時間：2023-03-23 15:20:58
序論：速發(fā)表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇企業(yè)安全文化論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
企業(yè)所處的社會環(huán)境及社會的關注程度是企業(yè)安全管理的基礎。社會環(huán)境的好壞將極大地影響企業(yè)的安全生產水平，一個事故率低的企業(yè)不僅能提高企業(yè)知名度，而且還能吸引優(yōu)秀人才到本企業(yè)工作，而對于作為修船廠的客戶-船東來說，他們也愿意和這樣的船廠合作，從而給船廠帶來效益。企業(yè)領導重視安全是企業(yè)進行有效安全管理的起點，如果一個企業(yè)領導不重視安全，企業(yè)的安全管理工作將受到各方面的制約，安全投入不到位，作業(yè)中的安全措施及防護裝備經費不足，職工心里沒有安全感，作業(yè)時畏首畏尾，不利于企業(yè)安全生產。而安全生產的監(jiān)督是政府機關和企業(yè)員工及相關方對企業(yè)的安全生產狀況進行的監(jiān)督，有利于企業(yè)安全管理水平的提高。
安全生產的組織機構是企業(yè)具體完成安全生產工作的部門，企業(yè)中所有的安全管理和技術措施都需要通過安全生產組織機構來完成，是企業(yè)安全管理工作的基礎。船廠的工作一部分是在廠區(qū)機電車間、涂裝車間等場地完成的，大部分工作都是在船上完成的，因此安全管理人員不僅有內場安全員，更多的是單船安全主管，因此，一個結構合理、工作效率高的安全部門機構是安全管理的組織保證。處于最高層次的安全文化對企業(yè)安全管理水平的高低起重要的導向作用。安全文化為創(chuàng)建高效合理的企業(yè)安全管理機制提供了相應的空間，雖然企業(yè)安全文化更多地是屬于精神范疇，表現(xiàn)為職工有較高的安全意識，很多情況下是看不見摸不著的，但是它對企業(yè)安全生產狀況起著決定性的作用。
2修船企業(yè)安全文化建設的模式和主要內容
修船企業(yè)安全文化建設的模式如圖2。安全文化建設包括安全精神文化建設、安全管理文化建設、安全行為文化建設和安全技術文化建設，建設內容主要側重于：a.守法意識；b.遵章守紀意識；c.風險意識；d.事故可防可控意識；e.安全教育意識；f.安全投資意識；g.安全行為意識；h.安全環(huán)境意識。
3修船企業(yè)安全文化建設的主要途徑
3.1加大安全教育培訓力度，提高職工安全素質安全宣傳教育是安全文化建設的一個組成部分，在船廠工作的人員較多，尤其是農民工居多，文化素質差異較大，安全意識也因人而異，因此就需要加大安全教育培訓力度，營造安全文化氛圍，讓職工了解掌握安全文化的建設內涵及作用，不斷提高船廠職工的安全素養(yǎng)和樹立正確的安全價值觀，使廣大職工成為安全文化的傳承者和開拓者，從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉變，實現(xiàn)全員安全管理。
3.2制定加強企業(yè)安全文化建設的規(guī)劃企業(yè)進行安全文化建設是一項長期而艱巨的工作，船廠要結合具體實際制定長期建設方案和短期規(guī)劃，避免短期行為和急功近利的思想。要結合其他企業(yè)成功的經驗，取長補短，制定適合自己企業(yè)的安全文化建設規(guī)劃。
3.3要把安全文化建設與日常安全管理工作有機結合起來企業(yè)安全文化建設，離不開企業(yè)日常安全管理工作，離不開企業(yè)全體員工的積極參與，讓職工了解什么是安全文化，安全文化對員工有什么影響，能滿足員工哪項需求，只有全體員工從內心認同安全文化的意義，才有利于安全文化的建設。
3.4定期對企業(yè)安全文化狀況評價企業(yè)所處的社會環(huán)境在不斷的變化與發(fā)展，企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地，必須與時俱進，但是有的企業(yè)安全文化體系建成以后并沒有根據(jù)變化了的生產環(huán)境及時調整，造成企業(yè)安全文化與社會脫節(jié)。因此，必須定期對企業(yè)安全文化狀況進行評價，確定企業(yè)安全文化所處的發(fā)展階段，按照PDCA循環(huán)模式不斷查找安全文化建設中存在的問題，為制定下一階段的安全文化建設策略提供依據(jù)。
施工企業(yè)安全文化是在長期安全生產活動中形成的安全生產和勞動保護的意識行為的總和。它體現(xiàn)著施工企業(yè)的文化內涵，根據(jù)施工企業(yè)生產運行特點，將其安全文化劃分為精神、行為、制度以及物質4個層次。其中精神層文化是核心層，其他3個層次圍繞著安全精神層相互交融、相互影響。這4層安全文化水平直接影響施工企業(yè)安全文化水平的高低。
1．2影響施工企業(yè)安全文化形成的因素
采用文獻歸納法對各個行業(yè)影響安全文化形成的因素進行了總結，得出和施工企業(yè)最匹配的16個因素，分為內部因素和外部因素。內部因素有:安全意識、安全規(guī)章制度、安全教育培訓、獎懲體系、交流平臺、組織承諾度、管理參與度、工人安全需求、決策者行為合理度、施工現(xiàn)場安全合理度、安全事故、安全生產物質基礎;外部因素有:社會經濟文化水平、社會安全價值觀、行業(yè)協(xié)會宣傳力度、國家法律法規(guī)。
2施工企業(yè)安全文化演化路徑分析
2．1基于自組織理論的自然演化路徑
施工企業(yè)安全文化自然演化是以企業(yè)工人為主、自下而上、具有自組織性質的演化路徑，其動力來自于企業(yè)的內部，表現(xiàn)為企業(yè)內部全體員工起著安全文化演化的主導作用，以自組織的形式影響施工企業(yè)安全文化形成過程。這種基于自組織的自然演化是內生的，企業(yè)內部機制作用的結果，不受外部作用的影響。隨著企業(yè)外部環(huán)境的變化，施工企業(yè)工人安全意識等水平得到提升，迫切希望管理者多參與安全文化活動、企業(yè)加大安全培訓投入力度、加大交流溝通平臺的完善等，在企業(yè)內部產生一種自然、有序、有方向(從工人向管理者)的推動力，使安全文化的形成速度加快、安全文化水平得到提升，最終自然演化成一種內生的施工企業(yè)的安全文化。
2．2基于控制論的強制演化路徑
施工企業(yè)安全文化的強制演化是以企業(yè)管理者為主、自上而下、具有刺激推動性質的文化形成過程?；诳刂普?，施工企業(yè)安全文化形成過程中，企業(yè)管理者是施控者，工人則是受控者，他們都是具有判斷事物能力的行為主體。強制演化是管理者在認識到本企業(yè)的不足，通過改變企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，調整安全文化體系，以適應競爭環(huán)境要求的過程。強制演化強調管理者需提高自身的安全意識，從而重視組織承諾和管理參與，主持建立健全安全規(guī)章制度、獎懲體系、交流溝通平臺，安全教育培訓投入計劃等，從而形成強制演化下施工企業(yè)安全文化。
3系統(tǒng)動力學仿真模擬演化路徑
借助動力學建模軟件VENSIM5．6a，筆者對施工企業(yè)安全文化演化路徑進行了仿真模擬。施工企業(yè)安全文化的形成可通過系統(tǒng)流圖的形式來呈現(xiàn)。呈現(xiàn)了系統(tǒng)內部各個因素的相互作用關系，且標明了自然演化和強制演化兩種路徑。所以，最終確定了影響施工企業(yè)安全文化形成的5大因素:即安全意識(包括工人和管理者)、安全規(guī)章制度、獎懲力度、安全教育培訓投入力度、交流平善度。
建筑施工企業(yè)是一個僅次于礦山行業(yè)的事故多發(fā)行業(yè)，搞好施工企業(yè)的安全管理至關重要。安全文化能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高施工企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”。
一、施工企業(yè)安全文化功能
筆者認為，施工企業(yè)的安全文化具有如下功能：
1．教育功能。施工企業(yè)的安全文化是施工企業(yè)根據(jù)安全工作的客觀實際與自身要求而進行設計的一種文化，它符合施工企業(yè)的思想、文化、經濟等基礎條件，適合施工企業(yè)的地域、時域的需求；它傳遞著施工企業(yè)關于安全的目標、方針以及實施計劃等信息，宣傳了安全管理的成效。
2．認識功能。施工企業(yè)的安全文化把社會學、管理學、心理學、行為科學等相結合，使施工企業(yè)生產安全管理的實際轉化為另一種表達形式，使之更直觀具體、更生動形象，更貼近現(xiàn)實生活與工作，讓相對較為抽象的理
