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時間：2023-03-22 17:44:31
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
近年來，隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，以及各類食品安全事件的頻頻曝光，廣大消費者對于綠色、安全農(nóng)產(chǎn)品的需求與日俱增。一方面，消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量極度敏感，一旦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量被曝出問題，對農(nóng)產(chǎn)品的銷售乃至整個產(chǎn)業(yè)鏈都產(chǎn)生嚴(yán)重的打擊。例如，受“速生雞”事件影響，2013年春節(jié)期間全國范圍內(nèi)肉雞價格較往年明顯下降。浙江溫嶺草雞批發(fā)價從往年的14元•kg－1下降到10.4元•kg－1，僅溫嶺草雞合作社一家就虧損達(dá)500萬元。另一方面，消費者對綠色農(nóng)產(chǎn)品價格不敏感。據(jù)萬泰認(rèn)證公司統(tǒng)計結(jié)果，盡管我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價格遠(yuǎn)高于普通農(nóng)產(chǎn)品的2～6倍，但是消費市場前景仍相當(dāng)可觀。
1.2農(nóng)產(chǎn)品開始步入網(wǎng)銷時代
隨著我國電子商務(wù)的持續(xù)升溫，近年來，越來越多的果農(nóng)、菜農(nóng)或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人開始將農(nóng)產(chǎn)品放到各類網(wǎng)店出售。在浙江省遂昌縣，目前已有2000多家網(wǎng)店出售當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的菌菇等農(nóng)產(chǎn)品，2012年銷售額超1.5億元。調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果顯示，浙江80%以上的特色精品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷主體看好電子商務(wù)的發(fā)展前景，近60%的主體正在或計劃涉足農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。目前，浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售主要有3種模式:一是藤橋模式，即產(chǎn)銷主體利用知名網(wǎng)銷平臺直接銷售農(nóng)產(chǎn)品;二是農(nóng)民巴巴模式，即銷售主體自建網(wǎng)銷平臺銷售各類農(nóng)產(chǎn)品;三是遂昌模式，即農(nóng)民網(wǎng)商通過第三方如網(wǎng)商協(xié)會等，在知名網(wǎng)銷平臺搭建的地方銷售平臺抱團(tuán)銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。
1.3消費者偏好悄然發(fā)生改變
人們消費農(nóng)產(chǎn)品的觀念和偏好不斷發(fā)生變化，這不僅體現(xiàn)在消費結(jié)構(gòu)方面的變化，而且還體現(xiàn)在對產(chǎn)品形態(tài)的需求和消費方式等方面的變化。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品消費呈現(xiàn)3個新的偏好:一是偏好原生態(tài)消費，“土”“野”農(nóng)產(chǎn)品如土蜂蜜、山茶原油等更加受到歡迎;二是偏好休閑消費，2013年春節(jié)期間浙江傳統(tǒng)食品青魚干銷售低迷，而作為休閑食品新開發(fā)的小包裝醉魚干銷售卻異?；鸨?三是偏好體驗消費，近年來農(nóng)業(yè)休閑觀光的發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游景點的開發(fā)，使通過農(nóng)業(yè)休閑和觀光旅游帶動本地農(nóng)產(chǎn)品消費成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的一條捷徑。
1.4禮品消費份額呈縮減態(tài)勢
在全球市場需求復(fù)蘇緩慢、歐債危機(jī)深入演化的大背景下，國內(nèi)外向型經(jīng)濟(jì)受到牽連，并在短期內(nèi)難以全面改善，浙江很多企業(yè)采取了節(jié)約成本的方式應(yīng)對，再加上我國政府機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和改革的深入推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品作為禮品的銷售空間受到擠壓。據(jù)統(tǒng)計，浙江約有1/4的產(chǎn)銷主體通過政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位禮品訂購渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品的份額超過30%，近1/10的主體禮品銷售份額超過50%，這部分主體面臨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、營銷策略調(diào)整的迫切要求和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？梢灶A(yù)計，禮品份額的縮減將使農(nóng)產(chǎn)品消費進(jìn)一步回歸市場理性。此外，特色精品農(nóng)產(chǎn)品節(jié)慶購銷井噴之勢也將得到緩解，節(jié)前消費強(qiáng)勁、節(jié)后迅速回落的態(tài)勢將逐步改變。
2特色精品農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要問題
2.1市場變化難以預(yù)測，產(chǎn)品價格波動巨大
由于特色精品農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較高，近年來全國各地發(fā)展速度加快。而目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“小農(nóng)戶與大市場”的矛盾依然突出，從而造成農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動，對于普通生產(chǎn)經(jīng)營主體來說，很難及時、準(zhǔn)確把握市場變化規(guī)律。如蘆筍是浙江省平湖市近年來發(fā)展的一項特色新興產(chǎn)業(yè)，前幾年蘆筍產(chǎn)量供不應(yīng)求，市場價格也節(jié)節(jié)攀升，農(nóng)戶的種植熱情越來越高，目前全市蘆筍種植面積已達(dá)293.3hm2，而上海、江蘇等省市，以及浙江省內(nèi)的湖州、溫嶺、嵊州、建德等地也開始大面積種植蘆筍。隨著各地蘆筍的大量上市，2013年春季蘆筍價格一路下滑，售價從2012年同期的10元•kg－1跌破成本價7元•kg－1，大量種植戶面臨虧本的危險。從調(diào)查結(jié)果來看，“市場需求波動大，難以預(yù)測”已成為當(dāng)前浙江特色精品農(nóng)業(yè)經(jīng)營的最大問題。
2.2銷售渠道相對單一，產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險較大
目前，浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品的主要銷售渠道仍然是實體店零售、賣給下一級中間商和政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位訂購這3大傳統(tǒng)形式，近年來除了網(wǎng)店銷售渠道發(fā)展迅猛外，其他一些新型渠道還有待于進(jìn)一步開拓。高端產(chǎn)品、節(jié)慶產(chǎn)品等依賴于特定銷售渠道的情況仍然比較突出，加大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場風(fēng)險。據(jù)調(diào)查，2013年以來，由于政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位訂購大量減少，高端產(chǎn)品如浙江的烏牛早茶葉、鐵皮石斛、冬筍、山茶油、生態(tài)甲魚、鵝肝等，以及節(jié)慶產(chǎn)品如年宵花、青魚干等銷量大幅下滑，近1/2的產(chǎn)銷主體受到了明顯影響，幾乎波及到全省各個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型。
2.3產(chǎn)銷銜接依然不緊，銷售組織成本較高
近年來，浙江在開展“農(nóng)超對接”、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機(jī)制等方面做了很多工作，取得了顯著成效，但是目前產(chǎn)銷銜接仍然不夠緊密，農(nóng)產(chǎn)品銷售組織成本較高。銷售主體通常對本地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品情況較為熟悉，但對本區(qū)域以外的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品卻苦于沒有很好的途徑了解和聯(lián)系，影響了銷售經(jīng)營主體的做大做強(qiáng)，也阻礙了特色精品農(nóng)產(chǎn)品在區(qū)域外的市場拓展。問卷調(diào)查顯示，目前“質(zhì)優(yōu)穩(wěn)定的貨源難以保證”已經(jīng)成為特色精品農(nóng)產(chǎn)品在組織銷售環(huán)節(jié)存在的最大問題。
2.4品牌知名度普遍不高，難以開拓新的市場
在調(diào)查的特色精品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷主體中，注冊并使用了自有品牌的比例高達(dá)90%以上。這一結(jié)果反映出在政府部門的大力支持下，浙江省特色精品農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得了很大的發(fā)展，各類主體的品牌意識得到增強(qiáng)，但也暴露出特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展存在品牌數(shù)量過多、規(guī)模偏小的問題，廣大主體對品牌化的認(rèn)識還停留在注冊品牌層面。品牌“諸侯割據(jù)、各自為政”現(xiàn)象較為突出，難以形成組團(tuán)出擊、集中打響品牌的合力，導(dǎo)致在全國范圍內(nèi)的品牌知名度和美譽(yù)度普遍不高。以浙江山茶油品牌“括蒼”為例，該品牌在原產(chǎn)地臺州地區(qū)得到了廣泛的認(rèn)可，但賣到省城杭州就只能給祐康公司的“優(yōu)谷大地”貼牌，在省外市場更是鮮有知曉。
2.5物流體系尚不健全，流通成本依然較大
目前，浙江農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系尚未健全，全省范圍或更廣范圍的物流配送能力尚顯不足，物流網(wǎng)絡(luò)體系效率不高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流過程中損耗較大，增加了農(nóng)產(chǎn)品的流通成本。農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)多，增加了農(nóng)產(chǎn)品運輸路線、裝卸搬運和包裝次數(shù)，加大了物流損耗和物流成本，降低了物流效益。農(nóng)產(chǎn)品物流信息體系仍不健全，農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)所能提供的信息類別和質(zhì)量不能滿足需要，在整個農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上各節(jié)點間缺乏信息交換與協(xié)同平臺。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展緩慢，約有80%的水果、蔬菜、肉類和水產(chǎn)以傳統(tǒng)的車廂(常溫和保溫車)進(jìn)行運輸。農(nóng)產(chǎn)品第三方物流發(fā)展滯后，專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)數(shù)量還很少，且規(guī)模普遍都很小，物流的集約化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化水平還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
3特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型思路
在信息化帶來人們生產(chǎn)生活方式重大變革及我國經(jīng)濟(jì)、社會、政治不斷發(fā)展的新形勢下，當(dāng)前浙江特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展必須實現(xiàn)從理念到實踐、從生產(chǎn)到經(jīng)營的一系列轉(zhuǎn)型。
3.1調(diào)整發(fā)展理念，實現(xiàn)禮品到大眾消費品的轉(zhuǎn)型
新的市場形勢賦予了特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展新的內(nèi)涵，當(dāng)前，應(yīng)在準(zhǔn)確把握新內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，調(diào)整浙江特色精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，使特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展走上回歸之路。農(nóng)產(chǎn)品特色精品不等于禮品、貢品和奢侈品，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)不能脫離大眾消費。從長遠(yuǎn)來看，禮品只能占較小份額，特色精品農(nóng)產(chǎn)品更多的是要面向大眾消費者，走市場化之路才有生命力。因此，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)必須準(zhǔn)確把握市場信息，迎合市場消費需求，適應(yīng)大眾消費變化，根據(jù)市場需求來引導(dǎo)生產(chǎn)、加工、銷售。特色精品農(nóng)業(yè)是集精品生產(chǎn)、名品銷售、極品服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)不僅僅是指特色精品農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，生產(chǎn)出高品質(zhì)、高營養(yǎng)、高安全、高科技、高創(chuàng)意、高效益的精品農(nóng)產(chǎn)品。在各種技術(shù)手段使“生產(chǎn)什么不再成為問題”的情況下，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)，更重要的是強(qiáng)化品牌建設(shè)和現(xiàn)代流通。此外，提供強(qiáng)大的消費服務(wù)如提供營養(yǎng)菜單、烹調(diào)食譜等，以及滿足個性化的消費需求如開發(fā)研制半成品菜等，也應(yīng)逐漸納入特色精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵。
3.2調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)“以產(chǎn)定銷”到“以銷定產(chǎn)”的轉(zhuǎn)型
立足于精品農(nóng)產(chǎn)品也是“大眾消費品”的定位，精品農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)認(rèn)真研究大眾消費的變化，從市場需求出發(fā)調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)“以產(chǎn)定銷”到“以銷定產(chǎn)”的轉(zhuǎn)型。調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入推進(jìn)“三品”認(rèn)證工作。適應(yīng)于產(chǎn)品省外、國外市場的開拓，根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘嬍沉?xí)慣調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)，例如龍游富硒大米應(yīng)隨著外地市場的開發(fā)，調(diào)整秈米與粳米的生產(chǎn)比例。調(diào)整產(chǎn)品供應(yīng)時間。適應(yīng)于傳統(tǒng)節(jié)慶消費回落的態(tài)勢，適當(dāng)壓縮節(jié)慶生產(chǎn)比例，例如調(diào)減春節(jié)期間雞、鴨、魚等年貨的上市，并在節(jié)后保持正常的供應(yīng)量。采用技術(shù)手段延長產(chǎn)出期，緩解時令產(chǎn)品集中上市，保證較長時間的供應(yīng)。開發(fā)各類休閑食品。干果、水果可以開發(fā)成休閑食品，畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品甚至食用菌、蔬菜等也可以開發(fā)為休閑食品，特別是開發(fā)小規(guī)格、系列化的休閑食品。調(diào)整產(chǎn)品包裝。例如，適應(yīng)于大眾消費需求，將禮品包裝變成簡包裝;適應(yīng)于網(wǎng)銷要求，將蜂蜜、油脂類的包裝由玻璃瓶變成塑料瓶;適應(yīng)于旅游產(chǎn)品開發(fā)，產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)融入當(dāng)?shù)匚幕氐取?/p>
3.3調(diào)整產(chǎn)品營銷，實現(xiàn)傳統(tǒng)營銷到現(xiàn)代營銷的轉(zhuǎn)型
