首頁 > 優(yōu)秀范文 > 國土資源半年工作總結(jié)
時間：2023-03-14 15:20:53
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1．落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。年初由縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《2016年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)分工。繼續(xù)將耕地保護(hù)和補(bǔ)充耕地納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府目標(biāo)考評的內(nèi)容，落實(shí)了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化全縣耕地動態(tài)巡查，完善動態(tài)巡查臺賬，開展以基本農(nóng)田保護(hù)為重點(diǎn)的巡回檢查，實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖、表、冊和實(shí)地“三位一體”管理，做到保護(hù)圖、保護(hù)地塊、保護(hù)責(zé)任“三落實(shí)”。
2．加大力度落實(shí)補(bǔ)充耕地工作。
二是完成市政府下達(dá)的補(bǔ)充耕地相關(guān)任務(wù)。今年市政府下達(dá)我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)5600畝，已完成1593畝；補(bǔ)充耕地任務(wù)1200畝，己完成補(bǔ)充耕地200畝（購買增減掛鉤指標(biāo)）。
二是有效利用我縣廢棄礦山資源，根據(jù)《__省國土資源廳關(guān)于歷史遺留損毀采礦用地復(fù)墾為耕地有關(guān)問題的通知》（__國土資綜〔2015〕314號）文件精神，將歷史遺留損毀采礦用地復(fù)墾為耕地，以達(dá)到增加耕地、提高土地使用率，綠化環(huán)境、恢復(fù)植被以及有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生等目的。我局通過“204”圖斑比對、分析，初步測算出全縣域采礦用地圖斑共計270個，面積4986.89畝，目前正在進(jìn)行可行性調(diào)查評估工作，對條件成熟的將分期分批進(jìn)行。
（二）規(guī)劃管控落實(shí)到位
1．認(rèn)真辦理用地預(yù)審及農(nóng)轉(zhuǎn)用征收報批。積極靠前介入，嚴(yán)格按照辦事時限承諾，主動提前介入服務(wù)我縣重點(diǎn)項目。截止目前共完成用地項目預(yù)審20宗，預(yù)審面積513.06畝。
2．及時辦理使用有條件建設(shè)用地區(qū)方案調(diào)整報批工作。上半年獲批使用有條件建設(shè)區(qū)調(diào)整方案3個批次，調(diào)整項目用地16宗，調(diào)整規(guī)劃面積527.42畝，較好地保障了建設(shè)用地的正常報批。
3．逐步開展局部修改土地利用總體規(guī)劃工作。上半年獲批局部修改土地利用總體規(guī)劃方案2個批次，涉及調(diào)整項目用地8 宗，涉及到調(diào)整規(guī)劃面積806.28畝。
4．開展永久基本農(nóng)田劃定工作。根據(jù)《__市永久基本農(nóng)田劃定工作方案的通知》要求，針對__縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地與優(yōu)質(zhì)耕地的重疊度較高，城鎮(zhèn)周邊還有不少優(yōu)質(zhì)耕地未劃為永久基本農(nóng)田，在已有劃定永久基本農(nóng)田工作基礎(chǔ)上，開展永久基本農(nóng)田劃定工作。目前城市周邊范圍內(nèi)耕地面積8954.83畝，其中已有基本農(nóng)田733.18畝（其中水田471.21畝，旱地261.97畝），未劃入基本農(nóng)田的耕地面積有8221.65畝。經(jīng)過前期調(diào)查、舉證梳理，我縣已完成面積538.22畝，完成任務(wù)率6.55%。
5．做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)管理。今年共購買城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)面積400畝，支付購置款17000萬元；購買占補(bǔ)平衡指標(biāo)700畝，支付購置款7400萬元，目前還沒有使用增減掛鉤的指標(biāo)，較好保證了經(jīng)營性商住用地審批。
（三）建設(shè)用地管理規(guī)范。
1．積極做好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批次報批及各類建設(shè)用地供地審批工作。上半年共獲省政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收41個項目，用地面積1712.2885畝；辦理各類建設(shè)用地報批手續(xù)21宗，用地面積1412.76畝。
2．優(yōu)化土地資源配置，規(guī)范項目用地公開出讓工作。按照縣委、縣政府對重點(diǎn)項目的用地安排，上半年全縣共出讓土地11宗，總面積471.07畝，總價款103163.84萬元（其中工業(yè)用地7宗，面積215.4畝，總價款7113.84萬元；經(jīng)營性項目用地4宗，面積255.67畝，總價款96050萬元）。
（四）礦政管理穩(wěn)步推進(jìn)。
1．規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。一是委托省地質(zhì)測繪院編制《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，科學(xué)規(guī)范采礦行為。二是進(jìn)一步強(qiáng)化礦山巡查機(jī)制，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展礦山區(qū)域巡查每月不少一次。對巡查中發(fā)現(xiàn)無證礦點(diǎn)及時制止、及時報告、及時打擊取締。2016年上半年，我局對無證礦點(diǎn)開展巡查40次，打擊13個礦點(diǎn)，搗毀開采鋸臺電腦板16臺，有效地規(guī)范礦山管理與整治打擊震懾非法違法采礦行為。三是加緊機(jī)制砂出讓工作。我縣今年擬公開出讓的機(jī)制砂項目有3宗，分別位于__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)，現(xiàn)__鎮(zhèn)雙溪礦區(qū)建筑用花崗巖礦已辦理地質(zhì)報告等前期工作，其余兩處礦點(diǎn)也正在論證中。
2．組織開展生態(tài)恢復(fù)治理。一是制訂切實(shí)可行的礦山復(fù)綠方法，嚴(yán)格實(shí)行礦山復(fù)綠“雙月報”制度，我縣飾面石材礦山的治理面積已達(dá)近150畝。二是結(jié)合《__省國土資源廳關(guān)于歷史遺留損毀采礦用地復(fù)墾為耕地有關(guān)問題的通知》文件精神，依托政策、資金支持，加大廢棄礦山覆土綠化工作力度，努力做到生態(tài)環(huán)境與補(bǔ)充耕地有機(jī)結(jié)合，一舉多得。
3．抓安全生產(chǎn)及地礦災(zāi)害防治工作。一是抓礦山安全生產(chǎn)。積極協(xié)同安監(jiān)部門依法對5家礦山開展年檢工作，年檢率和年檢合格率均達(dá)100%。先后4次對持證礦山開展安全生產(chǎn)大檢查，出動檢查人員34人次。印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山安全生產(chǎn)宣傳資料2萬余份（冊），張貼各類宣傳標(biāo)語20余條。有效提高礦業(yè)主及群眾安全生產(chǎn)意識。二是嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害。按照《__縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《__縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，對原有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)前后設(shè)立的84面警示標(biāo)志牌進(jìn)行全部更新，對全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)行經(jīng)常性的監(jiān)督巡查，并同時設(shè)立了避險安置場所。每逢臺風(fēng)、暴雨及汛期及時利用短信平臺地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)警預(yù)報。同時，積極協(xié)助__鄉(xiāng)__村與__鄉(xiāng)__村做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷安置和補(bǔ)助上報的前期工作，目前，3處地災(zāi)點(diǎn)66戶居民搬遷安置的前期工作也在有條不紊地進(jìn)行，__鄉(xiāng)__村等4處地災(zāi)隱患點(diǎn)通過治理已清除安全隱患。對列入國家級地質(zhì)災(zāi)害治理項目的__鎮(zhèn)__街地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，已進(jìn)入施工階段，國土資源部是治理
補(bǔ)助款370萬元也已下達(dá)。6．完成科學(xué)開發(fā)地?zé)豳Y源。對__鎮(zhèn)__村的地?zé)釃?yán)格實(shí)行開采水量的定期監(jiān)測（每季度1次）。不斷完善貴安地?zé)峄A(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了集旅游開發(fā)、理療健身等為一體，
“社會效益”及“經(jīng)濟(jì)效益”的綜合效應(yīng)。
（五）執(zhí)法監(jiān)察力度加大
1．認(rèn)真開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。根據(jù)國土資源部下發(fā)我縣2015年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑共484個，總面積7866.9畝，占用耕地1707.66畝。其中，涉及188宗違法用地，面積264.99畝（耕地119.69畝）。188宗違法用地中，其中軍事用地5宗，非立案查處31宗；立案查處151宗。全縣違法用地占地面積占新增建設(shè)用地總面積比例4.69%，違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積比例7.04%。目前對立案查處的案件正在逐條分析、調(diào)查、審理中。
2．加強(qiáng)動態(tài)巡查，嚴(yán)厲打擊違法占地行為。我縣采取無人機(jī)巡查、手機(jī)移動執(zhí)法等高科技國土資源執(zhí)法監(jiān)察手段，及時發(fā)現(xiàn)土地違法行為，第一時間采取有效措施，及時予以阻止。結(jié)合省市對新農(nóng)村“幸福家園工程”相關(guān)文件精神，重點(diǎn)巡查基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線、四大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和__、丹陽等違法行為高發(fā)區(qū)，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時查處。今年共立案查處土地違法案件175宗（衛(wèi)片案件164宗，非衛(wèi)片案件11宗），涉及違法占用土地面積248.56畝，其中建筑占地面積235.73畝。同時加大對違章建筑的拆除力度，全縣共拆除違法建筑237宗，占地面積446.30畝，有效震懾違法用地行為。
3．認(rèn)真抓好工作，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。結(jié)合大排查活動，認(rèn)真處理群眾的訴求，切實(shí)做到了件件有著落，事事有回音。上半年共受理事項71件，其中群眾來信11件，12345件44件，省市國土資源部門件4件，省市部門3件，縣局1件，12336轉(zhuǎn)辦違法線索8件。
（六）基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。
1．推進(jìn)依法行政。一是加強(qiáng)信息公開制度建設(shè)，上半年在“__之窗”網(wǎng)站公開信息共37條。二是規(guī)范征地工作。在征地過程中，認(rèn)真征地公告，規(guī)范土地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放流轉(zhuǎn)程序，防止征地補(bǔ)償款的拖欠、截留、挪用、克扣和擅自變更征地補(bǔ)償費(fèi)用途，依法維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。三是進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度。按規(guī)范要求做好預(yù)決算工作，加強(qiáng)專項資金監(jiān)管、抓好專項資金審計、項目績效考評、離任審計等工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政性收費(fèi)“票款分離”收支兩條線管理，積極配合縣財政局、地稅局為縣財政協(xié)征土地契稅約2750多萬元，耕地占用稅約800多萬元。加強(qiáng)耕地開發(fā)整理以及舊宅舊村復(fù)墾資金前、中、后三期資金跟蹤，規(guī)范耕地開發(fā)整理承建施工單位和項目業(yè)主單位的財務(wù)管理制度和資金“再線監(jiān)控”管理。四是完善網(wǎng)上審核報批程序。目前國土資源管理網(wǎng)上審核報批和國土資源執(zhí)法監(jiān)察、行政處罰自由裁量權(quán)工作，用地報批、地籍登記確權(quán)發(fā)證、礦山管理等項目已錄入網(wǎng)，按照網(wǎng)上審批程序?qū)嵭?。五是加?qiáng)國土資源管理法律法規(guī)的全民宣傳教育。以“6.25”土地日、“4.22”地球日、“12.4”法制宣傳日為契機(jī)，通過利用有線電視、宣傳橫幅、宣傳標(biāo)語等形式開展國土資源管理法律法規(guī)的宣傳。上半年我局還組織完成了國土資源管理法規(guī)制度匯編工作。將國土資源管理工作中常用的法律法規(guī)及縣委縣政府出臺的政策規(guī)定等匯編成冊，有效滿足了工作需要、提高工作效率，提高廣大干部群眾國土資源法律法規(guī)的共識。
2．規(guī)范登記工作。
