時間：2023-03-23 15:23:37
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2.1注重基建工程的合同管理
合同管理是基建工程施工管理的重要內(nèi)容。基建工程各參與單位應具備法律觀念，做到依法經(jīng)營。在簽訂合同時，應對各條款進行認真審核，并遵循“自愿、公平”的原則；在履行合同時，應嚴格按照合同條款執(zhí)行，并對與合同相關的法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行嚴格監(jiān)督、檢查和分析，進而明確問題的原因、性質(zhì)和責任，以便更好地解決問題，減少因合同引起的各種糾紛問題，提高合同的履約率。
2.2注重管理人員的素質(zhì)
電力基建工程施工項目繁多，且對管理人員的能力要求較高，因此，在配置管理人員時，應聘請那些具有相應資質(zhì)和管理經(jīng)驗的人員。此外，也可從外部引進管理人才，避免出現(xiàn)一個監(jiān)理師同時管理多個工程的情況。企業(yè)要及時解決人員老化和缺編的問題，并通過加強人員教育和業(yè)務培訓，全面提升管理隊伍的綜合素質(zhì)。同時，進行定期或不定期的考核，嚴肅處理弄虛作假、冒名頂替、瀆職等不良現(xiàn)象，而對于未達到管理資質(zhì)要求的人員，則不予以錄用。
2.3加強工程的成本管理
施工的成本管理是施工管理的重要組成部分，為此，應做好責任成本管理工作。企業(yè)應對所有資源進行動態(tài)的優(yōu)化組合，爭取用最小的投入獲取最大的效益。另外，由于施工的每個環(huán)節(jié)都需要投入一定的成本，因此，有必要對施工中的每一個環(huán)節(jié)進行成本控制。而成本管理的關鍵是進行成本核算，為保證成本核算的一致性和準確性，應在施工生產(chǎn)的同時進行成本核算，以保證時間上的一致性。項目前期（項目規(guī)劃、施工設計方案等）的成本控制也非常關鍵，項目負責人應從技術、組織等多方面采取措施控制成本。例如，在購買施工材料時，要貨比三家，爭取達到“物美價廉”的效果；在施工過程中，要嚴格執(zhí)行定額領料制，杜絕資源浪費。加強工程的成本管理，可以降低項目成本，最大程度地提高經(jīng)濟效益。
2.4加強工程的質(zhì)量管理
工程的質(zhì)量管理是電力基建工程管理的重中之重。要加強工程的質(zhì)量管理，應做好以下三個方面的工作：
①電氣裝置試運行中的質(zhì)量管理。在完成電氣的安裝工作之后，需進行試運工作。在試運行中加強質(zhì)量管理是非常必要的。先按照圖紙和技術規(guī)范要求對電氣裝置的安裝情況進行檢查，看是否符合相關要求。在通過驗收交給使用單位后，施工單位應按照規(guī)定，在保修期內(nèi)對電氣裝置進行質(zhì)量跟蹤服務。
②質(zhì)量管理的核心內(nèi)容——施工過程的質(zhì)量管理。在施工時，應嚴格按照相關的質(zhì)量標準要求和圖紙進行施工，并做好監(jiān)督、檢查工作。工程竣工后，也應嚴格按照規(guī)范要求進行驗收。
③在保證工程施工質(zhì)量的同時，也應保證施工的進度。質(zhì)量與進度是互相關聯(lián)的整體，兩者既矛盾又統(tǒng)一。做好施工的進度控制工作，即依據(jù)施工任務委托書進行進度控制。在編制進度計劃時，應充分考慮施工單位的具體情況和項目特點，做到“在保證質(zhì)量的前提下，力求以最快的速度完成項目”。
2.5注重工程的安全管理
保證施工的安全性是工程建設順利進行的重要前提，為此，應注重工程的安全管理工作，其中包括：
①進一步完善各項體系的建設，包括事故應急體系、安全監(jiān)督體系、安全保證體系等。根據(jù)現(xiàn)場施工的實際風險情況和進度情況，及時調(diào)整施工方案，使安全管理工作具有預見性和超前性。同時，對危險源要有一定的辨識性，確定重大的風險因素，并對其進行分級控制，實現(xiàn)動態(tài)管理。
②強化并落實各級安全生產(chǎn)責任制。實行分級控制和管理，各項目部門應簽訂安全責任書，以明確各自的安全管理職責和任務。遵循“誰管理，誰負責”的原則設置安全專責，責任人要全部到崗履職。同時，將安全工作納入日常管理中，并進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和安排。
③為提高風險管控能力，應加大對施工現(xiàn)場的檢查、監(jiān)督力度。各項目負責人每個月要上報基建安全信息月報，并針對上報的安全信息進行安全風險項目辨識，以及時掌握基建中的各項安全風險問題，提前制訂防范對策。同時，細化防范對策，以將其切實落實到各項安全施工方案中，減少安全事故的發(fā)生，提高施工的安全管理水平。
1.2電力基建管理和工程質(zhì)量之間的關系電力基建工程無論是在勘察、設計、施工還是驗收階段都需要做好基建管理工作，加強基建工程的質(zhì)量控制，所以可以說電力基建工程質(zhì)量的好壞直接與電力基建管理水平息息相關，只有基建管理水平較高，才能更好的確?；üこ痰馁|(zhì)量，才能更好的確保電力可靠和安全的提供電能的供應。特別是在當前電力基建工程項目不斷增加的情況下，各基層電力企業(yè)不僅承擔著電力供應的重要責任，同時在電力基建工程中也發(fā)揮著非常重要的作用，所以需要進一步加強電力基建管理，努力提高電力基建管理水平，確保管理體制的完善，管理方法的科學，這樣才能更好的確保電力基建工程的質(zhì)量。
2當前電力基建工程管理存在問題及原因分析
2.1管理人員及相關工作人員責任制落實不到位基建工程管理不到位主要來自于兩方面的原因，其一是管理人員自身，部分電力基建管理人員由于自身法律意識較為薄弱，責任心較差，對自己應該承擔的管理職責不是很清楚，時常抱有僥幸心理，從而導致管理不到位，給工程質(zhì)量留下較大的隱患；其二是管理制度不科學，管理方法沒有得到徹底的貫徹落實，從而導致管理人員不能更好的對自身的管理職責進行履行。
2.2電力基建工程的合同糾紛電力基建工程中合同糾紛是較為常見的問題，由于在工程建設之初，建設單位、施工單位和監(jiān)理單位之間需要簽訂合同，由于在合同簽訂時存在較大的盲目性，部分合同條款存在著不科學、不合理的地方，再加之合同本身存在較大的漏洞，甚至部分合同在簽訂時還存在著互相欺瞞的情況，從而導致合同糾紛的發(fā)生。
2.3管理人員不具備相應的專業(yè)管理資質(zhì)和管理經(jīng)驗電力基建工程的質(zhì)量和投資效果重在管理，而管理水平的高低取決于管理人員專業(yè)水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質(zhì)，或其本身空有理論而沒有管理經(jīng)驗。更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經(jīng)驗，從而出現(xiàn)在其位不謀其職，或是心有余而力不足，這樣的管理必然會給基建工程埋下質(zhì)量和安全隱患。
2.4電力基建管理體制的不完善目前電力基建管理體制還存在許多不健全的地方，這對于電力基建管理工作的開展帶來了較大的制約作用，勢必會導致工程的質(zhì)量受到一定的影響，給電力基建工程留下安全隱患。
3基層供電企業(yè)強化電力基建工程管理的思考
