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一、案例分析
某建筑工程施工企業(yè)成立于20世紀50年代，企業(yè)運行中，主要從事房地產(chǎn)開發(fā)以及建筑工程施工等活動。近年來，企業(yè)為了提升自身的綜合競爭力，積極加大了管理信息化的全面建設(shè)，實現(xiàn)了規(guī)劃、監(jiān)理和建設(shè)等全過程信息化管理，在實際施工中，可以更加高效的掌控工程進度以及各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量，最重要的是提升了施工安全性。2016年，該企業(yè)實施建設(shè)的某工程建筑總面積高達17200m2，其中9080m2位于地下，建筑整體結(jié)構(gòu)為剪力墻結(jié)構(gòu)。在實際施工中加大了建設(shè)工程施工安全管理的信息化建設(shè)力度。
二、建設(shè)工程施工安全管理中信息化建設(shè)的重要性
建設(shè)工程施工企業(yè)在對安全管理系統(tǒng)進行構(gòu)建的過程中，可以促使相關(guān)信息在各個施工部門之間進行高效的傳遞，與此同時還可以對安全應(yīng)急系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)以及管理系統(tǒng)進行綜合的應(yīng)用，在提升施工安全性以及工程質(zhì)量方面具有不容忽視的重要意義。以上各系統(tǒng)之間的高效配合，才可以促進建設(shè)工程施工企業(yè)的全面發(fā)展，提升企業(yè)的內(nèi)部管理能力以及綜合競爭力。第一，企業(yè)在積極進行安全管理信息化建設(shè)的過程中，可以增加企業(yè)管理人員對施工人員綜合素質(zhì)的了解，從而更加高效的進行人力資源的分配，為減少施工過程中的安全隱患奠定良好的基礎(chǔ)。在信息化安全管理模式建立的背景下，傳統(tǒng)的安全管理模式被打破，新的安全管理效率和質(zhì)量得以提升，為企業(yè)內(nèi)部管理水平以及綜合競爭力的提升奠定了良好的基礎(chǔ)。第二，在積極進行安全管理信息化建設(shè)的過程中，有助于建設(shè)工程施工企業(yè)對施工現(xiàn)場的危險源進行更加充分的控制。近年來，建設(shè)工程規(guī)模不斷擴大，系統(tǒng)呈現(xiàn)出越來越復(fù)雜的特點，在信息化安全管理模式下，施工現(xiàn)場的各種安全隱患得以實時監(jiān)控，有助于安全管理人員快速制定解決措施，高效消除各種安全隱患，減少安全事故發(fā)生的概率。
三、建設(shè)工程施工安全管理中信息化建設(shè)的途徑
1.安全管理信息化平臺的建立。該建設(shè)工程施工企業(yè)在經(jīng)營過程中，為了加大安全管理信息化建設(shè)力度，建設(shè)主管部門首先積極構(gòu)建了安全管理信息化系統(tǒng)，從目前來看，該系統(tǒng)呈現(xiàn)出了較強的實用性和操作性，網(wǎng)上報監(jiān)是該系統(tǒng)運行過程中的一大特點，施工企業(yè)在運行中可以根據(jù)工程實際特點，有針對性的及時對安全管理檔案進行完善，同時在該系統(tǒng)中，還可以對國家的建設(shè)工程安全管理全新要求進行，為參與建設(shè)工程項目的施工部門嚴格遵守企業(yè)合同以及國家建設(shè)法律規(guī)定奠定了良好的基礎(chǔ)。而企業(yè)利用該系統(tǒng)，也可以有效的完善監(jiān)管流程，提升監(jiān)管的效率，為及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項目中的安全隱患做出了重要貢獻。系統(tǒng)中還可以對各項施工設(shè)備進行全面登記和記錄，建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)施工都可以得到規(guī)范化控制，因此，該系統(tǒng)的全面運行，極大的促進了建設(shè)工程施工企業(yè)內(nèi)部管理水平的提升。2.豐富信息化平臺工程。該建設(shè)工程施工企業(yè)在積極進行安全管理信息化建設(shè)的過程中，還積極完善了信息化平臺的功能，拓寬了該平臺的應(yīng)用范圍，在此基礎(chǔ)上，該平臺中可以全面體現(xiàn)建設(shè)工程項目施工過程中的各種信息和數(shù)據(jù)，如崗位執(zhí)勤情況、監(jiān)督管理效率和業(yè)務(wù)量的增減幅度等；與此同時還將預(yù)警系統(tǒng)融入到了該平臺中，當(dāng)部分建設(shè)施工沒有按期進行時，系統(tǒng)會自動發(fā)出警報，為更加有針對性的展開安全監(jiān)管工作奠定了良好的基礎(chǔ)，極大的彌補了傳統(tǒng)安全管理工作落實難度大的缺陷。3.信息化管理功能的實現(xiàn)。在積極提升建設(shè)工程施工安全管理效果的過程中，該企業(yè)將不同的管理設(shè)備以及監(jiān)督設(shè)備應(yīng)用在了不同層級的安全管理工作中。提升了安全管理工作的針對性和實效性。例如，在施工現(xiàn)場展開安全管理工作的過程中，對高清探頭和4G網(wǎng)絡(luò)進行了應(yīng)用，實現(xiàn)了安全管理工作的實時性，施工現(xiàn)場產(chǎn)生的各項安全管理數(shù)據(jù)將被及時傳送到安全信息系統(tǒng)中，安全管理人員可以有針對性的實施整改措施；企業(yè)可以高效進行監(jiān)督和管理工作，提升了施工安全性。4.平臺系統(tǒng)信息共享的實現(xiàn)。信息共享有助于參與建設(shè)工程施工的各個部門更加高效的展開合作，有效提升工程質(zhì)量，同時保證工程進度。最重要的是，通過互相合作，工程施工過程中的安全隱患得以減少和有效控制，各部門之間可以形成有效的監(jiān)督，共同努力為實現(xiàn)安全施工、提升安全管理工作力度奠定良好的基礎(chǔ)。在該平臺系統(tǒng)中，下級安全管理工作中產(chǎn)生的各項數(shù)據(jù)可以被上級安全管理部門進行實時掌控，可以促使數(shù)據(jù)對接逐級實現(xiàn)，最終構(gòu)成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)一格式下的信息化系統(tǒng)是有效上傳并對接數(shù)據(jù)的關(guān)鍵。
四、建設(shè)工程施工信息化管理模式與數(shù)據(jù)處理
1.管理模式。綜合集成信息資源平臺、網(wǎng)絡(luò)通信平臺以及外部信息資源平臺共同組成了該信息化管理模式的內(nèi)部系統(tǒng)，該系統(tǒng)呈現(xiàn)出較強的綜合性。硬件以及骨架在安全管理信息系統(tǒng)中的構(gòu)建工作由網(wǎng)絡(luò)通信平臺進行，該平臺的有效運行可以確保信息系統(tǒng)中充分的納入項目層級工程；在對當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)領(lǐng)域的安全管理信息以及企業(yè)的安全管理數(shù)據(jù)等進行集成和收集的過程中，主要依靠的是綜合集成信息資源平臺；在對外部信息資源平臺進行應(yīng)用的過程中，可以及時的更新各種核心系統(tǒng)數(shù)據(jù)，最終將整個信息化安全管理模式的功能充分的發(fā)揮出來。2.數(shù)據(jù)處理。建設(shè)企業(yè)在經(jīng)營過程中需要涉及到大量的信息，其中包括施工記錄、施工技術(shù)、工程概況、現(xiàn)場管理以及交工驗收等多種信息，這些資料通常以圖片、音頻等方式存在。在集成以上數(shù)據(jù)和信息的過程中，最終形成的工程數(shù)據(jù)庫規(guī)模相對較大。每個建設(shè)施工企業(yè)部門在運行中都可以深入分析、統(tǒng)計相應(yīng)的數(shù)據(jù)，在對相關(guān)數(shù)據(jù)進行全面分析的基礎(chǔ)上，可以有針對性的制定施工決策，為提升施工質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。在深入挖掘相關(guān)數(shù)據(jù)時，建設(shè)工程施工企業(yè)的各項決策制定將更加及時和科學(xué)，有助于企業(yè)提升自身的管理水平，更加靈活的規(guī)避市場經(jīng)濟運行過程中的各種風(fēng)險因素。值得注意的是，在積極構(gòu)建安全管理信息化系統(tǒng)時，數(shù)據(jù)的搜集、匯總、分析和處理是關(guān)鍵，只有這樣才能夠提升建設(shè)工程施工安全管理的效率和質(zhì)量，為相關(guān)企業(yè)對危險源進行及時消除奠定良好的基礎(chǔ)。
五、結(jié)語
綜上所述，近年來，我國在積極進行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，建設(shè)工程不斷增加，然而建設(shè)工程實際施工中，頻繁出現(xiàn)嚴重的安全事故，在這種情況下，建設(shè)工程施工企業(yè)在經(jīng)營過程中必須加大安全管理力度，才能夠保證建設(shè)工程的社會效益以及經(jīng)濟效益。信息化建設(shè)在建設(shè)工程施工安全管理中的有效應(yīng)用，極大的提升了安全管理的效率和質(zhì)量，從長遠的角度來看，安全管理信息化建設(shè)對于建設(shè)工程施工企業(yè)的全面發(fā)展具有重要的推動作用。
作者:袁海 單位:陜西建工第五建設(shè)集團有限公司
參考文獻：
[1]黃昱,何莉敏,鄭瑜等.基于安全建設(shè)管理評價體系下的供電企業(yè)安全管理方法探討[J].價值工程,2015(11):14-16.