（1）組建__縣不動產(chǎn)登記中心。一是完成機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)中央、省、市統(tǒng)一部署，整合縣土地、房屋、農(nóng)地、林地、海域等不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和職責(zé)，在本局加掛__縣不動產(chǎn)登記局牌子，組建“__縣不動產(chǎn)登記中心”，為縣國土資源局所屬副科級事業(yè)單位。目前已完成單位編制核定，不動產(chǎn)登記局和不動產(chǎn)登記中心“三定”方案及負(fù)責(zé)人任命工作。人員劃轉(zhuǎn)工作正在進(jìn)一步落實(shí)中。二是完成窗口設(shè)置，落實(shí)硬件設(shè)施。完成了窗口設(shè)置方案，購置服務(wù)器并與軟件單位對接，落實(shí)好軟硬件配置，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)調(diào)試及數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并組織開展培訓(xùn)工作，力爭月底投入發(fā)證。
（2）進(jìn)一步完善地籍管理制度。5月底，全縣發(fā)放國有土地使用證共計3540本，面積2024164.59平方米。其中，單位初始（變更）登記33宗，面積1889536.8平方米。辦理土地他項
權(quán)利證明（抵押登記）194宗，面積502395.78平方米。發(fā)放集體土地使用證130本，面積11013.34平方米。（3）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查工作。上半年，已完成地籍調(diào)查和房產(chǎn)調(diào)查共12個村，目前正在進(jìn)行地籍檔案掃描、地籍及房產(chǎn)要素測量、地籍調(diào)查和房屋調(diào)查等工作。
3．檔案管理規(guī)范。上半年共接受地籍檔案3852宗，用地檔案國家集體類35宗，文書檔案1004件，司法查詢776宗。接待檔案權(quán)利人查詢復(fù)制300余宗。
4．統(tǒng)籌信息化建設(shè)。
（1）“一張圖”已全部布置到位，現(xiàn)處于試運(yùn)行階段。通過全局上下共同努力，目前我局的電子信息系統(tǒng)“一張圖”實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)平臺、綜合管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫及監(jiān)管系統(tǒng)。一是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)平臺建設(shè)。按照信息化工作要求，為提高國土資源工作管理水平和行政審批效率，實(shí)現(xiàn)辦公自動化，我局自主開發(fā)了國土辦公oa系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄和上下級數(shù)據(jù)交互。二是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的管理與應(yīng)用。按照省廳統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以“二調(diào)”數(shù)據(jù)成果應(yīng)用為基礎(chǔ)，逐步整合規(guī)劃、基本農(nóng)田、基準(zhǔn)地價、礦業(yè)權(quán)核查、基礎(chǔ)地理、遙感影像、數(shù)字__電子地圖等數(shù)據(jù)庫，建立“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫，形成我縣國土資源數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)庫集“批供用補(bǔ)查”一體，可被廣泛的應(yīng)用于數(shù)據(jù)查詢、出圖等全局各科室業(yè)務(wù)工作。三是落實(shí)綜合監(jiān)管系統(tǒng)。直觀展示建設(shè)項目的生命樹關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)對土地生命周期流轉(zhuǎn)追溯，從而實(shí)現(xiàn)對土地流轉(zhuǎn)過程的全程監(jiān)管。
（2）穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字__空間框架建設(shè)工作。數(shù)字__空間框架項目獲得省測繪地理信息局批復(fù)立項，目前軟件部分確定省基礎(chǔ)地理信息中心作為項目的技術(shù)支持單位，開展項目前期的調(diào)研設(shè)計工作；硬件部分已通過公開招標(biāo)采購了四臺服務(wù)器。同時，爭取省測繪地理信息局專項經(jīng)費(fèi)50萬元用于推進(jìn)項目建設(shè)。
（4）完善土地監(jiān)察系統(tǒng)動態(tài)巡查。根據(jù)國土資源部及省廳要求對出讓地塊的后期工作通過土地監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，對巡查的地塊適時上傳出讓金票據(jù)、交地確認(rèn)書、現(xiàn)場相片、施工許可證等。上半年已完成待監(jiān)測宗地的約175宗地塊的材料的收集上傳工作。目前我縣供而未用面積約2220畝，全省排名65位，已從去年同期的全省10名左右大幅下降，成績顯著。
（七）隊伍素質(zhì)有所提升
1．開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。根據(jù)縣委、縣政府的有關(guān)精神，我局成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，按照學(xué)習(xí)進(jìn)度要求，目前已組織開展了5次集中學(xué)習(xí)會、1次專題學(xué)習(xí)討論會，同時前往縣展覽館開展“清廉自律，慎守儒風(fēng)，林則徐家風(fēng)展”參觀學(xué)習(xí)。并認(rèn)真組織開展“黨員示范崗”、黨員進(jìn)社區(qū)工作。全面貫徹落實(shí)“黨員e家”平臺的使用，完成了局機(jī)關(guān)黨支部全體在職黨員47人的進(jìn)“黨員e家”平臺認(rèn)證。
2．認(rèn)真開展廉政建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。層層簽訂《2016年__縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》和《拒絕接受商業(yè)賄賂承諾書》，形成一級對一級負(fù)責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)廉潔自律觀念。二是落實(shí)八項規(guī)定。通過局務(wù)會議、基層國土資源所長會議、局機(jī)關(guān)全體干部職工會議等形式，不定期組織干部職工學(xué)習(xí)省、市、縣紀(jì)委、效能辦相關(guān)違反“八項規(guī)定”案件典型事例的通報，提高隊伍廉潔自律意識。進(jìn)一步規(guī)范接待制度、公車管理制度，三公經(jīng)費(fèi)開支較去年又大幅下降。三是全面貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。重點(diǎn)圍繞核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，動態(tài)跟蹤掌握廉政風(fēng)險，適時進(jìn)行廉政風(fēng)險預(yù)警。建立廉政風(fēng)險防控教育制度，定期組織開展廉政風(fēng)險防控教育。四是嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”，切實(shí)抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹落實(shí)。堅持兩部法規(guī)對黨員干部的廉潔自律要求和紀(jì)律要求，堅持問題導(dǎo)向，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位、挺在前面。
3．深入推進(jìn)綜治工作。把綜治和平安工作納入年度工作計劃，經(jīng)常性地開展內(nèi)部的道德法制教育和安全保衛(wèi)知識教育，提高本單位人員的綜治創(chuàng)安意識和法制觀念，防止違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防等各項安全防范措施，健全完善保衛(wèi)、保密、值班等安全防范制度，進(jìn)一步提高了單位內(nèi)部的安全系數(shù)。
通過一年來的努力，國土資源管理工作總體向好，但依然存在一些不足和制約因素，主要表現(xiàn)在：
1.干部隊伍力量不足。
2.礦產(chǎn)資源無證開采、亂采亂挖現(xiàn)象還時有發(fā)生，__流域共34個飾面石材礦山于2015年底雖然關(guān)閉退出，但“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象在短期內(nèi)可能存在，做好徹底全面退出還將面臨工作考驗(yàn)。
3.農(nóng)村個人違法建房現(xiàn)象時有發(fā)生，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作因部分當(dāng)事人不配合調(diào)查，且部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未將衛(wèi)片圖斑列入“兩違”拆除對象，嚴(yán)重影響我縣衛(wèi)片整改到位率。
4.保護(hù)耕地壓力大，耕地補(bǔ)充任務(wù)重，土地開發(fā)整理后備資源不足。
5.永久基本農(nóng)田的劃定工作與我縣發(fā)展需求相沖突，此次永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)無法達(dá)到20%。將影響有條件建設(shè)區(qū)空間布局調(diào)整報批工作，繼而影響我縣建設(shè)項目的推進(jìn)。
我局將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力抓好國土資源管理各項工作。
1．加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。強(qiáng)化對上溝通，爭取政策支持。努力解決基本農(nóng)田任務(wù)數(shù)與二調(diào)數(shù)據(jù)之間的“反超”問題和耕地保有量與二調(diào)數(shù)據(jù)之間“倒推”問題。全面實(shí)施新一輪的__縣土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用。盡早完成全縣34642畝優(yōu)質(zhì)耕地中可劃為永久基本農(nóng)田的增劃工作。
2、努力
挖掘潛力，落實(shí)補(bǔ)充耕地各項工作。一是立足政策，挖掘開發(fā)潛力。我局將與林業(yè)、農(nóng)辦、水利、農(nóng)業(yè)等部門積極配合，擬出臺相關(guān)政策，充分挖掘廢棄園地、低效商品林林地、未利用地、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)低效建設(shè)用地等資源進(jìn)行開發(fā)復(fù)墾產(chǎn)生新增耕地。
二是抓緊土地整理項目進(jìn)度。下半年可完成補(bǔ)充耕地任務(wù)925畝。其中長龍洪峰等7個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，可產(chǎn)生新增耕地150畝；__鄉(xiāng)__和__村土地整理開發(fā)項目，可產(chǎn)生新增耕地465畝；__鄉(xiāng)__等11個村和丹陽文朱村舊村復(fù)墾項目，可產(chǎn)生新增耕地110畝。并加快項目的前期工作力度，推進(jìn)擬開展的土地整治項目在下半年進(jìn)入調(diào)查設(shè)計階段，力爭在年底前開工，2017年通過市級驗(yàn)收。分別有： 3宗未利用地開發(fā)項目，面積405.13畝； 3宗舊村復(fù)墾項目，面積215畝； 4宗高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，面積4493畝。
三是異地購買指標(biāo)。立足本縣資源情況和本年度項目開發(fā)新增耕地情況，及早謀劃向域外購買指標(biāo)，今年充分利用與相關(guān)縣市購買增減掛鉤指標(biāo)老關(guān)系戶基礎(chǔ)上，繼續(xù)購買補(bǔ)充耕地指標(biāo)，協(xié)調(diào)省國土資源廳、市國土資源局切實(shí)考慮我縣資源緊缺和耕地保有量倒掛等實(shí)際情況，協(xié)助購買補(bǔ)充耕地指標(biāo)，確保完成2016年補(bǔ)充耕地任務(wù)。
3．強(qiáng)化用地保障。將堅持保重點(diǎn)、保民生、保產(chǎn)業(yè)的原則，一方面通過積極對上協(xié)調(diào)溝通抓用地報批，暢通報批綠色通道，努力爭取用地指標(biāo)，重點(diǎn)項目指派專人跟蹤；另一方面，在項目用地過程中做到關(guān)口前移、主動服務(wù)，認(rèn)真做好用地報批的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保重點(diǎn)建設(shè)項目以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生等所需的建設(shè)用地及時獲批。
4．嚴(yán)格市場監(jiān)管。整頓和規(guī)范土地市場秩序，加強(qiáng)對土地開發(fā)建設(shè)的全過程監(jiān)管，制止擅自變更項目、違規(guī)交易、囤積土地等行為。健全完善招拍掛配套制度。要努力提升供地率，批而未供土地要抓緊利用，供而未用土地、閑置土地要抓緊清理，確保不突破批地紅線。
5．加強(qiáng)礦山管理。
一是要完成第三輪《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的編制工作。嚴(yán)格按照《規(guī)劃》的有關(guān)程序和規(guī)定，開展礦政管理的各項工作，促進(jìn)我縣礦產(chǎn)資源科學(xué)開發(fā)、永續(xù)利用和礦山生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。
二是全面落實(shí)__流域飾面石材全面退出工作。按照省政府下達(dá)的2015年底前全面飾面石材礦山關(guān)閉的工作要求，繼續(xù)保持打擊無證違法采礦的高壓態(tài)勢，嚴(yán)防已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象的發(fā)生，同時采取有效措施強(qiáng)化隱患排查，遏制無證非法違法采礦安全事故發(fā)生。繼續(xù)實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)治理工作，力爭于今年底前基本實(shí)現(xiàn)覆土綠化。
三是統(tǒng)籌開展機(jī)制砂出讓工作。__鎮(zhèn)雙溪礦區(qū)建筑用花崗巖礦山近期將按照有關(guān)法定程序，依法公開出讓，年底前完成__鎮(zhèn)__村和__鎮(zhèn)__村機(jī)制砂礦山的出讓工作。
6．貫徹落實(shí)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。根據(jù)全縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實(shí)施方案，抓緊落實(shí)場所裝修、辦公設(shè)備采購、人員劃轉(zhuǎn)、系統(tǒng)調(diào)試及試運(yùn)行工作，力爭在9月底前頒發(fā)第一本不動產(chǎn)登記證書。
