限范圍外的事，積極配合企業(yè)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。4月14日市一重點(diǎn)企業(yè)有一事項(xiàng)需省衛(wèi)生廳審批，我們當(dāng)天及之后與這一大型企業(yè)兩次到省衛(wèi)生廳協(xié)調(diào)溝通有關(guān)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，受到企業(yè)好評(píng)。同時(shí)我們長(zhǎng)期將班子成員聯(lián)系電話在局政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，方便群眾在非上班期間辦理事務(wù)和提供緊急服務(wù)。公休日我們的理念是寧可讓干部加班一小時(shí)也不愿讓專(zhuān)程來(lái)局辦事人員白跑一天。

（二）積極開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，提高班子凝聚人心調(diào)動(dòng)積極因素的能力。衛(wèi)生系統(tǒng)知識(shí)分子較多，派多，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素來(lái)推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。為此，我們一方面積極支持派的工作，為黨派活動(dòng)提供工作上的便利和條件。另一方面經(jīng)常向派通報(bào)重要工作舉措和重大工作進(jìn)展，接受派的監(jiān)督。市人民醫(yī)院和市中醫(yī)院被評(píng)為全市黨派工作先進(jìn)單位。

（三）認(rèn)真抓好人大建議、政協(xié)提案的落實(shí)，提高班子接受監(jiān)督的能力。人大代表、政協(xié)委員對(duì)我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展非常關(guān)心，每年都會(huì)建言獻(xiàn)策，對(duì)推動(dòng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。我局一貫對(duì)人大建議、政協(xié)提案高度重視，從機(jī)制上確保落實(shí)。一是建立了落實(shí)責(zé)任制。明確由分管領(lǐng)導(dǎo)和科室限時(shí)督辦落實(shí)。二是建立了跟蹤督辦制。由局辦公室跟蹤督辦，及時(shí)掌握進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)落實(shí)的綜合協(xié)調(diào)。三是建立了信息反饋制。落實(shí)情況及時(shí)向建議人和提案人及時(shí)反饋，并征求對(duì)落實(shí)情況的滿意意見(jiàn)。

（四）注重預(yù)防腐敗關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高班子廉潔自律能力。緊緊抓好十個(gè)環(huán)節(jié)。第一是工程建設(shè)招投標(biāo)、工程變更、工程款支付環(huán)節(jié)。第二是專(zhuān)項(xiàng)資金使用、店面出租的資金運(yùn)作的監(jiān)管環(huán)節(jié)。第三是資金分配集體研究公開(kāi)透明環(huán)節(jié)。第四藥品采購(gòu)、開(kāi)單提成、回扣紅包的監(jiān)督環(huán)節(jié)。第五是招錄人員、人員調(diào)配、崗位調(diào)整環(huán)節(jié)。第六是機(jī)關(guān)管理中的財(cái)務(wù)管理、車(chē)輛管理、招待接待、采購(gòu)結(jié)帳環(huán)節(jié)。第七是行政審批環(huán)節(jié)。第八是固定資產(chǎn)出租、食堂承包環(huán)節(jié)。第九是各種醫(yī)療保障的醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)環(huán)節(jié)。第十是價(jià)格監(jiān)管和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)。通過(guò)抓十個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)筑預(yù)防衛(wèi)生腐敗的監(jiān)管體系，提高班子廉潔自律能力。

（五）完善機(jī)關(guān)管理制度，提高班子制度建設(shè)能力。市委市政府以鷹發(fā)[2009]9號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于過(guò)緊日子，集中財(cái)力促發(fā)展的決定》的通知，我們結(jié)合文件精神，完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，立足操作性強(qiáng),實(shí)施得了，并有成效。我們?cè)谕晟聘黜?xiàng)管理制度的過(guò)程中將市里出臺(tái)的行政不作為25條規(guī)定、機(jī)關(guān)干部八條禁令、過(guò)緊日子建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，以及有關(guān)公款旅游、公款招待等方面的規(guī)定作為處理依據(jù)一并印發(fā)。有些制度執(zhí)行起來(lái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)制定制度本身的含義，比如公休和節(jié)假日小車(chē)集中停放的問(wèn)題，我們把它作為檢驗(yàn)局班子成員自我約束、模范守紀(jì)的一項(xiàng)措施來(lái)看待，在局黨委會(huì)、行政會(huì)、機(jī)關(guān)干部會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合多次重申，目的是讓大家都知道有這個(gè)制度，讓大家監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否能做到。通過(guò)一年的實(shí)踐，公休和節(jié)假日小車(chē)集中停放的問(wèn)題得到比較好的堅(jiān)持，班子成員從不自然到自然，再到自覺(jué)遵守這個(gè)制度是不容易的。

（六）轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，提高班子工作操作能力。我局本來(lái)就編制偏少，去年退休3人得不到補(bǔ)充，加上市里效能年辦、清潔辦、科學(xué)發(fā)展觀辦都從我局抽了人，我局機(jī)關(guān)人手緊張。在這種情況下，我們建立了以事為主的工作機(jī)制。一方面日常業(yè)務(wù)工作保持原來(lái)的分工和職能不變，中心工作則以事為主，由分管牽頭，全局參與，不是那一個(gè)人的事，又都是每一個(gè)人的事。另一方面科室合并調(diào)劑使用，對(duì)上對(duì)外仍按照原來(lái)的職能協(xié)調(diào)溝通，對(duì)內(nèi)則采取相互兼職、相互調(diào)劑、以事為主、打亂分工的辦法，使每個(gè)人都身兼數(shù)職、橫跨科室，提高了人的利用率，也改變了忙閑不均的現(xiàn)象，調(diào)動(dòng)了工作積極性，提高了班子工作操作能力。

20*年是個(gè)不尋常的年份，對(duì)我市衛(wèi)生系統(tǒng)來(lái)講也是個(gè)承上啟下關(guān)鍵的一年，這一年我們多項(xiàng)工作打了翻身仗。回顧一年多來(lái)的工作，所取得的成績(jī)首先歸功于市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，歸功于各兄弟單位和社會(huì)各界，尤其是在座的各位的關(guān)心、支持和幫助，借此機(jī)會(huì)表示衷心的感謝。

站在新的起點(diǎn)上，把握新機(jī)遇，我們必須始終保持清醒的頭腦，我市衛(wèi)生事業(yè)仍然有許多差距和不足。一是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，缺少標(biāo)志性工程。二是衛(wèi)生服務(wù)能力的水平還不高，群眾反映的看病難、看病貴還不同程度地存在。三是衛(wèi)生隊(duì)伍的工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步提高，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)容易出現(xiàn)反復(fù)。這三個(gè)方面的差距，集中反映了發(fā)展還不夠，科學(xué)發(fā)展的水平還不高，從總體上影響了我們的形象，必須引起我們的高度重視。