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(2)建立科學(xué)合理的組織體系，從組織構(gòu)架上保證業(yè)務(wù)經(jīng)辦的安全暢通，在部門、崗位之間形成即相互獨(dú)立又相互制約、相互監(jiān)督的體系。
(3)面對日益復(fù)雜的社會環(huán)境，要強(qiáng)化經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織文化建設(shè)，有計劃地開展遵紀(jì)守法、職業(yè)素質(zhì)等品德教育，營造積極向上的工作氛圍。
(二)社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)運(yùn)行風(fēng)險是未按照政策或未按照業(yè)務(wù)規(guī)程辦理業(yè)務(wù)帶來的風(fēng)險，就要在業(yè)務(wù)操作流程上做到規(guī)范化、制度化。
(1)社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)要嚴(yán)格實(shí)行授權(quán)制度，只有取得授權(quán)的工作人員方可辦理社會保險業(yè)務(wù)，未經(jīng)授權(quán)不得辦理，同時要實(shí)行授權(quán)備案制度。
(2)要建立業(yè)務(wù)復(fù)核制度，對于繳費(fèi)基數(shù)核定、人員參保信息錄入、修改以及待遇計算等社會保險業(yè)務(wù)，如果只有經(jīng)辦，沒有復(fù)核，很容易造成工作失誤、錯辦甚至故意違規(guī)的現(xiàn)象，譬如，授權(quán)一個業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)(崗位)辦理參保登記審核、信息錄入和變更信息維護(hù)、待遇審核、待遇計算等業(yè)務(wù)，雖然對單位和個人提供了方便，但由于缺乏對崗位權(quán)利的制約，極易產(chǎn)生弊端;另外，對于外部人員采取欺騙手段冒領(lǐng)社會保險待遇的情況，如果實(shí)行單崗，在經(jīng)辦人員未能及時發(fā)現(xiàn)問題的情況下，就會將外部風(fēng)險轉(zhuǎn)化為內(nèi)部風(fēng)險。為了避免不必要的風(fēng)險，需要建立業(yè)務(wù)復(fù)核制度。
(三)對于財務(wù)管理風(fēng)險，要加強(qiáng)會計核算，嚴(yán)格財務(wù)管理，健全內(nèi)部審計制度。
(1)對于未按規(guī)定將基金繳入財政專戶、各險種未實(shí)行分戶管理，相互拆借資金的現(xiàn)象，要建立明確的會計操作規(guī)程，分險種設(shè)賬，單獨(dú)核算，避免相互擠占、挪用基金的現(xiàn)象發(fā)生。
(2)建立分工明確的崗位責(zé)任制，財務(wù)會計部門應(yīng)設(shè)立會計負(fù)責(zé)人、記賬、復(fù)核、出納和財務(wù)網(wǎng)管等崗位，明確各崗位的職責(zé)范圍，財務(wù)收支審批實(shí)行分級授權(quán)，未經(jīng)授權(quán)不得越崗代辦，出納員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登錄工作，財務(wù)印鑒、票據(jù)、空白憑證實(shí)行專人管理并有登記，會計人員輪崗或調(diào)離時，必須嚴(yán)格履行交接手續(xù)。
(3)完善賬務(wù)核對制度，對不同賬務(wù)應(yīng)定期核對，做到賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)相符。
(4)為及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)、問題，要建立內(nèi)部審計監(jiān)督體制，經(jīng)常性地開展檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(四)對于信息系統(tǒng)存在的風(fēng)險，通過制度控制手段，在數(shù)據(jù)傳遞過程中，減少人為干預(yù)，實(shí)現(xiàn)信息的事前、事中控制。社會保險費(fèi)征收數(shù)據(jù)、待遇支付數(shù)據(jù)交換，盡量通過與社會保險費(fèi)代征(代收)、機(jī)構(gòu)專線連接，采取數(shù)據(jù)不落地處理;基金財務(wù)數(shù)據(jù)盡量由業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生，通過開發(fā)內(nèi)控監(jiān)督系統(tǒng)和軟件，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式信息化，有效增強(qiáng)事后控制的效率。
二、“內(nèi)控”制度建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，目前重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作
(1)單位負(fù)責(zé)人要高度重視，親自抓制度建設(shè)，隨時了解內(nèi)控制度的執(zhí)行和各環(huán)節(jié)履行職責(zé)情況。
(2)各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要經(jīng)常性組織參保企業(yè)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓廣大社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員都樹立起安全意識，提高工作責(zé)任感和防控風(fēng)險能力，通過法制宣傳，起到警示作用。
(3)建立健全“內(nèi)部控制”隊(duì)伍建設(shè)，采取授課以及座談等形式進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)常開展討論和交流，提高內(nèi)控監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力。
(4)完善“內(nèi)部控制”體系建設(shè)，逐級、逐層建立“內(nèi)部控制”制度，充分發(fā)揮各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控監(jiān)督體系科學(xué)化、程序化、制度化。
依據(jù)2000年第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國人口問題的主要特點(diǎn)：一是人口數(shù)量多。全國總?cè)丝跀?shù)達(dá)12.95億人,占世界總?cè)丝诘?/5以上。二是人口素質(zhì)有待提高。人口普查粗文盲率(15歲及以上文盲占總?cè)丝诘谋戎?仍有6.72%，而受過高等教育的人口4 571萬人[1]，所以，對于我國來說，控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量是迫在眉睫的問題。人口控制社會化應(yīng)當(dāng)成為今后人口控制的主要方式。要想使人口控制社會化很好的實(shí)施，需要生育控制的協(xié)助。
1人口控制社會化是當(dāng)前人口控制的必然選擇
人口控制社會化是指在社會化過程中，個人把社會生育規(guī)范內(nèi)化為自己的生育觀，并自覺承擔(dān)社會生育義務(wù)和責(zé)任的人口控制方式，是一種自律為主的柔性控制方式[2] 。
1．1從人口可持續(xù)發(fā)展理論和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，我們應(yīng)當(dāng)選擇人口控制社會化
人口可持續(xù)發(fā)展理論就是要求人口增長速度和素質(zhì)能夠朝良性的、穩(wěn)定的、積極的方向發(fā)展，而以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求按照自己的意愿辦事，也就是說如何使個人認(rèn)識到個人利益與國家利益相統(tǒng)一，怎樣才能使人們把人口控制的需求變成自覺自愿的選擇呢? 那就是通過社會化過程，使社會生育倫理規(guī)范和生育責(zé)任內(nèi)化為人們的內(nèi)心信念和生育意愿。
1．2 生育模式多樣化的現(xiàn)實(shí)與生育文化主流導(dǎo)向需求之間的矛盾，需要我們選擇人口控制社會化
在自我中心主義、享樂主義思想的影響下，丁克家庭、同性戀家庭、無子女家庭也相繼出現(xiàn)。社會開放使生育狀況變得難以琢磨。另一方面，輔助生殖技術(shù)的發(fā)展使婚育關(guān)系變得復(fù)雜而微妙[3]。這些變化都使生育模式呈現(xiàn)多樣化和難以控制的局面。社會變化與生育模式多樣化之間的中介因素，是人們對生育的自主選擇。人們對生育的自主選擇是否應(yīng)當(dāng)絕對自由呢? 當(dāng)然不能。從社會發(fā)展的需求看，社會應(yīng)當(dāng)對人們的生育施加影響，應(yīng)當(dāng)適度限制生育選擇的自由。因此，社會主流文化只能根據(jù)社會發(fā)展的需求引導(dǎo)人們的生育意愿，引導(dǎo)人們的“自主”選擇。引導(dǎo)的最佳方式不是“堵”和“禁”，而是通過教育潛移默化，即社會化。
2人口控制社會化的主要途徑
社會化是個人由自然人成長發(fā)展成為社會人的過程，是個人同他人交往，接受社會影響，學(xué)習(xí)掌握社會角色和行為規(guī)范，形成適應(yīng)社會環(huán)境的人格、社會心理、行為方式和生活技能的過程。把社會規(guī)范內(nèi)化為自己的信念、習(xí)慣和人格，是人們社會化過程中最重要的內(nèi)容之一。社會化涉及社會和個人兩個方面。從社會的角度看，社會化是社會對個人進(jìn)行教化的過程。從個人的角度看，社會化是個人與其他社會成員互動，成為合格社會成員的過程[4]。社會要想使人口得到適當(dāng)?shù)目刂?，?shí)施教化的主要途徑有哪些呢?