7．推進(jìn)信息化管理?！耙粡垐D”系統(tǒng)將通過試運(yùn)行階段的調(diào)整，不斷地磨合人員與軟件，并根據(jù)工作需要進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)行以圖管地，依圖辦事，落實(shí)一張圖工程，保障業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
8．加大違法行為打擊力度。切實(shí)加強(qiáng)動態(tài)巡查。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，建立健全長效機(jī)制。在查辦土地違法案件中，建立案件調(diào)查相互協(xié)助、配合和案件移送制度。強(qiáng)化治本，“堵疏”互動。對住房緊張的無房戶、缺房戶、緊房戶積極引導(dǎo)其向住宅小區(qū)集中，采取鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施辦法，逐步解決農(nóng)民住房問題。強(qiáng)化關(guān)鍵，問責(zé)推動。強(qiáng)化引導(dǎo)，宣傳鼓動。依托普通宣傳媒介，縣電視臺等開展宣傳引導(dǎo)，通過標(biāo)語、傳單、法制宣傳欄等形式開展面上宣傳，在全縣群眾中形成“違建必拆”的高壓態(tài)勢。
9．認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作。健全共同責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步提高我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作水平。加強(qiáng)對新發(fā)生的違法用地、違法開采案件的查處整治力度，排查梳理今年已動工建設(shè)但尚未報批或獲批的項目，抓緊在年內(nèi)完成好獲批工作。確保2016年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利完成，并實(shí)現(xiàn)“零問責(zé)”目標(biāo)。
2、耕地占補(bǔ)平衡力爭有新突破。做好農(nóng)村土地整治系統(tǒng)和耕地占補(bǔ)平衡項目庫動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的更新與完善。完成對全縣耕地后備資源的面積、類型、權(quán)屬和分布情況調(diào)查評價工作，數(shù)據(jù)庫成果已上報省廳評審驗(yàn)收。
3、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)采取新舉措。做好峰山后窯黃砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目驗(yàn)收后的維護(hù)工作。梅花鎮(zhèn)趙莊和柳山湖廢棄礦山兩個整治項目的可行性研究報告已上報省廳待批。梅花金剛石礦野外調(diào)查報告通過專家組驗(yàn)收。堅持地下水監(jiān)測常態(tài)化，完成2014年水情通報編制工作。加強(qiáng)采礦權(quán)管理和非煤礦山安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)工作，已啟動編制《__下草灣省級地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃方案》，開展申報省級地質(zhì)公園前期可研工作。
1、土地出讓工作嚴(yán)格規(guī)范。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理的通知》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓程序》等文件，土地出讓嚴(yán)格更加規(guī)范。編制了2015年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。
2、節(jié)約集約用地“雙提升”工作取得新成效。今年以來，全縣已盤活存量土地1125畝。配合縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)梳理了33宗。2014年度開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果通過專家驗(yàn)收。
3、用地報批新規(guī)范。嚴(yán)格按照要求，強(qiáng)化用經(jīng)濟(jì)手段配置用地指標(biāo)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標(biāo)進(jìn)行有償使用，進(jìn)一步規(guī)范用地報批，嚴(yán)格落實(shí)征地風(fēng)險評估，嚴(yán)格實(shí)行征地補(bǔ)償預(yù)存，嚴(yán)格執(zhí)行省政府93號令。上半年共組織了東南片區(qū)區(qū)域供水、南互通至上塘墊湖路等7個批次用地報件，有力保障交通教育等民生項目及重大項目用地。
1．土地整治項目申報歷史之最。積極加大省投項目申報力度，上半年申報了__天崗湖淙潼等村土地整治項目、__縣青陽鎮(zhèn)劉洞等6個村土地整治項目、__縣曹廟鄉(xiāng)盛圩村等5個村土地整治項目、__縣太平鎮(zhèn)許臺等村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目，4個項目建設(shè)總規(guī)模達(dá)5.766萬畝。目前初步設(shè)計報告及預(yù)算書均通過省級評審，申報項目個數(shù)及資金總量達(dá)歷史之最，將極大的改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，有力推進(jìn)我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作。加大對上塘土地整治項目監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照項目管理要求，加大對監(jiān)理單位、施工單位監(jiān)管，及時研究會辦實(shí)施過程中遇到的施工問題、權(quán)屬糾紛問題、土地平整度問題。積極推進(jìn)龍集、石集三個項目施工圖設(shè)計工作，積極解決項目推進(jìn)中的難題。完成陳圩鄉(xiāng)萬頃良田建設(shè)工程土地整理項目已完成工程量的縣級審計工作，及時撥付已通過省級驗(yàn)收的項目工程款，妥善解決青陽、陳圩泵站整改等問題。
2、規(guī)劃修改工作超前謀劃。經(jīng)積極協(xié)調(diào)，搶抓機(jī)遇，在全省規(guī)劃成果完善工作開展前，完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）一般性修改工作，并于4月28日獲得省國土資源廳批復(fù)，同時在重點(diǎn)項目清單中增加了溧河洼大橋、東南片區(qū)區(qū)域供水、南互通至上塘墊湖路、窯河大橋等9個重點(diǎn)交通、水利、民生項目，確保了省扶貧及縣重大項目能夠順利落地。同時積極開展了土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善前期工作。
3、增減掛鉤工作穩(wěn)步推進(jìn)。針對目前我縣掛鉤項目庫內(nèi)結(jié)余指標(biāo)狀況，有效控制實(shí)施總量，全年計劃實(shí)施2436畝。同時積極申報青陽、雙溝、界集等
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地適度規(guī)模整治試點(diǎn)，增減掛鉤總規(guī)模約2026畝，目前正在編制方案。 1、切實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦公室成立土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位有監(jiān)察、國土、公安、檢察院、法院等部門組成。提請縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)__縣2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知》，明確工作任務(wù)、檢查對象，落實(shí)檢查措施。
2、完善執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制。提請縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善土地管理長效監(jiān)管機(jī)制的通知》和《關(guān)于完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的通知》，建立共同防控、查處和消除違法違規(guī)行為的綜合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。
3、著力化解矛盾糾紛。堅持局領(lǐng)導(dǎo)每月10日大接訪制度，落實(shí)定期排查、開門大接訪、帶案下訪等措施，著力化解各類問題。
1、“一張圖”工程和不動產(chǎn)登記加快推進(jìn)。我縣國土資源“一張圖”工程暨“四全”服務(wù)平臺項目工程硬件設(shè)備安裝完畢，正在進(jìn)行軟件系統(tǒng)開發(fā)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合，該項工程的建設(shè)運(yùn)行，將形成較為完善的國土資源信息化體系，基本建成結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、資源共享、上下聯(lián)動、安全穩(wěn)定、覆蓋全局的國土資源管理信息平臺。學(xué)習(xí)外地不動產(chǎn)統(tǒng)一登記先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，計劃制定可實(shí)施性方案。
2、做好服務(wù)土地登記發(fā)證工作。今年以來共辦理土地登記2997宗，其中初始登記131宗、小區(qū)分割登記2080宗、注銷登記9宗、土地使用權(quán)變更登記632宗、土地他項權(quán)利登記145宗。辦理建設(shè)用地審批131宗。土地估價報告?zhèn)浒?39宗，涉及評估價格約38.9億元，抵押金額約27億元。辦理宅基地發(fā)證70宗，集體建設(shè)用地發(fā)證4宗。
3、測繪行政管理工作全面加強(qiáng)。穩(wěn)步開展全縣地理國情普查工作。制定了《2015年__縣地圖市場監(jiān)管重點(diǎn)工作方案》，開展全縣地圖市場大檢查工作。開展沉降觀測市場調(diào)研工作，并將調(diào)研材料上報市局。完成了全縣測繪單位資質(zhì)換證和年度測繪成果匯交工作。完成了天崗湖高傳風(fēng)力發(fā)電、協(xié)和風(fēng)力發(fā)電項目測繪項目備案工作。對全縣具有接收GPS、北斗等衛(wèi)星信號功能的衛(wèi)星基準(zhǔn)站建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。完成了2014年省管測量標(biāo)志保管員津貼的發(fā)放。
1、法治創(chuàng)建及平安創(chuàng)建和依法行政工作。及時調(diào)整了法治創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了2015年度法治創(chuàng)建、綜治平安創(chuàng)建、掛鉤共建、安全保衛(wèi)四個工作實(shí)施方案。制定了2015年度法制宣傳教育、政法宣傳、掛鉤共建年度實(shí)施計劃。制定了矛盾大排查活動、管理、涉土維穩(wěn)、重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等工作實(shí)施方案。
2、認(rèn)真做好征地補(bǔ)償工作。嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償制度，規(guī)范土地征收補(bǔ)償和報批工作。做好宿揚(yáng)高速公路__段、寧宿徐高速__南互通至西南崗墊湖重點(diǎn)連接線等重點(diǎn)交通工程項目、石集鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)區(qū)農(nóng)機(jī)庫及曬場、道路等征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行測算工作。健全和完善了全縣征地補(bǔ)償臺賬和征地補(bǔ)償圖冊。
我縣是安徽省第二人口大縣，人多地少，人均耕地不足1.20畝，土地后備資源相對薄弱，國家重點(diǎn)工程謝橋煤礦、劉莊煤礦、淮北大堤、沙潁河治理等項目及潁城建設(shè)必將占用耕地，這就使我縣耕地保護(hù)工作面臨更大的壓力。作為國土資源管理部門既要保護(hù)耕地，又要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，任務(wù)相當(dāng)艱巨，嚴(yán)禁亂占耕地，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，明確工作責(zé)任，確保我縣189萬畝耕地總量不減少，特別是166.8萬畝的基本農(nóng)田不減少，守住耕地紅線。目前保護(hù)工作已落實(shí)到具體地塊和圖斑，外業(yè)保護(hù)標(biāo)牌已全部落實(shí)到位，內(nèi)業(yè)資料齊全。
二、加大土地開發(fā)復(fù)墾力度，整理項目進(jìn)展順利。
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我縣土地開發(fā)復(fù)墾工作動手早、進(jìn)展快，我們認(rèn)真組織、合理安排，做到任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，嚴(yán)明紀(jì)律，督促到位，截止6月底，經(jīng)省國土廳驗(yàn)收確認(rèn)的項目49個，面積206.16公頃（合3092.42畝），市國土局復(fù)驗(yàn)待省廳確認(rèn)的項目124個，面積574.38公頃（合8615.71畝），我局初驗(yàn)的項目61個，面積175.27公頃（合2629.03畝）。
三、土地利用報批工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二0*年經(jīng)省政府審批的有二個批次和一個單獨(dú)選址項目，面積92.3535公頃（合1385.3畝）。由于受用地計劃未下達(dá)，市國土局不受理報卷的影響，今年元月至6月份我們僅上報三個批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地和新農(nóng)村建設(shè)用地置換報卷，面積94公頃（合1410畝），目前，我們準(zhǔn)備齊全的報卷有2個置換批次和一個單獨(dú)選址項目，上報面積70公頃（合1050畝）待報。農(nóng)民建房經(jīng)縣政府批準(zhǔn)使用集體已有建設(shè)用地242戶，用地面積30703.5平方米。
