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時間:2023-03-23 15:20:45
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在知識經(jīng)濟(jì)時代,知識管理是最新型的管理思想和管理方法。作為社會文化力核心的圖書館,運(yùn)用最新的管理成果,推進(jìn)當(dāng)代公共圖書館的管理創(chuàng)新,不僅是時代的需要。社會的需要,更是人的全面發(fā)展的需要。
1新經(jīng)濟(jì)時代的知識管理
關(guān)于知識管理,目前還沒有一個權(quán)威的定義。知識管理專業(yè)網(wǎng)站的創(chuàng)始人認(rèn)為:“知識管理是當(dāng)前企業(yè)面對日益增長的非連續(xù)性的環(huán)境變化時,針對組織的適應(yīng)性、組織的生存和競爭能力等重要的一種迎合性措施。本質(zhì)上,它包含了組織的發(fā)展進(jìn)程。并尋求將信息技術(shù)所提供的對數(shù)據(jù)和信息的處理能力。以及人的發(fā)明能力這兩方面進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合?!蔽錆h大學(xué)圖書館學(xué)情報學(xué)研究所所長邱均平教授等認(rèn)為:“狹義的知識管理主要是對知識本身的管理,包括對知識的創(chuàng)造、獲取、加工、存儲、傳播和應(yīng)用的管理。而廣義的知識管理不僅包括對知識進(jìn)行管理,還包括對知識有關(guān)的各種資源和無形資產(chǎn)的管理,涉及知識組織、知識設(shè)施、知識資產(chǎn)、知識活動、知識人員的全方位和全過程的管理?!彪m然學(xué)術(shù)界對知識管理眾說紛紜,但是知識管理以人為中心、以信息為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為目標(biāo)的基本觀點(diǎn)卻是不容置疑的。
知識經(jīng)濟(jì)是以人的知識為基礎(chǔ),以人的智力為資源的經(jīng)濟(jì)。知識經(jīng)濟(jì)時代對人力資源也有了不同以往的要求。它要求人力資源擁有高科技知識,有扎實(shí)的知識基礎(chǔ)和廣博的知識結(jié)構(gòu);要求人們有與之相適應(yīng)的良好的心理素質(zhì);要求人們加快學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、學(xué)會學(xué)習(xí);要求人們有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力;要求人們具有應(yīng)變觀念和應(yīng)變能力。所以.在知識經(jīng)濟(jì)時代,人們必然把渴求知識、智慧、信息的目光,更加集中地投向圖書館。同工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代相比,圖書館的社會地位將明顯提高,其社會作用更為社會所公認(rèn)。
2公共圖書館是知識管理的重要載體
知識經(jīng)濟(jì)時代的圖書館。其服務(wù)職能已不僅局限于文獻(xiàn)借閱.而是利用現(xiàn)代技術(shù)方便地提供各種資源。如網(wǎng)上多媒體的在線服務(wù)、全國或區(qū)域性的文獻(xiàn)采編交換中心、全球性的數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)等等。這些將把圖書館轉(zhuǎn)換成為一個全新概念的、多功能的現(xiàn)代信息中心。要面向全社會提供聯(lián)合化的信息服務(wù)。世界首富比爾·蓋茨經(jīng)營的微軟集團(tuán)在信息產(chǎn)業(yè)界以其強(qiáng)大的實(shí)力、新穎的產(chǎn)品、眾多的精英人才而稱雄于世,其顯赫的業(yè)績背后,微軟集團(tuán)圖書館提供的信息服務(wù)為其決策、產(chǎn)品開發(fā)和推廣發(fā)揮了強(qiáng)大的支持與后盾作用。比爾·蓋茨在1997年接受美國專業(yè)圖書館協(xié)會記者采訪時說:“微軟圖書館是一個我們職員的加油站和充電站。雖然人們可以自己上網(wǎng)來獲取大量信息,但是圖書館所做的大量不可替代的工作更有助于人們提高工作效率。”
圖書館肩負(fù)著傳播科學(xué)文化知識,進(jìn)行社會教育的職能。一方面,它以潛移默化的方式塑造社會成員的道德觀念和行為規(guī)范;另一方面,進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代,知識更新越來越快,終身教育成為世界趨勢。圖書館公益性、公共性和開放性的特點(diǎn)。能貼近群眾、服務(wù)社會。社會上每一位公民都可以在這里根據(jù)自己的需要自由平等地、隨心所欲的進(jìn)行終身學(xué)習(xí)。圖書館通過自己的工作.給千千萬萬普通群眾以實(shí)際幫助。它可以為失業(yè)者做就業(yè)前的指導(dǎo),為失學(xué)者提供自學(xué)輔導(dǎo),為受損者提供法律幫助,為患病者提供醫(yī)療咨詢,為創(chuàng)業(yè)者提供寶貴的致富信息,為涉世不深的青年提供必需的人生知識。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來,圖書館不僅被譽(yù)為“大學(xué)的心臟”,而且得到全社會的重視,成為“社會的心臟”。
