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化工建設(shè)項目具有自身的特殊性，工程質(zhì)量要求非常嚴格。質(zhì)量管理源于設(shè)計，落實在現(xiàn)場?，F(xiàn)場項目管理人員與設(shè)計之間的溝通必須通暢，不能擅作主張，同時現(xiàn)場好的建議也需要在主要管理人員的協(xié)調(diào)下得以實現(xiàn)。對于現(xiàn)場質(zhì)量管理工作的重點要放在特殊過程的管理上，這里所說的特殊過程是指該項工作在實施完成一段時間后，才能顯現(xiàn)工作的質(zhì)量好壞，例如防水、防腐、保溫保冷工程。對于特殊過程，項目管理人員必須做到事先預(yù)判，并制定相應(yīng)的管理要求，落實過程管理，需要對實施過程所涉及的單位資質(zhì)、人員能力、機具配備、施工措施、施工方案等一系列內(nèi)容進行事前監(jiān)控，事中監(jiān)管，事后記錄。為實現(xiàn)“單位工程質(zhì)量合格率100%，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程”的質(zhì)量管理目標(biāo)，堅持質(zhì)量第一，實行工程質(zhì)量負責(zé)制。建立以項目經(jīng)理為主導(dǎo)的工程技術(shù)人員和施工現(xiàn)場管理人員的質(zhì)量控制體系。應(yīng)定期組織業(yè)主、監(jiān)理、總包和施工等單位，進行聯(lián)合檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患。施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)或者遇到重大施工問題，應(yīng)組織專家組進行攻關(guān)，保證化工建設(shè)項目工程質(zhì)量。
1.2安全管理
化工建設(shè)項目中安全管理至關(guān)重要，目的是保證工程建設(shè)中的安全隱患和傷亡事故零發(fā)生率，最大程度地保證人身和財產(chǎn)安全，進而保證建設(shè)工程的質(zhì)量。安全管理是工程質(zhì)量的前提和保證，兩者互為統(tǒng)一?；そㄔO(shè)項目管理過程中應(yīng)分期進行安全教育，提高施工人員和管理人員的安全意識，通過技術(shù)培訓(xùn)規(guī)范施工人員的安全操作技能，不斷完善安全生產(chǎn)與操作規(guī)章制度的同時還要加強巡檢，重點是抓好執(zhí)行，必須做好事前、事中和事后的安全控制。只有施工人員具有高度的安全意識，并結(jié)合施工單位的安全投入以及各參與方的相互配合才能從根本上降低安全事故發(fā)生率。安全管理不僅僅是HSE經(jīng)理及HSE工程師的職責(zé)，它是所有項目管理人員的職責(zé)，因此項目所有的管理人員在現(xiàn)場時均應(yīng)將其視為自身化工建設(shè)項目中的預(yù)算管理包括財務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算。做好預(yù)算工作，才能實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化，改善資金流和物流，達到提高經(jīng)營質(zhì)量的目的。預(yù)算管理貫穿于整個項目實施周期。在工程設(shè)計階段，應(yīng)該對設(shè)計方提出具體可行的限額要求，進行限額設(shè)計。應(yīng)要求參與競標(biāo)的設(shè)計單位進行詳細、嚴格、準確的設(shè)計。對于設(shè)計變更應(yīng)進行嚴格的審批程序。組建專業(yè)的、自身素質(zhì)過硬的預(yù)算團隊，由專業(yè)的工程預(yù)算人員對工程項目的全過程進行全面的、科學(xué)的預(yù)算管理。只有對預(yù)算進行實時、全面的控制，并加強預(yù)算團隊的建設(shè)，全過程管控造價，才能降低運營成本，得到更高的利潤。
1.3進度管理
化工建設(shè)項目中影響施工進度的因素很多，有來自業(yè)主、施工單位、監(jiān)理公司、設(shè)計單位和政府部門的因素。編制和執(zhí)行計劃時應(yīng)充分認識到各方面的因素，保證施工有計劃的進行。應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)狀，全面了解工程的方方面面，制定可行且合理的施工進度計劃。進度工程師以周為單位進度進行偏差分析，并提供不同等級預(yù)警。進度管理上對于一些項目外部條件的判斷需要考慮完整，包括當(dāng)?shù)卣鷾?、現(xiàn)場氣候情況、現(xiàn)場水電供應(yīng)情況、現(xiàn)場交通運輸暢通情況、現(xiàn)場農(nóng)忙的時間周期等，有時候這些因素會制約項目的順利進展。進度工程師還需要將現(xiàn)場的進度和工程量實際情況一起監(jiān)控，出現(xiàn)延后時采取措施要果斷，果斷地決策能為進度的追趕提供有效保障。施工進度管理是一種動態(tài)循環(huán)，需要經(jīng)過不斷的執(zhí)行、分析、計劃、調(diào)整和檢查。及時追蹤執(zhí)行情況，必要時進行調(diào)整。
施建材料事關(guān)整個工程的質(zhì)量安全核心，高品質(zhì)的材料保障才能為高品質(zhì)的施建質(zhì)量奠定基石，必須從源頭上杜絕因材料不過關(guān)而引起的施建安全事故的發(fā)生。施建方必須采取多種途徑，從多個方面嚴防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，首先，施建方要在制度層面上，構(gòu)建嚴密合理的材料管控機制，制定相關(guān)的管控規(guī)章，迫使施建工程的管控專業(yè)化、科學(xué)化、高效化。其次，要加強宣傳和教育，使施建職員意識到材料使用的重要性能，樹立良好的材料使用規(guī)范理念，在實際的材料使用中踐行嚴格的標(biāo)準機制，充分保障材料的高質(zhì)量品質(zhì)。第三，要落實相關(guān)監(jiān)測責(zé)任制度，明確相關(guān)責(zé)任，盡量削弱不良事故發(fā)生的幾率，確保施建工程順利進行。
2構(gòu)建專業(yè)化的施建
職員培訓(xùn)機制施建的質(zhì)量保證得益于諸多方面的精密質(zhì)量管控，其中主要囊括了主觀因素和客觀因素兩大層面，客觀上的保障得以盡可能的加強，而主觀上的保障必須依賴于施建職員這個核心的發(fā)揮作用程度。當(dāng)今的市場競爭的核心，就是人才之間的競爭，一支高效專業(yè)、科學(xué)規(guī)范、創(chuàng)新保質(zhì)的施建團隊，更是顯得日益緊迫。可見，提升施建職員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能顯得十分必要，構(gòu)建專業(yè)化的施建職員培訓(xùn)機制也是勢態(tài)所迫。所以，施建方必須完善企業(yè)人才培訓(xùn)系統(tǒng)，制定相關(guān)的培訓(xùn)教育制度，定期定量進行施建職員的質(zhì)量意識、安全意識、專業(yè)技能、應(yīng)急處理能力等諸多方面的專項學(xué)習(xí)，全面管控好施建質(zhì)量。必須打造出企業(yè)的特色施建團隊，作為自己的名片，支撐起市場競爭的核心動力，開發(fā)相應(yīng)的“施建名牌”，高質(zhì)創(chuàng)新、技術(shù)精湛，磨礪企業(yè)生存的核心利劍。
二高層住宅施建的必要性
高層的新興，從根本上變革著人類的生存方式，也在一定的程度上變革著城市布局的分布和功能區(qū)的劃分。城市建筑的高層化已經(jīng)成為未來城市的必然發(fā)展趨勢，這不僅僅是由于人類數(shù)量的不斷增加，城市化的水平日益提升，人口密度的急劇擴張，土地資源的嚴重缺乏所致，還有著人類生存狀態(tài)和理念的變革因素影響。高層住宅隨著時間發(fā)展，已經(jīng)顯露出諸多的問題，尤其是在施建過程中的面臨的難題更是應(yīng)該引起人們的密切關(guān)注。
1施建難度系數(shù)日益加大