論更易為施工企業(yè)全體成員所認識、所理解和接受。
二、建設施工企業(yè)安全文化的必要性
1．建設施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)生產安全管理自身的需要?，F(xiàn)代管理科學強調“以人為本”的原則，就是要解決人的思想問題，為管理的其他環(huán)節(jié)創(chuàng)造先決條件。構建安全文化，能夠增強管理上的道德含量和安全意識，符合施工企業(yè)所有人員的客觀實際及生產場地的特征，是解決所有人員對安全的認識問題、形成正確的安全意識的有效形式；構建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定式，把搞好生產安全管理作為出發(fā)點和歸宿點。
2．建設施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在市場經濟條件下生存與發(fā)展的需要。市場經濟體制下的施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈，這也給施工企業(yè)的安全系列管理帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。施工企業(yè)的管理至今已歷經了經驗管理、科學管理、行為管理三個階段，而安全文化管理是施工企業(yè)管理的第四個階段，并與市場經濟體制相適應。
3．建設施工企業(yè)安全文化是彌補施工生產安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分為兩類，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產過程中使用的物質、能量等的客觀存在而可能導致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)，不包括純粹由于人的行為導致的物的不安全狀態(tài)，如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源，如果沒有物的不安全狀態(tài)存在，則人的行為也就無所謂安全還是不安全。
三、施工企業(yè)安全文化的主要內容
安全文化是施工企業(yè)管理技術的靈魂科學，它發(fā)揮文化的功能來進行安全管理，是安全管理發(fā)展的新階段。它主要包括以下兩個方面的內容：
1．精神文化。安全文化首先是施工企業(yè)的一種精神文化，也可稱為一種觀念文化，主要是指施工企業(yè)要培養(yǎng)和體現(xiàn)職工群體意志、激勵職工奮發(fā)向上的施工企業(yè)精神。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質，通過各種形式的思想教育、道德建設、榜樣示范等，在施工企業(yè)成員的靈魂深處產生一種振奮人心的力量，沖破各種不良影響的桎梏，把自己的事業(yè)與國民經濟的繁榮、建筑業(yè)的振興結合起來，建立起正確的價值觀、人生觀，以促使施工企業(yè)全體成員形成良好的職業(yè)道德；同時，也促使施工企業(yè)成員形成良好的道德素質和科學的思維方法以及工作觀念。
2．管理文化。筆者認為，施工企業(yè)安全文化中的管理文化又包含以下三種文化：
（1）制度文化。制度文化按照現(xiàn)代管理科學的原則，用優(yōu)化的管理方法，規(guī)范、約束施工企業(yè)全體成員的行為，以提高施工企業(yè)的管理效益和生產安全，實現(xiàn)施工企業(yè)的奮斗目標。施工企業(yè)要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、勞務人員、管理人員等的規(guī)章制度，使所有人員的工作、生活行為有章可循，使考核、督促有據(jù)可依。制度的建立，不僅能成為全體成員的行為準則，而且應是激勵成員前進的動力。這些制度應該具有法規(guī)性，需不折不扣地執(zhí)行；應該具有針對性，緊扣管理對象、工作范圍；應該具有可操作性，定性定量相宜，并要具有連貫性，易于貫徹執(zhí)行。（2）目標文化。目標文化應體現(xiàn)施工企業(yè)的發(fā)展內涵及企業(yè)特色。施工企業(yè)應對自己的安全生產管理能力有一個客觀的評價，要根據(jù)自身的客觀資源、所處的社會環(huán)境和為社會輸送合格建筑產品的責任，確定施工企業(yè)的定位目標、奮斗目標及發(fā)展戰(zhàn)略。施工企業(yè)的目標文化可宣傳“品牌戰(zhàn)略”、“精品意識”，但不能脫離現(xiàn)實，空喊口號。目標文化對外宣示了施工企業(yè)對外作出的承諾，以樹立起良好的信譽形象，獲得社會的認可與支持；對內則產生一股強大的號召力、凝聚力，使施工企業(yè)全體成員同心同德為之奮斗。
（3）行為文化。安全文化也是施工企業(yè)的一種（轉上頁）（接下頁）行為文化，包括全體成員要具有明確的行為規(guī)范，各級領導干部具有優(yōu)良的工作作風，能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用，每個人員具備良好的素質等。
四、建設施工企業(yè)安全文化的主要措施
既然安全文化可以彌補安全管理的不足，就像安全管理可以彌補安全技術不足一樣。因此，安全文化絕不應是一種空中樓閣，而應該緊密結合施工企業(yè)的安全生產實踐活動。建設施工企業(yè)的安全文化，筆者認為應該采取以下措施：
一、安全文化定義
安全文化定義是企業(yè)在長期生產活動中形成的安全意識、安全精神、安全行為、安全形象和安全價值觀等軟件以及企業(yè)在社會上的企業(yè)形象的總和，也就是說安全文化體現(xiàn)企業(yè)員工的安全價值觀、工作方式以及企業(yè)社會聲譽。
二、安全文化內容
安全文化內容包括：
1、體現(xiàn)企業(yè)外部形象的外在的物質表現(xiàn)，如企業(yè)容貌、標識、服裝與安全設備投入和企業(yè)社會形象。
2、內在企業(yè)安全管理表現(xiàn)，如安全組織體系、安全行為標準，安全法規(guī)，多種綜合安全文件等規(guī)范性的表現(xiàn)。
3、安全文化深層次表現(xiàn)為企業(yè)領導和職工的安全意識，安全觀念、安全思想、安全思維、安全道德、安全精神，這是企業(yè)安全文化的核心和精髓，是內在本質和深層次結構，埋藏在安全文化的深層，滲透在職工的心田里、沉淀在職工的腦海中。
企業(yè)追求的內涵是一種企業(yè)文化，一種企業(yè)的信譽，一種企業(yè)在社會上的品位。企業(yè)在社會上的知名度是“質量文化”和“安全文化”的組合。這兩者之間是互相關聯(lián)、互相制約、互相滲透的。從世界上大量成功企業(yè)成長過程可發(fā)現(xiàn)，一定的精神文化在特定條件下是物質文化的反映。精神文化被企業(yè)廣大職工接受后就會逐漸形成制度性安全文化，進而促進企業(yè)物質文化的發(fā)展。在新的物質文化的感染、安全文化的約束和激勵下又會產生新的精神文化，不斷循環(huán)，使企業(yè)安全文化不斷發(fā)展、成熟起來，企業(yè)安全文化最核心的問題就是全員的安全意識和綜合素質。
三、企業(yè)安全文化的特點：
1、企業(yè)安全價值觀
企業(yè)安全文化是安全價值觀、信念、道德、理想、傳統(tǒng)、風氣、行為準則、企業(yè)最高目標的復合體。建設安全化的首要任務是使職工樹立起正確的安全價值觀，其安全價值觀必須是美好真善的，是開放的，有活力的，是真誠地愛護人、尊重人的，是愿為他人、為集體，為社會奉獻愛心的。只有使“安全第一”的總要求成為職工的自覺意識和行動，才能在平時工怍中遵章守紀，在特發(fā)事件中沉著應付，在危急關頭臨危不懼，把企業(yè)和個人損失減少到最低限度。
2、安全觀念創(chuàng)新
企業(yè)安全文化從思維上、管理上突破了傳統(tǒng)安全管理的局限性，把安全管理提高到一個新的領域。傳統(tǒng)的安全管理以物為中心，強調制度建設，突出全過程控制，安全文化則強調以人為本，突出安全價值觀、安全哲學、工作態(tài)度等意識形態(tài)的建設，同時又不排斥制度建設、過程控制在安全工作中的重要作用。從這一點講，安全文化是傳統(tǒng)安全管理的升華。也是在安全管理上貫徹以人為本管理方法創(chuàng)新。
四、安全文化作用
1、安全文化凝聚作用
安全文化具有凝聚作用，凝聚力往往取決于人的心理作用，安全文化通過潛移默化的方式溝通職工的思想，從而產生對企業(yè)安全目標、安全觀念、安全規(guī)范的“認同感”和作為企業(yè)員工的使命感，潛意識地對企業(yè)產生一種向心力，這是企業(yè)最寶貴的資源。