2解決措施
2.1多渠道籌措解決資金問題
農(nóng)村飲水安全工程不僅是一項社會公益事業(yè)，更是一項關(guān)乎國計民生的民生工程。各級政府應(yīng)該積極籌措，想盡一切辦法解決資金難題。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，保證工程在政府的監(jiān)督下安全，有效地進行建設(shè)，切實解決人民的飲水問題。為此，可以分三步走解決資金問題，一是向國家申請資金補助；二是當(dāng)?shù)卣岢鰞?yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進一些環(huán)保無污染的企業(yè)，促進當(dāng)?shù)仫嬘盟畣栴}的解決。另外，也可以發(fā)揮資源優(yōu)勢，地理優(yōu)勢，促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，以此來促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，增加人民收入，改善人民的生活水平；三是大力宣傳安全用水知識，增加人民的安全飲水意識，讓農(nóng)民自覺自愿地加入飲水安全工程建設(shè)中來。
2.2科學(xué)制定水價，加大管理力度
供水作為一項關(guān)乎國計民生的大事，應(yīng)將其作為一項產(chǎn)業(yè)來統(tǒng)籌規(guī)劃。在制定水價時，不光要考慮投入費用，年維修費用，還需要考慮運行管理費，工程折舊費等，并根據(jù)市場的變化，制定可長期實行的水價標準，不能一變再變，引起民眾的不滿。另外，要將水費管理賬目公開，讓農(nóng)民清楚自己繳納水費的去向，真正地實現(xiàn)農(nóng)民當(dāng)家做主，增強人民的主人翁意識。再者，一定要加強節(jié)水教育，讓農(nóng)民養(yǎng)成節(jié)水意識，在日常的生活，以及農(nóng)忙季節(jié)的用水高峰期都能科學(xué)用水，做到水盡其用。需要特別注意的是，在不同用水時期，需要制定不同的水費標準，要設(shè)定水價梯度，時刻提醒人民用水需謹慎，切勿浪費。
2.3合理選擇水源，堅持規(guī)范施工
供水水源包括地下水和地表水，地下水由于受地形，地質(zhì)條件，補給情況等條件的影響，不僅具有水質(zhì)清澈的優(yōu)點，而且取水結(jié)構(gòu)簡單，便于施工。但其水量較小。地表水水量大，但其含雜質(zhì)較多，水質(zhì)較差，且呈季節(jié)性變化。因此，在選擇水源時，一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，因地制宜的選取，不能僅圖簡單方便。另外，在施工時，一定要責(zé)任到人，建立完備的施工計劃和規(guī)范，對每一階段的施工，都需要有專門的施工人員進行指導(dǎo)，對于施工材料的選取、存放、加工、養(yǎng)護等都需要有明確的規(guī)定，不能隨意而為，要切實保障當(dāng)?shù)厮|(zhì)不受施工的污染，保證整個施工過程的綠色化。
2.4加強制度建設(shè)，重視人員管理和培訓(xùn)
完善的制度是施工進度和施工質(zhì)量的有效保障。建立合理有效的制度，能夠?qū)⒇?zé)任安排到個人，保證每個人都明晰自己的任務(wù)和責(zé)任，進而盡可能地完成任務(wù)，促進工程的有效實施和圓滿結(jié)束。另外，要加強管理者的能力培養(yǎng)，定期請專家對施工進度和施工質(zhì)量進行檢查，使施工者養(yǎng)成責(zé)任意識，并在工作實踐中鍛煉自己，增強自己的實踐能力，提高自身的管理素質(zhì)。
第一，對于油庫建設(shè)現(xiàn)場的地下狀況需進行全面考察，對其地質(zhì)、水文、地下排水及供水管道、電線電纜及不明雜物等狀況有一個基本的了解。第二，指派專業(yè)人員進行動土施工方案的制定，并制定實施科學(xué)的安全管理措施[1]。第三，對于施工中挖出的坑、槽等也應(yīng)加強關(guān)注，對其內(nèi)部是否存在一些易燃爆物質(zhì)、毒害氣體等進行檢查，將安全事故的發(fā)生隱患徹底消除。在確保危險隱患完全消除后，再組織人員進入現(xiàn)場施工。
1.2高空施工安全管理
第一，高空作業(yè)通常是指在離地面兩米及以上距離進行的施工作業(yè)。在工程建設(shè)中，為了確保安全管理質(zhì)量，對于一些能夠在地面上完成的工作避免采用高空作業(yè)方式，盡可能的減少高空作業(yè)次數(shù)。在高空作業(yè)中，相關(guān)工作人員的身心狀況均需滿足標準要求。針對一些患有恐高、高血壓、心臟病的工作人員嚴禁其實行高空作業(yè)。第二，高空作業(yè)具有極大的危險性，因此在作業(yè)前需做好全面準備。如在腳手架搭建，在屋頂、桿塔、陡坡、吊橋等地進行作業(yè)時，相應(yīng)的在地面處需做好安全網(wǎng)的設(shè)置，確保施工人員安全。工作人員在施工時，還需注意帶好防護設(shè)施，如安全帽、防滑鞋等。在此類作業(yè)中所受到的天氣影響較大。因此，為了全面確保施工安全，需加強對天氣狀況的關(guān)注，在一些雷電、臺風(fēng)天及時停工。第三，對于安全作業(yè)環(huán)境也應(yīng)實行嚴格化的保護。在高空作業(yè)處不可出現(xiàn)除工作人員之外的人觀察、逗留。高空作業(yè)嚴禁在不穩(wěn)固結(jié)構(gòu)上進行，避免出現(xiàn)踩踏事故，導(dǎo)致人員傷亡。
2油庫工程驗收期間的安全管理措施
2.1油罐試漏試壓安全管理
在對油庫工程進行驗收時，需對其油罐等容器進行試漏試壓處理。第一，依照相關(guān)的驗收規(guī)范完成各類安全試驗。第二，在充水試驗操作中，需注意對水質(zhì)、溫度及進水速度進行科學(xué)選取[2]。第三，針對固定頂油罐的穩(wěn)定試驗，需注意在確保其充水至最高液位后，運用放水方式進行試驗。在試驗操作中，應(yīng)注意以一個緩慢的速度做降壓處理，避免發(fā)生油罐吸癟事故，在升至試驗負壓后停止，查看其是否出現(xiàn)變性狀況。第四，在針對固定頂油罐的強度、嚴密性的試驗進行中，在其水位處于設(shè)計液位的下1米時，應(yīng)開始實行緩慢充水升壓處理。
2.2輸油管的試壓試漏及吹掃
在輸油管的試壓試漏、吹掃中，安全事故的發(fā)生概率較高，如爆裂事故，極易導(dǎo)致工作人員傷亡。因此，在油管試驗中，需注意加強安全管理。第一，試壓操作時，需注意劃定好規(guī)定，嚴禁外來無關(guān)人員進入。對于施工現(xiàn)場的來往車輛、行人做嚴格限制處理。除卻在嚴密性試驗中可巡線之外，其余時間不可沿管道巡線。在試驗中，如果出現(xiàn)泄漏狀況，不可做帶壓處理。第二，在試漏操作中，介質(zhì)的選取應(yīng)為空氣。在壓力試驗達標后方可進行試漏工作，試驗采用的壓力值應(yīng)為設(shè)計壓力。第三，在管線清掃中，應(yīng)注意相關(guān)警示標志的設(shè)置，壓力保持在0.1-0.25MPa范圍內(nèi)。指派專人看護，避免出現(xiàn)管道爆裂的狀況。
二、石油化工工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀
石油化工工程建設(shè)與其他項目建設(shè)有所不同，施工作業(yè)具有自身特殊性，大量危險作業(yè)特別容易引發(fā)重大事故，并且事故造成的危害性和損失相對來說是較大的，所以在施工安全的管理上必須謹小慎微、時刻提高警惕，否則一旦事故發(fā)生，嚴重的后果是無法想象的。從石油化工企業(yè)的工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀來看，大多數(shù)企業(yè)在實際管理中存在對工程建設(shè)項目的風(fēng)險因素識別與控制工作相對粗放，缺乏細致的管理。在工作中主要表現(xiàn)在小事故和未遂事故發(fā)生率相對較高。由此來看，企業(yè)必須加強和重視施工項目的安全管理工作。
三、石油化工工程建設(shè)安全管理上存在的問題分析