知識經(jīng)濟(jì)時代圖書館的地位更加重要.對圖書館員也提出了新的要求,美國的圖書館學(xué)專家邁克爾-戈曼就提出“圖書館擁有三大資源.一支由訓(xùn)練有素和知識淵博的圖書館員和其他圖書館工作者組成的隊(duì)伍;館藏;供檢索館藏使用的書目控制系統(tǒng)?!痹诿绹?,還有這樣一種說法:圖書館服務(wù)所發(fā)揮的作用,5%來自圖書館的建筑物。20%來自信息資料,75%來自圖書館員的素質(zhì)。就是說。在圖書館的服務(wù)中,圖書館員作為知識和智力的載體在圖書館生存和發(fā)展中成為首要因素,優(yōu)秀的圖書館員成為圖書館最重要的資源。圖書館事業(yè)要發(fā)展。要在知識經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用,搞好圖書館人力資源管理.勢在必行。
隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)的到來,知識的收集、獲取、利用和創(chuàng)新將成為貫穿于圖書館各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的主線。圖書館知識管理的根本目的就是最大限度地獲取、挖掘、利用和傳播知識。為讀者提供獲取知識的窗口.提供有效的知識共享平臺。因而,如何運(yùn)用知識管理的理念和決策,開展創(chuàng)新服務(wù),已經(jīng)成為圖書館能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
圖書館知識管理就是對顯性知識和隱性知識的搜集、整理、存儲和應(yīng)用。并使其充分發(fā)揮作用的過程。主要體現(xiàn)在3個方面:一是對顯性知識的序化。即對顯性知識加以序化組織,以便建立知識庫,供讀者使用;二是對隱性知識的發(fā)掘。即強(qiáng)調(diào)人是知識管理的核心,圖書館要建立一種創(chuàng)新、交流、學(xué)習(xí)和應(yīng)用知識的環(huán)境與激勵機(jī)制,培養(yǎng)知識型館員,建立人才庫;三是用知識管理的理念指導(dǎo)圖書館服務(wù),充分發(fā)揮服務(wù)的價值和知識的價值,走知識服務(wù)之路。
3知識管理是公共圖書館實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的有效途徑
圖書館引進(jìn)知識管理的目的是實(shí)現(xiàn)知識的價值和服務(wù)的價值,不論是對顯性知識的管理還是對隱性知識的管理,落到圖書館的實(shí)處,都是為了以知識為內(nèi)涵,以服務(wù)為中心,走知識服務(wù)之路。
不管是傳統(tǒng)圖書館還是數(shù)字圖書館,服務(wù)是圖書館不變的宗旨。也是圖書館永恒的主題。而搞好服務(wù)的根本是創(chuàng)新。新技術(shù)的應(yīng)用是創(chuàng)新。管理的改革是創(chuàng)新,服務(wù)方式的改變是創(chuàng)新。圖書館實(shí)施知識管理的最終目的.也在于以創(chuàng)新的服務(wù)滿足讀者的需求。
創(chuàng)新是人類活動中的一種普遍行為,存在于人類生活的每一個領(lǐng)域中.因而在管理活動的每個環(huán)節(jié)和每項(xiàng)職能中都普遍地存在著創(chuàng)新的問題。著名管理學(xué)家彼得·杜拉克指出.管理學(xué)及其在實(shí)踐中的一個重要進(jìn)步是他們現(xiàn)在都包含人們的精神和創(chuàng)新。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨.將不可避免地從根本上動搖各類組織的管理思想、管理制度和管理方式,現(xiàn)代圖書館的管理也概莫能外。
管理創(chuàng)新是圖書館發(fā)展的原動力。美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在其名著<經(jīng)濟(jì)發(fā)展論》一書中,提出了組織創(chuàng)新的概念。并將其納入社會發(fā)展中,論述了創(chuàng)新在社會發(fā)展過程中的重大作用。面對科技日新月異,知識量、信息量劇增和市場劇變的新世紀(jì),誰能感覺敏捷,抓住時機(jī),當(dāng)機(jī)立斷,快速作出反應(yīng),力爭處處先行一步,誰就會在競爭中獲得勝利。管理上的創(chuàng)新能使圖書館打破常規(guī),改革管理工作流程,大大提高管理效率;能使圖書館以敏銳的觀察力,密切關(guān)注未來變化的新趨勢、新動向、新問題,從而能以超前的意識果敢決策,適應(yīng)未來發(fā)展的要求。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和高新技術(shù)的發(fā)展,新經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)來臨,形成于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的財務(wù)管理在許多方面已顯示出其不適應(yīng)性。理論界提出的全球經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)都是新經(jīng)濟(jì)時代表現(xiàn)出來的重要特征,企業(yè)財務(wù)管理只有與新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),才能充分發(fā)揮其重要作用。
1新經(jīng)濟(jì)對理財環(huán)境的影響
