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時間：2023-03-14 15:20:43
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本次自查自糾工作按照省政府《國務院第七次大督查反饋意見整改方案》要求，全面排查承租國有房屋租金減免是否做到應免盡免、應減盡減、租金減免是否全部落實到實際經營承租人、租金減免辦理流程是否按照文件要求嚴格執(zhí)行、租金減免情況是否按行政事業(yè)單位租金減免要求如實報送等事項，并形成自查自糾報告，針對查找出來的問題及時制定整改措施，確保取得整改實效。
二、自查結果
日
期：___________
2021年“三合一”整治小組工作小結
“三合一”整治工作組嚴格按照上級和街道“___”專項整治領導小組的工作部署和要求，牢固樹立“一盤棋”的思想，強勢推進各項行動的有效落實，更好的保障人民群眾的生命財產安全，為轄區(qū)經濟社區(qū)發(fā)展積極營造良好的安全環(huán)境。下面將工作情況作簡要匯報。
“三合一”場所整治方面，“三合一”整治小組堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展觀，秉持“疏堵結合”的工作原則，以“___”專項行動為消除安全隱患的切入點和主要抓手，更好地保障人民群眾的生命財產安全。重點解決了一批“三合一”場所問題，取締一些“三合一”現象，并在街道的獎勵措施激勵和各方的共同努力下，成功對轄區(qū)內___處三合一場所進行了宣傳、整治，___處已經符合“三合一”場所整治標本和相關要求，對___處沿街商鋪“三合一”場所進行了合規(guī)化標準化改造，“三合一”場所重點投訴共___件（其中重復投訴___件），整改到位并回復___件。極大地消除了安全隱患。
小微企業(yè)整治方面，先后發(fā)放了___余份（冊）《消防告知書》、《人員密集場所防火常識》和《企業(yè)安全生產告知書》等宣傳材料，簽訂___份《消防安全責任狀》、___份《企業(yè)安全生產承諾書》，張貼消防宣傳畫___余份，懸掛消防安全橫幅___條、安全生產橫幅___條。嚴格按照標準對轄區(qū)內的小微企業(yè)進行了安全隱患排查，共查處問題___處，全部整治到位。拆除違法建設___處，面積___平方米，清退所涉承租單位___家。
二、存在的問題
1.轄區(qū)范圍大，“三合一”場所整治后，部分出現回潮現象；
2.整治宣傳力度還需進一加強。
三、下一步打算
我們將堅持以___新時代中國特色___思想為指導，嚴格按照各級決策部署要求，進一步壓緊壓實責任，著力破解制約安全生產發(fā)展的深層次矛盾問題，提高安全風險預防控制能力，積極推進“回頭看”及合規(guī)化改造。今年，在鞏固當前整治成效的基礎上，對標“___”考核要點，全力推進“三合一”場所合規(guī)化改造和配備消防四件套（abc干粉滅火器、警笛、防煙面罩和逃生繩或軟梯），防止違法現象回潮，確保簡單問題不重復發(fā)生，切實做到“小隱患不出網格，大隱患不出專班”，保證“三合一”場所合規(guī)化改造率達到___%。
近年來，縣堅持以調結構、提層次、保要素為重點，整合礦產、人力、資金等資源，著力扶持壯大優(yōu)勢主導產業(yè)，全縣工業(yè)集群發(fā)展步伐加快。今年1-2月，46家規(guī)模企業(yè)實現工業(yè)總產值6.03億元，同比增長10.57%；預計實現工業(yè)增加值1.6億元，同比增長9.4%；預計實現主營業(yè)務收入6.59億元，同比增長1.96%；預計實現利稅1.5億元，同比增長12%。
用電量1805萬度，同比減少47.7%。
二、抓項目，工業(yè)發(fā)展后勁顯著增強
縣狠抓龍頭項目建設，推行“一個項目、一名掛點縣領導、一個領辦單位、一套人馬、一張倒排工期表、一抓到底”的“六個一”項目推進機制，制定出臺了《縣工業(yè)項目推進工作機制》，嚴格執(zhí)行“旬調度、月通報、半年回頭看”全程督查機制，提高了項目建設效率。一方面，加速推進工業(yè)在建項目。目前，共有8家開展廢物綜合利用和發(fā)展循環(huán)經濟企業(yè)，年利用工業(yè)廢渣60萬噸，回收利用廢氣50萬立方米，節(jié)約原料成本3000萬元；縣工業(yè)園先后躋身全省首批生態(tài)工業(yè)園區(qū)、省循環(huán)化改造試點園區(qū)。
三、重招商，承接產業(yè)轉移成效明顯
縣以“三南”承接加工貿易轉移示范地建設為契機，把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的主平臺，大力實施大開放戰(zhàn)略。先后投入資金4億多元，完成了工業(yè)大道、220KV輸變電站及園區(qū)高壓線路改造等工程建設，并啟動了繞城公路建設工程。目前，工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)160多家。同時，積極調整招
溫州是我國改革開放的先行區(qū)，溫州人率先走向市場經濟，大力發(fā)展民營經濟，創(chuàng)造了溫州模式。但是21世紀以來全國各地民營經濟都已蓬勃發(fā)展，溫州原有優(yōu)勢不復存在，發(fā)展的資源要素得不到充分體現，經濟發(fā)展增速逐年下滑。2011年下半年溫州爆發(fā)的民間借貸危機、“跑路”事件，直接促成了溫州金融改革試驗區(qū)的設立。溫州金融改革的十二項任務主要圍繞民間金融的合法化，以及如何做大做強以民間資本為主的中小金融機構展開。它開啟了溫州發(fā)展的新模式，將給溫州推進改革創(chuàng)新、再創(chuàng)經濟發(fā)展輝煌帶來重大機遇。
回頭看看：有不少教訓值得反思。
溫州金融問題的突出表現——“民間資本多而投資難、中小企業(yè)多而融資難”也是中國金融問題的一個縮影。一方面大量民間資本找不到出路，另一方面眾多中小企業(yè)融資困難。造成這種情況的根本原因是：實體經濟經過多年的快速發(fā)展，盈利能力明顯下降。特別是2010年以來，隨著宏觀政策調整、人民幣升值、歐美經濟環(huán)境惡化，以及人工、原材料的漲價、招工難問題的出現，中小企業(yè)的利潤率普遍低于10%，有的只有3%—5%。原有的發(fā)展模式難以為繼，經濟結構面臨調整。在實體經濟盈利能力減弱的情況下，溫州民間資本開始炒作房地產，進而陷入“炒”的模式，炒煤、炒礦、炒黃金、炒農產品……炒所有一切能炒的東西，直到最近的炒錢，以獲取高額收益。在國際金融危機大背景下，國家政策調控房地產市場、貨幣政策收緊等，銀行等大型金融機構暫?；驕p少對相關中小企業(yè)的支持，導致中小企業(yè)融資困難，促使中小企業(yè)轉向非正規(guī)的、缺乏制度與法律保障的民間借貸市場，借款年化利率高達50%-100%，融資成本居高不下。最終致使一些中小企業(yè)資金鏈斷裂，部分溫州企業(yè)主“出走”，觸發(fā)了較大的金融風險，從而危及金融穩(wěn)定。
回頭看溫州民間借貸風波，有不少教訓值得反思。過去幾年在高額的預期利潤下，不少做實體經濟的溫州企業(yè)主，經不起誘惑，精神衰退，呈現出“賺快錢”的浮躁心態(tài)。他們把從實業(yè)平臺取得的融資，轉而流向房地產、資源、投機性的 金融活動等高杠桿、高風險領域，也在一定程度上導致實體經濟“空心化”從而阻礙溫州經濟發(fā)展。在銀根緊縮、股市樓市不景氣的情況下，資本沒有去處，人們開始炒錢，錢變成一種商品。他們的精神層面，亟待提高；誠信、服務實體經濟發(fā)展的社會責任等價值觀，需要重建。不過，聯系溫州人在改革開放過程中，歷來敢想敢干、先破后立的先行者勇氣，溫州有信心在金融政策中做出一番大作為，為未來全國范圍內的金融體制改革闖出新路。
說說現在：金融改革要“三管齊下”。
對溫州金融改革可以理解為：挖池子、建管道和強監(jiān)管，三者并舉。所謂“挖池子”，就是構建區(qū)域資本體系，讓民間資金集聚到池子里來，據估計，溫州民間資本有8000億元，因為溫州不缺“水”，要有蓄水池。所謂“建管道”，就是鋪設立體化的投融資渠道，搭建多元化的金融平臺。破除“玻璃門”“彈簧門”，細化相關政策激活民間資本，拓寬實體企業(yè)的發(fā)展空間。為民資謀出路，賦予民企更多的金融領域投資機會，放寬金融市場準入，為小微企業(yè)搭建融資渠道，開辦金融超市，提供多種選擇，為民間資金向實體經濟引流提供通道。所謂“強監(jiān)管”，就是制定游戲規(guī)則，讓參與者守規(guī)矩，不碰到高壓線，守底線，使金融活動合法化、陽光化、規(guī)范化。實現實體經濟與金融體系的良性互動，實體經濟是經濟之本，讓金融回歸為實體經濟服務的本位。否則，任由資本逐利性泛濫，會傷及實體經濟，金融危機會禍害一方。
對金融改革的期待是：一是融資成本更低，投資者心態(tài)更成熟。民資集聚，渠道多元化后，希望改變資金的供求關系，使小微企業(yè)融資更方便，成本更低，不再飲鴆止渴，實體經濟發(fā)展可持續(xù)，更穩(wěn)健。期待投資者更理性，實現從投機炒作到價值投資的回歸，從追求賺快錢到追求長期回報的轉變。二是金融機構能優(yōu)化服務，提高效率。投資主體多元化后，通過競爭，讓金融機構為國有銀行的服務，提質提速。存貸款的營業(yè)窗口服務，等待排隊不再漫長，不明不白的收費越來越少?？傊?，希望金融生態(tài)越來越好。
談談未來：溫州面臨最好的歷史機遇。
一、實施打通消防車通道工程方面
