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篇1

這是農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵在哪？關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨支部，關(guān)鍵在黨支部書(shū)記。村看村、戶(hù)看戶(hù)，群眾看黨員、黨員看干部、干部看支書(shū)。在農(nóng)村，貫徹執(zhí)行黨的民主集中制也好，研究拓展發(fā)展思路也好，促進(jìn)廣大基層黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、遵守黨紀(jì)、勤政廉政也好，很大程度上要靠村黨支部書(shū)記。當(dāng)前，農(nóng)村基層組織建設(shè)有幾個(gè)問(wèn)題值得注意，需要研究解決。一是河南省大多數(shù)農(nóng)村基層組織是好的，但確實(shí)存在基層組織建設(shè)薄弱村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后進(jìn)村，這些村級(jí)組織關(guān)鍵是在村支部缺乏強(qiáng)有力的村黨支部書(shū)記。二是村干部不屬于國(guó)家公職人員，再優(yōu)秀也不能交流任職，工作積極性很難得到充分調(diào)動(dòng)。三是村干部崗位津貼不高，還要忙于自身生計(jì)，很難集中精力干工作。四是受文化知識(shí)水平所限，一些村干部的領(lǐng)導(dǎo)能力很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的要求。而解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵，就是要有一個(gè)好的支部書(shū)記，好的帶頭人。選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，就抓住了農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。我們選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書(shū)記，就是為了選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

這是農(nóng)村工作機(jī)制的創(chuàng)新。選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書(shū)記，是我們?cè)谵r(nóng)村逐步建立專(zhuān)職基層干部隊(duì)伍，建立農(nóng)村社會(huì)工作者隊(duì)伍的積極探索和嘗試，也是我們創(chuàng)新農(nóng)村工作體制機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措?，F(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)生的很多矛盾和問(wèn)題，很大程度上是因?yàn)檗r(nóng)村工作體制機(jī)制不健全、不完善。我們選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書(shū)記，不僅僅是靠增加一個(gè)干部來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村工作力量，而是要從體制機(jī)制上來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村各種矛盾和問(wèn)題的解決。

這是密切黨群、干群關(guān)系思路的拓展。過(guò)去很多上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部與農(nóng)村基層組織、農(nóng)民的直接聯(lián)系比較少，關(guān)系比較遠(yuǎn)?，F(xiàn)在，通過(guò)村黨支部第一書(shū)記這條線(xiàn)，可以把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)與農(nóng)村、農(nóng)民聯(lián)系到一起。一方面，這些下派干部給農(nóng)村發(fā)展提供了支持。一個(gè)機(jī)關(guān)干部到村里任黨支部第一書(shū)記，背后就會(huì)有一個(gè)單位的力量來(lái)支持這個(gè)干部的工作，支持這個(gè)村的發(fā)展。另一方面，現(xiàn)在選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書(shū)記，一干就是3年，大家想方設(shè)法謀劃農(nóng)村發(fā)展，帶領(lǐng)群眾致富，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，就能把機(jī)關(guān)干部和基層群眾緊緊聯(lián)系在一起，在廣大群眾中充分展示機(jī)關(guān)干部的良好形象，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

篇2

（詳見(jiàn)《農(nóng)村基層干部實(shí)用讀本》299-302頁(yè)、神組通[xx]4號(hào)文件）

二、如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（詳見(jiàn)《農(nóng)村基層干部實(shí)用讀本》312-314頁(yè)）

三、向劉銀昌、孫開(kāi)林等模范村黨支部書(shū)記學(xué)習(xí)什么

（詳見(jiàn)《農(nóng)村基層干部實(shí)用讀本》314-3316頁(yè)、《發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型案例選編》）

四、如何當(dāng)好村黨支部書(shū)記

（詳見(jiàn)《農(nóng)村基層干部實(shí)用讀本》316-317頁(yè)）

五、村委會(huì)黨支部建設(shè)三大問(wèn)題

村委會(huì)黨支部是我黨在農(nóng)村最基層的組織，加強(qiáng)村委會(huì)黨支部建設(shè)，是我黨固本強(qiáng)基工程的重中之重。目前我國(guó)農(nóng)村正處于一個(gè)體制和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和村民自治組織的建立，村委會(huì)黨支部建設(shè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)能力、威信和體制的三大問(wèn)題，必須引起高度重視。

1、村委會(huì)黨支部駕馭農(nóng)村工作的能力問(wèn)題

目前，農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)都集中在村一級(jí)，但黨支部的能力不適應(yīng)形成很大的反差，具體表現(xiàn)為“四弱”：社會(huì)治理能力弱；發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力弱、解決困難能力弱；處理突發(fā)事件能力弱。其主要原因是農(nóng)村是我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中的人才弱勢(shì)地帶，農(nóng)村黨員年齡偏大，文化水平偏低，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)。所以，雖然農(nóng)村大多數(shù)黨員政治素質(zhì)都較好，主觀上都想做好工作。但這種文化水平和年齡結(jié)構(gòu)客觀上適應(yīng)不了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的復(fù)雜局面，往往是老一套辦法解決不了問(wèn)題，新的辦法又拿不出。農(nóng)村黨員的能力決定黨支部的戰(zhàn)斗力，黨支部的戰(zhàn)斗力決定黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力。農(nóng)村黨員能力的弱化，導(dǎo)致村委會(huì)黨支部駕馭農(nóng)村工作能力弱化。這是帶有普遍性的問(wèn)題。

篇3

第一，年齡結(jié)構(gòu)。中武鄉(xiāng)有村支書(shū)13名，其中40歲以下的2人，占15.4%;40至50歲的3人，占23.1%;50至60歲的8人，占61.5%。這表明中武鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨支部書(shū)記以50歲以上的中老年人為主，年齡結(jié)構(gòu)欠合理。

第二，性別結(jié)構(gòu)。13名村支書(shū)中，全部是男性。

第三，學(xué)歷結(jié)構(gòu)。在這13名村支書(shū)中，初中及以下文化的有8人，占61.5%，高中文化的5人，僅占38.5%。農(nóng)村基層黨支部書(shū)記學(xué)歷以初中為主，文化知識(shí)水平相對(duì)較低。

第四，基層工作經(jīng)驗(yàn)。從擔(dān)任村干部的年限看，5年以下(不含5年)的0人，5-10年的4人，10-15年的1人，15-20年的2人，20年以上的6人。具有5年以上村支書(shū)工作經(jīng)歷的占100%，普遍任職經(jīng)歷豐富

二、村支書(shū)隊(duì)伍建設(shè)目前存在的問(wèn)題

在推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾致富奔小康進(jìn)程中，當(dāng)前的這支村支書(shū)隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用，但是也無(wú)法否認(rèn)這支隊(duì)伍同農(nóng)村工作的新目標(biāo)、新形勢(shì)、新求還無(wú)法完全適應(yīng)，存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