隨著特色精品農(nóng)產(chǎn)品的市場定位的變化，其營銷思路也應(yīng)及時調(diào)整。擴(kuò)大銷售市場。為應(yīng)對當(dāng)前禮品銷售份額的大幅減少，以及今后生產(chǎn)能力的不斷提升，加快開拓區(qū)外、省外乃至國外銷售市場成為浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品營銷的當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)加強(qiáng)前期市場研究，先從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化同源的長三角地區(qū)入手，針對省內(nèi)外、國內(nèi)外不同市場的消費文化、消費規(guī)模和消費能力，匹配不同的產(chǎn)品組合及營銷策略。拓寬銷售渠道。產(chǎn)品銷售“渠道為王”，應(yīng)在發(fā)展傳統(tǒng)渠道的同時，積極發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)超對接、農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市等新型渠道，特別是在電子商務(wù)發(fā)展迅猛的勢頭下，搶占先機(jī)，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。創(chuàng)新營銷手段。不斷創(chuàng)新產(chǎn)品概念，加強(qiáng)體驗消費，如將特色精品農(nóng)業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)休閑觀光相結(jié)合，利用旅游、農(nóng)業(yè)休閑觀光銷售特色精品農(nóng)產(chǎn)品，并對旅游市場進(jìn)行細(xì)分，深度開發(fā)旅游農(nóng)產(chǎn)品。此外，還應(yīng)充分利用全國各地的農(nóng)展會平臺進(jìn)行集中推介，提高浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品在消費者中的感知度和認(rèn)可度。
4特色精品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策措施
4.1強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)
以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為重點，加快健全符合實際的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用面，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)上市、按標(biāo)流通。健全農(nóng)產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)，加快建立以產(chǎn)地質(zhì)量追溯為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全職責(zé)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力，試點將農(nóng)產(chǎn)品檢測作為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品上市的準(zhǔn)入條件。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點強(qiáng)化“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管崗位責(zé)任。對農(nóng)產(chǎn)品檢測不合格的生產(chǎn)主體和經(jīng)營主體實行“黑名單”制度，取消其申報省、市、縣各級農(nóng)業(yè)部門各種形式的扶持項目的資格。
4.2加大浙江土特農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度
加強(qiáng)主動宣傳。除了參加省內(nèi)外舉辦的各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會外，還要積極主動策劃宣傳，制定浙江省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推薦目錄，在重點推廣城市召開產(chǎn)品推介會、開展市民試吃活動等。組織抱團(tuán)宣傳。爭取政府財政支持，以行業(yè)抱團(tuán)或地區(qū)抱團(tuán)的形式，對浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行整體營銷。依靠文化宣傳。加強(qiáng)與文化、旅游管理等部門的合作，在對外輸出浙江文化和旅游產(chǎn)品的同時，帶動特色精品農(nóng)產(chǎn)品的輸出。如參與央視烹飪類欄目制作，從教會怎么吃甲魚開始，啟動甲魚等水產(chǎn)品的北方市場銷售;或通過拍攝諸如“舌尖上的浙江”之類的紀(jì)錄片，對浙江特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行軟宣傳。重視網(wǎng)絡(luò)宣傳。利用“網(wǎng)絡(luò)無處不在”的力量，加快建設(shè)浙江特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳和營銷的省級平臺。
4.3培育特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系
把握當(dāng)前浙江農(nóng)業(yè)信息化高速發(fā)展的契機(jī)，推動形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷全新模式，迎接農(nóng)產(chǎn)品E時代的到來。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺建設(shè)。利用地域優(yōu)勢，爭取與淘寶網(wǎng)等知名網(wǎng)購平臺合作共建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，合力打造特色精品農(nóng)產(chǎn)品銷售的“浙江館”。制定農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售人員培訓(xùn)計劃。針對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專門人才缺乏的問題，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷特點，開展專業(yè)化新型人才教育培養(yǎng)，定期組織生產(chǎn)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)青年、大學(xué)生“村官”等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷技術(shù)的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售線下安全品質(zhì)管理。應(yīng)研究建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷標(biāo)準(zhǔn)化體系，探索并完善電商+政府+協(xié)會+網(wǎng)商的模式，積極消除農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的安全隱患。
4.4推動特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會建設(shè)
加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會建設(shè)，通過行業(yè)協(xié)會，解決單個主體難以完成或完成成本過高，而又具有公共性的問題。行業(yè)協(xié)會主要功能定位:市場信息服務(wù)，對市場信息進(jìn)行收集、整理、分析與，開展市場研究和預(yù)警;產(chǎn)銷銜接服務(wù)，通過協(xié)會活動，加強(qiáng)產(chǎn)銷主體之間的聯(lián)系，降低產(chǎn)品供銷組織成本;培訓(xùn)交流服務(wù)，開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助會員引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新設(shè)備、新工藝;生產(chǎn)要素服務(wù)，如爭取銀行授信貸款，幫助會員解決融資難題，開展省內(nèi)外勞動力經(jīng)紀(jì)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞動力需求等;市場拓展服務(wù)，組織舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品推介活動，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。參考國外經(jīng)驗，行業(yè)協(xié)會建設(shè)應(yīng)從官辦或半官辦行業(yè)協(xié)會起步，待產(chǎn)業(yè)發(fā)展時機(jī)成熟，再從政府管理部門中剝離。
4.5加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設(shè)
繼續(xù)培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵企業(yè)深入、持續(xù)、有效地進(jìn)行品牌宣傳和營銷工作，培育一批在省內(nèi)外有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)從商標(biāo)到品牌的轉(zhuǎn)變。大力整合農(nóng)產(chǎn)品品牌。針對企業(yè)自主品牌眾多但影響力普遍不高的問題，督促地方政府部門把區(qū)域公共品牌建設(shè)作為一項重要公共工程，以地理標(biāo)志認(rèn)定為依托，充分挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的獨特價值及當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和文化背景，塑造品牌形象和產(chǎn)品故事，形成以區(qū)域公共品牌為統(tǒng)領(lǐng)、帶動企業(yè)自主品牌創(chuàng)建的“眾星捧月”式的品牌格局。依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品品牌。安排專門機(jī)構(gòu)從事區(qū)域公共農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建、管理、維護(hù)和發(fā)展工作，通過制定區(qū)域品牌保護(hù)法規(guī)，加強(qiáng)品牌和標(biāo)識使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊毀牌行為，促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
特色農(nóng)業(yè)是指具有鮮明的區(qū)域特點、獨特的資源條件和產(chǎn)品品質(zhì)，并且已具備一定的生產(chǎn)傳統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)過扶持和培育能夠迅速在國內(nèi)、國際形成較強(qiáng)競爭力，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，具有稀缺性、綠色性、區(qū)位性（結(jié)合WTO就是原產(chǎn)地原則）等特點。“人無我有，人有我優(yōu)”，特色農(nóng)業(yè)特殊品質(zhì)能滿足當(dāng)前市場需求多樣化的發(fā)展趨勢，可以填補(bǔ)和開發(fā)現(xiàn)有和潛在的市場容量；同時，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量認(rèn)證形成的產(chǎn)品差異和質(zhì)量識別也必然大幅提升農(nóng)業(yè)的核心競爭力，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。河南氣候條件和地理資源優(yōu)越，農(nóng)業(yè)在長期發(fā)展過程中積累了一定的特色優(yōu)勢，發(fā)揮特色優(yōu)勢，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的過程中進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，是河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇；而發(fā)展路徑的選擇對于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施具有基礎(chǔ)性的意義。
一、特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
1．推動農(nóng)民增收
從種植業(yè)來看，目前我省農(nóng)業(yè)種植大部分結(jié)構(gòu)單一農(nóng)業(yè)論文，特色不明顯；小麥、玉米是主要作物，雜糧和蔬菜的規(guī)模種植較少，商品化率不高。按每畝地年產(chǎn)1000斤小麥和1200斤玉米，小麥每斤1元、玉米每斤1元的價格計算，一般種植業(yè)每年畝產(chǎn)值在2200元左右。刨除耕地、化肥、農(nóng)藥、機(jī)收等投入（每畝地大約需投入300元左右），收益約在1900元；加上每年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，農(nóng)民的傳統(tǒng)種植收益一畝地也只有2000元。當(dāng)前我省農(nóng)村人地關(guān)系屬于人多地少型，人均耕種面積不足2畝，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植對促進(jìn)農(nóng)民增收作用有限。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，通過挖掘和培育特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)附加值和效益，能有效推動農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)收入差距怎么寫論文。
2．提升農(nóng)業(yè)競爭力
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展充分利用區(qū)域擁有的自然資源和歷史資源，能夠形成獨具特色的產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)性、稀缺性和綠色性，能滿足當(dāng)前市場需求多樣化的發(fā)展趨勢，填補(bǔ)和開發(fā)現(xiàn)有和潛在的市場容量；同時，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量認(rèn)證形成產(chǎn)品差異和質(zhì)量識別，使其特色品質(zhì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，這必然大幅提升農(nóng)業(yè)的核心競爭力。面臨國內(nèi)國際市場上激烈的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能避開產(chǎn)品同質(zhì)化帶來的低效益和弱競爭力；這對于促進(jìn)河南省由農(nóng)業(yè)大省到農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變具有直接的推動作用。
3．促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化
在當(dāng)前公眾對綠色無公害食品需求旺盛以及國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易中技術(shù)性壁壘的廣泛存在的條件下，特色農(nóng)業(yè)只有通過現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方式，提升和凸顯產(chǎn)品自身無可比擬的質(zhì)量特色優(yōu)勢，才能夠在應(yīng)對各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，開拓更廣闊的發(fā)展空間。這必然要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，改變目前單戶生產(chǎn)帶來的農(nóng)戶市場參與不足、農(nóng)業(yè)附加值低以及產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等狀況，而特色農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制體制的創(chuàng)新會進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化水平。
由此，必須充分重視優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)的挖掘和培育，不斷拓展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，使我省農(nóng)業(yè)“質(zhì)”“量”齊增。這對于我省三農(nóng)問題的解決和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
二、河南省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展：現(xiàn)狀與問題
1．積累了一定的特色優(yōu)勢，但資源優(yōu)勢開發(fā)不足
河南省特色資源豐富，在長久的發(fā)展過程中形成了包括茶葉、花卉、畜禽、果蔬、木材、藥材等在內(nèi)近70種口碑相傳的特色產(chǎn)品，如信陽毛尖、南灣魚、櫻桃谷鴨、雜交水稻、光山麻鴨、新縣銀杏、商城油菜、淮濱楊木、息縣半夏、平橋石榴、固始雞（鵝）；泌陽、西峽香菇；靈寶蘋果、寧陵酥梨、孟津梨；河陰、封丘石榴；滎陽柿子；靈寶牛心柿餅；西峽獼猴桃；仰韶杏；靈寶、新鄭、內(nèi)黃的大棗；信陽板栗；盧氏、輝縣的核桃；方城煙葉；南召柞蠶；駐馬店、南陽芝麻；開封花生；商城油茶；開封西瓜；中牟大蒜；淮陽黃花菜；淅川、永城小辣椒；固始“愣頭青”白蘿卜；杞縣、延津胡蘿卜；洛陽牡丹芍藥、延陵臘梅、開封、南陽、鄭州月季、信陽杜鵑；焦作四大懷藥、內(nèi)鄉(xiāng)山茱萸；西峽山茱萸西洋參；南召辛夷；濟(jì)源冰凌草；封丘金銀花；輝縣、林縣山楂；新縣銀杏；正陽生豬、三黃雞；南陽黃牛；郟縣紅牛；泌陽毛驢；周口槐山羊、沈丘清真牛羊肉；固始土雞；淇河鯽魚；原陽大米；確山紅薯；道口燒雞；駐馬店小磨油；許昌腐竹；商丘醬菜；蘭考泡桐等。以這些特色優(yōu)勢為基礎(chǔ)，我省特色農(nóng)業(yè)有了一定程度的發(fā)展農(nóng)業(yè)論文，各地樹立了眾多的特色品牌，如華英鴨肉、文新茶葉、商城制鬃品、羚銳中成藥、奧龍牌色拉油、安太食品、維維、十三香（調(diào)料）、利維康、蓮花、宋河、金絲猴、輔仁等。但有些特色優(yōu)勢沒有充分挖掘，沒有形成特色品牌和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
2．農(nóng)業(yè)企業(yè)有一定程度的發(fā)展，但總體發(fā)展層次較低
