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時(shí)間：2023-03-30 11:38:57
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇網(wǎng)絡(luò)輿論論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
1．2有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論的法律規(guī)制多為懲罰性、義務(wù)性，預(yù)防性措施少網(wǎng)絡(luò)輿論在為言論自由打開一個(gè)通道的同時(shí)，也具有一定的負(fù)面影響，所以網(wǎng)絡(luò)輿論不可避免的會(huì)發(fā)生與法律沖突的現(xiàn)象，我國立法機(jī)關(guān)相繼出臺(tái)相關(guān)法律，但從這些法律中不難看出，條文中大多是以“禁止性”或“義務(wù)性”的內(nèi)容存在。禁止性規(guī)定指的是法律對(duì)不得傳播的言論類型的列舉，即法律規(guī)定哪些言論不得發(fā)表。相繼出臺(tái)的司法解釋更體現(xiàn)出了“懲罰性”。相對(duì)于網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，這些法律的出臺(tái)同時(shí)也體現(xiàn)出了立法的滯后性，禁止性和懲罰性都是對(duì)侵權(quán)或違法后現(xiàn)象后的補(bǔ)救措施，但并沒能將立法與網(wǎng)絡(luò)科技相結(jié)合從源頭就避免違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。
1．3對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理處罰程序不夠透明化，缺乏法律依據(jù)我國行政管理部門對(duì)關(guān)閉網(wǎng)站或者BBS很少公布理由，甚至對(duì)一些政治敏感的話題論壇也會(huì)進(jìn)行屏蔽。在整個(gè)關(guān)閉整頓程序中缺少法律程序，監(jiān)管缺乏透明性。處罰部門法律依據(jù)不明晰，現(xiàn)今，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論優(yōu)劣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一直都很模糊，造成對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的執(zhí)法有很大的隨意性。有關(guān)行政部門對(duì)網(wǎng)站的監(jiān)管缺乏透明性，導(dǎo)致網(wǎng)站難以通過行政訴訟或行政復(fù)議等途徑來維護(hù)自己的權(quán)利。
2．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)制的若干建議
2．1完善互聯(lián)網(wǎng)立法縱觀我國關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的立法體系，立法機(jī)構(gòu)比較雜亂，普遍層次較低，法律效力不強(qiáng)。憲法賦予公民言論自由權(quán)，網(wǎng)絡(luò)輿論正是公民在網(wǎng)絡(luò)上行使言論自由權(quán)的體現(xiàn)。用眾多的低位階法律去規(guī)范憲法賦予公民的權(quán)利實(shí)為不妥，應(yīng)探索制定出網(wǎng)絡(luò)管理的龍頭法，有必要對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的法律問題做統(tǒng)一的界定，對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)去粗取精，明細(xì)完善，制定出一部專門的網(wǎng)絡(luò)法。
（二）司法層面：司法陷入信賴危機(jī)當(dāng)今中國，司法正逐漸陷入信任危機(jī)。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因筆者認(rèn)為兩個(gè)方面：第一，司法腐敗。有些司法人員，，進(jìn)行權(quán)錢交易，致使司法嚴(yán)重脫離了公正的軌道，造成實(shí)體和程序的不公正。當(dāng)此種情況屢見不鮮時(shí)，公眾難免質(zhì)疑權(quán)力、金錢、關(guān)系等是否介入司法，質(zhì)疑司法審判是否偏私，質(zhì)疑審判結(jié)果是否公正。第二，司法公開未真正完全落實(shí)。司法不公開，容易滋生暗箱操作，司法不在陽光下運(yùn)行，容易孕育腐敗的土壤，必然引起公眾的猜忌和懷疑。當(dāng)司法存在這兩方面的弊端時(shí)，公眾在看待司法時(shí)會(huì)先入為主地“推定不公”,并理所當(dāng)然地以此作為判斷司法的“基本邏輯”。從對(duì)一件件具體事件不信任的累計(jì)，最終形成對(duì)司法的信賴危機(jī)。公眾的這種不信任通過媒體、網(wǎng)絡(luò)彌漫開來，公眾依靠自身樸素的正義追求審判案件，形成“輿論審判結(jié)果”與其不信任的司法審判分庭抗禮。
（三）社會(huì)層面第一，社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，法制建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展我國現(xiàn)今處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種社會(huì)矛盾日益凸顯，貧富差距進(jìn)一步拉大。網(wǎng)絡(luò)輿論中對(duì)某些司法案例的激憤情緒在一定程度上是在宣泄對(duì)司法現(xiàn)實(shí)的不滿和仇官仇富的情緒。第二，網(wǎng)絡(luò)媒體缺乏自律性網(wǎng)絡(luò)媒體是公眾獲取新聞消息的重要媒介，但網(wǎng)絡(luò)媒體具有追逐經(jīng)濟(jì)利益的天性，為了追求新聞的轟動(dòng)性效應(yīng)，對(duì)案件斷章取義，煽動(dòng)公眾情緒，操縱網(wǎng)絡(luò)輿論。大量信息干擾網(wǎng)民對(duì)相關(guān)信息的準(zhǔn)確分辨和正確選擇。當(dāng)人們?cè)谡鎮(zhèn)坞y辨無法做出判斷的情況下，由于慣性思維，常常質(zhì)疑“司法不公”。
（四）網(wǎng)絡(luò)輿論與司法的角色差異網(wǎng)絡(luò)輿論與司法的沖突，是道德與法律、感性與理性的差異。二者性質(zhì)不同，對(duì)正義的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值追求就會(huì)出現(xiàn)差異，是沖突的本質(zhì)起源。司法要求的正義是依據(jù)法律的正義；網(wǎng)絡(luò)媒體所要求的正義是依據(jù)樸情感、道德的正義。在內(nèi)心正義感的驅(qū)動(dòng)下“，大眾對(duì)司法案件的處理會(huì)有天然的道德預(yù)期，司法活動(dòng)常被推至輿論監(jiān)督的風(fēng)口浪尖，一旦司法活動(dòng)給出的結(jié)果不符合此種道德預(yù)期，那么爭(zhēng)議與沖突就不可避免?！?/p>
（五）網(wǎng)絡(luò)的開放性與司法的封閉性差異司法具有獨(dú)立性和相對(duì)的封閉性，司法獨(dú)立是現(xiàn)代法治的重要原則。司法活動(dòng)有其特有的運(yùn)作規(guī)律，要始終保持中立性和獨(dú)立性，與情緒和社會(huì)保持適度的距離，排除各種公權(quán)力、社會(huì)勢(shì)力和輿論介入和影響，堅(jiān)持依法審判。而網(wǎng)絡(luò)具有開放性，在出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)時(shí)，司法權(quán)的這種相對(duì)封閉性要求司法審判不受網(wǎng)絡(luò)輿論的干擾。這樣，司法對(duì)輿論置之不理，不僅不利于回應(yīng)公眾輿論，平息輿論情緒，還很可能遭受暗箱操作的質(zhì)疑，致使網(wǎng)絡(luò)輿論將矛頭指向司法機(jī)關(guān)，質(zhì)疑司法的不公平、正義。
二、網(wǎng)絡(luò)輿論與司法審判之協(xié)調(diào)互動(dòng)
（一）立法層面立法的滯后性，為虛假、極端的網(wǎng)絡(luò)輿論提供可乘之機(jī)，為造良好有序的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，必須制定健全的法律法規(guī)。第一，明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶的權(quán)利義務(wù)、自由與限制。對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的某些行為予以規(guī)制，對(duì)嚴(yán)重虛假宣傳的新聞報(bào)道進(jìn)行懲罰。第二，建立和完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管條例，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)虛假新聞，對(duì)所監(jiān)測(cè)的多次違規(guī)網(wǎng)站及時(shí)進(jìn)行注銷，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。第三，將網(wǎng)絡(luò)媒體的案件事實(shí)報(bào)道與其評(píng)論性言論分流。防止報(bào)道的新聞事實(shí)參雜主觀性而影響公眾輿論判斷，從而減少對(duì)司法獨(dú)立的干預(yù)。
近年來，被稱為“第四媒體”的網(wǎng)絡(luò)迅速崛起，其影響力也越來越大。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，公共政策制定除借助于傳統(tǒng)的信息收集外，越來越受網(wǎng)絡(luò)的影響，網(wǎng)絡(luò)輿論在公共政策制定中的作用越來越突出，成為公民參與公共政策制定的新途徑。
一、網(wǎng)絡(luò)輿論：公民參與公共政策制定的新途徑。
隨著民主政治的發(fā)展，逐漸出現(xiàn)了一些公眾參與公共政策制定的途徑，如：選舉、決策聽證、公眾咨詢、政治結(jié)社、、協(xié)商對(duì)話等方式，同時(shí)，從西方國家的成功經(jīng)驗(yàn)看，立法聽證會(huì)、行政聽證會(huì)、政策研討會(huì)等，對(duì)公民直接參與政策制定過程以及擴(kuò)大政策議題來源也起到了積極作用。這些經(jīng)傳統(tǒng)途徑進(jìn)行溝通的方式雖然對(duì)公眾的政治參與起到了一定的積極作用，但是，由于其本身的局限性，致使有些嚴(yán)肅的、重大的、反映社會(huì)主流思想的內(nèi)容往往沒有機(jī)會(huì)成為議題，阻礙了政府對(duì)民意的了解。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，以及政府對(duì)信息化的大力推動(dòng)，近年來，中國網(wǎng)民數(shù)量逐年遞增，“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和和社會(huì)輿論的放大器”，也是政府了解民情民意的聚集地。網(wǎng)絡(luò)的開放性、互動(dòng)性成為民眾表達(dá)情緒、發(fā)表觀點(diǎn)的重要平臺(tái)，逐漸形成了頗具影響力的網(wǎng)絡(luò)輿論，網(wǎng)絡(luò)輿論使得民眾一定程度上掌握了對(duì)公共政策的話語權(quán)，在公共政策制定方面產(chǎn)生了一定的影響。
公民通過BBS、新聞跟貼、網(wǎng)上簽名、網(wǎng)上論壇、專題討論、網(wǎng)上征詢意見、網(wǎng)上民意調(diào)查、網(wǎng)上議政等多種方式參與社會(huì)政治生活，網(wǎng)民與政府官員進(jìn)行在線交流，通過網(wǎng)絡(luò)投票、網(wǎng)上建議征集參與政策制定。今年兩會(huì)前夕，總理走進(jìn)中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)直接問政于民，表明互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為民意的直通車。網(wǎng)絡(luò)輿論與傳統(tǒng)途徑相比有很多優(yōu)勢(shì)，比如網(wǎng)絡(luò)信息一經(jīng)便能得到快速的傳播，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力，有利于吸引政府的注意力，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)的交互性也有利于促進(jìn)政府與公眾的溝通，從而使政府透過網(wǎng)絡(luò)輿論更加準(zhǔn)確地了解民意。網(wǎng)絡(luò)輿論在公共政策制定中的作用越來越大，逐漸成為公民參與公共政策制定的一個(gè)新途徑。
二、網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)公共政策制定的雙重影響。
自2003年孫志剛事件引發(fā)的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的廢除和《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的出臺(tái)后，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)公共政策制定的影響和作用開始受到關(guān)注。
