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時(shí)間：2023-03-20 16:23:58
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信息工程因?yàn)榫哂徐`活性高，更新速度快的特點(diǎn)，決定了各個(gè)具體信息項(xiàng)目會(huì)非常的復(fù)雜。其高度的靈活性使得工程體系中容易出現(xiàn)問(wèn)題，更新速度快使得工程監(jiān)理的內(nèi)容會(huì)隨時(shí)更新，因此其各個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作隨著時(shí)間和事件的改變而不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題。因此，構(gòu)建一個(gè)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工程對(duì)其進(jìn)行監(jiān)理非常重要，有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)其從業(yè)人員在進(jìn)行工作和改革的過(guò)程中都有法可依，能夠大幅度地提高信息工程處理的效率，雖然將建立工程細(xì)化束縛了工作人員的工作范圍，但是卻能夠降低操作的錯(cuò)誤概率。此外，工程監(jiān)理的從業(yè)人員的綜合素質(zhì)也極其重要，一定要有很多相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的技術(shù)知識(shí)以保證其能夠運(yùn)用信息技術(shù)手段解決監(jiān)理工作中的問(wèn)題以提高信息監(jiān)理工程的使用性。在這樣一個(gè)具有專業(yè)素質(zhì)人員組成的團(tuán)隊(duì)，專門從事信息項(xiàng)目的監(jiān)理工作，一定要避免部門的重疊和相似部門的交叉，因?yàn)樵撆e措能夠影響監(jiān)理工作的嚴(yán)肅性和專業(yè)性，同時(shí)導(dǎo)致工作小組人員實(shí)際從業(yè)人員與所需崗位的配比升高。形成專業(yè)的信息工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)之后，還應(yīng)該對(duì)其成員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要包括其專業(yè)技能的培訓(xùn)和職業(yè)道德的培訓(xùn)，同時(shí)還要對(duì)其管理能力和知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)以提高其監(jiān)理工程標(biāo)準(zhǔn)化的合理性和科學(xué)性。此外，還要讓其組員有針對(duì)性的涉足某一個(gè)領(lǐng)域或者行業(yè)，以提高其信息工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中的工作質(zhì)量，同時(shí)有利于其工程監(jiān)理工作的推廣和實(shí)行。
2信息工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體內(nèi)容
監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化表現(xiàn)為對(duì)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化和對(duì)外標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化是指對(duì)信息工程的內(nèi)部管理上，要做到按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)和監(jiān)督內(nèi)部員工的一切行為；對(duì)外監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化則是指，首先，對(duì)于外部企業(yè)和外部的合作項(xiàng)目，要做到統(tǒng)一的招標(biāo)和投標(biāo)，不因?yàn)楦鞣N原因排斥或者傾斜于任何一家合作單位，對(duì)于相同的合作項(xiàng)目，不因公司的規(guī)模大小和資金注入的多少而采取差別待遇?？傊畔⒐こ痰谋O(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化可以簡(jiǎn)單的概括為這兩個(gè)方面，有興趣的話可以閱讀相關(guān)的專注進(jìn)行專門的了解。
3信息工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化
信息工程因?yàn)榫哂徐`活性高，更新速度快的特點(diǎn)，決定了各個(gè)具體信息項(xiàng)目會(huì)非常的復(fù)雜。其高度的靈活性使得工程體系中容易出現(xiàn)問(wèn)題，更新速度快使得工程監(jiān)理的內(nèi)容會(huì)隨時(shí)更新，因此其各個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作隨著時(shí)間和事件的改變而不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題。因此，構(gòu)建一個(gè)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工程對(duì)其進(jìn)行監(jiān)理非常重要，有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)其從業(yè)人員在進(jìn)行工作和改革的過(guò)程中都有法可依，能夠大幅度地提高信息工程處理的效率，雖然將建立工程細(xì)化束縛了工作人員的工作范圍，但是卻能夠降低操作的錯(cuò)誤概率。此外，工程監(jiān)理的從業(yè)人員的綜合素質(zhì)也極其重要，一定要有很多相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的技術(shù)知識(shí)以保證其能夠運(yùn)用信息技術(shù)手段解決監(jiān)理工作中的問(wèn)題以提高信息監(jiān)理工程的使用性。在這樣一個(gè)具有專業(yè)素質(zhì)人員組成的團(tuán)隊(duì)，專門從事信息項(xiàng)目的監(jiān)理工作，一定要避免部門的重疊和相似部門的交叉，因?yàn)樵撆e措能夠影響監(jiān)理工作的嚴(yán)肅性和專業(yè)性，同時(shí)導(dǎo)致工作小組人員實(shí)際從業(yè)人員與所需崗位的配比升高。形成專業(yè)的信息工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)之后，還應(yīng)該對(duì)其成員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要包括其專業(yè)技能的培訓(xùn)和職業(yè)道德的培訓(xùn)，同時(shí)還要對(duì)其管理能力和知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)以提高其監(jiān)理工程標(biāo)準(zhǔn)化的合理性和科學(xué)性。此外，還要讓其組員有針對(duì)性的涉足某一個(gè)領(lǐng)域或者行業(yè)，以提高其信息工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中的工作質(zhì)量，同時(shí)有利于其工程監(jiān)理工作的推廣和實(shí)行。
2信息工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體內(nèi)容
監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化表現(xiàn)為對(duì)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化和對(duì)外標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化是指對(duì)信息工程的內(nèi)部管理上，要做到按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)和監(jiān)督內(nèi)部員工的一切行為；對(duì)外監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化則是指，首先，對(duì)于外部企業(yè)和外部的合作項(xiàng)目，要做到統(tǒng)一的招標(biāo)和投標(biāo)，不因?yàn)楦鞣N原因排斥或者傾斜于任何一家合作單位，對(duì)于相同的合作項(xiàng)目，不因公司的規(guī)模大小和資金注入的多少而采取差別待遇?？傊畔⒐こ痰谋O(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化可以簡(jiǎn)單的概括為這兩個(gè)方面，有興趣的話可以閱讀相關(guān)的專注進(jìn)行專門的了解。
3信息工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化
實(shí)踐與工作成效想要證明信息工程監(jiān)理化在實(shí)踐中的效果和作用，任何理論都沒(méi)有實(shí)際的案例來(lái)的更加有說(shuō)服力，所以，特針對(duì)此情況，選取了一個(gè)符合該情景的案例，供大家一起分析討論，以便達(dá)到更好的闡述效果和目的。該案例具體分析：其一，策劃編制工作內(nèi)容包括：在開(kāi)展一項(xiàng)工程的監(jiān)理前，一定要花大量的時(shí)間盡可能詳細(xì)的做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作和策劃工作，良好的開(kāi)端是成功的一半，作為工程工作者，我們要時(shí)刻謹(jǐn)記這句話，不能因?yàn)閱为?dú)的貪多求快，就忽略了一項(xiàng)工程的準(zhǔn)備工作，當(dāng)然監(jiān)理工作的準(zhǔn)備和策劃，與一項(xiàng)信息工程的前期準(zhǔn)備的重要性是無(wú)法比擬的，但是也絕不意味著它的準(zhǔn)備工作的重要性比較低。一個(gè)良好的前期策劃和準(zhǔn)備，才能引導(dǎo)一項(xiàng)工作的順利前行，所以，我們?cè)陂_(kāi)展工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作前，一定要結(jié)合多種因素，對(duì)監(jiān)理工作的具體實(shí)施進(jìn)行詳細(xì)的編制。其二，統(tǒng)一編制的要求。編制中要遵循的原則是，首先，一定要符合國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定，絕對(duì)不能違背各項(xiàng)相關(guān)制度，否則，再詳盡在科學(xué)的監(jiān)理工作都是空談，都是無(wú)意義的，是無(wú)效的。嚴(yán)重的話，甚至是違法的。符合法律法規(guī)的規(guī)定是編制的最低標(biāo)準(zhǔn)，滿足了最低標(biāo)準(zhǔn)，接下開(kāi)就要向信息工程監(jiān)理工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)靠近了，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有幾個(gè)方面，但最主要的是全面性和統(tǒng)一性，全面性是指在監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制的時(shí)候一定要將各種常見(jiàn)和不常見(jiàn)的情形充分考慮進(jìn)去，否則在監(jiān)理工作遇到特殊情況的時(shí)候，就無(wú)法進(jìn)行管理，當(dāng)然，無(wú)法將各種偶然和必然性全都考慮到，但要盡量的考慮周到；統(tǒng)一性即強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)要簡(jiǎn)單明確，不給任何工作中的疏漏以可乘之機(jī)。
水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過(guò)規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)，以達(dá)到較高的安全管理水平。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，其主要依據(jù)就是我國(guó)水利水電建設(shè)方面的法律法規(guī)以及具體生產(chǎn)特點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，尤其是工藝過(guò)程的控制，以不斷改善其工藝水平為手段，逐步建立和形成一套與水利水電工程安全生產(chǎn)實(shí)際相符的科學(xué)的安全管理體系。這樣才能加快形成水利水電企業(yè)的安全文化，從而提高工程安全生產(chǎn)管理水平。
1.2從本質(zhì)上提高水利水電工程生產(chǎn)單位安全水平
通過(guò)發(fā)現(xiàn)水利水電工程安全生產(chǎn)中存在的安全問(wèn)題，并提出合理的解決措施，以提高其生產(chǎn)的安全性。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)此提出了更高、更具體的要求。它主要是從革新落后的生產(chǎn)工藝技術(shù)、研制新設(shè)備等方面來(lái)起作用的，因而，可以從本質(zhì)上處理好這些安全性問(wèn)題。
1.3維護(hù)工作人員的合法權(quán)益
水利水電工程建設(shè)的主要目的就是在工作人員安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上獲得一部分經(jīng)濟(jì)資源。因此，保證員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全是水利水電工程安全生產(chǎn)的應(yīng)有之義。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就包括教育培訓(xùn)等方面的內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)，可以更好地維護(hù)工作人員的安全合法去權(quán)益。
2水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題
2.1思想認(rèn)識(shí)不夠
很多地方的水利工程安監(jiān)單位往往將工作的重點(diǎn)放在以下幾處:第一，安全問(wèn)題集中整治;第二，安全問(wèn)題檢查;第三，事故處理工作。但在水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面存在嚴(yán)重滯后問(wèn)題，這主要是由思想認(rèn)識(shí)不到位所造成的，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性。有些水利單位甚至認(rèn)為水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的沒(méi)有太大必要，一來(lái)耗時(shí)，二來(lái)耗力，因而，在水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中采取消極對(duì)待態(tài)度。
2.2安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足
盡管水利單位在思想上對(duì)安全生產(chǎn)的重要性有較為深刻的認(rèn)識(shí)，但這些單位卻在水利水電安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面沒(méi)有投入足夠的資金，究其原因，主要是縮減企業(yè)運(yùn)行的開(kāi)支。此外，很多單位還不斷減少水利建設(shè)安全管理等方面的投入，這在一定程度上限制了企業(yè)安全方面的發(fā)展，從而使得水利水電安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺少足夠的安全性問(wèn)題資料，無(wú)法實(shí)現(xiàn)其完整性、系統(tǒng)性。
2.3基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管隊(duì)伍力量不足
基層水利水電單位在水利水電監(jiān)督和管理方面存在一系列較為嚴(yán)重的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾處:第一，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全;第二，安全監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱。此外，相應(yīng)的監(jiān)管工作制度不完善。這大大降低了基層單位的安全監(jiān)管水平，無(wú)法保證水利水電工程建設(shè)工作安全進(jìn)行，從而最終影響了水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
2.4從事標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作相關(guān)人員數(shù)量、素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量有待提高
