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時間：2023-03-28 15:07:04
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在施工項目工程工序的建設中,施工項目工程工序質(zhì)量控制,是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動,是企業(yè)實現(xiàn)百年大計和質(zhì)量目標的基本保證。其實,施工建設項目是一個系統(tǒng)工程,要想有效的控制工程質(zhì)量,應該從影響工程質(zhì)量的全過程進行工程控制。所以,在工程實施的全過程中,我們還應該認真總結(jié)出建設單位、設計單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質(zhì)管理經(jīng)驗,探討更加科學有效的措施和方法,以確保施工項目工程工序建設的工程質(zhì)量。下面，本人結(jié)合自己的工作，從百年大計的角度，針對建筑管理中的項目控制問題談些體會和看法。
一、實施項目控制的必要性
項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中，得到的中間結(jié)果可能與預期目標不符，甚至背道而馳，因此，必須及時調(diào)整人力、時間及其它資源，改變工作方法，以期達到預定目標。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調(diào)整或修改目標。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設中浪費現(xiàn)象十分驚人，由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質(zhì)量失控的情況相當嚴重，給國家經(jīng)濟發(fā)展造成了很大的損失項目管理論文，因此加強項目控制對保證項目目標的實現(xiàn)有著重要的作用。影響建筑工程項目目標實現(xiàn)的干擾因素很多，據(jù)國內(nèi)外的研究資料表明，這些干擾因素主要包括：人的因素、材料設備的因素、機具因素、地基因素、資金因素、環(huán)境因素。在國內(nèi)，一般認為人的因素對實現(xiàn)項目目標的干擾最大，如項目主管單位負責人用行政手段將自己的主觀意志強加于項目，使項目失誤；或者工人技術(shù)水平低，文化程度不高，責任心差等。其次是材料、設備因素的干擾，如材料價格上漲，引起成本失控；材料供應跟不上，延誤工期；設備制造企業(yè)不履行合同，設備質(zhì)量低劣；設備不能按時到貨等。如果我們能設法找到項目干擾因素，試圖預先控制中間結(jié)果對預期目標的偏差，就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內(nèi)容是進度控制、質(zhì)量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內(nèi)容
1、安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一，是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標管理，應給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產(chǎn)責任制是以制度的形式明確企業(yè)各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應負的安全職責，是最基本的一項安全管理制度。近年，建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實踐表明：嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，使各級領導、各職能部門負起責任，建立健全安全專職機構(gòu)，加強安全部門的領導，嚴格執(zhí)行安全檢查制度，這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過制定安全生產(chǎn)責任制，做到安全生產(chǎn)“事事有其主，人人有其責”。每個施工項目應根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模和特點，成立以項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會或領導小組，并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員項目管理論文，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動，做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
2、合同管理
施工項目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目經(jīng)理的責任。要按照自己的業(yè)務分工負責，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系，實行項目經(jīng)理負責制，就是要求項目經(jīng)理對施工進度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。如：單方面強調(diào)質(zhì)量，忽視了成本；單方面做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。對施工隊實行分包成本控制，項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系，項目部有權(quán)對施工隊的進度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標準進行監(jiān)督管理，同時按合同支付勞務費用，并確保工資發(fā)放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進行的。結(jié)果，在整個過程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性，將各種信息化技術(shù)引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關于進度、合同、材料、預結(jié)算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文，通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口，利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端（項目經(jīng)理）。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學化、標準化。
4、進度控制
進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續(xù)時間進行規(guī)劃、實施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動的總稱，是以周密、合理的進度計劃為指導，對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現(xiàn)。為了工程項目有計劃地進行施工，需要制定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項目進展的全過程中，定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。對于工程進度，項目管理中主要是督促承建單位，在開工前按合同要求，安排整個工程的進度計劃，檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃，檢查其執(zhí)行情況，與此同時對原材料、設備、勞動力的實際情況也給予充分的注意，及時掌握其動態(tài)，當發(fā)現(xiàn)某一環(huán)境脫節(jié)時，除在有關的人員參加例會上加以闡明外，同時還應及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出，以便采取補救措施。因此，承建單位在項目建設過程中，從最初的報價到項目竣工、驗收，應始終抓住計劃這個環(huán)節(jié)，對項目進行全過程的進度控制，以實現(xiàn)合同對項目建設的進度要求。 5、質(zhì)量控制 項目的質(zhì)量控制項目管理論文，是為了確保實現(xiàn)合同商定的質(zhì)量要求，質(zhì)量標準而采取的各種預防措施論文怎么寫。建設項目的質(zhì)量不僅僅取決于施工質(zhì)量，而且還取決于勘察、設計質(zhì)量、材料、設備的質(zhì)量以及項目投入使用過程的質(zhì)量。因此，它是由建設全過程中各階段質(zhì)量組成的一個整體概念。建設單位、設計單位和施工單位都有質(zhì)量控制的任務。 6、成本控制
在施工階段，應充分運用企業(yè)自身優(yōu)勢盡量提高經(jīng)濟效益，以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協(xié)調(diào)運作，努力達到合理穩(wěn)妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構(gòu)成，掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過程中，資金不僅發(fā)生價值形態(tài)的變化，而且發(fā)生價值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)—最終結(jié)算和支付。在流動資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤，給工程帶來生產(chǎn)能力，通過工程運行獲取收益。
7、組織與協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)是指在一個工作系統(tǒng)內(nèi)，通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯(lián)絡和研究討論等方式，消除系統(tǒng)內(nèi)機構(gòu)運行產(chǎn)生的矛盾、問題和障礙，確保系統(tǒng)內(nèi)各個組織機構(gòu)能夠正常運行的手段。利用會議進行協(xié)調(diào)。工程例會是進行協(xié)調(diào)的重要方法，參加會議的各方對工作的前一階段工作進行總結(jié)，對下一階段的工作進行安排。除例會之外，專題會議也是協(xié)調(diào)的方法之一。
項目管理是一門復雜的綜合性的工程管理,也是一門特殊的學科,是古今建筑業(yè)的結(jié)晶,其形象狀態(tài)從古代人居住的石穴、草房過渡到當今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發(fā)展,是一個實踐性較強的學科,工程建設管理者應不斷積果經(jīng)驗,學習高效的管理技能,努力實現(xiàn)項目管理的科學化。
參考文獻：[1]陳恒.工程項目成本管理中的問題與對策[J].太原大學學報.2006(01) [2]吳向東.鐵路施工企業(yè)成本管理新理念—戰(zhàn)略成本管理[J].2002（01） [3]王生謙.施工項目成本管理初探[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟.2004（04）
[4]田世宇.工程建設質(zhì)量控制[M].中國建筑工業(yè)出版社.1997
在施工項目工程工序的建設中，施工項目工程工序質(zhì)量控制，是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動，是企業(yè)實現(xiàn)百年大計和質(zhì)量目標的基本保證。其實，施工建設項目是一個系統(tǒng)工程，要想有效的控制工程質(zhì)量，應該從影響工程質(zhì)量的全過程進行工程控制。所以，在工程實施的全過程中，我們還應該認真總結(jié)出建設單位、設計單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質(zhì)管理經(jīng)驗，探討更加科學有效的措施和方法，以確保施工項目工程工序建設的工程質(zhì)量。下面，本人結(jié)合自己的工作，從百年大計的角度，針對建筑管理中的項目控制問題談些體會和看法。
