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時(shí)間：2023-03-28 15:06:13
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我們傳統(tǒng)的教育理念是以知識(shí)為本位，培養(yǎng)的學(xué)生個(gè)體總是具有被動(dòng)的適應(yīng)性，這與當(dāng)前高校提倡創(chuàng)業(yè)教育背道而馳。高校并沒(méi)有把創(chuàng)新、創(chuàng)造能力測(cè)試與評(píng)定納入教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)體系，因而缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制和可操作性的評(píng)價(jià)體系。另外，國(guó)家制定創(chuàng)業(yè)方面的政策和制度初衷是緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，并沒(méi)有覆蓋高校全體大學(xué)生。
1.2政府、高校、社會(huì)、家庭對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育沒(méi)有形成合力
政府對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育的投入不夠，不能給予本身缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的大學(xué)生更多的資金支持和制度支持。部分高校未能提供足夠的配套政策和財(cái)力支持，沒(méi)有組建專業(yè)的教師團(tuán)隊(duì)，使得創(chuàng)業(yè)教育流于形式，沒(méi)能有效調(diào)動(dòng)師生的積極性。比如，對(duì)于原本沒(méi)有創(chuàng)業(yè)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的教師而言，在培育、指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)時(shí)往往是力不從心。社會(huì)以及企業(yè)資源沒(méi)有被充分挖掘到高校的創(chuàng)業(yè)教育環(huán)節(jié)之中，學(xué)生的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)匱乏，機(jī)會(huì)很少。
1.3缺乏積極的創(chuàng)業(yè)文化基礎(chǔ)
中國(guó)傳統(tǒng)文化等級(jí)觀念和小富即安、安貧守困的小農(nóng)意識(shí)，以及存在靜態(tài)的、循規(guī)蹈矩式的弱勢(shì)文化傾向，都阻礙著創(chuàng)業(yè)精神的弘揚(yáng)和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)而影響良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的形成。
2基于生態(tài)位理論的高校創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)
2.1高校創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵
2.1.1生態(tài)位中的生態(tài)位理論生態(tài)位理論是生態(tài)學(xué)研究物種之間的競(jìng)爭(zhēng)性、物種對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和穩(wěn)定性等問(wèn)題的重要理論。生態(tài)位理論揭示了生態(tài)個(gè)體、種群和群落生存與競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)律，它不僅在現(xiàn)代生態(tài)學(xué)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，而且還推廣應(yīng)用于政治、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育等領(lǐng)域，形成了可操作性的理論分析和實(shí)踐工具?！吧鷳B(tài)位”是指在生態(tài)群落中，一個(gè)物種和其他物種相關(guān)聯(lián)的特定時(shí)間位置、空間位置和功能位置。在生態(tài)系統(tǒng)中，具有親緣關(guān)系的、擁有相同生活習(xí)性的物種，都有自己的生存空間，他們一般不會(huì)在同一個(gè)地方出現(xiàn)，生物鏈就會(huì)在出現(xiàn)時(shí)間或者是食物供給等方面把它們分開(kāi)。我們把眼光放在動(dòng)物界，就會(huì)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有哪一個(gè)物種的生態(tài)位是完全相同的，否則，物種之間就會(huì)發(fā)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)此我們稱之為生態(tài)位現(xiàn)象。
2.1.2高校創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)中的生態(tài)位理論揭示了每個(gè)生物單位在長(zhǎng)期的生存競(jìng)爭(zhēng)中擁有一個(gè)最適合自身生存的時(shí)空位置——生態(tài)位。該理論持有生命系統(tǒng)的共性，具有廣泛的適用性。筆者將高校創(chuàng)業(yè)教育視為一個(gè)生命體，它植根于政府、高校和社會(huì)構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)中，作為其中一個(gè)生命因子，同樣遵循生態(tài)位理論。高校創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)是由高校、政府、企業(yè)、家庭、學(xué)生等多個(gè)因子組成，各因子之間及其與外部各要素間相互聯(lián)系、相互作用、相互支撐，構(gòu)成一個(gè)完整的創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)。其中作為“生物群落”的教育主體和客體，作為“無(wú)機(jī)環(huán)境”的政府、企業(yè)、家庭等構(gòu)成同一整體，它們?cè)诟髯陨鷳B(tài)位置上發(fā)揮應(yīng)有的作用，并且彼此之間協(xié)調(diào)運(yùn)作。
2.2高校創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建
2.2.1明確高校在創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)位作為高校創(chuàng)業(yè)教育的主體，高校在創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，包括高校創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)定位、課程設(shè)置、師資隊(duì)伍和文化氛圍等四個(gè)方面，因而其生態(tài)位主要體現(xiàn)在：第一，確立正確的目標(biāo)定位。高校創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)是為了培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)和開(kāi)拓型的學(xué)生，通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)，大學(xué)生能夠具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新能力，具有獨(dú)立生活、工作的能力和較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力。所以，高校創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)定位應(yīng)該著重內(nèi)在精神的培養(yǎng)，減少功利因素，建立起符合創(chuàng)業(yè)教育規(guī)律的目標(biāo)體系。第二，設(shè)置科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。在創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)體系建設(shè)上，應(yīng)建立科學(xué)、完整、系統(tǒng)的能提高學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的新型教學(xué)模式，并且在教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)改革的實(shí)踐中加以體現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)教育課程體系和教學(xué)內(nèi)容是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的核心，要結(jié)合普通高校特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)與定位，改變“為提高就業(yè)率或者創(chuàng)業(yè)大賽名次而進(jìn)行教育”的功利性做法，建立創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的課程教學(xué)體系。該課程體系將創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)科專業(yè)教育有機(jī)結(jié)合，把創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)深深植根于課程開(kāi)發(fā)當(dāng)中，使高校創(chuàng)業(yè)教育走向科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的發(fā)展道路。第三，建設(shè)高水平的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資力量的培養(yǎng)、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)需求對(duì)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，教師除應(yīng)具有較高理論水平外，還要有較強(qiáng)的動(dòng)手操作能力。高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)是開(kāi)展高校創(chuàng)業(yè)教育的前提，為此不僅要注重提高創(chuàng)業(yè)教育教師的理論知識(shí)水平，同時(shí)還要重視教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)一些創(chuàng)業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資人、實(shí)業(yè)家進(jìn)入到創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍中來(lái)，以專題講座、專項(xiàng)教學(xué)、創(chuàng)業(yè)論壇等形式豐富高校創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容。普通高校應(yīng)大力支持專職教師參加各種形式的繼續(xù)教育，通過(guò)組織教師定期參加創(chuàng)業(yè)相關(guān)活動(dòng)、企業(yè)家交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方式，豐富教師的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提高師資隊(duì)伍的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)能力。應(yīng)有計(jì)劃地支持專職教師到企業(yè)掛職鍛煉，鼓勵(lì)教師參與社會(huì)行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，建立教師與企業(yè)之間的聯(lián)系，豐富創(chuàng)業(yè)課程授課內(nèi)容，使教學(xué)與企業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合。高校創(chuàng)業(yè)教育可以實(shí)現(xiàn)“以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)就業(yè)”的目的，有效緩解大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)意識(shí)，為大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。第四，營(yíng)造積極的創(chuàng)業(yè)教育文化氛圍。高校要充分發(fā)揮校園文化所具有的正向功能，營(yíng)造有利于提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的校園文化。一方面，要?jiǎng)澇鲆粋€(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，作為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的孵化基地。另一方面，要積極做好與創(chuàng)業(yè)園區(qū)配套的制度建設(shè)，例如：理順大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的管理體制；建立完善創(chuàng)業(yè)人才的教育培訓(xùn)機(jī)制；營(yíng)造有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、輿論環(huán)境等。
2.2.2明確政府在創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)位政府是高校創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著重要作用。它在為高校創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)造良好外部環(huán)境方面，起到積極的作用。第一，進(jìn)一步制定完善支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國(guó)家各級(jí)政府已經(jīng)出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，涉及稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多個(gè)方面，但由于我們?cè)诖髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的工作起步比較晚，該類(lèi)優(yōu)惠政策并沒(méi)有形成體系，同時(shí)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育關(guān)注力度有待進(jìn)一步提高。所以，我國(guó)創(chuàng)業(yè)政策的制定要系統(tǒng)考慮，可以結(jié)合高校實(shí)際特點(diǎn)，充分考慮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的特點(diǎn)，將政府和社會(huì)的指導(dǎo)、扶持和保護(hù)融匯于高校創(chuàng)業(yè)教育的全過(guò)程，使得政府的優(yōu)惠政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起到保障的作用。第二，拓寬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金支持渠道。一是政府要加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)政支持，通過(guò)財(cái)政渠道建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，制定相應(yīng)的貸款申請(qǐng)和發(fā)放流程，建立完善的工作程序和工作制度。二是鼓勵(lì)權(quán)益資本，尤其是私人權(quán)益資本對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資，同時(shí)要對(duì)權(quán)益資本的投資利益進(jìn)行有效的保護(hù)。第三，協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系，建立完善的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育支持保障系統(tǒng)。高校創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)工程，涉及政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭、學(xué)生、市場(chǎng)等諸多方面的關(guān)系，對(duì)于政府而言，也涉及到各部門(mén)溝通，比如教育部、財(cái)政部、金融系統(tǒng)等多個(gè)部門(mén)，所以政府必須建立一個(gè)總體協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，開(kāi)展推進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育的工作。同時(shí)，政府可以研究建立一套大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保障體系，給予大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)政策、資金支持和法律援助等方面的支持。
2.2.3明確企業(yè)在高校創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)位第一，企業(yè)要加強(qiáng)與高校的合作，實(shí)現(xiàn)二者之間的有效對(duì)接。企業(yè)尤其是科技型企業(yè)要與高校的產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合起來(lái)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供廣闊的舞臺(tái)，使學(xué)生在校期間就能夠接觸企業(yè)、了解企業(yè)，同時(shí)，企業(yè)也能夠按照自己的要求培養(yǎng)人才。第二，企業(yè)要參與高校創(chuàng)業(yè)教育。直擊高校創(chuàng)業(yè)教育所面臨的問(wèn)題，其中一個(gè)突出的問(wèn)題就是高校自身的師資力量欠缺實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這是高校創(chuàng)業(yè)教育亟待解決的問(wèn)題之一。對(duì)于創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家而言，他們所擁有的豐富經(jīng)驗(yàn)正好能夠彌補(bǔ)這一缺陷。目前，很多高校意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，正在通過(guò)邀請(qǐng)企業(yè)家到學(xué)校舉辦講座或者聘為兼職教師等方式，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)傳授經(jīng)驗(yàn)。所以，企業(yè)及企業(yè)家有責(zé)任為高校創(chuàng)業(yè)教育做力所能及的事情。
1.1創(chuàng)新種植模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效
云和縣屬浙南山區(qū)，山多地小，造成本區(qū)域具有明顯的垂直性氣候差異，山區(qū)氣候特征明顯，形成了光、熱、水、氣不同的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，為創(chuàng)新種植模式提供了生態(tài)環(huán)境條件。按照創(chuàng)新模式、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的要求，推廣輪作、間作、套作等農(nóng)作技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合等農(nóng)作模式，研究示范推廣了稻-魚(yú)﹙鴨﹚、耳﹙菌﹚-稻、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)螺(甲魚(yú))、稻藥輪作、果藥套種等多種農(nóng)作制度，年均推廣耳-稻輪作面積150hm2，稻田養(yǎng)魚(yú)230hm2，取得顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。其中耳-稻輪作栽培模式、浙貝-水稻模式分別獲麗水市十佳和十佳優(yōu)秀農(nóng)作制度新模式。
1.2推廣測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)
根據(jù)減少農(nóng)業(yè)投入品減輕農(nóng)業(yè)污染的要求，實(shí)行農(nóng)藥化肥減量增效和清潔化生產(chǎn)，積極推廣測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和使用農(nóng)業(yè)投入品。云和縣年均實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)5340hm2，占全縣農(nóng)作物播種面積7314hm2的73%。推廣農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)和水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積1600hm2，通過(guò)推廣應(yīng)用生物、低毒、低殘留農(nóng)藥，2013年化學(xué)農(nóng)藥單位面積使用量較常規(guī)減少20%左右，病蟲(chóng)危害損失率下降5%以下。據(jù)調(diào)查，水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施區(qū)全年平均用藥防治3次，667m2農(nóng)藥用藥量(有效成分)為258g，常規(guī)區(qū)全年平均防治5次，農(nóng)藥用藥量為319g;水稻統(tǒng)防區(qū)平均節(jié)約工資84.1元;統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)平均667m2水稻產(chǎn)量497kg，比常規(guī)區(qū)增產(chǎn)9%;水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施區(qū)比常規(guī)區(qū)667m2節(jié)本增效124.5元。
1.3提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量積極“三品一標(biāo)”認(rèn)證
按照質(zhì)量安全、環(huán)境生態(tài)的要求，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品安全、綠色生產(chǎn)。以提升品牌公信力為主題，圍繞強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)“三品”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)企業(yè)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認(rèn)證和證后監(jiān)管開(kāi)展工作，實(shí)行“三品一標(biāo)”(一標(biāo)指農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)認(rèn)證。2013年，云和縣通過(guò)無(wú)公害生產(chǎn)基地認(rèn)證(整體認(rèn)證)1160hm2，通過(guò)“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、有機(jī)食品1個(gè)。開(kāi)展“三上墻、兩規(guī)范”，即安全責(zé)任制度、內(nèi)檢員責(zé)任制度、質(zhì)量安全承諾書(shū)要上墻，生產(chǎn)記錄、農(nóng)資管理要規(guī)范。
