時間：2023-03-20 16:23:21
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1.2神華包頭煤化工有限責(zé)任公司消防氣防中心堅持每天到生產(chǎn)現(xiàn)場對直接作業(yè)預(yù)申報執(zhí)行情況、作業(yè)安全措施落實情況、作業(yè)票證辦理規(guī)范情況及特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進行檢查，并將檢查情況進行通報。安全健康環(huán)保部也定期到現(xiàn)場對直接作業(yè)情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題責(zé)令立即落實整改，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全，否則責(zé)令停工整改。
2從實際需求出發(fā)，抓好安全培訓(xùn)工作
2.1加強對領(lǐng)導(dǎo)層的安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)層及不僅把握著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方向同時也是安全管理工作的主力，其安全素質(zhì)的高低和安全生產(chǎn)技術(shù)、安全管理知識的水平的高低直接決定了企業(yè)對安全生產(chǎn)各方面管理的重視程度、方式方法及各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行力度。
2.2抓嚴抓實新員工的三級教育對新員工的培訓(xùn)基本屬于的安全啟蒙教育，要讓員工一入廠就建立對安全工作的正確認識，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的意識和不斷學(xué)習(xí)安全知識、積累安全經(jīng)驗的理念。使廣大員工逐步在處處、事事都牢記安全，落實行動，每個人都能做到“自主管理”、“三不傷害”，天長日久形成企業(yè)固有的安全習(xí)慣以及員工頭腦中固有的安全意識。
2.3在日常安全培訓(xùn)中應(yīng)認真貫徹按需施教、注重實效的原則安全培訓(xùn)工作的成績不僅是看培訓(xùn)了多少課時，培訓(xùn)了多少人，重要的是看培訓(xùn)是否符合企業(yè)需要、是否真有實效。實施培訓(xùn)階段，要從師資隊伍、培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面保證安全培訓(xùn)的質(zhì)量。培訓(xùn)內(nèi)容的確定要從強化意識、掌握理論和提高技能的需要出發(fā)，精心安排培訓(xùn)計劃，按照“干什么，學(xué)什么;學(xué)什么、教什么”的原則科學(xué)設(shè)計。重點放在員工安全操作規(guī)程、安全管理制度、消防基本常識和器材使用、勞動防護用品的正確佩戴使用、職業(yè)危害預(yù)防、事故應(yīng)急處理等與員工實際工作切實相關(guān)的方面。突出案例分析培訓(xùn)，挑選出適合培訓(xùn)對象的典型事故案例，分析其發(fā)生的直接和間接原因、事故的進程、造成的后果或損失、事故的應(yīng)急處理與救援、責(zé)任人處理，以及吸取教訓(xùn)，如何防范以避免發(fā)生類似事故等環(huán)節(jié)，對學(xué)員進行針對性強的安全知識培訓(xùn)。
3組織全員對所有崗位存在的安全風(fēng)險進行辨識分析，并制定控制措施
神華包頭煤化工有限責(zé)任公司風(fēng)險評價，采用工作危害分析(JHA)和安全檢查表分析(SCL)法，JHA方法是從作業(yè)活動清單中選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級，制定控制措施。SCL方法是一種經(jīng)驗的分析方法，是分析人員針對擬分析的對象列出一些項目，識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目。再根據(jù)掌握的《風(fēng)險評價清單》的各風(fēng)險因素依據(jù)風(fēng)險矩陣法進行判定，根據(jù)事故發(fā)生的可能性(L)和后果的嚴重程度(S)確定風(fēng)險度(R)，制定控制措施。公司各個崗位存在的風(fēng)險因素是是不同的，該項工作要求組織全體員工參與。首先要對員工進行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，使其了解該項工工作的真正目的和重要性并傳授其辨識方法;其次要以裝置、班組為單位合理組織，正確引導(dǎo)，使其能根據(jù)自身的工作程序、工作環(huán)境，結(jié)合工作經(jīng)驗，實事求是的反映本崗位存在的風(fēng)險。員工在實際工作中要把風(fēng)險辨識作為一項常規(guī)活動，不斷地更新風(fēng)險信息，反饋控制措施的可行性，并提出改進措施，不斷完善。
4開展全員參與隱患排查活動，加大重大隱患治理力度，實現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)
4.1各專業(yè)主管部門和各中心定期組織進行大檢查和自查，對檢查出的問題和隱患按照“五定”原則落實進行整改，對于問題嚴重的，下發(fā)《安全檢查隱患問題整改通知書》，限期整改，對于違反法律法規(guī)或限期仍不能整改完成的，給相關(guān)單位負責(zé)人下發(fā)公司級或部門級安全工作督辦單，由公司領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)督促整改落實。
4.2建立了隱患排查報告評審獎勵機制，鼓勵員工及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的安全問題和隱患，對員工發(fā)現(xiàn)并提出的問題及時落實整改措施并制定整改完成時間跟蹤整改。同時根據(jù)問題和隱患后果的嚴重性給與一定的獎勵。通過隱患排查獎勵機制，現(xiàn)場的隱患和問題數(shù)逐年降低。
4.3通過公司安全例會，請各中心員工代表參加，在會上提出在安全管理方面存在的問題隱患和好的建議，對于員工提出的隱患問題和好的建議落實整改責(zé)任單位和責(zé)任人。同時對相應(yīng)的員工按照《員工提出問題和隱患獎勵辦法》在月度考核中給與一定的獎勵。
5建立具有專業(yè)素質(zhì)的應(yīng)急救援組織
應(yīng)急救援的重點是對受害人員的營救，迅速控制事態(tài)，這就要求這一組織行動一定要迅速、準確、有效，所謂迅速就是要建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機制，能迅速準確地傳遞事故信息，迅速地調(diào)集所需的大規(guī)模的應(yīng)急力量、設(shè)備物資等資源，迅速建立起統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動。要滿足以上三點，生產(chǎn)企業(yè)一是要建立嚴密的應(yīng)急救援體系，這一體系包括安全、消防部門、生產(chǎn)裝置、后勤部門、醫(yī)療部門等。并在每個部門設(shè)置專門負責(zé)人，負責(zé)相關(guān)人員的培訓(xùn)演練、物資儲備和設(shè)施維護；二是制定貼近實際的應(yīng)急救援預(yù)案，包括各個級別、各個方面的應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織不同規(guī)模的演練，在演練中發(fā)現(xiàn)問題并不斷地修訂改進，在演練中鍛煉救援人員心理素質(zhì)、反應(yīng)速度、應(yīng)急能力；三是要提高專業(yè)救援隊的應(yīng)急救援能力，包括相關(guān)理論知識的掌握，身體素質(zhì)、心理素質(zhì)的訓(xùn)練，各類消防救援器材的熟練使用等。要樹立憂患意識，有緊迫感、使命感，搞好訓(xùn)練、演練，以備在特殊情況出現(xiàn)時能迅速應(yīng)戰(zhàn)。
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沒有規(guī)矩，不成方圓。從煤化工實際出發(fā)，不斷完善分工會基礎(chǔ)管理、安全維修管理、安全宣傳教育等方面的規(guī)章制度和程序，推進煤化工安全管理。
6.1結(jié)合公司總體部署，利用各種形式（如：板報、征文、宣傳畫、網(wǎng)絡(luò)平臺等）廣泛宣傳，發(fā)揮陣地作用，抓好安全教育；
6.2采取崗位培訓(xùn)、維護經(jīng)驗交流、召開技術(shù)研討可靠性會等形式,組織員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)規(guī)章,學(xué)習(xí)各類安全知識，養(yǎng)成按章辦事的習(xí)慣，強化了全員的安全意識，充分調(diào)動了大家的工作熱情。
6.3根據(jù)PDCA循環(huán)加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查。煤化工正是依據(jù)PDCA循環(huán)原則，對質(zhì)量計劃的制訂和組織實施進行全面管理。這一體系、平臺，是合理規(guī)范個人活動、組織團隊協(xié)作行為、維系煤化工組織正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，必需真正體現(xiàn)出公正、合法的原則，才能增強煤化工的凝聚力，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。柔性化管理賦予煤化工非凡的應(yīng)變能力：它把圍繞生產(chǎn)的管理結(jié)構(gòu)調(diào)整為適應(yīng)發(fā)展的柔性管理機構(gòu)；把被動的事后檢查的管理方式，轉(zhuǎn)變成事前預(yù)防的管理方式；把剛性管理的制度，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嵝缘募s束機制，采取信任-指導(dǎo)-感化-自控的方式，發(fā)展為員工自覺的行為準則；增強廣大員工對煤化工的向心力、凝聚力與歸屬感，把員工在煤化工中自我價值的實現(xiàn)與煤化工的發(fā)展目標相融合。
