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1引言
近幾年來，隨著我國經(jīng)濟的日益發(fā)展，國家對林業(yè)的投資逐年加大，林業(yè)工程項目推進將成為當前和今后一個時期推進林業(yè)發(fā)展的主要形式，如何盡快轉(zhuǎn)變觀念、提高林業(yè)生態(tài)項目建設(shè)成效，以促進林業(yè)又好又快發(fā)展成為當前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的緊迫問題。因此，做好國林業(yè)生態(tài)建設(shè)理念研究，為我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)提出一套建設(shè)理念，對于迅速地、整體地提高我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，又好又快地搞好我國林業(yè)建設(shè)，具有重要意義。
2林業(yè)生態(tài)項目建設(shè)要多目標發(fā)展
發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，它需要各個系統(tǒng)有序協(xié)調(diào)地發(fā)展，只有這樣，才能保持發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。業(yè)項目要搞成以林業(yè)建設(shè)為載體的綜合發(fā)展項目，不僅應(yīng)該關(guān)注林業(yè)建設(shè)，還要注重農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和生態(tài)方面的綜合發(fā)展及項目的可持續(xù)性，其建設(shè)目標應(yīng)該具有多元化特征。項目不僅應(yīng)該獲得林業(yè)專業(yè)上的預(yù)期效果，如造多少林，覆蓋率增加多少，更重要的是通過實施，推動項目地區(qū)農(nóng)村社會和經(jīng)濟的發(fā)展。要注重培育農(nóng)民自愿參與、自主管理、自我發(fā)展的觀念和能力，激勵農(nóng)民通過學習和掌握新知識、新技能，嚴格執(zhí)行項目合同，既順利通過項目驗收，取得項目勞務(wù)報酬和營林收入，改善生活狀況，又能提高長期生存和發(fā)展的能力，實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和跨越。
3引入?yún)⑴c式發(fā)展理念
參與式發(fā)展包括參與式研究，參與式推廣培訓和參與式發(fā)展操作。參與不是簡單的參加。參與式發(fā)展要求農(nóng)民及其他角色和群體能參與到項目實施的全部循環(huán)過程中去，如項目確立、可行性研究、項目設(shè)計、實施及項目監(jiān)評等，只有這樣才能使他們的需求得到考慮和滿足。通過參與，使得參與者獲得了在發(fā)展決策、發(fā)展計劃和發(fā)展實施中的權(quán)力份額。
參與式發(fā)展的核心是賦權(quán)，而賦權(quán)的核心則是對參與和決策發(fā)展援助活動全過程的權(quán)力再分配，簡言之，即增加社區(qū)中窮人與婦女在發(fā)展活動中的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。在項目中，要強調(diào)項目群體之間的交流與合作。除部門合作之外，要強調(diào)農(nóng)民的參與。要明確農(nóng)民是林業(yè)建設(shè)的受益群體和主體，是規(guī)劃設(shè)計和實施的基本單元，也是林業(yè)建設(shè)的主要承擔者。不僅要注重農(nóng)民參與造林勞動，還要包含更廣泛的農(nóng)民參與的內(nèi)涵，要包含“給予與獲取”的雙向過程。
要相信農(nóng)民最知道森林對他們的價值，相信農(nóng)民懂得造林和善于造林，相信農(nóng)民能管好樹木。要徹底改變目前林業(yè)項目設(shè)計中慣用的主管部門下達任務(wù)，設(shè)計部門承包設(shè)計，自上而下、設(shè)計人員說了算、農(nóng)民被動參與的設(shè)計方法。要采用自下而上的參與式方法，從項目準備、執(zhí)行計劃的編制到項目施工管理，從整體到每一個過程都要有農(nóng)民自下而上的參與，充分聽取他們的意見，尊重他們的意愿，注重項目建設(shè)地區(qū)人們對項目的決策和選擇，讓他們盡可能地對社區(qū)林業(yè)做出自己的努力，使他們對項目的發(fā)展具有責任感，并對項目的成功做出一定的承諾。通過對資源的利用和控制來鼓勵農(nóng)民積極參與項目活動，讓他們在實施過程中分享到利益，形成一種利益引導下的自愿參與過程。要加大對項目設(shè)計的資金和人力投入，學習國際上先進的設(shè)計方法，與國際接軌。
參與式研究的核心體現(xiàn)在：基于對農(nóng)民生活、生產(chǎn)體系復(fù)雜性認同的基礎(chǔ)上，倡導農(nóng)民參與所要研究問題的發(fā)現(xiàn)、確認、研究和認證過程，其內(nèi)容包括混農(nóng)林業(yè)、新技術(shù)示范等。采用的方法包括小組討論、問題發(fā)現(xiàn)、確認、研究和認證過程、農(nóng)民的評價、農(nóng)民的記錄和觀察等等。參與式推廣與培訓的核心體現(xiàn)在：強調(diào)雙向的交流，以用戶為導向和解決問題為導向的推廣和培訓。其思想基礎(chǔ)是推廣員并不是什么都知道，而農(nóng)民并不是什么都不知道。采用的方法包括問題分析、研討會、培訓分性、直觀展示、農(nóng)民訪問等。參與式發(fā)展實踐的核心體現(xiàn)在：發(fā)展角色和群體充分參與發(fā)展過程的每一循環(huán)過程。其領(lǐng)域包括參與式農(nóng)村評估和調(diào)查、參與式發(fā)展設(shè)計、參與式發(fā)展實施及管理、參與式監(jiān)測評估等。參與式監(jiān)測評估是提高農(nóng)村發(fā)展項目成效的主要步驟。
4引入社區(qū)林業(yè)理念
社區(qū)林業(yè)，是指在農(nóng)村社區(qū)中，以林業(yè)為對象，以農(nóng)民為主體，能夠有效引導當?shù)厣鐓^(qū)群眾參與林業(yè)的多種形式，群眾承擔一定的責任，并通過努力得到直接的利益。
要以農(nóng)村社區(qū)為單元，打破傳統(tǒng)林業(yè)中“就林論林”的狹隘性，重視人與森林的協(xié)調(diào)關(guān)系和農(nóng)戶的積極參與，并把林業(yè)納入當?shù)卣麄€社會發(fā)展計劃，從而尋求一種人類與森林的新型的合作伙伴關(guān)系社區(qū)林業(yè)的本質(zhì)特征是由當?shù)厝罕娬嬲灾骱椭苯訁⑴c造林和管理、經(jīng)營森林資源，以實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展目標。與自上而下的傳統(tǒng)林業(yè)相區(qū)別，自主與參與是社區(qū)林業(yè)發(fā)展機制的核心和基本原則。自主性主要體現(xiàn)在三個方面，即自我意識、自主決定和自主管理。在項目建設(shè)中，所有外部的信息、技術(shù)及資金方面的支持都是外部干預(yù)，其只能對社區(qū)發(fā)展起到輔助的幫的作用，而要真正實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，必須把所有的外部干預(yù)變成農(nóng)民內(nèi)援的發(fā)展動力，即農(nóng)民要充分認識和接受外部干預(yù)的選擇，并把外部干預(yù)當成是自己的承諾，只有這樣，才能增加農(nóng)民對其社區(qū)發(fā)展的擁有感。內(nèi)源發(fā)展是社區(qū)發(fā)展的動力，是自主發(fā)展，具有可持續(xù)性。如果沒有源動力，在外源發(fā)展的影響下，農(nóng)民也許會把項目建設(shè)看成是所有外來人的事，看成是與己無干的事，并且這種發(fā)展也不可能具有可持續(xù)性。
參與是社區(qū)林業(yè)活動的基礎(chǔ)，貫穿于社區(qū)林業(yè)活動的始終，包括社區(qū)林業(yè)計劃的實地調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計、樹種選擇、造林方式、管護、采伐、銷售、分配方案等事項的決策和對項目的評估，并享受利益的分配。社區(qū)林業(yè)發(fā)展機制特別強調(diào)林區(qū)或山區(qū)社區(qū)群眾的自主與參與，主要原因在于他們常常被貧困所困擾，而他們又與林業(yè)密不可分，只有讓他們在林業(yè)建設(shè)自主參與過程中獲利，才能更好地實現(xiàn)保護與發(fā)展森林資源的整體戰(zhàn)略目標，維護或恢復(fù)生態(tài)平衡。
5體現(xiàn)農(nóng)民的利益分配