第一，村支書(shū)隊(duì)伍普遍出現(xiàn)年齡偏大，文化程度偏低，工作年限過(guò)長(zhǎng)，工作激情缺失的問(wèn)題。目前，我鄉(xiāng)一些村支書(shū)在其工作崗位上已有二三十年的時(shí)間，且當(dāng)初上任時(shí)只有初中甚至小學(xué)文化水平，加上多年來(lái)又不能及時(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、補(bǔ)充知識(shí)營(yíng)養(yǎng)，導(dǎo)致自身工作被動(dòng)、滯后，無(wú)法適應(yīng)如今的工作環(huán)境和工作節(jié)奏，跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐。

篇4

第二條農(nóng)村退職主職干部補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為：戶(hù)籍在農(nóng)村，年齡男滿(mǎn)周歲，女滿(mǎn)55周歲，擔(dān)任村(大隊(duì))黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任(大隊(duì)長(zhǎng))達(dá)到規(guī)定享受生活補(bǔ)貼年限者(因違法違紀(jì)、選民罷免等過(guò)錯(cuò)原因不再擔(dān)任職務(wù)或辭職者除外)。

第三條農(nóng)村退職主職干部生活補(bǔ)貼由市財(cái)政納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。

第二章工作年限測(cè)算

第四條農(nóng)村退職主職干部工作年限實(shí)行累計(jì)計(jì)算。

第五條對(duì)以往因工作需要，由當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社、區(qū))黨委安排，從村主職干部崗位調(diào)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社、區(qū))直屬其他崗位工作，此段工作時(shí)間視為連續(xù)任職。

第三章補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第六條農(nóng)村退職主職干部具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：擔(dān)任村(大隊(duì))黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任(大隊(duì)長(zhǎng))等主職累計(jì)達(dá)10年以上(含10年)、15年以下的，由市級(jí)財(cái)政每年發(fā)放退職補(bǔ)貼400元；擔(dān)任村(大隊(duì))黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任(大隊(duì)長(zhǎng))等主職累計(jì)達(dá)15年以上(含15年)、20年以下的，由市級(jí)財(cái)政每年發(fā)放退職補(bǔ)貼600元；擔(dān)任村(大隊(duì))黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任(大隊(duì)長(zhǎng))等主職累計(jì)達(dá)20年以上(含20年)的，由市級(jí)財(cái)政每年發(fā)放退職補(bǔ)貼800元。

第七條原已由集體和個(gè)人按比例出資辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村退職主職干部，且已領(lǐng)取保險(xiǎn)金的，不再享受上述各項(xiàng)待遇。若到齡時(shí)領(lǐng)取的保險(xiǎn)金低于本人應(yīng)享受的上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，由市級(jí)財(cái)政補(bǔ)足。

第四章發(fā)放方式

第八條農(nóng)村退職主職干部生活補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象由各村根據(jù)實(shí)際情況申報(bào)，并通過(guò)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議進(jìn)行公示，報(bào)所在鎮(zhèn)(街辦)黨委、政府審核，市委組織部審批備案。

第九條從年起，農(nóng)村退職主職干部生活補(bǔ)貼采取分年度發(fā)放的方式具體落實(shí)。每年月底以前各鎮(zhèn)(街辦)將補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象增減情況向市委組織部申報(bào)，市委組織部審批后向市財(cái)政局提交當(dāng)年補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象名單，市財(cái)政局在12月底前將補(bǔ)貼發(fā)放到農(nóng)村退職主職干部手中。

第五章附則

篇5

隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，村黨支部作為村三個(gè)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負(fù)著深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的歷史重任。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在村支部。村黨支部書(shū)記長(zhǎng)期工作在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村第一線(xiàn)，勤勤懇懇，任勞任怨，為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，發(fā)揮了不可替代的作用，但與面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)相比，還存在著一些不相適應(yīng)的問(wèn)題，這主要表現(xiàn)在村黨支部書(shū)記整體素質(zhì)不夠太高，文化程度略偏低，有的對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策理解不深，對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制認(rèn)識(shí)不足，思想觀念沒(méi)有新的突破，缺乏帶領(lǐng)農(nóng)民群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的思路辦法和措施，還有的群眾觀念、法制觀念不強(qiáng)，決策不民主，辦事不公開(kāi)，工作方法簡(jiǎn)單生硬，甚至，違法亂紀(jì)，造成干群關(guān)系緊張；少數(shù)村黨支部班子軟弱渙散，村黨支部書(shū)記缺乏號(hào)召力，在選人上，視野不寬，渠道不暢，在育人上，缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，重選拔、輕培養(yǎng)，重使用，輕教育，等等。這些必須引起高度重視，最突出的一點(diǎn)就是對(duì)村黨支部書(shū)記的規(guī)范化管理不到位，必須認(rèn)真加以改進(jìn)和解決，為率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村提供有力的組織保證。

二、加強(qiáng)對(duì)村黨支部書(shū)記規(guī)范化管理的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的中心任務(wù)，以富民強(qiáng)村加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，始終把加快發(fā)展作為執(zhí)政為民的第一要?jiǎng)?wù)；以社會(huì)的全面穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步把廣大人民群眾的積極性調(diào)動(dòng)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好；以提高黨的執(zhí)政能力為保障，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高村黨支部書(shū)記的整體素質(zhì)，制訂一套科學(xué)、系統(tǒng)、完善的村黨支部書(shū)記規(guī)范化管理的機(jī)制體制，努力培養(yǎng)和造就思想政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、民主法制意識(shí)強(qiáng)和群眾工作本領(lǐng)強(qiáng)的村黨支部書(shū)記，充分發(fā)揮村黨支部書(shū)記富民強(qiáng)村的“領(lǐng)頭雁”作用，進(jìn)一步增強(qiáng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、加強(qiáng)對(duì)村黨支部書(shū)記規(guī)范化管理的主要內(nèi)容和措施

根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)村黨支部書(shū)記規(guī)范化管理著重在建立健全村黨支部書(shū)記的選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)分配和民主監(jiān)督四項(xiàng)機(jī)制上下功夫。

（一）選拔任用機(jī)制

實(shí)行“兩推一選”是選拔任用村黨支部書(shū)記的基本制度。要堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，充分發(fā)揮民主，走群眾路線(xiàn)，廣泛動(dòng)員群眾參與。要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格工作程序，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)、推薦測(cè)評(píng)、資格審查、組織考察和黨內(nèi)民主評(píng)議工作，真正把黨員隊(duì)伍中的優(yōu)秀分子特別是群眾信得過(guò)的人選拔上村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