2．1家庭教育和學(xué)校教育
家庭是個體社會化的起點(diǎn)，父母是孩子的第一任老師。家庭對孩子成長發(fā)展具有舉足輕重的作用。父母對于人口控制的態(tài)度直接影響著孩子的觀念。比如：一對有著“不孝有三，無后為大”、“養(yǎng)兒防老”和“女子終究是人家的人，嫁出去的女子潑出去的水”等思想的父母，不難想象出他的孩子思想也會受到影響。學(xué)校教育除教授他們所需要的技能外，還教授對待事物的態(tài)度和如何應(yīng)用自己知識辯證地看待事物。對于人口控制來說，加強(qiáng)家庭教育和學(xué)校教育至關(guān)重要。
2．2規(guī)范媒體的宣傳
大眾傳媒通過篩選信息、輿論導(dǎo)向等方式，對當(dāng)今青少年發(fā)揮著越來越大的作用。因此，要推行人口控制社會化，就必須規(guī)范大眾傳媒，使他們的宣傳為主流文化服務(wù)，對人類社會負(fù)責(zé)。
通過對社會大眾進(jìn)行人口控制的社會化實(shí)施以后個體把社會規(guī)范內(nèi)化為自己的生育觀，即控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，而在現(xiàn)實(shí)生活中，就需要生育控制協(xié)助完成。
3生育控制的倫理問題
生育控制是對人的生育權(quán)利的限制，包括對正常人生育權(quán)利的限制和對異常特定人的生育權(quán)利的限制，前者往往是一個國家為控制人口數(shù)量而制定的一種普遍的政策和法令，如計劃生育政策，后者往往是著眼于提高人口質(zhì)量，對一些嚴(yán)重影響后代生命質(zhì)量的特定的育齡夫婦實(shí)行生育限制。生育控制方法主要包括避孕、人工流產(chǎn)、絕育等。其中涉及的許多倫理問題歷來是生命倫理學(xué)關(guān)注的焦點(diǎn)。
3.1避孕是生育控制在人口控制過程中的主要手段之一
盡管避孕在今天已為越來越多的人所接受，成為許多國家控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量的有效手段，但在倫理學(xué)中，避孕還存在或需要解決以下的認(rèn)識問題：
3.1.1 越來越先進(jìn)的避孕技術(shù)推廣使用后是否會引起性關(guān)系的混亂這種可能性在一定范圍內(nèi)是存在的，避孕使同生育過程可以完全分離開來，人們可以享受純粹的性快樂，而不必顧慮意外受孕及其帶來的后果，這就減輕了對后擔(dān)心的心理壓力， 從而改變了人們的性觀念，使婚前性關(guān)系和非婚前性關(guān)系會有所增加。那么，我們怎樣解決這種倫理問題呢？問題的關(guān)鍵在于加強(qiáng)教育，以道德和法律來約束和控制人們的。
3.1.2會使人們放棄生育的義務(wù)避孕在一定意義上的確是把婚姻與生育分離開來了，這種分離會不會使人們放棄生育的義務(wù)， 最終導(dǎo)致社會的利益與人種的延續(xù)受影響。
3.2人工流產(chǎn)
它是避孕失敗的一種補(bǔ)救措施。人工流產(chǎn)倫理爭論的矛盾焦點(diǎn)主要集中在胎兒是不是人，有沒有出生權(quán)利的問題上。其他問題的解決，例如婦女對于其自身的權(quán)利和社會對更自由的人工流產(chǎn)法的利益，首先依賴于胎兒是不是人，是否是一個能夠要求擁有權(quán)利的實(shí)體[5]。
人工流產(chǎn)在我國另一個倫理問題就是性別選擇，造成我國男女比例失衡以及所引起的一系列社會問題。
3.3絕育
在當(dāng)今我國人口控制主要應(yīng)用于：一是避孕，或出于夫婦個人的考慮，或由于社會控制人口數(shù)量的需要，絕育可達(dá)到不再生育的目的；二是優(yōu)生，如果夫婦一方或雙方有嚴(yán)重遺傳病，絕育可保證遺傳病不再傳遞到下一代，也可改善人類基因庫質(zhì)量。絕育倫理爭論的矛盾焦點(diǎn)主要集中在嚴(yán)重遺傳性疾病患者尤其是智力嚴(yán)重低下者的非自愿性絕育上。在倫理上，我們可以從有利、尊重、公正和互助等原則組成的倫理框架來分析和評價對嚴(yán)重遺傳性疾病和智力嚴(yán)重低下者的絕育[6]。
21世紀(jì)，人類最大的威脅不是戰(zhàn)爭和疾病，而是“人炸”，加之在現(xiàn)實(shí)生活中，先天性、遺傳性疾病也威脅著不少家庭和人群，如何解決呢？需要進(jìn)行人口控制的社會化和生育控制相互作用，相互促進(jìn)來實(shí)現(xiàn)。
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一、社會控制理論的基本內(nèi)容
社會的存在和發(fā)展都離不開一定秩序的存在，而這種秩序的建立和維持則是社會控制的結(jié)果，在我們的生活中，這種控制現(xiàn)象是普遍存在的，家庭中父母對子女的教育、學(xué)校中老師對學(xué)生的教導(dǎo)、工作中領(lǐng)導(dǎo)對職員的監(jiān)督等等，都是社會控制的具體表現(xiàn)。因此社會控制就是要把彼此完全不同的單個人的社會行動整合成有序的社會秩序，使人們的社會行動既千差萬別，又符合社會要求而不發(fā)生偏離、越軌，但是任何社會都不可能完全實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，總有一部分人或者極少數(shù)人突破社會控制走上犯罪的道路。
很多犯罪行為理論都假定，如果聽任人們自行其事，他們都會自然而然地遵守法律，并且認(rèn)為是生物的，或者心理的，或者社會的特定力量驅(qū)使人們實(shí)施了犯罪。而控制理論持有與之相反的觀點(diǎn)。他們假定，如果聽任人們自行其事，他們都會自然而然地實(shí)施犯罪。犯罪學(xué)研究的關(guān)鍵問題是：大多數(shù)人為什么不實(shí)施犯罪？控制理論通過探討抑制人們實(shí)施犯罪的“控制”力量來回答這個問題。在特定的環(huán)境中，這些控制力量會崩潰，結(jié)果導(dǎo)致了犯罪和其他“失控”行為。因此，人們之所以實(shí)施犯罪，被認(rèn)為是因?yàn)橐种扑麄儗?shí)施犯罪的力量薄弱，而不是因?yàn)轵?qū)使他們實(shí)施犯罪的力量強(qiáng)大。
著名的美國犯罪社會學(xué)家特拉維斯赫希認(rèn)為任何人都是潛在的犯罪人，個人與社會的聯(lián)系可以阻止個人進(jìn)行違準(zhǔn)則的越軌和犯罪行為，當(dāng)這種聯(lián)系薄弱的時候，個人就會無約束地隨意進(jìn)行犯罪行為。赫希的理論基礎(chǔ)是依戀，即因?yàn)橛辛饲嗌倌陮彝?、學(xué)校等的依戀，青少年在做出一定行為時才會考慮父母、學(xué)校等的感受，從而放棄自己的不良行為，才會增強(qiáng)遵守社會共同價值規(guī)范的意識。
二、青少年犯罪成因的理論解釋
從赫希的“社會紐帶”來討論青少年違法犯罪問題，可以得出一個很準(zhǔn)確的解釋，因?yàn)樯鐣刂评碚撌怯煤芏嗲嗌倌隇檠芯繉ο?，在進(jìn)行試驗(yàn)調(diào)查研究后得出的結(jié)論。青少年只有依戀于家庭、學(xué)校以及朋友，才能在人與人的交往和老師家庭的教導(dǎo)下參與更多的有意義的活動，有正確的人生觀價值觀以及正確的信仰，最后才懂得奉獻(xiàn)，追求自己的夢想以及獲得更高的價值追求。
從家庭方面來說，家庭是青少年生活時間最長的團(tuán)體，家庭對青少年是否能健康成長起到最直接的影響，也是最長久的影響，青少年對家庭的依賴表現(xiàn)在行為時考慮父母的感受，很多時候會遵從父母的意志，因此好的家庭環(huán)境對青少年健康成長有很重要的作用。如果一個家庭存在暴利行為，這都會或多或少的影響到孩子的心理健康，他們會在不知不覺中受到暴利行為的影響，成為有暴利傾向的人，脾氣暴躁、易怒、遇事不理智，家庭暴力會對青少年在肉體上和精神上帶來折磨、傷害，從而使其性格變得扭曲，更容易實(shí)施犯罪。從家庭結(jié)構(gòu)異常上看，不完整的家庭結(jié)構(gòu)使得父母教育角色不完整，從某些方面不能發(fā)揮出正常的教育功能，父母照顧不到或者將其丟下不管的情況下，青少年的心理會產(chǎn)生偏差，這樣環(huán)境成長的青少年存在潛在走向犯罪的危及。
從學(xué)校角度分析，學(xué)校是青少年進(jìn)行教育的中心，也是學(xué)習(xí)知識的主要場所，因此除家庭對青少年成長的影響大外學(xué)校也占據(jù)無可替代的地位，學(xué)校通過提高青少年對學(xué)校的依戀度，多提供青少年參加活動的機(jī)會，減少其接觸不良行為來控制青少年做違法犯罪活動。但是現(xiàn)在學(xué)校教育指導(dǎo)思想的偏差，只注重升學(xué)率，而忽視了素質(zhì)、體制等方面的教育，尤其是學(xué)校分快慢班等，使得分入慢班的學(xué)生受到歧視或者使其自己放棄對自己的要求，破罐子破摔等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，使得這些學(xué)生產(chǎn)生對學(xué)校的抵制，這樣學(xué)校本來的教育功能不可能發(fā)揮作用?，F(xiàn)在注重分?jǐn)?shù)的教育直接導(dǎo)致學(xué)校忽視對青少年的思想道德教育，學(xué)生沒有遠(yuǎn)大的目標(biāo)、理想，沒有正確的觀念，沒有紀(jì)律性，法制觀念淡薄，使學(xué)生很難抵制社會中不良因素的誘惑，很容易在不良外因的引誘下走上邪路。從社會角度看，社會中存在各種腐敗現(xiàn)象，某些行業(yè)和部門黨風(fēng)不正，社會環(huán)境“垃圾”增多，這也是導(dǎo)致青少年犯罪的一個重要原因，因?yàn)檫@些行為直接導(dǎo)致青少年對社會產(chǎn)生很大的負(fù)面看法，使他們鄙視社會、反叛社會。并且社會對青少年的保護(hù)、教育、預(yù)防犯罪等工作欠缺完善，使得保護(hù)、預(yù)防政策不能很好的貫徹落實(shí)，缺乏具體的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各種侵犯未成年人合法權(quán)益的行為時常發(fā)生。社會文化監(jiān)管不嚴(yán)，使得暴利文化無所不在，報紙、廣播、電視等很多地方充滿暴力內(nèi)容和鏡頭，青少年在思想不成熟的情況下分辨能力較低，模仿能力較強(qiáng)，并且大眾傳播媒介是很容易滲入青少年中，青少年無力抵抗媒介的說服力，暴力文化也正迎合了青少年的需求，因此暴力等不良文化影響青少年身心的健康成長，導(dǎo)致青少年違法犯罪行為的發(fā)生。
三、社會控制理論對青少年犯罪的預(yù)防分析
因此要預(yù)防青少年犯罪問題就要將社會控制理論運(yùn)用到實(shí)踐中，加強(qiáng)青少年對家庭、學(xué)校、社會的依戀程度，減少家庭暴利、單親家庭等家庭問題的存在，使青少年在一個良好的家庭環(huán)境中健康成長，只有加強(qiáng)青少年對家庭的依戀，他們在做出行為前會先考慮父母的感受，并且只有存在了子女對父母、家庭的依戀，他們才會結(jié)束父母對自己的教導(dǎo)，從而使家庭、父母在使青少年形成正確的或者說符合社會主流的世界觀、人生觀上起到應(yīng)有的作用。青少年的大部分時間是在學(xué)校里度過的，因此學(xué)校教育的成敗決定著青少年犯罪預(yù)防的成敗，因此我們應(yīng)該加強(qiáng)并改進(jìn)學(xué)校的教育方法，提高學(xué)校的教育理念，增強(qiáng)學(xué)校對青少年的影響力和控制力，青少年在校期間不僅要學(xué)習(xí)文化知識，還要學(xué)習(xí)做人的道理、做人的原則和標(biāo)準(zhǔn)，只有通過全面的學(xué)習(xí)，他們才能形成正確的價值觀念，增強(qiáng)對不良意識的抵抗能力。并且學(xué)校應(yīng)該開展豐富多彩的課外活動，吸引青少年積極參與學(xué)校的活動，只有參與一個群體活動，他才會對群體產(chǎn)生感情，對這個群體產(chǎn)生歸屬感，這樣也有助于減少青少年的犯罪行為的發(fā)生。社會預(yù)防也是預(yù)防青少年犯罪的一個重要環(huán)節(jié)，社會應(yīng)該為青少年的成長提供良好的環(huán)境，凈化社會中不良的習(xí)性和風(fēng)氣，增強(qiáng)青少年抵制外來誘惑的能力以及辨別是非的能力。