一是加強單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織開展“消防車通道治理回頭看”行動，重點加強標識標線的維護修繕，對于劃錯的、劃不規(guī)范的要重新施劃，不清晰的要劃清晰，確保標識清晰明確、消防車通道暢通。7月底前，全區(qū)各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場，全部高層住宅小區(qū)和2000年后投入使用的其它住宅小區(qū)必須全部按標準完成劃線管理。針對老舊小區(qū)，結合轄區(qū)老舊小區(qū)改造計劃，保證納入改造計劃的老舊小區(qū)同步完成生命通道治理。其余未納入改造計劃的老舊小區(qū)、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔，結合轄區(qū)實際推進治理， 2021年至少完成90%。二是加強公共停車場規(guī)劃建設。有公共停車場和停車設施建設計劃的要加強溝通跟進，并將建設成果定期上報。沒有建設計劃的要在優(yōu)化停車資源管理使用上下功夫。三是加強綜合執(zhí)法和聯合管理。深化落實《關于加強城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全管理的指導意見》《消防車通道治理聯合協作機制》，每季度聯合交警、城管等部門開展消防車通道集中治理“四季行動”。嚴格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
二、集中開展重點場所消防安全治理方面
一是開展高層建筑消防安全綜合整治。開展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”， 3月底前，對轄區(qū)高層建筑全部排查完畢，針對消防設施、外墻保溫、防火封堵等突出問題全部納入“兩個清單”，并錄入監(jiān)督管理系統(tǒng)，年內，對照清單時限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區(qū)必須落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長”制，并建立微型消防站。此外，要積極推進高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強石油化工等易燃易爆危化品企業(yè)消防安全能力建設。落實危險化學品重大危險源聯合監(jiān)管五項機制，年內，轄區(qū)?；菲髽I(yè)全部落實業(yè)開展重大消防安全風險管控措施、完成老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量符合標準。三是強化糧食場所火災防控。深化落實《關于加強糧食倉儲場所消防安全標準化管理工作的指導意見》，年內，聯合糧食部門開展一次聯合執(zhí)法，組織開展一次糧食行業(yè)消防安全工作約談提醒會，開展一次全員培訓，指導單位嚴格消防安全管理和用火用電管控。四是強化人防場所火災防控。深化落實《關于加強人民防空工程消防安全標準化管理工作的指導意見》，年內，提請政府組織公安及消防、應急、人防、市場監(jiān)管、電力等部門開展針對性的聯合檢查，對檢查發(fā)現的問題和隱患，嚴格依法整治，及時消除風險隱患。五是強化養(yǎng)老機構火災防控。深化落實《關于加強社會福利機構消防安全標準化管理工作的指導意見》，聯合民政等行業(yè)部門組織開展養(yǎng)老場所消防安全大檢查，針對檢查發(fā)現的火災隱患，督促單位落實整改責任。推行養(yǎng)老機構行業(yè)消防安全標準化管理，至少打造3家標桿示范單位，會同民政部門通過召開現場會、星級評定、質量達標等方式，引導養(yǎng)老機構落實各項消防安全標準。
三、整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險
一是抓好老舊場所突出風險治理。深入排查轄區(qū)老舊場所突出風險并向屬地政府進行專題匯報，將老舊場所消防風險治理列入屬地政府實事工程、民生工程。二是抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。依托消安委平臺，建立新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理研判會商機制，函告工信、公安、住建、城管、市場監(jiān)管、應急管理等部門按職責履行電動汽車、電動自行車管理責任。推動居民住宅區(qū)電動自行車集中充電、停放場所建設，年內，80%住宅小區(qū)建成電動自行車集中充電、停放場所。組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)消防安全風險，6月底前，形成評估報告，逐類業(yè)態(tài)建立臺賬并開展檢查，對存在突出風險隱患的必須函告屬地政府、行業(yè)主管部門推進整改。三是抓好小單位小企業(yè)消防安全風險治理。推進消防安全“網格化”管理，將消防安全工作接入全區(qū)“吹哨報道”治理平臺，完成平臺應用使用。落實監(jiān)督員包保街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，負責指導基層開展消防安全“網格化”管理工作。選取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），結合“社會治理一張網”建設，試點推行消防安全“網格化”管理。
四、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎
一是加大農村火災隱患整治力度。年內，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園（開發(fā)區(qū)）、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)開展排查治理，建立“兩個清單”，對賬推進隱患整改。集中組織一次約談、培訓，督促落實消防管理、教育培訓責任。二是推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。鞏固拓展脫貧攻堅成果，必須將農村消防基礎設施建設納入屬地經濟社會發(fā)展規(guī)劃并同步實施。結合原有基礎，繼續(xù)加大農村多種形式消防隊伍建設。年內，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口超千人的村必須建立健全專（兼）職消防隊或志愿消防隊，其他村屯要推進建立志愿消防隊，力爭做到一村一車一泵一庫的建設標準。
五、加強重點行業(yè)消防安全管理
一是集中整治行業(yè)消防安全問題。聯合教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，逐個行業(yè)建立底數臺賬，組織開展一次聯合排查，列出整改計劃，明確整改時限，函告行業(yè)主管部門并落實整改責任，按時限推進整改。二是推行行業(yè)消防安全標準化管理。6月底前，每類行業(yè)要至少打造6家標桿示范單位，年內，分別組織召開教育、民政、文廣旅游、衛(wèi)健、宗教、文物行業(yè)標準化管理現場會，年內，各重點行業(yè)系統(tǒng)50%單位實現消防安全標準化管理。
六、強化消防信息化管理能力提升工程
一是推行城市消防大數據管理。進一步拓展消防遠程監(jiān)控安裝范圍。要探索向住宅小區(qū)推介消防車通道監(jiān)控系統(tǒng)建設。二是加強基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機融入基層綜合治理體系，統(tǒng)籌民政、公安交管、應急遠程監(jiān)控，實現數據資源共享。
七、強化消防安全素質提升工程
一是加強消防安全素質教育。深化落實《全市消防安全專項整治三年行動實施方案》，推動宣傳、組織部門，黨校（行政學院），司法、教育、人社等部門，將消防法律法規(guī)和消防知識納入精神文明建設、各級各類培訓教育、普法宣傳、職業(yè)培訓內容，各類教育培訓活動要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強重點人群分級分類培訓。對地方各級黨政機關領導、行業(yè)部門負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居委負責人、分管負責人和社區(qū)民警重點培訓消防法律法規(guī)，分行業(yè)對社會單位消防安全責任人、管理人等“八類”重點人員，重點培訓消防安全管理規(guī)定和消防知識，提升消防安全管理水平。制定培訓計劃，明確培訓責任人，分類制定教案，并按計劃組織實施，2021年實現培訓全覆蓋。
八、強化消防基礎建設水平提升工程
一是全面推進基礎設施建設。加強營房保障能力，采取多種形式，協調地方政府積極推進縣（區(qū)）小型消防站建設工作。二是提高裝備建設水平。加強專業(yè)救援裝備和高精尖裝備配備，優(yōu)化裝備結構；加強消耗性裝備儲備，作戰(zhàn)、儲備和訓練裝備按照1:1:1比例配備充足。
（一）圍繞重點精準施策，保障糧食安全。建立應急保供機制，肺炎疫情發(fā)生后，迅速成立糧油應急保供指揮組，制定糧油應急保供方案，健全糧油應急保供機制；完善應急保障體系，建成全區(qū)16個鎮(zhèn)（街道）糧食應急供應網點25個，應急加工企業(yè)3個，應急配送企業(yè)1個，基本能夠保證特殊情況下糧食和物資的有效供給和突發(fā)事件應對，保證糧食和物資能夠“調得出、用得上、救得急”；幫助指導應急保供企業(yè)晨陽米業(yè)、源香大米、國正大米恢復大米加工生產，確保日產大米達120噸；完成區(qū)級新增臨時應急儲備小包裝大米400噸，小包裝菜籽油40噸，確保了我區(qū)城鄉(xiāng)居民所需生活物資供應；開展大清查問題整改“回頭看”巡查及地方應急糧油儲備庫存大清查，確保庫存實物與賬務相符；認真落實糧食收購政策及夏糧監(jiān)管，加強對糧食市場的管理和調控，完善糧食應急調控機制，解決農民賣糧難問題；全面落實糧食安全首長責任制，落實糧食安全主體責任，積極推進產糧大縣和產油大縣糧食項目建設；建立完善應對突發(fā)自然災害區(qū)級救災物資應急保障預案。