3.1強化電力基建工程管理的重點必須遵循客觀規(guī)律，完善電力基建管理制度，嚴格按電力基建程序辦事，從可行性研究階段開始抓起，加強對各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理與監(jiān)督。嚴格執(zhí)行有關建設招投標的法律、法規(guī)、制度等，大力提高招投標的透明度。參與工程建設的各方認真履行合同條款，依照建設法規(guī)、相關規(guī)范、具體操作規(guī)程組織開展工作，嚴格工程質(zhì)量的事前、事中，事后控制。工程竣工驗收嚴格執(zhí)行國家相關質(zhì)檢標準，編寫并歸檔保存所有驗收記錄、紀要及相關資料。
3.2落實基建管理人員責任制基建管理水平的提升，需要強化基建管理人員自身的綜合素質(zhì)，只有管理人員自身能力提升了，才能更好的在管理工作中確保各項制度和措施的落實，才能更好的確保基建工程的質(zhì)量，更好的應對風險。所以對于管理人員需要進一步對其責任制度進行完善，明確分工，確保責任能夠完全落實到位。
3.3加強對基建工程合同簽訂、履行的管理基建工程的設計、施工決定了工程質(zhì)量的好壞，而合同恰好是這三者的紐帶，因此合同管理在電力基本建設管理中處于核心地位?；üこ痰膮⑴c單位必須樹立有效的法制觀念，做到依法經(jīng)營。簽訂合同必須在法律的引導下遵循公平自愿的原則。履行合同必須嚴格遵守合同條款，體現(xiàn)法律的強制性。
3.4嚴格基建管理人員資質(zhì)認定的措施因為基建工程的質(zhì)量直接關系到電力企業(yè)以后的安全穩(wěn)定運行，所以為了確?；üこ痰氖┕べ|(zhì)量，要加強對管理人員的資質(zhì)審查，只有具備相關的資質(zhì)才可以上崗，能夠更好的將理論與實踐相結合，提高工程的施工管理質(zhì)量。在施工的過程中，對管理人員進行定期或者不定期的核查，嚴禁虛假冒名頂替現(xiàn)象的發(fā)生，為工程管理工作的順利進行提供基礎的保障。
3.5嚴防不良風氣的滋生，不斷加強廉政建設要想提高工程管理的水平，還應該加強思想工作的開展，因為工程管理的水平直接影響到工程的建設質(zhì)量，所以要對管理人員開展思想教育工作，提高其法制觀念，引導正確的價值觀，在思想上抵制不良風氣的滋生。充分的發(fā)揮正能量，弘揚社會主義價值觀，開展黨風廉政建設，是提高工程管理水平的重要手段。
電力工程技術得技術含量很高,它可以通過電子設備實現(xiàn)電能的轉(zhuǎn)化和控制,大大降低電能的消耗和機電設備的損耗,極大的提高了發(fā)電機和機電設備的工作效率。當前，電力工程技術中還涌現(xiàn)出同步開斷技術的智能開關、新型超高壓輸變電技術的高壓直流輸電、電氣傳動技術的高壓變頻等一大批高精尖技術。
2、電源領域的運用
不同用戶，尤其是大用戶往往采用不同的電子設備和電器元件，為了滿足各類用戶的用電需求,電力工程技術為接入智能電網(wǎng)的用戶提供了個性化的電源供應,如直流電源、交流電源、恒定頻率的交流電源等等。
3、輸電過程中的運用
因為智能電網(wǎng)的運營需要具備電能質(zhì)量高、電網(wǎng)工作狀穩(wěn)定的條件,而這些條件的滿足需要電力工程技術中的諧波抑制技術和無功補償技術作為支撐。隨著電力工程技術的不斷發(fā)展和智能電網(wǎng)建設的不斷完善,大批適應智能電網(wǎng)發(fā)展需求的新型裝置應運而生,比如超導無功補償裝置和薄型交流變換器。對于線路較長、輸電容量較大的輸電工程,一些國家通常采用直流電的輸電方式。而我國則在此基礎上，采用晶閘管變流裝置來作為送電和受電兩端的整流閥和逆變閥裝置，對這些新技術和新設備的采用,極大的提高的電網(wǎng)輸送的容量,同時在極端天氣下還增強了輸電網(wǎng)絡的穩(wěn)定性。這些裝置技術含量高，有效地解決了電力輸送過程中電網(wǎng)突然斷電和電壓的不穩(wěn)定等現(xiàn)象,極大的提高了輸電網(wǎng)絡的可靠性。因此,高技術含量和高效率的電力工程技術和相關的配套裝置是我國新型智能電網(wǎng)建設取得突破性發(fā)展的有力保障。
二、智能電網(wǎng)建設過程中電力工程技術的具體應用
1、電能質(zhì)量優(yōu)化技術
該技術在智能電網(wǎng)建設中的運用，需要建立在電能的質(zhì)量等級劃分以及評估方法體系的完善的基礎上，對供用電的接口所具備的經(jīng)濟性能進行分析，從而建立起用戶經(jīng)濟性以及技術等級這兩個評估體系，并借助法律法規(guī)的不斷完善，來促使智能電網(wǎng)的建設向經(jīng)濟且優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。電能的質(zhì)量優(yōu)化技術的運用，具體涵蓋了直流有源濾波器相關技術、自適應靜止無功補償技術、電氣化鐵道平衡供電技術、統(tǒng)一電能質(zhì)量控制器以及連續(xù)調(diào)諧濾波器關鍵技術等。這些技術能夠使得電能的質(zhì)量大大提高，并且降低了其使用的成本，從而具有較大的運用市場。
2、高壓直流輸電技術
首先，線路造價低，節(jié)省電纜費用。其次，運行電能損耗小，傳輸節(jié)能效果顯著。直流輸電導線根數(shù)少，電阻發(fā)熱損耗小，沒有感抗和容抗的無功損耗，且傳輸功率的增加使單位損耗降低，大大提高了電力傳輸中的節(jié)能效果。最后，線路走廊窄，其節(jié)約的土地量是很可觀的。除了經(jīng)濟性，直流輸電調(diào)節(jié)速度快，運行可靠。在正常情況下能保證穩(wěn)定輸出，在事故情況下可實現(xiàn)緊急支援，因為直流輸電可通過可控硅換流器快速調(diào)整功率、實現(xiàn)潮流翻轉(zhuǎn)。此外，直流輸電線路無電容充電電流，直流線路無電容充電電流，電壓分布平穩(wěn)，負載大小不發(fā)生電壓異常不需并聯(lián)電抗。
3、能源轉(zhuǎn)換技術
目前國家下大力度整治空氣污染物的排放，到2020年較2005年二氧化碳的排放量減少40%，而我國發(fā)電系統(tǒng)仍主要依賴于熱力發(fā)電。因此大力開發(fā)和利用新型清潔能源，減少大氣污染和溫室效應，已成為衡量一個國家可持續(xù)發(fā)展的重要指標，通過使用先進技術進行能源的轉(zhuǎn)換和高效利用已經(jīng)成為了現(xiàn)代低碳經(jīng)濟能源利用的核心。目前,我國著重開發(fā)大規(guī)模電廠并網(wǎng)技術。電網(wǎng)未來的發(fā)展趨勢應該是范圍大、運行可靠的光伏發(fā)電技術等。但是,我國的能源轉(zhuǎn)換技術和世界先進水平還有較高的差距。因此,我們要加大相關的技術和資金投入,進一步研發(fā)能源轉(zhuǎn)換的核心技術。比如智能電網(wǎng)建設中能量轉(zhuǎn)換技術的發(fā)展方向就是提高可再生能源的利用率和各種并網(wǎng)技術的效率等。
施工技術方案管理是技術管理最為重要的職責，貫穿于工程建設的全過程。
(1)帶著問題踏勘現(xiàn)場。在技術方案研究和制定過程中，要從現(xiàn)場地形地貌、臨建規(guī)劃布置、實施手段及方法、安全及環(huán)保，甚至永久結構物設計布置等多個角度，由技術、機械設備和測量等不同專業(yè)技術人員帶著不同的問題，反復多次踏勘現(xiàn)場，通過深入了解和研究現(xiàn)場情況，制定切合實際的技術方案。
(2)提前開展技術方案研究。對N－J工程建設而言，在人員、機械設備和物資材料等方面有很大的比例來自巴基斯坦國外，國外人員進場以及進口機械設備、物資材料周期長;實施階段需補充地質(zhì)勘探;私有化的土地征地工作困難等。受這些因素制約，對分項工程來說，必須提前開展施工技術方案的研究和制定工作，一般需提前1a左右時間。
