首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 上半年政法工作總結(jié)
時(shí)間：2022-10-26 05:05:52
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇上半年政法工作總結(jié)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
始終把項(xiàng)目建設(shè)放在一切工作首位，對(duì)分包的各項(xiàng)重點(diǎn)工程，建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人，定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，查問(wèn)題、重協(xié)調(diào)，有力的保障了各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。
二、社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)良好
始終堅(jiān)持“穩(wěn)定是第一責(zé)任”和“維穩(wěn)底線”思維，緊密結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)打好維穩(wěn)工作主動(dòng)戰(zhàn)，確保了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
（一）加強(qiáng)社會(huì)管控。全面加強(qiáng)危爆物品、流動(dòng)人口、暫住人口的服務(wù)管理，實(shí)行網(wǎng)格化巡邏，深入開(kāi)展校園及周邊治安秩序整治、“春季亮劍”、“掃黃打賭”、“緝槍治爆”摸排管控等專項(xiàng)行動(dòng)。
（二）加強(qiáng)科技應(yīng)用。啟動(dòng)平安擴(kuò)容、治安卡口建設(shè)等多項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻全覆蓋。完善信息系統(tǒng)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展綜合信息采集錄入工作，進(jìn)一步完善旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)，確保覆蓋率達(dá)100%。完善“虛擬社會(huì)”管理，力促全縣網(wǎng)絡(luò)環(huán)境健康發(fā)展。
（三）加強(qiáng)交通管理。堅(jiān)持以“打基礎(chǔ)、樹(shù)形象、防事故、保暢通”專項(xiàng)行動(dòng)和“道路交通安全三年綜合整治”為中心，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化安全管理，確保了全縣交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
（四）加強(qiáng)消防管理。全面落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，加大消防安全宣傳力度，開(kāi)展錯(cuò)時(shí)宣傳場(chǎng)，發(fā)放各類宣傳單、掛圖1萬(wàn)余份，培訓(xùn)人員近人次，全面提升廣大群眾的消防安全意識(shí)。上半年，全縣火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)，未發(fā)生重大火災(zāi)事故。
（五）加強(qiáng)管理。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪。二是創(chuàng)新完善工作機(jī)制。三是全力推動(dòng)事要解決。
三、司法行政管理到位
以社會(huì)管理創(chuàng)新為抓手，以普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)司法行政工作的改革發(fā)展，使群眾的自律意識(shí)得到明顯提高。
（一）深化普法宣傳教育。一是加強(qiáng)法制宣傳教育。二是深化法治某城創(chuàng)建。三是推進(jìn)法治文化建設(shè)。
（二）提升人民調(diào)解能力。
（三）全面實(shí)施法律援助。
（四）擴(kuò)大法律服務(wù)范圍。充分發(fā)揮“服務(wù)工作律師咨詢團(tuán)”和“服務(wù)民生工程法律服務(wù)團(tuán)”作用，擴(kuò)大法律服務(wù)范圍，積極為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供法律服務(wù)。
四、土地管理措施得力
緊密圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，正確處理保護(hù)資源和保障發(fā)展的關(guān)系，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，使各項(xiàng)工作取得明顯成效。國(guó)土部門先后榮獲“全省土地利用總體規(guī)劃修編先進(jìn)單位”、“省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”等項(xiàng)榮譽(yù)。
（一）注重資源保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)分解到鄉(xiāng)、村，通過(guò)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確責(zé)任主體。同時(shí)，通過(guò)劃定巡查區(qū)域等級(jí)、健全三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)、建立基本農(nóng)田保護(hù)巡查臺(tái)賬、完善“12336”舉報(bào)電話監(jiān)督機(jī)制，確保違法破壞耕地行為的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告和及時(shí)制止。
（二）全力保障發(fā)展。一是抓好手續(xù)報(bào)批。二是抓好項(xiàng)目供地。三是抓好登記發(fā)證。四是抓好用地管理。
（三）狠抓北山治理。一是創(chuàng)新巡查模式。二是嚴(yán)厲打擊違法。三是創(chuàng)新監(jiān)管方法。
下半年工作安排
下半年，土地政法口將以“保持社會(huì)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，逐步提高群眾法律意識(shí)，保障全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”三方面為重點(diǎn)，持續(xù)抓好七項(xiàng)工作。
一、深化維穩(wěn)工作機(jī)制建設(shè)。一是完善維穩(wěn)情報(bào)信息研判機(jī)制，強(qiáng)化特殊群體、各類重點(diǎn)人員的日常管控措施，不斷提高維護(hù)穩(wěn)定的預(yù)知、預(yù)警和化解處置水平。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控，不斷完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，最大限度地把不穩(wěn)定因素化解在基層。三是堅(jiān)持開(kāi)門接訪、回告回訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪等制度，不斷暢通渠道，提高案件結(jié)案率、息訴率、滿意率，降低初訪率和重訪率，切實(shí)提高化解問(wèn)題能力。
二、持續(xù)提高綜合打擊效能。一是嚴(yán)打，促穩(wěn)定。建立健全經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。二是嚴(yán)防，保穩(wěn)定。以平安建設(shè)為載體，以實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略和群防群治為突破口，健全完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，努力預(yù)防和減少各類可防性案件的發(fā)生。三是嚴(yán)管，維穩(wěn)定。加強(qiáng)公共場(chǎng)所、特種行業(yè)的管理，嚴(yán)格槍支彈藥、爆炸、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品管理，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。通過(guò)強(qiáng)化交通、消防安全管理，確保交通、火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)。
三、全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。繼續(xù)深化“法律八進(jìn)”主題活動(dòng)，積極開(kāi)展以宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)為主題的普法宣傳活動(dòng)；深入開(kāi)展“法治型政府”、“法治型機(jī)關(guān)”、“法治示范學(xué)校”、“民主法治示范村（社區(qū)）”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高全社會(huì)法治化管理水平；大力推進(jìn)法治文化建設(shè)，開(kāi)辦法治論壇，舉辦法制文藝匯演，進(jìn)一步建立完善一批法制文化游園、法制教育基地。
四、進(jìn)一步提升人民調(diào)解水平。全面鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村（居）三級(jí)調(diào)解組織，著重推進(jìn)和完善醫(yī)患、交通、物業(yè)、勞資爭(zhēng)議等調(diào)解組織建設(shè)；組建調(diào)解人才庫(kù)，不斷調(diào)整、充實(shí)、壯大人民調(diào)解員隊(duì)伍；進(jìn)一步深化和完善訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接和行政調(diào)解與人民調(diào)解對(duì)接，充分發(fā)揮醫(yī)療糾紛專業(yè)調(diào)委會(huì)和交通事故專業(yè)調(diào)委會(huì)作用，落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，健全聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高調(diào)解效率，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”的目標(biāo)。
一、 重大決策聽(tīng)證制度工作進(jìn)展情況
根據(jù)**州人民政府重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施方案的規(guī)定, **州人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)全州重大決策聽(tīng)證制度的推進(jìn)工作,指導(dǎo)十三市、縣和州級(jí)部門的決策聽(tīng)證工作，并會(huì)同州監(jiān)察局對(duì)重大決策聽(tīng)證工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。特別是對(duì)于社會(huì)發(fā)展中涉及公共利益、人民群眾切身利益以及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重大決策事項(xiàng)，對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的決策事項(xiàng)，且由州政府實(shí)施的聽(tīng)證事項(xiàng)，要依照州政府的委托,適時(shí)組織聽(tīng)證,并在決策前采取面向社會(huì)公開(kāi)的方式組織聽(tīng)證。嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，保證聽(tīng)證的合法性；聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，形成書面聽(tīng)證報(bào)告，報(bào)告州人民政府。并向社會(huì)公布聽(tīng)證情況。同時(shí)組織指導(dǎo)好十三市、縣政府各部門聽(tīng)證制度的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格審查其聽(tīng)證報(bào)告，認(rèn)真出具審查意見(jiàn)。并對(duì)十三市、縣的聽(tīng)證事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
我州于二〇〇九年三月開(kāi)展重大決策聽(tīng)證制度工作，及時(shí)以文件、電傳、傳真、電視電話會(huì)等方式下發(fā)通知，截止五月三十日州直部門填報(bào)聽(tīng)證事項(xiàng)二十九項(xiàng)；十三縣市填報(bào)聽(tīng)證事項(xiàng)六十項(xiàng)。并在政府網(wǎng)站公開(kāi)了聽(tīng)證項(xiàng)目。三月十一日下午，**州建設(shè)局對(duì)《**州住宅共用部位、設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》進(jìn)行聽(tīng)證；五月十四日上午，**縣人民政府對(duì)《**縣村級(jí)財(cái)務(wù)委托服務(wù)工作》進(jìn)行聽(tīng)證；五月十五日上午，**州規(guī)劃局對(duì)《**州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修改》進(jìn)行聽(tīng)證；同日，河口縣對(duì)《蒙河鐵路河口縣轄區(qū)征地拆遷補(bǔ)償方案》進(jìn)行聽(tīng)證；屏邊縣對(duì)《蒙河鐵路屏邊縣轄區(qū)征地拆遷補(bǔ)償方案》進(jìn)行聽(tīng)證；六月**縣對(duì)《資源開(kāi)發(fā)利用審批制度》；開(kāi)遠(yuǎn)市對(duì)《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》和《卷煙零售許可合理化布局方案》；河口縣對(duì)《河口縣國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》進(jìn)行聽(tīng)證；**州人民政府對(duì)行政復(fù)議案件審理聽(tīng)證；州司法局對(duì)2009年“五五”普法“三五”依法治州中期完成評(píng)估情況進(jìn)行聽(tīng)證；州工商局對(duì)工商行政處罰案件審理聽(tīng)證（3件）；上述聽(tīng)證事項(xiàng)除行政案件外，為增加政府工作透明度和公眾參與度，在舉行聽(tīng)證會(huì)時(shí)都專門邀請(qǐng)了廣電、報(bào)社等新聞媒體記者采訪報(bào)道。且聽(tīng)證會(huì)程序合法合規(guī),提交材料齊全,已登記備案。