（二）嚴格落實價格監(jiān)測報告制度，加強對重要民生商品價格監(jiān)測分析。疫情期間成立物資保供穩(wěn)價工作領導小組，負責統(tǒng)籌疫情應對期間各項物資保障工作，確保疫情期間應急物資保障充足；以重要民生商品為重點，要求各相關行業(yè)部門密切配合，加強宣傳引導，穩(wěn)定市場預期，并做好輿論管控，營造疫情防控期間良好社會氛圍。同時，疫情期間實行糧油米面、肉等重要民生商品供需及價格監(jiān)測日報告制度，安排專人開展市場監(jiān)測巡查工作，認真填報《肺炎疫情期間重要生活物資價格監(jiān)測日報表》和《基本生活物資穩(wěn)價保供情況》，做到有重點、有針對性進行供給保障。
（三）督促執(zhí)行中央和省、市對中小微企業(yè)和個體工商企業(yè)用水、用電、用氣的優(yōu)惠政策。審核上報我區(qū)符合電價優(yōu)惠政策企業(yè)名單，嚴格落實電費補貼30%政策，切實減輕企業(yè)負擔；下調中小企業(yè)的用氣、用水價格政策；持續(xù)向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼，1-6月共計發(fā)放1523.5萬元。
（四）堅持“項目為王”不動搖，搶抓新增中央投資和地方政府專項債券等政策機遇。一是統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，1個省重和11個市重項目在3月1日前全部開工，3月11日全員復工。省級重點項目天然氣精深加工和綜合開發(fā)復工開工經驗被人民網和電視報道宣傳。同時，爭取到省市防疫補助資金100萬元。二是全區(qū)3個省級重點、17個市級重大項目推進情況較好，預計1-6月省級重點項目累計完成9.4億元，投資完成率78.33%;市級重大建設項目累計完成投資29.35億元，投資完成率62.69%。三是會同相關部門狠抓專項債券和抗疫特別國債項目入庫工作，醫(yī)療聯合體等16個總投資56.6億元地方專項債券項目成功進入國家重大建設項目庫，爭取債券4.01億元；鳳凰半島棚戶區(qū)改造等4個總投資19.7億元棚戶區(qū)改造已報省發(fā)改委，擬申報地方專項債券；全域供水基礎設施等13個總投資17.2億元抗疫特別國債項目（新增中央資金），已通過省發(fā)改委審核。
二、存在的問題
（一）項目工作有短板。包裝儲備項目質量不高，項目庫不充盈，爭取到位的資金項目個數少且規(guī)模小。部分項目推進緩慢，存在被上級追責風險，項目無形中成了一把雙刃劍。
（二）糧食產業(yè)基礎薄弱。糧食企業(yè)機械設備落后，技改資金不足，加工出品率低，原料浪費較大，產品質量不高，未能形成規(guī)?；⒓s化生產，不能滿足消費者消費水平提高的要求，更不能打造出拳頭產品，難以發(fā)揮品牌效應。
（三）農民種糧積極性不高。由于糧價低廉，農業(yè)生產效益低，種地無利可圖，大多農戶外出打工，造成部分地區(qū)耕地撂荒閑置，拋荒現象較為嚴重。有些肥沃的土地即使被種上了糧食也只是粗放型經營。
三、下一步工作建議
今年以來，圍繞市、區(qū)重點工程、民生工程、實事工程和重大招商引資項目，區(qū)審管辦推出投資項目建設“1+5”組合政策，出臺《關于強化審批服務加快推進招商引資和投資項目建設的若干意見》，打包推出一系列審批創(chuàng)新舉措，極大地促進了重點項目、投資項目的審批進程。
一是深化基本建設項目的聯合審批、模擬審批。依托區(qū)投資項目聯辦代辦中心的主受理窗口功能，對符合條件的基本建設項目，綜合運用“零距離、三提前”、“交叉審批”、“綠色通道”、“7+X會商制度”等審批手段，做到審批多個環(huán)節(jié)并聯交叉實施，審批時間從原來的72個工作日，加快到32個工作日內完成，大大加速審批進程。如市重點項目“禁燃區(qū)”工程，在各有關部門的密切配合下，在短短一個月時間就完成了新城集中供熱項目的各項審批，有力確保了在年底前完成項目建設任務。
二是全面實施重點項目、投資項目的全程代辦工作。依托三級代辦網絡，對列入市區(qū)兩級54個重點建設項目和重點招商引資項目，提供“一個項目、一窗受理、一人全程代辦、一個審批路線圖和時間表的一條龍服務”，力促項目早落地、早開工、早投產。區(qū)聯辦代辦中心成立兩個月來受理建設項目38個，破解審批難題8個，辦理綠色通道21件，綜合其他辦證事項893件，有力地促進了重點項目的全面推進。
三是有序開展行政審批服務標準化建設。按照市審管辦要求，結合區(qū)實際，梳理頒布了一批單個行政審批事項的辦理依據、審批流程；試行開展了再生資源回收等七小行業(yè)的聯合審批標準，建立完善聯合審批運作機制，審批環(huán)節(jié)進一步壓縮和優(yōu)化，整體運行情況較好；積極探索特定區(qū)域和特殊項目的聯合審批標準化工作，制訂出臺了《小微企業(yè)集聚區(qū)建設聯合審批標準》。
二、深入一線，主動服務，積極開展專項審批服務攻堅活動，為業(yè)主單位排憂解難。
圍繞區(qū)委區(qū)政府階段性工作部署，結合“三思三創(chuàng)”、“進村入企”等活動開展，區(qū)審管辦積極組織中心各窗口深入基層單位和企業(yè)項目一線，累計組織上門對接服務活動達34次，服務項目75個，為業(yè)主單位破解了一系列審批難題。
一是開展“重點項目審批服務月”活動。今年五、六月份，區(qū)審管辦集中兩個月時間，對石化經濟開發(fā)區(qū)、新城和六鎮(zhèn)、街道等重點項目和民生工程，組織7+X審批窗口集中開展上門服務活動，認真聽取項目業(yè)主意見和建議，專題會審審批難題，探索解決職教中心、中心糧庫、御水龍都以及石化經濟開發(fā)區(qū)等一批重點項目的審批難點。
二是開展“審批服務百日攻堅”活動。圍繞區(qū)政府“百日攻堅”活動，區(qū)審管辦在9-12月期間積極開展審批服務“百日攻堅”活動，部署全區(qū)重點項目、招商引資項目審批情況“回頭看”活動，針對“回頭看”情況，開展一次審批“攻關清零”行動，化解審批障礙。
三是認真抓好了基本建設項目審批前置清理和規(guī)范工作，區(qū)審管辦聯合區(qū)效能辦、法制辦集中一個月時間，督促各審批職能部門做好自查、梳理、精簡等工作，進一步簡化優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。四是為解決中小企業(yè)融資難問題，與國土、規(guī)劃等部門出臺《土地分割登記辦法》，方便了企業(yè)到銀行辦理抵押。
三、靈活登記，一站式服務，推行文創(chuàng)企業(yè)陽光審批。
區(qū)審管辦為助推區(qū)內文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，積極做好文化創(chuàng)意企業(yè)審批服務流程的優(yōu)化工作，制定推出《關于推進我區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)陽光審批的實施辦法》。
一是開辟“綠色通道”。結合文化創(chuàng)意企業(yè)的特點，推行文創(chuàng)企業(yè)登記“一站式服務”，指派專人負責，實行“立等即取”服務，為文創(chuàng)企業(yè)提供便捷服務。
二是實行“靈活、變通登記”。目前，區(qū)招商引進的重點文化創(chuàng)意企業(yè)，多為規(guī)模較大有一定影響的動漫游戲、影視傳媒等項目，該類項目涉及多部門前置審批。針對此類情況，為不影響該類投資項目順利落戶區(qū)內，區(qū)審管辦對服務涉及前置許可項目的文創(chuàng)企業(yè)，積極實行“靈活、變通登記”，聯系相關審批職能部門，先行辦理“籌建”營業(yè)執(zhí)照，在許可證件審批后再增加經營范圍。
三是上門服務，分類指導。由區(qū)審管辦組織各相關審批職能部門建立文化創(chuàng)意企業(yè)上門服務小組，傾聽企業(yè)的需求，幫助文創(chuàng)企業(yè)解決實際問題，不斷提高文化創(chuàng)意項目的行政審批服務效率。
四、強化考核，爭“星”創(chuàng)優(yōu)，提升窗口服務水平。
今年7月份開始，區(qū)審管辦聯合區(qū)紀委、監(jiān)察局，組織入駐窗口單位開展以“助力示范區(qū)建設、爭創(chuàng)星級窗口、爭做服務明星”為主題的“雙爭”活動，全面提升區(qū)行政服務中心的管理水平和運行效率，不斷促進窗口工作科學化、規(guī)范化、制度化。“雙爭”活動通過組織體系、人員素質、業(yè)務指標、審批效率、服務滿意率、現場管理、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等七大體系量化考核，產生星級服務窗口和服務明星，每期結果定期在報刊、網絡、電視等社會媒體向社會公開，接受社會監(jiān)督?！半p爭”活動開展以來，各審批窗口辦件提速達50%以上，通過電信第三方抽查群眾滿意率始終保持在99%以上。
五、下階段工作安排
（一）積極創(chuàng)建縱橫互動、全區(qū)統(tǒng)一的三級公共服務平臺。