一、實施項目控制的必要性
項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中，得到的中間結(jié)果可能與預期目標不符，甚至背道而馳，因此，必須及時調(diào)整人力、時間及其它資源，改變工作方法，以期達到預定目標。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調(diào)整或修改目標。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設中浪費現(xiàn)象十分驚人，由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質(zhì)量失控的情況相當嚴重，給國家經(jīng)濟發(fā)展造成了很大的損失項目管理論文，因此加強項目控制對保證項目目標的實現(xiàn)有著重要的作用。影響建筑工程項目目標實現(xiàn)的干擾因素很多，據(jù)國內(nèi)外的研究資料表明，這些干擾因素主要包括：人的因素、材料設備的因素、機具因素、地基因素、資金因素、環(huán)境因素。在國內(nèi)，一般認為人的因素對實現(xiàn)項目目標的干擾最大，如項目主管單位負責人用行政手段將自己的主觀意志強加于項目，使項目失誤；或者工人技術(shù)水平低，文化程度不高，責任心差等。其次是材料、設備因素的干擾，如材料價格上漲，引起成本失控；材料供應跟不上，延誤工期；設備制造企業(yè)不履行合同，設備質(zhì)量低劣；設備不能按時到貨等。如果我們能設法找到項目干擾因素，試圖預先控制中間結(jié)果對預期目標的偏差，就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內(nèi)容是進度控制、質(zhì)量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內(nèi)容
1、安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一，是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標管理，應給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產(chǎn)責任制是以制度的形式明確企業(yè)各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應負的安全職責，是最基本的一項安全管理制度。近年，建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實踐表明：嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，使各級領導、各職能部門負起責任，建立健全安全專職機構(gòu)，加強安全部門的領導，嚴格執(zhí)行安全檢查制度，這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過制定安全生產(chǎn)責任制，做到安全生產(chǎn)“事事有其主，人人有其責”。每個施工項目應根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模和特點，成立以項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會或領導小組，并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員項目管理論文，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動，做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
2、合同管理
施工項目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目經(jīng)理的責任。要按照自己的業(yè)務分工負責，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系，實行項目經(jīng)理負責制，就是要求項目經(jīng)理對施工進度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。如：單方面強調(diào)質(zhì)量，忽視了成本；單方面做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。對施工隊實行分包成本控制，項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系，項目部有權(quán)對施工隊的進度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標準進行監(jiān)督管理，同時按合同支付勞務費用，并確保工資發(fā)放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進行的。結(jié)果，在整個過程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性，將各種信息化技術(shù)引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關于進度、合同、材料、預結(jié)算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文，通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口，利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端（項目經(jīng)理）。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學化、標準化。
4、進度控制
進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續(xù)時間進行規(guī)劃、實施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動的總稱，是以周密、合理的進度計劃為指導，對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現(xiàn)。為了工程項目有計劃地進行施工，需要制定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項目進展的全過程中，定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。對于工程進度，項目管理中主要是督促承建單位，在開工前按合同要求，安排整個工程的進度計劃，檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃，檢查其執(zhí)行情況，與此同時對原材料、設備、勞動力的實際情況也給予充分的注意，及時掌握其動態(tài)，當發(fā)現(xiàn)某一環(huán)境脫節(jié)時，除在有關的人員參加例會上加以闡明外，同時還應及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出，以便采取補救措施。因此，承建單位在項目建設過程中，從最初的報價到項目竣工、驗收，應始終抓住計劃這個環(huán)節(jié)，對項目進行全過程的進度控制，以實現(xiàn)合同對項目建設的進度要求。 5、質(zhì)量控制 項目的質(zhì)量控制項目管理論文，是為了確保實現(xiàn)合同商定的質(zhì)量要求，質(zhì)量標準而采取的各種預防措施論文怎么寫。建設項目的質(zhì)量不僅僅取決于施工質(zhì)量，而且還取決于勘察、設計質(zhì)量、材料、設備的質(zhì)量以及項目投入使用過程的質(zhì)量。因此，它是由建設全過程中各階段質(zhì)量組成的一個整體概念。建設單位、設計單位和施工單位都有質(zhì)量控制的任務。 6、成本控制
在施工階段，應充分運用企業(yè)自身優(yōu)勢盡量提高經(jīng)濟效益，以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協(xié)調(diào)運作，努力達到合理穩(wěn)妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構(gòu)成，掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過程中，資金不僅發(fā)生價值形態(tài)的變化，而且發(fā)生價值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)—最終結(jié)算和支付。在流動資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤，給工程帶來生產(chǎn)能力，通過工程運行獲取收益。
7、組織與協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)是指在一個工作系統(tǒng)內(nèi)，通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯(lián)絡和研究討論等方式，消除系統(tǒng)內(nèi)機構(gòu)運行產(chǎn)生的矛盾、問題和障礙，確保系統(tǒng)內(nèi)各個組織機構(gòu)能夠正常運行的手段。利用會議進行協(xié)調(diào)。工程例會是進行協(xié)調(diào)的重要方法，參加會議的各方對工作的前一階段工作進行總結(jié)，對下一階段的工作進行安排。除例會之外，專題會議也是協(xié)調(diào)的方法之一。
項目管理是一門復雜的綜合性的工程管理，也是一門特殊的學科，是古今建筑業(yè)的結(jié)晶，其形象狀態(tài)從古代人居住的石穴、草房過渡到當今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發(fā)展，是一個實踐性較強的學科，工程建設管理者應不斷積果經(jīng)驗，學習高效的管理技能，努力實現(xiàn)項目管理的科學化。
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
近年來，隨著改革開放的進一步深入，全國的建筑市場有了長足的發(fā)展，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有明顯的提高?，F(xiàn)在，施工現(xiàn)場的文明程度較之以往也有了較大的提高。爭創(chuàng)安全標準化管理工地、文明工地的數(shù)量每年在逐步增加，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系慣標的工地也越來越多。這些可喜的變化與國家經(jīng)濟的發(fā)展、建筑業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高以及行業(yè)主管部門管理有效加強是分不開的。但是在建筑業(yè)高速發(fā)展的背景下，建筑安全形勢卻不容樂觀，目前建筑工程施工安全風險管理，還存在很多問題，重特大建筑施工事故層出不窮。同時與其他行業(yè)相比，建筑行業(yè)有許多不同之處，建筑工程施工與一般的工業(yè)生產(chǎn)過程相比，也有許多不同之處，這些不同之處主要是由于建筑產(chǎn)品即建筑物的特殊性所決定的。為此加強建筑工程施工過程的安全風險管理顯得尤為必要。
一、建筑工程安全風險的特點
建筑工程中的風險可以定義為：在整個建筑工程施工過程中，出于各種各樣的原因，發(fā)生事故、發(fā)生危險，從而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的可能性。建筑工程項目由于其規(guī)模大、周期長、生產(chǎn)的單件性和復雜性等特點，在實施過程中存在著許多不確定的因素，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風險。特別對于現(xiàn)代建設項目，無論是在規(guī)模、技術(shù)復雜性、資金投入、資源消耗量還是在影響范圍方面，都比以往任何時期要大得多，所存在的風險比以前增加了許多，導致的損失規(guī)模也越來越大，從而使得國內(nèi)外許多風險管理的科研人員和實際管理人員開始重視對其進行系統(tǒng)的建筑工程風險管理研究和實踐。由于上述的特點，或者說是不利之處，使得建筑工程施工與其他工業(yè)生產(chǎn)相比，成為一個高風險的產(chǎn)業(yè)。
二、加強安全風險管理措施
1、建立高素質(zhì)、高水平的施工管理隊伍