二、 主要做法
一是注重工作“三結(jié)合”，整體推進(jìn)“兩不誤”。 **州在實(shí)施陽(yáng)光政府重大決策聽(tīng)證制度工作中，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，做到“三結(jié)合”、 “兩不誤”：一是與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合。州人民政府充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)陽(yáng)光政府是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最直接的本質(zhì)體現(xiàn)，切實(shí)把實(shí)施陽(yáng)光政府重大決策聽(tīng)證制度工作與當(dāng)前正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀察活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和自覺(jué)性。加快構(gòu)建陽(yáng)光政府的體制和機(jī)制，找準(zhǔn)當(dāng)前政府系統(tǒng)在推行陽(yáng)光政府重大決策聽(tīng)證制度工作中存在的亟待解決的問(wèn)題，全方位、多渠道提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面，努力推動(dòng)各級(jí)政府機(jī)關(guān)在服務(wù)群眾、履行政務(wù)職能等方面的質(zhì)量和水平再上臺(tái)階；二是與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)提高工作效率相結(jié)合。全州各級(jí)各部門在實(shí)施四項(xiàng)制度工作中，以進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為突破口，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，全州各級(jí)行政機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”、“微笑在窗口，滿意在大廳”的工作服務(wù)理念，在組建政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合、優(yōu)化審批程序，規(guī)范收費(fèi)行為，提高行政機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平，提高辦事效率，努力構(gòu)建陽(yáng)光政府服務(wù)典范。從整體看，隨著四項(xiàng)制度的不斷推進(jìn)，全州各級(jí)行政機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善，行政效率進(jìn)一步提高；三是與進(jìn)一步打造法治政府和責(zé)任政府相結(jié)合。在實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度中，**州正確處理好建設(shè)陽(yáng)光政府與建設(shè)責(zé)任政府、法制政府的辯證關(guān)系，真正將建設(shè)陽(yáng)光政府作為加快法制政府和責(zé)任政府建設(shè)的延續(xù)和深化，采取切實(shí)有效措施，結(jié)合陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，進(jìn)一步加大法制政府八項(xiàng)制度和責(zé)任政府四項(xiàng)制度的落實(shí)力度，全力打造法制政府、責(zé)任政府和陽(yáng)光政府。
二是擴(kuò)大新聞宣傳度，營(yíng)造輿論促氛圍。**州陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度建設(shè)工作中，重視新聞宣傳工作，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等載體，多形式，多渠道認(rèn)真抓好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的新聞宣傳，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度建設(shè)的重點(diǎn)安排、重點(diǎn)步驟進(jìn)行宣傳報(bào)道，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響，提高四項(xiàng)制度的社會(huì)關(guān)注度和參與面，進(jìn)一步增強(qiáng)四項(xiàng)制度的社會(huì)認(rèn)知度和滿意度。截止目前，**州陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作信息在《**日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)**網(wǎng)》、《**人民廣播電臺(tái)》、《**州實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作簡(jiǎn)報(bào)》、《**州政務(wù)信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站》、等各種新聞媒體、報(bào)刊上采用28篇（條），擴(kuò)大了新聞宣傳范圍，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
三是加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查。州政府法制辦在時(shí)間緊、人員少、任務(wù)重的情況下積極會(huì)同政府辦公室督辦科加大督促檢查力度，多次到縣市檢查，并采取直接到其行政部門抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出，對(duì)其在重大決策聽(tīng)證制度工作中碰到的困難和問(wèn)題，耐心解答、主動(dòng)引導(dǎo)。州政府法制辦專門制作了《**州人民政府法制辦公室關(guān)于重大決策聽(tīng)證會(huì)程序（試行）意見(jiàn)》（紅府法[2009]第23號(hào)），文件及時(shí)下發(fā)全州縣市政府及行政部門，為全州各級(jí)行政機(jī)關(guān)的重大決策聽(tīng)證工作作了統(tǒng)一的要求。在全州各級(jí)行政機(jī)關(guān)建立了聽(tīng)證工作月報(bào)制，有效促進(jìn)了陽(yáng)光政府重大決策聽(tīng)證制度工作的扎實(shí)推進(jìn)。
三、存在問(wèn)題
一是少數(shù)單位認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)別部門對(duì)實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，沒(méi)有召開(kāi)專題會(huì)議研究工作，還存在應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)、擺花樣的情況；
二是由于時(shí)間倉(cāng)促，加之對(duì)重大決策聽(tīng)證工作
的生疏，因此我州的重大決策聽(tīng)證工作還需不斷加強(qiáng)和完善；
三是部門間工作差異較大，參差不齊，工作開(kāi)展不平衡；
四是少數(shù)部門工作材料、信息簡(jiǎn)報(bào)等報(bào)送不及時(shí)，質(zhì)量不高。
四、下步工作打算
一是進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)行重大決策聽(tīng)證工作，嚴(yán)格按照《**州實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》的規(guī)定組織實(shí)施重大決策聽(tīng)證。做到程序、實(shí)體合法合規(guī)。
1、環(huán)滬護(hù)城河維穩(wěn)安保工作：街道重點(diǎn)人員21名，全區(qū)最多，我們嚴(yán)格落實(shí)一對(duì)一的管控方案，在世博會(huì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)保證對(duì)重點(diǎn)人行蹤的監(jiān)控。
2、市政法委陳斌書記到街道政法中心調(diào)研時(shí)指出：打造了一支高素質(zhì)的綜治干部隊(duì)伍和一個(gè)嶄新的公共服務(wù)平臺(tái)確實(shí)不容易，是全市的一個(gè)亮點(diǎn)，解決矛盾糾紛，做好維穩(wěn)工作就要靠軟硬件設(shè)施建設(shè)，街道黨工委重視程度很高，希望街道綜治干部再接再厲，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感抓好當(dāng)前上海世博安全維穩(wěn)工作，為實(shí)現(xiàn)南通市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
3、創(chuàng)新外口管理工作：和街道關(guān)工委、團(tuán)委、計(jì)生共同成立了流動(dòng)兒童之家，為流動(dòng)的花朵健康成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)溫馨的港灣；在全區(qū)率先成立了外來(lái)務(wù)工人員骨干組成的平安護(hù)衛(wèi)隊(duì)，協(xié)助對(duì)外來(lái)人口的管理。
4、我們對(duì)街道現(xiàn)有可能引起群眾性事件的5起糾紛長(zhǎng)期進(jìn)行不予余力地調(diào)解，經(jīng)過(guò)多方的協(xié)調(diào)努力，城市名人花園工程、國(guó)司辦公大樓工程這兩起糾紛已解決。
5、1月以來(lái)我們協(xié)助基層政府調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛8件；阻止群眾急訪事件1起，成功調(diào)處糾紛67件。
6、在轄區(qū)十個(gè)社區(qū)內(nèi)以和諧社區(qū)建設(shè)為中軸，大力開(kāi)展了無(wú)毒社區(qū)、零犯罪社區(qū)等主題平安建設(shè)；加強(qiáng)了社區(qū)綜合治理十位一體建設(shè)；充實(shí)了社區(qū)義務(wù)巡防隊(duì)伍，規(guī)范了社區(qū)的治安巡防制度,完善了物防技防設(shè)施。
7、政法中心上半年接受各類參觀團(tuán)18批次，其中專程學(xué)習(xí)司法所和街道調(diào)解中心建設(shè)10批次。
8、與派出所互相配合將區(qū)里掛牌的濠北路沿線整治作為今年平安建設(shè)的中心工作，加大破案的獎(jiǎng)懲力度，不斷提高破案率，使存在的治安問(wèn)題得到有效遏制，治安情況明顯改善。
9、司法所上半年舉辦法律宣講54次，受教育人數(shù)達(dá)到4672人，開(kāi)展了法律進(jìn)校園、法律進(jìn)工地、法律進(jìn)商戶等法律宣傳活動(dòng)，以優(yōu)異的表現(xiàn)迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的五.五普法檢查。
10、社工中心對(duì)街道現(xiàn)有刑釋解教人員75人均實(shí)現(xiàn)了幫扶對(duì)接，矯正對(duì)象46人加強(qiáng)管理教育，促使其積極改造，平安地度過(guò)矯正考驗(yàn)期。社工中心在新橋中學(xué)創(chuàng)新性地成立了青春導(dǎo)航工作室，為在校學(xué)生提供心理咨詢、法制宣傳、個(gè)案幫教等社工專業(yè)化的服務(wù)。
（一）全面完成第二批“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開(kāi)發(fā)工作
今年上半年我縣全面完成第二批“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，并于**月份順利通過(guò)自治區(qū)檢查驗(yàn)收，榮獲優(yōu)秀等次。
（二）抓好2**年貧困村第二批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)
去年**2月底自治區(qū)下達(dá)我縣**年度第二批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目**個(gè)，其中村屯道路**條2**公里、人畜飲水工程**處，總投資252.**萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金**萬(wàn)元、自籌資金9**.**萬(wàn)元。項(xiàng)目于元月動(dòng)工建設(shè)，至**月底已全部竣工并通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收。
（三）認(rèn)真組織實(shí)施2**9年上半年項(xiàng)目
1、村屯道路及人飲工程項(xiàng)目。5月底，自治區(qū)下達(dá)我縣基礎(chǔ)設(shè)施**個(gè)，其中村屯道路**條**公里、人畜飲水工程**處，總投資2**萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金2**萬(wàn)元、自籌資金2**5萬(wàn)元?，F(xiàn)已完成項(xiàng)目測(cè)量設(shè)計(jì)，公示公告工作已完成，待招投標(biāo)工作完成后，即可開(kāi)工建設(shè)。
2、沼氣池建設(shè)項(xiàng)目。今年自治區(qū)下達(dá)我縣貧困村沼氣池建設(shè)**5座，財(cái)政扶貧資金**萬(wàn)元。已將任務(wù)分解到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已動(dòng)工**座，完成投資**萬(wàn)元，力爭(zhēng)**月底全部建成投入使用。