四、盤活國有土地資產(chǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)招、拍、掛出讓土地。
今年，縣政府要求我們完成土地出讓金收入5億元，我們深感責(zé)任重大，必須挖掘土地儲備資源潛力，向存量土地要效益，截止6月30日，我們已出讓土地33宗，面積75.6293公頃（合1134.44畝），合同出讓金47018萬元，已交出讓金2481萬元。劃撥供地2宗，面積24.5867公頃（合368畝），為了確保出讓金足額到位，6月18日，我局會同縣紀(jì)委、縣檢察院、縣建設(shè)局召開了土地出讓金催繳座談會，把余下的出讓金早日催繳到位。
五、地籍管理工作成績突出。
地籍管理工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，我們一直高度重視，形成分管局長親自抓，股室負(fù)責(zé)人具體抓的工作格局，土地登記發(fā)證進(jìn)展順利，截止6月30日，共辦理土地登記183宗，面積571169平方米，其中國有土地152宗，面積553044平方米；集體土地31宗，面積18125平方米。
六、加大違法案件查處力度，積極做好工作。
一、上半年主要工作
上半年**國土分局主要工作是突出一個堅守、提升兩項服務(wù)、推進(jìn)三項工作、夯實(shí)四個基礎(chǔ)：
（一）、堅守耕地保護(hù)紅線。
一是落實(shí)責(zé)任促保護(hù)。明確我區(qū)耕地保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化管理責(zé)任。將基本農(nóng)田保護(hù)工作列入國土資源目標(biāo)責(zé)任制考核重點(diǎn)，采取簽訂責(zé)任書的形式落實(shí)責(zé)任到人。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)“五不準(zhǔn)”制度，對我區(qū)252612.5畝耕地實(shí)行全面監(jiān)管，堅守耕地保護(hù)底線，確保基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積不得低于21.97萬畝（5065片）。
二是節(jié)約集約促保護(hù)。一方面，在項目選址時積極引導(dǎo)業(yè)主優(yōu)先選擇存量地，減少建設(shè)項目占用農(nóng)用地。如對爐下工業(yè)園區(qū)、三三藥業(yè)、大橫綠色產(chǎn)業(yè)園等1300多畝的存量用地，采取以項目供地和園區(qū)管委會供地方式，積極盤活存量，用活死地。目前，**市華泰木竹業(yè)有限公司、**華龍人造板有限公司等8個項目256畝用地、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)718畝項目用地、爐下工業(yè)園區(qū)395畝、三三藥業(yè)169畝項目用地已通過市政府審批。另一方面，認(rèn)真做好臨時用地墾復(fù)工作。如京福高速公路共使用1375.97畝耕地作為棄土場等臨時用地。我局協(xié)同區(qū)征遷辦逐村、逐塊落實(shí)復(fù)墾措施，委托復(fù)墾1157.91畝，目前已復(fù)墾并經(jīng)驗(yàn)收合格786.64畝，其余還在復(fù)墾之中。督促浦南高速公路施工臨時用地盡量不占或少占耕地,浦南高速公路在**區(qū)境內(nèi)臨時用地共437.34畝，其中耕地210.49畝，已簽訂復(fù)墾協(xié)議32份，應(yīng)復(fù)墾面積210.49畝。2006年6月洪災(zāi)造成耕地?fù)p毀9606畝，我局積極向省上爭取10萬元災(zāi)毀耕地復(fù)墾資金，并于6月份分配下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，保證了災(zāi)毀耕地的復(fù)墾。
三是開發(fā)整理促保護(hù)。今年上半年，經(jīng)驗(yàn)收合格的省級土地整理項目2個，項目規(guī)模3007.4畝,新增耕地284.22畝，投入資金610.96萬元；在建項目2個，項目規(guī)模855畝,新增耕地320.2畝，投入資金336萬元；已申請立項的項目4個，項目規(guī)模2315畝,預(yù)計新增耕地795畝;列入儲備項目5個，項目規(guī)模3538畝，可新增耕地301畝。隨著上述項目的實(shí)施和驗(yàn)收，我區(qū)耕地占補(bǔ)平衡的壓力將得到有效緩解。
四是規(guī)劃調(diào)整促保護(hù)。根據(jù)總規(guī)修編用地預(yù)測，今后15年我區(qū)需新增各類建設(shè)用地15.8735萬畝，需使用耕地3.1377萬畝(涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)2.1萬畝)，為調(diào)整好用地結(jié)構(gòu)和布局，最大限度地騰出空間，通過對全區(qū)耕地后備資源調(diào)查，采取調(diào)整、補(bǔ)劃、異地補(bǔ)劃、土地開發(fā)整理等形式確定了2143.62畝的耕地作為補(bǔ)充（其中：**年土地整理項目預(yù)計可新增耕地690.22畝、土地開發(fā)項目預(yù)計可新增耕地1453.4畝），確?！罢家谎a(bǔ)一”，努力實(shí)現(xiàn)耕地的占補(bǔ)平衡。
（二）、提升兩項服務(wù)
1、服務(wù)項目報批。上半年共調(diào)整土地利用總體規(guī)劃項目6個，面積165畝，其中耕地2畝；共辦理用地預(yù)審4宗，總面積113畝，涉及耕地面積6畝；上報省政府審批農(nóng)用地征（轉(zhuǎn)）用3個批次4個項目，總面積146.4畝；共審批各類建設(shè)用地69宗，用地總面積146畝，有力地確保了我區(qū)各類建設(shè)項目落地。
2、服務(wù)和諧建設(shè)。一是依法征地維護(hù)權(quán)益。堅持依法依規(guī)征地，嚴(yán)格征地程序，堅持征地補(bǔ)償費(fèi)直接支付，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。上半年共支付各類補(bǔ)償費(fèi)173筆，累計417.99萬元，做到無一差錯；二是嚴(yán)格執(zhí)法維護(hù)權(quán)益。上半年共依法制止各類違法行為41宗，其中：土地31宗，礦產(chǎn)10宗；依法立案處理11宗，其中：土地8宗，礦產(chǎn)3宗；收罰沒款1.9萬元，有力維護(hù)了群眾合法權(quán)益；三是暢通渠道維護(hù)權(quán)益。上半年共接待上訪群眾60人次，共辦理各類件4件，辦結(jié)率達(dá)100%；依法舉行聽證會4場（執(zhí)法監(jiān)察2場、土地利用總規(guī)修改專家論證會2場），辦理各類人大代表、政協(xié)委員提案建議15件，答復(fù)15件,落實(shí)反饋率達(dá)100%。
（三）、推進(jìn)三項工作。
1、總規(guī)修編順利推進(jìn)。在完成土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)龔清概市長關(guān)于總規(guī)修編調(diào)研工作的有關(guān)要求，組織召開全區(qū)土地利用總規(guī)修編工作會議，從四個方面落實(shí)總規(guī)修編的各項任務(wù)：一是做好土地利用總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃（“十一五”規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、交通、生態(tài)、旅游等規(guī)劃）銜接工作。二是充分利用本次總規(guī)修編的機(jī)會，解決好歷史遺留問題。三是確保各類建設(shè)項目用地布局合理，確定到位。四是解決好耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)到位、合理、科學(xué)，確保耕地占補(bǔ)平衡。**月份，通過市局組織的公開招標(biāo)，確定了福建農(nóng)大科技開發(fā)有限公司為我區(qū)總規(guī)修編隊伍，目前專業(yè)隊伍正進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基礎(chǔ)資料收集和專題研究編寫。
2、礦業(yè)管理有序推進(jìn)。
一是突出礦產(chǎn)資源整合。繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，實(shí)現(xiàn)了省政府下達(dá)的無證非法采礦查處率100%的任務(wù)指標(biāo)的完成。加大礦產(chǎn)資源整合力度，以《**區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》為龍頭，以《礦產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制》為目標(biāo)，以《**區(qū)非煤礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合方案》為抓手，重點(diǎn)整合礦權(quán)設(shè)置不合理、達(dá)不到最小開采規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)落后、破壞浪費(fèi)資源、污染破壞環(huán)境、存在安全生產(chǎn)隱患的采礦權(quán)，采取先關(guān)后整、依法清理取締等手段，對我區(qū)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種進(jìn)行專項整治，依法將轄區(qū)內(nèi)的75家礦山企業(yè)整合為68家（其中：南山江邊礦區(qū)4本整合成2本、折竹礦區(qū)3本整合成1本、芹山礦區(qū)2本整合成1本，太平儒羅礦區(qū)2本整合成1本、塔前菖上礦區(qū)3本整合成1本）。
二是做好礦業(yè)移交接管。按照礦產(chǎn)資源管理工作轄區(qū)負(fù)責(zé)制原則，本著加強(qiáng)協(xié)作，團(tuán)結(jié)發(fā)展的精神，我局認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好礦產(chǎn)資源管理職責(zé)移交工作。向水東、水南、江南新區(qū)、**西區(qū)4個服務(wù)中心移交采礦權(quán)26家，探礦權(quán)4家，做到礦山檔案、相關(guān)資料、圖件、移交清單交接清楚，手續(xù)完備，保證了礦產(chǎn)資源管理工作的延續(xù)性。
三是推行保證金制度。一方面貫徹落實(shí)《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》，對新立采礦登記和辦理延續(xù)登記的礦山一律按標(biāo)準(zhǔn)收取生態(tài)恢復(fù)治理保證金，并嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案開展治理，上半年我局共有7家礦山企業(yè)實(shí)行了保證金管理辦法，繳納保證金57萬元。另一方面，認(rèn)真部署開展礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，在企業(yè)完成自查基礎(chǔ)上，分局組成聯(lián)合工作組深入轄區(qū)內(nèi)80家礦山企業(yè)逐一進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，核實(shí)率達(dá)100%。目前，礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查材料已上報市局審查。
四是完成礦業(yè)權(quán)年檢。將年檢工作與礦業(yè)法規(guī)宣傳、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)采礦權(quán)價款征收、礦山儲量管理、采礦違法案件查處相結(jié)合。嚴(yán)格年檢程序，規(guī)定了年檢的時間、地點(diǎn)、期限和應(yīng)提交證件材料以及不參加年檢的處罰意見，做到從年檢報到至結(jié)束14個程序都有專人負(fù)責(zé)，提高了工作效率。通過審查，現(xiàn)場退回整改礦山9家，已完成整改9家。年檢期內(nèi)，全區(qū)應(yīng)參加年檢礦山企業(yè)93家，已年檢87家，年檢率達(dá)93.5%；累計征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和采礦權(quán)價款35.38萬元。未參加年檢的6家采礦權(quán)人我局已下達(dá)整改通知，并上報市局予以處理。
3、地災(zāi)防治扎實(shí)推進(jìn)。做到“三加強(qiáng)、三到位”。一是加強(qiáng)規(guī)劃，宣傳培訓(xùn)到位。認(rèn)真編制《**區(qū)**年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《**區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)**區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況編制防災(zāi)預(yù)案，并以文件形式下發(fā)至各村（街），同時召開會議進(jìn)行貫徹部署，突出了方案和預(yù)案在地質(zhì)災(zāi)害防治中綱領(lǐng)性文件的作用，切實(shí)加強(qiáng)了規(guī)劃的引導(dǎo)。從1月份開始，就組織開展“地質(zhì)災(zāi)害防治知識萬村培訓(xùn)”活動，把地質(zhì)災(zāi)害防治知識作為新當(dāng)選的村干部、村級協(xié)管理員上崗必修內(nèi)容，把宣傳重點(diǎn)放在農(nóng)村中小學(xué)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村街，加強(qiáng)了鎮(zhèn)、村干部、地災(zāi)點(diǎn)群眾和學(xué)校師生的地質(zhì)災(zāi)害防范意識，使他們掌握了防災(zāi)、救災(zāi)、監(jiān)測、轉(zhuǎn)移等基本知識。在整個培訓(xùn)過程中，**分局共發(fā)放教育碟片360片、宣傳小冊子1000份、掛圖150張，播放電教片30場，培訓(xùn)遍及全區(qū)243個村居，受訓(xùn)人員達(dá)萬人以上。二是加強(qiáng)警示，責(zé)任措施到位。對全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及危險點(diǎn)上原設(shè)置的222面警示牌逐個進(jìn)行檢查，更換、補(bǔ)設(shè)警示牌20面，累計發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避險明白卡”2000余份。統(tǒng)一制作值班記錄薄、巡查記錄、監(jiān)測記錄薄3000余份分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土所、村街居；建立和完善基層國土所預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，做到了“四有、五配備”，即有值班室、有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有值班記錄、有應(yīng)急預(yù)案；配備有通訊電話、傳真機(jī)、電腦、簡易交通工具，確保預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的暢通。健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村行政負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)地災(zāi)防治工作第一責(zé)任人、村協(xié)管員是地質(zhì)災(zāi)害防治工作帶頭人、地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測人是地災(zāi)監(jiān)測點(diǎn)的守護(hù)人，將上述人員的詳細(xì)信息登記在案制作成冊，并通過層層簽訂責(zé)任書的形式明確責(zé)任，形成了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共落實(shí)地災(zāi)監(jiān)測責(zé)任人458人、監(jiān)督落實(shí)責(zé)任人213人，簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書260余份。三是加強(qiáng)整治，資金落實(shí)到位。一方面，加快省市督辦的市南紡廠生活區(qū)地災(zāi)點(diǎn)、洋后鎮(zhèn)政府后山坡地災(zāi)點(diǎn)、西芹鎮(zhèn)泗坑村上莊地災(zāi)點(diǎn)的治理進(jìn)度，分局派專人跟蹤督辦，落實(shí)搬遷新址，并做好群眾撤離方案演練，確保成功預(yù)警避險。另一方面，認(rèn)真落實(shí)省廳地災(zāi)搬遷補(bǔ)助專項資金。加強(qiáng)資金的監(jiān)管和使用，對已完成搬遷的補(bǔ)助資金落實(shí)到村，對已拆除舊房補(bǔ)助資金落實(shí)到人，極大地調(diào)動了受地災(zāi)威脅群眾做好搬遷安置工作的積極性。上半年，完成2006年上報的90戶地災(zāi)搬遷戶安置工作，爭取補(bǔ)助資金45萬元，已下?lián)苎a(bǔ)助資金45萬元。審查上報**年地災(zāi)搬遷戶50戶（均已拆除舊房），向省廳爭取補(bǔ)助資金25萬元。