生態(tài)建設(shè)的確是功在千秋的偉業(yè)，但也必須要利在當代。我們不能要求那些尚未完全擺脫貧困的農(nóng)民緊衣縮食來從事生態(tài)建設(shè)。過去和現(xiàn)在相當長的一段時期內(nèi)，我們一直提倡“誰造誰有”，有林是有了綠色，有了生態(tài)效益，但有林不等于有財富，對老百姓來說，過去和現(xiàn)在的現(xiàn)實情況恰恰是有些地方有林不僅沒有財富，而是帶來貧窮。勞模石光銀雖然有很多林，但卻負債累累。關(guān)鍵是沒有處理好農(nóng)民和國家的利益關(guān)系。長期以來，在造林工程中，如果是在老百姓自己承包地上造林，具體情況是，老百姓自己花錢整地、造林，自己掏錢管護、管理，為社會產(chǎn)生了生態(tài)效益，在一定程度上滿足了國家和社會的需要，而他們自己卻沒有得到或很少得到經(jīng)濟效益，當林地能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益時，還不能采伐，這樣還要負債累累地繼續(xù)看管、經(jīng)營，雖然目前國家給他們每畝地補助了5元的森林生態(tài)效益補償基金，但這點仍然不足以彌補他們的經(jīng)濟付出，不能很好地調(diào)動他們在幼林期林地經(jīng)營的積極性，領(lǐng)到這點錢后，他們將承擔著重點公益林營造、撫育、保護和管理的全部責任。生態(tài)建設(shè)的主體應(yīng)該是國家，如果國家要老百姓承擔這個責任，那么，就應(yīng)該給與他們更大的優(yōu)惠和補貼。
因此，必須盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，使生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能商品化，使資源的擁有者可以向他人輸出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，受益者將其所獲得的利益與擁有者分享，從而實現(xiàn)我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的公平和公正，也為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為了持續(xù)利用生態(tài)資源，應(yīng)該大力鼓勵當?shù)鼐用褚越?jīng)營生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為主要手段來發(fā)展經(jīng)濟，讓農(nóng)民能夠從他們對生態(tài)和系統(tǒng)的保護和培育中獲得經(jīng)濟收益，生態(tài)系統(tǒng)才能得到真正的保護與培育。通過建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)基地，形成一個新的產(chǎn)業(yè)——生態(tài)業(yè)。屆時，為了獲得更多的經(jīng)濟效益，當?shù)鼐用窬捅仨毟玫乇Ｗo和培育生態(tài)系統(tǒng)。這樣，生態(tài)和經(jīng)濟效益就可以統(tǒng)一起來，將調(diào)動起農(nóng)民極大的積極性。
參考文獻
2采取的措施及經(jīng)驗
2.1強化宣傳，培訓有力，讓政策深入人心為了搞好林業(yè)生態(tài)工程，進一步增強全民綠化意識和生態(tài)保護意識，范縣利用電視、報紙、宣傳車、發(fā)放資料等形式，大力宣傳林業(yè)生態(tài)工程的重要意義，在全社會形成良好的愛林、護林、育林風尚，并通過參觀典型和群眾算帳對比的方法，讓群眾親身感受到發(fā)展林業(yè)、實行林業(yè)生態(tài)工程所帶來的巨大生態(tài)及經(jīng)濟和社會效益，極大地調(diào)動了全社會投資林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情，有力地提升了全縣林業(yè)生態(tài)工程工作的質(zhì)量和規(guī)模。
2.2依靠科技進步，提高造林質(zhì)量一是大力實施“良種工程”，積極引進推廣優(yōu)良品種，建立良種基地，基本實現(xiàn)了造林良種化。范縣每年育苗面積均在1500畝以上，年可出圃各類優(yōu)質(zhì)北苗木300萬株以上，基本保證了本地用苗的自給。我們共引進推廣107楊、108楊，有效地改善了范縣的林種、樹種結(jié)構(gòu)。二是示范推廣了先進適用技術(shù)和建設(shè)模式，注重了樹種間的合理搭配，長短效益兼顧，喬、灌、草相結(jié)合，營造混交林，推行寬窄行。實施中做到把好“五道關(guān)”，狠抓“三到位”。五道關(guān)指：規(guī)劃關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、澆水關(guān)、管護關(guān)。三到位指：技術(shù)培訓到位、配套設(shè)施到位、檢查指導到位。有效地保證了栽植質(zhì)量，提高了工程的科技含量。三是加強了林業(yè)科技推廣體系建設(shè)，構(gòu)建和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級林業(yè)技術(shù)推廣和管護網(wǎng)絡(luò)，可以多渠道，多層次，多形式為林農(nóng)提供服務(wù)。
2.3強力推進林權(quán)制度改革，激勵林業(yè)發(fā)展活力為確保工程的順利實施，范縣積極探索新的造林機制，進一步完善林地、林木“三權(quán)”政策，穩(wěn)定所有權(quán)，放活使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，堅持誰造林，誰所用，誰投資誰受益的政策，大力推廣了承包、租賃、拍賣等營造林模式，鼓勵和引導全社會關(guān)注林業(yè)，投資林業(yè)，形成了國家、社會、個人共同興辦林業(yè)的熱情。目前全縣非公有制林占全部的95%以上，已成為振興農(nóng)村經(jīng)濟的一項重要支柱產(chǎn)業(yè)。
2.4大力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)穩(wěn)得住、不反彈范縣林地面積已達20多萬畝，如何充分利用閑置林地，最大限度地提高土地綜合效益，我們因勢利導，先后組織召開林下養(yǎng)蟬、養(yǎng)鵝、林下種植等項目推介會，并組織有關(guān)單位和養(yǎng)殖、種植大戶到河南開封、山東封丘等地考察林下經(jīng)濟經(jīng)營模式，扶持引導群眾大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植等立體復(fù)合型生態(tài)經(jīng)營。由于政策到位，措施得力，全縣林下經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，經(jīng)濟、社會效益明顯。目前全縣共發(fā)展雞鴨鵝1050多萬只，藥材200畝，牧草3000畝，牛羊12多萬頭（只），養(yǎng)貂450只，共計折合5.32萬畝,有力地輻射和帶動了周邊至全縣林下經(jīng)濟的發(fā)展。林下經(jīng)濟已成為范縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個新的亮點，這對于范縣培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，壯大林業(yè)經(jīng)濟有著重要的意義和巨大的推動作用。
3存在的主要問題
（1）樹種單一，病蟲害嚴重是范縣林業(yè)生態(tài)工程的主要問題。因多數(shù)種植是楊樹純林，給森林防火和病蟲害防治帶來極大不利。近年來，楊樹潰瘍病、春尺蠖在范縣大面積發(fā)生，美國白蛾也已發(fā)現(xiàn)，森防形勢嚴峻。（2）工作經(jīng)費缺乏，林業(yè)生態(tài)工程的作業(yè)設(shè)計、檢查驗收、林權(quán)證發(fā)放等工作量大，需大量經(jīng)費支出，而國家又沒有配備必要的工作經(jīng)費，工作經(jīng)費緊張。