按照區(qū)委辦公共服務平臺建設工作文件精神，下步將繼續(xù)協調各窗口單位，充分整合區(qū)各職能部門、各鎮(zhèn)（街道）以及村（社區(qū)）的審批和服務資源，積極創(chuàng)建縱橫互動、全區(qū)統(tǒng)一的三級公共服務平臺。一是強化三級聯動公共服務機制，整合行政審批服務資源，完善規(guī)范鎮(zhèn)、村兩級服務平臺。二是落實新城服務大廳的規(guī)范化管理措施，推進行政審批服務網絡系統(tǒng)開發(fā)，落實開發(fā)計劃和工作方案，促進網絡信息資源共享。三是按照整合、分設工作要求，做好老城區(qū)服務大廳審批事項工作管理標準、管理體制等方面的工作，確保我區(qū)行政服務中心平穩(wěn)搬遷過渡。
（二）進一步簡化優(yōu)化基本建設項目辦理環(huán)節(jié)和流程。
按照今年完成審批前置清理規(guī)范工作的基礎上，明年將進一步簡化聯合審批流程，強化基本建設項目聯合審批流程，打造環(huán)節(jié)少、程序優(yōu)、時間短的基本建設項目辦理流程和運作機制。一是本著求實原則，進一步縮小審批范圍，合并審批環(huán)節(jié)，減少申報材料。部分審批環(huán)節(jié)合并或同步交叉辦理，進一步簡化審批手續(xù)。同時，統(tǒng)一建筑工程指標數據，簡化以“招拍掛”獲取土地項目和特定區(qū)塊項目的審批流程。二是在簡化環(huán)節(jié)的基礎上，根據基本建設項目的共同特點，將涉及項目審批的各環(huán)節(jié)統(tǒng)一整合為立項前期會商、設計方案會審、施工圖聯審、工程竣工聯合驗收四個階段，實行審批環(huán)節(jié)整體化、進度同步化。
（三）深化聯合審批標準化工作，創(chuàng)新區(qū)域聯合審批標準。
二、扎實推進生態(tài)環(huán)境保護和治理
進一步加大環(huán)境保護和污染防治力度，促進生態(tài)環(huán)境質量好轉。一要全力抓好環(huán)境問題自查整改。認真排查2013年以來項目審批、結構調整、節(jié)能減排、污染防治、環(huán)保執(zhí)法、環(huán)境、突發(fā)環(huán)境事件處置等方面存在的問題和隱患，查準、查實、查深，抓好整改落實，完善臺賬資料。要公開接受群眾監(jiān)督，關注網絡輿情，從老百姓反映最強烈的問題入手，開展好“回頭看”，著力治水、治氣、治土，加快推進畜禽養(yǎng)殖污染專項治理，全面劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，深入推進污水處理廠提標改造和城市黑臭水體整治行動；落實大氣污染治理各項措施；強化土壤環(huán)境綜合監(jiān)管，特別是加強對危險廢物的管理。二要全力放大生態(tài)文明創(chuàng)新舉措效應。進一步健全和有效落實網格化環(huán)境監(jiān)管機制，不留死角，不存盲區(qū)。全面落實四大片區(qū)生產力布局和西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)差別化考核辦法，剛性執(zhí)行飛地政策，落實億元以上項目落戶布局集中會辦制度。嚴守生態(tài)紅線，加強521平方公里生態(tài)紅線區(qū)域保護修復。做好做足“生態(tài)+”文章，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)農業(yè)，舉辦品蟹賞菊旅游季推介會，加快“圓夢小鎮(zhèn)”、“財富小鎮(zhèn)”等特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設，穩(wěn)步推進國光昭華集團（生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)經濟產業(yè)（國家級）示范園區(qū)）項目規(guī)劃及相關準備工作，推進得勝湖等項目建設。三要全力推進國家生態(tài)市、國家環(huán)保模范城市、國家濕地公園、國家全域旅游示范區(qū)四大“國”字號創(chuàng)建。對照既定的創(chuàng)建任務、實施方案、責任清單、時序要求，認真查漏補缺，務求創(chuàng)建實效。同時，做好省級生態(tài)市考核驗收反饋意見整改、國家生態(tài)市技術評估迎檢準備，切實以創(chuàng)建促提升，推動綠色發(fā)展取得新突破。
三、多措并舉促進經濟持續(xù)穩(wěn)定增長
貫徹落實好省委十二屆十二次全會、全省科技大會、市領導干部會議、市第十二次黨代會、市委十二屆一次全會精神，立足“十三五”，對照全年目標任務，補缺補短補軟，促進經濟行穩(wěn)致遠。一要逐一過堂主要經濟指標完成情況。對主要經濟指標特別是公共財政預算收入、工業(yè)開票銷售、固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額、工業(yè)增加值率、不良貸款率、農業(yè)現代化等重點指標，市分管領導要組織專項督查推進，深入調查研究，找出問題癥結，拿出可行辦法，落實關鍵措施。召開全市金融形勢分析會，推進互聯網金融第二階段整治，編制全市低效產業(yè)用地再開發(fā)專項規(guī)劃。二要逐一過堂三大培育工程和行動計劃進展情況。加強經濟運行監(jiān)測，深入研究重點行業(yè)、企業(yè)精準性政策，專題督查推進培優(yōu)育強“1520工程”、百家科技創(chuàng)新型企業(yè)、小微企業(yè)進規(guī)模3大培育工程和成長型企業(yè)技改、興達式企業(yè)培育、企業(yè)上市3個三年行動計劃，組織2016年我市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客大賽決賽，開展國家高新技術企業(yè)、省院士工作站、省研究生工作站、省工程技術研究中心申報，鼓勵和支持企業(yè)深耕主業(yè)、創(chuàng)新轉型，提升市場主體能級。加強資金、土地、能源、勞動力等要素科學保障，讓基礎好、生命力強的企業(yè)優(yōu)先得到支持。三要逐一過堂供給側結構性改革落實情況。有力、有度、有效落實好供給側結構性改革重點任務，確保中央、省、和我市已經明確的各類政策意見不變形、不走樣、不放空。一方面要“破舊”，加快破除低水平、低競爭力、相對落后的部分，減輕包袱、輕裝上陣；一方面更要“立新”，大力推進新技術、新產業(yè)、新模式、新要素的發(fā)展和集聚，以供給側結構性改革促進經濟轉型升級，以創(chuàng)新驅動加快“2+N”現代產業(yè)體系打造。
四、旗幟鮮明大抓項目、抓大項目、抓真項目
緊扣“保七、爭八、超翻番”目標任務，全面落實全市招商引資項目建設半年觀摩點評會議精神，正視我市在項目質量數量、推進達效、招商專業(yè)專注等方面的不足，實打實地推進項目，堅持不懈地用實實在在的項目持續(xù)增添后勁、增加有效投入。一要在重點指標考核上拿出真招實招。聚焦竣工投產率、項目入庫率、實際完成投資、設備投資、開票銷售、入庫稅收、投入產出比、單位產出率等8個方面指標，建立健全考核考評辦法，形成更加重視“實質性投資、設備性投資、竣工達產增效、投資綜合效益”的鮮明導向，保證項目投入的真實性、可靠性，不斷提高項目的質量和效率。二要在服務項目、企業(yè)上拿出真招實招。學習柯橋經驗，進一步規(guī)范中介行為，放開市場準入，優(yōu)化審批方式，縮短審批時限，研究拿出具體操作辦法。發(fā)揚“店小二”精神，主動跑腿，做好協調，切實解決華東可可、新源同昌、榮澄精密鑄造等企業(yè)實際問題。推進政府融資平臺實體化運作。三要在招商活動策劃組織上拿出真招實招。組織8月中旬深圳投資促進周活動，做好韓國投資促進周活動及韓國·投資懇談會、金秋經貿科技洽談會、服務業(yè)投資促進周相關準備工作，促成一批大項目、好項目簽約。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門梳理分析產業(yè)發(fā)展現狀，制定產業(yè)招商規(guī)劃，精準定位，完善資料，深度謀劃，攻堅突破。四要在做強載體上拿出真招實招。召開全市園區(qū)開發(fā)工作會議，研究部署做大經濟開發(fā)區(qū)、做強戴南科技園區(qū)、做精安豐韓國汽配產業(yè)園、做特陳堡精密鑄鍛造產業(yè)園、做優(yōu)茅山臺商工業(yè)園的系列舉措，出臺具體政策文件，以載體的大提升推進產業(yè)的大跨越。
五、著力抓好城鄉(xiāng)建設、民生改善
1、根據市食藥局文件要求，印發(fā)了《__區(qū)食品藥品“一大三小”專項整治工作方案（2015-2017）》，全面推進食品及食用農產品批發(fā)市場（農貿市場）“228”、食品生產小作坊“119”、小藥房“134·222”、小餐飲“353·122”治理模式。截至目前，正著手整治6個食品及食用農產品批發(fā)市場（農貿市場）和8家食品生產小作坊；開展餐飲服務食品安全示范街（小微餐飲規(guī)范管理示范街）和食品藥品安全示范（誠信）單位達標整治，力爭年底前完成小微餐飲示范街和示范店工作任務。
2、根據《關于印發(fā)____市餐飲服務明廚亮灶工程實施方案的通知》（__食藥監(jiān)食消【2015】49號）文件，采用“透明廚房”和“視頻廚房”兩種模式推進明廚亮灶工程。我區(qū)已在__遴選一批基礎設施較好、誠信守法的餐飲服務單位作為前期明廚亮灶推廣單位。
我局認真落實市食藥局印發(fā)的《____市食品藥品重點檢查與隨機抽查暫行辦法》，已組織開展了全區(qū)2015年食品藥品生產、經營、消費（使用）企業(yè)（單位）現場檢查量化分級工作，正逐步建立起2015年全區(qū)統(tǒng)一的食品藥品電子監(jiān)管臺賬。同時，按照市食藥局要求，按月公示公開動態(tài)評級結果。截至目前，已經開展量化分級食品生產經營單位1358戶，其中食品生產企業(yè)18戶，食品流通經營戶637戶，大中型餐飲191戶，學校、企事業(yè)單位食堂46戶，小微餐飲334戶，保健食品食品經營戶59戶。藥品生產經營單位共有73戶，其中藥品生產企業(yè)2戶，藥品流通經營戶39戶，藥品使用單位8戶，小微藥房24戶。