近年來發(fā)生的與網(wǎng)絡(luò)輿論有關(guān)的事件，說明了網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)公共政策制定的影響越來越大，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)公共政策制定的影響有積極方面也有消極方面，主要表現(xiàn)在：
（一）有利方面。
1.打開“政策窗口”，推動(dòng)公共政策議程。
社會(huì)公共問題轉(zhuǎn)化為政策問題，是公共政策制定的首要環(huán)節(jié)，而社會(huì)問題轉(zhuǎn)化為政策問題需要具備一定的條件，一方面社會(huì)公共問題要反映公眾的普遍訴求并在社會(huì)上廣為傳播，另一方面政府認(rèn)識(shí)到此社會(huì)公共問題有解決的必要并列入政府議事日程。政策議程的建立是社會(huì)公共問題轉(zhuǎn)化為政策問題的關(guān)鍵一步，政策議程分為公眾議程和政府議程兩個(gè)階段，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使得公眾關(guān)心的問題能夠更快的傳達(dá)到政策制定者，同時(shí)政府也可能迫于網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力把某一社會(huì)問題提上政府議事日程，這就縮短了公眾議程到達(dá)政府議程的時(shí)間，使公眾參與公共政策制定過程成為可能，同時(shí)也增加了政府了解社會(huì)問題的來源，從而更全面地了解和掌握社會(huì)信息，使社會(huì)問題盡快進(jìn)入政府議程。如2003年孫志剛事件，事件發(fā)生后，《南方都市報(bào)》首次披露了孫志剛慘死事件，此后全國各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載此文，并開始追蹤報(bào)道，同時(shí)在網(wǎng)上也引起了巨大的反響，文章被各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)于“孫志剛事件”的高度關(guān)注和有力報(bào)道，讓人們了解到事件的發(fā)生，許多專家學(xué)者紛紛上書中央政府，把“孫志剛事件”推入了決策者面前，使這一社會(huì)公共問題很快進(jìn)入了政府議程。
2.拓寬政策方案的選擇空間，使政策制定更科學(xué)。
公共政策制定的最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)公共政策最優(yōu)化，政府部門只有了解公眾的切身需要，才能制定出更合理的政策。從各種政策方案中選擇出一個(gè)最優(yōu)的是政府部門的職責(zé)所在，互聯(lián)網(wǎng)上的信息量與知識(shí)量是任何媒體都無法代替的，政府部門可以從中選擇解決社會(huì)問題最有利的信息來制定公共政策。國家法定節(jié)假日的調(diào)整，就是一個(gè)典型的代表。2007年11月9日，國家法定節(jié)假日調(diào)整方案（草案）在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、國家發(fā)改委等網(wǎng)站上公布，并向社會(huì)各界征求意見，引起了強(qiáng)烈反響，最終在綜合網(wǎng)絡(luò)輿論與各方意見的基礎(chǔ)上，國務(wù)院對(duì)原有三大“黃金周”進(jìn)行調(diào)整，減少了“五一”假期，增加了清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，這說明網(wǎng)絡(luò)輿論有利于公共政策方案的抉擇，同時(shí)節(jié)假日調(diào)整向網(wǎng)名征求意見也說明了政府注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)政策方案進(jìn)行抉擇。
3.及時(shí)調(diào)整公共政策，提升公共政策制定的質(zhì)量。
政府出臺(tái)的每一項(xiàng)公共政策都要經(jīng)過理論的評(píng)估和實(shí)踐的檢驗(yàn)，如果發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)公共政策已經(jīng)不適合社會(huì)的需要，不宜繼續(xù)執(zhí)行，或者此項(xiàng)政策的負(fù)面作用太大，就需要對(duì)此作出必要的調(diào)整。2003年6月20日，國務(wù)院宣布廢除實(shí)行二十多年的“收容遣送制度”，兩天后頒布了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，這意味著1982年5月12日頒布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時(shí)廢止。兩種政策最大的不同就是由前者的社會(huì)救濟(jì)和治安管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹笳叩脑谧栽富A(chǔ)上的社會(huì)救助，從這一點(diǎn)上我們可以看到中國的收容遣送制度的進(jìn)步，新辦法更加體現(xiàn)了政府“以人為本”的執(zhí)政理念，在“孫志剛事件”中，網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)揮了重要的作用，網(wǎng)絡(luò)輿論有利于及時(shí)調(diào)整公共政策，提升公共政策制定的質(zhì)量。
（二）不利方面。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論在公共政策制定過程中發(fā)揮了重要作用，逐漸成為公眾參與公共政策制定的新途徑，但網(wǎng)絡(luò)輿論在影響公共政策過程中也出現(xiàn)了一些負(fù)面影響，表現(xiàn)在：
第一，可能造成“假民意”的流行與制定政策的非代表性。網(wǎng)絡(luò)是民意表達(dá)的平臺(tái)，但網(wǎng)絡(luò)民意與網(wǎng)絡(luò)輿論則是既密切聯(lián)系又不完全等同的概念。網(wǎng)絡(luò)民意可分為“原生態(tài)民意”和“真實(shí)民意”，“原生態(tài)民意”的存在可能造成“假民意”的流行。此外，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，雖然網(wǎng)名的數(shù)量越來越多，但是總會(huì)有一些人因缺乏起碼的信息技術(shù)能力而被排除在網(wǎng)絡(luò)參與之外。比如農(nóng)民由于經(jīng)濟(jì)原因的限制并不能熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)甚至買不起電腦，這使得農(nóng)民不能充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，農(nóng)民在網(wǎng)絡(luò)參與中喪失了“話語權(quán)”。這種不均衡的政治參與使政策的制定無法完全代表真實(shí)的公眾意愿，造成政策制定的非代表性。
第二，網(wǎng)絡(luò)上的虛假信息可能會(huì)造成決策者的決策失誤。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性，網(wǎng)絡(luò)輿論的參與實(shí)行匿名制，一些情緒性的宣泄只要不觸及法律法規(guī)，就可以免受責(zé)任的約束，因此在網(wǎng)絡(luò)空間中，缺乏自律的網(wǎng)民就有可能不加證實(shí)隨意信息，甚至有意制造假消息，決策者可能會(huì)因網(wǎng)絡(luò)上的虛假信息造成決策失誤。
第三，過量的信息提供會(huì)引起決策者的“盲目決策”。科學(xué)決策需要適量、適時(shí)的信息支持，網(wǎng)絡(luò)條件一方面改變了信息量過少的弊端，但另一方面信息量過多也會(huì)產(chǎn)生盲目決策。信息量過多導(dǎo)致方案決擇困難，在過量信息的條件下，多種方案的利弊難以權(quán)衡，使得決策者無所適從，只能閉著眼睛“跟著感覺走”，從而使方案選擇帶有較多的隨意色彩，即產(chǎn)生所謂的“布里丹效應(yīng)”。
而且，公眾在網(wǎng)絡(luò)上的信息常帶有個(gè)人傾向，帶著個(gè)人情感傾向的過量信息，使決策者疲于應(yīng)付，貿(mào)然決策。
三、完善網(wǎng)絡(luò)輿論在公共政策制定中的作用的對(duì)策建議。
網(wǎng)絡(luò)輿論拓寬了公民參與公共政策制定的途徑，增強(qiáng)了公民的政治參與性，使公共政策的制定更科學(xué)、更合理、更能真實(shí)反應(yīng)民意，但網(wǎng)絡(luò)輿論存在的消極影響也不可忽視，因此要完善網(wǎng)絡(luò)輿論在公共政策制定中的作用，需要從以下幾方面努力：
1.培養(yǎng)高素質(zhì)的網(wǎng)民，提高其網(wǎng)絡(luò)參與能力。
沒有網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)過硬的網(wǎng)民和干部隊(duì)伍，網(wǎng)絡(luò)參政就會(huì)失范，就有可能成為少數(shù)人謀取私利的工具。因而，政府有責(zé)任采取措施鼓勵(lì)、支持提高網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育，造就具有較高政治素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)的網(wǎng)民，是適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政治參與的需求，也是提高公民網(wǎng)絡(luò)參與能力的途徑之一。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育最重要的是要加強(qiáng)其網(wǎng)絡(luò)道德教育，網(wǎng)絡(luò)以其自由、開放的特性給網(wǎng)民提供了一個(gè)能使個(gè)性盡情釋放的空間，但也正是由于缺乏現(xiàn)實(shí)道德規(guī)范的約束，使得網(wǎng)絡(luò)上普遍存在一些不道德、不健康的言行，所以必須普遍開展網(wǎng)絡(luò)道德教育，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治參與言行。
2.對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論。
虛假的網(wǎng)絡(luò)輿論，不僅不能有效地影響公共政策的制定，而且會(huì)打擊公共政策的制定者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的信任度，對(duì)社會(huì)公共秩序產(chǎn)生一定的影響。要避免虛假輿論操縱公共政策制定，應(yīng)讓民眾認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿論不是“宣泄不滿”的空間，更不是隨意虛假信息甚至網(wǎng)絡(luò)犯罪的平臺(tái)，而是公民向政策制定者“表達(dá)民意”的途徑。一方面要完善網(wǎng)絡(luò)管理的相應(yīng)法律法規(guī)，同時(shí)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，另一方面可考慮建立和推行網(wǎng)民身份認(rèn)證制度，通過各種方式鼓勵(lì)網(wǎng)民實(shí)名登陸，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
3.建立現(xiàn)代化的政策信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
掌握全面、準(zhǔn)確的信息，是各級(jí)政府決策避免失誤的基礎(chǔ)。
信息情報(bào)量的大小、正確與否直接影響到?jīng)Q策質(zhì)量，政府要想在決策上不失誤，必須有豐富可靠的情報(bào)來源、迅速的情報(bào)傳遞、準(zhǔn)確的情報(bào)研究，因此，要建立現(xiàn)代化的政策信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?，F(xiàn)代化的政策信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)包括：（1）專門化的信息機(jī)構(gòu)和信息隊(duì)伍，以提高信息工作人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，充分發(fā)揮信息機(jī)構(gòu)在政策制定中的職能作用；（2）現(xiàn)代化的信息工具，即以電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代化通訊設(shè)備相結(jié)合，形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)；（3）網(wǎng)絡(luò)化的信息傳輸渠道，形成一個(gè)四通八達(dá)、縱橫交錯(cuò)的信息網(wǎng)絡(luò)。