高層建筑雖然可以在最大程度上利用好日益拮據(jù)的土地資源，可是由于要在平地上矗立一座高樓，對施建技術(shù)和工程質(zhì)量有著非常高的標(biāo)準要求，而且住宅性質(zhì)的建筑建造需要全方位的考量，在各項配套設(shè)施的面積侵占中，公私協(xié)調(diào)比例不盡得當(dāng)，具體的型號設(shè)計難度系數(shù)不低，朝向采光問題突出，不能滿足全部用戶的生活需求。在具體的施建布局之中，要配合政府的城建系統(tǒng)的規(guī)劃，充分意識到高層的阻風(fēng)分流效應(yīng)，預(yù)留風(fēng)道，保證自然風(fēng)的有效流通，降低城市溫室效應(yīng)，還要注意高空危險的問題，設(shè)置相對應(yīng)的應(yīng)急管控設(shè)備，提升安全意識。
2施建投入本金數(shù)額巨大
高層施建對材料的質(zhì)量有著極為嚴格的要求，必須確保質(zhì)量安全，而對于現(xiàn)代的建筑方式來說，鋼筋和混凝土的使用量是極其龐大的，這兩項的質(zhì)量必須得到加強。諸如其他的配套設(shè)施，門窗、走道扶梯、電梯、消防設(shè)施等，繁富的各種元素集聚，增加著高層施建的的投入成本。而且眾所周知，城建項目的投資具有本金額度大、收益周期長、施建工程繁復(fù)、風(fēng)險不明確的諸多特性，這就成為高層施建的投資瓶頸，制約著高層住宅的良性發(fā)展。
3片面突出私人空間，公用空間缺失
人類的居住方式早已進入了陸地生活模式，腳踏土地的厚實感、安全感、可靠感是任何東西都無法比擬的，而高層建筑的開辟，使得人類間接離開了腳下的土地，進入了一種半空的生活狀態(tài)，人類的活動范圍受到了極大地限制，只能宅在自己的狹小空間，缺失了與外界的直接接觸，沉溺于網(wǎng)絡(luò)虛擬世界，與大自然的直接接觸機會也變得十分稀少，人際溝通交流模式變得日益滯后，私人空間的日益繁富，也就不可避免的預(yù)示著公共空間的嚴重缺失。
三工民建施建質(zhì)量管控要點
1建構(gòu)施建目標(biāo)管控責(zé)任制度體系
工民建施建不僅工程量巨大，而且整個項目的運作時間非常長，這是一個持久戰(zhàn)。推行各個分層內(nèi)責(zé)任制管控模式，是工程質(zhì)量的有效保障，這是每個施建企業(yè)都必須不折不扣實行的舉措。具體問題具體分析，要在施建過程中嚴守每一道關(guān)口，對任何一個薄弱環(huán)節(jié)的標(biāo)準要求加強管理，明確責(zé)任認人的權(quán)利與義務(wù)，確保工程質(zhì)量，安全施建。建構(gòu)施建目標(biāo)管控責(zé)任制度體系，要求著施建方必須采取綜合舉措，進行立體式的責(zé)任制管控，誰施建，誰負責(zé)，協(xié)調(diào)好施建小組之間的分工合作，發(fā)揮最好的施建效應(yīng)，管控好施建質(zhì)量安全。
2更新完善施建監(jiān)測制度體系
工民建施建具有施建工程繁復(fù)、風(fēng)險不明確、投入本金額度大、收益周期長等諸多特性，更新完善施建監(jiān)測制度體系，這是施建項目中管控好工民建施建質(zhì)量的必要之舉，而且是有效之舉。監(jiān)測機制的優(yōu)化，有著其特殊的內(nèi)涵，隨著經(jīng)濟的崛起，城建項目任務(wù)繁多，施建過程的質(zhì)量把控就顯得極為緊迫，眾多的施建項目發(fā)生了比較周安大的責(zé)任安全事故，不僅造成經(jīng)濟損失，而且威脅著施建職員的人身安全，帶來的是更多的社會不良效應(yīng)。所以，在施建中，加強實時動態(tài)的嚴密監(jiān)測，更新完善施建監(jiān)測制度體系，全面布局施建時的安全監(jiān)督，確保每一個施建現(xiàn)場、每一道薄弱環(huán)節(jié)，都納入了整個監(jiān)測制度構(gòu)建的范圍。
3優(yōu)化施建技術(shù)
工藝創(chuàng)新體系這是從技術(shù)層面上來推進工民建施建質(zhì)量管控，眾所周知，沒有金剛鉆別攬瓷器活，提升施建企業(yè)的技術(shù)能力，創(chuàng)新具體工藝，已經(jīng)成為增強施建質(zhì)量的重要舉措之一。在技術(shù)提升上，一方面必須立足于國際戰(zhàn)略，發(fā)展全球思維，緊跟國際先進技術(shù)，積極引進國際上的最先進施建技術(shù)，尤其是高新技術(shù)，革新國內(nèi)的建筑業(yè)的設(shè)備、材料等諸多方面。另一方面必須加強人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展專業(yè)型人才、復(fù)合型人才，創(chuàng)新國內(nèi)的施建技術(shù)，提升相關(guān)環(huán)節(jié)所需的原料的質(zhì)量，打造出眾多專業(yè)化、效益化的施建團隊，活躍市場競爭機制，增強工民建施建的質(zhì)量。
1．2建立項目管理運行機構(gòu)根據(jù)相關(guān)規(guī)定可知，在項目管理工作中，設(shè)計和建立組織系統(tǒng)、組織運行、組織調(diào)整是其中的很重要部分。其中設(shè)計和建立組織系統(tǒng)，就是指利用籌劃和設(shè)計的手段來建立一個能夠順利實現(xiàn)建筑工程管理任務(wù)完成的信息管理系統(tǒng)，通過對內(nèi)部人員活動的規(guī)范化和對信息的傳輸來實現(xiàn)組織目標(biāo)。組織運行則是指在建立了組織系統(tǒng)之后，各崗位和部門要按照組織要求來進行實際的組織過程。組織調(diào)整是指在進行組織運行時，對照組織目標(biāo)，通過這種方式檢驗相關(guān)的組織系統(tǒng)的有關(guān)環(huán)節(jié)，同時對與組織運行和組織發(fā)展不相適應(yīng)的方面，可以由此進行改善。
1．3可以幫助對相關(guān)規(guī)章制度的制定企業(yè)中的規(guī)章制度有利于對企業(yè)的相關(guān)工作進行有規(guī)范有條理的治理和管理，有利于促進企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。相關(guān)規(guī)章制度的制定對建筑工程施工可以進行科學(xué)的指導(dǎo)，避免因紊亂的施工秩序而導(dǎo)致的事故的發(fā)生，并能夠?qū)M織及個人的行為進行規(guī)范，保證建筑工程施工的順利進行和完成。而且，對相關(guān)規(guī)章制度的嚴格遵守還能夠為建筑工程的質(zhì)量和效率提供可靠的保障。同時，將建筑企業(yè)的規(guī)章制度與其責(zé)任和獎懲制度結(jié)合起來，能夠更加有效地促進制度的實施。而對規(guī)章制度的制定，要求必須具備科學(xué)依據(jù)，能夠保證員工的主動接受，其執(zhí)行與檢查力度應(yīng)該落實到人，著實保證企業(yè)員工的主動實施，調(diào)動員工的工作積極性。
1．4對施工過程進行控制(1)需要對施工過程的投資進行嚴格控制。因為在建筑工程的實施過程中，企業(yè)的實施目的對其經(jīng)濟效益的注重程度絕對是很高的，而投資是其成本的構(gòu)成要素，利潤是建立在低成本和高收益的基礎(chǔ)之上的，將成本提高，即增大了投資力度，就意味著企業(yè)的利潤直接受損，也就是說其經(jīng)濟利益得不到保障。鑒于這種原因，建筑企業(yè)在施工中，要嚴格對其投資力度進行控制，既保證了施工的正常進行，又不使其經(jīng)濟利益受到損傷，(2)就是建筑工程的核心指標(biāo):質(zhì)量。工程項目的質(zhì)量和成本之間是相互對立又共同統(tǒng)一的關(guān)系。在項目業(yè)主對工程質(zhì)量有較高要求的情況下，需要進行高資金投入以應(yīng)對;而在業(yè)主過分減少成本的情況下，就無法使工程質(zhì)量得到保證。同時，假如工程項目的成本計劃的規(guī)定比較科學(xué)和合理，能夠保證工程的連續(xù)性和均衡性，那么就會有利于獲得較好的工程質(zhì)量。但是有些企業(yè)為了實現(xiàn)自身的私有利益，追求更大的經(jīng)濟收益，就不惜使用非法手段，或偷工減料，或雇傭一些沒有施工經(jīng)驗的施工人員，導(dǎo)致建筑工程的質(zhì)量嚴重低劣，同時由此引發(fā)的停工和返工，又造成了建筑工程時間的耽擱，加大了施工成本。因此，需要對施工的質(zhì)量進行嚴格的控制，在控制質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴格確保企業(yè)的經(jīng)濟成本。(3)對施工進度也要進行嚴格的控制。施工時間是對施工中經(jīng)濟投入的重要影響因素，適當(dāng)縮短施工時間可以有效提高工程效率，減少施工成本投入，增加經(jīng)濟效益。因此，需要對施工進度進行嚴格的控制。