1.從工程建設(shè)安全管理中人的要素角度來看，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區(qū)，直接原因就是施工人員在實際操作中出現(xiàn)失誤。項目建設(shè)的施工現(xiàn)場情況是十分復(fù)雜的，存在多種危險作業(yè)情況，施工作業(yè)的復(fù)雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。2.導(dǎo)致項目建設(shè)安全管理上發(fā)生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發(fā)生。
四、石油化工工程項目建設(shè)安全管理措施
石油化工企業(yè)工程項目建設(shè)的安全生產(chǎn)關(guān)系著石油工程的生產(chǎn)安全甚至人們生活的環(huán)境安全。因此，加強石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理和工程項目建設(shè)安全管理是重中之重。在我國，石油化工企業(yè)紛紛思考提高安全生產(chǎn)的措施，并積極進行安全生產(chǎn)和安全建設(shè)的研究探索。
（一）健全安全管理機構(gòu)。石油化工企業(yè)必須要健全安全管理機構(gòu)，提高安全管理整體水平，確保安全管理工作的正常開展。石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)危險性同其他行業(yè)相比要更高，因此，在安全管理方面也應(yīng)該更加嚴格，管理部門也必須更加完善，管理部門則主要負責(zé)對安全生產(chǎn)管理工作具體落實，主要由企業(yè)車間的安全員組成，做好生產(chǎn)工作的有效管理和監(jiān)督，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（二）構(gòu)建科學(xué)的安全管理模式?？茖W(xué)、高效的安全管理模式是確保石油化工企業(yè)安全管理工作順利開展的關(guān)鍵因素，在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況，選擇合理的安全管理模式，并加以完善和改進，使安全管理模式能夠充分適合企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏。
（三）提高安全意識，降低工程風(fēng)險。石油化工工程項目建設(shè)不同于一般的工程建設(shè)，因其有著大量高危作業(yè)而更需要做好安全管理工作。首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識。其次，施工管理人員在施工前，對施工工程現(xiàn)場要進行嚴格檢查，排除不安全因素，盡量保證安全生產(chǎn)建設(shè)。
（四）健全安全管理制度，做好應(yīng)急準備。在石油化工項目建設(shè)安全管理中，要不斷建立健全施工安全管理制度，將制度落實到實際建設(shè)工程之中，分工明確，責(zé)任到人，不斷提高石油化工管理和施工者的責(zé)任心，夯實管理責(zé)任。在工程施設(shè)中，一旦出現(xiàn)安全問題，可以及時落實到個人，減少互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。
（五）加強工程安全監(jiān)管，明確崗位職責(zé)。石油化工企業(yè)在進行石油工程項目建設(shè)中，由于其特殊的危險性，更要做好工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管工作。在工程項目建設(shè)之中，工程監(jiān)管人員要嚴格按照相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標準對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。
（六）加強企業(yè)安全培訓(xùn)工作。首先，企業(yè)應(yīng)該針對企業(yè)員工開展安全培訓(xùn)工作，提高企業(yè)員工安全意識。目前，我國部分石油化工企業(yè)職工生產(chǎn)技術(shù)方面和個人素質(zhì)方面都存在非常大的問題。此外，石油化工企業(yè)需要加強對安全管理人員的引進和培訓(xùn)工作。因此，企業(yè)必須要加強同專業(yè)院校的合作與交流，開展石油化工企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)工作時，需要有針對性，幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法，針對常見安全事故如何進行預(yù)防和處理，了解先進的安全管理模式，促進安全管理工作的順利開展。
(2)一些企業(yè)缺乏安全管理的基礎(chǔ)。經(jīng)濟和科技的發(fā)展推動了建設(shè)工程技術(shù)的不斷提升，而這也為建設(shè)工程提供了新的原材料和施工工藝。從我國當(dāng)前建設(shè)工程的實際情況來看，從事于工程一線的絕大多數(shù)是文化水平較低的農(nóng)民工，其對新技術(shù)以及新工藝的接受能力較差，并且其自我保護的意識也相對較差，這些都給建設(shè)工程的安全性帶來諸多的問題。此外，從管理的角度講，一些企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員和設(shè)備的不足，使其安全管理流于形式。在很多企業(yè)中，其安全管理的應(yīng)急預(yù)案以及施工中的安全保障措施等的操作性較差，無法真正地為施工安全服務(wù)。企業(yè)更多的是從經(jīng)濟利益的角度出發(fā)來考慮其管理措施等的應(yīng)用，這就使得一些企業(yè)盲目地降低生產(chǎn)成本，對于安全管理的投入不足，存在許多危險作業(yè)等情況，極大地降低了安全管理的水平，為企業(yè)的發(fā)展埋下了諸多的隱患。
(3)安全教育未能真正地貫徹落實。建設(shè)工程中，從業(yè)人員多為農(nóng)民工，其受教育程度較低、一些管理人員缺乏相關(guān)的專業(yè)知識和經(jīng)驗并且素質(zhì)相對較低等，都使安全教育成為一種必然的需求。但是，在現(xiàn)實中，一些企業(yè)為了追求工程的進度而忽視該種安全教育，沒有相應(yīng)的培訓(xùn)和教育體系，或者培訓(xùn)效果不理想，在落實中更多的成為一種形式，未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。企業(yè)在安全教育上的不足，直接影響了其安全管理模式的發(fā)展和完善，也使得安全管理的各項內(nèi)容無法有效的貫徹落實，最終影響了其管理的效果。
2建設(shè)工程安全管理的有效措施
為了更好的保證工程的質(zhì)量和安全，企業(yè)要從多方面出發(fā)來提高其安全管理的水平，以保證其綜合效益的實現(xiàn)。具體而言可以通過以下幾個方面來實現(xiàn)其安全管理:(1)充分認識安全管理的重要性。安全對于工程建設(shè)有著重要的意義，它是工程管理的重要內(nèi)容，對于工程的安全以及施工的順利進行有著直接的影響。企業(yè)應(yīng)該認識到安全對于工程及其企業(yè)發(fā)展的重要性，從而推動安全管理體制和機制的建立，以保證安全管理水平的綜合提升。企業(yè)負責(zé)人充分認識到安全的重要性，能夠有效地保證各項安全管理措施的貫徹落實，并且有利于安全管理責(zé)任的明確劃分，從而有效地推動建設(shè)工程安全管理水平的提升。通過建設(shè)工程相關(guān)管理體制的完善以及責(zé)任的層層落實，保證安全管理的各項措施得以真正的傳達和落實，從而使得工程施工等過程得到有效的監(jiān)督管理，保證施工過程的安全。
(2)不斷完善安全管理的監(jiān)管機制。監(jiān)督管理對于建設(shè)工程的施工和管理水平的提升有著重要的影響，該種監(jiān)管機制的建立和完善，能夠使安全管理的各項制度和措施真正落到實處，保證工程的順利開展。具體而言，要不斷完善各個部門的安全生產(chǎn)和管理責(zé)任，使相關(guān)部門和負責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，以保證安全管理措施的落實。此外，要嚴格按照國家標準來加強對工程安全的監(jiān)督和管理，使得其作業(yè)規(guī)范等都能夠符合相關(guān)要求，通過獎懲機制的合理應(yīng)用來推動監(jiān)管措施的落實以及監(jiān)管水平的提升。此外，還要注重行業(yè)管理體系的完善，將其與建設(shè)工程有機結(jié)合，推動企業(yè)增強其約束和管理水平，為安全管理目標的實現(xiàn)提供有力保證。
