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時(shí)間：2023-03-14 15:20:03
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一、導(dǎo)論的方向
應(yīng)該向哪里指導(dǎo)、引導(dǎo)、啟發(fā)呢？這不是簡(jiǎn)單的對(duì)一門(mén)課程的理解和把握的問(wèn)題，而是對(duì)一門(mén)課程的一個(gè)“形而上”的追問(wèn)。為什么說(shuō)這是一個(gè)“形而上”的追問(wèn)呢？這是由這個(gè)追問(wèn)的緣起決定的。人本身就是一個(gè)意義動(dòng)物。哲學(xué)對(duì)意義的探索由來(lái)已久，歷史上著名的有：洛克和休謨的觀念論的意義論，穆勒和羅素的指稱論的意義論，維特根斯坦的圖象論、工具論的意義論，戴維森的真理論的意義論，胡塞爾的意向論的意義論，海德格爾與伽達(dá)默爾的理解論的意義論。袁祖社（1999）“人生于世，區(qū)別于動(dòng)物者，在于人是追求意義的動(dòng)物。人為意義而活著，在意義的指引和推動(dòng)下又去創(chuàng)造新的意義。失去意義，人便復(fù)歸于動(dòng)物?！比说囊饬x動(dòng)物的本性決定了人做的所有事情都有一定的目的和價(jià)值取向。作為所有課程學(xué)習(xí)主體的人，自然在學(xué)習(xí)任何課程時(shí)必然要追問(wèn)其意義，這是學(xué)習(xí)者的本能。所以，一門(mén)課程的導(dǎo)論應(yīng)該是向?qū)W習(xí)者普遍關(guān)注的價(jià)值和意義的方向，進(jìn)行指導(dǎo)、引導(dǎo)、啟發(fā)。心理學(xué)的研究從另外一個(gè)角度證明了這個(gè)問(wèn)題，心理學(xué)研究表明：當(dāng)人的心理需要被激發(fā)起來(lái)后，情緒學(xué)習(xí)系統(tǒng)就產(chǎn)生一種激情，當(dāng)教育人員傳授的信息有助于達(dá)到學(xué)習(xí)者的個(gè)人目標(biāo)時(shí)，心理能量能涌動(dòng)起來(lái)，產(chǎn)生的復(fù)合胺等化學(xué)物質(zhì)滲透到大腦的生物組織中，驅(qū)使大腦不斷地產(chǎn)生這些化學(xué)物質(zhì)。
二、公共關(guān)系策劃課程的導(dǎo)論
（一）公共關(guān)系策劃課程的基本內(nèi)容
1.公共關(guān)系策劃的基礎(chǔ)理論和知識(shí)
一是公共關(guān)系策劃的基本概念和理論。主要是公共關(guān)系策劃的涵義、實(shí)質(zhì)、基本類(lèi)型，產(chǎn)生、發(fā)展、現(xiàn)狀，策劃的原則、地位和作用，等等；二是公共關(guān)系策劃的基本過(guò)程。讓學(xué)生學(xué)習(xí)、掌握從公共關(guān)系調(diào)查材料的分析———目標(biāo)的確定———策劃類(lèi)型的提出———?jiǎng)?chuàng)意———計(jì)劃———完善的策劃全過(guò)程。讓學(xué)習(xí)者通過(guò)公共關(guān)系策劃的基礎(chǔ)理論和知識(shí)的學(xué)習(xí)，鋪墊一個(gè)進(jìn)行公共關(guān)系策劃活動(dòng)的理論功底。
2.公共關(guān)系策劃的基本技能和技巧
一是專題策劃的知識(shí)、技能、技巧，如開(kāi)業(yè)典禮策劃、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)策劃、危機(jī)策劃、社會(huì)贊助策劃、旅游策劃、會(huì)展策劃等。二是綜合策劃的知識(shí)、技能、技巧，主要是不同類(lèi)型的社會(huì)組織的公共關(guān)系策劃，如生產(chǎn)性組織、商業(yè)性組織、服務(wù)性組織等。
對(duì)培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，安全培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，員工缺乏應(yīng)有的操作技能和應(yīng)急能力，安全防范意識(shí)不足。特種作業(yè)不能做到持證上崗。施工組織不當(dāng)，現(xiàn)場(chǎng)管理存在較大隱患。安全措施不到位，盲目搶施工進(jìn)度，忽視了安全管理和施工質(zhì)量。物資采購(gòu)環(huán)節(jié)存在漏洞，材料以次充好、進(jìn)場(chǎng)把關(guān)不嚴(yán)，設(shè)備缺乏有效維護(hù)。安全檢查和隱患排查流于形式，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患。甚至個(gè)別單位非法轉(zhuǎn)包，以包代管。
1.2監(jiān)理單位履職不到位
施工組織設(shè)計(jì)審查不嚴(yán)，日常監(jiān)管不夠，關(guān)鍵工序監(jiān)理不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改事故隱患。
1.3勘察設(shè)計(jì)周期、方案不合理
勘察設(shè)計(jì)的前期研究時(shí)間緊、任務(wù)重。設(shè)計(jì)單位為了在短期內(nèi)完成勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，往往勘察工作和設(shè)計(jì)工作同時(shí)進(jìn)行，綜合地質(zhì)勘探手段不足，造成地質(zhì)情況認(rèn)識(shí)不清、繞避不良地質(zhì)方案研究不足。
2對(duì)策與措施
在安全管理中，領(lǐng)導(dǎo)者的安全方針、政策及決策占有十分重要的位置。做好隧道工程安全管理，項(xiàng)目管理者要樹(shù)立事故“零指標(biāo)”、隱患“零容忍”的管理理念，從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同管理、物資供應(yīng)、施工管理等環(huán)節(jié)入手，完善管理制度、彌補(bǔ)管理缺陷，從而降低工程風(fēng)險(xiǎn)，保障工程安全。
2.1建設(shè)單位要夯實(shí)安全基礎(chǔ)
建設(shè)單位要站在整個(gè)項(xiàng)目管理的高度，健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目部各部門(mén)、監(jiān)理、施工單位等參建各方的安全責(zé)任，完善安全管理制度，施行安全問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)；加強(qiáng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格審查承包商資質(zhì)和業(yè)績(jī)，吸納資質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍和人員參與項(xiàng)目建設(shè)；與參建單位簽訂合同時(shí)簽訂安全管理協(xié)議，強(qiáng)化參建單位的安全責(zé)任意識(shí)；制定合理的工期，避免搶工期忽視了工程質(zhì)量和安全管理；合理安全投入，加強(qiáng)監(jiān)管，專款專用，防止安全資金挪用；建立黑名單制度，及時(shí)清退不合格的參建單位與人員。
2.2把好人員、設(shè)備、材料入場(chǎng)關(guān)
某些單位為了中標(biāo)，投標(biāo)時(shí)把資質(zhì)符合、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員放入標(biāo)書(shū)，在施工組織環(huán)節(jié)時(shí)通過(guò)人員變更方式用經(jīng)驗(yàn)較差甚至資質(zhì)不符合要求的人員來(lái)替換標(biāo)書(shū)中的人員。而設(shè)備不滿足施工要求通常是施工進(jìn)度慢、施工質(zhì)量差的主要因素。鋼筋、水泥、沙石等主要材料不滿足要求是直接影響隧道施工質(zhì)量的重要因素，由于施工質(zhì)量導(dǎo)致坍塌等事故是常見(jiàn)現(xiàn)象。因此，必須嚴(yán)格把好人員、設(shè)備、材料入場(chǎng)關(guān)。
2.3重視參建人員的培訓(xùn)工作
所有項(xiàng)目建設(shè)行為都需要人來(lái)實(shí)施，做好人員培訓(xùn)是安全管理工作的重中之重。甲方現(xiàn)場(chǎng)代表往往很大程度上影響著施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，因此首先要加強(qiáng)對(duì)甲方現(xiàn)場(chǎng)代表的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括工程管理基本知識(shí)、監(jiān)理常識(shí)、類(lèi)似工程案例等，使其具備代表甲方現(xiàn)場(chǎng)代表的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立甲方現(xiàn)場(chǎng)代表評(píng)優(yōu)、淘汰和獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)甲方現(xiàn)場(chǎng)代表不斷提升自身水平。施工、監(jiān)理等參建單位更要重視員工培訓(xùn)工作。所有員工必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，特種作業(yè)人員做到持證上崗。安全技能培訓(xùn)和安全意識(shí)培養(yǎng)并重，讓每一名員工從執(zhí)行制度開(kāi)始接受施工安全的培訓(xùn)教育，逐步形成行為規(guī)范，逐步從感性上升到理性，再由理性上升到通過(guò)意識(shí)的能動(dòng)性來(lái)指導(dǎo)施工安全工作，做到可以在工程施工中及時(shí)預(yù)見(jiàn)隱患、消除隱患。
2.4把握隧道施工安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好技術(shù)防范措施的落實(shí)
