首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 市場(chǎng)監(jiān)測(cè)論文
時(shí)間：2023-04-13 17:31:01
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇市場(chǎng)監(jiān)測(cè)論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
1.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理及其現(xiàn)狀
作為社會(huì)化與專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)，監(jiān)理單位受業(yè)主的委托，利用自己的管理優(yōu)勢(shì)與專業(yè)技術(shù)公正地管理合同，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工投資、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量進(jìn)行有效地控制，在最大程度上實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的總目標(biāo)。
監(jiān)理工作應(yīng)該貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程，即工程的投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)施工、竣工交驗(yàn)、后期維護(hù)等環(huán)節(jié)。目前部分監(jiān)理工程師自我定位不清，把自己當(dāng)做施工項(xiàng)目的質(zhì)檢員，部分業(yè)主也存在著這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，把監(jiān)理工作僅僅看作質(zhì)量檢驗(yàn)工作。但是監(jiān)理工作絕不僅僅是簡(jiǎn)單的質(zhì)量檢驗(yàn)，它應(yīng)該在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上驗(yàn)收各項(xiàng)工程控制要素。業(yè)主、承包商以及監(jiān)理工程師自身均要深刻認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的重要性，不能夠僅把監(jiān)理工作看作質(zhì)量檢驗(yàn)工作，把監(jiān)理人員當(dāng)做質(zhì)檢員，而應(yīng)該在更全面地落實(shí)監(jiān)理工作。在整個(gè)施工監(jiān)理工作中，施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作是重中之重，它是直接影響整個(gè)建筑工程質(zhì)量狀況 的關(guān)鍵。監(jiān)理工程師應(yīng)該高度重視施工階段的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，確保在該階段不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題尤其是重大的質(zhì)量問(wèn)題。
2.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的對(duì)策
2.1施工安全監(jiān)理
第一，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)施工企業(yè)安全責(zé)任制的建設(shè)與執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察，要求建筑企業(yè)認(rèn)真制定符合實(shí)際情況的安全生產(chǎn)工作條例或者相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，并確保其嚴(yán)肅執(zhí)行。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)施工企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行積極性，建議將安全生產(chǎn)指標(biāo)納入到經(jīng)濟(jì)承包當(dāng)中。
第二，積極落實(shí)職工安全教育。對(duì)于新進(jìn)廠的工人、變換工種的人員應(yīng)進(jìn)行安全教育，教育內(nèi)容包括安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項(xiàng)(簡(jiǎn)要概述嚴(yán)禁事項(xiàng)，并以“令”或者“禁令”的形式表現(xiàn)出來(lái))。對(duì)于在職職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，提高他們的安全生產(chǎn)思想意識(shí)，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，必要性，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。例如，可以構(gòu)建安全教育活動(dòng)室，它是一個(gè)有效的管理模式，收到很好的教育效果[1]。
第三，高度重視安全技術(shù)監(jiān)理。要求建筑工程的施工組織設(shè)計(jì)方案、專項(xiàng)施工方案以及其他施工方案均要有相應(yīng)的嚴(yán)格的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施必須均有具有針對(duì)性，應(yīng)該依照不同的工程特點(diǎn)、施工組織、施工方法特別是施工環(huán)境等情況來(lái)制定和編制。安全技術(shù)監(jiān)理非常重要，是監(jiān)理工作的重點(diǎn)之一，分部工程或者分項(xiàng)工程一定要求進(jìn)行安全技術(shù)交底，其主要內(nèi)容為工程概況、安全技術(shù)保障、施工方案等，交底簽證手續(xù)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于施工中的特種作業(yè)人員，必須做到持證上崗，培訓(xùn)考試取證之后才允許上崗施工，施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視并認(rèn)真檢查與督促。
第四，注意施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工和安全標(biāo)志設(shè)置。為了做好安全文明施工，現(xiàn)場(chǎng)必須道路通暢，材料堆放和構(gòu)件、設(shè)備放置合理，不混亂。施工現(xiàn)場(chǎng)必須有適當(dāng)?shù)陌踩珮?biāo)語(yǔ)、安全色標(biāo)，做到安全標(biāo)志明顯醒目[2]。
第五，切實(shí)進(jìn)行生產(chǎn)安全檢查。企業(yè)除應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全檢查外，還要組織定期檢查，做到自查、互查、抽查、總查。每次檢查要有重點(diǎn)，做記錄，對(duì)查出的隱患要制定整改計(jì)劃，定人，定時(shí)間，定措施。保證消除隱患，安全生產(chǎn)[3]。
2.2建筑工程的施工進(jìn)度監(jiān)理
作為現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理工作的一個(gè)重要控制階段，現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度監(jiān)理具有非產(chǎn)大的實(shí)際意義。施工進(jìn)度監(jiān)理的重要手段之一就是對(duì)施工項(xiàng)目控制性階段的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，同時(shí)依據(jù)審查中發(fā)現(xiàn)的不足對(duì)其實(shí)施有效地完善，積極落實(shí)動(dòng)態(tài)控制原則，通過(guò)與各單位之間的溝通與協(xié)調(diào)保證施工進(jìn)度計(jì)劃地有序落實(shí)。對(duì)于工期索賠事件進(jìn)行有效的預(yù)防與積極的處理，力求實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)與計(jì)劃施工進(jìn)度的完美匹配。同時(shí)，應(yīng)該分解、細(xì)化以及優(yōu)化控制性進(jìn)度方案，對(duì)施工單位申報(bào)的定期（月、季、年）施工進(jìn)度方案強(qiáng)化審查，并對(duì)工程施工的進(jìn)展情況實(shí)施實(shí)時(shí)跟蹤，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制。除此之外，積極討論內(nèi)部業(yè)務(wù)，建議監(jiān)理機(jī)構(gòu)定期（如每周一次）舉行進(jìn)度分析會(huì)議，分析進(jìn)度存在的問(wèn)題、商議解決問(wèn)題的辦法。具體而言：
第一，從組織機(jī)構(gòu)上保證組織我公司具有豐富施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、組織管理能力強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬的工程管理技術(shù)人員，負(fù)責(zé)本工程的施工，形成技術(shù)密集型和高效管理型的項(xiàng)目班子，為如期實(shí)現(xiàn)合同工期提供保證[4]。
第二，從資源配置上保證配置高效能、機(jī)況好的機(jī)械設(shè)備及一些備用設(shè)備和配件，充足的周轉(zhuǎn)材料和資金保障，同時(shí)計(jì)劃好供應(yīng)和采購(gòu)運(yùn)輸方案，保證不出現(xiàn)停工待料，確保工程順利進(jìn)行[5]。
第三，從計(jì)劃上保證按照總工期的要求，制訂施工總計(jì)劃，做到總體安排和見(jiàn)縫插針相結(jié)合，每月制定月計(jì)劃，每周制定周計(jì)劃，按照計(jì)劃安排資源、設(shè)置作業(yè)線，施工中扣緊關(guān)鍵路線的工序持續(xù)時(shí)間，組織關(guān)鍵路線上重點(diǎn)、難點(diǎn)工序的技術(shù)攻關(guān)，不斷優(yōu)化組織、優(yōu)化資源配置。同時(shí)制定相應(yīng)的材料、設(shè)備、勞動(dòng)力和資金供應(yīng)計(jì)劃[6]。
2.3建筑工程的質(zhì)量監(jiān)理方法
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及人們質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)不斷強(qiáng)化的今天，建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)和人們的重視。在整個(gè)建筑工程的施工過(guò)程當(dāng)中，有眾多因素（例如施工人員素質(zhì)、施工技術(shù)水平、原材料質(zhì)量?jī)?yōu)劣、施工環(huán)境等）可以直接影響建筑項(xiàng)目工程質(zhì)量的高低。由此可見(jiàn)，做好質(zhì)量監(jiān)管工作意義重大。
做好施工質(zhì)量監(jiān)管工作應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)：
首先，重視現(xiàn)場(chǎng)施工中的現(xiàn)場(chǎng)旁站與質(zhì)量巡視工作，做好施工工藝與關(guān)鍵工序的全面監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。作為監(jiān)理工作中非常重要的構(gòu)成部分，旁站可以讓監(jiān)理人員能夠更加方便地找出關(guān)鍵施工工序的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)關(guān)鍵工序上的嚴(yán)格監(jiān)控和重點(diǎn)把握，將質(zhì)量問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。需要特別注意的是，對(duì)于基礎(chǔ)施工、混凝土澆注等隱蔽工程一定要全天候、全過(guò)程、全方位地旁站，同時(shí)認(rèn)真做好施工記錄，并備案待查，同時(shí)通過(guò)記錄也可以了解施工進(jìn)展情況。
其次，重視施工中試驗(yàn)階段、測(cè)量階段以及交工驗(yàn)收階段的檢查與督促工作。在施工現(xiàn)場(chǎng)，要嚴(yán)把材料關(guān)、工藝關(guān)、工序控制關(guān)、自檢報(bào)驗(yàn)關(guān)，利用測(cè)量、試驗(yàn)、檢測(cè)等方式，并結(jié)合科學(xué)數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程指導(dǎo)。要高度重視技術(shù)指導(dǎo)，少做硬性指令，實(shí)現(xiàn)監(jiān)幫結(jié)合與監(jiān)承結(jié)合。
最后，重點(diǎn)施工項(xiàng)目建議構(gòu)建三級(jí)質(zhì)量檢查機(jī)制，即每個(gè)工序間的班組自檢、項(xiàng)目組互檢與公司組織驗(yàn)收檢驗(yàn)。檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須要求班組返工，直至質(zhì)量合格。
2.4施工信息管理
總監(jiān)理工程師是監(jiān)理資料管理的責(zé)任主體，總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)整個(gè)監(jiān)理資料管理提出目標(biāo)要求，提出指導(dǎo)性的意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中隨時(shí)檢查，關(guān)心監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔工作，同時(shí)指定專人具體實(shí)施。
①及時(shí)收集，及時(shí)整理
監(jiān)理資料應(yīng)隨著工程實(shí)施進(jìn)展而及時(shí)收集、及時(shí)整理，杜絕事后突擊整理資料的作法。及時(shí)收集、及時(shí)整理可以對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)處理，不足的可以及時(shí)補(bǔ)上。及時(shí)收集、及時(shí)整理，資料的連續(xù)性、系統(tǒng)性好，差錯(cuò)少，突擊整理則連續(xù)性、系統(tǒng)性差，差錯(cuò)也多。
②作好承上啟下工作
Abstract: With the constant development of our economy, civil construction development is also very quickly. At present the domestic civil construction technology has made great progress, but there is room for improvement, in particular to increase the construction technology research and development efforts, focus on increasing capital investment, draw lessons from domestic and international good experience and practice, in practice, but also considered the traditional construction method to improve and perfect.
Key words: civil construction; existing problems; analysis of causes; preventive measures
中圖分類號(hào)：TL372+.3 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：2095-2104（2013）1-0020-02
1土建施工中存在的問(wèn)題分析
1.1水平或豎向灰縫砂漿飽滿度不合格
砌筑砂漿的和易性差，直接影響砌體灰縫的密實(shí)和飽滿度；干磚上墻和砌筑操作方法錯(cuò)誤，不按規(guī)定的砌磚法砌筑；水平灰縫縮口太大；砌體的抗壓強(qiáng)度和抗剪能力較差。
1.2麻面和粘模缺陷
出現(xiàn)麻面和粘模等缺陷的原因是模板沒(méi)有清理干凈，隔離措施沒(méi)有做好；如果是木模板可能是在使用之前沒(méi)用水濕潤(rùn)好；鋼模脫模劑涂刷不均勻；模板沒(méi)有拚接好、縫隙沒(méi)有填充密實(shí)，造成混凝土在澆灌時(shí)漿液滲透到模板之外。
1.3砌體的整體性和穩(wěn)定性差
導(dǎo)致砌體的整體性和穩(wěn)定性差的原因有：外墻轉(zhuǎn)角處樓梯間和縱（橫）墻交接處，留置直槎；承重墻的最上一層磚、梁和梁墊下面、磚砌臺(tái)階的水平面上以及磚砌體的挑出層中（挑檐、腰線等），采用順磚，當(dāng)上部承受荷載作用后砌體易被拉開(kāi)，使砌體失去穩(wěn)定性；填充墻的頂部和梁、板的下面，擺砌平磚，造成墻與梁和墻與板為活節(jié)點(diǎn)，因?yàn)檫@種砌法打灰不能密實(shí)，導(dǎo)致填充墻穩(wěn)定性和整體性差；拉結(jié)筋設(shè)置的不準(zhǔn)確，位置不對(duì)，長(zhǎng)度、數(shù)量、彎鉤的制作不符合施工規(guī)范規(guī)定。
1.4墻體滲漏
墻體漏水有很多原因。墻體砌筑質(zhì)量不好，砂漿與砌塊之前粘接不牢固有縫隙，特別在北方寒冷地區(qū)，夏季雨水滲透冬季凍脹造成水泥砂漿開(kāi)裂縫隙逐漸增多加大，雨水滲透造成墻體滲漏。此外墻面分格條施工質(zhì)量不好，水泥砂漿的水泥含量過(guò)高造成水泥砂漿面層龜裂，墻體凸出部位滴水沿施工的不規(guī)范，墻體砌筑時(shí)腳手桿的洞眼沒(méi)有填充密實(shí)，這些因素都是造成墻體開(kāi)裂的原因。
1.5板塊面層接縫處不平、縫隙不勻
造成板塊面層接縫處不平、縫隙不勻的因素有：塊體的外觀質(zhì)量不合格，在使用之前沒(méi)有進(jìn)行篩選，鋪貼后造成拼縫處不平、縫隙不勻等現(xiàn)象；鋪貼板塊面層時(shí)不用水平尺找平，板縫不通長(zhǎng)拉線，易使板塊接頭不平及縫隙不勻；板塊面層鋪貼后，成品保護(hù)不好，在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)過(guò)早上人行走或使用，板縫也易出現(xiàn)高低不平。
1.6水泥地面空鼓
在施工之前沒(méi)有將基層的表面清理干凈，建筑垃圾和雜物存在其中，使面層和基層不能牢固的結(jié)合，基層含水率過(guò)小表面干燥，面層砂漿失水過(guò)多或過(guò)快，面層與墊層（或基層）粘結(jié)不牢；基層過(guò)于潮濕，表面有積水，特別在有積水部位，水泥砂漿的水灰比增大，影響上下層之間的粘結(jié)，容易使面層突鼓；管道溝上表面和門(mén)口處磚層過(guò)高或磚層濕潤(rùn)不夠，使面層砂漿過(guò)薄以及干燥過(guò)快，也會(huì)造成面層開(kāi)裂、空鼓。
1.7建筑物外表面開(kāi)裂
造成建筑物外墻面開(kāi)裂的原因較多。東北地區(qū)外墻面開(kāi)裂的主要原因是墻龜裂造成雨水滲透，冬季凍脹造裂縫增大，如此反復(fù)多年之后墻體裂脫落；此外施工質(zhì)量不好，面層與基層粘接不牢，施工之后養(yǎng)護(hù)不好也是造成墻面開(kāi)裂的原因之一；施工季節(jié)也是影響墻體面層質(zhì)量的原因，春季干燥面層失水過(guò)快會(huì)造成外墻面開(kāi)裂空鼓。
2土建施工中存在的問(wèn)題的解決措施
2.1水平或豎向灰縫砂漿飽滿度不合格預(yù)防措施
改善砂漿和易性，如果砂漿出現(xiàn)泌水現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)調(diào)整砂漿的稠度，確?；铱p的砂漿飽滿度和提高砌體的粘結(jié)強(qiáng)度；砌筑用燒結(jié)普通磚必須提前1~2 d澆水濕潤(rùn)，含水率宜在10%~15%，嚴(yán)防干磚上墻使砌筑砂漿早期脫水而降低強(qiáng)度；砌筑時(shí)要采用“三一”砌磚法（即一塊磚、一鏟灰、一揉擠）。嚴(yán)禁鋪長(zhǎng)灰而使底灰產(chǎn)生空穴和擺磚砌筑，造成砂漿不飽滿；砌筑過(guò)程中要求鋪滿口灰，然后進(jìn)行刮縫。
2.2麻面和粘模的缺陷的預(yù)防措施
加強(qiáng)混凝土配合比控制，嚴(yán)格控制水灰比，加強(qiáng)混凝土攪拌的后期管理，鋼模板加強(qiáng)清理均勻施涂隔離劑，木模板在混凝土澆灌之前加強(qiáng)脹模保證；模板縫隙用填縫材料填充密實(shí)；表面應(yīng)平整光滑、潔凈，不得粘有干硬的水泥等雜物，模板拼縫要嚴(yán)密；鋼筋過(guò)密部位應(yīng)采用同強(qiáng)度等級(jí)細(xì)石混凝土分層澆筑，確保成型后的混凝土表面光滑密實(shí)，嚴(yán)禁過(guò)早拆模。側(cè)模在混凝土強(qiáng)度能保證其表面及棱角不因拆除模板而受損壞時(shí)，方可拆除；而底模則應(yīng)在混凝土強(qiáng)度符合設(shè)計(jì)要求或規(guī)范要求后，方可拆除。
2.3砌體的整體性和穩(wěn)定性差的預(yù)防措施
磚砌體外墻轉(zhuǎn)角、縱（橫）墻交接處和樓梯間的墻體應(yīng)同時(shí)砌筑，若不能同時(shí)砌筑，在臨時(shí)間斷處應(yīng)砌成斜槎，斜槎長(zhǎng)度不應(yīng)小于高度的2/3；承重墻的最上一皮磚、梁和梁墊下面的磚、臺(tái)階的水平面上、磚砌體中挑出層（挑檐、腰線）等部位，均應(yīng)用丁磚砌筑，以便受力后能保證砌體的穩(wěn)定性；磚砌隔斷墻和填充墻的頂部均應(yīng)采用斜砌方式砌筑，并應(yīng)擠緊打嚴(yán)頂部砂漿，砂漿應(yīng)飽滿密實(shí)；按規(guī)定要求設(shè)置隔斷墻和填充墻拉結(jié)筋。
2.4板塊面層接縫處不平、縫隙不勻的預(yù)防措施