1.2中國的林業(yè)需求不滿。盡管中國的森林資源在不斷的土勤口但其實那曾加的森林面積中很少能達到自然森林的狀態(tài)。所謂毀林容易造林難?，F(xiàn)在的造林手段許多的人都走進了求決求經(jīng)濟效益的思維圈子里很難真正的實行真正生態(tài)林的建造。而大肆砍伐的都是全自然環(huán)境下自然長成的寶貴樹木。而人工的造林的生態(tài)陛就很有待考量和統(tǒng)計。中國擁有世界陸地面積的兩是世界的第三大大國然而中國的森林面積僅占世界森林面積的門別〕但我國卻擁有世界220/0的人口其實這都是以前的數(shù)據(jù)。但我國的人均森林占地從世界人均的1石變成了1刀卻是不爭的事實。我國的林業(yè)側(cè)犬和發(fā)達國家的水平相差甚遠但是國家還是要不斷的發(fā)展經(jīng)濟這無疑會讓林業(yè)的需求量變得更加的龐大。勢必要加快林業(yè)經(jīng)濟白勺發(fā)展而且就為了環(huán)有虧染的考慮建設(shè)生態(tài)型的林業(yè)經(jīng)濟是必然的趨勢。13生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟白勺理論缺乏。盡管現(xiàn)在的中國經(jīng)濟飛速發(fā)展正需要林業(yè)經(jīng)濟也相對的發(fā)展起來但其實由于國家前期的關(guān)注和投入力度不夠而且也沒有在理論方面做一些突破性的研究造成現(xiàn)在的生態(tài)型林業(yè)經(jīng)濟白勺理論的缺乏而許多的林業(yè)經(jīng)濟的策略川門還必須參考國際上的研究而得以實施。卻有著缺乏聯(lián)系本國的國情本國的人民的文化屬性走向本國特殊地理環(huán)境本國的特殊經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)的弊端。理論的缺乏也造成這一行業(yè)的實際探索與發(fā)展都比其他行業(yè)更加的慢無法趕上國家經(jīng)濟發(fā)展的需要。而且現(xiàn)在的林業(yè)經(jīng)濟具有地區(qū)‘}生質(zhì)幾乎都是每個地區(qū)按照自己的探索經(jīng)驗實行在體制管理和運營方面沒有統(tǒng)一的標準。對于生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾也沒有進行討論和研究逃避了這些可能會是“蟻穴,,的問題對以后林業(yè)經(jīng)濟白勺長遠發(fā)展或有很大的隱患存在。
2生態(tài)型林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的途徑
2.1政府政策扶持企業(yè)。由于生態(tài)型的林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)相比其他只注重經(jīng)濟效益的林業(yè)經(jīng)濟會有更大的難度不僅是經(jīng)營上營利周期上可能也會相比其他林業(yè)經(jīng)濟個幣加的長。這主要體現(xiàn)在生態(tài)型的林業(yè)經(jīng)濟需要在生態(tài)學的指導下為樹木提供更自然的生長條件?？赡茉谏L速度等方面就有不可控制的元素出現(xiàn)。但其實由于中國這方面的研究的欠缺真正生態(tài)型的林業(yè)經(jīng)濟根本沒有具體的定義。但就生態(tài)型字面的意思就是要種植出更加符合“自然的,’的生態(tài)型樹木。這些樹木可能會比尋常的人工林更加注重土地和樹木的搭配以及可以與樹木之間有共生關(guān)系其他植物的種植。讓樹木可以更好的和環(huán)土竟竟融合而這豐剎各會生產(chǎn)出更高質(zhì)量的木材。但這些無疑都需要川門的探索和研究直接從別人那里拿來用的理論不能作為完全指示的標準。還應(yīng)根據(jù)中國不同的地理和氣候做出相應(yīng)的更改的響應(yīng)。所以我覺得生態(tài)型的林業(yè)經(jīng)濟白勺初期肯定會有許多的研究‘生質(zhì)的工作。而在這個初期這就需要國家的支生新口鼓勵了。
2.2正勿荷發(fā)展公益事業(yè)。當然正勿荷也可以自己大力的發(fā)展自己的公益森林。設(shè)立相關(guān)的事業(yè)單位進千科目關(guān)的管理而且這樣更加的有利于生態(tài)型造林的研究。最重要的是這樣的研究沒有后顧之隴讓生態(tài)型造林的研究可以更加的開拓化和多蒯七。畢竟中國的地理是相對其他國家比較復(fù)雜多變的?，F(xiàn)在的中國正面對了前所未有的環(huán)境污染形勢在城市里或者周邊開展生態(tài)型造林是可以有效緩解這些問題的。中華民族不能只為當前的利益就不顧以后子孫后代的將來。而且也可以為其他的林業(yè)經(jīng)濟體做出表率和榜樣作用。另外這也正符合正勿荷的可持續(xù)發(fā)展觀的概念保護生物多樣陛共建人類的長遠利益。讓經(jīng)濟和環(huán)境可以長足的共生的發(fā)展下去建設(shè)和塑造人類可以生存的社會環(huán)境和地理環(huán)境。而且許多的公益陛質(zhì)的林業(yè)也可以發(fā)展成旅游資源。
2.3針對農(nóng)民的林業(yè)經(jīng)濟?，F(xiàn)在大多數(shù)與林業(yè)最接近就是農(nóng)業(yè)讓農(nóng)業(yè)和林業(yè)交互式的發(fā)展。這需要讓農(nóng)民們改觀對農(nóng)作物種植的的單一印象。讓農(nóng)民接受森林種植的好處農(nóng)民的種植經(jīng)驗和灌溉經(jīng)驗都會為造林提供很多的幫助和支持。最近出現(xiàn)的正勿荷租地造林和造林歸造林者所有的政策都在各地適時的實施過。這些其實都是農(nóng)民的林業(yè)經(jīng)濟的雛形可以進行適當?shù)恼{(diào)整進行歸納總結(jié)成一個針對農(nóng)民的林業(yè)經(jīng)濟體系。現(xiàn)今中國由于農(nóng)民收入過低造成大量外出務(wù)工人員。但如果林業(yè)經(jīng)濟可吩曾加農(nóng)民的收入的話在某種意義上可以大大的緩解這種態(tài)勢。
2生態(tài)林業(yè)是林業(yè)的發(fā)展趨勢
生態(tài)林業(yè)需要我們以整體的觀念去研究森林生態(tài)系統(tǒng)，也就是尊重自然的規(guī)律來進行森林的經(jīng)營管理，從而使森林生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益得到全方位的提高，以達到人類預(yù)期的設(shè)計構(gòu)想，滿足各方面的不同的需求。
2.1土地潛力的充分發(fā)揮與防止地力的衰退，是可持續(xù)發(fā)展對可再生性自然資源的首要要求?，F(xiàn)在一直提出的生態(tài)林業(yè)主要強調(diào)的是生態(tài)平衡。我們雖然贊成采用分類經(jīng)營，但對于生態(tài)森林的經(jīng)營構(gòu)想必須要將生態(tài)平衡作為根本。當今時代，人工林在林業(yè)中所占的比例較大，但是林業(yè)一旦脫離了生物措施也是行不通的，簡直難以想象。以大量的施肥來換取豐收，已經(jīng)在農(nóng)田種植上由于明顯的土壤退化，因此在這種情況下加以證明是不可行的。這就要求我們在進行樹種的選擇、輪作及間種栽培等具體的環(huán)節(jié)時，做到科學認真。通過仿照自然條件下森林的生長和發(fā)育過程，并加以人工干預(yù)，最終形成高效可靠的“近自然林業(yè)”。目前看來，速生、密植、短輪伐的工業(yè)人工林失敗之列比比皆是，也造成很大的經(jīng)濟與環(huán)境的損失。各國正在摸索，我國的熱帶林業(yè)研究所也正在進行這一研究。新西蘭的輻射松種植，是25年輪伐期，有很高的生產(chǎn)力。但它是在充分選、育種的糧種壯苗條件下，在集約經(jīng)營主干材同時，在種植過程中逐漸形成了一個復(fù)層混交林的狀況下獲得的，這對我們是一個很大的啟示。
2.2關(guān)于生態(tài)環(huán)境的保護也是在實踐中可以利用的。在保證核心區(qū)域不能采伐外，其他的部分去可以用于采伐利用。關(guān)鍵就在于怎么樣利用?！敖匀涣謽I(yè)”的一個經(jīng)驗是不能進行皆伐，并要加強經(jīng)營。我國在“三北”防護林的發(fā)展中也冠上了經(jīng)濟生態(tài)性保護林。林業(yè)在能取得一定的經(jīng)濟效益的同時，還要鼓勵廣大農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)從中取得環(huán)境保護。這樣既關(guān)乎到廣大農(nóng)民的造林積極性，也是地區(qū)能否形成林業(yè)發(fā)展環(huán)境所必須的。但是，就目前的某些政策和構(gòu)想帶有權(quán)宜之計的想法。如國家出臺了天然林保護工程，近期是不能動的。只能把此當做“矯枉過正”措施。目的在于真正制止過伐和濫伐。任何一個植物群落都有一個生長、發(fā)育到死亡的過程。這就要更新。為了促進林木的生長發(fā)育，也需要加強育林，這樣才會有質(zhì)好量多的產(chǎn)品產(chǎn)出。
“道生萬物”是《老子》中的一個重要命題，其中所表達的宇宙生命統(tǒng)一論，蘊涵著豐富的生態(tài)智慧。在這里，老子以萬物相互聯(lián)系的宇宙觀來審視自然生態(tài)。他并不將人的行為獨立于自然之外，而是把人與萬物同視，認為自然只是一張有秩序的網(wǎng)，人類是這張秩序之網(wǎng)中的一環(huán)。
當然，這并不是要把人降低到生物學意義上的動物。《老子》指出：“道大，天大，地大，人亦大。域中有四大，而人居其一”?！暗郎f物”表明，老子反對把貴賤觀念應(yīng)用于自然界，反對人類妄自尊大、以自己為中心、把大自然當成自己的征服對象的態(tài)度，反對人類僅為自己需要而掠奪自然的做法。而是主張以道觀物，以達到天人和諧。