一是理順施工單位體制，明確管理體制與職能。從一定意義上來說，人是決定工程成敗的關鍵。所有的工程項目均是通過人將材料組織而創(chuàng)造出來的。只有擁有一支富有創(chuàng)造力的、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質(zhì)量優(yōu)良的工程項目。那么在施工現(xiàn)場管理中，首先，要必須營造出一種榮辱與共的氛圍，職責分明但不失親和力，讓所有的工人都感到自己是這個項目的大家庭中的一員，對工人要獎罰分明，多鼓勵、多舉辦各類生產(chǎn)生活競賽活動，從精神物質(zhì)上雙管齊下，培養(yǎng)凝聚力。其次，必須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責，權(quán)利明確，做到令出必行，一支紀律嚴明的施工隊伍，面保質(zhì)完成施工任務。再者，針對具體情況適當使用經(jīng)濟杠桿的手段，對人員管理必定起到意想不到的作用。
二是施工單位應加快養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障制度的改革步伐，使離退休人員費用與在職人員的費用相剝離，職工普遍參加社會統(tǒng)籌保險，以減輕堤管單位的負擔，解決職工的后顧之憂。如廣東省一些施工單位，已經(jīng)把離退休人員推向社會保險，單位的經(jīng)濟條件很好，工程管理水平較高。
三是建立有效的人才競爭機制，提高管理單位的現(xiàn)代化水平，增強施工單位對人才的凝聚力和吸引力，以靈活多樣的形式，如委托代培、定向培養(yǎng)、智力引進、崗位兼職等，引進專業(yè)性管理人才，加速在職職工新老人員的更新替代工作，吸引有知識、有能力的年輕人加入到工程管理行業(yè)中來，改善管理隊伍的人才結(jié)構(gòu)，為施工單位注入新鮮的血液，使堤管單位充滿生機與活力。
四是加快人力資源開發(fā)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。人是建筑施工企業(yè)管理中最活躍的因素，人才競爭是建筑施工企業(yè)成功與否的關鍵。中小型建筑施工企業(yè)的人力資源管理比較弱，不具備人才優(yōu)勢。而人才優(yōu)勢，取決于建筑施工企業(yè)人力資源的配置是否科學，人才優(yōu)勢發(fā)揮是否充分，建筑施工企業(yè)能否做到人盡其才、才盡其用等。在人才的使用和管理上，要樹立“以人為本”的思想，以人力資源開發(fā)為核心，以如何吸引和留住人才、調(diào)整建筑施工企業(yè)分配制度、完善激勵機制為重點。建立和完善教育培訓制度、價值分配制度、價值評價體系及工作標準，著手編制崗位分析、晉升憑業(yè)績、靠貢獻的良好氛圍。為優(yōu)秀員工進行職業(yè)生涯設計，促使其盡早成才，加入干部崗位交流力度，實行競爭上崗、末位淘汰及動態(tài)管理，搞活用人機制。圍繞知識型、智能型人才的培養(yǎng)和使用，加快進行人力資源開發(fā)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，建立支撐企業(yè)發(fā)展的管理型、專家型、操作型三大人才支柱。提高施工人員的安全素質(zhì)從企業(yè)的法定代表人到施工現(xiàn)場的安全員，都要自覺地培育自身的職業(yè)素質(zhì)，增強做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的責任感。一是把自己做的每一項工作同施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作結(jié)合起米，對施工現(xiàn)場存在的不安全因素和事故隱患，能夠及時發(fā)現(xiàn)，及時采取有效措施加以制止和解決。二是提高安全生產(chǎn)責任人員的工作技能。要加強內(nèi)部培訓，逐步解決安全責任人員對規(guī)范、標準不了解、不熟悉、不理解的問題；要進行案例分析，從事故中真正吸取教訓，面對目前市場運作的變化，提高應變能力；在有針對性解決施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作的同時，要安排一定的時間對安全生產(chǎn)責任人員進行安全生產(chǎn)技術(shù)標準、管理標準和工作標準的教育，提高安全生產(chǎn)責任人員的工作技能。
2、加大監(jiān)管力度，消除管理盲區(qū)
一是進一步規(guī)范建筑市場，有意識、有計劃地培育勞務施工隊伍。凡參與工程分包的隊伍，要加強其資質(zhì)審查和從業(yè)人員的考核。不能高資質(zhì)企業(yè)中標以后，除了收管理費，低資質(zhì)企業(yè)就可以全額分包。
二是建設行政主管部門應盡快地建立或健全其建設系統(tǒng)人員培訓機制，并建立民工準入制度。凡進入施工工地的所有民工必須先接受培訓教育，一律持證上崗。此事應成為主管部門對施工企業(yè)考核、資質(zhì)年鑒和升級的重要指標。讓每一位工程建設參與人員都能接受培訓和教育熏有計劃有步驟地建立起建筑從業(yè)人員學習的網(wǎng)絡。大型建筑企業(yè)內(nèi)部應建立民工學校，除對本公司民工進行全員培訓外，還可以吸收社會上更多有志于參與建設工程的勞務人員接受培訓。
抓好安全教育思想是安全風險防范的關鍵，應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在建筑工程施工中能否堅持安全第一， 關鍵取決于施工單位管理層的領導和工程項目部的主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應該明確提出把安全作為管理層和項目經(jīng)理及技術(shù)負責人考核的主要依據(jù)之一。完善管理體系，強化責任追究。嚴格按照國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求，對施工單位、監(jiān)理單位的主體行為及職責做出明確要求。督促施工單位、監(jiān)理單位各自建立健全安全管理機構(gòu)，配齊安全管理人員，完善各項安全管理規(guī)章制度，落實安全措施，保障安全資金足額投人，建立健全并不斷完善安全生產(chǎn)管理體系。使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強現(xiàn)場防護和文明施工管理，及時排查事故隱患，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。凡是背離了安全生產(chǎn)責任制的，都要對其進行責任追究。
隨著我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資水平不斷增長，工程建設規(guī)模不斷擴大，從業(yè)人員逐漸增多，建筑業(yè)越來越顯示其在國民經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重的作用。建筑工程項目由于投資大，工期長，技術(shù)要求高，在建設工程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設參與各方均不可避免地面臨著各種風險，如果不加防范，很可能會影響工程建設的順利進行，使工程項目的投資、進度、質(zhì)量和安全目標不能順利實現(xiàn)，甚至釀成嚴重后果。為此，就需對建筑工程項目進行風險管理。本文將對建筑工程的安全風險管理談一些看法。
一、建筑工程施工項目安全風險識別 建筑工程施工安全風險識別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風險，這些安全風險可能會對工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風險及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個方面分析發(fā)生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面： ①安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷； ②機械設備、設施、工具等有缺陷； ③個人防護用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場照明不足、通風不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設計或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件，如暴雨、酷暑、嚴寒、臺風、龍卷風、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識，操作錯誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險進入危險場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業(yè)、停留； ⑨機器運轉(zhuǎn)時進行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護用品用具的作業(yè)或場合中企業(yè)管理論文，忽視其使用； ⑩對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術(shù)和設計上有缺陷。建筑物設計、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識； ③勞動組織不合理； ④對現(xiàn)場工作缺乏安全檢查或指導錯誤； ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責任制不落實； ⑥沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關檢查標準或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對照本工程的建設環(huán)境、建設特性、建設管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風險。 二、建筑工程施工安全風險分析與評估 建筑工程施工安全風險分析與評估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對于確定安全風險的相對重要程度并且獲得關于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風險的相對重要性是確定安全風險控制的優(yōu)先權(quán)的基礎，包括確定安全風險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風險的相對重要性。首先，識別出某一特定工程項目可能遇到的所有重要的安全風險，列出安全風險調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗，對所有安全風險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進行評價。
三、建筑工程安全風險存在的主要問題
1、法律法規(guī)方面。建設工程相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準體系有待進一步完善，相關標準也需要完善。據(jù)統(tǒng)計，我國自建國以來頒布并實施的有關安全生產(chǎn)、勞動保障方面的主要法律法規(guī)約280余項。其中以法的形式出現(xiàn)，對安全生產(chǎn)和和勞動保護具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等。這無疑對規(guī)范我國建筑市場，加強我國建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。
2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來，建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標準化驗收，而現(xiàn)有監(jiān)督機構(gòu)的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員應做的工作。在工作方式方法上，往往是以點代面。監(jiān)督機構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現(xiàn)場檢查時工程的安全就無法顧及了。