(3)不斷完善安全教育和培訓(xùn)體系建設(shè)。安全管理目標的實現(xiàn)，要注重安全教育和培訓(xùn)的開展，不斷提高從業(yè)人員以及項目管理人員的安全意識，以保證建設(shè)工程全過程的安全。企業(yè)要注重安全管理投入的增加，通過在施工現(xiàn)場設(shè)置相應(yīng)的安全警示標志外，還應(yīng)提供必要的安全保障用品，為一線員工提供安全生產(chǎn)的環(huán)境和物質(zhì)保障。此外，在工人從事建設(shè)之前，要開展相應(yīng)的培訓(xùn)和教育工作，使其對安全有充分的認識，從而能夠更好的規(guī)范自己的施工行為，以保證其自身的安全。同時，要注重對相關(guān)管理人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高其綜合素質(zhì)和管理水平，使其對安全管理有更為全面和正確的認識，從而更好的認識其在安全管理中的職責(zé)和任務(wù)，對其行為予以規(guī)范，有效地推動安全管理水平的綜合提升。這種教育和培訓(xùn)的開展，還應(yīng)結(jié)合工程的實際情況進行靈活應(yīng)用，使從業(yè)人員及管理人員能夠及時了解建設(shè)工程的實時情況，能夠?qū)ζ涫┕すに嚨冗M行必要的調(diào)整和改進，并且注重不同環(huán)節(jié)的安全問題，以保證安全管理的整體效果。
Abstract: The security issue has been very important in building construction problems, the construction industry is safe accident-prone industries, and hence in the construction process must strengthen security management. In recent years, China's construction industry construction safety has been effectively controlled, but due to some factors, such safety management still exist some problems, this article as a starting point, from a construction project safety management process there the two aspects of the problem and the solutions analyzed and discussed in detail.
Keywords: building construction; safety management; problems; solutions
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
建設(shè)工程施工安全管理工作的重要性是不容置疑的，因此說在整個管理工作開展的過程中，一定要將安全管理擺在更加突出的位置，采取恰當(dāng)?shù)拇胧┘訌姲踩芾砉ぷ?。從目前看，我國的建設(shè)工程施工安全管理水平有了較大的提升，工程項目的安全狀況也有了較為明顯的改善，但是由于經(jīng)濟以及技術(shù)等因素的制約，安全管理的過程中還是存在一些問題，影響了建設(shè)工程安全施工的進行，下面本文就進行具體的分析。
1. 建設(shè)工程施工安全管理過程中存在的問題
建設(shè)工程施工安全管理工作雖然說取得了一定的成績，有效的提升了建筑物的安全性能，但是在實際的管理中還存在著一些問題制約了該工作的正常進行，主要有以下幾方面的問題。
1.1缺乏安全至上的管理意識
當(dāng)前，建設(shè)工程對于經(jīng)濟效益的要求遠比安全性能的要求要多，因此說在工程的安全管理方面，相關(guān)的責(zé)任主體不夠重視，不能夠?qū)踩辽系墓芾砝砟钬瀼氐綄嶋H的管理工作中去。有些施工企業(yè)對于安全管理工作仍然處于一種粗放的狀態(tài)，缺乏管理中必須的安全保障機制，這種重視生產(chǎn)經(jīng)營而輕視安全管理的現(xiàn)象稱為安全管理工作上的障礙。
1.2安全管理工作的基礎(chǔ)較薄弱
經(jīng)濟的發(fā)展帶動了建筑行業(yè)也的發(fā)展，技術(shù)的進步也在建設(shè)工程項目的應(yīng)用中得以體現(xiàn)，但是這只是部分現(xiàn)象，從更深層次的角度來看，一些施工單位依然延續(xù)著以往粗放型的施工方法，這樣將會給安全性帶來嚴重的威脅。由于建設(shè)工程施工單位的安全保障性資金的投入較少，尤其是一些施工單位依舊使用落后的施工工藝技術(shù)，且施工設(shè)備老化，缺乏保養(yǎng)和更新?lián)Q代，這些都有可能成為施工中的安全隱患。由此可見，安全管理過程中并沒有建立起切實可行的監(jiān)督管理機制和健全的管理模式，管理工作的基礎(chǔ)較為薄弱。
1.3管理者的管理經(jīng)驗不足，管理水平較低
安全管理工作是一項較為系統(tǒng)的工作，作為管理者，需要深入了解和安全相關(guān)的所有知識，這不僅包括了豐富的管理知識，還需要具備施工建設(shè)中的各項專業(yè)知識，這一點上，并不是所有的管理者都能夠做到。一些管理者對于建筑施工程序和施工工藝把握不清，因此不能夠及時的發(fā)現(xiàn)施工中可能會出現(xiàn)的安全問題，加上一些年輕的安全管理者經(jīng)驗不足，影響了整個管理工作的進程。
1.4安全管理工作的監(jiān)督機制不到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某些建設(shè)工程施工單位的安全管理工作監(jiān)督力度不到位，監(jiān)督機制不健全，不能夠按照相關(guān)的規(guī)定嚴格執(zhí)行，這樣就會縱容了安全問題的滋生。一些安全管理工作沒有按照規(guī)定的程序進行，對于管理的內(nèi)容和任務(wù)也敷衍了事，監(jiān)督部門對于這種現(xiàn)象也是不了了之，加上監(jiān)督者的素質(zhì)和綜合水平的制約，也影響了安全管理工作的順利進行。
2. 建設(shè)工程施工安全管理過程中問題的解決措施
從目前來看，建設(shè)領(lǐng)域面臨著激烈的競爭，每個企業(yè)想要在競爭中立足就需要采取恰當(dāng)?shù)拇胧┘訌娮陨淼墓芾?，避免出現(xiàn)各種問題，力求在確保工程安全性和質(zhì)量性的前提下獲得更過的經(jīng)濟效益，由此可見安全管理工作的重要性。上文中從四個方面分析了在安全管理工作開展的過程中存在的一些問題，為了避免問題的再次出現(xiàn)，下文中將提出幾點應(yīng)對措施。
2.1加強宣傳，增強安全管理的意識
為了更好的促進安全管理工作的開展，首先需要提升相關(guān)者的安全管理意識，要樹立安全至上的原則，為此，需要確保施工企業(yè)和相關(guān)的安全管理部門要高度的重視安全生產(chǎn)、勘察、設(shè)計、施工等各項環(huán)節(jié)，營造一個以安全管理為中心的氛圍。加強宣傳的過程中可以利用各種手段，如企業(yè)的職工大會上強調(diào)安全的重要性，利用企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)信息平臺宣傳安全管理對于企業(yè)發(fā)展的帶動作用等，這些都能夠使相關(guān)者在潛意識里明確到安全的重要性，在管理的過程中就能夠更好地發(fā)揮自身的作用。
2.2健全安全管理體制機制，增強管理基礎(chǔ)
作為施工企業(yè)，一定要健全安全管理機制，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅持安全管理的原則，這樣才能夠增強管理的基礎(chǔ)，為今后的工作提供依據(jù)。為此，企業(yè)需要進一步建立以安全管理責(zé)任制為核心的安全管理制度，加強管理的基礎(chǔ)性工作，并且以責(zé)任的原則要求管理者，使其不斷提升自我約束和控制的能力，在管理的過程中不斷的完善安全管理制度。在健全安全管理體制的過程中，一定要推進管理手段的創(chuàng)新，建立起安全管理的長效機制，能夠?qū)κ鹿屎蜑?zāi)害的發(fā)生做好提前預(yù)防和準備。