加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)板塊質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)幾何尺寸不準(zhǔn)、翹曲、歪斜、厚薄偏差過(guò)大、有裂縫、掉角等缺陷的板塊要挑出不用；鋪貼前，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)從樓道統(tǒng)一往房間引進(jìn)標(biāo)高線。房間內(nèi)應(yīng)四邊取中，在地面上彈出十字線，鋪好分段標(biāo)準(zhǔn)塊后，由中間向兩側(cè)和后退方向順序鋪貼，隨時(shí)用水平尺和直尺找平，縫隙必須通長(zhǎng)拉線，不能有偏差。分段尺寸要事先排好定死，以免最后一塊鋪不上或縫隙過(guò)大。
2.5水泥地面空鼓的預(yù)防措施
面層鋪設(shè)前，必須認(rèn)真清理墊層（或基層）表面的浮灰垃圾；墊層（或基層）表面過(guò)于光滑應(yīng)鑿毛。門(mén)口處磚層或基層凹凸過(guò)大，應(yīng)鑿平處理，盡量使面層砂漿鋪設(shè)厚薄一致；面層施工前一天，應(yīng)對(duì)基層進(jìn)行澆水濕潤(rùn)和認(rèn)真涂刷水泥漿，并嚴(yán)格做到隨刷隨鋪設(shè)面層水泥漿。
2.6外墻抹灰表面觀感質(zhì)量差、分格縫不平、缺棱錯(cuò)縫的預(yù)防措施
墻面抹灰宜做拉毛處理，要在迎光下進(jìn)行檢查表面平整度。分格條要從選材開(kāi)始控制，要檢查分格條的幾何尺寸，使用之前要掌握干濕程度準(zhǔn)確；水平分格條一般應(yīng)粘在水平線下邊，豎向分格條一般應(yīng)粘在垂直線左側(cè)，以便檢查其準(zhǔn)確度，防止發(fā)生錯(cuò)縫、不平現(xiàn)象。面層壓光時(shí)將分格條水泥砂漿清刷干凈，待水泥砂漿達(dá)到一定強(qiáng)度后才能起出分格條，以免起條時(shí)損壞棱角，對(duì)分格條底灰不實(shí)處應(yīng)用水泥漿修補(bǔ)。起出后的分格條應(yīng)及時(shí)清刷水泥漿以便再次使用；分格條可采用一次性符合分格條寬度和深度的塑料條或鋁合金條，該條永遠(yuǎn)鑲嵌在墻體上。分格條的斷面形式要防止抹灰收縮后彈出。
2.7外墻抹灰空鼓、開(kāi)裂的預(yù)防措施
墻體與混凝土交接處應(yīng)嚴(yán)格按圖紙和規(guī)范要求預(yù)埋拉結(jié)鋼筋，發(fā)現(xiàn)遺漏拉結(jié)鋼筋時(shí)應(yīng)與設(shè)計(jì)部門(mén)研究加強(qiáng)措施；混凝土表面的油污、油漆、隔離劑等，均應(yīng)在抹灰前清除干凈，在光滑的混凝土表面抹灰時(shí)，其表現(xiàn)應(yīng)用介面處理劑或鑿毛處理；嚴(yán)禁使用強(qiáng)度及安定性不合格的水泥、細(xì)砂和特細(xì)砂以及受凍過(guò)的石灰膏；嚴(yán)格控制砂漿配比。抹灰砂漿必須具有良好的和易性和保水性能，水泥砂漿保水性能差時(shí)，可摻入石灰膏，粉煤灰或塑化劑等調(diào)整好配比。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，目前我國(guó)建筑工程施工質(zhì)量逐年提高，但仍有施工企業(yè)存在技術(shù)素質(zhì)低、質(zhì)量管理差、懂技術(shù)管理的人員少以及對(duì)規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫徹不到位的情況，導(dǎo)致土建施工過(guò)程中存在的問(wèn)題較多，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。因此做好土建工程施工減少問(wèn)題出現(xiàn)仍是我們必須面對(duì)的重要問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
[1] 陳剛.土建施工中的技術(shù)問(wèn)題分析[J]. 中華建設(shè). 2012(02)
作者：張濤
職業(yè)教育對(duì)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的促進(jìn)作用
1． 有利于提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯曾說(shuō)過(guò):“觀念可以改變歷史的軌跡?！保?］觀念對(duì)人有著巨大的作用力。育人是教育的主要功能所在，作為教育的一部分，職業(yè)教育更是承擔(dān)著此項(xiàng)重任。職業(yè)教育在向?qū)W習(xí)者傳授知識(shí)和工作所需的技能之外，也培養(yǎng)了學(xué)習(xí)者競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)由于長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，思想保守，自給自足和故土難離的觀念根深蒂固，缺乏與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。而面向農(nóng)民大眾的農(nóng)村職業(yè)教育，對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)民的這些傳統(tǒng)觀念作用明顯，能有效提高農(nóng)民的自我經(jīng)營(yíng)和自我發(fā)展的能力，更好地在充滿競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中謀得生存與發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力切實(shí)有效的轉(zhuǎn)移。2． 有利于提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升農(nóng)村科技水平人力資本理論認(rèn)為，教育訓(xùn)練中工人所獲得的技能能力，使其工作具有更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。根據(jù)此理論可知，經(jīng)過(guò)教育提高個(gè)人的生產(chǎn)率主要是因?yàn)榻逃軌蛱岣邆€(gè)人的認(rèn)知技能。馬克思在《資本論》中也寫(xiě)道 :“教育會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)能力?！保?］世界銀行的一項(xiàng)研究表明，“受過(guò) 4 年初等教育的農(nóng)村勞動(dòng)力比未受過(guò)教育的農(nóng)村勞動(dòng)力的糧食產(chǎn)量高 8． 7% － 9． 3%”。［7］據(jù)閔維方對(duì)我國(guó)汽車工廠的實(shí)證研究表明，“受過(guò)職業(yè)教育的工人的生產(chǎn)率要比僅受過(guò)一般教育的工人高 6%－ 11% ?！保?］可見(jiàn)，教育和生產(chǎn)率之間存在一種直接正相關(guān)關(guān)系。農(nóng)民加大自身的職業(yè)教育投資，能在較短的時(shí)間內(nèi)獲得相關(guān)的職業(yè)技能，起到對(duì)勞動(dòng)力再生產(chǎn)的作用。農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)職業(yè)人才，有利于促進(jìn)科技積累和傳承，使科技促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)由“潛在性”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)性”。因此，農(nóng)民在接受職業(yè)教育時(shí)，所獲得的生產(chǎn)能力提高，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平提升，即加大職業(yè)教育———提高農(nóng)民勞動(dòng)技能———提高生產(chǎn)率———提升農(nóng)村科技水平。3． 有利于增強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的職業(yè)適應(yīng)力，提升職業(yè)穩(wěn)定性在各類教育中，職業(yè)教育和就業(yè)最為密切，普通教育側(cè)重于增加受教育者的知識(shí)存量，而職業(yè)教育的直接結(jié)果則是能夠增加人力資源的技能存量。［8］在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的社會(huì)中，對(duì)人才的需求是多樣化的，農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)職業(yè)教育和培訓(xùn)，可以有效地增加自身的人力資本，提高職業(yè)技能，最終有利于農(nóng)民增強(qiáng)在就業(yè)市場(chǎng)中的適應(yīng)性。根據(jù) 2009 年 3 月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)農(nóng)民工的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在返鄉(xiāng)農(nóng)民工人群中，文化程度為不識(shí)字或識(shí)字很少、小學(xué)、初中、高中、中專、大專及以上的返鄉(xiāng)農(nóng)民工分別占 2． 4%、14． 8%、65． 8%、11． 1%、4% 和 2% ，初中及以下學(xué)歷的農(nóng)民工就占到82． 9% 。［9］這說(shuō)明農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度越低，轉(zhuǎn)移后的農(nóng)民工越容易回流，受過(guò)農(nóng)村職業(yè)教育的具有中?；虼髮W(xué)歷的農(nóng)村勞動(dòng)力回流的較少，由此可見(jiàn)，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度有利于增強(qiáng)其就業(yè)的穩(wěn)定性。
基于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移下職業(yè)教育存在的問(wèn)題
1． 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)訓(xùn)基地和設(shè)備缺乏，對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的缺失職業(yè)教育是培養(yǎng)實(shí)用型、操作型或技能型人才的教育，這就要求教學(xué)過(guò)程中配備輔助教學(xué)的實(shí)訓(xùn)基地和相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。目前，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)政策扶持力度不夠，立法保障性有待加強(qiáng)。［10］職業(yè)教育難以針對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移配備相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地和設(shè)備，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)缺失，導(dǎo)致轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)不適應(yīng)。針對(duì)農(nóng)村青少年的職業(yè)教育，多數(shù)職業(yè)學(xué)校的教學(xué)手段仍拘泥于單一的課堂教學(xué)形式，教學(xué)方法仍固守單向的程式化講授與訓(xùn)練。據(jù)有關(guān)職業(yè)學(xué)校的調(diào)查，有 55． 4% 的學(xué)生表示“沒(méi)有去過(guò)實(shí)訓(xùn)基地”，有 33． 73%的學(xué)生“在校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí)過(guò)”，有 10． 82% 的學(xué)生回答“在校外的實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí)過(guò)”。［11］與此同時(shí)，企業(yè)一般也不愿意接受學(xué)生的短期實(shí)習(xí)，或者附屬成為學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地。專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和設(shè)備的缺乏，必將無(wú)法滿足農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的學(xué)生的要求，更無(wú)法培養(yǎng)出企業(yè)所需要的技能型人才，他們要求的職業(yè)教育知識(shí)面寬、實(shí)踐性強(qiáng)，種種因素致使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效性不足，未能充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的作用。2．“雙師型”教師配備不足，教育質(zhì)量難以保障由于我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育起步較晚，教師隊(duì)伍建設(shè)一直是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)。職業(yè)院校教師總量上不足，在質(zhì)量上，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率低，而理想的專任教師應(yīng)該是不僅具有合格學(xué)歷，而且具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)且有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師。據(jù)教育部職成司統(tǒng)計(jì)，職業(yè)高中專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師分別占 46． 71%和 2． 7%，兼職教師比例只占 3． 4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家 15% 的標(biāo)準(zhǔn)。［12］職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師嚴(yán)重缺乏，多數(shù)的教師是從學(xué)校畢業(yè)就直接到職業(yè)學(xué)校任教，他們沒(méi)有企業(yè)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)情調(diào)研課題組 2006 年的一項(xiàng)調(diào)查，在回答“您在企業(yè)或單位從事過(guò)與現(xiàn)專業(yè)有關(guān)的工作多少年”時(shí)，有62. 9% 的教師回答“沒(méi)有”，有 19． 3% 的教師回答“5 年以下”，只有 17． 8% 的教師回答“5 年以上”［13］?？梢?jiàn)，很多職業(yè)學(xué)校的教師崗位需要的工作經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能培訓(xùn)缺乏，新教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育所要求的知識(shí)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，對(duì)學(xué)生相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)及指導(dǎo)工作難以完成，難以保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量，致使職校學(xué)生社會(huì)認(rèn)可度低，限制了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。3． 經(jīng)費(fèi)投入不足，受教育機(jī)會(huì)減少近年來(lái)，我國(guó)對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)緩慢，中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，從 2001—2008 年間，我國(guó)教育財(cái)政支出增長(zhǎng)最快的是對(duì)普通高中的投入，平均年增長(zhǎng) 32． 58%，增長(zhǎng)最為緩慢的就是對(duì)職業(yè)教育的投入，年平均增長(zhǎng) 15． 65%，［4］767遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他教育類別的年增長(zhǎng)率。從圖 1 也可以看出，2004 － 2008 年這 5 年來(lái)國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的投入占國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的比例有所增加，但支出總量在所有教育門(mén)類中最少。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，縣一級(jí)政府平均對(duì)全社會(huì)的教育開(kāi)支中城市使用了 77%，農(nóng)村僅使用 23%。［14］許多地方政府把城市教育當(dāng)做政府和教育行政部門(mén)的“正事”，對(duì)農(nóng)村教育重視度不夠，更不用說(shuō)農(nóng)村職業(yè)教育。研究表明，職業(yè)教育成本是同級(jí)普通教育的 2． 6 倍，主要用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)生技能訓(xùn)練。［15］由此可見(jiàn)，職業(yè)教育同普通教育相比，需要更大的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，限制了外來(lái)投資的利益選擇，社會(huì)不同主體的參與度很低，政府對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育投入不足，直接導(dǎo)致農(nóng)村富余勞動(dòng)力受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)減少，最終不利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的向外流動(dòng)。
二、我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題
以前，證券市場(chǎng)監(jiān)管主要由中國(guó)人民銀行主管，體改委、國(guó)家工商局等其他政府機(jī)構(gòu)及上海、深圳兩地地方政府參與管理的形式。成立國(guó)務(wù)院證券委和中國(guó)證監(jiān)會(huì)以后，證券監(jiān)管由國(guó)務(wù)院證券委負(fù)責(zé)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)作為證券委的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)的監(jiān)管任務(wù)。國(guó)務(wù)院撤銷了證券委，同年確認(rèn)中國(guó)證監(jiān)會(huì)為證券監(jiān)管的主管機(jī)關(guān)。隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展，我國(guó)證券法律制度也逐步建立起來(lái)，如《公司法》、《國(guó)庫(kù)券條例》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《禁止證券欺詐行為暫行辦法》、《證券交易所管理辦法》、《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露制度》、《證券市場(chǎng)禁入制度》等一系列證券法律法規(guī)均已頒布執(zhí)行。作為根本大法的《證券法》的出臺(tái)，進(jìn)一步確立了中國(guó)證券市場(chǎng)法律規(guī)范的框架。以滬深交易所設(shè)立為標(biāo)志，中國(guó)證券市場(chǎng)短短十幾年走過(guò)了國(guó)外證券市場(chǎng)上百年的自然演進(jìn)的發(fā)展過(guò)程，應(yīng)當(dāng)說(shuō)政府的積極推進(jìn)功不可沒(méi)，然而毋庸諱言，年輕的中國(guó)證券市場(chǎng)在快速成長(zhǎng)的過(guò)程中還存在不少問(wèn)題：!監(jiān)管制度缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。中國(guó)證券市場(chǎng)從無(wú)到有，發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，成績(jī)斐然。然而，由于市場(chǎng)發(fā)展迅猛，政府監(jiān)管部門(mén)疲于應(yīng)付大量繁雜的日常事務(wù)性工作，不經(jīng)意忽略了對(duì)市場(chǎng)發(fā)展急待解決的根本的監(jiān)管制度建設(shè)。為了盡快解決一些短期凸#顯的問(wèn)題，往往采取急救辦法，甚至以行政命令的方式強(qiáng)行調(diào)控市場(chǎng)，雖然暫時(shí)緩和了事態(tài)，但是很可能為日后的市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管工作帶來(lái)了意想不到的隱患。監(jiān)管存在滯后性和弱效性。盡管我國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)近年來(lái)加大了對(duì)欺詐與操縱的打擊力度，但行政監(jiān)管往往是事后監(jiān)管，監(jiān)管存在顯著的滯后性和弱效性。