項目管理法的目的在于對高效完成項目目標(biāo)的方法進行研究。項目管理法以經(jīng)理負責(zé)制為基礎(chǔ)，以項目的內(nèi)在邏輯為依據(jù)，對項目進行有序的控制、協(xié)調(diào)、組織和計劃，使內(nèi)外部環(huán)境更加協(xié)調(diào)，合理配置和優(yōu)化組合各生產(chǎn)要素。在建筑工程管理中實施項目管理法能夠提高經(jīng)濟效益，更好的達到項目目標(biāo)。
1.2項目管理法的重要特征。
項目管理法是以建筑工程項目為管理對象的。鑒于工程項目的一次性，因此要使用科學(xué)系統(tǒng)的方法來進行管理。項目管理法具有科學(xué)性、程序性和全面性的特點。項目管理法的根本目的就在于提高建筑工程項目的質(zhì)量，減少其費用預(yù)算和實施時間，使其達到相關(guān)標(biāo)準。項目管理法的基本內(nèi)容包括一個協(xié)調(diào)、二個管理和三個控制。也就是組織協(xié)調(diào)，合同管理和信息管理，質(zhì)量控制、費用控制、進度控制。建筑工程項目包括以下幾個生產(chǎn)要素：資金、技術(shù)、勞動力、材料、機械設(shè)備。這些要素具備環(huán)境適應(yīng)性、集合性、相關(guān)性和目的性幾個特征，是一種立體、多維的管理。這就要求對建筑工程項目進行系統(tǒng)管理。
2項目管理法在建筑工程管理中的應(yīng)用措施
2.1將項目負責(zé)人明確下來。
項目管理法是以經(jīng)理負責(zé)制為基礎(chǔ)為基礎(chǔ)的，項目責(zé)任人發(fā)揮著重要的作用。一般來說項目負責(zé)人就是企業(yè)的項目經(jīng)理。項目負責(zé)人必須善于經(jīng)營，具備管理知識和管理技術(shù)，了解相關(guān)的法律法規(guī)。項目經(jīng)理應(yīng)該是一支核心領(lǐng)導(dǎo)隊伍，該領(lǐng)導(dǎo)隊伍要具備豐富的實踐經(jīng)驗、高超的領(lǐng)導(dǎo)才能和較高的思想覺悟。項目經(jīng)理要隨時學(xué)習(xí)和了解項目管理法中的新方法和新知識，與時俱進，適應(yīng)環(huán)境的變化。
2.2管理項目運行機構(gòu)的建設(shè)。
項目管理工作要建立起完善的項目運行機構(gòu)和系統(tǒng)。組織系統(tǒng)的設(shè)計與建立也就是設(shè)計、籌劃和組建一個組織機構(gòu)，確保建筑工程項目管理任務(wù)的實現(xiàn)。此外還要制定規(guī)章制度，成立信息管理系統(tǒng)和責(zé)任分工系統(tǒng)，進行明確的分工，提高信息的流通程度和內(nèi)部人員活動的規(guī)范性。組織系統(tǒng)建立起來后，建筑企業(yè)內(nèi)的各部門和崗位都要嚴格按照組織要求來進行工作。在組織運行的過程中，要經(jīng)常對照組織目標(biāo)，檢驗組織系統(tǒng)的相關(guān)環(huán)節(jié)，從而對組織中與組織的發(fā)展和運行不符的方面。項目管理法具有調(diào)整、行為、運行、聯(lián)系和組織設(shè)計這幾個組織職能。項目經(jīng)理部的主體和關(guān)鍵就是管理機構(gòu)，項目經(jīng)理部的決策層包括主管質(zhì)量安全副經(jīng)理、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、總會計師、總工程師、項目經(jīng)理。管理層的部門共有8個，分別為工程技術(shù)部、經(jīng)營核算部、施工管理部、機電物資部、質(zhì)量管理部、安全監(jiān)察部、財務(wù)部和綜合辦公室。
2.3將相關(guān)的規(guī)章制度制度出來。
規(guī)章制度可以指導(dǎo)建筑工程的施工，對個人和組織的行為進行規(guī)范，確保建筑工程的質(zhì)量。規(guī)章制度包括獎懲、核算、監(jiān)督、責(zé)任和計劃幾個方面，必須具備科學(xué)的依據(jù)。要制定員工能夠接受和認可的規(guī)章制度，并對具體的檢查和執(zhí)行進行落實。
2.3.1安全管理體系的建立。
“五無一創(chuàng)建”是建筑工程安全管理的主要目標(biāo)，所謂的“一創(chuàng)建”就是將安全、文明的施工場所創(chuàng)建出來；“五無”就是無惡性安全事故、無洪災(zāi)和火災(zāi)、無重大交通事故、無大型的機械設(shè)備責(zé)任事故、無超過重傷的工傷事故。在建立安全管理體系的過程中要注意預(yù)防為主、從嚴管理、以人為本、教育為先、賞罰分明。要將嚴格的經(jīng)濟責(zé)任制度創(chuàng)建出來，充分利用安全系統(tǒng)工程理念。安全管理的組織機構(gòu)要能夠縱向到底、橫向到邊，將項目部的所有領(lǐng)導(dǎo)和人員都囊括進來，從而促進建筑工程的安全、網(wǎng)絡(luò)安全，進行科學(xué)有效的安全管理。
2.3.2將文明建筑工程的管理體系建立起來。
要提高企業(yè)的建筑水平和競爭力，就要將文明建筑工程的管理體系建立起來，從而促進企業(yè)管理向現(xiàn)代化發(fā)展。要以高安全度、高質(zhì)量為基礎(chǔ)來建立建立文明建筑工程管理體系，有效的減少原材料的消耗、節(jié)約成本、減少浪費，從而將企業(yè)的經(jīng)濟效益提高。通過文明建筑工程管理體系還要為員工提供更為舒適和文明的工作環(huán)境，改善企業(yè)的面貌，提高員工的工作積極性和效率。
2.4控制建筑工程的過程
2.4.1投資控制。
建筑企業(yè)要獲得最大的經(jīng)濟效益，就要進行有效的投資控制。在施工階段，要運用資金分配、資金籌措、資金需求投入量協(xié)調(diào)等等，提高投資的合理性。有關(guān)部門要詳細了解工程的總價構(gòu)成和每一項單價，對自己流動進行合理的控制。在施工的過程中會出現(xiàn)資金的價值形態(tài)和價值量兩方面的變化。價值量的變化指的是由成品資金形態(tài)向貨幣形態(tài)的轉(zhuǎn)變。正是在這種轉(zhuǎn)變過程中工程的生產(chǎn)能力得到了強化，利潤得到了分離。
2.4.2質(zhì)量控制。
在施工的過程中要對工作質(zhì)量進行嚴格的控制，確保工程產(chǎn)品的質(zhì)量能負荷合同標(biāo)準和設(shè)計要求。在每個施工工序的各因素和各環(huán)節(jié)中都會反映工作的質(zhì)量，因此必須對每個施工工序進行質(zhì)量控制。
2.4.3進度控制。
要對施工進度進行嚴格的控制，將嚴密的進度計劃制定出來，對建筑工程的進度進行控制、調(diào)整和分析。進度控制的目的在于確保項目的動用時間。要嚴格遵照計劃進度來進行施工，將個人、組織的實際行動方案制定出來。在施工過程中要檢查和比較實際進度和計劃進度之間的差異，并對其進行糾正。建筑工程管理的項目管理中要協(xié)調(diào)好進度控制和質(zhì)量控制的關(guān)系，確保二者處于效比最大值。