隨著新經(jīng)濟(jì)時代的到來,全球經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)將使政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科學(xué)教育環(huán)境、社會文化環(huán)境發(fā)生巨大的變化。財務(wù)管理是有關(guān)資金的籌集.投放和分配的管理工作,是適應(yīng)一定時期的商業(yè)需要而發(fā)展的。并與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。從中外財務(wù)管理的發(fā)展史中可以看出,財務(wù)管理發(fā)展與創(chuàng)新的動力來自其所在的理財環(huán)境特別是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化。財務(wù)管理可以說是自然屬性和社會屬性的統(tǒng)一體。財務(wù)管理的自然屬性即技術(shù)性。它要求一國財務(wù)管理應(yīng)積極吸納別國的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),忽視國界的存在。使得財務(wù)管理趨于國際化。而財務(wù)管理的社會屬性則反映一國社會體制和生產(chǎn)關(guān)系。因而也體現(xiàn)出財務(wù)管理國家化的特征。作為一門方法的科學(xué),財務(wù)管理總是要以其技術(shù)性的主要屬性不斷地適應(yīng)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)然,財務(wù)管理總是一定歷史條件或一定社會形式的財務(wù)管理,它必然要體現(xiàn)出其社會屬性的一面。但無論是技術(shù)屬性還是社會屬性,都可以歸結(jié)為外部環(huán)境對財務(wù)管理要求的結(jié)果。形成并發(fā)展于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的財務(wù)管理在許多方面已顯示出其不適應(yīng)性。企業(yè)財務(wù)管理的發(fā)展必須與新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)相適應(yīng),這使得傳統(tǒng)的財務(wù)管理必須有新的發(fā)展,也預(yù)示著財務(wù)管理將面臨巨大挑戰(zhàn)。
2新經(jīng)濟(jì)形勢下財務(wù)管理的創(chuàng)新
為了更好地滿足新經(jīng)濟(jì)對財務(wù)管理的需要,財務(wù)管理理論與方法將以理財環(huán)境變遷為契機(jī),不斷進(jìn)行創(chuàng)新。
2.1財務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,決定企業(yè)生存與發(fā)展的主導(dǎo)要素是企業(yè)擁有的物質(zhì)資本,物質(zhì)資本的所有者占據(jù)主導(dǎo)地位,其利益高于其他要素所有者的利益,并掌握企業(yè)的剩余控制權(quán)。但隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,擴(kuò)展了資本的范圍,改變了資本的結(jié)構(gòu)。在企業(yè)新的資本結(jié)構(gòu)中,物質(zhì)資本的地位將相對下降,而知識資本的地位將相對上升。這一特征將引起財務(wù)管理目標(biāo)的變化?,F(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)是“股東財富最大化”(對上市公司而言)和“企業(yè)價值最大化”(對非上市公司而言)。這些目標(biāo)是與物質(zhì)資本占主導(dǎo)地位的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代相適應(yīng)的。但在新經(jīng)濟(jì)時代.財務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了顯著變化,財務(wù)管理的目標(biāo)也應(yīng)由一元化轉(zhuǎn)向多元化。現(xiàn)代企業(yè)理論認(rèn)為,企業(yè)是多邊契約關(guān)系的總和,即股東、債權(quán)人、經(jīng)理階層、一般員工甚至政府等,共同構(gòu)成了企業(yè)的利益制衡機(jī)制。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不僅僅歸屬于股東,而且歸屬于相關(guān)利益主體,例如債權(quán)人、員工、顧客等。如果將企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)僅僅歸結(jié)為股東的目標(biāo),而忽視其他相關(guān)利益主體,必然導(dǎo)致矛盾沖突,最終影響企業(yè)的發(fā)展。
2.2財務(wù)管理手段的創(chuàng)新
新經(jīng)濟(jì)形勢下,公司理財手段與方法應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)財務(wù)為主,并將網(wǎng)絡(luò)財務(wù)融入企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)以及電子商務(wù)為背景的在線理財活動。但是網(wǎng)絡(luò)財務(wù)只是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個組成部分,它既不能等同也不能代替企業(yè)管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)已從20世紀(jì)60——70年代的物料需求規(guī)劃,發(fā)展到80年代的制造資源規(guī)劃,再進(jìn)一步演化到90年代的企業(yè)資源規(guī)劃。企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)的基本思路是將企業(yè)的運(yùn)營流程看作是一個緊密連接的供應(yīng)鏈,包括供應(yīng)商、制造工廠、分銷網(wǎng)絡(luò)和客戶等:將企業(yè)內(nèi)部劃分成幾個相互協(xié)同作業(yè)的支持子系統(tǒng),如財務(wù)、市場營銷、生產(chǎn)制造、人力資源、質(zhì)量控制、服務(wù)維護(hù)、工程技術(shù)等,把客戶需求和企業(yè)內(nèi)部的制造活動以及供應(yīng)商和制造資源整合在一起,體現(xiàn)了完全按用戶需求制造的思想。由此可見,網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的發(fā)展趨勢是融入企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中。