滯后性。從違規(guī)行為的發(fā)生到監(jiān)管機(jī)構(gòu)做出處罰，往往歷時(shí)彌久，監(jiān)管行為存在明顯的滯后性。如“中科創(chuàng)業(yè)”、“億安科技”操縱股價(jià)行為在發(fā)生數(shù)年以后才被發(fā)現(xiàn)，而“瓊民源”事件的查處過(guò)程竟長(zhǎng)達(dá)兩年。另一方面，監(jiān)管力量相對(duì)有限，調(diào)查費(fèi)用不菲，一些市場(chǎng)欺詐行為未被處理，成為漏網(wǎng)之魚(yú)，使違法者產(chǎn)生僥幸心理，鋌而走險(xiǎn)。(’弱效性。對(duì)違規(guī)行為處罰顯得過(guò)輕。如民源海南公司動(dòng)用銀行貸款和透支操縱“瓊民源”股價(jià)非法獲利))萬(wàn)元，查處后除了沒(méi)收非法所得以外，僅處以警告和罰款了事。實(shí)際上，對(duì)上市公司違規(guī)行為的處罰卻轉(zhuǎn)嫁到公司股東身上，并無(wú)過(guò)錯(cuò)的中小股東往往受害最深。對(duì)應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的違規(guī)公司的高管人員處罰過(guò)輕，弱化了監(jiān)管效果。"證券監(jiān)管決策缺乏科學(xué)性。目前我國(guó)的證券監(jiān)管體制決定了中國(guó)證監(jiān)會(huì)是證券市場(chǎng)的唯一監(jiān)管機(jī)構(gòu)，一方面提高了證券監(jiān)管決策實(shí)施的權(quán)威性，但另一方面卻可能有損決策的科學(xué)性。我國(guó)的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為政府代表，除了承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)以外，還擔(dān)負(fù)著培育和完善證券市場(chǎng)的職能，而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革中的焦點(diǎn)問(wèn)題———金融體系的創(chuàng)新與改革———是一項(xiàng)牽涉到方方面面的系統(tǒng)工程，這些背景決定了不同領(lǐng)域的金融法規(guī)政策之間存在高度的相關(guān)性和制約性。比如，證監(jiān)會(huì)的某項(xiàng)措施可能符合單一證券監(jiān)管目標(biāo)的最優(yōu)化，但由于與其他金融管理機(jī)構(gòu)處于分割狀態(tài)，其監(jiān)管決策未必能達(dá)到國(guó)家整體金融及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳效果，因此證券監(jiān)管決策缺乏科學(xué)性在所難免。對(duì)投資者的保護(hù)機(jī)制不夠完善。海外成熟的證券市場(chǎng)對(duì)投資者的保護(hù)主要有以下幾個(gè)途徑：
投資者教育機(jī)制。對(duì)投資者在證券市場(chǎng)基礎(chǔ)知識(shí)、證券法律法規(guī)等方面加強(qiáng)教育，尤其是加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)教育，有利于投資者熟悉市場(chǎng)、認(rèn)識(shí)市場(chǎng)運(yùn)作的客觀規(guī)律，就像對(duì)適齡兒童進(jìn)行系統(tǒng)的免疫接種一樣，打預(yù)防針對(duì)增強(qiáng)自我保護(hù)能力大有好處。投資者訴訟機(jī)制。投資者可以通過(guò)集團(tuán)訴訟等方式，對(duì)作出虛假信息披露的公司提訟，并且比較容易獲得相應(yīng)的賠償。投資者賠償機(jī)制。國(guó)外的證券市場(chǎng)通常設(shè)有賠償基金：一方面，可以提高投資者入市的積極性；另一方面，可以構(gòu)建防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的緩沖機(jī)制，由市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)引起的損失可以得到有效的賠償。目前，我國(guó)的投資者教育機(jī)制剛剛起步，投資者訴訟機(jī)制和賠償機(jī)制還未真正建立并發(fā)揮作用。
三、完善我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策建議
證券市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要，可以預(yù)見(jiàn)隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展證券監(jiān)管將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。與中國(guó)證券市場(chǎng)的實(shí)際情況相適應(yīng)的高效率的證券監(jiān)管是保障我國(guó)證券市場(chǎng)健康發(fā)展的重要前提。以下從監(jiān)管法律制度建設(shè)、上市公司監(jiān)管、獨(dú)立董事制度、證券市場(chǎng)監(jiān)管體制等四個(gè)方面提出完善我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策和建議：對(duì)證券市場(chǎng)監(jiān)管法律制度建設(shè)問(wèn)題，應(yīng)從以下方面入手：
確立證券市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律地位，進(jìn)一步明確證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)法律地位的條款和細(xì)則；加強(qiáng)立法建設(shè)，增強(qiáng)證券監(jiān)管法律制度體系的完備性和配套性，提高法律體系的統(tǒng)一性和整體性；增強(qiáng)證券監(jiān)管法律法規(guī)的科學(xué)性和可操作性，強(qiáng)化法制內(nèi)容的實(shí)效性；-’建立健全證券監(jiān)管法律法規(guī)的實(shí)施機(jī)制，杜絕有法不依的現(xiàn)象，加大執(zhí)法力度；適應(yīng)證券網(wǎng)絡(luò)化和市場(chǎng)開(kāi)放的發(fā)展趨勢(shì)，盡快制訂適宜的相關(guān)監(jiān)管規(guī)章制度。!從規(guī)范和發(fā)展兩方面抓好上市公司的監(jiān)管工作。在加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的同時(shí)，努力為上市公司的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，以監(jiān)管激勵(lì)上市公司持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能，建立健全派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管績(jī)效考評(píng)機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)上市公司信息披露監(jiān)管，增強(qiáng)信息披露的有效性。加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的制度建設(shè)，切實(shí)搞好上市公司監(jiān)管工作。"獨(dú)立董事制度。首先，確立獨(dú)立董事應(yīng)有的社會(huì)地位，提高獨(dú)立董事參與上市公司最大決策的程度，培育并建立獨(dú)立董事人才庫(kù)；其次，明確區(qū)分獨(dú)立董事與監(jiān)事會(huì)的不同職責(zé)，充分發(fā)揮獨(dú)立董事在上市公司規(guī)范運(yùn)作中的作用；最后，加強(qiáng)關(guān)于獨(dú)立董事的法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)的監(jiān)督，完善獨(dú)立董事制度運(yùn)行的外部環(huán)境。#建立一個(gè)主體多元化，結(jié)構(gòu)多層次，相互協(xié)調(diào)又相互制衡的高效的證券市場(chǎng)監(jiān)管體制，逐步改變目前僅由證監(jiān)會(huì)單方面壟斷監(jiān)管規(guī)則制訂的局面，縮小行政監(jiān)管直接作用于市場(chǎng)的范圍。讓證券交易所和證券業(yè)協(xié)會(huì)等自律監(jiān)管主體來(lái)填補(bǔ)行政監(jiān)管收縮后留下的空白，強(qiáng)化自律監(jiān)管對(duì)行政監(jiān)管的制衡，多方面約束并盡可能減少政府機(jī)構(gòu)執(zhí)法中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。除了上述幾個(gè)方面的問(wèn)題以外，值得一提的是，對(duì)監(jiān)管者的監(jiān)督在我國(guó)幾乎還是一片空白，因此要努力推動(dòng)監(jiān)管的法制化和市場(chǎng)化，建立有效的權(quán)力制衡機(jī)制，包括內(nèi)部制衡機(jī)制和外部制衡機(jī)制，保障公眾及媒體的監(jiān)督權(quán)力，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。
摘要：證券市場(chǎng)是信用制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)高度集中的市場(chǎng)，具有風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源廣、傳導(dǎo)性強(qiáng)和社會(huì)危害巨大等特點(diǎn)。目前我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)狀與飛速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求還存在很大的差距。本文從證券市場(chǎng)監(jiān)管的理論依據(jù)出發(fā)，分析了我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，提出了完善我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：證券市場(chǎng)；自律監(jiān)管；行政監(jiān)管
證券市場(chǎng)作為金融市場(chǎng)的重要組成部分，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著及其重要的推動(dòng)作用。證券市場(chǎng)特有的籌集資金、資產(chǎn)重組、公司價(jià)值發(fā)現(xiàn)及風(fēng)險(xiǎn)提示等功能是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定運(yùn)行的必要條件。由于證券市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制復(fù)雜、資本虛擬性等原因，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性極大。實(shí)踐表明對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管可以提高運(yùn)行效率，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，使證券市場(chǎng)更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
曹鳳岐等，證券投資學(xué)（第二版）北京：北京大學(xué)出版社，
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，公路交通建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸大動(dòng)脈，公路工程建設(shè)在取得巨大成就的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些質(zhì)量上的問(wèn)題。如何從確保公路工程施工進(jìn)度上來(lái)實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的提升，關(guān)鍵在于對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目資源進(jìn)行合理的安排，貫穿質(zhì)量成本理念，做好進(jìn)度與質(zhì)量的協(xié)調(diào)。本文將結(jié)合當(dāng)前公路工程管理中的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行探討，并從管理方法上提出科學(xué)、高效的管理對(duì)策。
一、當(dāng)前我國(guó)公路工程管理中的問(wèn)題
（一）從業(yè)人員的管理素質(zhì)參差不齊
公路工程管理作為技術(shù)型管理工作，不僅需要從專業(yè)技術(shù)上具有較高的施工經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，對(duì)于施工中出現(xiàn)的問(wèn)題要能夠及時(shí)作出科學(xué)的解決，因此，從管理素質(zhì)上對(duì)公路工程管理人員提出了更高的要求。另外，由于公路建設(shè)涉及的部門(mén)及專業(yè)較多，面對(duì)施工中的復(fù)雜問(wèn)題和部門(mén)間的協(xié)調(diào)等工作，都需要從整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)度與施工質(zhì)量控制中來(lái)把握全局，做好施工現(xiàn)場(chǎng)人員、施工重點(diǎn)、以及施工中各類材料的合理配比與科學(xué)組合，以真正確保公路施工質(zhì)量，減少工程隱患的發(fā)生。
（二）對(duì)公路工程施工及后期管養(yǎng)重視不夠
公路工程管理是全過(guò)程、全周期性管理，不僅涵蓋施工過(guò)程中各類復(fù)雜工序的交叉施工，還包括施工后期對(duì)公路工程的科學(xué)養(yǎng)護(hù)上。因此，既要結(jié)合施工管理實(shí)際來(lái)加大施工材料的有效監(jiān)管，還要針對(duì)各工程實(shí)際特點(diǎn)，從制度及管理方法上來(lái)提升公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。
（三）對(duì)公路工程管理中的文檔及會(huì)計(jì)工作管理不夠
公路工程管理由于受到傳統(tǒng)行業(yè)體制的影響，對(duì)于施工管理中的材料控制及安全管理認(rèn)識(shí)不夠，思想上缺少重視，很容易在實(shí)踐中造成資源的浪費(fèi)，甚至出現(xiàn)違規(guī)施工，造成安全事故。因此，對(duì)于公路工程建設(shè)管理來(lái)說(shuō)，必須端正工作態(tài)度，認(rèn)真做好工程建設(shè)中的各類文檔資料的收集與整理，從確保工程施工質(zhì)量與管理效率上來(lái)加大管理職責(zé)劃分，科學(xué)調(diào)配資源，合理調(diào)度施工機(jī)械，切實(shí)從有效監(jiān)管上來(lái)落實(shí)管理責(zé)任，形成管理合力。
二、強(qiáng)化公路工程管理的對(duì)策與建議
（一）重視制度建設(shè)，提升管理人員的素質(zhì)水平
制度建設(shè)是確保工程管理有效實(shí)施的重要前提，也是促進(jìn)管理人員提升自身素質(zhì)和技術(shù)水平的關(guān)鍵。為此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃著手，必須注重管理培訓(xùn)工作，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，結(jié)合專業(yè)理論知識(shí)來(lái)深入到工程管理實(shí)踐，并能夠從運(yùn)用新技術(shù)、引入新工藝，改進(jìn)新方法等方面，形成良好的工作氛圍，促進(jìn)新老人員的上進(jìn)心。同時(shí)，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制度建設(shè)，促進(jìn)管理公平，面對(duì)新的管理形勢(shì)，只有從思想上樹(shù)立科學(xué)的管理觀，注重從學(xué)習(xí)中來(lái)提升自身能力，并營(yíng)造團(tuán)結(jié)一致的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層次管理人員的工作積極性、主動(dòng)性。
（二）強(qiáng)化工程勘察設(shè)計(jì)管理，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)
公路工程勘察設(shè)計(jì)是確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要前提，也是提升工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平的重要保障。因此，從質(zhì)量管理要求出發(fā)，搞好公路工程勘察工作，從責(zé)任及目標(biāo)管理上確保工程施工進(jìn)度和質(zhì)量控制，避免個(gè)人因素而導(dǎo)致的設(shè)計(jì)方案的隨意性。同時(shí)，項(xiàng)目審核人員也應(yīng)該從自身職責(zé)出發(fā)，將質(zhì)量意識(shí)與設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行全面對(duì)照，切實(shí)從制度上來(lái)提升勘察設(shè)計(jì)能力和水平。
（三）規(guī)范公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理
對(duì)于招投標(biāo)項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是做好公平、公開(kāi)、公正，而對(duì)于人情標(biāo)、關(guān)系標(biāo)要給予堅(jiān)決杜絕。公路建設(shè)是民心工程，必須要從工程質(zhì)量上來(lái)嚴(yán)把招投標(biāo)管理，對(duì)于施工單位及分包項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，都要從健全公平、公正上來(lái)?yè)駜?yōu)選擇優(yōu)勢(shì)單位，并從最廣泛的競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)健全市場(chǎng)建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)招投標(biāo)工作的科學(xué)化、市場(chǎng)化的發(fā)展。
（四）強(qiáng)化公路工程施工質(zhì)量管理
公路工程施工管理，既包括對(duì)人的管理，又涵蓋對(duì)物的調(diào)控，尤其是對(duì)于施工中各項(xiàng)工序的有效監(jiān)督與控制，從而促進(jìn)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的有序性、科學(xué)性。公路施工質(zhì)量在整個(gè)工程管理中是首要問(wèn)題，也是提高公路質(zhì)量的重要內(nèi)容，因此，必須從嚴(yán)管理、高度重視工程中的問(wèn)題，如放樣不精確、私自提高標(biāo)高、對(duì)橫坡度等問(wèn)題缺少統(tǒng)一、嚴(yán)格的控制，難以做好基層的標(biāo)高與平整度要求等。為此，加強(qiáng)工程施工工序控制，對(duì)各分項(xiàng)工程進(jìn)行技術(shù)論證和職責(zé)劃分，提前確定施工工藝及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合施工方案來(lái)合理推進(jìn)各類施工資源有序進(jìn)行。如對(duì)集料和施工機(jī)械的科學(xué)調(diào)度和管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，避免環(huán)境污染，做好場(chǎng)地整潔衛(wèi)生，工器具擺放合乎管理要求等。
針對(duì)公路建設(shè)中對(duì)材料的管理實(shí)際，需要結(jié)合原材料、半成品、產(chǎn)品等規(guī)格要求，進(jìn)行相關(guān)工程試驗(yàn)，確定合格后方可投入使用。同時(shí)，在對(duì)工程原材料進(jìn)行常規(guī)試驗(yàn)之外，還需要結(jié)合不同的施工場(chǎng)地、施工環(huán)境，來(lái)對(duì)材料的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行試驗(yàn)，以確保工程材料滿足工程施工質(zhì)量要求。由于公路工程管理涉及多方協(xié)調(diào)工作，對(duì)于施工方的自檢、監(jiān)理方的抽檢，以及政府機(jī)構(gòu)的直接監(jiān)督等，還需要從公路管理質(zhì)量要求上，對(duì)各階段性工程施工質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。
（五）強(qiáng)化公路工程檢測(cè)工作，科學(xué)合理控制施工質(zhì)量
項(xiàng)目試驗(yàn)是公路工程質(zhì)量管理的有效手段，結(jié)合工程施工建設(shè)需要，對(duì)于某類產(chǎn)品或工序需要借助于檢測(cè)來(lái)給予工程質(zhì)量控制，以滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，在公路工程施工管理中，加大對(duì)新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，從試驗(yàn)中進(jìn)行推廣成功經(jīng)驗(yàn)，并促進(jìn)工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的提升。如對(duì)施工附近的砂石、填料進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，達(dá)到工程要求后可以有效降低工程造價(jià)。通過(guò)進(jìn)行科學(xué)判定原材料或半成品材料的質(zhì)量，形成推動(dòng)工程施工技術(shù)進(jìn)步的良好氛圍，必然為提升工程質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
（六）強(qiáng)化質(zhì)量管理體系建設(shè)，落實(shí)全方位控制措施
