時間：2023-03-25 11:26:46
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇有效管理論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
向陽河灌區(qū)地處呂梁山東麓，是省注冊萬畝自流灌區(qū)之一。灌區(qū)水源為位于汾陽市西北峪道河鎮(zhèn)向陽匣口的桃花泉。泉水最大流量0.13m3/s,多年平均流量0.07m3/s。灌區(qū)設(shè)計灌溉面積1.5萬畝，有效灌溉面積1.15萬畝。灌溉范圍包括兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)十三個自然村，同時承擔(dān)下游十五個村莊一萬余人的飲用水。灌區(qū)自成立運行以來，為汾陽一方經(jīng)濟(jì)特別是是農(nóng)業(yè)發(fā)展起到不可磨滅的貢獻(xiàn)。
但近年來，由于愛利益驅(qū)使，許多當(dāng)?shù)卮迕裰蒙h(huán)境和水量銳減于不顧，抱著靠山吃山的想法，在泉源保護(hù)范圍內(nèi)大肆開采白云石，灌區(qū)方圓幾公里，不時可聽到炸藥爆破的響聲。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅向陽村現(xiàn)有石場八座，其中具備開采資格的僅一家，屬地質(zhì)礦產(chǎn)局發(fā)證。就因為私人在泉源放炮采石一事，灌區(qū)曾多次向上級有關(guān)部門反映，然收效甚微，但從日漸銳減的水量來看，個中因素卻不容忽視。
事實上，隨著人口增加與工農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，一方面社會對水的需求量急劇增長，另一方面水環(huán)境不斷惡化，水資源緊缺已成為一個全球性的問題，由于水的供需矛盾日趨尖銳，工農(nóng)業(yè)競相開發(fā)地下水，地下水嚴(yán)重超采，造成地下水位持續(xù)下降，從而出現(xiàn)大面積降落漏斗和地面沉降，建筑物破壞現(xiàn)象，有的已造成資源難以再恢復(fù)。水資源是有限的，也是其它資源無法代替的，如果不引起人們的高度重視，進(jìn)行科學(xué)管理，合理開發(fā)，其后果難以估量。
1加強(qiáng)對水資源重要性的認(rèn)識
人們常說，春雨貴如油，這固然是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度來看的，但足見我國人民早已對水的重要性有了一定的認(rèn)識，而對如今水資源緊缺的狀況來說，真是春雨勝如金，在市場經(jīng)濟(jì)社會中，水已成為一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，與其它商品相比，水資源有其獨特性。
1.1不可替代性
水是生命之源，維持著地球生物的生存，不可用別的資源代替，生態(tài)系統(tǒng)離開水，其連續(xù)不斷的循環(huán)就將終止。
1.2多功能性
水的用途最為廣泛，除了供人類日常生活外，更多的是用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如煉鋼，造紙，發(fā)電，航運，農(nóng)灌，養(yǎng)殖等，水資源的這種多功能性，別的資源無法相比。
1.3有限性
隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，及人們生活水平的提高，對水量、水質(zhì)的要求越來越高，但水不是一種取之不盡，用之不竭的資源，它的可開發(fā)與可利用程度是有限的。
2改革水資源管理模式
水循環(huán)是生態(tài)系統(tǒng)的一種自然循環(huán)體系，既有獨立性，又有依賴性。其獨立性，是指它不需要人為的施加外部因素，如大氣、環(huán)流、風(fēng)、陽光、生物、土壤等，水資源是生態(tài)系統(tǒng)不可分割的一個重要組成部分，這就要求我們管水、治水不能單一化，不能只治標(biāo)不治本,
要標(biāo)本兼治，將其溶入整個人類生態(tài)系統(tǒng)中綜合考慮，綜合治理。
目前，在水資、源的管理方面，雖然明確水利部門是水資源的主管部門，但建設(shè)部門、地礦部門、環(huán)保部門都在一定范圍內(nèi)和一定程度上管水，造成水權(quán)分散，各自為政，從而缺乏對水資源浪費，污染及布局不合理現(xiàn)象的有效管理，從管好水、用好水和發(fā)揮水的最大效益出發(fā)，迫切需要一龍治水管水。把地表水、地下水的管理統(tǒng)一到整個社會資源體系中，統(tǒng)一到維持生態(tài)平衡中，統(tǒng)一到環(huán)境保護(hù)中，把供水、灌溉、抗旱、水土保持、工業(yè)生產(chǎn)和人民生活緊密結(jié)合起來，建立水資源統(tǒng)一管理體系。將鄉(xiāng)村用水、城市用水、工業(yè)用水全面規(guī)
劃，合理調(diào)配，平衡供需，使水資源再生成為可能。
在水資源的開發(fā)利用中，要逐步采用先進(jìn)的管理手段，如運用計算機(jī)管理城市用水和農(nóng)田灌溉，使水資源得到總體最佳利用。以色列是一個地處旱區(qū)域、嚴(yán)重缺水的國家，水資源總量僅17億，但由于重視科技，因而成為世界水資源利用效率最高的國家，人均國民生產(chǎn)
總值比北京市高4倍。我國在開發(fā)利用保護(hù)水資源方面應(yīng)學(xué)習(xí)以色列的經(jīng)驗。
3實現(xiàn)以節(jié)水為核心的水資源合理利用。節(jié)水是控制一個地區(qū)需水量盲目增長的有效
途徑，也是區(qū)域水資源調(diào)配的基礎(chǔ)，我國當(dāng)前節(jié)水有巨大潛力可挖。
3．1農(nóng)業(yè)節(jié)水在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上應(yīng)積極提高灌溉效率，防止浪費，建立高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。我
2、我國事業(yè)單位預(yù)算管理現(xiàn)狀
2.1預(yù)算編制缺乏規(guī)范
伴隨著財政預(yù)算編制的日益精細(xì)化，預(yù)算單位均能根據(jù)規(guī)范要求編制零基預(yù)算，在執(zhí)行上也能落實到實處。然而在部分事業(yè)單位中，一方面是預(yù)算沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行編制，致使預(yù)算編制期間缺少其它業(yè)務(wù)處室的加入，令預(yù)算與實際執(zhí)行存在偏差；另一方面，是對預(yù)算的執(zhí)行欠缺有效的監(jiān)督和管理措施，間接導(dǎo)致虛造支出，專項資金被擠占、挪用等不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生，使預(yù)算管理流于形式。
2.2預(yù)算管理管理意識薄弱，編制人員素質(zhì)及配備不足
在部分事業(yè)單位中，由于單位領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理的認(rèn)識不全面，因而往往漠視了財務(wù)部門的作用，導(dǎo)致財務(wù)部門人員長期配備不足，即便配備充足，人員的專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力也不能適應(yīng)編制高質(zhì)量預(yù)算的需求，致使預(yù)算機(jī)構(gòu)如同虛設(shè)，預(yù)算編制質(zhì)量低下，而一旦預(yù)算編制不合領(lǐng)導(dǎo)要求，又會進(jìn)一步影響領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理的評價，造成惡性循環(huán)。對于事業(yè)單位而言，只有單位領(lǐng)導(dǎo)將意識提高了，才能確保預(yù)算管理的作用得到徹底發(fā)揮。
2.3預(yù)算管理執(zhí)行力度不夠，缺乏有效的考評監(jiān)督機(jī)制
預(yù)算管理執(zhí)行力度直接關(guān)系到事業(yè)單位對資金的利用率，但在實際中，一些事業(yè)單位卻存在執(zhí)行力度不夠的情況。究其原因，主要是由于缺乏行之有效的考評監(jiān)督機(jī)制所致，在過于寬松的預(yù)算管理環(huán)境下，職員極易輕視預(yù)算管理的重要性，在資金使用上毫無計劃性，甚至于存在濫用現(xiàn)象，最終造成大量的資金浪費，可見，加強(qiáng)考評監(jiān)督機(jī)制對于提高預(yù)算管理有著重要意義。
3、當(dāng)前形勢下事業(yè)單位的預(yù)算管理加強(qiáng)措施
3.1強(qiáng)化事業(yè)單位預(yù)算編制管理，建立有效的考評監(jiān)督機(jī)制
首先，在預(yù)算編制過程中，財務(wù)部門應(yīng)積極采納各業(yè)務(wù)處室的相關(guān)意見，以保證各處室均能依照本部門當(dāng)年的必要支出及部門實際人數(shù)提交基礎(chǔ)數(shù)字，為部門預(yù)算編制的科學(xué)、合理性提供保證；其次，為確保預(yù)算能嚴(yán)格按照《預(yù)算法》規(guī)定進(jìn)行編制，財務(wù)部門還應(yīng)與財政預(yù)算相關(guān)部門進(jìn)行充分溝通；最后，對于預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理工作不應(yīng)止于資金支付，而是要對資金的使用流向進(jìn)行全過程監(jiān)督，以確保資金落實到實處，為此，需要采取以下三個措施：（1）當(dāng)上級單位批復(fù)預(yù)算后，事業(yè)單位應(yīng)以預(yù)算批復(fù)為依據(jù)，嚴(yán)格遵照批復(fù)內(nèi)容執(zhí)行預(yù)算工作；（2）在事業(yè)單位中，財務(wù)工作雖然均由財務(wù)部門執(zhí)行，然而，由于其本身工作量繁重，要確保該部門能在完成自身工作的同時監(jiān)督好預(yù)算資金流向是不切實際的，為此，事業(yè)單位有必要制定相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，讓本單位其它業(yè)務(wù)部門共同參與到對資金流向的監(jiān)督工作中來，以保證資金得到合理、合法、有效的利用；（3）為提高單位各職員對預(yù)算管理工作的重視，應(yīng)制定完善的預(yù)算監(jiān)督、檢查及考核制度。作為事業(yè)單位預(yù)算管理最為重要的管理部門，財政部門需擔(dān)負(fù)起各基層事業(yè)單位預(yù)算的審核工作，保證資金分配的合理性，同時，還應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范對事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況采取事后監(jiān)督考核措施，并將之作為考核單位績效的指標(biāo)，為財務(wù)處長、職員的獎懲評定提供依據(jù)。譬如為有突出表現(xiàn)的員工設(shè)立年終獎勵，激勵其工作熱情，反之則給予經(jīng)濟(jì)處罰，以強(qiáng)調(diào)預(yù)算的重要性，將做好預(yù)算管理工作的意識植入到每個員工的心中。