2.3財務(wù)制度的創(chuàng)新
財務(wù)制度的靈活多樣,既降低現(xiàn)代企業(yè)的成本,又增加企業(yè)的親和力。財務(wù)制度作為一種公開的“財務(wù)合約”,用來規(guī)范企業(yè)的激勵和約束機(jī)制,而激勵與約束機(jī)制又是為了降低企業(yè)委托—關(guān)系中的成本。現(xiàn)代企業(yè)的委托一關(guān)系一般包括顧客與公司債權(quán)人與股東、股東與經(jīng)理以及經(jīng)理與雇員等多種關(guān)系。由于委托人與人之間在企業(yè)的經(jīng)營過程中會有多次利益背離,委托人為了確保人的行為符合自己的利益,就有必要進(jìn)行激勵、約束、懲罰和監(jiān)督,而這些強(qiáng)制措施都會帶來成本。財務(wù)危機(jī)使情況更加復(fù)雜,它加劇了大多數(shù)的難題和成本。為了提高企業(yè)的財務(wù)價值,企業(yè)將采取更加靈活多樣的激勵機(jī)制,如員工持股、利潤分成、高層管理人員股票期權(quán)以及靈活的福利制度等。通過這些措施,既降低企業(yè)的成本,同時也增加員工對企業(yè)的認(rèn)同感。另外,對于財務(wù)合約中的債務(wù)合約、管理合約等的執(zhí)行情況要進(jìn)行監(jiān)督,從而建立健全約束機(jī)制?,F(xiàn)代企業(yè)的約束機(jī)制也是多層次、多角度的,如政府法規(guī)、債券評級、財務(wù)報表審計、維持良好聲譽(yù)等等。激勵與約束是相對應(yīng)的,缺一不可。
2.4財務(wù)風(fēng)險管理的創(chuàng)新
在中東和南美許多國家,中國造的汽車隨處可見,可見我國的小型汽車品牌已進(jìn)入全球市場并占有小小的一席之地。然而就像我們其它許多外銷品一樣,“MadeinChina”往往是廉價、低端、質(zhì)量不穩(wěn)定的象征,它滿足的通常是一群有理想沒條件、講求暫時湊合的低端汽車市場。
在工藝上,我們有五千年的優(yōu)良傳統(tǒng),但現(xiàn)在卻表現(xiàn)得如此蒼白無力。中國汽車何時能變成精致生活的代名詞,像中國電影一樣受到世界的贊嘆和追捧?所有的關(guān)鍵都在于我們的發(fā)展方向是撿便宜地克隆還是轉(zhuǎn)向努力積累自己的傳統(tǒng)。
遠(yuǎn)離上海高貴地價的商業(yè)中心,往西南方向一路走,路邊的樓房越來越矮,人口密度逐漸遞減。在閔行技術(shù)開發(fā)區(qū)一條小路的盡頭,是雅汽車設(shè)計公司。這個設(shè)計公司最近被中國最大的汽車零組件公司敏實(shí)集團(tuán)(市場份額據(jù)稱為10%)并購。敏實(shí)集團(tuán)在中國香港上市,原是國內(nèi)汽車外部零組件供貨商,以往專為中國各大汽車制造廠生產(chǎn)汽車裝飾飾條,像車頭罩、尾燈、整流罩等。敏實(shí)集團(tuán)買下雅汽車設(shè)計公司之后,等于自己同時擁有生產(chǎn)和設(shè)計等核心生產(chǎn)能力。
雅汽車設(shè)計從2001年開始經(jīng)營汽車設(shè)計業(yè)務(wù),主要從事汽車外觀和內(nèi)飾設(shè)計,其團(tuán)隊(duì)主要由擁有十年以上海外設(shè)計經(jīng)驗(yàn)的華人組成。雅在和許多國內(nèi)汽車廠合作多年后發(fā)現(xiàn),國內(nèi)汽車廠最大的問題在于汽車核心技術(shù)還跟不上,就算有最新概念的設(shè)計提交給汽車廠,汽車廠也未必有能力制造出來能完美匹配外型設(shè)計的驅(qū)動系統(tǒng)。
大環(huán)境太惡劣
要看清楚國內(nèi)汽車業(yè)的真實(shí)情形,必須將目光提升至俯瞰整個汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國汽車業(yè)從20世紀(jì)50年代第一輛解放牌卡車誕生至今已有50年的歷史。解放牌卡車讓中國自主造車成為事實(shí),但中國汽車業(yè)真正進(jìn)入發(fā)展時期要從20世紀(jì)80年代算起,那時大眾和吉普兩家汽車公司在中國成立了合資公司。直到2005年這20年當(dāng)中,中國汽車業(yè)從當(dāng)時學(xué)步時期的汽車技術(shù),到現(xiàn)在能掌握較新的技術(shù),一路走來實(shí)為不易。
雅汽車設(shè)計所遇到的問題是整體大環(huán)境的問題。即使雅設(shè)計公司的幾個主要設(shè)計師都有世界主流汽車公司的設(shè)計經(jīng)驗(yàn),他們在中國最常遇到的問題往往并不在設(shè)計本身。雅的汽車設(shè)計總監(jiān)傅立志是一位曾在美國豐田汽車原廠擔(dān)任前衛(wèi)設(shè)計師15年的美籍華裔設(shè)計師,他認(rèn)為:“受整體生活水平影響,中國本地的汽車設(shè)計人材難覓。汽車設(shè)計需要熱情的年輕人,但中國的年輕人大多沒有汽車生活經(jīng)驗(yàn),怎么能夠設(shè)計出好的車子?”