公路工程建設(shè)過(guò)程中，質(zhì)量管理始終是重要環(huán)節(jié)。為此，必須從完善質(zhì)量管理體系上來(lái)做好人員、組織、及制度三者的協(xié)調(diào)，從項(xiàng)目責(zé)任制到各階段、各分項(xiàng)工程質(zhì)量監(jiān)督與控制，都需要做到橫到邊、縱到底，全方位實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)。如在項(xiàng)目施工前，必須從施工方法來(lái)完善各項(xiàng)施工工序及技術(shù)指標(biāo)，砂石、水泥、瀝青等路面施工要求，并從施工檢測(cè)頻率和檢測(cè)誤差中控制好工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；做好公路工程各交叉工序施工中的交接驗(yàn)收工作，明確職責(zé)，落實(shí)規(guī)范，同時(shí)對(duì)施工中的原材料進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)前的抽檢與控制，確保原材料保質(zhì)保量；在瀝青混凝土路面施工中，要對(duì)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，特別是對(duì)于瀝青混合料施工溫度的控制，并從碾壓結(jié)束后對(duì)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，填寫(xiě)檢測(cè)記錄。
（七）強(qiáng)化公路項(xiàng)目監(jiān)理制度建設(shè)，提升我國(guó)工程技術(shù)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)
公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的發(fā)展，我國(guó)在公路工程建設(shè)中，必須加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制的落實(shí)，作為重要的工程管理新舉措，必須盡快融入到工程質(zhì)量管理體系中去。加大監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)理管理水平，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理制度的建設(shè)與完善，明確監(jiān)理程序及監(jiān)理細(xì)則，逐步形成以監(jiān)理單位為核心的新的公路工程項(xiàng)目管理模式，正確處理好建設(shè)方、承建方、監(jiān)理方的三者的制約關(guān)系，為促進(jìn)公路工程項(xiàng)目管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化發(fā)展，充分放權(quán)，才能更好的將公路工程監(jiān)理制度落到實(shí)處。
三、結(jié)語(yǔ)
對(duì)于公路工程管理工作來(lái)說(shuō)，隨著現(xiàn)代化施工管理理念的不斷更新，將管理方法融入到整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程，從多方面來(lái)推進(jìn)公路工程制度創(chuàng)新，構(gòu)建完善的工程組織與監(jiān)督體系，落實(shí)好項(xiàng)目管理責(zé)任制，確保整個(gè)工程項(xiàng)目的有序開(kāi)展。同時(shí)，公路工程管理科學(xué)的發(fā)展，反過(guò)來(lái)又對(duì)施工人員、管理人員提出了新的要求，各工程管理企業(yè)也只有加大專業(yè)技能培訓(xùn)力度，從根本上建立企業(yè)管理文化環(huán)境，引入人才優(yōu)勢(shì)，切實(shí)推進(jìn)公路工程項(xiàng)目管理的科學(xué)水平。公路工程建設(shè)作為綜合性管理領(lǐng)域，既要重視管理人員對(duì)各類業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)，又要重視工程施工建設(shè)及公路后期養(yǎng)護(hù)工作的跟進(jìn)，整合好內(nèi)部資源，優(yōu)化好工程管理的組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整好工程管理項(xiàng)目的公正化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，切實(shí)從管理水平上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)、高效、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
參考文獻(xiàn)：
[1]張少錦.公路建設(shè)規(guī)范化管理技術(shù)體系研究與應(yīng)用[D].中南大學(xué)，2012
[2]劉樹(shù)利.工程造價(jià)與工程管理[J]. 交通世界（運(yùn)輸.車輛），2013；4
證券市場(chǎng)作為金融市場(chǎng)的重要組成部分，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著及其重要的推動(dòng)作用。證券市場(chǎng)特有的籌集資金、資產(chǎn)重組、公司價(jià)值發(fā)現(xiàn)及風(fēng)險(xiǎn)提示等功能是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定運(yùn)行的必要條件。由于證券市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制復(fù)雜、資本虛擬性等原因，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性極大。實(shí)踐表明對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管可以提高運(yùn)行效率，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，使證券市場(chǎng)更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
一、公共利益論簡(jiǎn)述
公共利益論是二十世紀(jì)二十年代世界性經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)之后提出的。這種理論認(rèn)為，監(jiān)管的基本出發(fā)點(diǎn)就是要維護(hù)社會(huì)公眾的利益，而公眾利益涉及千家萬(wàn)戶、各行各業(yè)，維護(hù)公眾利益只能由國(guó)家法律授權(quán)的機(jī)構(gòu)來(lái)行使。市場(chǎng)難免存在缺陷，純粹的自由市場(chǎng)必然會(huì)導(dǎo)致自然壟斷與社會(huì)福利的損失，并且還存在外部效應(yīng)和信息不對(duì)稱帶來(lái)的公平問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中通常存在以下幾個(gè)方面的市場(chǎng)失靈：自然壟斷。假設(shè)在社會(huì)理想的產(chǎn)出水平下，只有一個(gè)廠商從事生產(chǎn)，該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本最小化，那么此時(shí)的市場(chǎng)就是自然壟斷市場(chǎng)。處于該行業(yè)中的每個(gè)公司都會(huì)在利益驅(qū)動(dòng)下?tīng)?zhēng)相兼并擴(kuò)張，之后形成壟斷市場(chǎng)而不是自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。壟斷者通過(guò)限制產(chǎn)量、抬高價(jià)格，使商品價(jià)格超過(guò)邊際成本而獲取超額利潤(rùn)，必然帶來(lái)導(dǎo)致市場(chǎng)效率的喪失。"外部效應(yīng)。外部效應(yīng)是指未被交易雙方包括在內(nèi)的額外成本或額外收益。在提供商品及服務(wù)時(shí)，如果社會(huì)利益或成本與私人利益或成本之間存在差異，那么自由競(jìng)爭(zhēng)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。盡管私人之間可能通過(guò)協(xié)議來(lái)解決外部效應(yīng)問(wèn)題，但達(dá)成協(xié)議的交易費(fèi)用往往過(guò)高，而市場(chǎng)監(jiān)管卻能有效地消除外部效應(yīng)。信息不對(duì)稱。在商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間，信息分布往往不對(duì)稱，一般而言生產(chǎn)者比消費(fèi)者擁有更多的信息。生產(chǎn)者從自身的利益出發(fā)，而不是按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則來(lái)出售商品。這樣在相同的價(jià)格水平下，銷售質(zhì)量更好的生產(chǎn)者被迫退出市場(chǎng)以逃避損失，而質(zhì)量較差的生產(chǎn)者則乘機(jī)占領(lǐng)市場(chǎng)，出現(xiàn)“劣貨驅(qū)逐良貨”的現(xiàn)象。信息不對(duì)稱要求更多的信息披露，使消費(fèi)者能夠據(jù)此區(qū)分產(chǎn)品質(zhì)量的高下，監(jiān)管正是消除信息不對(duì)稱的有效方法。由于市場(chǎng)存在上述缺陷，公共利益論認(rèn)為在市場(chǎng)失靈的情況下對(duì)其實(shí)施監(jiān)管能提高公共利益。
二、我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題
以前，證券市場(chǎng)監(jiān)管主要由中國(guó)人民銀行主管，體改委、國(guó)家工商局等其他政府機(jī)構(gòu)及上海、深圳兩地地方政府參與管理的形式。成立國(guó)務(wù)院證券委和中國(guó)證監(jiān)會(huì)以后，證券監(jiān)管由國(guó)務(wù)院證券委負(fù)責(zé)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)作為證券委的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)的監(jiān)管任務(wù)。國(guó)務(wù)院撤銷了證券委，同年確認(rèn)中國(guó)證監(jiān)會(huì)為證券監(jiān)管的主管機(jī)關(guān)。隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展，我國(guó)證券法律制度也逐步建立起來(lái)，如《公司法》、《國(guó)庫(kù)券條例》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《禁止證券欺詐行為暫行辦法》、《證券交易所管理辦法》、《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露制度》、《證券市場(chǎng)禁入制度》等一系列證券法律法規(guī)均已頒布執(zhí)行。作為根本大法的《證券法》的出臺(tái)，進(jìn)一步確立了中國(guó)證券市場(chǎng)法律規(guī)范的框架。以滬深交易所設(shè)立為標(biāo)志，中國(guó)證券市場(chǎng)短短十幾年走過(guò)了國(guó)外證券市場(chǎng)上百年的自然演進(jìn)的發(fā)展過(guò)程，應(yīng)當(dāng)說(shuō)政府的積極推進(jìn)功不可沒(méi)，然而毋庸諱言，年輕的中國(guó)證券市場(chǎng)在快速成長(zhǎng)的過(guò)程中還存在不少問(wèn)題：!監(jiān)管制度缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。中國(guó)證券市場(chǎng)從無(wú)到有，發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，成績(jī)斐然。然而，由于市場(chǎng)發(fā)展迅猛，政府監(jiān)管部門(mén)疲于應(yīng)付大量繁雜的日常事務(wù)性工作，不經(jīng)意忽略了對(duì)市場(chǎng)發(fā)展急待解決的根本的監(jiān)管制度建設(shè)。為了盡快解決一些短期凸#顯的問(wèn)題，往往采取急救辦法，甚至以行政命令的方式強(qiáng)行調(diào)控市場(chǎng)，雖然暫時(shí)緩和了事態(tài)，但是很可能為日后的市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管工作帶來(lái)了意想不到的隱患。監(jiān)管存在滯后性和弱效性。盡管我國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)近年來(lái)加大了對(duì)欺詐與操縱的打擊力度，但行政監(jiān)管往往是事后監(jiān)管，監(jiān)管存在顯著的滯后性和弱效性。
滯后性。從違規(guī)行為的發(fā)生到監(jiān)管機(jī)構(gòu)做出處罰，往往歷時(shí)彌久，監(jiān)管行為存在明顯的滯后性。如“中科創(chuàng)業(yè)”、“億安科技”操縱股價(jià)行為在發(fā)生數(shù)年以后才被發(fā)現(xiàn)，而“瓊民源”事件的查處過(guò)程竟長(zhǎng)達(dá)兩年。另一方面，監(jiān)管力量相對(duì)有限，調(diào)查費(fèi)用不菲，一些市場(chǎng)欺詐行為未被處理，成為漏網(wǎng)之魚(yú)，使違法者產(chǎn)生僥幸心理，鋌而走險(xiǎn)。(’弱效性。對(duì)違規(guī)行為處罰顯得過(guò)輕。如民源海南公司動(dòng)用銀行貸款和透支操縱“瓊民源”股價(jià)非法獲利))萬(wàn)元，查處后除了沒(méi)收非法所得以外，僅處以警告和罰款了事。實(shí)際上，對(duì)上市公司違規(guī)行為的處罰卻轉(zhuǎn)嫁到公司股東身上，并無(wú)過(guò)錯(cuò)的中小股東往往受害最深。對(duì)應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的違規(guī)公司的高管人員處罰過(guò)輕，弱化了監(jiān)管效果。"證券監(jiān)管決策缺乏科學(xué)性。目前我國(guó)的證券監(jiān)管體制決定了中國(guó)證監(jiān)會(huì)是證券市場(chǎng)的唯一監(jiān)管機(jī)構(gòu)，一方面提高了證券監(jiān)管決策實(shí)施的權(quán)威性，但另一方面卻可能有損決策的科學(xué)性。我國(guó)的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為政府代表，除了承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)以外，還擔(dān)負(fù)著培育和完善證券市場(chǎng)的職能，而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革中的焦點(diǎn)問(wèn)題———金融體系的創(chuàng)新與改革———是一項(xiàng)牽涉到方方面面的系統(tǒng)工程，這些背景決定了不同領(lǐng)域的金融法規(guī)政策之間存在高度的相關(guān)性和制約性。比如，證監(jiān)會(huì)的某項(xiàng)措施可能符合單一證券監(jiān)管目標(biāo)的最優(yōu)化，但由于與其他金融管理機(jī)構(gòu)處于分割狀態(tài)，其監(jiān)管決策未必能達(dá)到國(guó)家整體金融及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳效果，因此證券監(jiān)管決策缺乏科學(xué)性在所難免。對(duì)投資者的保護(hù)機(jī)制不夠完善。海外成熟的證券市場(chǎng)對(duì)投資者的保護(hù)主要有以下幾個(gè)途徑：投資者教育機(jī)制。對(duì)投資者在證券市場(chǎng)基礎(chǔ)知識(shí)、證券法律法規(guī)等方面加強(qiáng)教育，尤其是加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)教育，有利于投資者熟悉市場(chǎng)、認(rèn)識(shí)市場(chǎng)運(yùn)作的客觀規(guī)律，就像對(duì)適齡兒童進(jìn)行系統(tǒng)的免疫接種一樣，打預(yù)防針對(duì)增強(qiáng)自我保護(hù)能力大有好處。投資者訴訟機(jī)制。投資者可以通過(guò)集團(tuán)訴訟等方式，對(duì)作出虛假信息披露的公司提訟，并且比較容易獲得相應(yīng)的賠償。投資者賠償機(jī)制。國(guó)外的證券市場(chǎng)通常設(shè)有賠償基金：一方面，可以提高投資者入市的積極性；另一方面，可以構(gòu)建防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的緩沖機(jī)制，由市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)引起的損失可以得到有效的賠償。目前，我國(guó)的投資者教育機(jī)制剛剛起步，投資者訴訟機(jī)制和賠償機(jī)制還未真正建立并發(fā)揮作用。
三、完善我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策建議
證券市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要，可以預(yù)見(jiàn)隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展證券監(jiān)管將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。與中國(guó)證券市場(chǎng)的實(shí)際情況相適應(yīng)的高效率的證券監(jiān)管是保障我國(guó)證券市場(chǎng)健康發(fā)展的重要前提。以下從監(jiān)管法律制度建設(shè)、上市公司監(jiān)管、獨(dú)立董事制度、證券市場(chǎng)監(jiān)管體制等四個(gè)方面提出完善我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策和建議：對(duì)證券市場(chǎng)監(jiān)管法律制度建設(shè)問(wèn)題，應(yīng)從以下方面入手：
確立證券市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律地位，進(jìn)一步明確證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)法律地位的條款和細(xì)則；加強(qiáng)立法建設(shè)，增強(qiáng)證券監(jiān)管法律制度體系的完備性和配套性，提高法律體系的統(tǒng)一性和整體性；增強(qiáng)證券監(jiān)管法律法規(guī)的科學(xué)性和可操作性，強(qiáng)化法制內(nèi)容的實(shí)效性；-’建立健全證券監(jiān)管法律法規(guī)的實(shí)施機(jī)制，杜絕有法不依的現(xiàn)象，加大執(zhí)法力度；適應(yīng)證券網(wǎng)絡(luò)化和市場(chǎng)開(kāi)放的發(fā)展趨勢(shì)，盡快制訂適宜的相關(guān)監(jiān)管規(guī)章制度。!從規(guī)范和發(fā)展兩方面抓好上市公司的監(jiān)管工作。在加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的同時(shí)，努力為上市公司的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，以監(jiān)管激勵(lì)上市公司持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能，建立健全派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管績(jī)效考評(píng)機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)上市公司信息披露監(jiān)管，增強(qiáng)信息披露的有效性。加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的制度建設(shè)，切實(shí)搞好上市公司監(jiān)管工作。"獨(dú)立董事制度。首先，確立獨(dú)立董事應(yīng)有的社會(huì)地位，提高獨(dú)立董事參與上市公司最大決策的程度，培育并建立獨(dú)立董事人才庫(kù)；其次，明確區(qū)分獨(dú)立董事與監(jiān)事會(huì)的不同職責(zé)，充分發(fā)揮獨(dú)立董事在上市公司規(guī)范運(yùn)作中的作用；最后，加強(qiáng)關(guān)于獨(dú)立董事的法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)的監(jiān)督，完善獨(dú)立董事制度運(yùn)行的外部環(huán)境。#建立一個(gè)主體多元化，結(jié)構(gòu)多層次，相互協(xié)調(diào)又相互制衡的高效的證券市場(chǎng)監(jiān)管體制，逐步改變目前僅由證監(jiān)會(huì)單方面壟斷監(jiān)管規(guī)則制訂的局面，縮小行政監(jiān)管直接作用于市場(chǎng)的范圍。讓證券交易所和證券業(yè)協(xié)會(huì)等自律監(jiān)管主體來(lái)填補(bǔ)行政監(jiān)管收縮后留下的空白，強(qiáng)化自律監(jiān)管對(duì)行政監(jiān)管的制衡，多方面約束并盡可能減少政府機(jī)構(gòu)執(zhí)法中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。除了上述幾個(gè)方面的問(wèn)題以外，值得一提的是，對(duì)監(jiān)管者的監(jiān)督在我國(guó)幾乎還是一片空白，因此要努力推動(dòng)監(jiān)管的法制化和市場(chǎng)化，建立有效的權(quán)力制衡機(jī)制，包括內(nèi)部制衡機(jī)制和外部制衡機(jī)制，保障公眾及媒體的監(jiān)督權(quán)力，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。
參考文獻(xiàn)：
曹鳳岐等，證券投資學(xué)（第二版）北京：北京大學(xué)出版社，
Abstract: Combined with the author’s practical construction experience, this paper analyzes a variety of problems that may occur in the highway engineering construction process, and puts forward the prevention countermeasure.
