首頁 > 優(yōu)秀范文 > 貧困助學(xué)金匯報(bào)
時(shí)間：2023-03-14 15:19:59
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嚴(yán)格按照《“兩免一補(bǔ)”工作管理暫行辦法》、《普通高中貧困家庭助學(xué)金管理辦法》、《貧困家庭學(xué)生高考入學(xué)政府資助金管理辦法》、《中等職業(yè)教育國家助學(xué)金暫行管理辦法》、《生源地信用助學(xué)貸款實(shí)施方案》等的要求，規(guī)范工作程序，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
1、扎實(shí)做好貧困生評(píng)審、認(rèn)定工作。在貧困生的認(rèn)定過程中，各校按照個(gè)人申請(qǐng)學(xué)校、村委會(huì)（社區(qū)）考察學(xué)校評(píng)審小組審核公示縣教育局、財(cái)政局復(fù)核確定資助對(duì)象匯總上報(bào)的程序陽光操作，確保貧困生不漏報(bào)、不多報(bào)，讓每一位貧困家庭學(xué)生都能享受到資助，對(duì)擬享受資助的學(xué)生，各校在校內(nèi)醒目位置進(jìn)行7日以上的公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款的大學(xué)生，嚴(yán)格審查申報(bào)材料，堅(jiān)決杜絕弄虛作假。
2、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提高工作效率。一是積極主動(dòng)與上級(jí)教育部門、財(cái)政部門聯(lián)系，根據(jù)、市下達(dá)的指標(biāo)數(shù)，綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校調(diào)查摸底出的貧困生數(shù)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難程度，合理分配受助學(xué)生名額，將貧困生數(shù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校。根據(jù)中小學(xué)的實(shí)際，合理編制資金計(jì)劃，加快資金撥付進(jìn)度，保障資助資金按時(shí)發(fā)到受助學(xué)生手里。二是積極與國家開發(fā)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行聯(lián)系，跟蹤資金到位情況，確保貸款第一時(shí)間到達(dá)學(xué)生手中。
3、注重督促檢查，不定期深入到學(xué)校及學(xué)生家中，督查資助資金的落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。并通過下發(fā)文件、平時(shí)交流等形式進(jìn)行宣傳和教育，提高領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各類學(xué)校對(duì)學(xué)生資助工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好學(xué)生資助工作的積極性和主動(dòng)性。通過層層落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化做好學(xué)生資助工作的責(zé)任感。
二、資金落實(shí)情況
1.落實(shí)補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。2014年春季和秋季共為2979名義務(wù)教育階段家庭困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)，通過財(cái)政“一卡通”發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助資金253.4375萬元。執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年1000元，初中每生每年1250元。秋季學(xué)期待上級(jí)資金到位后評(píng)審發(fā)放。
2．落實(shí)普通高中國家助學(xué)金政策。2014年春季和秋季共資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1622人，通過財(cái)政“一卡通”發(fā)放助學(xué)金121.65萬元。
3．落實(shí)高考入學(xué)政府資助金政策。2014年資助考入大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生95人，通過財(cái)政“一卡通”發(fā)放資助金49.5萬元。
4.落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策。2014年資助中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生春季學(xué)期168人，通過中職卡發(fā)放助學(xué)金2.52萬元。為4747名中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)，免除金額40.307萬元。秋季學(xué)期助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)已報(bào)縣財(cái)政局申請(qǐng)發(fā)放。