現(xiàn)如今，我國(guó)在水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面還處于初級(jí)階段，各方面的準(zhǔn)備工作仍存在不足的問(wèn)題，除了上述幾方面的原因外，還與從事標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作相關(guān)人員數(shù)量、素質(zhì)有著較大的關(guān)聯(lián)。不可否認(rèn)，標(biāo)準(zhǔn)編撰人員的素質(zhì)和能力對(duì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量具有重要的影響。但很多單位尤其是基層單位缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，多引進(jìn)非對(duì)口專業(yè)的人員來(lái)完成標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，以致于標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量較低，因而標(biāo)準(zhǔn)編撰隊(duì)伍的素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量都有待于提高。
3加強(qiáng)水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施分析
3.1加強(qiáng)對(duì)水利水電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重視
首先，應(yīng)做好水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的引導(dǎo)工作，處理好各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)過(guò)程中所使用的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，并制定合理的考評(píng)機(jī)制。其次，還應(yīng)堅(jiān)持一下2個(gè)原則:第一，分類指導(dǎo);第二，重點(diǎn)推進(jìn)。結(jié)合水利水電工程建設(shè)的具體特點(diǎn)，將某些工作放在重要的位置，如水利工程施工、工程管理、工程評(píng)估等，這些環(huán)節(jié)不能出現(xiàn)問(wèn)題，否則將會(huì)影響工程的整體安全性。并積極總結(jié)這些環(huán)節(jié)的工作經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)、管理等方面存在的安全隱患問(wèn)題，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)提供充分的依據(jù)。此外，其他方面的工作也要同步推進(jìn)，如不斷改善工程建設(shè)裝備，創(chuàng)造良好的作業(yè)條件等。
3.2加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作
要想更加有效的推薦你水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，必須保證企業(yè)所有工作人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)內(nèi)容和重要性有一定的認(rèn)識(shí)，因此，必須通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，以使所有工作人員先對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有一個(gè)感性認(rèn)識(shí)，然后再通過(guò)專門的培訓(xùn)，使其進(jìn)一步了解和掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各方面要求，如標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容、目的等。此外，企業(yè)還應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員編寫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)教材，以讓員工平時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好氛圍，讓每位員工都明確自己的工作及其要求，并要個(gè)要求自己，從而為更好實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有力的支持。
3.3安全投入
不可否認(rèn)，充分的安全資金投入對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利建設(shè)具有非常重要的作用。因此，要想進(jìn)一步扎實(shí)有效地推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，就必須保證足夠的安全資金投入。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之前，某些部門通過(guò)預(yù)算得知，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要的安全資金投入過(guò)大，因而，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題上存在思想上的不堅(jiān)定問(wèn)題，并在一定程度上影響了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。必須規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入工作，做到資金合理利用。
檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是檔案工作領(lǐng)域中的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱，是檔案工作中有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守的共同準(zhǔn)則和依據(jù)。在數(shù)字化條件下，由于電腦系統(tǒng)在人工智能方面存在先天的局限性，因此在檔案信息化建設(shè)中所涉及的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，將更加尖銳和苛刻，也就更需要統(tǒng)一全面的檔案信息化技術(shù)和規(guī)范。
一、檔案信息化建設(shè)現(xiàn)在面臨的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題
1、統(tǒng)籌指導(dǎo)缺失，導(dǎo)致系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的制定滯后。我國(guó)檔案計(jì)算機(jī)管理技術(shù)的應(yīng)用早在上世紀(jì)80年代初已起步，并迅速普及到眾多的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位；90年代以后，電子文件大量出現(xiàn)，電子檔案管理日益成為廣泛需要。然而，我國(guó)檔案計(jì)算機(jī)管理和信息化建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作直至90年代末才剛起步，嚴(yán)重滯后于實(shí)踐發(fā)展；即便定標(biāo)工作已經(jīng)起步，但進(jìn)展緩慢，已制定出臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)寥寥無(wú)幾，內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、配套性，對(duì)于實(shí)際工作需要杯水車薪i。標(biāo)準(zhǔn)化工作的滯后已經(jīng)使檔案信息化建設(shè)因缺乏必要的規(guī)范和引導(dǎo)而陷于盲區(qū)之中。
從現(xiàn)狀看，雖然早在上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始的各類檔案管理升級(jí)中，國(guó)家檔案局對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、檔案館普遍提出的以計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用為核心的檔案現(xiàn)代化管理要求，在客觀上是一種國(guó)家推動(dòng)力，但對(duì)工作深入發(fā)展的組織力度和后續(xù)措施顯然不夠，因而使工作較多地流于形式而缺乏實(shí)效。
2、各自為政，系統(tǒng)、數(shù)據(jù)不兼容。在社會(huì)信息化的大背景下，近年來(lái)，各級(jí)各類檔案機(jī)構(gòu)，尤其是國(guó)家綜合性檔案館紛紛開(kāi)展檔案信息化建設(shè)，在檔案管理系統(tǒng)的構(gòu)建上已經(jīng)有所突破。但是，由于各自為政，獨(dú)立開(kāi)發(fā)，首先是致使各機(jī)構(gòu)的檔案管理基礎(chǔ)軟件標(biāo)準(zhǔn)不一，造成檔案信息資源的分散孤立，難以共享；其次是采集數(shù)據(jù)的內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)各異，良莠不齊，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的鴻溝，造成信息資源整合上先天困難。
這種現(xiàn)狀之下，必然造成極大的人力、物力的浪費(fèi)，并拖慢檔案信息化建設(shè)的步伐。⑴由于各地區(qū)、各單位各行其是、互不溝通，技術(shù)研發(fā)低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了檔案信息化建設(shè)整體水平的提高；⑵由于盲目研發(fā)，各地區(qū)、各單位出現(xiàn)了大量非兼容的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，檔案信息化運(yùn)行中的文件格式、數(shù)據(jù)內(nèi)容、庫(kù)結(jié)構(gòu)的規(guī)定各不相同，形成了“信息孤島”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到檔案信息的共享，制約了檔案信息資源的價(jià)值；⑶增加了工作量，降低了效益，不僅因大量低水平技術(shù)重復(fù)研發(fā)使總成本拉高，更由于日后隨著相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，新系統(tǒng)研發(fā)、原數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)換等，必然發(fā)生二次投入的現(xiàn)象。
3、現(xiàn)有檔案管理標(biāo)準(zhǔn)與信息技術(shù)契合度低，導(dǎo)致高新科技利用水平低。
我國(guó)現(xiàn)行檔案管理標(biāo)準(zhǔn)體系基本是針對(duì)有形檔案資料來(lái)制定的，缺乏專門針對(duì)信息化條件下的管理標(biāo)準(zhǔn)，從而嚴(yán)重制約了高新技術(shù)設(shè)備在檔案工作中的利用水平。
二、解決檔案信息化建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題的對(duì)策
1、必須以國(guó)家戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，自上而下地組織對(duì)檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn)制定。檔案信息化建設(shè)不僅涉及技術(shù)，更是涵蓋了紛繁復(fù)雜的法制、體制、機(jī)制問(wèn)題，檔案作為社會(huì)性極強(qiáng)的信息形式，連結(jié)著復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，協(xié)調(diào)和解決與之相關(guān)的問(wèn)題，僅依靠社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)的低層努力，實(shí)在勉為其難，因而必須從政府和國(guó)家層面入手。社會(huì)信息化迅猛發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，檔案信息化建設(shè)迫切需要緊密依托政策導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌組織，明確工作走向，以求有序、健康、快速發(fā)展。與傳統(tǒng)的檔案工作相比，檔案信息化建設(shè)更加需要講求統(tǒng)一的技術(shù)體系，更加需要講求標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，因此先天上更加需要統(tǒng)籌規(guī)劃，以便最終達(dá)成高度的信息共享。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效規(guī)范檔案信息化工作已十分緊迫，而此項(xiàng)工作應(yīng)是政府的職責(zé)，因而檔案信息化建設(shè)的根本出路在于制定實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略。
2、檔案信息化建設(shè)必須貫徹標(biāo)準(zhǔn)化先行的原則。我國(guó)檔案行政管理部門對(duì)檔案信息化技術(shù)研發(fā)工作的總體效果并不理想，究其原因，重具體技術(shù)研發(fā)、輕標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制是重要的癥結(jié)所在。各地檔案行政管理部門組織實(shí)施的科研中，從課題的內(nèi)容結(jié)構(gòu)看，幾乎都是為了解決各單位個(gè)性化問(wèn)題，僅僅針對(duì)和解決各個(gè)點(diǎn)上的局部需要，日益增多的課題研究反而加劇了檔案信息化建設(shè)中的各自為政、分散孤立的信息孤島現(xiàn)象。這表明，檔案信息化建設(shè)的投入不應(yīng)僅僅囿于個(gè)別和局部，解決具體的微觀問(wèn)題，檔案行政管理部門必須面向檔案信息化建設(shè)的全局，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行的原則，把工作重點(diǎn)從解決具體、局部操作問(wèn)題轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施上來(lái)，有力提升對(duì)檔案信息化建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的指導(dǎo)力度iii。
隨著整個(gè)社會(huì)信息化水平的提高和檔案信息化建設(shè)的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源整合已是大勢(shì)所趨。各級(jí)檔案部門都應(yīng)通力合作，協(xié)力構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源整合平臺(tái)，向社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案信息服務(wù)。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源的整合，構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源交換與共享平臺(tái)，使之能聯(lián)結(jié)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，從而為網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源的共享創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。就必須做到所有入網(wǎng)的檔案信息都執(zhí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的邏輯數(shù)據(jù)庫(kù)。因此只有提供關(guān)于信息資源系統(tǒng)整合的一系列完整的標(biāo)準(zhǔn)，并在資源的開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品化和組織管理的過(guò)程中加以遵循，才能實(shí)現(xiàn)信息資源的理想整合，所以應(yīng)圍繞標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)推進(jìn)信息資源的整合，堅(jiān)持檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化先行原則。
3、必須做到目光長(zhǎng)遠(yuǎn)、高屋建瓴的制定適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)體系。一方面由于信息處理技術(shù)日新月異的飛速發(fā)展，而應(yīng)用研發(fā)與實(shí)際推廣又需要一定時(shí)間，因此往往形成技術(shù)應(yīng)用與技術(shù)發(fā)展的代差，使得廣大檔案工作者一邊羨慕和暢想著新技術(shù)的好處，一邊抱怨著手中的軟硬件設(shè)備生澀落后；另一方面，在信息化建設(shè)中容易形成希望硬件設(shè)備的配置應(yīng)該是高檔次先進(jìn)的，軟件系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)該是面面俱到的想法，好像不這樣，不足以體現(xiàn)現(xiàn)代化和先進(jìn)性。實(shí)際上這種認(rèn)識(shí)是不科學(xué)的。IT產(chǎn)業(yè)有一個(gè)著名的“摩爾定律”，即每18個(gè)月芯片的運(yùn)算速度便增長(zhǎng)一倍。盲目跟進(jìn)的結(jié)果，將導(dǎo)致原有設(shè)備還未充分發(fā)揮作用就被新設(shè)備所淘汰的局面，損失可想而知。