目前，河南省有562家企業(yè)被列入河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)；40家企業(yè)先后入圍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，與全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)總數(shù)908相比，只占不到4.5%的比例。從農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展看，除少數(shù)知名企業(yè)外，大部分企業(yè)規(guī)模較小，處于發(fā)展的起步階段；產(chǎn)業(yè)鏈條較短，品牌意識不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。大多企業(yè)處于農(nóng)產(chǎn)品初級加工階段，技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)附加值少、產(chǎn)品單一，核心競爭力不足。很多特色產(chǎn)品質(zhì)量上乘，但由于技術(shù)、資金和觀念等諸多因素的影響，加工和包裝簡單，品牌意識缺失，銷售半徑小，市場潛力和經(jīng)濟(jì)價值沒有充分挖掘。
3．農(nóng)戶認(rèn)知不足，組織化程度低，參與意愿與能力不強(qiáng)
在目前我國還不完善的條件下，單戶種植（養(yǎng)殖）是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本形態(tài)；農(nóng)戶是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體。對沈丘縣石槽鄉(xiāng)農(nóng)戶調(diào)查得知，大部分農(nóng)民對特色農(nóng)業(yè)的概念表現(xiàn)陌生，缺少品牌意識，沒有提升產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在動力。觀念的落后、技能的不足和市場意識的模糊使得大部分農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展中只能扮演“耕種者”的角色，在產(chǎn)品質(zhì)量提升、特色提煉、加工和營銷等方面嚴(yán)重缺位。同時，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展速度緩慢，這一方面使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯在單戶耕作的階段，難以實現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性；另一方面，也加大了農(nóng)業(yè)企業(yè)和眾多農(nóng)戶之間的交易成本，難以在特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實施有效的質(zhì)量控制怎么寫論文。
三、河南省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑選擇
當(dāng)前促進(jìn)我省特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須深化認(rèn)識、加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)論文，堅持走產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的戰(zhàn)略，并進(jìn)一步理順和發(fā)揮地方政府職能，圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的人才、金融、信息、科技、服務(wù)等加強(qiáng)制度建設(shè)和政策供應(yīng)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，激發(fā)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的原生動力，扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，暢通特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)、加工、營銷渠道；這是我省特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)實路徑選擇。
（一）深化認(rèn)知，理順職能，加強(qiáng)觀念引導(dǎo)和政策扶持
1．把握特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，理順政府職能
特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本原則是資源先決、市場導(dǎo)向、規(guī)模適度、科技支撐、產(chǎn)業(yè)開發(fā)。作為主導(dǎo)的一方，政府有關(guān)部門應(yīng)首先深化對特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)知，把握其發(fā)展的規(guī)律和原則，以更加科學(xué)地引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，通過理順政府職能，形成特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。圍繞特色農(nóng)業(yè)的項目培育和遴選、扶持體系的構(gòu)建、特色產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)志和識別，建立多部門聯(lián)動機(jī)制，逐漸形成專門領(lǐng)導(dǎo)部門和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)并完善其工作機(jī)制，實現(xiàn)對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的垂直、高效引導(dǎo)。動員社會各界尤其是農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所等的力量，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，推動諸如農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)推廣、產(chǎn)品推介等方面的工作，形成特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。
2．加強(qiáng)觀念引導(dǎo)和政策扶持，提升農(nóng)戶參與意愿與參與能力
從觀念上使農(nóng)戶對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景有所認(rèn)知，增強(qiáng)其市場經(jīng)濟(jì)意識，提升其對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與意愿。對農(nóng)業(yè)勞動力群體進(jìn)行定期培訓(xùn)，使其具備特色農(nóng)業(yè)發(fā)展意識，更新生產(chǎn)組織方式，促其形成專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)合作組織。完善技術(shù)推廣體系，改革、完善管理組織方式、人員編制、薪酬待遇、服務(wù)農(nóng)戶的方式和渠道等，創(chuàng)建發(fā)揮農(nóng)業(yè)大專院校和科研院所作用的機(jī)制。加強(qiáng)對農(nóng)民信貸的引導(dǎo)，在貸款利率、貸款額度、還款方式和期限等向特色農(nóng)業(yè)傾斜。
3．做好區(qū)域規(guī)劃，科學(xué)布局特色農(nóng)業(yè)
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須考慮地區(qū)綜合條件，注重比較優(yōu)勢的發(fā)揮，尋求最佳的發(fā)展方案。我省自然資源和文化資源豐厚農(nóng)業(yè)論文，特色產(chǎn)品的發(fā)展基礎(chǔ)堅實，前景樂觀。在特色農(nóng)業(yè)的布局上，應(yīng)構(gòu)建機(jī)制，綜合利用專門機(jī)構(gòu)和科研院所的力量，對河南農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況深入調(diào)研，依據(jù)各地的自然條件、生物資源、歷史文化、農(nóng)戶已掌握的生產(chǎn)技術(shù)，以及當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)有種類、質(zhì)量和規(guī)模，制定科學(xué)規(guī)劃；使各地具有明確的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，避免地域不適風(fēng)險、市場風(fēng)險、需求不足風(fēng)險和一哄而上的風(fēng)險。
（二）堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展戰(zhàn)略
1．堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為特色農(nóng)業(yè)的做大做強(qiáng)做優(yōu)提供了一種有效的組織形式，使原來小規(guī)模的家庭式生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的社會化大生產(chǎn)；把傳統(tǒng)的家庭為主體的獨立經(jīng)營變成由公司或聯(lián)合體為主體的企業(yè)經(jīng)營；將原來相互分割的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)重新加以有機(jī)整合，形成一體化經(jīng)營的格局。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，可使地區(qū)潛在的相對優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實競爭優(yōu)勢，形成有競爭優(yōu)勢和區(qū)域特點的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷完整的產(chǎn)業(yè)鏈，能提升特色農(nóng)業(yè)自身的核心競爭力，也會帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。
2．積極推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能有效克服當(dāng)前農(nóng)戶分散生產(chǎn)帶來的隨意性，保持產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性和優(yōu)質(zhì)性，也有利于避開國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中技術(shù)性壁壘的影響怎么寫論文。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，應(yīng)著眼于生產(chǎn)、加工、流通三大環(huán)節(jié)，著力建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，積極發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全水平；同時，積極實施品牌戰(zhàn)略，凸顯農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的高收益，促使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入良性循環(huán)和高水平發(fā)展。
（三）構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐體系
1．完善農(nóng)地制度
農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制不全使土地分散耕作固化的狀況很難打破，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展形成限制。應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)地制度，一方面，加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展和強(qiáng)化其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的號召引導(dǎo)功能；另一方面，應(yīng)健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度，保護(hù)農(nóng)戶土地使用權(quán)權(quán)益的同時，通過流轉(zhuǎn)使農(nóng)業(yè)規(guī)模用地得到實現(xiàn)和保障。這對于促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的企業(yè)化發(fā)展有基礎(chǔ)意義。
2．加大財政支持，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施
完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，能有效提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率農(nóng)業(yè)論文，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)與市場的銜接，降低交易成本，提高農(nóng)業(yè)市場效率，同時推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高及其營銷網(wǎng)絡(luò)的完善，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，水利、路網(wǎng)、通訊等不夠完善，農(nóng)業(yè)信息化水平低，需要大力改善和提高。另外，圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等都需大量資金支出。應(yīng)采取稅收減免、投資補(bǔ)貼等方法，多方引進(jìn)資金，多渠道增加對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入和扶持政策供給。
3．鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展
進(jìn)一步制定易于操作的扶持政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。企業(yè)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的主體，也是農(nóng)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn)的重要載體；應(yīng)繼續(xù)發(fā)展龍頭企業(yè)的同時，扶持農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展。通過金融支持、人力資源環(huán)境優(yōu)化、相關(guān)政策的推介、產(chǎn)品購銷平臺的搭建，引導(dǎo)各種資源的有效聯(lián)結(jié)，同時在企業(yè)品牌打造，相關(guān)政策適用等方面提供服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
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中圖分類號：F30 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-02
20世紀(jì)50年代，特色農(nóng)業(yè)的研究在發(fā)達(dá)國家興起，20世紀(jì)80年代我國學(xué)者加入到特色農(nóng)業(yè)的研究中，特色農(nóng)業(yè)是相對常規(guī)農(nóng)業(yè)而言的，是農(nóng)業(yè)的一個特例。
一、特色農(nóng)業(yè)的概述
特色農(nóng)業(yè)在我國迅速發(fā)展并得到政府的廣泛重視，國內(nèi)許多學(xué)者也在不斷探索特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題，由此而形成的理論探討及實踐對于我國特色農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。具有代表性的研究有：
孔祥智(2003)首先總結(jié)特色農(nóng)業(yè)的概念和特征，然后分析西部地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，包括物種資源優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，接著探討了西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的背景、機(jī)遇、現(xiàn)狀和問題，在此基礎(chǔ)上，提出了西部發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的總體思路，認(rèn)為特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、中藥材開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是西部應(yīng)該重點發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[1]。
陳印軍(2003)論述了特色農(nóng)業(yè)的概念、特點及西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的資源環(huán)境優(yōu)勢，此外，還詳細(xì)分析了影響西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列問題，如粗放經(jīng)營、品質(zhì)退化、科技落后、生產(chǎn)趨同、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后與市場服務(wù)體系等，在此基礎(chǔ)上提出了四大戰(zhàn)略舉措促進(jìn)西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展[2]。
楊祥祿(2003)針對四川特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)的分析和研究，在分析其意義、條件、思路及目標(biāo)的基礎(chǔ)上，指出四川特色農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)方向應(yīng)是特色茶葉產(chǎn)品、特色水果產(chǎn)品、“兩高雙低”優(yōu)質(zhì)油菜、特色中藥材產(chǎn)品、特色蠶桑產(chǎn)品、特色蔬菜產(chǎn)品、特色名品雜糧等[3]。
陶性潛(2003)的分析是圍繞貴州開展的，指出貴州特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點是中藥材、野菜野果、雜糧雜豆、苦丁茶、辣椒等方面，還指出加強(qiáng)市場調(diào)查，實施名牌戰(zhàn)略、加強(qiáng)資源調(diào)查，發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用、搞好區(qū)域布局，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子是當(dāng)前貴州發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時需要關(guān)注的三個重要問題[4]。