通過歷史反思，面向21世紀的人類已認識到了這種激進的人類中心主義的局限性。而老子哲學中所表達的宇宙生命統(tǒng)一論，顯然是對這種激進的人類中心主義的超越，是對人高于萬物、優(yōu)越于萬物價值范式的顛覆，對于消解生態(tài)危機具有重要的意義。
“道法自然”是老子生態(tài)觀的核心思想與根本規(guī)律。宇宙萬物的生成根源于自然，宇宙萬物的演化動力來源于自然，宇宙萬物相互關(guān)聯(lián)統(tǒng)一于自然，人類社會始終是自然界不可分割的一部分，這是《老子》關(guān)于“道法自然”的自然本體意識的基本內(nèi)容。
依循“道”的自然本性，達成人與自然和諧相處，首先要按照“自然”的方式對待自然。從道的層面看，人與萬物乃屬于同一家園，構(gòu)成了一個和諧完美的有機系統(tǒng)。人類對自然系統(tǒng)所作的任何改變都可能影響該系統(tǒng)。我們應(yīng)該最小而不是最大地影響其他物質(zhì)和地球，去維護自然界的和諧秩序。
其次，要懂得尊重自然。老子的“道”是一種尊重生命和自然的倫理觀，它要求人們的活動尊重天地自然，尊重一切生命，與自然和諧相處。這與深層生態(tài)學的生態(tài)中心主義觀念、反等級態(tài)度以及“自我實現(xiàn)”的理想境界是十分吻合的。
再次，要對自然存一份愛惜之心。老子認為對待萬物應(yīng)采取“儉嗇慈善”的態(tài)度，唯有如此行事，每個人才能修煉自身，使“德”不斷積累，體認“道”，達到“玄德”，從而保持平衡和諧的狀態(tài)。
“自然無為”：構(gòu)建一種和諧的生存環(huán)境。
“自然無為”是由“道”推演出來的老子生態(tài)智慧的基本立場。其中所具有的生態(tài)價值意蘊，在于要求人們的行為要與“道”一致，要與天地萬物一致，尊“道”貴“德”，順應(yīng)自然，體現(xiàn)在實踐上、行為上就是“自然無為”，從而構(gòu)建一種和諧的生存環(huán)境。
1引言
近幾年來，隨著我國經(jīng)濟的日益發(fā)展，國家對林業(yè)的投資逐年加大，林業(yè)工程項目推進將成為當前和今后一個時期推進林業(yè)發(fā)展的主要形式，如何盡快轉(zhuǎn)變觀念、提高林業(yè)生態(tài)項目建設(shè)成效，以促進林業(yè)又好又快發(fā)展成為當前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的緊迫問題。因此，做好國林業(yè)生態(tài)建設(shè)理念研究，為我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)提出一套建設(shè)理念，對于迅速地、整體地提高我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，又好又快地搞好我國林業(yè)建設(shè)，具有重要意義。
2林業(yè)生態(tài)項目建設(shè)要多目標發(fā)展
發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，它需要各個系統(tǒng)有序協(xié)調(diào)地發(fā)展，只有這樣，才能保持發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。業(yè)項目要搞成以林業(yè)建設(shè)為載體的綜合發(fā)展項目，不僅應(yīng)該關(guān)注林業(yè)建設(shè)，還要注重農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和生態(tài)方面的綜合發(fā)展及項目的可持續(xù)性，其建設(shè)目標應(yīng)該具有多元化特征。項目不僅應(yīng)該獲得林業(yè)專業(yè)上的預(yù)期效果，如造多少林，覆蓋率增加多少，更重要的是通過實施，推動項目地區(qū)農(nóng)村社會和經(jīng)濟的發(fā)展。要注重培育農(nóng)民自愿參與、自主管理、自我發(fā)展的觀念和能力，激勵農(nóng)民通過學習和掌握新知識、新技能，嚴格執(zhí)行項目合同，既順利通過項目驗收，取得項目勞務(wù)報酬和營林收入，改善生活狀況，又能提高長期生存和發(fā)展的能力，實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和跨越。
3引入?yún)⑴c式發(fā)展理念
參與式發(fā)展包括參與式研究，參與式推廣培訓和參與式發(fā)展操作。參與不是簡單的參加。參與式發(fā)展要求農(nóng)民及其他角色和群體能參與到項目實施的全部循環(huán)過程中去，如項目確立、可行性研究、項目設(shè)計、實施及項目監(jiān)評等，只有這樣才能使他們的需求得到考慮和滿足。通過參與，使得參與者獲得了在發(fā)展決策、發(fā)展計劃和發(fā)展實施中的權(quán)力份額。
參與式發(fā)展的核心是賦權(quán)，而賦權(quán)的核心則是對參與和決策發(fā)展援助活動全過程的權(quán)力再分配，簡言之，即增加社區(qū)中窮人與婦女在發(fā)展活動中的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。在項目中，要強調(diào)項目群體之間的交流與合作。除部門合作之外，要強調(diào)農(nóng)民的參與。要明確農(nóng)民是林業(yè)建設(shè)的受益群體和主體，是規(guī)劃設(shè)計和實施的基本單元，也是林業(yè)建設(shè)的主要承擔者。不僅要注重農(nóng)民參與造林勞動，還要包含更廣泛的農(nóng)民參與的內(nèi)涵，要包含“給予與獲取”的雙向過程。
要相信農(nóng)民最知道森林對他們的價值，相信農(nóng)民懂得造林和善于造林，相信農(nóng)民能管好樹木。要徹底改變目前林業(yè)項目設(shè)計中慣用的主管部門下達任務(wù)，設(shè)計部門承包設(shè)計，自上而下、設(shè)計人員說了算、農(nóng)民被動參與的設(shè)計方法。要采用自下而上的參與式方法，從項目準備、執(zhí)行計劃的編制到項目施工管理，從整體到每一個過程都要有農(nóng)民自下而上的參與，充分聽取他們的意見，尊重他們的意愿，注重項目建設(shè)地區(qū)人們對項目的決策和選擇，讓他們盡可能地對社區(qū)林業(yè)做出自己的努力，使他們對項目的發(fā)展具有責任感，并對項目的成功做出一定的承諾。通過對資源的利用和控制來鼓勵農(nóng)民積極參與項目活動，讓他們在實施過程中分享到利益，形成一種利益引導下的自愿參與過程。要加大對項目設(shè)計的資金和人力投入，學習國際上先進的設(shè)計方法，與國際接軌。
參與式研究的核心體現(xiàn)在：基于對農(nóng)民生活、生產(chǎn)體系復(fù)雜性認同的基礎(chǔ)上，倡導農(nóng)民參與所要研究問題的發(fā)現(xiàn)、確認、研究和認證過程，其內(nèi)容包括混農(nóng)林業(yè)、新技術(shù)示范等。采用的方法包括小組討論、問題發(fā)現(xiàn)、確認、研究和認證過程、農(nóng)民的評價、農(nóng)民的記錄和觀察等等。參與式推廣與培訓的核心體現(xiàn)在：強調(diào)雙向的交流，以用戶為導向和解決問題為導向的推廣和培訓。其思想基礎(chǔ)是推廣員并不是什么都知道，而農(nóng)民并不是什么都不知道。采用的方法包括問題分析、研討會、培訓分性、直觀展示、農(nóng)民訪問等。參與式發(fā)展實踐的核心體現(xiàn)在：發(fā)展角色和群體充分參與發(fā)展過程的每一循環(huán)過程。其領(lǐng)域包括參與式農(nóng)村評估和調(diào)查、參與式發(fā)展設(shè)計、參與式發(fā)展實施及管理、參與式監(jiān)測評估等。參與式監(jiān)測評估是提高農(nóng)村發(fā)展項目成效的主要步驟。
4引入社區(qū)林業(yè)理念
社區(qū)林業(yè)，是指在農(nóng)村社區(qū)中，以林業(yè)為對象，以農(nóng)民為主體，能夠有效引導當?shù)厣鐓^(qū)群眾參與林業(yè)的多種形式，群眾承擔一定的責任，并通過努力得到直接的利益。