解決這一問(wèn)題首先是在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)對(duì)技術(shù)的發(fā)展作出適當(dāng)預(yù)判；其次是設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)研究的常設(shè)機(jī)構(gòu)，形成標(biāo)準(zhǔn)跟隨技術(shù)進(jìn)步而銜接發(fā)展的常規(guī)體系。只有這樣，才能在標(biāo)準(zhǔn)體系制定時(shí)做到目光長(zhǎng)遠(yuǎn)、高屋建瓴，使標(biāo)準(zhǔn)體系不形成對(duì)新技術(shù)應(yīng)用的瓶頸，既可以使檔案工作者切實(shí)應(yīng)用到先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，又可以指導(dǎo)信息化建設(shè)的適當(dāng)水準(zhǔn)，不會(huì)造成因盲目建設(shè)而造成巨大浪費(fèi)。
參考文獻(xiàn)
1 吳品才.檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策.中國(guó)學(xué)術(shù)聚合門戶網(wǎng)，2008.7.25
一、有中國(guó)特色的先進(jìn)企業(yè)文化，應(yīng)吸收現(xiàn)代企業(yè)管理中科學(xué)性、藝術(shù)性的精華。
中國(guó)特色的先進(jìn)企業(yè)文化有兩重屬性，即自然屬性和社會(huì)屬性。自然屬性是與科學(xué)相聯(lián)系，由社會(huì)大生產(chǎn)決定的；社會(huì)屬性是與藝術(shù)相聯(lián)系，由各國(guó)國(guó)情、文化傳統(tǒng)決定。我們中國(guó)特色的這個(gè)“另類”，應(yīng)把中華民族五千年文明優(yōu)秀成果與現(xiàn)代企業(yè)生財(cái)藝術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，也即體現(xiàn)人文化、利潤(rùn)化、效益化和長(zhǎng)久化。如此的話，也可能不會(huì)再出現(xiàn)所謂假冒偽劣、敗壞道義的商業(yè)行為。諸如陜西電臺(tái)(《陽(yáng)光在線》)報(bào)道的西安個(gè)體企業(yè)給螃蟹注水，坑蒙騙客的商業(yè)欺詐事件，雖然個(gè)體規(guī)模不算大，但社會(huì)影響惡劣，與倡導(dǎo)的商業(yè)“誠(chéng)信”原則相悖，所以決不能掉以輕心，任其發(fā)展，應(yīng)防微杜漸。大到各種類型的企業(yè)，這個(gè)理是融通的。
二、有中國(guó)特色的先進(jìn)企業(yè)文化。應(yīng)“以人為本”
企業(yè)要始終堅(jiān)信：我靠職工求發(fā)展，職工靠我求生存的企業(yè)生存之道。新世紀(jì)的勞動(dòng)者是有思維、有信仰、有理想的，現(xiàn)代企業(yè)管理者應(yīng)想方設(shè)法盡可能滿足他們的需求，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，而達(dá)到企業(yè)預(yù)定的目標(biāo)。當(dāng)然“以人為本”絕不是不明辨是非、搞人際關(guān)系，“狗來(lái)耕地、牛來(lái)看門”的歪風(fēng)邪氣要堅(jiān)決杜絕。當(dāng)前還有妥善處理下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，下崗工人已認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下崗位目標(biāo)的責(zé)任，作為管理層應(yīng)把他們的生計(jì)問(wèn)題作為頭等大事。除了執(zhí)行好中央的低保政策，還應(yīng)盡快建立起一套激活下崗人員再就業(yè)的機(jī)制，落實(shí)好再深造、再培訓(xùn)工作，以便創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、具有中國(guó)特色的先進(jìn)企業(yè)文化。應(yīng)把傳統(tǒng)人文精神和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)模式有機(jī)結(jié)合起來(lái)
眾所周知，伴隨世界經(jīng)濟(jì)一體化、中國(guó)“入世”和家族企業(yè)如雨后春筍般崛起，在這些企業(yè)中樹(shù)起具有我們民族精神的旗幟，絕不是行政干預(yù)，而只是建立適合于人民、有益于廣大人民群眾利益的企業(yè)文化模式，把道義和生財(cái)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。就“儒教文化圈”來(lái)說(shuō)，韓國(guó)釜山大學(xué)教授金日坤曾強(qiáng)調(diào)：“儒教文化的最大特征是依賴于家庭集體主義的社會(huì)秩序”。他分析認(rèn)為，東亞是依靠儒教集體主義文化驅(qū)動(dòng)資本主義體系成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
在我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，重視企業(yè)文化的研究，其本質(zhì)內(nèi)容是企業(yè)精神的塑造。它包括堅(jiān)定的企業(yè)追求，強(qiáng)烈的團(tuán)體意識(shí)，正確的激勵(lì)原則，鮮明的社會(huì)責(zé)任感，可靠的價(jià)值觀和方法論。企業(yè)的物質(zhì)、制度、精神三大要素與企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際相結(jié)合便形成了反映企業(yè)文化，千秋特色的企業(yè)精神如現(xiàn)已舉世聞名的海爾集團(tuán)．原來(lái)只是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小企業(yè)，但是經(jīng)過(guò)全體海爾人多年艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏，現(xiàn)已成為擁有多家海外公司的大集團(tuán)。它成功之處在于：有一個(gè)銳意進(jìn)取、遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)；有一批踏實(shí)工作、兢業(yè)業(yè)的員工；有敢為人先，大膽創(chuàng)新的雄心壯志。海爾集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人一次去某山區(qū)調(diào)研產(chǎn)品銷售情況，他聽(tīng)一村民建議：那里盛產(chǎn)土，如能生產(chǎn)出土豆清洗機(jī)該有多好呀!他突發(fā)奇想決定讓科研人員研究，最終這種新型清洗機(jī)很快研制成功，打入市場(chǎng)后創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。它的成功之道是否對(duì)于我國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和世界市場(chǎng)適應(yīng)力有重大影響呢?
四、具有中國(guó)特色的先進(jìn)企業(yè)文化，應(yīng)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的方針．
黨的十六大提出，要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平。加入WTO和參與國(guó)際化經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)為我國(guó)企業(yè)堅(jiān)持這一方針創(chuàng)造了有利條件。這既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。
我國(guó)人口眾多，人均資源相對(duì)有限，只有把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”結(jié)合起來(lái)，才能彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源的不足。更好地利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，才能不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
“走出去”是參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)并努力掌握主動(dòng)權(quán)的必然要求。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化既為各國(guó)提出了更為廣闊的空間利用和配置資源的機(jī)會(huì)，也加劇了各國(guó)在全球范圍內(nèi)爭(zhēng)奪市場(chǎng)和資源的競(jìng)爭(zhēng)。從我國(guó)未來(lái)發(fā)展和中華民族子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)考慮，我們必須鼓勵(lì)和支持一些有條件的企業(yè)大膽地“走出去”，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。企業(yè)要面向世界，面向未來(lái)，面向現(xiàn)代化，這既是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新階段實(shí)施的重大舉措，又是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和我國(guó)未來(lái)發(fā)展的要求，開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面的需要。
五、具有中國(guó)特色的先進(jìn)企業(yè)文化，應(yīng)把社會(huì)主義精神文明作為貫穿的紅線
社會(huì)主義是物質(zhì)文明和精神文明兩手都抓，兩手都硬。社會(huì)主義精神文明為物質(zhì)文明提供了智力支持，具體從以下方面培養(yǎng)：(1)東方的靈性主義和兩方的理性主義文化的結(jié)合。東方的靈性主義著重人際關(guān)系的和諧，強(qiáng)調(diào)人與人在心靈和感情上的溝通，但它處理問(wèn)題時(shí)往往使問(wèn)題失去正常的準(zhǔn)則。西方的理性主義文化強(qiáng)調(diào)人是自然的一部分，注重客觀事實(shí)，強(qiáng)調(diào)按嚴(yán)格的制度、規(guī)章辦事，但它在處理問(wèn)題時(shí)忽視丁人的感情這一面，顯得沒(méi)人情。兩者要相融合，相得益彰。(2)速度觀念和效益觀念的結(jié)合。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)離不開(kāi)一定的速度，但新的經(jīng)濟(jì)體制要求的是有效益的速度，與此相對(duì)應(yīng)的價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)是速度與效益有機(jī)結(jié)合的價(jià)值觀。要統(tǒng)籌兼顧，決不顧此失彼。(3)競(jìng)爭(zhēng)觀念和合作觀念的結(jié)合。當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)既殘酷又激烈，“能者上崗，劣者下崗”是大勢(shì)所趨，但事物也是不斷變化發(fā)展的，因此建立“競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制——協(xié)調(diào)緩沖機(jī)制——共同合作機(jī)制”三位一體的模式無(wú)疑是企業(yè)持久發(fā)展的動(dòng)力源泉，生命之本。它包括個(gè)人利益同國(guó)家利益和企業(yè)利益，企業(yè)利益與消費(fèi)者利益的結(jié)合。唯利是圖決不可成為我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)。(4)效益原則與公平原則的結(jié)合。以公平支配效率的傳統(tǒng)道德倫理規(guī)范是與我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展要求相悖的，在重視效率的前提下兼顧公平，樹(shù)立效率與公平相結(jié)合的社會(huì)主義企業(yè)文化，適應(yīng)我國(guó)當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。
一、精益管理是標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本要義
標(biāo)準(zhǔn)化管理是“精細(xì)化”到“精益化”的有力延伸，更是各項(xiàng)工作一個(gè)拔高的過(guò)程。擴(kuò)大其外延，“精益”也闡釋了標(biāo)準(zhǔn)化管理的三個(gè)要點(diǎn)，一是工作要求的提高。工作量化、細(xì)化、精準(zhǔn)化作為一種管理新方式，必定催生人員意識(shí)的轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)的制定，高層面的構(gòu)筑，健全的考核機(jī)制，無(wú)形中激發(fā)出員工向更高目標(biāo)邁進(jìn)的思想。真正由對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化精益管理的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲗?shí)踐和自覺(jué)行動(dòng)。二是工作質(zhì)量的提升。標(biāo)準(zhǔn)的“約束”，規(guī)范的“限制”，流程的“禁錮”，各項(xiàng)工作趨于模式化運(yùn)轉(zhuǎn)。日常工作有了新標(biāo)桿，完成時(shí)間有了新限制，工程驗(yàn)收有了新條件，各項(xiàng)考核有了新數(shù)據(jù)，使各項(xiàng)工作實(shí)施過(guò)程更加細(xì)致，完成質(zhì)量更為精良。三是工作效率的提速。用電戶集抄、視頻會(huì)議等一些現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，使供電員工可以足不出戶地進(jìn)行抄表、開(kāi)會(huì)、監(jiān)控，從根本上消除了舊體制舊模式下人力、物力、財(cái)力極度浪費(fèi)的弊端，使電力企業(yè)走上了現(xiàn)代化快速發(fā)展之路。
二、全員參與是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施基礎(chǔ)
任何一項(xiàng)工作的開(kāi)展都得從人抓起，營(yíng)造人人參與、全員共建的工作局面是標(biāo)準(zhǔn)化管理的首要任務(wù)。首先，從提高員工思想認(rèn)識(shí)入手，樹(shù)立全員參與的意識(shí)。組織全員學(xué)習(xí)省公司標(biāo)準(zhǔn)化文件，開(kāi)展員工思想大討論，在吃透精神的基礎(chǔ)上明晰工作思路，使廣大員工充分認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)武陵源景區(qū)供電管理水平提升的重要途徑。其次，在抓好貫徹上狠下功夫。為實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起點(diǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)，組織廣大員工外出取經(jīng)，尋求思想上的突破。通過(guò)讓廣大員工親眼目睹、切身感受標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)的新成果，促使員工積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樂(lè)于投身到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，人人成為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的參與者和創(chuàng)造者。第三，在全所范圍內(nèi)深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。要求每名員工結(jié)合本崗位，將學(xué)習(xí)的先進(jìn)思想與自身工作緊密結(jié)合，從工作職責(zé)、崗位標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)有制度出發(fā)，進(jìn)一步完善、修改、提高，“量身”制造自己的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造自己的特色，促進(jìn)全所標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利實(shí)施。
三、制度體系是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本保障
標(biāo)準(zhǔn)體系是提高管理水平的支撐平臺(tái)，更是推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先決條件。標(biāo)準(zhǔn)制定了，工作才有依據(jù)，執(zhí)行才有保證。所以，覆蓋完整、科學(xué)統(tǒng)一、先進(jìn)適用的制度標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程中就發(fā)揮著極其重要的作用。索溪峪供電所遵循“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的原則，在參照外省景區(qū)供電系統(tǒng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)目錄的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際工作，全面梳理制度規(guī)章，廢除過(guò)時(shí)的，補(bǔ)充需要的，合并同類的，從安全、生產(chǎn)、營(yíng)銷、人力資源等各方面入手，制訂出臺(tái)涵蓋全局每項(xiàng)工作的工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)341項(xiàng)，并將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)74項(xiàng)工作流程、供電所46項(xiàng)工作流程匯編集印成冊(cè)，發(fā)放到每個(gè)崗位，并分崗培訓(xùn)，使每個(gè)崗位的員工都知道應(yīng)該怎么學(xué)、怎么做，真正成為全員開(kāi)展工作的依據(jù)和準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可查，形成了科學(xué)合理、優(yōu)化規(guī)范的制度體系，促進(jìn)了整體工作的有效提升。