在工程項目建設(shè)過程中，針對項目自身特點選擇適宜的項目管理模式是項目成功的關(guān)鍵。項目管理模式的選擇既要考慮運營成本、工期情況和項目質(zhì)量因素，又要綜合考慮項目大小、風(fēng)險分擔(dān)方式、業(yè)主項目管理人員的管理能力等因素。根據(jù)以往的工程實踐數(shù)據(jù)，PMC模式一般適用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、系統(tǒng)性強的大型項目。對于此類項目，業(yè)主往往不具備對項目進行全過程管理和監(jiān)控的能力，為此，需要委托PMC項目管理公司對工程項目進行全生命周期管理。以下情況通?？紤]采用PMC模式：①項目工藝技術(shù)復(fù)雜、投資金額巨大（超過1×108元）；②業(yè)主背景復(fù)雜，由多個公司組成，尤其是政府參與的項目；③業(yè)主無法提供融資擔(dān)保，通過聘請有良好信譽的PMC承包商獲取國際貸款；④業(yè)主自身擁有的資源和綜合能力有限，通過聘請有豐富項目管理經(jīng)驗的PMC承包商代替業(yè)主對項目進行監(jiān)督和管理；⑤項目一體化程度高，交易費用有巨大的節(jié)省空間；⑥在缺乏項目管理經(jīng)驗的國家和地區(qū)，通過從外部引入PMC保證項目的成功實施，同時提升這些國家和地區(qū)的項目管理水平；⑦涉及工藝多且復(fù)雜的大型項目，業(yè)主對其工藝不熟悉。
業(yè)主在選擇PMC承包商時，通常會選擇實力雄厚、信譽較好的綜合性工程公司或咨詢公司，要求其具備專業(yè)化的全過程項目管理能力，同時具有一定的設(shè)計能力，承擔(dān)基礎(chǔ)工程設(shè)計或初步設(shè)計。若業(yè)主自身融資能力有限，還會要求PMC承包商具有較強的融資能力。
工程項目應(yīng)用
1PMC的職責(zé)界面
PMC承包商受業(yè)主委托對項目進行管理和有效控制，實現(xiàn)對工程項目質(zhì)量、成本、進度和HSE的綜合管理，在保證項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)項目整體目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。從項目的概念階段到建成后的試運行階段，乃至后評價階段，PMC承包商都起著非常重要的作用（圖1）。因此，PMC承包商必須具備專業(yè)化的項目管理經(jīng)驗和各方面的綜合管理能力。
1.1項目組織與計劃管理
PMC承包商受業(yè)主委托對項目進行全面管理，作為PMT（ProjectManagementTeam，工程項目組，即工程公司或其他項目管理公司的項目管理人員與業(yè)主共同組成一個項目管理組對工程項目進行管理。）的延伸，其需要全面協(xié)助PMT進行項目管理；編制項目管理工作大綱，并上報PMT審批；提交乙方項目管理人員的組成情況，并上報PMT批準；根據(jù)業(yè)主與工程承包商簽訂的合同編制項目管理程序、總體進度規(guī)劃、實施計劃及質(zhì)量手冊，并建立項目管理體系；建立并完善合同歸口、考核、合同臺帳及歸檔等合同管理制度；編制合同履行的保證體系，包括協(xié)商會議制度，必要的工作程序等；協(xié)助PMT編制招標(biāo)文件，對投標(biāo)商進行資格預(yù)審，執(zhí)行招標(biāo)、評標(biāo)等工作，選定最終合格的中標(biāo)EPC總承包商；與PMT共同評審EPC合同，并對EPC合同文件進行解釋說明；做好工程監(jiān)理工作，完善監(jiān)理文件、信息管理系統(tǒng)及信息傳遞程序，編制工程監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作細則；）對EPC總承包商編制的工程建設(shè)總體、年度、季度、月度實施計劃進行監(jiān)督和審查；確定項目執(zhí)行過程中參照的標(biāo)準規(guī)范；做好項目文檔管理，及時提交各種報表和文件。
1.2項目設(shè)計管理
負責(zé)項目初步設(shè)計的管理和報批；完成PMT委托的基礎(chǔ)工程設(shè)計；審查項目設(shè)計圖紙；審查并驗收項目施工圖設(shè)計文件，對重大設(shè)計變更提出審核意見，報PMT審批后向施工方簽發(fā)變更令；監(jiān)督EPC總承包商的設(shè)計技術(shù)交底和圖紙會審工作。
1.3項目物資采購管理
編制工程材料和設(shè)備等物資采購招標(biāo)文件，審查采購材料、設(shè)備的技術(shù)規(guī)格書；審查EPC總承包商提交的采購方案、采購進度計劃、物資運輸計劃、物資供應(yīng)和分配計劃以及物資供應(yīng)合同等；指導(dǎo)并監(jiān)督EPC總承包商的物資采購招標(biāo)等工作；監(jiān)督和審查EPC總承包商供應(yīng)物資的質(zhì)量和售后服務(wù)。
1.4項目施工管理
監(jiān)督和審查EPC總承包商的項目執(zhí)行計劃、施工組織設(shè)計及重難點施工區(qū)間的技術(shù)方案；全面管理EPC總承包商的合同執(zhí)行工作，協(xié)調(diào)各承包商之間的關(guān)系；建立完善的項目管理體系并監(jiān)督執(zhí)行，包括工程進度控制、投資成本控制、質(zhì)量管理、HSE等內(nèi)容；緊密掌握和及時跟蹤項目的進度、成本和質(zhì)量情況，并以此作為簽署和審核EPC總承包商付款申請的依據(jù)；制定完善的HSE管理體系并監(jiān)督各施工方嚴格執(zhí)行；審查EPC總承包商提出的工程變更要求并給出處理意見，上報PMT審批后向EPC總承包商簽發(fā)變更令；工程運轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)糾紛時，PMC協(xié)助PMT進行處理，必要時對EPC總承包商提出工程索賠。
1.5項目試運行與驗收管理
組織進行項目試運行驗收，編制驗收管理程序；編制總體試運行方案、聯(lián)動試運行方案、投料試運行方案、培訓(xùn)資料、技術(shù)資料、管理制度和章程，并審查EPC總承包商提交的單機試運行計劃；協(xié)助PMT完成聯(lián)動試運行和投料試運行；組織進行隱蔽工程竣工預(yù)驗收；協(xié)助PMT進行工程竣工驗收并審查工程驗收資料。
1.6項目評價管理
提交所有的工程監(jiān)理資料，審核工程竣工資料；編制工程項目后評價報告并協(xié)助PMT向上級公司提交總評價報告。
2PMC的重要作用
業(yè)主總體能力的強弱很大程度上決定了項目的概念階段是否順暢。業(yè)主可能在資金或協(xié)調(diào)等方面具有優(yōu)勢，但其無法面面俱到地實施專業(yè)化管理，因此需要選擇恰當(dāng)?shù)慕M織策劃模式和管理模式，明確工程的承包模式及相關(guān)責(zé)任主體。工程實踐證明，選擇合適的PMC承包商可以保證項目后期工作的有序開展，降低業(yè)主的管理風(fēng)險。
優(yōu)化資源配置。實行“PMC+EPC”模式可以減少資源占用及降低工程的成本。首先，減少了業(yè)主在工程建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)工作，實現(xiàn)人員和資金等資源的充分利用，從而降低項目的成本；其次，PMC承包商為整個項目提供專業(yè)化的項目管理承包服務(wù)，使EPC總承包模式下的設(shè)計、采購和施工一體化的優(yōu)勢更加明顯；最后，EPC總承包商對設(shè)計、采購和施工進行綜合集成，減少了合同和設(shè)計變更、爭議、糾紛及索賠的耗費，使各個環(huán)節(jié)之間的銜接更加緊密，從而保證建設(shè)產(chǎn)品的完整性和連續(xù)性。利于業(yè)主精簡機構(gòu)。石油天然氣工程建設(shè)項目業(yè)主選擇專業(yè)化的PMC承包商，有助于公司機構(gòu)的組織變革，精簡機構(gòu)，從而提高企業(yè)的核心競爭力。PMC項目管理模式在石油天然氣行業(yè)的成功應(yīng)用，可以極大地提高我國石油天然氣項目建設(shè)的規(guī)模水平，將業(yè)主從復(fù)雜的項目管理工作中解脫出來，集中精力開展其他主營業(yè)務(wù)。