5.落實(shí)學(xué)前教育幼兒資助。2014年春季學(xué)期，上級(jí)下達(dá)了前教育幼兒資助名額256人，已發(fā)放資金10.24萬元。2014年秋季資助名額244人，資助對(duì)象已確定，將于近期發(fā)放資助金19.52萬元。
6.落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款政策。2014年為1531名高校貧困學(xué)生辦理了生源地信用助學(xué)貸款，將發(fā)放貸款1077.045萬元，在很大程度上解決了貧困家庭學(xué)生上學(xué)難的問題。
三、存在的主要問題和建議
1、上級(jí)下達(dá)資助指標(biāo)不及時(shí)，影響工作進(jìn)度。建議上級(jí)部門及時(shí)下達(dá)資助指標(biāo)。
高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指普通高校學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金難以付其在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。我國政府對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作高度重視，制定了各項(xiàng)資助制度，建立了學(xué)生資助政策體系，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué)，上得起大學(xué)、接受教育，順利完成學(xué)業(yè)，同時(shí)起到良好的激勵(lì)與導(dǎo)向作用。但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和高等教育體 制改革不斷深化，學(xué)生資助制度有些內(nèi)容已經(jīng)不能滿足學(xué)生需求，備受社會(huì)各方面的關(guān)注，成為高職院校管理工作中不得不面對(duì)的一項(xiàng)問題。本文試就當(dāng)前普遍存在的助學(xué)金管理運(yùn)行的若干問題進(jìn)行探討，并提出相關(guān)對(duì)策與建議。
一、高職院校助學(xué)金管理運(yùn)行中的若干問題
（一）激勵(lì)不足。高職院校助學(xué)金管理與獎(jiǎng)學(xué)金管理有著不同性質(zhì)的功能，獎(jiǎng)學(xué)金重于“獎(jiǎng)”，凡學(xué)生在學(xué)業(yè)、文體、能力等各方面表面特別優(yōu)秀的，可以獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。助學(xué)金在設(shè)立的功能上，只偏重于“助”，只要家庭經(jīng)濟(jì)情況屬困難的，都有機(jī)會(huì)申請(qǐng)，而只要名額充足，便可以獲得助學(xué)金的資助，而高職院校在學(xué)業(yè)、思想品德等各方面的限制條件并不十分明顯。對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)考核少，只重家庭情況考核，申請(qǐng)助學(xué)金的過程中，難免不少學(xué)生為了獲得可觀的資助，不惜捏造假材料及假事跡，違背了助學(xué)金的本來意圖，助學(xué)金的管理中也表現(xiàn)得只有資助而無激勵(lì)。
（二）助學(xué)金發(fā)放的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在困難
1.貧困生怎么評(píng)，誰有資格來評(píng)？目前，用投票的方式評(píng)選貧困生，在高校助學(xué)金評(píng)定過程中并不少見。在助學(xué)金評(píng)選的權(quán)力下放到高校以后，高校又把它下放給學(xué)院，最終落到輔導(dǎo)員身上。這種做法存在很多問題，首先，貧困是評(píng)出來的嗎？采取公開投票的方式評(píng)選誰是否是貧困生或者誰更貧困，這顯然是不符合國家助學(xué)金制度的初衷。其次，應(yīng)該怎么評(píng)？參加評(píng)選的人能保持價(jià)值中立嗎？貧困生的確定條件、依據(jù)可信嗎？這些問題都是難以解決但又無法回避的。
2.班級(jí)之間的情況差別較大，助學(xué)金評(píng)選比例如何分配？不同的班級(jí)成員之間，家庭困難情況并不一致。然而，在評(píng)選比例固定的情況下，輔導(dǎo)員也只能給各班均分配相同的比例。因?yàn)樗麤]有理論也沒有權(quán)利去調(diào)整分配比例。但是，這種做法沒有考慮班級(jí)差異，有失公平、公正。
3.貧困生名額不夠或者有剩余，怎么辦？在這種背景下，慣有的發(fā)放模式遇到了新問題，已建立的貧困生檔案的效用也大大降低，容易額不足或者名額剩余的情況。
（三）助學(xué)金發(fā)放后期監(jiān)督管理中的問題
有少數(shù)貧困生不珍惜機(jī)會(huì)，將所獲得的助學(xué)金并沒用到繳交學(xué)費(fèi)與購置學(xué)習(xí)用具上來，而是用來大吃大喝，大的大腳花錢，進(jìn)行生活上的攀比，在同學(xué)們中的影響非常不好。甚至有些學(xué)生依賴助學(xué)金，出現(xiàn)了“等、靠、要”的現(xiàn)象。對(duì)國家的資助與學(xué)校的扶持毫無感激之情，全然當(dāng)做是應(yīng)得的。這些行為都極大地違背了助學(xué)金制度的初衷。