（四）、夯實(shí)四項基礎(chǔ)工作。
1、土地利用更新調(diào)查進(jìn)度過半。**區(qū)土地利用更新調(diào)查外業(yè)成果已通過省廳檢查組驗(yàn)收。此次土地利用更新調(diào)查涉及**區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個街（道）辦事處，總面積2653.87平方公里，由廈門閩礦測繪院承擔(dān)更新調(diào)查任務(wù)。更新調(diào)查工作于2006年8月在西芹鎮(zhèn)試點(diǎn)驗(yàn)收通過后全面鋪開，通過近一年的努力，形成了131張1：10000土地利用更新調(diào)查外業(yè)成果圖和一套準(zhǔn)確、可靠的內(nèi)業(yè)資料。對省廳驗(yàn)收組提出的20多個問題與建議，已于4月10日整改完畢，經(jīng)市局同意，已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)調(diào)繪階段。督促作業(yè)單位加快進(jìn)度，要求在規(guī)定的期限內(nèi)及時向省廳申請總驗(yàn)收。
2、土地登記發(fā)證不斷規(guī)范。一是做到日常登記發(fā)證零積壓。上半年共發(fā)證351宗，面積363.8畝，其中：國有證74宗，面積332.9畝，集體277宗，面積：30.9畝；出讓44宗，面積330.3畝，做到了在內(nèi)以圖管地、在外以證管地；二是加強(qiáng)了土地二級市場監(jiān)管。上半年辦理土地轉(zhuǎn)讓7宗，面積79.3畝。辦理土地抵押17宗，面積682.9畝。
3、基準(zhǔn)地價更新全面鋪開。在全國工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)出臺后，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，及時、準(zhǔn)確反映我區(qū)土地市場中地價變化趨勢，我局以區(qū)位理論和級差地租理論為基礎(chǔ)，根據(jù)繁華程度、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、環(huán)境條件等因素綜合土地級別、商業(yè)用地級別，委托福建大地評估公司開展基準(zhǔn)地價更新，目前該項工作已進(jìn)入中心區(qū)和各建制鎮(zhèn)的基準(zhǔn)地價調(diào)查階段。
4、迅速啟動第二次土地大調(diào)查。認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《通知》精神，報請區(qū)政府研究同意，下文成立**區(qū)第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。6月29日根據(jù)市局《關(guān)于組建**市第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組》組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知，制定下發(fā)了《**區(qū)第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知》，明確了職責(zé)，確定了人員。及時向區(qū)政府匯報，協(xié)調(diào)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)（爭取列入市、區(qū)財政預(yù)算），保證人、財、物及時到位。
二、“完善體質(zhì)、提高素質(zhì)”活動開展情況
全面貫徹黨的十七屆四中全會、中國工會十五大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步找準(zhǔn)工會工作的突破口和切入點(diǎn),積極探索工會工作更好地服務(wù)大局的新思路、新途徑、新載體，尤其是在提高廣大職工隊伍的整體素質(zhì)、保護(hù)和激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國土資源事業(yè)向前發(fā)展中充分發(fā)揮作用。
二、增強(qiáng)做好新形勢下工會工作的自覺性主動性
1、進(jìn)一步提高推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力和水平，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾根本利益，把廣大職工緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，不斷增強(qiáng)黨的階級性基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。
2、繼續(xù)抓好工會組織建設(shè)和新會員發(fā)展工作，堅持以黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建；工會委員會認(rèn)真做好調(diào)進(jìn)調(diào)出我局的會員登記工作，積極發(fā)展我局招聘進(jìn)城務(wù)工人員為工會員。
3、當(dāng)好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，為職工服務(wù)是工會工作的職責(zé)，圍繞局中心工作開展服務(wù)，按規(guī)定為全局職工辦理第七期職工醫(yī)療互助,已經(jīng)百分之百完成任務(wù)。堅持職工生日慶賀方式和由工會牽頭看望生病住院職工形成制度。2012年為全局105名職工訂購了生日賀品，上半年由工會牽頭分別與局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)書記、科室領(lǐng)導(dǎo)和工會委員一道前往省、縣醫(yī)院看望生病職工十多人次。通過以上溫暖工程體現(xiàn)了我局黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛職工，落實(shí)以人為本的具體現(xiàn)，
三、圍繞中心中工作開展各項活動
1、今年我局保縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保土地供應(yīng)，全系統(tǒng)工作十分繁忙。工會按局領(lǐng)導(dǎo)的要求，組織會員參加縣上組織迎新春元旦長跑比賽，參賽職工團(tuán)結(jié)拼搏。充分體現(xiàn)國土人為發(fā)展宜良經(jīng)濟(jì)奮勇拼搏的精神風(fēng)貌。
2、今年春節(jié)前局黨組決定在春節(jié)收假的第一天舉行宜良縣國土資源局首屆職工趣味運(yùn)動會，交由工會組織本屆運(yùn)動會，在局黨組書記的領(lǐng)導(dǎo)下，局婦女、共青團(tuán)等部門的配合下，工會利用春節(jié)放假期間制定了關(guān)于組織開展國土系統(tǒng)職工開展趣味運(yùn)的實(shí)、施方案和獎勵辦法。春節(jié)收假的第一天全系統(tǒng)105名職工（含退休職工、臨時聘用人員），迎集賽場參加三個大項的比賽，即籃球、拔河、雙扣比賽。通過一整天的比賽，結(jié)出獲獎單位如下：
拔河：女隊第一隊獲得一等獎；女隊第二隊獲得二等獎。
男子第三隊獲得一等獎；男子第一隊獲得二等獎；男子第四隊獲得三等獎；男子第二隊獲得鼓勵獎。
籃球：執(zhí)法監(jiān)察大隊獲得一等獎；各所聯(lián)合隊獲得二等獎；機(jī)關(guān)隊獲得鼓勵獎。
雙扣：匡遠(yuǎn)國土所獲得一等獎；耕保科獲得二等獎；九鄉(xiāng)國土所獲得三等獎。工會組織了現(xiàn)場頒獎儀式，局領(lǐng)導(dǎo)分別為榮獲獎勵的單位頒發(fā)了獎金。本屆運(yùn)動會的成功舉行,充分展示國土人是能戰(zhàn)勝一切困難的，充分體現(xiàn)局領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，干部職工團(tuán)結(jié)拼搏。充分體現(xiàn)國土人為發(fā)展宜良經(jīng)濟(jì)奮勇拼搏的精神風(fēng)貌。
3、工會協(xié)助局相關(guān)科室下鄉(xiāng)和上省市上報批件。協(xié)助局辦組織人員參加縣上安排的衛(wèi)生掃除活動。服從局領(lǐng)導(dǎo)安排，抽調(diào)到縣口普查人辦工作，做到了口普查人工作、我局的中心工作和工會工作三不誤。
四、存在問題
1、工會機(jī)制建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
首先，加大了對全縣違法違規(guī)用地的查處力度，創(chuàng)新土地監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)共同責(zé)任，推行違法案件聯(lián)合通報制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合查辦案制度及案件移送制度。到目前為止，共立案查處**宗，結(jié)案**宗，上繳罰沒款達(dá)**萬元。其次，抓好了國土綜治工作。穩(wěn)妥處理和解決群眾來信來訪問題。今年以來，共受理來信來訪**件，辦結(jié)**件，其中市級以上批轉(zhuǎn)件共**件。我們做到件件有交待，事事有回音，為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
其次，做好了國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的迎檢工作。為了確保這次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查工作圓滿完成，我們按照上級要求成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究出臺了實(shí)施方案，認(rèn)真組織了自查，各項工作扎實(shí)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù)，對全縣18個疑問圖斑進(jìn)行了核查，核查面積共**畝。對清理出的違法用地，我們積極主動進(jìn)行整改和查處，并根據(jù)省市的相關(guān)要求，全部整改查處完畢。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)了建設(shè)用地管理，為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)搭建發(fā)展平臺
為確?？h域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，我局按照“擴(kuò)內(nèi)需，保增長”的要求，首先，重抓項目用地的申報工作。今年以來，上報省廳批準(zhǔn)x個批次的項目建設(shè)用地，面積**畝，到目前為止，共征收土地總面積**畝，發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)**萬元。審批農(nóng)民個人建房**戶，面積**畝，其中耕地面積**畝。
三、加強(qiáng)了地籍管理，扎實(shí)開展了第二次土地調(diào)查工作
為了加強(qiáng)地籍信息化管理，首先，我們扎實(shí)開展了全縣第二次土地調(diào)查工作。目前，我縣**平方公里農(nóng)村內(nèi)外業(yè)調(diào)查成果順利通過了省、部復(fù)查。**平方公里的城鎮(zhèn)土地調(diào)查已進(jìn)入掃尾階段，目前正在開展城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)匯總、專項用地調(diào)查等工作。其次，加強(qiáng)了土地登記規(guī)范化管理，認(rèn)真做好了土地使用權(quán)登記發(fā)證工作。嚴(yán)格審查每宗土地登記申報資料，依據(jù)土地登記規(guī)定，嚴(yán)格辦理每宗土地登記業(yè)務(wù)。目前，共登記發(fā)證346宗，面積**畝。其中，國有土地初始登記**宗，面積**畝；農(nóng)村宅基地使用權(quán)發(fā)證**宗，面積**畝。辦理國有土地使用權(quán)抵押登記24宗，面積**畝，抵押貸款金額達(dá)**億元。
四、精心孕育國土資源市場，建立規(guī)范和完善的國土資源市場體系
為深化土地制度改革，全縣新增建設(shè)用地一律納入土地收購儲備中心，通過現(xiàn)金收儲、合同收儲等多種形式，半年來，共收儲土地面積**畝。同時，認(rèn)真執(zhí)行城市建設(shè)用地集中供應(yīng)制度，土地使用權(quán)一律公開交易，充分發(fā)揮市場對土地資源配置的基礎(chǔ)性作用，半年來，進(jìn)入中心交易**宗，面積**畝，實(shí)現(xiàn)國土總收益x億元。
五、認(rèn)真履行礦政管理職責(zé)，促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