2化工企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防御措施
2.1應(yīng)用層安全防御措施
在化工企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中，應(yīng)用層與網(wǎng)絡(luò)用戶直接接觸，因此為了保護應(yīng)用層安全，需要強化第一道安全屏障，可以采取的措施包括設(shè)置用戶/組角色，實行單一角色登陸及認證，為用戶分配固定的安全控制權(quán)限標識，限制用戶的訪問權(quán)限，并且建立動態(tài)配置機制，以便更好地控制網(wǎng)絡(luò)資源，避免病毒、木馬和黑客攻擊核心數(shù)據(jù)資源，確保用戶實現(xiàn)有效控制訪問。
2.2接入層安全防御措施
接入層可以根據(jù)不同的IP組，分類控制訪問網(wǎng)絡(luò)資源的模式，并且能夠強化遠程接入的防御能力。由于化工企業(yè)員工眾多，需要根據(jù)其所在的不同部門，設(shè)置不同的訪問權(quán)限，僅僅依賴角色控制難以實現(xiàn)訪問資源的合理管理，因為角色管理是人為的，無法更好地從根本上進行控制，因此根據(jù)客戶機的IP地址、MAC地址、交換機端口地址劃分VPN，可以有效地實現(xiàn)遠程訪問VPN、IntranetVPN或ExtranetVPN，共同構(gòu)建良好的VPN模式，并且在實現(xiàn)遠程接入過程中，可以采用隧道加密協(xié)議，將VPN根據(jù)不同的訪問權(quán)限和重要程度劃分為PPTPPN、L2TPPN、IPSecPN和MPLSPN等，以便能夠?qū)鬏數(shù)臄?shù)據(jù)進行不同層次的加密，更好保護化工企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)傳輸有效性、安全性、準確性。
2.3傳輸層防御措施
目前，化工企業(yè)網(wǎng)絡(luò)傳輸層的防御措施也有很多個，比如構(gòu)建入侵檢測、防火墻和審計分析體系，因此可以使用殺毒防毒軟件、防火墻、虛擬局域網(wǎng)和ACL等具體的措施進行實現(xiàn)，可以為化工企業(yè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建一個完善的網(wǎng)絡(luò)防火墻體系，確保網(wǎng)絡(luò)用戶的認證信息是完整的，保證網(wǎng)絡(luò)用戶不受到病毒、木馬侵襲和黑客的攻擊。
2.4主動防御體系
為了更好地面對網(wǎng)絡(luò)安全面臨的威脅，化工企業(yè)除了在接入層和傳輸層采用傳統(tǒng)的安全防御措施之外，同時構(gòu)建主動的安全防御體系，采用主動安全防御措施，以便能夠確保網(wǎng)絡(luò)的正常使用。構(gòu)建主動安全防御體系時，網(wǎng)絡(luò)主動預(yù)警技術(shù)主要包括網(wǎng)絡(luò)主動預(yù)警、響應(yīng)、檢測、保護、恢復(fù)和反擊六個方面，其中核心內(nèi)容是網(wǎng)絡(luò)主動預(yù)警技術(shù)和主動響應(yīng)技術(shù)，其也是與傳統(tǒng)的防御技術(shù)具有較大區(qū)別的方面。在網(wǎng)絡(luò)主動預(yù)警過程中，首先可以通過遺傳算法、支持量機、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)進行入侵檢測，以便能夠有效地確定網(wǎng)絡(luò)中是否存在非法數(shù)據(jù)流等信息，掃描網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)是否存在漏洞，以便能夠根據(jù)數(shù)據(jù)庫、知識庫中保存的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，判斷網(wǎng)絡(luò)信息流中是否存在非法的內(nèi)容及相關(guān)的特征，及時主動地采取漏洞預(yù)警、攻擊預(yù)警、行為預(yù)警、情報采集預(yù)警等技術(shù)，進行網(wǎng)絡(luò)主動預(yù)警。
2.5網(wǎng)絡(luò)主動響應(yīng)技術(shù)
網(wǎng)絡(luò)主動預(yù)警技術(shù)可以發(fā)現(xiàn)即將或者已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為，網(wǎng)絡(luò)主動響應(yīng)技術(shù)可以對相關(guān)的攻擊行為進行防御，以便能夠最大化地降低網(wǎng)絡(luò)攻擊行為帶來的影響。目前，網(wǎng)絡(luò)主動響應(yīng)技術(shù)可以搜集攻擊數(shù)據(jù)，對其進行實時的分析，判斷攻擊源所在的位置，以便能夠采用網(wǎng)絡(luò)防火墻等阻斷攻擊源，或者可以采用網(wǎng)絡(luò)攻擊誘騙技術(shù)或者僚機技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)中已經(jīng)或正在發(fā)生的攻擊行為引誘到一個無關(guān)緊要的主機上，降低網(wǎng)絡(luò)攻擊造成的危害。
安全生產(chǎn)是煤化工企業(yè)生產(chǎn)活動中一項常規(guī)性檢查指導(dǎo)工作，是企業(yè)發(fā)展的根本，煤化工企業(yè)建立全面完善的安全生產(chǎn)制度至關(guān)重要，煤化工安全生產(chǎn)管理活動對人民群眾的生命財產(chǎn)安全有著直接影響，對改革發(fā)展與社會穩(wěn)定的大環(huán)境建設(shè)也至關(guān)重要，大力開展化工生產(chǎn)管理工作，有效保證群眾生命安全，符合最廣大人民的根本利益。企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵性問題，安全生產(chǎn)管理工作存在欠缺，會導(dǎo)致煤化工生產(chǎn)中存在的安全隱患不能及時排除，會造成傷亡事故，導(dǎo)致職業(yè)病，可能會危害勞動者的安全健康，導(dǎo)致生產(chǎn)遭受很大損失。為維護企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，推進社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，必須開展煤化工安全生產(chǎn)以及勞動保護工作。
1.2煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的不足
1.2.1安全生產(chǎn)意識不強
我國煤化工行業(yè)安全管理工作存在很多不足，部分煤化工行業(yè)過分追求經(jīng)濟效益，將安全生產(chǎn)當(dāng)作口號，并未認真貫徹執(zhí)行，安全生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)范缺乏執(zhí)行，思想輕忽，安全事故頻發(fā)。
1.2.2安全生產(chǎn)管理制度不健全
安全生產(chǎn)管理制度不健全是煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)活動中的一個重大不足，安全生產(chǎn)管理制度是化工企業(yè)安全生產(chǎn)活動順利開展的根本保證，但部分化工單位沒有嚴格的安全生產(chǎn)管理制度，有些單位雖有安全管理制度但相關(guān)條目過于籠統(tǒng)，缺乏有效的貫徹和執(zhí)行，并且沒有相關(guān)負責(zé)人，執(zhí)行偏差較大。
1.3煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)要求
煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)活動與石油化工安全生產(chǎn)活動既有相同點，又存在一定差異，有煤化工企業(yè)自身的特有要求。首先，必須遵循生產(chǎn)工藝規(guī)程進行操作，嚴禁在超溫、超壓、超負荷的工礦下進行生產(chǎn)，不能擅自更改工藝指標，不能在生產(chǎn)系統(tǒng)上進行實驗性操作，生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)嚴禁吸煙喝酒、嚴禁將煙火帶進生產(chǎn)區(qū)內(nèi)。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不能設(shè)置吸煙室，要進一步加強生產(chǎn)車間煙火管控力度，不能使用有明火、不防爆電熱源，建設(shè)完善、安全的生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)安全指揮系統(tǒng)，車間生產(chǎn)人員在工作期間采用崗位責(zé)任制度，建立檢查制度和交接班制度，明確指揮人員權(quán)責(zé)，保證其能夠進行正確決策，要求指揮正確有效，不能出現(xiàn)違章指揮和盲目智慧。生產(chǎn)一線人員要堅守崗位，服從統(tǒng)一調(diào)度安排，禁止脫崗、串崗、睡崗，安全生產(chǎn)管理人員需要按照規(guī)定配置，組織安全生產(chǎn)專項培訓(xùn)，在獲得職業(yè)資格證書后才能從事生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)管理工作。