除此之外，作為建設(shè)主管部門，需要積極的推進誠信制度的建立，完善建筑企業(yè)的誠信檔案，并且建立起較為統(tǒng)一的信息管理平臺，對于其在施工中的不安全行為進行曝光，以此來從建筑市場準入上嚴把安全關(guān)。在此基礎(chǔ)上，可以建立起聯(lián)動處罰機制，以當(dāng)前的安全管理規(guī)定為準則，保證各項安全管理措施的貫徹和落實。
2.3加強培訓(xùn)，提升管理者的綜合水平
培訓(xùn)是提升管理者水平的最好選擇，為此需要加強對所有的建筑工程施工安全管理工作的監(jiān)督人員、相關(guān)部門的安全管理人員以及工程施工安全監(jiān)察員的培訓(xùn)，提升安全管理意識和技能水平。同時，由于建設(shè)行業(yè)是一個危險性較大的行業(yè)，還需要加強對施工單位安全管理負責(zé)人的培訓(xùn)，使得今后的管理工作能夠在負責(zé)人的帶領(lǐng)下提升整個團隊的管理水平。
2.4健全安全管理工作的監(jiān)督機制
在安全管理體制完善的基礎(chǔ)上，還需要進一步加強安全管理監(jiān)督工作，深入貫徹建設(shè)工程安全管理工作的許可制度，并且要做到責(zé)任到具體的管理者。監(jiān)督機制能夠更好的確保安全管理工作的進行，并且通過監(jiān)督能夠是安全生產(chǎn)工作始終處于一種受控制的狀態(tài)下，安全性能可以得到明顯的提升。同時，還需要加強各級政府和相關(guān)部門對于建設(shè)工程施工安全管理工作的監(jiān)督，保證監(jiān)督者能夠合理的進行監(jiān)督資源配置，更好的促進安全管理工作的開展。
2.5嚴格執(zhí)行安全責(zé)任事故追究制度
安全管理工作的目的就是要最大限度的防止安全事故的發(fā)生，但是一旦出現(xiàn)了安全問題也不能夠逃避，需要嚴格的執(zhí)行安全責(zé)任追究制度，按照相關(guān)的規(guī)定進行事故的上報，并進行調(diào)查和分析，從而找出原因，從根本上杜絕此類事故的再次發(fā)生，因此說，作為安全管理者，一定不能夠忽視這一環(huán)節(jié)的管理。
結(jié)束語：安全性是人們最為關(guān)心的一個問題，建設(shè)工程施工安全管理工作在整個建筑施工管理中占據(jù)著非常重要的地位，作為管理者，一定要增安全意識，創(chuàng)新管理思維，采用先進的管理方式提升安全管理的水平。本文就是從安全管理工作出發(fā)，結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，論述了在安全管理過程中存在的問題和解決措施并最終得出結(jié)論。
參考文獻：
[1] 利達 李前川 淺談建筑工程施工安全管理的存在的問題和解決措施 科技資訊，2012年第12期
[2] 吳濤 張晉新 建筑工程安全管理中的問題分析和措施探討 城市建設(shè)理論研究，2012年第9期
中圖分類號：TU52 文獻標識碼：A
一般來說，房屋建筑工程的成本控制是指它在整個項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支等等，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，以及及時準確地糾正要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，并把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之列，以便確保房屋成本目標的實現(xiàn)。
筆者根據(jù)多年來房屋的施工經(jīng)驗可知，施工項目成本控制的目的，是在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益，增加施工企業(yè)利潤的重要手段之一。同時，筆者也認為房屋建筑工程成本的控制，應(yīng)該隨著項目施工的進展，動態(tài)地、多形式表現(xiàn)的，而且要與生產(chǎn)諸要素的經(jīng)營管理相結(jié)合。這也是因為成本控制必須為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。那就是通過成本控制及時發(fā)現(xiàn)矛盾，及時解決矛盾，從而改善生產(chǎn)經(jīng)營，同時又可降低成本。
1房屋建筑工程成本控制存在問題
筆者認為，目前房屋建筑工程成本控制存在著如下的不和諧現(xiàn)象：成本控制人員經(jīng)濟觀念不強，一般地在項目內(nèi)部，主管技術(shù)的人員只負責(zé)分工技術(shù)和質(zhì)量；主管現(xiàn)場施工的只負責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度；主管材料的只負責(zé)材料的進場點驗工作，表面上職責(zé)明確，各盡其職，但實際上當(dāng)合同價款確定后，唯有成本控制才是增效的有效途徑，而這些分工卻不約而同的回避成本控制這一核心。具體分析如下：
1.1缺乏有效的成本分析。就目前來看，大部分房屋建筑施工企業(yè)都沒有真正進行成本分析，而是當(dāng)一個建筑工程完工后，相關(guān)財務(wù)人員、管理人員又很快轉(zhuǎn)入下一工程的工作，很少對該建筑項目的盈虧進行分析。
1.2缺少完善的成本控制體制?，F(xiàn)在的房屋建筑工程項目一般實行的都是項目經(jīng)理負責(zé)制，施工企業(yè)在工程項目施工前，由成立的項目小組定期向企業(yè)匯報工程的實施情況，沒有很明確的權(quán)利責(zé)任關(guān)系。有的項目經(jīng)理則把成本控制作為可有可無的部分，簡單地交給財務(wù)人員，沒有提到應(yīng)有的認識高度。
1.3缺少成本控制能力。筆者認為，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一方面材料采購環(huán)節(jié)執(zhí)行合格的分供方評價制度不嚴，材質(zhì)不符合工程要求。第二方面材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴重，限額領(lǐng)料制度落實不到位，材料消耗核算不準確。
1.4缺少成本控制方法。在傳統(tǒng)的成本控制模式中，在制定項目報價時，都是依據(jù)政府提供的各種取費系數(shù)和市場價格來計算，但是政府提高的各種取費系數(shù)是否準確，是否需要調(diào)整報價人員并不關(guān)心，因此使報價往往忽略市場因素，缺乏競爭力，在競爭激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下這種模式必然被淘汰。
2房屋建筑工程成本控制措施
2.1編制施工成本計劃。這是房屋建筑工程成本控制的根本?，F(xiàn)在根據(jù)項目部與施工企業(yè)簽定的內(nèi)部承包合同，項目部經(jīng)濟核算結(jié)果，施工組織設(shè)計、機械設(shè)備及利用情況，工程所需材料消耗及勞動效率情況，以往類似工程實際執(zhí)行情況和有關(guān)經(jīng)濟指標、完成情況的分析資料等，項目經(jīng)理組織有關(guān)技術(shù)人員在充分理解本工程的特點、重點、難點后，研究制定合理可行的降低工程成本的具體措施，并預(yù)測采取這些措施后取得的經(jīng)濟效果，以制定降低成本的目標，并不斷測算調(diào)整。
2.2做好合同控制。合同控制應(yīng)該來說是成本控制的經(jīng)濟杠桿之一。它是甲乙雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的具有約束力的控制方法。筆者認為它是以項目經(jīng)理為中心的嚴密的合同體系、覆蓋了項目管理的各個層面，上至企業(yè)的決策者，下至項目的各個作業(yè)班組，并涉及到企業(yè)各個專業(yè)職能部門，他們都對施工項目的成本控制負有責(zé)任，形成了完整的項目成本責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，充分體現(xiàn)了成本控制的全面性原則。