設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照《油氣輸送管道隧道設(shè)計(jì)規(guī)范》合理選擇隧道穿越位置，對(duì)地質(zhì)復(fù)雜隧道要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底、指導(dǎo)和配合工作，及時(shí)處理各類(lèi)變更設(shè)計(jì)，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。隧道施工要加強(qiáng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、判釋工作。對(duì)復(fù)雜地質(zhì)隧道施工，要把超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)作為必施工序納入到作業(yè)循環(huán)當(dāng)中，并貫穿整個(gè)施工過(guò)程。加強(qiáng)隧道圍巖量測(cè)和綜合分析，堅(jiān)持把圍巖量測(cè)納入工序管理，通過(guò)量測(cè)及對(duì)圍巖變形段和變形速率的量測(cè)，分析其變形趨勢(shì)，為調(diào)整支護(hù)參數(shù)提供充分依據(jù)，確保初期支護(hù)方案的安全可靠。對(duì)可能存在瓦斯突出的地層，要配備瓦斯監(jiān)測(cè)、報(bào)警設(shè)施，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)和通風(fēng)。隧道施工要保持充足的照明，電氣設(shè)備設(shè)施應(yīng)滿足防水、防爆要求，避免電氣事故發(fā)生。加強(qiáng)火工品管理，嚴(yán)格火工品分庫(kù)管理、出庫(kù)、施工、回收管理，設(shè)置避雷裝置，嚴(yán)禁在隧道內(nèi)臨時(shí)堆放火工品，嚴(yán)禁帶火種、香煙進(jìn)入隧道，以防引發(fā)事故。加強(qiáng)進(jìn)出洞管理，做好進(jìn)出洞人員登記，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)出對(duì)施工安全造成不良影響，同時(shí)有利于事故狀態(tài)的人員搜救。選擇合理的渣場(chǎng)位置，重視渣場(chǎng)擋土墻的施工質(zhì)量，防止因棄渣場(chǎng)坍塌誘發(fā)滑坡或泥石流。
2.5加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，杜絕“三違”現(xiàn)象
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)、安全生產(chǎn)措施不落實(shí)的，監(jiān)理可隨時(shí)簽發(fā)停工令。對(duì)查出的隱患下發(fā)整改通知書(shū)，跟蹤檢查隱患的整改情況，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。建設(shè)單位可以通過(guò)抓正反面典型等形式，適時(shí)組織參建單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流，相互學(xué)習(xí)，快速提高項(xiàng)目整體管理水平。
2.6加強(qiáng)隧道施工應(yīng)急管理工作
對(duì)隧道施工可能發(fā)生的突泥突水、坍塌和有害氣體窒息等事故，要有針對(duì)性地制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的逃生和自救設(shè)施及裝備。反坡、有水隧道要有充足的防排水設(shè)備和有效的安全保障措施。要加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高作業(yè)人員的避險(xiǎn)、逃災(zāi)和自救互救能力。要建立健全隧道監(jiān)測(cè)、預(yù)警和指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。
首先，城市道路工程管理工作忽視了城市與城市間的差異性，在我國(guó)的不同地區(qū)內(nèi)，不同的城市有著不同的道路建設(shè)要求，加之城市的發(fā)展模式和城市的發(fā)展腳步不同，城市對(duì)于道路的需求也有所不同。
其次，城市道路工程管理忽視了城市本身的管理。從一個(gè)城市的管理角度來(lái)說(shuō)，城市本身的發(fā)展和進(jìn)步與城市的管理工作之間是分不開(kāi)的，城市的管理工作也并不是單一的，其從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一個(gè)復(fù)雜的綜合體，包含著各個(gè)方面的管理。
第三，城市道路工程管理工作在進(jìn)行改革和發(fā)展的過(guò)程中忽視了與時(shí)俱進(jìn)性，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步所呈現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)是不同的，我國(guó)的城市道路工程管理工作需要尊重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，體現(xiàn)出時(shí)代的先進(jìn)性，強(qiáng)化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在城市道路工程管理工作的中的應(yīng)用，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段來(lái)推動(dòng)城市道路工程管理工作。
二、優(yōu)化城市道路工程管理工作的對(duì)策
為了進(jìn)一步的優(yōu)化我國(guó)城市道路工程管理工作，體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的科學(xué)性和可持續(xù)發(fā)展性，帶動(dòng)我國(guó)城市道路工程管理工作取得全面的發(fā)展和進(jìn)步，需要從各種角度來(lái)推動(dòng)和完善，以城市的發(fā)展為基礎(chǔ)，以科技的進(jìn)步為支持，帶動(dòng)我國(guó)城市道路工程管理工作與其他管理工作的結(jié)合，更好的體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的優(yōu)勢(shì)。
2.1體現(xiàn)城市的差異性
不同的城市所進(jìn)行的城市道路工程是不同的，在進(jìn)行城市道路工程管理工程的過(guò)程中需要尊重其差異性，根據(jù)不同城市不同地段所進(jìn)行的城市道路工程建設(shè)來(lái)制定符合其發(fā)展的城市道路工程管理模式和管理手段，帶動(dòng)城市管理工作的全面新發(fā)展和進(jìn)步。
2.2尊重時(shí)代的發(fā)展進(jìn)程
在進(jìn)行城市道路工程管理工作的過(guò)程中，要積極的引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和管理方式，結(jié)合城市的技術(shù)發(fā)展來(lái)推動(dòng)整個(gè)城市道路工程管理工作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)，建立科學(xué)的管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，真正的實(shí)現(xiàn)城市道路工程管理信息的共享，體現(xiàn)出我國(guó)乃至是世界技術(shù)的迅速發(fā)展?？梢哉f(shuō)，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)帶動(dòng)的城市道路工程管理工作完善和優(yōu)化是十分科學(xué)的，其充分的體現(xiàn)出了我國(guó)的技術(shù)實(shí)力，也能更為有效的體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的管理質(zhì)量。
2.3促進(jìn)城市道路工程管理與城市管理的結(jié)合
針對(duì)目前我國(guó)行城市道路工程管理工作與城市管理的其他工作脫節(jié)的現(xiàn)象來(lái)說(shuō)，城市道路工程管理工作要積極的融入到城市管理工作的大家庭中來(lái)，以城市管理工作的發(fā)展和進(jìn)步來(lái)帶動(dòng)整個(gè)城市的發(fā)展，以便于從多角度來(lái)體現(xiàn)出我國(guó)行城市道路工程管理工作的科學(xué)性，帶動(dòng)行城市道路工程管理工作的發(fā)展和優(yōu)化。
2.4強(qiáng)化行城市道路工程管理工作的抗壓性
隨著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活水平的提升，私家車(chē)的數(shù)量與日俱增，城市道路的壓力也越發(fā)的增大，城市道路建設(shè)工作需要充分的考量私家車(chē)所占的比重，以車(chē)輛數(shù)量的迅速增加來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的行城市道路建設(shè)。針對(duì)于此，行城市道路工程管理工作也需要提升自身的抗壓性，以科學(xué)的管理環(huán)節(jié)建設(shè)過(guò)程中所出現(xiàn)的城市交通壓力。
1.1.1直接經(jīng)濟(jì)效益城市軌道交通直接經(jīng)濟(jì)效益包括以下幾個(gè)來(lái)源：①車(chē)票收入；②車(chē)站及沿線廣告收入；③車(chē)站及上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)，這一部分物業(yè)將由當(dāng)?shù)氐罔F公司所持有經(jīng)營(yíng)，收入直接歸屬于地鐵公司。
1.1.2間接經(jīng)濟(jì)效益城市軌道交通間接經(jīng)濟(jì)效益主要包括：①周邊地產(chǎn)升值。軌道交通工程的建成與運(yùn)行，極大提高了沿線區(qū)域的可達(dá)性，縮短了乘客交通出行的時(shí)間，地產(chǎn)價(jià)值也獲得了較大的提升。②道路交通與其它基礎(chǔ)設(shè)施的節(jié)約。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)后分擔(dān)了較大的交通運(yùn)量，減少了市政道路的建設(shè)以及公交車(chē)輛購(gòu)置的投入，并可以節(jié)約建設(shè)停車(chē)設(shè)施所需花費(fèi)的成本。③促進(jìn)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其可以帶動(dòng)相關(guān)建筑工程專業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2城市軌道交通社會(huì)效益城市軌道交通的社會(huì)效益可以概括為兩點(diǎn)：①提供快捷安全的出行方式。②提升城市的整體形象，增加城市對(duì)外來(lái)企業(yè)和游客的吸引力。