2煤化工生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理
2.1增強安全意識，進一步加強安全教育
煤化工生產(chǎn)基地生產(chǎn)的相關(guān)管理人員必須牢固樹立安全意識，對員工進行系統(tǒng)性的安全教育，使員工在工作中時刻注重安全，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，在煤化工生產(chǎn)過程嚴禁“三違”工作，嚴格按照安全規(guī)范操作，工作人員在工作中必須身穿緊扣工作服，穿防滑鞋，佩戴安全帽，確保各項安全措施執(zhí)行到位。注意惡劣環(huán)境條件對施工的影響，遇到大風(fēng)、大雨、大霧、大雪天氣時，應(yīng)立即停止作業(yè)，確保人員安全。要保持工作和施工范圍內(nèi)的清潔有序，要注意保管隨身攜帶的各項工具。
2.2嚴格安全規(guī)范，加強監(jiān)督檢查
制定作業(yè)安全防護規(guī)范，實現(xiàn)管理流程的進一步細化，保證安全管理工作有章可循，同時需要進一步強化煤化工安全生產(chǎn)工作人員的安全防護監(jiān)督檢查工作，在化工生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)開展安全防護工作，保證煤化工工作人員清晰認識安全防護的重要性，將安全防護工作作為煤化工生產(chǎn)的常規(guī)工作，專職人員每天按時到現(xiàn)場監(jiān)督檢查、不定期對生產(chǎn)現(xiàn)場進行綜合檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，把安全問題消除源頭上，落實責(zé)任制度，確保安全生產(chǎn)作業(yè)安全。作業(yè)人員上下腳手架應(yīng)走專用通道，從規(guī)定的通道上下，不得在陽臺等非規(guī)定的通道攀登翻躍，確保人員安全。
2石油化工生產(chǎn)安全優(yōu)化措施分析
2.1及時更新安全管理方案
面對日益增大的生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)管理人員應(yīng)認識到提高安全生產(chǎn)意識的重要性，對現(xiàn)有管理方案中存在的漏洞進行完善，并從已經(jīng)運行的技術(shù)與工藝出發(fā)，研討出最為合適的管理措施，合理控制好每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不斷提高生產(chǎn)安全性。企業(yè)自身的安全管理意識以及管理行為的落實性，在根本上決定了安全生產(chǎn)管理的效率。因此，企業(yè)應(yīng)全員提高生產(chǎn)安全意識，以培訓(xùn)的方式來提高所有參與生產(chǎn)人員的重視程度，例如在內(nèi)部進行安全三級培訓(xùn)、日常安全教育以及特殊作業(yè)安全培訓(xùn)等，營造一個安全第一的生產(chǎn)氛圍。另外，還應(yīng)制定相應(yīng)的獎懲制度，以此來對生產(chǎn)行為進行規(guī)范化管理，保證所有行為都可以嚴格按照行業(yè)規(guī)范來進行，使生產(chǎn)人員可以主動參與安全管理，將安全生產(chǎn)落實到每一個細節(jié)中。
2.2建立完善應(yīng)急管理體系
應(yīng)急管理體系的存在對降低事故影響具有重要作用，一旦事故發(fā)生可以及時采取措施進行處理，將事故影響控制在允許范圍內(nèi)。應(yīng)急管理體系的建立主要目的是預(yù)防事故的發(fā)生，即結(jié)合以往生產(chǎn)經(jīng)驗，安排專業(yè)班組進行日常巡查、重點巡查等確定存在的事故隱患，采取措施進行處理并將所有信息記錄在案，作為后期管理的數(shù)據(jù)支持。所有生產(chǎn)人員都具有正確識別生產(chǎn)危險源的能力，在日常工作中可以找出潛在的工藝缺陷以及失誤要素，日常會議時對所有信息進行匯總并確定預(yù)防重點，建立近期與長遠防治計劃，由專業(yè)班組對預(yù)防重點進行動態(tài)檢測，爭取可以及時報警及時整改[3]。另外，安全事故隱患的應(yīng)急處理系統(tǒng)應(yīng)圍繞石油生產(chǎn)中具體環(huán)節(jié)，有針對性的來編制風(fēng)險評估、預(yù)警以及處理方案，以有效的措施來降低事故的發(fā)生率，減少事故造成的損失。
1.1企業(yè)工作人員嚴重缺少安全意識
在企業(yè)發(fā)展中，最大的安全隱患就是企業(yè)安全意識薄弱。尤其在很多低危害性的化工企業(yè)或者企業(yè)內(nèi)的底層員工，還嚴重的缺乏安全意識，他們的安全意識依舊比較薄弱，在工作的過程中，這些工作人員通常都會將上級領(lǐng)導(dǎo)所交代的事項忽略，例如，在工作中，很多低層工作人員常常不會穿戴防護用品，對于一些需要進行檢修的事項，他們也不會在所規(guī)定的檢修時間內(nèi)完成檢修，通常都拖延檢修工作，使檢修周期延長，并且在進行高危作業(yè)時，工作人員為了避免工作繁瑣，習(xí)慣性違章，不按規(guī)定和要求進行作業(yè)。也有很多小化工企業(yè)的管理層，包括主要負責(zé)人，他們把安全生產(chǎn)“掛在嘴上，貼在墻上，就是不放在心里”，只顧著追求眼前的利益，很少在安全生產(chǎn)方面投入資金，如，在企業(yè)內(nèi)部不配備消防設(shè)備和必要的安全設(shè)施設(shè)備，很多時候都缺少安全人員進行管理，員工在進入企業(yè)內(nèi)工作以后，企業(yè)也不對其進行相應(yīng)的安全工作方面的培訓(xùn)，使很多工作人員缺少安全意識。
1.2安全生產(chǎn)缺少健全的制度進行管理
在很多化工企業(yè)內(nèi)部，安全生產(chǎn)制度不健全已經(jīng)成為了一個重要的共性問題。很多化工企業(yè)主要負責(zé)人、安全負責(zé)人以及管理人員等方面的安全責(zé)任并不明確。有的化工企業(yè)有安全生產(chǎn)制度，但是這些安全生產(chǎn)制度嚴重缺少針對性，與本企業(yè)內(nèi)的實際情況不符，很多時候，這些企業(yè)內(nèi)的制度都是直接從網(wǎng)上下載抄襲的，僅僅是一個擺設(shè)，并沒有什么實際的意義。
1.3化工企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場存有很多的安全隱患
很多化工企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場上存在著很多的安全隱患。首先，很多化工企業(yè)的生產(chǎn)車間在布局上不夠合理，物件的擺放也占據(jù)了很多的用地，缺少充足的安全空間，更加沒有一定的控制設(shè)備，導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場的安全間距不足，同時，還存有消防通道被堵的現(xiàn)象。其次，由于化工企業(yè)的生產(chǎn)時間通常都比較長，導(dǎo)致出現(xiàn)了化工企業(yè)設(shè)備老化，還有嚴重的被腐蝕的跡象，也有個別的設(shè)備已經(jīng)無法在正常的工作，應(yīng)該進行一定的更換，但是化工企業(yè)并沒有給予相應(yīng)的更換。也有的化工企業(yè)，在設(shè)備維護方面工作不完善，嚴重缺少安全控制裝置。最后，很多化工企業(yè)嚴重的缺少緊急停車和自動連鎖及安全報警裝置，發(fā)生事故后不能有效減小事故和有效報警，例如，具有高危險性的涉及到氯化、硝化等工藝生產(chǎn)方面沒有安全報警裝置。
2化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理隱患的有效解決措施分析
2.1抓住安全生產(chǎn)是關(guān)鍵
對于化工企業(yè)而言，安全才是最重要的生產(chǎn)力，已經(jīng)成為了共識。無論是什么樣的企業(yè)，如果缺少有效的安全生產(chǎn)管理，不發(fā)生事故是偶然的，出現(xiàn)事故是必然的。為此，在生產(chǎn)的過程中，無論是主要負責(zé)人和管理人員，還是底層的工作人員，都需要抓住安全生產(chǎn)，將安全生產(chǎn)作為化工企業(yè)的生產(chǎn)關(guān)鍵所在，只有這樣，才能夠真正的為安全生產(chǎn)提供一定的保障，才能夠保證企業(yè)長久的、健康發(fā)展。因此，在化工企業(yè)當(dāng)中，要大力的加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，對員工加強安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全生產(chǎn)意識，加強事故警示教育等。與此同時，化工企業(yè)還需要經(jīng)常性的開展安全教育工作，傳播安全教育知識，確保員工能夠通過經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和警示教育工作的實施，提高其安全生產(chǎn)意識與安全生產(chǎn)的技術(shù)水平，進一步提高員工的安全意識，從員工的思想上有效的消除員工的安全隱患，“變不懂安全為懂安全，變要我安全為我要安全”，保證在工作的過程中，員工能夠堅守自己的那份責(zé)任，管好自己，為化工企業(yè)生產(chǎn)提供一個安全生產(chǎn)的環(huán)境，實現(xiàn)在化工企業(yè)工作中“不傷害自己，不傷害他人，也不被他人傷害”的理想型生產(chǎn)理念。
2.2完善化工企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)制度