（二）教育培訓(xùn)機(jī)制

一是注重思想政治素質(zhì)教育。每年應(yīng)對(duì)村黨支部書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間不少于一周，各級(jí)黨委要根據(jù)村黨支部書(shū)記的實(shí)際情況，舉辦村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，培訓(xùn)要在理論聯(lián)系實(shí)際上下功夫，在提高素質(zhì)、增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富能力上下功夫。二是開(kāi)展多渠道學(xué)歷培訓(xùn)。通過(guò)舉辦成人高中（中專(zhuān)）、大專(zhuān)班、自學(xué)考試、函授等多種形式，鼓勵(lì)村黨支部書(shū)記參加各類(lèi)成人教育，全面提高村黨支部書(shū)記的文化程度，增強(qiáng)知識(shí)的系統(tǒng)性，并注重培訓(xùn)與使用相結(jié)合，切實(shí)提高培訓(xùn)的效果。三是強(qiáng)化實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。要通過(guò)舉辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)村書(shū)記的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、管理知識(shí)、法律知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，以提高村黨支部書(shū)記實(shí)際工作的能力。要拓寬村黨支部書(shū)記實(shí)踐鍛煉的渠道，可組織村黨支部書(shū)記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村進(jìn)行掛職鍛煉，開(kāi)闊視野，增強(qiáng)管理本領(lǐng)。

（三）激勵(lì)、分配機(jī)制

凡從村級(jí)可支配資金中開(kāi)支的村干部報(bào)酬，需經(jīng)村民代表會(huì)議同意。要控制村干部報(bào)酬占總支配資金的比重，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。建立合理的分配制度?？蓪?duì)照工作實(shí)績(jī)、兼顧工作難度和村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，制定符合實(shí)際的政策?？砂才乓欢ń?jīng)費(fèi)用于村黨支部書(shū)記的補(bǔ)貼和實(shí)績(jī)明顯的村黨支部書(shū)記的獎(jiǎng)勵(lì)。有條件的地方，對(duì)正常離任的黨支部書(shū)記可進(jìn)行適當(dāng)生活補(bǔ)貼。進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要重視從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。尤其要注重選拔年齡較輕、政績(jī)突出的村黨支部書(shū)記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

（四）民主監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)村黨支部書(shū)記的民主監(jiān)督，深化村務(wù)公開(kāi)工作。一是實(shí)行民主評(píng)議村黨支部書(shū)記制度，每年由全體黨員、村民代表和村民小組長(zhǎng)，對(duì)村黨支部書(shū)記進(jìn)行一次民主評(píng)議，民主評(píng)議的結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，要表?yè)P(yáng)好的，批評(píng)幫助不足的，對(duì)問(wèn)題較多的要進(jìn)行誡勉，不稱(chēng)職的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。二是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。建立和落實(shí)重大決策支委會(huì)集體討論制度和黨員議事制度；建立和落實(shí)村兩委議事規(guī)則、村兩委聯(lián)席會(huì)議制度和村委會(huì)向村黨支部報(bào)告工作制度，進(jìn)一步規(guī)范和理順村兩委的關(guān)系，發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；完善和落實(shí)村民議事會(huì)、村民代表會(huì)議制度。

篇6

近年來(lái)，各級(jí)十分注重農(nóng)村基層班子建設(shè)和農(nóng)村干部整體素質(zhì)的提高，使基層班子戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的組織保證。但由于種種原因，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，以春江鎮(zhèn)為例：

1、文化層次低、年齡大。從村級(jí)班子帶頭人41名村黨支部（總支、黨委）書(shū)記的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，村黨支部（總支、黨委）書(shū)記年齡大、文化層次低的人占絕大多數(shù)，35歲以下的1名、占2.44%，36－45歲的10名、占24.39%，45－50歲的11名、占26.83%，51－55歲的17名、占41.46%，56歲以上的2名、占4.88%；初中文化的20名、占48.78%，高中以及同等文化的14名、占34.15%，大專(zhuān)文化的7名、占17.07%。

2、選人渠道窄。絕大部分村干部來(lái)源于本村，從農(nóng)民中選拔，這本身就帶有很大的局限性，再加上村干部這個(gè)位置又不具有政治和經(jīng)濟(jì)上的吸引力，有能力、有頭腦的人都紛紛出外"闖"事業(yè)，特別是那些相對(duì)比較落后的行政村，最終選農(nóng)村干部只能從矮子里頭挑將軍，一定程度上造成了選任干部的“資源危機(jī)”，從而導(dǎo)致農(nóng)村干部整體素質(zhì)偏低，即使那些比較好的行政村，村干部辦企業(yè)不會(huì)引資、引資不會(huì)談判的現(xiàn)象普遍存在，很難適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。因此，提高農(nóng)村干部素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村班子建設(shè)已成為一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)。

3、政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇低。過(guò)去集體管理時(shí)，村干部說(shuō)話(huà)管用，在村里呼風(fēng)喚雨，地位很高?，F(xiàn)在，當(dāng)村干部政治上權(quán)力不大，事情不少，工作偏重，難度很大，有的村干部曾戲言，現(xiàn)在我們?cè)谌罕娭械奶幘呈恰坝谐杂杏貌豢磕?，市?chǎng)經(jīng)濟(jì)不求你，有了事情就找你，處理不依我就罵你，無(wú)違規(guī)違法要告你”。上面千條線(xiàn)，下面一根針，各項(xiàng)任務(wù)最終還要依托村干部去做。經(jīng)濟(jì)上收入偏低，有時(shí)還難以?xún)冬F(xiàn)，有的村干部辛辛苦苦整一年，忙于村里工作耽誤功夫不說(shuō)，有時(shí)村民不理解還受氣不少。有的村干部曾調(diào)侃說(shuō)：“爹媽給我兩張皮，一個(gè)肚皮管吃飯，一個(gè)肚皮管受氣”。特別是在貧困村，脆弱的集體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致村干部在開(kāi)展各項(xiàng)工作中缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，前幾年靠“賣(mài)”，賣(mài)干了后幾年靠“貸”，這幾年貸不上靠“債”，有時(shí)談?wù)撈饋?lái)，都感到騎虎難下，苦不堪言，這是圖個(gè)啥？只好得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，處于維持狀態(tài)?，F(xiàn)任干部都這樣，何況那些農(nóng)村老干部的安置待遇等問(wèn)題更無(wú)法解決落實(shí)，這直接影響村干部的情緒?，F(xiàn)在，有相當(dāng)部分人對(duì)農(nóng)村工作失去了一定的積極性。

4、監(jiān)督管理難到位。由于村干部大多數(shù)來(lái)源于農(nóng)民，基礎(chǔ)素質(zhì)較差，組織紀(jì)律松馳，原則性不很強(qiáng)，決策不夠民主科學(xué)，議事不按規(guī)定辦，再加上村民自治意識(shí)淡薄，致使民主監(jiān)督不到位，再加上少數(shù)干部、作風(fēng)霸道等，群眾意見(jiàn)很大。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重地影響了黨的路線(xiàn)、方針和政策的貫徹落實(shí)，影響了農(nóng)村干部的威性和形象，影響了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，影響了干群關(guān)系。