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1．1網(wǎng)絡(luò)輿論與大學(xué)校園文化的主體關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)輿論作為一個(gè)社會(huì)輿論現(xiàn)象，有其自身獨(dú)特的主體，也就是輿論的參與者。在社會(huì)輿論的一般研究中，輿論的主體被認(rèn)為是對(duì)輿論話題進(jìn)行討論，發(fā)表自己言論、觀點(diǎn)、態(tài)度的人。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論而言，輿論的主體則是參與輿論形成過程，并通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、表達(dá)自己意見和態(tài)度的網(wǎng)民，以及受到網(wǎng)絡(luò)輿論中優(yōu)勢(shì)聲音影響的互聯(lián)網(wǎng)使用者。對(duì)于校園文化而言，校園文化的實(shí)質(zhì)更多地表現(xiàn)為一種特定范圍內(nèi)的文化環(huán)境。這個(gè)特定的范圍就是校園文化產(chǎn)生和存在的環(huán)境，同時(shí)也是校園文化的載體。高校校園文化是指依附于高校這個(gè)載體，通過高校這一載體反映和傳播的文化。從廣義理解，校園文化是指校園中所有成員共同創(chuàng)造形成的一切物質(zhì)和精神財(cái)富的總和及其創(chuàng)造過程，包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化；從狹義上理解，校園文化主要指精神文化，是指除了教育、教學(xué)、管理以外的一種群體文化，其主要內(nèi)容是教育方針、培養(yǎng)目標(biāo)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、文化藝術(shù)活動(dòng)。從高校校園文化的內(nèi)涵可以看出，校園文化的主體，是在校園這一特定環(huán)境中，參與校園的教育、教學(xué)、管理以及其他校園活動(dòng)的人。而校園文化的主體，則由校園中的教師、職工、學(xué)生等共同構(gòu)成。校園文化的主體與網(wǎng)絡(luò)輿論的主體，雖然是分屬兩個(gè)范疇的概念，但網(wǎng)絡(luò)與校園的緊密聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)信息在校園中的廣泛傳播，則在這兩個(gè)不同范疇的主體之間建立了關(guān)聯(lián)。從網(wǎng)絡(luò)信息傳播的參與者來看，在校的大學(xué)生是我國網(wǎng)民數(shù)量最為集中的群體，同時(shí)也是活躍在網(wǎng)絡(luò)上最為引人注目的群體。大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用等方面都具有明顯的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息或者說網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)大學(xué)生的影響也更為明顯。大學(xué)教師作為在知識(shí)掌握方面處于優(yōu)勢(shì)地位的社會(huì)群體，其發(fā)出的聲音往往成為社會(huì)中的優(yōu)勢(shì)聲音，這也就決定了大學(xué)教師群體在互聯(lián)網(wǎng)上聲音的重要性和影響力。從這個(gè)角度來說，網(wǎng)絡(luò)輿論的主體更多地集中在大學(xué)這一特定環(huán)境中，而大學(xué)校園文化的主體則受到網(wǎng)絡(luò)輿論的較大影響。
1．2網(wǎng)絡(luò)輿論與大學(xué)校園文化的信息關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)輿論的重要存在方式是基于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生或擴(kuò)散的信息受到廣泛的關(guān)注和傳播，而這一信息被關(guān)注和傳播的過程，在大學(xué)校園中則具有更為顯著的影響。一方面，在大學(xué)校園文化中占據(jù)重要位置的校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)正逐漸成為互聯(lián)網(wǎng)信息、傳播的重要渠道，也逐漸成為網(wǎng)絡(luò)輿論生成和發(fā)展的重要載體。另一方面，大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的廣泛關(guān)注也使得網(wǎng)絡(luò)信息越來越多地被轉(zhuǎn)化為網(wǎng)民和非網(wǎng)民共同關(guān)注的社會(huì)信息，從而促成網(wǎng)絡(luò)輿論向一般意義上的社會(huì)輿論的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)輿論與大學(xué)校園文化的信息關(guān)聯(lián)，就是在網(wǎng)絡(luò)信息傳播過程中大學(xué)校園對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的接納和再傳播的基礎(chǔ)上逐漸形成的。今天，在我國大學(xué)校園中，學(xué)生獲取信息的主要大眾媒介就是互聯(lián)網(wǎng)。在廣播影響日益下降、電視在大學(xué)校園中無法被大多數(shù)學(xué)生經(jīng)常接觸使用，而計(jì)算機(jī)在成為學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)以及學(xué)校管理工作中必不可少的工具的情況下，網(wǎng)絡(luò)也就成為了大學(xué)校園中最具普遍意義的大眾媒介和信息傳播工具。互聯(lián)網(wǎng)搭建起的既是一個(gè)社會(huì)信息向大學(xué)校園傳播的渠道，同時(shí)也是一個(gè)校園中信息、共享的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)輿論的信息傳播過程，也正是基于這樣的渠道和平臺(tái)，才得以在校園文化中成為具有重要影響的信息，同時(shí)，校園文化中的原發(fā)信息也得以通過這樣的渠道，成為網(wǎng)絡(luò)輿論和社會(huì)信息的重要組成部分。
1．3網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)大學(xué)校園文化的締造作用網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)校園文化的締造作用主要表現(xiàn)在其對(duì)校園文化內(nèi)容的豐富以及對(duì)校園文化發(fā)展的導(dǎo)向作用兩個(gè)方面。（1）網(wǎng)絡(luò)輿論有很強(qiáng)的流行性特征，這一特征將網(wǎng)絡(luò)輿論的觀點(diǎn)和議題與流行文化緊密聯(lián)系在一起。在過去的10年中，我國網(wǎng)絡(luò)輿論逐漸成為流行文化最重要的來源之一，也逐漸成為了引導(dǎo)流行文化進(jìn)程的重要因素。網(wǎng)絡(luò)輿論與流行文化的這種緊密聯(lián)系，也使得網(wǎng)絡(luò)輿論能夠從直接和間接兩個(gè)方面豐富校園文化。一方面，網(wǎng)絡(luò)輿論直接吸引校園文化的主體積極參與，并直接為校園文化提供信息素材；另一方面，網(wǎng)絡(luò)輿論通過對(duì)流行文化的重大影響，促使流行文化對(duì)校園文化的不斷滲透，從而間接影響和豐富校園文化。如今我國大學(xué)校園中隨處可見的網(wǎng)絡(luò)流行語、大學(xué)生日益依賴互聯(lián)網(wǎng)的生活方式、教學(xué)和學(xué)校管理工作中不可替代的信息平臺(tái)，都說明了網(wǎng)絡(luò)輿論在很大程度上豐富了校園文化的構(gòu)成這一事實(shí)和發(fā)展趨勢(shì)。（2）校園文化究其本質(zhì)是一種人文環(huán)境和文化氛圍，這種文化氣氛建立在校園文化主體共同傾向和倡導(dǎo)的行為范式以及價(jià)值傾向之上。網(wǎng)絡(luò)信息的廣泛傳播和人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)工具的過度依賴，改變了作為大學(xué)校園文化主體的大學(xué)師生的生活習(xí)慣和價(jià)值傾向。網(wǎng)絡(luò)輿論日漸深入的影響，也使得輿論的觀點(diǎn)、傾向和態(tài)度越來越多地轉(zhuǎn)化為校園文化中占據(jù)重要位置甚至主導(dǎo)地位的態(tài)度和傾向。校園文化的走向，也在這種網(wǎng)絡(luò)輿論觀點(diǎn)的滲透過程中，逐漸受到網(wǎng)絡(luò)輿論的影響，并越來越多地趨同于網(wǎng)絡(luò)輿論的觀點(diǎn)和走向。
2網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)校園文化的影響方式
2．1從議題角度形成關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)輿論作為一種特殊的輿論形態(tài)，在其日漸擴(kuò)大的影響力推動(dòng)下，逐漸占據(jù)了中國社會(huì)輿論形態(tài)最重要的位置。從網(wǎng)絡(luò)輿論的生發(fā)過程來看，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論的主要形態(tài)也從簡單的網(wǎng)絡(luò)流行語，逐漸轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，進(jìn)而發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)意見和態(tài)度。從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)來看，網(wǎng)絡(luò)輿論的生發(fā)空間，也從過去的論壇、QQ群、貼吧，逐漸豐富為微博、微信等自媒體平臺(tái)。對(duì)于大學(xué)校園文化而言，構(gòu)成校園文化主體的核心成員是大學(xué)生，大學(xué)生群體的特點(diǎn)決定了其在接觸大眾媒介信息的過程中，網(wǎng)絡(luò)信息占據(jù)了主導(dǎo)性的優(yōu)勢(shì)地位。大學(xué)生的信息主要來自于互聯(lián)網(wǎng)，這就決定了網(wǎng)絡(luò)信息在大學(xué)生的信息環(huán)境中承擔(dān)了主要構(gòu)成要素的角色。2009年以后，自媒體時(shí)代逐漸到來，大學(xué)生也就成為了自媒體時(shí)代的“原住民”，在自媒體和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的巨大變革中，來自互聯(lián)網(wǎng)的信息一方面為大學(xué)生提供了社會(huì)信息的主要議題，另一方面也為大學(xué)生提供了一個(gè)自己聲音和觀點(diǎn)的渠道。近年來，隨著微博、微信等自媒體平臺(tái)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端在大學(xué)生中的普及，大學(xué)校園的議題與網(wǎng)絡(luò)輿論的熱點(diǎn)呈現(xiàn)出了高度關(guān)聯(lián)的態(tài)勢(shì)，同時(shí)，由于學(xué)生缺乏電視、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)大眾媒介的接觸渠道，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)校園議題的設(shè)置作用凸顯。這種對(duì)校園議題的設(shè)置直接影響，是網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)校園文化影響的最突出表現(xiàn)。
2．2從價(jià)值觀角度形成關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)輿論通過直接影響校園議題的方式，將網(wǎng)絡(luò)輿論的對(duì)象直接延伸到校園文化議程當(dāng)中，這一過程一方面是網(wǎng)絡(luò)輿論將輿論熱點(diǎn)過渡到校園話題的過程，另一方面還是網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和影響校園文化的價(jià)值觀念的過程。由于在生發(fā)過程中，網(wǎng)絡(luò)輿論處于互聯(lián)網(wǎng)的相對(duì)封閉的范圍內(nèi)，而網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生的環(huán)境又是基于互聯(lián)網(wǎng)某一平臺(tái)的小眾傳播，因此，群體意見和群體價(jià)值觀念就會(huì)在輿論事件和觀點(diǎn)的傳播過程中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。這是傳統(tǒng)大眾媒體信息經(jīng)過媒介機(jī)構(gòu)把關(guān)后的傳播過程中所不會(huì)出現(xiàn)的問題。而自媒體時(shí)代大學(xué)生在參與網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生中起到的作用，使得大學(xué)生群體被直接拉入了網(wǎng)絡(luò)輿論相對(duì)群體化的價(jià)值規(guī)范中。
公民通過BBS、新聞跟貼、網(wǎng)上簽名、網(wǎng)上論壇、專題討論、網(wǎng)上征詢意見、網(wǎng)上民意調(diào)查、網(wǎng)上議政等多種方式參與社會(huì)政治生活，網(wǎng)民與政府官員進(jìn)行在線交流，通過網(wǎng)絡(luò)投票、網(wǎng)上建議征集參與政策制定。今年全國公務(wù)員共同的天地－盡在（）兩會(huì)前夕，總理走進(jìn)中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)直接問政于民，表明互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為民意的直通車。網(wǎng)絡(luò)輿論與傳統(tǒng)途徑相比有很多優(yōu)勢(shì)，比如網(wǎng)絡(luò)信息一經(jīng)便能得到快速的傳播，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力，有利于吸引政府的注意力，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)的交互性也有利于促進(jìn)政府與公眾的溝通，從而使政府透過網(wǎng)絡(luò)輿論更加準(zhǔn)確地了解民意。網(wǎng)絡(luò)輿論在公共政策制定中的作用越來越大，逐漸成為公民參與公共政策制定的一個(gè)新途徑。