對于一個企業(yè)而言，制度的存在是保證企業(yè)展開工作的一個重要的前提。企業(yè)只有擁有了良好的制度，才能夠在安全生產(chǎn)的過程中保證工作能夠正常的進行，為此，化工企業(yè)在生產(chǎn)運行當(dāng)中，要嚴格的按照我國的法律規(guī)定，在企業(yè)內(nèi)部制定一套設(shè)計內(nèi)容廣泛、生產(chǎn)安全細致的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，例如《各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》以及《隱患排查治理制度》、等等制度。用這些制度去保證化工企業(yè)安全運行，維護工作員工的生命安全，切實的實現(xiàn)制度與責(zé)任，將其掛到崗位上，并提醒崗位人員要認真的貫徹落實，用制度去規(guī)范化工企業(yè)內(nèi)部員工的工作行為與思維，真正的做到以法治廠，以制度管人。讓使員工在日常工作能夠有法可依，有章可循等。
2.3經(jīng)常檢查排查，加大安全投入，消除生產(chǎn)現(xiàn)場隱患
在化工企業(yè)生產(chǎn)中，要真正的落實安全生產(chǎn)檢查制度，對化工企業(yè)要定期或不定期的檢查。公司至少每月度化工生產(chǎn)企業(yè)的施工現(xiàn)場檢查一次，安全主管部門至少每周檢查一次，車間至少每日對施工設(shè)備等檢查一次。同時，公司還應(yīng)進行普檢、抽檢、專檢等工作；還要安排主管領(lǐng)導(dǎo)以及安全員市場進行巡邏檢查、監(jiān)督檢等；化工企業(yè)車間也應(yīng)經(jīng)常自檢、互檢；班組還要在上班的時候與下班的時候進行檢查，并做好安全交接班的工作。并且，各個部門在檢查的過程中還要做好檢查記錄，一旦有問題存在，那么要立即采取措施進行解決，發(fā)確保能夠?qū)⒇?zé)任與義務(wù)真正的落實到每個人身上。對于化工企業(yè)而言，檢查排查隱患是手段，最終治理隱患才是企業(yè)檢查的真正目的。一旦在排查過程中發(fā)展由隱患存在，那么必須要進行一部分的投資，將這些隱患消除，禁止為了節(jié)省企業(yè)生產(chǎn)投資而使得機械設(shè)備帶病運行。長期以來，化工企業(yè)面臨的最大問題就是整改現(xiàn)場隱患難度都很大，這一過程中往往需要大量資金甚至需要企業(yè)停產(chǎn)整改。企業(yè)主要負責(zé)人要切實轉(zhuǎn)變觀念，加大安全投入，使企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全。
有些氯堿化工企業(yè)規(guī)模較小，資金的配置和流量也較為緊張，還有些企業(yè)人員為了節(jié)省開支，保證利益最大化，都選擇在企業(yè)設(shè)備上“下功夫”。通常設(shè)備在被買入的時候，就屬于質(zhì)量差、價格低的次等產(chǎn)品，再長時間的進行使用，把大量的生產(chǎn)壓力都集中在這些質(zhì)量不過關(guān)的設(shè)備上，這就直接導(dǎo)致企業(yè)設(shè)備的陳舊老化，危險性很高。氯堿化工長期接觸的都是化學(xué)產(chǎn)品和化學(xué)試劑，這些東西都是帶有毒性的，有些甚至是劇毒，如果還堅持使用陳舊老化的設(shè)備，輕則設(shè)備受損，重則可能導(dǎo)致人員傷亡。
1.2企業(yè)設(shè)備管理制度不合理
管理制度松懈，很多氯堿化工企業(yè)沒有嚴格的管理制度，把所有工作混為一談，每個環(huán)節(jié)都比較混亂，經(jīng)常出現(xiàn)某些工作扎堆，某些工作卻沒人處理的情況，而這些被忽視的環(huán)節(jié)往往就會出現(xiàn)問題，很容易產(chǎn)生安全隱患。
1.3企業(yè)工作人員水平參差不齊
技術(shù)水平。氯堿化工企業(yè)的工作人員，特別是一些年紀較大的人員，都有在專業(yè)技術(shù)方面的短板，他們在工作初期就是用“以人授人”方式，幾乎沒專業(yè)學(xué)習(xí)過什么理論知識，多年來都以工作經(jīng)驗為重，對科學(xué)的方式方法很排斥，更不會去主動學(xué)習(xí)，盲目自信，從而導(dǎo)致很多安全隱患沒有被第一時間發(fā)現(xiàn)，工作效率也桎梏不前。氯氰化工企業(yè)的人員在意識上以自我享受為主導(dǎo)，把意識的主觀能動性沒用到正地方去，在工作中缺乏使命感，不能對自己的每一個行為負責(zé)任，對安全問題不夠重視。日積月累下來，工作人員在能力和素質(zhì)等方面都會嚴重不足，導(dǎo)致工作失誤。
2氯堿化工企業(yè)設(shè)備安全管理強化方式
2.1注重設(shè)備質(zhì)量管理
針對企業(yè)設(shè)備陳舊老化這一問題，企業(yè)首先要設(shè)置巡查機制，保證每天都對設(shè)備進行排查檢修，把責(zé)任落實到個人，確保大到整個機器，小到某個零件都沒有任何問題。每天在排查后都進行記錄，建檔建冊，做到有證可依，有據(jù)可循。如果企業(yè)在條件允許的情況下，適當(dāng)引入一些先進的、科學(xué)的設(shè)備，把陳舊設(shè)備換代更新，達到報廢標準的設(shè)備也必須申請報廢處理，這樣更能從根本上解決問題，把設(shè)備本身的風(fēng)險降到最低。
2.2強化企業(yè)設(shè)備管理制度
全員參與，不走過場。讓企業(yè)所有員工都參與到安全管理工作中來，把各項工作進行合理拆分，根據(jù)員工的專長，分配不同的任務(wù)，保證每一項工作都有人負責(zé)，并保證負責(zé)到底，不能走過場，做樣子。這樣不僅能科學(xué)有效的縮短工作時間，也能把工作由復(fù)雜變簡單，不再毫無頭緒的亂做，專職做好某一項，經(jīng)驗越來越豐富。設(shè)置監(jiān)控裝置，有效的對每臺設(shè)備進行監(jiān)控，及時進行安全排查，及時設(shè)備運行良好的時候也要定期排查，做到防患于未然。特別是某些設(shè)備出現(xiàn)過的問題，應(yīng)該記錄在冊，妥善解決，并提出多項方案，保證在下次問題出現(xiàn)的時候不會驚慌，在強化企業(yè)管理的基礎(chǔ)上，還能把設(shè)備的使用年限延長，確保更優(yōu)渥的利潤。遵守法律，嚴格規(guī)章。企業(yè)在遵守法律的基礎(chǔ)上，嚴格規(guī)章制度，不能一味的追求利益。設(shè)備規(guī)章方面，要在企業(yè)的各個地點進行明確標識，尤其是危險化學(xué)產(chǎn)品的標識，防火、防毒、防爆標志缺一不可，消防設(shè)施如“滅火器”等放在顯眼位置。對于放置工作設(shè)備的場所、廠房要保持空氣順暢、流通，適時進行通風(fēng)。員工規(guī)章方面，則要把企業(yè)安全有關(guān)的規(guī)章制度通過紙質(zhì)版或電子郵件的方式下發(fā)至每個員工手中，要求員工加強執(zhí)行力，為自己安全負責(zé)，也為企業(yè)安全獻力。
2.3做好企業(yè)工作人員的培訓(xùn)工作
針對企業(yè)工作人員水平低，意識差的問題，把“人”的問題切實解決，以人為主導(dǎo)，安全管理工作會更加強化，更加有保證。
總的來說，氯堿化工企業(yè)設(shè)備安全管理還有很長的路要走，各個看似已經(jīng)成型的步驟都或多或少的存在著安全隱患，氯堿化工所應(yīng)用的化學(xué)工業(yè)，每個小的問題都可能導(dǎo)致無法挽回的悲劇。因此，本文提到的每一個步驟都是必不可少的，考慮問題要全面仔細，并在源頭處遏制，才能保證安全，安全得到了保證，工作效率越來越高，工作質(zhì)量越來越強，氯堿化工產(chǎn)業(yè)整體水平才能一直不斷穩(wěn)步發(fā)展下去。
作者:李俊 單位:中國石化江漢油田分公司鹽化工總廠漂粉精二分廠
施工企業(yè)安全文化是在長期安全生產(chǎn)活動中形成的安全生產(chǎn)和勞動保護的意識行為的總和。它體現(xiàn)著施工企業(yè)的文化內(nèi)涵，根據(jù)施工企業(yè)生產(chǎn)運行特點，將其安全文化劃分為精神、行為、制度以及物質(zhì)4個層次。其中精神層文化是核心層，其他3個層次圍繞著安全精神層相互交融、相互影響。這4層安全文化水平直接影響施工企業(yè)安全文化水平的高低。
1．2影響施工企業(yè)安全文化形成的因素
采用文獻歸納法對各個行業(yè)影響安全文化形成的因素進行了總結(jié)，得出和施工企業(yè)最匹配的16個因素，分為內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素有:安全意識、安全規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、獎懲體系、交流平臺、組織承諾度、管理參與度、工人安全需求、決策者行為合理度、施工現(xiàn)場安全合理度、安全事故、安全生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ);外部因素有:社會經(jīng)濟文化水平、社會安全價值觀、行業(yè)協(xié)會宣傳力度、國家法律法規(guī)。
2施工企業(yè)安全文化演化路徑分析
2．1基于自組織理論的自然演化路徑
施工企業(yè)安全文化自然演化是以企業(yè)工人為主、自下而上、具有自組織性質(zhì)的演化路徑，其動力來自于企業(yè)的內(nèi)部，表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部全體員工起著安全文化演化的主導(dǎo)作用，以自組織的形式影響施工企業(yè)安全文化形成過程。這種基于自組織的自然演化是內(nèi)生的，企業(yè)內(nèi)部機制作用的結(jié)果，不受外部作用的影響。隨著企業(yè)外部環(huán)境的變化，施工企業(yè)工人安全意識等水平得到提升，迫切希望管理者多參與安全文化活動、企業(yè)加大安全培訓(xùn)投入力度、加大交流溝通平臺的完善等，在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生一種自然、有序、有方向(從工人向管理者)的推動力，使安全文化的形成速度加快、安全文化水平得到提升，最終自然演化成一種內(nèi)生的施工企業(yè)的安全文化。