(3)汲取國外先進的技術和管理經(jīng)驗。N－J工程施工技術難度極大，其咨詢公司(NJC)中層以上的技術、管理人員主要來自美國、挪威等西方發(fā)達國家，并有部分是學者或?qū)＜?，他們有著豐富和先進的水電技術知識和管理經(jīng)驗，為承包商學習知識和積累經(jīng)驗提供了不可多得的平臺和機遇。一方面與工程師保持良好的工作關系，如多參與雙方的會議，積極主動與工程師溝通，遇到工程問題多請教，多傾聽工程師的意見和看法等。另一方面在工作之余，在不違背原則的情況下，真心地把工程師當作自己的朋友看待，多參與雙方的互動和交流，可以了解很多國際上先進的水電技術知識和管理經(jīng)驗。如N－J工程的400m級深豎井施工采用移動式門機載物提升、引水洞TBM掘進段采用風險管理模式等，都是受到工程師的啟發(fā)、為我所用的結果。
(4)技術方案的優(yōu)化和調(diào)整。國際工程的施工技術方案要求更精細，盡可能地考慮到施工各個環(huán)節(jié)和細節(jié)，對可能存在的風險要制定應對措施。承包商對施工技術方案優(yōu)化工作責無旁貸，但應該是適度和合理的。一個成熟的施工技術方案，還應該從節(jié)約業(yè)主投資和降低承包商施工成本等角度，結合多方(包括工程師)的合理化建議和意見，根據(jù)現(xiàn)場實際對方案進行優(yōu)化和調(diào)整。
(5)邀請工程師參與技術方案討論和交底。對一些重要的技術方案討論和交底，主動邀請工程師參與，可起到一舉三得的效果:首先，讓工程師看到承包商的言行一致，增進其對承包商的信任度;其次，對現(xiàn)場工程師而言，也是技術交底，更便于他們對施工現(xiàn)場實施監(jiān)督和管理;再次，也可讓承包商的現(xiàn)場施工人員及早了解到工程師對現(xiàn)場施工的要求和看法，預防施工中可能產(chǎn)生的偏差。
(6)嚴格執(zhí)行批準的技術方案。技術方案一旦得到工程師的認可和批準，現(xiàn)場施工時就要嚴格遵守和執(zhí)行，如果確實需要進一步地優(yōu)化或調(diào)整，必須事先與工程師溝通、協(xié)商，并以書面形式報工程師批準。
1．2施工進度計劃管理
N－J工程的施工進度計劃主要包括總進度計劃、年度進度計劃、月進度計劃和日進度計劃4方面內(nèi)容，承包商及工程師均配有專職技術人員從事進度計劃的分析、制定和更新等管理工作。
(1)總進度計劃管理。N－J工程合同文件規(guī)定總進度計劃需每3個月更新1次，或按工程師的指令不定期更新?？傔M度計劃歷來受到業(yè)主、工程師及承包商極其高度地重視，它涉及到承包商的履約能力，以及業(yè)主能否從按期發(fā)電中受益。另外，承包商從更新的總進度計劃中，可檢查施工人員、設備等資源配置能否滿足工程進展需求，及時按需補充;另外，利用總進度計劃中的邊界條件(如征地、資金、施工圖供應等問題)，為變更、索賠尋求突破口，如在2011年，承包商利用更新的總進度計劃，成功地取得了N－J工程304d的工期索賠。
(2)其他進度計劃管理。承包商要重視的不僅是總進度計劃管理，而且還要重視年度、月和日進度計劃管理。N－J工程的具體做法是:將工程師批準的總進度計劃完工時間提前1～2個季度，制定出承包商的內(nèi)控總進度計劃，將內(nèi)控總進度計劃逐年分解成各年度施工進度計劃，以此確?？傔M度計劃的落實;年度進度計劃再按月分解成月施工進度計劃，每月28日項目部召開月進度計劃會議，總結本月的施工完成情況和安排下月的施工計劃，對本月未完成計劃的項目，具體分析原因和找出解決辦法，日常工作中，由總監(jiān)辦和工程部負責聯(lián)合檢查和督促月進度計劃執(zhí)行情況;各分項目部根據(jù)月進度計劃，每日下午召開現(xiàn)場碰頭會，檢查當日完成情況，解決現(xiàn)場施工問題和安排下一日的施工任務。項目部形成“以日促月、以月保年、以年?？偂钡牧己檬┕し諊岣吡顺邪搪募s能力，以確?？傔M度計劃目標的順利實現(xiàn)。
1．3施工圖紙管理
(1)水電工程N－J工程由工程師提供施工圖，承包商根據(jù)施工圖細化和繪制車間圖。提早、明確告知工程師各分項工程開工日期和供圖計劃非常必要，也為以后可能因工程師供圖不及時導致的索賠提供依據(jù)。
(2)積極配合工程師做好詳細設計前的補充勘探工作。工程師在分項工程詳細設計之前，可能要作一些補充勘探工作，需要承包商積極配合，以有利于工程順利開工。
(3)工程師來自世界多個國家，個人水平參差不齊而且流動性大，施工圖設計工作缺乏連貫性、系統(tǒng)性。因此，工程師提供的施工圖比較粗略，修改較多，甚至出現(xiàn)已開工部位停工待圖現(xiàn)象。作為承包商對此必須要有充足的心理準備并提前制定應對措施，如及時主動與設計工程師溝通;要求現(xiàn)場工程師有一定的權限處理施工圖局部修改問題;采用現(xiàn)場確認單形式解決施工圖局部修改等。
(4)在施工圖方面給工程師或業(yè)主的建議要做到慎密、周全。由于N－J工程在可行性研究階段勘查工作不足，導致在工程建設初、中期設計變更項目多，而工程師會想方設法找理由將設計變更的責任推卸給承包商，以達到減少業(yè)主投資和降低風險的目的。為此，承包商在施工圖方面的建議必須有理有據(jù)，思路清晰、慎密，結構嚴謹、周全，同時還要顧及各方利益，尤其是承包商的利益。
1．4變更、索賠管理
變更、索賠是技術管理的重要職責之一，主要體現(xiàn)在相關技術資料和信息的收集、整理上，如施工圖修改，施工程序、方法被動更改，工程量大幅增減及其復核計算等。這些是變更、索賠工作非常重要的基礎資料，能夠為變更、索賠提供充分的、強有力的支撐。在N－J工程建設過程中，通過技術、商務和施工等專業(yè)的密切配合，多項變更、索賠取得了成功。
1．5及時跟蹤現(xiàn)場，預防和糾正方案執(zhí)行偏差
再切合實際的施工方案，受現(xiàn)場實際條件及施工人員素質(zhì)的影響，在實施過程中，總會或多或少地存在著局部偏差，需要技術人員及時跟蹤施工現(xiàn)場，了解和掌握技術方案執(zhí)行情況，預防和堅決糾正方案執(zhí)行中的人為偏差。不管是現(xiàn)場實際條件導致的方案局部調(diào)整，還是施工人員素質(zhì)造成的方案局部偏差，都需要及時與工程師溝通，盡量避免停工或增加不必要的施工成本。
2水電工程科研管理
鑒于N－J工程規(guī)模和特殊地理位置，其多個項目的施工技術難度極大，而作為一個大型國際工程，也為科技研發(fā)提供了良好的機遇和平臺。以國際工程為依托，更容易學習國際上先進的水電科技技術知識和管理經(jīng)驗，汲取精華，為我所用。N－J工程在科研方面取得了一些重要成果，主要得益于做了如下幾個方面的工作。
(1)完善科研機構、健全科研制度。早在2009年，項目部就成立了以總經(jīng)理為組長的科研領導小組，2013年又任命了技術科技總監(jiān)主抓項目科研工作，并相應成立了科研所，進一步完善了N－J項目的科研組織機構，科技研發(fā)涵蓋了N－J項目的各個專業(yè)。同時，從科研職責、內(nèi)容、程序、獎勵、激勵與約束、考核、保密等角度，制定了一系列規(guī)章制度，進一步健全了科研管理規(guī)章制度。
2)遵循科研原則、制定科研預案。在科研管理方面，針對科研項目，一貫按“了解項目背景，確立科研課題;成立科研小組，發(fā)揮團隊力量;聯(lián)合國內(nèi)機構，提升科研質(zhì)量;借鑒國外經(jīng)驗，力爭科研創(chuàng)新;總結科研成果，積累科技經(jīng)驗”的原則，并采取相應的科研措施和制定相應的科研預案，確保了項目科研工作能順利、扎實、深入地開展。N－J工程在科研管理上正是因為組織完善、制度健全、原則合理、措施得力，才能在諸如小口徑深孔勘探、不良地質(zhì)洞段開挖、復雜地質(zhì)條件下TBM掘進、大變形地下廠房施工、大斷層上修筑攔河大壩、不利條件下超深豎井施工、堿活性骨料應用等領域攻克了一道道難題，并能取得多項重要的科研成果。