2.3加強施工人員人工費控制。在這一方面，筆者建議首先要對各工種的施工量進行明細化，把勞務(wù)分包隊伍的選擇、分包合同的簽訂放在項目開工前進行，對各工種直接費用進行控制。成立專業(yè)勞務(wù)公司，加強勞務(wù)分包管理，專業(yè)勞務(wù)公司負責(zé)組織勞動力隊伍招標，擬定招標文件，科學(xué)合理測定勞務(wù)價格標底，建立勞務(wù)作業(yè)分包進度款支付臺帳，按期結(jié)算人工費，最終支付費用不得超過計劃預(yù)算。
2.4做好安全事故的管理。這一方面的管理很重要。在項目施工中，我們要確保項目施工現(xiàn)場人員的人身安全和機械設(shè)備安全，防止安全事故的發(fā)生，減少項目成本開支。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計，一些工程項目盈得的利潤往往被幾次事故損耗一空。因此，在項目施工中，必須制訂安全責(zé)任目標，重視安全管理工作，切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的經(jīng)濟效益。
2.5做好材料價格的控制。我們可以通過向主要材料生產(chǎn)基地、材料市場聘請信息員，及時整理工程造價管理部門的近期材料價格等多種形式建立自己的信息網(wǎng)絡(luò) ，有條件的單位盡量使用現(xiàn)代科技手段，將各種材料價格信息輸入微機，與有關(guān)單位進行微機聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享。
2.6最好項目總工期與總成本關(guān)系。筆者認為，對一個具體的工程項目，要精確地繪制上述曲線是不可能的，這由于工期壓縮可選擇的方案較多，而方案的組合更不計其數(shù)。可以設(shè)計幾套方案，如模板方案、設(shè)備方案、組織方案，以得到工期與成本關(guān)系的幾個點，可以大致確定工期與成本的關(guān)系走向。
2.7加強過程控制。項目內(nèi)部管理不善，特別表現(xiàn)在合同管理薄弱方面。這主要體現(xiàn)在過程控制的臺帳、資料不健全，結(jié)算依據(jù)不足，分析不重視，不能及時防范經(jīng)營風(fēng)險。同時，財務(wù)管理對項目成本管理力度不夠，對一些工期特別緊張的“短、平、快”項目不能真正地貫徹落實各項管理制度，導(dǎo)致項目成本管理流于形式。
2.8 做好結(jié)算審核工作。房屋工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的最終依據(jù)，也是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)，這是控制工程成本的最后一關(guān)。筆者建議要核對合同條款，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算，并在結(jié)算過程中嚴格執(zhí)行合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等；落實設(shè)計變更洽商，只有經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證的變更洽商才能列入結(jié)算；按圖核實工程數(shù)量，招投標工程按工程量清單發(fā)包的，需逐一核對實際完成的工程量，然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進行結(jié)算。
科學(xué)地全面地分析建筑工程施工成本的影響因素，是我們在建筑施工中進行成本控制和管理的基礎(chǔ)。
綜上所述，房屋建筑工程成本控制是工程項目的核心，建筑企業(yè)進行施工成本控制的最終目的是使建筑工程項目達到低成本、高質(zhì)量、短工期、高效益的目標，建筑工程施工成本是這些目標經(jīng)濟效果的綜合反映，是全面反映建筑企業(yè)管理工作的一個綜合性指標。在競爭日益激烈的今天，建筑施工企業(yè)之間所比拼的就是品牌加價格，質(zhì)量是企業(yè)品牌的基礎(chǔ)，成本又是制定價格的基礎(chǔ)。所以如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項目的成本，挖掘企業(yè)潛在的效益，以保證成本目標的實現(xiàn)，已經(jīng)成為企業(yè)快而好發(fā)展的基本條件。
參考文獻
[1]期刊論文，施工企業(yè)施工階段的成本控制，城市建設(shè)理論研究，2012（12） .
[2]期刊論文，淺析施工企業(yè)施工階段成本控制，中國新技術(shù)新產(chǎn)品， 2011（15）.
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
1 我國建筑行業(yè)施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀及存在的問題
近年來，我國進行著歷史上，也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)，房地產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)龐大的建設(shè)規(guī)模和從業(yè)人員隊伍，使建筑施工行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)呈現(xiàn)出危險性高，事故發(fā)生率高的特點。建筑施工生產(chǎn)發(fā)生的安全事故給從業(yè)人員的人身安全和其家庭造成了無法彌補的傷害，給國家和集體財產(chǎn)帶來嚴重的損失。建筑施工安全生產(chǎn)工作面臨的形勢不容樂觀，任務(wù)十分嚴峻。
1.1 法律法規(guī)不健全，貫徹執(zhí)行不徹底、政府部門監(jiān)管不嚴
現(xiàn)階段，我國專門針對建筑業(yè)安全生產(chǎn)和勞動保護的法律法規(guī)尚不夠健全。相關(guān)資料顯示：我國自建國以來，在所有的頒布并實施的有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護方面的法律法規(guī)中，專門針對建筑業(yè)的卻只有1997年實施的《中華人民共和國建筑法》和2004年施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，國內(nèi)的一些法律法規(guī)的可操作性不夠強和體系不健全的問題已經(jīng)越來越明顯，導(dǎo)致某些環(huán)節(jié)無法規(guī)可循，同時，部分法律法規(guī)還存在著重復(fù)和交叉現(xiàn)象。而在法律法規(guī)的現(xiàn)場執(zhí)行過程中，很多企業(yè)不重視安全管理，法律法規(guī)的執(zhí)行力度不夠，這也進一步的削弱了國家法律法規(guī)的約束作用。另外在政府部門方面，一些主管部門對國家下達的有關(guān)安全管理的文件沒有很好地貫徹實施，使得監(jiān)管失控狀況十分嚴重，從而導(dǎo)致事故隱患大量存在。
1.2 施工現(xiàn)場安全管理制度不完善
我國很多建筑施工項目在進行施工現(xiàn)場安全管理時普遍存在安全管理制度不完善、安全管理流于形式的問題，主要表現(xiàn)在編方案多，針對性差，執(zhí)行不夠；喊口號多，教育培訓(xùn)不深入；審批簽字多，分析研究少；會議討論多，現(xiàn)場檢查少。
第一，各項目施工現(xiàn)場普遍存在施工措施及安全方案等沒有針對工程的具體實際情況編制的問題，大多數(shù)施工方案及安全措施均按照模板套格式，這也導(dǎo)致這些措施方案的針對性不強，可執(zhí)行性不高，讓現(xiàn)場安全管理措施到位、方案先行成為了空談，嚴重影響了施工現(xiàn)場安全管理的技術(shù)性和科學(xué)性。
第二，許多施工項目存在安全管理人員不到位或者不按要求配備安全管理人員的問題，項目管理組織機構(gòu)人員均為掛名、實際并未到工地現(xiàn)場參與管理。例如在許多勞務(wù)分包隊伍中，現(xiàn)場施工過程中均未安排專項安全生產(chǎn)管理人員，有的安全員也是“掛名”的，有名無實，甚至有的分包隊伍施工現(xiàn)場都沒有持證的安全管理人員，自身安全管理混亂。在項目總承包單位中，項目管理組織機構(gòu)人員“掛名”的現(xiàn)象多，現(xiàn)場管理人員與備案上報的不符，安全管理人員配備不足等。