3.2加大對預(yù)算管理的重視程度
在事業(yè)單位中，只有領(lǐng)導(dǎo)和全體職員都意識到預(yù)算管理的重要性，才能促進(jìn)財政資源的合理配置，實現(xiàn)管理水平的提高，進(jìn)而推進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，因此，針對當(dāng)前事業(yè)單位中預(yù)算管理普遍被忽視的問題，有必要采取下述措施。首先，要使單位領(lǐng)導(dǎo)、職員了解到預(yù)算管理并不會影響單位最大化利益的獲得，相反，預(yù)算管理是充分發(fā)揮本單位各職能效用，保證事業(yè)單位盡快達(dá)到政策目標(biāo)的有效途徑；其次，預(yù)算管理作為一項系統(tǒng)化的工作，與事業(yè)單位整體管理水平有著息息相關(guān)的聯(lián)系，而要想達(dá)到理想的管理質(zhì)量，保證預(yù)算管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，就不能將預(yù)算管理工作全部由財務(wù)部門承擔(dān)，事業(yè)單位必須強(qiáng)化單位內(nèi)部預(yù)算管理理念，使領(lǐng)導(dǎo)、每個職工都樹立起預(yù)算管理意識，確保所有職能部門都參與到預(yù)算管理工作當(dāng)中，從而實現(xiàn)預(yù)算管理的加強(qiáng)。
3.3優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平
基于事業(yè)單位內(nèi)預(yù)算編制及執(zhí)行均由財務(wù)人員完成，故預(yù)算執(zhí)行情況無論如何都會受財務(wù)人員各方面因素的影響。對于當(dāng)前事業(yè)單位人員配備不足的問題，需要領(lǐng)導(dǎo)提高對預(yù)算管理的重視，加強(qiáng)人員配備，確保財務(wù)部門人員能充分滿足高質(zhì)量預(yù)算的編制需求；而對于財務(wù)人員總體業(yè)務(wù)水平偏低的問題，首先，要鼓勵財務(wù)人員定期參加繼續(xù)教育，并在此前提下積極開展專業(yè)知識強(qiáng)化培訓(xùn)，從而實現(xiàn)整體財務(wù)人員素質(zhì)能力的全面提升；其次，要加大財政法規(guī)的宣傳力度，并建立相應(yīng)的考核、獎懲制度，以在規(guī)范財務(wù)人員的業(yè)務(wù)操作行為的同時激發(fā)員工作熱情，促進(jìn)預(yù)算管理的提升。
我們在銷售隊伍管理方面針對目前飼料企業(yè)銷售代表中存在的“出勤不出工、出工不出力、出力不出活、出活不出利”的現(xiàn)象采取了積極有效的措施。加強(qiáng)對銷售主管管理角色的正確定位和銷售代表的心態(tài)與能力的調(diào)整，使銷售主管的責(zé)任主要定位于通過提升銷售隊伍的能力和熱忱，達(dá)成銷售業(yè)績的上升。一改過去銷售主管事必躬親，而忽略了對銷售代表的管理、指導(dǎo)、激勵和控制。我們通過加強(qiáng)對銷售代表的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，注重實效，讓銷售代表從基本程序性工作中解脫出來投入主要精力，去開拓新客戶，鞏固和加強(qiáng)老客戶，使老市場越做越大越強(qiáng)，新市場越做越多，從而使銷售業(yè)績逐月攀升。
引言
過流保護(hù)電路是電源產(chǎn)品中不可缺少的一個組成部分，根據(jù)其控制方法大致可以分為關(guān)斷方式和限流方式。限流方式由于其具有電流下垂特性，故障解除后開關(guān)電源能自動恢復(fù)工作，因此，得到比較廣泛的應(yīng)用。
限流保護(hù)電路首先要有一個電流取樣環(huán)節(jié)，目前，一般的做法是串聯(lián)一個小電阻或者是用霍爾元件來獲得電流信號。當(dāng)取樣電流比較小的時候，這兩種取樣方法都是可取的。但當(dāng)取樣電流比較大時，電阻取樣會有較大的損耗，降低了變換器的效率，而霍爾元件取樣其體積比較大，且價格昂貴，對整個電源的成本也是個問題。
基于以上考慮，本文提出一種簡單有效的限流保護(hù)電路，克服了以上兩種方式取樣大電流時的缺點。它適用于正激、反激等各種變換器，而且成本也比較低。
1限流保護(hù)電路工作原理
圖1中虛線框外的電路是普通的峰值電流方式的PWM控制電路，利用電流互感器取樣峰值電流。圖中所示的PWM芯片是ST公司生產(chǎn)的L5991[1]。虛線框內(nèi)是本文所提出的限流保護(hù)電路。它利用峰值電流控制中的電流信號作為輸入信號，通過一個由D1，R1，C1組成的峰值保持電路和由運放組成的PI環(huán)節(jié)得到一個誤差信號，在變換器的輸出電流超過限定值的時候，該誤差信號就會控制PWM芯片的占空比，從而使輸出電流保持在限定值。由于D2存在，當(dāng)輸出電流低于限流值時，該部分電路對占空比的控制不起作用。
下面以正激變換器為例，闡述限流保護(hù)電路的工作原理。
正激變換器如圖2所示。設(shè)圖1中A點電壓為va，B點電壓為vb，C點電壓為vc，圖2中流過開關(guān)管的電流為is，電感電流為iL，輸出電流為io。電流取樣變壓器原邊電流，即流過開關(guān)管的電流is。并作以下假定：
1）二極管D1的導(dǎo)通壓降是VD1并保持不變；
2）R1在實際電路中的作用是與C1組成RC吸收網(wǎng)絡(luò)吸收尖峰，這里假定為零；
3）正激變換器電感L電感量較大，電路工作在CCM模式且電感電流波動較小。
則正激變換器限流保護(hù)電路的理論工作波形如圖3所示。其一個開關(guān)周期可以分為3個工作階段。
階段1（t0－t1）t0時刻vg>0，開關(guān)管S及二極管DR1導(dǎo)通，iL線性上升，所以，原邊電流is也線性上升，va也隨之上升，此時間段va－vb<VD1，二極管D1處于關(guān)斷狀態(tài)，vb通過R3放電，呈下降趨勢。
階段2（t1－t2）t1時刻va－vb>VD1，二極管D1開始導(dǎo)通，vb隨著va線性上升。
階段3（t2－t3）t2時刻vg=0，S關(guān)斷，is=0，則va=0，二極管D1關(guān)斷，vb通過R3放電，直到下一周期的到來。
從圖3中可以看到vb是一個波動的電壓，但是在實際電路中，由于圖1中時間常數(shù)R3C1取得比較大，vb的波動很小，可以近似為一個直流電壓。
根據(jù)假定3)，電感電流的波動較小，即va的斜率比較小，另外VD1較小(是因為流過二極管的電流很小，實驗中采用1N5819實測值為200mV左右)，則vb的值近似地等于vaD(va在DT時間內(nèi)的平均值)。從圖3中可以看到VaD與輸出電流io成正比，也即vb近似與輸出電流io成正比，假定vb=Kio，K為常數(shù)。
我們知道，當(dāng)限流保護(hù)電路工作并達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)時，vb=vc=vref=Kio，此時輸出電流io即為限流保護(hù)值。因此，通過改變參考電壓Vref即可改變限流保護(hù)值。
2限流保護(hù)點補(bǔ)償電路
在輸出電壓一定，輸入電壓為寬范圍時，由于占空比隨著輸入電壓的變化而變化，應(yīng)用于不同的拓?fù)?，限流保護(hù)電路的工作情況會有所不同，下面以正激和反激式變換器為例進(jìn)行理論分析。
在分析之前先作一個假定：由前面分析已經(jīng)知道vb的值近似等于vaD，在此令vb=vaD，并且在以下的波形圖中都以直流電壓出現(xiàn)。
2.1正激變換器
根據(jù)限流保護(hù)電路的工作原理及以上假定，則有
vb=vaD=isDn2R=ilon2R/n1=ion2R/n1（1）
io=n1vb/n2R（2）
式中：isD為is在DT時間內(nèi)的平均值；n1為變壓器原副邊匝數(shù)比；
n2為電流互感器原副邊匝數(shù)比；
iLo為電感電流一個周期內(nèi)的平均值。
當(dāng)限流保護(hù)電路工作并達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)時，vb=vc=Vref，io即為限流保護(hù)值iomax。則
iomax=n1Vref/n2R（3）
從式（3）中可以看到，n1，n2，R為常數(shù)，在Vref一定的條件下，iomax是個恒定值，并不隨輸入電壓的變化而變化。
2.2反激變換器
反激變換器如圖4所示，同樣有
vb=vaD=isDn2R=iLon2R=(iDD''''n2R)/n1=(ion2R)/n1D''''（4）
io=(D''''n1vb)/n2R=[(1-D)n1vb]/n2R（5）
式中：iLo為電感電流一個周期內(nèi)的平均值（反激變換器的電感即變壓器原邊勵磁電感）；
iDD′為流過副邊二極管D的電流iD在(1－D)T時間內(nèi)的平均值。
又有Vout=VinD/n1(1-D)（6）
推出D=n1Vout/(n1Vout+Vin)（7）
將式（7）代入式（5）得
io=[1-(n1Vout/n1Vout+Vin)n1vb]/n2R（8）
當(dāng)限流保護(hù)電路工作并達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)時，vb=vc=Vref，io即為限流保護(hù)值iomax。則
iomax=[1-(n1Vout/n1Vout+Vin)n1Vref]/n2R（9）
從式（9）中可以看到，n1，n2，R為常數(shù)，在Vout及Vref一定的條件下，iomax隨著Vin的增大而增大。