Key words: highway engineering; common problems; countermeasure ;analysis
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
在多次參與公路工程施工相關(guān)工作后，總結(jié)出施工過(guò)程中出現(xiàn)的通??；但只要我們有預(yù)見(jiàn)性地采取必要的預(yù)防措施，就能保證公路工程施工的質(zhì)量。
1 瀝青混凝土路面不平整的原因及防治
1.1瀝青混凝土路面不平整的原因：路面不均勻沉降；基層不平整對(duì)路面平整度的影響；橋頭、涵洞兩端及橋梁伸縮縫的跳車；路面攤鋪機(jī)械及工藝水平對(duì)平整度的影響；面層攤鋪材料的質(zhì)量對(duì)平整度的影響；碾壓對(duì)平整度的影響。
1.2 瀝青混凝土路面不平整的預(yù)防措施在攤鋪機(jī)及找平裝置使用前，應(yīng)仔細(xì)設(shè)置和調(diào)整，使其處于良好的工作狀態(tài)，并根據(jù)實(shí)鋪效果進(jìn)行隨時(shí)調(diào)整；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專人指揮運(yùn)輸車輛，以保證攤鋪機(jī)的均勻連續(xù)作業(yè)，攤鋪機(jī)不在中途停頓，不得隨意調(diào)整攤鋪機(jī)的行駛速度；路面各個(gè)結(jié)構(gòu)層的平整度應(yīng)嚴(yán)格控制，嚴(yán)格工序間的交驗(yàn)制度；針對(duì)混合料中瀝青性能特點(diǎn)，確定壓路機(jī)的機(jī)型及重量，并確定出施工的初次碾壓溫度，合理選擇碾壓速度，嚴(yán)禁在未成型的油面表層急剎車及快速起步，并選擇合理的振頻、振幅；在攤鋪機(jī)前設(shè)專人清除掉在 “滑靴”前的混合料及攤鋪機(jī)履帶下的混合料；為改進(jìn)構(gòu)造物伸縮縫與瀝青路面銜接部位的牢固及平順，先攤鋪瀝青混凝土面層，再做構(gòu)造物伸縮縫；做好瀝青混凝土路面接縫施工。
2 水泥混凝土路面斷板的原因及防治
2.1 水泥混凝土路面斷板的原因：混凝土板的切縫深度不夠、不及時(shí)，以及壓縫距離過(guò)大；車輛過(guò)早通行；原材料不合格；由于基層材料的強(qiáng)度不足，水穩(wěn)性不良，以致受力不均，出現(xiàn)應(yīng)力集中而導(dǎo)致的開(kāi)裂斷板；基層標(biāo)高控制不嚴(yán)和不平整；混凝土配合比不當(dāng)；施工工藝不當(dāng)；邊界原因。
2.2 水泥混凝土路面斷板的預(yù)防措施做好壓縫并及時(shí)切縫；控制交通車輛；合格的原材料是保證混凝土質(zhì)量的必要條件；強(qiáng)度、水穩(wěn)性、基層標(biāo)高及平整度的控制；施工工藝的控制；邊界影響的控制。
3 高填方路基沉降的原因及防治
3.1 高填方路基的沉降表現(xiàn)為均勻沉降
其形成原因有：路基施工前未認(rèn)真設(shè)置縱、橫向排水系統(tǒng)或排水系統(tǒng)不暢通，長(zhǎng)期積水浸泡路基而使地基和路基土承載力降低；在高填方路堤施工中，未嚴(yán)格按分層填筑分層碾壓工藝施工，路基壓實(shí)度不足；不良地質(zhì)路段未予以處理；路基縱橫向填挖交界處未按規(guī)范要求挖臺(tái)階，原狀土和填筑土密度不同，銜接不良；施工中路基土含水量控制不嚴(yán)，導(dǎo)致壓實(shí)度不足；高填方路基在分層填筑時(shí)，沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)范要求的厚度進(jìn)行鋪筑，隨意加厚鋪筑厚度，壓實(shí)機(jī)具按規(guī)定的碾壓遍數(shù)壓實(shí)時(shí)，壓實(shí)度達(dá)不到規(guī)范規(guī)定的要求，當(dāng)填筑到路基設(shè)計(jì)高程時(shí)，必然產(chǎn)生累計(jì)的沉降變形，在重復(fù)荷載與填料自重作用下產(chǎn)生下沉；施工組織安排不當(dāng)，先施工低路堤，后施工高填方路基，往往高填方路堤施工完成后就立即鋪筑路面，路基沒(méi)有足夠的時(shí)間固結(jié)而使路面使用不久就破壞。
3.2 預(yù)防措施
填筑路基前，疏通路基兩側(cè)縱橫向排水系統(tǒng)，避免路基受水浸泡；路堤填筑方式應(yīng)采用水平分層填筑，每層應(yīng)保證層面平整，便于各點(diǎn)壓實(shí)均勻一致；認(rèn)真清除不良土質(zhì)，提高地表壓實(shí)質(zhì)量；認(rèn)真做好臺(tái)背、路橋過(guò)渡段及填挖結(jié)合部的壓實(shí)工作；控制路基填料含水量；合理確定路基填筑厚度，分層松鋪厚度一般控制在30厘米；選擇合適的壓實(shí)機(jī)具；做好壓實(shí)度的檢測(cè)工作；做好施工組織設(shè)計(jì)，合理安排各施工段的先后順序，明確構(gòu)筑物和路基的銜接關(guān)系，尤其對(duì)高填方段應(yīng)優(yōu)先安排施工，給高填方路堤留有足夠的時(shí)間施工和沉降。
4 路基邊坡滑坡病害及防治措施
4.1邊坡滑坡病害原因
設(shè)計(jì)對(duì)地震、洪水和水位變化影響考慮不充分；路基基底存在軟土且厚度不均；換填土?xí)r清淤不徹底；填土速率過(guò)快，施工沉降觀測(cè)、側(cè)向位移觀測(cè)不及時(shí)；路基頂面排水不暢；用透水性較差的填料填筑路堤處理不當(dāng)；邊坡植被不良；未處理好填挖交界面；路基處于陡峭的斜坡面上。
4.2邊坡滑坡的預(yù)防措施路基設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮使用年限內(nèi)地震、洪水和水位變化給路基穩(wěn)定帶來(lái)的影響；軟土處理要到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)暗溝、暗塘并妥善處治；加強(qiáng)沉降觀測(cè)和側(cè)向位移觀測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)滑坡苗頭；摻加穩(wěn)定劑提高路基層位強(qiáng)度，酌情控制填土速率；加強(qiáng)地表水、地下水的排除，提高路基的水穩(wěn)定性；原地面坡度大于12%的路段，應(yīng)采用縱向水平分層法施工，沿縱坡分層，逐層填壓密實(shí)；用透水性較差的土填筑于路堤下層時(shí)，應(yīng)做成4%的雙向橫坡。
5 鉆孔灌注樁斷樁的原因及防治
5.1鉆孔灌注樁斷樁的原因骨料級(jí)配差，混凝土和易性差而造成離析卡管；泥漿指標(biāo)未達(dá)到要求、鉆機(jī)基礎(chǔ)不平穩(wěn)、鉆架擺幅過(guò)大、鉆桿上端無(wú)導(dǎo)向設(shè)備、基底土質(zhì)差甚至出現(xiàn)流沙層而導(dǎo)致擴(kuò)孔或塌孔而引起的澆筑時(shí)間過(guò)長(zhǎng)；攪拌設(shè)備故障且無(wú)備用引起混凝土澆筑時(shí)間過(guò)長(zhǎng)；混凝土澆筑間歇時(shí)間超過(guò)混凝土初凝時(shí)間；混凝土澆筑過(guò)程中導(dǎo)管埋置深度偏小，管內(nèi)壓力過(guò)??；導(dǎo)管埋深過(guò)大，管口的混凝土已凝固。
5.2 鉆孔灌注樁斷樁的防治措施關(guān)鍵設(shè)備要有備用，材料要準(zhǔn)備充分，以保證混凝土能連續(xù)灌注；混凝土要求和易性好，坍落度控制在18至22厘米，若灌注時(shí)間較長(zhǎng)，可以在混凝土中加入緩凝劑（需征得監(jiān)理工程師的許可），以防止先期灌注的混凝土初凝、堵塞導(dǎo)管；導(dǎo)管的直徑應(yīng)根據(jù)樁徑和石料的最大粒徑確定，盡量采用大直徑導(dǎo)管，對(duì)每節(jié)導(dǎo)管進(jìn)行組裝編號(hào)，導(dǎo)管安裝完畢后要建立復(fù)核和檢驗(yàn)制度，導(dǎo)管使用前要進(jìn)行檢漏和抗拉力試驗(yàn)，以防漏管；下導(dǎo)管時(shí)，其底口距孔底的距離控制在25至40厘米之間，同時(shí)要能保證首批混凝土灌注后能埋住導(dǎo)管至少1米，在隨后的灌注過(guò)程中，導(dǎo)管的埋置深度一般控制在2至6米的范圍內(nèi)；當(dāng)混凝土堵塞導(dǎo)管時(shí)，可采用拔插抖動(dòng)導(dǎo)管；當(dāng)鋼筋籠卡住時(shí)，可設(shè)法轉(zhuǎn)動(dòng)導(dǎo)管，使之脫離鋼筋籠。
6 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)造裂縫的原因及防治
6.1鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)造裂縫的原因：材料原因，如水泥安定性不合格，骨料含泥料過(guò)大等；施工原因，如混凝土攪拌時(shí)間和運(yùn)輸時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致整個(gè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生細(xì)裂縫；基礎(chǔ)與支架的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性不夠引起支架下沉，脫模過(guò)早；接頭處理不當(dāng)，導(dǎo)致施工縫變成裂縫；大體積混凝土未采用混凝劑和降低水泥水化熱的措施、使用了早強(qiáng)水泥的混凝土，受水化熱的影響澆筑2至3天導(dǎo)致結(jié)構(gòu)中產(chǎn)生裂縫，同一結(jié)構(gòu)物的不同位置溫差大，導(dǎo)致混凝土凝固時(shí)因收縮所產(chǎn)生的收縮應(yīng)力超過(guò)混凝土極限抗拉強(qiáng)度或內(nèi)外溫差大表面抗拉應(yīng)力超過(guò)混凝土極限抗拉強(qiáng)度而產(chǎn)生裂縫。
6.2 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)造裂縫的防治措施：選用優(yōu)質(zhì)的水泥及優(yōu)質(zhì)骨料；合理設(shè)計(jì)混凝土的配合比，改善骨料級(jí)配、降低水灰比、摻加粉煤灰等摻合料、摻加緩凝劑，在工作條件能滿足的情況下，盡可能采用較小水灰比及較低坍落度的混凝土；避免混凝土攪拌很長(zhǎng)時(shí)間后才使用；加強(qiáng)模板的施工質(zhì)量，避免出現(xiàn)模板移動(dòng)、鼓出等問(wèn)題；基礎(chǔ)與支架應(yīng)有較好的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性并應(yīng)采用預(yù)壓措施，避免出現(xiàn)支架下沉，模板的不均勻沉降和脫模過(guò)早；混凝土澆筑時(shí)要振搗充分，混凝土澆筑后及時(shí)養(yǎng)護(hù)并加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作；大體積混凝土應(yīng)優(yōu)選礦渣水泥等低水化熱水泥，采用遮陽(yáng)涼棚的降溫措施、布置冷卻水管等措施，以降低混凝土水化熱、推遲水化熱峰值出現(xiàn)，同一結(jié)構(gòu)物的不同位置溫度差應(yīng)滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。
7.結(jié)束語(yǔ)
總而言之，在工程實(shí)施過(guò)程中的任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成質(zhì)量隱患。因此，要在施工全過(guò)程中嚴(yán)格要求項(xiàng)目中的所有工程技術(shù)人員，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題做到凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有據(jù)可查，來(lái)保證工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
0引言
電力行業(yè)的廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)可以促進(jìn)發(fā)電廠之間的競(jìng)爭(zhēng),從而優(yōu)化發(fā)電資源,降低發(fā)電成本。但如果僅在發(fā)電側(cè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),而用戶側(cè)不放開(kāi),仍由電網(wǎng)作為單一買(mǎi)方,將無(wú)法將價(jià)格信號(hào)有效地傳遞到用戶端,用戶無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整自己的用電模式,市場(chǎng)雙向調(diào)節(jié)的作用就無(wú)法發(fā)揮;另一方面,發(fā)電側(cè)價(jià)格的波動(dòng)造成市場(chǎng)盈虧集中,對(duì)電廠以及電力公司都是很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
用戶側(cè)市場(chǎng)放開(kāi)后,供電商和大用戶都可以直接在電力市場(chǎng)中買(mǎi)電(即競(jìng)價(jià)下網(wǎng)),用戶也可以自由選擇供電商。這種多買(mǎi)方、多賣方的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),可以有效地提高市場(chǎng)穩(wěn)健和競(jìng)爭(zhēng)程度。上網(wǎng)電價(jià)和下網(wǎng)電價(jià)的聯(lián)動(dòng),也有助于電力企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),增加電價(jià)的穩(wěn)定性。輸配電網(wǎng)則變?yōu)殡娏灰椎钠脚_(tái),電網(wǎng)公司的業(yè)務(wù)將著重于電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)及非放開(kāi)用戶(captivecustomer)的供電。這些壟斷業(yè)務(wù)的計(jì)費(fèi)國(guó)際上通常由電力監(jiān)管部門(mén)審核批準(zhǔn)。
大用戶的用電量大,用電靈活性也大,可以一定程度上根據(jù)市場(chǎng)電價(jià)改變其生產(chǎn)過(guò)程的用電特性,從電力市場(chǎng)中獲得較大的效益。對(duì)于家庭用戶及小型工商業(yè)用戶,一方面其用電量不大,參與電力市場(chǎng)所帶來(lái)的效益并不明顯,因而參與的積極性不高;另一方面數(shù)量太多,商務(wù)流程繁瑣,會(huì)造成市場(chǎng)操作成本太高。從各國(guó)電力市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,盡管100%的用戶側(cè)放開(kāi)是最終發(fā)展目標(biāo),但都是從大用戶開(kāi)始放開(kāi),并逐步降低用戶參與市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻,以較小的市場(chǎng)建設(shè)成本促進(jìn)市場(chǎng)的大力發(fā)展。
本文將根據(jù)國(guó)際上成熟電力市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對(duì)大用戶放開(kāi)、參與自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件及售電公司的經(jīng)營(yíng)策略等作一簡(jiǎn)要描述。
1用戶側(cè)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)前提
為營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)真正意義上的用戶側(cè)自由競(jìng)爭(zhēng),需要在市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)建設(shè)和系統(tǒng)支持等方面大力發(fā)展和完善。各國(guó)電力市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,這不是一蹴而就的易事,需要經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和積累。從市場(chǎng)的角度來(lái)說(shuō),成熟的電力期貨市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)以及實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)是用戶側(cè)能夠積極參與電力市場(chǎng)的前提條件。
1.1現(xiàn)貨市場(chǎng)(SpotMarket)
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)一般指日前競(jìng)價(jià)市場(chǎng),即交易的對(duì)象是電力在第2天各時(shí)段的物理交割[1]。在歐洲一般為每小時(shí)一個(gè)價(jià)格,即每天24個(gè)價(jià)格點(diǎn)。由于電能不能大規(guī)模有效存儲(chǔ)以及電力供需的實(shí)時(shí)平衡性要求,一方面導(dǎo)致現(xiàn)貨價(jià)格隨著用電曲線的變化,展現(xiàn)出強(qiáng)烈的周期性模式;另一方面現(xiàn)貨價(jià)格受節(jié)假日、氣候等因素影響很大,波動(dòng)劇烈。
1.2期貨市場(chǎng)(ForwardMarket)
電力期貨交易是防范、化解電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的有效工具。在電力市場(chǎng)成熟的國(guó)家中,電力交易的電量絕大部分都通過(guò)期貨交易來(lái)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)電力期貨交割期的長(zhǎng)短,可分為月度期貨、季度期貨和年度期貨等;根據(jù)期貨交割的曲線形狀可分為峰荷期貨(peak,星期一至星期五的8:00—20:00)和基荷期貨(base,每日0:00—24:00)等;根據(jù)期貨的交割方式又可分為金融結(jié)算期貨和物理交割期貨[1]。高的市場(chǎng)流通性(liquidity)是自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)。市場(chǎng)流通性是指在市場(chǎng)上快速買(mǎi)賣一項(xiàng)物品,不導(dǎo)致價(jià)格大幅波動(dòng)的能力。假如一個(gè)市場(chǎng)上有許多買(mǎi)家和賣家的話,那么這個(gè)市場(chǎng)的流通性就很高。在這樣的市場(chǎng)中訂貨對(duì)貨物價(jià)格的影響不大,從而單個(gè)公司的市場(chǎng)力(marketpower)也會(huì)很有限。電力期貨市場(chǎng)能夠吸引大量的市場(chǎng)參與者,不僅僅是發(fā)電商和售電商等電力企業(yè),還包括銀行及投資公司等大量金融投機(jī)商。眾多的參與者增強(qiáng)了市場(chǎng)的流通性,從而有利于電力市場(chǎng)的公平和高效競(jìng)爭(zhēng)[2]。
1.3實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)(BalancingMarket)
基于日前現(xiàn)貨市場(chǎng)交易而形成的生產(chǎn)計(jì)劃與第2天的實(shí)際調(diào)度情況終歸會(huì)有偏差。一方面是日前所作的負(fù)荷預(yù)測(cè)不可能100%的精確;另一方面發(fā)電機(jī)組在實(shí)際運(yùn)行時(shí)可能會(huì)發(fā)生事故,從而偏離所編制的發(fā)電計(jì)劃。電網(wǎng)調(diào)度在實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)中購(gòu)買(mǎi)調(diào)頻備用容量,并通過(guò)調(diào)用此備用容量來(lái)維持電力系統(tǒng)中發(fā)電和用電的時(shí)實(shí)平衡[3]。