3、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。自治區(qū)共下達(dá)我縣培訓(xùn)資金**萬(wàn)元，培訓(xùn)任務(wù)**人次。我辦分別與縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)局、縣勞動(dòng)局、縣林業(yè)局聯(lián)合舉辦各類農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)班**期，培訓(xùn)**人次，共投資經(jīng)費(fèi)**萬(wàn)元;計(jì)劃**月份再舉辦**期培訓(xùn)班，培訓(xùn)**人次,投資**萬(wàn)元。
4、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。今年自治區(qū)下達(dá)我縣貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)**5**人，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)**2萬(wàn)元。培訓(xùn)工作由培訓(xùn)基地 ----縣職業(yè)校技術(shù)學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施。目前，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校正在制定培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案。
5、扶貧到戶貸款項(xiàng)目。今年我縣共爭(zhēng)取扶貧貸款**萬(wàn)元，共貼息**5萬(wàn)元，支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。目前項(xiàng)目正在組織實(shí)施中。
（四）抓好招商引資工作。今年我辦引進(jìn)福建客商投資25**萬(wàn)元在**鎮(zhèn)**村創(chuàng)辦**林業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，公司投產(chǎn)后年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值**萬(wàn)元，年創(chuàng)稅利**萬(wàn)元，同時(shí)可安排2**名貧困村勞動(dòng)力就業(yè)，增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入。
（五）抓好外資扶貧項(xiàng)目建設(shè)。積極與世界宣明會(huì)援建的**鄉(xiāng)**村委衛(wèi)生室建設(shè)和**村委洞村屯人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)，兩個(gè)項(xiàng)目共投資**萬(wàn)元。
（六）抓好聯(lián)系點(diǎn)工作。深入聯(lián)系點(diǎn)——**鎮(zhèn)保應(yīng)村開(kāi)展工作，協(xié)助抓好植樹(shù)造林和“五個(gè)一”工程建設(shè)。
二、存在問(wèn)題
1、扶貧項(xiàng)目資金矛盾突出。一是扶貧資金難以滿足我縣貧困村實(shí)施項(xiàng)目所需的資金。二是項(xiàng)目配套資金不足，影響了項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)模質(zhì)量和速度效益。
2、項(xiàng)目后續(xù)管理有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在村屯道路及人畜飲水工程建成后管護(hù)機(jī)制不健全，影響了項(xiàng)目效益的長(zhǎng)期發(fā)揮。
三、下步工作計(jì)劃
1、抓好項(xiàng)目的實(shí)施工作，搞好項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)。認(rèn)真抓好2**9年第一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的組織實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施加強(qiáng)管理、質(zhì)量監(jiān)督及檢查，確保按時(shí)按量完成任務(wù)；積極做好第二批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的申報(bào)工作。
2、抓好以優(yōu)良品種桑和良種木薯種植為主的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。
3、認(rèn)真實(shí)施貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，努力探索一條培訓(xùn)基地、中介組織和用工企業(yè)共同搞好轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的路子。
4、抓好扶貧到戶貸款項(xiàng)目的組織實(shí)施，積極向上爭(zhēng)取扶貧貼息貸款扶持我縣扶貧龍頭企業(yè)。
一是召開(kāi)了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門和各有關(guān)單位分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的全縣依法行政工作會(huì)議，對(duì)20__年度全縣依法行政工作進(jìn)行了全面安排部署。二是根據(jù)縣政府上年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法行政目標(biāo)考核情況，對(duì)20__年度依法行政先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。同時(shí)，結(jié)合__縣實(shí)際，制定印發(fā)了《__縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的意見(jiàn)》和《__縣20__年依法行政工作安排》，將有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了分解，分階段明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和責(zé)任單位、責(zé)任人；并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際，制定出具體的工作計(jì)劃、工作方案，報(bào)縣政府審定后實(shí)施,確保全縣依法行政工作責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。
二、繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法
一是進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)工作，在去年制訂完成規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)罰款適用規(guī)則和罰款基準(zhǔn)工作的基礎(chǔ)上，各行政執(zhí)法部門按照計(jì)劃進(jìn)行了實(shí)施?？h政府把各行政執(zhí)法部門落實(shí)罰款自由裁量階次制度、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入依法行政責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行評(píng)議考核，并在辦理行政復(fù)議案件、開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查時(shí)，作為重要依據(jù)。二是認(rèn)真落實(shí)行政處罰首查先行整改制度，加強(qiáng)對(duì)全縣行政執(zhí)法單位行政處罰的指導(dǎo)與監(jiān)督，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員依法行政，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。三是積極落實(shí)重大行政處罰備案制度，實(shí)行“一案一備”。要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在重大行政處罰決定作出之日起15日內(nèi)向縣政府法制辦公室備案，備案材料包括統(tǒng)一格式的備案報(bào)告和重大行政處罰決定書復(fù)印件。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，縣政府法制辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)送備案的重大行政處罰決定的審查和監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改、落實(shí)，并將備案審查工作納入依法行政年度考核內(nèi)容。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度，全縣行政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時(shí)全部持證上崗，亮證執(zhí)法。各行政執(zhí)法部門還制定和完善了有關(guān)規(guī)章制度和崗位職責(zé)，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法人員的責(zé)任，有力地規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量。全縣不存在無(wú)執(zhí)法主體資格的單位和個(gè)人從事行政執(zhí)法工作的情況。五是做好行政執(zhí)法證年審工作。今年3月份對(duì)全縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)考試。對(duì)未參加縣政府法制辦組織的培訓(xùn)考試，或者考試不合格的人員，不得通過(guò)年審，并取消其行政執(zhí)法資格；六是堅(jiān)持行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度，對(duì)擬上崗行政執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)考試，經(jīng)考試合格的授予其行政執(zhí)法資格，方能上崗執(zhí)法。七是進(jìn)一步加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。依據(jù)《__縣行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》的規(guī)定，把行政執(zhí)法責(zé)任追究作為推進(jìn)依法行政的重要舉措，切實(shí)加大追究力度，對(duì)群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦，以及執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法執(zhí)法線索，一經(jīng)查證屬實(shí)，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。八是進(jìn)一步落實(shí)部門行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員行政行為的重要制度，它作為一種行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)促進(jìn)依法行政工作開(kāi)展，提高行政執(zhí)法水平，有著不可替代的現(xiàn)實(shí)意義。全縣各行政執(zhí)法部門內(nèi)部均建立了行政執(zhí)法制約機(jī)制、行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制、行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、行政執(zhí)法追究、懲戒機(jī)制。使“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的原則落到實(shí)處。
三、暢通行政復(fù)議渠道，切實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)
為進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，切實(shí)履行行政復(fù)議工作職責(zé)，縣政府采取了多項(xiàng)工作措施。一是加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的宣傳力度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各單位通過(guò)各種形式，組織本機(jī)關(guān)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》，充分認(rèn)識(shí)行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議方面的重要作用，積極將群眾反映的行政爭(zhēng)議引入行政復(fù)議渠道。二是要求工作人員在辦理事項(xiàng)過(guò)程中積極宣傳《行政復(fù)議法》，發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政復(fù)議解決的事項(xiàng)，及時(shí)引導(dǎo)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。三是縣政府法制辦積極采取便民措施，完善接待制度，認(rèn)真接待行政復(fù)議申請(qǐng)人。對(duì)于符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)要在法定期限受理，切實(shí)做到有案必受，受案必審，審案必結(jié)。對(duì)于不符合行政復(fù)議法定條件的申請(qǐng)，也要及時(shí)告知其他救濟(jì)渠道。有效地發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，及時(shí)糾正違法或不適當(dāng)?shù)男姓袨?。四是?chuàng)新復(fù)議工作模式，注重運(yùn)用協(xié)調(diào)和調(diào)解的方式化解行政爭(zhēng)議，努力做到案結(jié)事了。今年上半年，縣政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)7件，決定受理5件，全部按照法定的時(shí)限辦理。目前已審結(jié)3件，其中維持原具體行政行為2件，經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)1件。法定期限內(nèi)審結(jié)率為100%。