比較式（1）和式（4）可以發(fā)現(xiàn)：在vb一定時（即限流保護(hù)電路工作并達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)時參考電壓Vref一定），不管是正激變換器還是反激變換器，電感電流平均值iLo都不隨輸入電壓的變化而變化。造成兩者區(qū)別的關(guān)鍵在于：正激變換器的輸出電流是連續(xù)的而反激變換器的輸出電流是斷續(xù)的。對于正激變換器來說io=iLo，而對于反激變換器來說io=n1（1－D）iLo。由于在輸出電壓一定時，占空比D會隨著輸入電壓的變化而變化，因此，反激變換器的限流值將會隨著輸入電壓的變化而變化。
圖5和圖6分別給出了假定io不變時，不同輸入電壓正激變換器和反激變換器限流保護(hù)電路的理論波形，圖中輸入電壓Vin2>Vin1。
根據(jù)以上分析可知，當(dāng)參考電壓恒定時，正激變換器限流值也是恒定的，跟輸入電壓沒有關(guān)系。這里需要指出的是：以上的理論分析是基于vb=vaD的假定，當(dāng)輸入電壓變化時，vb=vaD的近似程度也會不同，所以，實際上正激變換器限流值
也會隨著輸入電壓的變化而變化，只是波動很小，這個在之后的實驗結(jié)果中可以看到。
反激變換器限流值隨著輸入電壓的變化而有較大變化，因此，需要采用一定的措施來進(jìn)行補(bǔ)償，使限流值的變化在可以接受的范圍之內(nèi)。從式（9）中可知限流值隨著輸入電壓的增大而增大，也即假定限流值不變的話，vb隨著輸入電壓的增大而減少。因此，需要對vb作一定的補(bǔ)償，補(bǔ)償電壓應(yīng)隨著輸入電壓的增大而增大，從而來抵消vb的變化。用輸入電壓來作為補(bǔ)償信號是一種可以選用的方法。輸入電壓通過一個電阻接到圖1的C點，如圖4虛線所示，此時限流保護(hù)電路工作并達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)時，vc不再等于vb，而是
vc=vb＋[(vin-vb)R2]/(R2+R4)
vc的第一部分vb隨著Vin的增大而減小，而第二部分隨著Vin的增大而增大，從而達(dá)到抵消的目的。R4的取值理論上可以根據(jù)最大輸入電壓和最小輸入電壓時vc相等來求得（R2取值已定的情況下），再在具體實驗中進(jìn)行微調(diào)，以求得到最小的限流值變化范圍。
3實驗結(jié)果
一個帶有本文所提出的限流保護(hù)電路的正激變換器，和一個帶有限流保護(hù)電路和補(bǔ)償電路的反激變換器驗證了上述的理論結(jié)果，其電路參數(shù)如表1所列。
表1電路參數(shù)
變換器
Forward
Flyback
輸入電壓/V
9～15
9～15
輸出電壓/V
24
5
輸出功率/W
240
35
工作頻率/kHz
100
100
圖7給出的是輸入電壓12V，電路滿載工作時的限流保護(hù)電路工作波形，從圖中可以看到，它的實際電路波形跟理論波形是一致的。
圖8及圖9分別給出了輸入電壓分別為9V，12V，15V，電路滿載工作時正激變換器和反激變換器限流保護(hù)電路va的波形，與圖5和圖6的理論波形也是一致的。
圖10則給出了正激，反激補(bǔ)償前和反激補(bǔ)償后實測限流值隨輸入電壓變化的曲線。正激變換器限流值隨著輸入電壓變化基本不變，而反激變換器限流值在補(bǔ)償前隨輸入電壓的變化有較大的波動。但是，在加了補(bǔ)償電路之后反激變換器限流值的穩(wěn)定性有了明顯的改善，證明了該補(bǔ)償電路的有效性。
2原因分析
2．1學(xué)生的原因
考入高職院校的學(xué)生多數(shù)學(xué)習(xí)成績差，高考成績大多在二、三百分，多數(shù)學(xué)生存在著學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱、學(xué)習(xí)習(xí)慣不良、學(xué)習(xí)方法缺乏、學(xué)習(xí)動力不足等問題。上了大學(xué)以后，各種課外活動較多，許多學(xué)生把主要精力放在各種活動上;學(xué)習(xí)上沒了家長的監(jiān)督，再加上受“上了大學(xué)可以好好玩”等不良思想的影響，有的學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，完全放棄了學(xué)習(xí)，出現(xiàn)逃課、曠課等不良現(xiàn)象，即使去上課，也是在睡覺、看休閑圖書、玩手機(jī)等。
2．2教師的原因
學(xué)校對教師的考核包括學(xué)生的評價一項，為了獲得學(xué)生的高分，大部分教師對學(xué)生課堂上的不良行為聽之任之，教師對課堂管理不夠嚴(yán)格。同時，教師除了教學(xué)，還有科研等工作，工作較忙，部分教師備課不充分、教學(xué)方法陳舊等，單一枯躁的課堂教學(xué)對學(xué)生沒有吸引力。專業(yè)任課教師一般上完課就走，與學(xué)生溝通很少，很多教師叫不上自己班學(xué)生的名字。
2．3食品專業(yè)特點
高職食品專業(yè)教學(xué)內(nèi)容主要為食品加工、食品檢驗、食品監(jiān)督管理等崗位而設(shè)置，學(xué)生高考報名時，誤解食品專業(yè)是餐飲類的專業(yè)，以為食品專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與餐飲密切相關(guān)，而進(jìn)入大學(xué)后，發(fā)現(xiàn)所學(xué)內(nèi)容與原來的期望不一樣，比較失落，造成學(xué)生學(xué)習(xí)動力不足。高職食品專業(yè)很多專業(yè)課以高中理化知識為基礎(chǔ)，例如高職食品化學(xué)，以高中化學(xué)知識為基礎(chǔ)，同時還是食品工藝學(xué)、食品營養(yǎng)與衛(wèi)生等課程的基礎(chǔ)。而食品專業(yè)招生對象是文理兼收，對于文科來源的學(xué)生，有些專業(yè)課內(nèi)容難以理解。
3有效課堂管理對策
課堂管理是指教師在教學(xué)活動中通過協(xié)調(diào)課堂內(nèi)各種人際關(guān)系，吸引學(xué)生積極參與課堂活動，使課堂環(huán)境達(dá)到最優(yōu)化的狀態(tài)，以保證教學(xué)活動的順利進(jìn)行，從而實現(xiàn)預(yù)定教學(xué)目標(biāo)的過程。課堂管理是影響高職課堂活動效率和教學(xué)質(zhì)量的重要因素，良好的課堂管理是教學(xué)活動順利進(jìn)行的保證。
3．1建立課堂規(guī)則
成功的教學(xué)必須有課堂規(guī)則做保障。在教學(xué)中，學(xué)校應(yīng)建立制度化的課堂規(guī)則，規(guī)范學(xué)生在課堂中的行為，明確要求學(xué)生在參與各項活動時應(yīng)該遵守的規(guī)范。
3．1．1建立課堂規(guī)則的原則
首先，要明確教師的要求、期望或行為標(biāo)準(zhǔn)，清楚在課堂中能做什么，不能做什么。其次，明確課堂管理“摒棄人治，實施法治”，課堂規(guī)則對課堂行為與課堂學(xué)習(xí)具有導(dǎo)向作用，規(guī)則一旦制訂，就應(yīng)要求所有的學(xué)生認(rèn)真遵守。最后，制訂課堂規(guī)則要結(jié)合課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)。
3．1．2建立課堂規(guī)則的過程
首先，由教師先提出課堂規(guī)則的草案，草案要切合學(xué)生生活、學(xué)習(xí)經(jīng)驗;然后由教師和學(xué)生共同討論決定課堂規(guī)則草案的具體內(nèi)容;最后視草案實施情形做調(diào)整修正，確定課堂規(guī)則的具體內(nèi)容。建立的課堂規(guī)則要使用正面措辭敘述，并且必須簡單易執(zhí)行。
3．1．3課堂規(guī)則的內(nèi)容
課堂規(guī)則一般包括:自主學(xué)習(xí)、傾聽、有效討論、不懂就問、不包辦代辦等。例如自主學(xué)習(xí)，教師將學(xué)習(xí)要點、課件、教案、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)任務(wù)等學(xué)習(xí)內(nèi)容以任務(wù)書形式發(fā)到課程網(wǎng)站上，學(xué)生依據(jù)任務(wù)要求自主學(xué)習(xí)。
3．1．4應(yīng)用課堂規(guī)則管理課堂
在理論課堂教學(xué)中，第一節(jié)課就告訴學(xué)生本課程學(xué)習(xí)方法、教學(xué)特點、考核方式、課程特點等，并在此基礎(chǔ)上共同制訂這門課程的課堂規(guī)則，并在今后的教學(xué)過程中，經(jīng)常提醒學(xué)生課堂規(guī)則的要求，學(xué)生一旦打破課堂規(guī)則，就要受到懲罰。在實驗課上，教師首先檢查學(xué)生的實驗預(yù)習(xí)情況，對于沒完成的同學(xué)，不允許做實驗，必須先完成任務(wù)單，教師簽字后才可以做實驗，并且記入實驗平時成績。通過課堂規(guī)則的約束，能督促學(xué)生學(xué)習(xí)，從而改善學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
3．2增強(qiáng)學(xué)生的向師性
“向師性”是指學(xué)生有模仿、接近、趨向于教師的自然傾向。學(xué)生“向師性”的具體表現(xiàn)有:學(xué)生對教師言聽計從，上課時積極發(fā)言，希望得到老師的關(guān)注和贊許，非常關(guān)注教師的衣著和言談舉止，有時甚至去模仿，覺得自己的教師是非常負(fù)責(zé)任的好老師，并以此為榮。增強(qiáng)學(xué)生的向師性，可有效地提高課堂效率。
3．2．1教師應(yīng)有深厚的教學(xué)基本功
學(xué)生的興趣和注意力是課堂教學(xué)的保證之一，教師深厚的教學(xué)基本功，有助于吸引學(xué)生的注意力和興趣。教師在教學(xué)過程中使用生動形象、風(fēng)趣幽默、富有感彩的語言，板書美觀，制作精美、活潑的教學(xué)課件，都能讓課堂氣氛活躍，從而激發(fā)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
3．2．2教師應(yīng)有豐富的專業(yè)知識
作為食品專業(yè)的高職教師既要有深厚的理論知識，又要擁有豐富的實踐經(jīng)驗。教師在課堂上若是照本宣科地向?qū)W生傳授知識，做不到得心應(yīng)手，是無法真正得到學(xué)生的認(rèn)可的。例如，學(xué)生在實習(xí)時遇到問題，如食品企業(yè)員工講個人衛(wèi)生問題、食品添加劑檢測的問題、食品添加劑的復(fù)配問題等，首先會咨詢教師，教師合理準(zhǔn)確的解答，有助于提高學(xué)生對教師的認(rèn)可。