為促進(jìn)全縣礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，首先，加強(qiáng)了礦業(yè)權(quán)管理。設(shè)置了**個采石礦權(quán)進(jìn)入市場通過公開招拍掛，收取采礦權(quán)價款**萬元。其次，全面開展儲量動態(tài)管理工作。按照省市相關(guān)文件要求，認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查、礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查、礦產(chǎn)資源儲量核查檢測工作。第三，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員體系，完善了地質(zhì)災(zāi)害群測群防、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警制度。報縣委印發(fā)了《**縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》，建立和完善了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，并認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。深入到全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害排查工作，共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)**處，發(fā)放防災(zāi)明白卡**余份。
六、標(biāo)本兼治，樹立國土資源行業(yè)新風(fēng)
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，大力提升服務(wù)質(zhì)量，我們以開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動”為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，通過縮短審批時間、簡化審批程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，同時，深入開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”，并建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作工作機(jī)制，切實(shí)解決國土資源管理機(jī)關(guān)在服務(wù)和保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的突出問題，樹立了國土資源系統(tǒng)行業(yè)新風(fēng)。:
總結(jié)2010年上半年的工作，我縣的國土資源工作是循序漸進(jìn)的，但也存在一些不足之處。主要是系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)還有待提高，違法違規(guī)用地還程度不同地存在，耕地保護(hù)與建設(shè)用地的矛盾仍然比較突出等。下半年，我們計劃抓好以下幾方面的工作：
1、繼續(xù)抓好國土資源法律法規(guī)的宣傳工作，提高全民依法合理利用資源的法律意識，為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
2、進(jìn)一步鞏固國土資源市場秩序治理整頓成果，嚴(yán)肅查處各類國土資源違法案件。
3、繼續(xù)深化國土資源有償使用制度改革，培育和規(guī)范市場，充分顯化資源資產(chǎn)效益，積極推進(jìn)國土資源市場建設(shè)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)隊伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力促進(jìn)隊伍整體素質(zhì)的提高。
為確保市政府下達(dá)我局08年度財政純收入1800萬元任務(wù)的圓滿完成，我局積極采取有效措施，合理調(diào)整預(yù)算，財政挖潛重點(diǎn)向市場傾斜，基本做到了財經(jīng)與任務(wù)同步的目標(biāo)。一是合理安排收入任務(wù)。大幅度調(diào)整各國土資源所、機(jī)關(guān)相關(guān)股室和二級機(jī)構(gòu)任務(wù)，平衡各相關(guān)收費(fèi)部門的負(fù)擔(dān)。二是配強(qiáng)配足工作隊伍。對任務(wù)較重的單位，在人事安排上的數(shù)量及人員素質(zhì)給予適當(dāng)?shù)膬A斜，力求人人是精兵強(qiáng)將，個個能獨(dú)擋一面。三是實(shí)行獎罰機(jī)制。采取有獎有罰的機(jī)制，與評先評優(yōu)及獎金掛鉤，有效促進(jìn)了工作人員的積極性。四是查處違法案件。通過全面清理遺留問題補(bǔ)辦手續(xù)以及查處違法案件，增加收入來源。五是嚴(yán)挖市場潛力。加大土地礦權(quán)市場建設(shè)，經(jīng)營性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)一律以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。六是開展督查調(diào)度。局班子成員分片包干，對所分管的股室、二級機(jī)構(gòu)和聯(lián)系的分局、所進(jìn)行定期不定期的督查，并且局里實(shí)行每季度召開調(diào)度會，通報經(jīng)費(fèi)入庫進(jìn)度，營造了良好的必學(xué)趕超的競爭氛圍。
二、以耕地保護(hù)和土地礦產(chǎn)市場建設(shè)為準(zhǔn)繩，確保兩項工作穩(wěn)步推進(jìn)
一是嚴(yán)格耕地保護(hù)，確?！罢佳a(bǔ)平衡”。抓好新一輪耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀的簽訂。實(shí)行從市到村組目標(biāo)責(zé)任管理，層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)耕地保護(hù)目標(biāo)考核，與各級責(zé)任人簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，出臺耕地保護(hù)激勵機(jī)制，確保耕地保護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作。為保護(hù)耕地，確保我市耕地總量動態(tài)平衡，我們狠抓占補(bǔ)平衡工作。對全市土地開發(fā)整理項目實(shí)地考察、分析、論證、擇優(yōu)上報立項。今年已立項土地開發(fā)項目有：南京鄉(xiāng)南京村項目、仁義衡頭項目、小水嘹亮項目、遙田項目、磨形項目、哲橋小岸項目，現(xiàn)已啟動實(shí)施；完成了洲陂、馬水國家整理項目，仁義國家整理項目和三個衡陽市自補(bǔ)項目；完成哲橋鎮(zhèn)會江村項目、長坪鄉(xiāng)石枧村項目立項選址，項目初定建設(shè)規(guī)模154.45公頃，新增耕地4.63公頃。完善了基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫。我局加大工作力度，大量投入人力、物力、財力，全面、翔實(shí)收集和整理相關(guān)資料，確?；巨r(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成統(tǒng)計。
二是土地市場建設(shè)。深入開展土地市場清理整頓，努力盤活存量土地。積極推進(jìn)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權(quán)。共出讓國有土地使用權(quán)6宗，面積231526.68平方米,土地出讓金總額5304.3315萬元，上繳市財政土地純收益800萬元；辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓11宗，轉(zhuǎn)讓金額1086萬元；協(xié)征契稅340萬元，銷售不動產(chǎn)稅40多萬元。土地儲備工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。半年來，土地儲備做了大量的工作：做好土地價格評估工作，盡快實(shí)施《城區(qū)基準(zhǔn)地價更新工作方案》，為招拍掛做好準(zhǔn)備；積極做好土地儲備項目掃尾工作，配合測繪人員放好邊界，打好地樁，做好土地平整工作；做到準(zhǔn)確計算填土，挖土數(shù)量，為每宗儲備土地地價打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。共承包移動、聯(lián)通通信塔征地項目24個；承包電力局1104伏變電站2個、基站53個；武廣鐵路紅線外“三改”工程征地240畝，另上堡水電站淹沒庫區(qū)征地工作也在準(zhǔn)備階段，各項目共收費(fèi)70萬元。
三是礦權(quán)市場建設(shè)。為充分發(fā)揮我市礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，推動我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，我局從年初就積極組織申報了非煤礦山資源整合方案，并及時調(diào)整資源整合煤礦礦區(qū)范圍25個，單獨(dú)保留煤礦調(diào)整礦區(qū)范圍6個，辦理采礦權(quán)注銷6個，辦理采礦權(quán)延續(xù)登記2個，變更登記1個，扎實(shí)部署開展礦山年檢工作。今年以來，辦理采礦許可證年檢礦山企業(yè)164個，補(bǔ)交采礦權(quán)價款135.56萬元，收取采礦權(quán)使用費(fèi)10.2萬元，公告費(fèi)3萬余元。
三、堅持“集約”與“節(jié)約”并重，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地
一是加強(qiáng)建設(shè)用地計劃管理。在國家宏觀調(diào)控緊縮“地根”的前提下，通過嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，發(fā)現(xiàn)土地批后閑置或粗放利用，將削減用地指標(biāo)或停止土地供應(yīng)。按照有保有壓的供地政策，合理分配用地指標(biāo)，確保將有限的指標(biāo)用到交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目、新型工業(yè)項目、民生項目和重大招商引資項目用地上來。二是嚴(yán)格落實(shí)集約節(jié)約用地措施。我局探索建立了調(diào)整規(guī)劃用途、盤活存量土地和利用廢棄土地等節(jié)約集約用地模式，并以制度的形式落實(shí)到土地管理的各個環(huán)節(jié)中去，最大限度地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了用地保障。三是全面清理閑置土地。我局報市政府研究出臺了《**市閑置土地管理行動方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作要求、清理范圍、實(shí)施步驟、處理方式。專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長為組長的清理小組對全市閑置土地進(jìn)行了一次地毯式的清理，整個清理工作共分四個階段，即動員部署階段，調(diào)整摸底階段，集中處理階段，總結(jié)迎檢階段，將于6月底完成，嚴(yán)厲打擊了囤地、炒地行為，保證社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常用地需求。
四、以狠抓“四個加強(qiáng)”為原則，確保國土資源管理水平提升
一是狠抓礦產(chǎn)管理全面到位。根據(jù)我市實(shí)際情況，及時出臺了《**市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”工作實(shí)施方案》和《**市非法礦山集中整治實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)執(zhí)法局辦公室，部署開展了非法礦山集中取締行動，及時遏制了反彈勢頭，并報市整規(guī)辦簽發(fā)《整規(guī)督辦令》24份。堅持嚴(yán)格落實(shí)日常動態(tài)巡查工作制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)所巡查工作的督促檢查力度，確保監(jiān)管到位。嚴(yán)防關(guān)閉取締礦死灰復(fù)燃，嚴(yán)格落實(shí)“一報、兩函”措施，對非法礦“露頭便打”，對77個保留礦井口進(jìn)行全面排查，逐一核實(shí)“身份”，對清理出的非法井口及時上報市政府組織關(guān)閉取締，共關(guān)閉取締非法井口19個。我局深入持久地開展以取締非法采礦為中心內(nèi)容的礦業(yè)秩序的整治活動。全市礦產(chǎn)資源管理正朝規(guī)模、有序、科學(xué)、安全的方向發(fā)展。
二是狠抓執(zhí)法監(jiān)察力度。重拳出擊，整治礦業(yè)。非法煤礦整治。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)了重點(diǎn)礦區(qū)三天一巡，一般礦區(qū)一周一巡，重要時段及節(jié)假日不間斷的動態(tài)巡查措施，共開展巡查100余次，其中夜間巡查31次。4月12日至5月4日出動70余人對公平魯碑10組與永興交界區(qū)域7處非法煤礦進(jìn)行取締，炸毀井硐15個次，填平井口5處，絞車2臺，搗毀發(fā)電機(jī)、變壓器各4臺，廠房7間。半年來，共取締非法煤礦76個次，炸毀井硐34個次，填平井口24個次，用水泥澆筑4處，搗毀絞車、發(fā)電機(jī)等機(jī)械設(shè)備14臺。非煤礦山整治。共開展專項行動3次，出動人員130人次，取締非法礦山89個次，非法洗鎢搖床21臺。4月9日、10日多部門聯(lián)合出動40余人取締仁義非法鉛鋅礦6處、錳礦30處，封閉井口35處，拆除機(jī)械設(shè)備50余臺，廠房65間。5月2日取締小水鎮(zhèn)非法采錳點(diǎn)20處。全面清理超深越界行為。我局排出了2008年第一輪超深越界監(jiān)測日預(yù)數(shù)，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加大力度整治超深越界違法開采的緊急通知》。目前我市92家原檢測煤礦已檢測70家，核實(shí)存在超深越界事實(shí)的煤礦51家，已立案查處29家，密閉巷道22家。對超深越界嚴(yán)重的鑫源煤礦，已會同其他部門進(jìn)行封井?dāng)嚯?。?yán)厲打擊土地違法行為。查處破壞耕地行為，實(shí)行嚴(yán)厲懲罰政策。5月初，會同規(guī)劃局、建設(shè)局、東湖圩鄉(xiāng)人民政府等共140人對東湖鄉(xiāng)集貿(mào)市場破壞基本農(nóng)田開展了集中整治，對建房戶全部搗毀基腳，填平土坑，挽回耕地18余畝，并將當(dāng)事人依法移交**市公安局追究刑事責(zé)任，及時有效的遏制了破壞基本農(nóng)田行為。整頓土地市場秩序，查處違法用地。我局對查處難度極大的石仙鞭炮廠、人民西路、金華北路等3宗土地違法案進(jìn)行處理，依法將石仙鞭炮廠違法案件移送**市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，會同其它部門拆除違法建筑1000余平方米，共立案查處非法占地案9宗，非法轉(zhuǎn)讓集體土地案件1宗。加強(qiáng)工作力度。半年來，共處理群眾來信7封，持待群眾來訪13起，25人次。其中反映各類違法用地問題12件，征地糾紛3件，探采糾紛3件，權(quán)屬糾紛1件，咨詢建議1件，共辦結(jié)事項10件，按期回復(fù)率為100%。