張濤(2001)通過分析甘肅特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，明確其發(fā)展格局，并強(qiáng)調(diào)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)過程中必須處理好六大關(guān)系：政府與市場的關(guān)系、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)的關(guān)系、特色農(nóng)業(yè)與水資源的關(guān)系、特色農(nóng)業(yè)與環(huán)境的關(guān)系、區(qū)際之間的關(guān)系及短期與長期的關(guān)系[5]。
呂火明(2002)對于特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、特征、類型、作用、原則、措施等方面進(jìn)行了全面系統(tǒng)地分析和闡述，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅實的理論基礎(chǔ)[6]。
李強(qiáng)、程科運用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)進(jìn)入障礙之間的關(guān)系，在分析產(chǎn)業(yè)進(jìn)入障礙類型及各自形成原因的基礎(chǔ)上，探討不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)入障礙類型下的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[7]。
曹國華、張禎祥認(rèn)為市場在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中是十分重要的，因為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)農(nóng)民自主的經(jīng)濟(jì)行為，為避免市場盲目性，政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，培育市場體系，發(fā)展市場中介組織，促進(jìn)生產(chǎn)和市場緊密銜接，建立風(fēng)險防范和承擔(dān)機(jī)制[8]。
劉晏良(2001)依據(jù)市場形勢及發(fā)展機(jī)遇，以新疆為研究區(qū)域，通過綜合分析特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢、必要性、總體思路、產(chǎn)業(yè)布局等方面，指出新疆應(yīng)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)、特色林果園藝業(yè)、紅色產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)小作物、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，并提出了促進(jìn)新疆快速發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對策[9]。
周凌云[10](2005)總結(jié)了國際上著名的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，如美國、新加坡等國的“觀光農(nóng)場”、德國有機(jī)食品、以色列的沙漠農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)、日本愛知縣的“空中菜園”、“耕作社區(qū)”、“市民農(nóng)園”等。
湯秀平認(rèn)為，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須處理好六個關(guān)系：一是正確處理龍頭帶動與基地建設(shè)的關(guān)系；二是正確處理積極開發(fā)與科學(xué)管理的關(guān)系；三是正確處理適度規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)戶自主發(fā)展的關(guān)系；四是正確處理廣度開發(fā)與深度開發(fā)的關(guān)系；五是正確處理常規(guī)農(nóng)業(yè)與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關(guān)系；六是正確處理總體規(guī)劃與分步實施的關(guān)系[11]。
吳敬秋認(rèn)為，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)應(yīng)突出區(qū)域、科技、市場、生態(tài)、規(guī)模五大特色[12]。張金云等[13] 分析了特色花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢及存在問題。熊添祥的研究重點是貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展[14]，楊祥綠、陳彥研究了四川的特色農(nóng)業(yè)[3]，陳印軍、楊瑞珍對西部地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行了研究[2]，而梁錦波等研究的是縣域的特色農(nóng)業(yè)[15]。
上述研究主要從宏觀上對特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、優(yōu)勢、存在問題、發(fā)展思路等方面進(jìn)行了理論上的分析探討，為我國發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供理論指導(dǎo)和實踐依據(jù)，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向。但關(guān)于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的微觀研究則非常薄弱，基本沒有實證方面的研究和探索。
二、特色農(nóng)業(yè)內(nèi)涵
20世紀(jì)50年代以來，伴隨著以色列節(jié)水灌溉、美國生物農(nóng)場等特色農(nóng)業(yè)的成功，使全世界廣泛接受特色農(nóng)業(yè)。我國對特色農(nóng)業(yè)的探索和實踐起步較晚，目前，關(guān)于特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，國內(nèi)學(xué)術(shù)界尚沒有統(tǒng)一的界定，具有代表性的觀點都是圍繞著區(qū)域性、獨特性、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模性、資源性、市場性、高效性和可持續(xù)性等方面來定義的，請見表1。
綜合以上的觀點，應(yīng)從七個方面定義特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵：
首先，特色農(nóng)業(yè)必須立足在區(qū)域優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，一方面根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃，不同區(qū)域自然資源的差異性決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性，另一方面特色農(nóng)業(yè)要求的生產(chǎn)、技術(shù)水平和自然等條件并非能夠滿足所有地方，因而特色農(nóng)業(yè)的地域性特征就更為突出。區(qū)域性是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要前提。
其次，特色農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)該是獨特的，應(yīng)做到“人無我有”、“人有我優(yōu)”，并要求其產(chǎn)品在營養(yǎng)、口感、外觀、健康等方面應(yīng)是優(yōu)質(zhì)的，否則就沒有市場競爭力，特色農(nóng)業(yè)無法健康發(fā)展。
第三，特色農(nóng)業(yè)必須具有規(guī)模效應(yīng)。在分工和專業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從而發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的報酬遞增規(guī)模經(jīng)濟(jì)。若不具備一定規(guī)模，其產(chǎn)品則無法進(jìn)入市場，因為它只能是樣品或展品。
第四，特色農(nóng)業(yè)一個系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為特征的市場型農(nóng)業(yè)。
第五，特色農(nóng)業(yè)必須具有高效性，其投資回報率應(yīng)高于常規(guī)農(nóng)業(yè)，否則，生產(chǎn)者就不愿意進(jìn)行創(chuàng)新而從常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)入特色農(nóng)業(yè)開發(fā)。此外，特色農(nóng)業(yè)又是以質(zhì)量和效益為標(biāo)準(zhǔn)的高效農(nóng)業(yè)，其最大的特點是高投資、高風(fēng)險、高效益。
第六，特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性強(qiáng)調(diào)以特色占有市場，并強(qiáng)調(diào)區(qū)域自然、社會、經(jīng)濟(jì)資源的合理和充分利用，實現(xiàn)生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益的有效統(tǒng)一。
第七，特色農(nóng)業(yè)必須與市場需要和社會需求相一致，因為社會需要和市場需要是衡量特色農(nóng)業(yè)是否特色的重要標(biāo)準(zhǔn)。
總而言之，特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵豐富，應(yīng)從區(qū)域性、獨特性、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模性、資源性、市場性、高效性和可持續(xù)性等特征予以綜合把握。
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為更好地總結(jié)都市農(nóng)業(yè)12年來的理論和實踐經(jīng)驗，研究和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，中國農(nóng)學(xué)會擬于*月上旬在*市召開第八屆全國都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)研討會。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、會議議題
本次會議的主題為：“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”。
主要議題有：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新格局；都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性；都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與典型模式；都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科研教學(xué)體系建設(shè)；政府在建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用；影響未來中國都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題與對策；休閑農(nóng)業(yè)的理論建設(shè)；休閑農(nóng)業(yè)成功案例與典型模式；休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營與管理；國內(nèi)外在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的進(jìn)展；都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的體制機(jī)制創(chuàng)新。
二、會議時間和地點
*月*日在*市召開，*月*日報到。
三、組織形式
會議由中國農(nóng)學(xué)會主辦，中國農(nóng)學(xué)會都市農(nóng)業(yè)分會、*市農(nóng)學(xué)會承辦。
四、主要內(nèi)容
（一）本次會議將作為第*中國科協(xié)年會第26分會場，與會代表參加中國科協(xié)年會主會場活動，參與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)研討會的交流，參觀*市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的示范單位。
（二）召開中國農(nóng)學(xué)會都市農(nóng)業(yè)分會理事會，并對多年來在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)理論與實踐創(chuàng)新方面做出重要貢獻(xiàn)的專家進(jìn)行表彰。
（三）商討建立“城市農(nóng)學(xué)會協(xié)作網(wǎng)”，發(fā)揮學(xué)會體系優(yōu)勢，促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
五、會議征文
（一）論文征集
請圍繞本次會議的議題撰寫相關(guān)論文，論文格式詳見附件1。
（二）其它資料征集
我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)專著、完成的相關(guān)課題、各地都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、各地推動都市農(nóng)業(yè)的政策和保障措施、各地都市農(nóng)業(yè)的主要模式、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）的成功運作模式及相關(guān)照片等。
中國農(nóng)學(xué)會都市農(nóng)業(yè)分會將組織有關(guān)專家對征文進(jìn)行遴選、匯編成《都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展》，并作為《中國農(nóng)學(xué)通報》（增刊）發(fā)行。
（三）征文投送
論文投送截止日期為2009年7月1日（當(dāng)?shù)剜]戳為準(zhǔn)）。
1、請通過中國科協(xié)通用會議系統(tǒng)網(wǎng)上注冊個人信息（）；
2、征文和報名表的電子版請同時發(fā)送至castnh@和castnh@兩個郵箱；
3、請將征文及資料的紙質(zhì)版郵寄至中國農(nóng)學(xué)會學(xué)術(shù)交流處。
六、聯(lián)系方式
聯(lián)系地址：北京朝陽區(qū)麥子店街20號樓
中國農(nóng)學(xué)會學(xué)術(shù)交流處100125
聯(lián)系人：周憲龍、康亞軍、王全輝
電話：010-5919449759194487
傳真：010-59194449
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須立足本地實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，這是所有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個基本問題。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)就要突出抓好“三農(nóng)”這個重點，解決“三農(nóng)”工作中的實際問題，就要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新角度，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持“多予、少取、放活”的方針，大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。特色經(jīng)濟(jì)沒有一定的規(guī)模作支撐是脆弱的，必然在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中被淘汰。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就要抓特色經(jīng)濟(jì)、抓規(guī)模經(jīng)濟(jì)。畢業(yè)論文，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會。。
2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅，這項舉措不公減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且還大大減輕了農(nóng)民的心理負(fù)擔(dān)，農(nóng)民不再為鄉(xiāng)村干部催繳稅款而憂慮。取消農(nóng)業(yè)稅，加上國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的健全和完善，對扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會將發(fā)揮重大而深遠(yuǎn)的作用，但也出現(xiàn)了一些矛盾和問題。
1．存在的問題
1．1農(nóng)民土地糾紛問題：稅費改革前農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，對土地的依賴熱情不高，土地矛盾沒有凸現(xiàn)出來。稅費改革后，農(nóng)民的稅費負(fù)擔(dān)大幅度減輕，充分調(diào)動了農(nóng)民種田積極性，農(nóng)村承包土地的矛盾開始顯現(xiàn)，要地、爭地的現(xiàn)象普遍，人多地少的矛盾突出，因土地界端不詳、面積不實、合同不完善等產(chǎn)生的矛盾增多，土地引發(fā)的糾紛時有發(fā)生，農(nóng)民因地上訪的案件逐年增多。
1．2“一事一議”籌資籌勞問題：由于受村民素質(zhì)的制約，議事主體消極被動，“一事一議”存在著事難議、決難行的情況。在具體實施中，仍然存在很多難題。一是意見難統(tǒng)一，二是認(rèn)識不夠，三是錢少難辦事。這將影響農(nóng)村集體公益、福利事業(yè)的發(fā)展。
1．3農(nóng)村基層干部的角色轉(zhuǎn)換問題：有的干部認(rèn)為“農(nóng)民全部減了負(fù)，農(nóng)村干部無事做”、“農(nóng)民種田不再納稅，農(nóng)村工作萬事大吉”，表現(xiàn)出沾沾自喜、茫然失落、消極等待的現(xiàn)象，還沒有積極適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、地稅所工作量大大減少，人浮于事的現(xiàn)象較為突出。