3．2．3尊重學(xué)生的人格和尊嚴(yán)
高職學(xué)生大多還未成年，自尊心強(qiáng)且叛逆，非?？释玫絼e人尊重，簡單粗暴的管理，易讓學(xué)生反感，進(jìn)而在課堂上不遵守紀(jì)律。教師尊重學(xué)生的人格和尊嚴(yán)，不僅是教師職業(yè)的基本要求，也有助于課堂教學(xué)。教師尊重學(xué)生，還體現(xiàn)在教師在學(xué)生評價上要公平、客觀、準(zhǔn)確，注意方式、語言、語氣，要站在有利于學(xué)生發(fā)展的角度進(jìn)行評價。
3．2．4教師對學(xué)生應(yīng)既充滿愛心又嚴(yán)而有度
沒有愛就沒有教育。高職食品專業(yè)學(xué)生中女生較多，大多數(shù)是第一次離開父母，他們希望得老師的關(guān)愛。如果教師能經(jīng)常關(guān)愛學(xué)生，讓每位學(xué)生經(jīng)常受到教師鼓勵和贊美的機(jī)會，這有利于打開學(xué)生心扉，開啟學(xué)生的心靈，拉近學(xué)生與老師的距離。當(dāng)學(xué)生違反了課堂規(guī)則，也要進(jìn)行適度的批評教育，做到既關(guān)愛學(xué)生又嚴(yán)格要求其行為。這樣，學(xué)生就會尊重教師，遵守課堂紀(jì)律并認(rèn)真學(xué)習(xí)。
3．2．5教師應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)生的交流溝通
進(jìn)入大學(xué)后，多數(shù)同學(xué)很迷茫，對于大學(xué)生活、未來工作沒有多少規(guī)劃。他們希望能與教師多交流，希望教師多引導(dǎo)他們。多數(shù)學(xué)生希望高職畢業(yè)后繼續(xù)深造，但是高職食品專業(yè)沒有對應(yīng)專業(yè)的專升本考試，學(xué)生只能考別的專業(yè)，導(dǎo)致學(xué)生對本專業(yè)沒信心，上課沒有積極性。如果教師在課堂上或課堂外，都積極與學(xué)生進(jìn)行溝通，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、知識水平及學(xué)習(xí)目標(biāo)，指導(dǎo)學(xué)生的大學(xué)規(guī)劃，幫助和指導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)，同時讓學(xué)生了解教師的教學(xué)特點，師生互相配合，就能高效地完成老師的教學(xué)任務(wù)和學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)。
3．3改善教師工作環(huán)境
學(xué)院應(yīng)改善教師的工作環(huán)境，鼓勵教師積極、民主地參與學(xué)校管理，讓教師在工作中得到認(rèn)可，激發(fā)教師的工作熱情;加強(qiáng)教師培訓(xùn)，鼓勵教師進(jìn)行教學(xué)、科學(xué)研究，創(chuàng)造更多條件讓教師去企業(yè)鍛煉，給教師富有挑戰(zhàn)性的工作，激發(fā)教師的創(chuàng)新能力。教師的工作熱情和創(chuàng)新能力是高職課堂教學(xué)質(zhì)量的保障之一。
1.3績效考核人員主觀意識對考核結(jié)果的影響通常情況下，績效考核都是分為兩類的，即定性考核和定量考核，而考核人員的主觀意識對定性考核的結(jié)果是有著非常大的影響的，我國電力企業(yè)處于相對壟斷企業(yè)，其具有明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，而這就會大大的提升人與人之間關(guān)系的復(fù)雜程度，員工對彼此之間的關(guān)系是十分敏感的，在績效考核的過程中，考核人員的判斷是很容易受到這些因素的影響的。舉例來說，如果需要員工對彼此的績效進(jìn)行互評，就易出現(xiàn)競爭性攻擊的問題，下級對自己的上級通常都會做出較高的評價，一些有背景的員工往往都沒能端正的對待績效考核工作，這些因素對于實際的考核結(jié)果都是有著重要的影響的。
1.4績效考核缺乏有效的溝通和反饋機(jī)制作為電力企業(yè)績效管理工作中的一項重要內(nèi)容，有一個良好的溝通和反饋機(jī)制對于提升企業(yè)的績效管理水平是有著重要的影響的，以績效考核的方式，電力企業(yè)能夠準(zhǔn)確并且及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)和員工存在的問題，而如果這些問題無法得到及時的反饋和有效的溝通，那績效考核的存在也就沒有任何意義了?，F(xiàn)階段，我國的很多電力企業(yè)都是不夠重視績效考核中的溝通和反饋工作的，還有一部分企業(yè)根本就沒有設(shè)置溝通反饋環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)就只在被考核人和企業(yè)的人力資源部門之間進(jìn)行了。
1.5個人績效考核與部門績效考核相脫節(jié)。每一名員工的個人績效考核的總和就是部門績效，而每一個部門績效考核的總和就是企業(yè)的績效，所以，員工個人的績效與其所在部門的績效是有著非常大的相關(guān)性的，然而，很多企業(yè)卻將這兩者獨立起來了，從而影響了考核結(jié)果的真實性。而這一問題就可能會導(dǎo)致業(yè)績較差部門排位靠前的員工是強(qiáng)于業(yè)績優(yōu)異部門排位靠后的員工的，這與實際的考核結(jié)果是不符的，影響了績效考核工作的公正性，同時這樣還會降低業(yè)績優(yōu)異部門員工的工作熱情，大大的打擊了他們努力工作的積極性。
2做好電力企業(yè)績效管理工作的有效對策
2.1合理的設(shè)置考核指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)在電力企業(yè)推進(jìn)績效管理工作的過程中，在設(shè)置考核指標(biāo)時必須充分的考慮到電力企業(yè)的實際情況和自身特點，從而分層界定企業(yè)的關(guān)鍵考核指標(biāo)，分別建立完善的經(jīng)營績效類、客戶服務(wù)類、安全管理類以及綜合支持類等績效考核的指標(biāo)庫，充分的考慮到國際先進(jìn)水平、國內(nèi)的領(lǐng)先水平和基本水平等，建立最為科學(xué)合理的電力企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，同時大力的推廣和實行紅綠燈制度和內(nèi)部排名制度。設(shè)置員工的個人指標(biāo)時，應(yīng)在充分的考慮到崗位差異的基礎(chǔ)上設(shè)置出更加具體和個性的考核指標(biāo)，同時編制出相應(yīng)的不同崗位的績效考核表。
2.2量化考核指標(biāo)，合理的設(shè)置考核的周期首先，對于電力企業(yè)的不同部門以及不同崗位來說，應(yīng)分別設(shè)置相應(yīng)的考核周期；其次，應(yīng)借鑒交警處罰的形式中的有益內(nèi)容進(jìn)一步的完善績效加減分考核通用標(biāo)準(zhǔn)表，可以量化的指標(biāo)就一定要量化，而無法量化的指標(biāo)也要盡可能的將其量化，盡可能的消除因考核人員的主觀意識而帶來的不利影響，同時充分的提升績效考核工作的可操作性。
2.3采取有效合理的考核方式經(jīng)過多年的實踐經(jīng)驗，我們認(rèn)為最為有效合理的考核方式應(yīng)為：制定績效考核目標(biāo)-實際績效監(jiān)控和指導(dǎo)-績效評價-績效改進(jìn)，電力企業(yè)績效管理工作的核心內(nèi)容就是不斷的改進(jìn)員工工作中的問題，以提升員工個人績效的方式提高整個部門的業(yè)績，同時應(yīng)合理的設(shè)置考核周期。建議對一線員工實行月度考核的方法，管理人員應(yīng)時刻的關(guān)注和評價員工的工作情況，及時的糾正他們工作中的問題，從而不斷的完善電力企業(yè)績效管理工作的根本目標(biāo)。
2.4做好績效考核的反饋和溝通工作績效考核的反饋和溝通能夠直接的體現(xiàn)出此次考核工作到底是成功的還是失敗的，并且其還應(yīng)是雙向的溝通，以改進(jìn)企業(yè)和員工的績效為出發(fā)點，反饋和溝通工作重點討論考核工作中出現(xiàn)的問題，同時制定出有針對性的改善對策，因此，績效考核人員應(yīng)高度的重視這一環(huán)節(jié)，做好了績效考核的反饋和溝通工作，他們才能夠全面的了解員工的真實想法以及對工作的期望，也能夠及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展過程中的問題，保證企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
2.5應(yīng)在充分的結(jié)合了崗位實際的情況下設(shè)置考核指標(biāo)績效考核工作要想體現(xiàn)出科學(xué)性和合理性，那么就應(yīng)充分的結(jié)合企業(yè)崗位的實際情況，設(shè)置考核指標(biāo)是應(yīng)遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，所以，每一個層級、每一個部門以及每一個指標(biāo)之間都應(yīng)有統(tǒng)一的參照標(biāo)準(zhǔn)，防止指標(biāo)出現(xiàn)沖突的問題，從而保障績效考核工作的權(quán)威性。如果能夠設(shè)置有效并且嚴(yán)格的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，那么就能夠更加真實的反映出各個崗位的工作成果，參照各個崗位的說明書設(shè)置績效考核標(biāo)準(zhǔn)，制定出可衡量并且易達(dá)成的績效考核目標(biāo)。
保險條款是保險公司與投保人關(guān)于保險權(quán)利義務(wù)的約定，是保險合同的核心內(nèi)容。由于保險合同是一種定式合同，一般而言，條款由保險公司單方面制訂，且內(nèi)容復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)。保險費率是特定保險險種中每個危險單位的保險價格。為避免投保人接受不公平的條件，保護(hù)被保險人或受益人的權(quán)益，也為減少保險公司因競爭壓力對投保人作出不合理的承諾和防止保險費率上的惡性競爭，確保保險公司的償付能力，部分國家(地區(qū))保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)對保險條款費率進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，也有的國家(地區(qū))對保險條款費率放松監(jiān)管。