二、網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)公共政策制定的雙重影響。
自2003年孫志剛事件引發(fā)的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的廢除和《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的出臺(tái)后，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)公共政策制定的影響和作用開始受到關(guān)注。
近年來發(fā)生的與網(wǎng)絡(luò)輿論有關(guān)的事件，說明了網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)公共政策制定的影響越來越大，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)公共政策制定的影響有積極方面也有消極方面，主要表現(xiàn)在：
（一）有利方面。
1.打開“政策窗口”，推動(dòng)公共政策議程。
社會(huì)公共問題轉(zhuǎn)化為政策問題，是公共政策制定的首要環(huán)節(jié)，而社會(huì)問題轉(zhuǎn)化為政策問題需要具備一定的條件，一方面社會(huì)公共問題要反映公眾的普遍訴求并在社會(huì)上廣為傳播，另一方面政府認(rèn)識(shí)到此社會(huì)公共問題有解決的必要并列入政府議事日程。政策議程的建立是社會(huì)公共問題轉(zhuǎn)化為政策問題的關(guān)鍵一步，政策議程分為公眾議程和政府議程兩個(gè)階段，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使得公眾關(guān)心的問題能夠更快的傳達(dá)到政策制定者，同時(shí)政府也可能迫于網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力把某一社會(huì)問題提上政府議事日程，這就縮短了公眾議程到達(dá)政府議程的時(shí)間，使公眾參與公共政策制定過程成為可能，同時(shí)也增加了政府了解社會(huì)問題的來源，從而更全面地了解和掌握社會(huì)信息，使社會(huì)問題盡快進(jìn)入政府議程。如2003年孫志剛事件，事件發(fā)生后，《南方都市報(bào)》首次披露了孫志剛慘死事件，此后全國各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載此文，并開始追蹤報(bào)道，同時(shí)在網(wǎng)上也引起了巨大的反響，文章被各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)于“孫志剛事件”的高度關(guān)注和有力報(bào)道，讓人們了解到事件的發(fā)生，許多專家學(xué)者紛紛上書中央政府，把“孫志剛事件”推入了決策者面前，使這一社會(huì)公共問題很快進(jìn)入了政府議程。
2.拓寬政策方來源:（）案的選擇空間，使政策制定更科學(xué)。
公共政策制定的最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)公共政策最優(yōu)化，政府部門只有了解公眾的切身需要，才能制定出更合理的政策。從各種政策方案中選擇出一個(gè)最優(yōu)的是政府部門的職責(zé)所在，互聯(lián)網(wǎng)上的信息量與知識(shí)量是任何媒體都無法代替的，政府部門可以從中選擇解決社會(huì)問題最有利的信息來制定公共政策。國家法定節(jié)假日的調(diào)整，就是一個(gè)典型的代表。2007年11月9日，國家法定節(jié)假日調(diào)整方案（草案）在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、國家發(fā)改委等網(wǎng)站上公布，并向社會(huì)各界征求意見，引起了強(qiáng)烈反響，最終在綜合網(wǎng)絡(luò)輿論與各方意見的基礎(chǔ)上，國務(wù)院對(duì)原有三大“黃金周”進(jìn)行調(diào)整，減少了“五一”假期，增加了清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，這說明網(wǎng)絡(luò)輿論有利于公共政策方案的抉擇，同時(shí)節(jié)假日調(diào)整向網(wǎng)名征求意見也說明了政府注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)政策方案進(jìn)行抉擇。
3.及時(shí)調(diào)整公共政策，提升公共政策制定的質(zhì)量。
政府出臺(tái)的每一項(xiàng)公共政策都要經(jīng)過理論的評(píng)估和實(shí)踐的檢驗(yàn)，如果發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)公共政策已經(jīng)不適合社會(huì)的需要，不宜繼續(xù)執(zhí)行，或者此項(xiàng)政策的負(fù)面作用太大，就需要對(duì)此作出必要的調(diào)整。2003年6月20日，國務(wù)院宣布廢除實(shí)行二十多年的“收容遣送制度”，兩天后頒布了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，這意味著1982年5月12日頒布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時(shí)廢止。兩種政策最大的不同就是由前者的社會(huì)救濟(jì)和治安管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹笳叩脑谧栽富A(chǔ)上的社會(huì)救助，從這一點(diǎn)上我們可以看到中國的收容遣送制度的進(jìn)步，新辦法更加體現(xiàn)了政府“以人為本”的執(zhí)政理念，在“孫志剛事件”中，網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)揮了重要的作用，網(wǎng)絡(luò)輿論有利于及時(shí)調(diào)整公共政策，提升公共政策制定的質(zhì)量。
（二）不利方面。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論在公共政策制定過程中發(fā)揮了重要作用，逐漸成為公眾參與公共政策制定的新途徑，但網(wǎng)絡(luò)輿論在影響公共政策過程中也出現(xiàn)了一些負(fù)面影響，表現(xiàn)在：
第一，可能造成“假民意”的流行與制定政策的非代表性。網(wǎng)絡(luò)是民意表達(dá)的平臺(tái)，但網(wǎng)絡(luò)民意與網(wǎng)絡(luò)輿論則是既密切聯(lián)系又不完全等同的概念。網(wǎng)絡(luò)民意可分為“原生態(tài)民意”和“真實(shí)民意”，“原生態(tài)民意”的存在可能造成“假民意”的流行。此外，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，雖然網(wǎng)名的數(shù)量越來越多，但是總會(huì)有一些人因缺乏起碼的信息技術(shù)能力而被排除在網(wǎng)絡(luò)參與之外。比如農(nóng)民由于經(jīng)濟(jì)原因的限制并不能熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)甚至買不起電腦，這使得農(nóng)民不能充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，農(nóng)民在網(wǎng)絡(luò)參與中喪失了“話語權(quán)”。這種不均衡的政治參與使政策的制定無法完全代表真實(shí)的公眾意愿，造成政策制定的非代表性。
第二，網(wǎng)絡(luò)上的虛假信息可能會(huì)造成決策者的決策失誤。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性，網(wǎng)絡(luò)輿論的參與實(shí)行匿名制，一些情緒性的宣泄只要不觸及法律法規(guī)，就可以免受責(zé)任的約束，因此在網(wǎng)絡(luò)空間中，缺乏自律的網(wǎng)民就有可能不加證實(shí)隨意信息，甚至有意制造假消息，決策者可能會(huì)因網(wǎng)絡(luò)上的虛假信息造成決策失誤。
第三，過量的信息提供會(huì)引起決策者的“盲目決策”。科學(xué)決策需要適量、適時(shí)的信息支持，網(wǎng)絡(luò)條件一方面改變了信息量過少的弊端，但另一方面信息量過多也會(huì)產(chǎn)生盲目決策。信息量過多導(dǎo)致方案決擇困難，在過量信息的條件下，多種方案的利弊難以權(quán)衡，使得決策者無所適從，只能閉著眼睛“跟著感覺走”，從而使方案選擇帶有較多的隨意色彩，即產(chǎn)生所謂的“布里丹效應(yīng)”。
而且，公眾在網(wǎng)絡(luò)上的信息常帶有個(gè)人傾向，帶著個(gè)人情感傾向的過量信息，使決策者疲于應(yīng)付，貿(mào)然決策。
三、完善網(wǎng)絡(luò)輿論在公共政策制定中的作用的對(duì)策建議。
網(wǎng)絡(luò)輿論拓寬了公民參與公共政策制定的途徑，增強(qiáng)了公民的政治參與性，使公共政策的制定更科學(xué)、更合理、更能真實(shí)反應(yīng)民意，但網(wǎng)絡(luò)輿論存在的消極影響也不可忽視，因此要完善網(wǎng)絡(luò)輿論在公共政策制定中的作用，需要從以下幾方面努力：
1.培養(yǎng)高素質(zhì)的網(wǎng)民，提高其網(wǎng)絡(luò)參與能力。
沒有網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)過硬的網(wǎng)民和干部隊(duì)伍，網(wǎng)絡(luò)參政就會(huì)失范，就有可能成為少數(shù)人謀取私利的工具。因而，政府有責(zé)任采取措施鼓勵(lì)、支持提高網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育，造就具有較高政治素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)的網(wǎng)民，是適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政治參與的需求，也是提高公民網(wǎng)絡(luò)參與能力的途徑之一。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育最重要的是要加強(qiáng)其網(wǎng)絡(luò)道德教育，網(wǎng)絡(luò)以其自由、開放的特性給網(wǎng)民提供了一個(gè)能使個(gè)性盡情釋放的空間，但也正是由于缺乏現(xiàn)實(shí)道德規(guī)范的約束，使得網(wǎng)絡(luò)上普遍存在一些不道德、不健康的言行，所以必須普遍開展網(wǎng)絡(luò)道德教育，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治參與言行。
2.對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論。
虛假的網(wǎng)絡(luò)輿論，不僅不能有效地影響公共政策的制定，而且會(huì)打擊公共政策的制定者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的信任度，對(duì)社會(huì)公共秩序產(chǎn)生一定的影響。要避免虛假輿論操縱公共政策制定，應(yīng)讓民眾認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿論不是“宣泄不滿”的空間，更不是隨意虛假信息甚至網(wǎng)絡(luò)犯罪的平臺(tái)，而是公民向政策制定者“表達(dá)民意”的途徑。一方面要完善網(wǎng)絡(luò)管理的相應(yīng)法律法規(guī)，同時(shí)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，另一方面可考慮建立和推行網(wǎng)民身份認(rèn)證制度，通過各種方式鼓勵(lì)網(wǎng)民實(shí)名登陸，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
中圖分類號(hào)：G21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.13.186
1 傳統(tǒng)新聞傳播的媒介和局限性
傳統(tǒng)的新聞傳播依靠一些出版物，版式上有很大的局限性，畫面單調(diào)、乏味，是較程式化的文本報(bào)道。新聞報(bào)道受到排斥既有客觀因素，也有記者的思想和自身素質(zhì)以及材料新意的匱乏等主觀因素。從客觀的角度看，電視新聞的缺陷主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是新聞的組織者對(duì)電視的基本知識(shí)沒有了解，也不了解觀眾的需求和利益，是否要報(bào)告電視新聞報(bào)道也不看新聞內(nèi)容本身的價(jià)值，而是把它作為一種裝飾與陳設(shè)。因此無論是重要的新聞或一般的新聞，是主題新聞或是行業(yè)新聞，電視臺(tái)都要派出記者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道。二是太多強(qiáng)調(diào) “重要” 的新聞核心內(nèi)容，電視臺(tái)和電視新聞報(bào)道受新聞的自身規(guī)律限制，使我們看到的新聞報(bào)道篇幅過于冗長的，重點(diǎn)新聞被淹沒，而無用的部分不斷單調(diào)的重復(fù)。