3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)領導最注重的是經(jīng)濟效益，安全工作口頭化，往往落不到實處。其次，企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應付上級檢查，沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。而實際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。
四、加強建筑工程安全風險管理的建議及對策
1、落實安全教育與技能培訓
進行安全教育和技能培訓能提高人的安全意識，有效地防止人的不安全行為。對新進入的職工和調(diào)換工種的職工進行基礎安全教育，包括施工項目安全生產(chǎn)技術(shù)的一般規(guī)定，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點可能存在的不安全因素等。另外施工項目要經(jīng)常性組織職工進行安全教育，定期進行教育培訓，對新工藝、新材料、新設備、新規(guī)定、新法規(guī)進行教育培訓，使之在施工項目中得到推廣和應用。
2、施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機械相當集中，存在著多種危險因素企業(yè)管理論文，在錯綜復雜的施工現(xiàn)場對人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險源的識別與控制是施工管理的重點，控制人的不安全行為，充分調(diào)動人的安全生產(chǎn)的積極性，對于違反安全規(guī)定的錯誤行為予以堅決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現(xiàn)場把機械、物料、及其他生產(chǎn)對象存放位置，存放狀態(tài)，存放條件進行控制，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，預防為主”的原則。準確及時的對危險源進行識別和有效的控制，施工生產(chǎn)用電、特種設備作業(yè)現(xiàn)場、水災、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地址地段、塔機作業(yè)、重點防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學品的使用儲存與使用、機械傷害等。
3、政府部門應加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管。
各地方應該有專門的建設工程安全職能部門，對重大的安全隱患應及時檢查，并督促整改。政府官員應該提高安全生產(chǎn)意識，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同，尊重科學的施工進度計劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進行。
隨著我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資水平不斷增長，工程建設規(guī)模不斷擴大，從業(yè)人員逐漸增多，建筑業(yè)越來越顯示其在國民經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重的作用。建筑工程項目由于投資大，工期長，技術(shù)要求高，在建設工程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設參與各方均不可避免地面臨著各種風險，如果不加防范，很可能會影響工程建設的順利進行，使工程項目的投資、進度、質(zhì)量和安全目標不能順利實現(xiàn)，甚至釀成嚴重后果。為此，就需對建筑工程項目進行風險管理。本文將對建筑工程的安全風險管理談一些看法。
一、建筑工程施工項目安全風險識別 建筑工程施工安全風險識別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風險，這些安全風險可能會對工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風險及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個方面分析發(fā)生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面： ①安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷； ②機械設備、設施、工具等有缺陷； ③個人防護用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場照明不足、通風不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設計或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件，如暴雨、酷暑、嚴寒、臺風、龍卷風、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識，操作錯誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險進入危險場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業(yè)、停留； ⑨機器運轉(zhuǎn)時進行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護用品用具的作業(yè)或場合中企業(yè)管理論文，忽視其使用； ⑩對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術(shù)和設計上有缺陷。建筑物設計、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識； ③勞動組織不合理； ④對現(xiàn)場工作缺乏安全檢查或指導錯誤； ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責任制不落實； ⑥沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關檢查標準或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對照本工程的建設環(huán)境、建設特性、建設管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風險。 二、建筑工程施工安全風險分析與評估 建筑工程施工安全風險分析與評估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對于確定安全風險的相對重要程度并且獲得關于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風險的相對重要性是確定安全風險控制的優(yōu)先權(quán)的基礎，包括確定安全風險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風險的相對重要性。首先，識別出某一特定工程項目可能遇到的所有重要的安全風險，列出安全風險調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗，對所有安全風險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進行評價。
三、建筑工程安全風險存在的主要問題
1、法律法規(guī)方面。建設工程相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準體系有待進一步完善，相關標準也需要完善。據(jù)統(tǒng)計，我國自建國以來頒布并實施的有關安全生產(chǎn)、勞動保障方面的主要法律法規(guī)約280余項。其中以法的形式出現(xiàn)，對安全生產(chǎn)和和勞動保護具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等。這無疑對規(guī)范我國建筑市場，加強我國建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。
2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來，建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標準化驗收，而現(xiàn)有監(jiān)督機構(gòu)的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員應做的工作。在工作方式方法上，往往是以點代面。監(jiān)督機構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現(xiàn)場檢查時工程的安全就無法顧及了。
3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)領導最注重的是經(jīng)濟效益，安全工作口頭化，往往落不到實處。其次，企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應付上級檢查，沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。而實際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。
四、加強建筑工程安全風險管理的建議及對策
1、落實安全教育與技能培訓
進行安全教育和技能培訓能提高人的安全意識，有效地防止人的不安全行為。對新進入的職工和調(diào)換工種的職工進行基礎安全教育，包括施工項目安全生產(chǎn)技術(shù)的一般規(guī)定，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點可能存在的不安全因素等。另外施工項目要經(jīng)常性組織職工進行安全教育，定期進行教育培訓，對新工藝、新材料、新設備、新規(guī)定、新法規(guī)進行教育培訓，使之在施工項目中得到推廣和應用。
2、施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機械相當集中，存在著多種危險因素企業(yè)管理論文，在錯綜復雜的施工現(xiàn)場對人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險源的識別與控制是施工管理的重點，控制人的不安全行為，充分調(diào)動人的安全生產(chǎn)的積極性，對于違反安全規(guī)定的錯誤行為予以堅決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現(xiàn)場把機械、物料、及其他生產(chǎn)對象存放位置，存放狀態(tài)，存放條件進行控制，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，預防為主”的原則。準確及時的對危險源進行識別和有效的控制，施工生產(chǎn)用電、特種設備作業(yè)現(xiàn)場、水災、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地址地段、塔機作業(yè)、重點防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學品的使用儲存與使用、機械傷害等。
工程項目安全法律責任來源于法律法規(guī)及工程建設合同?？刂剖鹿孰[患是項目安全管理的最終目的，系統(tǒng)危險的辨別預測、分析評價都是危險控制技術(shù)。以工程技術(shù)措施和管理措施為主，加強有關的安全檢查和技術(shù)方案審核工作，通過利用危險控制技術(shù)，做到預知危險、杜絕危險，把安全事故及法律風險發(fā)生降到最低。
1三全原則防范工程安全事故責任
三控制原理借鑒于美國管理學全面質(zhì)量管理(TQC)的思想，對于安全管理同樣適用
1．1全面安全控制
要求做到：縱向組織管理角度，安全目標的實現(xiàn)，有賴于項目組織的上層、中層、低層乃至一線員工的通力協(xié)作，尤以高層管理能否全力支持和參與，起著決定作用。高層側(cè)重安全決策，制定安全方針、政策、目標和計劃，并統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)、各類人員的安全控制活動，中層要落實領導層的安全決策，運用一定的方法找到各部門的關鍵、薄弱環(huán)節(jié)或必須解決的重要事項，確定出本部門的目標和對策，更好的執(zhí)行本部門的安全控制職能，基層則要求每個員工都要嚴格按標準、按規(guī)范進行施工和生產(chǎn)，相互分工合作，互相支持協(xié)助，開展群眾合理化建議和安全管理小組活動，建立健全項目的全面安全控制體系。橫向項目各部門職能間的配合角度，要保證安全目標的實現(xiàn)，必須使項目組織的所有安全控制活動構(gòu)成一個有效整體。廣義上，橫向配合協(xié)調(diào)還包括業(yè)主、勘察設計、施工及分包、監(jiān)理材料設備供應方之間，各相關方應都制定安全控制的方案并互相支持。