一般來(lái)說(shuō),調(diào)頻備用機(jī)組的成本要高于普通機(jī)組發(fā)電成本。為保證市場(chǎng)參與者盡可能準(zhǔn)確地運(yùn)行在日前現(xiàn)貨市場(chǎng)所排制的生產(chǎn)計(jì)劃,避免整個(gè)系統(tǒng)出現(xiàn)大的偏差,市場(chǎng)規(guī)則通常規(guī)定:在實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)中購(gòu)電時(shí)價(jià)格會(huì)很高,即市場(chǎng)參與者出現(xiàn)負(fù)偏差時(shí),要從電網(wǎng)調(diào)度購(gòu)買(mǎi)高價(jià)不平衡電量;反之賣電價(jià)格則要很低,即市場(chǎng)參與者出現(xiàn)正偏差時(shí),要賣出不平衡電量給電網(wǎng)調(diào)度。
2售電公司定價(jià)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)策略
用戶側(cè)放開(kāi)后,往往只有極少數(shù)超大型用戶有足夠的人力物力組建自己的購(gòu)電部門(mén),直接參與電力市場(chǎng)。因此,在售電環(huán)節(jié)應(yīng)該大力發(fā)展售電公司,為大中型用戶服務(wù)。售電公司的主要業(yè)務(wù)是:一方面從電力市場(chǎng)中或通過(guò)雙邊合同從發(fā)電集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)電力;另一方面把電力銷售給大用戶(有必要的話也可包括非開(kāi)放用戶)。這樣眾多售電公司在大用戶和發(fā)電商之間穿針引線,可有效地提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度。
在放開(kāi)的市場(chǎng)中,大用戶需支付的電力費(fèi)用由2部分組成,即電能費(fèi)用和電網(wǎng)使用費(fèi)。售電公司將在電能費(fèi)用方面展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)。而電網(wǎng)使用費(fèi)是用戶支付給電網(wǎng)公司的費(fèi)用,無(wú)論是哪個(gè)售電公司供應(yīng)電力,同一用戶的電網(wǎng)使用費(fèi)都應(yīng)該是相同的,且該價(jià)格通常是由電力監(jiān)管部門(mén)審核并批準(zhǔn)的。
售電公司通常會(huì)和大用戶簽訂為期數(shù)月至數(shù)年的供電合同。純粹的售電公司,即自己不擁有電廠的售電公司,每簽訂1份供電合同,自己就形成一個(gè)空頭部分(shortposition)。而電力市場(chǎng)中價(jià)格波動(dòng)較大,售電公司存在著較大的購(gòu)電成本風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于售電公司來(lái)說(shuō),合理地計(jì)算供電合同的價(jià)格至關(guān)重要。因?yàn)檫^(guò)低的報(bào)價(jià)將使賣電收益低于購(gòu)電成本,過(guò)高的報(bào)價(jià)則會(huì)嚇退用戶,失去市場(chǎng)份額>具體簽訂供電合同的流程一般如下:大用戶提供過(guò)去幾年歷史用電曲線和供電期間內(nèi)的用電量預(yù)測(cè)值;售電公司根據(jù)其負(fù)荷特性及市場(chǎng)價(jià)格水平,計(jì)算出相應(yīng)的購(gòu)電成本(在有些電力市場(chǎng)中還要加上橫向輸電成本,根據(jù)具體市場(chǎng)規(guī)則設(shè)計(jì),該分量與輸電距離、電網(wǎng)區(qū)域、網(wǎng)損等因素相關(guān)),加上一定的利潤(rùn)后,給出報(bào)價(jià);由于市場(chǎng)價(jià)格時(shí)刻在波動(dòng),此報(bào)價(jià)有一定的有效期,如果用戶在有效期內(nèi)接受此價(jià)格,合同成立;過(guò)了報(bào)價(jià)的有效期,原報(bào)價(jià)作廢;如果用戶再需要,售電公司可以重新計(jì)算出新的價(jià)格。售電公司可以利用市場(chǎng)中多種避險(xiǎn)產(chǎn)品,來(lái)有效規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。本論文由整理提供下面將以一實(shí)例介紹一種常見(jiàn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格計(jì)算的方法。
2007年6月,某大型化工廠向某售電公司詢問(wèn)2008年全年供電量的報(bào)價(jià),該化工廠同時(shí)提供了過(guò)去幾年的用電曲線數(shù)據(jù),并預(yù)計(jì)其2008年總用電量為500GW•h。
2.1購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)期貨(InitialPurchase)
一個(gè)較為保守的策略是,售電公司在每簽訂一份售電合同時(shí),要根據(jù)用戶在合同期間的預(yù)測(cè)用電量,在期貨市場(chǎng)上買(mǎi)入相應(yīng)的電量,即所謂的“背靠背購(gòu)電”,以保證售電公司的購(gòu)電組合(PurchasePortfolio)和售電組合(salesPortflolio)時(shí)刻匹配。售電公司根據(jù)化工廠歷史負(fù)荷曲線,選擇購(gòu)買(mǎi)適合的期貨產(chǎn)品。例如購(gòu)買(mǎi)45MW的2008年基荷期貨,30MW的2008年峰荷期貨。如上所述,在期貨市場(chǎng)上只有年度、季度、月度等時(shí)段,以及峰荷和基荷等標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。而真正的用戶用電曲線多種多樣,無(wú)法完全通過(guò)這些標(biāo)準(zhǔn)期貨產(chǎn)品拼合起來(lái)。因此,會(huì)造成有的時(shí)間段里,在期貨市場(chǎng)上所購(gòu)得的電力會(huì)超過(guò)用戶實(shí)際所需(見(jiàn)圖1中的“+”號(hào)部分);而在另一些時(shí)間段里,在期貨市場(chǎng)上所購(gòu)得的電力則少于用戶實(shí)際所需(見(jiàn)圖1中的“-”號(hào)部分),即形成所謂的差額電量。
2.2現(xiàn)貨市場(chǎng)調(diào)整(SpotAdjustment)
上述差額電量可以在2008年的現(xiàn)貨市場(chǎng)上買(mǎi)賣出去。盡管在用戶詢問(wèn)價(jià)格時(shí)(此例中為2007年6月)2008年期貨價(jià)格是已知的,比如說(shuō)2008年基荷期貨價(jià)格是40歐元/(MW•h),2008年峰荷期貨是60歐元/(MW•h),但2008年中每一天的現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格并不知道?？傮w上講,期貨價(jià)格和現(xiàn)貨價(jià)格的相關(guān)程度很大。如果觀測(cè)期足夠長(zhǎng)的話,期貨價(jià)格應(yīng)該接近于現(xiàn)貨價(jià)格的期望值。此外現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格有著明顯的周期性模式,因此可以根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)的歷史價(jià)格數(shù)據(jù)建模,推算出2008年每小時(shí)的現(xiàn)貨價(jià)格曲線(見(jiàn)圖2),其期望值應(yīng)該接近于當(dāng)前已知的2008年期貨價(jià)格。
售電公司根據(jù)折算現(xiàn)貨曲線計(jì)算,該化工廠2008年差額電量會(huì)導(dǎo)致平均每1MW•h要多付出2歐元的購(gòu)電費(fèi)用。
2.3靈活分量(FlexibilityPremium)
在計(jì)算合同定價(jià)時(shí),只是基于用戶歷史曲線來(lái)外推未來(lái)一段時(shí)間的用電情況。而到了2008年用戶實(shí)際用電時(shí),肯定會(huì)和歷史曲線有一定的偏差。這會(huì)給售電公司日前制訂現(xiàn)貨交易計(jì)劃帶來(lái)困難,且會(huì)帶來(lái)較大的不平衡電量風(fēng)險(xiǎn)。
售電公司一般會(huì)根據(jù)用戶負(fù)荷特性,計(jì)算出一個(gè)靈活分量附加費(fèi)。該費(fèi)用的大小和用戶負(fù)荷的波動(dòng)性及預(yù)測(cè)能力相關(guān)。例如冶金行業(yè)負(fù)荷波動(dòng)大,靈活分量附加費(fèi)相應(yīng)較高,如圖3a)所示;造紙和玻璃等行業(yè)的負(fù)荷則很平穩(wěn),如圖3b)所示,預(yù)測(cè)精度高,相應(yīng)的該附加費(fèi)也較低。
需要指出的是,大的售電公司有著很大的用戶群和銷售組合(salesportfolio),可以提高預(yù)測(cè)精度,并降低相對(duì)波動(dòng),從而體現(xiàn)出規(guī)模效益,可降低該靈活分量費(fèi)用。上述的售電公司都沒(méi)有自己的電廠(相當(dāng)于由我國(guó)各省市供電公司演化而來(lái)),如果售電公司有自己的電廠(一般為發(fā)電集團(tuán)成立的售電公司),則避險(xiǎn)策略會(huì)靈活一些。例如可以提供各種與電廠生產(chǎn)成本相關(guān)的合同(indexedcontracts),售電價(jià)格可以與煤、天然氣及排污費(fèi)價(jià)格等因素掛鉤,但基本營(yíng)銷策略類似。有著發(fā)電集團(tuán)背景的售電公司,一般會(huì)設(shè)置一個(gè)發(fā)電組合和售電組合,兩部分運(yùn)作獨(dú)立,內(nèi)部交易采取市場(chǎng)化結(jié)算。這里牽涉到發(fā)電集團(tuán)銷售渠道控制策略,本文對(duì)此不作進(jìn)一步的描述。
3多種電力產(chǎn)品滿足用戶需求
一般的產(chǎn)品會(huì)在功能、質(zhì)量、價(jià)格及服務(wù)等方面展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),而電力產(chǎn)品則有其特殊性。對(duì)于售電公司,電力的功能和質(zhì)量是完全一樣的,因?yàn)楣╇娰|(zhì)量完全是電網(wǎng)公司的職責(zé)范圍。盡管如此,售電公司還是可以抓住用戶的需求,在價(jià)格策略和服務(wù)上下功夫,根據(jù)用戶的偏好來(lái)提供合身定制的差別化產(chǎn)品,從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。隨著電力市場(chǎng)的發(fā)展,市場(chǎng)上出現(xiàn)了多種多樣的電力銷售產(chǎn)品,以下給出一些最常見(jiàn)的例子。
3.1“預(yù)測(cè)走廊”供電
不平衡電量的費(fèi)用在售電公司的購(gòu)電成本中占有一定的比重,若想降低此部分的費(fèi)用,可以在合同中作出以下規(guī)定:在合同供電期間,用戶每天向售電公司提交其第2天的預(yù)測(cè)用電曲線;還可以在供電合同中定義該預(yù)測(cè)曲線所允許的誤差范圍,例如定義偏差不能超過(guò)±10%(見(jiàn)圖4)。如果用戶第2天的實(shí)際用電曲線在此走廊內(nèi),用戶所需支付的電力價(jià)格就很便宜。如果實(shí)際用電越過(guò)了上下限,超出部分的電力價(jià)格要高很多。
該產(chǎn)品適合在中短期能夠較精確預(yù)測(cè)其用電負(fù)荷的用戶。這類用戶可以通過(guò)提高自己負(fù)荷預(yù)測(cè)精度來(lái)得到較為便宜的電力;售電公司也相應(yīng)地減少了由負(fù)荷預(yù)測(cè)誤差造成的不平衡電量的需求,從而降低購(gòu)電成本。
3.2“現(xiàn)貨優(yōu)化”供電
現(xiàn)貨市場(chǎng)上價(jià)格波動(dòng)很大,且與整個(gè)系統(tǒng)中負(fù)荷大小的相關(guān)程度很高。在峰荷時(shí)段現(xiàn)貨價(jià)格非常高,而在谷荷時(shí)段則價(jià)格很低。如果用戶負(fù)荷曲線不合適,會(huì)給售電公司造成額外的購(gòu)電費(fèi)用。這種“現(xiàn)貨優(yōu)化”供電產(chǎn)品特征是:在簽訂供電合同時(shí),用戶就要提交在合同供電期間的指導(dǎo)性用電曲線。售電公司根據(jù)此曲線在期貨市場(chǎng)上購(gòu)置所需電量。在真正供電期間,用戶每天要向售電公司提交其第2天的預(yù)測(cè)用電曲線。該預(yù)測(cè)用電曲線與簽訂合同時(shí)期所給出的指導(dǎo)性用電曲線的偏差,將在現(xiàn)貨市場(chǎng)買(mǎi)入賣出,用戶將承擔(dān)所需費(fèi)用或者獲得應(yīng)有收入。該產(chǎn)品適合于可以短期內(nèi)靈活調(diào)整生產(chǎn)方式的用戶。例如在現(xiàn)貨市場(chǎng)峰谷價(jià)格差很大時(shí),用戶可以相應(yīng)地調(diào)整生產(chǎn)方式,把用電生產(chǎn)改到夜間價(jià)格低谷的時(shí)間段內(nèi),把節(jié)約下來(lái)的高價(jià)電量變?yōu)楝F(xiàn)金收入(見(jiàn)圖5)。而在市場(chǎng)價(jià)格全天波動(dòng)不大、峰谷差很小時(shí),用戶則沒(méi)有必要調(diào)整自己的生產(chǎn)方式。這在一定程度上實(shí)現(xiàn)了用戶參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng),通過(guò)價(jià)格信號(hào)達(dá)到需求側(cè)管理的目的。
3.3“分批購(gòu)電”產(chǎn)品
由第3.2節(jié)可以看出,計(jì)算合同價(jià)格時(shí)的期貨價(jià)格對(duì)合同價(jià)格的影響非常大。如果在期貨價(jià)格高時(shí)簽訂供電合同,合同價(jià)格也將相應(yīng)地提高,會(huì)給用戶帶來(lái)不必要的損失。為解決此問(wèn)題,可以把合同電量分解成很多部分,在不同的時(shí)間多次在期貨市場(chǎng)上買(mǎi)入,這樣分散買(mǎi)電的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。甚至可以由用戶來(lái)決定什么時(shí)期買(mǎi)入多少電力,售電公司只是提供價(jià)格計(jì)算參數(shù)。
現(xiàn)以實(shí)例說(shuō)明該產(chǎn)品特征:2007年6月某用戶希望售電公司能提供其2008年的電力。雙方約定從2007年7月至10月為計(jì)價(jià)期,用戶可根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),自己確定購(gòu)電時(shí)期,每次購(gòu)入1/3的2008年用電量。用戶經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的市場(chǎng)觀察,分別在2007年7月15日、8月10日和9月1日通知售電公司可以購(gòu)電,售電公司也隨即按要求在期貨市場(chǎng)上購(gòu)入相應(yīng)的電量(見(jiàn)圖6中①、②及③)。
式中:a、B參數(shù)及靈活性分量F根據(jù)用戶歷史用電曲線計(jì)算;2008年基荷期貨價(jià)格B2008和峰荷期貨價(jià)格P2008取決于用戶所選的購(gòu)電時(shí)間。
該產(chǎn)品對(duì)用戶的好處是,價(jià)格計(jì)算透明且用戶可以決定買(mǎi)電的時(shí)間,在一定程度上參與了電力期貨市場(chǎng)。對(duì)售電公司,只需按用戶要求在期貨市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)電力,自己不再承擔(dān)期貨市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
4對(duì)我國(guó)售電市場(chǎng)的借鑒意義
從國(guó)際電力市場(chǎng)化改革的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,“兩頭放開(kāi)”(即發(fā)電側(cè)與售電側(cè)開(kāi)放)是電力市場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)普遍規(guī)律。無(wú)論是從發(fā)電側(cè)開(kāi)放起步(如英國(guó)),還是從售電側(cè)開(kāi)放起步(如日本),最后的方向都是實(shí)現(xiàn)雙向開(kāi)放。構(gòu)建多買(mǎi)多賣的電力市場(chǎng)格局,這符合商品市場(chǎng)的一般規(guī)律。引入用戶參與競(jìng)爭(zhēng),建立“兩頭開(kāi)放”的電力市場(chǎng),可以帶來(lái)諸多好處。
(1)發(fā)揮市場(chǎng)雙向調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)市場(chǎng)供需環(huán)境和價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。通過(guò)建立靈敏的用戶側(cè)響應(yīng)機(jī)制,起到穩(wěn)定市場(chǎng)、抑制價(jià)格劇烈波動(dòng)的作用。
(2)用市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)需求側(cè)管理,調(diào)節(jié)用戶負(fù)荷特性。通過(guò)用戶的主動(dòng)性策略,提高整體發(fā)電和用電效率,實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)的節(jié)能降耗。
(3)通過(guò)用戶參與市場(chǎng),建立了上網(wǎng)價(jià)格和銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制,有效地規(guī)避了購(gòu)售雙方風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(4)銷售側(cè)引入競(jìng)爭(zhēng)后,各售電公司之間競(jìng)爭(zhēng)激烈,迫使它們?cè)谑袌?chǎng)化經(jīng)營(yíng)方面下功夫,抓住用戶的需求,提供優(yōu)質(zhì)而價(jià)廉的服務(wù)。而電網(wǎng)企業(yè)則可以集中精力做好主業(yè),以便為用戶提供更為優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的專業(yè)服務(wù)。
我國(guó)的電力市場(chǎng)建設(shè)是從發(fā)電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)起步的,東北、華東2個(gè)電力市場(chǎng)試點(diǎn)均采用了發(fā)電集中競(jìng)價(jià)上網(wǎng)作為起步模式,這種模式具有某些固有缺陷,如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)集中、市場(chǎng)盈虧集中、對(duì)市場(chǎng)宏觀供需狀況依賴程度較大等。東北電力市場(chǎng)試運(yùn)行以來(lái),由于受供需環(huán)境趨緊、煤價(jià)上漲等因素的影響,2006年度競(jìng)價(jià)平衡帳戶出現(xiàn)了大幅虧空(約34億元),這與社會(huì)希望通過(guò)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)降低電價(jià)的預(yù)期目標(biāo)產(chǎn)生較大差距,價(jià)格聯(lián)動(dòng)難以付諸實(shí)施。目前準(zhǔn)備修改完善市場(chǎng)方案和運(yùn)營(yíng)規(guī)則。東北市場(chǎng)如果能夠?qū)崿F(xiàn)用戶側(cè)開(kāi)放,或部分開(kāi)放大用戶,市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)小很多。本論文由整理提供只要有用戶參與,價(jià)格聯(lián)動(dòng)也就是順理成章的事了。所以,以發(fā)電側(cè)競(jìng)價(jià)起步的電力市場(chǎng)需要盡快引入用戶參與機(jī)制,過(guò)渡到“兩頭開(kāi)放”的電力市場(chǎng)模式。