青少年犯罪的預(yù)防是一個很復(fù)雜的問題，這需要家庭、學(xué)校以及社會的共同關(guān)注，充分發(fā)揮積極的作用，使青少年形成對家庭、學(xué)校的依戀，積極參與社會活動，樹立正確的理想，使他們在一個健康、幸福的環(huán)境中成長，只有這樣才能使各個控制環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，達(dá)到理想的預(yù)防青少年犯罪效果。
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中圖分類號：J2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）36-0247-01
從建筑設(shè)計誕生的時刻起，徒手繪制圖紙便成為了所有空間設(shè)計相關(guān)專業(yè)重要的（甚或曾經(jīng)是唯一的）表現(xiàn)手段，它以表達(dá)設(shè)計意圖為根本目的，通過傳統(tǒng)繪圖媒介，如紙、水彩、水粉等工具，繪制逼真的效果圖，以期趨近于真實(shí)的表現(xiàn)設(shè)計師的設(shè)計構(gòu)想，具體包括了空間場景中的色調(diào)，相關(guān)構(gòu)成元素的材料與質(zhì)地，科學(xué)的空間透視關(guān)系，以及符合真實(shí)世界的尺度比例關(guān)系等等，最終，滿足空間功能使用者對完整空間設(shè)計的視覺觀看。
隨著時代的發(fā)展，多媒體與影視動畫技術(shù)成為了當(dāng)今時代空間設(shè)計表達(dá)的新興工具與媒介，如本世紀(jì)初，計算機(jī)硬件與軟件設(shè)備的不斷更新，計算機(jī)空間設(shè)計表現(xiàn)進(jìn)入了井噴式的階段，硬件日新月異的升級，3dmax，Photoshop vray，SU，liumion等制圖軟件的逐次換代，致使更加真實(shí)、快速與易于修改的計算機(jī)制圖在空間表現(xiàn)中占據(jù)了越來越重要的地位，并有取代手繪制圖的趨勢。面對著如此現(xiàn)狀，手繪在專業(yè)體系中應(yīng)處于何種位置成為了亟需考慮與解決的問題?，F(xiàn)階段的手繪課程較多的停留在傳統(tǒng)審美范疇，仍以如畫性表達(dá)為其根本目的，無論是室內(nèi)還是室外、景觀“表達(dá)出一幅美的場景”都是難以改變的宗旨，雖有快速表現(xiàn)或是新興材料與技法的引入，表達(dá)如畫性方向從沒有改變，正如二十世紀(jì)五十年代興起的環(huán)境美學(xué)所對如畫性提出的質(zhì)疑，二維畫面的如畫性在很大程度上削弱了對三維空間本質(zhì)屬性的整體理解與認(rèn)識，過度的色、形、質(zhì)的表達(dá)掩蓋了對空間與功能獲得真實(shí)與更為貼切的感受與體驗(yàn)，從而使空間設(shè)計過程陷入惡性循環(huán)。
此外，手繪是設(shè)計師進(jìn)行靈感表達(dá)與設(shè)計思考時的方案推敲工具，體現(xiàn)了設(shè)計師個人的思想軌跡與設(shè)計能力，手繪亦是設(shè)計師與甲方、同行、助手和制圖人員之間溝通的工具，這些功能都反映了手繪與人的精神領(lǐng)域活動的緊密關(guān)系，可以說，手繪乃是思想與靈感的外化與物化。針對這一點(diǎn)，現(xiàn)階段存在的問題是急功近利的想法成為了主導(dǎo)手繪學(xué)習(xí)的重要障礙，在以研究生考試或“簡化型”設(shè)計（泛指不以使用功能的特殊性、個性研究為目的的設(shè)計類型，此種設(shè)計多為一案多用式或借鑒式）表現(xiàn)為功利性目的的驅(qū)使下，為了立竿見影的得到效果，一種快餐式的“手繪模式”已經(jīng)在廣大空間設(shè)計類學(xué)生中產(chǎn)生了非常廣泛的影響，并形成了經(jīng)濟(jì)化的商業(yè)運(yùn)作鏈條，從繪制形式、用筆工具、線條造型、透視技法、構(gòu)圖位置等全方位的以訂制和模式化的手段灌輸給了近6、7屆的學(xué)生，此種大面積、廣泛的教育模式的擴(kuò)張，雖能在較短時間內(nèi)顯現(xiàn)出效果，但從長遠(yuǎn)來看仍然孕育著惡性循環(huán)的結(jié)果，放眼看去，成千上萬的學(xué)生繪制著同樣的樹形、人物、配景，同樣的筆觸，同樣的著色體系，同樣的空間形態(tài)與構(gòu)成元素……不僅抹殺了個體的創(chuàng)造性力，長時間的積累之后，勢必使學(xué)生無意識的接收了錯誤的、非藝術(shù)的學(xué)習(xí)、思維模式，這對于中國設(shè)計行業(yè)整體的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力將是一場滅頂之災(zāi)。對快餐式手繪教育另一個重要的“推動”因素是此種負(fù)面力量已經(jīng)滲透進(jìn)了空間設(shè)計教育體系，某些教師甚或是已經(jīng)成為了此種模式的犧牲品，在其從業(yè)歷程中，所有工作以能夠快速見效為重心，日常生活中不注重個人審美能力與藝術(shù)修養(yǎng)水平及繪畫表現(xiàn)能力的進(jìn)一步提高，快餐式的世界觀決定了其生活、工作過程、目的的方方面面，因此，勢必在講授手繪表現(xiàn)課程中選擇了“快速見效”的表現(xiàn)方式，無形中本應(yīng)該成為高質(zhì)量、精英化的教育的重地，反倒成為了推動快餐文化的另一股重要力量。
中圖分類號：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）07-030-01
一、引言
隨著社會的進(jìn)步和人口流動的加速，空巢老人已成為一個不爭的社會事實(shí)，子女遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)，與老人聚少離多，老人們獨(dú)守空房，他們無人照料，常年處于孤單、寂寞與無奈中。一方面是老人的急切需求，另一方面是子女的心有余而力不足，面對如此困境，如何滿足老年人的精神需要，如何高效對老年人進(jìn)行精神照顧，是我們每個人都急求的答案。文章即從社會支持理論視角出發(fā)，通過對空巢老人的精神贍養(yǎng)問題進(jìn)行剖析，借助理論視角找出滿足空巢老人情感需求的可行途徑。
二、空巢老人的精神贍養(yǎng)
國內(nèi)學(xué)者對空巢家庭及空巢老人的研究始于上世紀(jì)90年代，在社會學(xué)研究里，空巢老人主流的釋義為“年齡在60歲以上，無子女或雖有子女，但女子長大成人后離開老人自立門戶，剩下老人獨(dú)自居住的純老人家庭。”根據(jù)第六次全國人口普查所得數(shù)據(jù)，我國老年空巢家庭正迅速增長，如以至少有一位65歲及以上老年人生活的家庭戶為分母基數(shù)，那么我國老年空巢家庭已占比達(dá)31.77%，這意味著在我國至少31.77%有老年人生活的家庭屬空巢家庭。而如若以60歲及以上老年人生活的家庭戶為分母基數(shù)，空巢老人家庭比重將更加令人擔(dān)憂，且這一比例還在迅速增長著。
對老年人的贍養(yǎng)可以分為物質(zhì)贍養(yǎng)與精神贍養(yǎng)，物質(zhì)贍養(yǎng)是指子女、其他家庭成員或者社會成員在經(jīng)濟(jì)上給予老年人幫助和支持，以保障他們正常生活的贍養(yǎng)形式。而精神贍養(yǎng)有著不同于物質(zhì)贍養(yǎng)的內(nèi)容和特征，通行的觀點(diǎn)認(rèn)為精神贍養(yǎng)就是關(guān)注老年人心理和情感上的需求，并且盡量使他們的這些需求得到滿足。文章中，精神贍養(yǎng)是指子女或者其他家庭成員及社會成員主動去關(guān)心和了解老年人，并通過各種方式積極主動的去滿足老年人的各項(xiàng)精神需求，從而使老年人獲得心理與精神的最佳狀態(tài)。
三、從社會支持理論視角看老人精神贍養(yǎng)問題
（一）家庭支持的強(qiáng)化
家庭養(yǎng)老是我國最傳統(tǒng)也仍是目前最廣泛的養(yǎng)老方式。因此老人精神贍養(yǎng)最主要的支持來源還是家庭，這就需要配偶、子女等家庭成員去為此獻(xiàn)力。
首先，老年夫妻之間要互相關(guān)心。配偶在生活照料和情感慰藉上的作用是其他家庭成員和社會成員無法替補(bǔ)的。因此，老年夫妻之間應(yīng)彼此相互關(guān)心，不但要從生活上給對方細(xì)致入微的照顧，更要在精神上互相安慰，互相體貼，互相傾訴，互相理解。其次，子女應(yīng)時常給以關(guān)心、理解與尊重。子女是父母最大的感情寄托，作為子女不能僅僅將對老人的關(guān)心轉(zhuǎn)化為物質(zhì)上的供養(yǎng)，而是需要從心理上給予真正的關(guān)懷和理解。無論工作多繁忙，子女都應(yīng)常常去探望父母，而且探望的頻率不能過低，應(yīng)當(dāng)注重和老人心靈上的交流，幫助老年人排憂解困。另外子女應(yīng)尊重、理解和支持老人所做出的合理決定。子女應(yīng)尊重老年人獨(dú)立的人格和尊嚴(yán)，老年人有自主做出決定的權(quán)利，有參與進(jìn)家庭內(nèi)部重大決策的權(quán)利，子女應(yīng)給予尊重和認(rèn)可。作為兒女需要知道，真正地關(guān)懷是一種順從，順從老年人合理的需求，做他們背后的支持者與鼓勵者。
（二）健全社區(qū)組織，完善養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富社區(qū)文化活動
首先，社區(qū)應(yīng)建立健全各社區(qū)組織。社區(qū)首先應(yīng)當(dāng)設(shè)立好專門的老年人服務(wù)組織，其中包括為老年人提供日常生活照料的組織、為老年人提供精神慰藉和人文關(guān)懷的組織、組織社區(qū)老人文化娛樂活動的組織以及為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的組織等等。其次，除了建立健各項(xiàng)服務(wù)組織之外，社區(qū)還必須完善為老年人提供服務(wù)的各種基礎(chǔ)設(shè)施，這些基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該包括：健身場所、娛樂場所、醫(yī)療衛(wèi)生藥品和各項(xiàng)器械等等。再次，應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)或聘用專業(yè)的社會工作者來提供服務(wù)。為老年人提供精神贍養(yǎng)是一項(xiàng)看似簡單實(shí)則對提供服務(wù)者素質(zhì)要求很高的工作。它要求工作者既要具備相當(dāng)高的專業(yè)素養(yǎng)，同時又要具備良好的職業(yè)道德和愛心。因此，可以聘用一定比例的專業(yè)社會工作者，讓專業(yè)的社會工作者帶領(lǐng)和指導(dǎo)其他社區(qū)工作人員為老年人提供專業(yè)的服務(wù)。最后，社區(qū)應(yīng)著力于開展豐富多彩的文化娛樂活動。吸引老年人參與其中，培養(yǎng)老年人的興趣愛好，提供給他們學(xué)習(xí)與自我發(fā)展的需要，豐富他們的精神生活。
（三）精神贍養(yǎng)離不開社會的關(guān)注以及其他社會成員的支持
孝敬父母，尊老愛老，自古以來就是中華民族的傳統(tǒng)美德。社會應(yīng)營造出尊老的氛圍，弘揚(yáng)愛老敬老的社會風(fēng)尚，從而促進(jìn)家庭發(fā)揮好它的基本職能，呼吁社會大眾參與進(jìn)老年人的精神贍養(yǎng)。具體做法可以在全社會范圍內(nèi)利用電視、報刊等新聞媒介宣傳此種文化，也可以利用社區(qū)這個紐帶，借助居委會等基層群眾組織，在社區(qū)進(jìn)行宣傳，從而在全社會形成愛老敬老的社會風(fēng)尚。
其次，國家應(yīng)給予政策與資金上的支持。老年人精神贍養(yǎng)是全社會的問題，國家和政府責(zé)無旁貸。國家可以從政策上鼓勵，也可以在資金上支持。比如，可以參照日本和新加坡等國，從居住環(huán)境和條件方面入手，政府通過對兩代就近居住的家庭提供一定的購房優(yōu)惠或者醫(yī)療衛(wèi)生、交通等方面的補(bǔ)貼，從而鼓勵更多的年輕人和老年人就近居住，這樣就為老年人照顧提供了便利條件。有了一系列的服務(wù)政策與福利制度，家庭、社區(qū)、社會才有奉獻(xiàn)力量的平臺。從資金上，政府應(yīng)該加大對老齡事業(yè)的投入，只有增加對老年人服務(wù)事業(yè)的資金支持，我國各項(xiàng)老年工作才能得以順利開展。