5、后備人才匱乏。有相當(dāng)數(shù)量農(nóng)村班子不注重后備人才的培養(yǎng)，且干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不很合理，常常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象，既制約農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)難以發(fā)展，也嚴(yán)重阻礙著農(nóng)村干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)的改善和素質(zhì)的提高。

二、農(nóng)村基層干部培養(yǎng)和選拔工作的思考

1、抓住關(guān)鍵，健全基層農(nóng)村基層干部的選任機(jī)制。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開(kāi)拓創(chuàng)新能力強(qiáng)的新型農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為衡量和選拔使用基層干部的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)外部引進(jìn)、內(nèi)部選拔、機(jī)關(guān)事業(yè)單位下派、面向社會(huì)公開(kāi)考錄等方法，建立春江鎮(zhèn)村級(jí)后備干部人才庫(kù)，把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理，能組織和帶領(lǐng)群眾致富，愿意扎根基層的優(yōu)秀人員選進(jìn)村“兩委”班子，努力建設(shè)一支年富力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍。對(duì)村黨支部（總支、黨委）書(shū)記人選，采取“兩推一選”的辦法選拔出黨員和群眾滿(mǎn)意的帶頭人。提倡村黨支部書(shū)記通過(guò)選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，實(shí)行一肩挑；提倡村黨支部和村委會(huì)成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職。要著眼農(nóng)村基層組織建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村黨員，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。對(duì)那些擁護(hù)黨的路線(xiàn)方針政策，文化知識(shí)水平較高，致富能力較強(qiáng)，具有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)村青年，要作為后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)，切實(shí)解決村干部后繼乏人的問(wèn)題。

2、拓寬用人視野，促進(jìn)人才脫穎而出。農(nóng)村基層干部處在全面建設(shè)小康社會(huì)的前沿，直接與群眾接觸，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，時(shí)代的特征要求廣大農(nóng)村干部應(yīng)具備較高的素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。為此，在選拔農(nóng)村干部中，應(yīng)拓寬村干部的用人視野，采取“內(nèi)選、外返、上培、下派、橫掛、縱聯(lián)”等多種形式、多渠道選賢任能，如退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、大中專(zhuān)畢業(yè)生、國(guó)家干部、異村能人、企業(yè)負(fù)責(zé)人都可以擔(dān)任村干部，還可以實(shí)施“包村幫帶”工程，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職，這樣，既有利于拓寬農(nóng)村干部來(lái)源，又能培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部。

篇7

一個(gè)案例，就是一次深刻的教訓(xùn)，同時(shí)也是一份很好的基層黨風(fēng)廉政教材。工作中，高度重視發(fā)揮案件的警示作用，積極圍繞案件開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。一是把思想教育貫穿于查辦案件全過(guò)程，注重把涉案對(duì)象的思想觸動(dòng)。對(duì)受到查處的黨員干部，將其所犯的錯(cuò)誤指穿說(shuō)透，所可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果道清點(diǎn)明，使其真正認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，自覺(jué)加以改正，不再重蹈覆轍。如在查處萬(wàn)埠鎮(zhèn)胡某、長(zhǎng)埠鎮(zhèn)吳某、東陽(yáng)鎮(zhèn)楊某等參與賭博案件中，經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的思想教育，他們充分認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，不僅立即戒掉了這一陋習(xí)，并積極勸說(shuō)親朋好友遠(yuǎn)離賭博。我縣近三年查辦的40余起農(nóng)村基層黨員干部案件中，無(wú)一人對(duì)處理決定不服提出申訴，無(wú)一人重復(fù)涉案。二是大力開(kāi)展案例警示教育，注重把基層黨員干部的思想攪動(dòng)。及時(shí)組織學(xué)習(xí)中央、省市紀(jì)委通報(bào)的典型案例，去年以來(lái)先后組織廣大基層黨員干部學(xué)習(xí)違紀(jì)案例16個(gè)，使廣大黨員干部不斷警醒自己，警鐘長(zhǎng)鳴；通過(guò)《安義紀(jì)檢》刊發(fā)通報(bào)和召開(kāi)座談會(huì)等形式，有選擇性地通報(bào)一些自辦典型案例。如去年以來(lái)先后對(duì)長(zhǎng)埠鎮(zhèn)劉某違反計(jì)劃生育法規(guī)、東陽(yáng)鎮(zhèn)李某在錄用考試中作假等8個(gè)案例進(jìn)行了通報(bào)。三是積極開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，注重把全社會(huì)倡廉守紀(jì)之風(fēng)帶動(dòng)。針對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村基層廉政氛圍不濃、黨員干部廉政意識(shí)不強(qiáng)等狀況，我們大力推進(jìn)了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，組織了優(yōu)秀村支書(shū)－－凌美龍事跡巡回報(bào)告會(huì)21場(chǎng)、建立了凌美龍事跡展覽館，開(kāi)辟了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)電視專(zhuān)欄《潦河清風(fēng)》，開(kāi)通了安義廉政網(wǎng)站和廉政短信平臺(tái)，縣城打造了廉政文化一條街，鄉(xiāng)、村和學(xué)校打造了以名言警句、廉政漫畫(huà)為主要內(nèi)容的“正氣墻”、“清風(fēng)亭”、“自省路”、“進(jìn)取路”、廉政文化長(zhǎng)廊，動(dòng)員了鄉(xiāng)村“五老”人員自編自演廉政文藝節(jié)目，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢協(xié)調(diào)、部門(mén)配合、群眾參與”的大宣教工作格局，使廣大黨員干部在潛移默化中接受廉政熏陶，法紀(jì)政紀(jì)觀念明顯增強(qiáng)，拒腐防變思想防線(xiàn)更加牢固。

二、堅(jiān)持違紀(jì)必究，亮出行為紅線(xiàn)

篇8

夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的升華

2007年3月31日，在全市基層組織建設(shè)工作會(huì)上，廣漢市制訂了農(nóng)村基層組織建設(shè)3年規(guī)劃，將2007年至2009年3年分別確定為“基層組織建設(shè)基礎(chǔ)年”、“基層組織能力建設(shè)年”和“基層組織建設(shè)成效年”，計(jì)劃3年內(nèi)本級(jí)財(cái)政集中投入5000萬(wàn)元，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

2007年6月15日，在廣漢市召開(kāi)的離任村干部代表座談會(huì)上，廣漢市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任楊波與離任村干部代表面對(duì)面交談，并為首批20余名離任村干部代表發(fā)放了《廣漢市離任村干部定期補(bǔ)助領(lǐng)取證》。