傅立志在回到國內(nèi)尋求中國汽車設(shè)計業(yè)發(fā)展這幾年,經(jīng)歷過許多令他啼笑皆非的狀況。有一次傅立志和國內(nèi)“長X”汽車廠合作(因汽車廠大都不愿承認(rèn)某些設(shè)計是外包的,因此傅立志不方便透露),傅立志和對方主管設(shè)計的部門接洽了很長一段時間,經(jīng)過許多輪的討論和研究,最后設(shè)計藍(lán)圖終于出來了,“很無奈的是,國內(nèi)公司不尊重專業(yè)部門的設(shè)計,汽車公司總裁可以一聲令下就所有專業(yè)的判斷和成果”,傅立志說。在他看來,中國汽車業(yè)的生存目前多是靠著車廠老總的經(jīng)驗(yàn)判斷,而不是市場調(diào)查。而他的境遇是中國各產(chǎn)業(yè)所遇到的整體難題之一,因?yàn)椴簧倨髽I(yè)的管理模式還停留在計劃經(jīng)濟(jì)時期的狀態(tài):高度集中的決策系統(tǒng)、未被充分授權(quán)的績效部門、未脫離任務(wù)導(dǎo)向的業(yè)務(wù)推展模式等。中國汽車業(yè)界不僅面臨汽車設(shè)計能力和汽車制造技術(shù)等問題,公司內(nèi)部的生產(chǎn)管理也還在摸索與優(yōu)化當(dāng)中。
克隆不是救命稻草
汽車設(shè)計(Styling)和一般美術(shù)設(shè)計不同,它是藝術(shù)和工業(yè)二者的結(jié)合。一般來說,工業(yè)的發(fā)展規(guī)律是技術(shù)先行,待市場到達(dá)一個成熟狀態(tài)時,才會在設(shè)計層面上激蕩出藝術(shù)的火花。雅汽車設(shè)計曾幫不少在國內(nèi)的中外汽車廠設(shè)計與開發(fā)項(xiàng)目,并跟這些廠商簽有保密協(xié)議,意在維持車廠自行研發(fā)設(shè)計的形象。事實(shí)上,國內(nèi)車廠的設(shè)計部門和自主研發(fā)部門的陣容、資金和能力尚不具備自主研發(fā)制造一款高性能高標(biāo)準(zhǔn)的SUV(SportUtilityVehicle),或者更高級的汽車款式,這在內(nèi)行人看來十分明顯。這種模仿可以說是走了一條不太光明的捷徑,不是什么明門正派的做法。
在自主研發(fā)受挫的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)下,為維持收益,國內(nèi)汽車廠便不斷模仿外國車廠的經(jīng)典車型,雖然極力否認(rèn)是抄襲之作,但其外觀相似度往往可以達(dá)到“一眼分不出的地步”。這種剽竊外國車款的做法,雖然暫時維系了國產(chǎn)車廠的生命,但長期下來卻無法在市場上建立自已健康存活的品牌,也無法真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路,會受到品牌汽車在中低端市場的嚴(yán)重威脅。
我國紅旗轎車早年的生產(chǎn)制造過程值得有遠(yuǎn)見的國內(nèi)汽車廠深思。紅旗轎車在一汽制造時,結(jié)合了凱迪拉克和克萊斯勒二款老車的機(jī)械原理,但外型與內(nèi)飾完全采用中國特色的設(shè)計。作為官方用車,紅旗轎車被設(shè)計成高面罩式,滿足要求體面又不要求風(fēng)阻的需求。我國汽車工業(yè)若是能延續(xù)紅旗轎車的生產(chǎn)傳統(tǒng),繼承紅旗轎車的精神遺產(chǎn),才有可能走上“人間正道”。
再走一小段,我國車廠在中低端車型的制造技術(shù)上就可以達(dá)到國際水平。自主設(shè)計靠的是時間,有些人認(rèn)為等不到自主研發(fā)成功的那天,很多公司就壽終正寢了。但這絕不是我們車廠抄襲的借口。如果不搞自主研發(fā),關(guān)廠倒閉只是早晚的問題,自主研發(fā)或許會帶來更長更久的機(jī)會。當(dāng)然,除非車廠只想狠賺一筆就關(guān)門走人。
外資汽車也要自主研發(fā)
不僅國內(nèi)汽車該做自主研發(fā),外資汽車廠近年以來對本地化的需求也非常迫切,比如日韓兩國的汽車挾相似的亞洲消費(fèi)喜好,把德國和美國車的市場份額壓得很低。
2007年黨的十七大報告指出“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”,社會管理開始被納入黨和政府進(jìn)行社會治理的體系性框架當(dāng)中。2009年底全國政法工作電視電話會議提出推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,社會管理創(chuàng)新成為司法機(jī)關(guān)參與社會建設(shè)的重要途徑。2010年2月,最高人民檢察院制定了《關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實(shí)施意見》(下文簡稱《實(shí)施意見》),為檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新指明了內(nèi)容和方向。檢察機(jī)關(guān)作為社會公平正義的“守夜人”,立足自身職能,積極參與社會管理創(chuàng)新,是自身職責(zé)所在亦是黨領(lǐng)導(dǎo)下能動司法的基本要求。檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新,需要觀念上明確社會管理創(chuàng)新的功能目的,挖掘檢察職能中參與社會管理創(chuàng)新的內(nèi)容范圍和實(shí)現(xiàn)途徑,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身工作機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新,全面推進(jìn)參與社會管理創(chuàng)新工作。
一、檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的功能目的
當(dāng)前,就檢察機(jī)關(guān)是否參與社會管理創(chuàng)新,基層檢察人員存在觀念上的偏見:檢察機(jī)關(guān)作為司法機(jī)關(guān),司法被動性、獨(dú)立性屬性,檢察工作的要求只需依據(jù)訴訟法律規(guī)定,在訴訟進(jìn)程如偵查監(jiān)督、審查起訴、刑事抗訴、民行檢察監(jiān)督、刑事執(zhí)行等程序中,履行法定職責(zé)便可,檢察工作內(nèi)容并未要求檢察人員參與社會管理,或就社會管理中存在的問題提出檢察意見。即便檢察人員向政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提出檢察建議或檢察函,這也是一種自主選擇行為并非義務(wù)職責(zé)。這種程序被動主義觀念的存在,筆者認(rèn)為除了刑事司法固有屬性原因之外,主要是緣于檢察人員對參與社會管理創(chuàng)新功能目的的認(rèn)識不夠明確,對自身職能定位發(fā)生曲解導(dǎo)致。