四、依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)情況
按照《綱要》要求和__政辦〔20__〕67號(hào) 文件要求，各單位、各部門將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動(dòng)納入重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)組織，注重建章立制，完善基礎(chǔ)工作，規(guī)范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。同時(shí)，作為依法行政示范單位，著重突出體現(xiàn)部門特色，在整體推進(jìn)法治誠(chéng)信服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)程的前提下，選擇最符合（單位）職能要求的某一個(gè)或幾個(gè)方面作為工作重點(diǎn)，形成重點(diǎn)突出、各具特色的工作格局。20__年上半年，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)以往示范單位創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的 基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大示范單位面，確定李口鄉(xiāng)、縣林業(yè)局、縣物價(jià)局為全縣第三批依法行政示范單位培育對(duì)象，力爭(zhēng)到20__年，使全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府部門達(dá)到依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)。
五、法制機(jī)構(gòu)落實(shí)市政府法制工作要點(diǎn)情況
根據(jù)《__縣20__年依法行政工作安排》和《__市20__年政府法制工作要點(diǎn)》，縣政府法制辦制定印發(fā)了《__縣20__年政府法制工作要點(diǎn)》。確定20__年度的政府法制工作，要以深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和省政府《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)推進(jìn)法治誠(chéng)信服務(wù)型政府建設(shè)為主線，以進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和科學(xué)民主依法決策，努力提高制度建設(shè)質(zhì)量，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制為重點(diǎn)，突出抓好行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、依法行政示范單位創(chuàng)建和依法行政宣傳等工作，為維護(hù)社會(huì)公平與正義、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。并將有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了分解，分階段明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和責(zé)任單位、責(zé)任人。確保圓滿完成省、市確定的依法行政責(zé)任目標(biāo)。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政宣傳工作
今年來(lái)，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，我們以維護(hù)昆陽(yáng)社會(huì)政治穩(wěn)定為目標(biāo)，按照縣政法與綜治工作的總體部署和要求，認(rèn)真組織開(kāi)展禁毒重點(diǎn)整治和“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，全面落實(shí)綜治工作各項(xiàng)措施，進(jìn)一步規(guī)范完善基層基礎(chǔ)工作。回顧半年來(lái)的工作，概括為以下三個(gè)方面：
一、圍繞禁毒“摘帽”，抓好五個(gè)到位。
針對(duì)2003年7月市禁毒委檢查考核后指出的五個(gè)方面的問(wèn)題和不足之處，今年以來(lái)我鎮(zhèn)不斷查漏補(bǔ)缺、完善提高禁毒各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，截止2004年6月全鎮(zhèn)現(xiàn)有吸毒人員421人，占總?cè)丝跀?shù)3.83‰。其中已經(jīng)戒斷脫毒9人，今年上半年新增對(duì)象17人，復(fù)吸對(duì)象12人，同比分別下降29.2%和65.7%。（2003年同期新增對(duì)象24人，復(fù)吸對(duì)象35人）可以說(shuō)毒情形勢(shì)已得到有效控制。工作中主要是做到“五個(gè)到位”，即措施責(zé)任到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、幫教尿檢到位、打擊力度到位、創(chuàng)建措施到位。
一是措施責(zé)任到位。
及時(shí)調(diào)整了禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在大小會(huì)議上強(qiáng)調(diào)抓好禁毒工作的重大意義和我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)禁毒“摘帽”的決心。
先后與村居、大型企業(yè)、市場(chǎng)簽訂《禁毒責(zé)任書》103份，落實(shí)禁毒工作責(zé)任制。制定禁毒工作獎(jiǎng)懲暫行辦法，明確禁毒打擊、幫教和尿檢各項(xiàng)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定。及時(shí)召開(kāi)鎮(zhèn)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全鎮(zhèn)黨員干部大會(huì)，傳達(dá)市禁毒委檢查考核反饋的意見(jiàn)和上級(jí)禁毒工作會(huì)議精神，并提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施意見(jiàn)，明確今后一段時(shí)期禁毒工作任務(wù)。落實(shí)禁毒辦專兼職人員、辦公地點(diǎn)和宣教基地，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，全年安排預(yù)算50萬(wàn)元，全力保障禁毒工作需要。
二是宣傳教育到位。
我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把青少年學(xué)生、外口、工商從業(yè)者和閑散人員作為宣傳重點(diǎn)，開(kāi)展了多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)：1.鎮(zhèn)禁毒辦印制了不干膠宣傳畫10000張張貼在公交車、三輪車和各居民區(qū)樓幢；制作分發(fā)涼扇5000把、禁毒宣傳單 10000份；懸掛橫幅26條，張貼禁毒宣傳畫15幅175張，在萬(wàn)全、石塘、水亭辦事處的村頭巷尾刷制永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)130多條；在廟頭、臨區(qū)農(nóng)村集市上開(kāi)展禁毒法律咨詢和有獎(jiǎng)知識(shí)竟猜，提高廣大村民自覺(jué)拒毒意識(shí)；宣傳車連續(xù)30天在村頭巷尾宣傳播放禁毒法律法規(guī)；購(gòu)買了禁毒VCD45個(gè)分發(fā)到村居、企業(yè)、學(xué)校，多管齊下進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大了宣傳教育面；“6.26”國(guó)際禁毒日期間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了宣傳。2.各單位、部門結(jié)合各自職能也進(jìn)行了針對(duì)性的宣傳教育，昆陽(yáng)學(xué)區(qū)將禁毒知識(shí)教育列入年度教學(xué)大綱；同時(shí)針對(duì)學(xué)生畢業(yè)后流入社會(huì)期間容易染毒的現(xiàn)象，在職高舉辦了第三期“曙光工程”培訓(xùn)，對(duì)這一部分人員進(jìn)行技能和法律培訓(xùn)，重點(diǎn)突出禁毒教育內(nèi)容，努力使他們免受侵襲。鎮(zhèn)婦聯(lián)組織開(kāi)展了“不讓進(jìn)我家”活動(dòng)，號(hào)召全鎮(zhèn)廣大婦女同志們管好自己的親人，不讓進(jìn)家門。團(tuán)委積極協(xié)同禁毒辦在學(xué)生中開(kāi)展了禁毒繪畫、書法和征文比賽。3.村居、企業(yè)充分發(fā)揮了屬地管理優(yōu)勢(shì)，前宕、臨區(qū)等外口比較集中的村居，莊吉集團(tuán)工業(yè)園區(qū)等大型企業(yè)先后多次組織員工和外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展禁毒知識(shí)講座，播放禁毒VCD。4.新聞媒體大力宣傳我鎮(zhèn)工作各項(xiàng)措施和工作成效，先后在禁毒簡(jiǎn)報(bào)、平陽(yáng)報(bào)、電視臺(tái)、調(diào)頻廣播電臺(tái)報(bào)道16條反映我鎮(zhèn)禁毒工作的信息。通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高了群眾對(duì)危害性的認(rèn)識(shí)，有效控制了新增和復(fù)吸現(xiàn)象。
三是幫教尿檢到位。
對(duì)出所的幫教對(duì)象，我們?cè)诼鋵?shí)“四位一體”幫教網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了幫教第一責(zé)任人，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施。1.充分發(fā)揮村居禁毒專管員作用，定期與幫教對(duì)象談心，及時(shí)掌握幫教對(duì)象動(dòng)態(tài)，隨時(shí)反饋各種信息，起到了主力軍和橋梁作用。2.發(fā)揮團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，對(duì)吸毒人員開(kāi)展結(jié)對(duì)幫教，增強(qiáng)了幫教對(duì)象脫毒的決心和信心。3.發(fā)揮巡防隊(duì)作用，彌補(bǔ)警力不足的問(wèn)題，巡防隊(duì)員人手一本幫教手冊(cè)，結(jié)合巡防工作開(kāi)展幫教并作好幫教記錄，取得了很好的效果。4.大部分的幫教對(duì)象家屬積極配合幫教，督促自己的子女按時(shí)參加尿檢。
按照溫州市禁毒尿檢工作有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合公安派出所“五個(gè)一”的工作要求，我們通過(guò)發(fā)放通知單、電話聯(lián)系、上門查找等多種方式督促尿檢對(duì)象接受尿檢，6月份參加尿檢人數(shù)96人，到目前為止，參加尿檢的幫教對(duì)象已達(dá)到189人，占全部應(yīng)尿檢人數(shù)（245人）的76.5%，在家的幫教對(duì)象全部接受了尿檢。
四是打擊力度到位。
公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮了禁毒主力軍作用，嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪。一是實(shí)行公開(kāi)查緝，經(jīng)常組織開(kāi)展以打擊違法犯罪為重點(diǎn)的治安清查，有的放矢地開(kāi)展重點(diǎn)檢查。二是設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，充分發(fā)揮耳目作用，舉報(bào)涉毒犯罪線索。三是落實(shí)指標(biāo)，自我加壓，將各項(xiàng)指標(biāo)分解到每個(gè)片區(qū)民警，形成人人有指標(biāo)、人人有壓力的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)抓獲的吸販毒對(duì)象，堅(jiān)持“六個(gè)一律”的指導(dǎo)原則不動(dòng)搖，從而有效地震懾了涉毒違法犯罪行為。2004年來(lái)破獲販毒案件4起4人，全部追究刑事責(zé)任，繳獲186.57克，查獲吸毒人員24人，全部落實(shí)勞教和強(qiáng)戒措施。與此同時(shí)大力開(kāi)展禁種鏟除工作，5月10日在蒙洋山上發(fā)現(xiàn)兩處種植罌粟85株，當(dāng)場(chǎng)予以鏟除并銷毀，涉案人員已被查處。與去年同期相比，禁毒打擊工作尤其是繳獲數(shù)量取得了非常明顯的提高。
五是創(chuàng)建措施到位。
在狠抓打擊整治的同時(shí)，大力加強(qiáng)無(wú)毒社區(qū)的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建中主要抓了三件事：1.深排細(xì)查摸清底數(shù)。每月按時(shí)與縣禁毒辦、緝毒大隊(duì)核對(duì)新增和出所人員名單，準(zhǔn)確的掌握了全鎮(zhèn)毒情底數(shù)、人員分布、去向、家庭和聯(lián)系電話等各項(xiàng)情況。對(duì)剛出所的戒毒人員在核對(duì)準(zhǔn)確后馬上反饋給片區(qū)民警、巡防隊(duì)員和有關(guān)村居落實(shí)幫教人員和措施。2.齊抓共管合力幫教。對(duì)出所的戒毒對(duì)象全部建立了幫教網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了幫教人員，除了部分外出對(duì)象和去向不明的人員無(wú)法開(kāi)展正常幫教外，其余人員都能比較準(zhǔn)確的掌握去向和近期動(dòng)態(tài)。同時(shí)在有關(guān)部門、單位的大力支持和幫助下，力所能及的為幫教對(duì)象聯(lián)系工作，解決一些實(shí)際困難，使他們走上了正常的生活渠道。目前全鎮(zhèn)已有50多名幫教對(duì)象找到了比較固定的工作，其中有在啤酒廠、平氮廠和郵電上班的、有做印刷的、有做滴塑的、有做推銷的、有開(kāi)私人診所的、有開(kāi)托運(yùn)部的、有做手機(jī)修理的、有做廚師的、有開(kāi)出租車的、還有在溫州做生意買了小車的。3.健全網(wǎng)絡(luò)完善制度。形成了鎮(zhèn)禁毒辦、公安派出所、巡防大隊(duì)、村居禁毒專管員共同參與的禁毒工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)禁毒辦和公安派出所密切協(xié)作，互相溝通，巡防大隊(duì)在搞好治安巡邏的同時(shí)，分片包干，開(kāi)展幫教，重點(diǎn)村居設(shè)立了禁毒專管員，壯大了一線禁毒隊(duì)伍的力量。同時(shí)明確了禁毒幫教和尿檢等相關(guān)制度，規(guī)定了獎(jiǎng)懲措施，使禁毒工作逐步走向規(guī)范，理順了關(guān)系，提高了工作效率。到目前為止22個(gè)“保無(wú)毒”村居全部鞏固了“無(wú)毒”成果;34個(gè)“創(chuàng)無(wú)毒”村居中有31個(gè)村居沒(méi)有發(fā)現(xiàn)復(fù)吸和新增人員，基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)毒目標(biāo)，占91.2%；28個(gè)“創(chuàng)禁毒達(dá)標(biāo)”村居中有21個(gè)村居復(fù)吸和新增人員顯著下降，基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，占75%。