三是狠抓隊伍建設(shè),全面提升國土部門形象。第一，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。半年來，特別是我局今年新任局長帶領(lǐng)班子成員認(rèn)真總結(jié)過去國土部門在廉政建設(shè)上的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，并搜集一些案例以案說法，警鐘長鳴。年初制訂并下發(fā)了《2008年全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見》，與局機(jī)關(guān)各股室、分局、所等單位逐一簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并聘請了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，建立了教育、制度、監(jiān)督并重的工作機(jī)制。第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年以來，我局結(jié)合國土系統(tǒng)體制管理的特點(diǎn)，及時制訂了《干部任用管理制度》，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊伍的管理措施，干部職工的考察、提拔、任免由黨組集體討論決定。這一系列的管理措施，充分調(diào)動了干部職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。第三，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。一是完善內(nèi)部管理制度。年初就修訂了機(jī)關(guān)考勤、公務(wù)用車、公務(wù)接待、財務(wù)管理等一系列制度，節(jié)約日常開支，降低了行政成本。二是完善了行政審批的服務(wù)體系。嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)集體會審制度，推行政務(wù)公開，實(shí)行窗口接待、首問負(fù)責(zé)、封閉運(yùn)行、接辦分離、限時辦結(jié)、行政服務(wù)的一條龍行政審批服務(wù)模式。
四是狠抓基礎(chǔ)工作。規(guī)劃工作。認(rèn)真完成了土地利用總體規(guī)劃大綱，并經(jīng)衡陽市局評審?fù)ㄟ^，已上報省廳。嚴(yán)格用地預(yù)審，加強(qiáng)計劃管理。根據(jù)衡陽市下達(dá)給我市的年度計劃，科學(xué)制定了2008年度計劃方案。目前，我市共預(yù)審項目2個。用地管理。上報省廳已批準(zhǔn)了6個用地項目，共計26.9234公頃，重點(diǎn)實(shí)行批后管理；為530戶農(nóng)民建房辦理建房手續(xù)，審批了3個臨時用地項目。地籍管理。嚴(yán)格按照國家、省要求和衡陽市局安排，我市已完成了第二次土地調(diào)查前期準(zhǔn)備工作，即將進(jìn)入招投標(biāo)階段。頒發(fā)了國有土地使用權(quán)證600本，集體土地使用權(quán)證419本，調(diào)處權(quán)屬糾紛4宗，結(jié)案率100%。財務(wù)工作。通過預(yù)算對收入支出進(jìn)行合理的控制和管理，合理配置資源，努力節(jié)約資金，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，積極開展財務(wù)分析工作，確保局財務(wù)活動的效益性。實(shí)行專項資金?？顚Ｓ?，各類規(guī)費(fèi)及時足額征繳庫。截止五月底，我局已繳財經(jīng)1155.7952萬元，完成了全年任務(wù)的64.21%。測繪勘查。開展了以國家水準(zhǔn)面精華點(diǎn)、高等級大地控制點(diǎn)，精華大地水準(zhǔn)面工程GPS等級點(diǎn)為重點(diǎn)的高層次測量標(biāo)志普查工作，為建立衡陽市測量標(biāo)志數(shù)據(jù)庫提供了基礎(chǔ)資料，鞏固和完善了“**市測量標(biāo)志數(shù)據(jù)庫”，進(jìn)一步規(guī)范測量標(biāo)志保護(hù)管理制度，確保測量標(biāo)志完好率99%以上，加強(qiáng)了測繪市場、地圖市場和地勘項目的監(jiān)管力度。測量工作。完成了上堡電站二期報批測繪及面積核查和群英南路、西湖南路、**市污水處理廠、**市湘發(fā)機(jī)械制造廠等項目的測量任務(wù)。對轄區(qū)內(nèi)的68個煤礦進(jìn)行了超深越界檢測。地質(zhì)環(huán)境儲量工作。全面完成了《**市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，對全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行了調(diào)查定點(diǎn)與類別劃分，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。今年并實(shí)行局班子成員包片包干負(fù)責(zé)制，有效地防止了地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)展。進(jìn)一步完善了群測群防、預(yù)警預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理機(jī)制，開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識宣傳周活動，加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。人事宣教工作。人事管理進(jìn)一步規(guī)范，先后制定和下發(fā)了干部選拔任用辦法、考勤及請（休）假制度、民主生活會制度、干部交流制度、集體領(lǐng)導(dǎo)分工制度等一系列切實(shí)可行的規(guī)章制度。深入開展“礦產(chǎn)資源日”、“世界地球日”、“地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識宣傳周”宣傳紀(jì)念活動。在新**、衡陽晚報、**電視臺上發(fā)表各類新聞、報道8篇，向衡陽市局送報各類通訊2篇。紀(jì)檢監(jiān)察。認(rèn)真開展了反腐倡廉工作，制定了《行政責(zé)任追究制度》、《關(guān)于2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》等8項相關(guān)制度，黨組書記與各股室、二級機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所（分局）負(fù)責(zé)人簽訂了《二八年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，建立辦酒審批制度，有效遏制了大辦酒席奢侈現(xiàn)象。工會、計劃生育、督查、綜合治理等均取得了可喜成績。
五、重點(diǎn)工程情況
武廣鐵路客運(yùn)專線是國家“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)工程，是國家實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略的重要舉措，加之明年武廣高速鐵路工程全部要施工完成，相對于我市的征地工作已到了最關(guān)鍵的時刻，我們今年以來已做好鐵路改溝、改渠、改路和擴(kuò)征及解決沿線的遺留問題，并積極做好紅線外釘子戶拆遷和變更資料，同時做好了武廣新城配套設(shè)施的相關(guān)報批資料，已經(jīng)備齊資料積極上報，爭取從省廳多撥些款，督促落實(shí)補(bǔ)償費(fèi)用、拆遷費(fèi)用到位，妥善處理征地拆遷矛盾，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
200*年下半年工作總結(jié)
今年下半年以來，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我中心所以切實(shí)保護(hù)國土資源為重點(diǎn)，以增強(qiáng)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能為手段，堅持保護(hù)與利用,服務(wù)與管理并舉，不斷提高國土資源管理水平，國土資源管理工作取得了新的成績，較好地完成了200*年下半年的工作計劃。具體工作情況我們將從以下幾個方面進(jìn)行匯報總結(jié)。
一，組建國土資源所
為了執(zhí)行上級組建國土所工作的要求，我縣自接到通知后，經(jīng)過數(shù)月的努力，在縣局領(lǐng)導(dǎo)的安排指示下，國土資源局樂平中心所終于在8月份成立了。為了能使各所的管理工作能盡早的進(jìn)行，縣局為我們配備了必要的硬件實(shí)施，如執(zhí)法車輛，電腦，辦公桌椅等。同時按照有關(guān)文件為所里安排了5名工作人員，其中4人有大專以上學(xué)歷。為了能進(jìn)一步地提高所有工作人員的素質(zhì)，進(jìn)一步地更新自己的知識體系，所有的人員都參加了由縣局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年下半年以來，我們樂平中心所一直在為打造“制度全，環(huán)境優(yōu)，業(yè)務(wù)強(qiáng)，素質(zhì)高，服務(wù)好”的行政管理新形象而不懈努力。
二，今年下半年以來工作開展情況
樂平中心所的全體工作人員以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)法能力為目標(biāo)，在下半年里有計劃，有步驟的對轄區(qū)內(nèi)的土地與礦產(chǎn)資源進(jìn)行有效的管理，實(shí)現(xiàn)對土地與礦產(chǎn)資源的有效利用，合理分配，對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的良好作用。按照我們所下半年的工作計劃，我們首先深入四個轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行基本情況的摸底調(diào)查。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)存在大量的違法占地行為，其中以樂平鎮(zhèn)，李家莊鄉(xiāng)最為嚴(yán)重，也最復(fù)雜。在這次清查過程中，樂平鎮(zhèn)共清查77宗地，合計違法占地221.29畝，；李家莊鄉(xiāng)共清查45宗地，合計違法占地32.7；沾尚鎮(zhèn)共清查17宗地，合計違法占地71.13畝。這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計清查139宗地，共計325.12畝違法占地。在清查過程中我們發(fā)現(xiàn)之所以違法占地那么多主要有以下幾個原因:（1）村民的依法用地意識淡??；（2）基層組織管理不到位，肆意放縱違法占地；（3）基礎(chǔ)組織與土地管理部門溝通不夠，缺乏溝通平臺;（4）土地管理部門存在執(zhí)法不嚴(yán)的情況。另外在下半年里我們受理群眾上訪案件17起，受理局領(lǐng)導(dǎo)批辦案件2起，受理鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)辦案件5起，我們經(jīng)過調(diào)查研究多方協(xié)調(diào)處理成功11起．其中以楊家峪村劉某與村集體土地糾紛案處理最為典型，在我們的多次調(diào)解下，劉某被我們的執(zhí)著精神而感動，最終與村集體和解。雖然事情不大，但反響強(qiáng)烈，它對基層組織的社會穩(wěn)定，防止群訪案件的發(fā)生起到了有效的影響作用。
三，工作中的經(jīng)驗(yàn)與啟示
國土工作關(guān)系各行各業(yè)，關(guān)系千家萬戶?；鶎訃了顷P(guān)系群眾最直接，為社會和群眾提供最基層服務(wù)的崗位。因此，國土所工作水平的高低，服務(wù)態(tài)度的好壞關(guān)系到國土資源管理職責(zé)的有效履行，直接影響到國土資源部門的形象和聲譽(yù)。一“服務(wù)人民奉獻(xiàn)社會”為宗旨，以建設(shè)高素質(zhì)干部執(zhí)法隊伍為目標(biāo)，以依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法為重點(diǎn)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展為目的，力爭把我們樂平中心所打造成制度全，環(huán)境優(yōu)，業(yè)務(wù)強(qiáng)，素質(zhì)高，服務(wù)好的行政管理主體。
在這近半年的工作中，我們有成績，也有不足，有創(chuàng)新也有守舊。在處理糾紛的過程中，我們雖然能出色完成任務(wù)，但處理糾紛的經(jīng)驗(yàn)還不足，有待進(jìn)一步的鍛煉提高。作為一個執(zhí)法單位，我們都應(yīng)該有高昂的工作積極性與團(tuán)隊精神，同時每個人的素質(zhì)有待進(jìn)一步的提高。
四，下一步工作打算
進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度，全面保護(hù)國土資源。
執(zhí)法力度的強(qiáng)弱．關(guān)乎任務(wù)進(jìn)展快慢。今年下半年我們對轄區(qū)的違法占地行為進(jìn)行了清查，下一步我們將加大查處力度，對違法占地的個人或單位進(jìn)行嚴(yán)格查處，為實(shí)現(xiàn)依法用地，依法管地的目標(biāo)而努力。
近些年來礦產(chǎn)資源價格一路飆升，在利益的驅(qū)動下，在我們轄區(qū)依然存在大量的私挖濫采現(xiàn)象，下一步我們將重點(diǎn)整治非法采礦行為，促進(jìn)礦業(yè)秩序的健康發(fā)展。
進(jìn)一步完善體制管理，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。
抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨員干部堅持以身作責(zé)，創(chuàng)造性的承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)分管的各項工作，敢與解放思想，勇于承擔(dān)責(zé)任。要在取得成績的基礎(chǔ)上找差距，在提高水平上做文章。抓好基層國土隊伍建設(shè)。提高工作人員的工作能力和辦事效率。近年年底前對全體工作人員進(jìn)行一次嚴(yán)格的素質(zhì)考核，切實(shí)提高全體人員的義務(wù)水平。
進(jìn)一步充實(shí)與完善辦公設(shè)施
由于國土所剛剛成立，辦公條件還不夠完善，在下一年我們將爭取在現(xiàn)有辦公條件的基礎(chǔ)上，逐步充實(shí)和完善辦公設(shè)施。