2、文化效應
安全文化一經形成，具有一種“文化定勢”，成為企業(yè)方針和目標的導向，把職工吸引到實現(xiàn)企業(yè)安全目標上來；安全文化所形成的“文化氛圍”，使職工產生內在文化心理效應，產生自我激勵的動因，為實現(xiàn)企業(yè)安全目標而努力工作。約束作用是文化所產生的認同感，對于一切有損于這種觀念的安全行為、安全意識都會加以排斥，從而產生一種無形的約束作用。這種安全文化產生的軟約束，使職工產生自我管理的效應。優(yōu)秀的安全文化一旦形成，就必然突破企業(yè)的界限，對社會產生影響，從而達到提高企業(yè)在社會上的聲譽和知名度。
五、企業(yè)安全文化構建
企業(yè)安全文化構建分為兩個層面，包括物質安全和精神安全文化。前者指企業(yè)的安全指標、體系，包括所需的設備、設施等，它是企業(yè)安全文化的外在形式和淺層結構。后者是指企業(yè)職工的安全哲學、安全思維、安全價值觀、安全道德規(guī)范等，它是企業(yè)安全文化的內在本質和深層結構。企業(yè)安全文化的物質層面雖然重要，但不是企業(yè)安全文化的關鍵部分，更不是企業(yè)安全文化的全部，它只是企業(yè)安全文化的硬件，是為企業(yè)安全文化的深層結構服務的。企業(yè)文化的精神層面才是它的本質，是企業(yè)安全管理的靈魂，具有強大的凝聚力、感召力和吸引力。
1、要有一個明確的指導思想
通過多種形式落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，使之成為全體員工的行為準則，確保安全。
2、要有激勵口號
安全管理是自然科學與社會科學相結合的綜合科學，政策性很強，針對性也很強。所以，提一個口號，幾年不變，深深印在職工群眾腦海中，形成共識，是十分必要的?？谔枒摵喢鞫笠?，容易記憶，切合實際。如創(chuàng)三標：標準化班組、標準化工地、標準化操作；反三違：反違章指揮、反違章操作、反違反勞動紀律；三不傷害：不傷害自己、不傷害別人、不被人傷害等等。
3、創(chuàng)建企業(yè)外部形象
企業(yè)辦公大樓門前花園的容貌、施工現(xiàn)場的場容、企業(yè)標識，職工服裝以及有利與安全施工的設施和保護職工身心健康的操作工具、防護用品等一切有利于安全工作的直觀文化現(xiàn)象，它是企業(yè)的象征，最明顯地代表著企業(yè)的整體安全文化，體現(xiàn)企業(yè)實力和員工的素質。
4、建立系統(tǒng)的安全軟件
包括安全管理機構，安全組織網絡和齊全安全管理制度，達到安全責任制落實，層層管理層層抓，責任落實到崗位，班組負責人要對每一個成員簽訂責任書，一級抓一級。要明確責任，安全指標控制，獎罰到位。嚴格按規(guī)章辦事；企業(yè)每年調撥安全措施經費，按計劃落實。
5、培育安全價值觀，建設安全精神文化
安全價值觀是安全文化的靈魂，是企業(yè)的安全意識形態(tài)。是職工對安全工作所形成的共識和共鳴，這種精神文化的建設需要時間的積累，不僅是業(yè)務水平的積累。更是安全道德、價值觀的反映。培養(yǎng)人的安全價值觀，實質是培養(yǎng)人的安全素質。安全文化培植采用被動式灌輸和主動式接受兩者相結合的教育方法，以保護人的身心健康。尊重人的生命為目的。去主動地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，培育安全價值觀。
安全文化伴隨著人類勞動的出現(xiàn)和發(fā)展而產生、發(fā)展。隨著時代的發(fā)展和進步，安全文化作為一種價值觀和“以人為本”的全新理念，在人們日常工作、生活中發(fā)揮著越來越明顯的作用。那么，什么是安全文化？安全文化的本質是什么？安全文化的作用是什么？作為一個企業(yè)如何才能更好地建設安全文化？筆者談一下自己的一些看法。
第一，安全文化的概念和本質
本文開頭已經點出，安全文化伴隨人類生存發(fā)展的全過程，換而言之，只要有人或者有人類活動就有安全文化。這樣講讀者可能不理解：遠古的蠻荒時代，人類有安全文化嗎？答案是肯定的。因為，無論是現(xiàn)代工業(yè)生產還是遠古狩獵，其根本目的只有一個，簡單講就是追求更高的生活質量，也就是更好地活著。為了更好地活著，就要勞動，就要工作，就要與非人類的一切物質或精神以及人類之間進行接觸、融合。例如，機器、礦山、巷道、瓦斯、自救器或者森林、河流、野獸、天氣、地震，或者戰(zhàn)爭、沖突、矛盾等等，這就不可避免地存在一個生命安全問題。工作、勞動效率提高越快，安全保障系數(shù)就越低，，全國公務員共同天地如何找準安全與效率的最佳結合點，在保證安全的狀態(tài)下不斷提高工作或勞動效率，并形成一種既約定俗成，又不斷創(chuàng)新完善的價值觀和方法論，就是安全文化所要解決的問題，這也是安全文化的本質所在。人類在社會發(fā)展過程中，一直在潛意識或有意識、有針對性地探索和掌握安全文化。概而言之，安全文化是人類在現(xiàn)實工作生活中對自身或他身安全在由感性向理性認識、把握和實踐過程中，追求最佳安全狀態(tài)的要求、意愿和氛圍。隨著社會文明程度的不斷提高，堅持以人為本、從維護人的生命健康角度、突出通過人的素質提高和人的主觀能動性來保證安全的安全文化觀，是包括所有企業(yè)在內，全社會共同努力追求的方向。
第二，安全文化在企業(yè)生產中的作用
剛才已經指出，安全文化所要解決的問題，也就是它的目的，就是形成最大限度的保證工作（勞動）效率和安全系數(shù)在臨界點以內穩(wěn)定狀態(tài)的共識，也就是在盡量避免人身和非人身事故發(fā)生的過程中，形成共同的價值取向和行為準則。對于一個企業(yè)來講，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機制、措施和方式方法，得到全體員工的認同，就是企業(yè)安全文化的目的和作用發(fā)揮的落腳點?；诖朔N認識，要發(fā)揮好安全文化的作用，就要首先了解事故發(fā)生的根源。一般而言，事故發(fā)生原因主要有兩種：一種是人為原因（非物原因），另一種是純物的原因，人為原因大家比較好理解，對于純物原因（即純粹由于非人的意志為轉移的原因，例如：地震、海嘯等自然災害）可能比較陌生。為什么講是純物原因呢？因為在企業(yè)生產中，事故大多是人為原因造成的，一般概念的物的原因也大多與人的行為有直接或間接聯(lián)系，而純物的原因在企業(yè)事故中的比例相當少，除了不可預見的自然災害外幾乎沒有（實際上，隨著科學技術的不斷發(fā)展，不可預見的自然災害也逐漸被人所預見，只是由于科技水平或資金投入等問題而導致預見的準確度高低不同罷了）。例如在煤礦生產中，有人說地質條件復雜、斷層多、巷道變形等自然狀態(tài)是非人為原因，但事實上這也屬于人為原因，之所以存在這樣的誤區(qū)，剛才提到主要是由于科學技術水平沒有達到能夠準確預見這些非正?，F(xiàn)象的能力，或者由于資金、人才等原因而無力去預見，而這些正是由于人的直接或間接原因而造成或影響的。因此，在企業(yè)生產過程中，抓住了“人”的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這個問題的重要保證。明確了事故根源和解決這個根源的途徑，也就明確了安全文化在企業(yè)生產中的作用。
第三，企業(yè)安全文化的建設
企業(yè)以人為本。要充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產的主導地位和能動性，確保各項安全措施的落實，并自覺遵守執(zhí)行，就必須建設好、使用好安全文化，筆者認為，要重點健全完善以下幾個機制：
1、完善安全戰(zhàn)略指導機制，提高安全文化的方向性。對于所有行業(yè)、企業(yè)來講，安全的本質、目的都是不變的，但具體到每一個行業(yè)、每一個企業(yè)，由于所經營的產業(yè)不同，員工所從事的崗位不同，在大的安全戰(zhàn)略指導方針基本不變（例如我國的安全生產指導方針為：安全第一、預防為主）的前提下，必須要有符合本行業(yè)或本企業(yè)的安全生產方針，例如龍礦集團的安全方針為：以防為主，防治結合、齊抓共管、長治久安，同時根據(jù)不同時期有相應安全指導機制。洼里煤礦根據(jù)自身情況制定了“安全第一、預防為主、規(guī)范行為，注重基礎”的安全方針，并進一步提出了安全生產“三原則”（即：達不到安全狀態(tài)、優(yōu)良的工程質量和“精品工程”標準下的安全質量標準化動態(tài)達標不準生產）和“六個確?！钡陌踩ＷC機制，明確了安全工作的主攻方向和戰(zhàn)略方針，做到了安全工作有的放矢，為最大限度發(fā)揮“人”在安全工作中的能動性奠定了基礎。