2 網(wǎng)絡(luò)新聞常常報(bào)道社會(huì)生活中遇見的種種問題
生活中，大家的人文關(guān)懷源于新聞報(bào)導(dǎo)。例如，在經(jīng)濟(jì)條件差的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，義務(wù)教育的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，在某些山區(qū)，學(xué)生每天步行幾個(gè)小時(shí)山路上學(xué)，學(xué)校不能提供午餐，不少學(xué)生只能餓著肚子上課。在山區(qū)和農(nóng)村生活的學(xué)生，他們的學(xué)習(xí)和生活狀態(tài)我們無法看到，只能夠通過新聞媒體來獲得相關(guān)信息。網(wǎng)絡(luò)新聞媒體傳播這些我們未知的信息，從而引起人們的注意，如果不通過互聯(lián)網(wǎng)新聞報(bào)道，我們?cè)趺茨苤罃?shù)千里之外的這些消息呢，又如何給提供他們更及時(shí)更好的幫助？我們可以把家里小孩不穿的衣服和過去讀過的一些書籍捐給遠(yuǎn)在山區(qū)的孩子們；教師可以自愿給他們提供更為專業(yè)的教育，有能力的人還可以給他們捐款，所得善款用在校園新的基礎(chǔ)建設(shè)上，努力為孩子們創(chuàng)造一個(gè)溫暖舒適的教學(xué)課堂；還可以為他們建造食堂，這樣他們就可以在學(xué)校吃午飯，下午有更多的精力學(xué)習(xí)文化知識(shí)。這樣的新聞媒體報(bào)導(dǎo)體現(xiàn)了我們的人文精神。網(wǎng)絡(luò)新聞媒體讓我們對(duì)山區(qū)兒童的生活現(xiàn)狀增加關(guān)注，用全社會(huì)的力量使得他們的生活得到改善。通過網(wǎng)絡(luò)新聞媒體使我們有了更多的自我保護(hù)意識(shí)，兒童將會(huì)從中學(xué)習(xí)到更多的知識(shí)。
3 網(wǎng)絡(luò)新聞對(duì)于思教教育的作用
網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撌且粋€(gè)很好的學(xué)習(xí)途徑。新聞?shì)浾摷麄?、教育、娛樂為一體，使用多種形式來滿足各類人群的需求。新聞媒體具有開放性和娛樂性，能夠符合各類人群的思想，使得他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的自我意識(shí)，并能夠很快成為新聞媒體的接受者。隨著如今新聞媒體的不斷普及，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰膭?dòng)員和刺激對(duì)于人們的思想政治具有很好的引導(dǎo)和教育作用。思想教育工作者可以利用網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撨M(jìn)行信息的傳播，能夠更好地進(jìn)行思想政治教育工作。通過新聞?shì)浾搧韨鞑ヒ恍┧枷胝谓逃畔?，能夠很好地達(dá)到教學(xué)效果，同時(shí)使其加深了對(duì)各類人群的影響，使得思想教育的方式向現(xiàn)代化邁進(jìn)。
4 網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾搶?duì)于人文關(guān)懷的促進(jìn)
網(wǎng)絡(luò)新聞媒體在對(duì)于一些弱勢(shì)群體的關(guān)注上，也體現(xiàn)了重要作用。許多農(nóng)民工為了解決生活的重?fù)?dān)而奔赴到繁華的城市。這些農(nóng)民工因快速轉(zhuǎn)型而逐步發(fā)展為社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要結(jié)構(gòu)。這些弱勢(shì)群體的問題在社會(huì)利益分配的多樣化面前很快就出現(xiàn)了。需要及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施。最重要的是整個(gè)社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的人文關(guān)注要提高。在改進(jìn)各種條件的同時(shí)，也要關(guān)注他們的生存狀況，關(guān)注他們的精神需求。人文關(guān)懷是物質(zhì)和精神關(guān)懷的有機(jī)結(jié)合。生存和安全上也體現(xiàn)了我們社會(huì)的人文關(guān)懷，關(guān)注生活質(zhì)量和對(duì)正當(dāng)利益的追求，鼓勵(lì)人們理性的生活，合理地追求物質(zhì)利益。在當(dāng)今社會(huì)上個(gè)別不正當(dāng)?shù)陌萁鹬髁x面前，我們更應(yīng)該關(guān)注人的精神需求。
維護(hù)人的尊嚴(yán)和價(jià)值的基礎(chǔ)上滿足物質(zhì)需要，實(shí)現(xiàn)平等和自由，培養(yǎng)人們具有奮斗和進(jìn)取的人生態(tài)度，承擔(dān)社會(huì)基本的道德責(zé)任，擁有健康的思想和崇高理想。每個(gè)階層的人都應(yīng)該得到關(guān)注，這是社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的一個(gè)重要因素。人文關(guān)懷不僅僅要有人文的關(guān)注，而且必須對(duì)每個(gè)人生存和發(fā)展的周圍環(huán)境也有足夠的重視，使我們的人文關(guān)懷和社會(huì)融入他們的現(xiàn)實(shí)生活中。反映要全面、準(zhǔn)確和客觀，不能只專注于他們的表面現(xiàn)狀，也需要媒體傳達(dá)信息，引起了政府的關(guān)注，使問題得以妥善解決。
社會(huì)的發(fā)展離不開每個(gè)人的發(fā)展，農(nóng)民工為整個(gè)城市的繁榮和整潔作出的積極貢獻(xiàn)是不可磨滅的。通過積極的新聞報(bào)道樹立農(nóng)民工的正面形象和樂觀的生活態(tài)度，讓他們得到社會(huì)的理解和支持，得到我們更多的人文關(guān)懷，與整個(gè)社會(huì)一同發(fā)展進(jìn)步。
5 結(jié)束語
網(wǎng)絡(luò)新聞最大的特點(diǎn)就是及時(shí)性和內(nèi)容豐富性，近幾年隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)的受眾群體也越來越多，網(wǎng)絡(luò)途徑才是新聞傳媒發(fā)展的流行方向。在網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰挠绊懴?，人們?cè)讷@取信息的同時(shí)也能夠突出對(duì)于人文關(guān)懷的影響，人們?cè)陉P(guān)注新聞的同時(shí)能夠進(jìn)行和新聞?dòng)嘘P(guān)的輿論互動(dòng)，這也是網(wǎng)絡(luò)新聞的一個(gè)重要特點(diǎn)。相信在不斷的發(fā)展中，網(wǎng)絡(luò)新聞在新聞?shì)浾撝邪l(fā)揮的作用會(huì)越來越明顯。
參考文獻(xiàn)：
[1]曾維康.2008年中國網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的光榮與夢(mèng)想、問題與挑戰(zhàn)[J].新聞愛好者，2009，（5）.
[2]張耀燦，劉偉.論教育環(huán)境是思想政治教育過程的要素[J].江漢論壇，2006，（5）.
一、網(wǎng)絡(luò)體育新聞評(píng)論的發(fā)展現(xiàn)狀
網(wǎng)絡(luò)體育新聞評(píng)論是體育新聞評(píng)論和網(wǎng)絡(luò)媒體的結(jié)合產(chǎn)物，是在網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)表的有關(guān)于體育事件或者體育人物的評(píng)價(jià)性意見。①隨著我國體育新聞的多元化發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)體育評(píng)論日漸成為網(wǎng)絡(luò)媒體參與媒介競(jìng)爭(zhēng)的重要部分。四大門戶網(wǎng)站騰訊、新浪、搜狐和網(wǎng)易都已經(jīng)開辟了專門的體育評(píng)論板塊或BBS討論區(qū)。本文分別從體育新聞評(píng)論的內(nèi)容、形態(tài)、特征三個(gè)方面總結(jié)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)體育評(píng)論的現(xiàn)狀。
1、網(wǎng)絡(luò)體育新聞評(píng)論的內(nèi)容
（1）針對(duì)體育競(jìng)技的評(píng)論。體育競(jìng)技評(píng)論是體育評(píng)論中最為普遍的一種形式。世界上各項(xiàng)體育賽事是競(jìng)技體育評(píng)論的主要新聞來源，尤其是籃球、足球等大宗體育賽事更是能夠吸引眾多體育迷的關(guān)注。近期開展的斯諾克世錦賽、NBA季后賽和英超、歐冠等世界頂級(jí)足球聯(lián)賽都是各大網(wǎng)站關(guān)注的重點(diǎn)，例如：
搜狐特評(píng)：世錦賽是丁俊暉心結(jié) 能排壓才超一流
王磊：巴薩王朝結(jié)束了嗎 補(bǔ)兩人宇宙隊(duì)可延續(xù)
亞冠特評(píng)：中超崛起如德甲回暖？旺火仍需靠內(nèi)功
（2）針對(duì)體育人物的評(píng)論。體育人物評(píng)論主要是指對(duì)體育人物在賽事中表現(xiàn)以及日常生活的評(píng)論。體育人物包括體育運(yùn)動(dòng)員、教練以及參與體育事業(yè)的相關(guān)人物，如體育解說員等。例如：
虎撲足球論壇：老男孩：堅(jiān)如磐石的斗士——“巖石”薩穆埃爾
虎撲籃球論壇：馬里奧·錢莫斯：穩(wěn)定性問題已成過去
孟曉琦：尤納斯“倚老賣老”
（3）針對(duì)體育事件的評(píng)論。這類評(píng)論主要針對(duì)在體育界發(fā)生的影響重大的事件，這些事件不僅可能影響體育人物自身的發(fā)展，甚至可能影響到整個(gè)競(jìng)技體育的發(fā)展。例如姚明退役事件、王濛打架事件、原足協(xié)副主席謝亞龍因涉嫌受賄入獄事件、孫楊與教練鬧不合等影響較大的事件。再例如，針對(duì)近期備受關(guān)注的郎平回歸重新執(zhí)掌中國女排一事，各大網(wǎng)站都刊發(fā)了相關(guān)評(píng)論：
搜狐特評(píng)：比起帶來了什么，郎平留下什么更重要
洪剛：誰當(dāng)主帥真重要？非郎平不可非冠軍不可
騰訊特評(píng)：放行郎平執(zhí)掌女排 許老板好大一盤棋？
2、網(wǎng)絡(luò)體育新聞評(píng)論的形態(tài)
隨著網(wǎng)絡(luò)體育評(píng)論的逐步發(fā)展，多種不同表現(xiàn)形態(tài)的體育新聞評(píng)論應(yīng)運(yùn)而生，共同構(gòu)成了一個(gè)充滿活力的網(wǎng)絡(luò)體育評(píng)論環(huán)境。
（1）網(wǎng)站原創(chuàng)評(píng)論。原創(chuàng)評(píng)論是指網(wǎng)站根據(jù)最新的體育賽事或體育事件所發(fā)表的觀點(diǎn)和意見。這類評(píng)論由網(wǎng)絡(luò)媒體自身評(píng)論隊(duì)伍創(chuàng)作，是網(wǎng)站體育評(píng)論水平的集中體現(xiàn)，其最常見的形式為網(wǎng)站特評(píng)。
（2）專家評(píng)論。專家評(píng)論主要是指由網(wǎng)絡(luò)媒體所邀請(qǐng)的體育界或新聞界的專家來進(jìn)行的評(píng)論。尤其是在一些重大賽事進(jìn)行的時(shí)候，網(wǎng)站會(huì)專門開辟專家專版。例如騰訊的《名家》專欄，擁有白巖松、劉建宏、駱明、張衛(wèi)平、于嘉、冷雪、費(fèi)根、等一眾新聞界或體育名家，擁有較高聲譽(yù)。
（3）跟帖評(píng)論。這類評(píng)論主要是由網(wǎng)友自發(fā)形成的，是一種較為即時(shí)性的評(píng)論。例如新浪體育的“我有話說”、騰訊的“發(fā)表”、網(wǎng)易的“網(wǎng)友跟帖”等。
（4）論壇評(píng)論。論壇評(píng)論是指由網(wǎng)站編輯開設(shè)專門帖子或由網(wǎng)友自行開辟帖子，對(duì)帖子話題感興趣的網(wǎng)友可自由加入討論。為了吸引受眾，門戶網(wǎng)站以及與體育相關(guān)的各網(wǎng)絡(luò)媒體基本都開設(shè)了體育論壇。如網(wǎng)易體育、騰訊體育、新浪體育、虎撲體育等所開辟的論壇都是瀏覽量較高的幾大論壇。
（5）博客、微博評(píng)論。其主要包括兩類：一是資深體育迷在其博客所撰寫的草根體育評(píng)論；二是業(yè)內(nèi)著名人士、知名體育評(píng)論員等個(gè)人博客或微博。另外各大網(wǎng)站也紛紛注冊(cè)了代表自身的官網(wǎng)微博以發(fā)表相關(guān)新聞或評(píng)論。這類評(píng)論社交性極強(qiáng)，一些知名體育人的微博上幾句即時(shí)短評(píng)甚至?xí)猩先f轉(zhuǎn)發(fā)，是網(wǎng)絡(luò)體育新聞評(píng)論的一種新型力量。
3、網(wǎng)絡(luò)體育新聞評(píng)論的特征