首先，電力工程的施工規(guī)模相對較大，工程體積也相對厚重，難以采用流水線的施工方式展開施工，這就導致其施工過程牽涉到更多的復雜影響因素，這些因素增加了控制施工質(zhì)量的難度。其次，電力工程在施工建設的過程中會和其他工程產(chǎn)生諸多聯(lián)系，這在很大程度上拓寬了施工的具體范圍，增加了施工的復雜性。一般情況下，電力工程的施工周期較長，材料、機械、水文、地質(zhì)、氣象、施工工藝、控制工作等因素對施工會產(chǎn)生更大的影響，在這些因素的影響下，電力工程的施工質(zhì)量控制難度較大，即使出現(xiàn)細小的問題，也會導致質(zhì)量事故。最后，電力工程施工的一次性特點較為顯著，在完成該項工程之后就難以對其進行隨意修正或更改，這就容易使日常的質(zhì)量問題積累成重大的質(zhì)量事故。
1.2當前電力工程的質(zhì)量控制問題
首先，工程項目部多為臨時籌建，難以充分審核人員素質(zhì)，導致管理和技術人員的施工合同意識、造價控制意識以及投資效益觀念不強，最終就會導致在施工過程中難以保證源源不斷的施工附屬設備供應，還會導致設備造價的增加。其次，電力工程的建設同時涉及用電和供電公司，在整個工程施工過程中，用電和供電公司起著牽頭作用，但這兩種公司的工程管理部、財務部和業(yè)務部都有本部職責劃分，在向供應商支付技術費用和工程款等多個環(huán)節(jié)存在職能重合現(xiàn)象，可能對正常施工形成阻礙。
2電力基礎建設工程施工質(zhì)量控制的主要措施
2.1促使質(zhì)量目標發(fā)揮作用
第一，就目標制定工作而言，相關工作人員不僅要將基礎質(zhì)量目標制定出來，同時還要結合施工過程中比較容易遇到的質(zhì)量通病、一些懸而未決的施工質(zhì)量問題、還沒有被納入質(zhì)量控制當中的缺失環(huán)節(jié)、不具備具體使用說明和經(jīng)驗的新產(chǎn)品應用等來強化目標，從而確保施工人員擁有全面的質(zhì)量控制理念。第二，要全面開展目標推進工作，一方面，要結合質(zhì)量控制人員的人數(shù)分布情況以及施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題的頻率來分解目標，使目標具體而清晰，之后再將其分配給相關部門及人員，確保每一項施工質(zhì)量控制工作都有具體人員負責。另一方面，為了有效推動電力工程施工質(zhì)量控制目標的實現(xiàn)，需要制定出強制性的規(guī)章制度，同時還要安排專人進行檢查，切實落實各項管控工作。第三，就實現(xiàn)控制目標來說，所有的施工人員，施工專業(yè)以及施工工序都要為促使施工質(zhì)量控制目標的實現(xiàn)而努力。
2.2嚴格落實施工材料控制工作
第一，具體項目中的工程師和采購工程師要加強雙方的交流與溝通，在工程材料采購工作上達成一致，采購人員應該就材料數(shù)量、規(guī)格以及質(zhì)量等方面的要求及時地征求項目施工工程人員的意見，工程施工師也要積極主動地將相關數(shù)據(jù)參考和技術支持提供給采購人員。第二，施工人員和采購人員都需要對材料的質(zhì)量檢測工作負責，根據(jù)具體的采購方案展開數(shù)目、大小、規(guī)格、說明等各種直觀的審核，同時還要按照電力工程施工標準的強制性質(zhì)量要求對展開工程質(zhì)量檢驗工作，及時替換或清退不符合質(zhì)量要求的材料，并做好相關檢查的記錄工作。第三，就材料的管理來說，在完成材料的各項檢測之后，相關的負責人員應該根據(jù)每項材料的具體放置要求來展開材料的入庫存放工作。
推行建設監(jiān)理制是我國工程建設項目管理制度方面由傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的小生產(chǎn)管理模式向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化管理模式的轉(zhuǎn)變，是建設領域?qū)崿F(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)。我國從80年代末開始試行建設監(jiān)理制，經(jīng)過近十年的實踐，目前全國已有29個省、市、自治區(qū)和國務院的39個工業(yè)、交通部門在繼續(xù)推行建設監(jiān)理制。受監(jiān)理工程投資規(guī)模達到5000億元。從而使許多大、中型工程提高了質(zhì)量，縮短了工期，并節(jié)約了大量投資，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。
所謂“建設監(jiān)理”實際上就是社會監(jiān)理單位受業(yè)主委托，依據(jù)國家工程建設有關法規(guī)、工程合同、施工圖紙等代替業(yè)主對工程建設的質(zhì)量、投資、工期進行全面控制及合同管理并且讓監(jiān)理工程師站在公正立場上，對參與工程各單位之間進行各種協(xié)調(diào)的工作，從而使工程建設達到最佳的投資效益。這樣將使工程建設克服隨意性和盲目性，實現(xiàn)社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式。因此，建設監(jiān)理制近年來已顯示出它的強大生命力，這方面的例子較早的象廣東大亞灣水電站，現(xiàn)今的有三峽工程、黃河小浪底工程等等。1997年我國正式在全國全面推行建設監(jiān)理制。給水行業(yè)是關系到各個領域生產(chǎn)和全國人民正常生活的重要行業(yè)，因此給水工程建設的好壞直接牽涉到國計民生，應該實行監(jiān)理制。給水工程大致可分為：取水工程、水處理工程和管網(wǎng)工程三部分。下面按三部分的特點敘述其監(jiān)理的重點。
1.取水工程的監(jiān)理
取水工程是給水工程的第一關，目前取水形式主要分成地下水取水和地表水取水。其中地表水取水工程比地下水取水工程影響因素多，工程較復雜，而且用得也較廣。地表水取水工程施工不但受夏季、冬季、旱季、雨季影響，還受河流的洪水季節(jié)和枯水季節(jié)的影響，如果取水質(zhì)量出問題，將使整個供水系統(tǒng)無水可供，那就是很大事故。所以取水工程監(jiān)理在設計階段就要特別注意方案的可靠性，一定要經(jīng)過充分論證。施工前要認真審核施工方案及施工組織設計，如有水下施工應盡量避開河流的洪水季節(jié)。要有切實可行的施工措施，確保施工質(zhì)量。如有非標準機械產(chǎn)品，還應對其制造過程進行監(jiān)控，并注意跟土建施工的配合。
2.水處理工程的監(jiān)理
由于城市供水系統(tǒng)的水處理構筑物往往規(guī)模比較大，因此占地面積也比較大，對地基要求高、混凝土工程量大。因此施工階段地基需要處理，如遇到需打樁加固的地基必須認真監(jiān)理，從打樁前的準備工作，打樁過程、樁基或鋼筋籠的制作安裝質(zhì)量，混凝土配比及澆注過程等方面仔細按有關檢驗評定標準進行監(jiān)控，確保地基處理達到設計要求。如果構筑物混凝土基礎體積很大，施工過程中除要詳細制定連續(xù)澆注措施并認真監(jiān)督實施外，還要控制混凝土入模溫度。養(yǎng)護措施要得當，使混凝土內(nèi)外溫度差及降溫梯度控制在一定范圍內(nèi)，防止由于溫度應力產(chǎn)生的溫度裂縫（一般根據(jù)混凝土的應力計算，確定溫控指標）。