提高整個項目的管理水平。石油天然氣建設(shè)項目業(yè)主選定的PMC承包商大都是國內(nèi)外知名的工程公司或咨詢公司，其即由豐富的項目管理經(jīng)驗和多年從事PMC的背景，技術(shù)實力和管理水平較高，可以提供良好的服務(wù)。節(jié)約項目投資，控制項目成本。在業(yè)主和PMC承包商簽訂的PMC合同中，大都規(guī)定了對節(jié)約投資、控制成本方面的獎勵比例，PMC承包商將在確保項目質(zhì)量、工期等目標(biāo)實現(xiàn)的前提下，盡量為業(yè)主節(jié)約投資，控制項目成本。PMC承包商通常從初步設(shè)計階段就介入項目，以項目全生命周期角度控制項目的總體成本，以達到總體優(yōu)化和控制項目總成本的目的。提高項目全生命周期的總體經(jīng)濟效益。相比其他工程建設(shè)項目，石油天然氣建設(shè)項目，尤其是管道工程建設(shè)項目，其試運行與驗收階段是整個項目的重要環(huán)節(jié)。PMC承包商通過對項目各個階段、各個環(huán)節(jié)進行全面優(yōu)化，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的試運行階段的服務(wù)，提高項目在投產(chǎn)之后的整個生產(chǎn)周期內(nèi)的經(jīng)濟效益。暢通項目各參與方的信息溝通。石油天然氣建設(shè)項目的參與方較多，PMC承包商代替業(yè)主對整個項目進行管理，其通過制定高效的管理程序，嚴格規(guī)范各參與方的行為，保證各參與方之間的信息順暢溝通，避免不必要的溝通障礙，使項目高效有序地進行。
（二）工程項目管理的特點。1、擁有復(fù)雜完整的系統(tǒng)，內(nèi)部要素緊密聯(lián)系。在這個系統(tǒng)中，有各個方面的子系統(tǒng)組成，這些子系統(tǒng)由不同的單位組織構(gòu)成，甚至一個子系統(tǒng)是由好幾個單位組成。想要協(xié)調(diào)好這些不同的組織需要較長的時間和精力，而且有的問題用金錢也沒有辦法解決。所以，各個部門之間的配合協(xié)作是十分重要的。我們在實際施工的時候。要加強相關(guān)經(jīng)驗的積累，在項目開始之前就做好與工程相關(guān)的服務(wù)部門，配備相關(guān)專業(yè)人員，隨時服務(wù)。2、公路工程建設(shè)具有顯著的社會性。其主要表現(xiàn)在公路建成以后給周圍地區(qū)帶來很好的經(jīng)濟效益。特別在一些經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，公路的建成回極大的促進這些地區(qū)經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展。而在這個經(jīng)濟效益的背后，更要注意項目管理的廉潔和環(huán)保。一方面來看，公路建設(shè)投資是十分巨大的，但同時投入肯定會有回報，而這些回報需要相關(guān)人員的監(jiān)控和關(guān)注；另一個方面就是不能單純的追求經(jīng)濟效益，也要注意保護周圍地區(qū)的環(huán)境保護。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護一定要做好配合，找到平衡點。3、公路工程是不可重復(fù)的一次性工程，但是并不包括部分路段的維護和維修。這也就要求施工方在施工的過程中不能僅僅的追求經(jīng)濟效益，更多的是要考慮社會責(zé)任和社會效益。因為是一次性的投入，工程質(zhì)量的好壞直接影響到公路投資能否給當(dāng)?shù)貛黹L期穩(wěn)定的回報。進行科學(xué)的管理控制和監(jiān)督，是保證公路工程建設(shè)能夠順利進行。在這其中，人的因素占有很大比例，如果管理人員能夠盡到他的責(zé)任，那么工程的質(zhì)量和安全就可以得到保證，否則會帶來嚴重的安全隱患。質(zhì)量的好壞的決定性因素雖然不在施工者，但是施工者在材料的購買以及使用上有很大程度上影響著工程質(zhì)量的好壞。因此，可以看出人的主觀因素對于是一個十分重要的影響因素。4、公路工程投入資金大，招標(biāo)過程中的資金管理十分麻煩。在我國，公路項目大多數(shù)都是由國家投資來建設(shè)的，投資金額十分巨大，工期也是十分長的，其中還牽連到了各個方面的人力和物力。前期一旦投入進入，后期工程進行不順利，資金的周轉(zhuǎn)就會出現(xiàn)問題，面對這樣棘手的問題，，一些實力比較弱的承包商就無法承擔(dān)這樣巨額的負擔(dān)，而一些信譽差的小企業(yè)如果投標(biāo)到公路項目工程里的話，會給國家和地區(qū)帶來嚴重危害和損失。
二、施工前的準備階段的管理
（一）充分的施工準備。1、建立起科學(xué)合理的激勵機制，并確保機制能夠正確有效地實施。要學(xué)會利用規(guī)章制度對人進行規(guī)范教育，利用規(guī)范來管理工程。2、要事先充分調(diào)查公路施工沿線的環(huán)境因素，并標(biāo)注出平面的位置圖。之后進行仔細認真的分析和論證，準確真實地的寫出調(diào)查報告，作為施工方案實施的修訂和編制施工預(yù)算的重要依據(jù)。3、認真研究施工圖紙，要充分的了解設(shè)計圖的含義，解決設(shè)計圖中存在的問題和不足，對于監(jiān)控點要加強監(jiān)控和保護。4、進行相關(guān)的技能、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和交流，使得相關(guān)工作人員能夠規(guī)范操作，對施工流程、施工標(biāo)準和安全質(zhì)量要求有很清楚的了解。5、根據(jù)施工項目和當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行綜合分析，從中選擇最優(yōu)的施工方案，同時也要進一步完善施工組織的設(shè)計。
（二）施工人員的準備。一定要建立起嚴格的制度規(guī)范，并且要用規(guī)章制度來推動工程項目的管理。與此同時，也要指定每個施工崗位人員的責(zé)任制度，建立起各項規(guī)章制度。還要組織相關(guān)的人員進行相關(guān)工作的技能培訓(xùn)，以便能夠全面了解設(shè)計，以及施工的難點問題。
（三）對施工資源進行合理的配置。對施工資源進行合理的配置，是確保工程能夠在施工現(xiàn)場的動態(tài)變化中能夠達到最佳的組合，施工結(jié)束階段，能夠取得最大收益。在施工的過程中要對人力、資源進行一個比較精確的統(tǒng)計和預(yù)計，并在變化著的施工工作中及時的做以調(diào)整。要根據(jù)施工進度調(diào)整施工資源的配置，根據(jù)天氣情況調(diào)整施工計劃等等。
三、施工管理中的質(zhì)量管理
（一）加強施工人員的管理。在施工的過程中，直接參與或者間接參與公路施工的建設(shè)，都會對施工產(chǎn)生一系列的影響。要做到充分調(diào)動人們的積極性，使得人們發(fā)揮自己的主觀能動性，從而可以減少失誤帶來的嚴重危害。因此，在人員的選擇中，應(yīng)該充分全方面多層次的綜合考慮。
（二）加強施工材料的控制。工程材料是整個公路工程的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以對于施工材料的角度是十分必要的，這也是提高施工質(zhì)量的一個重要保證，一定要嚴格把關(guān)，嚴禁一些劣質(zhì)材料的使用。
（三）加強施工環(huán)境的控制。影響到施工質(zhì)量的環(huán)境因素主要可以分為三類，一是工程技術(shù)環(huán)境，二是工程環(huán)境管理，三是勞動環(huán)境管理。環(huán)境因素是多變的，在同一個項目中，工程技術(shù)環(huán)境和、工程技術(shù)環(huán)境在不同的時間，是有很大不同的，在不同的工程項目里更是不相同。
（四）施工機械的合理配置。要及時的對施工機械做出合理的配置和調(diào)配。采用機械化施工可以極大的降低成本、提高質(zhì)量和保證施工進度的合理進行。在受到由于天氣等因素影響，機械的使用數(shù)量發(fā)生較大改變的時候，作為現(xiàn)場管理者，要適當(dāng)?shù)膶C械進行分配。同時還要對器械做好相應(yīng)的定期維護，組織維護和搶修小組，提高器械的完整率，保證施工的順利進行。