1．2全過程安全控制
建設工程的完成要經(jīng)歷一定的周期。安全控制應從源頭開始，貫穿始終，進行全過程控制。為保證安全目標的實現(xiàn)，必須把影響安全的所有環(huán)節(jié)和因素都控制起來，主要有項目策劃與決策過程、勘察設計過程、施工采購過程、施工組織與準備過程、檢測設備控制與計量過程、施工生產(chǎn)的檢驗試驗過程、安全目標的評定過程、工程竣工驗收與交付工程及工程回訪維修過程。全過程控制要強調(diào)預防為主、不斷改進思想，將安全管理重點從“事后把關”轉(zhuǎn)移到“事前預防”上來；還要強調(diào)為顧客服務思想，在項目組織內(nèi)要樹立“下道工序是顧客”、“努力為下道工序服務”的思想，使全過程安全控制一環(huán)扣一環(huán)，貫穿整個項目過程。
1．3全員參與安全控制
全員參與安全控制是工程項目各方面、各部門、各環(huán)節(jié)安全工作的綜合反映。其中任何一環(huán)節(jié)、任何一個人的安全工作質(zhì)量都會不同程度的直接或間接影響工程項目的整個安全目標。全員參與安全控制要求必須抓好全員的安全教育與培訓，要制定各部門、各級各類人員的安全責任制，明確任務和職權(quán)，各司其職，密切配合，以形成一個高效、協(xié)調(diào)、嚴密的安全管理工作系統(tǒng)，要開展多種形式的群眾性安全管理活動，充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智和當家作主的進取精神，采用多種形式激發(fā)全員參與安全控制工作的積極性。
2綜合控制原則防范工程安全事故責任
2．1法律手段
市場經(jīng)濟條件下，國家主要通過法律手段來規(guī)范建筑建設市場的安全，盡可能的減少直接行政干預。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是國家以強制力保證實施的行為規(guī)范，安全標準，以保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。企業(yè)應當以國家法律法規(guī)標準為基準，細化制定出符合本企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理制度、具體操作規(guī)程和管理流程，尤其是各類強制性技術(shù)標準應當?shù)扔诨蚋哂趪覙藴?。依法治企是市場?jīng)濟條件下企業(yè)的必修課。實踐證明，絕大多數(shù)安全事故是由于不守法而造成的，所以依法生產(chǎn)、依規(guī)范操作是減少或消除安全事故的根本保障。
2．2經(jīng)濟手段
經(jīng)濟手段通過建設市場內(nèi)在的經(jīng)濟聯(lián)系，調(diào)整各安全主體之間的利益，從而保證安全管理的經(jīng)濟基礎。經(jīng)濟手段是各類安全生產(chǎn)責任主體通過各類保險和擔保來維護自身利益，同時國家通過經(jīng)濟杠桿使質(zhì)量好、信譽高的企業(yè)得到經(jīng)濟利益，這是市場機制發(fā)揮基礎作用的手段。工傷保險、建筑意外傷害保險、建筑工程一切險、經(jīng)濟懲罰制度、提取安全費用和提取風險抵押金等經(jīng)濟手段，是在建設建筑業(yè)中普遍使用的經(jīng)濟手段各種經(jīng)濟手段通過經(jīng)濟刺激方式促進企業(yè)安全管理系統(tǒng)的改善，促進企業(yè)安全業(yè)績的提高。
2．3科技手段
安全管理需要安全科技的推動，安全科技的使用可以幫助人們帶來更低廉的成本和更有效的安全防護。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須依靠科技進步，大力發(fā)展安全科技技術(shù)，以改造傳統(tǒng)工程建設建筑業(yè)的生產(chǎn)過程，從設計、施工、技術(shù)裝備、勞動保護用品等方面保障安全生產(chǎn)，從本質(zhì)上為促進企業(yè)安全管理水平的提高提供技術(shù)手段支持，最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術(shù)問題上，除國家增大投入外，企業(yè)也應在可能的前提下，增加科技研發(fā)的人力、物力、財力的投人，如果研發(fā)成功，對企業(yè)、對國家、對社會都是貢獻，也能為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益，應當引起重視。
2．4文化手段
企業(yè)應當重視安全文化建設：安全文化手段是企業(yè)進行安全管理的內(nèi)在的驅(qū)動力，是企業(yè)通過對多年工程實踐中的成功管理經(jīng)驗和失敗管理教訓的總結(jié)，從而對安全生產(chǎn)管理指導思想問題進行的理性概括。安全文化建設是企業(yè)滿足法律、道義、社會責任的基本前提，也是與國際勞工大會倡導的預防性國家安全與健康文化接軌、增強國際競爭力的必經(jīng)程序。
2．5行政手段
企業(yè)行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段，是配合企業(yè)安全生產(chǎn)責任制得到有效落實的重要保障。實踐證明，將安全工作績效作為考核員工的重要指標，并與其職務的升降合理掛鉤，一般是能夠激發(fā)員工安全責任意識和工作積極性的，對于企業(yè)的安全管理工作會起到良好的促進作用。
3資質(zhì)控制防范工程安全事故責任
實踐證明，無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承包工程，是造成安全生產(chǎn)事故的主要原因，必須嚴把資質(zhì)審查關。包括兩方面，其一是專業(yè)承包資質(zhì)，其二是安全資質(zhì)。要堅決杜絕不符合資質(zhì)條件的單位參與工程建設，杜絕掛靠等多種形式規(guī)避國家資質(zhì)管理的違法行為。
4建立體系防范工程安全事故責任
影響工程項目安全的因素主要是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，必須針對這些危險因素的影響，建立完善的安全控制體系，形成組織系統(tǒng)、責任系統(tǒng)、要素系統(tǒng)、制度系統(tǒng)。遵循科學的安全控制程序，按照確定安全目標——編制安全技術(shù)措施計劃——落實安全技術(shù)措施計劃(包括安全生產(chǎn)責任制、保證體系、管理要點、培訓、技術(shù)措施、技術(shù)要求、安全檢查、傷亡事故應急處理等)——安全技術(shù)措施的驗證糾偏——持續(xù)改進——完成工程的程序，形成具有安全控制和管理功能的有機整體。
5技術(shù)措施防范工程安全事故責任
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要時刻關注施工技術(shù)的最新發(fā)展成果，將成熟的安全技術(shù)工藝應用到工程實踐之中，最大限度保障避免或減少安全事故的發(fā)生。
6安全教育防范工程安全事故責任
安全教育能提高人的安全意識，增強人的安全自覺性和安全技術(shù)知識，防止或避免人的不安全行為，減少工作失誤。建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓，通過安全思想教育，使生產(chǎn)人員具有良好的自我保護意識，防范風險于未然；通過安全技術(shù)教育，使生產(chǎn)人員掌握安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)和安全操作規(guī)程；通過安全法制教育，使生產(chǎn)人員了解法律責任，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制。把安全知識、安全技能、設備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育培訓的主要內(nèi)容，建立經(jīng)常性的安全教育培訓考核制度。
7技術(shù)交底防范工程安全事故責任
中圖分類號：F253.3文獻標識碼： A 文章編號：
一、建筑安全與質(zhì)量管理存在的問題
國家一直高度重視建筑安全和質(zhì)量管理?！鞍踩谝?、預防為主”， “百年大計，質(zhì)量為天” 同是國家倡導的重要方針政策。這充分說明了安全與質(zhì)量處于同等重要地位。他們的共同出發(fā)點都是為了防止和減少事故的發(fā)生，保障人民的生命和財產(chǎn)安全。建筑業(yè)本身產(chǎn)品固定，人員流動大、露天施工、立體交叉作業(yè)多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則，建筑施工中危險性較大，工作條件差、不安全因素多，預防難度較大。加上民工進城比較多，主要從事的工作就是建筑施工，自我的保護意識和安全知識比較缺乏，違章作業(yè)比較嚴重，建筑施工企業(yè)管理又跟不上等原因，導致建筑施工安全問題經(jīng)常發(fā)生，人員傷亡和財產(chǎn)損失非常嚴重。
建筑工程最重要的就是要具有安全性、適用性和耐久性。安全離不開高質(zhì)量的設計和管理。只有重視安全，工程質(zhì)量才可以得到持續(xù)和保證。只有安全生產(chǎn)才能有質(zhì)量，達到我們預期的目標。只有確保工程質(zhì)量，建筑產(chǎn)品的安全使用性能才有保障。工程質(zhì)量的好壞直接會直接影響安全事故發(fā)生與否，質(zhì)量就是企業(yè)的生命，安全和質(zhì)量是項目管理的兩大硬指標，只有保證了這兩個硬指標，項目管理工作才能取得圓滿。
二、建筑施工中的工程質(zhì)量管理措施
1、建立質(zhì)量責任制度
人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動力又是控制的對象；人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，也是不合格產(chǎn)品、失誤和工程質(zhì)量事故的制造者。因此，在整個現(xiàn)場質(zhì)量管理的過程中，應該以人為中心，建立質(zhì)量責任制，明確從事各項質(zhì)量管理活動人員的職責和權(quán)限，并對工程項目所需的資源和人員資格做出規(guī)定。
2、加強原材料質(zhì)量管理
采購材料要廣開門路，掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進貨。進場材料、物資須在合格的供方廠家或有信譽的商店采購，所采購的材料或設備必須有出廠合格證、材質(zhì)證明和使用說明書。物資采購主管要定期對供貨商進行評審、考核。 最后，施工現(xiàn)場材料人員要會同工地負責人、甲方等有關人員負責對現(xiàn)場設備及進場材料進行檢查驗收。特殊材料要有說明書和試驗報告，生產(chǎn)許可證，對鋼材、水泥、防水材料、混凝土外加劑等必須進行復試和見證取樣試驗。確保每一種材料合格的建筑材料。
3、積極采用科技成果，努力提高施工技術(shù)水平是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)量工程重要條件
施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關，技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等。國家建設部《技術(shù)政策》中指出：“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進，通過技術(shù)進步，實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動的全過程。技術(shù)進步的作用，最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量，要重視新技術(shù)，新工藝的先進性，適用性。在施工的全過程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程，質(zhì)量標準，操作規(guī)程，建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術(shù)以及工藝水平，確保工程質(zhì)量。
三、建筑施工中的施工安全管理措施。
1.實行安全管理，加強施工人員的安全意識