二、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，打擊防范并舉。
一是嚴(yán)打整治初見(jiàn)成效。
公安派出所、刑偵中隊(duì)等認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)打精神，根據(jù)昆陽(yáng)當(dāng)前的社會(huì)治安情況，針對(duì)外來(lái)人口、禁毒、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅館客棧、安全小區(qū)創(chuàng)建等問(wèn)題深入村居、企業(yè)、重點(diǎn)部位開(kāi)展調(diào)查摸底，通過(guò)對(duì)轄區(qū)社會(huì)治安狀況的分析研究，確定了打擊重點(diǎn)和整治的部位。深入組織開(kāi)展治安大排查和“破大案、防盜搶、禁黃毒”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。同時(shí)，全面推行了社區(qū)警務(wù)制度，在全鎮(zhèn)設(shè)立雅河、康樂(lè)、城東、城南、城西、萬(wàn)全等六個(gè)警務(wù)室，將全所60%的警力投入到社區(qū)警務(wù)中，體現(xiàn)了公安派出所積極管理、主動(dòng)防范、服務(wù)群眾的職能轉(zhuǎn)變，密切了警民關(guān)系，也促進(jìn)了嚴(yán)打成效。半年來(lái)全鎮(zhèn)發(fā)刑事案件464起，破187起，破案率40.3%。系列性搶劫出租車案件已經(jīng)順利告破。半年來(lái)受理治安案件209起，結(jié)案143起，結(jié)案率68.4%，接處警1200多次，抓獲各類違法犯罪人員290多人，其中逃犯6人，刑拘56人，逮捕7人，起訴8人，取保候?qū)?6人，勞教47人,拘留70人，罰款111人，警告3人，強(qiáng)戒18人，勞教2人。
交警部門圍繞“交通、暢通、有序、高效”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)和隊(duì)伍管理，深入開(kāi)展交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，深化平安大道創(chuàng)建工作，積極開(kāi)拓道路交通管理新局面，有效維護(hù)了轄區(qū)道路交通秩序和治安秩序的穩(wěn)定。半年來(lái)查處糾正各類交通違章7141起，暫扣證件3745本，暫扣各類車輛550輛，治安處罰95起，完成交通警衛(wèi)任務(wù)5次，鞏固交通安全文明村居15個(gè)，交通文明學(xué)校3個(gè)。
二是努力消除各類矛盾。
昆陽(yáng)人民法庭緊緊圍繞“公正與效率”這一主題，加強(qiáng)審判工作、推進(jìn)法院改革、狠抓隊(duì)伍建設(shè)。為提高審判效益和審判質(zhì)量，確保司法公正，該庭繼續(xù)推進(jìn)案件流程管理，成立了立案組、送達(dá)組、審判組、執(zhí)行組，建立了從立案到結(jié)案全過(guò)程的案件流程管理機(jī)制，從而提高了法庭審判效率，化解了大量社會(huì)矛盾。半年來(lái)新收各類民事案件435件，審結(jié)292件，其中陳賢鋒一人辦結(jié)案件110件。
今年3月建立了昆陽(yáng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)，發(fā)揮了全鎮(zhèn)87個(gè)調(diào)解組織的職能作用，每季度一次對(duì)不穩(wěn)定因素和糾紛進(jìn)行排查，在重大節(jié)慶日期還開(kāi)展專項(xiàng)排查。半年來(lái)共調(diào)處糾紛186起，其中村居調(diào)解委員會(huì)調(diào)解127起，聯(lián)合調(diào)解中心調(diào)解59起。
三是外口管理逐步理順。昆陽(yáng)派出所把外口和出租房管理作為基礎(chǔ)工作的突破口，進(jìn)一步明確管理職責(zé)，加大管理力度，半年來(lái)外口登記發(fā)證11000多人，出租私房登記1600多戶，遣送 “三無(wú)”人員15人。
四是安全防范深得人心。巡防大隊(duì)專職巡邏工作的重要性愈加凸現(xiàn)，半年來(lái)巡邏抓獲嫌疑人員67人，有效遏制了盜竊案件的發(fā)生。村居治安巡邏隊(duì)也不定期的開(kāi)展巡邏，與專職巡邏隊(duì)互相配合，群防群治工作逐漸形成風(fēng)尚。
三、完善基層基礎(chǔ)，落實(shí)各項(xiàng)措施。
一是綜治責(zé)任制得到強(qiáng)化。主要是做到以下四點(diǎn)：1 .落實(shí)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則分別與辦事處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、有關(guān)企業(yè)和市場(chǎng)簽訂了綜治、禁毒和反走私等責(zé)任書135份，增強(qiáng)了各部門、單位社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任感。2.兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在年度考核的基礎(chǔ)上，對(duì)2003年度16個(gè)綜治先進(jìn)集體和22名先進(jìn)個(gè)人通報(bào)表彰。3.保障經(jīng)費(fèi)。政法綜治工作經(jīng)費(fèi)逐年增加，保障了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。4.增強(qiáng)合力。每季度定期召開(kāi)政法綜治例會(huì)，通報(bào)情況、溝通信息、布置任務(wù)。政法各部門之間緊密協(xié)作、齊抓共管的傳統(tǒng)不斷強(qiáng)化，增強(qiáng)了合力。
二是各類專項(xiàng)整治常抓不懈。1.禁劃龍舟。在端午節(jié)期間我們通過(guò)提前張貼通告、出動(dòng)宣傳車、召開(kāi)會(huì)議等方式及時(shí)傳達(dá)禁劃龍舟的有關(guān)規(guī)定，有效控制了龍舟下水，端午節(jié)期間沒(méi)有出現(xiàn)一次龍舟下水行為。2. 校園周邊環(huán)境和網(wǎng)吧整治。針對(duì)部分學(xué)校及周邊環(huán)境的情況，半年來(lái)先后3次開(kāi)展整治，為廣大師生創(chuàng)造了良好的教學(xué)環(huán)境。3.公共場(chǎng)所整治。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)案多、秩序亂、治安不好以及隱患較大的地段、部位和場(chǎng)所，先后6次組織開(kāi)展外來(lái)人口、暫住工棚、美容美發(fā)店和消防安全等專項(xiàng)整治，消除各類安全隱患，使亂點(diǎn)不亂，進(jìn)一步凈化了社會(huì)風(fēng)氣。
三是普法宣傳活動(dòng)不斷深入。以開(kāi)展“曙光工程”和送法進(jìn)社區(qū)為載體，對(duì)各重點(diǎn)普法對(duì)象進(jìn)行法制宣傳，先后舉辦各類法制培訓(xùn)7場(chǎng)、刊出宣傳欄20期，分發(fā)宣傳資料、書籍15000份。其中在前宕村舉辦的《外來(lái)務(wù)工人員須知》普法培訓(xùn)得到了廣大外來(lái)務(wù)工人員的歡迎。
四是安置幫教工作努力創(chuàng)新。今年歸正人員釋放歸來(lái)69人，其中解除勞教9人，均能及時(shí)報(bào)到，比較準(zhǔn)確的掌握了歸正人員的第一手信息，到目前為止，全鎮(zhèn)共有刑滿釋放人員252人，解除勞教61人。
下半年工作計(jì)劃
一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定意識(shí)。 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員和社會(huì)面的控制。加大對(duì)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)。完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制，妥善及時(shí)地解決各類可能影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素。
二、堅(jiān)持不懈抓好禁毒工作。 繼續(xù)以“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，控制新吸率，降體復(fù)吸率，確?，F(xiàn)有無(wú)毒村居的無(wú)毒成果。堅(jiān)持完善尿檢和幫教制度，爭(zhēng)取在2004年底使一批達(dá)到尿檢規(guī)定，符合脫毒條件的吸毒幫教對(duì)象實(shí)現(xiàn)脫毒目標(biāo)。進(jìn)一步加大打擊力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的吸毒人員，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制和勞教戒毒措施，保證社會(huì)面上無(wú)吸毒行為。
三、深入開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)。繼續(xù)做好宣傳工作，營(yíng)造嚴(yán)打聲勢(shì)，增強(qiáng)市民的安全防范意識(shí)。針對(duì)盜竊、搶劫等侵財(cái)型案件高發(fā)的現(xiàn)狀，加大打擊力度，努力提高破案總量和破案率，創(chuàng)造安定的生活和工作環(huán)境。繼續(xù)開(kāi)展各類專項(xiàng)整治，凈化社會(huì)風(fēng)氣。
四、不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。組織治保、調(diào)解干部培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力。全面發(fā)揮“綜治六大員”作用，維護(hù)基層治安穩(wěn)定。廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展治安巡邏，增強(qiáng)“安全防范、人人有責(zé)”和“我為人人、人人為我”的思想意識(shí)，努力控制盜竊、搶劫等案件的發(fā)生，共同維護(hù)安寧祥和的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員和出租私房的管理，建立良好的長(zhǎng)效管理機(jī)制，消除治安隱患。
五、繼續(xù)抓好四五普法教育。進(jìn)一步完善曙光工程培訓(xùn)工作，作好歸正人員、吸毒人員和青少年學(xué)生的法制教育。 通過(guò)“送法進(jìn)萬(wàn)家”和“法律進(jìn)課堂”等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展法律宣傳教育，增強(qiáng)全民法制意識(shí)，樹(shù)立依法行政和依法治理觀念，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
我局始終以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，切實(shí)履行好政府法律顧問(wèn)職責(zé)。上半年，為縣政府以及縣級(jí)機(jī)關(guān)部門審查合同和規(guī)范性文件6件，為白馬關(guān)“錦繡天府”旅游園區(qū)和*縣銀發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)審查建設(shè)開(kāi)發(fā)合同、租地協(xié)議和農(nóng)民拆遷補(bǔ)償方案；為佳美服裝廠、天府花生廠的改制方案進(jìn)行審查；為川纖公司7名職工勞資糾紛提出法律建議和法制宣傳。
二、積極開(kāi)展法制宣傳教育，不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程
（一）制定下發(fā)了“*縣20*年度法制建設(shè)工作要點(diǎn)”，為全縣各級(jí)各部門全面實(shí)施普法教育和依法治理工作提供明確的工作目標(biāo)。認(rèn)真組織開(kāi)展了全省“五五”普法資料征訂發(fā)行工作（全縣共征訂了普法資料500余冊(cè)）和“四川省百萬(wàn)公民法律知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)（3000份試卷）。
（二）抓住時(shí)機(jī)，密切配合，扎實(shí)有效開(kāi)展普法教育活動(dòng)。在縣委黨校的配合下，做好了對(duì)全縣各級(jí)干部和國(guó)家公務(wù)員年度學(xué)法用法培訓(xùn)、講座和學(xué)法測(cè)試的前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)7月開(kāi)始實(shí)施。充分利用春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)之機(jī)，扎實(shí)有效開(kāi)展了外出務(wù)工人員學(xué)法用法專題培訓(xùn)、講座。期間：舉辦法制培訓(xùn)班12期次，舉辦專題講座6期次，受教育農(nóng)民工達(dá)4000余人次。