完善對老年人的精神贍養(yǎng)是一個循序漸進(jìn)的過程，它不僅是單個人或單個家庭內(nèi)部的問題，它是整個社會的問題。老年人精神贍養(yǎng)須從三個方面著手，微觀層面，家庭內(nèi)部的精神贍養(yǎng)；宏觀層面，社會對老年人的精神贍養(yǎng)；中觀層面，連結(jié)微觀層面和宏觀層面的社區(qū)精神贍養(yǎng)。只有三個層面互相補(bǔ)充、互相配合，才能真正解決好這個問題。
參考文獻(xiàn)：
（一）論證方法
人文社科類學(xué)術(shù)論文寫作的論證研究方法是指研究者以說理的方式，綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)理論、知識和技能，對研究問題進(jìn)行層層梳理，提出明確的論點(diǎn)，并逐一予以闡釋、 論證的研究方式。運(yùn)用論證方法撰寫的人文社科類學(xué)術(shù)論文屬于論證型論文。論證型論文通常由論點(diǎn)、論據(jù)、論證三個部分組成。常見的論證方法有歸納法、演繹法、類比法、因果法、反證法、引申法等。
（二）評述方法
人文社科類學(xué)術(shù)論文寫作的評述研究方法是指研究者對其研究領(lǐng)域的某一成果或具體觀點(diǎn)進(jìn)行褒貶不一的綜合性評述的研究方法。根據(jù)評述對象的不同，評述通常分為文獻(xiàn)評述和會議評述兩種不同類別。運(yùn)用評述研究方法所撰寫的。論文通常具有較強(qiáng)的思辨性，并钚- -味對已有觀點(diǎn)或成果進(jìn)行正面論證或反面駁斥，而是綜合各方面觀點(diǎn)以客觀的態(tài)度對其進(jìn)行評述。評述型論文通常包括前言、主題和總結(jié)三個部分，與運(yùn)用論證方法撰寫的論證型論文相比有明顯區(qū)別。在評述型論文的撰寫中應(yīng)特別注意對評述對象資料的搜集要盡完整，使用的文獻(xiàn)資源也應(yīng)忠于事實(shí)，最大程度保證評述的客觀性。
（三）調(diào)研方法
調(diào)研方法是人文社科類學(xué)術(shù)論文特別是社會科學(xué)類論文研究方法中較為重要的研究方法。運(yùn)用調(diào)研方法撰寫的論文就是通常所說的"調(diào)研報告".根據(jù)調(diào)研報告撰寫的論文就是"調(diào)研型論文".調(diào)研方法是基于真實(shí)的社會實(shí)踐調(diào)研，對搜集的信息進(jìn)行綜合整理后，再開展客觀分析的一種綜合性學(xué)術(shù)研究方法。調(diào)研方法最常用于經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等社會實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，也是人文社科類學(xué)術(shù)論文開展實(shí)證研究的基礎(chǔ)性方法。調(diào)研型論文通常包括調(diào)查和研究兩個階段，通過調(diào)查去研究某些社會現(xiàn)象，得出有關(guān)數(shù)據(jù)，歸納相關(guān)規(guī)律，為解決某些存在的問題提供依據(jù)或參考。
（四）考證方法
人文社科類學(xué)術(shù)論文寫作的考證研究方法是指研究者對學(xué)科領(lǐng)域或社會實(shí)踐中的某- -問題 ,以直接或間接的材料為基礎(chǔ)進(jìn)行深入研究、辨明是非的研究方法。通常意義上的"考證"多指對古籍、古證的考察或修訂?，F(xiàn)在的考證含義已有所延伸，不再僅局限于對古籍的考察，而是指對事實(shí)的考核和例證。
考證方法常用于歷史學(xué)、語言學(xué)、文學(xué)等學(xué)科?？甲C型論文-般包括引論、本論和結(jié)論三部分。與其他研究方式不同的是，考證型論文的研究方式需提出新的考證觀點(diǎn)，否則只是延續(xù)前人的考證結(jié)論，考證的意義就大大削弱了。
二、適用社科論文的研究方法介紹
1、調(diào)查法
調(diào)查法是科學(xué)研究中最常用的方法之一。它是有目的、有計劃、有系統(tǒng)地搜集有關(guān)研究對象現(xiàn)實(shí)狀況或歷史狀況的材料的方法。調(diào)查方法是科學(xué)研究中常用的基本研究方法，它綜合運(yùn)用歷史法、觀察法等方法以及談話、問卷、個案研究、測驗(yàn)等科學(xué)方式，對教育現(xiàn)象進(jìn)行有計劃的、 周密的和系統(tǒng)的了解， 并對調(diào)查搜集到的大量資料進(jìn)行分析、 綜合、比較、歸納，從而為人們提供規(guī)律性的知識。 調(diào)查法中最常用的是 問卷調(diào)查法 ,它是以書面提出問題的方式搜集資料的一種研究方法， 即調(diào)查者就調(diào)查項(xiàng)目編制成表式， 分發(fā)或郵寄給有關(guān)人員， 請示填寫答案，然后回收整理、統(tǒng)計和研究。
2、觀察法
觀察法是指研究者根據(jù)一定的研究目的、 研究提綱或觀察表， 用自己的感官和輔助工具去直接觀察被研究對象， 從而獲得資料的一種方法。 科學(xué)的觀察具有目的性和計劃性、 系統(tǒng)性和可重復(fù)性。 在科學(xué)實(shí)驗(yàn)和調(diào)查研究中，觀察法具有如下幾個方面的作用：①擴(kuò)大人們的感性認(rèn)識。②啟發(fā)人們的思維。③導(dǎo)致新的發(fā)現(xiàn)。 實(shí)驗(yàn)法 實(shí)驗(yàn)法是通過主支變革、 控制研究對象來發(fā)現(xiàn)與確認(rèn)事物間的因果聯(lián)系的一種科研方法。其主要特點(diǎn)是：第一、 主動變革性。觀察與調(diào)查都是在不干預(yù)研究對象的前提下去認(rèn)識研究對象， 發(fā)現(xiàn)其中的問題。 而實(shí)驗(yàn)卻要求主動操縱實(shí)驗(yàn)條件， 人為地改變對象的存在方式、變化過程，使它服從于科學(xué)認(rèn)識的需要。第二、控制性。科學(xué)實(shí)驗(yàn)要求根據(jù)研究的需要， 借助各種方法技術(shù)， 減少或消除各種可能影響科學(xué)的無關(guān)因素的干擾， 在簡化、純化的狀態(tài)下認(rèn)識研究對象。第三，因果性。實(shí)驗(yàn)以發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)事物之間的因果聯(lián)系的有效工具和必要途徑。
3、 文獻(xiàn)研究法
文獻(xiàn)研究法是根據(jù)一定的研究目的或課題， 通過調(diào)查文獻(xiàn)來獲得資料， 從而全面地、 正確地了解掌握所要研究問題的一種方法。 文獻(xiàn)研究法被子廣泛用于各種學(xué)科研究中。 其作用有： ①能了解有關(guān)問題的歷史和現(xiàn)狀， 幫助確定研究課題。②能形成關(guān)于研究對象的一般印象， 有助于觀察和訪問。 ③能得到現(xiàn)實(shí)資料的比較資料。 ④有助于了解事物的全貌。 實(shí)證研究法 實(shí)證研究法是科學(xué)實(shí)踐研究的一種特殊形式。 其依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)理論和實(shí)踐的需要， 提出設(shè)計，利用科學(xué)儀器和設(shè)備， 在自然條件下， 通過有目的有步驟地操縱， 根據(jù)觀察、 記錄、 測定與此相伴隨的現(xiàn)象的變化來確定條件與現(xiàn)象之間的因果關(guān)系的活動。 主要目的在于說明各種自變量與某一個因變量的關(guān)系。
4、 定量分析法
在科學(xué)研究中， 通過定量分析法可以使人們對研究對象的認(rèn)識進(jìn)一步精確化， 以便更加科學(xué)地揭示規(guī)律，把握本質(zhì)， 理清關(guān)系， 預(yù)測事物的發(fā)展趨勢。 定性分析法 定性分析法就是對研究對象進(jìn)行"質(zhì)" 的方面的分析。 具體地說是運(yùn)用歸納和演繹、 分析與綜合以及抽象與概括等方法， 對獲得的各種材料進(jìn)行思維加工， 從而能去粗取精、 去偽存真、 由此及彼、 由表及里，達(dá)到認(rèn)識事物本質(zhì)、 揭示內(nèi)在規(guī)律。
5、跨學(xué)科研究法 運(yùn)用多學(xué)科的理論、 方法和成果從整體上對某一課題進(jìn)行綜合研究的方法，也稱"交叉研究法".科學(xué)發(fā)展運(yùn)動的規(guī)律表明，科學(xué)在高度分化中又高度綜合，形成一個統(tǒng)一的整體。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計，現(xiàn)在世界上有 2000 多種學(xué)科，而學(xué)科分化的趨勢還在加劇，但同時各學(xué)科間的聯(lián)系愈來愈緊密， 在語言、方法和某些概念方面， 有日益統(tǒng)一化的趨勢。
6、 個案研究法 個案研究法是認(rèn)定研究對象中的某一特定對象， 加以調(diào)查分析， 弄清其特點(diǎn)及其形成過程的一種研究方法。
個案研究有三種基本類型：
（1） 個人調(diào)查，即對組織中的某一個人進(jìn)行調(diào)查研究；
（2） 團(tuán)體調(diào)查，即對某個組織或團(tuán)體進(jìn)行調(diào)查研究；
（3）問題調(diào)查，即對某個現(xiàn)象或問題進(jìn)行調(diào)查研究。
7、功能分析法 功能分析法是社會科學(xué)用來分析社會現(xiàn)象的一種方法， 是社會調(diào)查常用的分析方法之一。 它通過說明社會現(xiàn)象怎樣滿足一個社會系統(tǒng)的需要（即具有怎樣的功能）來解釋社會現(xiàn)象。 數(shù)量研究法 數(shù)量研究法也稱"統(tǒng)計分析法"和"定量分析法",指通過對研究對象的規(guī)模、速度、范圍、程度等數(shù)量關(guān)系的分析研究，認(rèn)識和揭示事物間的相互關(guān)系、變化規(guī)律和發(fā)展趨勢，借以達(dá)到對事物的正確解釋和預(yù)測的一種研究方法。
8、模擬法 （模型方法 ）
模擬法是先依照原型的主要特征， 創(chuàng)設(shè)一個相似的模型， 然后通過模型來間接研究原型的一種形容方法。 根據(jù)模型和原型之間的相似關(guān)系， 模擬法可分為物理模擬和數(shù)學(xué)模擬兩種。
9、探索性研究法
探索性研究法是高層次的科學(xué)研究活動。它是用已知的信息，探索、 創(chuàng)造新知識，產(chǎn)生出新穎而獨(dú)特的成果或產(chǎn)品。
10、信息研究方法 信息研究方法是利用信息來研究系統(tǒng)功能的一種科學(xué)研究方法。美國數(shù)學(xué)、通訊工程師、生理學(xué)家維納認(rèn)為，客觀世界有一種普遍的聯(lián)系，即信息聯(lián)系。當(dāng)前，正處在"信息革命"的新時代，有大量的信息資源，可以開發(fā)利用。信息方法就是根據(jù)信息論、系統(tǒng)論、控制論的原理，通過對信息的收集、傳遞、加工和整理獲得知識，并應(yīng)用于實(shí)踐， 以實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。信息方法是一種新的科研方法， 它以信息來研究系統(tǒng)功能，揭示事物的更深一層次的規(guī)律， 幫助人們提高和掌握運(yùn)用規(guī)律的能力。
11、 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法是通過對實(shí)踐活動中的具體情況，進(jìn)行歸納與分析， 使之系統(tǒng)化、 理論化，上升為經(jīng)驗(yàn)的一種方法?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是人類歷史上長期運(yùn)用的較為行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方法之一。
12、描述性研究法
描述性研究法是一種簡單的研究方法， 它將已有的現(xiàn)象、 規(guī)律和理論通過自己的理解和驗(yàn)證， 給予敘述并解釋出來。 它是對各種理論的一般敘述， 更多的是解釋別人的論證，但在科學(xué)研究中是必不可少的。它能定向地提出問題，揭示弊端，描述現(xiàn)象，介紹經(jīng)驗(yàn)，它有利于普及工作，它的實(shí)例很多， 有帶揭示性的多種情況的調(diào)查；有對實(shí)際問題的說明； 也有對某些現(xiàn)狀的看法等。