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，對電力工程建設的需求不斷加大，有些設計單位不考慮自身業(yè)務接納能力而盲目接活，邊施工邊出圖的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，給工程質(zhì)量埋下了隱患。建設管理單位常常重立項投運，輕過程管理，一人常常身兼數(shù)個工程的業(yè)主項目經(jīng)理，導致經(jīng)常無法參加工程項目質(zhì)量活動。電力施工單位常對工程進行轉(zhuǎn)包，坐收管理費，質(zhì)量專職缺少相關專業(yè)管理人員，存在人證不一現(xiàn)象。監(jiān)理單位駐場監(jiān)理人員無法滿足相關規(guī)范人數(shù)要求，無法全面對工程質(zhì)量管控。
1．2質(zhì)量通病防治措施和標準化工藝執(zhí)行不徹底
為落實電力工程質(zhì)量通病防治技術措施，提高質(zhì)量通病防治工作效果，加強電力工程建設質(zhì)量和工藝管理，電力相關部門制定輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術措施》和《輸變電工程標準工藝管理辦法》供電力工程建設、設計、施工、監(jiān)理單位在工作過程中執(zhí)行。但在電力工程建設的過程中，建設管理單位有時壓縮工程建設的工期，打亂施工單位既定進度計劃。監(jiān)理單位未對電力工程土建施工、電氣設備安裝、系統(tǒng)調(diào)試的重要工序和關鍵部位旁站監(jiān)理，對工程質(zhì)量的平行檢驗力度不夠，不能及時閉環(huán)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。施工單位未對施工人員進行工程質(zhì)量通病防治措施和“標準工藝”宣傳和培訓，未針對其中的質(zhì)量控制要點進行技術交底，無法保證防治措施落實到位，將直接影響工程質(zhì)量。
1．3工程質(zhì)量技術記錄不齊全
記錄是闡明所得結果或提供所完成活動的證據(jù)條件，質(zhì)量記錄是在質(zhì)量過程中形成的，并且是質(zhì)量管理決策和質(zhì)量管理結果的重要依據(jù)。電力工程施工過程有隱蔽性特點，因此質(zhì)量檢查資料是否齊全、準確直接反映出工程質(zhì)量的水平。在日常工程質(zhì)量記錄檢查中常存在如下問題:施工方案內(nèi)容無工程針對性;工程材料檢測報告未出但已經(jīng)投入工程使用中;缺少平行檢驗、質(zhì)量巡視、檢驗批驗收記錄，無施工質(zhì)量驗收數(shù)碼照片、基建信息管控系統(tǒng)中內(nèi)容與工程現(xiàn)場施工不同步等問題。
2提高電力工程質(zhì)量管理水平措施
2．1深入貫徹質(zhì)量管理體系
建立質(zhì)量管理專職機構和深入貫徹質(zhì)量管理體系是做好質(zhì)量管理工作的基礎。質(zhì)量管理制定出工程建設各階段的質(zhì)量控制重點和關鍵點，為工程的質(zhì)量管理工作指明了工作方向。電力工程建設要推行項目經(jīng)理質(zhì)量負責制。項目經(jīng)理的主要職責是負責電力工程施工全過程的管理，對工程質(zhì)量全面全權負責，保證質(zhì)量目標全面落實到分部分項工程之中。質(zhì)檢員主要負責對施工班組的工序質(zhì)量管理，深入貫徹質(zhì)量目標。電力工程監(jiān)理單位要嚴格按照建設監(jiān)理規(guī)范和行業(yè)標準來配備監(jiān)理人員，對關鍵工序及重要部位進行質(zhì)量旁站，嚴格把控工程質(zhì)量，做到未經(jīng)監(jiān)理單位驗收，嚴禁進行下一道工序施工。各參建單位要定期參加質(zhì)量例會及質(zhì)量分析會議，分析質(zhì)量事故的原因，總結經(jīng)驗，提高工程質(zhì)量驗收通過率。各參建企業(yè)應建立健全QC小組，吸收施工現(xiàn)場管理人員積極投入到電力工程全面質(zhì)量管理過程中來，將先進質(zhì)量管理理念通過多種形式與工程實踐相結合。
2．2做好質(zhì)量通病防治措施和標準化工藝工作
電力工程建設管理單位負責組織實施質(zhì)量通病防治工作，參建各方質(zhì)量責任主體參與。設計單位在工程施工前應將質(zhì)量通病防治的設計措施要求向相關單位進行設計交底。各參建單位應依法接受電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構對質(zhì)量通病防治工作的監(jiān)督檢查。施工單位應科學認真編寫單位工程質(zhì)量通病防范措施，并報建設監(jiān)理單位審批后方可實行。監(jiān)理單位在工程建設完工后，要督促施工單位填寫“工程質(zhì)量通病防治工作總結”，不斷提高工程施工質(zhì)量通病防治工作水平。同時監(jiān)理單位應認真填寫工程質(zhì)量通病防治評估報告?？偨Y工程經(jīng)驗與不足，提高對質(zhì)量通病防治措施管控的成效。電力工程建設管理單位要根據(jù)工程特性組織參建單位工程項目管理人員對“標準工藝”實施進行貫徹培訓和交流。電力設計單位要在“標準工藝”設計策劃框架下，開展設計質(zhì)量技術革新，根據(jù)國家建設部門的要求，促進新技術、新材料、新工藝新設備的推廣應用。電力施工單位要組織質(zhì)量管理人員對“標準工藝”進行技術交底，明確質(zhì)量控制要點，并落實自檢自查自糾工作。電力監(jiān)理單位要審查施工單位編寫的“標準工藝”策劃性文件，并及時對設計單位和施工單位“標準工藝”實施情況進行評估。
2．3規(guī)范電力工程質(zhì)量記錄和數(shù)據(jù)管理
要保證電力工程質(zhì)量記錄和數(shù)據(jù)管理的真實性、及時性、完整性、全員參與。質(zhì)量數(shù)據(jù)是工程質(zhì)量管理工作進行決策的基礎，并是工程建設過程中可追溯性的文件。電力工程項目質(zhì)量具有潛隱性，因此從項目建設開始到生命周期結束，要有完整的質(zhì)量記錄，以便發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷是能追溯原因，準確快速處理以降低質(zhì)量事故損失。電力工程建設管理單位要保證工程建設報建手續(xù)齊全。電力施工單位和監(jiān)理單位應嚴格按照檔案管理要求填寫，保證策劃指導文件、施工方案齊全有效，如需涉及專家論證的施工部位，應嚴格組織專家評審會議?；陔娏こ谈邩藴寿|(zhì)量要求，要對施工過程進行拍照留存，如變電站工程中的母線安裝、GIS安裝，架空線路工程中基礎工程鋼筋驗收等。針對電力工程有的基建工程管理控制系統(tǒng)，各參建單位專職填報人員要及時更新，保證上傳信息與工地現(xiàn)場施工情況同步，杜絕資料造假情況出現(xiàn)。工程竣工驗收后，各單位要將質(zhì)量管理資料按照“貫標”要求，進行組卷歸檔。
2提高電力基建工程管理人員的綜合素質(zhì)?，F(xiàn)代電力基建工程管理效率低的重要因素之一就是管理人員的綜合素質(zhì)相對較低。因此，為了有效的改善這一問題，應該制定電力基建工程管理宣傳單，讓電力基建工程管理人員充分的認識到自身工作的重要性，例如在企業(yè)會議上列舉工程管理的案例，將工程管理提上日程，讓管理人員以及員工等從根本上認識到電力基建工程管理工作的重要性。此外，還應該對電力基建管理人員進行定期或者不定期的培訓和再教育，提高管理人員的管理能力與專業(yè)技能，同時制定相應的考核制度，實行優(yōu)勝劣汰的制度，提高所有管理人員的綜合素質(zhì)，提升工程管理的整體管理水平。