要以農(nóng)村社區(qū)為單元，打破傳統(tǒng)林業(yè)中“就林論林”的狹隘性，重視人與森林的協(xié)調(diào)關(guān)系和農(nóng)戶的積極參與，并把林業(yè)納入當?shù)卣麄€社會發(fā)展計劃，從而尋求一種人類與森林的新型的合作伙伴關(guān)系社區(qū)林業(yè)的本質(zhì)特征是由當?shù)厝罕娬嬲灾骱椭苯訁⑴c造林和管理、經(jīng)營森林資源，以實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展目標。與自上而下的傳統(tǒng)林業(yè)相區(qū)別，自主與參與是社區(qū)林業(yè)發(fā)展機制的核心和基本原則。自主性主要體現(xiàn)在三個方面，即自我意識、自主決定和自主管理。在項目建設(shè)中，所有外部的信息、技術(shù)及資金方面的支持都是外部干預(yù)，其只能對社區(qū)發(fā)展起到輔助的幫的作用，而要真正實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，必須把所有的外部干預(yù)變成農(nóng)民內(nèi)援的發(fā)展動力，即農(nóng)民要充分認識和接受外部干預(yù)的選擇，并把外部干預(yù)當成是自己的承諾，只有這樣，才能增加農(nóng)民對其社區(qū)發(fā)展的擁有感。內(nèi)源發(fā)展是社區(qū)發(fā)展的動力，是自主發(fā)展，具有可持續(xù)性。如果沒有源動力，在外源發(fā)展的影響下，農(nóng)民也許會把項目建設(shè)看成是所有外來人的事，看成是與己無干的事，并且這種發(fā)展也不可能具有可持續(xù)性。
參與是社區(qū)林業(yè)活動的基礎(chǔ)，貫穿于社區(qū)林業(yè)活動的始終，包括社區(qū)林業(yè)計劃的實地調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計、樹種選擇、造林方式、管護、采伐、銷售、分配方案等事項的決策和對項目的評估，并享受利益的分配。社區(qū)林業(yè)發(fā)展機制特別強調(diào)林區(qū)或山區(qū)社區(qū)群眾的自主與參與，主要原因在于他們常常被貧困所困擾，而他們又與林業(yè)密不可分，只有讓他們在林業(yè)建設(shè)自主參與過程中獲利，才能更好地實現(xiàn)保護與發(fā)展森林資源的整體戰(zhàn)略目標，維護或恢復(fù)生態(tài)平衡。
5體現(xiàn)農(nóng)民的利益分配
生態(tài)建設(shè)的確是功在千秋的偉業(yè)，但也必須要利在當代。我們不能要求那些尚未完全擺脫貧困的農(nóng)民緊衣縮食來從事生態(tài)建設(shè)。過去和現(xiàn)在相當長的一段時期內(nèi)，我們一直提倡“誰造誰有”，有林是有了綠色，有了生態(tài)效益，但有林不等于有財富，對老百姓來說，過去和現(xiàn)在的現(xiàn)實情況恰恰是有些地方有林不僅沒有財富，而是帶來貧窮。勞模石光銀雖然有很多林，但卻負債累累。關(guān)鍵是沒有處理好農(nóng)民和國家的利益關(guān)系。長期以來，在造林工程中，如果是在老百姓自己承包地上造林，具體情況是，老百姓自己花錢整地、造林，自己掏錢管護、管理，為社會產(chǎn)生了生態(tài)效益，在一定程度上滿足了國家和社會的需要，而他們自己卻沒有得到或很少得到經(jīng)濟效益，當林地能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益時，還不能采伐，這樣還要負債累累地繼續(xù)看管、經(jīng)營，雖然目前國家給他們每畝地補助了5元的森林生態(tài)效益補償基金，但這點仍然不足以彌補他們的經(jīng)濟付出，不能很好地調(diào)動他們在幼林期林地經(jīng)營的積極性，領(lǐng)到這點錢后，他們將承擔著重點公益林營造、撫育、保護和管理的全部責任。生態(tài)建設(shè)的主體應(yīng)該是國家，如果國家要老百姓承擔這個責任，那么，就應(yīng)該給與他們更大的優(yōu)惠和補貼。
因此，必須盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，使生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能商品化，使資源的擁有者可以向他人輸出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，受益者將其所獲得的利益與擁有者分享，從而實現(xiàn)我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的公平和公正，也為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為了持續(xù)利用生態(tài)資源，應(yīng)該大力鼓勵當?shù)鼐用褚越?jīng)營生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為主要手段來發(fā)展經(jīng)濟，讓農(nóng)民能夠從他們對生態(tài)和系統(tǒng)的保護和培育中獲得經(jīng)濟收益，生態(tài)系統(tǒng)才能得到真正的保護與培育。通過建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)基地，形成一個新的產(chǎn)業(yè)——生態(tài)業(yè)。屆時，為了獲得更多的經(jīng)濟效益，當?shù)鼐用窬捅仨毟玫乇Ｗo和培育生態(tài)系統(tǒng)。這樣，生態(tài)和經(jīng)濟效益就可以統(tǒng)一起來，將調(diào)動起農(nóng)民極大的積極性。
參考文獻
現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)觀念，其實質(zhì)是根據(jù)所處地理位置的實際情況，依照自然發(fā)展的科學規(guī)律，建設(shè)并完善目前國內(nèi)的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。其管理過程中的生態(tài)觀念，不僅體現(xiàn)在精神文明建設(shè)方面，同時也在經(jīng)濟發(fā)展中有所體現(xiàn)?，F(xiàn)代林業(yè)的生態(tài)化管理則是指運用管理學方面的相關(guān)知識，建立完善的、系統(tǒng)化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，使得林業(yè)能夠具有生產(chǎn)的能力，同時也能夠在平衡生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮積極的作用。
2現(xiàn)代林業(yè)管理生態(tài)觀念的內(nèi)容
（1）在對當?shù)氐牧謽I(yè)進行管理之前
相關(guān)人員應(yīng)從全局的角度出發(fā)，對林業(yè)的管理進行整體規(guī)劃，之后將其分為若干部分進行具體操作。有些管理部分存在著一定的聯(lián)系或者矛盾，而有些管理部分則并無明顯的聯(lián)系。這就要求相關(guān)工作人員在實際工作的過程中，對所劃分的部分進行細致的管理，在注重生態(tài)建設(shè)的過程中，也要將經(jīng)濟效益考慮在內(nèi)，對投入與產(chǎn)出比進行深入分析。
（2）在對整體規(guī)劃進行合理劃分之后
就需要工作人員根據(jù)各個單元的作用、重要程度等，對實施管理的順序進行確定，從而能夠提高現(xiàn)代林業(yè)管理的水平。
（3）對于不同地域的林業(yè)管理
其所使用的方法之間存在較大的差異。因而在實際的工作過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境等方面進行全面而且細致的了解，其中包括植被的種類、當?shù)貧夂虻淖兓闆r、溫度濕度等。之后再綜合各個方面的數(shù)據(jù)信息，選擇合理的方式進行科學管理，在提升當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時，獲取較大的經(jīng)濟效益。
（4）在進行實際管理期間
其管理方案往往不止一個。因而在對管理方案進行確定時，應(yīng)根據(jù)已掌握的資料，對方案的可行性進行分析，對生態(tài)建設(shè)的作用大小進行討論，對經(jīng)濟效益的多少進行計算，從而確定最為合理的管理方案。
3現(xiàn)代林業(yè)管理生態(tài)觀念的意義
第一，加大現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)化的管理力度，能夠?qū)崿F(xiàn)對動植物的保護，最大限度的恢復(fù)遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)，促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，能夠為社會提供更多的資源。第二，加大現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)化管理力度，能夠滿足對環(huán)境要求日益提高的人們的需求，使得人們改變原有的消費模式，向著生態(tài)旅游、生態(tài)消費的方向發(fā)展。