2．2基于控制論的強制演化路徑
施工企業(yè)安全文化的強制演化是以企業(yè)管理者為主、自上而下、具有刺激推動性質(zhì)的文化形成過程?；诳刂普?，施工企業(yè)安全文化形成過程中，企業(yè)管理者是施控者，工人則是受控者，他們都是具有判斷事物能力的行為主體。強制演化是管理者在認識到本企業(yè)的不足，通過改變企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整安全文化體系，以適應(yīng)競爭環(huán)境要求的過程。強制演化強調(diào)管理者需提高自身的安全意識，從而重視組織承諾和管理參與，主持建立健全安全規(guī)章制度、獎懲體系、交流溝通平臺，安全教育培訓(xùn)投入計劃等，從而形成強制演化下施工企業(yè)安全文化。
3系統(tǒng)動力學(xué)仿真模擬演化路徑
借助動力學(xué)建模軟件VENSIM5．6a，筆者對施工企業(yè)安全文化演化路徑進行了仿真模擬。施工企業(yè)安全文化的形成可通過系統(tǒng)流圖的形式來呈現(xiàn)。呈現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)部各個因素的相互作用關(guān)系，且標明了自然演化和強制演化兩種路徑。所以，最終確定了影響施工企業(yè)安全文化形成的5大因素:即安全意識(包括工人和管理者)、安全規(guī)章制度、獎懲力度、安全教育培訓(xùn)投入力度、交流平善度。
1.前言
企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的，主要有違反操作規(guī)程或勞動紀律；教育培訓(xùn)不夠，缺乏安全操作知識；生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求；安全防護設(shè)施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行為，因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式，最大限度地減少人的不安全行為。
企業(yè)安全文化的培養(yǎng)和建設(shè)，從員工的行為入手，提高他們的安全意識，確立企業(yè)的安全目標，倡導(dǎo)共同的安全價值觀、思維方式和行為規(guī)范，由此營造員工心理認同和具有團體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為，達到自律的最高境界。
企業(yè)安全文化可以分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識文化幾個方面。文化是抽象的，必須與管理實際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)；而管理的實施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設(shè)，二者的有機融合，才能真正達到企業(yè)文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。
下面以廣東奧林匹克場工程為例，就如何實現(xiàn)二者的有機結(jié)合并以此促進大型建筑企業(yè)和大型工程項目的安全生產(chǎn)管理作一個初步的。
2.工程特點
廣東奧林匹克體育場是九運會主會場，位于廣州市東圃鎮(zhèn)，占地面積30萬㎡，總建筑面積（不包括看臺面積4萬㎡）14萬㎡，設(shè)有固定觀眾座位8萬席，總投資12.3億元，由廣東省建筑工程集團有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動工，2001年9月竣工，它在施工安全生產(chǎn)管理方面的主要難點有以下幾個方面：
（1）項目規(guī)模大，工期緊，不同專業(yè)參建單位多，人員素質(zhì)參差不一，工序復(fù)雜，需立體交叉作業(yè)，面廣，安全生產(chǎn)管理難度大；
（2）大面積混凝土結(jié)構(gòu)上層看臺坡面傾角達31°，懸挑跨度向場內(nèi)外分別為10.0m和10.6m，外懸挑端距地面近40m，采用超高支頂腳手架；
（3）鋼屋蓋由超過1萬根互不通用的桿件和面積達60000㎡的屋面板組成，其中徑向主桁架單榀重達128t，長75.1m，高5.2m，起吊高度達53.6m，安裝精度要求三維控制在±2mm以內(nèi)，高空作業(yè)量大，與地面距離大；
（4）場地空曠風(fēng)大，又屬雷區(qū)，加上施工人員中有不少煙民，而動火點多，僅鋼屋蓋施工的高空焊接動火點就多達6500多處，消防管理難度大；
（5）各種預(yù)留井口和孔洞繁多；
（6）施工中大型機具設(shè)備多，運輸車輛進出頻繁，用電點多、面廣且線路長。
3.制定目標，建立體系——安全環(huán)境文化
作為施工總承包單位，不僅要高標準和嚴格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時必須落實好對整個工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動工之際，總承包項目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無”的高標準管理目標，即實現(xiàn)“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災(zāi)、無重大機械事故”。
與此同時，以項目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門，將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實，嚴格抓好進場參建隊伍的管理，組織其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并制定有關(guān)的責(zé)任制度、教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎罰制度等一整套現(xiàn)場安全管理的規(guī)章制度，并與各參建單位簽訂責(zé)任書，落實安全管理考核指標，在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和嚴格的獎懲條款，堅決杜絕“三違”行為，做到“三不”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害），由此建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系，形成全員管理格局。
從設(shè)立消防臺帳人手，完善動火審批制度、消防檢查制度、獎罰制度、巡邏制度、倉庫管理、火災(zāi)撲救及事故處理制度、危險品裝運和使用規(guī)定，制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案等，建立施工現(xiàn)場防火的管理規(guī)章制度，堅持不懈抓消防，對液化煤氣瓶的運輸、儲存和使用時的防曬、防爆、防火等都制定了嚴密的措施。建立“總承包項目經(jīng)理部防火責(zé)任人、分項目部防火責(zé)任人、專業(yè)施工隊防火責(zé)任人、防火安全員——巡（監(jiān)）火員、義務(wù)消防隊”五級消防管理架構(gòu)，組織了專門的治安防火巡邏隊，配備對講機等必要裝備，形成全員參與、全天候群防群治的消防組織，工地設(shè)有專職巡火員40人，夜間巡邏隊員8人，義務(wù)消防隊員196人。
4.確定重點，加大投入——安全物質(zhì)文化
為了控制好施工環(huán)境的安全因素，按照施工總平面布置的要求，嚴格管理各項施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段，基坑面積大、范圍廣，還有6個獨立深大基坑，為了確保施工安全，將所有基坑周邊圍蔽起來，共設(shè)立1.2m高的防護欄長達2678m，并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈，邊坡每隔6m豎起1個“嚴禁攀爬、防止觸電”的警示牌，24小時監(jiān)控邊坡安全。此外，考慮到本工程底板厚、面積大，鋼筋綁扎作業(yè)人員多，為了切實保證生產(chǎn)安全，禁止電焊機進入底板范圍，確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。
在設(shè)備機具的安全性和維修管理上嚴格設(shè)備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后的安全調(diào)試，并建立設(shè)備卡及時記錄使用過程的故障、維修、保養(yǎng)情況，以保障施工設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。對于特殊設(shè)備如塔吊、樁機等必須取得勞動監(jiān)督部門的檢驗合格證方準使用；對井式提升籠強制要求使用12種安全裝置，經(jīng)檢驗合格并配備勞動監(jiān)督部門認可的安全員方可投入使用。