“對(duì)離任村支書(shū)、村主任實(shí)行定期補(bǔ)助，對(duì)在職村組干部提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，目的在于關(guān)心優(yōu)待離任干部，激勵(lì)鞭策現(xiàn)任干部。抓好村級(jí)組織建設(shè)，就是抓住了鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。”廣漢市委書(shū)記楊波在談到村組干部激勵(lì)保障機(jī)制時(shí)強(qiáng)調(diào)。

推進(jìn)基層黨建的壯舉

2007年，廣漢市委一舉出臺(tái)《關(guān)于在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》及4個(gè)配套文件，并采取一系列措施建立健全村組干部激勵(lì)保障機(jī)制。

提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，推行績(jī)效考核，讓在職基層干部有奔頭。大幅度提高村干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將在職村干部補(bǔ)貼分為固定補(bǔ)貼和績(jī)效考核補(bǔ)貼兩部分。固定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)任村干部人均每月500元核定，績(jī)效考核補(bǔ)貼部分由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從市財(cái)政核定劃撥的補(bǔ)貼總額（固定補(bǔ)貼+績(jī)效考核補(bǔ)貼）中按不低于20%的比例標(biāo)準(zhǔn)提取，并按相同金額進(jìn)行配套，年終根據(jù)工作績(jī)效等統(tǒng)籌發(fā)放。組干部補(bǔ)貼由市財(cái)政按每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)核定劃撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放。村組干部補(bǔ)貼實(shí)行專(zhuān)款、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)用，固定補(bǔ)貼由市財(cái)政按月劃撥到補(bǔ)貼專(zhuān)戶(hù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月統(tǒng)一發(fā)放；績(jī)效考核補(bǔ)貼由市財(cái)政按年一次性核定劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼專(zhuān)戶(hù)。村黨支部書(shū)記年補(bǔ)貼總額最低不低于7000元，最高的可達(dá)1.2萬(wàn)元以上。

實(shí)行離任補(bǔ)助，放寬準(zhǔn)入界線(xiàn)，讓基層干部離職有想頭。對(duì)建國(guó)以來(lái)?yè)?dān)任過(guò)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任（包括大隊(duì)黨支部書(shū)記、大隊(duì)長(zhǎng)等職務(wù)）累計(jì)滿(mǎn)5周年以上，且男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲的村離任干部實(shí)行離任補(bǔ)助。補(bǔ)助分3個(gè)檔次，任職年限累計(jì)滿(mǎn)5年以上9年以下的，按每人每月40元進(jìn)行補(bǔ)助；任職年限累計(jì)滿(mǎn)9年以上15年以下的，按每人每月80元進(jìn)行補(bǔ)助；任職年限累計(jì)滿(mǎn)15年及以上的，按每人每月100元進(jìn)行補(bǔ)助。2007年，全市共發(fā)放村干部離任補(bǔ)助57萬(wàn)元。

建立養(yǎng)老保險(xiǎn)，采取靈活政策，讓基層干部老了有靠頭。養(yǎng)老保險(xiǎn)金除政策規(guī)定應(yīng)由參保對(duì)象本人承擔(dān)部分外，其余部分由市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政按3：2的比例分級(jí)承擔(dān)。

演繹活力迸發(fā)的華章

篇9

【不再追求速度，追求的是轉(zhuǎn)變】?jī)?nèi)蒙古將加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不再簡(jiǎn)單追求GDP增幅全國(guó)第一，要把更多精力放到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，但抓發(fā)展的工作勁頭絕不能放松。內(nèi)蒙古欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情和發(fā)展不足的主要矛盾，要求內(nèi)蒙古在抓發(fā)展上不能有絲毫的動(dòng)搖，不能有半點(diǎn)松懈。要努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，特別要重視軟環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造親商、安商、扶商、富商的發(fā)展氛圍，發(fā)揮各地區(qū)的綜合比較優(yōu)勢(shì)，積極承接先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移。

【避免“一煤獨(dú)大”，構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系】目前，內(nèi)蒙古還處在從傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變時(shí)期，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍然是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的首要任務(wù)。要在繼續(xù)做足煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)文章的同時(shí)，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)特別是裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，保持好在農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，盡快改變“一煤獨(dú)大”局面，形成多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

【著力改善民生，實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)區(qū)并重】要著力保障和改善民生，做到富民與強(qiáng)區(qū)并重，實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)區(qū)統(tǒng)一。要像抓強(qiáng)區(qū)指標(biāo)一樣重視抓富民指標(biāo)，投入更多的人力物力和領(lǐng)導(dǎo)精力，加大指導(dǎo)考核力度，力爭(zhēng)使城鄉(xiāng)居民收入、城鎮(zhèn)在崗職工工資、離退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)最低生活保障等富民指標(biāo)，盡早達(dá)到并逐步超過(guò)全國(guó)平均水平。要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等富民產(chǎn)業(yè)，努力提高全社會(huì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加快完善社會(huì)保障體系，切實(shí)盡到政府的“兜底”責(zé)任。今后要抓好“十件實(shí)事”、“十項(xiàng)民生工程”的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，力戒心浮氣躁、力戒夸夸其談，不搞形象工程，不做表面文章。要密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入基層、深入群眾，扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。

【用發(fā)展的辦法保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏】保護(hù)生態(tài)的核心在于發(fā)展，只有發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)雙贏，不發(fā)展美麗也保不住。內(nèi)蒙古的生態(tài)目前還具備一定自我修復(fù)能力，但如果不加緊采取保護(hù)性措施，生態(tài)惡化到失去了自我修復(fù)能力，再去保護(hù)和建設(shè)就來(lái)不及了。內(nèi)蒙古既要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)保護(hù)的重要性，更要增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感，切實(shí)保護(hù)好內(nèi)蒙古這塊遼闊草原，保護(hù)好大興安嶺這片綠色林海。

黃奇帆:開(kāi)展“一頭在內(nèi)，一頭在外”的海外投資

“走出去”是重慶建設(shè)開(kāi)放高地的重要內(nèi)容，今年政府工作報(bào)告明確提出，“十二五”期間，全市海外投資要達(dá)到300億美元。8月23日，重慶市長(zhǎng)黃奇帆主持召開(kāi)“走出去”專(zhuān)題工作會(huì)，研究部署“走出去”戰(zhàn)略任務(wù)的行動(dòng)路徑。