四、現(xiàn)代化技術(shù)是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有力抓手
在景區(qū)供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施進(jìn)程中，不論是安全生產(chǎn)，還是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，都是要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)用執(zhí)行達(dá)到優(yōu)化工作流程、提高工作效能的目的。供電所通過(guò)全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡，規(guī)范了生產(chǎn)一線人員從事各類施工時(shí)的作業(yè)行為，明確了工作職責(zé)，提升了安全意識(shí)。通過(guò)普及應(yīng)用農(nóng)電安全平臺(tái)微機(jī)開(kāi)票系統(tǒng)，從停電申請(qǐng)，到項(xiàng)目審批，到工程施工，再到竣工驗(yàn)收，從調(diào)度命令的下達(dá)到工作票、操作票、安全措施票“三票”的網(wǎng)上辦理，既簡(jiǎn)化了程序，提升了效率，又實(shí)現(xiàn)了工作流程的硬約束。其次，還對(duì)城郊用戶安裝預(yù)付費(fèi)表計(jì)，通過(guò)預(yù)付費(fèi)系統(tǒng)來(lái)結(jié)算電費(fèi)。由此可見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化管理在流程中規(guī)范運(yùn)作，便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，利于解決問(wèn)題，促進(jìn)管理水平的提升。
五、在標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)機(jī)制上要做到五個(gè)“強(qiáng)化”
1.進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)層的思想覺(jué)悟最大程度上決定著供電所標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作。就現(xiàn)階段供電所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)而言，尚未能夠充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性，基于供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者缺乏正確的建設(shè)意識(shí)，導(dǎo)致供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)諸多工作難以高效有序的實(shí)施。因此，這就需要領(lǐng)導(dǎo)者提高思想覺(jué)悟與認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立起以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為龍頭的工作思路，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，同時(shí)，利用自身的權(quán)利和人格魅力，充分調(diào)動(dòng)廣大供電所建設(shè)人員的工作積極性與自主性，切實(shí)保障供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在認(rèn)識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)上具有整體性、有機(jī)性。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化人本管理，建設(shè)一支高素質(zhì)、高質(zhì)量的職工隊(duì)伍
高素質(zhì)、高質(zhì)量的職工隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要組成部分。強(qiáng)化人本管理，建設(shè)一支高素質(zhì)、高質(zhì)量的職工隊(duì)伍應(yīng)從兩方面做起：一方面，加強(qiáng)對(duì)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全體職工的政治思想、管理意識(shí)以及文化素質(zhì)培養(yǎng)；另一方面，構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和學(xué)習(xí)型組活動(dòng)，號(hào)召全體供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全體職工積極參與，不斷加強(qiáng)彼此之間的交流與溝通，力求能夠構(gòu)建出一支政治思想覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)技術(shù)水平精、組織和創(chuàng)新能力強(qiáng)的職工隊(duì)伍。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化措施，防止和克服形式主義
供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜且艱巨的任務(wù)，不僅僅要實(shí)現(xiàn)全面貫徹供電所各項(xiàng)工作，而且還要求循序漸進(jìn)，稍有不慎就會(huì)產(chǎn)生厭煩情緒和形式主義，因此，這就需要不斷強(qiáng)化措施。首先是切實(shí)保障有充足的資金投入，避免出現(xiàn)因資金不足而影響供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的順利開(kāi)展；其次是不斷完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。不斷加強(qiáng)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)職工技術(shù)專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)以及政治思想素質(zhì)建設(shè)，同時(shí)，對(duì)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)職工的工作進(jìn)行績(jī)效考核，并根據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)充分調(diào)動(dòng)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中廣大職工的工作積極性與自主性。
4.進(jìn)一步強(qiáng)化考核項(xiàng)目的落實(shí)，突出重點(diǎn)抓規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理
強(qiáng)化考核項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)供電所建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)劃化、高效，對(duì)于實(shí)現(xiàn)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，提高供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：首先是加強(qiáng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，確保職工的人身安全；其次是規(guī)范職工的文明生產(chǎn)，不斷加強(qiáng)整頓生產(chǎn)及工作秩序；最后是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，不斷提高供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)職工隊(duì)伍的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5.進(jìn)一步強(qiáng)化典型引路，提倡積極創(chuàng)新
創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)組織發(fā)展的不竭動(dòng)力，這就需要供電所采取有效措施鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)職工積極創(chuàng)新，通過(guò)在先進(jìn)典型供電所建設(shè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和作法的基礎(chǔ)之上，不斷創(chuàng)新，進(jìn)而為不斷加強(qiáng)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、在標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)機(jī)制上要實(shí)現(xiàn)“五化”
現(xiàn)階段，對(duì)于我國(guó)大多數(shù)供電所而言，不斷加強(qiáng)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)行供電所的主要任務(wù)之一。為確保供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的順利高效開(kāi)展，我們?cè)谇袑?shí)做到五個(gè)“強(qiáng)化”的同時(shí)，還要在標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)“五化”，即工作程流完善便捷化、考核指標(biāo)明細(xì)責(zé)任化、工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范化、資料管理規(guī)范有序化以及服務(wù)規(guī)程透明人性化。總結(jié)來(lái)說(shuō)，“五強(qiáng)化”和“五化”是推動(dòng)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的兩大主要措施和保障。
1.工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范化
全面梳理供電所現(xiàn)有管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位規(guī)范，修訂完善并制定《供電所管理辦法》，從工作目標(biāo)、職責(zé)分工、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、組織實(shí)施、激勵(lì)措施等方面進(jìn)行規(guī)范，所有供電所實(shí)行半軍事化管理，統(tǒng)一應(yīng)用“國(guó)家電網(wǎng)”標(biāo)志標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一制度上墻、資料記錄模板、標(biāo)簽應(yīng)用與對(duì)外宣傳模式，供電所堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，對(duì)供電所員工依照《供電服務(wù)員工行為規(guī)范》進(jìn)行明查暗訪，使供電所的規(guī)范化管理得到提升。
2.工作程流完善便捷化
從安全生產(chǎn)和營(yíng)業(yè)抄、核、收各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，制定《供電所標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作流程》，要明確包括安全管理、生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、專業(yè)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理等7個(gè)方面的工作流程，實(shí)行“一口對(duì)外”的服務(wù)機(jī)制，簡(jiǎn)化報(bào)裝接電流程，對(duì)照供電服務(wù)“三個(gè)十條”的要求，自我加壓，方便客戶，實(shí)現(xiàn)供電所計(jì)劃、布置、檢查、考核、評(píng)比的同步進(jìn)行。
3.考核指標(biāo)明細(xì)責(zé)任化
全面推行供電所績(jī)效化管理，嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲制度，將安全生產(chǎn)和營(yíng)銷指標(biāo)與員工的工資、獎(jiǎng)金掛鉤。形成“公司—供電所—員工”三級(jí)考核體系，調(diào)動(dòng)員工工作主動(dòng)性和積極性，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)任務(wù)月結(jié)月清月考核。
4.資料管理規(guī)范有序化
對(duì)照供電所各種資料、記錄和臺(tái)帳進(jìn)行規(guī)范，本著“刪繁就簡(jiǎn)、減負(fù)增責(zé)”的原則，體現(xiàn)記錄設(shè)置的必要性、臺(tái)帳的真實(shí)性，統(tǒng)一配發(fā)資料盒、統(tǒng)一打印標(biāo)簽、統(tǒng)一資料盒記錄內(nèi)容與要求，達(dá)到記錄資料規(guī)范統(tǒng)一，記錄內(nèi)容充實(shí)完善。
中圖分類號(hào)：TN80文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2013）06-166-01
一、電網(wǎng)一線生產(chǎn)班組的基礎(chǔ)建設(shè)
電網(wǎng)企業(yè)一線生產(chǎn)班組的基礎(chǔ)建設(shè)主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行：即崗位與人員設(shè)置、工作過(guò)程管理、資料管理和文明管理。崗位與人員設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持合理的人力資源配置，真正體現(xiàn)人盡其才，人盡其用。而工作過(guò)程管理則是基礎(chǔ)建設(shè)的重頭戲，一方面班組月初應(yīng)制訂詳細(xì)的月度工作目標(biāo)和計(jì)劃，并按工作計(jì)劃逐步實(shí)施，月末應(yīng)由專人做出月度工作總結(jié)，對(duì)工作中的不足提出改進(jìn)意見(jiàn)，以及今后工作中的注意事項(xiàng)。資料管理則包括崗位管理工作標(biāo)準(zhǔn)、制度管理、技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、圖紙管理和作業(yè)指導(dǎo)書以及工作日志、班務(wù)記錄、安全活動(dòng)記錄、品牌標(biāo)識(shí)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理等內(nèi)容。以上眾多建設(shè)內(nèi)容需由專人負(fù)責(zé)，并在班組信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理系統(tǒng)中體現(xiàn)，需要做大量細(xì)致入微的工作。
二、電網(wǎng)一線生產(chǎn)班組的安全生產(chǎn)建設(shè)
談到安全生產(chǎn)，幾乎所有的企業(yè)都會(huì)面臨這樣的問(wèn)題。安全生產(chǎn)無(wú)小事，安全生產(chǎn)連著你、我、他，安全生產(chǎn)關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福安康，更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。任何一級(jí)電網(wǎng)事故的出現(xiàn)都是從一線生產(chǎn)班組發(fā)生的，且體現(xiàn)出一定的必然性。長(zhǎng)期以來(lái)，公司系統(tǒng)始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)建設(shè)。組織開(kāi)展專項(xiàng)隱患排查治理活動(dòng)，加強(qiáng)分層分級(jí)管理，班組安全基礎(chǔ)得到鞏固；電網(wǎng)企業(yè)始終把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，安全生產(chǎn)規(guī)程測(cè)試年年進(jìn)行，班組安全生產(chǎn)活動(dòng)周周開(kāi)展，杜絕一般和重大人身設(shè)備電網(wǎng)事故的利劍一直高懸在我們每個(gè)人的頭頂。只有班組安全生產(chǎn)工作扎扎實(shí)實(shí)的做好了，整個(gè)電網(wǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)才能夠順利完成。能否順利完成每年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，需要班組所有一線人員共同努力。最終實(shí)現(xiàn)一線生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)工作的魯棒性。
三、電網(wǎng)一線生產(chǎn)班組的技能建設(shè)