（1）傳播的即時(shí)性。與傳統(tǒng)媒體相比，由于不受印刷周期和版面的限制，網(wǎng)絡(luò)體育新聞評(píng)論可以緊隨甚至與體育新聞的傳播同步展開。例如各大門戶都有設(shè)置NBA直播間，由評(píng)論員根據(jù)比賽進(jìn)行情況同步對(duì)賽事進(jìn)行解說，各網(wǎng)友可在公共討論區(qū)開展討論也可與評(píng)論員進(jìn)行交流，賽事結(jié)束網(wǎng)站便會(huì)迅速推出對(duì)整場(chǎng)比賽的評(píng)論。
（2）觀點(diǎn)的多元化。網(wǎng)絡(luò)體育新聞評(píng)論來源的廣泛性造就了其觀點(diǎn)的多元化。針對(duì)同一體育新聞，既有來自專業(yè)評(píng)論員的評(píng)說，也有來自普通網(wǎng)民的觀點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)虛擬空間聚合了來自不同渠道的評(píng)論，不同的觀點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上相互碰撞，例如在對(duì)郎平重新執(zhí)掌我國女排的評(píng)論中，就明顯地形成了支持與反對(duì)兩派對(duì)立觀點(diǎn)。
（3）交流的互動(dòng)性。網(wǎng)絡(luò)體育評(píng)論的互動(dòng)性體現(xiàn)在不同觀點(diǎn)的激烈對(duì)碰，論壇和BBS是最能體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)體育評(píng)論互動(dòng)性特征的。以虎撲體育論壇的帖子“打獵的人不怕虎豹才狼?。?！”為例，該貼發(fā)表于2013年5月3日13：18分，截止5月4日01：40分，短短的12個(gè)小時(shí)內(nèi)就有139218人次瀏覽該貼，509人回復(fù)。這些互動(dòng)能夠在第一時(shí)間內(nèi)反映出人們對(duì)體育新聞的意見，這種信息溝通和意見交流也有助于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體育評(píng)論往深度發(fā)展。
（4）意見的集納性。由于網(wǎng)絡(luò)版面特有的集納性特點(diǎn)，各網(wǎng)站往往會(huì)設(shè)置專門的評(píng)論版塊。在這個(gè)版塊上呈現(xiàn)著來自不同媒體或個(gè)人的針對(duì)相同或不同體育新聞的評(píng)論性意見。例如新浪體育的“媒體評(píng)論”版塊，集納了大量來自傳統(tǒng)媒體的體育評(píng)論。網(wǎng)易體育的評(píng)論版塊則綜合了傳統(tǒng)媒體體育評(píng)論、專家體育評(píng)論、熱門博客評(píng)論、微評(píng)論等各種不同形態(tài)的評(píng)論類型，聚集了大量最新的體育評(píng)論。
二、網(wǎng)絡(luò)體育新聞評(píng)論存在的不足
1、原創(chuàng)性不足，意見缺乏權(quán)威性
各網(wǎng)站尤其是門戶網(wǎng)站等雖然都開辟了評(píng)論專欄或?qū)０妫嗟倪€是轉(zhuǎn)載于傳統(tǒng)媒體的新聞評(píng)論。另外由于網(wǎng)絡(luò)傳播特有的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致網(wǎng)站在原創(chuàng)方面出現(xiàn)懈怠，多以轉(zhuǎn)載他人評(píng)論性文章為主。觀點(diǎn)是媒體的靈魂所在，缺乏原創(chuàng)性意見的媒體是難以在競(jìng)爭(zhēng)白熱化的媒介環(huán)境中立穩(wěn)腳跟的。尤其是門戶網(wǎng)站以及專門的網(wǎng)絡(luò)媒體機(jī)構(gòu)，一旦缺乏獨(dú)立的觀點(diǎn)，其權(quán)威性將會(huì)逐漸喪失，網(wǎng)站的流量也會(huì)隨之下滑。
2、觀點(diǎn)過于隨意，泛意見化傾向嚴(yán)重
一方面，網(wǎng)絡(luò)的匿名性賦予了意見發(fā)表者免于受責(zé)的條件，部分網(wǎng)民在發(fā)表評(píng)論性意見時(shí)多存在隨意言說的狀態(tài)，當(dāng)他人觀點(diǎn)與自身不符時(shí)，便對(duì)對(duì)方進(jìn)行肆意攻擊，導(dǎo)致一些瑣碎的甚至超越道德底線的言論產(chǎn)生；另一方面，意見的過于分散導(dǎo)致了評(píng)論導(dǎo)向性的流失。在針對(duì)某些重大體育事件的言論中，各大媒體以及眾多網(wǎng)民紛紛展開評(píng)說，各式各樣的意見充斥在整個(gè)輿論場(chǎng)之中，看似各方觀點(diǎn)鮮明實(shí)則整個(gè)事件撲朔迷離，迷失方向。
3、部分用語粗俗，呈過度娛樂化趨勢(shì)
在網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境不良傾向的影響下，網(wǎng)絡(luò)體育新聞評(píng)論也出現(xiàn)了過度娛樂化趨勢(shì)，在評(píng)論內(nèi)容以及評(píng)論用語上都有直接的體現(xiàn)。如《綠軍悍將羞辱甜瓜言論曝光：加內(nèi)特睡了你老婆》、《為什么女生大都喜歡科比》等，內(nèi)容或過于粗俗，或過于娛樂化。這些文章也許能暫時(shí)博得受眾眼球，但卻無法滿足受眾更高層次的需求，也不能對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，更有可能培養(yǎng)低趣味傾向的受眾，不利于體育傳播事業(yè)的發(fā)展。
三、網(wǎng)絡(luò)體育新聞評(píng)論的發(fā)展策略
1、加強(qiáng)原創(chuàng)意識(shí)，建立專業(yè)的評(píng)論員隊(duì)伍
就目前而言，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)體育新聞評(píng)論的原創(chuàng)性評(píng)論數(shù)量不足，質(zhì)量不佳，而原創(chuàng)性評(píng)論是網(wǎng)站提升權(quán)威性的重要工具之一，因此建立一批專業(yè)性的評(píng)論員隊(duì)伍應(yīng)成為各網(wǎng)絡(luò)媒體的重中之重。此外，建立專區(qū)吸引網(wǎng)友評(píng)論也是激發(fā)原創(chuàng)性評(píng)論的有效途徑之一，這要求網(wǎng)站編輯具有較高的新聞素養(yǎng)以便從大量質(zhì)量參差不齊的網(wǎng)友原發(fā)性帖子中精選出優(yōu)秀的評(píng)論。
2、規(guī)范寫作意識(shí)，建立合理的寫作機(jī)制
加強(qiáng)規(guī)范化寫作意識(shí)主要是針對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)體育評(píng)論出現(xiàn)的一些粗俗化、過度娛樂化等不良現(xiàn)象而言，只有普及規(guī)范意識(shí)，才能在實(shí)際的寫作過程中規(guī)避種種不良傾向。此外，在一些體育新聞評(píng)論中也存在著述大于評(píng)的現(xiàn)象，也即過多地?cái)⑹鲂侣勈聦?shí)而忽視了“評(píng)”這一評(píng)論最為重要的元素。出現(xiàn)這一情況也是由于沒有建立合理的評(píng)論寫作機(jī)制造成的。因此加強(qiáng)規(guī)范化寫作意識(shí)意義重大。
3、培養(yǎng)品牌意識(shí)，創(chuàng)立個(gè)性化評(píng)論版塊
目前網(wǎng)站體育評(píng)論同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)網(wǎng)站由于過度重視體育資訊而忽略了評(píng)論的魅力，因此在評(píng)論的版面設(shè)計(jì)上也顯得較為粗糙。打造品牌既是網(wǎng)絡(luò)媒體面對(duì)媒介競(jìng)爭(zhēng)必行之路，亦是提高媒體權(quán)威性的有效手段。例如騰訊體育推出的《名家》欄目就是品牌欄目之一。《名家》每期由新聞界或體育界著名人士坐鎮(zhèn)，推出深度體育新聞評(píng)論，例如近期推出的有《白巖松：中國式德比》（4月29日）、《于嘉：出柜=商機(jī)》（5月2日）、《劉建宏：拜仁多特會(huì)師決賽不奇怪》（5月3日）等都是針對(duì)最新體育新聞而發(fā)表的深度評(píng)論，另外騰訊網(wǎng)還同時(shí)推出了《江湖》、《深度》、《獨(dú)家》等專欄，共同打造騰訊體育品牌。
4、強(qiáng)化監(jiān)督功能，建立對(duì)不良評(píng)論的規(guī)避機(jī)制
建立對(duì)不良評(píng)論的規(guī)避機(jī)制主要是指針對(duì)網(wǎng)友任意性發(fā)言中出現(xiàn)的一些低俗詞匯進(jìn)行規(guī)避，以打造較為良好的評(píng)論環(huán)境。網(wǎng)站應(yīng)該對(duì)自己貼吧或論壇進(jìn)行嚴(yán)格的管理，不可為了增加點(diǎn)擊率而設(shè)置一些較為低俗的話題吸引網(wǎng)友進(jìn)行討論，一旦發(fā)現(xiàn)過于粗鄙的言論，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行刪帖以及警告處理等。
5、加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體合作，汲取傳統(tǒng)媒體優(yōu)質(zhì)資源
傳統(tǒng)媒體尤其是電視媒體在體育新聞傳播方面積累了大量的經(jīng)驗(yàn)與豐厚的資源。網(wǎng)絡(luò)媒體作為新興媒體無論是形態(tài)還是在傳播內(nèi)容方面都顯得較不成熟，與傳統(tǒng)媒體開展合作是網(wǎng)絡(luò)體育評(píng)論應(yīng)發(fā)展的重點(diǎn)之一。例如新浪體育與報(bào)紙合作建立的“足球報(bào)-新浪合作專區(qū)”就是典型的網(wǎng)站與報(bào)紙合作的案例。
參考文獻(xiàn)
一、形式都具有主觀性。無論是網(wǎng)絡(luò)輿論、新聞?shì)浾撨€是社會(huì)輿論,就其形式而言都是主觀的,它們都是人們面對(duì)客觀事實(shí)、客觀現(xiàn)象或現(xiàn)實(shí)問題,經(jīng)過主觀意識(shí)加工而形成的態(tài)度和意見。社會(huì)輿論是人們對(duì)一切感興趣的社會(huì)生活領(lǐng)域尤其是社會(huì)公共事務(wù)所產(chǎn)生的意見、愿望、態(tài)度、情緒、期待、評(píng)價(jià)和想象的公開表達(dá),新聞?shì)浾撌切侣劽襟w自身表達(dá)或借助被報(bào)道對(duì)象之口表達(dá)的對(duì)社會(huì)事務(wù)的意見和評(píng)價(jià),而網(wǎng)絡(luò)輿論則主要是網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)所直接表達(dá)但通常又被網(wǎng)站或論壇管理者遴選、過濾過的社會(huì)意見。在這里,無論是“表達(dá)”、“評(píng)價(jià)”抑或是“意見”其形式都是主觀的。
二、內(nèi)容都具有歷史性。一定社會(huì)、一定時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)輿論、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)輿論都會(huì)受到一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的制約,它們都是由一定的社會(huì)生產(chǎn)方式所決定。雖然處于不同社會(huì)和不同地位的人們有著不同的思想觀念和政治傾向,人們對(duì)待同一客觀事實(shí)、客觀現(xiàn)象和現(xiàn)實(shí)問題的意見也是千差萬別的,但輿論的內(nèi)容都是時(shí)代和社會(huì)關(guān)系的反映。網(wǎng)絡(luò)輿論、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)輿論都不可能是超時(shí)代超社會(huì)的,它們都具有社會(huì)歷史性。
三、議論都具有評(píng)價(jià)性。輿論的形成離不開議論,而沒有評(píng)價(jià)性的議論是不存在的。網(wǎng)絡(luò)輿論、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)輿論都是公眾(通常情況下新聞媒體也被定位為公眾代言人)面對(duì)客觀事實(shí)、客觀現(xiàn)象和現(xiàn)實(shí)問題的評(píng)價(jià)和判斷,這種評(píng)價(jià)和判斷決定著輿論的傾向性,也決定著其社會(huì)監(jiān)督作用的發(fā)揮。一般來說,任何個(gè)人或團(tuán)體,在輿論的正面評(píng)價(jià)下往往更自覺地保持其原來的行為,而當(dāng)面臨輿論負(fù)面評(píng)價(jià)時(shí),一般會(huì)自動(dòng)調(diào)整自己的行為以適應(yīng)社會(huì)規(guī)范的要求。從這個(gè)意義上說,網(wǎng)絡(luò)輿論、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)輿論的影響來源于其評(píng)價(jià)的力量。
四、表達(dá)都具有公開性。不公開表達(dá)的群眾意見不能形成為輿論,公開性是輿論的天然屬性。輿論之所以會(huì)成為一種人們不可輕視的力量,很大程度上就取決于它的公開性,因?yàn)楣_性具有加強(qiáng)社會(huì)規(guī)范并迫使人們遵守的功能。網(wǎng)絡(luò)輿論、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)輿論都是人們面對(duì)客觀事實(shí)、客觀現(xiàn)象和現(xiàn)實(shí)問題所公開表達(dá)出來的內(nèi)心意見,并通過公開傳播來吸引和影響廣大公眾的。