1.3城市軌道交通環(huán)境（資源）效益城市軌道交通是一種低污染、低能耗、高運(yùn)量的交通工具。低污染體現(xiàn)在沒(méi)有尾氣排放且噪音污染相對(duì)較??；低能耗指單人每公里所消耗能源較小。同時(shí)能更有效地利用土地資源，減少交通擁擠。
2城市軌道交通建設(shè)融資模式的探討
2.1城市軌道交通工程開(kāi)發(fā)受益群體及受益關(guān)系分析城市軌道交通工程開(kāi)發(fā)過(guò)程中受益群體及受益關(guān)系。
2.1.1乘客列車(chē)的乘客是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的最直接受益人，相比傳統(tǒng)的交通出行方式，乘坐城市軌道交通出行可以節(jié)約出行時(shí)間，提高時(shí)間利用效率，同時(shí)出行的安全性也有所增加。乘客乘坐城軌的成本包括：①乘車(chē)成本，即車(chē)票費(fèi)用。這筆費(fèi)用直接流入到城軌運(yùn)營(yíng)公司。②住房?jī)r(jià)格上升的成本，由于城軌的開(kāi)發(fā)能有力帶動(dòng)沿線周邊的房?jī)r(jià)，若乘客想有效的享受交通帶來(lái)的便利，則需要承受相應(yīng)住房?jī)r(jià)格上升的成本。
2.1.2地面道路使用者隨著軌道交通的運(yùn)營(yíng)，地面交通得以改善，擁擠程度降低。
2.1.3政府政府的獲益主要包括與城軌開(kāi)發(fā)的有關(guān)稅收以及土地出讓金。對(duì)于城軌沿線的國(guó)有土地，政府以土地出讓的形式獲取一次性收入；而稅收則涵蓋了整個(gè)開(kāi)發(fā)周期，特別是當(dāng)沿線物業(yè)進(jìn)行多次轉(zhuǎn)讓或再建設(shè)時(shí)，政府可獲取多次稅收收益。除此之外，由于城軌的替代效應(yīng)，可以減少公交車(chē)輛的購(gòu)置費(fèi)用及管理費(fèi)用，減少相應(yīng)的停車(chē)設(shè)施費(fèi)用，減少道路的擴(kuò)建以及維護(hù)費(fèi)用等。
2.1.4沿線物業(yè)持有者城軌沿線的原有物業(yè)的持有者，可以獲得一筆高于獲取物業(yè)成本的轉(zhuǎn)讓或安置費(fèi)用。這筆收益由沿線物業(yè)的持有者獨(dú)自持有。
2.1.5房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商由于本次研究?jī)H限于城軌開(kāi)發(fā)相關(guān)收益，因此僅限于與城軌同步開(kāi)發(fā)或晚于城軌開(kāi)發(fā)的地產(chǎn)項(xiàng)目。由于城市軌道的開(kāi)通提高了交通便利同時(shí)帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得大部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商可以獲取相比其他地段更高的利潤(rùn)率，是城軌開(kāi)發(fā)的主要受益對(duì)象之一。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的成本主要包括土地開(kāi)發(fā)成本以及向政府所需繳納的稅費(fèi)。其中土地開(kāi)發(fā)成本中土地出讓金占據(jù)較大比重。根據(jù)以上分析發(fā)現(xiàn)，受益群體都可以從城市軌道交通項(xiàng)目獲取相匹配的收益，除原物業(yè)持有者以外，其他幾類(lèi)受益群體都需付出與收益相關(guān)的成本。因此總體來(lái)看，成本和收益的分配較協(xié)調(diào)一致，能夠?qū)崿F(xiàn)“誰(shuí)出資，誰(shuí)受益”的原則，而出現(xiàn)的問(wèn)題主要集中在項(xiàng)目如何短期內(nèi)獲得較大融資，從而降低項(xiàng)目整體融資風(fēng)險(xiǎn)。
2.2城市軌道交通融資模式探討
2.2.1傳統(tǒng)模式該種模式即由政府主導(dǎo)，政府同時(shí)負(fù)責(zé)投資與經(jīng)營(yíng)。該種模式下由政府牽頭成立項(xiàng)目法人公司，并由政府向項(xiàng)目公司注入自有資金，同時(shí)剩余的資金缺口以項(xiàng)目公司的名義進(jìn)行銀行貸款或其它融資活動(dòng)。該種融資模式下，城市軌道交通工程的最終收益都指向政府，實(shí)現(xiàn)出資與受益的相統(tǒng)一，但由于城市軌道交通工程的投資額限制的影響，會(huì)影響整體項(xiàng)目的進(jìn)度，增大了政府的融資風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.2以項(xiàng)目主導(dǎo)融資模式該種融資模式主要以項(xiàng)目為主導(dǎo)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)模式大多采用BT、BOT或PPP等模式，在該種模式下，私人部門(mén)的資金能夠有效在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的早期投入到項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，能夠有效緩解政府的資金壓力，平衡融資風(fēng)險(xiǎn)，加快城市軌道交通工程的建設(shè)進(jìn)度。
2.2.3項(xiàng)目資產(chǎn)化融資模式該模式下是將未來(lái)建成項(xiàng)目資產(chǎn)化，通過(guò)在證券市場(chǎng)發(fā)售證券的方式進(jìn)行融資。如1998年上海地鐵為建設(shè)地鐵2號(hào)線，發(fā)行了共5億元總量的債券。該種融資方式進(jìn)一步拓展了城市軌道交通工程建設(shè)的融資渠道，提高了項(xiàng)目的整體融資能力，與此同時(shí)也減輕了業(yè)主方的融資壓力。但該種融資方式特別是股權(quán)融資的方式容易受到金融市場(chǎng)波動(dòng)的影響，提高了項(xiàng)目整體的金融風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.4TOD開(kāi)發(fā)模式TOD（Transit-OrientedDevelopment），即公共交通運(yùn)輸導(dǎo)向的土地開(kāi)發(fā)模式，強(qiáng)調(diào)以公共交通為主要交通方式、將土地利用與公共交通系統(tǒng)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市土地的集約化利用及發(fā)展。在該種開(kāi)發(fā)模式下，政府通過(guò)出讓城軌沿線的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)與二級(jí)開(kāi)發(fā)權(quán)來(lái)吸引私人部門(mén)進(jìn)行投資，通過(guò)土地一、二級(jí)開(kāi)發(fā)的收入來(lái)補(bǔ)償城市軌道交通建設(shè)的成本。該種開(kāi)發(fā)模式能最大程度發(fā)揮私人資本的使用效率，減少相應(yīng)的交易成本，提高項(xiàng)目整體的收益率。
二、建設(shè)、施工、監(jiān)理三方治理機(jī)制和治理行為相互銜接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)三方治理機(jī)制和工程治理行為標(biāo)準(zhǔn)化
從表面上看，三方治理行為的融合，是相互重疊卻又周而復(fù)始重復(fù)性治理行為，參與城市軌道交通工程建設(shè)治理的三方陣容里，有些人習(xí)慣了以往施工過(guò)程和施工監(jiān)督過(guò)程治理，對(duì)此不以為然。正因?yàn)槿绱?，一些?xiàng)目工程才會(huì)有各種事故和本不應(yīng)發(fā)生的問(wèn)題頻繁發(fā)生。建設(shè)三方治理機(jī)制和治理行為標(biāo)準(zhǔn)化，就是要通過(guò)制定和貫徹覆蓋各個(gè)運(yùn)行層面的不同工藝、工法和流程，以及治理考核量化指標(biāo)，規(guī)范管理過(guò)程，從資源配置到日常起居，從項(xiàng)目文化到職業(yè)操守，從技術(shù)交底到旁站監(jiān)督，從施工動(dòng)態(tài)到驗(yàn)工計(jì)價(jià)，從竣工驗(yàn)收到創(chuàng)優(yōu)落地，從考核獎(jiǎng)罰到經(jīng)驗(yàn)交流，從關(guān)注施工到受益關(guān)切，都要做到標(biāo)準(zhǔn)化，使施工治理過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)和各要素做到有機(jī)結(jié)合，合理配置，高效運(yùn)作，構(gòu)筑城市軌道交通工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化和控制標(biāo)準(zhǔn)化的治理常態(tài)，讓紛繁復(fù)雜和重復(fù)雷同的施工治理過(guò)程更透明直觀、簡(jiǎn)潔方便、科學(xué)易懂、放心高效，利于三方治理行為有效施行和社會(huì)公眾參與監(jiān)督。
三、突破三方治理的信息化“孤島”，推進(jìn)三方治理信息化融合
近年來(lái)，信息化和大數(shù)據(jù)管理已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)層面，它帶給人們的不僅是高效率的工作和生活方式的便捷，更為重要的是通過(guò)信息管理平臺(tái)，推進(jìn)管理方式革命，實(shí)現(xiàn)資源和信息有機(jī)整合，促進(jìn)資源和信息共享，延長(zhǎng)了城市軌道交通工程建設(shè)治理鏈條。以信息化和大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)三方治理能力融合的最大特點(diǎn)在于：一是信息和治理統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一接口，統(tǒng)一監(jiān)管，防止重復(fù)建設(shè)，避免自成體系，杜絕互不往來(lái)。二是把原本依靠人工力量和單一組織的力量“難做到”、“做不好”、“管不好”、“管不了”和“監(jiān)控不理想”的生產(chǎn)要素、隊(duì)伍監(jiān)控、工程質(zhì)量、施工安全、生態(tài)環(huán)保、計(jì)量支付、資金使用和合同履約等問(wèn)題，通過(guò)信息化平臺(tái)，智能化管理，陽(yáng)光化運(yùn)作，適時(shí)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，杜絕人為操作、人為干預(yù)帶來(lái)的管理缺失、管理漏洞、管理真空和權(quán)力尋租滋生腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是在信息和資源共享的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，及時(shí)研究，及時(shí)決策，及時(shí)解決，及時(shí)關(guān)注后續(xù)發(fā)展和變化動(dòng)向，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不過(guò)夜，研究問(wèn)題不推諉，解決問(wèn)題要追蹤，不吸取教訓(xùn)不放過(guò)。四是充分利用信息化平臺(tái)指導(dǎo)軌道交通工程建設(shè)治理與加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新研發(fā)、科技創(chuàng)新成果運(yùn)用結(jié)合起來(lái)，積極總結(jié)、推廣、借鑒、普及運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)城市軌道交通建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、包容發(fā)展和跨越發(fā)展。