3積極推行和完善獎懲機制。電力基建工程管理應該堅持可持續(xù)性、多種形式、實事求是、重點突出、整體優(yōu)化、利效掛鉤的原則，不斷的推進和完善獎懲機制，實行剛性管理和總量控制管理，將精神激勵和物質(zhì)激勵相結合，重視考核的求真、求實、求效，對于工作懶散、消極怠工的員工給予一定的懲罰，對于業(yè)績突出、工作積極以及對工程建設做出貢獻的員工給予相應的獎勵，以此充分的激發(fā)員工的工作主動性和積極性。
4嚴格基建管理人員資質(zhì)認定。電力基建工程管理人員應該具備相應的管理資質(zhì)，能夠?qū)⒗碚撆c實踐進行完美的結合，不能僅僅只是紙上談兵，只說不做，而是應該講求實干精神，保證管理制度的各項制度能夠認真的貫徹落實到實處。此外，還應該對被任命的管理人員進行定期或者不定期的檢查，防止出現(xiàn)弄虛作假、冒名頂替等問題，對于不具備相應管理資質(zhì)的管理人員，應該立即撤換，對弄虛作假、冒名頂替的人員采取一定的處罰措施，抑制該種不良風氣的蔓延。
5貫徹和落實班組管理人員責任制度。為了加快工程管理制度建設，增強班組執(zhí)行力，促使班組內(nèi)部崗位分工明確，應該貫徹和落實班組管理人員責任制度，根據(jù)相應的質(zhì)量標準，科學、清晰的分配班組內(nèi)職工的崗位職責，規(guī)范施工操作，同時創(chuàng)建有力的監(jiān)督與考核機制班組，對各個班組實際工作狀況進行監(jiān)督和管理，不斷的完善基層班組的作風建設。此外，塑造班組管理人員的執(zhí)行文化，完善責任管理制度，使各自管理分工明確、責任到位，為電力基建工程打造一支綜合素質(zhì)高的執(zhí)行團隊。
6強化基建工程合同管理。合同是保證電力基建工程設計和施工質(zhì)量好壞的紐帶，因此，電力基建工程的參與單位應該將合同管理放在工程管理的核心位置。對于強化基建工程合同管理應該從以下幾個方面入手：首先，電力基建工程的參與單位在制定合同時，應該樹立有效的法律觀念，根據(jù)相關的法律法規(guī)以及電力基建工程的實際狀況，始終堅持公平、資源的原則，制定合法、合理的工程條款；其次，在合同履行的過程中，應該嚴格的遵守合同的相關條款，體現(xiàn)合同條款的強制性；再者，對于合同的簽訂、合同履行等進行監(jiān)督和檢車，如果在檢查的過程中出現(xiàn)問題，應該針對問題的性質(zhì)、原因以及責任等進行分析，采取相應的措施進行處理，盡可能的降低或者避免合同糾紛，提高合同的履約率。
二、機電設備安裝工程全程監(jiān)理的主要任務
2.1全程監(jiān)理設計標書。工藝選擇和設備選型是一個集專業(yè)技術、成本經(jīng)濟、環(huán)境技術、信息管理技術于一體的綜合管理過程,對機電設備工程建設的投資目標、工期目標、最終質(zhì)量目標影響最大。設計商作為工藝設備選型方案的承包商,與項目業(yè)主存在合同關系,作為合同的承包方有其自身利益所在,因此對設計商的整個設計過程、設計結果都應根據(jù)設定的投資、工期、質(zhì)量目標對設計方案選用的可行性(事前),設計的合理性(事中)及方案執(zhí)行的有效性(事后)進行控制,以保證各目標在設計過程中受控。
2.2組織論證。工程招標書是實現(xiàn)工藝選擇、延續(xù)設備選型的關鍵階段,其編寫的質(zhì)量關系到各投標商能否盡其所能提供技術先進可靠、費用合理、工期合適、運行費用相對較低的產(chǎn)品的關鍵環(huán)節(jié)。因此,項目業(yè)主必須對設計商提供的方案組織有關技術人員或?qū)＜覍ζ溥M行審查論證。對招標書編寫單位的選擇、編寫過程所采用信息資料及其搜集渠道的控制、標書的最終審查等是關系到工程的招投標、評標、定標、合同談判以及最終授予合同的成敗過程。
2.3設備制造監(jiān)理。設備設計與制造是機電設備工程實施階段的實質(zhì)性執(zhí)行過程,對設備承包商控制的依據(jù)包括設備承包合同、現(xiàn)行技術標準、規(guī)范等。設備承包合同中的技術規(guī)格書只能作為較詳細的設備設計任務書,合同中包括的圖紙也只是總體工藝、設備總圖、總布局等,真正體現(xiàn)設備質(zhì)量還是設備的詳細設計。對設備詳細設計過程的控制牽涉到工藝材料選擇、加工工藝選擇、各系統(tǒng)的匹配程度復核、結構合理性復核、電氣及控制設計適用性、可靠性復核、工藝設備間接口復核以及信息交流等各環(huán)節(jié)的控制。
2.4現(xiàn)場安裝調(diào)試階段是建設工程完成建設期的最后階段,具有工期緊、各方面協(xié)調(diào)關系復雜等特點。設備的安裝質(zhì)量是保證設備調(diào)試能否正常運行的關鍵。按安裝施工技術、廠內(nèi)拼裝資料制定并執(zhí)行的安裝調(diào)試施工工藝設計進行安裝調(diào)試,以保證其質(zhì)量與工期目標的實現(xiàn)。對設備的調(diào)整、現(xiàn)場開箱、就位、預調(diào)試、設備接口處理、參數(shù)檢驗、及時審查有關整改方案等安裝過程,對設備運行過程有關參數(shù)記錄、調(diào)整情況記錄等調(diào)試過程進行控制,以保證設備的安裝調(diào)試全過程處于受控狀態(tài)。
三、機電設備安裝監(jiān)理的目標控制內(nèi)容
機電設備安裝工程監(jiān)理的三大目標工作原則為:以工程質(zhì)量控制為前提和基礎,對工程質(zhì)量、進度、投資進行施工全過程和全面的動態(tài)控制;要以預防控制為前提和基礎,加強對工程三大目標的過程控制。在三大目標控制中,要把質(zhì)量控制和進度、投資控制緊密結合起來。監(jiān)理工程師將采用事前、過程、結果及信息反饋的動態(tài)控制方法,對工程建設目標實施全過程控制。
3.1質(zhì)量控制。機電設備安裝工程質(zhì)量控制的目標是實現(xiàn)設計及合同規(guī)定的質(zhì)量標準和水平,監(jiān)理的主要職責是采取有效措施對工程質(zhì)量嚴格檢查、監(jiān)督和控制,以保證質(zhì)量目標的實現(xiàn)。①承包商的監(jiān)督、管理。質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師在施工階段一項最經(jīng)常最繁重的工作,必須對承包商的各個施工階段嚴格做到事前審批、事中監(jiān)督、事后把關。將從以下幾點嚴格把關,對承包商進行監(jiān)督、管理,以保證機電設備安裝工程項目“達標投產(chǎn),建精品工程”的要求:審查開工條件;審查承包商組織機構和工作人員;根據(jù)招投標文件和合同有關規(guī)定審查承包商選定的分包商;對承包商的施工組織設計與施工技術措施設計以及全面質(zhì)量管理保證體系等進行嚴格審查;對承包商的施工機具、設備等進行檢查;組織有關單位對設計圖紙、制造廠家提供的設備、安裝說明書和技術標準等向承包商進行交底。②建立機電設備工程監(jiān)理部的質(zhì)量監(jiān)控體系,審查承包商的質(zhì)量保證體系,形成完善的質(zhì)量管理體系,即建立質(zhì)量檢驗工作制度;制定質(zhì)量檢驗工作程序;嚴格把好事前技術報告審批關;審核承包商提交的施工組織設計和施工技術措施設計;審查承包商的《質(zhì)量保證手冊》,審核承包商提交的反映工程質(zhì)量動態(tài)的統(tǒng)計資料或圖表;審核設計變更和圖紙修改文件;審核有關工程質(zhì)量事故處理報告;審核有關應用新材料、新技術的技術鑒定報告等;進行現(xiàn)場跟蹤檢查。