網(wǎng)絡(luò)輿論、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)輿論的區(qū)別
一、傳播的工具不同。社會(huì)輿論往往是通過人們的街談巷議、口傳心受,并以一定的意見、情緒、態(tài)度甚至行動(dòng)表現(xiàn)出來;而網(wǎng)絡(luò)輿論、新聞?shì)浾搫t是社會(huì)輿論與媒體的乘積,是兩者博弈的結(jié)果。在這個(gè)意義上說,網(wǎng)絡(luò)輿論、新聞?shì)浾搶?shí)質(zhì)是社會(huì)輿論的一部分,它們不是與社會(huì)輿論相對(duì)立的“另一種輿論”,它們是一種特殊的社會(huì)輿論表達(dá)形式。就輿論傳播來說,借助新媒體,網(wǎng)絡(luò)輿論、新聞?shì)浾撏壬鐣?huì)輿論形成更快,傳播更廣。
二、輿論表達(dá)的層次性不同。一般來說,社會(huì)輿論和網(wǎng)絡(luò)輿論往往具有自發(fā)、直接、不確定、混亂、盲目、片面和情緒化等特征,處在輿論的表面的感性層次;而新聞?shì)浾摼哂欣碚摶拖到y(tǒng)化的特征,處于確定的、有序的、條理化的、自我負(fù)責(zé)的理性認(rèn)知層次。這是因?yàn)?新聞媒體作為一種組織化的媒介,其所傳播的信息受到“把關(guān)人”機(jī)制的影響,建構(gòu)的是一種理性、平衡和專業(yè)化的信息和意見傳播體系。
三、輿論主體不同。社會(huì)輿論的主體是具有社會(huì)參與自主性、對(duì)具體社會(huì)現(xiàn)象和問題有相近看法的人群;網(wǎng)絡(luò)輿論的主體是網(wǎng)民;而新聞?shì)浾摰闹黧w是新聞從業(yè)者。雖然網(wǎng)民、新聞從業(yè)者也是社會(huì)人,但與一般的社會(huì)人群又有區(qū)別。截止到2009年,我國的網(wǎng)民仍然大致以30歲以下、高中及其以下學(xué)歷、月收入1000元及以下的城鎮(zhèn)年輕人為主體;②而新聞從業(yè)者則是從事新聞工作的專業(yè)人士,與一般公眾相比,他們大多具有較高水平的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,知識(shí)面廣,信息靈通,熟悉社會(huì)公共事務(wù),對(duì)社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題的見解往往更客觀、全面和深刻。
四、輿論客體不同。新聞?shì)浾摰目腕w是基于媒體報(bào)道的新聞事實(shí),這些事實(shí)是經(jīng)過新聞選擇和加工過程傳播給公眾的。社會(huì)輿論、網(wǎng)絡(luò)輿論的客體既可以是被新聞媒體報(bào)道的對(duì)象,也可以是沒被媒體報(bào)道的鮮為人知的事件,甚至還可以是未必存在、屬于想象領(lǐng)域的事物,如傳說中的“UFO”事件。
五、輿論存在形式不同。新聞?shì)浾摪ㄐ侣劽襟w的各類新聞報(bào)道和“社論”、 “編者按”、“記者觀察”之類的文章或評(píng)論;網(wǎng)絡(luò)輿論包括新聞后跟帖、論壇留言、博客或微博客文章等;社會(huì)輿論則通過人們的街談巷議、行為舉動(dòng)表現(xiàn)出來。其中,網(wǎng)絡(luò)輿論與社會(huì)輿論在存在形式上的最大區(qū)別在于,以文字留言形式表現(xiàn)出來的網(wǎng)絡(luò)輿論具有可視性和可讀性。
需要指出的是,由于在我國新聞媒體被視為“黨和人民的喉舌”,因此,新聞?shì)浾撏哂絮r明的主流意識(shí)形態(tài)屬性和政治屬性,起著引領(lǐng)社會(huì)輿論的作用。新聞?shì)浾撟鳛檩浾摰闹髁鞯匚灰膊皇巧鐣?huì)輿論和網(wǎng)絡(luò)輿論所能代替的。但由于新聞媒體的政治屬性,因此它不可能每時(shí)每刻都為千千萬萬普通公民提供表達(dá)意見的場(chǎng)所,新聞?shì)浾撘矡o法全面地傳達(dá)極為復(fù)雜的社會(huì)輿論和網(wǎng)絡(luò)輿論,因此,新聞?shì)浾?、社?huì)輿論和網(wǎng)絡(luò)輿論必須互相配合,相輔相成,才能更好地共同推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)。
注釋:
1.2突發(fā)事件。量變到質(zhì)變的過程是突發(fā)事件產(chǎn)生的一個(gè)重要階段，例如“日本大地震后我國的搶鹽事件”，在發(fā)生初期，并沒有引起太多人的關(guān)注，只是在民間出現(xiàn)了許多的“謠言”，但其迅速擴(kuò)散，就會(huì)影響到廣大群眾，并有可能造成整個(gè)社會(huì)的恐慌。
1.3國家的經(jīng)濟(jì)工作和重點(diǎn)工作。網(wǎng)絡(luò)上的主流的意識(shí)形態(tài)還是需要各個(gè)新聞媒體來傳播，需要政府和組織來引導(dǎo)，繼而形成被大眾所接受的健康向上的主流輿論，政府部門要引導(dǎo)人民群眾，最大限度地在廣大人民群眾中形成共識(shí)，來統(tǒng)一不同領(lǐng)域，不同階級(jí)中的意識(shí)和信念，形成了社會(huì)的主流言論。
1.4一些關(guān)系國際民生的重大政策的改革更容易引起人們的廣泛關(guān)注，形成網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件。
1.5和大多數(shù)人民自身利益密切相關(guān)的事件。因?yàn)檩浨榈囊粋€(gè)重要作用就是人民群眾對(duì)自身利益的訴求表達(dá)的一個(gè)重要渠道。在群眾利益受到傷害時(shí)，他自然需要一個(gè)平臺(tái)來尋求幫助和進(jìn)行訴求，網(wǎng)絡(luò)就是這樣一個(gè)很好的輿情平臺(tái)。
2網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)包含三個(gè)層次，自下而上分別為信息采集層、信息挖掘?qū)?、信息服?wù)層。每一層為其上一層提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及為進(jìn)一步分析奠定基礎(chǔ)。
2.1輿情信息采集層。信息采集層的基本任務(wù)是從數(shù)據(jù)格式多種多樣的網(wǎng)頁中采集出其蘊(yùn)含的豐富的、各種各樣的輿情信息。采集層的最下層為信息采集的目標(biāo)網(wǎng)站，如新浪、網(wǎng)易、搜狐、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、貓撲、天涯社區(qū)等；中間層包含爬蟲管理模塊、預(yù)處理模塊、分類存儲(chǔ)模塊，爬蟲管理模塊主要采用網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)獲取互聯(lián)網(wǎng)上的輿情信息；最上層將采集的文本信息分為Web內(nèi)容信息、Web結(jié)構(gòu)和使用記錄信息兩部分內(nèi)容。
二是互動(dòng)類型的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式。教師和學(xué)生的互動(dòng)是一個(gè)非常關(guān)鍵的教學(xué)過程，教師可以通過QQ、郵箱、公告欄等傳播信息的途徑和學(xué)生進(jìn)行及時(shí)或適時(shí)的交流，也可以利用遠(yuǎn)程的傳遞功能進(jìn)行多媒體資料的傳送，兩者的結(jié)合激發(fā)了學(xué)生的興趣。
三是合作型的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中，學(xué)生間的相互交流合作非常方便。在這種情況下教師可以進(jìn)行分組并布置任務(wù)，這就對(duì)學(xué)生之間的協(xié)作能力有了很好地提升促進(jìn)作用。
二、中學(xué)體育網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的不利因素
在中學(xué)網(wǎng)站里有關(guān)體育內(nèi)容更新過慢，根據(jù)相關(guān)的調(diào)查得知，中學(xué)生對(duì)于網(wǎng)站內(nèi)容的滿意程度不是很高，擇取滿意的占總調(diào)查人數(shù)的16.1%，這就激發(fā)不了中學(xué)生對(duì)于體育網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注度以及興趣。在當(dāng)前，對(duì)于教師來說，主動(dòng)擇取信息的意識(shí)逐漸增強(qiáng)，但是由于各方面的客觀因素和主觀因素的影響，教師的相關(guān)知識(shí)信息還有待進(jìn)一步的提升，簡單的說就是不能只靠在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上的一些手段和方法。《體育與健康》上的指導(dǎo)告訴我們：教師在實(shí)踐中給學(xué)生傳授最新的體育信息的同時(shí)，還要求學(xué)生會(huì)主動(dòng)的對(duì)這些信息工具加以運(yùn)用，用新的信息來開拓視野，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。[3]網(wǎng)絡(luò)軟件的質(zhì)量也是一個(gè)影響中學(xué)體育網(wǎng)絡(luò)教育的一個(gè)因素，大部分的中學(xué)體育網(wǎng)絡(luò)的硬件條件都是相當(dāng)好的，但是在軟件，就跟不上。另外，在很多中學(xué)網(wǎng)絡(luò)方面對(duì)于建設(shè)工作很是重視而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)管理方面卻忽視了，由于這些問題的出現(xiàn)，致使不少的中學(xué)網(wǎng)絡(luò)在不同的方面出現(xiàn)了問題，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)中學(xué)體育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的目標(biāo)有著嚴(yán)重的阻礙作用。
三、對(duì)中學(xué)體育網(wǎng)絡(luò)不利因素轉(zhuǎn)化的建議
一是對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化。最主要的還是在服務(wù)內(nèi)容上得以拓展，對(duì)中學(xué)體育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的信息平臺(tái)。
二是使網(wǎng)絡(luò)教育在中學(xué)體育上得到充分發(fā)揮。中學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)是給中學(xué)生提供信息的主要平臺(tái)，也是學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)地，學(xué)生在教師那里得到的知識(shí)信息是有限的，只要充分地利用網(wǎng)絡(luò)信息，就可以對(duì)教師在指導(dǎo)上的不足加以彌補(bǔ)。
三是中學(xué)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控管理要進(jìn)行加強(qiáng)，不能只停留在技術(shù)層面上，要對(duì)應(yīng)用的平臺(tái)、信息的資源、網(wǎng)絡(luò)的設(shè)施等綜合化以及信息化的教學(xué)環(huán)境系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)控管理。
四是對(duì)教師進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。在中學(xué)體育的相關(guān)系、部應(yīng)該對(duì)體育教師專業(yè)的信息素質(zhì)培訓(xùn)加以重視，要對(duì)教師信息素質(zhì)的意義有足夠的認(rèn)識(shí)。
五是對(duì)體育信息資源有效地利用并培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐操作技能。對(duì)信息資源有效合理的利用是教師素質(zhì)的體現(xiàn)的一個(gè)方面，同時(shí)教師要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)信息獲取的主動(dòng)操作能力。
云計(jì)算的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)主要包括平臺(tái)硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)兩部分，細(xì)致的闡述可以從平臺(tái)整體結(jié)構(gòu)、核心思想及技術(shù)內(nèi)容、平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施和軟件系統(tǒng)四個(gè)方面展開：
1）平臺(tái)整體結(jié)構(gòu)