13、數(shù)學(xué)方法
數(shù)學(xué)方法就是在撇開研究對象的其他一切特性的情況下， 用數(shù)學(xué)工具對研究對象進(jìn)行一系列量的處理， 從而作出正確的說明和判斷， 得到以數(shù)字形式表述的成果?？茖W(xué)研究的對象是質(zhì)和量的統(tǒng)一體，它們的質(zhì)和量是緊密聯(lián)系 ,質(zhì)變和量變是互相制約的。 要達(dá)到真正的科學(xué)認(rèn)識， 不僅要研究質(zhì)的規(guī)定性， 還必須重視對它們的量進(jìn)行考察和分析， 以便更準(zhǔn)確地認(rèn)識研究對象的本質(zhì)特性。
數(shù)學(xué)方法主要有統(tǒng)計處理和 模糊數(shù)學(xué) 分析方法。
14、思維方法
思維方法是人們正確進(jìn)行思維和準(zhǔn)確表達(dá)思想的重要工具，在科學(xué)研究中最常用的科學(xué)思維方法包括歸納演繹、類比推理、抽象概括、思辯想象、分析綜合等，它對于一切科學(xué)研究都具有普遍的指導(dǎo)意義。
期刊根據(jù)級別不同，類別不同，價格會有不同。比如普通的省級，國家級期刊，一般2000多字符的文章價格在800元-1000元左右，篇幅長一點(diǎn)的價格高些，而同樣是省級期刊的醫(yī)學(xué)期刊，價格則可能一千多元甚至更多。而核心期刊則價格更貴，從幾千元到上萬元，期刊由于級別的不同，發(fā)表的版面費(fèi)也不同，核心級期刊的版面費(fèi)比較高，通常在千元以上，國家級和省級期刊的投稿版面費(fèi)參差不齊。還有一個原因就是現(xiàn)在很多期刊雜志都有合作的機(jī)構(gòu)，這樣就導(dǎo)致了相差很多，有的機(jī)構(gòu)打著正規(guī)期刊的名義行騙，這個您就要注意了，太低太高的價格都要小心。
那么期刊論文要注意什么？
1、盡量提前 2-3 個月投稿。 一般的學(xué)術(shù)刊物，從接收稿件到樣刊出來，需要 2-3 個月。 如果是核心刊物，則需要半年，或許更長時間。雖然最近幾年，有很多刊物變成了月刊、半月刊，甚至旬刊，但還是提前準(zhǔn)備為好。
作為信息管理與信息系統(tǒng)特色專業(yè)負(fù)責(zé)人，他提出了“以信息技術(shù)應(yīng)用為中心”向“以信息資源管理為中心”的學(xué)科戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移觀點(diǎn)，其總的指導(dǎo)思想是從“技術(shù)導(dǎo)向”向“管理導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。更為重要的是，他特別強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)科學(xué)思想和系統(tǒng)工程方法在信息管理中的應(yīng)用。他的學(xué)術(shù)思想和研究方法已在國內(nèi)信息管理學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了積極的反響。由清華大學(xué)出版社出版的《信息管理學(xué)教程》已經(jīng)出了第3版，連續(xù)印刷12次。其帶領(lǐng)的學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)抓住“企業(yè)信息化工程”這一契機(jī)，發(fā)表了有關(guān)企業(yè)信息化工程的研究文章20余篇，幾年前與合作者在清華大學(xué)出版社出版了《企業(yè)信息資源管理》。去年，他又在清華大學(xué)出版社出版了國內(nèi)第一本全面介紹企業(yè)信息化繼ERP，CRM之后的第3股浪潮的《協(xié)同管理系統(tǒng)》，反映了其在此領(lǐng)域的研究走在國內(nèi)前列。
作為企業(yè)信息化與工業(yè)工程學(xué)科方向帶頭人，他積極開展六西格瑪管理與ISO，BPR、ERP、CRM等的關(guān)系與集成研究，這是其近年來開辟的創(chuàng)新研究領(lǐng)域，在《數(shù)理統(tǒng)計與管理》等雜志上發(fā)表了系列研究成果，目的是努力使企業(yè)數(shù)據(jù)化管理與企業(yè)管理信息化融合，使研究處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。
作為統(tǒng)計學(xué)學(xué)科帶頭人，他把統(tǒng)計學(xué)和信息管理與信息系統(tǒng)兩個學(xué)科專業(yè)進(jìn)行交叉，開展了統(tǒng)計學(xué)學(xué)科下的統(tǒng)計信息系統(tǒng)學(xué)科方向建設(shè)，由中國統(tǒng)計出版社出版了全面反映中國國情下統(tǒng)計信息化工作的《統(tǒng)計信息系統(tǒng)》，積極推進(jìn)統(tǒng)計學(xué)學(xué)科研究從統(tǒng)計理論和方法向統(tǒng)計技術(shù)和手段邁進(jìn)。
我們應(yīng)該從何入手探討工程項(xiàng)目管理的問題呢？筆者認(rèn)為最重要的有兩點(diǎn)，第一、立足現(xiàn)實(shí)意義，正確認(rèn)識當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境的現(xiàn)實(shí)狀況，著眼于讓工程項(xiàng)目管理揮實(shí)效；第二、我們必須要開拓思路，立足戰(zhàn)略和未來的角度深入思考如何做好我們的工程項(xiàng)目管理建設(shè)工作。沿著這個思路我們僅從以下幾個方面重點(diǎn)進(jìn)行探討：
1.工程項(xiàng)目的基本管理理論和方法
項(xiàng)目管理的基本原理主要有三個部分：目標(biāo)的系統(tǒng)管理、過程控制管理和信息技術(shù)管理。而這三個組成部分的原理又分別來自系統(tǒng)論、控制論和信息論。因此，從某種意義上講，與其說是三個原理倒不如說是三種方法。
1.1系統(tǒng)工程理論和方法是目標(biāo)的系統(tǒng)管理原理的直接來源和理論基石
它作為一種理論是“為了更好的達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)，而對系統(tǒng)的構(gòu)成要素、組織結(jié)構(gòu)、信息流動和控制機(jī)構(gòu)等進(jìn)行分析與設(shè)計的技術(shù)”；作為一種方法則是“組織管理系統(tǒng)的規(guī)則、研究、設(shè)計、制造、試驗(yàn)和使用的科學(xué)方法”。
1.2工程控制技術(shù)和方法是控制論的主要分支，其基本內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容
線性和非線性理論系統(tǒng)；概率和統(tǒng)計方法的應(yīng)用；最優(yōu)控制理論；自適應(yīng)、自學(xué)習(xí)以及自組織系統(tǒng)理論；大系統(tǒng)理論；模糊性理論等。目前，這些技術(shù)和方法已廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目管理中的過程控制及其他領(lǐng)域，作為人們認(rèn)識客體的工具和從整體把握客體的方法。
1.3現(xiàn)代信息技術(shù)控制論創(chuàng)始人維納說
任何組織所以能夠保持自身的內(nèi)在穩(wěn)定性，是由于它具有取得、使用、保持和傳遞信息的方法。所以，項(xiàng)目管理都有以現(xiàn)代信息技術(shù)作為重要手段，把系統(tǒng)的運(yùn)動看作抽象的信息變換過程，利用模擬模型和人工智能，研究項(xiàng)目管理的復(fù)雜性、系統(tǒng)性和整合性，為項(xiàng)目管理提供思想的材料和工具。
2.要把項(xiàng)目管理實(shí)施中的持續(xù)改進(jìn)作為至關(guān)重要的一環(huán)
要想保持企業(yè)的持續(xù)競爭力，就必須要認(rèn)識到持續(xù)改進(jìn)的必要性。持續(xù)改進(jìn)可以使企業(yè)保持它的競爭優(yōu)勢，不斷應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。一般來說，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況以及基準(zhǔn)比較后所得到的信息再因地制宜改進(jìn)。不過，現(xiàn)在也有一些成熟的方式可以借鑒。目前引起業(yè)界關(guān)注的持續(xù)改進(jìn)的領(lǐng)域共有以下幾方面，下面來一一介紹。
2.1工程項(xiàng)目管理規(guī)范化
規(guī)范化的目的是在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上做到統(tǒng)一方向，促進(jìn)發(fā)展。規(guī)范化以后，可以形成合力，實(shí)施科學(xué)管理，強(qiáng)化管理績效。我們開展工程項(xiàng)目管理，必須嚴(yán)格按法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)辦事。
2.2在思想上要有創(chuàng)新觀念
創(chuàng)新觀念就是敢于創(chuàng)造、敢于改革、敢于做別人沒有做到的事。只有具備創(chuàng)新觀念，才能把我們的工程項(xiàng)目管理工作不斷推向前進(jìn)。
2.3堅持使用科學(xué)的工程項(xiàng)目管理方法
最主要的方法應(yīng)該是“目標(biāo)管理方法”，即“MBO”方法。它的精髓是“以目標(biāo)指導(dǎo)行動”，即工程項(xiàng)目管理以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為宗旨而開展科學(xué)化、程序化、制度化、責(zé)任明確化的活動。目標(biāo)管理方法要求進(jìn)行“目標(biāo)控制”，即控制投資（成本）、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)?？刂仆顿Y（成本）目標(biāo)的最有效的方法就是核算方法?？刂七M(jìn)度目標(biāo)的最有效方法是“工程網(wǎng)絡(luò)計劃”方法?？刂瀑|(zhì)量目標(biāo)的最有效方法就是“全面質(zhì)量管理（TQC）方法”。投資（成本）、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)的關(guān)系是矛盾的，也是統(tǒng)一的，每個工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)之間都有最佳結(jié)合點(diǎn)，不可能三者都優(yōu)，更不能偏廢某個目標(biāo)而片面強(qiáng)調(diào)另一個目標(biāo)，應(yīng)做到綜合優(yōu)化，以滿意為原則。
2.4工程項(xiàng)目管理手段必須實(shí)現(xiàn)信息化
這是因?yàn)?，現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理是一個大的系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，管理業(yè)務(wù)又十分復(fù)雜，有大量的數(shù)據(jù)計算，有各種復(fù)雜關(guān)系的處理，需要使用和存儲大量信息，沒有先進(jìn)的信息處理手段是難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效管理的。工程項(xiàng)目管理使用TQC方法、網(wǎng)絡(luò)計劃方法和核算方法，要運(yùn)用計算機(jī)就要進(jìn)行兩項(xiàng)建設(shè)：一是計算機(jī)硬件和軟件的建設(shè)（以軟件建設(shè)為重）；二是人的文化素質(zhì)建設(shè)。兩者缺一不可。