2、完善安全目標考核機制，提高安全文化的持久性。安全工作是一項長期、復雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目標考核機制，讓員工始終保持一種絲毫不放松、不思想狀態(tài)。例如煤炭行業(yè)根據(jù)行業(yè)規(guī)律、特點，都要制定一個年度或更長時期的安全考核目標。同樣，每個企業(yè)都根據(jù)自身情況都要制定一個安全目標和考核措施，目標及考核措施確立的科學合理與否，對于在目前國有體制下經營的企業(yè)來講，對于干部員工尤其是領導干部的安全生產意識的影響是比較明顯的，這也是左右企業(yè)安全文化建設能否持久性的一個重要原因。
二、風電企業(yè)安全文化建設的意義
國內外有關調查資料表明，大多數(shù)安全生產事故都是由于人的不安全行為造成的，其造成的事故發(fā)生率遠超過因安全工作條件不到位造成的事故發(fā)生率。其中企業(yè)對安全生產的習慣性漠視和生產人員習慣性違章是主要原因。問題主要存在于員工思想上和行為上，而且由于有著復雜的社會文化背景，傳統(tǒng)的安全管理方法已經很難解決這些問題了。由于人的安全意識和行為養(yǎng)成都受其對安全文化的感受與認知而支配，所以企業(yè)可以通過構建以行為習慣和思想意識為基礎的安全文化，并借助文化所特有的廣泛滲透力、持續(xù)影響力和久經擴張力，從而轉變企業(yè)各級管理人員和廣大員工的安全理念，使管理人員提高對安全生產的認識，使員工養(yǎng)成正確的安全行為習慣，突破制約企業(yè)安全生產工作的瓶頸，進而提升企業(yè)的安全管理水平，在塑造本質安全人的基礎上，實現(xiàn)本質安全型企業(yè)。國內外大量實踐表明，安全生產狀況處于穩(wěn)定向好的企業(yè)，都是已建立和形成了積極有效的安全文化，安全生產系統(tǒng)能夠有效地發(fā)揮作用的企業(yè)；而安全生產狀況處于不穩(wěn)定、波動狀態(tài)的企業(yè)，一般都是企業(yè)沒有形成安全文化氛圍或安全文化消極，安全生產系統(tǒng)的作用難于發(fā)揮。安全文化決定著企業(yè)安全生產系統(tǒng)各要素是否能夠有效地作用，進而決定了企業(yè)安全生產系統(tǒng)的有效性，因此，安全文化建設是企業(yè)最終解決安全生產問題的重要途徑和有效方法。目前，在我國風電企業(yè)規(guī)模日益壯大的現(xiàn)實情況下，提高員工素質，加強職業(yè)道德建設，控制事故的發(fā)生率，提升企業(yè)的安全管理水平不僅是風電企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，同時也是社會文明發(fā)展的需要。風電企業(yè)的安全文化建設得好，不但能使自身在安全運行的環(huán)境中實現(xiàn)良性循環(huán)，而且能使社會公眾對企業(yè)建立起信心與信任，使企業(yè)的社會形象進一步提高。因此，風電企業(yè)的安全文化建設已經超越了企業(yè)和行業(yè)范疇，成為涉及公眾涉及社會的一件大事。作為新世紀的現(xiàn)代化風電企業(yè)，更需要先進的企業(yè)安全文化的支撐。
三、風電企業(yè)安全文化的建設
針對風電企業(yè)安全生產的特定環(huán)境和條件，從自身實際情況出發(fā)，在生產過程中不斷探索、實踐和創(chuàng)新，結合國家和行業(yè)在安全生產方面的文化特征，建設一種適應風電企業(yè)安全生產發(fā)展的安全文化，引導全體人員的安全態(tài)度和安全行為，通過全體人員的參與實現(xiàn)在政府監(jiān)督和法律要求之上的安全自我約束，進而持續(xù)提高企業(yè)的安全生產管理水平。風電企業(yè)安全文化建設可以從以下幾個方面開展。
1.重視“以人為本”。從組織實施安全工作到制定落實安全制度以及傳承與創(chuàng)新安全文化，一切都離不開人的因素，所以說安全工作中最活躍的因素就是人。堅持貫徹“以人為本”的思想是構建企業(yè)安全文化新機制的基礎。以人為本，就是珍惜人的生命，尊重人的價值，關愛員工的健康安全使其不受到傷害，并且創(chuàng)造條件使每個人都能實現(xiàn)自身的價值。企業(yè)要加強教育培訓，使員工的包括安全心理素質、安全生理素質、安全技術素質在內的安全文化素質能夠得以提高。要想讓員工自覺地執(zhí)行與落實各項安全制度和措施，必須充分發(fā)揮廣大員工在安全生產中的能動性和主導地位，充分調動廣大員工做好安全工作的積極性與創(chuàng)造性，要建立安全工作的激勵機制和典型引導機制，為員工營造一個良好的安全生產環(huán)境，突出員工是保證生產安全的核心作用。安全文化的最終載體是人，如果員工的思想、行為、技術等不能滿足風電企業(yè)生產高風險、高技術的發(fā)展要求，安全生產就不可能得到有力保證，安全措施就不可能得到有效落實，勢必影響風電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.確立安全價值觀。風電企業(yè)開展安全文化建設，要根據(jù)企業(yè)的價值取向，培育并堅持“安全第一，預防為主”的先進安全價值觀，充分運用企業(yè)安全價值觀來培養(yǎng)員工的安全行為，使其養(yǎng)成文明生產、安全生產的良好習慣。加強企業(yè)的安全理念、安全意識、安全哲學、安全口號等的宣傳教育工作，使其滲透到企業(yè)每一個員工生產、生活的方方面面，讓全體員工都理解和認同，使大家自覺關注自己和他人的安全，主動避免不安全行為。企業(yè)安全價值觀應注重培養(yǎng)“預防管理”的文化氛圍，充分體現(xiàn)預防為主的思想，強化員工的安全生產主體意識，鼓勵廣大員工主動發(fā)現(xiàn)安全隱患，勇于報告安全問題，積極提出安全建議，以使事故防范于未然，讓大家在實現(xiàn)企業(yè)安全價值觀的同時，也實現(xiàn)了自身的價值，從而將安全文化理念轉變?yōu)楝F(xiàn)實。在“安全第一，預防為主”的總方針指導下，通過企業(yè)內部精神的凝聚與整合，變“要我安全”為“我要安全”。并且把這一觀念貫徹到企業(yè)的每一個工作崗位，以“座右銘”的形式扎根于每一位員工的頭腦中。
3.建設本質安全型企業(yè)。本質安全是安全文化的重點內容之一，也是安全管理的核心。它是指在人、機、料、法、環(huán)和諧統(tǒng)一的前提下，實現(xiàn)管理無漏洞，系統(tǒng)無缺陷以及設備無障礙。本質安全是提升企業(yè)市場競爭力的重要條件。建設本質安全型企業(yè)，首先要切實加強安全物質文化建設，加大投入，確保安全設施設備的完備；其次要加強全員安全文化管理，嚴格審查技術檢查人員資質，及時整改安全隱患；再者要及時解決安全技術問題，突出重大安全課題的攻關；此外還要運用高科技手段，提高科技含量，加快企業(yè)自動化、信息化和數(shù)字化技術的步伐以確保企業(yè)生產安全。
4.在安全管理全過程中融入安全文化。企業(yè)現(xiàn)代的安全管理模式中就包括企業(yè)安全文化。因此，在企業(yè)的戰(zhàn)略管理中必須要融入安全文化，增強其共識性與權威性，使其服務于企業(yè)的安全戰(zhàn)略；在企業(yè)的安全思想管理中必須要融入安全文化，使安全理念深入人心，讓大家的安全行為成為自覺；在企業(yè)安全組織管理中必須要融入安全文化，把責任落實到部門、崗位和個人，嚴格實行安全責任制，加強安全監(jiān)管與監(jiān)察；在企業(yè)的安全培訓管理中必須要融入安全文化，努力形成一種尊重安全人才、尊重安全知識和人人刻苦鉆研安全技術的良好氛圍；在企業(yè)的安全制度管理中必須要融入安全文化，強化思想教育，使大家充分認清安全法規(guī)和規(guī)章制度的科學性、預防性、權威性、根本性和穩(wěn)定性等特點，不斷提高廣大員工維護和遵守的自覺性，使遵章守規(guī)成為一種自覺行為，同時要嚴格獎懲，對違反安全法規(guī)和規(guī)章制度的人和事，堅持“四不放過”原則，促使自覺遵守、嚴格執(zhí)行安全法規(guī)和規(guī)章制度的良好習慣能在全體人員中得以盡快建立。將安全文化建設與推行規(guī)范化安全基礎管理與生產作業(yè)緊密結合，堅持高標準、高起點、嚴要求、重落實。