6月16日上午，我局參加了____市在__區(qū)舉行的2015年食品安全宣傳周啟動儀式，并在活動現場設咨詢臺、放置宣傳展板和發(fā)放宣傳材料，現場接受群眾咨詢。食品安全宣傳周期間，還開展食品安全宣傳進村（社區(qū)）活動，發(fā)放新修訂《食品安全法》圖冊，采取圖文并茂的形式解讀新法突出亮點，引導社會公眾學法、懂法、用法，并持續(xù)開展食品安全科普宣傳，普及食品安全科學知識，增強自我防范意識。
1、上半年共處理食品藥品舉報投訴25起，查處案件14起。
2、流通環(huán)節(jié)第一季度完成校園周邊“五毛”“一元”的油炸食品，豆制品、膨化食品及飲料共10批次抽檢任務，第二季度完成10類食品共50批次抽檢任務。消費環(huán)節(jié)完成辣椒、花椒7批次和發(fā)酵面制品9批次抽檢任務。
1、承擔了我局食品藥品監(jiān)管人員、各街道（__社區(qū)）食品藥品“四員”參加市食藥局業(yè)務培訓的組織工作。街道方面包括管理員8人、宣傳員8人、協管員61 人、信息員63人，共計140人參加了培訓。重點學習____市食品藥品現場檢查量化分級表（2015版），進一步加強全區(qū)食品藥品監(jiān)管隊伍建設，提高監(jiān)管人員的綜合業(yè)務水平。
2、我局聯合區(qū)教育局組織召開了全區(qū)中小學幼兒園食品安全培訓會議，全區(qū)開辦食堂的中小學、幼兒園校長園長及食品安全管理人員共45人參加了培訓會議。在培訓會議上，針對近期在學校、幼兒園食堂專項檢查中發(fā)現存在的食品安全問題，提出整改措施和要求，并對學校幼兒園食堂食品安全操作規(guī)范相關要求及如何預防食物中毒等內容進行了培訓講解，進一步提高了全區(qū)中小學幼兒園負責人的食品安全意識和防控食品安全風險的能力，促進了食品安全措施的落實。
主要包括：年夜飯餐飲服務食品安全專項檢查、春季學校食堂食品安全檢查、醫(yī)療器械“五整治”專項行動“回頭看”工作、校園及周邊劣質小食品整治、餐飲服務環(huán)節(jié)火鍋原料底料和調味料專項整治工作、銀杏葉藥品召回工作。
為保障考試期間食品安全，我局成立了食品安全保障工作領導小組，印發(fā)《2015年中、高考及高中學業(yè)水平測試期間食品安全保障工作方案》，于2015年6月3日至6月25日期間，出動執(zhí)法人員116人次，對考生集中住宿賓館（含餐飲）、轄區(qū)內各考點和考生集中住宿賓館周邊餐飲服務單位和食雜店進行全面監(jiān)督檢查。通過定點、定崗、定人的方式，進行駐點監(jiān)督、全程保障。著重以食品原料采購驗收、食品儲存、食品原料加工、備餐、供餐、餐飲具消毒、食品留樣、從業(yè)人員個人衛(wèi)生等環(huán)節(jié)為監(jiān)管重點，及時排除潛在的食品安全風險，發(fā)現問題及時督導整改,切實做到餐餐監(jiān)督、頓頓安全。
1、4月29日組織召開2015年__區(qū)食品藥品安全委員會會議，解讀了《__區(qū)2014年食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評估驗收標準及任務分解表》，將創(chuàng)建工作任務詳細分解，責任到人；5月29日召開創(chuàng)建食品安全示范區(qū)推進會，進一步布置落實創(chuàng)建相關工作。2、對照《__區(qū)2014年食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評估驗收標準及任務分解表》，進行資料的補缺補差和整理裝訂工作，主要包括整理全區(qū)食品藥品生產、經營、消費（使用）企業(yè)（單位）監(jiān)管檔案，對食品生產小作坊和農貿市場開展重點達標整治工作。
3、通過食品安全宣傳周和食品藥品從業(yè)人員培訓班等方式，深入開展食品藥品安全宣傳，廣泛普及食品藥品安全法律法規(guī)和科學知識，進一步強化食品藥品生產經營者的誠信守法經營意識，提高食品藥品安全管理水平，為加強食品藥品監(jiān)管營造良好社會氛圍。
1、監(jiān)管力量有待加強。全省食品藥品監(jiān)督管理機制調整后，區(qū)食品藥品管理部門人員主要由原工商分局人員組成，食品藥品監(jiān)管人員并未增加很多，并且需要承擔市級工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等工作職責，任務繁重。另外，全局監(jiān)管人員年齡老化、執(zhí)法車輛不足、專業(yè)知識不足、突發(fā)事件應急處置能力不足等方面問題難以滿足現階段食品藥品監(jiān)管需要，監(jiān)管力量急需加強。
2、監(jiān)管對象門類齊全，任務繁重。我區(qū)處于城鄉(xiāng)結合部，情況復雜，轄區(qū)范圍內有____國際會展中心、奧體中心、大學城、國家級開發(fā)區(qū)、寺廟，有眾多批發(fā)市場、超市、商業(yè)綜合體、企業(yè)食堂，監(jiān)管對象數量多，監(jiān)管難度大。
3、食品生產加工小作坊、食品攤販的監(jiān)管存在難點和瓶頸。對于食品生產加工小作坊和食品攤販，在國家立法層面上沒有予以明確，在地方上也沒有制定相應的地方性法規(guī)。由于食品生產加工小作坊點和食品攤販點多面廣，規(guī)模較小，生產條件差；經營者人員素質參差不齊；不具備產品檢驗能力，產品出廠無法檢驗；生產經營管理混亂，不按標準規(guī)范生產甚至無標準生產；部分小企業(yè)小作坊存在生產“三無”產品的行為。對其監(jiān)管與執(zhí)法中，存在監(jiān)管力量不足、監(jiān)管能力滯后以及缺乏法律法規(guī)支撐等問題。
1、完善監(jiān)管機制，強化監(jiān)管能力。在工作實踐中不斷摸索新的工作方法、工作思路，摒棄不適應現階段監(jiān)管工作需要的舊觀念，掌握新技能，適應新領域，加快磨合。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的和四中、五中全會精神，全面貫徹落實全國、全省、市和市決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路，堅持問題導向、目標導向和結果導向，突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐，著力“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，扎實推進全街安全生產治理體系和治理能力現代化，有效控制一般事故，堅決根絕較大及以上事故，確保人民群眾生命財產安全和經濟社會發(fā)展穩(wěn)定，為建黨100周年、實現“十四五”開好局、起好步。
二、基本原則
堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，全面提升安全生產工作水平，強化各項安全防范措施落實，促進全街安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
堅持問題導向、目標導向。緊盯影響本地安全生產工作的重點難點問題，全面分析研究，拿出管用有效措施，從根本上解決問題；緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務目標，補短板、強弱項，全力推動安全生產整體水平提升。
堅持標本兼治、長效常治。加強風險辨識管控、隱患排查治理，挖掘各類風險隱患形成的深層次原因，做到標本兼治、重在治本；努力建立安全生產的長效機制，加快政策治本、源頭管控、科技提升，著力解決歷史性、根本性問題。
堅持上下協同、部門聯動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，堅持全面檢查與專項檢查相結合、企業(yè)自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合，進一步推動黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實。
三、主要任務
（一）開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰(zhàn)。按照重大安全風險辨識管控的規(guī)定要求，相關部門、科室要結合本地、本行業(yè)領域特點，組織對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等，橫向到邊縱向到底，全面深入細致地排查，科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險，要主動采取防、管、控措施，把安全風險限制在可防、可控范圍之內。各企業(yè)要在風險辨識管控的基礎上，建立“一圖、一牌、三清單”（即繪制安全風險“紅橙黃藍”四色分布圖，根據四色圖對安全風險制作告知牌和風險管控責任清單、風險管控措施清單、應急處置措施清單），同時對員工進行風險管控相關知識培訓，提高員工風險管控能力和水平。全面梳理出三年行動開展以來，辨識管控的重大安全風險，列出清單，逐一進行“回頭看”，確保管控到位。