四、“開(kāi)門(mén)設(shè)計(jì)”城市軌道交通工程，減少和杜絕勘察設(shè)計(jì)缺陷
隨著城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)在眾多城市如雨后春筍般地掀起開(kāi)來(lái)，勘察設(shè)計(jì)任務(wù)也急劇增加?？辈煸O(shè)計(jì)院所面臨的時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少的矛盾也非常突出，加之絕大多數(shù)工程位于城市地下，具有很多不確定性和復(fù)雜性。從已經(jīng)建設(shè)和正在興建的項(xiàng)目工程看，勘察設(shè)計(jì)暴露出了不少問(wèn)題，尤其是地勘深度不夠，精度不準(zhǔn)，工程量不實(shí)，設(shè)計(jì)圖紙與施工和線路沿線的百姓訴求發(fā)生沖突比較突出。要提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，首先要超前籌劃，給勘察設(shè)計(jì)單位和建立互動(dòng)機(jī)制的各方以充足的時(shí)間，確保它們有時(shí)間精力思考、調(diào)研、分析、評(píng)估和制定解決問(wèn)題辦法。其次要提早與互動(dòng)各方建立聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)意圖，認(rèn)真傾聽(tīng)各方意見(jiàn)和建議，為城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)和治理科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供信息參考和科學(xué)依據(jù)。再次要加強(qiáng)與互動(dòng)各方動(dòng)態(tài)協(xié)作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)征詢意見(jiàn)，及時(shí)糾偏，及時(shí)整改，適時(shí)防范因?yàn)榭辈煸O(shè)計(jì)缺陷引發(fā)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量隱患、變更糾紛、概算不足等因素影響施工正常行進(jìn)等問(wèn)題。第四要遵循勘察設(shè)計(jì)規(guī)律，既要防止片面壓減勘察設(shè)計(jì)投資和擠壓勘察設(shè)計(jì)單位必要的獲利空間，又要防止勘察設(shè)計(jì)單位為追求利潤(rùn)而壓縮勘察設(shè)計(jì)工作量。第五要建立勘察設(shè)計(jì)圖紙?jiān)u估打分制度。督促勘察設(shè)計(jì)企業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)意圖和勘察情況，靈活掌握和運(yùn)用技術(shù)指標(biāo)和設(shè)計(jì)規(guī)范，精心勘察、精心設(shè)計(jì)，精心校審、反復(fù)論證，確?？辈煸O(shè)計(jì)產(chǎn)品經(jīng)得起時(shí)間、自然規(guī)律和歷史的檢驗(yàn)。
1.減少水土流失：根據(jù)實(shí)際填挖土質(zhì)合理設(shè)置邊坡的坡度；合理設(shè)置土石方填挖施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)排水系統(tǒng)，及時(shí)疏導(dǎo)雨水，以減少雨水對(duì)挖填土坡坡面的沖蝕；填方坡面應(yīng)及時(shí)夯實(shí)并進(jìn)行邊坡綠化；合理確定借土棄土位置，合理開(kāi)采砂石料場(chǎng)，注意料場(chǎng)棄土棄渣分離處理。
2.土石方位置：多余的土方盡量就地用來(lái)整理坡面。當(dāng)不得不外運(yùn)時(shí)，應(yīng)該運(yùn)至無(wú)自然保護(hù)價(jià)值的規(guī)定場(chǎng)所，棄土不得破壞或掩埋地表植物，棄土場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)，以便及早恢復(fù)植被，減少水土流失。當(dāng)堆棄高度較高時(shí)還應(yīng)進(jìn)行護(hù)面設(shè)計(jì)并應(yīng)設(shè)擋土構(gòu)造物以免將來(lái)發(fā)生坍塌。
3.防施工噪聲：主要是科學(xué)安排施工，合理選擇和調(diào)整施工時(shí)間和機(jī)械配置。在道路施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)施工進(jìn)行科學(xué)安排，盡可能將施工作業(yè)時(shí)間安排在白天。在居民區(qū)附近路段，嚴(yán)禁晚上進(jìn)行大規(guī)模施工活動(dòng)，以減少對(duì)居民的干擾。除此之外，還應(yīng)從施工工序方面進(jìn)行合理選擇，在一些環(huán)境敏感區(qū)附近施工時(shí)，要及時(shí)調(diào)整施工設(shè)備，增加輕型震動(dòng)設(shè)備，減薄路基每一層填料厚度，增加鋪筑層數(shù)，增加碾壓遍數(shù)，減少施工設(shè)備震動(dòng)和噪聲對(duì)沿線居民產(chǎn)生的影響。
4.防大氣污染：材料堆放應(yīng)采取必要擋風(fēng)措施，減少揚(yáng)塵；組織好材料和土方運(yùn)輸，防止揚(yáng)塵和材料散落造成環(huán)境污染；材料運(yùn)輸宜采用封閉性較好的自卸車(chē)運(yùn)輸或采取覆蓋措施；對(duì)施工場(chǎng)地、材料運(yùn)輸及進(jìn)出料場(chǎng)的道路應(yīng)經(jīng)常灑水防塵。
5.防水質(zhì)污染：加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的生活污水處理，嚴(yán)禁將其直接排入河道水流中；對(duì)路基清除淤泥表土應(yīng)回收到路上處理或運(yùn)到指定地點(diǎn)堆棄；棄石棄土應(yīng)運(yùn)到合理地點(diǎn)，不得任意堆放，更不能淤塞河道；對(duì)橋梁圍堰施工，應(yīng)注意圍堰土在施工結(jié)束后的清除工作，避免阻塞河道；橋梁施工機(jī)械還應(yīng)避兔油污的污染。
6.臨時(shí)施工用地及料場(chǎng)選擇：嚴(yán)格控制臨時(shí)用地規(guī)模，減少或避免占用農(nóng)田耕地，同時(shí)還要避免用地范圍以外的耕地被機(jī)械碾壓或堆放材料。臨時(shí)用地在竣工后應(yīng)及時(shí)復(fù)耕還田或恢復(fù)植被。選擇料場(chǎng)時(shí)，應(yīng)評(píng)價(jià)其對(duì)生態(tài)的影響，優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境破壞昀小的料場(chǎng)。料場(chǎng)開(kāi)采過(guò)程中的各種棄渣要集中處理，不得隨便堆棄。
7.綠化：對(duì)已完成施工的邊坡、取土棄土范圍內(nèi)及時(shí)進(jìn)行綠化，以緩解因道路施工給沿線地區(qū)帶來(lái)的各種影響，保護(hù)和改善自然環(huán)境。
二、道路工程施工階段對(duì)環(huán)境的影響
除道路本身占用土地外，道路建設(shè)工程施工期間，為修建道路而建筑的大型臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)房屋和取棄土場(chǎng)等也占用很多土地；施工過(guò)程中機(jī)械碾壓、施工人員踐踏等又會(huì)帶來(lái)青苗損失。若不采取積極措施，會(huì)使這些土地長(zhǎng)期被廢棄。另外，道路工程修建過(guò)程中，由于開(kāi)挖路塹，取土填筑路堤、開(kāi)鑿隧道等，對(duì)山坡及表土攪動(dòng)較大，使周?chē)脖辉獾狡骗h(huán)，若恢復(fù)不及時(shí)，在大雨條件下，極易引起侵蝕，產(chǎn)生局部水土流失。此外，道路工程施工中，存在大量的棄土棄渣。若對(duì)此處置不當(dāng)，暴雨作用下產(chǎn)生的泥石流會(huì)危害農(nóng)田，淤積河溝，破環(huán)水利設(shè)施，并影響周?chē)匀画h(huán)境。
某些道路沿線河塘密集，灌渠密布。施工生產(chǎn)生活廢污水的隨意排放，會(huì)使地面水受到污染，甚至污染飲用水源。在橋墩施工中，挖坑排水，會(huì)使水質(zhì)的含泥沙量有所增加。
施工噪聲主要包括運(yùn)輸土石方及其它建筑材料的載重汽車(chē)行駛所產(chǎn)生的噪聲，對(duì)道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)的居民產(chǎn)生影響；其次，建設(shè)施工工地的各種施工機(jī)械工作時(shí)所產(chǎn)生的噪聲對(duì)道路沿線兩側(cè)居民會(huì)有影響。據(jù)觀測(cè)，推土機(jī)噪聲級(jí)78dB-96dB，攪拌機(jī)噪聲級(jí)75dB-88dB，重型載重汽車(chē)加速時(shí)噪聲級(jí)可達(dá)88dB-93dB，在施工期間對(duì)環(huán)境可造成較重的影響，有時(shí)甚至影響周?chē)用竦恼Ｉ睢?/p>
施工揚(yáng)塵主要來(lái)自兩方面，其一為運(yùn)輸材料過(guò)程中由于道路凹凸不平或裝運(yùn)過(guò)飽滿等原因造成的拋灑及車(chē)輛身后真空吸力所造成的道路揚(yáng)塵；其二為施工工地裝卸、堆放材料及施工過(guò)程中由于地面干燥松散由吹風(fēng)所引起的風(fēng)揚(yáng)灰塵。