5.強化企業(yè)安全文化的創(chuàng)新。要認真總結自身的經驗不斷進行安全文化的創(chuàng)新。企業(yè)要將國內外先進的安全文化引進來并加以發(fā)展，同時結合現(xiàn)代企業(yè)制度和學習型企業(yè)的建立以及企業(yè)的自動化、信息化、數(shù)字化建設不斷地創(chuàng)新安全文化?？梢匝埻獠颗嘤枡C構對安全知識進行培訓，而且還可以在本企業(yè)內選拔、訓練和聘任安全管理人員、技術專家以加強安全文化知識和信息的傳播。此外，要充分發(fā)揮模范榜樣的示范作用，例如定期開展一些安全方面的“先進集體”、“先進個人”評選活動，安全文化知識競賽以及演講比賽等。同時要發(fā)揮網絡宣傳教育的作用，通過公司局域網、報紙、宣傳欄、員工手冊、安全日活動和各種會議開展形式多樣、內容豐富、生動活潑的企業(yè)安全文化活動。只有這樣，才能讓人本管理的思想植根于企業(yè)管理人員腦海中，促使管理人員和員工的行為規(guī)范得以推進，使企業(yè)安全生產價值觀得以盡快建立，使企業(yè)安全文化得以廣泛宣傳，安全文化才能成為做好安全管理工作取之不盡、用之不竭的力量源泉和精神動力，才能將一般的安全管理轉變?yōu)樽杂X傳承和創(chuàng)新的先進安全文化，從而實現(xiàn)企業(yè)“安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標。
四、營造一個良好的企業(yè)安全文化氛圍
結合風電企業(yè)的實際情況，從以下幾個方面營造一個良好的企業(yè)安全文化氛圍：
1.暢通信息的文化氛圍。企業(yè)要及時地傳達安全生產方面的信息，并保證相應的層面在規(guī)定時間內獲得，同時應對安全信息的報告時限、對象、方式等內容加以明確。員工了解自己業(yè)務工作范圍內所涉及的危害和風險，在工作中不斷發(fā)現(xiàn)并解決威脅安全的因素，同時還要做到一種及時有效的溝通。
2.公正的文化氛圍。安全生產責任制的制定要按照“縱向到底，橫向到邊”的原則，對各層級、各崗位人員的安全責任加以明確，切實做到“事事有人負責，事事有人管理”。在實際工作中要做到諒解錯誤，但是決不能容忍魯莽的違規(guī)違章的行為，同時要讓員工清楚并且認可什么是可以接受的、什么是不可接受的。在對待事情的處理上，要采取一種“對事不對人”的公正態(tài)度來解決問題。對于所有員工的訓練考核賞罰均應一視同仁，就事論事，而非就人論事。
3.匯報的文化氛圍。針對企業(yè)規(guī)章制度要鼓勵員工提出建議和意見，并在論證后進行相應的修訂以完善規(guī)章制度。此外，針對生產中的一些安全隱患要鼓勵員工說出來，企業(yè)不應該采取否認、壓制或封鎖的態(tài)度來對待員工匯報的安全擔憂、安全問題和相應建議，應該進行分析并采取適當措施改正甚至進行全面的改革。
4.學習的文化氛圍。鼓勵員工積極提高自身知識技能水平，運用知識技能更好的確保安全，讓員工由一種被動的學習過渡到一種主動學習充實自己的態(tài)度上的轉變。同時管理者要定期向員工通報安全問題，讓員工能夠不斷的進行思考，群策群力解決問題，并且及時將安全報告反饋給員工，讓每個人都從中吸取教訓。任何人因為其過去的經驗背景，對于提升或改進生產安全與效率有更好的建議或見解，都歡迎提出，經過嚴謹?shù)挠懻撛u估、消化吸收后，再成為公司文化的一部份。
5.機警的文化氛圍。風電企業(yè)所有人員都應該樹立安全意識，這是第一要求，也是最基本的要求；企業(yè)生產中如果缺失安全意識，那么這樣的生產是危險的。預計不可預計的未來，良好的安全管理一定要具備前瞻性、預防性、敏銳性的思維，現(xiàn)實中的問題，往往發(fā)現(xiàn)得越早，付出的代價越??；而越晚，則付出的代價越大。
二、個人對安全文化涵義的理解
安全包含安與全兩個字，安表示不受威脅、沒有危險，即無危則安；全表示完整、沒傷害、沒殘缺，即無損則全；既無危又無損，則為安全。安全，是使人不受傷害或危害的影響，沒有危險或災難的威脅，不受財產損失的威脅的狀態(tài)。文化，是人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和。文化通過潛移默化的滲透、浸潤，逐漸形成人們潛意識中的行為規(guī)范（習慣）；隨著企業(yè)經營機制的深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步實施，安全生產愈來愈被人們普遍關注，安全文化作為一個全新的安全理念被提出來以后，很快得到認可和飛速發(fā)展。企業(yè)安全文化是關于安全的理念體系和行為習慣，存在于單位和個人中的種種特性和態(tài)度的總和，是企業(yè)文化的重要組成部分。它既是觀念問題，態(tài)度問題，也是體制、管理問題，是單位問題，也是個人問題。
三、企業(yè)安全文化建設的意義
1.安全文化建設是企業(yè)安全管理的重要組成部分
安全管理是一項系統(tǒng)工程，是需要員工全員參與的動態(tài)管理過程，創(chuàng)造良好的、安全的作業(yè)環(huán)境，制定自我約束的管理體系，提高全員安全意識和安全技能，規(guī)范其作業(yè)行為，減少違章引發(fā)的事故，是企業(yè)安全管理的重要內容和手段。另外，安全文化對職工產生影響的過程是一個潛移默化的過程，利用安全思想意識直接或間接地引導員工把企業(yè)的安全形象、安全目標、安全效益同員工的個人前途、家庭利益緊密地結合起來，使之在對安全的理解、追求和把握上，同企業(yè)要達到的最終目標盡可能地趨向一致。因此，必須重視安全文化對企業(yè)安全發(fā)展的重要作用。
2.安全文化建設是安全管理的基礎
在實際工作中，我們堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，安全管理人員的主要職責就是履行好安全監(jiān)督職能，注重實效，確保每項制度都能落到實處，制度中的細節(jié)也保證得到落實，把事故消滅萌芽狀態(tài)，是安全管理的首要目標。避免和降低事故發(fā)生的可能性或減弱其危害性，安全工作才真正發(fā)揮作用，實際上這所蘊涵的也是我們所要追求的安全文化。
四、企業(yè)安全文化建設的原則
1.要以“以人文本”為中心
安全生產系統(tǒng)中，人的素質是占主導地位的，人的行為貫穿生產過程的每一個環(huán)節(jié)，安全文化建設必須堅持“一切依靠人”、“一切為了人”。只有激發(fā)員工自發(fā)的主觀能動性，把保證生產安全變成自覺行動，才能達到確保生產安全的目標。
2.要以多樣的活動形式為手段
形式是為內容服務的，開展安全文化建設也離不開一定的形式，但形式要根據(jù)安全生產需要而優(yōu)選，以效果最大化為取舍標準。
3.重視對員工的安全教育
要創(chuàng)建優(yōu)秀的企業(yè)安全文化，首先要真正把安全教育擺到重點位置，在教育途徑上要多管齊下。
4.重在養(yǎng)成
讓安全理念成為行為習慣，要堅持教育與養(yǎng)成并舉。開展安全文化建設要把著力點放在行為養(yǎng)成上，采取引導、激勵等多種手段增強職工踐行安全理念、用安全理念規(guī)范日常安全行為的自覺性。
5.全員參與
安全生產是一項全員全方位的系統(tǒng)工程，要使安全文化建設收到預期效果，就必須要廣泛發(fā)動，全員參與，形成聲勢。
6.強化制度的執(zhí)行力
加強安全文化建設，就必須注重加強制度的執(zhí)行力建設，對一切“三違”現(xiàn)象，都要按制度予以處罰，對各類安全生產事故，都要按照“四不放過”的原則進行嚴肅處理，以此達到人人敬畏制度，事事遵守制度，處處執(zhí)行制度，以制度促進和諧穩(wěn)定安全生產環(huán)境的形成。
由辯證唯物主義觀點可知，安全文化建設須建立在企業(yè)的物質基礎之上。結合企業(yè)的生產實際，物質基礎又集中反映在了企業(yè)的經營效益之中。在當前我國實體經濟發(fā)展普遍面臨壓力的情況下，各類型企業(yè)也必然遭遇到了經營效益下滑的風險。從而，這也在一定程度上惡化了企業(yè)的競爭環(huán)境。那么惡化后的競爭環(huán)境對安全文化建設又帶來了怎樣的困境呢。不難理解，在企業(yè)全員聚焦于增強盈利能力的情況下，安全生產似乎成為了一種“口號”，而難以將其上升為一種文化積淀。
1.2企業(yè)制度環(huán)境導致的現(xiàn)實困境
這里的“制度”包括：正式制度和非正式制度。就企業(yè)制度環(huán)境所導致的困境而言，可分別從這兩大制度類型上來考察。①正式制度環(huán)境因素。安全文化的建設需要遵循圈層原理，即需要從制度文化逐步上升到精神文化領域。然而，在當前壓縮產能水平、提升產能結構的壓力下，我國企業(yè)普遍聚焦于構建技術層面的核心競爭力，為此，也在績效考核上配合了這一點。②非正式制度環(huán)境因素。與正式制度環(huán)境不同，非正式制度環(huán)境是自發(fā)形成，并具有極強的穩(wěn)定性。實踐表明，我國企業(yè)員工在不具有“企業(yè)公民意識”的情況下，難以理解安全文化的內涵，更不要說對安全文化重要價值的認識了。以上從兩個方面所做的現(xiàn)實困境分析表明，在我國企業(yè)安全文化建設中面臨著客觀和主觀兩個方面的制約條件。就解決當前困境的思路來看，則需要利用企業(yè)文化的構建原理，來綜合消除客觀和主觀方面所帶來的干擾源。