在消防方面強化管理，確保防火安全。消防投入雖然看不到直接效益，但總承包項目經(jīng)理部充分認識到“安全就是效益”，因此對于消防工作需要投入的經(jīng)費，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，該花的錢決不省，確保按照有關(guān)消防管理條例不折不扣地配備消防器材和設(shè)施，沿體育場周邊設(shè)置了1條直徑100mm，長約1600m的消防水管，四周設(shè)置了配備消防水帶的消防栓，合理設(shè)置消防設(shè)施，如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢臨時房屋上都架設(shè)了避雷針；施工期間又根據(jù)現(xiàn)場的實際情況投入20多萬元，增設(shè)了1套消防專用供水系統(tǒng)，這樣使得工地的消防設(shè)施達到較高水平，整個消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通，特別是宿舍、倉庫、腳手架、模板堆場和易燃易爆物品臨時存放點等重點監(jiān)控部位，消防措施得力，有效地將火險隱患消滅在萌芽之中。
施工場地的變換以及施工階段的變化，導(dǎo)致施工用電線路改動工作量巨大?？偝邪椖拷?jīng)理部始終嚴格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JCJ48-88）的要求，臨時用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點，均編制有專項設(shè)計方案，堅持做到三級配電，兩級保護，電箱實行“一機、一閘、一保護”制，照明、動力分別設(shè)置，采用TN-S接零保護系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng)，保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業(yè)時，重點監(jiān)督吊裝施工臨時用電方案的實施，合理架設(shè)用電線路。裝修期間重點對電箱少裝漏電保護器進行整頓，嚴厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為，并對碘鎢燈的使用做出限制。
5.全面防御，重點監(jiān)控——安全行為文化
5.1統(tǒng)一思想，加強
總承包項目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工安全生產(chǎn)政策和法規(guī)，教育干部員工深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性和嚴肅性，同時認真落實安全技術(shù)交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設(shè)計和安全技術(shù)方案，制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風(fēng)等季節(jié)性專項安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場的每位員工。
進場員工必須掌握必要的安全知識和安全技術(shù)，自覺遵守工作紀律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場人數(shù)多達5053人，全部人員都接受過嚴格的安全教育和培訓(xùn)，各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種（電工、電梯工、焊工等）均經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的上崗合格證，由于措施得當(dāng)，最大限度地提高了安全系數(shù)，為防止安全事故提供了有力保障。組織各參建單位開展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當(dāng)一天安全員”的活動，以上活生生的慘痛案例進行安全教育，時刻警醒每位員工，提高他們的憂患意識，大大提高了教育效果。
5.2抓好防護，嚴格監(jiān)控
落實有針對性的各類專項防范措施，下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié)，嚴防高處墜落，對于高支模、深基坑、大型機械設(shè)備、大負荷用電設(shè)施等部位，定期監(jiān)測，專人負責(zé)；對于高溫、高濕、臺風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境，制定周密的應(yīng)急預(yù)案，管理到位，落實到人。
（1）模板、腳手架和作業(yè)平臺：上層看臺坡度大，懸挑跨度大，外懸挑端支模高度近40m，是安全控制的重點部位之一，嚴格落實高支模的安全措施，是保證看臺安全施工的關(guān)鍵。為此，重點監(jiān)控、落實模板搭建和拆除的安全保證措施，加強成品保護，防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為，消除支模的安全隱患。
（2）塔柱與鋼屋蓋高空作業(yè)：由于塔柱形體高大，高空作業(yè)危險性大，故施工期間24小時派專人輪值，監(jiān)控塔柱施工安全。鋼結(jié)構(gòu)屋蓋高空安裝作業(yè)采取在看臺搭設(shè)滿堂紅操作平臺的做法，為了加大安全系數(shù)，將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結(jié)在一起，加強棚架安全性能；在中間設(shè)置隔離層，加強走梯和通道的安全監(jiān)控，采取懸挑鋪平網(wǎng)保護，臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設(shè)施加設(shè)防護棚，在棚架平臺的周邊設(shè)置1.2m高圍護欄桿，并拉掛安全網(wǎng)，同時在使用中注重棚架的維護和檢查。在鋼屋蓋結(jié)構(gòu)桿件焊接施工中，動火點多達6500多處，給消防管理工作帶來了很大的壓力。為此，在焊接點部位專門設(shè)置了專用水箱，配置了相應(yīng)的消防器材，加強了專人監(jiān)控和檢查。
（3）結(jié)構(gòu)施工階段，高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多，安全防護主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點，對28個梯口、96個進出口、36個洞口、35個井口和預(yù)留管道口、井式提升籠的進出料口等進行嚴格圍蔽保護。對拆除排柵后形成的四周臨邊進行重點維護，同時及時加強圍護施工過程中形成的新“口子”和臨邊等。
（4）在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中，針對“面窄溝深”的·特點，嚴抓“三寶”，執(zhí)行安全標準，杜絕麻痹思想，統(tǒng)一使用鋼管設(shè)置標準化防護欄桿，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置警示安全牌。
（5）施工現(xiàn)場煙民眾多，為確保消防安全，在安全區(qū)域開設(shè)專門的吸煙點，配有專用水桶，嚴禁在非吸煙點吸煙，并嚴格獎罰制度。
（6）進行鋼筋取樣時，必須先把作業(yè)模板淋濕，并配有滅火器及專人監(jiān)控，作業(yè)完畢經(jīng)檢查符合消防安全要求后才能離開。
5.3加強檢查，落實整改
結(jié)合工地的實際特點，制定相關(guān)的防護措施，重點抓好安全防護和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對重點部位實行重點檢查、危險部位反復(fù)檢查，著重查制度、查違章、查隱患，不斷檢查、督促、整改和落實，嚴查密檢，確保人人、時時處于安全的良好狀況，預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)，則一查到底，按章處罰并勒令整改，決不手軟和姑息。整改指令書明確規(guī)定整改的完成時間，并且按照IS09002的模式封閉，即整改指令書發(fā)出后，被要求整改單位要簽署整改完成情況和時間，由安全管理部門核實整改情況后確認，才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多，素質(zhì)不一，總承包項目經(jīng)理部特別重視狠抓個人防護問題，自始至終強制性要求按規(guī)范佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全帶等，對違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴格按章處理，促使廣大員工自覺使用防護措施。
5.4積極活動，廣泛宣傳
積極開展安全生產(chǎn)周和“安康杯”活動。安全生產(chǎn)周是本工程現(xiàn)場強化安全活動的主要形式之一，每年都緊緊圍繞這一主題開展豐富的活動，采取懸掛標語橫幅、出宣傳專刊、張貼宣傳掛圖等有效措施，廣泛進行宣傳教育，同時認真組織專項安全檢查，成立“安康杯”安全競賽活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定活動方案和安全保證措施，組織安全知識競賽活動、安全大檢查及專項安全檢查，將安全生產(chǎn)意識，貫徹到每個員工日常的施工作業(yè)中。
建筑施工企業(yè)是一個僅次于礦山行業(yè)的事故多發(fā)行業(yè)，搞好施工企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。安全文化能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高施工企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀”。
一、施工企業(yè)安全文化功能
筆者認為，施工企業(yè)的安全文化具有如下功能：