1.4做好畜禽糞便處理促進(jìn)畜禽清潔養(yǎng)殖
為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治，加快推進(jìn)“五水共治”，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，根據(jù)云和縣委《關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實(shí)施意見(jiàn)》要求，編制了《云和縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整了云和縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，出臺(tái)《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案》，按照畜禽養(yǎng)殖“減量化、規(guī)模化、生態(tài)化、無(wú)害化”的原則，對(duì)全縣范圍內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整治。通過(guò)建設(shè)沼氣池或格柵式厭氧沉淀池，利用農(nóng)田、園地、林地等就地和異地消納畜禽排泄物等措施，使沼液和污水進(jìn)入氧化塘，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到了雨污分流、干糞收集、固液分離等生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)。逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物達(dá)標(biāo)排放。
1.5推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)和沼液(渣)綜合利用
近年來(lái)，云和縣積極推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)，把農(nóng)村沼氣項(xiàng)目與“千萬(wàn)工程”、村莊整治工程、農(nóng)村污水治理等緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金效益最大化，以“一池三改”(沼氣池建設(shè)與改造圈舍、改造廁所、改造廚房同步設(shè)計(jì)、同步施工)的模式推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。到2013年底，全縣共建沼氣2543戶，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)31個(gè)。年處理養(yǎng)殖污水15.3萬(wàn)t，年產(chǎn)沼氣100萬(wàn)m3，年提供沼渣沼液肥2.5萬(wàn)t。通過(guò)引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖戶走向養(yǎng)殖-沼氣-種植為主要模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，沼渣沼液綜合利用率達(dá)到80%以上，為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。
1.6實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
為進(jìn)一歩促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。農(nóng)業(yè)部門(mén)積極爭(zhēng)取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，2012－2013年向浙江省農(nóng)業(yè)、財(cái)政廳爭(zhēng)取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目11項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金280萬(wàn)元，2014年儲(chǔ)備生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目5項(xiàng)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，提高了云和縣畜禽排泄物、作物秸稈、食用菌廢菌棒等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用0.7萬(wàn)t，農(nóng)作物秸稈綜合利用2.56萬(wàn)t。
2工作措施
2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
云和縣農(nóng)業(yè)部門(mén)成立農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對(duì)縣農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。以農(nóng)業(yè)生態(tài)能源辦公室為主，成立農(nóng)業(yè)治水辦公室，農(nóng)作站、質(zhì)監(jiān)、畜牧等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)骨干為成員，負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)治水各項(xiàng)工作。
2.2制定方案整治農(nóng)業(yè)水污染
根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)水環(huán)境治理工作視頻會(huì)議精神及云和縣水環(huán)境保護(hù)和綜合治理實(shí)施方案，結(jié)合云和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定云和縣農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理實(shí)施方案，明確今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)治水目標(biāo)、任務(wù)及措施，有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理。
2.3政策激勵(lì)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理
2007年以來(lái)，云和縣出臺(tái)的云和縣糧食生產(chǎn)意見(jiàn)，明確對(duì)水稻開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治給予600元·hm－2補(bǔ)貼，對(duì)全年統(tǒng)防統(tǒng)治33.3hm2以上的合作組織財(cái)政再給予150元·hm－2的獎(jiǎng)勵(lì)，有力地推進(jìn)了統(tǒng)防統(tǒng)治工作和農(nóng)藥減量控害技術(shù)的應(yīng)用。云和縣政府出臺(tái)了《云和縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理實(shí)施方案》《關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實(shí)施意見(jiàn)》《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作》等政策措施，有力地推進(jìn)了水環(huán)境保護(hù)和治理，通過(guò)畜禽養(yǎng)殖污染整治，使畜禽養(yǎng)殖逐步達(dá)到水污分流、干糞收集、固液分離等工藝標(biāo)準(zhǔn)。
2.4加大宣傳力度，發(fā)揮基地的示范帶動(dòng)作用
認(rèn)真總結(jié)和宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的好做法、經(jīng)驗(yàn)和好模式，以生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮生態(tài)循環(huán)示范項(xiàng)目輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
浙江是一個(gè)農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展的綜合性農(nóng)業(yè)大省，有著歷史悠久的農(nóng)業(yè)文化，主要代表為河姆渡文化、良渚文化，其特色是多元化種養(yǎng)、多模式栽培。農(nóng)業(yè)主要包括的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有糧食、畜禽、蔬菜、林業(yè)、瓜果、觀光旅游農(nóng)業(yè)、花卉等塊狀農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。浙江省是全國(guó)較早提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的省份之一。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，在浙江省已有了一定的發(fā)展。結(jié)合浙江省實(shí)情的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)鏈也已基本成型，相關(guān)的政策體系也在逐步完善。
1農(nóng)業(yè)資源得到節(jié)約集約利用，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用不斷推進(jìn)
2005年以來(lái)，浙江省積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源節(jié)約利用和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的工作，并取得較好成績(jī)。在畜禽糞便資源化利用方面，如寧波市將畜禽糞便與其他物質(zhì)混合發(fā)酵，生產(chǎn)出無(wú)味、高效的有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便資源化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;在農(nóng)作物秸稈綜合利用方面，如農(nóng)作物秸稈資源豐富的嘉興市，農(nóng)機(jī)部門(mén)一改往日農(nóng)作物收獲季節(jié)里焚燒秸稈、污染生態(tài)環(huán)境的處理方法，結(jié)合嘉興實(shí)際開(kāi)展過(guò)腹還田、壓塊利用、秸稈沼氣氣化等新技術(shù)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物秸稈綜合利用和節(jié)能減排，也減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的面源污染;在規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)廢棄物處理與利用方面，隨著近年浙江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是規(guī)模化養(yǎng)殖的推進(jìn)，大量的畜禽養(yǎng)殖廢棄物直接排入河道造成污染，臺(tái)州市及時(shí)限定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)，提倡建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，大力發(fā)展沼氣集中工程、無(wú)害化畜禽糞便還田和生產(chǎn)有機(jī)肥等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化，有效治理了規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物帶來(lái)的污染。
2生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式成型，農(nóng)業(yè)技術(shù)提升
通過(guò)近幾年的努力，浙江特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，立體農(nóng)業(yè)模式、生態(tài)鏈接與轉(zhuǎn)換模式、農(nóng)村廢棄物資源化利用模式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料減量化模式等逐步成型［9］。例如，寧?？h在浙東海岸農(nóng)業(yè)循環(huán)示范園構(gòu)建了“畜牧養(yǎng)殖糞(肥)－有機(jī)復(fù)合肥—農(nóng)作物”、“農(nóng)業(yè)廢棄物－奶牛養(yǎng)殖－有機(jī)肥加工”、“魚(yú)蝦－貝藻”等立體化的農(nóng)業(yè)模式;淳安縣“桑枝－食用菌－廢棄菌棒－沼氣－稻田”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是利用桑枝條生產(chǎn)食用菌，用廢棄菌棒生產(chǎn)沼氣，用沼氣作輔料來(lái)滅菌，也控制了反季秀珍菇房?jī)?nèi)的溫度，其中沼液、沼渣還可還田。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。種植業(yè)上，培育優(yōu)良的設(shè)施農(nóng)業(yè)新品種，推廣應(yīng)用肥水同灌、噴灌滴灌等技術(shù)［8］。盡量消耗更少的資源，得到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。既對(duì)農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行減量化、再利用，又促進(jìn)“三品”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2011年全省推廣設(shè)施栽培面積達(dá)21.62萬(wàn)hm2，比2005年增長(zhǎng)126．42%。畜牧業(yè)上，根據(jù)不同畜禽養(yǎng)殖地區(qū)和規(guī)模大小，采取畜禽糞便干濕分離、雨污分流處理技術(shù)、負(fù)壓通風(fēng)和濕簾降溫等清潔技術(shù)，利用污水凈化沼氣池，沉淀過(guò)濾、融污水厭氧消化等設(shè)備，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的排放［8］。另外，各地因地制宜地積極推行具有地方特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)運(yùn)作方式和適合當(dāng)?shù)貙?shí)情的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展技術(shù)。如嘉興新竹制造有限公司開(kāi)發(fā)研制了一套高效處理農(nóng)用有機(jī)廢棄物專用設(shè)備，為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；a(chǎn)提供了保障。
3“兩區(qū)”建設(shè)不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模
農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化集聚優(yōu)勢(shì)比較明顯。如浙東南沿海海水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，浙北－浙東南沿海蔬菜和加工、出口產(chǎn)業(yè)帶。塊狀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也得到了空前的發(fā)展，如余杭區(qū)的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)家樂(lè)特色村項(xiàng)目、西湖龍井產(chǎn)業(yè)區(qū)、諸暨珍珠產(chǎn)業(yè)區(qū)等具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織不斷壯大。到2009年，全省創(chuàng)建銷(xiāo)售收入2102億元，農(nóng)民專業(yè)合作社15965多家。近幾年來(lái)，浙江省大力支持與農(nóng)民利益相關(guān)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，呼吁民間資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品牌化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展［8］。浙江省全面啟動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)的工作，按規(guī)?；⑸鷳B(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，集聚優(yōu)勢(shì)資源，跨越式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);重點(diǎn)圍繞土地流轉(zhuǎn)、資金流動(dòng)、高新技術(shù)、品牌效應(yīng)4個(gè)方面，破解了制約“兩區(qū)”發(fā)展的體制障礙。至今，已有25個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)列入省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)創(chuàng)建點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)總面積達(dá)3826.67萬(wàn)hm2，占園區(qū)規(guī)劃總面積的10.43%，如漁米之鄉(xiāng)湖州、產(chǎn)量大市金華、柑橘王國(guó)衢州等。
4政府主導(dǎo)的宏觀調(diào)控機(jī)制逐漸健全，“自上而下”政策體系逐步完善
近年來(lái)，浙江省對(duì)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，逐步完善了“自上而下”的政策體系。如省人大常委會(huì)、省政府頒布了《浙江省農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》［10］、《浙江省動(dòng)物防疫條例》［11］、《浙江省耕地質(zhì)量管理辦法》［12］和《浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用促進(jìn)辦法》［13］，為發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)提供法律保障;制定了《浙江省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》［14］，為發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)提供規(guī)劃保障;省政府頒布了《關(guān)于印發(fā)浙江省發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)行動(dòng)方案的通知》［15］、《關(guān)于促進(jìn)商品有機(jī)肥生產(chǎn)與應(yīng)用的意見(jiàn)》［16］;省財(cái)政廳每年安排生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理與利用、農(nóng)村沼氣建設(shè)等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目;一些地方政府結(jié)合省政府推行相關(guān)政策，如湖州的《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于扶持市本級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，為全省發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策保障。
浙江省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)存問(wèn)題及成因分析
1生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展資源短缺
浙江省人多地少，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式消耗了大量的農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)資源短缺矛盾日益突出，水資源和耕地資源供需緊張［17］。2005～2011年，浙江全省水資源總量從1014．35億m3降至749．2億m3，人均水資源占有量低于全國(guó)人均水平［17］。同時(shí)，由于水庫(kù)設(shè)施老化，灌溉方式落后，節(jié)水灌溉覆蓋面小，水資源總體利用率不高。另外，水土流失依然存在，水土保持能力弱，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)能力不高。大量泥沙流入江河，損失了大量的氮、磷、鉀等無(wú)機(jī)肥和有機(jī)質(zhì)，也破壞了土地資源。耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)作物賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。但快速推進(jìn)的工業(yè)化、城市化消耗了大量耕地資源，建設(shè)用地?cái)U(kuò)大，退耕還林。因此，耕地面積持續(xù)減少成為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一瓶頸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江人口密度約為全國(guó)的3．4倍，人均耕地不及全國(guó)一半。傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式消耗了大量資源、污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源貯存、生態(tài)環(huán)境保護(hù)三者之間的矛盾依舊突出。如嘉興市將農(nóng)作物秸稈露天焚燒、畜禽糞便傾倒入河道、食用菌種植廢棄物和廢棄農(nóng)膜等現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)村空氣環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，也產(chǎn)生了難降解的白色污染。
2生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)滯后
浙江省缺少易推廣、低成本的實(shí)用型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)、推廣力度不夠，制約了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，缺乏具體操作和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。許多生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的成本很高，其技術(shù)水平還足以維持較高的運(yùn)行成本，無(wú)法利用生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。如建設(shè)秸稈氣化工程、農(nóng)業(yè)廢棄物處理項(xiàng)目大多由政府出資，但市場(chǎng)推廣難度較大［17］。此外，浙江省農(nóng)業(yè)正面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，而掌握高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的新型農(nóng)民較少。