在施工開工前要編制施工組織設計方案，并繪制施工現(xiàn)場平面布置圖；編制安全防護措施及施工用電、基坑支護、腳手架搭設等專項施工方案。要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標，要編制工程項目安全計劃，建立安全生產(chǎn)責任制，明確建筑工程項目的安全生產(chǎn)責任人。完善安全保證體系。通過重視人員的管理、建立安全機制、完善系統(tǒng)、營造出施工企業(yè)的安全文化。
全面加強施工人員的安全意識，提高施工人員素質(zhì)。用行政獎勵、法律、法規(guī)對施工人員進行規(guī)范和約束，日常加強專業(yè)安全知識、技術(shù)的培訓、全面增強施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確安全生產(chǎn)的重要性，以達到施工安全的目的?？蓞⒂^受表彰表揚的項目工程，對比出現(xiàn)事故教訓的安全典型事例進行對全體人員的綜合教育，同時在安全教育宣傳欄中將安全法律、法規(guī)逐件公示。
2.加強施工中的事前預控和過程控制
所有進入高層建筑施工現(xiàn)場的人員都必須符合國家省市有關部門頒布的各項安全規(guī)程的規(guī)定,用工手續(xù)要完備;施工單位在開工前要建立完善的安全生產(chǎn)各崗位細則責任制。建立可操作的細則,細分到每一個具體的崗位,建立安全生產(chǎn)領導組織機構(gòu),編制安全管理網(wǎng)絡,使之成為整個工程的完整監(jiān)督、監(jiān)控體系;嚴格實行書面安全交底,責任落實到人,施工單位安全部門應編制教育計劃大綱,編制相應的安全知識考試,每個參與工程施工的新進場人員均要進行安全考核,嚴格控制施工人員準入制度。同時,施工單位專職安全人員應巡查工序和工序交接環(huán)節(jié),隨時了解施工過程,檢查施工中的防范措施是否按施工組織設計執(zhí)行,檢查安全制度情況,隨時了解施工機械設備的使用狀況, 同時加強日常的施工機械的檢測、維修和保養(yǎng)工作。發(fā)現(xiàn)問題及時排除隱患。不允許為了趕進度，違章作業(yè)，防止機械設備“帶病”工作。
建筑工程施工質(zhì)量問題關系到千家萬戶的生命財產(chǎn)安全，在任何時候、任何條件下都不能放松。建筑施工安全問題是個系統(tǒng)工程，需要堅持不懈的努力、不斷的去探索和改進，采取有效的措施，把安全措施落到實處，嚴格把好質(zhì)量關，杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失，并通過對已發(fā)生事故的調(diào)查和處理起到震懾、吸取教訓，才能有效的保證工程安全及質(zhì)量。
參考文獻:
【1】張維豐;;關于加強建筑施工現(xiàn)場管理問題探討[J];科技創(chuàng)新與應用;2012年03期
中圖分類號：B812.21 文獻標識碼：A 文章編號：
1、工程項目管理概念
什么叫管理？管理就是計劃，組織,協(xié)調(diào)，控制。建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)的對旬是建筑施工項目，施工項目是建筑施工企業(yè)對一個建筑產(chǎn)品的施工過程和成果。其具有其單件性、目標明確性和整體性等特點，符合項目的一般性要要求，所以可以運用項目管理的理論對其進行項目管理。施工項目的管理是以工程項目為目標對象，以項目經(jīng)理責任為主體，以項目成本核算為基礎的現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理模式。工程項目管理是項目管理中的一大類，其管理的對象是工程項。工程項目管理是在一定的約束條件下，以最優(yōu)地實現(xiàn)工程項目目標為目的。按照其內(nèi)在的邏輯規(guī)律對工程項目進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)指揮、控制的系統(tǒng)管理活動。其實質(zhì)是運用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法，對工程建設進行全過程和全方位的管理，以實現(xiàn)工程項目的最終目標。
2、管理存在的問題
在工程項目實施過程中，影響進度的因素很多。自身的管理水平、施工現(xiàn)場環(huán)境、勞動力需求狀況、設計變更的影響、資金問題、物資供應問題、風險問題、以及其他建設相關方面的影響等等。在工程施工中沒有很好的進行分析，詳細計劃，等到事情發(fā)生后手忙腳亂不知所蹤時，于工程管理出現(xiàn)的問題并沒有采取積極有效的措施，往往會給工程帶來其它方面的影響。管理進度方面的確保對于工程實施也是一個很大的響。導致執(zhí)行能力很差。在次就是人員項目培訓不到位。成員一心關注自已是不得利，而不管項目是否順利完工。缺乏有效的監(jiān)督與激勵。人是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者，人員的素質(zhì)都將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設計和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。面沒有明確的，各部門人員之間相互扯皮，最終不了了之。也是一大問題之一。
3、管理與控制
質(zhì)量、成本、進度
1.3工程進度與成本、質(zhì)量之間是相互聯(lián)系的。成本與進度之間的關系是加快進度就要增加成本。因為要采取趕工措施要花費一定的費用：進度與質(zhì)量的關系是加快進度會影響到工程質(zhì)量的高低，由于人、機械的高強度作業(yè)改變了施工條件，可能就會影響到質(zhì)量，可是在實際的施工過程中，承包商們并沒有花費心思去思考怎么樣使這三者之間的關系達到一種均衡。要么重質(zhì)量要么抓成本，要么趕進度，總之是沒有把這三者綜合考慮。下面進行以下分析：
1.3.1 工程質(zhì)量管理的思想理論基礎管理思想理論對質(zhì)量管理起決定性作用。質(zhì)量意識應是許多單位工作的靈魂，是競爭的實力，是效益的主鏈，是企業(yè)形象和信譽的基礎。質(zhì)量管理是施工項目現(xiàn)場管理中最為重要的部分,其任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何問題,都會給整個工程帶來嚴重的后果,造成巨大的經(jīng)濟損失。因此可見施工質(zhì)量是施工企業(yè)的生命,是企業(yè)立足市場的基石,靠質(zhì)量處信譽,靠信譽爭市場,靠市場增效益。施工過程全面質(zhì)量管理的活動場所都在施工現(xiàn)場，其工作重點是建立穩(wěn)定可靠的施工系統(tǒng)，保證每個施工環(huán)節(jié)上的工程質(zhì)量和預防工作。主要工作是嚴格貫徹執(zhí)行工藝規(guī)程；加強每道工序的質(zhì)量檢測，做好施工設備、材料等方面的質(zhì)量管理。在施工過程中，必須認識到工序質(zhì)量是保證施工工程合格的基礎，是進行全面質(zhì)量管理的關鍵。提高建筑工程質(zhì)量管理與控制的途徑與方法要：1、建設單位的行為有待規(guī)范；2、加強對設計單位和設計者的審查；3、加快推行建設監(jiān)理制的步伐，完善監(jiān)理制的各項配套措施；4、對施工單位市場行為的監(jiān)管、約束；5、加強政府對建設工程質(zhì)量的直接監(jiān)管；6、推進工程領域勞動力市場的建設抓住這幾點來進行質(zhì)量控制。
1.3.2項目的成本管理，一直是每個企業(yè)都非常關心的問題，它是項目能夠?qū)崿F(xiàn)贏利的關鍵，也是企業(yè)能夠生存、發(fā)展壯大的基礎。目前，在工程項目施工成本管理中存在許許多多的問題。如：一是對工程項目施工成本管理認識上的誤區(qū)；二是工程項目成本管理粗放，缺乏責、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理；三是實施成本管理過程中缺乏具有操作性的控制依據(jù)；四是激勵機制的缺失。工程項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它主要通過技術(shù)、經(jīng)濟和管理活動達到預定目標，實現(xiàn)盈利的目的。施工過程既是成本管理過程，在此過程中成本管理水平的高低基本決定了項目的利潤水平。所以加強全員和全方位成本管理至關重要。在次是施工項目成本管理方法可根據(jù)：一、優(yōu)化組合項目部、優(yōu)選施工班組；二、控制材料成本；三、控制機械設備費用；四、項目管理費用標準化等來達到成本方面的控制，企業(yè)要想在生存發(fā)展中立于不敗之地，必須堅持集約管理，強化成本管理，采取各種措施降低成本，以低于競爭對手的成本進行生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)才能在競爭中立于不敗之地。
1.3.3建筑工程項目進度管理是根據(jù)合同的工期要求編制施工進度計劃,用來銜接工程項目各建設階段的工作內(nèi)容、程序、時間等之間的關系,并且以此作為進度控制的目標,同時要注意檢查實際進度是否按計劃付諸實施,如果出現(xiàn)偏差,要及時分析原因并采取相應的補救措施,保證工程順利竣工,交付使用。進度控制的目的是保證項目進度目標計劃的實現(xiàn),合理安排資源供應和節(jié)約工程成本。項目進度控制、投資控制和質(zhì)量控制都是項目施工的重點控制內(nèi)容。合同工期的確定是建設單位與施工單位訂立的，用來明確責任、權(quán)利關系的具有法律效力的協(xié)議文件，是運用市場經(jīng)濟體制組織項目實施的基本手段。建設單位根據(jù)施工合同要求施工單位在合同工期內(nèi)完成工程建設任務，并以施工單位實際完成工程量（符合設計圖紙及質(zhì)量要求的）為依據(jù)按施工合同約定的方式、比例支付工程款。因此，合同措施是建設單位進行目標控制的重要手段，是確保目標控制得以順利實施的有效措施。
安全風險管理
1.3.4工程建設項目開工前，各種不安定因素隨時都有可能導致事故的發(fā)生，嚴重威脅施工人員的生命安全。因此，施工企業(yè)務必采用科學的方法和手段提高施工現(xiàn)場安全管理的水平，安全生產(chǎn)、安全工作可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。同時施工現(xiàn)場派駐的監(jiān)理公司要對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)管，對其存在的不安全因素要及時下文要求整改到位，各級政府建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)要加大對其負責區(qū)域建筑工地的安全監(jiān)督檢查力度，要及時發(fā)現(xiàn)糾正安全生產(chǎn)違法行為。
施工分包安全管理
1.3.5施工企業(yè)是分包安全管理工作的責任主體，應建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場準入、教育培訓、動態(tài)考核、資信評價等分包管理制度；建立年度合格分包商名冊；對分包商及其人員實施全過程動態(tài)管理。安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容要齊全、針對性強。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線和貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，
結(jié)束語
綜上所述，工程施工單位工程項目部是建設項目進度實施的主體，建設單位進度控制的現(xiàn)場協(xié)調(diào)離不開工程項目部人員的積極配合。因此，工程項目部組成人員的素質(zhì)尤為重要。同時，建設單位還可以敦促施工單位對工程項目部從進度、質(zhì)量、資金等方面進行監(jiān)督檢查管理。一個項目的管理體系也是一個與時俱進的過程，只有通過不斷的完善和改進，保持管理體系運行的有效性，才能推動企業(yè)的規(guī)范化，從而提升企業(yè)整體管理平臺，更好地拓展業(yè)務，參與市場競爭。
參考文獻：
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：
一．引言
在我國經(jīng)濟體制中，建筑工程占有重要地位。特別是隨著建筑工程建設規(guī)模越來越大，施工難度越來越高，施工安全已成為行業(yè)中重要控制和管理因素。在大型建筑的施工建設中，安全事故頻發(fā)并且前景不容樂觀。由于建筑工程施工的特殊性質(zhì)，各地傷亡事故多發(fā)，建筑行業(yè)已成為高危行業(yè)之一。盡管政府部門通過政策引導和巡查監(jiān)督，施工單位嚴格按照安全生產(chǎn)的要求落實生產(chǎn)，但效果都不盡如意。
二.建筑工程安全生產(chǎn)的定義。