【今后十年是中國(guó)“走出去”最好的時(shí)候】說(shuō)到“走出去”，一定是和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)有關(guān)，如果大形勢(shì)不對(duì)勁，我們?cè)儆胁拍?，再有資金，再有走出去的沖動(dòng)，但生不逢時(shí)，也會(huì)磕磕碰碰。而現(xiàn)在恰逢其時(shí)，是中國(guó)企業(yè)“走出去”的最佳時(shí)機(jī)。當(dāng)前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨政府財(cái)政性債務(wù)透支過(guò)大、失業(yè)率居高不下、房?jī)r(jià)持續(xù)下跌、金融衍生工具產(chǎn)生巨額債務(wù)、量化寬松政策對(duì)實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)提振作用非常有限等系列問(wèn)題；與美國(guó)一樣，歐共體和日本等世界主要經(jīng)濟(jì)體也都遇到債務(wù)危機(jī)等不少困難。反觀中國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有六個(gè)比較優(yōu)勢(shì)：一是中國(guó)政府有3萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備；二是中國(guó)有巨大內(nèi)需產(chǎn)生的發(fā)展?jié)摿?；三是中?guó)銀行質(zhì)量很好，現(xiàn)在中國(guó)銀行不良資產(chǎn)率只有1%左右；四是有勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)；五是中國(guó)政府宏觀調(diào)控堅(jiān)強(qiáng)有力；六是中國(guó)政府財(cái)政負(fù)債較低。當(dāng)前，隨著人民幣的升值，中國(guó)購(gòu)買(mǎi)力大大增加，中國(guó)人到國(guó)外去投資能力也大大提高?？梢哉f(shuō)，今后十年是中國(guó)“走出去”最好的時(shí)候。

【全面開(kāi)展“一頭在內(nèi)，一頭在外”的海外投資】要積極“走出去”，但不能盲目“走出去”，要進(jìn)行“一頭在內(nèi)，一頭在外”的海外投資?；蛘呤钱a(chǎn)品資源在中國(guó)，市場(chǎng)銷(xiāo)售在海外；或者是產(chǎn)品資源在海外，市場(chǎng)需求在中國(guó)。這樣的海外投資主要面向五個(gè)方面展開(kāi)：一是地下資源，比如鐵礦石、鋁礬土、錳、銅、鎳、錫、石油、煤炭、天然氣等國(guó)內(nèi)短缺、市場(chǎng)需要的地下資源。二是地表產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)、種植業(yè)，種大豆、種玉米、種棉花、種糧食、養(yǎng)牛等。中國(guó)人均耕地是世界上最少的，需要積極參與全球化的地表資源開(kāi)發(fā)。三是資源加工類(lèi)，比如把鋁礬土加工成氧化鋁、電解鋁，把鐵礦石加工成鋼塊，把樹(shù)木加工成紙漿運(yùn)回來(lái)，這一類(lèi)加工中國(guó)市場(chǎng)需求非常大，國(guó)家宏觀政策也支持。四是發(fā)達(dá)的裝備技術(shù)，機(jī)電集團(tuán)、輕紡集團(tuán)、四聯(lián)集團(tuán)都有成功的海外收購(gòu)案例，下一步要繼續(xù)做好。五是建工業(yè)園區(qū)，主要瞄準(zhǔn)撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū)，那里有資源，有市場(chǎng)，消費(fèi)需求也龐大，將成為世界上發(fā)展最快的地區(qū)之一。

【兩個(gè)團(tuán)隊(duì)共同操作60億美元海外投資】在具體推進(jìn)海外投資時(shí)，主要分兩個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)操作，一是由市國(guó)資委牽頭的國(guó)有企業(yè)團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)一年海外投資有30億美元的協(xié)議金額；二是由市外經(jīng)貿(mào)委、市工商聯(lián)牽頭的民營(yíng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)，一年海外投資目標(biāo)與國(guó)企團(tuán)隊(duì)一樣。為此，市里將抓緊制定出臺(tái)扶持“走出去”的政策措施，切實(shí)幫助“走出去”企業(yè)解決好審批環(huán)節(jié)、融資環(huán)節(jié)等方面問(wèn)題。

：為什么要把農(nóng)民工請(qǐng)進(jìn)省委

7月25日，湖南省委書(shū)記邀請(qǐng)21名青年農(nóng)民工走進(jìn)省委大院，與他們面對(duì)面對(duì)話(huà)談心，傾聽(tīng)他們的夢(mèng)想和心愿。此前，在的提議下，湖南省開(kāi)展了杰出（優(yōu)秀）青年農(nóng)民工評(píng)選活動(dòng)，此次受邀的代表都是其中的佼佼者。

【農(nóng)民工理應(yīng)得到全社會(huì)的尊重】農(nóng)民工是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是中國(guó)特色現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。在座的優(yōu)秀青年農(nóng)民工代表，有的扎鋼筋扎出了“魯班獎(jiǎng)”，有的以血肉之軀堅(jiān)守神圣職責(zé)，有的在打工路上奮力實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，農(nóng)民工詮釋出了平凡中的偉大、樸實(shí)中的崇高、奮斗中的快樂(lè)、自然中的時(shí)尚。把農(nóng)民工優(yōu)秀代表請(qǐng)到省委常委會(huì)議室，這是一個(gè)象征，農(nóng)民工理應(yīng)得到全社會(huì)的尊重。

【農(nóng)民工是現(xiàn)代化建設(shè)交響樂(lè)最激昂、最雄渾的樂(lè)章之一】如果把湖南的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程比作一首交響樂(lè)，那么，農(nóng)民工群體的參與、奉獻(xiàn)，就是其中最激昂、最雄渾的樂(lè)章之一。農(nóng)民工用汗水和智慧譜寫(xiě)了當(dāng)代青年參與現(xiàn)代化建設(shè)最壯麗的青春之歌，鋪就了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面建設(shè)小康社會(huì)的康莊大道。全省各級(jí)各部門(mén)要在政治上大力關(guān)心，在生活上真誠(chéng)關(guān)懷，在機(jī)制上加強(qiáng)保障，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，維護(hù)合法權(quán)益，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)民工群體更好更快地融入城市社會(huì)，努力解決他們?cè)诠ぷ魃钪杏龅降睦щy和問(wèn)題，積極營(yíng)造全社會(huì)尊重、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍。

【建議設(shè)立一個(gè)農(nóng)民工博物館】希望青年農(nóng)民工朋友們，將個(gè)人的理想融入到黨和人民的偉大事業(yè)中去，做到勤奮學(xué)習(xí)，適應(yīng)時(shí)代需要，不斷學(xué)習(xí)各種新知識(shí)、新技能，立足各自崗位，努力成長(zhǎng)為各行各業(yè)的行家里手；做到甘于奉獻(xiàn)，繼承發(fā)揚(yáng)農(nóng)民工群體的優(yōu)良傳統(tǒng)，在推進(jìn)湖南“四化兩型”建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省中勇于奉獻(xiàn)，在奮斗、奉獻(xiàn)中體會(huì)快樂(lè)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。建議今后可以建一個(gè)農(nóng)民工博物館?？梢哉骷瘞状r(nóng)民工的物件，比如暫住證、邊防證、工作證等，以此見(jiàn)證并反映時(shí)代的變化和進(jìn)步。