2.5工程項(xiàng)目管理科學(xué)化，必須與建筑市場運(yùn)行的正?；嘟Y(jié)合
建筑市場運(yùn)行的正?；癁楣こ添?xiàng)目管理提供外部環(huán)境，其所涉及的因素是多方面的，但最重要的還是做到法制完善、管理得力和主體健全。
2.6工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)
工程項(xiàng)目的整體性！復(fù)雜性要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具有良好的團(tuán)隊(duì)精神，項(xiàng)目管理總會面臨新的挑戰(zhàn)，往往不是某個人單獨(dú)可以承擔(dān)的，需要整個項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)齊心合力，共同攻克難關(guān)。實(shí)踐證明，目標(biāo)管理是塑造成功團(tuán)隊(duì)的一個行之有效的方法，我們可以通過“共同制定目標(biāo)”、強(qiáng)調(diào)“自我控制”、下放權(quán)力、注重成果第一的方針等方法使用，調(diào)動整個團(tuán)隊(duì)工作熱情和積極性成就一個真正的富有凝聚力、和戰(zhàn)斗力的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。
2.7風(fēng)險管理
工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、分析和實(shí)施的全過程都存在不能預(yù)先確定的內(nèi)部和外部的干擾因素，這種干擾因素稱為項(xiàng)目風(fēng)險。風(fēng)險是隨機(jī)的，若不加以控制，風(fēng)險的影響將會擴(kuò)大，甚至引起整個工程的中斷或報廢。風(fēng)險管理的原則是對風(fēng)險作出正確的估計并采用適當(dāng)措施予以規(guī)避或轉(zhuǎn)移（如通過保險、合理磋商合同條款等）。它是分析和處理由不確定性產(chǎn)生的各種問題的一整套方法，包括風(fēng)險的辯識、風(fēng)險的估計及風(fēng)險的控制。論文參考，發(fā)展重要性。
2.8項(xiàng)目綜合管理
項(xiàng)目綜合管理實(shí)際上就是對項(xiàng)目各目標(biāo)、各環(huán)節(jié)、各要素、各過程進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，以保證項(xiàng)目整體效果最優(yōu)，這也是系統(tǒng)思想在項(xiàng)目實(shí)施中的表現(xiàn)。項(xiàng)目綜合管理采用計劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的方法。論文參考，發(fā)展重要性。論文參考，發(fā)展重要性。項(xiàng)目綜合管理是針對項(xiàng)目系統(tǒng)進(jìn)行，而不是某一個別目標(biāo)和過程。論文參考，發(fā)展重要性。綜合管理是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的主要特點(diǎn)。論文參考，發(fā)展重要性。
3.必須開闊視野，深入思索文化建設(shè)在工程項(xiàng)目管理工作中的重要性
德魯克認(rèn)為，管理不只是一門學(xué)問，而應(yīng)是一種文化，它也有自己的價值觀、方法論、語言和工具。這就是所謂管理文化，它比所謂先進(jìn)的管理技術(shù)、嚴(yán)密的規(guī)章制度和各種高利潤的指標(biāo)更加重要。先進(jìn)的管理技術(shù)、嚴(yán)密的規(guī)章制度，在任何國家應(yīng)用都具有同質(zhì)性，但卻不是放之四海而皆準(zhǔn)的，在不同的國家或企業(yè)應(yīng)用會有不同的效果。它就是管理文化的沖突和碰撞。項(xiàng)目管理也是如此。因此，我們在應(yīng)用項(xiàng)目管理時，也應(yīng)把它作為一種文化來看待，以便研究項(xiàng)目管理的價值觀、方法、語言和工具，解決應(yīng)用過程中的不同管理文化的沖突和碰撞，使項(xiàng)目管理建立在堅實(shí)的基礎(chǔ)之上。
技術(shù)體系表現(xiàn)為文化的器用層面。從廣義上講，項(xiàng)目管理所應(yīng)用的一切技術(shù)都有可以視為文化的器用層面，即外在的文化產(chǎn)品。從狹義講在上述技術(shù)系統(tǒng)中只有那些與文化價值觀念有較為直接聯(lián)系的技術(shù)才可視為文化的工具，它們就是技術(shù)經(jīng)濟(jì)尋優(yōu)和協(xié)調(diào)替代尋找。價值體系表現(xiàn)為文化的觀念層面。從發(fā)生學(xué)角度看，任何一種管理的生成和應(yīng)用，都離不開價值觀念的指導(dǎo)或符合某種價值觀念的要求。項(xiàng)目管理也不能例外。那么，項(xiàng)目管理生成和應(yīng)用的價值導(dǎo)向是什么？科學(xué)精神和人文精神的統(tǒng)一。或者說現(xiàn)代科學(xué)思維、技術(shù)理性精神和人本主義傾向、團(tuán)隊(duì)精神或合作精神的統(tǒng)一。
國家審計署審計長劉家義在2008年“推進(jìn)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型與發(fā)展研討會”上指出，現(xiàn)代內(nèi)部審計是部門、單位企事業(yè)組織的“免疫系統(tǒng)”，是內(nèi)部控制體系的重要組成部分，滲透到內(nèi)部管理的各個方面，必須以“強(qiáng)管理、防風(fēng)險、促發(fā)展”為己任財務(wù)論文，積極探索以“事前審計為基礎(chǔ)、事中審計為重點(diǎn)、事后審計為保障”的審計方式，要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起推動內(nèi)部控制建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險管理的重要職責(zé)。這給內(nèi)部審計的發(fā)展趨勢定下了基調(diào)。高校審計部門作為現(xiàn)代內(nèi)部審計的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著高校依法行政、依法監(jiān)督的重要職責(zé)。目前，各高校審計部門所從事的業(yè)務(wù)工作大都是“事后審計”、“秋后算賬”，沒有體現(xiàn)出審計監(jiān)督所應(yīng)有的作用論文參考文獻(xiàn)格式。高校內(nèi)審工作需要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計觀念，改變以往“要我審”的模式，將審計工作“關(guān)口前移”，樹立“防范勝于糾正”的理念，提升高校內(nèi)審工作的前瞻性，提出多角度全方位的建設(shè)性意見，為決策層提供更有力的支持財務(wù)論文，為學(xué)校發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督和服務(wù)。
一、高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”的內(nèi)涵體系
內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”是新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)“更加注重預(yù)防”要求在審計工作的具體運(yùn)用，是把事后審計變?yōu)槭虑?、事中審計，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求。那么如何理解高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”內(nèi)涵，本文認(rèn)為可以結(jié)合科學(xué)有效的方法加以剖析。
（一）從系統(tǒng)論角度豐富高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”內(nèi)涵。
一個系統(tǒng)是由各個相互作用相互影響的個體集合形成的整體。高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、前瞻性的系統(tǒng)工程。其一、從系統(tǒng)所處的環(huán)境出發(fā)，一個動態(tài)的系統(tǒng)必定與它所處的系統(tǒng)環(huán)境有著結(jié)構(gòu)性的聯(lián)系。劉家義審計長2008年3月提出發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的觀點(diǎn)之后，全面審計系統(tǒng)積極響應(yīng)，許多審計創(chuàng)新理念雨后春筍般出現(xiàn)，在這種審計轉(zhuǎn)型大趨勢環(huán)境下，高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”是踐行審計“免疫系統(tǒng)”理念，推動審計工作轉(zhuǎn)型必要途徑論文參考文獻(xiàn)格式。其二、從系統(tǒng)的整體性出發(fā)，審計人員必須從審計項(xiàng)目的各個側(cè)面對高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”進(jìn)行系統(tǒng)化動態(tài)化研究分析財務(wù)論文，包括：審計的戰(zhàn)略目標(biāo)、影響審計項(xiàng)目的內(nèi)外部關(guān)系、被審計部門內(nèi)控制度的相互作用等。
（二）從控制論角度強(qiáng)化高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”監(jiān)督。
控制論是信息交換過程中原因與結(jié)果不斷相互作用以完成共同目標(biāo)的過程控制，一個完整的控制系統(tǒng)必須包括三個要素：導(dǎo)向器、檢測器以及矯正器。高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”相當(dāng)于導(dǎo)向器和檢測器，側(cè)重于事前、事中控制，發(fā)揮著審計“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防功能和揭示功能。在高校內(nèi)部審計過程中，當(dāng)控制主體（審計人員）將獲取的控制信息（審計證據(jù)）傳達(dá)給被控制對象（被審計項(xiàng)目或被審計部門）時，其實(shí)也就是起到了一個行為修正的作用，即相當(dāng)于控制系統(tǒng)中的矯正器，同時也發(fā)揮著審計“免疫系統(tǒng)”的抵御功能。
（三）從信息論角度暢通高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”渠道。
為了全面清晰認(rèn)識高校教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收支、專項(xiàng)資金管理、教育資產(chǎn)安全完整等情況，必須加大高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)，在改進(jìn)審計手段和提升審計效能的基礎(chǔ)上，暢通高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”所必需的信息渠道財務(wù)論文，充分運(yùn)用0A審計辦公系統(tǒng)和AO審計現(xiàn)場實(shí)施系統(tǒng)對財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)動審查，建立一套可操作性強(qiáng)的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲存的動態(tài)高校內(nèi)審路徑。