（三）積極參加縣級(jí)相關(guān)部門開(kāi)展的各種宣傳月和宣傳日活動(dòng)。抓住在白馬關(guān)忠義山莊舉辦的“桃花節(jié)”、略坪鎮(zhèn)天臺(tái)山舉辦的“梨花節(jié)”和金山鎮(zhèn)國(guó)光村舉辦的“千魚歡”等重大活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，組織律師、公證、基層法律服務(wù)人員，采取“送法下鄉(xiāng)”方式，扎實(shí)有效開(kāi)展了全民法制宣傳教育活動(dòng)。期間：設(shè)法律咨詢點(diǎn)6個(gè)、出動(dòng)宣傳車10余臺(tái)次，散發(fā)宣傳資料12000余份、解答法律咨詢80余人次、播放宣傳磁帶10余盒次、書寫標(biāo)語(yǔ)10幅。法律知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答300余題、懸掛宣傳圖片40余幅次，受教育群眾達(dá)5萬(wàn)余人次。
三、狠抓基層基礎(chǔ)工作，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防、化解矛盾中的作用和功能。指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“元旦”、“春節(jié)”和春耕大忙期間民間糾紛專項(xiàng)治理活動(dòng)。各級(jí)人民調(diào)解組織受理各類糾紛139件，調(diào)解139件，調(diào)解成功136件，調(diào)解成功率98%，雙方當(dāng)事人自愿履行132件。與去年同期相比糾紛發(fā)生率下降10%，調(diào)解成功率上升2%。防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件2件4人，防止民間糾紛引起自殺1件1人，制止群體性械斗2件65人，防止群體性上訪3件193人。（其中春耕大忙期間，調(diào)解糾紛41件，調(diào)解成功41件，調(diào)解成功率100%，防止民轉(zhuǎn)刑1件2人，防止群體性上訪2件85人，防止群體性械斗1件15人）。
（三）全縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)以來(lái)，社區(qū)矯正組織和工作人員，認(rèn)真履行職責(zé)，做到主動(dòng)幫教，生活關(guān)心。現(xiàn)兩名矯正對(duì)象思想穩(wěn)定，表現(xiàn)良好。為社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在全縣鋪開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）加大了刑釋解教人員安置幫教工作力度，主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)配合做好刑釋解教人員回歸社會(huì)的管理、銜接、幫教工作。一是按照省、市安排，認(rèn)真開(kāi)展了20*年至20*年度刑釋解教回歸人員的摸底排查工作。據(jù)排查，20*年至20*年底，全縣共有刑釋解教回歸人員333人（據(jù)統(tǒng)計(jì)：已登記在冊(cè)的為228人，未到派出所、司法所報(bào)到的有105現(xiàn)由派出所負(fù)責(zé)查找）；二是認(rèn)真做好了本年度回歸人員的安置幫教工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣20*年上半年共回歸刑釋解教人員23人，（其中：刑滿釋放人員23人），落實(shí)責(zé)任田23人，社會(huì)救濟(jì)3人，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)2人，落實(shí)幫教人46人，安置率達(dá)到100%，幫教率達(dá)100%，無(wú)1人重新違法犯罪。
（五）認(rèn)真抓好國(guó)債資金建設(shè)基層司法所項(xiàng)目。在縣委、縣政府的高度重視和鎮(zhèn)黨委、政府的大力協(xié)助下，我縣20*年度的5個(gè)國(guó)債資金建設(shè)司法所項(xiàng)目（金山、御營(yíng)、惠覺(jué)、略坪、新盛）于今年全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)在6月底前全面竣工。為基層司法所各項(xiàng)工作提供了硬件上的保障。
四、積極開(kāi)展法律援助，努力維護(hù)群眾的合法權(quán)益
（一）健全工作網(wǎng)絡(luò)，救助社會(huì)弱勢(shì)群體，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。法律援助工作在健全制度、規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)及其人員按照便民、利民的要求，以經(jīng)濟(jì)困難群眾的弱勢(shì)群體為主要對(duì)象，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。上半年，為各類當(dāng)事人免費(fèi)提供法律咨詢180余人次，辦理法律援助案件45件（其中：刑事刑事指定辯護(hù)6件，民事18件，公證事項(xiàng)21件）。今年2月法律援助中心為御營(yíng)玉金紙制品廠66名農(nóng)民工免費(fèi)提供法律援助，并與廠方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，廠方一次性支付全體民工的工資共計(jì)196096.70元，既維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，又維護(hù)了全縣社會(huì)穩(wěn)定；5月法律援助中心指派法律工作者彭心萬(wàn)，前往山西交口縣為金山鎮(zhèn)紅土村八組陳勝安提供法律援助，經(jīng)過(guò)幾天的艱苦談判，廠方最終一次性賠償陳安勝各種費(fèi)用25萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益，深受當(dāng)?shù)攸h委、政府的好評(píng)。
（二）加強(qiáng)宣傳，使法律援助的社會(huì)影響日益擴(kuò)大。法律援助中心積極參加普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)接受咨詢、上街宣傳、深入鎮(zhèn)村、社區(qū)送法等活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳《法律援助條例》和有關(guān)法律知識(shí)，增強(qiáng)群眾的法律觀念，不斷擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力。利用元旦、春節(jié)期間民工返鄉(xiāng)多，春節(jié)后外出多等情況，集中對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行了培訓(xùn)，重點(diǎn)講解《勞動(dòng)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》和《民法通則》等相關(guān)法律法規(guī)，讓絕大多數(shù)外出務(wù)工人員掌握一定的法律知識(shí)。我局和縣委農(nóng)辦、縣扶貧辦等相關(guān)單位合作編印了《農(nóng)民工維權(quán)常用法律知識(shí)選編》一書，以滿足農(nóng)民工培訓(xùn)和農(nóng)民群眾學(xué)法用法的需要。
五、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)
引導(dǎo)全縣律師、法律服務(wù)人員進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，拓展服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展“聯(lián)系千村，法律惠民”活動(dòng)。加大法律服務(wù)行業(yè)違紀(jì)違規(guī)行為查處力度，改進(jìn)管理方式，提高服務(wù)水平，調(diào)動(dòng)法律服務(wù)從業(yè)人員的積極性。今年上半年，基層法律服務(wù)工作者通過(guò)訴訟和非訴訟各類案件130余件，簽訂法律顧問(wèn)8家，為企業(yè)和公民挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬(wàn)元。公證處辦理各類公證237件。
六、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，干警的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。
一是在全體干警以及廣大律師、法律服務(wù)工作者中繼續(xù)深化社會(huì)主義法治理念教育。在領(lǐng)導(dǎo)和中層干部中開(kāi)展了為期3個(gè)月的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真查找，深刻剖析，干警的宗旨意識(shí)和紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)民主測(cè)評(píng)，群眾滿意度達(dá)到100%。以上兩項(xiàng)活動(dòng)都已通過(guò)上級(jí)部門的檢查和驗(yàn)收。二是認(rèn)真扎實(shí)地的開(kāi)展省委政法委組織的“惠民行動(dòng)”和送溫暖活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，依法維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。三是在中層干部實(shí)行了輪崗交流，激發(fā)了干部職工的工作積極性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，“用心想事，用心謀事，用心干事”的良好風(fēng)氣已經(jīng)形成。四是健全抓落實(shí)的工作機(jī)制。完善了黨組議事規(guī)則，建立了局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評(píng)辦法，讓每項(xiàng)工作真正落實(shí)到實(shí)處。
七、存在的主要問(wèn)題
一、理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)際還不能很好地有機(jī)結(jié)合，運(yùn)用學(xué)習(xí)成果推動(dòng)工作力度不夠，個(gè)別同志工作缺乏主動(dòng)性，責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。
二、基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，司法助理員的崗位津貼沒(méi)有全部落實(shí)到位，人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)無(wú)固定保障，在一定程度上制約了工作的開(kāi)展。
三是司法所人員嚴(yán)重不足，10個(gè)司法所只有萬(wàn)安司法所有專職司法助理員，其它所均由鎮(zhèn)公務(wù)員兼任。
八、下半年工作打算
一、認(rèn)真開(kāi)展以“一學(xué)三講”為主題，“法律六進(jìn)”為載體的全民法制宣傳教育活動(dòng)；配合縣委黨校，切實(shí)做好年度干部和公務(wù)員學(xué)法用法培訓(xùn)和測(cè)試工作；指導(dǎo)、協(xié)助縣教育局認(rèn)真抓好青少年學(xué)生法制教育。
二、繼續(xù)抓好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，開(kāi)展對(duì)各級(jí)調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)建好司法所是我們的工作重點(diǎn)之一，司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實(shí)現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理，我們制定了下列規(guī)章制度：1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會(huì)制度。6、司法所長(zhǎng)的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻，起到了提高司法所的知名度，宣傳了司法所的工作職能，樹(shù)立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來(lái)，鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)的11個(gè)調(diào)委會(huì)，人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。經(jīng)調(diào)整后，1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成員10人，10個(gè)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解成員30人。在4月20日，我們利用鄉(xiāng)政府工作會(huì)議之機(jī)，召集組織了全鄉(xiāng)10個(gè)基層調(diào)委會(huì)共30名調(diào)解成員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì)，業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力有了很大的提高，充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理方面的重要作用。半年來(lái)，我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮其職能作用，在鞏固去年的成績(jī)后，多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件，其中：土地糾紛3件，調(diào)成3件；婚姻糾紛6件，調(diào)成6件；鄰里糾紛4件，調(diào)成4件；其他糾紛3件，調(diào)成3件，調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證，制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上，我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有：（1）兩勞安置幫教工作管理規(guī)定（2）銜接制度（3）重點(diǎn)幫教制度（4）例會(huì)制度（5）匯報(bào)制度（6）檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安，防止釋放人員重新犯罪，給社會(huì)重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名，其中：鳳鳴村3名，李維村2名，前劉村2名，鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，對(duì)每一個(gè)幫教對(duì)象成立了幫教小組，做他們的思想工作，想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難，經(jīng)過(guò)各個(gè)幫教小組耐心細(xì)致的工作，很好的完成了幫教工作任務(wù)，為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻(xiàn)。