3生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金短缺
當(dāng)前，浙江農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展等資金短缺問(wèn)題尤為突出。資金投入不足是制約生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的絆腳石，主要原因是由于大部分生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資周期較長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益不高，市場(chǎng)推廣能力不夠，銀行不愿投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大多依靠國(guó)家和政府的投入扶持［17］。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要大量多元化的投資，但浙江省后續(xù)的運(yùn)行管理缺乏資金支持，長(zhǎng)期的發(fā)展模式尚未建立起來(lái)，農(nóng)業(yè)環(huán)境維護(hù)資金投入不足，節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、無(wú)公害的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式也未能大規(guī)模推廣。
浙江省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策
浙江省的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于快速發(fā)展階段［18］，相關(guān)的發(fā)展對(duì)策措施必須進(jìn)一步明確，為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)深入發(fā)展的保駕護(hù)航。尤其要因地制宜選擇發(fā)展的模式，推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)，提升生態(tài)技術(shù)，強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用和創(chuàng)新農(nóng)作制度。
1因地制宜選擇發(fā)展模式
根據(jù)浙江省內(nèi)各地區(qū)地形地貌和自然資源條件及各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，可分為杭嘉湖平原水網(wǎng)區(qū)域、西南丘陵山地區(qū)域和東南沿海城鎮(zhèn)和島嶼地區(qū)［19］。各區(qū)域應(yīng)有其特有的發(fā)展模式。杭嘉湖平原水網(wǎng)區(qū)域靠近上海都市圈，應(yīng)抓住上海傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的契機(jī)，發(fā)揮高新技術(shù)和合理的產(chǎn)業(yè)布局，并且利用該區(qū)域民營(yíng)資本雄厚、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平高優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展“以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化，龍頭企業(yè)為帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式”。近年來(lái)，由于工業(yè)化及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放式經(jīng)營(yíng)，直接破壞了該區(qū)域的水環(huán)境。因此，該區(qū)域應(yīng)采用規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物治理、沼氣利用為主的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，來(lái)治理農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境［19］。西南丘陵山地區(qū)域是浙江省欠發(fā)達(dá)地區(qū)。針對(duì)該區(qū)域擁有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，該區(qū)應(yīng)發(fā)展具有山區(qū)特色的深加工、資源綜合利用為主的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和綠色農(nóng)產(chǎn)品、休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)為一體的環(huán)境友好型、資源節(jié)約型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式［19］。東南沿海城鎮(zhèn)和島嶼地區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)圍繞海洋資源展開(kāi)，發(fā)展具有浙江特色的漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。其中，水產(chǎn)養(yǎng)殖向著優(yōu)質(zhì)化、高效化、生態(tài)化方向發(fā)展，水產(chǎn)加工向著品牌化、外向化、安全化方向發(fā)展，水產(chǎn)品向著無(wú)害化，養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售一體化方向發(fā)展［19］。
2積極推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)
以點(diǎn)線面結(jié)合開(kāi)闊思路，以種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主體、家庭農(nóng)場(chǎng)，建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣、示范區(qū)、示范企業(yè)和示范項(xiàng)目，充分發(fā)揮各類(lèi)農(nóng)技人才的作用，多層面、多渠道推廣示范，以點(diǎn)帶面推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，全省重點(diǎn)創(chuàng)建20個(gè)省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣、100個(gè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、100個(gè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范企業(yè)、500個(gè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目［18］。并根據(jù)各地發(fā)展實(shí)際，制定生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的年度計(jì)劃。
3提升生態(tài)技術(shù)
整合農(nóng)業(yè)技術(shù)的教育資源，搭建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)、新型農(nóng)作制度、病蟲(chóng)綜合防治、廢棄物資源化利用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)環(huán)境控制［19］等研究。其中，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的支撐技術(shù)體系主要包括農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)理念與生態(tài)技術(shù)體系、廢棄物循環(huán)利用技術(shù)、農(nóng)村沼氣技術(shù)、秸稈資源化利用技術(shù)、科學(xué)施肥用藥技術(shù)［19］等。大力推廣保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新方法，因地制宜地制定符合地方實(shí)情的農(nóng)業(yè)技術(shù)政策，積極應(yīng)用“綠色農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“無(wú)公害農(nóng)業(yè)”等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)范式［20］。
4加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用
林業(yè)發(fā)展在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中起著十分重要的作用，林業(yè)建設(shè)可以治理水土流失、土地沙漠化、空氣污染以及洪澇災(zāi)害等問(wèn)題，在保護(hù)濕地以及森林資源方面起著十分重要的作用。林業(yè)除了治理生態(tài)問(wèn)題以外，還有構(gòu)建和傳播生態(tài)文明的使命。
1.2生態(tài)文明是林業(yè)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和目的
進(jìn)行林業(yè)建設(shè)就是要加大植樹(shù)造林的力度，提高植被的覆蓋率，從而解決各種濕地銳化、沙地石漠化等生態(tài)問(wèn)題，并緩解可能存在危害人類(lèi)生存與發(fā)展的自然災(zāi)害，充分發(fā)揮林業(yè)在生物多樣性保護(hù)、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣、節(jié)能減排、調(diào)節(jié)氣候中的重要作用。因此，只有通過(guò)加大林業(yè)建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)生態(tài)文明的建設(shè)，才能促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。
1.3林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要保障
林業(yè)以森林資源為主要經(jīng)營(yíng)管理對(duì)象，是規(guī)模巨大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體，為建設(shè)生態(tài)文明提供重要保障。生態(tài)文明是人類(lèi)與自然相互協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)系統(tǒng)，加大林業(yè)建設(shè)不但可以解決各種生態(tài)問(wèn)題，還能為社會(huì)的發(fā)展提供各種物質(zhì)資源，例如，木材、藥材、竹材等等。林業(yè)的各種材料在社會(huì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，能提高人們的生活水平，例如日常生活中使用的桌椅、竹炭纖維衣物等都是在林業(yè)生產(chǎn)材料發(fā)展起來(lái)的。生態(tài)文明建設(shè)是人類(lèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，而要進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)就需要相應(yīng)的物質(zhì)作為基礎(chǔ)，林業(yè)建設(shè)正好符合相關(guān)要求，所以說(shuō)林業(yè)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。
2加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的路徑
2.1遵循自然生態(tài)規(guī)律
通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，可以建立良好的生態(tài)系統(tǒng)。良好的生態(tài)系統(tǒng)是人類(lèi)文明發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，要建立生態(tài)文明系統(tǒng)，就必須遵循自然發(fā)展的規(guī)律，在自然條件允許的情況下，對(duì)林業(yè)以及森林資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。任何動(dòng)植物都有其適合生存的環(huán)境和條件，要根據(jù)相應(yīng)的條件以及自然生態(tài)規(guī)律進(jìn)行林業(yè)的建設(shè)。林業(yè)發(fā)展中物種的選擇、繁殖的培養(yǎng)、建設(shè)規(guī)模的大小、格局的布置、自然資源的開(kāi)發(fā)利用都需要考慮自然環(huán)境的因素，看自然環(huán)境能否有相應(yīng)的承載力。在自然承載力的范圍內(nèi)，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的相互協(xié)調(diào)。
2.2發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)
現(xiàn)代林業(yè)是朝著以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展的，現(xiàn)代林業(yè)能夠滿足社會(huì)多樣化的發(fā)展模式。現(xiàn)代林業(yè)以先進(jìn)的發(fā)展理念為指導(dǎo)思想，采用多目標(biāo)經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行林業(yè)的發(fā)展，在林業(yè)的建設(shè)中采用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)以及物質(zhì)裝備進(jìn)行管理，利用現(xiàn)代化的信息手段管理林業(yè)，從而提高林業(yè)的科學(xué)化、機(jī)械化以及信息化的水平?，F(xiàn)代林業(yè)以森林為平臺(tái)作為切入點(diǎn)，大力傳播生態(tài)文化，培植森林生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。通過(guò)構(gòu)建林業(yè)生態(tài)以及文化體系，提高林業(yè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。所以，首先要加大綠化的面積，積極進(jìn)行林木的培育，從而擴(kuò)大林業(yè)的的面積；其次，對(duì)林業(yè)進(jìn)行改革，構(gòu)建適合樹(shù)木生存的管理機(jī)制；最后，對(duì)森林用地進(jìn)行科學(xué)地管理，包括林地、濕地以及沙地，通過(guò)相應(yīng)的林業(yè)防控機(jī)制避免災(zāi)害的入侵。
2.3創(chuàng)新發(fā)展形式
創(chuàng)新是行業(yè)生存的根本。在林業(yè)的發(fā)展中，創(chuàng)新是其不斷發(fā)展的動(dòng)力。只有創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展形式、創(chuàng)新發(fā)展思路、發(fā)展機(jī)制才能確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)。要進(jìn)行林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)教育，使生態(tài)文明建設(shè)深入人心，加強(qiáng)人們的林業(yè)生態(tài)責(zé)任意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)文化的建設(shè)和宣傳，提高林業(yè)生態(tài)文化的實(shí)力，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)森林博物館、森林標(biāo)本館、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、植物園等森林文化設(shè)施建設(shè),保護(hù)好風(fēng)景園林景觀、古樹(shù)名木和革命紀(jì)念林,方便人們對(duì)森林有所了解，認(rèn)識(shí)生態(tài)建設(shè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的重要性。
林業(yè)發(fā)展在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中起著十分重要的作用，林業(yè)建設(shè)可以治理水土流失、土地沙漠化、空氣污染以及洪澇災(zāi)害等問(wèn)題，在保護(hù)濕地以及森林資源方面起著十分重要的作用。林業(yè)除了治理生態(tài)問(wèn)題以外，還有構(gòu)建和傳播生態(tài)文明的使命。
1.2生態(tài)文明是林業(yè)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和目的
進(jìn)行林業(yè)建設(shè)就是要加大植樹(shù)造林的力度，提高植被的覆蓋率，從而解決各種濕地銳化、沙地石漠化等生態(tài)問(wèn)題，并緩解可能存在危害人類(lèi)生存與發(fā)展的自然災(zāi)害，充分發(fā)揮林業(yè)在生物多樣性保護(hù)、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣、節(jié)能減排、調(diào)節(jié)氣候中的重要作用。因此，只有通過(guò)加大林業(yè)建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)生態(tài)文明的建設(shè)，才能促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。
1.3林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要保障
林業(yè)以森林資源為主要經(jīng)營(yíng)管理對(duì)象，是規(guī)模巨大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體，為建設(shè)生態(tài)文明提供重要保障。生態(tài)文明是人類(lèi)與自然相互協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)系統(tǒng)，加大林業(yè)建設(shè)不但可以解決各種生態(tài)問(wèn)題，還能為社會(huì)的發(fā)展提供各種物質(zhì)資源，例如，木材、藥材、竹材等等。林業(yè)的各種材料在社會(huì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，能提高人們的生活水平，例如日常生活中使用的桌椅、竹炭纖維衣物等都是在林業(yè)生產(chǎn)材料發(fā)展起來(lái)的。生態(tài)文明建設(shè)是人類(lèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，而要進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)就需要相應(yīng)的物質(zhì)作為基礎(chǔ)，林業(yè)建設(shè)正好符合相關(guān)要求，所以說(shuō)林業(yè)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。
2加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的路徑
2.1遵循自然生態(tài)規(guī)律
通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，可以建立良好的生態(tài)系統(tǒng)。良好的生態(tài)系統(tǒng)是人類(lèi)文明發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，要建立生態(tài)文明系統(tǒng)，就必須遵循自然發(fā)展的規(guī)律，在自然條件允許的情況下，對(duì)林業(yè)以及森林資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。任何動(dòng)植物都有其適合生存的環(huán)境和條件，要根據(jù)相應(yīng)的條件以及自然生態(tài)規(guī)律進(jìn)行林業(yè)的建設(shè)。林業(yè)發(fā)展中物種的選擇、繁殖的培養(yǎng)、建設(shè)規(guī)模的大小、格局的布置、自然資源的開(kāi)發(fā)利用都需要考慮自然環(huán)境的因素，看自然環(huán)境能否有相應(yīng)的承載力。在自然承載力的范圍內(nèi)，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的相互協(xié)調(diào)。
2.2發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)
現(xiàn)代林業(yè)是朝著以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展的，現(xiàn)代林業(yè)能夠滿足社會(huì)多樣化的發(fā)展模式。現(xiàn)代林業(yè)以先進(jìn)的發(fā)展理念為指導(dǎo)思想，采用多目標(biāo)經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行林業(yè)的發(fā)展，在林業(yè)的建設(shè)中采用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)以及物質(zhì)裝備進(jìn)行管理，利用現(xiàn)代化的信息手段管理林業(yè)，從而提高林業(yè)的科學(xué)化、機(jī)械化以及信息化的水平?，F(xiàn)代林業(yè)以森林為平臺(tái)作為切入點(diǎn)，大力傳播生態(tài)文化，培植森林生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。通過(guò)構(gòu)建林業(yè)生態(tài)以及文化體系，提高林業(yè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。所以，首先要加大綠化的面積，積極進(jìn)行林木的培育，從而擴(kuò)大林業(yè)的的面積；其次，對(duì)林業(yè)進(jìn)行改革，構(gòu)建適合樹(shù)木生存的管理機(jī)制；最后，對(duì)森林用地進(jìn)行科學(xué)地管理，包括林地、濕地以及沙地，通過(guò)相應(yīng)的林業(yè)防控機(jī)制避免災(zāi)害的入侵。
2.3創(chuàng)新發(fā)展形式
創(chuàng)新是行業(yè)生存的根本。在林業(yè)的發(fā)展中，創(chuàng)新是其不斷發(fā)展的動(dòng)力。只有創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展形式、創(chuàng)新發(fā)展思路、發(fā)展機(jī)制才能確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)。要進(jìn)行林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)教育，使生態(tài)文明建設(shè)深入人心，加強(qiáng)人們的林業(yè)生態(tài)責(zé)任意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)文化的建設(shè)和宣傳，提高林業(yè)生態(tài)文化的實(shí)力，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)森林博物館、森林標(biāo)本館、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、植物園等森林文化設(shè)施建設(shè),保護(hù)好風(fēng)景園林景觀、古樹(shù)名木和革命紀(jì)念林,方便人們對(duì)森林有所了解，認(rèn)識(shí)生態(tài)建設(shè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的重要性。