煤炭為重要能源之一，但是對于其相關(guān)工程項目的管理制度并不完善，而這也直接導(dǎo)致了管理效果不佳。加之目前為止，我國并未針對該管理領(lǐng)域建立一套較為完整的法律法規(guī)體系，使得項目管理施工過程中無法可依，無據(jù)可考，由此也直接導(dǎo)致重視技術(shù)研究而輕視項目管理這種現(xiàn)象依然存在。
1.2管理失實
一方面，作為大型的工程投資建設(shè)項目，為實現(xiàn)盈利的最大化，政府相關(guān)機構(gòu)均會對其加以干預(yù)，其中，煤礦工程施工項目更是如此。但是實質(zhì)上，政府相關(guān)機構(gòu)對其施行管理并未按照市場經(jīng)濟體制進行，缺乏工程施工建設(shè)項目的管理理論。另一方面，政府在管理干預(yù)過程中其決策機制并不公開，如此便可能會加劇市場上存在的不公平競爭現(xiàn)象。仔細分析上述兩種現(xiàn)實存在的情況無疑會導(dǎo)致煤礦工程施工項目監(jiān)理制度難以適用于實際情形，而政府針對煤礦工程施工項目的管理卻也未能發(fā)揮其效用，管理失實。
1.3計劃經(jīng)濟體制遺留的主要問題
雖然，目前我國推行社會主義市場經(jīng)濟，以市場規(guī)律和政府調(diào)控行為規(guī)范市場競爭。但是同時我國進入社會主義市場競爭體制不過四十余年，諸多企業(yè)管理者或經(jīng)營者為政府或國有企業(yè)，且權(quán)責(zé)未能完全劃分開來，法定代表人不明。這便間接誘導(dǎo)或直接導(dǎo)致在很多情況下，工程項目建設(shè)的目的并非追求企業(yè)利益最大化，而是個人利益或小團體利益的實現(xiàn)。
1.4監(jiān)理管理偏向一方
工程施工項目的監(jiān)理管理應(yīng)當(dāng)貫穿項目施工的整個過程，工程項目投資、施工進度、施工質(zhì)量、組織協(xié)調(diào)等內(nèi)容均應(yīng)屬于其監(jiān)管范疇。但是顯然，現(xiàn)階段，我國很多工程監(jiān)理單位在監(jiān)理管理過程中，過于重視質(zhì)量監(jiān)督管理，而忽視其它方面的管理調(diào)控。
2煤礦工程施工項目管理優(yōu)化辦法探析
如上而言，我國煤礦工程施工項目管理方面存在諸多問題有待解決，只有針對目前產(chǎn)生的問題給予解決策略，針對日后可能產(chǎn)生的問題予以合理防范，方可提升煤礦工程施工項目管理質(zhì)量。
2.1完善工程施工項目管理制度
之所以在施工項目管理過程中管理被輕視，原因之一在于我國缺乏工程管理相關(guān)的完整法律法規(guī)體系及制度。因此，要想優(yōu)化煤礦工程施工項目管理，首先應(yīng)當(dāng)完善和健全煤礦工程施工管理制度及相關(guān)法律法規(guī)，以為煤礦工程施工項目管理提供充足的法律和制度依據(jù)。
2.2建立并完善項目管理責(zé)任制
計劃經(jīng)濟體制遺留的問題頗多，實質(zhì)上，管理權(quán)失實也是計劃經(jīng)濟體制同不完善的管理理論共同作用的結(jié)果。在短期之內(nèi)，我國煤礦工程施工項目管理仍然會受到計劃經(jīng)濟體制的影響，而擺脫其干擾顯然是一個自上而下的過程，實施困難。但是我們?nèi)匀豢蓮钠渌緩絹斫档陀媱澖?jīng)濟體制對項目管理帶來的影響。如：建立并完善項目管理責(zé)任制。項目管理責(zé)任制旨在通過明確責(zé)任人，以明確管理權(quán)的歸屬，以及通過管理和揪責(zé)來預(yù)防借由企業(yè)經(jīng)濟活動實現(xiàn)自身或他人利益事件的發(fā)生。
2.3完善監(jiān)理管理方案
監(jiān)理管理涉及面較廣，其中任何一項內(nèi)容管理不善均可能會損害企業(yè)利益，因此，監(jiān)理管理方應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)理管理方案，以提升監(jiān)管質(zhì)量。主要內(nèi)容有：（1）進度控制管理：質(zhì)量管理是監(jiān)理管理的工作中心，監(jiān)理人員于施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)施工工序和環(huán)節(jié)，以保證施工進度。（2）優(yōu)化質(zhì)量管理：在施工現(xiàn)場，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)實時巡查施工現(xiàn)場，對于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患，應(yīng)當(dāng)協(xié)助施工人員分析其原因，預(yù)防質(zhì)量問題產(chǎn)生。（3）優(yōu)化安全管理：安全管理工作施工方雖然會依照制度進行，但是監(jiān)理方同樣具有該項義務(wù)，因此，于是施工生產(chǎn)中，一旦發(fā)現(xiàn)危及施工人員安全的危險因素，及時制止并督促其妥善處理。
1.2管理流程不規(guī)范目前，大多數(shù)電力工程項目工程并沒有設(shè)立專門的管理機構(gòu)，因而管理流程不規(guī)范，項目管理責(zé)任無法落實。管理流程不規(guī)范主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，管理部門、業(yè)主及投資方之間的定位不明確，工程項目建設(shè)中的責(zé)任、權(quán)利及權(quán)力無法統(tǒng)一。第二，管理程序設(shè)計存在缺陷。電力工程項目管理團隊是各部門溝通的橋梁。但是，電力工程項目相關(guān)部門較多直接影響到管理效率。第三，電力工程項目管理難以統(tǒng)籌兼顧。電力工程項目部門分為工程管理部門、施工技術(shù)部門及財務(wù)部門，前兩個部門的工作接觸最多，但是由于缺乏科學(xué)統(tǒng)一的調(diào)度程序，因而電力工程項目管理工作難以有序開展。
1.4管理技術(shù)不全面電力工程項目管理所涉及的部門較多，管理技術(shù)不全面往往會給電力工程項目的正常開展帶來隱患。電力工程項目管理要求管理人員具備豐富的信息儲備，但是，由于傳統(tǒng)電力工程項目管理模式對管理人員的素質(zhì)要求不高，因而管理人員對電力工程項目的施工工藝缺乏重視，沒有在管理工作中認真學(xué)習(xí)新的施工技術(shù)及管理方法，所以目前大多數(shù)的管理人員普遍存在素養(yǎng)及工藝技術(shù)水平不高的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致電力工程項目技術(shù)不全面，嚴重影響到電力工程項目的順利開展，阻礙電力工程施工活動按時按量地完成。
2加強電力工程項目管理的應(yīng)對措施
2.1加強電力工程項目管理力度由于電力工程項目施工具有一定的風(fēng)險，所以電力企業(yè)必須要對電力工程項目管理提高重視。電力企業(yè)可以通過以下措施來加強電力工程項目的管理力度：第一，完善施工安全責(zé)任制度，嚴格執(zhí)行項目經(jīng)理負責(zé)制，項目經(jīng)理需要全權(quán)負責(zé)電力工程項目的安全管理。第二，加大資金投入，引進先進的安全施工設(shè)施，有效避免安全事故的發(fā)生。第三，全面落實各項施工管理工作。嚴格執(zhí)行持證上崗制度，對施工技術(shù)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后需簽訂施工安全責(zé)任書，從而保證電力工程項目施工人員的人身安全及工程項目的經(jīng)濟效益。
2.2創(chuàng)新電力項目工程管理方式針對管理方式不合理這個問題，電力企業(yè)必須要不斷創(chuàng)新電力項目工程管理方式，完善管理規(guī)劃制度。一方面，電力企業(yè)需要提高現(xiàn)代管理軟件的應(yīng)用率。適用于電力項目工程管理的軟件較多，這些軟件能夠結(jié)合工程項目資源、進度及實際工程量與工程施工情況，制定科學(xué)合理的施工進度計劃，從而能夠避免進度緩慢給電力工程項目管理帶來的不良影響。另一方面，需要完善管理規(guī)劃制度。電力企業(yè)相關(guān)負責(zé)人需要深入施工現(xiàn)場，加強監(jiān)督與學(xué)習(xí)，采取有效的措施來合理控制工程的投資、進度及質(zhì)量，通過完善管理規(guī)劃制度來發(fā)揮電力企業(yè)的最大優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。