1．4農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)問題：農(nóng)業(yè)稅停征后，財政收入渠道更加變窄，剛性支出又必須保證，加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支矛盾，農(nóng)村稅費改革后，村級經(jīng)費盡管通過上級轉(zhuǎn)移支付得到一定彌補(bǔ)，但也非常有限，只能勉強(qiáng)維持日常運轉(zhuǎn)。從實際運行情況看，村級公費主要用于了征訂報刊，沒有直接撥付到村，村級的一些正常支出難以保證，由于沒有經(jīng)費來源，有的村組無錢購買賬簿表冊，一些村組也有兩年時間沒有進(jìn)行財務(wù)核算，群眾對此很有意見。
1．5過去農(nóng)業(yè)稅費征收遺留問題：稅費改革政策明確規(guī)定“暫停向農(nóng)民催收改革前稅費尾欠”，“不準(zhǔn)強(qiáng)行追收追繳農(nóng)民負(fù)擔(dān)尾欠或稅費尾欠”，負(fù)面影響較大。
2．對策及建議
2．1轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職能。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要立足于縣域優(yōu)勢的發(fā)揮，在更大的領(lǐng)域進(jìn)行資源整合，挖掘潛力，提升檔次，降低成本，加強(qiáng)管理，營造新優(yōu)勢，創(chuàng)造高效益。要注重優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為成果，見實效，見效益，使其真正實現(xiàn)農(nóng)民增收脫貧的效益，經(jīng)濟(jì)與社會同步發(fā)展的效益，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的效益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要盡快轉(zhuǎn)變職能，專心致志思考怎樣為“三農(nóng)”工作服務(wù)。畢業(yè)論文，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會。。
2．2穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度，探索多種土地流轉(zhuǎn)方式。針對農(nóng)村土地承包中出現(xiàn)的新情況和土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的新問題，各級黨政和有關(guān)部門要及時組織依法完善二輪土地承包，妥善調(diào)處各類土地糾紛，全面規(guī)范土地承包合同，切實搞好承包地的確權(quán)發(fā)證，做到農(nóng)戶承包的地塊、面積、合同和經(jīng)營權(quán)證“四到戶”，農(nóng)戶的承包地塊、面積與合同記載、社存本、登記表、經(jīng)營權(quán)證“四相符”，經(jīng)營權(quán)證書入戶率達(dá)到100%，依法保障農(nóng)民對土地的承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。
2．3探索多種途徑發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民一事一議搞建設(shè)。要嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生活生產(chǎn)條件與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)之間的政策界限，對農(nóng)民直接受益的村組公路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)戶自愿、民主協(xié)商、依法辦事的前提下，鼓勵農(nóng)民自力更生，辦好管好自己受益的事。對村范圍大面積受益的重大事情，需要全村農(nóng)民籌資籌勞的，必須通過“一事一議”，并按《“一事一議”籌資籌勞審議程序》報批。對改善公益設(shè)施，農(nóng)民自愿投工投勞的，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村向上爭取，對所需資金給予適當(dāng)補(bǔ)助
2．4明確各級政府農(nóng)村公共財政支出方面的職責(zé)。進(jìn)一步完善各級政府在農(nóng)村基礎(chǔ)教育、計劃生育、基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障方面的事權(quán)財權(quán)劃分，加強(qiáng)各級政府在解決“三農(nóng)”問題上的責(zé)任，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會提供公平寬松的環(huán)境。
2．5妥善處理農(nóng)業(yè)稅尾欠問題：盡快解決農(nóng)業(yè)稅尾欠問題，建議將真正的農(nóng)業(yè)稅尾欠和農(nóng)業(yè)稅“上清下不清”形成的債務(wù)區(qū)分開來，將“上清下不清”形成的債務(wù)納入鄉(xiāng)村債務(wù)統(tǒng)籌解決。對真正的農(nóng)業(yè)稅尾欠是否清收和如何清收，在保證農(nóng)民社會總體穩(wěn)定的前提下由省級人民政府確定。畢業(yè)論文，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會。。
中圖分類號：G237 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2016）11-0123-02
目前有一種思維定勢，似乎名學(xué)報只能出在名校，這是有害的誤解，扼殺了許多學(xué)報的創(chuàng)造精神。事實是普通農(nóng)業(yè)院校學(xué)報，只要充分發(fā)揚編輯的創(chuàng)造精神，能動地挖掘和發(fā)揮自己的優(yōu)勢，肯定可以逐漸辦出自己的特色?！稗k學(xué)報就是辦學(xué)?！?，而欄目是學(xué)報的骨架，應(yīng)致力于提高學(xué)報的學(xué)術(shù)質(zhì)量，發(fā)揮它與學(xué)校學(xué)科建設(shè)的互動作用，使農(nóng)業(yè)院校學(xué)報真正體現(xiàn)出“辦學(xué)?！钡淖谥?。在自然科學(xué)氛圍濃厚的農(nóng)業(yè)院校，如果只關(guān)注科學(xué)，忽視人文，會讓師生的視野變得狹隘。打個比方，科學(xué)好比河岸邊的樹，人文好比水里樹的倒影，如果只知道有岸上的樹，而不知道有水里樹的倒影，由此做出來的價值判斷很可能是簡單、片面和單一的價值判斷。故農(nóng)業(yè)院校學(xué)報社科版作為綜合性期刊，內(nèi)容豐富多樣，但萬變不離其宗，始終肩負(fù)傳播人文思想，弘揚人文精神的使命，應(yīng)該持續(xù)關(guān)注人文社會科學(xué)的研究進(jìn)展，展示最新的人文社會科學(xué)學(xué)術(shù)研究成果，特別是和農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的人文知識。
一、文史哲類欄目內(nèi)容策劃存在的問題
目前，農(nóng)業(yè)院校學(xué)報社科版適應(yīng)時展，不斷更新編輯理念，整合多種媒體，積極探索各自的特色發(fā)展之路，但是在欄目內(nèi)容策劃方面仍然存在一些問題。
首先，文史哲類欄目內(nèi)容龐雜，缺少針對性。農(nóng)業(yè)院校學(xué)報社科版大多設(shè)有文史哲類的欄目，雖然發(fā)稿數(shù)量有所控制，但欄目一直保留，刊發(fā)的文章涉及多個人文學(xué)科，五花八門，包羅萬象，可謂“大雜燴”，其大多沒有針對農(nóng)業(yè)院校自身的特點、現(xiàn)實和農(nóng)業(yè)學(xué)科發(fā)展進(jìn)程去組織來稿，也沒有對文史哲類欄目進(jìn)行統(tǒng)一策劃，沒有有效的約稿機(jī)制，大多刊發(fā)的是自然來稿，缺少涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文章，如農(nóng)史、農(nóng)法、農(nóng)業(yè)信息推廣傳播等。
其次，文史哲類欄目重視程度低，發(fā)文質(zhì)量普通偏低，缺乏高質(zhì)量稿件。農(nóng)業(yè)院校學(xué)報社科版往往把注意力集中到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類稿件上，像有些農(nóng)業(yè)院校學(xué)報社科版在綜合性期刊競爭中處于劣勢，無法進(jìn)入核心期刊隊伍，為了迅速進(jìn)入核心期刊行列，往往另辟捷徑，想盡辦法，不再刊發(fā)文史哲類稿件，去掉文史哲類欄目，只保留農(nóng)林經(jīng)濟(jì)相關(guān)欄目，整個學(xué)報內(nèi)容全是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的文章，已經(jīng)演變成了專業(yè)性期刊，瞄準(zhǔn)核心期刊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分類，認(rèn)為這樣可以迅捷地進(jìn)入核心行列，和學(xué)報社科版的綜合性定位越離越遠(yuǎn)，文史哲類欄目越來越邊緣化，有些甚至處于湊版面的目的不得不刊發(fā)文史哲類文章，稿件質(zhì)量可見一斑。
再次，文史哲類欄目策劃缺少創(chuàng)意，缺乏持續(xù)性。創(chuàng)出品牌的欄目往往離不開強(qiáng)有力的、富有創(chuàng)意的策劃，好的策劃是欄目成功的先導(dǎo)，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)院校學(xué)報社科版雖然開設(shè)文史哲類欄目，但沒有認(rèn)真研究欄目，缺少富有創(chuàng)意的策劃，從欄目名稱的確立到欄目內(nèi)容的界定再到欄目在整個期刊中的定位和創(chuàng)辦的目的都是模糊不清的，這樣辦欄目很難出精品，也吸引不了讀者的關(guān)注，有時隨著自然來稿量的降低甚至出現(xiàn)暫停欄目或者隔期再出的問題，沒有持續(xù)的辦欄目的動力，自然無法達(dá)到形成精品欄目的目的。
最后，文史哲類欄目編輯素質(zhì)亟待提高，缺少創(chuàng)新能力。編輯素質(zhì)的高低與否是辦好一本期刊的關(guān)鍵。編輯素質(zhì)高，掌握較高的編輯技能和豐富的知識積累有助于其在眾多的來稿中發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量的文章，提升刊物質(zhì)量和影響力。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)媒體高度發(fā)達(dá)，編輯應(yīng)緊跟時代要求，不斷提升自身素質(zhì)，積極探索欄目創(chuàng)新思路，創(chuàng)造品牌欄目，研究如何運用多種媒體手段去提高刊物質(zhì)量和擴(kuò)大刊物的知名度和影響力，但是很多編輯疲于應(yīng)付日常事務(wù)，不關(guān)心業(yè)界發(fā)展動態(tài)和最新進(jìn)展，縮在自己狹小的空間，閉門造車，不了解文史哲類研究的最新方向，自然刊發(fā)的稿件質(zhì)量也是堪憂。
二、文史哲類欄目內(nèi)容策劃具體定位
人文是什么呢？簡單的說就是“文”“史”“哲”幾個大方向。農(nóng)業(yè)院校學(xué)報哲學(xué)令人們的視野與思維開闊。科學(xué)要求專業(yè)性，哲學(xué)則鼓勵綜合性。對人類充分性和完整性的認(rèn)識恰恰是科技工作者忽略的東西。因此，農(nóng)業(yè)院校學(xué)報社科版應(yīng)關(guān)注哲學(xué)研究與發(fā)展動態(tài)。當(dāng)前所處的社會，尤其是近些年來的社會現(xiàn)狀，價值觀多元混亂，好似處在一個歷史的迷宮里。農(nóng)業(yè)院校社科學(xué)報可以通過設(shè)立哲學(xué)類欄目重點關(guān)注哲學(xué)研究，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)大學(xué)里從事自然科學(xué)的師生多用哲學(xué)的眼光考察人生，認(rèn)真思考行動背后的原則和理由。而對哲學(xué)經(jīng)典的研究不是因為好奇新鮮，也不僅僅為推動文化多樣性，而是因為哲學(xué)可以使人們?yōu)樽约旱挠^點辯護(hù)，以便采納更好的觀點，成為對社會更有用的人。龍應(yīng)臺曾說，哲學(xué)就是，我在綠色的迷宮里找不到出路的時候，晚上降臨，星星出來了，我從迷宮里抬頭往上看，可以看到滿天的星斗；哲學(xué)，就是對于星斗的認(rèn)識。如果你認(rèn)識星座，你就有可能走出迷宮，不為眼前障礙所惑，哲學(xué)就是你望著星空所發(fā)出來的天問。例如，沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報社科版刊發(fā)清華大學(xué)張和合的論文《古希臘哲學(xué)家柏拉圖主要內(nèi)容的存疑與釋疑》，對劍橋大學(xué)出版《斐多篇》中關(guān)于靈魂問題的論述提出一些疑問并進(jìn)行解讀，幫助讀者更好地理解哲學(xué)著作。
文學(xué)有很多所謂的“功能”，農(nóng)業(yè)院校學(xué)報社科版文史哲欄目選擇的是一種最重要的，即：德文有一個說法Macht Sichtbar，意思是“使看不見的東西被看見”。這就是文學(xué)語言最重要、最實質(zhì)和最核心的一個作用。農(nóng)業(yè)院校社科學(xué)報選擇“文”是因為文學(xué)語言使人們看見現(xiàn)實背面更貼近生活本質(zhì)的一種現(xiàn)實，在這種現(xiàn)實里，既有深刻的理性，更有人們對“美”的體悟。美，也是更貼近生存本質(zhì)的一種現(xiàn)實。例如，沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報社科版在這方面做了很多探索，刊發(fā)國家社會科學(xué)基金項目的研究成果《漢英移就的心理動因與修辭效應(yīng)》探討“移就”這一特殊的、超乎常規(guī)的語言現(xiàn)象，并指出恰當(dāng)使用“移就”修辭格，增加了語言的情趣，增強(qiáng)了描述的形象性，創(chuàng)造出奇妙的意境，增強(qiáng)了作品的吸引力，具有廣闊的運用前景。遼寧省教育廳高等學(xué)校科研項目成果《大連城市國際化語言環(huán)境建設(shè)思考》指出大連城市國際化語言環(huán)境建設(shè)取得的成績和存在的不足，并提出切實對策，研究城市語言環(huán)境建設(shè)是一個新的課題，具有創(chuàng)新性。刊登的王恩全《唐代詩人李白與杜甫友誼關(guān)系辨正》，針對學(xué)術(shù)界在評價李白與杜甫友誼時始終存在的一些傳統(tǒng)偏見，對李、杜的友誼關(guān)系給予了新的界定與評價。另外，文化研究重點關(guān)注農(nóng)村文化建設(shè)，對當(dāng)前信息化、網(wǎng)絡(luò)化社會農(nóng)村信息需求與傳播的最新動態(tài)給予關(guān)注，可以多組稿刊發(fā)有關(guān)鄉(xiāng)村傳播學(xué)研究論文。
歷史對于價值判斷的影響非常之大。對于任何東西、現(xiàn)象、問題、人、事件，如果不認(rèn)識它的過去，你如何理解它的現(xiàn)在到底代表什么意義？不理解它的現(xiàn)在，又何從判斷它的未來？這是歷史的獨特價值所在。農(nóng)業(yè)院校學(xué)報社科版對歷史的探索勢必要加強(qiáng)原典的研究，刊發(fā)用比較成熟的、參考系比較廣闊的眼光探究歷史的學(xué)術(shù)論文，特別是研究農(nóng)業(yè)發(fā)展史的學(xué)術(shù)論文，如沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報刊登吉林省“十二五”社會科學(xué)研究項目成果《中國遼代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要動因》，鑒往知來，為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有益借鑒。這對于高等農(nóng)業(yè)院校從事自然科學(xué)研究工作的教師來說尤其重要。
在依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的法治實踐中，法學(xué)研究尤其具有重要的理論指導(dǎo)意義。可以幫助人們更好地認(rèn)識和理解法的本質(zhì)，有助于國家的立法活動，有助于法學(xué)教育和法制宣傳，有助于學(xué)習(xí)和借鑒外國的法律和法學(xué)的經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)院校學(xué)報社科版應(yīng)該重點刊發(fā)涉農(nóng)法律研究論文，如沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報社科版刊發(fā)了遼寧省社會科學(xué)界聯(lián)合會課題成果《論我國農(nóng)村社會保障法律制度體系的完善》，分析我國農(nóng)村社會保障法律制度體系存在的主要問題，并提出完善我國農(nóng)村社會保障法律制度體系的建議。
三、結(jié) 語
其實，農(nóng)業(yè)院校學(xué)報社科版文史哲類欄目涉獵文、史、哲、法等，要更進(jìn)一步認(rèn)識到，這些人文“學(xué)”到最后都有一個終極的關(guān)懷，即對“人”的關(guān)懷。脫離了對“人”的關(guān)懷，只能有人文知識，不能有人文素養(yǎng)。長期以來，在農(nóng)業(yè)院校里教職員工人文素質(zhì)的缺失，已經(jīng)影響了廣大教職員工的科學(xué)文化整體素養(yǎng)的提高，因此，農(nóng)業(yè)院校學(xué)報社科版應(yīng)該通過長期的編輯實踐，探討人文社科優(yōu)秀研究成果，不僅為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)院校學(xué)報社科版在人文社科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)傳播與社會影響作出重要貢獻(xiàn)，也直接地推動教職員工的人文素質(zhì)，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)院校人文氛圍形成和文學(xué)品位提升，社會科學(xué)不斷浸透到自然科學(xué)的研究中，使教職員工的人文素養(yǎng)在教學(xué)、科研、生活各方面發(fā)揮作用，推動廣大作者、讀者和編者人文素質(zhì)的逐步提升，不斷提高農(nóng)業(yè)院校學(xué)報社科版在人文社科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)影響。
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[4] 吳天德.淺議學(xué)術(shù)期刊的欄目策劃與創(chuàng)新[J].四川文理學(xué)院學(xué)報，2012（6）.
[5] 焦薇縝.論高校學(xué)報特色欄目策劃的意義及作用[J].三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2004（4）.