施工期間各種車(chē)輛和施工機(jī)械在行駛和作業(yè)過(guò)程中要排放大量尾氣，而尾氣中含有許多有害成分如Ph、CO、NOX、HC等，這些有害成分分布在道路兩旁的一定地域內(nèi)，昀終進(jìn)入大氣或土壤中，對(duì)環(huán)境造成危害。
道路建設(shè)施工期間，由于種種原因，要廢棄大量固體材料，如砂石料、石灰塊、水泥塊等，這些固體材料有相當(dāng)一部分散失在施工工地周?chē)?，造成土壤污染。另一方面，?lái)自施工現(xiàn)場(chǎng)的土石粉粒、粉煤灰、石灰、水泥等粉狀建筑材料中的懸浮物在施工期間由于地表水的沖刷而流失，一部分沉積在工地周?chē)寥乐?，而另一部分進(jìn)入當(dāng)?shù)睾恿髦?，?duì)土壤和河水都會(huì)造成污染。
2施工中含水量的要求
施工中含水量有著自身較為明確的要求，例如在工程的地基施工過(guò)程中施工人員應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)用墊層法來(lái)對(duì)于地基進(jìn)行相應(yīng)的加固工作，從而能夠在此基礎(chǔ)上更好地保證道路地基自身的堅(jiān)固性。除此之外，在施工中含水量的要求中，施工人員往往會(huì)發(fā)現(xiàn)在具體的施工過(guò)程中需要對(duì)于地基的含水量進(jìn)行合理的控制。一般而言施工人員需要進(jìn)行含水量的控制工作主要包括了3個(gè)方面的工作內(nèi)容。首先是應(yīng)當(dāng)在素土地基的使用過(guò)程中盡可能的對(duì)于含水量的數(shù)值進(jìn)行控制，從而能夠使地基處于最良好的狀態(tài)。與此同時(shí)，在進(jìn)行拌合的過(guò)程中，每當(dāng)存在水分過(guò)多或者是水分不足的情況下工作人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)灰土的晾曬或者是進(jìn)行灑水來(lái)對(duì)于其水分進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)。
3控制墊層質(zhì)量的因素
3．1環(huán)刀法的應(yīng)用
環(huán)刀法的應(yīng)用是控制墊層質(zhì)量的因素的基礎(chǔ)和前提。在環(huán)刀法的應(yīng)用過(guò)程中工作人員應(yīng)當(dāng)注重保證墊層的質(zhì)量并且對(duì)于一些可能存在的影響因素進(jìn)行合理的控制。除此之外，在環(huán)刀法的應(yīng)用過(guò)程中工作人員應(yīng)當(dāng)首先應(yīng)用200cm3容積的環(huán)刀來(lái)進(jìn)行地基墊層中填料的抽取工作，然后將抽取出的樣本作為代表來(lái)進(jìn)行測(cè)樣，從而能夠?qū)崿F(xiàn)其對(duì)于干密度的有效測(cè)定。
3．2灌砂法的應(yīng)用
灌砂法的應(yīng)用對(duì)于控制墊層質(zhì)量的因素的重要性是不言而喻的。在灌砂法的應(yīng)用過(guò)程中，施工人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)無(wú)法有效應(yīng)用環(huán)刀法來(lái)實(shí)現(xiàn)的地基干密度的測(cè)量工作來(lái)進(jìn)行灌砂法的有效應(yīng)用。例如在道路地基工程的實(shí)際施工過(guò)程中施工人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)選擇部分具有較好代表性的地基部位，通過(guò)試坑的合理挖設(shè)來(lái)將挖出的卵石進(jìn)行合理的保存，然后通過(guò)試坑工作的有效進(jìn)行來(lái)確保路基的深度被控制在240mm到320mm之間。
4道路地基工程中砂墊層的作用
4．1提高淺層地基的承載力
提高淺層地基的承載力是路地基工程中砂墊層作用的核心內(nèi)容之一。在提高淺層地基的承載力的過(guò)程中地基的質(zhì)量一直有著非常重要的地位，并且始終是影響到道路的正常使用和道路使用安全的因素之一。除此之外，在提高淺層地基的承載力過(guò)程中工作人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)墊層的使用來(lái)替代被剪切破壞的軟土，從而能夠在增強(qiáng)道路工程中地基的整體承載力并且有效避免道路地基中破壞出現(xiàn)的同時(shí)促進(jìn)道路地基工程施工效率的不斷提升。
4．2減少道路地基的沉降量
減少道路地基的沉降量是路地基工程中砂墊層作用的重中之重。在減少道路地基的沉降量的過(guò)程中施工人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能存在的裂縫現(xiàn)象來(lái)有效控制具體的沉降比例。除此之外，在減少道路地基的沉降量的過(guò)程中，施工人員應(yīng)當(dāng)注重對(duì)于道路基礎(chǔ)下淺層出現(xiàn)的沉降比例進(jìn)行有效的判定。從而有效減少其對(duì)于道路路面正常使用和安全使用可能帶來(lái)的影響。
4．3加速軟土層的排水固結(jié)
路地基工程中砂墊層作用之所以能夠得以體現(xiàn)與加速軟土層的排水固結(jié)有著非常密切的聯(lián)系。在加速軟土層的排水固結(jié)過(guò)程中施工人員應(yīng)當(dāng)注重確保荷載的具體作用，從而有效避免固結(jié)困難問(wèn)題的出現(xiàn)，并且合理的減少相應(yīng)的孔隙水壓力并且促進(jìn)道路地基的工程強(qiáng)度被控制在一個(gè)令人滿意的范圍內(nèi)，最終促進(jìn)道路地基工程施工精確性和可靠性的持續(xù)進(jìn)步。
4．4清除膨脹土的脹縮作用
如果道路工程施工過(guò)程中，地基的性質(zhì)是膨脹土性質(zhì)，應(yīng)用墊層法，可以在一定的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)地基基礎(chǔ)底面和兩側(cè)膨脹土的挖除。然后，換填非膨脹性土，可以消除道路地基中產(chǎn)生的脹縮作用。施工人員在進(jìn)行墊層施工時(shí)，應(yīng)該先對(duì)需要換填斷面的厚度和寬度進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算，在滿足道路地基穩(wěn)定性和變形要求的基礎(chǔ)上，還有適應(yīng)施工的要求，避免慢盲目施工，有效節(jié)約成本才能發(fā)揮道路工程的價(jià)值。
同時(shí)，依靠技術(shù)的管理，不斷完善企業(yè)的管理水平并提高員工的技術(shù)素養(yǎng)，能有預(yù)見(jiàn)性的找出并處理問(wèn)題，將技術(shù)和質(zhì)量中所存在的不良隱患消除于未然，進(jìn)而使其施工質(zhì)量得到提高。最后，依托技術(shù)管理，積極創(chuàng)新普及新技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)的不斷提升，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在油氣管道工程的施工過(guò)程中，因?yàn)檩斔徒橘|(zhì)的化學(xué)性質(zhì)的特殊性，對(duì)工程的施工質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，且國(guó)內(nèi)外管道施工市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，因此企業(yè)技術(shù)管理者面前就出現(xiàn)了一個(gè)嚴(yán)峻的課題，只能通過(guò)管理要效益、引用高新技術(shù)、研究更新設(shè)備，更好的保證設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)周期，提高勞動(dòng)效率。如中緬油氣管道中為解決管道穿越地震斷裂帶、九度區(qū)等特殊地段的難題，而研究運(yùn)用了管道的地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及采用抗震墊施工等新技術(shù)，確保了油氣管道的運(yùn)營(yíng)安全。
2加強(qiáng)管道工程施工項(xiàng)目技術(shù)管理的策略
為進(jìn)一步加強(qiáng)管道工程項(xiàng)目的技術(shù)管理，首先要設(shè)立技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)，明確其是保障工程施工質(zhì)量的重要機(jī)構(gòu)，明確各管理階層的職責(zé)。以法治企，強(qiáng)化落實(shí)，明確各級(jí)管理者的權(quán)、職、責(zé)，并通過(guò)發(fā)動(dòng)全體員工，尤其是技術(shù)骨干學(xué)習(xí)并實(shí)施新的規(guī)范，其中對(duì)施工和嚴(yán)守的規(guī)范尤其重要，這就需要我們?cè)敿?xì)注明施工中每一項(xiàng)、每一部分的技術(shù)要求、施工方法與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，以此作為組織施工、查驗(yàn)、評(píng)定及驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。
然后要不斷更新學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法與管理經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)組織技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)交流，促使企業(yè)的管理水平與員工綜合素養(yǎng)得到提升。長(zhǎng)輸油氣管道工程經(jīng)歷蘇丹、利比亞、印度以及中亞管線等大型國(guó)際工程的歷練，學(xué)習(xí)了諸多國(guó)外先進(jìn)的管理方法與施工技術(shù)，鍛煉出一大批業(yè)務(wù)與技術(shù)骨干，這一批骨干目前正引領(lǐng)著國(guó)內(nèi)管道施工的前沿。在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的管道施工板塊，施工技術(shù)的探究與更新應(yīng)更加注重與國(guó)際接軌，進(jìn)一步學(xué)習(xí)挖掘國(guó)外先進(jìn)的管理理念與施工技術(shù)，使企業(yè)的施工技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)齊頭并進(jìn)，這樣才能使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下拔得頭籌，確立領(lǐng)先地位。