電網(wǎng)一線生產(chǎn)班組的技能建設(shè)是班組建設(shè)的重中之重。班組是電網(wǎng)公司系統(tǒng)所有工作的最小實(shí)施單元，一線生產(chǎn)班組技能建設(shè)成果的好與差，直接關(guān)系到整個(gè)電網(wǎng)公司的建設(shè)水平。首先是針對(duì)一線生產(chǎn)班組人員年齡偏大，整體素質(zhì)偏低等特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)班組培訓(xùn)資源建設(shè)，完善培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，提供充足的班組培訓(xùn)教材、課件和書籍，為員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。積極貫徹培訓(xùn)規(guī)范，加強(qiáng)理論和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，提高員工實(shí)際操作技能水平和分析、解決工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。應(yīng)制定班組崗位實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展形式多樣的班組崗位實(shí)訓(xùn)活動(dòng)。組織開(kāi)展師帶徒、技術(shù)講課、反事故演習(xí)、事故預(yù)想、計(jì)算機(jī)仿真模擬培訓(xùn)等活動(dòng)，提升班組成員崗位技能水平。組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、崗位練兵、知識(shí)競(jìng)賽、技術(shù)交流等活動(dòng)，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，促進(jìn)員工崗位成才。建立完善員工技能提升激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造員工技能提升的良好環(huán)境；員工培訓(xùn)成績(jī)應(yīng)納入班組內(nèi)部績(jī)效考核，培訓(xùn)結(jié)果作為員工年度績(jī)效考核的依據(jù)之一。構(gòu)筑員工職業(yè)生涯階梯式發(fā)展通道，拓展員工職業(yè)發(fā)展空間，形成員工職業(yè)生涯發(fā)展良性機(jī)制。
四、電網(wǎng)一線生產(chǎn)班組的創(chuàng)新建設(shè)
電網(wǎng)一線生產(chǎn)班組的創(chuàng)新建設(shè)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是QC小組活動(dòng)開(kāi)展情況，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)一線生產(chǎn)人員的主觀能動(dòng)性，積極參與到一年一度的QC小組活動(dòng)課題中去，有計(jì)劃、有目的的開(kāi)展好QC小組活動(dòng)。要針對(duì)實(shí)際工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，多發(fā)現(xiàn)一些攻關(guān)型和創(chuàng)新型的QC課題，真正把“五小”活動(dòng)開(kāi)展好，使QC小組活動(dòng)能真正為企業(yè)一線解決一些實(shí)際問(wèn)題。二是科技論文的撰寫?？萍颊撐牡淖珜憫?yīng)提倡一線生產(chǎn)人員結(jié)合班組實(shí)際情況，專業(yè)分類，有針對(duì)性的擬定論文題目，逐步提高論文的數(shù)量和質(zhì)量，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入新的活力。任何一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，創(chuàng)新與發(fā)展始終緊密的聯(lián)系在一起，創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)謀求更快、更好發(fā)展的靈魂，只有將企業(yè)的創(chuàng)新建設(shè)真正做好了，這個(gè)企業(yè)才會(huì)永遠(yuǎn)保持活力。
五、電網(wǎng)一線生產(chǎn)班組的民主、思想和文化建設(shè)
中圖分類號(hào)：G642.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1002-4107（2014）07-0026-02
課程建設(shè)是高校教學(xué)工作的重中之重，是提高課程質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)，是衡量學(xué)校教學(xué)與學(xué)術(shù)水平的重要標(biāo)志。為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的課程建設(shè)工作，提高課程建設(shè)水平，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的不斷提高，必須大力加強(qiáng)和改進(jìn)課程建設(shè)與管理?；谝陨险J(rèn)識(shí)，經(jīng)過(guò)深入研究并廣泛征求意見(jiàn)，圍繞本科人才培養(yǎng)目標(biāo)，于2011年學(xué)校提出實(shí)施課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。本文以延邊大學(xué)實(shí)施課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為例介紹具體應(yīng)用。
一、課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵
課程標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)教學(xué)活動(dòng)的過(guò)程以相對(duì)統(tǒng)一的要求規(guī)范其實(shí)施內(nèi)容與管理標(biāo)準(zhǔn)。課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是以專業(yè)定位為基礎(chǔ)，以教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段改革為重點(diǎn)，以深化教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量為根本目的，突出創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和跨文化素質(zhì)的培養(yǎng)并貫穿于各教學(xué)環(huán)節(jié)中，通過(guò)制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，使課程活動(dòng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)課程水平。
二、課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)
通過(guò)課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立新的教育教學(xué)理念和人才培養(yǎng)觀念，全面提高課程教學(xué)質(zhì)量；優(yōu)化和整合課程資源，建立符合辦學(xué)目標(biāo)的教學(xué)內(nèi)容與課程體系；建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理且相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)隊(duì)伍；建立運(yùn)行狀況良好、能較好地滿足教學(xué)需要的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐教學(xué)基地；建立一套符合教學(xué)規(guī)律和學(xué)校特色的、行之有效的教學(xué)質(zhì)量保障體系與教學(xué)管理系統(tǒng)；進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)教材建設(shè)。
三、課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容
課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須制定課程標(biāo)準(zhǔn)，為授課者、學(xué)習(xí)者、管理者提供共同使用的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)實(shí)施、師資狀況、教學(xué)條件、教學(xué)管理與效果、課程特色等提出具體要求。
（一）教學(xué)內(nèi)容
教學(xué)大綱是教師組織教學(xué)的綱領(lǐng)性文件，以綱要的形式規(guī)定課程的基本內(nèi)容、性質(zhì)、任務(wù)及該課程內(nèi)容的深度和廣度。教材與教學(xué)參考資料是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要工具，選用教材時(shí)應(yīng)符合專業(yè)人才培養(yǎng)和教學(xué)大綱要求，具有科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性，選用全國(guó)或省部級(jí)優(yōu)秀教材、獲獎(jiǎng)教材或?qū)W生反映較好的自編講義。教學(xué)方法與手段是教師傳授知識(shí)的重要途徑，根據(jù)課程內(nèi)容，靈活運(yùn)用多種先進(jìn)的教學(xué)方法，有效地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)學(xué)生積極思考，激發(fā)學(xué)生的潛能。重視實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、學(xué)年論文等，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容要形成較合理的科學(xué)體系，目的明確，要求嚴(yán)格、規(guī)范。講授內(nèi)容科學(xué)，注重理論聯(lián)系實(shí)際；重視因材施教，注重啟發(fā)學(xué)生思維與培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。靈活運(yùn)用多種先進(jìn)的教學(xué)方法，有效調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)學(xué)生積極思考，激發(fā)學(xué)生的潛能，鼓勵(lì)開(kāi)展研究性教學(xué)與研究性學(xué)習(xí)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性。
（二）教學(xué)實(shí)施
從宏觀上對(duì)教案、課程內(nèi)容、課程教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、習(xí)題作業(yè)、輔導(dǎo)答疑等教學(xué)環(huán)節(jié)提出具體的要求。教案中教學(xué)目標(biāo)描述要具體明確，宏觀描述學(xué)生在知識(shí)與能力、過(guò)程與方法等方面的基本要求。教學(xué)內(nèi)容要充實(shí)、重點(diǎn)難點(diǎn)突出，能反映或體現(xiàn)學(xué)科發(fā)展的新思想、新成果。教案中各章節(jié)學(xué)時(shí)分配要合理。各章節(jié)的教案原則上應(yīng)包括以下內(nèi)容：教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容及學(xué)時(shí)分配、教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)、教學(xué)方法、參考書目、思考題和習(xí)題等。
（三）師資狀況
任課教師應(yīng)專業(yè)理論基礎(chǔ)扎實(shí)，能勝任所講授的課程。一門課程由兩名以上主講教師講授時(shí)，必須由學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)效果好的高級(jí)職稱教師擔(dān)任第一主講人，對(duì)本門課程提出統(tǒng)一要求，并負(fù)責(zé)該課程的教學(xué)質(zhì)量。制訂課程組教師培養(yǎng)計(jì)劃，提高教師的業(yè)務(wù)水平（含教研、科研）。制訂師資培養(yǎng)長(zhǎng)短期計(jì)劃，有具體措施，提高教師的業(yè)務(wù)水平?；A(chǔ)課、專業(yè)課教師定期要到國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)進(jìn)修、交流。青年教師要實(shí)行青年教師導(dǎo)師制，加強(qiáng)對(duì)青年教師教學(xué)技能的指導(dǎo)、培訓(xùn)工作。對(duì)青年教師培養(yǎng)有規(guī)劃、有措施。
（四）教學(xué)條件
教學(xué)文件包括培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、教學(xué)日歷、課程表、教學(xué)任務(wù)書、教學(xué)進(jìn)度表、教案、教材使用的目錄和樣本；實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐環(huán)節(jié)的計(jì)劃、大綱、總結(jié)；試卷、試卷分析及自行研制的多媒體課件等，種類齊全。有供教師教學(xué)輔導(dǎo)和學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)使用的完整的多媒體課件；基本具備網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)條件，網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)課程內(nèi)容完整，有師生互動(dòng)。有滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要的儀器、設(shè)備、教具等，開(kāi)設(shè)出教學(xué)所需的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目；實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)科學(xué)合理，指導(dǎo)教師配備適宜。相關(guān)課程應(yīng)有滿足實(shí)踐教學(xué)需要的基地，數(shù)量應(yīng)根據(jù)學(xué)生規(guī)模而定。校內(nèi)實(shí)踐基地的建設(shè)強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、規(guī)范性、先進(jìn)性，應(yīng)達(dá)到實(shí)踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)要求。實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師配備適宜。加強(qiáng)對(duì)兼職實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)，使他們掌握教學(xué)要求，積極參與實(shí)踐教學(xué)工作。
（五）教學(xué)管理與效果
要保證課程建設(shè)質(zhì)量就要健全機(jī)制，教學(xué)管理文件規(guī)范、分類合理，包括與課程建設(shè)相關(guān)的各級(jí)教學(xué)法規(guī)，如各種制度、辦法、規(guī)定、條例等文件；有課程建設(shè)規(guī)劃與總結(jié)、學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃與總結(jié)等；課程管理規(guī)章制度健全，通過(guò)教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)考評(píng)、教學(xué)檢查觀摩、教學(xué)追蹤測(cè)評(píng)、檢查評(píng)比、聽(tīng)課評(píng)課、聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn)、考試成績(jī)分析和人員培訓(xùn)等一系列措施，從教學(xué)基本環(huán)節(jié)抓起，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)格教學(xué)管理，增強(qiáng)對(duì)課程的管理意識(shí)，強(qiáng)化教師的質(zhì)量意識(shí)。在主要的關(guān)鍵問(wèn)題上均有適用的具體規(guī)定；定期開(kāi)展教學(xué)研究活動(dòng)，堅(jiān)持集體備課、觀摩教學(xué)，認(rèn)真做好各學(xué)期教學(xué)計(jì)劃和期末工作總結(jié)；嚴(yán)格執(zhí)行教師考核制度?？荚囍贫韧晟疲芾碛行?、考試檔案齊全，試卷保存至學(xué)生畢業(yè)后的1-2年，學(xué)生平時(shí)成績(jī)單、學(xué)生考試成績(jī)分析報(bào)告、監(jiān)考記錄單等保存5年；命題符合教學(xué)大綱的要求，命題具有代表性、覆蓋面寬，題型多樣。
教學(xué)效果由學(xué)生對(duì)教學(xué)大綱要求的基本理論、基本技能掌握得良好； 每學(xué)年任課教師的課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和專家、督導(dǎo)組綜合評(píng)價(jià)成績(jī)均達(dá)標(biāo)；實(shí)驗(yàn)課教師準(zhǔn)備充分，注重培養(yǎng)學(xué)生的基本技能和研究能力，保證實(shí)驗(yàn)效果。
（六）課程特色
通過(guò)任課教師的不斷探索與總結(jié)，形成自己的特色，在課程建設(shè)、課程改革方面有突破及獨(dú)創(chuàng)性成果，在教學(xué)方法、教學(xué)研究、教書育人、能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育、雙語(yǔ)教學(xué)等方面有創(chuàng)新，對(duì)同類課程建設(shè)具有積極引導(dǎo)意義和實(shí)際借鑒作用。