（一）專業(yè)口徑狹窄
傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)對象主要是大田作物，如玉米、小麥、水稻，而北京郊區(qū)隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，三大作物的種植面積逐漸縮小，甚至生長期間需水量較大的水稻已經(jīng)限制生產(chǎn)，小麥亦改為節(jié)水種植。有限的農(nóng)用土地逐漸被籽種農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的興起所占領(lǐng)，傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才應(yīng)用的舞臺日漸縮小。
（二）專業(yè)課程老化
傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的骨干課程主要是作物栽培學(xué)、耕作學(xué)和作物育種學(xué)。作物栽培學(xué)和耕作學(xué)課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)是提高糧食作物的產(chǎn)量，面對北京都市型農(nóng)業(yè)中農(nóng)作物種植的多元化、生產(chǎn)的機(jī)械化、設(shè)備的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)功能的轉(zhuǎn)化，其學(xué)習(xí)內(nèi)容與北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向漸行漸遠(yuǎn)。
（三）實踐教學(xué)簡化
學(xué)校正向綜合大學(xué)轉(zhuǎn)變，原本在校內(nèi)的農(nóng)場、實驗田逐漸被其他功能的建筑所替代，實踐教學(xué)遠(yuǎn)離教學(xué)區(qū)，實驗課與理論課在不同場地進(jìn)行，增大了實驗課的難度和成本，原來每天都要求觀察農(nóng)作物生長情況的教學(xué)安排，在成本約束下，變成了一次，投入時間少，學(xué)生學(xué)農(nóng)興趣很難形成。
（四）動手能力弱化
在教學(xué)改革“厚基礎(chǔ)”的大背景影響下，專業(yè)課時逐漸減少，相應(yīng)的實踐學(xué)時也在減少, 在規(guī)定的實踐教學(xué)時間內(nèi)，很難培養(yǎng)學(xué)生扎實的實踐技能。實驗課中以驗證性實驗居多，教師無法得到學(xué)生掌握實驗技能情況的反饋，學(xué)生也以考試能過關(guān)的低標(biāo)準(zhǔn)要求自己，導(dǎo)致實驗設(shè)計能力差、獨立操作能力差。
二、專業(yè)方向與課程體系的改革
針對上述問題，按照北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點和專業(yè)教師的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，經(jīng)過多方調(diào)研和論證，提出了“適合北京需求，培養(yǎng)都市型農(nóng)業(yè)人才”的原則，修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整專業(yè)方向，構(gòu)建課程體系，增加實踐環(huán)節(jié)，爭創(chuàng)特色專業(yè)。
（一）調(diào)整專業(yè)方向
農(nóng)學(xué)專業(yè)的支撐學(xué)科以作物遺傳育種學(xué)科為主，作物遺傳育種學(xué)科是北京農(nóng)學(xué)院重點建設(shè)學(xué)科，碩士點之一，以農(nóng)作物種質(zhì)創(chuàng)新和新品種選育為特色，先后選育出 6 個小麥品種，6 個玉米品種，4 個小豆品種，2 個大豆品種，師資力量在種子科學(xué)方面有優(yōu)勢。其次，根據(jù)北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，籽種農(nóng)業(yè)將成為北京農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)學(xué)專業(yè)在 2003 年第一次改革時，將專業(yè)學(xué)習(xí)方向調(diào)整為“種子科學(xué)與工程”方向。2006 年，又針對北京觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，進(jìn)一步拓展專業(yè)領(lǐng)域，借助本院園藝學(xué)科和北京都市農(nóng)業(yè)研究院（北京農(nóng)學(xué)院）的師資力量和教學(xué)條件，增設(shè)了“觀光農(nóng)業(yè)”的學(xué)習(xí)方向。至此，農(nóng)學(xué)專業(yè)包括：“種子科學(xué)與工程”和“觀光農(nóng)業(yè)”兩個學(xué)習(xí)方向，形成了培養(yǎng)北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)兩個核心產(chǎn)業(yè)所需人才的新型農(nóng)學(xué)專業(yè)，每年兩個專業(yè)方向各招收一個本科生班。農(nóng)學(xué)專業(yè)的兩個專業(yè)方向直接針對北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng)，特色鮮明。“種子科學(xué)與工程”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)北京籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的，掌握種子科學(xué)與工程技術(shù)等方面的理論、技能；懂得國內(nèi)外種子法規(guī)、經(jīng)營管理等方面的知識，能在種子管理部門、種子加工與生產(chǎn)、種子營銷企業(yè)等領(lǐng)域和部門，從事新品種選育、種子繁殖生產(chǎn)、種子檢驗、經(jīng)營與管理等工作的專業(yè)人才；“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)掌握觀光休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，在農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等部門和領(lǐng)域，從事技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計、項目策劃和管理等工作的復(fù)合型專業(yè)人才。
（二）構(gòu)建新型專業(yè)課程體系
2005 年在北京市教委“農(nóng)學(xué)專業(yè)課優(yōu)化整合及骨干課程體系的研究”教改項目的支持下，根據(jù)專業(yè)學(xué)習(xí)方向和培養(yǎng)方案改革課程體系，并對課程內(nèi)容和教學(xué)手段進(jìn)行深入調(diào)整。經(jīng)過反復(fù)修訂，形成了現(xiàn)在的專業(yè)課程體系。“種子科學(xué)與工程”專業(yè)方向的專業(yè)必修課包括：《植物育種學(xué)》《種子生物學(xué)》《種子生產(chǎn)學(xué)》《種子加工與貯藏》《種子檢驗學(xué)》《種子法規(guī)》《種子經(jīng)營與管理學(xué)》等，專業(yè)選修課程包括：《種子營銷學(xué)》《作物栽培學(xué)》《耕作學(xué)》《園藝學(xué)概論》《植物種質(zhì)資源學(xué)》《國際貿(mào)易學(xué)》等。專業(yè)課程體系以新品種選育、種子生產(chǎn)、加工、貯藏、質(zhì)量檢驗、經(jīng)營管理為主線，涉及種業(yè)產(chǎn)業(yè)化方方面面的知識；“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向的專業(yè)必修課為《農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)》《植物種質(zhì)資源學(xué)》《觀光農(nóng)業(yè)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原理與技術(shù)》《都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《都市型農(nóng)業(yè)評價案例分析》等，專業(yè)選修課程包括：《新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》《現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)》《有機(jī)農(nóng)業(yè)》《籽種農(nóng)業(yè)》《農(nóng)業(yè)項目投資與評估》《城市園林與綠化》《觀賞植物裝飾與應(yīng)用》等，形成了以觀光休閑園區(qū)、現(xiàn)代高科技園區(qū)建設(shè)、管理為主線的課程體系。課程內(nèi)容均面向北京農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，很多課程沒有現(xiàn)成教材，任課教師就邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊教學(xué)。學(xué)生感到學(xué)的知識理論聯(lián)系實際，有用武之地，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣和主動性。通過專業(yè)方向和課程體系的設(shè)置，保證每個學(xué)生都有學(xué)習(xí)方向，每個學(xué)生都有專業(yè)特長。
（三）增加實踐教學(xué)環(huán)節(jié)
為加強(qiáng)實踐環(huán)節(jié)，在教育部“新世紀(jì)高等農(nóng)林教育改革工程———農(nóng)學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)改革和校內(nèi)外基地建設(shè)的研究與實踐”（2002- 2005）教改項目的支持下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常用的技能作為農(nóng)學(xué)專業(yè)的一門必修課，形成實踐課程《農(nóng)事學(xué)》教學(xué)體系?！掇r(nóng)事學(xué)》在 2004 年被評為北京市精品課程，其配套教材《農(nóng)事學(xué)實踐教程》為 2005 年北京市精品教材。目前，該課程改名為《植物科技技能訓(xùn)練》，成為植科學(xué)院所屬農(nóng)學(xué)、園藝、植保專業(yè)的基礎(chǔ)實踐課程，該課程從大學(xué)第一學(xué)期開課直到第四學(xué)期，每周 3 個學(xué)時。在農(nóng)學(xué)專業(yè)兩個新學(xué)習(xí)方向形成后，又對專業(yè)課學(xué)習(xí)增加實踐環(huán)節(jié)。原則是專業(yè)課學(xué)時不變，調(diào)整實驗課時和增加教學(xué)實習(xí)天數(shù)，同時安排一些科研實踐、生產(chǎn)訓(xùn)練和創(chuàng)新競賽等活動，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力?，F(xiàn)在的專業(yè)課都增加或補(bǔ)充了實踐教學(xué)，例如，《植物育種學(xué)》課程包括 30 學(xué)時理論課、10 學(xué)時實驗課和 9 天教學(xué)實習(xí)；《種子加工與貯藏》課程包括 16 學(xué)時理論課、16 學(xué)時實驗課和 3 天教學(xué)實習(xí)；《種子檢驗學(xué)》課程包括 8 學(xué)時理論課、16 學(xué)時實驗課和 3 天教學(xué)實習(xí)等等。在科研實踐、生產(chǎn)訓(xùn)練和創(chuàng)新競賽等活動安排上，第四學(xué)期學(xué)生在教師的指導(dǎo)下利用假期或周末參加不少于 12 天的“三農(nóng)問題調(diào)查”和“拓展訓(xùn)練”，在學(xué)習(xí)專業(yè)課之前了解農(nóng)村、了解農(nóng)民、了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第六學(xué)期以畢業(yè)論文為主線，學(xué)生自由選擇畢業(yè)論文指導(dǎo)教師，參加導(dǎo)師的科研課題活動，完成畢業(yè)論文，畢業(yè)前答辯。同時組織、鼓勵學(xué)生申報市級或校級“北京市大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動計劃”項目課題，通過參與項目研究的方式激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)熱情，提高科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)能力，
（一）專業(yè)口徑狹窄
傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)對象主要是大田作物，如玉米、小麥、水稻，而北京郊區(qū)隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，三大作物的種植面積逐漸縮小，甚至生長期間需水量較大的水稻已經(jīng)限制生產(chǎn)，小麥亦改為節(jié)水種植。有限的農(nóng)用土地逐漸被籽種農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的興起所占領(lǐng)，傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才應(yīng)用的舞臺日漸縮小。
（二）專業(yè)課程老化
傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的骨干課程主要是作物栽培學(xué)、耕作學(xué)和作物育種學(xué)。作物栽培學(xué)和耕作學(xué)課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)是提高糧食作物的產(chǎn)量，面對北京都市型農(nóng)業(yè)中農(nóng)作物種植的多元化、生產(chǎn)的機(jī)械化、設(shè)備的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)功能的轉(zhuǎn)化，其學(xué)習(xí)內(nèi)容與北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向漸行漸遠(yuǎn)。
（三）實踐教學(xué)簡化
學(xué)校正向綜合大學(xué)轉(zhuǎn)變，原本在校內(nèi)的農(nóng)場、實驗田逐漸被其他功能的建筑所替代，實踐教學(xué)遠(yuǎn)離教學(xué)區(qū)，實驗課與理論課在不同場地進(jìn)行，增大了實驗課的難度和成本，原來每天都要求觀察農(nóng)作物生長情況的教學(xué)安排，在成本約束下，變成了一次，投入時間少，學(xué)生學(xué)農(nóng)興趣很難形成。（四）動手能力弱化在教學(xué)改革“厚基礎(chǔ)”的大背景影響下，專業(yè)課時逐漸減少，相應(yīng)的實踐學(xué)時也在減少,在規(guī)定的實踐教學(xué)時間內(nèi)，很難培養(yǎng)學(xué)生扎實的實踐技能。實驗課中以驗證性實驗居多，教師無法得到學(xué)生掌握實驗技能情況的反饋，學(xué)生也以考試能過關(guān)的低標(biāo)準(zhǔn)要求自己，導(dǎo)致實驗設(shè)計能力差、獨立操作能力差。
二、專業(yè)方向與課程體系的改革
針對上述問題，按照北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點和專業(yè)教師的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，經(jīng)過多方調(diào)研和論證，提出了“適合北京需求，培養(yǎng)都市型農(nóng)業(yè)人才”的原則，修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整專業(yè)方向，構(gòu)建課程體系，增加實踐環(huán)節(jié)，爭創(chuàng)特色專業(yè)。
（一）調(diào)整專業(yè)方向
農(nóng)學(xué)專業(yè)的支撐學(xué)科以作物遺傳育種學(xué)科為主，作物遺傳育種學(xué)科是北京農(nóng)學(xué)院重點建設(shè)學(xué)科，碩士點之一，以農(nóng)作物種質(zhì)創(chuàng)新和新品種選育為特色，先后選育出6個小麥品種，6個玉米品種，4個小豆品種，2個大豆品種，師資力量在種子科學(xué)方面有優(yōu)勢。其次，根據(jù)北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，籽種農(nóng)業(yè)將成為北京農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)學(xué)專業(yè)在2003年第一次改革時，將專業(yè)學(xué)習(xí)方向調(diào)整為“種子科學(xué)與工程”方向。2006年，又針對北京觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，進(jìn)一步拓展專業(yè)領(lǐng)域，借助本院園藝學(xué)科和北京都市農(nóng)業(yè)研究院（北京農(nóng)學(xué)院）的師資力量和教學(xué)條件，增設(shè)了“觀光農(nóng)業(yè)”的學(xué)習(xí)方向。至此，農(nóng)學(xué)專業(yè)包括：“種子科學(xué)與工程”和“觀光農(nóng)業(yè)”兩個學(xué)習(xí)方向，形成了培養(yǎng)北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)兩個核心產(chǎn)業(yè)所需人才的新型農(nóng)學(xué)專業(yè)，每年兩個專業(yè)方向各招收一個本科生班。農(nóng)學(xué)專業(yè)的兩個專業(yè)方向直接針對北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng)，特色鮮明。“種子科學(xué)與工程”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)北京籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的，掌握種子科學(xué)與工程技術(shù)等方面的理論、技能；懂得國內(nèi)外種子法規(guī)、經(jīng)營管理等方面的知識，能在種子管理部門、種子加工與生產(chǎn)、種子營銷企業(yè)等領(lǐng)域和部門，從事新品種選育、種子繁殖生產(chǎn)、種子檢驗、經(jīng)營與管理等工作的專業(yè)人才；“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)掌握觀光休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，在農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等部門和領(lǐng)域，從事技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計、項目策劃和管理等工作的復(fù)合型專業(yè)人才。
（二）構(gòu)建新型專業(yè)課程體系