建筑工程中安全生產(chǎn)是指在建筑工程施工過程中，通過努力改善建筑施工條件，克服不利于施工安全的各類因素，防止施工傷亡事故的發(fā)生，進一步保障勞動者的生命財產(chǎn)安全。建筑工程的安全生產(chǎn)包含了三個方面的內(nèi)容：
（1）建筑工程安全生產(chǎn)的對象包括設備安全和人身安全，其中人身安全是第一要素，也是最重要的要素。
（2）建筑工程安全生產(chǎn)的范圍覆蓋了是工程施工中的各個環(huán)節(jié)、各個方面。
（3）建筑工程安全生產(chǎn)的目的是要確保建筑工程施工勞動者的健康和安全，并且在不損壞人民和國家財產(chǎn)安全的前提下能夠順利生產(chǎn)，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
建筑工程安全生產(chǎn)結(jié)果的好壞，直接關系到施工作業(yè)者的健康及生命安全，同時也影響了施工單位的經(jīng)濟效益，影響生產(chǎn)企業(yè)的形象。
三.建筑工程安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀。
近些年來，我國加大了對建筑行業(yè)安全管理等力度，但由于近幾年建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，各類建筑物開始以大型、高層及結(jié)構(gòu)復雜的形式出現(xiàn)，施工難度較為復雜，由于施工過程中影響施工安全的因素較多，導致建筑施工安全事故依然較多。在各地屢有建筑施工安全事故發(fā)生，部分地區(qū)還出現(xiàn)了重大建筑施工安全事故，這給建筑行業(yè)造成發(fā)展阻礙，給人民財產(chǎn)帶來了損失。建筑工程安全生產(chǎn)存在的問題主要表現(xiàn)在：
（1）安全管理體系不健全。
建筑工程施工單位的安全管理體系無論是機構(gòu)設置、人員配置還是從業(yè)人員素質(zhì)，都存在一定的問題。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置時，工程總承包單位一般都是按照住房和城鄉(xiāng)建設部的規(guī)定來進行設備，而專業(yè)分包和進行勞務分包的施工單位很少設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，普遍都是由工程管理部下設安全管理員來實施管理。將安全作為工程管理的一部分內(nèi)容，而且在實際管理中主要側(cè)重于工程質(zhì)量和施工進度。如此以來，必然導致安全生產(chǎn)管理形同虛設，無法發(fā)揮真正的效用。另外，工程總承包單位、項目經(jīng)理部等安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置也不完善，無法合理的配備各類人員。部分施工單位只有依靠專職或兼職的安全人員來負責工程安全工作，而其他人員對安全生產(chǎn)了解甚少，同時又無法參與到安全生產(chǎn)管理中來。許多施工單位設置的安全管理人員都沒有取得相關崗位資格證書，都是從工程質(zhì)檢人員臨時調(diào)配過來的，既沒有安全生產(chǎn)管理的工作經(jīng)驗，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)的培訓。由于管理機構(gòu)不完善，管理體系不健全，管理人員不專業(yè)，導致建筑工程施工單位缺少應對工程安全生產(chǎn)的相關知識、相關管理經(jīng)驗及管理能力，因而對施工現(xiàn)場無法發(fā)揮應有的監(jiān)管作用。
（2）單位負責人缺乏安全生產(chǎn)的重視度。
又遇見我國經(jīng)濟體制的特殊性質(zhì)，決定了單位主要負責人（包括企業(yè)法人及最高行政管理者）對安全生產(chǎn)的作用是非常重要的。但實際上由于施工單位負責人過分的偏向于如何獲取工程利益，而忽視了對工程的安全生產(chǎn)管理。部分施工單位以為通過購買意外保險可以轉(zhuǎn)嫁所有風險，進而違法生產(chǎn)導致安全事故不斷。施工單位領導者缺乏對安全生產(chǎn)管理的重視，必然造成單位下屬對安全管理的忽視，形成惡性循環(huán)，擾亂了正常的工程安全管理體制。
（3）工程承包單位的成本因素導致工程中減少安全防護措施。
建筑工程承包單位為了能夠取得工程項目的施工權(quán)，競相壓低報價，甚至不惜采取低價投標。在實行專業(yè)分包和進行勞務分包過程中，由于工程總承包單位和中間承包單位的都在收取管理費，最終導致工程實際施工單位的利潤大打折扣。另外，由于建筑行業(yè)拖欠工程款項較為嚴重，施工單位為了能保證正常的施工及生產(chǎn)，不得不拼命壓縮成本，導致用于工程安全管理、安全保護、安全防護措施減少，形成了安全隱患。
四.建筑工程施工中的安全管理。
建筑工程不同于其他工業(yè)產(chǎn)品，由于建筑產(chǎn)品的特殊性質(zhì)，導致工程施工中的安全管理需要采取不同的管理方法。建筑工程最明顯的特點就是體積龐大、形式復雜多樣、笨重不易移動及整體難分，同時涉及建筑安全技術(shù)包括：電氣、運輸、高空作業(yè)、防火、防塵、防毒、防爆、機械加工等多種多專業(yè)的安全技術(shù)。此外，建筑工程還具有以下特點：
（1）生產(chǎn)較為流動。施工機構(gòu)隨著構(gòu)筑物或建筑物的坐落位置變化，而轉(zhuǎn)移施工地點，因而容易造成起重傷害、高出墜落、坍塌、觸電及物體打擊等事故。在施工過程中，各類電氣設備、施工機械都沿著施工對象上下左右流動，需要不斷轉(zhuǎn)移操作場所。
（2）產(chǎn)品的形式多樣。建筑工程施工過程中，建筑物所處自然條件和用途不同，工程結(jié)構(gòu)、造成和使用材料不同，造成施工方法隨之變化，因而很難實施通用的標準化安全技術(shù)措施。
（3）施工技術(shù)復雜。建筑工程施工存在人員流動性和施工季節(jié)性，導致施工單位臨時工、季節(jié)工、勞務人員占據(jù)較大比例，工程作業(yè)中又需要多工種交叉配合作業(yè)，土建、土石方、安裝、吊裝、運輸?shù)榷鄦挝唤徊孀鳂I(yè)，投入的物資和設備種類繁多。
（4）高處施工和露天施工多。建筑工程生產(chǎn)周期長，高處施工和露天施工較多，施工常常受到自然氣候條件的影響，容易發(fā)生傷亡事故。
針對建筑工程的工程特點，在施工管理中，作出針對性管理對策。建筑工程施工單位要從完善安全生產(chǎn)管理體系入手，建立工程安全管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理標準、合理配備安全管理人員和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、設置安全生產(chǎn)獎罰制度，通過對安全管理人員進行專業(yè)性培訓，提高從業(yè)人員的安全管理水平。在工程施工過程中，安全管理人員要通過定期或不定期的安全檢查，認真查找安全隱患，深入分析，查處隱患根源。對重點隱患進行治理檢查，對排查出的隱患要落實治理措施和進行改善后追溯。對重大事故隱患建立排查整改工作檔案，對事故隱患等級、類別、原因等要詳細記錄，并列出整改措施和實施整改后的效果。
五.結(jié)束語：
近幾年來，雖然建筑市場飛速發(fā)展，但建筑市場環(huán)境并不規(guī)范，導致安全生產(chǎn)存在較多問題。施工單位需要加強自身的安全管理工作，通過政策引導、制度規(guī)范、人員監(jiān)管、獎勵懲罰等多種手段，不斷完善施工單位的安全生產(chǎn)管理工作，提高工程質(zhì)量，確保無事故發(fā)生。參考文獻：[1] 何玉紅 淺談建筑施工安全生產(chǎn)管理 [期刊論文] 《科教文匯》 -2009年7期
[2]曾凡黎 探討建筑施工安全管理 [期刊論文] 《建材發(fā)展導向（下）》 -2011年6期
[3]楊建修 淺談建筑施工安全生產(chǎn)管理 [期刊論文] 《中華民居》 -2012年4期
[4]郭東 芻議建筑施工安全控制 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2011年21期
Abstract: As market competition increases and construction scale expansion in construction management have a lot of issues. This paper analyzes the current problems in construction management, and proposes some solutions.
Key words: construction; construction management; security management
中圖分類號 : [X947文獻標識碼： A 文章編號：
一． 當前建筑施工管理中存在的問題
1. 施工環(huán)境惡劣，安全保障工作不足
建筑行業(yè)的根本特征決定了其施工環(huán)境的相對惡劣性，工作人員經(jīng)常需要進行高空、露天、工種交叉的現(xiàn)場作業(yè)，這些場地環(huán)境的局限性和危險性對于安全管理工作的要求高，經(jīng)常會出現(xiàn)安全管理不到位、安全知識教育普及不全面，容易發(fā)生安全事故。企業(yè)往往認為安全投入不能夠轉(zhuǎn)換為利益，不愿意進行安全方面的資金投入，導致在施工的現(xiàn)場安全防護工作不能落實，安全的保證設施老化、陳舊，而且采購大量假冒偽劣的安全防護產(chǎn)品提供給施工人員。近些年來，有的企業(yè)為了加大自身在投標機制中的競爭力，經(jīng)常集中力量來培養(yǎng)個別的工程隊，來創(chuàng)建省級、市級的文明工地，能夠保證工地的高水平生產(chǎn)，但是是以其他工地的安全生產(chǎn)水平的降低為代價的，甚至其他工地連基本的防護設施都沒有。
2. 生產(chǎn)基礎薄弱，人員專業(yè)素質(zhì)不高
施工建筑企業(yè)的往往注重于施工的具體工作，而沒有重視現(xiàn)場管理工作，使得企業(yè)里的管理人員數(shù)量基本偏少，而且相關人員不具備一定水平的專業(yè)素質(zhì)，不能夠很好地滿足施工現(xiàn)場管理工作的需要。尤其是那些一線作業(yè)的施工人員缺乏基本牢固的安全保護知識，安全保護的意識不夠強，甚至相關工程項目的主要管理階層都不了解國家制定相關的法律法規(guī)，在安全意識和施工質(zhì)量的方面，對于管理人員的培訓遠遠不夠，從而未能重視建筑施工管理工作。而且施工單位的安全生產(chǎn)基礎薄弱，并不能夠很好的落實安全生產(chǎn)的責任制，不能標準化工程目標管理，也沒有制定合理的施工安全技術(shù)保障。有的企業(yè)甚至將工程全權(quán)承包給一些不合格的工程團隊，安全的技術(shù)得不到保障，給施工人員的生產(chǎn)工作帶來了巨大的潛在威脅。
3. 有關部門監(jiān)管力度不夠
在土建施工現(xiàn)場，有的建筑企業(yè)往往違反國家制定的法律法規(guī)，不按照正規(guī)的建筑施工流程進度，將項目進行直接分包，甚至簽訂陰陽合同和霸王合同，在施工的具體過程中資金到不了位，導致安全管理工作資金成本不足，使得在施工現(xiàn)場中的安全防護工作不能夠全面徹底落實。企業(yè)還經(jīng)常性的縮短工程周期，使得工作人員進行交叉施工以及持續(xù)長時間的疲勞作業(yè)，加大了事故發(fā)生的可能性。
有關建立部門對于企業(yè)施工現(xiàn)場的不良行為監(jiān)管力度不夠，或者只是監(jiān)而不管，放任企業(yè)自行施工。而且有部分的監(jiān)理人員自身業(yè)務水平不過關，不能夠正確的認清安全管理工作的重要性，持有消極的工作態(tài)度，不能夠積極主動的對工程企業(yè)的現(xiàn)場施工環(huán)境進行監(jiān)理，對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的安全問題不能夠及時責令建筑企業(yè)進行解決和彌補，沒有真正的發(fā)揮監(jiān)管部門的作用。
二． 實現(xiàn)建筑施工有效管理的措施
1. 以人為本，提高安全意識
建筑工程中的安全管理工作永遠都是一個重點，是工程實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎。要進行安全管理工作必須要明確自身工作的內(nèi)容，首先管理人員應該對于建筑工程的施工過程進行監(jiān)督，保證安全生產(chǎn)活動。同時應該對于參加工程項目的設計機構(gòu)、施工部門、建設機構(gòu)進行全面的調(diào)查，對于審核的信息做好記錄和報告，隨時的監(jiān)控施工現(xiàn)場情況。安全的施工管理現(xiàn)場是為了維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，能夠維護社會的整體利益，國家和政府應當保證安全監(jiān)理工作的經(jīng)費投入，構(gòu)建完善的安全監(jiān)理體系，不能夠?qū)ζ溥M行剝削和壓迫。建立相應的法律法規(guī)來保證安全監(jiān)理部門的權(quán)利，維護安全監(jiān)督管理機構(gòu)的權(quán)威性和規(guī)范性。