一、從監(jiān)管理論分析保險條款費率監(jiān)管的動因
(一)公眾利益理論
監(jiān)管的公眾利益理論認(rèn)為，政府監(jiān)管主要是尋求修正源于市場失效的資源誤配，進(jìn)而對社會福利進(jìn)行再分配的一種機(jī)制或方法。人們購買保險是為了通過交納固定的保費獲得未來的保險保障，保險條款費率是否合理科學(xué)，直接影響到保險客戶的利益。保險客戶交費在先，保險公司賠款或給付保險金在后，保險公司能否依據(jù)條款履行合同承諾，關(guān)系到社會福利和公眾利益。在完全競爭的市場條件下，保險經(jīng)營主體能自由進(jìn)入和退出，不存在進(jìn)入和退出障礙；買方和賣方都具有完全的信息，不存在信息不對稱；所有的賣方以同樣的價格提供同質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，價格和價值不偏離。在這種市場條件下，由于市場“看不見的手”的作用，保險公司的要價(邊際收入)會趨于邊際費用，達(dá)到社會資源最佳配置和社會福利最大化。但理想的完全競爭市場實際是不存在的，市場并非萬能，市場失靈問題難以避免。如不合理條款費率對消費者利益可能造成侵害，還容易產(chǎn)生外部效應(yīng)，一種產(chǎn)品的問題可能造成消費者對其它產(chǎn)品的不信任，嚴(yán)重的還可能引發(fā)連帶效應(yīng)或集中擠兌。市場中還存在“免費搭車”問題，在不成熟的保險市場中，客戶從眾心理嚴(yán)重，對保險條款費率不加以研究，對自身的利益漠不關(guān)心等。市場失靈也可能導(dǎo)致保險公司破產(chǎn)和償付能力不足，損害廣大被保險人利益。為了保護(hù)公眾利益，維護(hù)保險體系的安全和穩(wěn)定，政府有必要對保險條款費率進(jìn)行監(jiān)管。
(二)信息不對稱理論
信息不對稱理論認(rèn)為，只有完全競爭的市場，買者和賣者才可能擁有與交易有關(guān)的充分信息，但這種條件是不存在的。況且，保險業(yè)是一個特殊的行業(yè)，一般而言，保險條款費率由保險公司單方面制訂，保險公司根據(jù)自己積累的信息、數(shù)據(jù)，利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，設(shè)計條款費率時更多考慮自身的利益，客戶只有買與不買或買何種保險產(chǎn)品的選擇。為確保保險合同的嚴(yán)密性和科學(xué)性，保險條款往往復(fù)雜難懂，保險費率的精算更不是一般社會公眾所能做到的。客戶對保險公司的償付能力和資信狀況也往往了解甚少。另一方面，保險公司對保險標(biāo)的風(fēng)險情況的掌握遠(yuǎn)不如保險客戶，很大程度上依靠客戶“如實告知”，現(xiàn)實中存在較多的客戶有意無意地隱瞞保險標(biāo)的的真實狀況，逆選擇問題突出，有的甚至惡意騙賠。為防止保險公司以信息資源優(yōu)勢侵害客戶利益，必須有一個代表公眾利益的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對保險業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。為減少和控制保險客戶利用對保險標(biāo)的的信息優(yōu)勢欺詐保險公司，也必須由監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對保險產(chǎn)品的科學(xué)性和嚴(yán)密性及產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的內(nèi)控進(jìn)行監(jiān)管。
(三)破壞性競爭理論
破壞性競爭理論認(rèn)為，在市場不成熟的情況下，市場主體往往存在破壞性競爭行為。破壞性競爭主要表現(xiàn)為兩種方式：過度競爭和價格不適當(dāng)。保險業(yè)的過度競爭會使成本不合理攀升，產(chǎn)品價格與承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任嚴(yán)重不匹配，產(chǎn)生經(jīng)營虧損，削弱保險公司償付能力，侵害公眾利益；價格不適當(dāng)，不論是價格太高或太低，都會對公眾產(chǎn)生直接或間接的不利影響。從保護(hù)公眾利益和促進(jìn)保險業(yè)健康發(fā)展出發(fā)，有必要對保險條款費率進(jìn)行監(jiān)管。
二、國際上保險條款費率監(jiān)管的幾種模式及啟示
(一)國際上保險條款費率監(jiān)管的主要模式
由于各國(地區(qū))的市場條件和監(jiān)管理念差異，對條款費率的監(jiān)管采取不同的模式。從世界范圍看，保險費率及條款監(jiān)管制度大體可以分為3種模式：以市場自律為主導(dǎo)的松散型模式、以政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的嚴(yán)格型模式以及兩者兼而有之的混合型模式。松散型模式指國家一般只規(guī)定保險公司有一定的接受檢查義務(wù)和資料公開義務(wù)，而對其經(jīng)營不直接進(jìn)行干涉，松散型模式以英國及我國香港地區(qū)為代表。嚴(yán)格型模式指國家頒布了完善的保險監(jiān)管法律、法規(guī)，保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)也有較強(qiáng)的權(quán)威，對保險公司的整個經(jīng)營過程和全部經(jīng)營活動進(jìn)行具體而全面的監(jiān)管(如統(tǒng)一保險市場的條款和費率)，嚴(yán)格型模式以改革之前的日本、德國為典型?；旌闲湍Ｊ街竾乙苑尚问揭?guī)定保險業(yè)的準(zhǔn)入條件，規(guī)定保險公司從業(yè)遵守的準(zhǔn)則，對某些重大事項進(jìn)行直接監(jiān)管，混合型模式以美國、韓國及我國臺灣地區(qū)為代表。
英國：采取松散型模式。該模式的特點是重點監(jiān)管保險公司償付能力額度，避免保險公司經(jīng)營失敗、破產(chǎn)，損害廣大投保人的利益，保險條款費率由保險公司制定，不受任何監(jiān)管和控制。英國的保險市場具有高度的競爭性，其監(jiān)管機(jī)構(gòu)注重發(fā)揮市場自身的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)競爭，強(qiáng)調(diào)市場效率。主張承保條件、承保費率自由競爭。
日本：采取嚴(yán)格型模式。以前日本的保險法對保險條款費率有嚴(yán)格的規(guī)定。日本的保險公司作為保險費率算定會的會員，有義務(wù)遵守算定會厘定并經(jīng)大藏大臣認(rèn)可的費率。隨著日本新《保險業(yè)法》的頒布，從1998年7月1日起，廢除了保險公司必須遵守算定會費率標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。算定會只提供純費率，保險公司在純費率的基礎(chǔ)上，依據(jù)公司的經(jīng)驗數(shù)據(jù)和管理水平擬訂附加費率。純費率加上附加費率構(gòu)成產(chǎn)品費率，保險商品仍須送交金融廳審核后才能開始銷售。金融廳對保險商品條款和費率進(jìn)行實質(zhì)性審查，而對于商業(yè)保險領(lǐng)域的商品則采取核備制。由于算定會提供的純費率是在全國保險數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上精算出來的，如果保險公司不使用，應(yīng)向監(jiān)管部門說明理由。說明日本保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)對費率依然實行監(jiān)管和調(diào)控，并非放任自流。
美國：采取混合型模式。美國的保險監(jiān)管是通過州監(jiān)管當(dāng)局來實施的，各州制定保險監(jiān)管法律，美國保險監(jiān)督官協(xié)會(NAIC)在統(tǒng)一各州保險監(jiān)管方面發(fā)揮了積極作用，各州保險法內(nèi)容上已無多大差別，對條款費率的監(jiān)管采取審批制和備案制。保險公司的條款費率必須報監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批或事前備案，也有產(chǎn)品采取邊呈報邊使用的事后備案制。如紐約州的車險條款費率實行審批制，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不僅對公司提出的費率進(jìn)行審核，還要對條款的可讀性進(jìn)行審查。
(二)國際保險條款費率監(jiān)管模式的啟示
1.對保險條款費率采取何種監(jiān)管模式，取決于市場條件。在接近完全競爭的較成熟的市場條件下，市場機(jī)制完善，保險經(jīng)營主體、消費者理性成熟，償付能力監(jiān)管到位。保險產(chǎn)品將適應(yīng)市場的需求而極為豐富，信息透明，消費者可以獲得且有能力去挑選適合自己的產(chǎn)品，同質(zhì)保險標(biāo)的的平均損失率對保險費率驅(qū)動起決定性作用。在這種情況下，放松乃至放開條款費率監(jiān)管都具有可行性。如英國，首先是有自由開放的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，崇尚自由競爭；其次是有發(fā)達(dá)的經(jīng)紀(jì)人制度，英國90%以上的保險業(yè)務(wù)是由經(jīng)紀(jì)人介紹成交的，能夠通過經(jīng)紀(jì)人在紛繁復(fù)雜的保險條款費率組合中選擇最經(jīng)濟(jì)的一種；再者，在監(jiān)管手段上有完善的數(shù)據(jù)搜集系統(tǒng)、償付能力監(jiān)控系統(tǒng)和法定會計制度，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以及時了解保險公司的財務(wù)狀況和償付能力狀況，對償付能力不足的公司及時予以處理。