2企業(yè)安全文化與企業(yè)文化的共同點與區(qū)別
在利用企業(yè)文化建設原理的同時，還需要認清二者的異同。無論從理論和實踐兩方面來看，二者都具有各自的特質。因此，下面將就二者的異同點進行梳理。
2.1二者的共同點
①理論層面。作為一種文化基因，企業(yè)安全文化與企業(yè)文化都需要借助“傳承”來實現(xiàn)基因的保存與傳遞。這也就表明，企業(yè)安全文化建設不是一蹴而就的，而需要在長期中逐漸形成。②實踐層面。前面也已經提到，對企業(yè)安全文化建設需要遵循圈層原理。企業(yè)文化作為總括的文化系統(tǒng)，在建設實踐中需要逐次完成物質文化、行為文化、制度文化、精神文化的構建。與此相似，企業(yè)安全文化也需要完成由“看得見”到“看不見”的轉變。
2.2二者的區(qū)別
梳理現(xiàn)階段的相關文獻可知，許多作者將企業(yè)安全文化看作為企業(yè)文化體系的一個分支，從而放大了二者之間的共同點。對此，筆者認為值得商榷。從功能結構來看，企業(yè)文化建設側重于形成企業(yè)內在的凝聚力和員工趨同的心理素質。而從企業(yè)安全文化的定義出發(fā)，企業(yè)安全文化建設則需要建構起“：影響社會、自然、企業(yè)環(huán)境、生產秩序的企業(yè)安全氛圍”?？梢?，企業(yè)安全文化具有顯著的正外部性。從經濟學的角度來看，也正是由于存在著顯著的正外部性，便相對增大了企業(yè)安全文化建設的難度。需要指出，當前我國企業(yè)安全文化建設仍處于探索階段，這從對其概念界定的多元化傾向上也可見一斑。但我們也應建立起文化自信，在借鑒國際經驗的同時，還應在企業(yè)充分推廣具有我國傳統(tǒng)文化的安全觀。
3基于國際經驗下的對策構建
西方發(fā)達國家在企業(yè)安全文化建設上十分重視制度文化構建，這也與西方社會重視契約的文化背景有關。如，美國、英國等發(fā)達國家70年代初期就頒布了《職業(yè)安全健康法》。從美國杜邦公司的經驗來看，在其生存發(fā)展的200多年的歷史中，就是把安全上升為一種以人為本的文化理念，倡導安全、職業(yè)道德、環(huán)保與健康及對人的尊重，從而成為公司發(fā)展歷史的進程中永不動搖的核心。提高人的素質，轉化人的觀念，不是以一種強硬的方法往人的頭腦中去貫穿法規(guī)和條文，而是結合人的自身特點，營造一種學習的氛圍，一種積極健康向上的安全環(huán)境，使人的自身素質在學習中得到進一步的提高，安全意識得到進一步的增強，傳統(tǒng)的觀念得到進一步的轉化。由此，基于國際經驗下的對策可從以下4個方面。
3.1提升人本管理水平
“人本管理”作為舶來品已逐漸在我國企業(yè)管理實踐中得到應用。但從應用效果來看，其中的功利性仍不乏鮮見。這種功利性的產生根源可歸因于，我國企業(yè)部分管理者對員工的人性假設仍是“經濟人”。這樣一來，必然習慣于采取說教的方式來解決安全生產的問題。為此，提升人本管理水平的關鍵在于，建立起與員工之間的合作關系，使員工真切感受到管理者為員工的安全著想，從而促使他們自覺安全生產來為企業(yè)的發(fā)展著想。
3.2強化制度規(guī)制機制
杜邦公司所獲得成就是我國企業(yè)無法復制的，其中就包括美國人所崇尚的契約精神。因此，我們在正視這一情形的同時，便需要借助制度高壓來規(guī)制非安全行為的產生。從安全文化的建設路徑來看，這里屬于制度文化建設。結合現(xiàn)實問題，強化制度規(guī)制機制的關鍵在于旗幟鮮明的履行獎懲辦法。前面談到了我國企業(yè)所存在的非正式制度環(huán)境，為此需要通過引入“聲譽約束機制”來克服“法不責眾”的弊端。
3.3重視文化基因傳承
企業(yè)安全文化建設需要長期堅持下去，從而實現(xiàn)從“物質文化”到“精神文化”的轉變。為此，企業(yè)管理者需要重視安全文化基因的傳承。具體的做法包括：①管理者不應因企業(yè)外部競爭環(huán)境的惡化，而弱化對安全文化建設的重視；②管理者應認識到安全文化這一軟實力的價值，并努力使其成為企業(yè)經營發(fā)展的核心競爭力集合。
3.4挖掘傳統(tǒng)文化元素
在員工崗位安全意識培訓中，需要充分挖掘傳統(tǒng)安全文化元素，從中來使員工產生共鳴。諸如，三思而后行、沉思、三人行必有我?guī)煹任幕?，都能使員工在內心信念中形成安全生產意識。
企業(yè)安全文化是企業(yè)發(fā)展的重要基礎，是以關心人、愛護人、尊重人，珍惜生命，實現(xiàn)安全生產為核心，提高全員安全文化素質；以宣傳、教育為手段，貫穿于生產經營全過程，以現(xiàn)代企業(yè)安全管理技術為依靠，更有賴于全體員工的安全自律，形成安全生產的長效機制。企業(yè)安全文化是真正落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針的內因，最終目的是變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”。企業(yè)安全落實了，企業(yè)效益和社會經濟水平也會隨之提高的。
一、企業(yè)安全文化概述
（一）安全文化的概念與本質
英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會（HSCASNI）對INSAG的定義進行了修正，認為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度?！?/p>
“安全文化”的概念產生于20世紀80年代的美國，其英文為“SafetyCultrue”,翻譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。
實際上，我們不是為了安全文化而安全文化，促進安全文化發(fā)展的目的應該是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件。安全文化只有與人們的社會實踐，包括生產實踐緊密結合，通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預防事故發(fā)生、保障生活質量方面真正發(fā)揮作用。因此認為安全文化的本質，或者說是大力倡導推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念就反映了這個本質。
（二）企業(yè)中的安全文化概述
企業(yè)的安全文化建設是衡量一個企業(yè)管理水平的重要標志。企業(yè)要想在社會上贏得信譽，實現(xiàn)經濟效益，必須把企業(yè)安全文化放置在一個重要的位置。安全文化建設既是企業(yè)管理的重要組成部分，又是一門綜合性的系統(tǒng)學科，因此必須抓好安全文化建設。
1、安全管理的對象
安全管理的對象是對生產經營活動中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制。安全管理不是少數(shù)人和安全機構的事。缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣，不會出現(xiàn)好的管理效果。當然，這并非否定安全管理第一責任人和安全機構的作用。
2.在企業(yè)安全生產工作中的地位
安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題，其次是人的不安全。只有解決了這兩個不安全狀態(tài)，企業(yè)才能很好的發(fā)展。如果連人身安全都不能保障，那么其他一切的生產活動都不能很好的進行。所以，必須重視“安全”問題，把它擺在企業(yè)正常運行的首要位置。
二、中小企業(yè)中存在的安全問題
我國的中小企業(yè)眾多，每年發(fā)生的安全“事故”也舉不勝舉，以浙江永康為例。永康市五金機械企業(yè)有1萬余家，絕大多數(shù)為私人企業(yè)和家庭作坊，由于工人缺乏安全意識和安全操作經驗，每年被機器切斷的手指上千。因此這里又多了兩個新的別稱：“斷指之鄉(xiāng)”和“工傷之鄉(xiāng)”。據(jù)知情人介紹，每年被截斷的民工手指大約在一千多個，而絕大多數(shù)受傷民工均成了永遠的殘疾。
現(xiàn)在，沖壓產品絕大多數(shù)都轉移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營企業(yè)，用的多數(shù)是未經任何訓練的民工，按照樂清和常州所報道的比率估算，全國按一百萬臺沖床估算，其中90%左右是肯定會傷人的中小型沖床，則每年被沖殘手的人數(shù)應為40-60萬人！這是一個龐大的數(shù)據(jù)，讓我們看到中國的中小企業(yè)存在嚴重的“安全問題”。