3.2進度控制。監(jiān)理工程師對進度控制主要職責是采取有效的監(jiān)理措施協(xié)助業(yè)主對工程進度進行動態(tài)控制。安裝單位應根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容和工期,編制安裝總進度計劃及安裝進度網(wǎng)絡圖報監(jiān)理部審批。經(jīng)批準的安裝進度計劃及網(wǎng)絡圖,作為控制工程進度的依據(jù)。施工進度控制的主要任務:工程開工,對承包商的施工總進度進行細致嚴格審批;組織或參加各種會議對進度進行協(xié)調(diào)對按合同規(guī)定應由業(yè)主提供的施工條件進行落實,必要時向業(yè)主提出建議;對承包人提出的合理的工期索賠進行客觀公正的處理。
3.3投資控制。施工階段監(jiān)理工程師對工程投資控制主要工作內(nèi)容包括:協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標和分年度投資計劃;審查承包商提交的資金流計劃;按照合同規(guī)定進行現(xiàn)場計量和簽認;嚴格審核承包商的月計量報告,簽發(fā)工程款支付憑證,建立支付臺賬,及時與工程量報價單和批準的資金流計劃進行對比,發(fā)現(xiàn)偏差立即分析原因并報告業(yè)主;嚴格審查并確定新增項目和變更項目的單價,當業(yè)主有要求時,報業(yè)主批準;根據(jù)業(yè)主授權確定并嚴格控制工程變更的費用;盡可能向業(yè)主提供節(jié)約投資的設計、施工等優(yōu)化方案;制定避免或減少費用索賠措施;受理索賠申請,按照合同文件進行索賠調(diào)查和評價,確定進度延期賠償或應支付給承包商的趕工費用供業(yè)主審批。認真做好“材料差價”和“費用補差”的審核工作;編制工程完工后的最終計量支付報告;協(xié)助業(yè)主編制竣工決算報告。3.4合同管理。施工階段監(jiān)理工程師對工程承包合同管理的主要內(nèi)容包括:全面管理工程承包合同,對合同條款負責解釋;對承包商選擇的分包單位資格及分包項目進行審查提議;協(xié)助業(yè)主與設計單位簽訂設計文件和施工圖供應協(xié)議;受理索賠申請,進行索賠調(diào)查和評價;協(xié)助業(yè)主進行有爭議的談判;依據(jù)業(yè)主授權處理合同變更事宜,當發(fā)生重大工程變更時,報業(yè)主批準后實施。
3.5信息管理。按國家有關規(guī)定做好信息資料歸檔保存工作,收集工程資料和監(jiān)理檔案并按有關檔案管理或業(yè)主的要求進行整編,待工程竣工驗收前或監(jiān)理服務期結束退場前移交給業(yè)主;建立例會制度,整理好會議紀要;建立完善的各項報告制度,規(guī)范各種報告或報表格式為項目監(jiān)理提供技術、管理方面的信息。
3.6安全生產(chǎn)。審批承包商的專職安全管理人員的資格,檢查、督促承包商建立安全工作保障體系,制訂各項規(guī)章制度,完善安全防范措施。定期召開安全例會,檢查總結安全工作,參加重大安全事故調(diào)查,并協(xié)助業(yè)主審查有關單位提出的事故報告;開展安全宣傳教育,加強現(xiàn)場各類人員的安全意識。
3.7設備管理。機電設備的質(zhì)量控制是安裝質(zhì)量控制的前提。因此,機電設備到貨驗收是一項很重要的工作。參加驗收的監(jiān)理工程師要嚴格按合同規(guī)定的數(shù)量質(zhì)量進行驗收,質(zhì)量不合格的設備決不能入庫。因此,監(jiān)理工程師要有高度的責任心和良好的職業(yè)道德,有豐富的實踐經(jīng)驗,才能擔此重任,為保證設備安裝質(zhì)量控制打下堅實的基礎。
四、做好設備安裝監(jiān)理工作要點
4.1深刻領會設計文件
作為監(jiān)理,受業(yè)主委托對工程進行監(jiān)督管理,要完滿的完成監(jiān)理合同中業(yè)主授權委托的任務,監(jiān)理工程師必須深刻領會設計文件、圖紙的設計意圖,這是監(jiān)理預先控制的一項重要工作。只有熟悉圖紙,了解工程特點、工程關鍵部位的安裝方法、施工要求,掌握對重要材料、構配件和設備的要求,才能督促安裝單位按圖保質(zhì)保量施工。
4.2高度重視圖紙會審
工程質(zhì)量主要取決于設計質(zhì)量、材料設備的質(zhì)量和施工質(zhì)量。所以圖紙會審是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。安裝工程監(jiān)理工程師除應熟悉和掌握國家規(guī)范、強制性規(guī)定外,還應熟悉地方法規(guī)和規(guī)范。要想能指出施工圖的不規(guī)范之處,就要求監(jiān)理工程師對設計、施工過程中的強制性規(guī)定非常熟悉。由于審圖時,是各專業(yè)分開審查,不易綜合考慮,所以在施工前的最后一關———圖紙交底、會審,一定要把問題發(fā)現(xiàn),請設計部門修改。必要時請原審圖部門重新審核。安裝工程圖紙會審時,常見有以下幾個問題,安裝監(jiān)理工程師一定要注意。一是與土建施工圖不統(tǒng)一,在圖紙會審時,由于專業(yè)分工,監(jiān)理工程師常常只是熟悉各自的專業(yè)施工圖,忽略了水電安裝與土建施工圖的比照,從而給以后施工過程中留下隱患。這其中比較重要的有以下幾個問題:給排水、消防、空調(diào)工程中立管的位置是否影響門、窗的安裝和使用功能;水平管的坡度是否受到層高、門洞大梁的限制;消防噴淋頭、煙感在公共部位的位置是否合理;生活水管與消防水管的標高是否合理,是否會發(fā)生管子打架的現(xiàn)象;電纜橋架的走向是否合理,平行;地下室出墻洞的預留位置是否合理等。二是設計圖紙的不規(guī)范,有些安裝工程的圖紙可能不是原創(chuàng),而是經(jīng)其他圖紙修改來的,在更改過程中忽略了強制性規(guī)定。同樣,如上訴工程,由于設計與土建脫節(jié),空調(diào)管線布置不當,導致冷凝水的排放立管在走道的門邊,影響美觀,更無法施工。同時,瀉水排向一頭,而不是兩頭向中間排,由于大梁的限制,導致冷凝水管的瀉水坡度無法達到規(guī)范要求。另外,由于圈梁很高,致使空調(diào)管道從走廊進入兩邊辦公室時,不得不降低高度(同時走廊內(nèi)還聚集了強、弱電橋架、吊頂龍骨等)這樣又影響了走廊的吊頂高度,致使采光和裝潢效果受到影響。三是設計圖紙中的不盡人性之處,建筑物最終是讓人來使用的,但在結構設計方面,設計師更多的是考慮安全第一,而照顧使用上的人性化是有限的。因此在安裝施工過程中,應盡量的滿足用戶的使用方便、行為習慣、地方特點等要求。比如插座的分配,電話和電視插孔的位置應根據(jù)房間的形式、大小,在一般常規(guī)情況下作出合理布置,而不是僅僅考慮施工方便,隨意布置。
4.3施工過程中加強巡查、平行檢查
實際工作中,由于安裝工程的特殊性,一個單位工程中,安裝監(jiān)理人員的工作量要比土建監(jiān)理少很多,而且還有時段性。因此,往往是一個安裝監(jiān)理工程師同時監(jiān)理幾個單位工程,在現(xiàn)場巡查的時間相對較少,這就容易造成對工程情況了解不及時,不詳細的后果,事前控制的工作做不到位。因此,安裝監(jiān)理工程師要經(jīng)常到現(xiàn)場多看,多了解工程的進展、計劃,對重點部位、重點工序、重要材料進場等嚴格把關,并要求施工單位加強對工人的技術交底,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,減少不必要的浪費、返工,確保工程質(zhì)量符合要求。
參考文獻：
[1]許芝草.公伯峽水電站機電安裝工程的監(jiān)理[J].西北水電,2005(4):66270.