二、相關(guān)對(duì)策及建議
（一）建立綜合成績和貧困程度相結(jié)合的評(píng)定辦法。綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)工作是高校常見的一種對(duì)學(xué)生全面考核的手段。綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)包含德、智、體等多方面，由各方面的得分乘以權(quán)重綜合而成，作為評(píng)選獎(jiǎng)學(xué)金和勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定的主要依據(jù)。對(duì)于學(xué)生的貧困程度，則按實(shí)際情況不同，劃分等級(jí)，可分為已被資助過、亟待資助、一般待資助，作為國家助學(xué)金評(píng)定的主要依據(jù)。此方法有效結(jié)合了學(xué)生的綜合成績和貧困程度，把獎(jiǎng)優(yōu)和助困有機(jī)地結(jié)合起來，其缺點(diǎn)是較煩瑣，在工作中增加管理量，但若能完善，也可達(dá)到增加激勵(lì)學(xué)生的目的。
（二）建立與完善貧困生數(shù)據(jù)庫。為了全面掌握和了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況，每個(gè)學(xué)生應(yīng)建立貧困生數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫應(yīng)在核實(shí)學(xué)生相關(guān)證明材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善學(xué)生信息，包括學(xué)生的家庭成員情況、家庭年收入遭受自然災(zāi)害情況、家庭欠債情況、突出的表現(xiàn)、曾受過的資助等信息，此外，還應(yīng)將學(xué)生平時(shí)的繳費(fèi)情況、日常消費(fèi)情況進(jìn)行實(shí)行更新。每學(xué)年根據(jù)學(xué)生的受助情況和家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化，不斷更新數(shù)據(jù)，做到對(duì)學(xué)生資助信息的動(dòng)態(tài)管理。
（三）完善追蹤反饋制度。建立有效的監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持公示制度，對(duì)國家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選中弄虛作假，的行為進(jìn)行嚴(yán)懲，并給予相應(yīng)處分。對(duì)學(xué)生在資助期間發(fā)生重大違紀(jì)違法行為、學(xué)習(xí)不達(dá)標(biāo)情況的，一經(jīng)查實(shí)便取消其受助資格。
（四）注重宣傳，資助與教育并重。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，不僅要給予經(jīng)濟(jì)上的幫助，而且要加強(qiáng)思想政治教育、誠信感恩教育、心理健康教育、勵(lì)志成才教育、勤儉奉獻(xiàn)教育，使他們樹立自信、自立、自強(qiáng)的信念。應(yīng)在校內(nèi)及班級(jí)內(nèi)部開展豐富多彩的系列教育活動(dòng)，除了常規(guī)的主題班會(huì)、民主生活會(huì)、誠信征文的形式開展德育教育外，還應(yīng)開展一些專題活動(dòng)，如感恩活動(dòng)，讓受助者給學(xué)校及相關(guān)資助人士寫信，匯報(bào)個(gè)人學(xué)習(xí)生活情況；參加義工服務(wù)活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)表達(dá)感恩的感情，讓受助者內(nèi)心也受到良好的感恩教育。
參考文獻(xiàn)：
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一、自查自檢范圍：
本學(xué)院2016—2018年學(xué)生資助補(bǔ)助管理情況開展全面自查。
二、自檢自查工作主要內(nèi)容：
（一）資助對(duì)象基礎(chǔ)信息核查。重點(diǎn)核查享受獎(jiǎng)助學(xué)金等資助對(duì)象的基本情況，認(rèn)真排查是否符合省教育廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省扶貧辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定及相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》（黑教聯(lián)[2016]30號(hào)）中所規(guī)定的6類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定條件，是否按規(guī)定程序履行認(rèn)定工作流程。具體內(nèi)容為2016—2018年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作開展情況：
1.認(rèn)定依據(jù)：認(rèn)真核查2016—2018年度家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定依據(jù)（家庭經(jīng)濟(jì)困難相關(guān)證明原件及復(fù)印件）是否齊全，是否按照困難等級(jí)排序裝訂存檔；