二提高現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)化管理的建議
（1）在進行林業(yè)生態(tài)化管理的過程中
應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的粗放式的管理模式，堅持以人為本，吸收相關(guān)人才，增加管理中的技術(shù)含量，提升林業(yè)管理的競爭力。
（2）管理技術(shù)的創(chuàng)新固然重要
然而沒有高素質(zhì)的工作人員進行匹配，則其管理水平將依然處于滯后的境地。因此在實際管理的過程中，相關(guān)部門應(yīng)重視管理人員綜合素質(zhì)的提升。在日常工作中，加強對工作人員相關(guān)知識以及生態(tài)觀念的培訓，使其能夠?qū)ΜF(xiàn)代林業(yè)生態(tài)化管理有著全新的認識、更為深入的了解，從而能夠充分的調(diào)動工作人員的積極性，提升其工作效率，加速現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)觀建設(shè)進程。
（3）在對當?shù)氐牧謽I(yè)進行管理之前
相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)對當?shù)氐膶嶋H情況進行全面的了解，其中包括當?shù)氐慕涤炅?、植被種類、溫度變化情況、土壤結(jié)構(gòu)等方面。在綜合各方面的數(shù)據(jù)信息之后，對管理模式進行最終確定。與此同時，相關(guān)人員還應(yīng)對當?shù)厝丝诘臄?shù)量、層次結(jié)構(gòu)、受教育的程度等進行掌握，從而能夠真正了解當?shù)厝藗儗α謽I(yè)的要求，提升生態(tài)林業(yè)建設(shè)的針對性。
（4）在林業(yè)的管理過程中
應(yīng)對資源進行充分的利用，避免造成資源的浪費。林業(yè)是其對生態(tài)林業(yè)進行建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)，因而相關(guān)工作人員應(yīng)在完成日常管理工作的同時，對林業(yè)資源進行有效的保護，定期為其進行除蟲工作，并注重火災(zāi)的預(yù)防，增加荒漠中植被的覆蓋面積。
2防沙治沙總體目標探索
防沙治沙工作需要面對的問題，即究竟是消滅沙漠還是控制其危害？沙漠、沙地做為客觀的存在，主要是歷史自然體在發(fā)展與演化過程中產(chǎn)生的。因此在具體工作中，我們需要解決舊問題，又要接受新問題，這兩者是辯證的關(guān)系。因為沙漠既有危害的成分，又有保護資源的價值；既缺乏水資源，也能涵養(yǎng)水源；因此，減少沙漠危害程度是目標，科學利用沙漠資源、服務(wù)社會才是根本，而保留不對環(huán)境造成危害的部分沙漠未嘗不是對人類有益的事情。通過近幾年筆者的親身經(jīng)歷，退耕還林中很多濕地、洼地、集雨水地死亡率很大。國家近幾年對公益林補助的加大，牧戶對生態(tài)認識的提高，為了自身利益關(guān)系，格外的重視自家生態(tài)林的保護。而這些生態(tài)公益林正是生長在缺乏水資源，又能涵養(yǎng)水源的沙漠性土地上的灌木林。正所謂“因地制宜，分類施策，綜合治理，保護與利用并重”。
3加強建設(shè)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的措施
由于人們沒有從根本上認識到防沙的目的，所以很多人就認為天然林是自然生長的林木，沒有必要計算其價格，因此天然林就遭遇到很多不公平的對待，各級部門和政府在進行開發(fā)的過程中，也造成天然林的建設(shè)，嚴重影響了生態(tài)環(huán)境，因此，加強對天然林的保護和重視是勢在必行的。在這種全部是天然灌木林的地區(qū)，人工種植很難成林，土地沙質(zhì)，降水少，因此在開發(fā)的時候，需要將生態(tài)環(huán)境保護作為工作的重點，還要各部門全力配合協(xié)作，并制定出有效計劃，及時進行恢復(fù)補種，加強天然林的保護力度。林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工程的實施需要大量的財力和物力作保證，要把那些生態(tài)比較脆弱又相對集中，且正在受到破壞的區(qū)域，作為工程的重點，堅持以天然林資源保護和恢復(fù)為中心，保護和恢復(fù)森林資源為前提，以此建設(shè)好我國的生態(tài)環(huán)境，保障國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)國家長治久安的重大舉措。編制工程實施規(guī)劃，搞好森林分類區(qū)劃工作，為保證工程實施能夠科學、合理、有序和統(tǒng)一地開展做好準備。通過科技教育、種苗繁育、基礎(chǔ)設(shè)施、森林保護和信息管理體系的建設(shè)，為工程實施提供必要的基礎(chǔ)保障。各級管理和實施人員都要端正態(tài)度，認真負責地采取科學辦法，提高工程實施質(zhì)量。
4加大宣傳力度，提高全社會依法防沙治沙意識
為了提高全社會依法防沙治沙的意識，就需要我們重點進行防沙治沙工作的學習和宣傳。我們只有認真學習相關(guān)內(nèi)容深刻領(lǐng)會，才能全面進行防治治沙工作的宣傳工作，才能做到家喻戶曉，人人明白，才能確保這部法律能夠全面貫徹實施。而各級政府以及相關(guān)部門就要從貫徹落實“三個代表”要求的高度出發(fā)來全面認識防沙治沙的工作，并帶頭宣傳、學習好造福人民和子孫后代的重要法律。沙化重點地區(qū)需要各級政府相關(guān)組織部門利用廣播、電視以及報刊等多種形式，深入到基層進行廣泛的宣傳，讓人民能夠了解防沙治沙的內(nèi)容。促使廣大干部群眾盡快地了解和掌握這些內(nèi)容，并能夠進行自覺行動。各級領(lǐng)導干部要深化對防沙治沙重要性和緊迫感的認識，這就需要正確理解和執(zhí)行防沙治沙的目標和考核獎懲制度。政府相關(guān)部門更要明確自身的職責，依法辦事，密切配合，并能夠引導廣大農(nóng)牧民群眾掌握、認清防沙治沙與發(fā)展經(jīng)濟脫貧致富的關(guān)系，使之能夠積極主動進行防沙治沙。
5提高全社會的生態(tài)環(huán)境保護意識
生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存的一個重要條件，保護生態(tài)環(huán)境，就是保護我們?nèi)祟愖约?，森林是生態(tài)系統(tǒng)的主體和核心。因此，我們要重視林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護。林業(yè)生態(tài)環(huán)境具有保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、保護農(nóng)田、防沙固沙的作用，因此對人們的生活具有十分重要的影響。特別是對天然林，其結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，自然生長力要超過人工的速度，而且因為天然林中儲藏著豐富的自然資源，因此失去森林，人們也難以生存。所以，要重視生態(tài)環(huán)境的保護，保護森林資源，使森林更好地為人類做出更大的貢獻。
6遵循自然生態(tài)規(guī)律，實行科學防沙治沙
科學技術(shù)和教育培訓在防沙治沙工作中的作用極為重要。各地要高度重視科技支撐工作，組織選派專家和技術(shù)人員到沙區(qū)進行技術(shù)指導，大力推廣運用先進的防沙治沙技術(shù)。要通過建立防沙治沙示范縣、示范區(qū)、示范點，總結(jié)成功經(jīng)驗和方法，以點帶面，努力提高防沙治沙工程建設(shè)的科技含量，使其充分發(fā)揮最大效益。防沙治沙最重要的是保護和培育林草植被，提高土地植被覆蓋率。在恢復(fù)和建設(shè)林草植被時，一定要從實際出發(fā)，因地制宜遵循自然生態(tài)規(guī)律、氣候地帶性規(guī)律，根據(jù)不同區(qū)域的不同條件，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜草則草，實行喬、灌、草相結(jié)合，帶、網(wǎng)、片相結(jié)合，生物技術(shù)與工程措施相結(jié)合，依法制止濫墾、濫牧、濫樵，實行封禁保護。切實講求科學，注重實效。
地果、菜套復(fù)合林業(yè)生態(tài)經(jīng)營模式下的栽培、種植管理技術(shù)
2生態(tài)文明視角下實現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的主要路徑
2.1提高思想認識，加強組織領(lǐng)導