2005年在北京市教委“農(nóng)學(xué)專業(yè)課優(yōu)化整合及骨干課程體系的研究”教改項目的支持下，根據(jù)專業(yè)學(xué)習(xí)方向和培養(yǎng)方案改革課程體系，并對課程內(nèi)容和教學(xué)手段進(jìn)行深入調(diào)整。經(jīng)過反復(fù)修訂，形成了現(xiàn)在的專業(yè)課程體系。“種子科學(xué)與工程”專業(yè)方向的專業(yè)必修課包括：《植物育種學(xué)》《種子生物學(xué)》《種子生產(chǎn)學(xué)》《種子加工與貯藏》《種子檢驗學(xué)》《種子法規(guī)》《種子經(jīng)營與管理學(xué)》等，專業(yè)選修課程包括：《種子營銷學(xué)》《作物栽培學(xué)》《耕作學(xué)》《園藝學(xué)概論》《植物種質(zhì)資源學(xué)》《國際貿(mào)易學(xué)》等。專業(yè)課程體系以新品種選育、種子生產(chǎn)、加工、貯藏、質(zhì)量檢驗、經(jīng)營管理為主線，涉及種業(yè)產(chǎn)業(yè)化方方面面的知識；“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向的專業(yè)必修課為《農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)》《植物種質(zhì)資源學(xué)》《觀光農(nóng)業(yè)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原理與技術(shù)》《都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《都市型農(nóng)業(yè)評價案例分析》等，專業(yè)選修課程包括：《新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》《現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)》《有機(jī)農(nóng)業(yè)》《籽種農(nóng)業(yè)》《農(nóng)業(yè)項目投資與評估》《城市園林與綠化》《觀賞植物裝飾與應(yīng)用》等，形成了以觀光休閑園區(qū)、現(xiàn)代高科技園區(qū)建設(shè)、管理為主線的課程體系。課程內(nèi)容均面向北京農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，很多課程沒有現(xiàn)成教材，任課教師就邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊教學(xué)。學(xué)生感到學(xué)的知識理論聯(lián)系實際，有用武之地，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣和主動性。通過專業(yè)方向和課程體系的設(shè)置，保證每個學(xué)生都有學(xué)習(xí)方向，每個學(xué)生都有專業(yè)特長。
（三）增加實踐教學(xué)環(huán)節(jié)
中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
都市農(nóng)業(yè)的必然性
1、都市農(nóng)業(yè)符合現(xiàn)代化城市發(fā)展的趨勢
現(xiàn)代城市的功能和空間組織結(jié)構(gòu)具有多樣性、綜合性的特征，普遍存在著居住及交通過度擁擠、環(huán)境惡化等問題?，F(xiàn)代城市生態(tài)環(huán)境惡化是都市農(nóng)業(yè)興起的重要原因，城市人口密度大、生活空間小，對人的身心健康有負(fù)面影響，特別是城市工業(yè)和城市生活產(chǎn)生的廢氣廢水和廢物造成的城市環(huán)境污染加劇了城市環(huán)境的惡化。對優(yōu)美環(huán)境的渴望促使人們把目光轉(zhuǎn)向城郊，轉(zhuǎn)向距離城市較遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，這便形成了對城郊和農(nóng)村觀光旅游業(yè)的需求。由于城市結(jié)構(gòu)的特點，一些污染是無法克服的，城郊則不同，通過對污染的治理環(huán)境質(zhì)量可以明顯優(yōu)于城市發(fā)達(dá)國家的。政府在治理環(huán)境中都普遍注重城郊環(huán)境的改善，為城郊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件，在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了積極的推動作用。它反映了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以及人類對新時代農(nóng)業(yè)的一種探索，因此，融合都市農(nóng)業(yè)對于建立優(yōu)美的城市已經(jīng)成為一種內(nèi)在的需要。
2、都市農(nóng)業(yè)順應(yīng)城市可持續(xù)發(fā)展的潮流
城市可持續(xù)發(fā)展是指在一定的時空尺度上，以長期持續(xù)的城市增長及其結(jié)構(gòu)進(jìn)化實現(xiàn)高度發(fā)展的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化，從而既滿足當(dāng)代城市發(fā)展的現(xiàn)實需要又滿足未來城市的發(fā)展需求。從宏觀上講城市可持續(xù)發(fā)展是指一個地區(qū)的城市在數(shù)量上的持續(xù)增長，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；從微觀上講城市可持續(xù)發(fā)展是指城市在規(guī)模結(jié)構(gòu)等級功能等方面的持續(xù)變化與擴(kuò)大?？偠灾?，城市可持續(xù)發(fā)展是城市的數(shù)量規(guī)模和結(jié)構(gòu)由小到大、由低級到高級、由不協(xié)調(diào)到協(xié)調(diào)、由非可持續(xù)到可持續(xù)的變化過程。因此，它要求與之相關(guān)的各個環(huán)節(jié)都能夠相互協(xié)調(diào)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，作為城市經(jīng)濟(jì)的一個環(huán)節(jié)都市農(nóng)業(yè)所追求的是經(jīng)濟(jì)效益社會效益生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一,即可持續(xù)發(fā)展。因此，它是一種可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，也是一種潮流。
3、都市農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的客觀要求
發(fā)展都市農(nóng)業(yè)并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，面向市場推出特色產(chǎn)品或精品，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。都市農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)要以城市工業(yè)信息服務(wù)業(yè)等為依托，以城市技術(shù)和人才為支撐，表現(xiàn)為工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展過程。都市農(nóng)業(yè)將促進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化極大地縮短。農(nóng)村與城市的距離使農(nóng)業(yè)具有與工業(yè)相同的交通、信息、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，具備優(yōu)先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件，因為城市強(qiáng)大的工業(yè)技術(shù)物資裝備和科學(xué)技術(shù)十分容易向農(nóng)業(yè)滲透。城郊所聚集的一定質(zhì)量和數(shù)量的人力資本，是都市農(nóng)業(yè)興起的重要條件，而農(nóng)民教育水平的普遍提高是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本條件。都市農(nóng)業(yè)所具有的高科技高投入和科學(xué)化管理的性質(zhì)，對人力資本有更高的要求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域高水平的人力資源首先在城郊興起。當(dāng)一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平趨于均衡，一般農(nóng)村的人力資本水平提高后，都市農(nóng)業(yè)必然由城郊向農(nóng)村擴(kuò)張。都市農(nóng)業(yè)能便利地利用城市工商業(yè)資本和科技成果，通過集約化和工廠化的生產(chǎn)方式有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間，同時也會帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。這也是都市農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出的客觀要求。
二、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
1、都市農(nóng)業(yè)土地使用問題
由于許多國家實行的是土地私有和土地公有兩種所有制形式，而我國則是土地的國家所有和集體所有，土地的所有權(quán)是被壟斷的，固而國內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)土地使用存在的問題存在著差異。在國外，都市農(nóng)業(yè)可利用的土地一應(yīng)俱全，從狹小的住宅空間(窗沿、容器、柵欄、屋頂、墻角和圍墻上)，到公娛用地、公共設(shè)施和交通要道兩邊，再到郊區(qū)的公共和私人用地。大部分以生存為目的的都市農(nóng)業(yè)在非私有土地上進(jìn)行，在公路兩旁，河邊、鐵路兩旁的空地，閑置的私人土地和公園等?？偟膩碚f，利用這類土地只是暫時性的，使用者的權(quán)益無法保障。
而在我國目前還沒有完善的鄉(xiāng)村土地和土地使用權(quán)市場，沒有健全的鄉(xiāng)村土地使用權(quán)市場交易機(jī)制，都市農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營實現(xiàn)困難。目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展均限于農(nóng)村和郊區(qū)，城市土地緊張，地價高昂，地方政府絕大多數(shù)無財政能力專門征用土地變性后留出一部分出租供都市農(nóng)業(yè)使用。
2、觀光農(nóng)業(yè)的問題
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人民消費水平和消費層次較高，為觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了溫床，觀光農(nóng)業(yè)在都市農(nóng)業(yè)中占了較大的比重。但是觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏宏觀控制和指導(dǎo)，基本上是以鄉(xiāng)村和企業(yè)自主開發(fā)為主，造成了投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性，其發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃和市場定位，難以形成自己的特色占領(lǐng)市場。而且體現(xiàn)現(xiàn)代科技的觀光農(nóng)業(yè)前期投入成本很高，經(jīng)營期間還需要很高的運營成本，其產(chǎn)品的銷售收入和旅游收入有限，收回投資遙遙無期。許多項目要么轉(zhuǎn)產(chǎn)，要么依附于其他產(chǎn)業(yè)，其長遠(yuǎn)發(fā)展令人堪憂。
3、都市農(nóng)業(yè)中的農(nóng)民問題
都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸是農(nóng)民的文化素質(zhì)問題。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中教育體制落后，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍很低，組織化程度很低，農(nóng)戶經(jīng)營行為協(xié)調(diào)性很差，農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用以及服務(wù)水平很低，農(nóng)民集體談判能力低，不能滿足農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的要求。一些地方成立的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織雖經(jīng)可以有效地解決郊區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中小規(guī)模農(nóng)戶和大市場之間的對接問題。但是由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏應(yīng)有的法律主體地位，開展業(yè)務(wù)受到限制，服務(wù)內(nèi)容單一(技術(shù)、銷售、原料等單項服務(wù))，缺乏嚴(yán)格的制度規(guī)范。而且基層政權(quán)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織會進(jìn)行過度干預(yù)，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作組織不能發(fā)揮有效的作用。
三、國外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示
1、差異化的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑
從世界城市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程和模式來看，都市農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村發(fā)展、保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、應(yīng)對社會危機(jī)和保障城市和諧等方面的目標(biāo)是統(tǒng)一的，但發(fā)展路徑卻因地域而異。阿姆斯特丹的園藝農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)開創(chuàng)了創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的先河，這與其糧食市場的高度開放密切相關(guān)；倫敦的綠帶既是大倫敦規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境綠地，亦是都市農(nóng)業(yè)的主要載體。我國北京、上海等國際大都市在向世界城市邁進(jìn)的過程中，應(yīng)確保農(nóng)業(yè)的糧食保障、生態(tài)保障的基本功能，在此基礎(chǔ)上結(jié)合文化、休閑、旅游的資源環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等特色都市農(nóng)業(yè)。
2、都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、市場化
專業(yè)化、市場化是世界城市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。世界城市稀缺的土地資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢是都市農(nóng)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展的內(nèi)生需求。因而對于北京等世界城市的建設(shè)，突出農(nóng)業(yè)文化特色的基礎(chǔ)上，一方面要提高農(nóng)業(yè)企業(yè)化、專業(yè)化程度，建立和完善有效的開放市場體系；另一方面要通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提高都市農(nóng)業(yè)技術(shù)含量，早日實現(xiàn)高度智能化、農(nóng)業(yè)信息化、生產(chǎn)科技化。
3、培育都市農(nóng)業(yè)的多元功能
世界城市的都市農(nóng)業(yè)不僅具備一定的糧食保障功能，而且具有豐富的生態(tài)保障、休閑旅游、科普教育等功能。并且世界城市土地的多功能利用正是建立在都市農(nóng)業(yè)多元功能的基礎(chǔ)上，例如：將農(nóng)業(yè)與兒童看護(hù)和教育的設(shè)施相結(jié)合；蘆葦種植與休閑活動和廢水處理相結(jié)合；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與水資源存儲和休閑活動相結(jié)合；用于生產(chǎn)奶酪、果醬、化妝品等的高附加值農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與休閑活動和旅游相結(jié)合；城市林業(yè)（提供微氣候環(huán)境、增進(jìn)公眾健康）與能源作物種植和休閑活動相結(jié)合，實現(xiàn)人口密集區(qū)土地的多功能利用。
【參考文獻(xiàn)】
中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）52-0095-02
都市型農(nóng)業(yè)作為一種新型的農(nóng)業(yè)，已在國內(nèi)外各大城市興起。都市型高等農(nóng)業(yè)院校各專業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)學(xué)類專業(yè)的發(fā)展，對都市型農(nóng)業(yè)的建設(shè)起到極大的推動和促進(jìn)作用。農(nóng)學(xué)類專業(yè)是農(nóng)業(yè)高等院校的傳統(tǒng)專業(yè)，因此，探索和研究與都市型農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)學(xué)類專業(yè)改革策略，是都市型高等農(nóng)業(yè)院校的一項重要任務(wù)。
一、都市型高等農(nóng)業(yè)院校農(nóng)學(xué)類專業(yè)的特色定位
目前，我國農(nóng)業(yè)院校多以“服務(wù)三農(nóng)”定位，內(nèi)容空泛，缺乏特色?！岸ㄎ弧本褪侵敢哂胁煌谒说奶厣?。不同農(nóng)業(yè)院校的服務(wù)對象應(yīng)有所不同，倘若都相同，就無所謂特色，亦無所謂“定位”。目前，我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)高等院校60多所，其中一部分高?？蛇x擇以都市農(nóng)業(yè)為其服務(wù)目標(biāo)，另一部分高校則可選擇其優(yōu)勢學(xué)科為都市農(nóng)業(yè)服務(wù)，發(fā)揮學(xué)科的優(yōu)勢作用，并有所側(cè)重，逐漸形成自己的服務(wù)特色定位[1，2]。高等農(nóng)業(yè)院校在都市型農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。首先，都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展客觀上要求高校提供科技人才和科研成果支持，并且這種支持是大量的、長期的，因此，不同層次的高校都會發(fā)揮一定的作用。其次，設(shè)立于大都市的農(nóng)業(yè)高等院校，特別是都市直屬農(nóng)業(yè)院校，其首要任務(wù)就是為該地區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)其農(nóng)業(yè)的發(fā)展。再次，高等農(nóng)業(yè)高校在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中做出的相應(yīng)調(diào)整和改革，將促進(jìn)其自身教育、教學(xué)的發(fā)展和辦學(xué)特色以及專業(yè)特色的形成[3]。天津市地理位置優(yōu)越，為華北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)核心，其都市農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)很好。自上世紀(jì)90年代初，天津農(nóng)學(xué)院就開始探討如何為天津都市農(nóng)業(yè)服務(wù)的問題，并得到中央有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。經(jīng)過多年的研究和探討，為適應(yīng)都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，我校確定了發(fā)展目標(biāo)，即以服務(wù)沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，努力把學(xué)校建設(shè)成為高水平的農(nóng)業(yè)大學(xué)。有了明確的目標(biāo)后，我校還根據(jù)本地區(qū)都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，做出了適應(yīng)都市農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng)特色定位。根據(jù)我校做出的專業(yè)人才培養(yǎng)定位，農(nóng)學(xué)類專業(yè)在各方面不斷改進(jìn)和提高，其中，“農(nóng)學(xué)”專業(yè)被教育部批準(zhǔn)為“國家級特色專業(yè)”。此外，國內(nèi)其他都市型農(nóng)業(yè)院校也進(jìn)行了改革。例如，上海農(nóng)學(xué)院在并入上海交大后做出了全面服務(wù)定位，仲愷農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了都市園藝特色定位等。由此可見，各農(nóng)業(yè)高等院校只有實現(xiàn)專業(yè)特色定位，才能對都市型農(nóng)業(yè)，甚至對整個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)以及高等農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展，起到積極的促進(jìn)作用。