若要明確檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的功能目的,需要明確社會管理及社會管理創(chuàng)新的相關(guān)概念。社會管理主要是政治和社會組織為促進(jìn)社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領(lǐng)域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過程。社會管理是社會建設(shè)的重要內(nèi)容。 參與社會管理的主體不局限于政府組織,他是社會、經(jīng)濟(jì)、政治運(yùn)行中的所有團(tuán)體性組織包括司法機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)。
社會管理創(chuàng)新是在現(xiàn)有社會管理的條件下,運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn),依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展態(tài)勢,尤其是依據(jù)社會自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會管理的相關(guān)理念和規(guī)范,對現(xiàn)行社會管理理念、方法和機(jī)制進(jìn)行改造、改進(jìn)、改革,構(gòu)建新的社會管理機(jī)制和制度,健全社會管理體系,實(shí)現(xiàn)社會管理目標(biāo)及一系列活動的過程。 社會管理創(chuàng)新是社會管理中為了更好的實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、法律效益,對原本落后的管理方法進(jìn)行改進(jìn)的過程,對檢察機(jī)關(guān)而言,是其在履行檢察職能的過程中,發(fā)現(xiàn)刑事犯罪背后存在的社會管理漏洞以及刑法實(shí)現(xiàn)過程中的就刑罰處置方式進(jìn)行合乎法律法規(guī)、社情民意的創(chuàng)新改革。
檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的目的:檢察機(jī)關(guān)在檢察權(quán)實(shí)行過程中,為了滿足社會成員的各種正當(dāng)合法利益訴求,運(yùn)用法定手段,主動參與或建議有權(quán)機(jī)關(guān)對各項(xiàng)社會制度進(jìn)行合理有序安排,來實(shí)現(xiàn)建立在公平正義價值基礎(chǔ)上的社會秩序和社會進(jìn)步。如果需要給檢察機(jī)關(guān)參與社會管理的目的功能再設(shè)置普遍適用的標(biāo)準(zhǔn),即是檢察機(jī)關(guān)在履行追訴犯罪或法律監(jiān)督檢察職能要求,處理具體個案中,要注重個案法律效果、社會效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。
二、檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的范圍內(nèi)容
檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新范圍內(nèi)容,具體體現(xiàn)在憲法和法律賦予的檢察職能之中,在未提出“檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新”內(nèi)容之前,檢察機(jī)關(guān)早已在自身職能履行中觸及了相關(guān)的內(nèi)容范圍,因此,對于檢察機(jī)關(guān)的此項(xiàng)工作不是新的職能創(chuàng)設(shè),而是一種發(fā)現(xiàn),在原有的職能中發(fā)現(xiàn)參與社會管理創(chuàng)新的職能內(nèi)容,或是根據(jù)原有的職能進(jìn)行合乎正義的延伸,以實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)社會管理的功能目的。
最高檢《實(shí)施意見》關(guān)于社會管理創(chuàng)新內(nèi)容如下:(1)參加社區(qū)矯正工作。(2)監(jiān)督監(jiān)管場所依法、文明、科學(xué)管理。(3)協(xié)助做好特殊人群的服務(wù)管理。(4)積極參加社會治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理;(5)積極參與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的建設(shè)管理。(6)加強(qiáng)檢察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和檢察宣傳工作。
最高檢對檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的范圍內(nèi)容采取的是列舉式的方法,這種列舉式的不足之處在于無法隨著經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境變遷,或社會管理重心的轉(zhuǎn)移,檢察機(jī)關(guān)參與的方向不能靈活改變,創(chuàng)新工作變成了保守制度。例如時下的食品安全問題,新刑法修正案將食品安全犯罪進(jìn)行修訂后,檢察機(jī)關(guān)參與該領(lǐng)域深度和廣度得到了極大拓展,而實(shí)施意見內(nèi)容卻并未就該內(nèi)容給司法人員提供指引。因此,筆者認(rèn)為有必要對檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新給予能動性的概括性,使該內(nèi)容實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定性、變動性的統(tǒng)一。這其中變動性是司法能動的體現(xiàn),即司法應(yīng)當(dāng)具備服務(wù)公民、社會、國家各種利益的功能,主動參與到社會活動當(dāng)中,概言之即為:其他檢察機(jī)關(guān)在職能履行中,為維護(hù)公民、社會、國家利益而對原有社會管理方式進(jìn)行合法、合理、高效的改進(jìn)或建議。