（二）開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰(zhàn)。全面督促本地、本行業(yè)領域企業(yè)開展安全隱患大排查大整治，建立健全隱患清單，實行閉環(huán)管理。對重大安全隱患要嚴格實行掛牌督辦治理，并建立本地、本行業(yè)領域重大安全隱患臺賬，定期督促調度整改情況。確保2021年底，企業(yè)自查、街道排查一般隱患，全部限期整改到位；重大隱患原則上年內整改到位，確實整改不到位的，要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求，確保安全生產。
（三）開展安全生產“打非治違”攻堅戰(zhàn)。以交通運輸、建設工程施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、工貿、校園、農林水、能源等行業(yè)領域為重點，緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可（資質）范圍從事生產、開采、經營、建設、儲存、運輸等活動，關閉取締后又擅自生產經營建設的，瞞報、謊報、遲報生產安全事故，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為，鐵心硬手、重拳出擊，嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產的堅決停產，該關閉的依法關閉；要強化監(jiān)管合力，充分發(fā)揮聯合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用，切實督促企業(yè)落實安全生產主體責任，有效治理安全生產存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
（四）開展高危行業(yè)領域淘汰落后產能攻堅戰(zhàn)。以危險化學品、建材等行業(yè)領域為重點，堅持“政府推動、市場倒逼，依法依規(guī)、統(tǒng)籌協調”原則，對達不到相關安全標準和淘汰類產能進行全面摸底；強化安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴格執(zhí)行《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規(guī)以及相關安全生產標準規(guī)范，嚴禁新上淘汰、限制類項目，嚴控新增高危風險企業(yè)項目；嚴格落實《市危險化學品安全風險管控若干意見》，嚴格執(zhí)行“禁限控”目錄，危險化學品生產企業(yè)只減不增；嚴禁新批小型露天采石場和尾礦庫。在行政許可和執(zhí)法檢查過程中，逐步淘汰、關閉和取締不符合安全生產強制標準要求的企業(yè)、產能及工藝裝備，依法依規(guī)推動落后產能退出，深入推進源頭治理，促進全市安全生產整體水平提升。
（五）開展企業(yè)技術改造升級攻堅戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場為導向，以創(chuàng)新為動力，推進工貿等行業(yè)領域提升技術裝備水平。通過改技術、改工藝、改設備等方式，促進企業(yè)轉型升級，改善工作場所條件，全面提高企業(yè)安全風險防控能力。
（六）開展安全生產監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。加強執(zhí)法隊伍建設，配齊配強監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量，依托網絡教育培訓平臺加強對村級安全生產信息員培訓，規(guī)范現場檢查記錄及排查表格，定期開展網格巡查，確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。加強協調聯動，建立完善聯合執(zhí)法，加強職能部門協同配合。
（七）開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制較大及以上事故為導向，以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心，以提升危險化學品、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸等高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點，配合上級開展全覆蓋、多手段、高質量的安全技能提升培訓教育，嚴格落實高危行業(yè)領域企業(yè)安全技能提升行動計劃，深入推進全員安全培訓教育活動，到2021年底，特種作業(yè)人員100%持證上崗凡發(fā)生亡人責任事故的企業(yè)主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經培訓考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平，補齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質短板，為高危行業(yè)高質量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
（八）開展公共安全文化建設攻堅戰(zhàn)。學習貫徹落實關于安全生產重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，開展企業(yè)主要負責人談心談話活動。以“互聯網+”“5·12”全國防災減災日、“安全生產月”“全國消防安全日”、“安全生產法宣傳周”、“全國交通安全日”等平臺或活動為載體，廣泛開展安全應急科普宣教活動。充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產中的引領、警示、教育和規(guī)范作用，加強事故警示教育，高危行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產警示教育片。認真落實《安全生產領域舉報獎勵辦法》和《生產經營單位從業(yè)人員安全生產舉報處理規(guī)定》，建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度，鼓勵檢舉風險隱患和違法行為。深入推進安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作，加強災害事故科普宣傳教育，推進公共安全設施建設，持續(xù)開展綜合減災示范單位創(chuàng)建工作。認真落實《推進安全宣傳“五進”工作方案》，扎實開展安全宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，持續(xù)開展應急科普宣傳，在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設氛圍，提升全民安全生產和科學應急意識，真正實現以文化促安全，以安全促發(fā)展，抓好安全標準化體系的建設，打造本質安全型企業(yè)，進一步提升全社會整體安全水平，實現安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
（九）開展“雙千示范”工程建設攻堅戰(zhàn)。按照《持續(xù)深化“雙千示范”工程建設實施方案》部署要求，在全街危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿等行業(yè)領域企業(yè)全面深入開展安全生產標準化和安全風險管控試點示范建設，緊緊圍繞鞏固提升創(chuàng)建水平、擴大創(chuàng)建企業(yè)范圍、提升企業(yè)達標等級三項任務，摸清底數、制定目標，明確示范企業(yè)數量和名單。2021年，全街規(guī)模以上工貿企業(yè)100%完成安全生產標準化達標創(chuàng)建，小微工貿企業(yè)達標比例75%，加強企業(yè)安全生產標準化動態(tài)達標管理，積極鼓勵企業(yè)提升達標等級，推動一批優(yōu)秀企業(yè)建設成為一級、二級標準化企業(yè)。
（十）開展安全生產應急救援能力提升攻堅戰(zhàn)。督導企業(yè)落實安全生產主體責任，制定完善企業(yè)應急預案，全面落實應急演練，依法建設企業(yè)應急救援隊伍；街道負有安全生產監(jiān)管職責的部門和單位加強預案管理和應急隊伍建設，進一步強化對企業(yè)應急預案和應急演練工作的管理，進一步督導企業(yè)應急隊伍的建設，進一步指導各村（社區(qū)）應急救援隊伍的建設，進一步統(tǒng)籌全街各類安全生產應急救援隊伍建設，進一步建立完善安全生產應急救援聯動機制；整合武裝民兵和森林消防，組建專業(yè)應急隊伍，推行規(guī)范化管理、訓練、作戰(zhàn)和保障，打造一支地方應急救援骨干隊伍，加強重點專業(yè)救援隊伍裝備的配備，結合行業(yè)特點優(yōu)化應急救援隊伍的布局，建立資源共享機制，完善應急聯動機制。
四、整治步驟
從2021年3月至12月，分為3個階段進行。
（一）動員部署（2021年3月）。結合本地安全生產工作特點，深入分析研究，細化實施方案，明確攻堅任務及責任單位，科學部署推動；各村（社區(qū)）要通過動員部署會、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式，廣泛宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”具體內容及有關措施，營造濃厚攻堅氛圍。各負有安全職責的科室要結合本行業(yè)實際在3月底前制定完成本行業(yè)領域實施方案并進行動員部署，并把方案傳達到每個企業(yè)，指導企業(yè)制定本企業(yè)方案，推動“十大攻堅戰(zhàn)”落地落實。