2011年雖是工作繁忙的一年，觀閣國土資源所在抓好工作的同時，以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本著積極打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、管理型、創(chuàng)新型、廉潔國土隊伍的目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，定期開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)月活動，全方位學(xué)習(xí)國土資源管理各種法律法規(guī)，并撰寫了多篇
心得體會，進(jìn)一步做好今后的各項工作打下了良好的基矗
二、加大國土管理法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾法制意識，
多年來的土地管理工作實(shí)踐，使我們深深體會到要做好國土管理工作必須將國土管理的法律法規(guī)宣傳貫徹到千家萬戶，使我們的工作取得領(lǐng)導(dǎo)的支持和群眾的理解，才能達(dá)到事半功倍的效果，在法律法規(guī)宣傳上我們主要抓了以下幾點(diǎn)
1、學(xué)習(xí)宣傳上級國土管理方面的文件精神，學(xué)習(xí)國家土地宏觀調(diào)控政策，宣傳國家組織的土地執(zhí)法百日行動的重大意義及相關(guān)的要求。明確國土管理的任務(wù)和措施，制定工作方案，進(jìn)一步統(tǒng)一依法管地的思想，提高依法用地意識，并
將國土資源系統(tǒng)的“五條禁令”和相關(guān)辦事程序向社會公開，接受社會監(jiān)督，利用全國土地日及各種會議、培訓(xùn)的宣傳契機(jī)，大力開展普法活動。書寫墻頭固定宣傳標(biāo)語1條，懸掛過街橫幅1幅，張貼散發(fā)宣傳標(biāo)語100張，發(fā)放宣傳材料100份，除此之外，我們還將用地者必須遵循的法律、法規(guī)交給群眾，提高他們依法用地、依法管地的自覺性。
2、積極爭創(chuàng)“群眾滿意基層站所”和“文明單位”
一，組建國土資源所
為了執(zhí)行上級組建國土所工作的要求，我縣自接到通知后，經(jīng)過數(shù)月的努力，在縣局領(lǐng)導(dǎo)的安排指示下，國土資源局樂平中心所終于在8月份成立了。為了能使各所的管理工作能盡早的進(jìn)行，縣局為我們配備了必要的硬件實(shí)施，如執(zhí)法車輛，電腦，辦公桌椅等。同時按照有關(guān)文件為所里安排了5名工作人員，其中4人有大專以上學(xué)歷。為了能進(jìn)一步地提高所有工作人員的素質(zhì)，進(jìn)一步地更新自己的知識體系，所有的人員都參加了由縣局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年下半年以來，我們樂平中心所一直在為打造“制度全，環(huán)境優(yōu)，業(yè)務(wù)強(qiáng)，素質(zhì)高，服務(wù)好”的行政管理新形象而不懈努力。
二，今年下半年以來工作開展情況
樂平中心所的全體工作人員以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)法能力為目標(biāo)，在下半年里有計劃，有步驟的對轄區(qū)內(nèi)的土地與礦產(chǎn)資源進(jìn)行有效的管理，實(shí)現(xiàn)對土地與礦產(chǎn)資源的有效利用，合理分配，對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的良好作用。按照我們所下半年的工作計劃，我們首先深入四個轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行基本情況的摸底調(diào)查。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)存在大量的違法占地行為，其中以樂平鎮(zhèn)，李家莊鄉(xiāng)最為，嚴(yán)重，也最復(fù)雜。在這次清查過程中，樂平鎮(zhèn)共清查77宗地，合計違法占地221.29畝，；李家莊鄉(xiāng)共清查45宗地，合計違法占地32.7；沾尚鎮(zhèn)共清查17宗地，合計違法占地71.13畝。這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計清查139宗地，共計325.12畝違法占地。在清查過程中我們發(fā)現(xiàn)之所以違法占地那么多主要有以下幾個原因:（1）村民的依法用地意識淡薄；（2）基層組織管理不到位，肆意放縱違法占地；（3）基礎(chǔ)組織與土地管理部門溝通不夠，缺乏溝通平臺;（4）土地管理部門存在執(zhí)法不嚴(yán)的情況。另外在下半年里我們受理群眾上訪案件17起，受理局領(lǐng)導(dǎo)批辦案件2起，受理鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)辦案件5起，我們經(jīng)過調(diào)查研究多方協(xié)調(diào)處理成功11起．其中以楊家峪村劉某與村集體土地糾紛案處理最為典型，在我們的多次調(diào)解下，劉某被我們的執(zhí)著精神而感動，最終與村集體和解。雖然事情不大，但反響強(qiáng)烈，它對基層組織的社會穩(wěn)定，防止群訪案件的發(fā)生起到了有效的影響作用。
三，工作中的經(jīng)驗(yàn)與啟示
國土工作關(guān)系各行各業(yè)，關(guān)系千家萬戶?；鶎訃了顷P(guān)系群眾最直接，為社會和群眾提供最基層服務(wù)的崗位。因此，國土所工作水平的高低，服務(wù)態(tài)度的好壞關(guān)系到國土資源管理職責(zé)的有效，履行，直接影響到國土資源部門的形象和聲譽(yù)。一“服務(wù)人民奉獻(xiàn)社會”為宗旨，以建設(shè)高素質(zhì)干部執(zhí)法隊伍為目標(biāo)，以依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法為重點(diǎn)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展為目的，力爭把我們樂平中心所打造成制度全，環(huán)境優(yōu)，業(yè)務(wù)強(qiáng)，素質(zhì)高，服務(wù)好的行政管理主體。
在這近半年的工作中，我們有成績，也有不足，有創(chuàng)新也有守舊。在處理糾紛的過程中，我們雖然能出色完成任務(wù)，但處理糾紛的經(jīng)驗(yàn)還不足，有待進(jìn)一步的鍛煉提高。作為一個執(zhí)法單位，我們都應(yīng)該有高昂的工作積極性與團(tuán)隊精神，同時每個人的素質(zhì)有待進(jìn)一步的提高。
四，下一步工作打算
進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度，全面保護(hù)國土資源。
執(zhí)法力度的強(qiáng)弱．關(guān)乎任務(wù)進(jìn)展快慢。今年下半年我們對轄區(qū)的違法占地行為進(jìn)行了清查，下一步我們將加大查處力度，對違法占地的個人或單位進(jìn)行嚴(yán)格查處，為實(shí)現(xiàn)依法用地，依法管地的目標(biāo)而努力。
近些年來礦產(chǎn)資源價格一路飆升，在利益的驅(qū)動下，在我們轄區(qū)依然存在大量的私挖濫采現(xiàn)象，下一步我們將重點(diǎn)整治非法采礦行為，促進(jìn)礦業(yè)秩序的健康發(fā)展。
進(jìn)一步完善體制管理，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。
抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨員干部堅持以身作責(zé)，創(chuàng)造性的承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)分管的各項工作，敢與解放思想，勇于承擔(dān)責(zé)任。要在取得成績的基礎(chǔ)上找差距，在提高水平上做文章。抓好基層國土隊伍建設(shè)。提高工作人員的工作能力和辦事效率。近年年底前對全體工作人員進(jìn)行一次嚴(yán)格的素質(zhì)考核，切實(shí)提高全體人員的義務(wù)水平。
進(jìn)一步充實(shí)與完善辦公設(shè)施
由于國土所剛剛成立，辦公條件還不夠完善，在下一年我們將爭取在現(xiàn)有辦公條件的基礎(chǔ)上，逐步充實(shí)和完善辦公設(shè)施。
1、根據(jù)上級國土資源部門提出的繼續(xù)深化“完善體制、提高素質(zhì)”活動，全面提升國土資源管理能力和水平，全面推進(jìn)我縣國土資源系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，繼續(xù)搞好治理商業(yè)賄賂工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政為民“十項”措施和工作人員“五條禁令”的要求，奇臺縣國土資源局結(jié)合工作實(shí)際，在原有制度的基礎(chǔ)上制定了《奇臺縣國土資源局依法行政及日常事務(wù)管理細(xì)則》和《干部職工學(xué)習(xí)、考勤制度》,以力促本系統(tǒng)干部職工在思想、精神、學(xué)習(xí)、工作上“進(jìn)狀態(tài)”為目的，把學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、比創(chuàng)新、比效率、比廉潔貫穿于各項工作始終。一是要求每個股、所（室）繼續(xù)做好周工作計劃，月工作總結(jié)的上報，對照計劃抓落實(shí)，對照總結(jié)查不足。二是實(shí)行例會制度，每月定期召開各股所（室）負(fù)責(zé)人會議，會上采取匯報、座談等形式，總結(jié)和交流上月的工作開展情況。三是在五月份召開了青年工作和婦女工作會議，在會上，各所還進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能展示。同時安排部署了今后的青年和婦女工作。
2、加大礦產(chǎn)資源管理，提高資源利用率。上半年，我們進(jìn)一步對北山礦區(qū)的礦山企業(yè)進(jìn)行了清理整頓，對北塔山的10家礦山企業(yè)的實(shí)際開采位置與劃定的礦區(qū)范圍的一致性進(jìn)行了復(fù)查，對42個探礦權(quán)項目進(jìn)行了年檢，年檢率為100％。編制了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃。同時對各礦山企業(yè)進(jìn)行了4次安全檢查，確保了生產(chǎn)的規(guī)范性和安全性，為進(jìn)一步建立“規(guī)范、開放、有序”的礦業(yè)權(quán)市場打下了良好的基礎(chǔ)。
3、積極做好土地整理項目的勘查、測量、文本的編制及上報立項工作。半截溝鎮(zhèn)、吉布庫鎮(zhèn)土地整理項目已通過自治區(qū)專家組的評審。碧流河鄉(xiāng)土地整理項目已通過國家的評審，現(xiàn)正在爭取資金盡快到位。
4、國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度進(jìn)一步加強(qiáng)，國家及群眾利益得到有效維護(hù)。上半年，我局根據(jù)春、夏季土地矛盾較多這一現(xiàn)象，繼續(xù)發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、組四級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的作用，全面實(shí)行動態(tài)巡查責(zé)任制和第一責(zé)任人制度，確保第一責(zé)任人在土地糾紛發(fā)生的第一時間到達(dá)現(xiàn)場，做好土地糾紛的調(diào)查了解和調(diào)處工作。上半年，共接待群眾來信來訪40人次，調(diào)處土地糾紛10起，正在調(diào)處的2起。查處非法采礦2起，現(xiàn)正在查處的土地違法案件6起。配合州監(jiān)察支隊對青河二煤礦的違法開采行為進(jìn)行了查處，扣押挖掘機(jī)3臺，鏟車4臺，對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了處罰。配合林業(yè)部門對盜挖硅化木的違法行為進(jìn)行了制止和查處。同時加大了對城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線及土地矛盾較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組土地利用情況的巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，很好地維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性。
5、統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，提高土地利用率。上半年，共審批建設(shè)用地31宗2.1公頃，完成了2宗134。53畝國有土地的拍賣和掛牌出讓工作，土地成交價1692萬元。同時聘請州金土地估價所對合興公司開發(fā)的東門農(nóng)貿(mào)市場、南門農(nóng)貿(mào)市場，華泰公司開發(fā)的帝乙小區(qū)的土地進(jìn)行了地價評估。
6、完成了城南工業(yè)園區(qū)和喇嘛湖梁工業(yè)園區(qū)土地利用現(xiàn)狀的測量、并繪制了土地利用現(xiàn)狀圖。對入住園區(qū)的奇臺縣彩印編織廠、牛羊肉分割加工有限公司、天成公貿(mào)公司、程勝運(yùn)輸公司、奇臺縣廣電局、新疆金博石材有限公司、磊鑫石材雕刻加工有限公司、林源紙業(yè)有限公司以及烏魯木齊青鑫隆科腐植酸礦廠等企業(yè)做了前期的選址、勘測、定界、埋樁、土地評估等工作。對新疆華東實(shí)業(yè)有限公司、奇臺華東石材廠和新疆牛羊肉分割加工項目的用地手續(xù)已上報州局。同時積極配合縣委、縣人民政府做好招商引資和舊城區(qū)的改造工作和水磨河沿線拆遷的調(diào)查摸底工作。
7、地籍管理工作進(jìn)展順利。上半年，共辦理國有土地初始登記92宗，變更登記75宗，辦理他項權(quán)利證書49宗。注銷他項權(quán)利登記28宗，審查土地使用權(quán)評估報告11宗，測量、繪制土地利用現(xiàn)狀宗地圖38宗，進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查并繪制圖紙89宗。
二、下半年工作重點(diǎn)
1、進(jìn)一步健全各項管理制度，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)，繼續(xù)加大對干部職工的培訓(xùn)力度，提高隊伍的整體素質(zhì)和辦事效率，著力提高國土資源管理能力。
2、繼續(xù)加大礦業(yè)權(quán)市場的管理，對各礦山企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范性和安全性進(jìn)行定期不定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保生產(chǎn)的規(guī)范性和安全性。
3、繼續(xù)做好土地整理項目的勘查、測量、文本的編制及立項工作，爭取碧流河鄉(xiāng)已立項土地整理項目的資金盡快到位，確保項目的順利實(shí)施。