1 電廠基建期工程造價管理簡析
電廠項目建設具有投資高、周期長、管理復雜等特點，基建期的管理不僅關系到機組投運后的安全穩(wěn)定運行；同時也直接關系到企業(yè)的盈利水平，影響著企業(yè)的市場競爭力。因此，建設期間不僅要注重安全、質(zhì)量、進度控制，更要采取有效的措施控制好投資，為投產(chǎn)后的經(jīng)濟運營打下基礎。在投資階段切實搞好市場調(diào)研與預測，做好項目分析，對項目進行全面、客觀的評價；設計階段在滿足使用功能的前提下，進一步優(yōu)化改進降低造價；施工階段注重合同管理，優(yōu)選施工方案，嚴格控制變更費用簽證等；竣工階段嚴把工程結算，合理確定工程造價。通過對上述各階段全過程、全方位的動態(tài)管理和監(jiān)督，合理利用資源投入，爭取獲得最大的經(jīng)濟利益和社會效益，為項目投運后的生產(chǎn)運營創(chuàng)造有利條件。
2 電廠基建期各階段的工程造價管理
2.1 決策階段的造價管理
（1）全面認識和了解國家政策，以市場調(diào)查為基礎。電力行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，不僅受到國家政策的影響，也與市場的發(fā)展動向有著緊密的聯(lián)系。項目立項前企業(yè)應該對相關的國家政策有正確的認識，預測未來的發(fā)展趨勢，同時要對電力市場進行詳細的調(diào)查，分析市場信息判斷建設項目的可靠性。通過對市場信息進行分析和研究，合理確定工程的建設規(guī)模及建設標準，避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風險。
（2）收集前期資料，進行科學合理的投資評估。電廠基建期工程的投資評估一定要符合實際情況，以建設地點的自然條件、設備的市場價格、材料的采購以及以往的電廠建設情況等資料為基礎，科學合理地編制投資估算，保證企業(yè)決策的準確性。不能為了提高項目審批通過率，隨意修改數(shù)據(jù)，樂觀預測市場，大幅降低電煤的價格等，過分凸顯項目優(yōu)勢，忽視存在的問題，為項目投產(chǎn)后的不良運營埋下隱患。
2.2 設計階段的造價管理
（1）執(zhí)行限額設計來控制造價。設計是在技術和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，在滿足使用功能的前提下，合理的設計將使工程造價大幅降低。根據(jù)我國電力工程技術發(fā)展的需要，國家電力規(guī)劃設計總院編制了電力工程限額設計指標，設計人員應依托設計招標中參考項目的造價，選擇方案設計，時刻衡量設計成果的經(jīng)濟指標是否能夠滿足要求，從源頭上控制工程、設備造價。同時根據(jù)電力技術進步和價格變動情況進行更新、分析比較，隨時糾正發(fā)生的偏差，控制三超現(xiàn)象。
（2）不斷優(yōu)化設計方案，采用新技術新工藝節(jié)約投資及后期運行費用。設計質(zhì)量和功能是否滿足要求，不僅關系到企業(yè)近期投資的經(jīng)濟性，也直接決定了后期是否能安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟地運營。而工程設計人員往往偏重于設計質(zhì)量與功能，不注重最佳的經(jīng)濟合理性。因此，建設方要注重設計方案的審核，充分發(fā)揮設計監(jiān)理的作用，組織有經(jīng)驗的各專業(yè)人員對設計方案研討、不斷優(yōu)化。
2.3 施工階段的造價管理
（1）重視合同管理，減少變更簽證，避免產(chǎn)生額外費用。加強合同管理是施工階段造價管理的主要手段，有效的合同管理是一把雙刃劍，能夠在維護兩者的利益的同時控制工程造價?；ü芾砣藛T應參與合同的談判，對合同內(nèi)容清晰地認知，監(jiān)督合同全面完整履行，避免出現(xiàn)經(jīng)濟賠償問題。同時對施工單位也要加強現(xiàn)場的監(jiān)督和管理，避免施工中出現(xiàn)資源浪費及預算追加等問題。明確變更、簽證權限范圍，采取各方代表現(xiàn)場連簽的方式，保證變更、簽證的真實性。利用專業(yè)技術及造價人員對工程實行專業(yè)化管理，避免出現(xiàn)工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟帳的現(xiàn)象。此外也可實行限額簽證，如某電廠在合同中約定，一般單項變更或簽證費用在 5 萬元以內(nèi)的由施工單位在風險費中包干，僅此一項就減少變更費用支出約 300 萬元。
（2）嚴格控制材料用量，合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費一般占預算價值的 70%，對施工階段工程造價的影響很大，只有嚴格控制材料用量，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。某電廠對三材等大宗材料實行籌建處統(tǒng)一采購，通過主渠道進行招標訂貨，實行審批量供貨，既有利于造價的控制，也保證了工程質(zhì)量和進度，對于一些由施工單位采購的特殊材料，采用市場詢價后確價的方式，材料費的有效控制使整個施工階段的造價比較容易控制在概算價內(nèi)。
（3）加強對施工方案的技術經(jīng)濟比較。施工方案是施工組織設計中一項重要工作內(nèi)容，合理的施工方案，可以縮短工期，保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益。因電廠項目單位工程較多，且構造差別較大，因此針對各單位工程特點分別編制施工方案，通過嚴格的審批確定最合理方案，保證施工質(zhì)量的同時降低施工成本。如某電廠在翻車機室工程中，基礎埋深-7.0 米，施工單位上報的方案中須對基坑邊坡采用土釘墻支護，籌建處考慮基礎工程施工工期短，且避開雨季，采用加大放坡系數(shù)并用密目安全網(wǎng)覆蓋圍護，僅此一項就節(jié)約投資約 30 萬元。
2.4 竣工階段的造價管理
竣工階段是電廠基建期工程中不可或缺的一部分，竣工結算決定建設項目工程成本，最終確定工程造價，若不能嚴格把關勢必會造成損失。
如某電廠項目的建筑工程實行費率招標，因此施工圖預算的準確編制至關重要，籌建處在設計概算的基礎上，又招標選擇施工圖預算編制單位及結算審核單位，并成立專職部門實行全過程跟蹤服務。各方獨立工作，互相監(jiān)督，在根本上避免了因施工單位高估冒算、預結算審核機構混亂而造成結算把關不嚴，損失嚴重的現(xiàn)象。同時，竣工后組織項目的整體驗收及評價，也可以及時發(fā)現(xiàn)工程造價管理中的不足，在今后的實踐活動中不斷提高管理的水平，為企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。
3 結語
總之，在市場經(jīng)濟競爭日益激烈的環(huán)境下加強電廠基建期工程造價管理是必不可少的，各個階段的造價管理都很重要，造價管理人員要對自身的工作有清晰的認識，在實踐活動中不斷提高職業(yè)素養(yǎng)，才能減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。
參考文獻：
[1]朱曉紅.電廠基建期工程造價管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009（23）.
2電力工程技術在智能電網(wǎng)建設當中的具體的應用
第一，質(zhì)量優(yōu)化技術。在智能電網(wǎng)中，從電能的角度來看，對其進行質(zhì)量的優(yōu)化是比較重要的。通過在電網(wǎng)的建設過程中對電能進行合理的等級劃分，并通過一定的評估和判定方法，從而可有效的形成一個完整的體系。另外將對用電的經(jīng)濟性的原則納入到質(zhì)量優(yōu)化的范圍之內(nèi)，從而對供電的接口方式進行合理確定。由此，只有通過這樣的方式，才能夠在電能的使用過程中構建合理的電能質(zhì)量評估體系和客戶評估體系。同時，在智能電網(wǎng)建設的過程中，要不斷改進電力工程技術的法律、法規(guī)，促使智能電網(wǎng)建設經(jīng)濟化、智能化程度得到大幅度的提升。
第二，柔流輸電技術。電力技術是以微電子和微處理作為基礎的基礎，同時結合控制技術和通信技術，從而成功實現(xiàn)柔流輸電技術。通過該技術的應用，使得工作人員可以非常方便的對其中的交流輸電過程進行有效的控制。在我國的智能電網(wǎng)的建設中，在電壓過程中采用電子技術，著需要引入大量的清潔能源，并對其進行隔離。因此，通過將電子技術和控制技術融合的方式，可有效的提高對電網(wǎng)中各種參數(shù)的調(diào)節(jié)，并增強整個電網(wǎng)運行的穩(wěn)定性。同時還可在一定的范圍內(nèi)降低整體的電力消耗，提高輸電網(wǎng)絡輸電的能力。
第三，高壓直流輸電技術。在智能直流輸電系統(tǒng)當中，交流電則被應用在各個不同的環(huán)節(jié)。但是在對用戶進行供配電的過程中，則需要將電網(wǎng)中的交流電轉(zhuǎn)變?yōu)橹绷鞯姆绞?。因此，為實現(xiàn)將逆變或換流工序，則需要充分的發(fā)揮換流器在轉(zhuǎn)換當中的作用，采用高壓直流輸電技術。所謂的換流器則是通過采用一些具備管段功能的原件，通過該設備實現(xiàn)對電能輸送的經(jīng)濟性和穩(wěn)定性。同時在實踐中通常也將該技術應用在長距離的輸電線路中，從而將電力輸送到比較偏遠的山區(qū)。而此技術也被更多大容量和更遠距離的輸電工程所應用。第四，能源轉(zhuǎn)換中的技術。新能源技術的應用其最為根本的目的則是降低當前的碳排放量，最大程度的提高電力公司的社會效益和經(jīng)濟效益。將新能源技術應用到智能電網(wǎng)當中澤水通過降低整體的損耗和污染。同時在對電能的轉(zhuǎn)換過程中，通過運用更為先進的技術設備，對電力工程當中的技術實現(xiàn)更新，更好的實現(xiàn)對新能源的利用。如當前內(nèi)蒙古、新疆等通過風能的應用，實現(xiàn)將風能發(fā)電與全國電力輸送并網(wǎng)，其中電力工程被大量的應用在其中。
3重要電力技術的應用
3.1常規(guī)電力技術的應用
當前在企業(yè)的電力供應當中，因為電力負載對電壓的變化和電源突然中斷非常敏感，而如果供電系統(tǒng)當中的電源在不穩(wěn)定或者是出現(xiàn)斷電的情況，則很可能給公司帶來電力的負載帶來很大的知名危害。因此，針對這類問題，通常制定不同的常規(guī)供電的方式來對這個問題進行解決。
3.2并聯(lián)補償?shù)膽?/p>
當前智能電網(wǎng)中，無功補償技術被廣泛的應用，尤其對電力工程技術當中。通過對該技術的應用，可有效的解決在電力設備當中出現(xiàn)的脈動負載而導致的各類問題。因此，先進電力設備的應用，可以保證電力工程運營的穩(wěn)定性，獲得更高的經(jīng)濟效益。