網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)是基于云計(jì)算、提供SaaS模式的一套網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)和資源庫，主要提供信息技術(shù)人才的技術(shù)學(xué)習(xí)、實(shí)踐訓(xùn)練和知識(shí)資源庫以及人才簡歷資源庫。系統(tǒng)基于云計(jì)算，采用多媒體技術(shù)的。本平臺(tái)基于SaaS商業(yè)模式原理設(shè)計(jì)研發(fā)。在互聯(lián)網(wǎng)上提供給單位客戶和個(gè)人客戶使用網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)和資源庫。用戶不需要投入軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只需要按照服務(wù)的內(nèi)容支付使用的服務(wù)費(fèi)用即可。平臺(tái)的客戶對(duì)象分為單位客戶和個(gè)人客戶，單位客戶可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)的以下功能進(jìn)行管理和定制：學(xué)習(xí)技術(shù)方向、學(xué)習(xí)階段、學(xué)習(xí)項(xiàng)目、學(xué)習(xí)內(nèi)容、在線答疑安排、測(cè)試題和資源庫等；個(gè)人客戶可以選擇技術(shù)學(xué)習(xí)方向，行業(yè)方向，技術(shù)的級(jí)別，訓(xùn)練項(xiàng)目等，單位用戶可以對(duì)個(gè)人實(shí)訓(xùn)進(jìn)行管理評(píng)價(jià)打分。
2）核心思想及技術(shù)內(nèi)容
云計(jì)算技術(shù)云計(jì)算是網(wǎng)格計(jì)算、分布式計(jì)算、并行計(jì)算、效用計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、虛擬化、負(fù)載均衡等傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展融合的產(chǎn)物。它旨在通過網(wǎng)絡(luò)提供強(qiáng)大和平行擴(kuò)充的存儲(chǔ)能力和計(jì)算能力，并借助SaaS、PaaS、IaaS等先進(jìn)的商業(yè)模式把這強(qiáng)大的計(jì)算能力分布到用戶終端。云計(jì)算的核心思想，是將大量用網(wǎng)絡(luò)連接的計(jì)算資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，構(gòu)成一個(gè)計(jì)算資源池向用戶按需服務(wù)。提供資源的網(wǎng)絡(luò)被稱為“云”?！霸啤敝械馁Y源在使用者看來是可以無限擴(kuò)展的，并且可以隨時(shí)獲取，按需使用，隨時(shí)擴(kuò)展，按使用付費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)服務(wù)的客戶人員數(shù)量眾多，資源庫的數(shù)據(jù)量信息龐大，需要的服務(wù)器計(jì)算能力和存儲(chǔ)空間巨大，同時(shí)又需要保證平臺(tái)的負(fù)載均衡，滿足客戶的高性能需求。所以本平臺(tái)的建設(shè)從基礎(chǔ)設(shè)施上使用云服務(wù)器技術(shù)，多個(gè)客戶共用IT基礎(chǔ)設(shè)施資源；在軟件系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上采用SaaS模式的設(shè)計(jì)。
3）平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)
用戶無需管理或控制任何云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，但可以操作在基礎(chǔ)設(shè)施之上的服務(wù)。本項(xiàng)目中需要的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施包括：網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、儲(chǔ)存空間、操作系統(tǒng)、部署所需的應(yīng)用服務(wù)等。依據(jù)IaaS的模式，本平臺(tái)在基礎(chǔ)設(shè)施云中讓客戶通過Internet可以從完善的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施獲得服務(wù)，以提供整體網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。同時(shí)減少用戶在IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投資費(fèi)用，提高投資回報(bào)率。
4）軟件系統(tǒng)
本平臺(tái)的軟件系統(tǒng)主要提供信息技術(shù)人才培養(yǎng)、知識(shí)資源庫和人才簡歷資源庫。軟件系統(tǒng)主要子系統(tǒng)包括：網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)門戶、在線學(xué)習(xí)子系統(tǒng)、在線測(cè)試子系統(tǒng)、知識(shí)資源庫、人才簡歷資源庫、學(xué)習(xí)者評(píng)價(jià)考核系統(tǒng)、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)管理子系統(tǒng)（針對(duì)單位客戶和平臺(tái)的維護(hù)）等。
2、軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)的技術(shù)方案
平臺(tái)設(shè)計(jì)采用的關(guān)鍵實(shí)現(xiàn)技術(shù)是云計(jì)算、多媒體及應(yīng)用開發(fā)技術(shù)。軟件系統(tǒng)的設(shè)計(jì)遵循SaaS(Software-as-a-Service)，軟件即服務(wù)。SaaS是一種軟件布局模型，是一種通過Internet提供軟件的模式，提供給客戶的服務(wù)是運(yùn)行在云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施上的軟件系統(tǒng)，客戶可以根據(jù)自己實(shí)際需求，通過互聯(lián)網(wǎng)向企業(yè)購買所需的應(yīng)用軟件服務(wù)，按購買的服務(wù)內(nèi)容多少和時(shí)間長短向運(yùn)營企業(yè)支付費(fèi)用，并通過互聯(lián)網(wǎng)獲得廠商提供的服務(wù)。用戶可以在各種設(shè)備上通過瘦客戶端界面訪問，如PC機(jī)、平板電腦等。軟件系統(tǒng)的開發(fā)技術(shù)基于云計(jì)算的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)軟件系統(tǒng)將以SaaS服務(wù)模式為設(shè)計(jì)指導(dǎo)理念，通過JavaEE平臺(tái)的企業(yè)級(jí)開發(fā)技術(shù)(JSP+SERVLET+IBATIS+SSH），Web前端技術(shù)（HTML+CSS+JS+Flex+Ajax+JQuery）、Flash等的組合使用來設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)庫使用的是Oracle。
二、網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)的功能和服務(wù)設(shè)計(jì)
云計(jì)算的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，是為高校和企業(yè)提供一個(gè)功能強(qiáng)大的信息技術(shù)人才網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，它的主要功能和服務(wù)特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：
1、單位用戶的管理
此部分功能提供了對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)過程、內(nèi)容模式設(shè)置、學(xué)習(xí)項(xiàng)目組等的全面管理，將真實(shí)環(huán)境中的教育管理工作交由系統(tǒng)來做。對(duì)于在此平臺(tái)上注冊(cè)并付費(fèi)的單位用戶提供管理定制功能，使其能對(duì)學(xué)校和企業(yè)內(nèi)的參與學(xué)習(xí)的人員統(tǒng)一在此平臺(tái)下進(jìn)行管理與開展網(wǎng)絡(luò)教育工作。此部分功能是根據(jù)購買的服務(wù)和給予開放的權(quán)限設(shè)置對(duì)于相應(yīng)的系統(tǒng)平臺(tái)管理人員開放的，在此部分中，可進(jìn)行：學(xué)習(xí)技術(shù)方向的設(shè)置、學(xué)習(xí)階段的設(shè)置、學(xué)習(xí)過程質(zhì)量的管理、學(xué)習(xí)項(xiàng)目的管理、學(xué)習(xí)項(xiàng)目組的管理、多媒體學(xué)習(xí)教程和課件的設(shè)置與管理、在線答疑管理、在線測(cè)試、題庫與知識(shí)庫管理等等。
2、個(gè)人學(xué)習(xí)管理
當(dāng)單位用戶的學(xué)習(xí)者或者是個(gè)人用戶的學(xué)習(xí)者通過前臺(tái)展示門戶注冊(cè)之后，若要在此教育平臺(tái)上進(jìn)行學(xué)習(xí)或使用資源，則每次需要在提供的登錄入口進(jìn)行登錄。登錄后，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)每個(gè)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)及進(jìn)度情況生成和本人相關(guān)的頁面，頁面上會(huì)展示一些跟個(gè)人學(xué)習(xí)相關(guān)的功能項(xiàng)與提示信息，比如查看與申請(qǐng)修改學(xué)習(xí)目標(biāo)、查看與申請(qǐng)修改個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃、查看與申請(qǐng)更改個(gè)人學(xué)習(xí)內(nèi)容、查看個(gè)人學(xué)習(xí)進(jìn)度、參加學(xué)習(xí)考核、相關(guān)資料的上傳下載、申請(qǐng)加入項(xiàng)目組、去學(xué)習(xí)社區(qū)、查看個(gè)人學(xué)習(xí)通知等。
3、學(xué)習(xí)課件和題庫管理
教學(xué)平臺(tái)上的學(xué)習(xí)課件主要采用Flas、視頻播放、音頻播放（文字旁白）、圖像展示等豐富的課件素材來解決理論學(xué)習(xí)枯燥、難點(diǎn)理解困難的問題。課件可有平臺(tái)本身提供，或者是購買單位根據(jù)自己的需要上傳。題庫建設(shè)有基礎(chǔ)題庫和購買單位自己建設(shè)的題庫。
4、實(shí)訓(xùn)資源庫
學(xué)習(xí)的資源庫分知識(shí)資源庫和人才簡歷資源庫。知識(shí)資源庫中存放和管理著技術(shù)資料，這些技術(shù)資料可以授權(quán)單位用戶或?qū)W習(xí)者或者是訪問學(xué)習(xí)社區(qū)的客戶上傳更多的技術(shù)資料，包括文檔、視頻、學(xué)習(xí)課件等，學(xué)習(xí)者可以方便的下載或閱讀用來輔助學(xué)習(xí)。人才簡歷資源庫是學(xué)習(xí)者或是社區(qū)成員的簡歷信息庫，企業(yè)可以方便的查詢篩選到自己想要的人才。
5、網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)對(duì)外展示的門戶
對(duì)于這種基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，能否做到信息的及時(shí)與傳遞，為廣大學(xué)習(xí)者提供最大的便利與最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓他們快速的掌握實(shí)訓(xùn)動(dòng)態(tài)，了解行業(yè)信息，直接關(guān)系到單位用戶和學(xué)習(xí)者的利益以及此平臺(tái)的運(yùn)營效果，一個(gè)宣傳展示門戶便尤為重要。此部分包括網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)介紹、學(xué)習(xí)模式介紹、學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)展示、學(xué)習(xí)社區(qū)登錄及幫助中心。通過此門戶，客戶可在選擇使用網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)之前對(duì)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)模式、學(xué)習(xí)方式、就業(yè)出口等方面做詳細(xì)的了解，為他們的決策提供依據(jù)；對(duì)于已經(jīng)選擇的客戶，可及時(shí)的查看到每月的活動(dòng)及相關(guān)通知、并且還可以瀏覽相關(guān)新聞信息、進(jìn)入社區(qū)等。
6、學(xué)習(xí)社區(qū)
社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)是在短時(shí)間內(nèi)人們之間相互認(rèn)識(shí)，迅速聚集資源，傳播信息等最快最有效的一種方式，正是利用其這一特點(diǎn)，我們可以做到集中網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)資源與大家的智慧來解決問題。讓知識(shí)變得更加開放，充分倡導(dǎo)幫助別人就是幫助自己、知識(shí)共享這兩大理念。學(xué)習(xí)社區(qū)主要內(nèi)容有：我的檔案、群組、討論專區(qū)、我的好友這四大塊，功能簡潔實(shí)用。可在網(wǎng)站首頁登錄入口進(jìn)入社區(qū)或是在個(gè)人學(xué)習(xí)管理頁面點(diǎn)擊進(jìn)入。