2.3規(guī)范電力工程項目管理流程規(guī)范電力工程項目管理流程是提高項目管理水平的重要前提，所以電力企業(yè)要能夠合理調(diào)整企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)層級，確保企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)處于扁平化狀態(tài)，這樣有助于減少項目建設(shè)信息傳遞層級，避免信息傳遞失真情況的出現(xiàn)。除此之外，組織機構(gòu)扁平化還能夠加強領(lǐng)導(dǎo)層與技術(shù)層的交流，領(lǐng)導(dǎo)層能夠掌握項目施工的基本動態(tài)信息，技術(shù)層能夠根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)層的意見來開展施工活動，從而為管理工作的有序進行提供技術(shù)保障。另外，電力企業(yè)還需要利用工程項目委托合同對工程進展加強控制。在編制工程項目進展計劃時，必須要結(jié)合項目的具體特點及控制需要，從而使其具有實踐性、指導(dǎo)性及控制性，管理人員需要對電力工程項目的投資、進度及質(zhì)量實施全面控制，在保障質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高施工效率。
2.4提高人員的綜合素質(zhì)及管理技術(shù)針對電力工程項目管理技術(shù)不全面，電力企業(yè)必須要對項目管理人員及施工技術(shù)人員加強培訓(xùn)，切實提高其綜合素質(zhì)及技術(shù)水平。一方面，需要結(jié)合管理人員的實際情況，來加強管理技術(shù)培訓(xùn)。電力企業(yè)可以定期組織培訓(xùn)活動，為缺乏實踐經(jīng)驗的人員提供鍛煉機會，以此來提高管理人員的基礎(chǔ)知識及管理水平，保障其有效地開展管理工作。電力企業(yè)還可以將技術(shù)培訓(xùn)與獎懲機制結(jié)合起來，從而充分調(diào)動管理人員的積極性。另一方面，電力企業(yè)還需提高施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，要能夠通過培訓(xùn)活動來培養(yǎng)施工技術(shù)人員的思想道德、文化、業(yè)務(wù)等多方面的素質(zhì)，進一步提高其技能水平。最后，電力企業(yè)還可以大力引進綜合能力較強的管理型人才，為項目管理工作的有序開展提供人才儲備。
一、人力資源的優(yōu)化配置
要根據(jù)工程項目對勞動力的需求情況，在各項目之間，對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進行周密計劃，有效流動，合理調(diào)配，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動效率。項目經(jīng)理部要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，建立勞動力整體優(yōu)化、實現(xiàn)勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制，對勞動力的分配和流向做出總體安排，保證勞動力與項目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進行有效監(jiān)控和及時調(diào)整，使勞動力資源得到最大限度的利用。
二、向項目管理要效益的重要途徑
要根據(jù)項目的實際情況和不同特點，在用工高峰期適當(dāng)補充外部勞務(wù)工，做到養(yǎng)在社會、用在企業(yè)，召之即來，揮之即去。施工企業(yè)應(yīng)積極主動地同企業(yè)周邊地區(qū)的社會勞動力市場接上軌，同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)保持經(jīng)常的聯(lián)系，使之成為勞動力資源的“蓄水池”和供應(yīng)基地。當(dāng)前部分施工企業(yè)對外部勞務(wù)工的使用與管理，存在著一些不規(guī)范的現(xiàn)象，如受人為因素的影響，違心地使用有“關(guān)系”的勞務(wù)隊伍，使用一些無資質(zhì)、低資質(zhì)、低素質(zhì)的勞務(wù)隊伍，一旦出了問題，責(zé)任和損失全由企業(yè)承擔(dān)，造成項目虧損。有的項目經(jīng)理對勞務(wù)隊伍重包輕管，以包代管，安全質(zhì)量事故頻發(fā)，損害了企業(yè)的信譽和形象，丟失了市場。因此，應(yīng)從以下三個方面著手加強外部勞務(wù)工的管理。
2.1規(guī)范使用制度。堅持“以我為主，為我使用，合理有序，考核業(yè)績，注重實力”的方針，堅持勞務(wù)使用“基地化、彈性化”的制度和關(guān)鍵、重點崗位禁用外部勞務(wù)的制度。必須同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)簽訂用工協(xié)議，對臨時選聘的技術(shù)工人和其他人員，也要納人勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)，不得單獨對個人簽訂用工協(xié)議。
2.2嚴格資質(zhì)審查與分包。做到資質(zhì)審查“兩嚴”、分包“三必須”?！皟蓢馈?，即：嚴格遵循分包評價程序；嚴查綜合實力（設(shè)備、技術(shù)、資金、業(yè)績等）。“三必須”，即：必須簽訂和履行規(guī)范合法的經(jīng)濟合同；必須保證重難點和高技術(shù)含量工程以自有隊伍為骨干；必須杜絕整體分包和層層轉(zhuǎn)包。
2.3加強動態(tài)管理。突出“兩個原則”，抓好“三個重點”?！皟蓚€原則”，即：堅持“誰用工誰負責(zé)”和“教育、使用、管理并舉”的原則?！叭齻€重點”，即：抓好現(xiàn)場代表、技術(shù)監(jiān)督人員選派工作，實行分包工程施工全過程“旁站”制度，確保分包工程安全、質(zhì)量和工期監(jiān)管有效；抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作，堵塞效益流失渠道；抓好外部勞務(wù)制度化管理，適時進行政策傳統(tǒng)、形勢任務(wù)、安全質(zhì)量、遵紀守法和工藝技術(shù)教育，以良好的政治、技術(shù)、管理素質(zhì)和精神風(fēng)貌，維護施工企業(yè)的信譽和形象。
三、加強工程項目管理的“核心”
多年來，不少施工企業(yè)一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾，癥結(jié)何在？筆者認為主要是存在粗放經(jīng)營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。因此，應(yīng)當(dāng)注重以下三方面的工作。3.1切實轉(zhuǎn)變觀念，強化成本意識。一是要樹立“企業(yè)管理以項目管理為中心，項目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營理念；二是要樹立集約經(jīng)營，精耕細作和挖潛增效的觀念；三是要樹立責(zé)任、成本、效益意識，營造企業(yè)整體重視，項目部全員參與，施工生產(chǎn)全過程控制成本費用的良好氛圍。