目前，我鄉(xiāng)8名安置幫教對(duì)象（含新回歸1名）均已得到妥善安置，無(wú)重新犯罪跡象，今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分，主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門，做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計(jì)生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項(xiàng)法律四次，宣傳的法律有：《人口和計(jì)劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有：張貼法宣標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報(bào)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年，我們對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動(dòng)3次，受教育師生達(dá)600余人次，收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作，通過(guò)法制宣傳教育，使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問(wèn)題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開(kāi)展與我市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距，仍待進(jìn)一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持，現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開(kāi)展急需資金支持。
三是辦公環(huán)境仍待優(yōu)化。司法所的辦公環(huán)境半年來(lái)有一定改觀，但距離工作要求仍存在差距，仍待優(yōu)化。
物價(jià)系統(tǒng)的法制工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不僅專業(yè)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)，而且任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。為此，局黨組高度重視法制工作，把法制工作列入重要議事日程，一方面切實(shí)加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，不斷改進(jìn)工作，使法制工作進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化軌道。一是按照《綱要》、《決定》和《實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合我局實(shí)際，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出重點(diǎn)突出、切實(shí)可行的市物價(jià)部門貫徹《綱要》五年規(guī)劃和年度依法行政工作安排意見(jiàn)。二是認(rèn)真做好20__年度價(jià)格工作依法行政責(zé)任目標(biāo)及其考核辦法制訂工作，科學(xué)合理地確定目標(biāo)、分解任務(wù)，明確工作責(zé)任、完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)落到實(shí)處。三是積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)習(xí)、借鑒外地、外單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)、推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)依法行政向深層次發(fā)展。四是做好價(jià)格法制工作推進(jìn)過(guò)程中的督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、情況交流工作，定期報(bào)告、通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，確保依法行政工作健康、有序開(kāi)展。
二、 積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格管理
按照國(guó)務(wù)院、省政府和市政府的要求,積極推進(jìn)行政管理體制改革,加快價(jià)格管理職能轉(zhuǎn)變, 充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)關(guān)注和努力解決民生價(jià)格問(wèn)題。一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)；二是加強(qiáng)基金征管，增強(qiáng)政府調(diào)控價(jià)格的經(jīng)濟(jì)能力；三是認(rèn)真清理經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；四是認(rèn)真開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾合法權(quán)益；五是加大藥品和醫(yī)療價(jià)格監(jiān)管力度，努力緩解群眾看病難問(wèn)題；六是進(jìn)一步完善審批機(jī)制，簡(jiǎn)化程序，提高效率。實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和承諾服務(wù)，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。七是認(rèn)真落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)制度。全面貫徹實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》,制定完善我局價(jià)格政務(wù)信息公開(kāi)工作制度,健全價(jià)格政務(wù)信息公開(kāi)的工作機(jī)制。采取設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、召開(kāi)各界人員座談會(huì)等形式，暢通群眾價(jià)格權(quán)益訴求渠道，征求各方面對(duì)價(jià)格工作的意見(jiàn)和建議，努力使價(jià)格工作與社情民意做到良性互動(dòng)。利用__價(jià)格信息網(wǎng)，及時(shí)公示各類政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤市場(chǎng)價(jià)格熱點(diǎn)，價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，報(bào)道價(jià)格工作動(dòng)態(tài)，受理群眾咨詢投訴，構(gòu)筑了群眾和價(jià)格工作交流的平臺(tái)，進(jìn)一步暢通了廣大群眾了解和監(jiān)督價(jià)格工作的渠道。
三、完善行政決策機(jī)制 , 規(guī)范政府定價(jià)行為
按照依法行政的要求，結(jié)合物價(jià)工作實(shí)際，我局從完善制度入手，不斷健全和完善價(jià)格行政決策和執(zhí)法機(jī)制。以繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制和健全依法行政責(zé)任目標(biāo)管理制度為抓手,積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,健全民主科學(xué)決策機(jī)制,提高制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法行為,化解行政爭(zhēng)議。認(rèn)真貫徹落實(shí)《__市物價(jià)局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《__市物價(jià)局行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》和《__市物價(jià)局行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》以及《__市物價(jià)局審價(jià)委員會(huì)工作規(guī)則》、《__市物價(jià)局案件審理委員會(huì)工作規(guī)則》等制度，形成了成本監(jiān)審、價(jià)格制定、價(jià)格處罰等一套完整的工作規(guī)程和制度，從而保證了價(jià)格決策的科學(xué)性、民主性和透明度，促進(jìn)了廉潔執(zhí)政。認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，研究制定了《首查先行整改制度》，貫徹落實(shí)《價(jià)格行政處罰自由裁量梯次制度適用規(guī)則》，認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，確定了價(jià)格行政處罰自由裁量梯次標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格行政處罰行為奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)集體審價(jià)制度和重大事項(xiàng)集體研究制度，進(jìn)一步完善了價(jià)格成本監(jiān)審、價(jià)格聽(tīng)證、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格違法案件審理等各項(xiàng)工作規(guī)程和制度，從而保證了價(jià)格決策的科學(xué)性、民主性和透明度，促進(jìn)了廉潔執(zhí)政。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
在完成價(jià)格行政執(zhí)法依據(jù)疏理的基礎(chǔ)上，以行政執(zhí)法責(zé)任分解為突破，按照行政執(zhí)法的內(nèi)容、性質(zhì)、類別和依據(jù)、權(quán)限等方面，逐一明確部門執(zhí)法職責(zé)，建立并完善與價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任相配套的責(zé)任分解、責(zé)任追究和評(píng)議考核等制度，確保行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性、公正性和透明度。恰當(dāng)運(yùn)用價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)，做到寬嚴(yán)適度。同時(shí)，客觀公正地對(duì)待各類市場(chǎng)主體，防止行政執(zhí)法的任意性和隨意性。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制，全面規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為。
在行政執(zhí)法中，做到執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)、持證上崗、亮證執(zhí)法和說(shuō)明理由。嚴(yán)格要求執(zhí)法人員秉公執(zhí)法、廉潔行政。堅(jiān)持“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”二十四字辦案方針，努力做到依法辦案，規(guī)范辦案。堅(jiān)持保障當(dāng)事人的權(quán)利，在做出具體行政行為前告知當(dāng)事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)回避權(quán)、聽(tīng)證權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利，并保障其正確行使；建立和完善行政復(fù)議制度，實(shí)行民主評(píng)議、群眾評(píng)議及行政管理相對(duì)人評(píng)議多重評(píng)議制度，認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé)。
緊緊抓住政府關(guān)心、管理需要、社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在水、電、氣、暖和藥品及醫(yī)療、教育、
物業(yè)管理等最直接、最經(jīng)常、最密切關(guān)系群眾切身利益的價(jià)格（收費(fèi)）行政執(zhí)法領(lǐng)域,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格檢查。今年以來(lái)重點(diǎn)組織開(kāi)展了“雙節(jié)”市場(chǎng)價(jià)格、化肥價(jià)格和涉農(nóng)價(jià)格、“五一”旅游和市場(chǎng)價(jià)格、涉企收費(fèi)和電價(jià)等專項(xiàng)檢查。截止5月底共查處各類價(jià)格違法行為和案件518 件，查處違法所得金額499.30萬(wàn)元，沒(méi)收和罰款上繳財(cái)政141.24萬(wàn)元。
五、強(qiáng)化行政監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究