2003年5月份以來，煤礦安全事故頻頻發(fā)生。來自國家安全生產監(jiān)督管理局的消息說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產量猛增使得前三季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故發(fā)生次數(shù)和死亡人數(shù)均呈上升趨勢，同比分別增加231起、47人，分別上升12.9％和1.5％。其中，一次死亡30人以上的特大事故死亡人數(shù)同比增加19人。遼寧孫家灣煤礦特大瓦斯等煤礦事故再次讓我們看到了“安全事故”是現(xiàn)在中小企業(yè)存在而且必須得加大力度進行整治的一項大工程。
三、發(fā)生安全問題的原因
（一）政策、行政方面
1．在2000年時國家有關部門了必須經過培訓、持證才能上崗的職業(yè)名單中，卻沒有“沖床工”這一職業(yè)。這就導致了職工缺乏必要的操作技術和安全意識。
2．政府和勞動保護部門無法對受害者的合理申請賠償做出仲裁，受害者只能私人通過律師打官司獲得相應的賠償。而受害者好多因為經濟實力不夠，無法請律師打官司，最終放棄索取賠償，這也讓企業(yè)更加肆無忌憚。
3．勞動部門沒有履行對加班加點、不簽勞動合同、安全生產不符合要求、不買工傷（社會）保險的不法企業(yè)進行監(jiān)督、檢查的職責。以致不法企業(yè)的行為更加猖獗。
（二）技術、標準方面
1997年修訂過的《鍛壓機械安全技術條件》中，實際上仍然將16噸以下的沖床列為不必配置安全防護裝置的機床，這些機床占沖床總量的三分之二！而對16噸以上沖床所規(guī)定的安全指標，也遠遠不能滿足安全需要。并且政府和企業(yè)的研發(fā)部門也只把研制精力放在數(shù)量少但可賣高價的自動生產線和數(shù)控機床上。
（三）宣傳、教育方面
新員工和老員工進企業(yè)之后都要進行安全宣傳和教育。以至于他們缺乏保護自身的安全防護意識。并且企業(yè)的管理人員在讓員工進行操作機器之前，沒有告之哪些機器、操作是比較危險的，并要做好必要的安全措施，操作時更要謹慎小心。企業(yè)的安全文化教育疏忽導致了更多的安全事故的發(fā)生。
四、企業(yè)安全文化的建設
（一）首先要認識企業(yè)的安全文化建設的重要性
企業(yè)安全文化作為一種管理手段，是企業(yè)戰(zhàn)略實施的重要支柱，是企業(yè)經營管理的靈魂。對于企業(yè)內部而言，能激勵員工安全意識，重視職業(yè)道德，改善人際關系，培養(yǎng)企業(yè)精神。對外，則要樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽和企業(yè)的競爭力。而企業(yè)安全文化建設的實質就是以人為中心，要建立以人為本的理念，加強企業(yè)安全文化學習。
（二）安全文化宣傳教育和培訓
企業(yè)安全文化建設必須涵蓋企業(yè)所有人員，包括企業(yè)的決策層、經營層、管理層和操作層。一般安全教育在企業(yè)中包括了幾個方面的層次和類別：
1．企業(yè)廠長經理安全管理培訓。這項培訓突出要解決在企業(yè)生產經營活動中決策者和經營者的安全生產責任，達到建立、強化企業(yè)領導者、決策層、經營層的安全生產意識之目的，使得他們能自覺地履行其安全生產職責，并關心、支持、督促相關職能部門認真做好安全生產管理工作。
2．對企業(yè)安全管理人員的培訓。關鍵是要明確任何實施有效的安全管理在于促進培訓對象的思想素質和業(yè)務素質，工作技能和專業(yè)水平的提高，使之能真正當好企業(yè)領導的助手和參謀，在企業(yè)的生產活動中發(fā)揮安全生產管理機構組織、管理、檢查的作用，做出卓有成效的各項工作。
3．特種作業(yè)人員的訓練。所謂特種作業(yè)人員，就是他們的作業(yè)，對作業(yè)者本人，尤其是對他人和周圍的環(huán)境構成某種重大危險因素的作業(yè)人員?；谶@一特性，對于他們的教育和培訓就應緊緊抓住其作業(yè)特點和可能引發(fā)的危險種類和狀態(tài)，有針對性的開展系統(tǒng)的相關教育和訓練，提高其專業(yè)知識和操作技能，以實現(xiàn)其作業(yè)過程的安全可靠性。
4．開展對企業(yè)全體員工的安全生產教育。企業(yè)安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一個員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一個員工的安全意識，使之實現(xiàn)從“要我安全”，到“我要安全”，及“我會安全”的根本性，是企業(yè)文化建設的中心任務。
（三）國家制定合理的法規(guī)和制度
1．國家對有些特殊、危險的工種，必須要求企業(yè)對員工加以安全培訓，或者員工自己通過努力獲得上崗證書，只有參加過合法的培訓之后才能上崗。
2．勞動部門規(guī)定勞動者因工傷殘或者患職業(yè)病，依法享受社會保險待遇，患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的，用人單位不得解除勞動合同，并且還規(guī)定不論受傷者是否為事故的主要責任者，其醫(yī)療費、陪護費、誤工費等均由用工單位承擔。
3．國家對勞動者的權益進行了維護和保障，勞動者自己在工作中也必須爭取良好的工作環(huán)境和福利待遇，同時，萬一發(fā)生傷害事故，要依法索取應得的經濟補償必要時尋求法律的幫助。
4．尊重和重視員工的創(chuàng)造性。人的安全意識水平的調節(jié)，由于人文素質不同，會表現(xiàn)出不同安全行為水平，同一個企業(yè)或生產環(huán)境，同樣的職工或領導，由于責任、認識等因素的影響，因而會出現(xiàn)對安全生產的不同的安全行為及思考方式。因此要對員工進行充分的授權，營造民主參與的氛圍，鼓勵他們發(fā)揮主動性和獨創(chuàng)性，充分釋放其智慧與才能。要對員工放手，信任他們，人人參與企業(yè)安全管理之中，。
五、結束語
對于中小企業(yè)的發(fā)展促進中國經濟高速的發(fā)展我們應該高興，但我們同時也應該清醒地看到，中小企業(yè)的進步中還隱藏這一個大的問題——安全生產與安全教育的滯后，未能獲得與之同步的發(fā)展。究其最根本的一條，是員工安全意識、自我保護觀念薄弱，因此，我們要營造企業(yè)安全文化的整體氛圍，采各種措施，認真地做好安全宣傳教育，促進社會的發(fā)展。
參考文獻
[1]李凱盛，林源華,譚蘇娟.別讓大象踩扁你.中信出版社.2003年9月
[2]馬向群.管人心理學.暨南大學出版社.2004年7月
[3]徐德蜀，邱成.現(xiàn)代職業(yè)安全健康叢書.化學工業(yè)出版社.2005年1月
[4]蔣慶其.電力企業(yè)安全文化建設.中國電力出版社.2005年5月
[5]孟燕華，胡廣霞.現(xiàn)代職業(yè)安全健康叢書.化學工業(yè)出版社.2005年7月
2安全標準化與企業(yè)進行安全文化建設的關系
2.1安全生產標準化建設起源于安全文化
一個企業(yè)的生產方式跟企業(yè)中每個人的關系都息息相關，密不可分，一個企業(yè)需要有一個安全的文化理論文化來指導和規(guī)范企業(yè)中個人的行為活動，提高人的整體素質，把安全的文化理論與實際結合起來，這樣就產生了安全生產標準化。安全生產標準化的核心是人，關乎到每個人的思想和意識，它需要靠人的自覺性和高度的認知。要做到這一點，不能用簡單的規(guī)章制度、獎勵懲罰來解決，而是讓人們從根本上認識到安全文化的重要性，從而有一個質的飛躍。每個員工的素質的提高，離不開企業(yè)的培養(yǎng)，同時一個企業(yè)安全生產文化的建設也需要每個員工文化素質的提高。
2.2安全生產標準化建設體現(xiàn)安全文化
與社會文化不同，安全文化是強調以人為中心，用文化來引導人們的一種特殊的文化手段，他包括三個方面。首先，安全文化強調規(guī)章制度的明確，要求安全基礎管理要相對的扎實，如果安全管理的規(guī)章制度不夠齊全，原始記錄不夠明確，那樣是不行的。其次，安全文化還強調現(xiàn)場的管理，例如，一個企業(yè)在工作中要根據(jù)國家相關標準，注重工作現(xiàn)場，必須要創(chuàng)造一個擁有各種安全標志、標語、整潔以及安全通道暢通無阻，沒有妨礙物品的現(xiàn)場環(huán)境。
2.3安全生產標準化建設是安全文化的重要組成部分