二、都市型高等農(nóng)業(yè)院校農(nóng)學(xué)類專業(yè)教學(xué)改革
都市型高等農(nóng)業(yè)高校農(nóng)學(xué)類專業(yè)，應(yīng)根據(jù)都市型農(nóng)業(yè)不同發(fā)展階段對人才培養(yǎng)的不同需求，調(diào)整農(nóng)學(xué)類專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程體系，建立和完善與都市型農(nóng)業(yè)密切結(jié)合的教學(xué)模式。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.樹立現(xiàn)代教育觀念。農(nóng)學(xué)類專業(yè)教學(xué)改革與調(diào)整應(yīng)改變傳統(tǒng)的教育觀念，根據(jù)都市型農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的要求，樹立現(xiàn)代教育觀念，培養(yǎng)全面發(fā)展的創(chuàng)新人才。首先，應(yīng)堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，真正實現(xiàn)學(xué)以致用；其次，應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，除注重學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)外，還應(yīng)注重學(xué)生的品德、能力和身心的培養(yǎng)，使其成為全面發(fā)展的人才；再次，應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的能力，使學(xué)習(xí)成為學(xué)生成長與發(fā)展的自覺行動和內(nèi)在要求。
2.加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。眾所周知，“農(nóng)科”是農(nóng)業(yè)高校的立校之本。目前，高校競爭日趨激烈，都市型農(nóng)業(yè)院校應(yīng)正確定位，發(fā)揮其農(nóng)科優(yōu)勢。一方面，加強(qiáng)傳統(tǒng)學(xué)科建設(shè)，比如農(nóng)學(xué)、園藝、動科及水產(chǎn)等學(xué)科，在教學(xué)、科研以及人才培養(yǎng)方面，應(yīng)適應(yīng)都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。因此，學(xué)科建設(shè)應(yīng)打破過去“大一統(tǒng)”的做法，使其更適合于都市農(nóng)業(yè)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，突出都市型農(nóng)業(yè)的特色、發(fā)揮優(yōu)勢，在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。另一方面，其他農(nóng)學(xué)學(xué)科應(yīng)集中整合優(yōu)質(zhì)高端教育資源，加快建設(shè)有重大影響的研究基地，提高知識創(chuàng)新以及高新技術(shù)研究與開發(fā)水平，并與傳統(tǒng)學(xué)科形成互補(bǔ)，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。
3.調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。適應(yīng)都市型農(nóng)業(yè)人才需求特點，全面調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。我院的農(nóng)學(xué)類專業(yè)課程應(yīng)根據(jù)天津市的生態(tài)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，在“特用作物栽培和育種”、“耐鹽堿植物品種選育”、“綠化觀賞植物選育”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)”、“蔬菜無公害生產(chǎn)”、“植物檢驗檢疫”、“生物技術(shù)應(yīng)用”、“園林規(guī)劃”、“環(huán)境監(jiān)測和改造”等方面實現(xiàn)突破形成特色[4]。應(yīng)按照都市型農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的要求，注重專業(yè)課程內(nèi)容的調(diào)整與創(chuàng)新，專業(yè)課程做到精、新、實、特。此外，還應(yīng)注重基礎(chǔ)課和實踐課的建設(shè)。
三、都市型高等農(nóng)業(yè)院校農(nóng)學(xué)類專業(yè)教學(xué)方式方法改革
都市型高校農(nóng)業(yè)院校農(nóng)學(xué)類專業(yè)所設(shè)置的課程大都比較陳舊，不能滿足培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才的需要，因此必須對教學(xué)方式方法進(jìn)行改革。這主要體現(xiàn)在以下幾點。
1.規(guī)范教學(xué)管理，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)規(guī)范的教學(xué)管理是建立井然有序的教學(xué)制度，提高教學(xué)質(zhì)量的保證。因此，應(yīng)健全教學(xué)文件，修訂教學(xué)大綱，使教學(xué)質(zhì)量檢查做到有據(jù)可依。積極開展教學(xué)改革與教學(xué)研討活動，對課程的教學(xué)大綱、實驗大綱、教學(xué)的重點、難點進(jìn)行討論，不斷對多媒體教學(xué)課件進(jìn)行完善，對實驗教學(xué)的教材、內(nèi)容和方法進(jìn)行更新和改進(jìn)。由于農(nóng)學(xué)類專業(yè)課程大多數(shù)都比較枯燥，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不易激發(fā)，且實踐性較強(qiáng)，不易理解。因此，在教學(xué)過程中應(yīng)靈活運用多種教學(xué)方法，如“啟發(fā)式”、“探索式”、“觀摩式”等。擯棄“注入式”而采用“啟發(fā)式”的教學(xué)方法，目的是培養(yǎng)學(xué)生對農(nóng)學(xué)類課程的興趣，提高學(xué)生主動學(xué)習(xí)的能力；采用“探索式”的教學(xué)方法，利用部分學(xué)時讓學(xué)生走上講臺，講述其科研工作情況及該領(lǐng)域的科研動態(tài)，鍛煉其科研思維能力和語言表達(dá)能力；部分課程采取“觀摩式”教學(xué)方法，加強(qiáng)學(xué)生對理論知識的理解，使其對方法和原理掌握得更透徹。
2.規(guī)范實驗教學(xué)，培養(yǎng)動手能力。首先，搞好實驗教材建設(shè)，應(yīng)撰寫出適合天津地區(qū)農(nóng)業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)用的實驗教材。多年來的教學(xué)實踐證明，優(yōu)秀教材在實驗教學(xué)中對學(xué)生分析問題和實際操作能力的培養(yǎng)均起到了很好的作用。其次，通過科研促進(jìn)教學(xué)，提高實驗教學(xué)水平。將各學(xué)科方向的學(xué)術(shù)帶頭人和科研創(chuàng)新團(tuán)隊的負(fù)責(zé)人及有豐富科研經(jīng)驗的教師參加到實驗教學(xué)中，通過自己的科研成果轉(zhuǎn)化為實驗教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)實驗技術(shù)的方法，這樣不僅能圓滿地完成所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)，還可以形成專兼結(jié)合、核心穩(wěn)定、技術(shù)能力和水平較高的實驗教師隊伍。因此，我們建議本科生從低年級就開始參加科研工作，接受科研訓(xùn)練，開展創(chuàng)新實驗，盡早完成畢業(yè)論文，這樣可明顯提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和動手能力。再次，建立規(guī)范的實驗評分標(biāo)準(zhǔn)與考核制度?？己藘?nèi)容，主要包括實驗預(yù)習(xí)情況、動手操作能力、儀器使用情況、數(shù)據(jù)記錄及實驗報告撰寫等方面。期末按照實驗評分標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生進(jìn)行考核，成績不合格者不準(zhǔn)參加相應(yīng)理論考試。主要目的就是為了使學(xué)生能夠充分了解每個實驗的操作技術(shù)要點，掌握所學(xué)的理論知識。最后，建立專業(yè)實習(xí)基地。通過建立專業(yè)實習(xí)基地，可以為學(xué)生提供生產(chǎn)實習(xí)的場所，學(xué)生可進(jìn)行各種農(nóng)業(yè)實踐，從而達(dá)到理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的目的。
3.改革考試方法，運用多種形式。改革以往考試采用期末一錘定音的制度，運用多種形式進(jìn)行考核；同時，采用撰寫論文、期中考試、期末題庫抽題考試及操作技能測試等多種形式的考評方式，不局限傳統(tǒng)的考試模式。這樣可以打破學(xué)生以往考試死記硬背的習(xí)慣，更強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)質(zhì)量，不僅促進(jìn)了學(xué)生對知識的積累和鞏固，而且提高了其動手能力。為了提高考試成績的可信度，可對歷年考題進(jìn)行整理和歸納，構(gòu)建覆蓋范圍廣、不斷更新的試題庫。
四、都市型高等農(nóng)業(yè)院校農(nóng)學(xué)類專業(yè)人才培養(yǎng)模式
就天津而言，近年來隨著天津農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整，一半以上的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員難以適應(yīng)沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)要求。農(nóng)學(xué)類專業(yè)中，以糧、棉、油專業(yè)和畜牧獸醫(yī)專業(yè)為主的專業(yè)技術(shù)人員存在知識滯后的狀況，而農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、園林園藝、動植物防疫檢疫、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)人員卻明顯不足[5]。因此，針對這一現(xiàn)象，要建造創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式，改變都市型高等農(nóng)業(yè)院校教育人才培養(yǎng)與現(xiàn)實脫節(jié)的狀況，對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式進(jìn)行改革[6]。首先，加強(qiáng)學(xué)生思想教育工作，牢固樹立“服務(wù)三農(nóng)”的思想。增強(qiáng)學(xué)生為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷努力的歷史使命感和責(zé)任感及學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)的信心。其次，改革培養(yǎng)方式，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。利用各種條件，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，增加學(xué)生實習(xí)、實踐的機(jī)會。與此同時，開設(shè)各類選修課及第二學(xué)位課程，充分發(fā)揮學(xué)生的個性，挖掘其潛能，使其成為素質(zhì)全面的人才。再次，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使農(nóng)學(xué)類專業(yè)人才培養(yǎng)向著“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)、多適應(yīng)”的方向發(fā)展，培養(yǎng)出理想遠(yuǎn)大、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)人才。
參考文獻(xiàn)：
引言 我國是世界上最大的發(fā)展中國家，資源貧乏、人口眾多的國情決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。入世以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)的提高等優(yōu)勢使我國在農(nóng)業(yè)方面走在了世界的前列。為避免入世后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展對中國農(nóng)業(yè)造成不利影響，要求我國必須走中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的整體進(jìn)步。
1 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過三十幾年的改革與發(fā)展, 中國農(nóng)業(yè)發(fā)生了深刻變化, 綜合生產(chǎn)能力顯著提高, 主要農(nóng)產(chǎn)品市場供求穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品總量成倍的增加，從1979年全國糧食總產(chǎn)量3321億公斤到2009年全國糧食總產(chǎn)量10616億斤農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀，我國糧食總產(chǎn)量居世界第一位，其中糧、棉、油、肉、水產(chǎn)品、水果等已躍居世界首位, 肉、蛋、水產(chǎn)品已超過或接近世界平均水平，人均糧食占有量已達(dá)到世界平均水平。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在不斷的發(fā)展壯大（見圖1）。
圖1 2002-2009年中國糧食總產(chǎn)量及增長速度
但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，由于人口、資源等原因，我國的農(nóng)業(yè)還存在很多困難和問題:（1）農(nóng)民人均收入水平較低中國。中國農(nóng)民一年收人均在6000-7000元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養(yǎng)殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費等，農(nóng)民一年凈收入也能有4000-5000元。而諸如美國等發(fā)達(dá)國家農(nóng)民一年人均收入為12000美元左右，因此中國雖然農(nóng)民占全國總數(shù)的70%，但人均收入水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家水平；（2）資源快速減少，生態(tài)環(huán)境惡化。農(nóng)業(yè)資源方面，由于水資源的過渡開采和被污染，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水嚴(yán)重失調(diào)，由于城市外圍建設(shè)以及土地的不合理利用導(dǎo)致人口與土地資源的矛盾十分突出。生態(tài)環(huán)境方面，全國約有1/3的耕地受到水土流失的危害，草原退化面積達(dá)0.87億公頃農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀，并仍以每年133萬多公頃的退化速率在及擴(kuò)展；森林覆蓋率僅為20.36%左右，人均林地面積不足0.12公頃，只有世界平均水平的12.6%；（3）政策對農(nóng)業(yè)傾斜的扶持不夠，國家在農(nóng)業(yè)上的投入相對不足；（4）生產(chǎn)方式不適宜生產(chǎn)力的提高。目前的小農(nóng)生產(chǎn)方式，已經(jīng)阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用和發(fā)展，也阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高以后對社會化分工的要求，難以走上規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路；（5）隨著農(nóng)村外出務(wù)農(nóng)人數(shù)的增多，農(nóng)村勞動力大部分轉(zhuǎn)移到城市中對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行帶來一定的負(fù)面影響。
1.2農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀
加入世貿(mào)組織為中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇，開辟了更加廣闊的空間。8年來，廣大農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)不失時機(jī)地抓住了“入世”帶來的機(jī)遇，積極應(yīng)對“入世”帶來的挑戰(zhàn)，農(nóng)產(chǎn)品出口與入世前相比發(fā)生了“質(zhì)”的改變，保持了持續(xù)增長的可喜局面，出口的增長在帶動農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也發(fā)揮了重要作用。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口更是呈現(xiàn)高速增長的局面。現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)以下主要特點是：（1）農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理，即飼料、糧食、棉花，絲類等初級產(chǎn)品多，而高檔次、高技術(shù)含量、高附加值的加工制成品較少；傳統(tǒng)產(chǎn)品多農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀，創(chuàng)新產(chǎn)品少；（2）農(nóng)產(chǎn)品出口市場結(jié)構(gòu)不合理，我國農(nóng)產(chǎn)品大部分主要向美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家出口，而南美、拉美、非洲等發(fā)展國家及欠發(fā)展國家地區(qū)出口量較少，但從貿(mào)易保護(hù)上來看美國等發(fā)達(dá)國家卻更容易采取貿(mào)易保護(hù)主義。2001年12月11日中國成為WTO的第143個正式成員。中國自加入世貿(mào)組織以來每年的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額逐年增加，但2009年由于受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額較2008年有所下降(見下表1)。
表1 2002-2009年中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額（億美元）
年份
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額
306
403.6
514.2
562.9
634.8