繼續(xù)堅(jiān)持了局黨組例會(huì)制度，定期聽(tīng)取各位黨組成員工作匯報(bào)，研究確定各個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和方法，加強(qiáng)黨組研究事項(xiàng)的督辦查辦和跟蹤問(wèn)效，將各階段重點(diǎn)工作和責(zé)任人以局黨組會(huì)議紀(jì)要的形式印發(fā)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，作為工作督察的依據(jù)，增強(qiáng)了班子成員抓落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。
認(rèn)真開(kāi)展了案卷評(píng)查工作，年初，對(duì)市轄10個(gè)縣（市）、區(qū)物價(jià)檢查所20__年以來(lái)在價(jià)格監(jiān)督檢查執(zhí)法過(guò)程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和財(cái)政收支等紀(jì)律情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和調(diào)研，針對(duì)各縣（市）、區(qū)物價(jià)檢查所價(jià)格監(jiān)督檢查執(zhí)法行為和執(zhí)法案卷制作及管理進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。從價(jià)格監(jiān)督檢查實(shí)體和程序方面，進(jìn)一步規(guī)范了各縣（市）、區(qū)物價(jià)檢查所執(zhí)法案卷制作和管理水平，有效地提高了各縣（市）、區(qū)物價(jià)檢查所價(jià)格監(jiān)督檢查依法行政水平和辦案質(zhì)量，對(duì)優(yōu)化我市價(jià)格監(jiān)督檢查執(zhí)法環(huán)境和推動(dòng)全市價(jià)格監(jiān)督檢查整體工作起到了積極作用。 六、加強(qiáng)政府法制宣傳教育，提高依法行政能力
為適應(yīng)依法行政進(jìn)程加快的新形勢(shì)，進(jìn)一步提高廣大干部職工法律素質(zhì)，提高依法行政的能力和水平，結(jié)合價(jià)格工作實(shí)際，年初制定了__市物價(jià)局價(jià)格法制宣傳教育工作實(shí)施方案，不斷加大法制宣傳教育力度，營(yíng)造良好的價(jià)格工作氛圍。
二、法制宣傳教育方面
（一）完善學(xué)法制度，扎實(shí)開(kāi)展集中學(xué)法活動(dòng)。按照縣法治建設(shè)、依法行政和法制教育工作的要求，我局完善了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及公職（執(zhí)法）人員的學(xué)法制度，制定了《__縣教育局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職（執(zhí)法）人員學(xué)法計(jì)劃》，從2月份起利用每月一次的月工作會(huì)議進(jìn)行集中學(xué)習(xí)5次，突出學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、《校車安全管理?xiàng)l例》，使機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員深入領(lǐng)會(huì)憲法的基本原則和精神，了解行政許可的適用范圍，熟悉校車安全管理的基本制度，進(jìn)一步樹(shù)立依法行政的意識(shí)，掌握依法行政的基本要求和行為規(guī)則，提高依法行政的能力與水平。全縣各學(xué)校對(duì)教師采取分散培訓(xùn)和集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大教職員工依法實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)、參與學(xué)校管理的能力。
（二）堅(jiān)持開(kāi)展機(jī)關(guān)工作人員“學(xué)法、用法”活動(dòng)。統(tǒng)一訂購(gòu)《普法讀本》，有重點(diǎn)地布置學(xué)習(xí)任務(wù)，并組織全體人員參加法律知識(shí)考試，切實(shí)提高機(jī)關(guān)人員法制知識(shí)儲(chǔ)備和執(zhí)法水平。
（三）加強(qiáng)教育法律法規(guī)學(xué)習(xí)。各學(xué)校均組織干部教職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》、《__縣中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》等相關(guān)教育法律、法規(guī)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、下緣廣播站、橫幅、黑板報(bào)等廣泛宣傳。
三、依法行政方面
（一）明確執(zhí)法主體，規(guī)范收費(fèi)行為。一是認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法責(zé)任。年初我們對(duì)教育的執(zhí)法行為進(jìn)行了認(rèn)真梳理，明確了教育局的執(zhí)法主體地位，明確了若干項(xiàng)執(zhí)法依據(jù)，保證了執(zhí)法責(zé)任制工作的推進(jìn)。二是開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。每年春秋兩季開(kāi)學(xué)收費(fèi)之際,都要開(kāi)展教育收費(fèi)執(zhí)法活動(dòng)。通過(guò)不斷加大執(zhí)法力度，有效遏止了亂收費(fèi)現(xiàn)象，極大地規(guī)范了教育收費(fèi)行為。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》。在實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)后，繼續(xù)認(rèn)真貫徹《教育法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等政策法規(guī)，并加大了《義務(wù)教育法》的執(zhí)法力度：一是強(qiáng)化控輟保學(xué)工作。各中小學(xué)均嚴(yán)格實(shí)行畢業(yè)生交接制度，輟學(xué)現(xiàn)象得到了有效控制。二是推進(jìn)免費(fèi)教育進(jìn)程。繼續(xù)認(rèn)真貫徹和執(zhí)行“義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”，推進(jìn)義務(wù)教育階段免費(fèi)教育，全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)全部免收學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)，家庭困難寄宿生還實(shí)行生活補(bǔ)助。三是加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。多方籌集資金，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造力度，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。四是加大學(xué)校安全執(zhí)法檢查，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
——依法加強(qiáng)收入征管，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的財(cái)政增收形勢(shì)，我局堅(jiān)持把做大財(cái)政蛋糕作為財(cái)政工作的第一目標(biāo)，努力克服各種減收因素的影響，大力培植財(cái)源，加強(qiáng)收入征管，確保財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。在財(cái)政總收入中，財(cái)政部門組織收入8242萬(wàn)元，占年度預(yù)算的91.6%，同比增長(zhǎng)64.2%，增收3222萬(wàn)元。依法加強(qiáng)契稅和耕地占用稅征管，大力宣傳《契稅》及新《耕地占用稅暫行條例》等稅收法規(guī)政策，不斷規(guī)范“兩稅”征管行為，截至6月底，全縣共完成兩稅收入2704萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.1倍。其中：契稅1747萬(wàn)元，占預(yù)算任務(wù)的78.6%，耕地占用稅957萬(wàn)元，超額完成全年征收任務(wù)。著力加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入征管，完成非稅財(cái)政收入6168萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.3%，同比增加1326萬(wàn)元，完成基金收入1.47億元。
——規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障。上半年，財(cái)政支出堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的原則，緊緊圍繞“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”的要求，著力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)重點(diǎn)支出，實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的目標(biāo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行工資統(tǒng)一發(fā)放政策，優(yōu)先保證財(cái)政供給人員國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工資和津補(bǔ)貼的正常發(fā)放，撥付規(guī)范津補(bǔ)貼補(bǔ)發(fā)資金5000余萬(wàn)元；加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，累計(jì)撥付村級(jí)資金支出1880.4萬(wàn)元，其中：村干部工資372.7萬(wàn)元，辦公經(jīng)費(fèi)支出358萬(wàn)元，保障了基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)；加大社會(huì)保障投入力度，撥付五保戶供養(yǎng)全年資金1326萬(wàn)元，發(fā)放下崗職工再就業(yè)資金422萬(wàn)元；大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，累計(jì)撥付科教文衛(wèi)資金2.25億元；及時(shí)支持全縣抗旱保苗工作，撥付資金790萬(wàn)元專項(xiàng)用于抗旱灌溉。
——深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，千方百計(jì)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是支持企業(yè)發(fā)展，安排2300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，扶持大型工業(yè)項(xiàng)目和實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)“零費(fèi)制”補(bǔ)助，支持建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的國(guó)有資本金和降低擔(dān)保費(fèi)率，支持中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款貼息，幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；二是加大政策扶持力度，先后出臺(tái)了貫徹落實(shí)省財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)、地方財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)、對(duì)銀行機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法、投融資體制改革意見(jiàn)等文件，明確財(cái)政扶持政策；三是精心實(shí)施家電、汽車下鄉(xiāng)工作。截至6月底，兌付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品4216件，發(fā)放家電補(bǔ)貼資金93.05萬(wàn)元，兌付汽車、摩托車產(chǎn)品239輛，發(fā)放汽車、摩托車補(bǔ)貼資金41.83萬(wàn)元。
——落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是大幅度增加新農(nóng)村建設(shè)投入，“三農(nóng)”投入總量、增量、增幅以及占財(cái)政總支出的比重均明顯高于2008年，縣級(jí)預(yù)算安排新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目資金1472萬(wàn)元。二是加大涉農(nóng)資金整合力度，提高財(cái)政支農(nóng)資金效益。同時(shí)，積極做好財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金申報(bào)工作，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金3050.9萬(wàn)元、財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金1385萬(wàn)元，完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資1956.6萬(wàn)元。三是認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，截至6月底，全縣累計(jì)通過(guò)“一卡通”發(fā)放各類補(bǔ)貼資金18項(xiàng)，金額1.55億元，其中：糧食直補(bǔ)1760萬(wàn)元，糧食綜合直補(bǔ)1.02億元，農(nóng)村低保286.5萬(wàn)元。四是積極籌劃開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。另外，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等改革專項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