三、檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)途徑
1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務(wù)管理觀念勢在必行
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、體制改革的深化、各方面監(jiān)督體系的完善,企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容、方式手段都在發(fā)生變化,正從單一部門的專業(yè)管理、傳統(tǒng)意義中的報帳記帳算帳向?yàn)槠髽I(yè)決策參謀轉(zhuǎn)變這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的財務(wù)管理已不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展尤其是以無形資產(chǎn)為中心地位的資本結(jié)構(gòu)的形成改變了企業(yè)資產(chǎn)的結(jié)構(gòu),使其在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮著越來越重要的作用。由此,財務(wù)管理從傳統(tǒng)的財務(wù)資本管理轉(zhuǎn)向?qū)χR資本的管理。傳統(tǒng)的財務(wù)管理與新經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營顯得不相適應(yīng)主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)重事后算帳、輕事前預(yù)測。即偏重于事后的因素分析、盈虧比較,這種管理方式對于評價單位經(jīng)營效果及發(fā)現(xiàn)問題亡羊補(bǔ)牢固然有效,但較之事前預(yù)測防患于未然,其不足之處顯而易見。
(2)重專業(yè)管理、輕整體優(yōu)化。財務(wù)管理本是涉及多專業(yè)多部門的基礎(chǔ)性工作,但傳統(tǒng)管理重條條管理、輕溝通協(xié)調(diào),這不僅不利于企業(yè)整體效益優(yōu)化,而且容易發(fā)生財經(jīng)違法亂紀(jì)問題。
(3)重資金管理、輕資本運(yùn)營。即偏重于帳不錯錢不差,缺乏通過資本運(yùn)作、資產(chǎn)重組提高效益的思路,在新形勢下其弊端不言而喻。
(4)重指標(biāo)完成、輕管理創(chuàng)新。即只要指標(biāo)完成就皆大歡喜,側(cè)重于指標(biāo)檢查,忽略過程監(jiān)督由此造成基層單位缺乏對財務(wù)管理方式、財務(wù)管理手段創(chuàng)新的主動性和積極性。
(5)重帳面平衡、輕動態(tài)分析。即以帳平為好,缺乏精細(xì)化管理,但這種重視帳面靜態(tài)平衡、輕視對財務(wù)狀況的動態(tài)分析的管理,不利于推動財務(wù)管理水平的提高。
2知識經(jīng)濟(jì)對企業(yè)財務(wù)管理的挑戰(zhàn)
2.1手段先進(jìn)化
知識經(jīng)濟(jì)時代促使企業(yè)財務(wù)管理進(jìn)一步信息化和數(shù)字化,使計算機(jī)技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被廣泛運(yùn)用到財務(wù)管理中。如MIS(管理信息系統(tǒng))系統(tǒng)的應(yīng)用使財務(wù)管理趨于嚴(yán)密,排除了大部分人為干擾因素,減少了管理的隨意性,同時也可以為非常規(guī)財務(wù)決策提供依據(jù),有助于財務(wù)管理的優(yōu)化和簡化;還有諸如系統(tǒng)模型與模擬、戰(zhàn)略信息系統(tǒng)等技術(shù)也可以應(yīng)用到財務(wù)管理之中,這些技術(shù)的運(yùn)用有利于實(shí)現(xiàn)高效益、柔性化、智能化的財務(wù)管理。
2.2目標(biāo)多元化
在知識經(jīng)濟(jì)時代,企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)是利用知識勢力和知識勞動的高效益等創(chuàng)造財富;此外,知識經(jīng)濟(jì)時代的企業(yè)還把“員工利益的最大化”納人財務(wù)管理目標(biāo)中;同時,對于與企業(yè)關(guān)系密切的集團(tuán)如債權(quán)人、客戶、供應(yīng)商、社會公眾、潛在的投資者、政府、戰(zhàn)略伙伴等等,滿足這些集團(tuán)的利益需要,也是企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的組成部分,其目的是為了強(qiáng)化企業(yè)和獲得高效益。因此,知識經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)必然走向多元化。
2.3管理交叉化
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時代財務(wù)管理一直強(qiáng)調(diào)的是權(quán)、責(zé)、利分明,為一種直線式管理。而知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的社會分工進(jìn)一步細(xì)化,必然要求進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,同時知識具有共享性,所以在知識經(jīng)濟(jì)時代,企業(yè)內(nèi)部各個部門之間、企業(yè)與外部相關(guān)企業(yè)之間、以及企業(yè)與其他行業(yè)之間,其財務(wù)管理互相滲透、互相交叉,即企業(yè)財務(wù)管理已不是專屬某個企業(yè)部門,更不是以簡單的財務(wù)部門為單位,而是要以企業(yè)整體為單位,這種整體構(gòu)成是橫向職能部門的財務(wù)組合與縱向職能部門的財務(wù)組合互相交叉,并與其他各部門的管理互相滲透交叉。財務(wù)管理交叉化不但能充分挖掘企業(yè)的財務(wù)潛能,同時也能充分利用與自己相關(guān)單位財務(wù)管理方面的優(yōu)勢。