2.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：認(rèn)真核查家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生證明材料與認(rèn)定等級(jí)是否相符，是否存在認(rèn)定不精準(zhǔn)問題；
3.認(rèn)定程序：認(rèn)真核查家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作是否符合程序，認(rèn)定結(jié)果是否按要求進(jìn)行公示。
（二）學(xué)生資助補(bǔ)助評(píng)審工作開展情況。具體內(nèi)容為2016—2018年學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作開展情況：
1.評(píng)定依據(jù)：認(rèn)真核查獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定是否按照規(guī)定的條件進(jìn)行，是否存在應(yīng)助未助情況；
2.評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：認(rèn)真核查學(xué)生資助補(bǔ)助等級(jí)是否與困難程度相符；
3.評(píng)定程序：認(rèn)真核查學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定是否堅(jiān)持公正、公平、公開的原則按程序進(jìn)行，評(píng)定結(jié)果是否按要求進(jìn)行公示。
三、自查自糾工作流程
學(xué)院成立以學(xué)生工作處主任趙東威老師為組長的自查自糾小組。學(xué)生工作處在老師的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在部門成員的共同努力下，各年級(jí)負(fù)責(zé)人的積極協(xié)助下，自檢自查工作順利開展，有條不紊進(jìn)行。我院認(rèn)真核對(duì)2016—2018年學(xué)生貧困信息備案表以及相關(guān)照片檔案；認(rèn)真整理核查紙質(zhì)版學(xué)生貧困材料，貧困材料是否具有實(shí)時(shí)性，所蓋公章是否具有相關(guān)效力；認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各年級(jí)各專業(yè)同學(xué)2016-2017年所獲國家獎(jiǎng)學(xué)金，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，哈爾濱師范大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，國家助學(xué)金情況并合計(jì)相關(guān)金額。后由學(xué)生工作處匯總。秉著公平，公正，公開的原則，我院致力將學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)資助工作做得更實(shí)，更細(xì)，更完善。
四、發(fā)現(xiàn)的問題及解決方案
1.由于時(shí)間問題，早前照片文件檔案出現(xiàn)遺失。及時(shí)重新拍照，整理檔案，妥善保管。
2.由于經(jīng)驗(yàn)不足，在評(píng)選應(yīng)善良助學(xué)金時(shí)，將受助同學(xué)貧困材料原件上交前，未留備份。將照片檔案的照片打印后添加至紙質(zhì)版檔案中。
3.享受低保的同學(xué)不一定困難，父母雙農(nóng)的同學(xué)也不一定困難。加強(qiáng)關(guān)注學(xué)生的生活情況，將資助落實(shí)在更需要幫助的同學(xué)身上。
一、20xx年希望工程工作開展的基本情況
希望工程是一項(xiàng)凝聚關(guān)愛與奉獻(xiàn)的公益事業(yè)，是各級(jí)黨委、政府和團(tuán)組織高度關(guān)注的一項(xiàng)民心工程，我縣希望工程工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門和各界人士的關(guān)心支持下，走過了14年的光輝歷程，共籌措資金100余萬元，扶助貧困學(xué)生1500余人次，得到了較好的社會(huì)評(píng)價(jià)。
(一)今年，團(tuán)縣委將希望工程工作作為全團(tuán)工作重中之重，在全縣開展了一系列的希望工程活動(dòng)：7月初，團(tuán)縣委制定了“希望工程—讓孩子們都上學(xué)”希望工程實(shí)施方案和倡議書，并以希望工程領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《關(guān)于發(fā)動(dòng)**籍各界知名人士和民營企業(yè)家參與希望工程捐資助學(xué)活動(dòng)的通知》，在全縣范圍內(nèi)掀起了希望工程捐資助學(xué)活動(dòng)新。8月10日，積極爭取湖南德智教育投資有限公司的大力支持，一次性注入德智教育基金1萬元。8月中旬，在全縣范圍內(nèi)開展了“愛心專列”進(jìn)北京、救助災(zāi)區(qū)孤兒、資***取上海市內(nèi)北京的貧困學(xué)生、以“建設(shè)新農(nóng)村、爭做新青年、學(xué)習(xí)新知識(shí)”為主題的建“愛心書屋”活動(dòng)和湖南移動(dòng)“富民惠農(nóng)”助學(xué)行動(dòng)等一系列希望工程活動(dòng)，內(nèi)容豐富，形式多樣，取得了很好的效果。8月下旬，通過團(tuán)縣委的努力，爭取了團(tuán)市委2個(gè)“芙蓉學(xué)子”、1個(gè)“美特斯邦威”資助行動(dòng)和8個(gè)湖南移動(dòng)“富民惠農(nóng)”資助名額，為貧困學(xué)生爭取了2萬余元的助學(xué)金。去年12月份，在縣委組織部謝部長的爭取下，上海市曹路鎮(zhèn)在我縣東湖鎮(zhèn)建希望小學(xué)一所，今年，團(tuán)縣委積極配合，將希望工程款爭取到位。