第三，由于施工現(xiàn)場安全管理的制度不完善，這也導(dǎo)致了建筑施工企業(yè)在市場上存在很多不規(guī)范的行為，使責(zé)任并沒有落到實處。而監(jiān)理企業(yè)作為現(xiàn)場監(jiān)督單位，在行使監(jiān)理權(quán)力過程中，不認真履行安全監(jiān)理職責(zé)，對施工方案、安全措施等審批只是走過場、簽字，對方案研究、審批不認真，甚至于有一些監(jiān)理工程師自身對相應(yīng)的法律法規(guī)以及技術(shù)等規(guī)范不熟悉，導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)方案、措施中存在的不合理之處，不能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患。
第四，目前，建筑工地上的多數(shù)工人都是農(nóng)民工，沒有受過系統(tǒng)正規(guī)的教育，自身安全意識淡薄，自我防護意識較差，并且在出現(xiàn)事故時，不知道維護自己的合法權(quán)益。而許多施工項目對于現(xiàn)場施工作業(yè)人員的安全教育以及培訓(xùn)很不到位，進場三級教育、特殊工種作業(yè)教育、季節(jié)性教育、危險性較大施工作業(yè)上崗前教育等等均不能得到有效貫徹、落實，現(xiàn)場安全教育多為走形式、做資料，安全教育沒有起到實際的作用，對于提高施工作業(yè)人員的安全意識、自我保護能力無實質(zhì)性作用。施工現(xiàn)場由于施工作業(yè)人員流動性較大，人員變動頻繁，許多勞務(wù)隊伍新進場的工人未及時的進行進場教育和崗位培訓(xùn)等就已經(jīng)上崗作業(yè)，在施工作業(yè)中對于作業(yè)環(huán)境以及作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的安全問題認識不夠，自我保護能力較差，而這一部分作業(yè)人員也是發(fā)生安全事故的高危人員。
1.3 安全檢查不徹底、整改落實不到位
我國建筑施工企業(yè)在項目在日常安全管理中，各層次的檢查均較多，政府部門、公司、項目部、班組內(nèi)部等，各類型的檢查也較多，消防安全、機械安全、臨電安全等，打算呢往往這些檢查均存在檢查時不仔細，許多檢查只是走過程、走形式，并不能真正的發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患，或即使在檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在安全隱患也不予以高度的重視，為了節(jié)約施工成本投入，不愿意在安全管理與隱患整改方面投入更多的人力、物力，這就導(dǎo)致了很多安全檢查失去了意義，解決不了實際問題。
例如，許多政府部門等在對施工現(xiàn)場進行安全檢查時，聽匯報講解多，深入現(xiàn)場檢查督促的少，往往并不能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實際存在的安全隱患。公司級檢查中，一般安全檢查時間倉促，檢查人員對施工現(xiàn)場環(huán)境等并不熟悉，這也導(dǎo)致了很多公司級的安全檢查只是走過場、走形式，對于施工現(xiàn)場實際的安全管理工作促進和指導(dǎo)意義不大。在項目部以及班組內(nèi)部組織的檢查中，由于現(xiàn)場的管理人員對施工現(xiàn)場的熟悉、了解程度較高，往往切實能夠發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的一些安全隱患，但是由于大部分現(xiàn)場安全管理人員無法直接安排施工作業(yè)人員進行相關(guān)作業(yè)，導(dǎo)致了安全隱患發(fā)現(xiàn)后整改落實不及時或執(zhí)行效果不佳。特別是對于一些整改難度較大的、整改需要投入較大的安全隱患，項目部及班組在整改過程中反應(yīng)均較慢，這就造成了安全隱患長時間得不到及時消除的現(xiàn)狀。
1.4 盲目搶工
現(xiàn)階段許多由房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的項目為了加快資金的周轉(zhuǎn)，及時收回成本，現(xiàn)場的一些施工單位為了完成產(chǎn)值任務(wù)，往往在工期上盲目的追求施工速度。建設(shè)單位和施工單位一味盲目的的追求工期短，施工快，導(dǎo)致了施工現(xiàn)場出現(xiàn)很多無計劃安排甚至在施工條件及施工環(huán)境尚不具備的前提下就安排施工的現(xiàn)象。這樣的盲目搶工，工程施工質(zhì)量和安全必然得不到有力保障，而盲目搶工階段往往也是施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量事故頻發(fā)的階段。
1.5 現(xiàn)場機械設(shè)備、材料管理使用混亂
施工現(xiàn)場使用的各種大小型機械設(shè)備、材料等對于施工現(xiàn)場安全管理也有著重要的影響。一般的施工單位在進行現(xiàn)場施工管理過程中，對于機械設(shè)備及材料管理均比較嚴格，但是依舊存在著許多不足之處。
第一，現(xiàn)場大型機械如塔吊、施工升降機等，在施工的前期選擇時均較為細致和認真，但是一旦大型機械安裝完畢，正式投入使用之后，現(xiàn)場對于大型機械的日常使用管理和維護保養(yǎng)不夠。例如很多項目施工現(xiàn)場的塔吊吊鉤、鋼絲繩等磨損已十分嚴重仍在繼續(xù)冒險使用，甚至于有的塔吊標準節(jié)連接銷已經(jīng)松動。施工升降機附墻件連接螺栓松動、門聯(lián)鎖裝置損壞、限位裝置失效等現(xiàn)場時有發(fā)生?，F(xiàn)場安全管理人員對于大型機械的管理缺乏了解，不能及時的發(fā)現(xiàn)大型機械設(shè)備存在的安全隱患，機械冒險使用危險性極大。
第二，現(xiàn)場使用的各種中小型機械管理、使用混亂。大部分的施工項目機械安全管理的重點全部在大型機械上，對于現(xiàn)場大量使用的小型機械設(shè)備等管理不足。主要體現(xiàn)在現(xiàn)場使用的大量手持式電動工具等，工人隨意接長電源線、隨意拆除工具傳動部位防護罩、破損嚴重存在漏電或傷人可能性仍在繼續(xù)使用。其次是現(xiàn)場使用的小型機械設(shè)備等許多均不屬于正規(guī)大型廠家生產(chǎn)，甚至許多是“三無產(chǎn)品”，其本身的安全性能就不高。
第三，施工過程中使用的各種材料等不僅對工程的質(zhì)量有著重大的影響，對于現(xiàn)場的安全也起著至關(guān)重要的作用。施工現(xiàn)場現(xiàn)場使用非常多鋼管、扣件、密目網(wǎng)、裝飾裝修材料、機電設(shè)備等，這些材料的質(zhì)量和性能都直接影響著施工現(xiàn)場的安全和質(zhì)量，例如現(xiàn)場大量使用的鋼管、扣件等，一旦這些受力構(gòu)件的強度和剛度等不符合要求，在使用過程中就會危及腳手架、模板支撐體系等支撐、維護結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和安全性，并且一旦出現(xiàn)事故將會是群死群傷的重大事故。在機電安裝和后期的室內(nèi)裝飾裝修階段，進場的很多設(shè)備、材料等均對施工現(xiàn)場安全管理影響重大。大型機電設(shè)備在安裝過程中涉及到大型起重吊裝作業(yè)，一旦吊裝方案編制不合理或者起重機械設(shè)備選擇不當(dāng)?shù)瘸霈F(xiàn)安裝事故，后果也將不堪設(shè)想。裝飾裝修階段進場的大量易燃材料也是對安全管理的重大考驗，尤其是現(xiàn)場消防安全管理。
2 加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的可行性對策
針對現(xiàn)階段我國建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的一些問題，結(jié)合我國安全管理“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的12字方針，事故發(fā)生的原因分析總結(jié)主要取決于人、物、環(huán)境、管理等四個方面，為做好施工現(xiàn)場安全管理，就必須首先從安全事故發(fā)生的根源進行控制和管理，現(xiàn)就此幾方面分析并提出可行性的對策如下：