單從企業(yè)安全生產標準化的建設內容中看，進行這項工作的主要作用和目的是由于其具有充分的科學依據(jù)：即其將企業(yè)中的員工作為企業(yè)的發(fā)展核心，希望通過文化手段的運用來使企業(yè)中員工的安全生產積極性被激發(fā)，認識到企業(yè)安全生產標準化工作的重要性，并自覺自愿的遵守企業(yè)的相關規(guī)定和規(guī)范，是一種極為科學合理的企業(yè)安全生產管理方法。這不僅是一種涉及內容較為廣泛的管理思想，而且其內容有十分具體，具有極佳的人文性與科學性，能夠將人的行為與思想聯(lián)系到一起，具有較好的時效性與操作性，對于企業(yè)安全文化的深入發(fā)展起到了重要的推動作用。我們可以說，企業(yè)安全生產標準化建設不但是一種思想精神，更是一種企業(yè)文化。
抓好安全文化建設，有助于改變人的精神和道德風貌，有助于改進和加強企業(yè)的安全管理。
1 企業(yè)安全文化基本組成部分
1.1 企業(yè)安全物質文化
指企業(yè)生產經營活動中所使用的保護職工身心健康與安全的工具、設施、材料、工藝、儀器儀表、護品護具等安全器物。例如，防毒器具、護頭帽盔，防靜電、防輻射的特制套裝等個體防護用品護具；各類超限自動保護、引爆裝置等安全設備裝置；阻燃、隔聲、隔熱、防毒、防輻射、防電磁材料及其檢測儀器，本質安全型防爆器件、光電報警器件、熱敏控溫器件、毒物敏感顯示等安全防護器材、器件及儀表；有害氣體報警儀、瓦斯檢測器等各種預警預報裝置。
1.2 企業(yè)安全制度文化
指企業(yè)為了保障生產及經營活動過程中，人、物和環(huán)境的安全而形成的較為穩(wěn)定和完善的各種安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、防范措施、安全教育培訓制度、安全管理責任制，以及其他涉及安全的廠規(guī)、廠紀等。另外，也包括安全生產相關法律、法規(guī)、條例及有關的安全衛(wèi)生技術標準。它是企業(yè)安全生產的運作保障機制重要組成部分，具有科學性、原則性、規(guī)范性和時代性特點，是企業(yè)安全精神文化物化的體現(xiàn)和結果，是物質文和精神文化遺傳、涵化和優(yōu)化的實用安全文化。它體現(xiàn)在企業(yè)安全生產責任制的落實；國家勞動安全衛(wèi)生法規(guī)的貫徹執(zhí)行；企業(yè)自身的安全制度和標準化體系建設等方面。
1.3 企業(yè)安全精神文化
包括企業(yè)安全意識形態(tài)、安全的思維方法、安全生產經營活動心理素質；安全生產經營活動心態(tài)與環(huán)境、企業(yè)安全風貌、企業(yè)安全形象、企業(yè)安全科技水平、企業(yè)安全管理理論、安全生產經營活動的機制、安全文明氛圍；安全文學、藝術；安全自然科學、安全社會科學等。從本質上看，企業(yè)安全精神文化是企業(yè)員工安全文明生產、經營活動的思想、情感和意志的綜合表現(xiàn)，是員工對安全認知能力與辯識結果的真實體現(xiàn)，是員工長期實踐所形成的心理和思維的產物。企業(yè)安全精神文化，反映在“安全第一、預防為主”方針的貫徹，對安全法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度執(zhí)行的態(tài)度和自覺性上；反映在企業(yè)的安全形象的塑造、安全目標的追求和企業(yè)員工的安全意識、安全素質的培養(yǎng)和提高上；反映在安全生產的全過程中，保障安全操作和產品安全的安全質量上；反映在自覺學習安全技能、對自救互助應急訓練的熱情、對企業(yè)安全承諾以及承擔維護安全的義務和行動上。
1.4 企業(yè)安全價值及行為規(guī)范化
包括員工對安全的價值觀及其安全行為規(guī)范。企業(yè)的安全價值觀是一種或明確或隱含的觀念，是對事故的真假、好壞、善惡、美丑等方面所做出的傾向性表現(xiàn)，以及對其實質問題在內心所形成的習慣性主觀判斷。這種潛在觀念制約著人在安全生產實踐活動中的一切愿望、選擇、目標以及行為方式。安全價值觀反映在人的外在行為上，形成公認的安全價值愿望，反饋于心、溶于思想、引導思維、制約行為，逐步形成了社會化的安全行為標準或原則，并進一步演化為社會及大眾公認的安全行為規(guī)范和安全價值標準。安全行為規(guī)范表現(xiàn)為安全理論觀念、安全行為準則、職業(yè)道德標準、科學的習俗和風貌，甚至包括企業(yè)安全生產對社會應負擔的道德責任等，它是企業(yè)安全精神長期作用于員工的結果。企業(yè)安全價值及企業(yè)安全行為規(guī)范是企業(yè)安全文化的特質和核心。
2 企業(yè)安全文化功能價值
企業(yè)安全文化主要有導向、約束、凝聚、激勵和輻射的功能。
2.1 導向功能
優(yōu)秀的企業(yè)安全文化，具有明確集中的價值觀，集中體現(xiàn)企業(yè)的最高理想及所追求的最高目標，為企業(yè)的經營決策活動提供了價值取向，具有導向功能。優(yōu)秀的企業(yè)安全文化的價值觀，為企業(yè)大多數(shù)職工所認同，他們將企業(yè)的價值觀“內化”為個人的價值觀，將企業(yè)目標“內化”為自己的行為目標。這樣，個體目標、價值觀、理想與企業(yè)的目標、價值觀、理想有了高度一致性和同一性，個體的行為被集中導向到同一目標，使全體員工朝著同一的方向共同努力。
2.2 約束功能
優(yōu)秀的企業(yè)安全文化對企業(yè)每個員工的思想和行為具有約束和規(guī)范作用，這種作用與傳統(tǒng)的管理理論所強調的制度約束不同，它雖也有成文的硬制度約束，但更強調不成文的軟約束，它通過文化的作用，使這些制度在員工心理深層形成一種定勢，構造出一種響應機制，只要有誘導信號發(fā)生，即可得到積極響應，并迅速轉化為預期行為，這種約束機制能夠有效地緩解員工自治心理與被治現(xiàn)實形成的沖突，削弱由其引起的心理抵抗力，從而產生更強大、深刻、持久的約束效果。
2.3 凝聚功能
優(yōu)秀的企業(yè)安全文化有著明確的價值觀和目標，當它們被企業(yè)職工內化為個體的價值觀和目標后就會產生一種積極而強大的群體意識，將每個職工緊密地聯(lián)系在一起。職工之間不僅有著共同的理想和目標，而且有著共同的情感和語言，形成共同的生活方式，他們會將成績歸功于集體并愿共同承擔受失敗帶來的后果，這樣就形成了一種強大的，以企業(yè)為中心的凝聚力和向心力。企業(yè)安全文化可以保持一個企業(yè)的穩(wěn)定性，保持其獨有的風格和活力，不因企業(yè)員工的更替而大起大落。企業(yè)安全文化具有強大的凝聚力，有著暢通與完善的傳播渠道，因而它有足夠的力量同化一批又一批新來者，使他們接受這種文化并繼續(xù)堅持與傳播它。這正是世界上一批優(yōu)秀企業(yè)長盛不衰的原因。
2.4 激勵功能
優(yōu)秀的企業(yè)安全文化激勵員工的積極性、創(chuàng)造性，使其奮發(fā)努力搞好安全生產工作。企業(yè)安全文化的激勵作用，主要是通過對員工的“內”激勵來實現(xiàn)的，它主要是通過精神激勵而不是物質激勵。這種激勵主要從以下幾個方面產生：首先，企業(yè)的安全文化，特別是企業(yè)的價值觀向人們展示了工作的意義，人們在理解工作的意義后，會產生更大的工作動力，這一點已為大量的心理學研究所證實。其次，優(yōu)秀的企業(yè)安全文化強調以人為中心，強調充分發(fā)揮調動職工的主人翁精神。一旦職工真正感到自己的主人翁地位，他就會更好地工作，并產生強烈的使命感。再次，優(yōu)秀的企業(yè)安全文化可以對職工進行目標激勵。它一方面用企業(yè)的宏觀理想和目標激勵員工奮發(fā)向上；另一方面它也為員工個體指明了成功的標準與標志，使其有了具體的奮斗目標。并使用典型、儀式等行為方式不斷強化員工追求目標的行為。
2.5 輻射功能
企業(yè)在社會中存在，企業(yè)安全文化受到社會大文化的影響，它反過來也會對社會大文化產生影響。一般說來，企業(yè)安全文化大都重視企業(yè)與社會之間的互益關系，使二者共同繁榮和發(fā)展，它能促使企業(yè)在社會責任與企業(yè)利潤目標，長期利益與短期利益之間作出正確的抉擇，主動承擔起自己所應擔負的社會責任，有時為了長期利益和大局利益而甘愿犧牲自己的局部利益。企業(yè)安全文化還通過對自己員工的優(yōu)良培養(yǎng)和教育，而影響整個社會。所以安全文化輻射到社會上，會對社會大文化產生良好的影響。
3 結語
企業(yè)安全文化的功能概括地說就是將企業(yè)決策層、管理者及企業(yè)員工塑造成具有現(xiàn)代安全觀和現(xiàn)代專業(yè)安全文化知識的生產力和文化人。企業(yè)具有掌握專業(yè)安全文化的生產力，才能實現(xiàn)安全生產的良性循環(huán)。
參考文獻