1．教育功能。施工企業(yè)的安全文化是施工企業(yè)根據(jù)安全工作的客觀實際與自身要求而進行設(shè)計的一種文化，它符合施工企業(yè)的思想、文化、經(jīng)濟等基礎(chǔ)條件，適合施工企業(yè)的地域、時域的需求；它傳遞著施工企業(yè)關(guān)于安全的目標、方針以及實施計劃等信息，宣傳了安全管理的成效。
2．認識功能。施工企業(yè)的安全文化把社會學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)等相結(jié)合，使施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的實際轉(zhuǎn)化為另一種表達形式，使之更直觀具體、更生動形象，更貼近現(xiàn)實生活與工作，讓相對較為抽象的理
論更易為施工企業(yè)全體成員所認識、所理解和接受。
二、建設(shè)施工企業(yè)安全文化的必要性
1．建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理自身的需要?，F(xiàn)代管理科學(xué)強調(diào)“以人為本”的原則，就是要解決人的思想問題，為管理的其他環(huán)節(jié)創(chuàng)造先決條件。構(gòu)建安全文化，能夠增強管理上的道德含量和安全意識，符合施工企業(yè)所有人員的客觀實際及生產(chǎn)場地的特征，是解決所有人員對安全的認識問題、形成正確的安全意識的有效形式；構(gòu)建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定式，把搞好生產(chǎn)安全管理作為出發(fā)點和歸宿點。
2．建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下生存與發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟體制下的施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈，這也給施工企業(yè)的安全系列管理帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。施工企業(yè)的管理至今已歷經(jīng)了經(jīng)驗管理、科學(xué)管理、行為管理三個階段，而安全文化管理是施工企業(yè)管理的第四個階段，并與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)。
3．建設(shè)施工企業(yè)安全文化是彌補施工生產(chǎn)安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分為兩類，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)，不包括純粹由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)，如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源，如果沒有物的不安全狀態(tài)存在，則人的行為也就無所謂安全還是不安全。
三、施工企業(yè)安全文化的主要內(nèi)容
安全文化是施工企業(yè)管理技術(shù)的靈魂科學(xué)，它發(fā)揮文化的功能來進行安全管理，是安全管理發(fā)展的新階段。它主要包括以下兩個方面的內(nèi)容：
1．精神文化。安全文化首先是施工企業(yè)的一種精神文化，也可稱為一種觀念文化，主要是指施工企業(yè)要培養(yǎng)和體現(xiàn)職工群體意志、激勵職工奮發(fā)向上的施工企業(yè)精神。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質(zhì)，通過各種形式的思想教育、道德建設(shè)、榜樣示范等，在施工企業(yè)成員的靈魂深處產(chǎn)生一種振奮人心的力量，沖破各種不良影響的桎梏，把自己的事業(yè)與國民經(jīng)濟的繁榮、建筑業(yè)的振興結(jié)合起來，建立起正確的價值觀、人生觀，以促使施工企業(yè)全體成員形成良好的職業(yè)道德；同時，也促使施工企業(yè)成員形成良好的道德素質(zhì)和科學(xué)的思維方法以及工作觀念。
2．管理文化。筆者認為，施工企業(yè)安全文化中的管理文化又包含以下三種文化：
（1）制度文化。制度文化按照現(xiàn)代管理科學(xué)的原則，用優(yōu)化的管理方法，規(guī)范、約束施工企業(yè)全體成員的行為，以提高施工企業(yè)的管理效益和生產(chǎn)安全，實現(xiàn)施工企業(yè)的奮斗目標。施工企業(yè)要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、勞務(wù)人員、管理人員等的規(guī)章制度，使所有人員的工作、生活行為有章可循，使考核、督促有據(jù)可依。制度的建立，不僅能成為全體成員的行為準則，而且應(yīng)是激勵成員前進的動力。這些制度應(yīng)該具有法規(guī)性，需不折不扣地執(zhí)行；應(yīng)該具有針對性，緊扣管理對象、工作范圍；應(yīng)該具有可操作性，定性定量相宜，并要具有連貫性，易于貫徹執(zhí)行。（2）目標文化。目標文化應(yīng)體現(xiàn)施工企業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵及企業(yè)特色。施工企業(yè)應(yīng)對自己的安全生產(chǎn)管理能力有一個客觀的評價，要根據(jù)自身的客觀資源、所處的社會環(huán)境和為社會輸送合格建筑產(chǎn)品的責(zé)任，確定施工企業(yè)的定位目標、奮斗目標及發(fā)展戰(zhàn)略。施工企業(yè)的目標文化可宣傳“品牌戰(zhàn)略”、“精品意識”，但不能脫離現(xiàn)實，空喊口號。目標文化對外宣示了施工企業(yè)對外作出的承諾，以樹立起良好的信譽形象，獲得社會的認可與支持；對內(nèi)則產(chǎn)生一股強大的號召力、凝聚力，使施工企業(yè)全體成員同心同德為之奮斗。
（3）行為文化。安全文化也是施工企業(yè)的一種（轉(zhuǎn)上頁）（接下頁）行為文化，包括全體成員要具有明確的行為規(guī)范，各級領(lǐng)導(dǎo)干部具有優(yōu)良的工作作風(fēng)，能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用，每個人員具備良好的素質(zhì)等。
四、建設(shè)施工企業(yè)安全文化的主要措施
既然安全文化可以彌補安全管理的不足，就像安全管理可以彌補安全技術(shù)不足一樣。因此，安全文化絕不應(yīng)是一種空中樓閣，而應(yīng)該緊密結(jié)合施工企業(yè)的安全生產(chǎn)實踐活動。建設(shè)施工企業(yè)的安全文化，筆者認為應(yīng)該采取以下措施：
2、教育培訓(xùn)
安全管理的出發(fā)點是人，對象也是人。強化人的安全意識，提高人的專業(yè)素質(zhì)，安全就有了保障。特別是一線操作工人，既是安全實施者，又是安全受益者。安全培訓(xùn)教育能讓全體工人掌握安全知識，提高安全意識，增強事故應(yīng)急處理能力。施工企業(yè)工人安全培訓(xùn)教育應(yīng)包括以下三個方面內(nèi)容:a．安全思想教育。通常從加強思想路線和方針政策、勞動紀律兩個方面進行教育。b．安全知識教育。了解施工企業(yè)的基本生產(chǎn)概況，熟悉項目的施工環(huán)境、作業(yè)條件、設(shè)計情況、施工工藝，懂得施工機械、臨時用電、基坑支護、模板、腳手架、轉(zhuǎn)料平臺、消防器材、吊籃等安全知識。c．安全技能培訓(xùn)。結(jié)合各工種專業(yè)特點，編制作業(yè)指導(dǎo)書，進行安全技術(shù)交底，包括各工種安全操作規(guī)程的重點、新工藝技術(shù)、應(yīng)注意的問題等。經(jīng)過教育培訓(xùn)上崗的工人，因為操作對象的發(fā)展性和操作環(huán)境的復(fù)雜性，對不斷出現(xiàn)的新情況和未知的安全隱患，或多或少存在認知上的盲區(qū)。項目部、班組必須結(jié)合班前安全活動、板報等形式，及時、適時地向工人介紹當(dāng)前的安全生產(chǎn)狀況，進行針對性的安全技術(shù)交底，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和發(fā)生的安全事故進行分析總結(jié)，表揚先進鞭策落后，讓工人知情、明理、會干。
3、勞務(wù)管理
勞務(wù)管理是企業(yè)安全標準化管理中的薄弱環(huán)節(jié)，一定要下大力氣管理勞務(wù)。首先選擇有實力的勞務(wù)隊，按規(guī)定簽訂合同后組織勞務(wù)人員進場施工。勞務(wù)隊必須提供各工種操作人員上崗證件，尤其是特殊工種和專業(yè)施工如防水工、焊工等有效證件，同時人證相符;掌握各工種勞務(wù)操作人員思想動向，保持流動勞務(wù)人員的相對固定;組織安全教育培訓(xùn)，掌握各工種的操作規(guī)程;協(xié)調(diào)各工種之間的配合，預(yù)防安全事故發(fā)生。
4、作業(yè)安全
實現(xiàn)“預(yù)防為主”最有效的途徑是過程控制。施工企業(yè)從開工前的準備、組織設(shè)計文件的編審、安全專項方案的制定，到各個分項分部工程的施工，自始自終貫穿著安全管理的“PDCA”即計劃、實施、檢查、處理。安全方案包括施工組織設(shè)計文件、危險性較大分部專項施工方案、分項工程安全措施等，這些方案隨著工程形象進度的發(fā)展，工地的環(huán)境和作業(yè)條件也隨之發(fā)生變化，相應(yīng)的安全指導(dǎo)方案必須針對實際情況進行調(diào)整。施工企業(yè)要加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。首先從安全操作規(guī)程入手。安全操作規(guī)程已不僅僅寫在紙上、貼在墻上的條條框框，而是操作人員牢記在心的行為準則。其次對施工過程中操作人員、機械設(shè)備、新工藝技術(shù)存在的隱患，采取有效措施控制，實現(xiàn)人、機、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。最后對有較大危險因素的場所如配電柜、箱設(shè)置處、塔式起重機或施工電梯上，設(shè)置醒目的安全警示標志，告知此處有危險，警示非專業(yè)人員不得進行操作。同時按規(guī)定在起重設(shè)備設(shè)施檢測、維修、施工等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志。