2.從全球監(jiān)管來看，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，對條款費率的監(jiān)管呈放松監(jiān)管的趨勢，逐步走向市場化，由事前監(jiān)管為主向事后監(jiān)管、由合同條款和價格監(jiān)管向償付能力監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變。但在強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場機(jī)制作用的同時，仍實行適度的政府干預(yù)，解決市場失靈問題，市場化不等于完全自由化，不等于放任自流。
3.隨著我國保險市場的不斷發(fā)育成熟，公司治理逐步完善，內(nèi)控逐步健全，保險公司能夠真正以“經(jīng)濟(jì)人”理性經(jīng)營；保險信息披露增強(qiáng)，保險客戶日益成熟，能夠理性選擇公司和產(chǎn)品；保險中介市場不斷發(fā)展，保險中介能夠真正幫助保險客戶做出正確投保選擇；償付能力監(jiān)管逐步到位，能夠及時預(yù)防和處置保險公司償付能力出現(xiàn)的問題。我國未來保險監(jiān)管的發(fā)展方向應(yīng)是逐步放松對保險條款費率的監(jiān)管，促進(jìn)市場競爭，增強(qiáng)市場活力，提高市場效率。但目前我國保險業(yè)處于初級階段，市場參與各方不成熟，市場失靈情況多，資源配置效率不高，保險公司非理性經(jīng)營行為仍較普遍存在，中介市場不發(fā)達(dá)，投保人對條款費率缺乏足夠的了解，償付能力監(jiān)管尚處于探索階段。如果放松條款費率監(jiān)管，可能導(dǎo)致產(chǎn)品價格上的惡性競爭，也難以保證條款費率的公平性，被保險人的利益難以保障，保險公司也可能出現(xiàn)償付能力不足甚至破產(chǎn)，所以，盡管條款費率的監(jiān)管費時費力，監(jiān)管成本高，從長期來看，監(jiān)管也難以左右費率的走勢，但在較長的一段時期內(nèi)，仍有必要對保險條款費率制訂和執(zhí)行進(jìn)行必要和足夠的引導(dǎo)和干預(yù)。
三、我國保險條款費率制訂及執(zhí)行中存在的問題及原因分析
2003年之前，我國主要險種的條款費率由保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)制訂，其他險種的條款費率由保險公司制訂，報監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批或備案。從2003年1月1日起執(zhí)行的新《保險法》規(guī)定，關(guān)系社會公眾利益的保險險種、依法實行強(qiáng)制保險的險種和新開發(fā)的人壽保險險種等的保險條款和保險費率，應(yīng)當(dāng)報保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批，審批的范圍和具體辦法由監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定。其他保險險種的保險條款和保險費率，應(yīng)當(dāng)報保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。恢復(fù)國內(nèi)保險業(yè)務(wù)20多年來，我國保險業(yè)為滿足社會對保險的多樣化、個性化需求，不斷研制開發(fā)保險新產(chǎn)品，保險產(chǎn)品體系初步形成。但部分公司保險條款費率的制定和執(zhí)行仍存在一些問題。(一)產(chǎn)品雷同多
由于保險產(chǎn)品缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，新產(chǎn)品一經(jīng)面世，很容易被競爭對手模仿，造成有的公司對產(chǎn)品開發(fā)重視不夠，投入開發(fā)成本少，采取“拿來主義”的辦法，照搬照抄，或?qū)ΡｋU責(zé)任和費率簡單微調(diào)，市場上產(chǎn)品雷同現(xiàn)象多，不能完全滿足市場上差異化、個性化的保險保障需求，特別是面向“三農(nóng)”的保險產(chǎn)品嚴(yán)重不足，因產(chǎn)品“拿來”容易，抑制了產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性，也挫傷了創(chuàng)新產(chǎn)品的公司的積極性，不利于保險市場的繁榮，也不利于保險公司創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和核心競爭力的提高。
(二)相當(dāng)部分產(chǎn)品適銷性差
產(chǎn)品設(shè)計方面存在市場營銷理念不足的問題，往往“以我為中心”，片面強(qiáng)調(diào)風(fēng)險控制，條款中責(zé)任范圍窄，羅列眾多除外責(zé)任，造成產(chǎn)品不能適銷對路，在一些責(zé)任險產(chǎn)品中表現(xiàn)得尤其突出。由于產(chǎn)品設(shè)計的職能主要集中在總公司，保險分支機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性不高，市場需求信息不能及時完整地反饋到總公司，產(chǎn)品開發(fā)方面存在市場調(diào)查和可行性論證不足和上下脫節(jié)、供需脫節(jié)的問題，雖然各公司向監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案的產(chǎn)品數(shù)目眾多，如產(chǎn)險公司報備的產(chǎn)品有1000多個，但真正適銷對路的產(chǎn)品少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求。
(三)有的產(chǎn)品條款通俗性不夠
條款內(nèi)容復(fù)雜，專業(yè)術(shù)語多，晦澀難懂，投保人很大程度上只能依靠保險展業(yè)人員對條款進(jìn)行解釋說明，如果展業(yè)人員自身素質(zhì)不高或因利益趨動不盡職履行說明義務(wù)，則容易造成誤導(dǎo)，埋下日后糾紛的隱患。特別是面向“三農(nóng)”的產(chǎn)品與在城市銷售的產(chǎn)品未加以區(qū)分，通俗性不夠，農(nóng)民看不懂，難以激發(fā)市場需求。
(四)有的產(chǎn)品定價不合理
一是有的產(chǎn)品定價高，多年的賠付率處在低水平，而且屬小額分散險種，經(jīng)營效益穩(wěn)定，不會產(chǎn)生巨額風(fēng)險，而有的險種連年虧損，產(chǎn)生不同險種的客戶保費的交叉補(bǔ)貼，造成不公平。對于高賠付的險種，有的公司進(jìn)行嚴(yán)格限制，有的干脆“一刀切”，不經(jīng)營該項業(yè)務(wù)，制約了業(yè)務(wù)的均衡發(fā)展。二是有的相同險種在不同公司之間的條款差異化不明顯，但價格差異懸殊，且價格高低與公司服務(wù)質(zhì)量沒有明顯相關(guān)性。這些情況容易引發(fā)違規(guī)經(jīng)營，對價格虛高效益好的險種進(jìn)行返還或支付高手續(xù)費，相同險種不同公司之間費率差異太大，費率高的公司的產(chǎn)品銷售困難，也容易導(dǎo)致費率上的違規(guī)打折。
(五)有的條款費率執(zhí)行隨意
有的保險公司分支機(jī)構(gòu)人員依法合規(guī)經(jīng)營意識不強(qiáng)，在執(zhí)行經(jīng)總公司精算制訂和經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批或備案的產(chǎn)品方面存在較大隨意性，依照核保人員主觀判斷任意擴(kuò)展責(zé)任和調(diào)整費率，有的總公司內(nèi)控不嚴(yán)，在內(nèi)控方面為違規(guī)行為留下操作空間，造成市場的無序和過度競爭，導(dǎo)致市場資源浪費，使保險價格在資源配置中的杠桿和信息功能受到干擾而扭曲，使行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)高增長和低效率并存的狀況。
上述問題存在的原因錯綜復(fù)雜，包括三個方面：一是產(chǎn)品創(chuàng)新的激勵機(jī)制不健全。由于產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，價格競爭占主導(dǎo)地位，引發(fā)一系列違規(guī)問題、內(nèi)控問題、效益問題。造成保險產(chǎn)品創(chuàng)新不足既有企業(yè)內(nèi)在的原因，也有外部原因，在制度設(shè)計上對產(chǎn)品創(chuàng)新的激勵和引導(dǎo)功能不足，缺乏對產(chǎn)品創(chuàng)新的保護(hù)機(jī)制。二是償付能力監(jiān)管的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。目前保險市場中最突出的問題是公司經(jīng)營中盲目擴(kuò)展責(zé)任、隨意降低費率和從其他渠道套取資金支付高手續(xù)費、高返還等問題屢禁不止，監(jiān)管機(jī)構(gòu)花費大量的監(jiān)管資源去查處，但收效甚微，治標(biāo)不治本。這些惡性競爭的結(jié)果必然會從財務(wù)數(shù)據(jù)中反映出來，通過加強(qiáng)對公司財務(wù)真實性的監(jiān)管和償付能力變動情況的監(jiān)測，對償付能力惡化的公司及時采取懲罰性措施，可以引導(dǎo)公司更加理性經(jīng)營。三是市場約束機(jī)制不完善。成熟的保險市場，市場約束與市場監(jiān)控在產(chǎn)品管理中承擔(dān)很大一部分責(zé)任。在市場約束機(jī)制下，信息披露加強(qiáng)，產(chǎn)品同時接受眾多潛在監(jiān)控主體的監(jiān)控，主體包括：投保人、同業(yè)公司、行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)、評級機(jī)構(gòu)等。目前我國保險市場透明度不高，信息披露不充分，市場約束機(jī)制的作用還發(fā)揮不充分。
四、加強(qiáng)我國保險條款費率監(jiān)管的對策建議
(一)從制度上鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)保險產(chǎn)品創(chuàng)新動力