第三，把技術(shù)管理作為企事業(yè)一個(gè)長(zhǎng)期賴以生存的系統(tǒng)，使其有投入也有產(chǎn)出。萬(wàn)事有輸入才有輸出，有投入才有回報(bào)，對(duì)企業(yè)技術(shù)要有足夠的投入以此作為保障。技術(shù)投入中包含了人力的投入、資金投入與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等幾個(gè)方面。技術(shù)人力資源主要是要求企業(yè)所擁有的高文化、高技術(shù)素養(yǎng)、優(yōu)秀操作能力的專業(yè)技術(shù)人員以及工人比例不斷的增大。企業(yè)應(yīng)為此設(shè)立專項(xiàng)的資金及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，因?yàn)楦鲉挝坏膶?shí)際情況不同，所以其對(duì)技術(shù)管理的資金投入比例也大多不同，這需要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況來(lái)設(shè)定。技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，除辦公室設(shè)施外，還應(yīng)具備完善的實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)資料室和培訓(xùn)基礎(chǔ)等，還要適時(shí)的更新、購(gòu)買(mǎi)適宜的能夠及時(shí)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參考資料、技術(shù)管理應(yīng)用軟件等。
第四，嚴(yán)格管道工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)資料的管理。管道工程技術(shù)資料是在施工過(guò)程中形成的技術(shù)性和管理性文件，它既是施工過(guò)程中的控制手段，也是施工過(guò)程中的準(zhǔn)確記錄。為了加強(qiáng)對(duì)工程技術(shù)資料的管理，我們建議針對(duì)組成部分工程的分項(xiàng)工程的施工方案進(jìn)行細(xì)致分化，并按照分項(xiàng)工程的要求提出施工技術(shù)交底。
第五，注重施工后期的技術(shù)管理。進(jìn)入施工后期，工程的系統(tǒng)施工基本結(jié)束，這時(shí)我們不僅不能夠松氣，還要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)管理工作，組織相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行核對(duì)，檢查是否有施工遺漏和失誤，尤其是對(duì)重點(diǎn)設(shè)備和區(qū)段進(jìn)行檢查，確保預(yù)交付的管道工程符合設(shè)計(jì)的要求。
給水管道系統(tǒng)主要由取水構(gòu)筑物、水處理構(gòu)筑物、泵站、輸水管道、配水管道和調(diào)節(jié)構(gòu)筑物組成。它的主要任務(wù)是從水源地取水，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行處理，將合格安全的水質(zhì)輸送和分配到各用戶家中，滿足用戶對(duì)水質(zhì)、水壓和水量的要求。
1.2給水管道的布置原則
一是規(guī)劃原則，給水管道布局必須按照城市平面規(guī)劃圖安排，并結(jié)合之前的管網(wǎng)布局和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，應(yīng)充分考慮給水系統(tǒng)分期建設(shè)的可能性，并留有充分發(fā)展的余地。二是均勻原則，給水管線應(yīng)均勻地分布在整個(gè)給水區(qū)域內(nèi)，要保證各地區(qū)用戶有足夠的水量和水壓。三是線路最短原則。給水管道鋪設(shè)力求最短距離的原則，盡量不穿或少穿障礙物，已降低管網(wǎng)造價(jià)和供水能量費(fèi)用。四是安全可靠原則。給水管線布置必須保證供水安全可靠，防止水污染事件的發(fā)生。及時(shí)有突發(fā)事件的發(fā)生，也盡量不間斷供水或盡可能縮小斷水范圍。五是節(jié)約原則。在管道鋪設(shè)時(shí)，選擇降低成本方式，盡量減少拆遷、少占耕地，同時(shí)便于管道施工和運(yùn)行維護(hù)。
1.3給水管網(wǎng)的布局要求
給水管網(wǎng)的布置必須要保證配水管網(wǎng)主干管的方向與配水主要流向一至。城市生活飲用水的管網(wǎng)嚴(yán)禁與非生活用水的管網(wǎng)連接，應(yīng)采取有效的安全措施進(jìn)行隔離。
二、排水管道中應(yīng)注意的問(wèn)題
2.1檢查井的變形下沉
在管道施工時(shí)，若使用的井的構(gòu)配件的質(zhì)量比較差,砂漿以及砌筑砂漿質(zhì)量不合格,便會(huì)形成空縫，從而影響了整體的強(qiáng)度。而且因?yàn)榘惭b得質(zhì)量不合格,加上檢查井的基礎(chǔ)施工不到位,導(dǎo)致整體承受能力差,造成了檢查井墻的斷裂。同時(shí)，收口的不均勻施工造成表面不平,最終導(dǎo)致井蓋的坍塌。
2.2管道滲漏水
在管道施工過(guò)程中由于種種原因可能會(huì)導(dǎo)致管道滲漏水，因此必邱純宏萬(wàn)新強(qiáng)高密市市政工程建設(shè)有限公司山東高密261500須正確意識(shí)可能發(fā)生滲漏水的情況，主要包括以下四種：一是在實(shí)際的施工過(guò)程中由于基礎(chǔ)的不均勻下沉,造成了管道的局部積水,嚴(yán)重時(shí)就會(huì)出現(xiàn)管道斷裂、接口開(kāi)裂，導(dǎo)致管道滲水。二是管道接口的施工質(zhì)量差,加上管道在外力的作用下就會(huì)產(chǎn)生破損、接口開(kāi)裂，從而引起管道的滲水問(wèn)題。三是管材的質(zhì)量不合格,就會(huì)導(dǎo)致管道有裂縫、局部混凝土松散,抗?jié)B能力差,因而就會(huì)產(chǎn)生漏水現(xiàn)象。四是管道的閉水段的端頭封堵不嚴(yán)密、井體施工質(zhì)量不合格，那么就會(huì)導(dǎo)致管道漏水。
三、市政管道工程施工
3.1施工前的準(zhǔn)備工作
施工前的準(zhǔn)備工作主要包括施工設(shè)計(jì)和管道施工的測(cè)量準(zhǔn)備。無(wú)論是供水管道還是排水管道，在施工前必須做好設(shè)計(jì)，選擇最佳設(shè)計(jì)路線，做到科學(xué)合理。施工單位根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌及其他設(shè)施情況，充分勘探和了解施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)及水文情況，并結(jié)合管道工程所在地的材料、水電、交通及機(jī)械供應(yīng)情況，編制施工方案。在施工前還必須做好施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地進(jìn)行清理與平整工作、施工排水、管線的定位與放線工作。
3.2槽溝開(kāi)挖
在設(shè)計(jì)好管道鋪設(shè)路線方案之后，便開(kāi)始進(jìn)行槽溝的開(kāi)挖。槽溝開(kāi)挖時(shí)一般采取挖掘機(jī)和人工配合方式作業(yè)，一般一臺(tái)挖掘機(jī)配備相應(yīng)的人工進(jìn)行跟蹤作業(yè)，在槽底高程20cm以上由人工替換來(lái)進(jìn)行清挖來(lái)防止超挖。同時(shí)，測(cè)量員做好測(cè)量工作，防止挖的過(guò)深或者挖的深度不夠。
3.2.1槽溝的坡度
溝槽在開(kāi)挖的過(guò)程中應(yīng)該由土壤的類(lèi)別以及性質(zhì)來(lái)確定槽幫的坡度，對(duì)于較深的溝槽應(yīng)分層開(kāi)挖，挖槽土方要合理安排其堆放的具置以防塌方。
3.2.2槽溝的深度
槽溝的深度由現(xiàn)狀實(shí)測(cè)路面標(biāo)高確定，尤其是地質(zhì)條件良好、土質(zhì)均勻，地下水位低于溝槽地面高程，開(kāi)挖深度應(yīng)控制在5米以內(nèi)，邊坡不加支撐。同時(shí)，要考慮回填至路床的土方量和挖方量，處理好超出回填用土的土方。
3.2.3槽溝的寬度
槽溝寬度取決于設(shè)計(jì)管徑和土質(zhì)情況，而可依據(jù)管道的結(jié)構(gòu)寬度和兩側(cè)的工作寬度來(lái)確定槽底的寬窄。此外，還有很多注意事項(xiàng)，如在雨季施工時(shí)應(yīng)在溝槽的周?chē)B筑土埂，相當(dāng)程度后便在埂的進(jìn)行開(kāi)挖排水溝來(lái)防止雨水流到槽內(nèi)，破壞工作面，必要時(shí)加設(shè)集水井用泵來(lái)抽水以防槽底浸水。
3.3設(shè)擋土板和夯實(shí)地基
在溝槽開(kāi)挖完畢后，為了確保邊坡穩(wěn)定，防止邊土倒塌，應(yīng)當(dāng)設(shè)置擋土板，設(shè)置時(shí)確保擋土板與溝槽壁的間隙最小化，若有空隙應(yīng)及時(shí)填實(shí)。溝槽在挖土機(jī)完工后，進(jìn)行人工挖土，并進(jìn)行夯實(shí)地基。夯實(shí)時(shí)采用蛙式電夯夯實(shí)3遍，夯實(shí)后使其密度達(dá)到95%以上。
3.4平基管座的施工
在溝槽開(kāi)挖驗(yàn)收合格之后，就可按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)上的要求來(lái)進(jìn)行管基的施工。如果溝槽內(nèi)有大量的積水和淤泥時(shí)，首先應(yīng)將溝槽底部徹底清除干凈，清除淤泥，鋪砂墊層，以保證干槽的施工，若槽內(nèi)有地下水就應(yīng)采取相應(yīng)的排水措施；其次，要做好控制平基的高程和厚度的工作。
3.5管道的安裝
在所有工作準(zhǔn)備就緒后，就開(kāi)始著手管道的安裝。管道安裝要將底部墊穩(wěn)，防止倒流水現(xiàn)象的發(fā)生，除此要保證縫隙寬度均勻，管道內(nèi)沒(méi)有泥土、磚石和木塊等雜物；在管座回填粗砂時(shí)應(yīng)保持良好的密實(shí)性。在管道回填土之前，做好管道封閉性檢查即閉水試驗(yàn)，防止使用中出現(xiàn)漏水現(xiàn)象。在試驗(yàn)前，檢查管道及檢查井外觀質(zhì)量是否合格；管道未填土?xí)r及溝槽內(nèi)是否無(wú)積水；全部預(yù)留的孔洞是否封堵滿足了不漏水的要求等等。通過(guò)以上各種措施確保管道工程按質(zhì)按量完成。