（二）實施攻堅（2021年4月至9月）。各村（社區(qū)）、各科室及有關部門要圍繞目標任務清單（詳見附件），抽調骨干力量（各村、社區(qū)要安排一名干部負責安全生產工作），采取有效措施，嚴格責任落實，有序推進各項目標任務高質高效完成。對重點難點問題，要堅持部門聯動、系統(tǒng)推進，采取現場辦公等措施，加大攻堅力度，確保有效管用。要突出長效長治，對普遍性、規(guī)律性的問題，深入分析原因，不僅治標更要治本，建立完善長效機制，確保長治久安。
（三）評估提升（2021年10月至12月）。各村、社區(qū)和街辦各相關業(yè)務科室及有關單位要對“十大攻堅戰(zhàn)”進行全面分析，認真總結先進經驗，著力發(fā)現存在的問題和弱項，攻堅克難補齊短板，確保集中攻堅取得實效，為下一年三年行動提供堅實基礎，扎實推進我街安全生產治理體系和治理能力現代化，全面推動安全生產整體水平提升。
五、保障措施
（一）加強組織領導。要深刻認識開展安全生產“十大攻堅戰(zhàn)”的重要意義，強化組織領導，勇于擔當作為。在街道三年整治領導小組統(tǒng)一領導下，由街道應急辦具體組織實施。各村（社區(qū)）書記為屬地第一責任人，各有關科室、部門主要負責同志是本行業(yè)攻堅行動第一責任人，要親自研究部署，組織開展本行業(yè)領域攻堅行動。企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產第一責任人責任，組織開展自查自改。
（二）強化責任落實。要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》和省實施細則，細化制定黨政領導干部安全生產責任清單，壓實領導干部安全生產責任，層層傳導壓力，相關負責同志要靠前指揮，深入一線督促檢查，研究指導解決重大問題。要全面分析評估本地、本行業(yè)領域可能存在的安全風險和隱患，認真落實部門監(jiān)管責任，督促、指導重點地區(qū)、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產經營單位要嚴格落實安全生產主體責任，加強安全管理，采取有效防范措施，嚴防各類安全事故發(fā)生。
1、工業(yè)經濟運行高開穩(wěn)進。積極落實促進經濟平穩(wěn)較快增長的關鍵舉措，工業(yè)經濟在上年較高基數的基礎上，保持了良好發(fā)展的勢頭。全年規(guī)模以上工業(yè)完成產值1756.12億元、增加值445.19億元、利稅257.5億元、利潤161.5億元，同比分別增長22.8%、15.3%、15.7%、18.1%，增幅均居泰州四市前列。實現國稅開票銷售820.8億元，增長15.2%，總量在泰州三市一區(qū)保持第一。
2、轉型升級步伐明顯加快。搶抓新一輪沿江發(fā)展機遇，建立沿江一體化發(fā)展領導體制和工作推進機制，出臺加快沿江發(fā)展的五年推進計劃。全年，化工、機電、醫(yī)藥三大主導產業(yè)實現現價產值1347.56億元，同比增長23.2%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達76.7%。實施億元以上新興產業(yè)項目31個，總投資171.3億元。實現新興產業(yè)產值312億元，增長31%，占規(guī)模以上工業(yè)產值的17.8%，比上年提高3個百分點?！扒笊墶庇媱澕涌焱七M，企業(yè)信用貫標工作全面啟動，85家企業(yè)已申報評審。新浦化學、星光發(fā)電機榮獲省“兩化融合”試點企業(yè)稱號；裕廊與法國阿珂瑪實施股權轉讓；濟川藥業(yè)借殼上市通過審核。
3、重大項目開發(fā)扎實推進。完善重大項目綜合管理機制，堅持重大項目落戶會審和績效評估，項目質量、效益和進度穩(wěn)步提升。參與舉辦上海招商會和金秋經貿科技洽談會，共簽約項目23個，總投資達127.7億元。完成技改投入221億元，同比增長22.1%；工業(yè)投資223.62億元，同比增長23.5%。實施億元以上項目74個，總投資349.6億元，同比凈增12個和82.77億元。其中，1億美元或7億人民幣以上的項目22個，總投資256.36億元?？⒐ろ椖?0個，總投資98.7億元，預計年可新增開票銷售120億元、利稅10億元。重大項目的總量、規(guī)模、質態(tài)均創(chuàng)歷史新高。
4、節(jié)能降耗力度持續(xù)加大。圍繞全年節(jié)能目標，組織開展“節(jié)能宣傳周”、節(jié)能減排知識電視大獎賽等活動，強化節(jié)能降耗宣傳造勢。嚴把節(jié)能評估審查關，健全能耗統(tǒng)計監(jiān)測制度，定期通報全市和重點耗能大戶能耗指標，推動節(jié)能減排工作順利開展。全年，共對22個新上項目進行了節(jié)能評估和審查，限批4個。加大落后產能淘汰和小化工企業(yè)整治力度，淘汰落后用能設備243臺（套）、落后印染產能1000萬米、鐵合金1.2萬噸、銅冶鐵1.1萬噸，關閉小化工企業(yè)4家。完成節(jié)能技改項目42個，實現節(jié)能量5.2萬噸標煤。
5、民營經濟發(fā)展勢頭良好。加大扶持力度，進一步優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全市凈增個體工商戶5134戶；凈增私營企業(yè)1614家，其中新增注冊資本500萬以上的私營企業(yè)1232家；凈增注冊資本105.63億元。規(guī)模以上民營企業(yè)實現利稅142億元、利潤109億元，同比分別增長23%、25%，呈現出利潤增幅高于利稅增幅的良好態(tài)勢。
二、主要做法和成效
1、推進轉型升級,增強企業(yè)集聚能力。一是研究出臺政策意見。制定出臺了《市千企升級工作目標》、《2013年全市工業(yè)和信息化結構調整規(guī)劃綱要》、《關于進一步加快全市民營經濟發(fā)展的意見》，并細化目標，落實責任，有重點、有部署地推進企業(yè)轉型升級。二是強化行政推動。通過政策傾斜、考核激勵等，切實引導和支持市“334”企業(yè)做大做強，先后組織永昇、南極、愛舍、等企業(yè)參加第17屆“西洽會”、“產品萬里行”合肥、香港、上海等地的展覽展銷活動；組織等重點骨干企業(yè)爭創(chuàng)行業(yè)首企活動；組織金泰堡公司、華騁科技公司參加省舉辦現代農業(yè)裝備產業(yè)中小企業(yè)協作配套會，引導2家企業(yè)與省內外農機生產企業(yè)配套合作，幫助開拓國內外市場，提升企業(yè)發(fā)展能力；組織企業(yè)參加“吉林-經貿合作交流會”，鼓勵企業(yè)引進來、走出去。聯合日報社推出專欄《進企業(yè)、看轉型》，系列報道濟川藥業(yè)、集團、泰隆集團等十多家推進轉型升級工作卓有成效的重點骨干企業(yè)，打造一批轉型升級的企業(yè)典型，引領帶動全市“千企升級”行動計劃的深入實施。三是加強基地建設，培育新的增長點。通過積極推薦申報，市黃橋工業(yè)園區(qū)被省命名為省提琴產業(yè)中小企業(yè)集聚示范區(qū)，科技孵化園被省評定為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，古溪機電園被評定為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)重點培育基地，兆勝的低低油冷卻系統(tǒng)、永昇的礦井用移動式防爆制冷裝置、億爾的醫(yī)療固體廢物無害化處理裝置等被認定為國內首臺（套）重大裝備。四是在經濟運行監(jiān)控上求突破。突出抓好“334”企業(yè)的運行監(jiān)控分析，經常定期不定期地組織深入工業(yè)企業(yè)進行調研，對重點企業(yè)開展了“問卷式”調研，通過各類調研，及時對企業(yè)運行中出現的新情況、新問題進行研究分析，并提出有針對性、指導性的建議舉措，受到企業(yè)的認可。突出抓好開票銷售、入庫稅收等鋼性指標，每月組織對重點園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點骨干企業(yè)開票銷售、入庫稅收指標進行同比、環(huán)比分析。針對月度指標波動情況，及時對同比、環(huán)比下降的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和重點企業(yè)進行數據分析，并形成分析材料報市有關負責人。五是扎實服務技術創(chuàng)新。圍繞企業(yè)創(chuàng)新平臺建設，指導幫助泰隆減速機、常隆農化、揚子醫(yī)藥、金江化學、泰來減速機等企業(yè)完善企業(yè)技術中心資料，2家企業(yè)通過省級企業(yè)技術中心認定，8家企業(yè)通過市級企業(yè)技術中心認定，7家企業(yè)通過省級企業(yè)技術中心復評。定期組織企業(yè)申報省重點推廣應用的新技術新產品，推薦高技術含量、擁有自主知識產權的新技術新產品參加省新技術新產品推廣應用展洽會，鼓勵和支持新技術新產品廣泛推廣應用，不斷培育和壯大新品市場，提高企業(yè)技術裝備水平，促進產業(yè)轉型升級。六是力推工業(yè)信息化深度融合。組織開展5.17電信日廣場宣傳和信息化政策解讀活動。深入推進“兩化融合”，波瑞電氣、維凱高分子分別被認定為省級深度兩化融合企業(yè)，遠大家私等3家企業(yè)被認定為省級深度兩化融合試點企業(yè)。組織開展星級“數字企業(yè)”培訓和創(chuàng)建，2012、2013連續(xù)兩年星級數字企業(yè)總數在泰州大市排名第一（2013年亞太泵閥有限公司等3家企業(yè)被認定為五星級“數字企業(yè)”，華誠等7家企業(yè)被認定為四星級“數字企業(yè)”，泰星等35家企業(yè)被認定為三星級“數字企業(yè)”）。大力發(fā)展軟件產業(yè)。開展軟件產業(yè)業(yè)務知識培訓，全市有3家企業(yè)被認定為軟件企業(yè)，11個軟件獲得軟件產品認定，為歷史之最。同時，積極開展示范企業(yè)（村）建設活動，電信分公司的五里墩信息化建設項目、廣電網絡傳輸公司的廣電智慧城市工程項目被認定為省信息基礎設施建設試點項目。