5、隱患排查和治理
“千里之堤，潰于蟻穴”。小的錯誤將導(dǎo)致大的事故，只有時時刻刻把隱患治理工作落實到各級崗位工作中，才能達到防范事故，保障安全。施工企業(yè)要對施工現(xiàn)場職工、材料、機械、施工做法、危險源辨識、工作環(huán)境等的安全狀態(tài)進行排查;要對特種設(shè)備運行狀況、日常施工、“三違”、勞動保護措施等進行全方面的排查;查出的安全隱患，抓小防大，深入分析，查出根源，同時要發(fā)現(xiàn)一處整改一處，并對整改的效果進行跟蹤，隱患整改率100。隱患從發(fā)現(xiàn)到處理完畢，要經(jīng)過:下發(fā)《隱患整改通知單》、提出整改措施、限期整改、填報《隱患整改反饋單》、組織復(fù)查等程序，重大隱患還要進行登記、上報、公示、督辦。只檢查不處理，或只下單不復(fù)驗，重大隱患不公示、不統(tǒng)計、不分析，全憑隨機檢查和口頭指令，將導(dǎo)致管理無序，整改不力，隱患頻發(fā)。
6、應(yīng)急救援
由于建筑施工具有露天作業(yè)多，手工操作，繁重體力勞動;人員流動;施工變化大;操作人員安全意識薄弱等特點，應(yīng)急活動又涉及到交通、醫(yī)療、環(huán)保、公安等方方面面，建立科學(xué)、完善的應(yīng)急管理體系，采取迅速、準確和有效的應(yīng)急救援行動，實施規(guī)范、有序的應(yīng)急救援措施，降低人員傷亡、環(huán)境破壞和財產(chǎn)損失。企業(yè)及其各施工項目應(yīng)根據(jù)具體實際情況經(jīng)常性組織全體職工對各施工階段施工現(xiàn)場的危險源、作業(yè)環(huán)境等危險因素進行辨識;對新設(shè)備、新工藝等進行危險因素辨識;進一步明確“我”怎樣做不安全、要怎樣做才安全;編制安全事故應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定配備相關(guān)安全應(yīng)急物資。施工企業(yè)要經(jīng)常性組織應(yīng)急救援預(yù)案知識學(xué)習(xí)、宣傳、演練活動，讓每一個操作人員在突發(fā)事故發(fā)生時，應(yīng)立即告知負責(zé)人及相關(guān)人員;在事故過程中知道如何進行求救、自救、互救等;進一步增強預(yù)防處置突發(fā)事故的應(yīng)急能力。
我們將安全文化的建設(shè)自初級到高級分成四個階段：即自然本能階段，嚴格監(jiān)督階段，獨立自主管理階段和互助團隊管理階段。目前，我們所制定的大多數(shù)的規(guī)范要求、體系建設(shè)、管理方法均建立在后兩者基礎(chǔ)上，而我們絕大多數(shù)的建筑施工企業(yè)的管理水平、經(jīng)濟能力、體系建設(shè)卻仍處于初級階段。如何的建設(shè)企業(yè)安全文化，形成一貫而終的行為理念，進而指導(dǎo)企業(yè)安全管理體系的建設(shè)呢？
一、要確立安全文化同安全管理的具體關(guān)系。
建筑施工企業(yè)安全文化管理服務(wù)于企業(yè)的安全管理工作，是建筑施工企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和靈魂。其主要任務(wù)是解決四個方面的內(nèi)容，即：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理的不適合方法。其中，“物的不安全狀態(tài)”、“環(huán)境的不安全條件”可以通過技術(shù)手段解決，可技術(shù)的局限性決定了它不能夠解決所有的問題，一方面是因為我們的技術(shù)能力和技術(shù)發(fā)展水平所局限，另一方面則是經(jīng)濟能力所局限。由此就可以看出，控制和改變“人的不安全行為”和“管理中的不適合方法”在改變現(xiàn)有狀態(tài)的要求下顯得格外重要。
控制和改變?nèi)说牟话踩袨榫褪窃诹⒆阌谄髽I(yè)內(nèi)部具體環(huán)境的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的技術(shù)和經(jīng)濟能力，采用階段性強制管理的手段（如通過制定制度、規(guī)程、獎罰條例，編制交底、方案等）約束被管理者個，使其符合管理者的階段性需要。同時，通過宣傳教育手段，規(guī)范員工行為，明確安全目標。當(dāng)上述措施得以實現(xiàn)并使員工自覺遵守，形成慣性時，它就能夠彌補企業(yè)在安全管理體制和手段上的不足，從根本上改變員工在安全生產(chǎn)上的意識、狀態(tài)，使其從不得不服從管理到自覺主動的去規(guī)范自己的行為，安全的采取作業(yè)方式。
二、根據(jù)企業(yè)自身狀況、特點，確立企業(yè)安全文化建設(shè)的四個體系1、安全培訓(xùn)體系
安全宣傳、教育培訓(xùn)非常重要。我們必須讓“安全第一”的思想牢牢扎根在每一位員工心中，讓遵章守紀成為每位員工的自覺行動。不僅三級教育、安全方案、安全交底、班前會這些方式，還要有針對性、實用性，要因地制宜、因人而異。比如通過安全檢查整改措施的方式，針對某一問題、隱患進行分析、整理、提出整改措施、交底。
此外，作為一個培訓(xùn)體系，僅僅是安全方面的教育是不夠的。培訓(xùn)教育不僅要讓員工認識到安全本身，更要認識到安全本身之于企業(yè)，之于員工的風(fēng)險、價值和收益。使員工的意識、行為占據(jù)主導(dǎo)者、執(zhí)行者的位置，把“要我”變?yōu)椤拔乙?，而企業(yè)的管理者、決策者則僅占據(jù)導(dǎo)向性位置，引導(dǎo)、決策。
2、安全制度約束體系
這里的安全制度約束體系并不僅指被約束者，也包括約束者。安全制度約束體系的建立，意味著安全文化管理體系體制性架構(gòu)的形成。它包括忠誠理念、契約精神、等級差別理念及責(zé)權(quán)利對稱性理念四個主要部分。
2.1、忠誠理念
指企業(yè)的安全制度約束機制建立在相互忠誠的基礎(chǔ)之上。即任何當(dāng)事者都應(yīng)以忠誠原則對待安全制度約束機制，把整個行為（包括約束人和被約束人及制度本身）都建立在對企業(yè)安全約束機制的忠誠上來。堅持公平、公開、公正原則，堅持保持員工的個體性為原則，堅持強化自我約束（包括企業(yè)，包括員工），堅持忠于各方權(quán)利、義務(wù)。只有這樣，才可以最終全面貫徹忠誠理念，使企業(yè)制度真正的建立起來，真正的發(fā)揮作用。
2.2、契約精神
契約精神有兩層含義。其一是企業(yè)安全約束機制本身就是當(dāng)事人共同的認可或共同承諾；其二是企業(yè)制度本身約束當(dāng)事人行為，保護當(dāng)事人利益，規(guī)范當(dāng)事人行事規(guī)則、義務(wù)，當(dāng)事人應(yīng)正視自己的認同、承諾，自覺地貫徹和遵守企業(yè)制度。
2.3、等級差別理念
必須強調(diào)，等級差別理念的引入并不與我們在安全管理中的“人本主義”觀點向悖。相反，因為我們在企業(yè)制度安排的條件下，地位、職務(wù)、職責(zé)、利益各不相同，只有強調(diào)差異化本身，才可以更好的貫徹約束機制本身強調(diào)的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。
2.4、責(zé)權(quán)利對稱性理念
責(zé)任，對于人們對權(quán)力和利益的追求有一定的約束作用。任何一個經(jīng)濟主體，擁有甚樣的責(zé)任，就擁有甚樣的權(quán)力和利益。所以，責(zé)任，是約束人們權(quán)力和利益的最主要約束條件。同時，權(quán)力和利益是衡量責(zé)任、義務(wù)的唯一結(jié)果條件。有甚樣的責(zé)任就有甚樣的權(quán)力，有甚樣的義務(wù)，就有甚樣的利益?？傊髽I(yè)責(zé)任、權(quán)力、利益的有效結(jié)合是企業(yè)安全管理約束機制的一個重要環(huán)節(jié)。它不僅體現(xiàn)了員工最基本的權(quán)利，是處理責(zé)權(quán)利關(guān)系的唯一準則，它也體現(xiàn)了機會公平原則。
3、安全機構(gòu)保障體系
指建筑施工企業(yè)必須建立安全管理機構(gòu)，配備掌握安全管理知識和安全技術(shù)知識的管理人員。依據(jù)企業(yè)的具體情況（如組織架構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)）和施工項目的具體內(nèi)容，明確安全管理機構(gòu)的特別優(yōu)勢，建立風(fēng)險識別系統(tǒng)和PDCA（策劃、實施、檢查、改進）循環(huán)管理系統(tǒng)，確定部門責(zé)任制度并落實到人。
4、安全考核激勵體系
簡而言之，就是把企業(yè)安全文化獎懲化。它可以是物質(zhì)的，或精神的。以獎懲的方式使企業(yè)安全文化、理念真正成為員工的價值理念。因為從現(xiàn)階段的社會狀況即企業(yè)狀況來看，只有獎勵那些遵守企業(yè)安全文化，傳遞安全管理理念的人得到獎勵，而違背企業(yè)安全文化的員工得到懲罰，才有可能將我們的安全文化、管理理念根植于員工頭腦之中。所以，在塑造和建立企業(yè)安全文化和理念的過程中必須強調(diào)這種獎懲制度。