一是對于新開發(fā)的產(chǎn)品規(guī)定適當(dāng)保護(hù)期，保護(hù)創(chuàng)新公司的創(chuàng)新利益，避免同業(yè)不投入創(chuàng)新成本照搬照抄，挫傷公司產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性，改變一家公司承擔(dān)創(chuàng)新成本，整個市場分享創(chuàng)新利益的不公平局面；二是經(jīng)過監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批或備案的新產(chǎn)品，規(guī)定其保障范圍和保險費率應(yīng)作為同類保險產(chǎn)品的基礎(chǔ)保障范圍和基礎(chǔ)費率，各保險公司開發(fā)的與新產(chǎn)品保障功能類似的產(chǎn)品，應(yīng)統(tǒng)一使用該基礎(chǔ)保障范圍和基礎(chǔ)保險費率，也可根據(jù)市場需求適當(dāng)擴(kuò)展保險保障范圍并同時合理提高保險費率，但不得縮小保障范圍或降低費率，也不得以增加特約條款等方式變相降低費率或采取其他規(guī)避管理的方式；三是通過向各保險公司收取一定的費用，在保險行業(yè)協(xié)會建立產(chǎn)品開發(fā)獎勵基金，協(xié)會組織專家組對公司新開發(fā)或修訂的保險產(chǎn)品每年進(jìn)行評審，對于突破現(xiàn)行保險領(lǐng)域、有利于促進(jìn)保險業(yè)做大做強(qiáng)的新產(chǎn)品給予獎勵，彌補(bǔ)公司產(chǎn)品創(chuàng)新的成本，在整個行業(yè)營造鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新的環(huán)境。
(二)加大償付能力的監(jiān)管力度，抑制非理性價格競爭
償付能力監(jiān)管是保險監(jiān)管的核心，償付能力監(jiān)管和市場行為監(jiān)管是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，通過嚴(yán)格的償付能力監(jiān)管，促進(jìn)公司更加審慎經(jīng)營，確保在任何時點上滿足最低償付能力要求、符合保費總規(guī)模和承擔(dān)單一危險單位的保險責(zé)任的限制要求，從而避免片面追求規(guī)模，防止總公司的錯誤導(dǎo)向造成基層公司及員工不惜成本、不顧效益甚至不負(fù)責(zé)任地以違規(guī)擴(kuò)展保險責(zé)任、降低費率和高手續(xù)費、高貼費的方式掠奪市場資源，跑馬占荒，從源頭上扼制非理性價格競爭問題。當(dāng)然，由于公司治理不完善，內(nèi)控機(jī)制不健全，保險從業(yè)隊伍參差不齊，僅靠償付能力監(jiān)管并不能解決所有問題，還需從市場行為的層面上加強(qiáng)對各公司條款費率執(zhí)行、費用支付等方面監(jiān)管，對不嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批或備案的條款費率，無精算依據(jù)和未履行規(guī)定的程序，隨意擴(kuò)大或縮小保險責(zé)任，隨意提高或降低保險費率的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，維護(hù)市場秩序。
(三)加強(qiáng)保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)，提高對公司產(chǎn)品設(shè)計的支持力度
加強(qiáng)保險行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)，由保險行業(yè)協(xié)會搜集各主要險種損失數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫，供整個行業(yè)共享，為公司特別是新公司厘定產(chǎn)品純費率提供更多數(shù)據(jù)支持，同時為監(jiān)管機(jī)構(gòu)在審批和受理備案保險產(chǎn)品過程中提供數(shù)據(jù)依據(jù)。對一些重點領(lǐng)域、重點險種，加大行業(yè)協(xié)會制訂指導(dǎo)性條款費率力度，對于責(zé)任范圍相近，但費率與行業(yè)指導(dǎo)性費率差異懸殊的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在審批或備案保險產(chǎn)品時應(yīng)重點審查。避免同質(zhì)產(chǎn)品費率差異太大，價格與價值偏離。
(四)加強(qiáng)對保險附加費率的監(jiān)管控制，扼制高手續(xù)費、高貼費
一、從語言文字的準(zhǔn)確把握中產(chǎn)生語感在語文教學(xué)中，有時會出現(xiàn)脫離語言文字、進(jìn)行架空分析或生搬字典釋義去理解詞語，造成分析不到位的情況。其實，文章中的詞語應(yīng)區(qū)別對待，有的只要意會，有的需要簡單說明，而有的能揭示特點，具有語感作用，則需仔細(xì)揣摩，透徹分析，準(zhǔn)確把握。例如《繁星》中能顯示海上繁星特點的詞“半明半昧”，就需要引導(dǎo)學(xué)生體會當(dāng)時身處大海仰望星空的情境。教學(xué)時，我在學(xué)生自身理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行點撥，指出這里的“半”是指星星忽明忽暗，閃爍不定。陸地上雖然也能看到星在一閃一閃的，但海的上空氣流流動大，星光有時被遮住，所以一暗一明、一明一暗閃動得分外明顯。學(xué)生認(rèn)識到這點，對語言運用的準(zhǔn)確性也就有了感知。
對有些詞語，不僅要從個體上去分析，還要從語句、語段上整體把握，找到作者寫作的出發(fā)點。如《老水牛爺爺》中的一段外貌描寫是作者抓住人物的性格特點進(jìn)行的，顯得分外傳神。教學(xué)中，不僅要使學(xué)生了解“古銅色”，更要理解到這是一種健康的膚色，是老水牛爺爺經(jīng)常參加勞動風(fēng)吹日曬的結(jié)果?！奥曇粝窈殓姟辈粌H告訴我們他嗓門很大，更要認(rèn)中體會到他的直爽與開朗。而整段的外貌描寫旨在展示一位身材魁梧、健壯爽朗的北方老漢的形象。學(xué)生理解深刻了，讀的時候，這一形象便會浮現(xiàn)于腦海之中，自然讀出語感來。
二、以激感來引發(fā)語感對于一些具體、生動能引起感情共鳴的課文，就要充分發(fā)揮形象和情感的感染、熏陶作用，使學(xué)生得到認(rèn)識上的升華，美學(xué)上的享受，情感上的滿足，從而引發(fā)學(xué)生的語感。如《春蠶》結(jié)尾的教學(xué)，我這樣設(shè)計：①“又添了一些銀絲”為什么不說“又添了一些白發(fā)”？②這里包含什么感情？使學(xué)生理解：銀絲是美的，把白發(fā)比作銀絲是一種贊美，飽含著敬重。一個孩子竟能發(fā)現(xiàn)母親比過去多了一些銀絲，看得這么細(xì)，表現(xiàn)出對母親的由衷的敬愛。學(xué)生理解了作者的情感，就能與作者產(chǎn)生共鳴。這正是語感所包含的心理因素之一。
人的認(rèn)識可以起整理、組織人的情感的作用。如教學(xué)《第一場雪》時，我將寫作背景與文尾的俗語、諺語結(jié)合起來，揭示出豐收在望，人們將能過上好日子，字里行間表達(dá)出作者關(guān)切國家、人民前途的喜悅之情。學(xué)生了解了這一點，讀起來特別起勁。所謂“知之深愛之切”就是這樣在認(rèn)識的同時產(chǎn)生的情感，并由此而引發(fā)出語感的。
三、從美感中挖掘語感有些課文寫得特別美，怎樣把學(xué)生帶進(jìn)美的意境，由美感來增進(jìn)語感呢？可以運用優(yōu)美的描述性語言。如《我愛故鄉(xiāng)的楊梅》中，我就“貪婪地吮吸甘露”這句作了描述：細(xì)雨如絲，雨蒙蒙，樹蒙蒙，楊梅樹從沉睡中醒來，它正在興旺地生長，它需要大量的水分，綿綿的春雨來了，多甜美啊，楊梅樹貪婪地吮吸，像嬰兒嘬母親的奶汁一樣，吸得多歡呢！這真是‘春雨綿綿潤楊梅’?！泵枋觯衙赖闹黧w放在美的環(huán)境中襯托，使學(xué)生感受到了楊梅樹貪婪吮吸甘露的圖景，由語言文字的美，感受到物的美，情的美，并由此產(chǎn)生語感。
從語感中體味美感，以美感增加語感。如《火燒云》一課的教學(xué)，我抓住“變化極多”，一步步突出云的美，霞光的美，通過眾多描寫顏色變化的詞語展示萬里長空五光十色、五彩斑斕的壯麗圖景，極力使學(xué)生從語感中體味到美感，以美感增語感，保持課文美的基調(diào)。同時我還運用了幻燈，在云彩的基礎(chǔ)上依次出現(xiàn)馬、狗和獅子的形狀，進(jìn)行配樂朗讀。通過這些輔助。強(qiáng)化視聽形象，加強(qiáng)美的感受，增進(jìn)語感。
2、實施賞識教育
羅森塔爾效應(yīng)告訴每一位教育工作者，每個人在生活中都會接受這樣或那樣的心理暗示，這些暗示有的是積極的，有的是消極的。班主任是學(xué)生最愛、最信任和最依賴的人，同時也是施加心理暗示最多的人。如果是長期的消極和不良的心理暗示，就會使學(xué)生的情緒受到影響，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懫湫睦斫】?。相反，如果班主任對學(xué)生寄予厚望、積極肯定，通過期待的眼神、贊許的笑容、激勵的語言來滋潤學(xué)生的心田，使學(xué)生更加自尊、自愛、自信、自強(qiáng)，那么，你的期望有多高，學(xué)生未來的成果就會有多大！基于這一著名的教育學(xué)原理，班主任在日常的班級管理工作中不妨常帶一種欣賞的眼光去關(guān)注身邊的每一位學(xué)生，發(fā)現(xiàn)他們的每一次進(jìn)步并及時的表揚，促進(jìn)他們不斷地進(jìn)步，朝更高的目標(biāo)奮斗。可以在教室內(nèi)設(shè)置一個顯眼的班級榮譽(yù)墻，將那些學(xué)習(xí)進(jìn)步明顯的同學(xué)、積極參加班級活動的同學(xué)、樂于助人的同學(xué)、為班級爭光的同學(xué)公布在光榮榜上，引導(dǎo)班級其他學(xué)生向先進(jìn)學(xué)習(xí)，每周、每月或每期定期評選班級之星，表揚先進(jìn)，樹立榜樣，從而營造一個積極樂觀、全部學(xué)生共同進(jìn)步的良好班級氛圍，為學(xué)生提供更為廣闊的發(fā)展空間。
3、架設(shè)班級溝通的橋梁