盧展工：選派村黨支部第一書(shū)記有四大意義

今年4月份，河南省委書(shū)記盧展工赴信陽(yáng)固始、商城、潢川三縣調(diào)研，深入了解農(nóng)村發(fā)展和基層組織建設(shè)情況，并召開(kāi)一系列座談會(huì)，與村民、村干部，特別是下派村黨支部第一書(shū)記進(jìn)行座談，指出做好這項(xiàng)工作具有四大意義。

【選派村黨支部第一書(shū)記是農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵】農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵在哪兒？關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨支部，關(guān)鍵在黨支部書(shū)記。村看村、戶(hù)看戶(hù)，群眾看黨員、黨員看干部、干部看支書(shū)。在農(nóng)村，貫徹執(zhí)行黨的民主集中制也好，研究拓展發(fā)展思路也好，促進(jìn)廣大基層黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、遵守黨紀(jì)、勤政廉政也好，很大程度上要靠村黨支部書(shū)記。選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，就抓住了農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。我們選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書(shū)記，就是為了選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

【選派村黨支部第一書(shū)記是農(nóng)村工作機(jī)制的創(chuàng)新】選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書(shū)記，是我們?cè)谵r(nóng)村逐步建立專(zhuān)職基層干部隊(duì)伍、建立農(nóng)村社會(huì)工作者隊(duì)伍的積極探索和嘗試，也是我們創(chuàng)新農(nóng)村工作體制機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措?，F(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)生的很多矛盾和問(wèn)題，很大程度上是因?yàn)檗r(nóng)村工作體制機(jī)制不健全、不完善。選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書(shū)記，不僅僅是靠增加一個(gè)干部來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村工作力量，而是要從體制機(jī)制上來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村各種矛盾和問(wèn)題的解決。

【選派村黨支部第一書(shū)記是密切黨群干群關(guān)系思路的拓展】過(guò)去很多上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部與農(nóng)村基層組織、農(nóng)民的直接聯(lián)系比較少、關(guān)系比較遠(yuǎn)?，F(xiàn)在，通過(guò)村黨支部第一書(shū)記這條線(xiàn)，可以把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)與農(nóng)村、農(nóng)民聯(lián)系到一起。一方面，這些下派干部給農(nóng)村發(fā)展提供了支持。一個(gè)機(jī)關(guān)干部到村里任黨支部第一書(shū)記，背后就會(huì)有一個(gè)單位的力量來(lái)支持這個(gè)干部的工作、支持這個(gè)村的發(fā)展。另一方面，現(xiàn)在選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書(shū)記，并且一干就是兩三年，大家想方設(shè)法謀劃農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，就能把機(jī)關(guān)干部和基層群眾緊緊聯(lián)系在一起，在廣大群眾中充分展示機(jī)關(guān)干部的良好形象，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

【選派村黨支部第一書(shū)記是互動(dòng)聯(lián)動(dòng)一體運(yùn)作的實(shí)踐】互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，就是通過(guò)選派村黨支部第一書(shū)記實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作高位嫁接、重心下移，促進(jìn)上下級(jí)之間的互動(dòng)，推動(dòng)組織、宣傳、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)，使人才、資金等各種要素流動(dòng)起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)上上下下的積極性，形成方方面面共同推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的合力。一體運(yùn)作，就是通過(guò)選派村黨支部第一書(shū)記，更好地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使廣大農(nóng)民更多地享受到改革發(fā)展的成果。

袁純清：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要抓住兩個(gè)“第一”

從8月1日開(kāi)始，山西省分5期對(duì)全省1196名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和198名街道黨工委書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)。8月3日，山西省委書(shū)記袁純清與全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記培訓(xùn)班學(xué)員代表進(jìn)行座談。他強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把做好群眾工作作為第一要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作、帶好隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)民增收，創(chuàng)新基層社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

【把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，全力促進(jìn)農(nóng)民增收】對(duì)山西而言，貧困面分布最廣的在農(nóng)村，收入水平最低的在農(nóng)村，生活條件最差的在農(nóng)村。要從實(shí)際出發(fā)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作基本立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在抓發(fā)展、抓農(nóng)民增收上，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)民組織起來(lái)，大力發(fā)展“一村一品”，盡快形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民收入翻番奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【把做好群眾工作作為第一要求，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定】對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，社會(huì)管理說(shuō)到底就是做群眾工作。要把關(guān)心群眾疾苦作為一種境界和基本職責(zé)，用新的理念、新的觀念、新的辦法，敢于面對(duì)群眾、聽(tīng)取群眾意愿、解決群眾訴求。要積極發(fā)展基層民主，努力依法辦事，切實(shí)保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

【把村黨支部建設(shè)作為工作重點(diǎn)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)】選好、管好、用好村黨支部書(shū)記，提高發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力，真正成為群眾的領(lǐng)路人和貼心人。重視發(fā)展農(nóng)村黨員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨的工作的生機(jī)和活力。

【加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)】對(duì)干部來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)既是工作需要，也是發(fā)展需要。要學(xué)理論、學(xué)知識(shí)、學(xué)歷史、學(xué)技能、學(xué)經(jīng)驗(yàn)，向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)開(kāi)闊視野、創(chuàng)新思路，提高自身修為、提升工作能力、拓展發(fā)展路徑。

盧展工：清醒求持續(xù)、轉(zhuǎn)變求持續(xù)、運(yùn)作求持續(xù)

7月22日，河南省委召開(kāi)常委會(huì)議，分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。省委書(shū)記盧展工在會(huì)上指出，上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在持續(xù)，持續(xù)好的發(fā)展趨勢(shì)、好的發(fā)展態(tài)勢(shì)、好的發(fā)展氣勢(shì)，是提升的持續(xù)、統(tǒng)籌的持續(xù)、為民的持續(xù)；下半年要堅(jiān)持重在持續(xù)，以清醒求持續(xù)、以轉(zhuǎn)變求持續(xù)、以運(yùn)作求持續(xù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。