林業(yè)部門需要進一步加強對林業(yè)資源的管理工作，從思想上重視林業(yè)資源管理，善于從多角度、全方位對林業(yè)資源管理工作進行全面的安排與部署。同時，還需要進一步深化林業(yè)資源管理人員對林業(yè)管理工作的責任感，實行全員動員，抓好宣傳與重點工作，確保林業(yè)資源管理的各個方面都能達標，全面推動林業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。通過使用現(xiàn)代信息技術(shù)做好林業(yè)資源的宣傳工作，通過標語、報紙、電臺等渠道來實現(xiàn)，使林業(yè)資源管理方面的教育能獲得人們的普遍認可，提升社會的參與性，實現(xiàn)全民參與林業(yè)資源管理的新模式。
2.2準確定位林業(yè)資源，完善法律配套機制建設(shè)
2.2.1準確定位林業(yè)資源
因為林業(yè)資源在功能方面承擔著多樣的角色，有時候可能是以生態(tài)效益為主，有時候是以經(jīng)濟效益為主，有時候是經(jīng)濟與生態(tài)效益兼得，采取“一刀切”的禁止采伐的政策或者是實行開放性采伐，也可采取“分林到戶”的方式，都會導致林業(yè)資源不能實現(xiàn)科學有效利用，以及林業(yè)資源管理不到位的情況。所以，需要從區(qū)一級政府層面對林業(yè)資源進行正確定位，進一步明確林業(yè)資源使用的目的、路徑以及具體方法，采用使用的差異化定位，為實現(xiàn)林業(yè)資源管理的可持續(xù)性發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
2.2.2完善法律配套機制建設(shè)
創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的法律系統(tǒng)，是有效實現(xiàn)保護林業(yè)資源，實現(xiàn)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。當前，針對林業(yè)資源方面的法律，主要有《中華人民共和國森林法》以及相關(guān)的配套實施條例，有些條例的內(nèi)容體現(xiàn)了林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展的思想，有效反映了法律對林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注。但是因為《森林法》以及配套條例的頒布年限時間長，有些地方不能適應(yīng)當前林業(yè)管理的現(xiàn)實訴求，甚至會對林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負面影響。所以，全面完善林業(yè)資源管理相關(guān)的法律系統(tǒng)，對實現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展來講，具有重要的現(xiàn)實價值。在重新確定立法思路的基礎(chǔ)上，全面創(chuàng)新立法原則，重點體現(xiàn)在通過實施嚴厲的懲戒制度來處理林業(yè)資源管理中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，這不僅包含直接負責人，還包含相關(guān)的行政責任人，進一步加強對林業(yè)行政管理隊伍中出現(xiàn)的不作為行為的懲治力度，提升林業(yè)資源管理相關(guān)的法律地位，確保實現(xiàn)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展。
2.3依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源，強化伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度
2.3.1依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源
從總體情況來看，當前使用的林業(yè)資源管理技術(shù)與發(fā)達國家相比，還存在一定的滯后性，需要全面依靠林業(yè)方面的高新技術(shù)確保在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，環(huán)境與資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。比如，可以培育新種苗，并對優(yōu)質(zhì)樹種與壯苗結(jié)構(gòu)進行及時調(diào)研。使用先進的科技來全面實施科技興林與造林，使用最新技術(shù)來做好傳統(tǒng)木材的加工工作，并全面改進制造技術(shù)，進一步提升林業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力與經(jīng)濟價值，不僅能全面發(fā)展經(jīng)濟，也能確保環(huán)境與資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。需要特別強調(diào)的是，在大力發(fā)展綠色經(jīng)濟的時代大背景下，全面開展碳捕捉以及使用技術(shù)，通過與林業(yè)高新技術(shù)全面結(jié)合，將傳統(tǒng)意義上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)能全面融入到新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中，為實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展提供新的機會。同時，也要全面利用好林業(yè)科技，全面開展對優(yōu)良樹種與壯苗的結(jié)構(gòu)開展研究，培植優(yōu)良種苗，采用科學先進的技術(shù)來實現(xiàn)科技造林與科技興林。因此，依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源，對提升林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展水平，具有重要意義。
2.3.2強化伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度
隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，從某種程度上來講便于環(huán)境保護出現(xiàn)沖突，對那些經(jīng)濟利益的追求人來說，導致林業(yè)資源使用者關(guān)注眼前的經(jīng)濟效益，并未確立長遠眼光，使得濫砍亂伐現(xiàn)象嚴重。要堅持走林業(yè)資源管理的可持續(xù)發(fā)展之路，就需要不斷加強林業(yè)管理，進一步完善林業(yè)資源管理制度。對林業(yè)資源伐區(qū)，應(yīng)該進一步明確伐區(qū)的主要責任人，并且和伐區(qū)內(nèi)的負責人簽署管理責任書。同時，對伐區(qū)需要開展全面檢查，在對林業(yè)資源進行砍伐前，需要林業(yè)資源監(jiān)管部門做好抽檢工作，并納入長期監(jiān)控范圍；在對林業(yè)資源進行砍伐后，需要單位進行自查基礎(chǔ)上，再報請當?shù)亓謽I(yè)主管部門對其伐區(qū)質(zhì)量進行統(tǒng)一檢查驗收。同時，做好樹苗的種植工作，逐漸形成梯次采伐系統(tǒng)。最后，還需要將林業(yè)高新技術(shù)全面運用到林業(yè)采伐中，進一步提升林業(yè)產(chǎn)品市場競爭力與經(jīng)濟價值，通過使用林業(yè)科技來改變傳統(tǒng)的使用林業(yè)資源的模式，實現(xiàn)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性，對林業(yè)監(jiān)督、采育、科技、獎懲、管理等機制開展全面創(chuàng)新，適應(yīng)林業(yè)資源伐區(qū)發(fā)展的需要。因此，很有必要做好強化林業(yè)資源監(jiān)督管理力度。
2.4完善林區(qū)監(jiān)督管理，深化經(jīng)營管理思維
林業(yè)資源從本質(zhì)上來講屬于可再生自然的范疇，但是因為生長周期緩慢的特點，決定自然資源的稀缺性。林業(yè)資源開發(fā)雖然簡單，但是資源恢復(fù)是較長的過程。同時，森林資源對防止水土流失、涵養(yǎng)水源等起到了非常重要的作用，并且林業(yè)資源對保護生物多元性，保護生態(tài)系統(tǒng)完整性等方面也具有重大作用，因此，做好林業(yè)資源的管理工作，有利于實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，科學合理利用好林業(yè)資源，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)平衡。
1.2有利于推進生態(tài)文明建設(shè)進程