3企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)容的創(chuàng)新
3.1企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新
知識經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)知識資本在企業(yè)總資本中的地位和作用日益突出,知識的不斷增加、更新、擴(kuò)散和應(yīng)用加速,深刻影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的各個方面,使企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)向高層次演化。原有追求企業(yè)“利潤最大化”、“股東財富最大化”和“超利潤目標(biāo)管理”等目標(biāo)將轉(zhuǎn)向“知識最大化”的綜合管理目標(biāo),原有資本結(jié)構(gòu)的變化也決定了企業(yè)在知識經(jīng)濟(jì)時代不再僅屬于物質(zhì)資本的擁有者股東,而應(yīng)歸屬于其“相關(guān)利益主體”;另外,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)其自身的可持續(xù)發(fā)展,就理應(yīng)維護(hù)契約的公平陛和有效性,使“集合體”中的各主體的利益最大化。因此,“知識最大化”成為知識經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)追求的目標(biāo)和財務(wù)管理的核心。
3.2企業(yè)投資融資活動的創(chuàng)新
在知識經(jīng)濟(jì)時代的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中,無形資產(chǎn)將成為決定企業(yè)未來現(xiàn)金流量和市場價值的主要動力。為此,企業(yè)投資應(yīng)從長遠(yuǎn)利益、全局利益出發(fā),以是否給企業(yè)帶來知識資本積累,提高人力資源質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新和競爭能力及持續(xù)發(fā)展動力為投資效益評價標(biāo)準(zhǔn)。知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求企業(yè)推進(jìn)融資管理的創(chuàng)新,把融資重點(diǎn)由金融資本轉(zhuǎn)向知識資本,因?yàn)橹R資本正逐漸取代傳統(tǒng)金融資本成為知識經(jīng)濟(jì)中企業(yè)發(fā)展的核心資本。
3.3企業(yè)成本管理的創(chuàng)新
由于知識信息等要素在產(chǎn)品成本構(gòu)成中的比例不斷提高,對知識價值的確認(rèn)以及量化需要有更科學(xué)合理的方法。為此:產(chǎn)品生產(chǎn)成本的核算方法需要創(chuàng)新,要通過充分利用各種資源,使知識轉(zhuǎn)化為高智力,再使高智力轉(zhuǎn)化為獨(dú)特策略、構(gòu)思,進(jìn)而形成各種新設(shè)計、新工藝、新產(chǎn)品。這種規(guī)模個性化生產(chǎn)要求企業(yè)成本管理的重心逐漸從生產(chǎn)制造成本轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品研制成本,以及充分利用信息反饋系統(tǒng)、作業(yè)流程電腦化、靈活制造及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等一系列新技術(shù),使企業(yè)在滿足消費(fèi)需求的前提下盡可能降低成本、增加盈利。這就要求企業(yè)成本的控制方法應(yīng)由傳統(tǒng)的制造成本管理向作業(yè)成本管理轉(zhuǎn)化。
3.4企業(yè)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化的創(chuàng)新
企業(yè)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化是企業(yè)增強(qiáng)財務(wù)競爭能力的重要保證。固定資本、流動資本、無形資本、知識資本等的合理動態(tài)組合,是企業(yè)財務(wù)狀況發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。知識經(jīng)濟(jì)時代需要合理確定傳統(tǒng)金融資本與知識資本的比例,通過對資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使企業(yè)各類資本形式動態(tài)組合達(dá)到收益與風(fēng)險的相互配比,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)最優(yōu)化。
3.5企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的創(chuàng)新
針對知識資本化的難以確定性、知識資本管理的風(fēng)險性、知識資本的時效可變性,企業(yè)應(yīng)該推行全面風(fēng)險管理,將知識資產(chǎn)的培育和智力、信息等知識的資本化及知識資本的日常管理、處置等納入科學(xué)的風(fēng)險管理中。企業(yè)應(yīng)采取風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險控制的策略進(jìn)行風(fēng)險管理,對于非專利技術(shù)、商業(yè)信息、管理技術(shù)等知識資本,由于其有效價值的不確定性、資產(chǎn)生命周期的可變性更加明顯,企業(yè)應(yīng)該采用風(fēng)險回避和風(fēng)險分?jǐn)偟牟呗赃M(jìn)行風(fēng)險管理.
3.6企業(yè)財務(wù)分析內(nèi)容的創(chuàng)新