2、推進重大項目建設，增強企業(yè)發(fā)展后勁。今年來，我委一是高效服務項目審批。堅持主動服務、高效服務，全力以赴做好項目核準備案工作。對本級權限內的項目，指導幫助完善資料，手續(xù)齊全，隨到隨辦；對上級權限內的項目，主動對接，全程幫辦。年內共辦理備案（核準）項目41個、辦理進口設備免稅3項，落戶預審項目43個。二是全力服務重大項目。配合泰州市經信委及國土局、環(huán)保局、統(tǒng)計局、人行在經濟開發(fā)區(qū)組織召開5億元以上項目企業(yè)座談會；采取單獨督查、部門聯合督查與市委市政府全面督查相結合，組織重大項目“回頭看”等督查活動；經常深入項目現場了解達產達效、實施進展和開工準備情況，對項目推進中存在的突出矛盾和問題及時提請市委市政府和相關部門幫助協調解決，從而有力地支持和保障了全市重大項目的快開工、快竣工、快達效。三是定期開展加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查活動。配合紀委效能辦，按季度收集整理上傳泰州市轉型升級“雙百”工程18個傳統(tǒng)產業(yè)升級項目佐證材料，并做好半年、年度考核工作。適時組織開展對國家、省專項引導資金項目的督查活動，及時掌握項目實施進度和資金使用情況，對存在問題加強整改落實。治宇、亞太、泰隆等國家產業(yè)振興和技術改造、省工業(yè)轉型升級技術改造專項資金補助項目實施情況較好，基本達到專項資金項目管理要求，其中濟川藥業(yè)的川芎清腦顆粒生產線擴產改造項目和亞太泵閥的高效節(jié)能型潛水貫流泵生產線技術改造項目已順利通過竣工驗收。
3、推進節(jié)能降耗，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。一是強化節(jié)能降耗宣傳造勢。緊緊圍繞“節(jié)能低碳，綠色發(fā)展”的主題，組織少兒節(jié)能書畫、書法作品競賽活動，在城東工業(yè)園舉辦節(jié)能新技術推介會，對市經濟開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造、虹橋工業(yè)園區(qū)低碳城鎮(zhèn)化建設“金太陽示范工程”的經驗和做法、市淘汰落后產能力促轉型升級的典型企業(yè)進行了電視系列報道。二是組織開展重點企業(yè)節(jié)能低碳行動。對全市年耗標煤3000噸以上的32家企業(yè)進行現場輔導，宣傳國家節(jié)能項目、高效節(jié)能工業(yè)產品和淘汰落后用能設備財政補貼政策，對照國家淘汰目錄對企業(yè)的用能設備進行現場監(jiān)察；8家企業(yè)推進自愿清潔生產審核；9家企業(yè)進行能源監(jiān)測；8家企業(yè)進行能源審計；對8家重點企業(yè)開展萬家企業(yè)節(jié)能目標責任現場抽查考核。三是切實抓好項目評估和節(jié)能項目實施等工作。共對22個新上項目進行了節(jié)能評估和審查，限批4個；實施節(jié)能技改項目42個，總投資額8.34億元，節(jié)能量5.25萬噸標煤。四是切實抓好綜合利用和淘汰落后工作。對13家企業(yè)進行資源綜合利用認定（復審）,新增2家；淘汰印染產能1000萬米、鐵合金1.2萬噸、銅冶煉1.1萬噸；淘汰落后用能設備243臺（套）。五是認真做好有序用電工作。按照企業(yè)稅收貢獻率，科學制定迎峰度夏方案；實行錯峰預警分級管理，落實了各預警等級情況下的錯峰用電計劃，確保全市高溫季節(jié)有序用電、安全用電。六是切實加大對“五小”化工整治力度。年內關閉小化工生產企業(yè)4家。
4、開展系列活動，力克企業(yè)發(fā)展矛盾有效化解。一是深入開展“重點企業(yè)服務行”、“服務企業(yè)直通車”活動。組織開展以送政策、送建議、送信息、送服務、送溫暖到園區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)的“五進五送”活動。組織開展將國家、省今年出臺的最新扶持中小企業(yè)政策解讀活動；每季分組組織對各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市“334”企業(yè)及產業(yè)龍頭企業(yè)和部分小微企業(yè)進行工業(yè)經濟運行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況調研分析，在調研中堅持做到了解情況與幫助指導相結合，分析問題與破解難題相結合，送政策與解讀政策相結合，并跟蹤了解企業(yè)當前生產經營情況，指導企業(yè)科學判斷發(fā)展趨勢，及時幫助企業(yè)出主意，想辦法，切實解決企業(yè)面臨發(fā)展難題，受到了企業(yè)的認同和肯定。二是著力開展破解難題活動。針對企業(yè)融資難。今年以來，一方面，組織開展了三次政銀企融資服務和個性化金融超市融資活動。融資對接項目共50個，協調貸款額10.12億元；聯合市農商行開展了金融超市走進黃橋（東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)）融資服務活動，共達成貸款協議1.1億元；聯合市人行組織了金融超市走進紅星美凱龍專場活動，與100多家商戶達成融資意向9500萬元，現場簽約近1000萬元；會同泰州人行、中行、交行、南京銀行對城區(qū)4家工業(yè)企業(yè)推薦股權融資、短期債券、應收帳款等直接融資工具，開展個性化的融資對接活動。另外，還多次組織企業(yè)參加了泰州市金融論壇、經濟金融形勢報告會、工業(yè)重大項目融資儲備會等活動。另一方面，積極向上爭項立項，爭取國家財政專項資金。今年先后幫助泰來減速機公司等3家企業(yè)申報省高成長企業(yè)；幫助友誠數控等2家企業(yè)申報省中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設示范企業(yè)；幫助亞太泵閥公司申報省中小企業(yè)專精特新產品；幫助施美康藥業(yè)、黃橋園區(qū)申報國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目。精心組織企業(yè)申報2013年度省工業(yè)和信息產業(yè)轉型升級專項引導資金項目，分4批組織專家分別對28個項目進行了專家評審，并上報省經信委。上爭項目的申報到位，將為企業(yè)生存發(fā)展起到了“四兩拔千斤”的作用。針對重大項目用地難，幫助項目企業(yè)爭取“點供”土地，保證了部分重大項目的順利落戶和開工建設；加快推進標準廠房建設，召開了高標準廠房建設推進會，全年新增標準化廠房面積35萬平方米，有效緩解小微企業(yè)用地難題。同時，針對重大項目推進中的拆遷、用電、用水等突出矛盾，適時召開協調會辦督辦會議，有效化解了重大項目建設的制約瓶頸。針對企業(yè)負責人迫切要求提升能力的問題，我委組織全市部分“334”企業(yè)主要負責人赴重慶考察學習，幫助企業(yè)開拓視野，堅定轉型升級的信心和決心；“市百企升級總裁高級研修班”每個月正常開班；組織33家中小微企業(yè)負責人參加省在泰州市舉辦“省小企業(yè)主管理研修班”。建立市科技企業(yè)家培育工程和新生代企業(yè)家培育工程資料庫，組織企業(yè)負責人參加泰州市經信委舉辦的各類培訓活動。先后組織5名企業(yè)負責人赴德國考察學習，10名新生代負責人到北大培訓學習；100名負責人參加中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略講座等。三是利用中小企業(yè)服務網站，為中小微企業(yè)搭建服務平臺。為適應中小微企業(yè)發(fā)展，充分利用開設的中小企業(yè)網站，著力宣傳國家、省、市鼓勵中小微企業(yè)發(fā)展的相關政策，工業(yè)經濟、產業(yè)集聚、招商引資、技術改造、項目上爭的重要通知、活動、信息等，為本市中小微企業(yè)搭建起推介產品、人才交流、資源優(yōu)化、資源共享的有效平臺?？傊?，通過我委一系列的真情服務，積極打造“貼心幫扶、暖企服務”的服務品牌。
三、2014年工作思路及措施
2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的重要一年，是實現“十二五”規(guī)劃目標、建成更高水平小康社會的關鍵之年，也將是機遇和挑戰(zhàn)并存、風險和困難較多的一年。
1、突出工業(yè)的主體地位。工業(yè)我市經濟的主要支撐、財政稅收的主要來源、解決就業(yè)的主要渠道、推進城鎮(zhèn)化的主要動力。工業(yè)經濟的主體地位必須長期堅持，絲毫不能動搖。我們要實現“全面領先蘇中、加快融入蘇南”的戰(zhàn)略目標，首先要實現工業(yè)的跨越發(fā)展；我們要提高執(zhí)政能力，首先要提高抓工業(yè)經濟的能力；我們要創(chuàng)新突破，首先要突破工業(yè)經濟的難點，在做大做強做優(yōu)工業(yè)上走出新路子。全市上下要采取強有力措施，堅定不移地推進工業(yè)經濟發(fā)展，努力實現工業(yè)經濟規(guī)模大提升、結構大調整、質態(tài)大提高。