國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明,開(kāi)放用戶是構(gòu)建安全、穩(wěn)健、靈活、高效的電力市場(chǎng)的重要條件。國(guó)家電監(jiān)會(huì)已將開(kāi)展大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)列為2007年的工作重點(diǎn)之一。引入用戶參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作。
(1)按照2006年11月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)要求,切實(shí)做到輸配業(yè)務(wù)分開(kāi)獨(dú)立核算,加快研究輸、配分開(kāi)問(wèn)題,結(jié)合電力市場(chǎng)建設(shè)開(kāi)展試點(diǎn),為核定清晰的輸、配電價(jià)打下基礎(chǔ),為培育更多的購(gòu)電主體創(chuàng)造基本條件。
(2)加快電價(jià)體制改革,盡快出立的輸、配電價(jià)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明,獨(dú)立的輸、配電價(jià)是引入用戶參與競(jìng)爭(zhēng)的必要條件,缺少獨(dú)立的輸、配電價(jià),就無(wú)法建立穩(wěn)健的“兩頭開(kāi)放”的電力市場(chǎng)。2005年國(guó)家印發(fā)了《電價(jià)改革方案》的配套實(shí)施辦法,明確了輸配電價(jià)改革的具體思路,2006年還出臺(tái)了各省(自治區(qū)、直轄市)電網(wǎng)輸配電價(jià)暫行標(biāo)準(zhǔn),向電力市場(chǎng)的要求逐步邁進(jìn)。下一步需要在此基礎(chǔ)上,結(jié)合市場(chǎng)建設(shè)需要,核定獨(dú)立的輸、配電價(jià),要反映不同電壓等級(jí)、不同地理位置的合理接網(wǎng)價(jià)和用網(wǎng)價(jià),為用戶參與市場(chǎng)提供順暢的價(jià)格體系。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
(3)加快研究解決銷售電價(jià)的交叉補(bǔ)貼問(wèn)題。我國(guó)由于歷史原因,銷售側(cè)交叉補(bǔ)貼問(wèn)題比較突出,現(xiàn)在已經(jīng)成為阻礙大用戶參與市場(chǎng)的重大障礙。短期內(nèi)可能無(wú)法完全解決交叉補(bǔ)貼問(wèn)題,但可以嘗試將交叉補(bǔ)貼由暗補(bǔ)改為明補(bǔ),在保證各類用戶之間利益格局不做大的調(diào)整基本原則下,逐級(jí)開(kāi)放用戶參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
(4)加強(qiáng)各相關(guān)電力企業(yè)市場(chǎng)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累。售電側(cè)的放開(kāi),對(duì)電網(wǎng)公司、售電公司以及大用戶來(lái)說(shuō)都是全新的內(nèi)容。無(wú)論是由省、市供電公司演化而來(lái)的純粹的售電公司,還是有著發(fā)電集團(tuán)背景的售電公司,都要發(fā)展自己的營(yíng)銷策略,抓住用戶需求,并合理地管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。這方面可以借鑒國(guó)際上成熟的市場(chǎng)運(yùn)作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
開(kāi)放用戶是電力市場(chǎng)化改革的必然要求,應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情,充分借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn),加快有關(guān)體制和機(jī)制改革,逐級(jí)開(kāi)放用戶,培育售電側(cè)市場(chǎng),建設(shè)符合國(guó)情的電力市場(chǎng)體系。
參考文獻(xiàn):
[1]EuropeanEnergyExchange.Productinformationpower[EB/OL].[2007-01-30]
眾所周知，投資的目的都是要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，即使企業(yè)的價(jià)值或股東的財(cái)富最大化。投資對(duì)于市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)是謹(jǐn)慎的。
一、投資的安全性、效益性和流動(dòng)性
在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，投資一般應(yīng)考慮三方面的因素：安全性、效益性和流動(dòng)性。
（一）安全性。指投放對(duì)象內(nèi)容和形式的合法性、項(xiàng)目的可行性、合作機(jī)構(gòu)的信譽(yù)等。投資總是將資金投放到某一具體的對(duì)象上，并且是在實(shí)際生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行之前發(fā)生的，具有預(yù)付款的性質(zhì)。所以，對(duì)象的合法與可行是決定企業(yè)取得利潤(rùn)的前提條件。選擇和把握這些因素是投資的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)當(dāng)慎重行事，使投資的客觀條件存在。
（二）效益性。主要是指經(jīng)濟(jì)效益的高低，有時(shí)也包含社會(huì)效益。盡管各個(gè)具體投資在目的上不盡相同，但是，這些投資的最終和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)都是為了取得投資收益，最終使投資收回，而且及時(shí)收回。
（三）流動(dòng)性。包含投資的期限長(zhǎng)短、變現(xiàn)能力和款項(xiàng)劃撥是否便捷。在投資的過(guò)程中，不僅投出資金會(huì)在空間上流動(dòng)，而且投出資金轉(zhuǎn)化為的實(shí)物和證券也會(huì)在空間上流動(dòng)。
投資的最高理想是實(shí)現(xiàn)安全性、效益性和流動(dòng)性的統(tǒng)一。但這三者之間通常是矛盾的，尤其是安全性和效益性之間，即通常說(shuō)的利潤(rùn)越大，風(fēng)險(xiǎn)越高。因此，企業(yè)在投資時(shí)一定要考慮到以下因素：投資收益、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資約束、投資彈性。
1、投資收益，包括投資利潤(rùn)和資本利得。投資利潤(rùn)是指投入資金經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)后所取得的收入與所發(fā)生成本的差額；資本利得是指金融商品買(mǎi)與賣之間的差價(jià)。在投資中考慮投資收益，應(yīng)以投資對(duì)象收益具有確定性的方案為選擇對(duì)象，并需要分析這些因素對(duì)投資方案的作用、方向、程度、尋求提高和穩(wěn)定投資收益的途徑。
2、投資風(fēng)險(xiǎn)，是一種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)或經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)為商品或服務(wù)的價(jià)值不能充分實(shí)現(xiàn)或不能實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。投資風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自投資者對(duì)市場(chǎng)預(yù)期的不正確以及經(jīng)營(yíng)缺乏效率。所以，企業(yè)必須考慮投資風(fēng)險(xiǎn)的可能性，尋找引起投資風(fēng)險(xiǎn)的原因，并提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的辦法。
3、投資約束，與投資風(fēng)險(xiǎn)有密切關(guān)系。當(dāng)投資風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí)，投資企業(yè)就會(huì)對(duì)接受投資的企業(yè)加強(qiáng)約束。投資約束有以下幾種形式：控制權(quán)約束、市場(chǎng)約束、用途約束、數(shù)量約束、擔(dān)保約束、間接約束等。
4、投資彈性，首先是規(guī)模彈性，就是企業(yè)投資必須根據(jù)自己資金的可供能力和投資效益或者市場(chǎng)供求狀況，調(diào)整投資規(guī)模。其次是結(jié)構(gòu)彈性，就是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。
二、投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)
固定資產(chǎn)投資決策，是在分析項(xiàng)目可行性的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。分析是需要借助指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)的，常用的指標(biāo)分非貼現(xiàn)指標(biāo)和貼現(xiàn)指標(biāo)兩大類：
（一）非貼現(xiàn)指標(biāo)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目時(shí)，不考慮資金時(shí)間價(jià)值的各種指標(biāo)，是直接用項(xiàng)目的實(shí)際收支計(jì)算投資報(bào)酬的方法。
1、投資回收期：是指初始投資收回所需要的時(shí)間。投資回收期法是以收回時(shí)間較短的投資方案作為被選方案的方法，一般以年為單位計(jì)算。
①每年現(xiàn)金凈流量相等，用以下公式：
投資回收期=原始投資額/每年現(xiàn)金凈流量
②每年現(xiàn)金凈流量不等，就要根據(jù)每年年末尚未收回的投資額確定：
投資回收期=（n-1）＋第（n-1）年年末未收回的投資/第n年當(dāng)年的現(xiàn)金凈流量
2、平均報(bào)酬率：是通過(guò)計(jì)算投資項(xiàng)目壽命周期內(nèi)平均的年投資報(bào)酬率，用以選擇別選方案的一種方法。有三種計(jì)算方法：
①考慮年均凈利潤(rùn)：
平均報(bào)酬率=年均凈利潤(rùn)/初始投資額
②考慮年均凈流量：
平均報(bào)酬率=年平均現(xiàn)金凈利潤(rùn)/初始投資額
③若為追加投資：
平均報(bào)酬率=年平均現(xiàn)金凈利潤(rùn)/1/2（初始投資－預(yù)計(jì)設(shè)備殘值）＋預(yù)計(jì)設(shè)備殘值＋追加的營(yíng)運(yùn)資金
（二）貼現(xiàn)指標(biāo)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)際收益時(shí)，不同時(shí)期現(xiàn)金流入、流出必須考慮貨幣時(shí)間價(jià)值。
1、凈現(xiàn)值：是指投資項(xiàng)目投入使用后的凈現(xiàn)金流量，按資金成本或企業(yè)期望達(dá)到的報(bào)酬率折算為現(xiàn)值，減去初始投資或各期投資的現(xiàn)值之差。
2、現(xiàn)值指數(shù)：是指未來(lái)現(xiàn)金流入量現(xiàn)值與流出量現(xiàn)值之間的比率。
3、內(nèi)含報(bào)酬率：是指能夠使方案未來(lái)流入量現(xiàn)值等于現(xiàn)金流出量現(xiàn)值的貼現(xiàn)率，或者說(shuō)是使投資方案凈現(xiàn)值為零的貼現(xiàn)率。它是方案本身的報(bào)酬率，不受預(yù)定報(bào)酬率的影響，從理論和實(shí)踐上都有說(shuō)服力。
三、幾種投資方式的比較
下面我們從投資的安全性、效益性和流動(dòng)性三個(gè)方面來(lái)對(duì)幾種投資方式作一點(diǎn)粗略的分析。
1．銀行存款：
銀行存款安全性很高，流動(dòng)性也高，效益性較差。尤其是現(xiàn)在處于銀行利率水平最低的一個(gè)歷史階段，此方式在基金會(huì)的投資組合中所占的比例不能大。
2．信托存款：
按照規(guī)定金融信托投資機(jī)構(gòu)可以吸收包括基金會(huì)的基金在內(nèi)的1年期（含1年）以上的信托存款。其安全性乃基于金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù)，效益隨市場(chǎng)利率水平變化。過(guò)去，信托存款一般比法定銀行利率高許多。資金量大，利率可談得更高些。但是，現(xiàn)在中國(guó)人民銀行對(duì)高息攬存實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)不再這樣做，同時(shí)，信托投資公司又出現(xiàn)信譽(yù)危機(jī)，因此，信托存款至少在目前不是一種合適的投資方式。
3、證券投資
證券投資分為債券投資和股票投資兩大類。
A、債券包括國(guó)債和企業(yè)債券，比較而言，國(guó)債發(fā)行量大，流通性好，信譽(yù)高。在所有的投資方式中，國(guó)債的安全性最高，收益比銀行存款略高?？梢哉f(shuō)，國(guó)債是很適合于基金會(huì)的一種投資方式，應(yīng)在基金會(huì)的資產(chǎn)組合中占一定比重，資金緊張時(shí)還可變現(xiàn)或以其作抵押獲得貸款。上海證券交易所的國(guó)債回購(gòu)業(yè)務(wù)，規(guī)定以全額的國(guó)債作抵押，實(shí)際上也是以交易所的信用作擔(dān)保。在中國(guó)人民銀行官員的眼中，它的風(fēng)險(xiǎn)與全國(guó)同業(yè)拆借和國(guó)債投資的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有區(qū)別。我認(rèn)為，它的安全性比國(guó)債低，比信托存款高，流動(dòng)性好，短期利率高。
B、股票投資，利潤(rùn)高，風(fēng)險(xiǎn)也高?；饡?huì)炒股是合法的，但目前似乎還不太合乎國(guó)情，有可能被人們看作是拿捐款去賭博。在國(guó)外不少基金會(huì)的投資結(jié)構(gòu)中，股票投資占有較大比重，甚至超過(guò)50%。但是我們認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家的股票市場(chǎng)已是成熟穩(wěn)定的市場(chǎng)，而我國(guó)股票市場(chǎng)是新興的、不完善、不穩(wěn)定的市場(chǎng)，相對(duì)而言風(fēng)險(xiǎn)很高，目前不適合基金會(huì)過(guò)深介入。新股認(rèn)購(gòu)不同于在二級(jí)市場(chǎng)炒股，自1996年以來(lái)利潤(rùn)高而風(fēng)險(xiǎn)小，是投資領(lǐng)域出現(xiàn)的一個(gè)特殊現(xiàn)象。為了促進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)的改革和發(fā)展，我國(guó)將擴(kuò)大股份制改革，新股的發(fā)行數(shù)量將會(huì)增加。據(jù)了解，有些基金會(huì)對(duì)新股認(rèn)購(gòu)方式已作了嘗試，且效果不錯(cuò)，值得借鑒。不過(guò)，在具體操作上有個(gè)股東帳戶的問(wèn)題需斟酌。近幾年，證券投資收益已成為許多信托投資公司重要的利潤(rùn)來(lái)源。
4．股權(quán)投資
按規(guī)定，基金會(huì)入股不得超過(guò)公司總股份的20％。此方式一般說(shuō)來(lái)流動(dòng)性很低。其安全性和效益性由公司的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況決定。若公司管理規(guī)范，經(jīng)營(yíng)良好，股東可坐享其成；若公司經(jīng)營(yíng)管理狀況很差，或原來(lái)很好，后來(lái)惡化，小股東則往往無(wú)奈，需慎重。
5．實(shí)業(yè)投資
若以營(yíng)利為目的直接進(jìn)行此類投資，與我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)政策有悖。若能結(jié)合基金會(huì)的特點(diǎn)，選擇有前景的產(chǎn)業(yè)和有高無(wú)形資產(chǎn)附加值的項(xiàng)目，采取委托投資等合適的方式，可能產(chǎn)生較好的效益，但其流動(dòng)性一般較差。
6．委托貸款
其安全性基于借款企業(yè)的信譽(yù)，風(fēng)險(xiǎn)完全由基金會(huì)自己承擔(dān)。特別應(yīng)注意落實(shí)擔(dān)保。應(yīng)十分謹(jǐn)慎。
7．信托投資
信托投資業(yè)務(wù)系指受托人按照委托人指明的特定目的或要求，收受、經(jīng)營(yíng)或運(yùn)用信托資金、信托財(cái)產(chǎn)的金融業(yè)務(wù)。人民銀行要求基金會(huì)的基金保值和增值委托金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行。信托投資，或稱作投資、資金托管之類的看起來(lái)是符合此政策的，有可能成為今后基金會(huì)投資發(fā)展的一個(gè)方向。
雖然信托投資公司已存在多年，但信托投資業(yè)務(wù)在我國(guó)金融界是一個(gè)新生事物，缺少具體的法律政策規(guī)定(《信托法》已初成稿，至今未出臺(tái))。目前有一些非銀行金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始涉足此業(yè)務(wù)。
總的來(lái)說(shuō)，只要是投資就會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)。謹(jǐn)慎考慮，使風(fēng)險(xiǎn)資本能夠通過(guò)更加寬闊暢通的渠道獲得投資利益，并且實(shí)現(xiàn)與資本市場(chǎng)、科學(xué)技術(shù)的共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
<1>《國(guó)際金融市場(chǎng)與投資》左連村中山大學(xué)出版社2004-7
1.引言
在建筑工程中，電氣部分的施工中或多或少存在各種質(zhì)量問(wèn)題。陳舊的安裝方法和多年來(lái)形成的不成文的安裝檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，已不適應(yīng)現(xiàn)行的建筑工程需要。本文著重分析了建筑電氣施工中的常見(jiàn)問(wèn)題，并建議性的提出了解決問(wèn)題的對(duì)策。
2.建筑電氣施工中的常見(jiàn)問(wèn)題
2.1電氣設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題
使用非國(guó)標(biāo)產(chǎn)品，無(wú)產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證、技術(shù)說(shuō)明書(shū)和檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告等文件資料；導(dǎo)線電阻率高、機(jī)械性能差、截面小于標(biāo)稱值、絕緣差、溫度系數(shù)大、尺寸每卷長(zhǎng)度不夠數(shù)等；電纜耐壓低、絕緣電阻小、抗腐蝕性差、耐溫低。絕緣層與線芯嚴(yán)密性差；動(dòng)力、照明、插座箱外觀差，幾何尺寸達(dá)不到要求，鋼板塑殼厚度不夠，影響箱體強(qiáng)度，耐腐蝕性達(dá)不到要求；開(kāi)關(guān)、插座導(dǎo)電值與標(biāo)稱值不符，導(dǎo)電金屬片彈性不強(qiáng)，接觸不好，易發(fā)熱，達(dá)不到安全要求，塑料產(chǎn)品阻燃低、耐溫、安全性能差等。