在尊重與保護林業(yè)資源，科學管理林業(yè)資源基礎(chǔ)上，才能更好地利用自然資源。加強生態(tài)文明建設(shè)是十后提出“五位一體”建設(shè)目標的重要組成部分，加強林業(yè)資源管理，對林業(yè)資源進行科學的開發(fā)與利用，讓子孫后代能享受到林業(yè)資源帶來的實惠，對建設(shè)社會主義生態(tài)文明將起到重要作用，更有利于推進生態(tài)文明建設(shè)進程。
2生態(tài)文明視角下實現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的主要路徑
2.1提高思想認識，加強組織領(lǐng)導
林業(yè)部門需要進一步加強對林業(yè)資源的管理工作，從思想上重視林業(yè)資源管理，善于從多角度、全方位對林業(yè)資源管理工作進行全面的安排與部署。同時，還需要進一步深化林業(yè)資源管理人員對林業(yè)管理工作的責任感，實行全員動員，抓好宣傳與重點工作，確保林業(yè)資源管理的各個方面都能達標，全面推動林業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。通過使用現(xiàn)代信息技術(shù)做好林業(yè)資源的宣傳工作，通過標語、報紙、電臺等渠道來實現(xiàn)，使林業(yè)資源管理方面的教育能獲得人們的普遍認可，提升社會的參與性，實現(xiàn)全民參與林業(yè)資源管理的新模式。
2.2準確定位林業(yè)資源，完善法律配套機制建設(shè)
2.2.1準確定位林業(yè)資源
因為林業(yè)資源在功能方面承擔著多樣的角色，有時候可能是以生態(tài)效益為主，有時候是以經(jīng)濟效益為主，有時候是經(jīng)濟與生態(tài)效益兼得，采取“一刀切”的禁止采伐的政策或者是實行開放性采伐，也可采取“分林到戶”的方式，都會導致林業(yè)資源不能實現(xiàn)科學有效利用，以及林業(yè)資源管理不到位的情況。所以，需要從區(qū)一級政府層面對林業(yè)資源進行正確定位，進一步明確林業(yè)資源使用的目的、路徑以及具體方法，采用使用的差異化定位，為實現(xiàn)林業(yè)資源管理的可持續(xù)性發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
2.2.2完善法律配套機制建設(shè)
創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的法律系統(tǒng)，是有效實現(xiàn)保護林業(yè)資源，實現(xiàn)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。當前，針對林業(yè)資源方面的法律，主要有《中華人民共和國森林法》以及相關(guān)的配套實施條例，有些條例的內(nèi)容體現(xiàn)了林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展的思想，有效反映了法律對林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注。但是因為《森林法》以及配套條例的頒布年限時間長，有些地方不能適應(yīng)當前林業(yè)管理的現(xiàn)實訴求，甚至會對林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負面影響。所以，全面完善林業(yè)資源管理相關(guān)的法律系統(tǒng)，對實現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展來講，具有重要的現(xiàn)實價值。在重新確定立法思路的基礎(chǔ)上，全面創(chuàng)新立法原則，重點體現(xiàn)在通過實施嚴厲的懲戒制度來處理林業(yè)資源管理中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，這不僅包含直接負責人，還包含相關(guān)的行政責任人，進一步加強對林業(yè)行政管理隊伍中出現(xiàn)的不作為行為的懲治力度，提升林業(yè)資源管理相關(guān)的法律地位，確保實現(xiàn)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展。
2.3依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源，強化伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度
2.3.1依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源
從總體情況來看，當前使用的林業(yè)資源管理技術(shù)與發(fā)達國家相比，還存在一定的滯后性，需要全面依靠林業(yè)方面的高新技術(shù)確保在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，環(huán)境與資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。比如，可以培育新種苗，并對優(yōu)質(zhì)樹種與壯苗結(jié)構(gòu)進行及時調(diào)研。使用先進的科技來全面實施科技興林與造林，使用最新技術(shù)來做好傳統(tǒng)木材的加工工作，并全面改進制造技術(shù)，進一步提升林業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力與經(jīng)濟價值，不僅能全面發(fā)展經(jīng)濟，也能確保環(huán)境與資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。需要特別強調(diào)的是，在大力發(fā)展綠色經(jīng)濟的時代大背景下，全面開展碳捕捉以及使用技術(shù)，通過與林業(yè)高新技術(shù)全面結(jié)合，將傳統(tǒng)意義上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)能全面融入到新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中，為實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展提供新的機會。同時，也要全面利用好林業(yè)科技，全面開展對優(yōu)良樹種與壯苗的結(jié)構(gòu)開展研究，培植優(yōu)良種苗，采用科學先進的技術(shù)來實現(xiàn)科技造林與科技興林。因此，依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源，對提升林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展水平，具有重要意義。
2.3.2強化伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度
隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，從某種程度上來講便于環(huán)境保護出現(xiàn)沖突，對那些經(jīng)濟利益的追求人來說，導致林業(yè)資源使用者關(guān)注眼前的經(jīng)濟效益，并未確立長遠眼光，使得濫砍亂伐現(xiàn)象嚴重。要堅持走林業(yè)資源管理的可持續(xù)發(fā)展之路，就需要不斷加強林業(yè)管理，進一步完善林業(yè)資源管理制度。對林業(yè)資源伐區(qū)，應(yīng)該進一步明確伐區(qū)的主要責任人，并且和伐區(qū)內(nèi)的負責人簽署管理責任書。同時，對伐區(qū)需要開展全面檢查，在對林業(yè)資源進行砍伐前，需要林業(yè)資源監(jiān)管部門做好抽檢工作，并納入長期監(jiān)控范圍；在對林業(yè)資源進行砍伐后，需要單位進行自查基礎(chǔ)上，再報請當?shù)亓謽I(yè)主管部門對其伐區(qū)質(zhì)量進行統(tǒng)一檢查驗收。同時，做好樹苗的種植工作，逐漸形成梯次采伐系統(tǒng)。最后，還需要將林業(yè)高新技術(shù)全面運用到林業(yè)采伐中，進一步提升林業(yè)產(chǎn)品市場競爭力與經(jīng)濟價值，通過使用林業(yè)科技來改變傳統(tǒng)的使用林業(yè)資源的模式，實現(xiàn)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性，對林業(yè)監(jiān)督、采育、科技、獎懲、管理等機制開展全面創(chuàng)新，適應(yīng)林業(yè)資源伐區(qū)發(fā)展的需要。因此，很有必要做好強化林業(yè)資源監(jiān)督管理力度。
2.4完善林區(qū)監(jiān)督管理，深化經(jīng)營管理思維