每位班主任都希望自己的班級發(fā)展蒸蒸日上，班級奮斗目標(biāo)都能夠按自己的設(shè)想一步一步去實現(xiàn)，但事實上會出現(xiàn)“理想是美好的，現(xiàn)實是殘酷的”局面，每當(dāng)面臨這種場景，很多班主任會隨時放棄當(dāng)初的理想，甚至怨天尤人等等。其實換個角度來思考問題，我們老師是否自身有做得不妥的地方？筆者觀察周圍的類似的情況發(fā)現(xiàn)，這種問題的產(chǎn)生很大程度上是師生間缺乏有效的溝通。常言道：“誤會來自于缺少溝通。”因此，班主任在班級管理工作中要架設(shè)與學(xué)生及時溝通的橋梁，讓學(xué)生能夠理解老師的管理理念，明白老師每一個管理措施的目的和意義所在，利用師生的合力共同建設(shè)好班集體。在這個過程中，通過與學(xué)生的不斷溝通，老師要了解學(xué)生的各種訴求，了解學(xué)生的各種狀況，了解班級發(fā)展的動態(tài)，充分收集班級和學(xué)生的信息，只有掌握了第一手有用的資料信息，班主任才能夠及時采取有效的班級管理措施，才能夠發(fā)揮學(xué)生更大的潛能，師生共同努力建設(shè)一個具有活力的優(yōu)秀班集體。在這個過程中，班主任可以采取靈活多樣的形式，如多與學(xué)生談心、在班級QQ群留言、召開主題班會、定期召開班干部會議、定期召開班級科任教師會，也可以在班級中實施學(xué)生每日值日報告制度，班主任在報告中了解班級當(dāng)天發(fā)生的大事，了解學(xué)生對任課教師的建議等等。形式可以多樣，目的只有一個：進(jìn)行師生溝通，為實施有效的動態(tài)班級管理消除障礙。
許多電力單位在電纜管理方面還存在著職責(zé)不清不楚的情況，正處于一個相互推托的環(huán)節(jié)，其中很多單位更是沒有專門的電纜管理機(jī)構(gòu)。
（二）管理制度，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
對于電纜設(shè)備的專項管理，部分電力公司并沒有相關(guān)的管理制度，技術(shù)參照標(biāo)準(zhǔn)不一，很多都是一個部門一種標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致單位內(nèi)部出現(xiàn)不兼容的現(xiàn)象。
（三）電纜運行的監(jiān)測
部分電力企業(yè)，在電纜的監(jiān)測、巡視時未做到定期、定時，也做的不夠到位。導(dǎo)致電纜存在的故障不能夠及時的發(fā)現(xiàn)并排除、清理。針對上述電纜管理中存在的問題，筆者根據(jù)自身多年在電纜方面維護(hù)工作的經(jīng)驗，積累了許多相關(guān)經(jīng)驗，在下文中，對如何做好電纜的有效性管理提出了個人的幾點建議。
二、實行電纜有效性管理的具體模式
（一）建立電纜專項管理隊伍
隨著電力電纜的應(yīng)用的逐漸增加，電纜網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面積正在不斷的擴(kuò)大。在配電網(wǎng)中，電纜也有逐漸成為主力軍的趨勢，而電纜也是最薄弱的環(huán)節(jié)。所以，加強(qiáng)電纜運行的有效性管理才是現(xiàn)目前的重點之一。筆者所在的電力公司針對電纜現(xiàn)狀，專門設(shè)立了針對電纜管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，在管理層之下，設(shè)置電纜的巡視隊伍、檢修隊伍以及電纜的施工等全方面的管理。電纜管理小組對電纜實行集中制的統(tǒng)一管理，明確的分配每一位員工的職責(zé)，專項負(fù)責(zé)施工、檢修等各項工序。根據(jù)筆者多年從事電纜運行以及管理的經(jīng)驗總結(jié)來提出，作為電力公司，應(yīng)當(dāng)建立一套電纜有效性管理的技術(shù)監(jiān)察體系。當(dāng)巡視隊伍發(fā)現(xiàn)電纜出線故障時，及時上報，由管理小組提出整改方案，并立刻加以實施，將問題在最短的時間內(nèi)做好完善處理；當(dāng)檢修隊伍進(jìn)行試驗電纜檢修的時候，管理小組應(yīng)把握好技術(shù)和驗收環(huán)節(jié)，將最終的檢修情況和報告整體，并統(tǒng)一存檔。
（二）開展標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)工作
嚴(yán)格執(zhí)行電纜運行的相關(guān)規(guī)則制度，按照電力電纜指導(dǎo)書的要求，落實標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)工作，是作為電力部門提高管理質(zhì)量的重要依托。面對標(biāo)準(zhǔn)化的電纜運行作業(yè)，需要從以下幾方面進(jìn)行：
1、交接驗收時
嚴(yán)格按照電纜施工及驗收相關(guān)規(guī)章制度，成立電力專家組對電纜工程進(jìn)行驗收。從電纜的運輸，存放、加工，敷設(shè)、支架的配置與安裝等方面把好電纜標(biāo)準(zhǔn)化的驗收關(guān)卡。標(biāo)準(zhǔn)化的驗收、嚴(yán)格，認(rèn)真的工作開展，杜絕了工程中出現(xiàn)質(zhì)量、偷工減料等問題。對于存在不規(guī)范操作要求的電力工程嚴(yán)厲拒收，并提出可行性的整改措施，勒令其改正，以保證工程項目的合格率，從而能夠有效的降低電纜設(shè)備出現(xiàn)故障，進(jìn)一步的提高了設(shè)備運行的可靠性。電力工程驗收完畢后，及時的做好資料存檔，并且錄入智能電網(wǎng)信息支撐平臺ERP，為以后的檢修提供詳細(xì)的資料。
2、巡視工作時
在電纜運行平時的巡視工作中，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，在借助SG-ERP國網(wǎng)系統(tǒng)支撐平臺，建立出一套具有標(biāo)準(zhǔn)化運行巡視、處理存在缺陷的閉環(huán)流程在配網(wǎng)電纜巡視之前認(rèn)真參照標(biāo)準(zhǔn)化巡視作業(yè)指導(dǎo)書，然后在現(xiàn)場執(zhí)行中攜帶PDA終端，保障100%的使用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)系統(tǒng)。
3、檢修電纜時
考慮到電纜運行管理中存在的特殊性，對于電纜的各種設(shè)備的檢修需要制定出一套針對性的指導(dǎo)書。例如：電纜敷設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)、高壓分支箱檢修等，規(guī)范電纜檢修的工作流程以及電纜線路施工的具體工作程序，也確保電纜設(shè)備檢修的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
4、預(yù)防性試驗時
筆者所在的電力公司針對預(yù)防性的規(guī)章制度，在電纜主絕緣的絕緣電阻、外護(hù)套絕緣電阻、內(nèi)襯層絕緣電阻以及銅屏蔽層電阻等測試試驗時，編制出標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，在預(yù)防性的試驗下，達(dá)到試驗的數(shù)據(jù)的有效性、準(zhǔn)確性以及可靠性，并且不斷的補(bǔ)充、更新試驗的具體程序。
三、電力電纜的相關(guān)管理經(jīng)驗
根據(jù)多年的電纜管理運行工作中的經(jīng)驗，筆者所在的電力公司在電纜的管理方面也取得了一定的寶貴經(jīng)驗，對專業(yè)化管理、設(shè)備管理還應(yīng)做到更好。
（一）電纜的專業(yè)化管理經(jīng)驗
作為電力公司，還需要通過電力公司所有人員的不懈努力，將施工工程中的線路故障進(jìn)行有效的控制，使得電纜故障對系統(tǒng)的影響降至了最低。在電纜設(shè)備的檢修、試驗等工序中，做好現(xiàn)場的認(rèn)真勘查，填寫勘查數(shù)據(jù)，讓檢修、試驗等工序更加具有針對性，避免對電力現(xiàn)場施工缺乏必要的認(rèn)識、安全管理措施不到位以及人員配置，調(diào)控等問題的出現(xiàn)。在工序之前，召開相關(guān)會議，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行有效的辨識及控制分析。
（二）對電纜設(shè)備管理的經(jīng)驗
加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理的有效性，抓好檔案工作，其基礎(chǔ)就是要提升人們對其的認(rèn)識，從管理和監(jiān)督兩方面入手實施管理。具體來說，檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)宣傳，在資金、技術(shù)、管理等多個方面給予支持，規(guī)范檔案管理的內(nèi)容，將工作落實到實處。另外，還要提高監(jiān)管力度，定期對人事檔案進(jìn)行檢查，成立專門的調(diào)研小組，親自指導(dǎo)監(jiān)督，并建立考評機(jī)制，采用動態(tài)化的手段實施管理，完善管理效力。
（二）利用信息化技術(shù)實施人事檔案管理工作
隨著社會科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化設(shè)備逐步應(yīng)用到了各行各業(yè)，在事業(yè)單位中采用現(xiàn)代化技術(shù)實施檔案管理就顯得尤為重要。人事檔案被稱為單位的資料庫，是人才信息的集散地，以往的手動管理和記錄形式，很容易引起資料的丟失，不利于妥善保管。利用信息化設(shè)備對檔案進(jìn)行管理，有助于提高檔案的科學(xué)性，也更加易于保管，基本不會出現(xiàn)由于人動而造成的資料丟失現(xiàn)象，并且計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用還能夠提高檔案數(shù)據(jù)的記錄的正確性，節(jié)約手段記載花費的時間，使工作效率得到提升。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高檔案管理者的素質(zhì)能力
從根本上而言，事業(yè)單位內(nèi)部檔案管理人員的素質(zhì)能力，是檔案管理工作是否科學(xué)合理的關(guān)鍵。人事檔案管理是集政策性和業(yè)務(wù)性于一體的工作，對管理者的素質(zhì)水平具有很高的要求。對此，單位內(nèi)部要做好工作人員的選拔工作，挑選能力強(qiáng)的人員進(jìn)行工作，定期組織培訓(xùn)，幫助檔案管理者明確管理內(nèi)容，提高管理科學(xué)性，并擴(kuò)寬他們的知識面，充分調(diào)動他們的工作積極性，提高他們的責(zé)任心，全面提升檔案管理隊伍的綜合能力，為管理工作的有效開展作鋪墊。