2.2電氣材料問(wèn)題
電氣材料市場(chǎng)混亂，假冒偽劣產(chǎn)品和無(wú)證產(chǎn)品多。采購(gòu)人員識(shí)別真假能力差，缺乏電氣材料專業(yè)知識(shí)，把關(guān)不嚴(yán)。
2.3電線管敷設(shè)問(wèn)題
薄壁管代替厚壁管，黑鐵管代替鍍鋅管，PVC塑料管代替金屬管；穿線管彎曲半徑太小，并出現(xiàn)彎癟、彎皺，嚴(yán)重時(shí)出現(xiàn)死彎，管子轉(zhuǎn)彎不按規(guī)定設(shè)過(guò)渡盒；金屬管口毛刺不處理，直接對(duì)口焊接，絲扣連接處和通過(guò)中間接線盒時(shí)不焊跨接鋼筋，或焊接長(zhǎng)度不夠，“點(diǎn)焊”和焊穿管子現(xiàn)象嚴(yán)重。鍍鋅管和薄壁鋼管不用絲接，用焊接；鋼管不接地或接地不牢；管子埋墻、埋地深度不夠，預(yù)制板上敷管交叉太多，影響建施工?，F(xiàn)澆板內(nèi)敷管集中成排成捆影響結(jié)構(gòu)安全；管子通過(guò)結(jié)構(gòu)伸縮縫及沉降縫不設(shè)過(guò)路箱，留下不安全的隱患。
2.4防雷接地問(wèn)題
防雷接地極，避雷網(wǎng)施工中，焊接不符合要求。接地極電阻測(cè)試點(diǎn)設(shè)置不符合要求。
3.解決建筑電氣施工問(wèn)題的有效對(duì)策
3.1加強(qiáng)電氣配合
提交材料計(jì)劃時(shí)要注明管材厚度，不能小于2mm，塑料管不能采用輕型管和再生管。配管時(shí)應(yīng)充分考慮箱體的尺寸、標(biāo)高和結(jié)構(gòu)墻體的軸線，并且要預(yù)留足夠的操作空間，保證管子能順利進(jìn)入箱體，并成排、順直。技術(shù)交底要清楚，責(zé)任到人，配置專業(yè)開(kāi)孔器;在訂貨時(shí)核對(duì)箱體和配管的進(jìn)入根數(shù)能否滿足要求，如不能滿足，要采用雙排或在訂貨時(shí)預(yù)先提出更改計(jì)劃，也可采用雙孔配電箱。管理人員技術(shù)交底要詳細(xì)，管理要嚴(yán)格，材料供應(yīng)要及時(shí)配套、合格，在施工員提計(jì)劃時(shí)要先看樣品，再訂貨。加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量的培訓(xùn)工作，責(zé)任到人，工人手頭工具配置齊全，嚴(yán)格要求班組每位人員，獎(jiǎng)懲分明，特殊情況下，對(duì)于大管徑，無(wú)法套管時(shí)，可先把管子兩端打磨干凈，點(diǎn)焊，對(duì)齊，周邊用同徑或大一號(hào)管子刨開(kāi)焊接。施工員應(yīng)仔細(xì)閱讀圖紙，核對(duì)結(jié)構(gòu)墻體軸線，明確每層需配管線位置和規(guī)格尺寸，在隱蔽前對(duì)照?qǐng)D紙檢查，在拆模后，及時(shí)核對(duì)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，比如燈具位置是否居中，強(qiáng)電和弱電、水暖是否交叉等，若不符合，應(yīng)及時(shí)整改，預(yù)防下一層發(fā)生。
3.2做好防雷接地
焊接時(shí)交底要清楚，一般按最外圈的兩根鋼筋，在底筋處焊接，為防止中途焊接錯(cuò)位，應(yīng)沿著鋼筋方向徒步標(biāo)記；注意雙面焊接，搭接面不小于6D，若單面焊接，焊接面不小于12D，扁鋼、角鋼、圓鋼等的連接符合標(biāo)準(zhǔn)圖集。明確總等電位和局部等電位的關(guān)系，應(yīng)參照?qǐng)D集自我培訓(xùn)，然后向班組詳細(xì)交底，并對(duì)細(xì)部做法有重點(diǎn)或圖示要求，不能缺或少做。在設(shè)計(jì)無(wú)要求的情況下，在每個(gè)建筑物外設(shè)不少于兩處，預(yù)留100mm 接線盒，采用打眼的鍍鋅扁鋼一側(cè)與主筋焊接，一側(cè)預(yù)留在盒內(nèi)，在竣工時(shí)，盒外安裝白色面板貼紅色接地標(biāo)志。施工前認(rèn)真查閱相關(guān)規(guī)范及設(shè)計(jì)選用的標(biāo)準(zhǔn)圖集，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和規(guī)范材料施工，避免采用市場(chǎng)上的非標(biāo)產(chǎn)品，否則應(yīng)加工或訂做，并對(duì)班組進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)交底，安裝支架前實(shí)地測(cè)量各直段尺寸，轉(zhuǎn)角處底一個(gè)支架與其相垂直的線段間距不大于500mm，統(tǒng)一定位后中間部位按間距1.0～ 1.5m 均分，拉線定出十字架在鉆孔栽支架，拉線找直支架中心后，再將已鍍鋅處理的圓鋼調(diào)直，焊接時(shí)，在圓鋼兩端大于4D 處?kù)?0° ～ 30°小彎，并垂直搭接，焊后用木板調(diào)直，施工完后進(jìn)行三檢并記錄。
3.3嚴(yán)格電線電纜敷設(shè)
在電線的材料計(jì)劃中，應(yīng)依據(jù)規(guī)范分別提不同相色的電線，其中藍(lán)色或黑色為零線、雙色為接地線，其余為黃綠紅等;電線的連接應(yīng)進(jìn)行涮錫處理或加接線帽，但接線帽的選擇應(yīng)合格，尤其是吊頂中，應(yīng)盡量避免采用壓線帽，防止因壓線帽的松動(dòng)打火。仔細(xì)學(xué)習(xí)工藝標(biāo)準(zhǔn)中的導(dǎo)線纏繞，首先用橡膠( 或黏塑料) 絕緣帶從導(dǎo)線接頭處始端的完好絕緣層開(kāi)始，纏繞1～ 2個(gè)絕緣帶幅寬度，再以半幅寬度重疊進(jìn)行纏繞。在包扎過(guò)程中應(yīng)盡可能地收緊絕緣帶。最后在絕緣層上纏繞1～2圈后，再進(jìn)行回纏。采用橡膠絕緣帶包扎時(shí)，應(yīng)將其拉長(zhǎng)2 倍后再進(jìn)行纏繞。然后再用黑膠布包扎，包扎時(shí)要銜接好，以半幅寬度邊壓邊進(jìn)行纏繞，同時(shí)在包扎過(guò)程中收緊膠布，導(dǎo)線接頭處兩端應(yīng)用黑膠布封嚴(yán)密。包扎后應(yīng)呈棗核形。
3.4安裝照明器具
在預(yù)埋燈頭盒時(shí)，要確認(rèn)燈具的種類，并核對(duì)是否有變更，施工員還要和土建技術(shù)員核對(duì)墻體尺寸，保證燈位預(yù)埋準(zhǔn)確，班組根據(jù)墻體尺寸和燈具尺寸劃線定位，并用油漆標(biāo)志；成排燈具安裝時(shí)，要求前后左右上下網(wǎng)狀拉線，切忌憑目測(cè)施工；吸頂燈在采購(gòu)時(shí)采用燈托大于或等于燈罩的種類，避免造成吸頂燈不能緊貼頂板;吊鏈燈的燈鏈在安裝時(shí)要捋順直，切忌搭紐。吊頂內(nèi)燈具要附著在龍骨上，并吊桿固定，避免龍骨受力；嵌入式燈具的開(kāi)口應(yīng)在燈具樣品到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后按樣品劃線開(kāi)口，防止因考慮不周影響美觀。
4.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，建筑電氣施工質(zhì)量的好壞直接影響建筑工程質(zhì)量，在施工前一定要制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施，把質(zhì)量問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。因此，我們電氣安裝工程的設(shè)計(jì)和施工人員應(yīng)把電氣安裝工程放在重要的位置上，抓好電氣安裝工程的質(zhì)量管理工作，確保電氣安裝工程質(zhì)量，保障廣大人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的生活水平也在不斷的提高，城市化進(jìn)程也在不斷深入，在這個(gè)形勢(shì)下，土建工程的數(shù)量和規(guī)模也在逐漸的提升，土建施工逐漸成為了城市建設(shè)的重要組成部分。但是在土建工程進(jìn)行實(shí)際施工的過(guò)程中，還是出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致土建施工中出現(xiàn)很多的隱患，無(wú)法保證工程的質(zhì)量。這些問(wèn)題直接地影響到了人民的正常生活，所以，我們必須對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，找到解決問(wèn)題的具體辦法，以此來(lái)保證土建施工能夠順利的進(jìn)行下去。
一、目前土建施工中存在的問(wèn)題
1、 建筑本身質(zhì)量存在著問(wèn)題
（1）土建工程出現(xiàn)施工裂縫。土建工程中最容易出現(xiàn)的問(wèn)題就是施工裂縫，產(chǎn)生裂縫的主要因素就是混凝土施工。施工單位在對(duì)施工效益進(jìn)行考慮之后，一般情況下會(huì)選擇價(jià)格低廉、取材廣泛的混凝土進(jìn)行建筑施工，因?yàn)榛炷辆哂休^強(qiáng)的抗壓性、變化性以及抗災(zāi)性等特點(diǎn)，所以被大部分施工單位進(jìn)行使用，但是其主要的缺點(diǎn)就是柔韌性較差，抗拉性不強(qiáng)，導(dǎo)致容易出現(xiàn)開(kāi)裂現(xiàn)象。
（2）墻體出現(xiàn)滲水現(xiàn)象。墻體滲水也是土建施工中容易出現(xiàn)的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為出現(xiàn)成片的滲水點(diǎn)以及門(mén)窗滲水。如果砂漿與切塊之間的粘接中出現(xiàn)縫隙，或是水泥砂漿的抗拉能力過(guò)差，在多雨季節(jié)，就會(huì)出現(xiàn)滲水現(xiàn)象，在配置施工材料的過(guò)程中，如果水泥砂漿配比時(shí)加入了過(guò)多的水，就容易使水泥砂漿的面層出現(xiàn)開(kāi)裂，導(dǎo)致墻體出現(xiàn)滲水現(xiàn)象。如果沒(méi)有對(duì)門(mén)窗與墻體的接縫處進(jìn)行粘結(jié)和堵塞，就會(huì)出現(xiàn)門(mén)窗滲水現(xiàn)象。
（3）材料質(zhì)量不能滿足施工的要求。土建施工使用的主要材料就是砂、水以及水泥，想要保證建筑的質(zhì)量，就必須要保證材料的調(diào)和度能夠滿足建筑施工具體要求。但是在實(shí)際的施工中，由于不合理的標(biāo)準(zhǔn)控制，容易出現(xiàn)砂的含泥量過(guò)高等情況，導(dǎo)致砂漿的調(diào)和不夠準(zhǔn)確。工作人員進(jìn)行違規(guī)操作，例如：不按照正確順序加料、攪拌時(shí)間不足、攪拌周數(shù)不對(duì)等等，這也都導(dǎo)致施工的材料調(diào)和質(zhì)量的降低，直接影響到了建筑的質(zhì)量。
2、土建施工管理存在著問(wèn)題
影響建筑質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題就是土建施工的管理程度，如果土建施工管理情況出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)以下幾點(diǎn)現(xiàn)象：
（1）沒(méi)有施工管理制度的保障，工程在開(kāi)展的過(guò)程中就缺少相應(yīng)的管理措施。
（2）對(duì)施工材料、技術(shù)、設(shè)備以及人員不采取相應(yīng)的管理措施，就會(huì)導(dǎo)致施工材料的質(zhì)量差，材料在工程中無(wú)法使用。如果不能對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行管理，就會(huì)影響到施工設(shè)備在工程中的實(shí)際應(yīng)用。土建工程的規(guī)模較大，人員相對(duì)來(lái)說(shuō)也非常的多，人員在管理上容易出現(xiàn)問(wèn)題，在進(jìn)行土建施工的過(guò)程中不能有效的對(duì)人員進(jìn)行管理，就會(huì)使人員的流動(dòng)性增加，出現(xiàn)秩序混亂的現(xiàn)象，減低員工的工作熱情，還會(huì)造成滋生員工不良行為等情況。
（3）安全管理力度不夠，當(dāng)前土建工程的標(biāo)語(yǔ)就是安全第一，但是在進(jìn)行實(shí)際施工的過(guò)程中，由于管理不到位，材料、設(shè)備和施工環(huán)境的安全措施沒(méi)有做好，就會(huì)導(dǎo)致發(fā)生一些意外事故。施工人員的安全理念不強(qiáng)，缺乏安全意識(shí)，經(jīng)常進(jìn)行違規(guī)操作，導(dǎo)致出現(xiàn)大量的安全事故。文件管理、環(huán)境管理、檔案管理如果一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)使工程施工中缺少有力的管理措施，直接影響建筑的質(zhì)量。
二、加強(qiáng)土建工程施工管理的對(duì)策
1、質(zhì)量控制點(diǎn)的實(shí)施。
（1）加強(qiáng)對(duì)人的管理。項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)建筑施工項(xiàng)目中的技術(shù)問(wèn)題負(fù)責(zé)，需要明確責(zé)任，保證工程按照設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)施工，深化施工項(xiàng)目的要求，掌握設(shè)計(jì)意圖，為按照科學(xué)施工的原則變成現(xiàn)實(shí)打下基礎(chǔ)。
（2）土建施工材料的質(zhì)量控制。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，首先是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對(duì)部分重要材料試驗(yàn)的取樣過(guò)程由建設(shè)單位的代表到場(chǎng)見(jiàn)證，確認(rèn)取樣符合有關(guān)規(guī)定后直至送達(dá)試驗(yàn)單位建材中要按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范要求，按分批抽取試樣根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果和出廠質(zhì)量合合格證，進(jìn)行有效的實(shí)測(cè)技術(shù)。
（3）組織人員進(jìn)行過(guò)程質(zhì)量審核對(duì)審核的人員等作出具體的部署，每年審查各接口部門(mén)之間的銜接應(yīng)其有連續(xù)性和穩(wěn)定性，把質(zhì)量控制措施進(jìn)行交底，形成質(zhì)量控制文件。
（4）質(zhì)量管理人員要嚴(yán)格按照方案施工。有完備的施工組織和編制程序，執(zhí)行完善的驗(yàn)收制度、執(zhí)行過(guò)程質(zhì)量做到不損壞和丟失，并設(shè)專人負(fù)責(zé)成品保護(hù)工作。
2、土建施工中加強(qiáng)安全施工
安全是土建施工的基礎(chǔ)。想要避免發(fā)生事故，減少安全隱患，建筑單位必須要對(duì)施工人員的安全意識(shí)進(jìn)行提升，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)，讓員工能夠了解到安全施工的重要性，以此來(lái)保證土建工程能夠安全的進(jìn)行。在施工的過(guò)程中，建筑單位與政府都需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，重視建筑施工的安全進(jìn)行，確保落實(shí)安全施工制度，盡量避免出現(xiàn)事故，減少事故的損失和傷害。建筑單位還需要定期開(kāi)展安全施工管理會(huì)議，在會(huì)上具體分析安全工作的進(jìn)展，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，促進(jìn)安全工作的落實(shí)。
3、加強(qiáng)土建施工的技術(shù)管理
（1）按照建筑施工技術(shù)規(guī)范和制度進(jìn)行施工
在土建施工項(xiàng)目中，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范和制度進(jìn)行施工控制，控制工序，負(fù)責(zé)人應(yīng)該根據(jù)土建施工的總體結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量建立責(zé)任到人的施工制度。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的管理，嚴(yán)禁質(zhì)量差的施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，保證工程質(zhì)量和工期的順利進(jìn)行。
（2）利用先進(jìn)施工設(shè)備來(lái)提升施工技術(shù)
對(duì)于建筑工程施工而言，僅僅單純的利用手工進(jìn)行施工，施工質(zhì)量不會(huì)得到很好的保證，所以在施工現(xiàn)場(chǎng)要合理的利用先進(jìn)的施工技術(shù)，再配合人工的方法可以有效提升工程施工質(zhì)量和降低施工成本。
4、施工人員素質(zhì)加強(qiáng)培訓(xùn)與提高
保證建筑質(zhì)量的關(guān)鍵因素就是操作的規(guī)范性，在進(jìn)行施工的過(guò)程中，不但要求施工人員必須要服從施工管理制度，還必須要對(duì)施工的操作進(jìn)行管理。首先，必須要明確施工的責(zé)任，將其落實(shí)到施工每個(gè)環(huán)節(jié)的具體操作上。例如，在進(jìn)行地面施工的時(shí)候，必須要先清理、整平地面，然后才能夠進(jìn)行下一項(xiàng)施工，需要對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，在材料入場(chǎng)檢測(cè)以及施工的時(shí)候都要加強(qiáng)對(duì)材料的管理，需要加強(qiáng)對(duì)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)的控制，并且將具體的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就需要按照施工者負(fù)責(zé)制度進(jìn)行解決，對(duì)建筑的質(zhì)量有所保證。其次，要對(duì)施工的專業(yè)性進(jìn)行提高，建筑單位要定時(shí)進(jìn)行施工人員的技能培訓(xùn)以及技術(shù)培訓(xùn)，提升施工人員的施工技術(shù)，以達(dá)成提升建筑質(zhì)量的目的。
5、增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性，加強(qiáng)進(jìn)度控制
為了加強(qiáng)土建工程進(jìn)度的控制，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確保土建項(xiàng)目的按時(shí)完成，應(yīng)該做好以下各方面工作： 在進(jìn)度計(jì)劃中明確規(guī)定各項(xiàng)施工項(xiàng)目，與分包單位簽訂進(jìn)度合同，確定各項(xiàng) 賠償工作；在招投標(biāo)中，掌握各項(xiàng)施工進(jìn)度要求，從源頭上加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的控制；綜合應(yīng)用全新的信息技術(shù)管理手段，確保進(jìn)度信息的透明度，加強(qiáng)土建工程各參與方的協(xié)同工作，從根本上提高信息技術(shù)管理手段應(yīng)用的時(shí)效性。
總之，土建施工技術(shù)突飛猛進(jìn)，但還是存在一些問(wèn)題有待提高。施工部門(mén)和相關(guān)人員需要相互配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處理土建施工中出現(xiàn)的各項(xiàng)管理問(wèn)題，從而采取各項(xiàng)有效的控制措施，切實(shí)提高技術(shù)管理水平，促進(jìn)土建工程的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]許軍生. 土建施工中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策分析[J]. 現(xiàn)代裝飾（理論），2013，01：49.