二、當(dāng)前高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”的主要制約因素
審計“關(guān)口前移”是審計方式創(chuàng)新的結(jié)果和審計工作科學(xué)發(fā)展的延伸論文參考文獻(xiàn)格式。從工作實(shí)踐上看，高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會評價。但是，近年來，很多高校投入大量資金，建設(shè)速度明顯加快，新建項(xiàng)目、維修改造項(xiàng)目明顯增多，物資設(shè)備采購規(guī)模不斷擴(kuò)大等等，現(xiàn)有的審計理念、審計獨(dú)立性、審計方法、審計手段以及審計范圍已經(jīng)無法完全適應(yīng)高校快速發(fā)展對內(nèi)部審計工作的要求，具體表現(xiàn)以下幾個方面：
（一）審計“關(guān)口前移”的認(rèn)識不足
高校內(nèi)審人員樹立“關(guān)口前移”審計意識淡薄，僅僅著眼于問題的解決辦法財務(wù)論文，沒有立足于促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，通過與其他部門協(xié)作共同管理學(xué)校。并且高校內(nèi)審工作側(cè)重于行政監(jiān)督，“事后糾弊”或“事后問責(zé)”，沒有真正擔(dān)負(fù)起為高校健康穩(wěn)定發(fā)展“保駕護(hù)航”的職責(zé)。目前，高校內(nèi)部控制機(jī)制的不完善和高校治理權(quán)力過分集中，客觀上阻礙了高校內(nèi)審工作“關(guān)口前移”的運(yùn)用。在實(shí)際工作中，主要表現(xiàn)是：審計立項(xiàng)主觀性較強(qiáng)，審計風(fēng)險管理及質(zhì)量控制不力，業(yè)務(wù)工作流程存在一定隨意性，缺乏各個環(huán)節(jié)規(guī)范的文本等等。
（二）內(nèi)部審計范圍比較狹窄
由于我國內(nèi)部審計工作起步較晚，發(fā)展較慢財務(wù)論文，高校內(nèi)部審計工作內(nèi)容大都停留在財務(wù)收支審計、基建（修繕）工程審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等方面，內(nèi)部控制審計、管理審計、專項(xiàng)資金審計、效益審計基本上沒有開展，影響了我國高校內(nèi)部審計職能的有效發(fā)展。
（三）內(nèi)部審計工作手段落后
隨著知識經(jīng)濟(jì)的來臨，經(jīng)濟(jì)活動記錄已面向電子化、數(shù)字化和無紙化的方向發(fā)展，會計技術(shù)為了跟隨市場經(jīng)濟(jì)的知識化、信息化的步伐，很多企事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會計電算化。然而，在會計電算化信息開發(fā)時代，我國的審計電算化卻相對滯后，許多審計人員還停留在紙質(zhì)賬本審計階段，對計算機(jī)審計技術(shù)掌握不夠論文參考文獻(xiàn)格式。我國高校內(nèi)部審計技術(shù)手段相對落后尤為突出。
（四）內(nèi)部審計人員質(zhì)量不足
隨著高校信息化快速發(fā)展，信息資源快速建設(shè)和不斷引進(jìn)財務(wù)論文，許多高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)一體化和，那么這就需要相配套的先進(jìn)科學(xué)管理技術(shù)方法和高素質(zhì)信息化管理人才。但從目前看，有很多高校內(nèi)部審計人員不能從傳統(tǒng)的審計手段中解放出來，信息技術(shù)知識缺乏、跟不上高校信息化建設(shè)對人才的需求。
三、高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”的基本思路和具體做法
高校實(shí)行內(nèi)部審計“關(guān)口前移”，就是要實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：在指導(dǎo)思想和工作定位上，實(shí)現(xiàn)由注重結(jié)果到注重過程、由注重監(jiān)督到注重監(jiān)督與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變；在審計內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)由單純財務(wù)領(lǐng)域的差錯防弊到注重改善經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)變；在審計方式上，由單純基建（修繕）工程結(jié)算審計到全過程跟蹤審計、由領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計到任前或任中審計的轉(zhuǎn)變；在審計手段上，實(shí)現(xiàn)由手工操作向計算機(jī)審計、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時審計的轉(zhuǎn)變。
（一）加快審計理念轉(zhuǎn)變速度
在審計中，既注意對結(jié)果的審計，更注重對過程的審計財務(wù)論文，實(shí)現(xiàn)由注重治標(biāo)向重在治本的轉(zhuǎn)變、由查錯糾弊向風(fēng)險型審計轉(zhuǎn)變；以加強(qiáng)控制、防范風(fēng)險為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部控制能力及其有效性的審計和評價，查找內(nèi)部控制、風(fēng)險管理的薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計在促進(jìn)高校內(nèi)部管理中的建設(shè)性作用。
（二）拓寬內(nèi)部審計覆蓋領(lǐng)域
除了開展基建（修繕）工程審計、財務(wù)收支和預(yù)決算審計，以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計外，每年可以按照計劃有針對性地開展內(nèi)部控制審計、專項(xiàng)資金審計和效益審計。同時，要按照“全面審計，突出重點(diǎn)”的原則，將高校經(jīng)濟(jì)活動全部納入審計范圍，特別要注意從未審計或長期未審計的單位，做到不留死角。
（三）實(shí)施審計方式創(chuàng)新工作
由事后審計為主向事前、事中、事后審計并重轉(zhuǎn)變財務(wù)論文，建立以“事前審計為基礎(chǔ)、事中審計為重點(diǎn)、事后審計為保障”的審計方式，實(shí)現(xiàn)對審計項(xiàng)目的動態(tài)管理和監(jiān)督，有利于進(jìn)一步發(fā)揮審計監(jiān)督在防范和控制風(fēng)險中的積極作用論文參考文獻(xiàn)格式。比如，基建（修繕）工程領(lǐng)域推行全過程跟蹤審計，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全程審計與建設(shè)工程同步，對工程建設(shè)的立項(xiàng)、決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工結(jié)算等全過程經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行全過程跟蹤審計服務(wù)和監(jiān)督；針對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，建立起“以任前、任中審計為主，兼顧離任審計”的審計模式，堅持有離必有審，先審后離，先審后任財務(wù)論文，把審計評價作為任免干部的重要參考依據(jù)。
（四）加強(qiáng)審計手段創(chuàng)新能力
在審計手段上，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代審計技術(shù)，多形式、全方位地發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)作用。第一，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)手工操作向信息化、科學(xué)化的審計手段轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起集聯(lián)網(wǎng)審計、實(shí)時審計、在線審計為一體的現(xiàn)代化審計平臺，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)項(xiàng)目資金實(shí)時的、動態(tài)的監(jiān)控，全面提高審計工作質(zhì)量和效率。第二，探索建立“兩書、兩報告”制度（“兩書”即《管理建議書》和《審計建議書》，“兩報告”即《審計專項(xiàng)調(diào)查報告》和《審計工作報告（年度或半年度）》），充分發(fā)揮其在促進(jìn)管理、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策方面的作用。第三，充分發(fā)揮審計專項(xiàng)調(diào)查作用財務(wù)論文，針對熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題積極開展審計調(diào)查，如開展教育收費(fèi)專項(xiàng)審計調(diào)查、“小金庫”清理、工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理等工作，摸清家底，化解矛盾。
國家審計署審計長劉家義在2008年“推進(jìn)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型與發(fā)展研討會”上指出，現(xiàn)代內(nèi)部審計是部門、單位企事業(yè)組織的“免疫系統(tǒng)”，是內(nèi)部控制體系的重要組成部分，滲透到內(nèi)部管理的各個方面，必須以“強(qiáng)管理、防風(fēng)險、促發(fā)展”為己任財務(wù)論文，積極探索以“事前審計為基礎(chǔ)、事中審計為重點(diǎn)、事后審計為保障”的審計方式，要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起推動內(nèi)部控制建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險管理的重要職責(zé)。這給內(nèi)部審計的發(fā)展趨勢定下了基調(diào)。高校審計部門作為現(xiàn)代內(nèi)部審計的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著高校依法行政、依法監(jiān)督的重要職責(zé)。目前，各高校審計部門所從事的業(yè)務(wù)工作大都是“事后審計”、“秋后算賬”，沒有體現(xiàn)出審計監(jiān)督所應(yīng)有的作用論文參考文獻(xiàn)格式。高校內(nèi)審工作需要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計觀念，改變以往“要我審”的模式，將審計工作“關(guān)口前移”，樹立“防范勝于糾正”的理念，提升高校內(nèi)審工作的前瞻性，提出多角度全方位的建設(shè)性意見，為決策層提供更有力的支持財務(wù)論文，為學(xué)校發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督和服務(wù)。
一、高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”的內(nèi)涵體系
內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”是新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)“更加注重預(yù)防”要求在審計工作的具體運(yùn)用，是把事后審計變?yōu)槭虑?、事中審計，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求。那么如何理解高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”內(nèi)涵，本文認(rèn)為可以結(jié)合科學(xué)有效的方法加以剖析。