多年來(lái)，濱城區(qū)河道工程管理一直采用專管與群管相結(jié)合的模式。自2000年試行了“管養(yǎng)分離”運(yùn)行模式以來(lái)，群眾護(hù)堤員全部下堤。各工程管理段根據(jù)所轄堤線長(zhǎng)度，結(jié)合各自人員情況，把堤防分段落承包給專職堤防管理人員，進(jìn)行堤防管理和維修養(yǎng)護(hù)工作；險(xiǎn)工、控導(dǎo)實(shí)行班壩責(zé)任制，根據(jù)工程長(zhǎng)度、管理工作量，按一定壩段數(shù)量承包給專職管理人員進(jìn)行日常維修養(yǎng)護(hù)；對(duì)涵閘工程采取了閘管任務(wù)崗位分工承包制的管理辦法。
二、濱城區(qū)河道工程管理存在的問(wèn)題
工程管理作為水管單位的一項(xiàng)重要職能，各級(jí)重視程度不夠，不同程度地存在重建設(shè)輕管理、重經(jīng)營(yíng)輕管理的思想，有些時(shí)候認(rèn)為工程管理光花錢(qián)不出經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上影響了工程管理工作的開(kāi)展，存在的主要問(wèn)題有：
1.運(yùn)行管理模式落后，工程管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，成為制約工程管理水平提高的瓶頸。由于管養(yǎng)分離經(jīng)費(fèi)遲遲不到位，既要管理好防洪工程，又要穩(wěn)定發(fā)展養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，提高他們的工作、生活質(zhì)量，以每年有限的歲修經(jīng)費(fèi)難免顧此失彼，出現(xiàn)了餓著肚子搞工管的局面，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的生存和發(fā)展是目前亟待解決的問(wèn)題。
2.養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，勞動(dòng)技能偏低，生產(chǎn)生活設(shè)施簡(jiǎn)陋。
3.勞動(dòng)工器具缺乏，機(jī)械化程度低，職工勞動(dòng)強(qiáng)度大。
4.工程建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)三者關(guān)系不順。比如某些防洪基建工程的附屬設(shè)施設(shè)計(jì)不健全就通過(guò)了驗(yàn)收（如護(hù)堤地未整理、排水溝等問(wèn)題），給日后工程管理帶來(lái)麻煩；利用黃河工程搞淤區(qū)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)時(shí)對(duì)工程管理面貌的影響考慮不足，給工程管理制造了障礙（如有的單位淤背區(qū)對(duì)外承包開(kāi)發(fā)時(shí)，未落實(shí)好承包戶相應(yīng)的工程管護(hù)職責(zé)，影響了工程完整和工程面貌）。
三、濱城區(qū)河道工程管理的發(fā)展方向
1.發(fā)展思路
濱城區(qū)河道的工程管理應(yīng)認(rèn)真貫徹中央水利方針，依照黃河治理開(kāi)發(fā)的總體規(guī)劃，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，拓寬視野，提高境界，理清思路，開(kāi)拓創(chuàng)新，制定措施，狠抓落實(shí)，以保持工程完整堅(jiān)固、增強(qiáng)抗洪能力為重點(diǎn)，以深化水管體制改革、建立“管養(yǎng)分離”良性運(yùn)作機(jī)制為動(dòng)力，以工程綠化、美化、建設(shè)工程景觀點(diǎn)、“管養(yǎng)分離”亮點(diǎn)、涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)為突破口，大力推進(jìn)工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高工程管理水平。
2.發(fā)展目標(biāo)
要切實(shí)按照黃委會(huì)和山東局的總體布署（規(guī)劃），消除近堤坑塘、堤河、井渠等險(xiǎn)點(diǎn)隱患，強(qiáng)化工作質(zhì)量，確保工程安全運(yùn)用，逐步實(shí)現(xiàn)堤防標(biāo)準(zhǔn)化，控導(dǎo)工程標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)開(kāi)展工程管理“管養(yǎng)分離”工作，進(jìn)一步完善、優(yōu)化河道目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)工程管理數(shù)字化、養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、人員專業(yè)化。加強(qiáng)植樹(shù)綠化，抓好淤背區(qū)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)險(xiǎn)工公園化、淤區(qū)開(kāi)發(fā)園林化、庭院、閘所環(huán)境優(yōu)美化，實(shí)現(xiàn)黃河工程生態(tài)景觀線的目標(biāo)。創(chuàng)造出工程管理最高的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
四、搞好工程管理應(yīng)采取的主要保障措施
1.提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)新意識(shí)
工程管理既是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，又是治黃事業(yè)的重要組成部分。工程管理工作的好壞不僅影響著工程的抗洪能力，而且還體現(xiàn)著一個(gè)單位綜合管理水平的高低。因此，必須全面提高對(duì)工程管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)對(duì)工程管理各類(lèi)資料的綜合分析和研究，直至上升到科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)工程管理工作。
2.加強(qiáng)日常管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各工程管理段要結(jié)合實(shí)際制定全年的工程管理工作意見(jiàn)和詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，有條不紊地加強(qiáng)和開(kāi)展工程的日常管理養(yǎng)護(hù)工作，使工程常年保持完好和堅(jiān)固。要堅(jiān)持“月檢查、季評(píng)比、半年一初評(píng)、年終一總評(píng)”的檢查評(píng)比制度，制定出適合本單位便于操作的工程日常管理辦法和工程管理獎(jiǎng)懲制度等制度辦法?？亢葑ジ黜?xiàng)制度、辦法及責(zé)任制的落實(shí)，來(lái)促進(jìn)工程管理經(jīng)?；?、規(guī)范化建設(shè)。
3.啟動(dòng)“亮點(diǎn)工程”建設(shè)，提高工程管理技術(shù)水平
“亮點(diǎn)工程”建設(shè)是工程管理技術(shù)水平和工程管理創(chuàng)新意識(shí)的集中體現(xiàn)，因此，必須抓緊啟動(dòng)“亮點(diǎn)工程”建設(shè)?！傲咙c(diǎn)工程”建設(shè)應(yīng)集工程標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)收入、生態(tài)環(huán)境于一體，加上科學(xué)化的管理體系及制度建設(shè)，形成有特色的形象工程。并以此帶動(dòng)全局創(chuàng)名牌、上檔次，全面提高工程管理技術(shù)水平。
4.開(kāi)展“數(shù)字工管”建設(shè)工作
“數(shù)字工程管理”工作是一項(xiàng)全新的課題，各部門(mén)除了抓緊學(xué)習(xí)和研究外，還要注重這方面的動(dòng)態(tài)?！皵?shù)字黃河”工程已取得了階段性的成果。作為“數(shù)字黃河”工程五大應(yīng)用系統(tǒng)之一的水利工程運(yùn)行與管理現(xiàn)代化(即“數(shù)字工程管理”)建設(shè)已提到重要議事日程。因此，必須了解“數(shù)字工程管理”的概念。為了保證該項(xiàng)工作的順利實(shí)施，各部門(mén)一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，做好“數(shù)字工程管理”各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作；二是認(rèn)真組織有關(guān)人員研究摸清工程管理及系統(tǒng)建設(shè)需求等基本情況，關(guān)注首批“數(shù)字工程管理”試點(diǎn)工程的進(jìn)展情況，明確專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作；三是以完成涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)為突破口，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面促進(jìn)“數(shù)字工程管理”建設(shè)。
5.加快黃河水土資源的開(kāi)發(fā)和綜合利用
（一）常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題
管材質(zhì)量差，存在裂縫或局部混凝土疏松，抗壓、抗?jié)B能力差，容易被壓破或產(chǎn)生滲水∶管徑尺寸偏差大，安管容易錯(cuò)口。
（二）質(zhì)量控制措施
1.重視管材資料的檢查。要求施工單位選用正規(guī)廠家生產(chǎn)的管材，并且檢查管材的出廠合格證及送檢力學(xué)試驗(yàn)報(bào)告等資料是否齊全。
2.重視管材外觀的檢查。管材進(jìn)場(chǎng)后，工程材料員應(yīng)對(duì)管材外觀進(jìn)行檢查，管材不得有破損、脫皮、蜂窩露骨、裂紋等現(xiàn)象，對(duì)外觀檢查不合格的管材不得使用。
3.加強(qiáng)管材的保護(hù)。應(yīng)要求生產(chǎn)廠家在管材運(yùn)輸、安裝過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)管材的保護(hù)。
二、測(cè)量放線的質(zhì)量控制