（一）建立一套行之有效的安全管理責(zé)任制度，嚴格落實安全責(zé)任。
無規(guī)矩不成方圓，在施工現(xiàn)場建立一套行之有效的建筑工程管理條例是建筑工程安全管理的重要保證，做到建筑工程施工現(xiàn)場安全管理有專人負責(zé)，安全管理體制完善，責(zé)任、權(quán)利相結(jié)合，不斷完善安全管理考核制度，落實安全責(zé)任追究和獎懲辦法，制定獎罰分明的激勵制度，以此充分調(diào)動施工現(xiàn)場的管理人員以及施工班組管理人員參與安全管理的主動性和積極性，同時，在施工過程中，政府及上級行政主管部門要依法落實監(jiān)督管理責(zé)任，從嚴執(zhí)行安全生產(chǎn)許可條例，加大對施工項目的現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督力度，把安全監(jiān)督檢查與行業(yè)監(jiān)管有機結(jié)合起來，并形成聯(lián)動體系，以確保監(jiān)管力度和效果。
（二）各類監(jiān)督機構(gòu)要發(fā)揮其監(jiān)督作用，加強對典型問題，安全隱患和安全事故的查處力度。
政府部門及其他監(jiān)督管理機構(gòu)對施工現(xiàn)場存在的各類典型問題應(yīng)嚴格檢查、杜絕安全隱患。對于一些無視工人生產(chǎn)安全、施工現(xiàn)場管理混亂、責(zé)任不落實、現(xiàn)場存在嚴重安全隱患的施工企業(yè)和單位，要與經(jīng)濟掛鉤，依法對其進行行政處罰，尤其對于安全隱患不整改的，要加大處罰力度。對于造成發(fā)生重大安全事故的單位和主要責(zé)任人，在查清事故原因后，要加大追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。真正實行“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”，力求從根本上消除事故隱患和遏制安全事故的發(fā)生。
（三）加強安全教育培訓(xùn)，增強現(xiàn)場人員的安全防范意識。
結(jié)合我國現(xiàn)階段施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀，施工現(xiàn)場的安全教育培訓(xùn)不僅僅需要針對現(xiàn)場的施工作業(yè)人員，還需要針對施工現(xiàn)場從事安全、生產(chǎn)管理的人員，做到人人懂安全，人人管安全，營造良好的安全管理氛圍。施工現(xiàn)場的許多安全管理人員自身的安全管理水平和知識就有限，必須對其進行定期的培訓(xùn)和教育，確保其有能力做好施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督工作，能及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的安全隱患，能提出科學(xué)合理的整改措施。同時，在施工現(xiàn)場施工作業(yè)隊伍、人員的選擇上，施工單位應(yīng)做好施工人員的篩選工作，要選擇有一定資質(zhì)和能力水平的施工作業(yè)隊伍，要選擇有施工經(jīng)驗的施工作業(yè)人員，要選擇有操作資格證、上崗證等相應(yīng)資格證件的施工作業(yè)人員。對于進場的農(nóng)民工，要重點進行崗前培訓(xùn)和安全教育，從源頭上消除不重視安全的思想，整體增強施工現(xiàn)場施工作業(yè)人員的安全防范意識和自我保護能力。同時，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要堅持計劃性、長期性、系統(tǒng)性，把這項工作納入職工的育培訓(xùn)計劃，采取多樣形式，適時適地，嚴謹認真地落實好進場教育，特種及特定教育，正常性的教育培訓(xùn)。
（四）完善施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施，加大施工現(xiàn)場安全檢查力度。
首先，對于施工現(xiàn)場的安全設(shè)施的投入必須做好投入到位，?？顚Ｓ?，要分清主次輕重，明確安全投入的必要性，建筑施工的安全設(shè)施投入不能節(jié)省，如果一旦發(fā)生安全事故，對整個施工項目乃至整個施工單位都將造成巨大的損失，并且會造成不良的社會影響。因此，要充分完善施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施，并要按規(guī)定進行設(shè)置，確保能充分發(fā)揮其安全防范作用。例如施工現(xiàn)場“四口、五臨邊”的防護，要采取可靠的定型化防護，既能實現(xiàn)安全防護功能，又經(jīng)濟美觀。在危險處設(shè)置危險警示標志等。
其次，要做好施工現(xiàn)場安全檢查工作。施工現(xiàn)場專職安全員要配備齊全，崗位責(zé)任落實到位，施工現(xiàn)場要定期和不定期的組織所有安全員對施工現(xiàn)場的安全進行檢查，對現(xiàn)場違規(guī)操作班組、違章作業(yè)人員給予相應(yīng)的教育，對情節(jié)嚴重的要按照管理規(guī)定進行相應(yīng)處罰。在組織進行日常的定期和不定期檢查的同時，還要根據(jù)施工季節(jié)及工程項目的實際進展情況組織季節(jié)性和專項安全檢查，確保項目自身安全檢查全面徹底、不留死角。在項目部自身做好安全檢查的同時，施工單位公司級安全管理部門應(yīng)經(jīng)常定期、不定期組織相關(guān)人員到施工現(xiàn)場進行安全巡查或?qū)ｍ棛z查，并及時反饋監(jiān)督檢查情況，用以促進項目安全管理。另外要貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的管理方針，重點加強建筑施工現(xiàn)場安全的標準化管理，確保施工任務(wù)安全正常進行。
（五）做好機械設(shè)備的日常檢查、維修、保養(yǎng)工作。
施工現(xiàn)場的機械設(shè)備不同于普通的車輛等，一般沒有明確的報廢期限要求，往往只要機械設(shè)備還能工作，施工單位就會一直使用，但是實際上一些機械設(shè)備經(jīng)過長時間使用，即使某些功能還可以運行，但是因為使用時間較長、維修保養(yǎng)不夠，機械設(shè)備的磨損、老化已經(jīng)處于安全的臨界點，狀態(tài)已極不穩(wěn)定，但很多施工單位出于經(jīng)濟的考慮，認為購置新機械設(shè)備花費巨大，抱著得過且過的心態(tài)，能省則省的思想繼續(xù)使用已經(jīng)存在嚴重安全隱患的設(shè)備工作，往往會造成不可彌補的損失。因此，及時檢查更新安全設(shè)施以及機械設(shè)備是預(yù)防建筑安全事故發(fā)生的重要措施，加大安全管理資金投入，及時更新安全設(shè)施，盡量減少或降低安全事故的發(fā)生。對于現(xiàn)場的機械設(shè)備要做到及時檢查，并定期進行修理和維護，對于應(yīng)該淘汰的要做到堅決淘汰更換?？傊?，在建筑施工過程中要加強施工安全的防范意識，做好安全準備工作。
3 總結(jié)
建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理關(guān)系重大。一方面其關(guān)系到施工人員的生命安全。如果不科學(xué)合理的做好對施工現(xiàn)場的安全管理，施工現(xiàn)場極容易發(fā)生安全事故，而一旦發(fā)生事故將嚴重損害施工作業(yè)人員的身體健康，甚至?xí)l(fā)生死亡事故。另一方面施工現(xiàn)場安全管理還關(guān)系到施工單位自身的利益。施工中的安全隱患或人員傷亡事故，將會嚴重影響施工企業(yè)的施工進度，會給施工企業(yè)造成極大的經(jīng)濟損失，影響其經(jīng)濟效益等的實現(xiàn)。
總之，施工單位只有增強安全生產(chǎn)的危機感、責(zé)任感，樹立正確的安全觀念，采取科學(xué)合理的安全措施，嚴格檢查制度落實，才能在建筑施工現(xiàn)場營造出安全的工作環(huán)境，避免事故發(fā)生，杜絕人員傷亡，減少經(jīng)濟損失。
參考文獻：
[1] 楊文柱.建筑安全工程.機械工業(yè)出版社.2004.