四、課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織管理與實(shí)施
（一）組織管理
課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)行教務(wù)處、學(xué)院（部）和教研室三級(jí)管理。
教務(wù)處負(fù)責(zé)全校課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織與管理工作。學(xué)院在教務(wù)處統(tǒng)一指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本部門課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的制定和落實(shí)及課程日常管理和監(jiān)督，并具體負(fù)責(zé)本部門標(biāo)準(zhǔn)課程的檢查與驗(yàn)收。院長(zhǎng)是本部門標(biāo)準(zhǔn)課程建設(shè)的第一責(zé)任人，由主管教學(xué)副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體工作。課程所在教研室負(fù)責(zé)具體課程建設(shè)方案的制定與落實(shí)。教研室要對(duì)每門課程指定課程負(fù)責(zé)人（參見(jiàn)建設(shè)方案中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)），負(fù)責(zé)制定本門課程的詳細(xì)的建設(shè)目標(biāo)和完成時(shí)限，確保課程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。
（二）實(shí)施過(guò)程
課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施分為準(zhǔn)備、建設(shè)、驗(yàn)收三個(gè)階段。
準(zhǔn)備階段：各部門根據(jù)延邊大學(xué)本科教學(xué)工作水平評(píng)估整改方案的有關(guān)精神和《延邊大學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》制定本部門的具體的課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，確保本部門所屬課程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)課程水平，上報(bào)教務(wù)處備案。
建設(shè)階段：學(xué)院根據(jù)本部門的建設(shè)方案，實(shí)施具體的課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，課程所屬教研部和課程負(fù)責(zé)人根據(jù)院部建設(shè)方案制定具體的課程建設(shè)計(jì)劃及建設(shè)步驟，并上報(bào)所屬學(xué)院備案。各部門根據(jù)課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要按期完成課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作?？缭赫n程由課程負(fù)責(zé)人所屬部門負(fù)責(zé)建設(shè)。
驗(yàn)收階段：以學(xué)院（部）為單位開(kāi)展課程建設(shè)自查自評(píng)驗(yàn)收工作。學(xué)院（部）根據(jù)本單位課程建設(shè)情況，結(jié)合已制定的課程建設(shè)實(shí)施方案、制訂具體的驗(yàn)收工作計(jì)劃，安排好驗(yàn)收時(shí)間，組織開(kāi)展對(duì)本部門所屬課程的全面驗(yàn)收。各院（部）將自查自評(píng)總結(jié)報(bào)告報(bào)送至教務(wù)處。教務(wù)處根據(jù)各部門上報(bào)的自查自評(píng)總結(jié)報(bào)告及課程建設(shè)實(shí)際情況，組織專家組，開(kāi)展隨機(jī)抽查驗(yàn)收及重點(diǎn)驗(yàn)收工作，并形成總結(jié)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，提請(qǐng)校教學(xué)工作委員會(huì)審核。
五、課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用
（一）學(xué)校單門課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化
學(xué)校從教學(xué)大綱、教材建設(shè)、課前準(zhǔn)備、課堂教學(xué)模式、資源配置、評(píng)價(jià)方式、主講資格等若干個(gè)方面，制定通識(shí)教育課、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課、專業(yè)實(shí)驗(yàn)課、專業(yè)實(shí)習(xí)課等各類型的課程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)院組織各專業(yè)具體開(kāi)展建設(shè)。在推進(jìn)課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，根據(jù)學(xué)科與社會(huì)發(fā)展實(shí)際，各專業(yè)均要提出深化教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革的方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。為了建立更加開(kāi)放的教學(xué)體系，滿足因材施教的需要，學(xué)校進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)課程、網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)課程建設(shè)的力度，使全校的通識(shí)教育課程、專業(yè)的主干課程、專業(yè)課程和部分專業(yè)選修課程都建成為網(wǎng)絡(luò)課程或網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)課程，進(jìn)一步豐富課程資源，滿足學(xué)生不同的學(xué)習(xí)需要。
（二）學(xué)校課程管理規(guī)范化
課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校的課程建設(shè)工作，提高了課程建設(shè)水平，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的不斷提高，促使專業(yè)課程體系的原有課程及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段，保證課程的動(dòng)態(tài)發(fā)展和不斷完善，使課程符合人才培養(yǎng)的基本要求，同時(shí)也使新設(shè)置的課程盡快達(dá)到人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)提高課程教學(xué)質(zhì)量有積極的作用，強(qiáng)化了課程的日常監(jiān)督和質(zhì)量要求，促進(jìn)了課程管理工作的規(guī)范化。
（三）學(xué)校課程資源優(yōu)化
一、石油企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展面臨的問(wèn)題
1.從管理層面上講，傳統(tǒng)管理體制阻礙了電子商務(wù)的發(fā)展。石油企業(yè)由于傳統(tǒng)體制的根深蒂固，目前仍然處于經(jīng)驗(yàn)管理階段，而管理程序化、科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的基本要求。這種管理模式的不標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)重阻礙了電子商務(wù)的發(fā)展。與傳統(tǒng)管理體制相比，電子商務(wù)使要素流轉(zhuǎn)方式發(fā)生了根本的變化，要求企業(yè)內(nèi)外保持良好的互動(dòng)能力，也即內(nèi)部管理、內(nèi)部流程通過(guò)上網(wǎng)與外部環(huán)境之間的一種互動(dòng)的能力。因?yàn)殡娮由虅?wù)活動(dòng)已經(jīng)清楚地告訴我們它能夠有效的降低采購(gòu)成本，擴(kuò)大可選擇的采購(gòu)對(duì)象，對(duì)于供應(yīng)者來(lái)說(shuō)也擴(kuò)大了需求的對(duì)象范圍，對(duì)兩者都會(huì)產(chǎn)生直接的巨大的沖擊和變化。因此，無(wú)論你是作為采購(gòu)者上網(wǎng)還是作為供應(yīng)者上網(wǎng)，必須根據(jù)電子商務(wù)活動(dòng)信息規(guī)律對(duì)與之相關(guān)的內(nèi)部流程體系和管理模式進(jìn)行重組改造。
2.從技術(shù)層面上講，適合石油企業(yè)的電子商務(wù)流程尚未建立。石油企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)是石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)中一個(gè)極為重要的信息鏈，在整個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)中電子商務(wù)系統(tǒng)先行，其它系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)剛剛開(kāi)始或還在計(jì)劃中，因此石油企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)在開(kāi)發(fā)過(guò)程不能完全按商業(yè)物流的開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行，要根據(jù)石油企業(yè)的特點(diǎn)，充分與其他部門相結(jié)合，了解各相關(guān)部門對(duì)物流、信息流、資金流信息的需求程度，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，以滿足石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的總體需要。
二、石油企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策
1.加快管理模式的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，從人力資源開(kāi)發(fā)、組織機(jī)構(gòu)、管理制度等方面入手加快企業(yè)制度創(chuàng)新，依據(jù)電子商務(wù)信息的運(yùn)行規(guī)律，改變過(guò)去那種只對(duì)油田內(nèi)部單位服務(wù)的觀念，逐步建立既適應(yīng)石油企業(yè)內(nèi)部需求，又能面向社會(huì)提供服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，從而更大限度地發(fā)揮電子商務(wù)的潛在能力，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.加快業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依據(jù)電子商務(wù)信息運(yùn)動(dòng)規(guī)律，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要分為以下幾個(gè)方面：第一，供應(yīng)商的業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，吸引更多的商業(yè)信用度高的供應(yīng)商加入到電子商務(wù)中來(lái)。第二，物資供應(yīng)自身的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)，如倉(cāng)儲(chǔ)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、物資檢驗(yàn)流程的標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)上采購(gòu)等業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。第三，用戶采購(gòu)信息的業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。石油企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)的用戶應(yīng)分為兩部分，一部分是內(nèi)部企業(yè)物資采購(gòu)信息的計(jì)劃上報(bào)流程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；另一部分是按商業(yè)化向社會(huì)服務(wù)用戶采購(gòu)信息業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮集團(tuán)采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，努力吸引更為廣泛的用戶群，提高用戶占有率，擴(kuò)展企業(yè)的生存空間。第四，物資配送業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為用戶提供及時(shí)高效的服務(wù)。
3.建立高效暢通的現(xiàn)代物流模式。以電子商務(wù)物資配送信息作為依托，以物資供應(yīng)處配送中心為主與油田運(yùn)輸系統(tǒng)建立“戰(zhàn)略聯(lián)盟”的現(xiàn)代物流管理模式，打造一支現(xiàn)代化的石化物流隊(duì)伍。首先，在倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物資的定置管理，提高物流出庫(kù)速度。其次，在對(duì)原有歷年來(lái)物流種類和流量信息進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定配送路線、配送方式、配送時(shí)間，以及二級(jí)配送中心的設(shè)置數(shù)量、規(guī)模、物資種類和倉(cāng)儲(chǔ)量等。油田物流處于起步時(shí)期，只要我們堅(jiān)持提高服務(wù)意識(shí)，以一流的信息技術(shù)為支撐，通過(guò)與運(yùn)輸系統(tǒng)的合理整合，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理，就一定能建立起適應(yīng)現(xiàn)代高效暢通的物流管理模式，為用戶提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
4.創(chuàng)新物資檢驗(yàn)組織方式，適應(yīng)信息化管理的需要。物資檢驗(yàn)是確保采購(gòu)物資質(zhì)量的保證，也是打造石油企業(yè)電子商務(wù)信譽(yù)度的關(guān)鍵所在。隨著電子商務(wù)的開(kāi)展，物資周轉(zhuǎn)加快，以物資入庫(kù)后為主的傳統(tǒng)檢驗(yàn)?zāi)Ｊ皆谝欢ǔ潭壬想y以適應(yīng)電子商務(wù)快速迅捷的需要，其事后檢驗(yàn)的管理模式應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)過(guò)程中的跟蹤檢驗(yàn)與委托檢驗(yàn)為主的管理模式。
5.加強(qiáng)電子商務(wù)系統(tǒng)綜合信息的合理開(kāi)發(fā)利用增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。(1)預(yù)測(cè)各種物資市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)根據(jù)國(guó)家宏觀政策的變動(dòng)情況，結(jié)合采購(gòu)價(jià)格歷史資料，可實(shí)現(xiàn)物資明細(xì)表中長(zhǎng)期的價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)。由于石油企業(yè)每年采購(gòu)資金龐大，物資品種多，其實(shí)際采購(gòu)價(jià)格的波動(dòng)信息分析更加貼近市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)趨勢(shì)，具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。(2)預(yù)測(cè)油田物資需求變化趨勢(shì)。由于石油企業(yè)內(nèi)部上產(chǎn)計(jì)劃性比較強(qiáng)，其材料消耗具有必然的規(guī)律性，因此，根據(jù)歷年來(lái)油田生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃安排，結(jié)合物資消耗單位、領(lǐng)料時(shí)間的歷史記錄，可計(jì)算出各單位每年在各個(gè)時(shí)期的物資消耗品種和消耗量變化趨勢(shì)。(3)預(yù)測(cè)不同時(shí)期庫(kù)存的最小存量。物資庫(kù)存作為維持油田正常生產(chǎn)起到了至關(guān)重要的作用，但由于物資需求具有一定的規(guī)律，因此根據(jù)油田各種物資采購(gòu)所需時(shí)間與不同時(shí)期的需求量變動(dòng)趨勢(shì)可計(jì)算出不同時(shí)期不同物資的最小庫(kù)存量。(4)預(yù)測(cè)不同時(shí)期流動(dòng)資金需求量。根據(jù)資金周轉(zhuǎn)歷史信息可預(yù)測(cè)不同時(shí)期流資金需求量。(5)預(yù)測(cè)最佳采購(gòu)時(shí)間和最佳庫(kù)存量。根據(jù)上述計(jì)算，可以測(cè)算出各種物資的最佳采購(gòu)時(shí)間和最佳庫(kù)存量，實(shí)現(xiàn)降低采購(gòu)成本與財(cái)務(wù)費(fèi)用和管理費(fèi)用支出的最優(yōu)化和組合，給企業(yè)帶來(lái)最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