1.2職能主體與實(shí)際不符林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是一項(xiàng)帶有公益色彩的建設(shè)，政府在林業(yè)生態(tài)工程的投資建設(shè)中起主導(dǎo)作用，處于投資的主體地位。但是，從我國(guó)近年來(lái)的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)實(shí)際情況看來(lái)，我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的投資建設(shè)主體主要是集體，政府投資所占的比重很小，這就導(dǎo)致了職能主體與實(shí)際不相符合。
2增加林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)活力的具體措施
2.1提高經(jīng)濟(jì)活力是根本，加大資金投入是手段提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)活力能從根本上解決投入力度不足的問(wèn)題。新的經(jīng)濟(jì)活力能為林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提供資金支持，國(guó)家加大對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的資金投入力度可以彌補(bǔ)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的大缺口，使其能順利正常的運(yùn)行。加大資金投入在一定程度上也緩解了工程建設(shè)者和工程設(shè)計(jì)者之間的矛盾，既能達(dá)到生態(tài)效益，又能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
2.2加大執(zhí)法力度黨和國(guó)家要切實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作，加大執(zhí)法和監(jiān)管力度，對(duì)非法開(kāi)采森林資源的行為要嚴(yán)加懲治，從立法工作方面減少亂砍濫伐等現(xiàn)象的發(fā)生。
2.3提高造林的質(zhì)量要切實(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)本地的土壤特性和地理特征，合理選擇適應(yīng)本地土壤的樹(shù)木，避免盲目造林，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)劃實(shí)施，還要提高造林水平，切實(shí)提高造林質(zhì)量。同時(shí)要協(xié)調(diào)樹(shù)木種類(lèi)的比率，提供多樣化的樹(shù)木類(lèi)型，綜合各種樹(shù)木的優(yōu)點(diǎn)，提高森林的穩(wěn)定性，提高森林的防護(hù)能力和抵御病蟲(chóng)害的能力。
2.4增加經(jīng)濟(jì)林的種植比例在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中提高經(jīng)濟(jì)林的種植比重，既能將林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)落到實(shí)處，又能提高經(jīng)濟(jì)效益。特別是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)經(jīng)濟(jì)林的市場(chǎng)需求很大，這可以在一定程度上緩解經(jīng)濟(jì)林、用材林供不應(yīng)求的趨勢(shì)，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 環(huán)境責(zé)任 環(huán)境評(píng)價(jià) 建議
黨的十七大報(bào)告明確提出，要堅(jiān)持走生態(tài)文明發(fā)展之路。十報(bào)告進(jìn)一步明確提出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和高科技的迅猛發(fā)展，人類(lèi)在獲取了巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也帶來(lái)了全球氣候變暖，能源枯竭和環(huán)境惡化等負(fù)面效應(yīng)，從而引發(fā)人們對(duì)工業(yè)文明展開(kāi)理性反思，驅(qū)使人類(lèi)在更高層次上探尋新的文明形態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，企業(yè)具有不可推卸的責(zé)任，也就是必須承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。
一、生態(tài)文明及生態(tài)文明建設(shè)
生態(tài)文明是工業(yè)文明積極成果的繼承和發(fā)展，是超越工業(yè)文明的新型文明，是對(duì)工業(yè)文明帶來(lái)嚴(yán)重生態(tài)破壞進(jìn)行深刻反思基礎(chǔ)上逐步形成和正在積極推動(dòng)的一種文明形態(tài)，是生產(chǎn)方式、生活方式的重大變革，是人與自然和諧的社會(huì)形態(tài)。
1.生態(tài)文明
生態(tài)文明具有豐富的內(nèi)容。就其內(nèi)涵而言，主要包括三個(gè)方面：
生態(tài)意識(shí)文明。它是人們正確對(duì)待生態(tài)問(wèn)題的一種進(jìn)步的觀念形態(tài)，包括進(jìn)步的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)心理、生態(tài)道德以及體現(xiàn)人與自然平等、和諧的價(jià)值取向。
生態(tài)制度文明。它是人們正確對(duì)待生態(tài)問(wèn)題的一種進(jìn)步的制度形態(tài)，包括生態(tài)制度、法律和規(guī)范。其中，特別強(qiáng)調(diào)健全和完善與生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法制體系，重點(diǎn)突出強(qiáng)制性生態(tài)技術(shù)法制的地位和作用。
生態(tài)行為文明。它是在一定的生態(tài)文明觀和生態(tài)文明意識(shí)指導(dǎo)下，人們?cè)谏a(chǎn)生活實(shí)踐中推動(dòng)生態(tài)文明進(jìn)步發(fā)展的活動(dòng)，包括清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠化建設(shè)以及一切具有生態(tài)文明意義的參與和管理活動(dòng)，同時(shí)還包括人們的生態(tài)意識(shí)和行為能力的培育。
2.生態(tài)文明建設(shè)
生態(tài)文明建設(shè)，不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過(guò)程。生態(tài)文明建設(shè)不僅包括人類(lèi)在生態(tài)問(wèn)題上所有積極的、進(jìn)步的思想觀念建設(shè)，而且包括生態(tài)意識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的延伸和物化建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)特征，生態(tài)文明建設(shè)不但要做好其本身的生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等，更重要的是要放在突出地位融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程。
（1）經(jīng)濟(jì)層面。是指所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要符合人與自然和諧的要求，主要包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“綠色化”、無(wú)害化以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化。要求我們：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的職業(yè)責(zé)任意識(shí)。
（2）政治層面。是指黨和政府要重視生態(tài)問(wèn)題，把解決生態(tài)問(wèn)題、建設(shè)生態(tài)文明作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要求我們：樹(shù)立正確的發(fā)展觀和生態(tài)觀，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部；法制建設(shè)，發(fā)揮法律法規(guī)重要作用；重視生態(tài)行政建設(shè)，增強(qiáng)保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的自覺(jué)性和主動(dòng)性。推進(jìn)生態(tài)民主建設(shè)，發(fā)揮人民群眾的主體作用。
（3）文化層面。是指一切文化活動(dòng)包括指導(dǎo)我們進(jìn)行生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造的一切思想、方法、組織、規(guī)劃等意識(shí)和行為都必須符合生態(tài)文明建設(shè)的要求。要求我們：樹(shù)立生態(tài)文化意識(shí)，生態(tài)文化是人與自然和諧發(fā)展的文化；注重生態(tài)道德教育。
（4）社會(huì)層面。是指重視和加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)生活方式革新。要求我們：建立法制、民主、安定團(tuán)結(jié)、高效的社會(huì)管理體系，形成以生態(tài)文化意識(shí)為指導(dǎo)，以文明、健康、科學(xué)、和諧生活方式風(fēng)氣的社會(huì)潮流；實(shí)現(xiàn)人口良性發(fā)展，使人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)；實(shí)現(xiàn)消費(fèi)方式的生態(tài)化，形成有利于人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)的生活方式。
二、企業(yè)環(huán)境責(zé)任
1.企業(yè)環(huán)境責(zé)任的內(nèi)涵
企業(yè)環(huán)境責(zé)任源于企業(yè)社會(huì)責(zé)任，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中在謀求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)合理利用資源、采取措施防治污染，對(duì)社會(huì)履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。不僅關(guān)系到會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.企業(yè)環(huán)境責(zé)任的內(nèi)容
企業(yè)環(huán)境責(zé)任包括：第一，應(yīng)在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、材料選購(gòu)、工藝制造、成品出廠等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，減少污染保護(hù)環(huán)境。努力降低直至消除污染物，與周邊自然環(huán)境及當(dāng)?shù)孛癖姾椭C相處。第二，對(duì)自己的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)估，淘汰落后生產(chǎn)工藝，采用清潔生產(chǎn)、少?gòu)U無(wú)廢工藝，加強(qiáng)綠色科技產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，積極采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)，進(jìn)行環(huán)保生產(chǎn)與管理。第三，科學(xué)合理地利用自然資源，提高自然資源回收利用率。建立節(jié)約型發(fā)展機(jī)制，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，依靠技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的最大增值。第四，注重研發(fā)無(wú)害于環(huán)境和人體健康的產(chǎn)品。在產(chǎn)品有可能對(duì)環(huán)境造成損害的時(shí)候，積極采取預(yù)防和補(bǔ)救措施。
3.生態(tài)文明建設(shè)與企業(yè)環(huán)境責(zé)任的關(guān)系
（1）企業(yè)環(huán)境責(zé)任是生態(tài)文明建設(shè)核心內(nèi)容之一，企業(yè)環(huán)境責(zé)任是生態(tài)文明建設(shè)的基石。
生態(tài)文明是在反思傳統(tǒng)工業(yè)化帶來(lái)的污染損害和生態(tài)透支的基礎(chǔ)上，以尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然為基本理念，以建立節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式為目標(biāo)，以合理布局、節(jié)約資源、加強(qiáng)環(huán)保、建立制度為主要任務(wù)的成果總和。生態(tài)文明建設(shè)需發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制與公眾參與作用，而這兩方面力量發(fā)揮作用，都離不開(kāi)一個(gè)主題“企業(yè)的環(huán)境責(zé)任”。
（2）生態(tài)文明建設(shè)是企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任前進(jìn)的不竭動(dòng)力。
在30多年前環(huán)境保護(hù)起步時(shí)期，企業(yè)的環(huán)境責(zé)任可以用“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”來(lái)概括，很多企業(yè)的環(huán)境責(zé)任就是治理自身生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物。即使是法律規(guī)定，仍有大量企業(yè)履行不了這個(gè)責(zé)任。隨著生態(tài)文明建設(shè)步伐的循序漸進(jìn)，越來(lái)越多企業(yè)要做大做強(qiáng)，直至與國(guó)際接軌，對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)愈加充分，特別是關(guān)系企業(yè)的形象，不少大企業(yè)開(kāi)始把綠色戰(zhàn)略納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
企業(yè)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的重要性：一、保護(hù)環(huán)境有利于維護(hù)環(huán)境安全、保障公民和全社會(huì)的環(huán)境權(quán)益。二、保護(hù)環(huán)境有利于協(xié)調(diào)企業(yè)與政府、社區(qū)的關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)。三、保護(hù)環(huán)境有利于企業(yè)發(fā)展與參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)估算，我國(guó)每年至少有70多億美元的出口商品受到“綠色壁壘”的影響，而且還有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。由此可見(jiàn)，企業(yè)必須狠抓環(huán)境保護(hù)以保證產(chǎn)品暢銷(xiāo)，使企業(yè)立于不敗之地。因此企業(yè)環(huán)境責(zé)任也就登堂入室，進(jìn)入了股民、公眾、企業(yè)高管的視野。
三、加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境責(zé)任建設(shè)的建議
為達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的和諧統(tǒng)一建立真正的生態(tài)文明，我們必須采取相應(yīng)的措施去正確積極引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。這其中不僅包括硬性指標(biāo)的規(guī)定，還要與國(guó)家的法律法規(guī)以及企業(yè)自身相結(jié)合，雙管齊下，使它們共同為生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展保駕護(hù)航。
1.完善有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律體系
讓相關(guān)法律更加細(xì)微化，以防一些小作坊、小工業(yè)鉆法律空子。完善營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批過(guò)程，對(duì)審批對(duì)象的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行深入分析，涉及到可能對(duì)生態(tài)環(huán)境存在隱患的，要嚴(yán)格審查，加強(qiáng)其環(huán)境指標(biāo)管理。在原有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等的環(huán)境法律基礎(chǔ)上，還應(yīng)該制定《企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》、《行業(yè)環(huán)境保護(hù)法》、《禁止企業(yè)污染物排放》《城市發(fā)展規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》等法律來(lái)加以完善我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束性政策。同時(shí)，還應(yīng)設(shè)立專門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束性道德機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一門(mén)基礎(chǔ)性知識(shí)課程，定期對(duì)人民群眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。
2.構(gòu)建環(huán)境責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)
企業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)是利用適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)，將組織環(huán)保的績(jī)效轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單易懂的信息，通過(guò)評(píng)估環(huán)境現(xiàn)狀與既定環(huán)境目標(biāo)之間的差距來(lái)反映企業(yè)管理水平，展現(xiàn)企業(yè)對(duì)環(huán)境所做努力的程度，使之能更加有效地管理企業(yè)。本文簡(jiǎn)單探討一些供參考的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)：
（1）環(huán)境指標(biāo)的計(jì)量。根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)將不同的能源乘以一定的系數(shù)，轉(zhuǎn)化為初級(jí)能源所耗費(fèi)的量。導(dǎo)致全球變暖的氣體單位排放量都轉(zhuǎn)化為二氧化（CO2）的單位排放量。導(dǎo)致臭氧層破壞的氣體單位排放量都轉(zhuǎn)化為單位氟里昂（CFC-11）的排放量會(huì)造成環(huán)境污染的固體廢棄物的廢置量。導(dǎo)致酸雨產(chǎn)生的氣體單位排放量都轉(zhuǎn)化為SO2的單位排放量氮氧化物的排放量；
（2）資源利用率。單位產(chǎn)品的能源、原材料、水源消耗量，通過(guò)比較這些指標(biāo)，可以控制成本，減少能源，原材料消耗，節(jié)約資源；
（3）循環(huán)利用率。這其中包括固體廢棄物、原材料、機(jī)器設(shè)備的循環(huán)利用。從企業(yè)的各個(gè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)節(jié)約成本，進(jìn)而衍生出循環(huán)再利用成本與循環(huán)再利用利潤(rùn)等一系列環(huán)境指標(biāo)；
（4）單位利潤(rùn)下的廢棄物排放量指標(biāo)。包括單位利潤(rùn)中廢水排放量指標(biāo)、廢氣排放量指標(biāo)、固體廢棄物排放量指標(biāo)。
從以上環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)中反映企業(yè)單位凈利潤(rùn)下，能源、水源、原材料的單位利潤(rùn)所耗用的能源原材料成本與循環(huán)再利用創(chuàng)造的價(jià)值，直觀的反映企業(yè)單位資源的成本投入帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。單位利潤(rùn)中廢水、廢氣、廢物的排放量，通過(guò)縱向與橫向的比較，更加直觀的反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相結(jié)合下的全面狀況的改善，從而促使企業(yè)通過(guò)改善環(huán)境來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。另外，單位廢棄物治理成本指標(biāo)，反映企業(yè)在治理廢棄物方面的投入，也能從側(cè)面反映出企業(yè)對(duì)環(huán)境績(jī)效的重視程度。
3.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境責(zé)任建設(shè)
為了企業(yè)自身能夠認(rèn)真承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益，需加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部承擔(dān)環(huán)境責(zé)任建設(shè)。
（1）完善企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)建設(shè)。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置環(huán)境責(zé)任監(jiān)督管理部門(mén)，有專門(mén)人員負(fù)責(zé)宣傳、監(jiān)督企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境責(zé)任的履行，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境責(zé)任控制.