篇10

近年來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部群眾，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，大力開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，扎實(shí)推進(jìn)“民主議政”，深入實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計(jì)劃”、“百村行動(dòng)”，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快的發(fā)展，尤其是農(nóng)村基層黨建工作取得了顯著成效。但是，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨建工作，尤其是農(nóng)村基層班子還存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題班子可以劃分為六類(lèi)：一是長(zhǎng)期沒(méi)有班子的村；二是支部書(shū)記不能發(fā)揮作用的村；三是班子工作能力不適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的變化，缺乏干事創(chuàng)業(yè)責(zé)任感和事業(yè)心，為民服務(wù)能力比較差的村；四是種族派性比較嚴(yán)重的村；五是村兩委關(guān)系不和協(xié)的村；六是民主法制意識(shí)差，不民主，財(cái)務(wù)不公開(kāi)，村班子成員作風(fēng)粗暴的村。我所說(shuō)的這幾類(lèi)村各辦事處或多或少地存在。這些存在問(wèn)題的班子，特別是癱班子、無(wú)班子的問(wèn)題，雖然數(shù)量不多，但是影響極壞，嚴(yán)重阻礙了我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)村基層組織建設(shè)關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，關(guān)系到全鄉(xiāng)趕超戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)系到和諧的建設(shè)。當(dāng)前村級(jí)換屆在即，如果不把這些基礎(chǔ)性工作做在前頭，把這些存在問(wèn)題的村班子治理好，把問(wèn)題解決好，創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境、工作基礎(chǔ)，必然會(huì)影響到換屆工作的健康順利進(jìn)行。因此大家一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，從以上六種問(wèn)題班子入手選準(zhǔn)突破口，理清思路，分類(lèi)施治，切實(shí)將農(nóng)村基層組織建設(shè)抓在手上，抓好抓實(shí)。

二、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村后進(jìn)班子整建工作

農(nóng)村工作，尤其是農(nóng)村基層班子整建工作涉及方方面面，情況比較復(fù)雜，所以在具體工作中必須“咬定目標(biāo)抓重點(diǎn)，因村制宜解難題”。

（一）搞好調(diào)查研究，掌握一手資料。對(duì)于村班子“軟、散、懶、癱、無(wú)”問(wèn)題，我們的第一個(gè)任務(wù)就是深入基層，走村入戶(hù)搞好民意調(diào)研，從而掌握第一手資料。以這次提高村級(jí)班子執(zhí)政能力、提高整體素質(zhì)的“百日會(huì)戰(zhàn)”為契機(jī)，全面提升我鄉(xiāng)黨建整體水平。我鄉(xiāng)有比較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，幾年來(lái)我們鄉(xiāng)的發(fā)展速度一直列全縣前列，但是基層組織建設(shè)與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比是在同一個(gè)起跑線(xiàn)上，現(xiàn)在沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言，因此，我們對(duì)待這項(xiàng)工作，一定要認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)、真抓實(shí)干，這樣我們的基層組織建設(shè)才有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)大的突破。

（二）因村制異，對(duì)癥下藥。在摸清村情的基礎(chǔ)上，因村制異進(jìn)行整治。對(duì)“癱班子”，從理清癱的原因入手，找準(zhǔn)病根，是家族矛盾的解決家族矛盾，是經(jīng)濟(jì)薄弱的著手解決經(jīng)濟(jì)薄弱問(wèn)題，進(jìn)行物質(zhì)幫扶，有其他遺留問(wèn)題的解決遺留問(wèn)題。對(duì)無(wú)班子的情況，要按照“雙高雙強(qiáng)”（政治素質(zhì)高、群眾威信高；個(gè)人致富能力強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)）的原則廣泛征求意見(jiàn)，積極物色人選。對(duì)“軟班子”，要幫助強(qiáng)筋壯骨，堅(jiān)持做深入細(xì)致的思想工作，打消其工作顧慮，增強(qiáng)其工作信心，同時(shí)給予必要的工作支持，增強(qiáng)其“想辦事、敢辦事”的信心和“公道辦事、依法辦事”的能力，對(duì)個(gè)別軟班子，同時(shí)可輔以必要的組織調(diào)整，調(diào)換新鮮血液，增強(qiáng)工作活力。對(duì)“散班子”，要加強(qiáng)理想、信念、宗旨觀念和法制教育，增強(qiáng)其凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，特別要完善以黨支部為核心的村級(jí)規(guī)范管理工作程序，使班子成員思想上同心、工作上同向，避免和解決“一人一把號(hào)，各吹各的調(diào)”的問(wèn)題。“懶班子”，主要是在思想意識(shí)和精神狀態(tài)方面存在問(wèn)題，應(yīng)該從思想和制度等方面入手，解決干和不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，使懶的盡快動(dòng)起來(lái)、勤起來(lái)。在選人用人上，堅(jiān)持內(nèi)選與外派相結(jié)合，區(qū)別情況對(duì)癥下藥，一村一策，擴(kuò)大選人用人視野，堅(jiān)持“內(nèi)選優(yōu)先”的原則，支部書(shū)記盡量從本村產(chǎn)生，本村確無(wú)合適人選的，從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部中選派。

（三）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，強(qiáng)化制度建設(shè)。后進(jìn)班子整建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，要建立起我鄉(xiāng)農(nóng)村后進(jìn)班子整建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，把班子建設(shè)與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。一是進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村級(jí)建設(shè)的規(guī)范制度，全面規(guī)范村支部、村委會(huì)職責(zé)范圍；二是民主議政日的完善和規(guī)范。現(xiàn)在很多村通過(guò)民主議政日已嘗到了甜頭，但是個(gè)別村“民主議政日”還不規(guī)范，有些村把一些群眾不感興趣的事拿到民主議政會(huì)上來(lái)議，影響了民主議政日作用的發(fā)揮；三是全面調(diào)整后進(jìn)村班子發(fā)展思路，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。村里有什么資源優(yōu)勢(shì)，一方面聽(tīng)取對(duì)班子的意見(jiàn)，一方面要多聽(tīng)村民的意見(jiàn)；四是如何增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)什么樣途徑，能盡快增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)為民服務(wù)能力，也是我們整建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)；五是鞏固先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制成果。如何發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用，特別是充分發(fā)揮黨支部作用，是我們建設(shè)新農(nóng)村能不能破題的重要保證。今后，我們要通過(guò)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，真正使農(nóng)村黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用；六是發(fā)揮好包村干部的作用。包村干部是鄉(xiāng)村兩級(jí)的聯(lián)系員、信息員、村級(jí)工作指揮員。一個(gè)村的發(fā)展與穩(wěn)定，與包村干部有莫大的關(guān)系，關(guān)鍵是包村干部每個(gè)戶(hù)去沒(méi)去過(guò)、情況了不了解。七是制定完善考核激勵(lì)方法。從機(jī)制、制度等方面調(diào)動(dòng)村干部的積極性，解決干和不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、大村小村一個(gè)樣的問(wèn)題。同時(shí)，與村級(jí)發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，為村級(jí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇11

在“走基層、進(jìn)支部、強(qiáng)素質(zhì)”活動(dòng)中，信州區(qū)委組織部下派了4名干部到村居掛職鍛煉，與村（居）民群眾同吃同住同勞動(dòng)。本人有幸作為一名下村掛職的干部，來(lái)到了靈溪鎮(zhèn)靈湖村任黨支部副書(shū)記，成為一名“村官”。從小在城市長(zhǎng)大的我，面對(duì)全新的農(nóng)村工作生活環(huán)境，既陌生，又新奇，既有面對(duì)新挑戰(zhàn)的激動(dòng)，又有對(duì)自己能否勝任掛職工作的不安。