推進(jìn)石油企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展不僅是石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的必然要求，也是增強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略。因此，從管理層面和技術(shù)層面兩個(gè)方面出發(fā)，完善石油企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立高效暢通的現(xiàn)代物流模式，使電子商務(wù)技術(shù)在石油領(lǐng)域得到充分的應(yīng)用發(fā)展是現(xiàn)代石油企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵。
財(cái)政部在2011年9月了《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》(簡(jiǎn)稱《綱要》)，該《綱要》是指導(dǎo)未來(lái)五年我國(guó)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。文件第八條明確指出，要全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，為會(huì)計(jì)科學(xué)化、精細(xì)化管理提供助力。應(yīng)該看到，隨著信息社會(huì)的來(lái)臨，會(huì)計(jì)軟件和管理軟件在企業(yè)中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，而現(xiàn)有的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)落后。
在國(guó)內(nèi)，無(wú)論是會(huì)計(jì)審核準(zhǔn)則、內(nèi)部管理還是窗口對(duì)接，甚至在宏觀經(jīng)濟(jì)決策方面也都倚重于企事業(yè)單位的信息化基礎(chǔ)。因此，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，不但是順應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)科技發(fā)展的趨勢(shì)，也是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，有助于提高會(huì)計(jì)行業(yè)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)力，也為我國(guó)參與國(guó)際規(guī)則的制定和協(xié)調(diào)提供基礎(chǔ)性保障；同時(shí)，會(huì)計(jì)信息化是會(huì)計(jì)電算化的延伸和發(fā)展，無(wú)論是在技術(shù)手段、功能范圍和數(shù)據(jù)處理等方面做了進(jìn)一步完善。
隨著會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的程序化、自動(dòng)化、信息化發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)信息建設(shè)也被人們?nèi)找骊P(guān)注。
一、從企業(yè)管理看會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
當(dāng)前，包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的大中型企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始有意識(shí)的利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行資源整合和內(nèi)部管理，會(huì)計(jì)電算化的內(nèi)容逐步轉(zhuǎn)向?yàn)橐訣PR為代表的資源管理。這是會(huì)計(jì)行業(yè)出現(xiàn)的新形勢(shì)，是由經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然性決定的。首先，使用多年的電算化規(guī)章不能很好的適應(yīng)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的需求，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)發(fā)展中需要更高效的會(huì)計(jì)信息化指導(dǎo)；其次，面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，未來(lái)的會(huì)計(jì)工作將更加繁重，客觀上需要財(cái)政主管部門采用信息化方式，以便全以更高的視野和全局角度，科學(xué)謀劃會(huì)計(jì)改革與發(fā)展大計(jì)，全面提升會(huì)計(jì)管理工作效能和水平。
在這種背景下，標(biāo)準(zhǔn)化信息建設(shè)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)信息化的發(fā)展至關(guān)重要?？陀^上說(shuō)，多數(shù)企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化工作具有高度不平衡性，會(huì)計(jì)信息化發(fā)揮的作用在不同領(lǐng)域、不同地區(qū)有顯著差異，中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作信息化程度普遍不高，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度和內(nèi)部控制規(guī)范的實(shí)施與信息化手段的結(jié)合還有待加強(qiáng)，財(cái)務(wù)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)化程度普遍較低，財(cái)務(wù)報(bào)告信息利用的廣度和深度都亟需提高；同時(shí)，EPR作為一種企業(yè)管理思想，主要針對(duì)企業(yè)內(nèi)部和外部的資源進(jìn)行優(yōu)化配置、提高利用效率。在會(huì)計(jì)制度框架不統(tǒng)一的情況下，內(nèi)部和外部造成信息不對(duì)稱，反而會(huì)適得其反。
標(biāo)準(zhǔn)化信息建設(shè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中起到重要的作用，從近年來(lái)出現(xiàn)的各類會(huì)計(jì)事故中可以看到，由于缺乏統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)多頭報(bào)送、口徑不一，既增加了企事業(yè)單位的負(fù)擔(dān)，也不利于政府和監(jiān)管部門節(jié)約行政成本。財(cái)政部在十一五期間會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查中不斷發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)的信貸報(bào)表和納稅報(bào)表不符，個(gè)別企業(yè)存在編制虛假會(huì)計(jì)報(bào)表的情況，由此可以看出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性。 轉(zhuǎn)貼于
二、有利于會(huì)計(jì)信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)在不斷進(jìn)步。會(huì)計(jì)軟件廠商、各類咨詢機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)信息服務(wù)商如雨后春筍般出現(xiàn)，這些因素在推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。現(xiàn)在我國(guó)商品化會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)初具規(guī)模，商品化會(huì)計(jì)軟件買方市場(chǎng)越來(lái)越有龐大，隨著商品化會(huì)計(jì)軟件的日益增多、日趨成熟，整個(gè)商品化會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)將占據(jù)主導(dǎo)地位，功能也將越來(lái)越完善。如果不同的會(huì)計(jì)軟件之間有統(tǒng)一的交換標(biāo)準(zhǔn)，那么不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)就能得以交換，系統(tǒng)可以互聯(lián)，這樣有利于用戶數(shù)據(jù)的共享，也有利于會(huì)計(jì)行業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。這其中包括：包括軟硬件提供、技術(shù)支持和后期服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
財(cái)政部門需要的是簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)、易于理解、方便使用的企業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)，方便為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化提供數(shù)據(jù)支持。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各企事業(yè)單位使用的信息化產(chǎn)品紛雜不一，加上內(nèi)部形態(tài)各有特點(diǎn)，因此無(wú)法實(shí)現(xiàn)“數(shù)出一門”，資源共享也相當(dāng)困難這樣一來(lái)，既增加了企事業(yè)單位的負(fù)擔(dān)，也不利于政府和監(jiān)管部門節(jié)約行政成本；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠解決不同會(huì)計(jì)軟硬件之間的對(duì)接，易于各個(gè)不同平臺(tái)的數(shù)據(jù)交流。
2004年，財(cái)政部制定了《信息技術(shù)會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為不同軟件之間的數(shù)據(jù)交換提供了操作平臺(tái)和技術(shù)保障；2010年財(cái)政部了XBRL(可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言)技術(shù)規(guī)范框架內(nèi)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)，為財(cái)務(wù)報(bào)告信息深度利用和實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的輸出和共享提供了理論依據(jù)，打響了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一槍。
同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化信息建設(shè)在國(guó)家層面上產(chǎn)生重要影響。在“十一五”期間，財(cái)政部已經(jīng)著手XBRL的國(guó)際合作與交流，全方位加入XBRL的國(guó)際組織外，在國(guó)際XBRL 領(lǐng)域具備了一定影響力、掌控了一些話語(yǔ)權(quán)。以XBRL的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告可以降低信息交換成本，提高財(cái)務(wù)信息的可比性，提高利用效率；同時(shí)減少不同格式間資料的重復(fù)輸入，降低信息供給成本，和國(guó)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)信息的目的不謀而合。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）04（c）-0128-02
1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念和本質(zhì)
1.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念
標(biāo)準(zhǔn)化就是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化古已有之，如秦朝統(tǒng)一文字、貨幣和度量衡?，F(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化由工業(yè)革命而興起，是近兩三百年發(fā)展起來(lái)的，受到國(guó)際社會(huì)和各國(guó)的普遍重視。標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)是通過(guò)制定、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)化的目的是為了獲得最佳秩序和社會(huì)效益。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)生產(chǎn)安全方面的標(biāo)準(zhǔn)化，是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局自2007年開(kāi)始試點(diǎn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從2011年推廣，至2013年底全國(guó)已基本完成了非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上達(dá)標(biāo)工作，非煤礦山礦山安全管理上了新臺(tái)階。
1.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了傳統(tǒng)的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的生產(chǎn)方針和“以人為本”、“全員參與、全過(guò)程管理”、“量化管理、持續(xù)改進(jìn)、不斷提高”的管理理念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制，注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向。標(biāo)準(zhǔn)化管理的一個(gè)重要思想就是要求組織按照PDCA循環(huán)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，周而復(fù)始的進(jìn)行體系所要求的“計(jì)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施和管理評(píng)審”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全。
2 非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審依據(jù)和內(nèi)容
2.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的依據(jù)
我國(guó)借鑒南非國(guó)家職業(yè)安全協(xié)會(huì)的NOSA五星安全管理體系，充分考慮中國(guó)國(guó)情和金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，于2006年10月2日了《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（AQ2007-2006），于2007年7月1日起實(shí)施。它是一個(gè)管理體系，由五個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，分別是：《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》（AQ 2007.1―2006）、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》（AQ 2007.2―2006）、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南》（AQ 2007.3―2006）、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 尾礦庫(kù)實(shí)施指南》（AQ 2007.4―2006）、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南》（AQ2007.5―2006）。為了便于實(shí)施，國(guó)家安監(jiān)總局還制定了4個(gè)評(píng)分辦法―― 《金屬非金屬地下礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》《金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》《尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》《小型露天采石場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》（安監(jiān)總廳管一〔2011〕177號(hào)）。安全標(biāo)準(zhǔn)化分成五級(jí)，一級(jí)最高，五級(jí)最低，其中四級(jí)和五級(jí)是為了小型露天采石場(chǎng)而采取的過(guò)渡性措施，2011年8月后已不再使用。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)有兩項(xiàng)指標(biāo)：標(biāo)準(zhǔn)化得分和安全績(jī)效（百萬(wàn)工時(shí)傷害率和百萬(wàn)工時(shí)死亡率，現(xiàn)采用企業(yè)年度死亡率）。只有同時(shí)滿足這兩個(gè)指標(biāo)相應(yīng)的分?jǐn)?shù)或百分率，企業(yè)才能獲得相應(yīng)的等級(jí)評(píng)定。