（2）加強(qiáng)完善企業(yè)內(nèi)部承擔(dān)環(huán)境責(zé)任審計(jì)工作。不僅要注重經(jīng)營(yíng)方式與企業(yè)績(jī)效的審計(jì)，還要對(duì)企業(yè)環(huán)境責(zé)任貫徹落實(shí)情況予以審計(jì)評(píng)價(jià)，進(jìn)而更好的督促企業(yè)認(rèn)真履行環(huán)境責(zé)任。
（3）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行環(huán)境責(zé)任意識(shí)的大力宣傳，提高企業(yè)內(nèi)部成員的環(huán)境素質(zhì)，以便將環(huán)境責(zé)任落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
（4）制定企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)環(huán)境責(zé)任指標(biāo)。根據(jù)不同性質(zhì)的部門(mén)，制定相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任指標(biāo)。衡量企業(yè)各部門(mén)各環(huán)節(jié)環(huán)境責(zé)任工作的履行情況，使得企業(yè)生產(chǎn)更加經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、高效。
伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)文明日漸被重視起來(lái)，企業(yè)作為社會(huì)主體應(yīng)積極承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。我國(guó)不僅要更加完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系，還要制定一系列環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)引導(dǎo)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為推進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一以及生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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1996年10月，美國(guó)可持續(xù)發(fā)展總統(tǒng)委員會(huì)對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)提出了這樣的定義：一個(gè)有計(jì)劃的物質(zhì)和能量交換的工業(yè)系統(tǒng)，尋求能源和原材料消耗的最小化、廢物產(chǎn)生的最小化，并力圖建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)關(guān)系。
隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)的出現(xiàn)及其日益的發(fā)展壯大，它對(duì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的影響也日益凸現(xiàn)出來(lái)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求企業(yè)依靠科技進(jìn)步，采用無(wú)害或低害的新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源的消耗，實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把對(duì)環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過(guò)程之中。生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
1推動(dòng)了回收利用型技術(shù)的發(fā)展
隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的觀念日益深入人心。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低直接與物質(zhì)流動(dòng)模式相關(guān)，原有的物質(zhì)流動(dòng)模式造成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“高開(kāi)采、低利用、高排放”，這使得人們不得不開(kāi)始轉(zhuǎn)向?qū)厥绽眯图夹g(shù)的關(guān)注?；厥绽眯图夹g(shù)的物質(zhì)流動(dòng)模式可以表示為“資源——產(chǎn)品——消費(fèi)——再生資源”，通過(guò)對(duì)物質(zhì)和能量最大限度的回收利用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到了盡可能小的程度，同時(shí)也大大的降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，達(dá)到了“低開(kāi)采、高利用、低排放”。
在加拿大Burnsde工業(yè)園區(qū)，通過(guò)回收廢紙然后外運(yùn)供其他公司生產(chǎn)襯墊板，另一家包裝公司則重新利用電腦公司的過(guò)剩的聚苯乙烯；它還擁有各種回收和再利用公司，處理顏料盒、絲帶重新涂墨、輪胎翻新和家具翻新等；另外還使用銀回收系統(tǒng)回收印刷工廠的銀；同時(shí)園區(qū)內(nèi)的19家化學(xué)品生產(chǎn)銷(xiāo)售公司還聯(lián)合進(jìn)行化學(xué)品交換。
在美國(guó)，查塔諾加（Chattanooga）生態(tài)工業(yè)園區(qū)，通過(guò)重新利用老工業(yè)企業(yè)的工業(yè)廢棄物來(lái)減少污染和增進(jìn)效益。如將舊鋼鐵鑄造車(chē)間改造成一個(gè)利用太陽(yáng)能處理廢水的生態(tài)車(chē)間；緊鄰的肥皂廠則循環(huán)利用廢水；而肥皂廠旁邊是利用肥皂廠副產(chǎn)作原料的一家工廠。這樣就建立起了一個(gè)相對(duì)完整的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。Choctaw生態(tài)工業(yè)園區(qū)則基于園區(qū)所在地豐富的特定資源，也就是俄克拉何馬州大量的廢輪胎資源，通過(guò)采用高溫分解技術(shù)將這些廢輪胎資源化從而得到炭黑、塑化劑和廢熱等產(chǎn)品。
在我國(guó)，天津開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)將汽車(chē)生產(chǎn)中的廢鋼及其它邊角廢料回收后，通過(guò)熔煉等加工過(guò)程制成鋼錠，再提供給豐田模具工廠作為其生產(chǎn)模具的原料。另外，針對(duì)食品飲料業(yè)能源消耗量大且穩(wěn)定的特點(diǎn)，天津開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展了企業(yè)內(nèi)部和行業(yè)間的蒸汽梯級(jí)利用；并進(jìn)行行業(yè)之間、企業(yè)之間的共生合作，構(gòu)建廢水代謝鏈條。還致力于雨水的收集和再生利用；致力于垃圾分揀和再生，使危險(xiǎn)廢物實(shí)現(xiàn)資源化；以及有機(jī)廢物堆肥化處理、剩余生活垃圾焚燒發(fā)電。廣東南海生態(tài)工業(yè)園區(qū)也是一個(gè)成功的實(shí)現(xiàn)了對(duì)廢棄物的回收利用的例子。園區(qū)由設(shè)備加工、塑料生產(chǎn)、建筑陶瓷、鋁型材和綠色板材等5大行業(yè)組成。根據(jù)技術(shù)可行性及保護(hù)環(huán)境的前提條件，核心企業(yè)及其相關(guān)的附屬企業(yè)組成5個(gè)相對(duì)獨(dú)立、相互共生的工業(yè)生態(tài)群落，通過(guò)物質(zhì)和能量的相互交換，構(gòu)成多種物質(zhì)能量鏈接的生態(tài)鏈網(wǎng)絡(luò)。在這其中，有3條屬于閉合循環(huán)的生態(tài)鏈：環(huán)保儀器設(shè)備廠生產(chǎn)的產(chǎn)品在消費(fèi)后報(bào)廢予以拆解，其中可以再利用的零件供維修用或回到企業(yè)供生產(chǎn)用，不可再利用的零件經(jīng)五金加工廠回?zé)挸山饘僭牧?，重新生產(chǎn)零件供給廠家生產(chǎn)儀器設(shè)備；可降解塑料廠產(chǎn)生的廢塑料進(jìn)入塑料添加劑廠用于生產(chǎn)增韌劑，然后返回可降解塑料廠供生產(chǎn)使用；綠色板材廠在生產(chǎn)過(guò)程中，產(chǎn)生的樹(shù)皮、木屑等，通過(guò)加工成生產(chǎn)板材用的膠黏劑，再次返回板材廠生產(chǎn)使用。園區(qū)內(nèi)企業(yè)的廢棄物通過(guò)廢物交換、循環(huán)利用，不僅降低了廢物排放，而且還能吸收消化園區(qū)外的塑料廢物、廢舊五金等，不僅如此，每年還可通過(guò)節(jié)省原料和能源、處理廢物使得成本降低、再利用廢物等方式獲得相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)效益！
從這些閉合循環(huán)的設(shè)計(jì)上可以看出，園區(qū)企業(yè)間利用彼此生產(chǎn)中產(chǎn)生的副產(chǎn)品和廢棄物作為再生資源，經(jīng)過(guò)加工后重新返回系統(tǒng)循環(huán)使用。這種循環(huán)生產(chǎn)的理念，充分帶動(dòng)了回收利用型技術(shù)的發(fā)展，更很好的體現(xiàn)出了工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量有效利用的理論。
2推動(dòng)了物料消耗最小化的系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展
在生態(tài)工業(yè)園區(qū)，內(nèi)部企業(yè)之間彼此利用“廢物”，使企業(yè)之間形成一個(gè)封閉的系統(tǒng)，從而使物料消耗達(dá)到最小化。具體可從兩個(gè)方面來(lái)考察。
一方面，產(chǎn)品的數(shù)量保持不變，而物料的消耗絕對(duì)減少。以卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)為例。該園區(qū)主要包括發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠和石膏制板廠。其中，電廠向煉油廠和制藥廠提供發(fā)電過(guò)程中產(chǎn)生的蒸汽；將除塵脫硫的副產(chǎn)品工業(yè)石膏，全部供應(yīng)附近的一家石膏廠作原料；將粉煤灰出售，供鋪路和生產(chǎn)水泥之用；煉油廠產(chǎn)生的火焰氣通過(guò)管道供給石膏廠用于石膏板生產(chǎn)的干燥，減少了火焰氣的排空；酸氣脫硫生產(chǎn)的稀硫酸供給附近的一家硫酸廠；煉油廠的脫硫氣則供給電廠燃燒。另外，煉油廠的廢水經(jīng)過(guò)生物凈化處理，通過(guò)管道向電廠輸送冷卻水用于冷卻發(fā)電廠的發(fā)電機(jī)組，而發(fā)電廠產(chǎn)生的蒸汽回頭又供給煉油廠；熱電廠同時(shí)也把蒸汽出售給石膏公司和市政府；熱電廠的脫硫裝置使燃燒氣體中的硫與石灰石產(chǎn)生反應(yīng)，生成石膏供應(yīng)給石膏材料廠作為原材料。而煉油廠生產(chǎn)的多余的燃?xì)猓挚梢宰鳛槿剂瞎┙o發(fā)電廠和石膏廠。由此可見(jiàn)，通過(guò)對(duì)一系列的能減少物質(zhì)消耗、封閉物質(zhì)流的技術(shù)的應(yīng)用，卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)極大地節(jié)約了相關(guān)公司的成本，并且?guī)?lái)了許多新的收益。據(jù)測(cè)算，在這些交換中產(chǎn)生的共生物料量大約相當(dāng)于Asnaes電廠每年購(gòu)買(mǎi)的煤量（200萬(wàn)t/年），亦或相當(dāng)于Statoil精煉的北海原油噸數(shù)（480×104t）。由此可見(jiàn)，卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過(guò)形成一個(gè)有效的循環(huán)再利用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了絕對(duì)減少物料消耗的目的。同時(shí)，還最大限度地保護(hù)了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，減少了污染。從生態(tài)學(xué)角度說(shuō)，卡倫堡表現(xiàn)了一個(gè)簡(jiǎn)單的食物鏈的特征：生物體消耗其他生物體的廢物和能源，彼此之間共依共存。
另一方面，產(chǎn)值相同的前提下，單位產(chǎn)值消耗的物料相對(duì)減少。魯北生態(tài)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)部包括磷銨硫酸水泥聯(lián)產(chǎn)、海水“一水多用”、鹽堿電聯(lián)產(chǎn)3條密切相關(guān)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，這些產(chǎn)業(yè)鏈通過(guò)系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化，協(xié)同、共生，構(gòu)成了一個(gè)生態(tài)型工業(yè)系統(tǒng)。
具體來(lái)講，以磷銨、硫酸、水泥產(chǎn)業(yè)鏈為例。在磷銨、硫酸、水泥產(chǎn)業(yè)鏈（簡(jiǎn)稱PSC）中，磷礦與硫酸制取得到的磷酸與合成氨反應(yīng)制得磷銨，副產(chǎn)品磷石膏送往水泥廠生產(chǎn)水泥。富含SO2的水泥窯氣送往硫酸廠生產(chǎn)硫酸和液體SO2，液體SO2用作生產(chǎn)溴素的原料。硫酸送往磷銨廠用于磷銨的生產(chǎn)。以煤矸石為燃料的熱電廠產(chǎn)生的電力和蒸汽供各廠使用，鍋爐副產(chǎn)的爐渣、爐灰作為混合材料生產(chǎn)水泥。在這個(gè)系統(tǒng)中，生產(chǎn)磷銨排放的廢渣磷石膏，用于制造硫酸并聯(lián)產(chǎn)水泥，而硫酸又再返回用于磷銨的生產(chǎn)，上一層產(chǎn)品的廢棄物成為了下一層產(chǎn)品的原料。使得資源得到了高效的循環(huán)利用，在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，沒(méi)有廢棄物排出，形成了一個(gè)封閉的工業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。這使得對(duì)磷礦的開(kāi)采降到了最小的程度，同時(shí)也避免了對(duì)硫礦以及石灰石礦的開(kāi)采，使對(duì)物料的消耗達(dá)到了最小化。據(jù)測(cè)算，它的磷銨成本比同類(lèi)企業(yè)的產(chǎn)品成本低30％，水泥成本低20％，硫酸成本低50％。
我國(guó)山東魯北工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新出了3種關(guān)鍵性技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的物質(zhì)與能源的循環(huán)與轉(zhuǎn)換，這3種技術(shù)為：磷石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥技術(shù)；磷石膏分解技術(shù)；補(bǔ)加高硫煤、窯外分解及控制氧化氣氛技術(shù)。通過(guò)對(duì)這些技術(shù)的系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)魯北生態(tài)工業(yè)園的完整鏈接與運(yùn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了降低物料消耗、綜合利用資源、消除污染的目的。這種生態(tài)工業(yè)模式也必將進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)約型技術(shù)的系統(tǒng)化發(fā)展。
3使環(huán)境治理技術(shù)集成化、系統(tǒng)化
治理整個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境問(wèn)題與治理單個(gè)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題截然不同。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)出現(xiàn)之前，前兩代工業(yè)園區(qū)的企業(yè)彼此獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，缺乏企業(yè)間副產(chǎn)品與廢棄物的有效流動(dòng)和再利用，缺乏環(huán)境治理技術(shù)上的相互合作機(jī)制，致使資源利用效率低下并且環(huán)境污染嚴(yán)重。
對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)而言，對(duì)環(huán)境污染的治理不能夠再局限于對(duì)一種有害廢物的處理上。如在處理污水時(shí)，不能簡(jiǎn)單的只處理水污染問(wèn)題，因?yàn)樘幚砦鬯耐瑫r(shí)還會(huì)產(chǎn)生有毒、有害的污泥。在處理某個(gè)成員企業(yè)的廢棄物時(shí)，還要考慮到是否可以進(jìn)行交換再利用，處理方法是否可以在成員企業(yè)間形成貫通的鏈條。這就要求環(huán)境治理技術(shù)要系統(tǒng)化。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)成員間應(yīng)該形成一個(gè)封閉的環(huán)境治理技術(shù)的鏈條。如供水——收集污水——污水處理——有害廢物存放和處理——垃圾填埋，就是一個(gè)簡(jiǎn)單的環(huán)境治理技術(shù)的集成。
根據(jù)各生態(tài)工業(yè)園區(qū)所采用的環(huán)境治理技術(shù)的不同，又可劃分為兩類(lèi)。一類(lèi)均采用現(xiàn)有技術(shù)，對(duì)這些技術(shù)進(jìn)行綜合，使之組合成一個(gè)完整的循環(huán)系統(tǒng)，或者稱之為一個(gè)集成；美國(guó)切克托生態(tài)工業(yè)園就屬于此種類(lèi)型。另一類(lèi)是針對(duì)自身生產(chǎn)的特點(diǎn)，采用新開(kāi)發(fā)的一整套技術(shù)，從而使環(huán)境治理技術(shù)達(dá)到系統(tǒng)化。廣西貴糖生態(tài)工業(yè)園區(qū)可作為此類(lèi)型的代表。