3.2建立健全項目責(zé)任成本集約化管理體系。體系應(yīng)包括責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內(nèi)容。一要明確成本費用發(fā)生的項目部門、分隊（班組）和崗位應(yīng)負的成本效益責(zé)任，使成本與經(jīng)濟活動緊密掛鉤；二要分時段對成本發(fā)生進行預(yù)測、決策、計劃、預(yù)算等方面的策劃，制定成本費用管理標(biāo)準；三要綜合運用強制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準的問題；四要認真加工和處理成本會計信息，以期改善管理、降本增效；五要按期進行成本偏差和效益責(zé)任的分析評價，嚴格業(yè)績考核和獎懲兌現(xiàn)。
3.3堵住“四個漏洞”，實行“六項制度”。即：堵住工程分包、材料采供、設(shè)備購管和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道。實行工程二次預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價對比招標(biāo)制、購置設(shè)備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會計委派制和項目經(jīng)理對資金回收清欠終身負責(zé)制，杜絕項目資金沉淀和挪用。
四、加強工程項目管理的保證
施工企業(yè)要想保證項目生產(chǎn)經(jīng)營的良性運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務(wù)的兩大職能，建立健全有效的激勵、約束、調(diào)控機制。為此，應(yīng)著重做好以下三個方面的工作。
2工程項目信息管理系統(tǒng)
2.1信息管理系統(tǒng)的作用。①為各層次、各部門的項目管理人員提供收集、傳遞、處理、存儲和開發(fā)各類數(shù)據(jù)、信息服務(wù)。②為高層次的項目管理人員提供決策所需的信息、手段、模型和決策支持。③為中層的項目管理人員提供必要的辦公自動化手段。④為項目計劃編制人員提供人、財、物、設(shè)備等諸要素的綜合性數(shù)據(jù)。
2.2建立項目管理信息系統(tǒng)的內(nèi)部前提。滿足項目管理的需要，建立科學(xué)的信息系統(tǒng)，其前提條件之一是建立起科學(xué)、合理的項目管理組織，建立科學(xué)的管理制度，這是根本前提之一，具體地講它有如下含義：①項目管理的組織內(nèi)部職能分工明確化，崗位責(zé)任明確化，從組織上保證信息傳送流暢。②日常業(yè)務(wù)標(biāo)準化，把管理中重復(fù)出現(xiàn)的業(yè)務(wù)，按照部門功能的客觀要求和管理人員的長期經(jīng)驗，規(guī)定成標(biāo)準的工作程序和工作方法，用制度把它們固窟下來，成為行動的準則。③設(shè)計一套完整、統(tǒng)一的報表格式，避免各部門自行其是所造成的報表泛濫。④歷史數(shù)據(jù)應(yīng)盡量完整，并進行整理編碼。
3決策支持系統(tǒng)
3.1決策問題的分類。決策支持系統(tǒng)解決的問題分為非結(jié)構(gòu)化決策問題、半結(jié)構(gòu)化決策問題和結(jié)構(gòu)化決策問題。①非結(jié)構(gòu)化決策。非結(jié)構(gòu)化的決策問題，主要是指決策過程復(fù)雜，制定決策方案前難以準確識別決策過程的各個方面，以及決策過程中前后各階段交叉、反復(fù)、循環(huán)的問題。對非結(jié)構(gòu)化的問題，一般沒有確定的決策規(guī)則，也沒有決策模型可依，主要依靠決策者的經(jīng)驗。②結(jié)構(gòu)化決策。是有確定的決策規(guī)則和可供選擇的模型，是一種確定型的決策，決策方案都是巳知的，決策者借助計算機僅是提高了工作效率，決策時可以依靠決策樹及決策表加以解決，這類問題的決策比較容易實現(xiàn)。③半結(jié)構(gòu)化決策。半結(jié)構(gòu)化決策，是介于結(jié)構(gòu)化及非結(jié)構(gòu)化之間的決策。這類問題可以加以分析，但不確切，決策規(guī)則有但不完整，決策后果可以估計但不肯定，決策者本人對目標(biāo)尚不明確，也無定量標(biāo)準，所需信息也不完全、不確切，對事物的客觀規(guī)律認識不足，因而無法準確描述問題。
一項工程的具體工作涉及到人員的管理，工作任務(wù)的分配，責(zé)任內(nèi)容的明確，因此人員的組織及管理是工程項目的關(guān)鍵因素，要把注意力集中在項目組人員的構(gòu)成、優(yōu)化。
1.2軟件質(zhì)量管理
軟件質(zhì)量管理在工程項目實施過程中決定著質(zhì)量方針與責(zé)任的范疇，包括質(zhì)量計劃設(shè)計制定，項目質(zhì)量檢測保證和項目質(zhì)量控制等程序。通過保證手段在質(zhì)量過程中有效進行。
1.3軟件配置管理
英文簡稱SCM，是在開發(fā)者中，標(biāo)識，控制和管理軟件變更的一種管理。配置管理的使用取決于項目規(guī)模和復(fù)雜性以及風(fēng)險水平。軟件配置管理針對開發(fā)過程中人員、工具的配置、使用提出管理策略。記錄軟件項目產(chǎn)品的更新過程，從而保證研發(fā)者在軟件項目周期的各個階段能夠獲得準確的產(chǎn)品配置。對項目開展過程軟件開發(fā)進行有效調(diào)控和有效預(yù)測具有重要作用。
1.4編寫軟件項目計劃書
它是軟件項目管理組的首要任務(wù)，主要包括工作量、成本、開發(fā)時間的估計。并根據(jù)估計值制定和調(diào)整項目組的工作，詳細記錄了開發(fā)日程安排，資源供需，項目管理等各項情況。使從事該項目的人員了解該項目的大致情況。
1.5軟件風(fēng)險管理
軟件工程風(fēng)險管理是預(yù)測工作中可能出現(xiàn)的各種危害到軟件產(chǎn)品質(zhì)量的潛在因素的問題，對風(fēng)險產(chǎn)生的后果進行分析評估。計算機軟件風(fēng)險預(yù)測的準確性評估與有效防范措施的應(yīng)用都利于提高軟件工程的效益，降低風(fēng)險帶來的經(jīng)濟損失，有效保證相關(guān)利益業(yè)主的權(quán)益。這幾個方面都是相互貫穿、交織于整個軟件開發(fā)過程中的。
2軟件工程項目管理中存在的現(xiàn)實問題及解決方案
2.1人員工作安排不明確，應(yīng)建立團隊合作意識
在工程項目開發(fā)過程中是需要每個崗位人員的相互協(xié)調(diào)及無障礙交流，沒有團隊協(xié)作意識是無法有效的利用時間和資源開展各項工作。因此我們要提高一個工程項目的工作效率，就要合理安排人員的工作分配，強化每個工作人員的團隊協(xié)作意識，有效避免管理團隊中存在的分工不明確，不合作的問題。只有相互協(xié)作和相互信任的情況下才能高效的完成一件優(yōu)質(zhì)的軟件工程項目。建立一套完善的人事考核制度，加強對員工的職位升降，工資獎金分配管理，有利于提高員工開發(fā)軟件工作的積極性。
2.2缺乏實踐性調(diào)研報告，應(yīng)納入到軟件項目計劃書
軟件開發(fā)工程不僅要創(chuàng)新變革，也要考慮到它的實用性，以往出現(xiàn)的多個工程項目沒有對實際項目建設(shè)中的需求實體和實際進行要求，以及實際項目建設(shè)的數(shù)據(jù)進行合理有效的調(diào)研，導(dǎo)致出現(xiàn)設(shè)計完整的軟件產(chǎn)品運用與實際偏差較大，造成不必要的人員和資源浪費。因此要在軟件設(shè)計前給予項目調(diào)研工作高度重視，對實際軟件項目的需求及要求嚴格調(diào)查，應(yīng)將軟件項目調(diào)研報告附于項目計劃書中，引起重視。
2.3風(fēng)險管理意識不夠，應(yīng)該強化提高人員對風(fēng)險管理的認知
風(fēng)險的發(fā)生很可能會造成不可估量的損失，但是風(fēng)險的發(fā)生是具有可控性的，如果能有效控制就會避免發(fā)生風(fēng)險事故?？赏谟嬎銠C軟件工程項目管理中的工作人員卻很少知道風(fēng)險管理的重要性，于是在軟件開發(fā)中應(yīng)提高項目主要負責(zé)人的風(fēng)險管理理念，提高自身對風(fēng)險管理預(yù)測能力的水平。只有了解了風(fēng)險管理理論與風(fēng)險管理體系，定期對項目實施中可能發(fā)生的風(fēng)險進行有效排除，把控好風(fēng)險管理前后的形勢。