2.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)；安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；安全生產(chǎn)組織保障；風(fēng)險(xiǎn)管理；安全教育與培訓(xùn)；生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理；設(shè)備設(shè)施安全管理；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；職業(yè)衛(wèi)生管理；安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)；檢查；應(yīng)急管理；事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析；績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)共14個(gè)評(píng)價(jià)元素。采石場(chǎng)只有12個(gè)元素，尾礦庫(kù)只有9個(gè)評(píng)價(jià)元素。每個(gè)元素按照策劃、執(zhí)行、符合性和績(jī)效四個(gè)方面來(lái)考核，分別占該元素分值的10%、20%、30%、40%。將評(píng)審結(jié)果折算成百分制就是標(biāo)準(zhǔn)化最終得分，結(jié)合企業(yè)的評(píng)審年度（申請(qǐng)之日起前一年）和創(chuàng)標(biāo)期間的安全績(jī)效，就可以認(rèn)定企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。
3 非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)標(biāo)
3.1 創(chuàng)標(biāo)前期準(zhǔn)備
礦山企業(yè)根據(jù)地方安監(jiān)部門的總體布署和要求，結(jié)合自身的實(shí)際情況，在具備安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)標(biāo)的基本條件下，即有相關(guān)合法有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照，基本安全管理制度、完整開(kāi)采生產(chǎn)系統(tǒng)和前一年度安全績(jī)效良好，就可以依靠自身技術(shù)力量或外聘技術(shù)服務(wù)公司開(kāi)始安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
3.2 創(chuàng)標(biāo)技術(shù)合同簽訂
一般而言，礦山?jīng)Q定安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)標(biāo)后，就會(huì)選擇安全評(píng)價(jià)公司或技術(shù)服務(wù)公司來(lái)幫助，特別是小微礦山和采石場(chǎng)，技術(shù)力量極其薄弱。雙方簽訂創(chuàng)標(biāo)技術(shù)合同服務(wù)合同，由安全評(píng)價(jià)公司或技術(shù)服務(wù)公司來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)創(chuàng)標(biāo)工作。
3.3 創(chuàng)標(biāo)過(guò)程
首先應(yīng)在內(nèi)部成立安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，然后開(kāi)展學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，再根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)礦山的管理制度、操作流程、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)工藝技術(shù)等按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和整改，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行并查缺補(bǔ)漏。
3.4 安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)
在創(chuàng)標(biāo)半年后，礦山依照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》和相應(yīng)的實(shí)施指南，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行全面的檢查和自評(píng)，并做出自評(píng)報(bào)告，認(rèn)定所能達(dá)到的等級(jí)。若自評(píng)達(dá)標(biāo)，則可向地方安監(jiān)部門提出標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)，委托有資質(zhì)的評(píng)審單位進(jìn)行外部評(píng)審。
4 非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審
4.1 評(píng)審程序
評(píng)審由具有資質(zhì)的社團(tuán)組織、非煤礦山科研機(jī)構(gòu)或安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。按照申請(qǐng)審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審及復(fù)核、審核公示的程序進(jìn)行。評(píng)審單位收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，應(yīng)進(jìn)行資料審核，與申請(qǐng)單位簽訂安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)合同，明確評(píng)審對(duì)象、范圍，以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，由5名以上評(píng)審人員組成評(píng)審組，其中1名評(píng)審員擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，評(píng)審組成員須在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論上簽字。申請(qǐng)單位完成整改后，應(yīng)當(dāng)向評(píng)審單位報(bào)送整改情況報(bào)告，評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，必要時(shí)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。整改符合要求的，評(píng)審單位形成評(píng)審報(bào)告，向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作總結(jié)、評(píng)審結(jié)論原件等相關(guān)材料[1]。地方安監(jiān)部門逐級(jí)上報(bào)審核后進(jìn)行公示，公示通過(guò)后由安監(jiān)部門最終審批認(rèn)定安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)并頒發(fā)相應(yīng)證書和牌匾。根據(jù)規(guī)定，一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核公告；二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門審核公告；三級(jí)企業(yè)由所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門審核公告。評(píng)審單位應(yīng)在收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月（不含整改時(shí)間）內(nèi)完成評(píng)審工作。
4.2 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過(guò)程
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審一般按照首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、評(píng)審組內(nèi)部會(huì)議、情況通報(bào)會(huì)議、末次會(huì)議（總結(jié)會(huì)議）的程序，在地方安監(jiān)部門的配合和監(jiān)督下進(jìn)行[2]。首次會(huì)議主要是介紹礦山人員、企業(yè)概況、安全生產(chǎn)情況和評(píng)審組成員，說(shuō)明評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審分成查閱資料和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。查閱資料主要是對(duì)礦山的證照進(jìn)行審查，對(duì)各種資格證書進(jìn)行審查，查看安標(biāo)化要求的安全法律法規(guī)、各項(xiàng)制度、崗位責(zé)任制和操作規(guī)程是否健全，查看安全管理機(jī)構(gòu)、安全投入、工傷保險(xiǎn)和應(yīng)急管理，檢查各種臺(tái)帳記錄情況等；現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)主要是查看現(xiàn)場(chǎng)各種標(biāo)志標(biāo)牌，生產(chǎn)工藝安全，操作是否規(guī)范，設(shè)施設(shè)備安全，危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制等?？傊踩珮?biāo)準(zhǔn)化要求什么，評(píng)審就查看什么，要嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化考評(píng)。評(píng)審人員的專業(yè)水平和觀察力，往往決定著評(píng)審的準(zhǔn)確度；評(píng)審人員的職業(yè)操守和紀(jì)律性，決定著評(píng)審結(jié)果的客觀性、公平性和公正性。
4.3 安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)報(bào)告
評(píng)審單位評(píng)審后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的實(shí)際情況出具安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告一般由評(píng)審說(shuō)明（項(xiàng)目名稱、評(píng)審目的、評(píng)審范圍、評(píng)審類型、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審組織及工作安排、評(píng)審時(shí)間等）、企業(yè)和被評(píng)審項(xiàng)目概況、評(píng)審程序（首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、評(píng)審組內(nèi)部會(huì)議、情況通報(bào)會(huì)議、末次會(huì)議）、文審（證照審核、否決項(xiàng)審核、自評(píng)報(bào)告審核）、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審綜述（各單元評(píng)審得分、各單元評(píng)審綜述）、主要存在問(wèn)題及糾正措施、評(píng)審結(jié)論（安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審得分、安全績(jī)效、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推薦等級(jí)）、附件（企業(yè)證照復(fù)印件、評(píng)審委托書、評(píng)審組長(zhǎng)及成員任命書、首次會(huì)議簽到表、末次會(huì)議簽到表、材料真實(shí)性承諾書、主要負(fù)責(zé)人及安全管理資格證書、特種作業(yè)人員資格證書等）等組成。
5 非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策
5.1 非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的主要問(wèn)題
從2010年至2013年底，在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的大力推動(dòng)和努力下，全國(guó)已基本完成了金屬和非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上達(dá)標(biāo)工作，安全標(biāo)準(zhǔn)化的理念和安全管理體系已深入人心，非煤礦山的安全管理水平上了新臺(tái)階，取得了豐碩的成果。回顧三年安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，有一些問(wèn)題依然存在。
（1）由于地區(qū)發(fā)展不均衡，非煤礦山眾多，三年完成標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上建設(shè)目標(biāo)要求太高，使得評(píng)審執(zhí)行中不得不打折扣。
（2）中國(guó)小微礦山極多，工藝技術(shù)落后，從業(yè)人員素質(zhì)較低，在短期內(nèi)還不能將安全標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范完全落實(shí)。
（3）各地安監(jiān)部門人員力量和設(shè)備薄弱，在監(jiān)督評(píng)審和復(fù)查過(guò)程中常常力不能及、不能周顧。
（4）評(píng)審人員的專業(yè)水平、能力和職業(yè)道德高低不一，影響評(píng)審的結(jié)果和等級(jí)認(rèn)定。
（5）外部評(píng)審單位與礦山企業(yè)是有償?shù)募夹g(shù)服務(wù)合同關(guān)系，直接影響著評(píng)審結(jié)果的客觀性、公平性和公正性。
（6）礦山企業(yè)的業(yè)主、管理層和工人的安全意識(shí)、安全理念、標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。
5.2 非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的未來(lái)對(duì)策
根據(jù)規(guī)定，安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審三年一次，自評(píng)一年一次，未取得安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的礦山將不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證或不給予換證。已獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的企業(yè)若發(fā)生重大安全事故將被取消安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書，需要重新進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)標(biāo)工作。從三年的安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐中，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的未來(lái)，特提出以下建議。
（1）加強(qiáng)各地安全監(jiān)管部門的人員和配備，使之有足夠力量監(jiān)控礦山的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（2）逐步淘汰低產(chǎn)、落后、安全基礎(chǔ)差的微小企業(yè)，整合資源，提升企業(yè)科技水平和管理水平。
（3）加強(qiáng)對(duì)評(píng)審人員的定期培訓(xùn)和監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位的監(jiān)管，加強(qiáng)評(píng)審后的復(fù)查、中間抽查、監(jiān)管和指導(dǎo)。
（4）建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)和持續(xù)發(fā)展原則，及時(shí)修訂完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)化管理[3]。
（5）由礦山提前交納安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審費(fèi)于獨(dú)立的第三方，評(píng)審單位的技術(shù)服務(wù)費(fèi)不受評(píng)審結(jié)果影響，也避免評(píng)審單位惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)而降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
（6）堅(jiān)持常抓不懈、不斷強(qiáng)化、不斷提高，避免安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化成為一種運(yùn)動(dòng)而失去作為安全管理體系應(yīng)有的實(shí)際效應(yīng)。
參考文獻(xiàn)