美國(guó)切克托生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過(guò)集成現(xiàn)有技術(shù)，形成了一個(gè)生態(tài)型工業(yè)體系。它將回收的廢舊塑料品直接供給塑料制造公司作為原材料。抽去廢舊輪胎中的鋼絲后，將其粉碎成橡膠顆粒，通過(guò)傳動(dòng)帶輸送到聯(lián)邦循環(huán)技術(shù)公司進(jìn)行高溫?zé)岱纸?，得到塑化油和碳黑；而鋼絲在集中處理后，作為鋼材再利用；塑化油經(jīng)管道輸送到塑料制造公司加工處理，成為可用的塑料。塑料再經(jīng)管道傳送到兩家公司，一家公司以此生產(chǎn)塑料標(biāo)牌，另一家用來(lái)生產(chǎn)彩色膠片。碳黑以漿的形式經(jīng)管道輸送到另一家公司，以此生產(chǎn)小型硬膠輪胎。由此可見(jiàn)，切克托生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過(guò)將這些廢舊物資的回收與處理技術(shù)集成化，充分利用廢棄物，使其分解后回收再利用，有效的形成了一個(gè)密閉的生態(tài)循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，最大限度的利用資源，最大限度的減少了造成污染的廢棄物的排放，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙豐收。
貴糖生態(tài)工業(yè)園區(qū)以制糖業(yè)為主體，兼容了甘蔗種植業(yè)、造紙業(yè)和酒精業(yè)以及熱電廠。眾所周知，制糖業(yè)本身是一種排污多、污染重的行業(yè)，特別是在中國(guó)這種制糖技術(shù)比較落后的國(guó)家，制糖企業(yè)造成的污染和浪費(fèi)一直是該行業(yè)比較難以克服的一個(gè)大問(wèn)題，為了解決這一問(wèn)題，貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過(guò)引進(jìn)制糖業(yè)以外的其他相關(guān)企業(yè)，共同組成了一個(gè)生態(tài)工業(yè)鏈系統(tǒng)，成員企業(yè)間均存在著輸入和輸出的相互依賴關(guān)系，物質(zhì)和能量在這條生態(tài)工業(yè)鏈中被系統(tǒng)化的利用，十分有效的提高了污染物和廢棄物的凈化率和轉(zhuǎn)化率。例如，在制糖工藝中輸出的廢糖蜜，被酒精廠酒精車(chē)間作為資源用來(lái)生產(chǎn)能源酒精或食用酒精，酒精車(chē)間產(chǎn)生的酒精廢液經(jīng)過(guò)濃縮、干燥和補(bǔ)充必要養(yǎng)分后，制成復(fù)合肥，這樣就使廢糖蜜得到了充分的利用，減少了環(huán)境的污染；造紙中段的廢水（堿性）與熱電廠鍋爐的含硫煙氣（酸性）通過(guò)除塵脫硫塔進(jìn)行中和反應(yīng)，減少了污染物的排放；通過(guò)一系列的措施促進(jìn)水的重復(fù)利用，極大的減少了廢水的排放?？傊?，貴糖生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過(guò)除塵脫硫、回用水工程等系統(tǒng)化的環(huán)境治理技術(shù)，形成了包括處理廢水、廢氣、生產(chǎn)水泥、輕鈣等副產(chǎn)品以及利用酒精生產(chǎn)過(guò)程中的副產(chǎn)品——酒精廢液制造復(fù)合肥、向園區(qū)制造系統(tǒng)提供回用水的一個(gè)環(huán)境綜合處理系統(tǒng)，充分體現(xiàn)了其環(huán)境治理技術(shù)的系統(tǒng)化，極大程度的解決了區(qū)域結(jié)構(gòu)性環(huán)境污染問(wèn)題。
4催化綠色技術(shù)革命
技術(shù)創(chuàng)新按創(chuàng)新的新度來(lái)分，可區(qū)分為重大技術(shù)創(chuàng)新和漸進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。重大技術(shù)創(chuàng)新是指由于技術(shù)上的重大突破和新技術(shù)革命所導(dǎo)致的創(chuàng)新。漸進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新是指技術(shù)原理無(wú)重大變化的產(chǎn)品和技術(shù)改進(jìn)。重大技術(shù)創(chuàng)新可以是單元技術(shù)上的創(chuàng)新，也可以是同時(shí)涌現(xiàn)數(shù)種技術(shù)甚至是整個(gè)系統(tǒng)層次上的創(chuàng)新。后者亦可稱之為蔟狀式創(chuàng)新。IT業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新形式就屬于這種情況。眾所周知，IT業(yè)作為當(dāng)今信息時(shí)代的領(lǐng)頭軍，其技術(shù)的更新速度可謂是日新月異，往往一夜之間就會(huì)涌現(xiàn)出數(shù)種新技術(shù)，淘汰掉前一天還十分盛行的技術(shù)及產(chǎn)品。這就是典型的蔟狀式創(chuàng)新。
由生態(tài)工業(yè)園區(qū)所引發(fā)的綠色技術(shù)革命就屬于蔟狀式創(chuàng)新。所謂綠色技術(shù)，是指能減少污染、降低消耗、治理污染或改善生態(tài)的技術(shù)體系。當(dāng)今的環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)為資源枯竭、生態(tài)惡化和環(huán)境污染。為了解決這些環(huán)境問(wèn)題，人類(lèi)需要超越現(xiàn)代技術(shù)，尋求一種新的技術(shù)體系，以實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。綠色技術(shù)就是在這樣的大背景下應(yīng)運(yùn)而生的。綠色技術(shù)包括清潔生產(chǎn)技術(shù)、治理污染技術(shù)和改善生態(tài)技術(shù)。由此可見(jiàn)，綠色技術(shù)不僅要解決之前生產(chǎn)過(guò)程中造成的環(huán)境污染問(wèn)題、改善生態(tài)環(huán)境，還要防止未來(lái)的環(huán)境污染和生態(tài)惡化問(wèn)題。
生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求園區(qū)成員間在物質(zhì)和能量的使用上形成類(lèi)似自然生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)鏈或食物鏈，以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與能量的封閉循環(huán)和廢物最少化。為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，必須改進(jìn)現(xiàn)行技術(shù)，使技術(shù)向清潔生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)污染零排放方向發(fā)展。這就使得企業(yè)紛紛致力于發(fā)展綠色技術(shù)。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)這樣的大環(huán)境下，綠色技術(shù)是如雨后春筍般大批量的涌現(xiàn)出來(lái)的，這也就是蔟狀式創(chuàng)新。這直接促成了整個(gè)系統(tǒng)層面上的綠色技術(shù)革命。
在小區(qū)域范圍內(nèi)，由于生態(tài)工業(yè)園區(qū)是以生態(tài)工業(yè)鏈為基本結(jié)構(gòu)，園區(qū)企業(yè)間的排列結(jié)構(gòu)類(lèi)似于生物鏈，均存在著物質(zhì)的輸入輸出關(guān)系，這就直接決定了園區(qū)內(nèi)的綠色技術(shù)創(chuàng)新將以蔟狀式涌現(xiàn)為主要特征。以日本騰澤（Fujiaswa）生態(tài)工業(yè)園區(qū)為例。為了實(shí)現(xiàn)由末端治理技術(shù)向減少?gòu)U物和降解廢物方面的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)園區(qū)污染零排放的目標(biāo)，園區(qū)迫切需要一系列的綠色適用技術(shù)。在這種情況下，騰澤（Fujiaswa）生態(tài)工業(yè)園區(qū)的上屬公司EBARA公司開(kāi)發(fā)出了各種廢物轉(zhuǎn)化新技術(shù)，主要包括硫化床氣化燃燒和處理系統(tǒng)、煙道氣處理系統(tǒng)、太陽(yáng)能光電池系統(tǒng)、風(fēng)能渦輪發(fā)電機(jī)、污水加熱交換泵以及新型的燃料電池技術(shù)等。通過(guò)應(yīng)用這些綠色技術(shù)，使得園區(qū)與傳統(tǒng)的工業(yè)系統(tǒng)相比，估計(jì)降低40％的能源消耗，降低30％的水消耗，減少95％的廢物排放和30％的二氧化碳排放。
對(duì)于整個(gè)社會(huì)層面上來(lái)講，綠色技術(shù)的創(chuàng)新更不會(huì)是以零星出現(xiàn)、散狀分布為特征的。隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)的不斷涌現(xiàn)及發(fā)展壯大，為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏目的，企業(yè)對(duì)綠色技術(shù)的要求也變得越來(lái)越迫切，而為了實(shí)現(xiàn)物質(zhì)在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)的良性閉合式循環(huán)，勢(shì)必要求綠色技術(shù)形成一條綠色生產(chǎn)工藝的鏈條，主要包括水的重復(fù)利用技術(shù)；能源綜合利用技術(shù)；回收、再循環(huán)、重復(fù)利用和替代技術(shù)；環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等。
生態(tài)工業(yè)模式需要無(wú)害化新技術(shù)、新工藝的支撐，因此，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展勢(shì)必帶來(lái)技術(shù)上的進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。但要實(shí)現(xiàn)這些技術(shù)上的突破，還需要政府、園區(qū)、企業(yè)的相互促進(jìn)，從政策、組織、管理等多方面積極的配合。
參考文獻(xiàn)
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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們收入水平的提高，人們的需求日益增多，生活方式也隨之改變，這是休閑觀光林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，節(jié)假日的增多，雙休日的實(shí)行，為人們外出休閑、觀光旅游提供了大量的時(shí)間。而現(xiàn)實(shí)中，這樣的景點(diǎn)場(chǎng)所顯得相對(duì)匱乏，這就為生態(tài)休閑觀光林業(yè)的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場(chǎng)。同時(shí)，生態(tài)休閑觀光林業(yè)的發(fā)展既推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“城在林中、道在綠中、居在園中、人在景中、園在畫(huà)中、綠在心中”的意境，使人與自然環(huán)境相互融合，為人們提供了很好的休閑場(chǎng)所。據(jù)《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》報(bào)道：美國(guó)家庭收入的1／8，用于生態(tài)的游憩，每年總花費(fèi)約3000億美元，參加生態(tài)休閑觀光旅游的人次突破20億人。因此，生態(tài)休閑觀光林業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。
1．2瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來(lái)，瑞安各地大力發(fā)展休閑觀光林業(yè)，加大生態(tài)休閑觀光園建設(shè)力度，涌現(xiàn)出了一批規(guī)模大、效益好、特色鮮明、示范帶動(dòng)作用明顯的生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2012年度瑞安已有健身型生態(tài)休閑主題公園10多個(gè)，特色經(jīng)營(yíng)型休閑觀光園（特色村）29個(gè)，農(nóng)家樂(lè)形式休閑觀光園經(jīng)營(yíng)戶110家，直接從業(yè)人員2300多人，年接待量超過(guò)213．75萬(wàn)人次，年?duì)I業(yè)收入估計(jì)超1．2億元，全年總投入1．7億元。2013年瑞安的雅林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園入選溫州市十大最美農(nóng)莊，福泉農(nóng)家入選溫州市十大最美客棧。湖嶺鎮(zhèn)東坑村評(píng)為省級(jí)旅游特色村，雅林農(nóng)業(yè)生態(tài)園、富豪綠化生態(tài)觀光園、集云富景農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園等3家評(píng)為省級(jí)旅游特色經(jīng)營(yíng)戶。同時(shí)，在2013年10月份世界溫州人大會(huì)上，就有瑞安市神州觀光休閑園等3個(gè)政府招商項(xiàng)目，投資額6億多元。
2瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析
2．1瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展特點(diǎn)分析
2．1．1資源依托特色化
各地在開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目時(shí)，依托于原汁原味的地方特色和淳樸自然風(fēng)光，挖掘當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、人文、民俗、歷史內(nèi)涵，涌現(xiàn)出諸如湖嶺新垟灘、永安垟山溪等休閑度假型，高樓楊梅園、陶山金潮港觀光果園等果園觀光型，馬嶼石垟湖等農(nóng)家體驗(yàn)型，寨寮溪、桐溪等特色旅游餐飲型，萬(wàn)松山、大羅山等體育休閑型等一大批各具特色的生態(tài)休閑觀光場(chǎng)地。
2．1．2組建方式多樣化
一是農(nóng)民自發(fā)型。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的熏陶下，個(gè)別農(nóng)民敏銳地把握市場(chǎng)機(jī)遇，在景區(qū)景點(diǎn)周?chē)统青l(xiāng)結(jié)合部自然風(fēng)光與生態(tài)環(huán)境良好的地方，開(kāi)設(shè)餐飲、游泳、休憩、住宿等項(xiàng)目，或是開(kāi)展登山、鍛煉等體育活動(dòng)。二是政府驅(qū)動(dòng)型。各地把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和生態(tài)資源，涌現(xiàn)了一批由政府帶動(dòng)的生態(tài)休閑專業(yè)村。如芳莊鄉(xiāng)直坑村就屬于這一類(lèi)型。三是合作互助型。一些地方農(nóng)民自發(fā)組建了互助合作組織或公司企業(yè)，充分發(fā)揮中介服務(wù)組織在組織協(xié)調(diào)、策劃指導(dǎo)、規(guī)范管理、培訓(xùn)教育和宣傳促銷(xiāo)等方面的職能作用。如湖嶺新垟灘生態(tài)休閑旅游點(diǎn)通過(guò)成立新垟灘旅游有限公司來(lái)運(yùn)作。
2．1．3投資主體多元化
一是政府財(cái)政投入。這類(lèi)牽涉投入較大，公益性強(qiáng)的特點(diǎn)。如瑞安萬(wàn)松山、高樓綠道、桐溪等大型的生態(tài)休閑場(chǎng)所。二是農(nóng)民合股投入。實(shí)行共同、合作經(jīng)營(yíng)，一般經(jīng)營(yíng)規(guī)模和投資金額較大。如馬嶼石垟湖神洲休閑點(diǎn)、湖嶺新垟灘生態(tài)休閑點(diǎn)等規(guī)模較大的，就屬于這一類(lèi)型。三是村集體參股投入。把集體所有的土地等資源折算成股份，參股休閑場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)，以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。如芳莊鄉(xiāng)直坑村以溪寨飛流，村集體就占到1／3的股份。四是吸納社會(huì)投入。一些工商企業(yè)主看到較好地發(fā)展前景，以參股等形式，涉足生態(tài)休閑觀光園的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。
2．1．4經(jīng)營(yíng)效益顯著化
生態(tài)休閑觀光林業(yè)是一種集三大效益為一身的新興產(chǎn)業(yè)，受到了大眾的青睞。它具有投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營(yíng)靈活、生態(tài)和社會(huì)效益明顯、經(jīng)濟(jì)效益可觀等特點(diǎn)，擁有巨大的市場(chǎng)潛力和廣闊的發(fā)展前景，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展特色休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目更是成了農(nóng)民脫貧致富的好門(mén)路。
2．2瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)的主要類(lèi)型模式分析
（1）健身型休閑觀光模式。
以健身、休憩、觀光的方式，享受生態(tài)樂(lè)趣。如萬(wàn)松山休閑公園、大羅山生態(tài)園、高樓綠道休閑度假區(qū)等。
（2）采摘型休閑觀光模式。
如華星農(nóng)場(chǎng)休閑園、金潮港觀光園、上澤村楊梅觀光園等，以親身體驗(yàn)果園采摘等樂(lè)趣。
（3）農(nóng)家樂(lè)型休閑觀光模式。
如瑞安市巾仙溪農(nóng)家樂(lè)旅游有限公司、瑞安市神州農(nóng)家樂(lè)園、湖嶺鎮(zhèn)新垟灘農(nóng)家樂(lè)休閑旅游有限公司等。
（4）度假型休閑觀光模式。
構(gòu)建人們回歸自然、度假、避暑、進(jìn)行森林浴的理想場(chǎng)所。如河岙綠谷休閑養(yǎng)生園、桐溪戶外野營(yíng)基地。
（5）民俗文化型休閑觀光模式。
讓游客充分享受濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情以及別具一格的民間文化和地方風(fēng)俗。如中國(guó)木活字文化印刷村———平陽(yáng)坑鎮(zhèn)東源村、高樓上澤村、湖嶺永安均路村等。
（6）體驗(yàn)型休閑觀光模式。
如漈門(mén)溪、雙溪寨、巾仙溪。游客可體驗(yàn)漂流、垂釣、撐木伐等等。