總的來說，施工過程中所發(fā)生的安全事故和質(zhì)量問題來源于責任主體的不適當行為。要徹底的發(fā)揮管理工作的作用，必須要對施工單位進行強有力的監(jiān)督管理，督促施工單位按照標準來進行工作，健全相應的安全體系，實現(xiàn)自我控制。在企業(yè)內(nèi)部要通過制定合理的評價體系，將安全工作同經(jīng)濟效益聯(lián)系起來，對于違章行為進行大幅度處罰，能夠有效地保障施工安全。
2. 強化施工技術(shù)，提升施工水平
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，新型的科學技術(shù)能夠給予施工項目最大的安全保障，企業(yè)要加大資金投入，來提高施工隊整體的技術(shù)水平，提高管理層工作人員的管理能力，全面的促進工程的安全生產(chǎn)進度。企業(yè)要以先進的科學技術(shù)作為指導，通過加強施工現(xiàn)場的技術(shù)途徑來保障工地的安全，在成本額度內(nèi)，多元的解決安全隱患，加強對于危險源的識別和控制，制定出應急救援的方案和相應救援體系的管理。
3. 嚴格的落實生產(chǎn)責任制度和考核制度
企業(yè)只有嚴格的執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，才能夠使得高層和各項目部的負責人真正的重視起施工管理有關工作。落實目標責任制，能夠逐漸形成對于工程施工的完善管理和相應的考核機制。企業(yè)的各階層負責人，都應當明確自身的任務，制定相關的經(jīng)濟利益的考核制度，督促他們能夠進行認真管理安全工作。通過強制性的法律手段，在事故發(fā)生后嚴格的追求相關領導干部的行政責任。在安全管理的問題上可以推行一票否決的制度，建立起完善的安全管理資料管理體系，將責任和經(jīng)濟利益關聯(lián)起來，保證施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作。
4. 選擇合理施工方案和施工設計
施工方案的選用應該經(jīng)濟適用，這樣能有效的降低工程的成本。如在施工階段各種器械的選用和搭配是否最合理等，都能較大的影響到工程的成本。因此在施工方案的選擇時應該多設計出一些方案然后進行對比和篩選。只有指定了一套合理科學的施工方案，才能夠在最大限度上控制工程項目的成本造價，為企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟利益和社會利益。施工組織設計的是否科學實用直接影響到整個工程施工?？茖W的、實用的?？尚械氖┕そM織設計對工程項目的實施起推動作用，能起到事倍功半的效果。因此在編制施工組織時應該充分考慮到承包工程的特點，從而設計出科學的、實用的設計方案，而不能照葫蘆畫瓢、或者為了追求外觀而做出不科學的設計。施工方案應該考慮到質(zhì)量、進度等多個因素，綜合考慮找出最適合的方案，這樣的方案才能保證工程有一個合理的造價，且能為企業(yè)帶來更大的利益。方案設計時可以多提出幾種方案用來備用，同時也為方案增加了一些可變性。
施工組織設計方案是對整個項目的管理和規(guī)劃，是整個施工的綱領性文件，對項目各個機構(gòu)的設置甚至材料的選購等各個方面都有規(guī)劃。根據(jù)科學實用的施工組織設計方案，建設單位可以制定一些有效措施來降低總造價，如：加強管理，合理的配備人員、對材料選購進行嚴格把關等，從而達到提高質(zhì)量的目的。
三.總結(jié)
近些年來，我國的經(jīng)濟處于持續(xù)快速增長的階段，建筑施工行業(yè)作為其中的重要產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的良好勢頭。在二十一世紀，我國的建筑業(yè)必然會面臨著更大的市場競爭，必然要解決施工管理過程中存在的問題，尤其是施工過程的安全管理工作，才能夠?qū)崿F(xiàn)建筑業(yè)的全面發(fā)展，提升建筑業(yè)的整體形象和產(chǎn)業(yè)競爭力，為國民經(jīng)濟的進步和我國社會的發(fā)展帶來更多的利益。
參考文獻：
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建筑業(yè)固有的特點決定了其管理難度較大，且具有危險性。據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災害率要高于全國各行業(yè)的平均水平，每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。頻繁和嚴重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了很大的損失，影響了經(jīng)濟建設的健康發(fā)展。因此，建立切實可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢在必行。
1.建筑安全事故頻發(fā)的原因
1.1政府監(jiān)管不到位
一些建設行政主管部門對國家有關加強安全管理方面的文件精神行動不力、措施不到位，使一直由政府主導的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞。對應依法納入監(jiān)管的項目未實施有效監(jiān)管，有些地區(qū)還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查工，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。比如，有些地區(qū)建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安監(jiān)作用不能得到充分發(fā)揮。免費論文參考網(wǎng)。
其次，管理權(quán)和處罰權(quán)分離削弱了安全管理的力度。免費論文參考網(wǎng)。有的城市將違反建筑安全生產(chǎn)行為的處罰權(quán)由工程安監(jiān)部門改為城建執(zhí)法局，使管理權(quán)和處罰權(quán)分離，削弱了安監(jiān)工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改。
1.2施工單位對施工安全不夠重視
安全責任意識不到位。領導不夠重視，管理工作中，施工企業(yè)沒有將建筑施工安全管理工作擺到應有位置，沒有真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大。于是就出現(xiàn)了安全生產(chǎn)責任制不落實、不健全，相當一部分施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制只寫在紙上沒有真正貫穿于整個施工當中，甚至有些施工單位根本就不簽訂安全保證責任書。也有些施工企業(yè)沒有設置專職安全員，致使安全施工監(jiān)管薄弱。還有些施工企業(yè)沒有進行定期的安全教育培訓，導致施工中出現(xiàn)員工不系安全帶、不戴安全帽、不按技術(shù)交底作業(yè)等一系列現(xiàn)象，而一個細節(jié)的疏忽都可能引發(fā)安全事故。
1.3從業(yè)人員素質(zhì)不高
建筑施工行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高，體現(xiàn)在兩方面:一是建筑業(yè)從事一線作業(yè)的建筑工人中，除技術(shù)管理人員外大部分是農(nóng)民工，他們的安全防護意識差，也缺乏應有的安全知識，操作技能不高，而職業(yè)技能的培訓又遠遠不夠。二是全行業(yè)技術(shù)、管理人員偏少，且綜合素質(zhì)不高，甚至有些項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對建筑方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解。
1.4施工安全監(jiān)理未認真履行職責
加強施工過程的監(jiān)理工作，是建筑施工安全管理的關鍵。但很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對監(jiān)理工作的認識不到位。免費論文參考網(wǎng)。一些監(jiān)理單位沒有嚴格按照建設工程安全生產(chǎn)管理條例的規(guī)定認真履行安全監(jiān)理職責，只重視質(zhì)量，追求效益，不重視安全，對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標準還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮。還有些監(jiān)理單位和監(jiān)理人員工作態(tài)度消極，不能主動開展安全監(jiān)理工作，對安全隱患不能及時督促建筑企業(yè)進行整改，不能及時向主管部門反映，致使安全監(jiān)理形同虛設。
2.加強建筑施工安全管理的措施
2.1施工現(xiàn)場的合理規(guī)劃及布置
提高現(xiàn)場安全健康與環(huán)境管理的策劃水平，并進行科學的定量化管理。將各種宣傳、警示標語、安全防護設施、危險源辯識和控制措施等管理與技術(shù)資源都納入策劃范圍，并要深入到每個單項工程和施工作業(yè)的現(xiàn)場中去。在工程開工前，按照策劃內(nèi)容根據(jù)施工總平面圖及施工現(xiàn)場的實際情況，由有經(jīng)驗的施工人員及相關部門共同制定出切實可行的合理化布局力案。通過合理化布局能夠充分的展示公司的企業(yè)形象。因為施工現(xiàn)場是施工企業(yè)的門戶，也是施工企業(yè)對外宣傳的窗口和企業(yè)綜合實力水平的體現(xiàn)。只有布局合理，才能為日后的施工現(xiàn)場的安全文明施工管理工作奠定良好的基礎。
2.2抓好安全基礎建設，保障安全費用投入
安全教育、培訓是搞好安全生產(chǎn)的前提和基礎。人是安全生產(chǎn)管理中最活躍具有決定性的因素，同時也是最不穩(wěn)定的因素。再好的安全生產(chǎn)環(huán)境也需要人去創(chuàng)造。就以往發(fā)生的事故來看，大部分事故不是因為裝備不好、制度不完善造成的，而是職工安全意識不強、大量的違章操作所導致的。因此，我們必須注重源頭管理，實現(xiàn)本質(zhì)安全。通過安全教育、培訓提高職工的素質(zhì)和意識及安全技能和行為規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)形成“人人講安全、處處重安全、時時保安全”的良好氛圍，從而彌補一些管理裝備上的不足，以達到減少人為事故的效果。
由于目前建筑市場的無序競爭，有一些建設工程項目低價中標，安全生產(chǎn)管理投入的資金不足；還有一些管理人員素質(zhì)不高，認識不到位，不能正確處理好安全與經(jīng)濟的關系，只停留在口頭上、文件中，沒有真正的將工程安全管理所需資金落到實處。穩(wěn)定可靠的安全環(huán)境是保證企業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)的必要途徑。所以，我們必須確保建設工程安全管理費用的足額及時投入。
2.3切實落實好各項安全生產(chǎn)管理制度，堅持“以人為本，安全第一”，全面抓好安全生產(chǎn)工作
首先根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況制定安全管理措施和制度，并加以落實。正確處理好安全與生產(chǎn)的關系，始終堅持“嚴格要求，嚴格管理，嚴格檢查，嚴明獎懲”。積極主動地抓好施工現(xiàn)場的安全管理工作，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的條件。
安全生產(chǎn)需要齊抓共管，在采購施工所需材料時，必須選擇正規(guī)廠家并經(jīng)安檢部門推薦備案的產(chǎn)品。淘汰落后的不能滿足安全要求的技術(shù)工藝和設備，提高安全生產(chǎn)的綜合防御能力。
建立完善的安全生產(chǎn)責任制“級抓級，逐級抓落實”，切實履行安全管理職責。及時解決安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，超前預測，有針對性地采取防范措施。加強安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患。制定應急救援預案，減少降低事故的損失。
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