（一）從系統(tǒng)論角度豐富高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”內(nèi)涵。
一個系統(tǒng)是由各個相互作用相互影響的個體集合形成的整體。高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、前瞻性的系統(tǒng)工程。其一、從系統(tǒng)所處的環(huán)境出發(fā)，一個動態(tài)的系統(tǒng)必定與它所處的系統(tǒng)環(huán)境有著結(jié)構(gòu)性的聯(lián)系。劉家義審計長2008年3月提出發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的觀點(diǎn)之后，全面審計系統(tǒng)積極響應(yīng)，許多審計創(chuàng)新理念雨后春筍般出現(xiàn)，在這種審計轉(zhuǎn)型大趨勢環(huán)境下，高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”是踐行審計“免疫系統(tǒng)”理念，推動審計工作轉(zhuǎn)型必要途徑論文參考文獻(xiàn)格式。其二、從系統(tǒng)的整體性出發(fā)，審計人員必須從審計項(xiàng)目的各個側(cè)面對高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”進(jìn)行系統(tǒng)化動態(tài)化研究分析財務(wù)論文，包括：審計的戰(zhàn)略目標(biāo)、影響審計項(xiàng)目的內(nèi)外部關(guān)系、被審計部門內(nèi)控制度的相互作用等。
（二）從控制論角度強(qiáng)化高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”監(jiān)督。
控制論是信息交換過程中原因與結(jié)果不斷相互作用以完成共同目標(biāo)的過程控制，一個完整的控制系統(tǒng)必須包括三個要素：導(dǎo)向器、檢測器以及矯正器。高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”相當(dāng)于導(dǎo)向器和檢測器，側(cè)重于事前、事中控制，發(fā)揮著審計“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防功能和揭示功能。在高校內(nèi)部審計過程中，當(dāng)控制主體（審計人員）將獲取的控制信息（審計證據(jù)）傳達(dá)給被控制對象（被審計項(xiàng)目或被審計部門）時，其實(shí)也就是起到了一個行為修正的作用，即相當(dāng)于控制系統(tǒng)中的矯正器，同時也發(fā)揮著審計“免疫系統(tǒng)”的抵御功能。
（三）從信息論角度暢通高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”渠道。
為了全面清晰認(rèn)識高校教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收支、專項(xiàng)資金管理、教育資產(chǎn)安全完整等情況，必須加大高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)，在改進(jìn)審計手段和提升審計效能的基礎(chǔ)上，暢通高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”所必需的信息渠道財務(wù)論文，充分運(yùn)用0A審計辦公系統(tǒng)和AO審計現(xiàn)場實(shí)施系統(tǒng)對財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)動審查，建立一套可操作性強(qiáng)的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲存的動態(tài)高校內(nèi)審路徑。
二、當(dāng)前高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”的主要制約因素
審計“關(guān)口前移”是審計方式創(chuàng)新的結(jié)果和審計工作科學(xué)發(fā)展的延伸論文參考文獻(xiàn)格式。從工作實(shí)踐上看，高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會評價。但是，近年來，很多高校投入大量資金，建設(shè)速度明顯加快，新建項(xiàng)目、維修改造項(xiàng)目明顯增多，物資設(shè)備采購規(guī)模不斷擴(kuò)大等等，現(xiàn)有的審計理念、審計獨(dú)立性、審計方法、審計手段以及審計范圍已經(jīng)無法完全適應(yīng)高?？焖侔l(fā)展對內(nèi)部審計工作的要求，具體表現(xiàn)以下幾個方面：
（一）審計“關(guān)口前移”的認(rèn)識不足
高校內(nèi)審人員樹立“關(guān)口前移”審計意識淡薄，僅僅著眼于問題的解決辦法財務(wù)論文，沒有立足于促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，通過與其他部門協(xié)作共同管理學(xué)校。并且高校內(nèi)審工作側(cè)重于行政監(jiān)督，“事后糾弊”或“事后問責(zé)”，沒有真正擔(dān)負(fù)起為高校健康穩(wěn)定發(fā)展“保駕護(hù)航”的職責(zé)。目前，高校內(nèi)部控制機(jī)制的不完善和高校治理權(quán)力過分集中，客觀上阻礙了高校內(nèi)審工作“關(guān)口前移”的運(yùn)用。在實(shí)際工作中，主要表現(xiàn)是：審計立項(xiàng)主觀性較強(qiáng)，審計風(fēng)險管理及質(zhì)量控制不力，業(yè)務(wù)工作流程存在一定隨意性，缺乏各個環(huán)節(jié)規(guī)范的文本等等。
（二）內(nèi)部審計范圍比較狹窄
由于我國內(nèi)部審計工作起步較晚，發(fā)展較慢財務(wù)論文，高校內(nèi)部審計工作內(nèi)容大都停留在財務(wù)收支審計、基建（修繕）工程審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等方面，內(nèi)部控制審計、管理審計、專項(xiàng)資金審計、效益審計基本上沒有開展，影響了我國高校內(nèi)部審計職能的有效發(fā)展。
（三）內(nèi)部審計工作手段落后
隨著知識經(jīng)濟(jì)的來臨，經(jīng)濟(jì)活動記錄已面向電子化、數(shù)字化和無紙化的方向發(fā)展，會計技術(shù)為了跟隨市場經(jīng)濟(jì)的知識化、信息化的步伐，很多企事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會計電算化。然而，在會計電算化信息開發(fā)時代，我國的審計電算化卻相對滯后，許多審計人員還停留在紙質(zhì)賬本審計階段，對計算機(jī)審計技術(shù)掌握不夠論文參考文獻(xiàn)格式。我國高校內(nèi)部審計技術(shù)手段相對落后尤為突出。
（四）內(nèi)部審計人員質(zhì)量不足
隨著高校信息化快速發(fā)展，信息資源快速建設(shè)和不斷引進(jìn)財務(wù)論文，許多高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)一體化和，那么這就需要相配套的先進(jìn)科學(xué)管理技術(shù)方法和高素質(zhì)信息化管理人才。但從目前看，有很多高校內(nèi)部審計人員不能從傳統(tǒng)的審計手段中解放出來，信息技術(shù)知識缺乏、跟不上高校信息化建設(shè)對人才的需求。
三、高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”的基本思路和具體做法
高校實(shí)行內(nèi)部審計“關(guān)口前移”，就是要實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：在指導(dǎo)思想和工作定位上，實(shí)現(xiàn)由注重結(jié)果到注重過程、由注重監(jiān)督到注重監(jiān)督與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變；在審計內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)由單純財務(wù)領(lǐng)域的差錯防弊到注重改善經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)變；在審計方式上，由單純基建（修繕）工程結(jié)算審計到全過程跟蹤審計、由領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計到任前或任中審計的轉(zhuǎn)變；在審計手段上，實(shí)現(xiàn)由手工操作向計算機(jī)審計、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時審計的轉(zhuǎn)變。
（一）加快審計理念轉(zhuǎn)變速度
在審計中，既注意對結(jié)果的審計，更注重對過程的審計財務(wù)論文，實(shí)現(xiàn)由注重治標(biāo)向重在治本的轉(zhuǎn)變、由查錯糾弊向風(fēng)險型審計轉(zhuǎn)變；以加強(qiáng)控制、防范風(fēng)險為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部控制能力及其有效性的審計和評價，查找內(nèi)部控制、風(fēng)險管理的薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計在促進(jìn)高校內(nèi)部管理中的建設(shè)性作用。
（二）拓寬內(nèi)部審計覆蓋領(lǐng)域
除了開展基建（修繕）工程審計、財務(wù)收支和預(yù)決算審計，以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計外，每年可以按照計劃有針對性地開展內(nèi)部控制審計、專項(xiàng)資金審計和效益審計。同時，要按照“全面審計，突出重點(diǎn)”的原則，將高校經(jīng)濟(jì)活動全部納入審計范圍，特別要注意從未審計或長期未審計的單位，做到不留死角。
（三）實(shí)施審計方式創(chuàng)新工作
由事后審計為主向事前、事中、事后審計并重轉(zhuǎn)變財務(wù)論文，建立以“事前審計為基礎(chǔ)、事中審計為重點(diǎn)、事后審計為保障”的審計方式，實(shí)現(xiàn)對審計項(xiàng)目的動態(tài)管理和監(jiān)督，有利于進(jìn)一步發(fā)揮審計監(jiān)督在防范和控制風(fēng)險中的積極作用論文參考文獻(xiàn)格式。比如，基建（修繕）工程領(lǐng)域推行全過程跟蹤審計，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全程審計與建設(shè)工程同步，對工程建設(shè)的立項(xiàng)、決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工結(jié)算等全過程經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行全過程跟蹤審計服務(wù)和監(jiān)督；針對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，建立起“以任前、任中審計為主，兼顧離任審計”的審計模式，堅持有離必有審，先審后離，先審后任財務(wù)論文，把審計評價作為任免干部的重要參考依據(jù)。
（四）加強(qiáng)審計手段創(chuàng)新能力