2．3生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目的分區(qū)建設(shè)內(nèi)容分析
觀光林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一般有：生態(tài)林區(qū)、水果采摘園、園林花卉、垂釣池、兒童樂(lè)園、設(shè)施農(nóng)業(yè)、田園風(fēng)光區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖、騎自行車(chē)、野營(yíng)燒烤等項(xiàng)目。在休閑活動(dòng)安排上，生態(tài)休閑觀光園追求與游客的互動(dòng)性，游客參與性項(xiàng)目安排有采摘、走迷宮、釀酒、編織、垂釣、植物組織培養(yǎng)、老式農(nóng)耕活動(dòng)等，是久居城市的人回歸自然，追究野趣，體味鄉(xiāng)村生活樂(lè)趣的理想休閑場(chǎng)所，也是學(xué)校進(jìn)行“寓教于游，寓教于樂(lè)”的科普教育理想之地。一般有生態(tài)林區(qū)、園林觀光區(qū)、垂釣嘻水區(qū)、水果采摘區(qū)、餐飲美食區(qū)、生活體驗(yàn)區(qū)、附屬建設(shè)等分區(qū)組成。
2．4存在的問(wèn)題分析
2．4．1規(guī)劃編制滯后，導(dǎo)致其盲目開(kāi)發(fā)和無(wú)序發(fā)展
一是規(guī)劃滯后。地方政府及行業(yè)主管部門(mén)對(duì)發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展缺乏一個(gè)具可操作性的專項(xiàng)規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。二是盲目發(fā)展。一些農(nóng)戶看到這個(gè)行業(yè)生意火爆，就盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)；項(xiàng)目定位不明確，缺乏互補(bǔ)性，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)管理秩序混亂的局面。
2．4．2片面追求量的提升，造成其單調(diào)性和同質(zhì)性
經(jīng)營(yíng)還比較原始單一，品位不高，忽視了對(duì)鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗傳統(tǒng)、名勝古跡等文化內(nèi)涵的挖掘與利用；經(jīng)營(yíng)模式簡(jiǎn)單，缺乏對(duì)休閑文化、觀光文化和園林藝術(shù)等內(nèi)涵的深度開(kāi)發(fā)。造成功能雷同，項(xiàng)目單一。
2．4．3設(shè)施與政策尚未配套，制約其進(jìn)一步發(fā)展和提升
通往相關(guān)項(xiàng)目所在地的道路、園區(qū)公廁、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)滯后。還存在衛(wèi)生設(shè)施、接待設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、安全設(shè)施尚未達(dá)標(biāo)，大多數(shù)從業(yè)人員未經(jīng)體檢和專業(yè)培訓(xùn)等現(xiàn)象。政府在信貸、稅收、市場(chǎng)促銷(xiāo)、公益宣傳等方面的扶持政策還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。
2．4．4行業(yè)監(jiān)管和協(xié)作機(jī)制缺失，影響其持續(xù)健康發(fā)展
生態(tài)休閑觀光林業(yè)還沒(méi)有產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和完善的發(fā)展制度，造成破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，整體接待水平偏低等。經(jīng)營(yíng)者缺乏自律意識(shí)，難以形成品牌效應(yīng)，影響了效益。此外，政府投入不足，融資困難，也嚴(yán)重影響了生態(tài)休閑觀光產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
3對(duì)策與建議
發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)是推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，為人們?cè)黾恿艘环N新的休閑載體。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，加大投入，整合規(guī)范，乘勢(shì)而上，促進(jìn)生態(tài)休閑觀光林業(yè)的持續(xù)健康有序發(fā)展。
（1）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，為生態(tài)休閑觀光林業(yè)的整體發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化服務(wù)，要利用生態(tài)休閑觀光林業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，造就一種新的休閑理念，營(yíng)造一種良好的休閑文化氛圍；要注重服務(wù)的質(zhì)量，倡導(dǎo)健康的生態(tài)休閑方式，鼓勵(lì)熱心群眾參與活動(dòng)，這樣才能使生態(tài)休閑觀光林業(yè)得到真正可持續(xù)的發(fā)展。政府及相關(guān)部門(mén)要廣泛開(kāi)展和重點(diǎn)支持對(duì)生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目的整體包裝和宣傳推介，充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，打響生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目的品牌。
（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)，為推進(jìn)生態(tài)休閑觀光林業(yè)的健康有序發(fā)展提前謀劃。
發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)，要遵從科學(xué)發(fā)展，按照有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有利于增加農(nóng)民收入、有利于滿足人民需求的目標(biāo)要求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展總體規(guī)劃，按照資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)并重的原則，精心編制可操作性強(qiáng)的生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展具體規(guī)劃，突出各自的特色。要因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，充分考慮市場(chǎng)容量、投入能力和環(huán)境承載力，實(shí)行合理布局，適度開(kāi)發(fā)，有序發(fā)展，避免盲目跟風(fēng)。要統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)休閑觀光林業(yè)的發(fā)展，做到布局合理、功能清晰、配套有力、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
（3）彰顯特色，打造精品，為提升生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目的整體品位夯實(shí)基礎(chǔ)。
生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展必須借助本地優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)特色、出品牌。一是立足優(yōu)勢(shì)、力創(chuàng)特色。要突出農(nóng)村天然、樸實(shí)、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強(qiáng)調(diào)天趣、閑趣、野趣，展現(xiàn)生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目的獨(dú)特魅力，走“園林化、特色化”的道路。二是找準(zhǔn)市場(chǎng)、打造品牌。要明確項(xiàng)目的發(fā)展定位和市場(chǎng)定位，針對(duì)不同的需求群體，細(xì)分市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)個(gè)性化的項(xiàng)目。不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提供面向不同需求層次、具有不同需求內(nèi)容的生態(tài)休閑產(chǎn)品，逐步形成各類(lèi)項(xiàng)目既相互補(bǔ)充又錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局。
（4）加強(qiáng)培訓(xùn)，完善配套，為發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)提供良好的后盾保障。
一是加強(qiáng)人員的培訓(xùn)。要注重對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)、服務(wù)規(guī)范、民俗文化、產(chǎn)品加工技術(shù)、風(fēng)土人情、接待禮節(jié)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)、文化品位、服務(wù)檔次。二是加大配套設(shè)施的投入。除花大力氣抓好場(chǎng)地、交通、通迅、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外；還要完善公共圖形標(biāo)志、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、游客咨詢、接待中心建設(shè)；特別要改善衛(wèi)生條件、完善環(huán)保設(shè)施，建設(shè)好基礎(chǔ)配套等，真正做到“行有基礎(chǔ)、食有特色、住有條件、玩有題材、看有內(nèi)容”。三是落實(shí)扶持政策措施。政府要出臺(tái)鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，并建立工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展或管理過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。財(cái)政部門(mén)要設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于特色生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)補(bǔ)助，以及生態(tài)休閑觀光林業(yè)的公益宣傳、生態(tài)建設(shè)、品牌塑造、行業(yè)組織建設(shè)的補(bǔ)助。各有關(guān)部門(mén)要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施政策傾斜，努力形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。
（5）建立組織，規(guī)范管理，為建立生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展引入良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
一要盡快出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)程和管理辦法。如《生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目評(píng)定辦法》、《生態(tài)休閑觀光林業(yè)特色項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《食宿經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分及評(píng)價(jià)辦法》等，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，消防安全、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等方面的動(dòng)態(tài)管理，努力構(gòu)建完善的服務(wù)質(zhì)量保證體系。二要規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。組建生態(tài)休閑觀光林業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)或生態(tài)休閑觀光林業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)休閑觀光旅游公司，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶聯(lián)合起來(lái)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)統(tǒng)一服務(wù)與行業(yè)自律，對(duì)外樹(shù)立品牌形象，統(tǒng)一參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三要做好服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)定工作。政府要組建服務(wù)管理認(rèn)定小組，具體負(fù)責(zé)生態(tài)休閑觀光林業(yè)特色項(xiàng)目的評(píng)審和認(rèn)定工作。通過(guò)自愿申報(bào)、專家論證、聯(lián)合認(rèn)定的方式，培育一大批符合標(biāo)準(zhǔn)要求的、對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的特色項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)一定數(shù)額的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。
區(qū)域品牌是一種公共資源，良好的區(qū)域品牌會(huì)有正的外部效應(yīng)，憑借地理位置接近、文化背景相似、產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，由眾多企業(yè)共同創(chuàng)品牌，不僅可以降低成本，還可以增強(qiáng)企業(yè)間的合作，解決單個(gè)企業(yè)創(chuàng)品牌難的問(wèn)題，有助于本區(qū)域內(nèi)部企業(yè)的成長(zhǎng)，對(duì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。但與此同時(shí)，由于信息的傳輸比以前更容易、成本更低，市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)數(shù)量急劇增多，消費(fèi)者的選擇傾向隨著信息的快速流動(dòng)也動(dòng)態(tài)地改變，因此企業(yè)感到競(jìng)爭(zhēng)的壓力越來(lái)越大。
區(qū)域品牌“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
（一）惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)：企業(yè)的“囚徒困境”
共享某個(gè)區(qū)域品牌的企業(yè)之間為爭(zhēng)奪市場(chǎng)，所采用的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)方式主要有非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。為什么企業(yè)更偏好價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方式？
非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)主要包括產(chǎn)品創(chuàng)新、廣告宣傳、重組分銷(xiāo)和售后服務(wù)四種方式。企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新的目的是為了吸引更多忠誠(chéng)的且在價(jià)格上不敏感的購(gòu)買(mǎi)者，但企業(yè)要投入高昂的研究及開(kāi)發(fā)成本。為產(chǎn)品做廣告宣傳及創(chuàng)建企業(yè)品牌，是企業(yè)謀求市場(chǎng)地位的途徑之一，而這也會(huì)造成較高的交易成本，規(guī)模較小的企業(yè)難以承擔(dān)。為了打敗競(jìng)爭(zhēng)者和吸引忠誠(chéng)顧客，企業(yè)還可以選擇重組分銷(xiāo)渠道，包括發(fā)展新的后勤網(wǎng)絡(luò)、批發(fā)站點(diǎn)、專有零售商店、郵寄訂購(gòu)商業(yè)等，這也要耗費(fèi)高昂的成本。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜或難以使用、難以修理的產(chǎn)品和服務(wù)，售后服務(wù)也是一種非常重要的競(jìng)爭(zhēng)工具，但投入可能極高。
在一個(gè)企業(yè)數(shù)量眾多、產(chǎn)品差別程度小、接近完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，每個(gè)企業(yè)都認(rèn)為自己的行為影響很小，不會(huì)引起競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的注意和反應(yīng)，因此無(wú)論其它企業(yè)采取什么措施，降價(jià)是自己的占優(yōu)策略。如果某一個(gè)企業(yè)降價(jià)，其他企業(yè)感到自己的市場(chǎng)小生境范圍不穩(wěn)固，為了保護(hù)市場(chǎng)小生境，其他企業(yè)也會(huì)選擇降價(jià)。每個(gè)企業(yè)從個(gè)體理性角度出發(fā)所選擇的占優(yōu)策略，在沖突對(duì)抗的條件下，非合作博弈的結(jié)果是陷入“囚徒困境”：企業(yè)互不合作引發(fā)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。
（二）區(qū)域品牌的“搭便車(chē)”效應(yīng)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙刃劍