（一）常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題
測(cè)量差錯(cuò)或意外地避讓原有構(gòu)筑物，使管道在平面上產(chǎn)生位置偏移，在立面上坡度不順。
（二）質(zhì)量控制措施
1.對(duì)放線要進(jìn)行復(fù)測(cè)。測(cè)量員定出管道中心線及檢查井位置后，要進(jìn)行復(fù)測(cè)，其誤差符合規(guī)范要求后才能允許進(jìn)行下步施工。
2.多溝通聯(lián)系。施工中如意外遇到構(gòu)筑物須避讓時(shí)，應(yīng)要求監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位協(xié)商，在適當(dāng)?shù)奈恢迷鲈O(shè)連接井，其間以直線連通，連接井轉(zhuǎn)角應(yīng)大于135°。
三、溝槽開(kāi)挖的質(zhì)量控制
（一）常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題
在溝槽開(kāi)挖過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)邊坡塌方、槽底泡水、槽底超挖、溝槽斷面不符合要求等一些質(zhì)量問(wèn)題。
（二）質(zhì)量控制措施
1.防止邊坡塌方：根據(jù)土壤類(lèi)別、土的力學(xué)性質(zhì)確定適當(dāng)?shù)牟蹘推露?。?shí)施支撐的直槽槽幫坡度一般采用1∶0.O5。對(duì)于較深的溝槽，宜分層開(kāi)挖。挖槽土方應(yīng)妥善安排堆放位置，一般情況堆在溝槽兩側(cè)。堆土下坡腳與槽邊的距離根據(jù)槽深、土質(zhì)、槽邊坡來(lái)確定，其最小距離應(yīng)為1.0m。
2.溝槽斷面的控制：確定合理的開(kāi)槽斷面和槽底寬度。開(kāi)槽斷面由槽底寬、挖深、槽底、各層邊坡坡度以及層間留臺(tái)寬度等因素確定。槽底寬度，應(yīng)為管道結(jié)構(gòu)寬度加兩側(cè)工作寬度。因此，確定開(kāi)挖斷面時(shí)，要考慮生產(chǎn)安全和工程質(zhì)量，做到開(kāi)槽斷面合理。
3.防止槽底泡水：雨季施工時(shí)，應(yīng)在溝槽四周疊筑閉合的土埂，必要時(shí)要在埂外開(kāi)挖排水溝，防止雨水流入槽內(nèi)。在地下水位以下或有淺層滯水地段挖槽，應(yīng)要求施工單位設(shè)排水溝、集水井，用水泵進(jìn)行抽水。溝槽見(jiàn)底后應(yīng)隨即進(jìn)行下一道工序，否則，槽底應(yīng)留20cm土層不挖作為保護(hù)層。
4.防止槽底超挖：在挖槽時(shí)應(yīng)跟蹤并對(duì)槽底高程進(jìn)行測(cè)量檢驗(yàn)。使用機(jī)械挖槽時(shí)，在設(shè)計(jì)槽底高程以上預(yù)留20cm土層，待人工清挖。如遇超挖，應(yīng)采取以下措施：用碎石(或卵石)填到設(shè)計(jì)高程，或填土夯實(shí)，其密實(shí)度不低于原天然地基密實(shí)度。
四、平基管座的質(zhì)量控制
（一）常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題
有的施工單位在溝槽內(nèi)有積水和淤泥的情況下就澆注平基混凝土；平基的高程偏差很大，厚度不能保證；管座混凝土跑模、混凝土有蜂窩孔洞等現(xiàn)象。
（二）質(zhì)量控制措施
1.防止帶泥水澆注平基混凝土。如有雨水或其他客水流入槽內(nèi)，應(yīng)將溝槽徹底清除干凈，清凈淤泥，并鋪設(shè)砂墊層，保證干槽施工；如果槽內(nèi)有地下水應(yīng)采取排水措施。
2.嚴(yán)格控制平基的厚度和高程。在澆注混凝土平基前，支搭模板時(shí)，要復(fù)核槽底標(biāo)高和模板頂彈線高程，當(dāng)確認(rèn)無(wú)誤后，方可允許澆注混凝土。
3.檢查管座模板的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)支桿的支撐點(diǎn)不能直接支在松散土層上，要加墊板或樁木，使模板能承受混凝土灌注和振搗的重力和側(cè)向推力。
4.嚴(yán)格控制混凝土的質(zhì)量。要求按配合比進(jìn)行下料，要對(duì)混凝土進(jìn)行振搗并且要振搗密實(shí)。
五、安管的質(zhì)量控制
（一）常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題
在圓形檢查井中，管頭露出井壁過(guò)長(zhǎng)或縮進(jìn)井壁；管道局部位移超標(biāo)，直順度差；管道反坡、錯(cuò)口。
（二）質(zhì)量控制措施
1.正確計(jì)算管道鋪設(shè)長(zhǎng)度：根據(jù)規(guī)范確定兩檢查井間管道鋪設(shè)長(zhǎng)度、管子伸進(jìn)檢查井內(nèi)長(zhǎng)度及兩管端頭之間預(yù)留間距。在安管過(guò)程中要嚴(yán)格控制，防止管頭露出井壁過(guò)長(zhǎng)或縮進(jìn)井壁。
2.嚴(yán)格控制管道的直順度和坡度，可采取以下措施并隨時(shí)檢查：安管時(shí)要在管道半徑處掛邊線，線要拉緊，不能松弛；在調(diào)整每節(jié)管子的中心線和高程時(shí)，要用石塊支墊牢固，相鄰兩管不得錯(cuò)口；在澆注管座前，要先用與管座混凝土同標(biāo)號(hào)的細(xì)石混凝土把管子兩側(cè)與平基相接處的三角部分填澆填實(shí)，再在兩側(cè)同時(shí)澆注混凝土。
六、接口的質(zhì)量控制
（一）常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題
抹帶砂漿質(zhì)量差，接口抹帶空鼓、開(kāi)裂；接口抹帶砂漿突出管內(nèi)壁；鐵絲網(wǎng)與管縫不對(duì)中，插入管座深度不足，鐵絲網(wǎng)長(zhǎng)度不夠。（二）質(zhì)量控制措施
1.嚴(yán)格控制抹帶的施工質(zhì)量。水泥砂漿要按配合比下料，計(jì)量要準(zhǔn)確，攪拌要均勻，要保證砂漿的強(qiáng)度及和易性。抹帶前先將抹帶部分的管外壁鑿毛，洗刷干凈，刷水泥漿一道。管徑大于400mm時(shí)分2層抹壓；管徑小于等于400mm時(shí)，可一次抹成；對(duì)于管徑大于等于700mm的管道，管縫超過(guò)10mm時(shí)，抹帶時(shí)應(yīng)在管內(nèi)接口處用薄竹片支一脫墊，將管縫內(nèi)的砂漿充滿搗實(shí)，再分層施做。抹完后應(yīng)覆蓋并灑水養(yǎng)護(hù)，防止抹帶空鼓、開(kāi)裂。
2.控制內(nèi)管縫與管內(nèi)壁間的平整度。管徑小于等于600mm的管道，在抹帶的同時(shí)，配合用麻袋球或其他工具在管道內(nèi)來(lái)回拖動(dòng)，將流入管內(nèi)的砂漿拖平；管徑大于600mm的管道，應(yīng)勾抹內(nèi)管縫。
3.保證鐵絲網(wǎng)搭接長(zhǎng)度。對(duì)于鐵絲網(wǎng)水泥砂漿抹帶接口，應(yīng)保證鐵絲網(wǎng)與管縫對(duì)中并且鐵絲網(wǎng)搭接長(zhǎng)度和插入管座的深度要不少于10cm。
七、檢查井的質(zhì)量控制
（一）常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題
帶水澆注檢查井基礎(chǔ)且其尺寸和高程偏差較大；井墻砌磚通縫、砂漿不飽滿、抹面起鼓發(fā)裂；不做流槽或做法不符合要求；踏步、井圈、井蓋安裝不符合要求。
（二）質(zhì)量控制措施
1.嚴(yán)格控制檢查井基礎(chǔ)的質(zhì)量。不能帶水澆注墊層和基礎(chǔ)，要保證基礎(chǔ)的幾何尺寸和高程符合設(shè)計(jì)要求，待混凝土達(dá)到一定強(qiáng)度才能砌磚。
2.嚴(yán)格控制井墻的砌筑質(zhì)量。井壁必須豎直，不得有通縫；灰漿要飽滿，砌縫要平整；抹面要壓光，不得有空鼓、裂縫等現(xiàn)象。
3.流槽的做法要規(guī)范。雨水流槽高度應(yīng)與主管的半徑相平，流槽的形狀應(yīng)為與主管半徑相同的半圓??；污水流槽的高度應(yīng)與主管內(nèi)頂相平，下半部分是與主管半徑相同的半圓弧，上半部分與兩側(cè)井墻相平行，寬度與主管管徑相同。
4.嚴(yán)格控制踏步、井圈、井蓋的安裝質(zhì)量。要使用灰口鑄鐵踏步，安裝要牢固，污水井踏步要涂防銹漆：安裝井圈要座漿飽滿，井蓋和井圈要配套。在交通量大的道路上必須安裝重型井蓋。
八、閉水試驗(yàn)的質(zhì)量控制
（一）常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題
做閉水試驗(yàn)前就回填土；試驗(yàn)前準(zhǔn)備不充分；閉水試驗(yàn)的水位和測(cè)定滲水時(shí)間不符合要求；滲水量計(jì)算錯(cuò)誤。
（二）質(zhì)量控制措施
1.明確是否要做閉水試驗(yàn)。污水管道、雨、污合流管道以及設(shè)計(jì)要求閉水的其他排水管道都必須做閉水試驗(yàn)。閉水試驗(yàn)應(yīng)由業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位及有關(guān)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行，試驗(yàn)合格才能進(jìn)行回填土。
2.對(duì)試驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作要進(jìn)行檢查。試驗(yàn)前，需將灌水的檢查井內(nèi)支管管口和試驗(yàn)管段兩端的管口，用1∶3水泥砂漿砌240mm厚磚堵死，并抹面密封，待養(yǎng)護(hù)3～4天到達(dá)一定強(qiáng)度后，在上游井內(nèi)灌水。當(dāng)水頭達(dá)到要求高度時(shí)，檢查磚堵、管身、井身，有無(wú)漏水，如有嚴(yán)重滲漏應(yīng)進(jìn)行封堵。待浸泡24小時(shí)后，再觀察滲水量，對(duì)滲水量的測(cè)定時(shí)間不應(yīng)少于3O分鐘。
3.控制閉水試驗(yàn)的水位。試驗(yàn)水位應(yīng)為試驗(yàn)段上游管段內(nèi)頂以上2米，如上游管內(nèi)頂?shù)綑z查井的高度不足2米，閉水試驗(yàn)的水位可到井口為止。
4.正確計(jì)算滲水量。在閉水試驗(yàn)過(guò)程中要真實(shí)記錄各種數(shù)據(jù)，并根據(jù)規(guī)范正確計(jì)算滲水量。試驗(yàn)合格不合格，通過(guò)數(shù)據(jù)說(shuō)話。
九、回填土質(zhì)量控制
（一）常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題
帶水同填或回填土土質(zhì)不符合要求；沒(méi)有分層回填；對(duì)回填土密實(shí)度控制不嚴(yán)。
（二）質(zhì)量控制措施