當(dāng)企業(yè)感覺(jué)自己的市場(chǎng)小生境不夠安全時(shí)，可以進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新以獲得先驅(qū)者利潤(rùn)，或者選擇工藝創(chuàng)新來(lái)降低生產(chǎn)成本。但為什么會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象呢？這是由區(qū)域品牌產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)決定的。區(qū)域品牌產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)，使其具有公共物品的屬性，主要表現(xiàn)在：非競(jìng)爭(zhēng)性，即當(dāng)一個(gè)企業(yè)在使用區(qū)域品牌這項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)時(shí)，無(wú)法排斥其他企業(yè)使用它；非排他性，即企業(yè)不會(huì)因?yàn)槟撤N原因而被拒絕使用這項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)。區(qū)域品牌的這種屬性給企業(yè)提供了一種“搭便車(chē)”的激勵(lì)，而這種“搭便車(chē)”效應(yīng)是一把雙刃劍。
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”對(duì)資源配置起作用是有條件的。如果存在公共資源、外部效應(yīng)、不完全信息，市場(chǎng)機(jī)制就無(wú)法導(dǎo)致資源的最優(yōu)配置。企業(yè)沒(méi)有充分地認(rèn)識(shí)到區(qū)域品牌外部效應(yīng)的影響及其形成機(jī)制，客觀上也將導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。本文認(rèn)為從商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的角度來(lái)解決區(qū)域品牌的“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題，為制定和執(zhí)行區(qū)域品牌競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略提供了一個(gè)新思路。
區(qū)域品牌商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建
商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是指以組織和個(gè)人的相互作用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體不是企業(yè)之間簡(jiǎn)單的結(jié)合，它的核心是相互關(guān)系—共同進(jìn)化（強(qiáng)調(diào)共同體內(nèi)的企業(yè)之間相互作用方式和相互作用結(jié)果的高度整合）。商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的主要成員包括核心企業(yè)，消費(fèi)者，市場(chǎng)中介（包括商、銷(xiāo)售渠道、銷(xiāo)售補(bǔ)充產(chǎn)品及其提供服務(wù)的人），供應(yīng)商，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者和有力的成員（如政府部門(mén)、立法者和各種協(xié)會(huì)等），一定程度上還包括競(jìng)爭(zhēng)者。也就是說(shuō)，它至少必須包括能完成一個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)所需的各種系統(tǒng)成員。
（一）形成共同的區(qū)域品牌價(jià)值理念以突破低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的囚徒困境
前文論述的“囚徒困境”抽象出企業(yè)活動(dòng)的一個(gè)基本原則：社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要合作。經(jīng)過(guò)N次重復(fù)博弈，企業(yè)會(huì)從不合作變?yōu)楹献?。如果必須?jīng)過(guò)N次博弈，甚至無(wú)窮多次博弈，才能達(dá)到“合作”的結(jié)果，事實(shí)上就否定了合作，這是囚徒困境的“困境”。競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)效率取決于市場(chǎng)系統(tǒng)中所有因素之間的競(jìng)爭(zhēng)性互動(dòng)。所以，第一次合作就必須建立在敢于“犧牲”的基礎(chǔ)上，這種“無(wú)條件”的信任是突破囚徒困境的前提。
（二）建立“商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)—顧客”互信機(jī)制
互信機(jī)制有別于傳統(tǒng)交易中的誠(chéng)實(shí)理念，誠(chéng)實(shí)理念在于向顧客“說(shuō)了什么”，而互信機(jī)制則在于代表了顧客的利益，以顧客的真正利益需求作為價(jià)值創(chuàng)造的導(dǎo)向?！吧虡I(yè)生態(tài)系統(tǒng)—顧客”的互信要轉(zhuǎn)化為真正的市場(chǎng)價(jià)值，需要雙方愿意主動(dòng)共享需求的信息，而不是一味的要求對(duì)方的信息。
（三）建立商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值分享機(jī)制
2我國(guó)林業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1林業(yè)保護(hù)意識(shí)淡薄，未充分發(fā)揮社會(huì)效益與生態(tài)效益
林業(yè)能夠保護(hù)水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候等，這些都體現(xiàn)了林業(yè)的生態(tài)效益。林業(yè)的社會(huì)效益則主要是指林業(yè)能創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，能為人們的休閑娛樂(lè)提供生態(tài)支撐，林業(yè)的社會(huì)效益集中體現(xiàn)在它所創(chuàng)造出來(lái)的林產(chǎn)品上。國(guó)家為了保持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，制定了相關(guān)的政策法規(guī)，對(duì)林區(qū)人員的行為規(guī)范作出了管制，但是由于各種原因的影響，我國(guó)林業(yè)始終未充分發(fā)揮出社會(huì)效益和生態(tài)效益。在林區(qū)保護(hù)過(guò)程中，時(shí)常出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、監(jiān)督管理力度不夠、濫砍亂伐等行為，嚴(yán)重制約了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，我國(guó)林業(yè)中低效防護(hù)林所占比重過(guò)大，嚴(yán)重影響了森林質(zhì)量，再加上我國(guó)龐大的人口基數(shù)，森林的人均占有量也極低。除此之外，不合理的林區(qū)管理制度，也造成了林業(yè)資源的浪費(fèi)。以上種種原因及現(xiàn)象，都引發(fā)了林業(yè)生態(tài)效益和社會(huì)效益的低下。
2.2林業(yè)修復(fù)過(guò)程中，對(duì)科學(xué)技術(shù)的利用率較低
我國(guó)林業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)科學(xué)技術(shù)的利用率低，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程緩慢。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)林業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，大約只有25%的職工具有具備專業(yè)素質(zhì)和合理的知識(shí)構(gòu)成，大部分從業(yè)人員只具備極其簡(jiǎn)單的操作技能，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距相當(dāng)明顯。除此之外，在對(duì)林業(yè)進(jìn)行修復(fù)的過(guò)程中，極少采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)作為支撐，對(duì)先進(jìn)設(shè)備的利用率極低。
2.3與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)林業(yè)發(fā)展未建立完整的信息化管理平臺(tái)
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)林業(yè)管理建立起相對(duì)完善合理的信息化管理平臺(tái)，并且取得了初步成效，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距仍然十分明顯。其中主要有以下幾方面的表現(xiàn)：（1）未形成完整嚴(yán)密的體系，未建成完整的信息資源整合、共享機(jī)制；（2）對(duì)信息資源的利用率低，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不廣，服務(wù)機(jī)制有待進(jìn)一步健全；（3）目前的林業(yè)管理方式不適應(yīng)社會(huì)需求，林業(yè)的信息化管理面臨一定困境；（4）林區(qū)地理位置復(fù)雜，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，信息服務(wù)系統(tǒng)難以覆蓋。
3加快林業(yè)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施
3.1充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)
實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，亦即充分發(fā)揮林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源的自我修復(fù)和再生，而這必須以科技作為支撐。實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展必須有強(qiáng)大的科技作為依托，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的高效利用，除此之外，要貫徹落實(shí)科技興林、科技護(hù)林的各項(xiàng)政策。同時(shí)，要逐漸改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，減少對(duì)自然的破壞，減少林業(yè)資源的浪費(fèi)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。加大對(duì)科學(xué)技術(shù)成果的利用率，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，完善林業(yè)開(kāi)發(fā)的方式，強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)修復(fù)的強(qiáng)度和成效，保證林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，最大限度的實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。
3.2進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展
林業(yè)生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵是進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，改變傳統(tǒng)的利用模式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)利用。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間要綜合考慮，尋求資源的最大利用率。就第一產(chǎn)業(yè)而言，要深入分析市場(chǎng)狀況，根據(jù)市場(chǎng)需求制定合理的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和次生林，縮短原材料生長(zhǎng)周期；就第二產(chǎn)業(yè)而言，要加大科研力度，大力引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的充分利用，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源向高端利用的轉(zhuǎn)變；就第三產(chǎn)業(yè)而言，要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色旅游產(chǎn)業(yè)，將林區(qū)旅游和花卉栽培作為發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變林業(yè)資源利用率低的的現(xiàn)狀。要進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展以科學(xué)技術(shù)作為依托的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性、循環(huán)發(fā)展。同時(shí)，要對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，充分挖掘出林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。除此之外，要改組人員結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的專門(mén)人才，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度不斷提高，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為林業(yè)修復(fù)工作的展開(kāi)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.3實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化，取得生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏
3.3.1要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)修復(fù)的力度，改善生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)效益
對(duì)林業(yè)生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，是對(duì)生態(tài)環(huán)境的良性改造，能實(shí)現(xiàn)改善水土流失、防止洪澇頻發(fā)等目的。林業(yè)除了具有經(jīng)濟(jì)效益外，還有生態(tài)效益和社會(huì)效益，在實(shí)際利用過(guò)程中，人們片面追求經(jīng)濟(jì)利益的增長(zhǎng)，忽視對(duì)林業(yè)生態(tài)的管理和修復(fù)，由此導(dǎo)致環(huán)境逐步惡化，自然災(zāi)害頻發(fā)。為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，必須對(duì)林業(yè)生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，改善自然生態(tài)環(huán)境，做到人與自然和諧相處。
3.3.2合理分配經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的關(guān)系
林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要良好的生態(tài)效益作為支撐；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為林業(yè)生態(tài)修復(fù)提供了可能，必須將二者統(tǒng)一于一個(gè)整體。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原始階段，人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，對(duì)自然資源毫無(wú)節(jié)制的開(kāi)采，由此導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，最終影響了經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，要合理、科學(xué)的開(kāi)發(fā)林業(yè)資源，注重對(duì)林業(yè)生態(tài)的修復(fù)，只有這樣，我們的自然生態(tài)環(huán)境才會(huì)為我們提供源源不斷的原料支撐，才有可能實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與自然的和平共處，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定。
3.3.3要盡可能協(xié)調(diào)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的共同發(fā)展
在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，要充分挖掘其潛在的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)利益的增長(zhǎng)，為環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)；同時(shí)，要加大林業(yè)修復(fù)的力度，保證林產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化提供可能。所以，要協(xié)調(diào)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，加大林業(yè)生態(tài)修復(fù)的力度，為環(huán)境保護(hù)提供完備的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)頁(yè)）化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