(二)今年希望工程活動(dòng)得到了縣委、縣政府和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視以及各單位和社會(huì)知名人士的大力支持?？h委羅書記、政府周縣長親自過問和關(guān)心貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)生活情況，并為本次希望工程活動(dòng)作出了重要的指示;同時(shí)還得到了縣教育局、民政局、交通局、國土局等單位和湖南德智教育投資有限公司董事長曹歐吉、湖南農(nóng)業(yè)北京校長周清明、金貝爾有限公司董事長王軍國、鴻城紙業(yè)有限公司董事長唐正魁、**賓館總經(jīng)理陳劍英、百瑞達(dá)瓷業(yè)董事長彭和桂、縣旅游服務(wù)公司經(jīng)理梁麗君和戴思思、生源百貨經(jīng)理孫文明等知名人士的大力支持。
(三)本次希望工程活動(dòng)由團(tuán)縣委精心組織實(shí)施，前后歷時(shí)三個(gè)月。先根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和縣直各學(xué)校遞交的貧困學(xué)生申請(qǐng)表和助學(xué)申請(qǐng)報(bào)告的基本情況，經(jīng)貧困學(xué)生所在村民居委會(huì)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)簽署意見后報(bào)團(tuán)縣委，最后由縣希望工程領(lǐng)導(dǎo)小組和縣希望工程辦本著“貧中選貧、優(yōu)中選優(yōu)”原則確定救助學(xué)生名單。今年救助人數(shù)在去年的基礎(chǔ)上增加了 70余人，共救助218名貧困學(xué)生，共發(fā)放助學(xué)金102900元。其中小學(xué)生74名，初中生64 名，高中生 57 名，北京生23名，助學(xué)金按小學(xué)生每人200元、初中生每人300元、高中生每人400元、北京生每人500元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行集中發(fā)放。
二、后段工作的幾點(diǎn)意見
為了將我縣希望工程繼續(xù)做大做強(qiáng)，我們將努力做好以下三個(gè)方面的工作：
(一)利用希望工程良好的社會(huì)效應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)希望工程的宣傳力度，完善資助模式和工作網(wǎng)絡(luò)，使希望工程不斷向深度和廣度延伸，同時(shí)會(huì)繼續(xù)加大籌資和助學(xué)力度，努力使助學(xué)活動(dòng)成為共青團(tuán)組織動(dòng)員社會(huì)力量、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)的愛心工程，成為服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年、服務(wù)學(xué)生立志成才、報(bào)效祖國的人才工程。
(二)我們將繼續(xù)加大希望工程的實(shí)施力度，加強(qiáng)希望工程資金的管理，嚴(yán)格希望工程的操作，維護(hù)希望工程的良好形象，促進(jìn)希望工程工作健康發(fā)展。一要堅(jiān)持以科學(xué)管理為中心。我們要嚴(yán)格按照“整體性和合法性”的原則，強(qiáng)化科學(xué)管理意識(shí)，不斷完善各級(jí)管理責(zé)任制度，層層把關(guān)，管理好每一筆資金，用好每一筆資金;二要堅(jiān)持以社會(huì)監(jiān)督為保障。我們要進(jìn)一步完善審計(jì)責(zé)任制度，主動(dòng)邀請(qǐng)權(quán)威資信機(jī)構(gòu)和社會(huì)有影響力的人士參與監(jiān)督，真正把希望工程作為陽光下的“光明窗口”;三要確保每一筆資金做到?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得將希望工程捐款截留或挪做它用，否則將對(duì)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。
(三)加強(qiáng)希望工程的跟蹤服務(wù)和信息回訪工作。做好跟蹤服務(wù)工作，要建立希望工程個(gè)人檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)式的跟蹤管理，對(duì)于成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出的學(xué)生代表我們要長期給予扶助，直到他們初中、高中或大學(xué)畢業(yè);對(duì)于家庭特別困難的學(xué)生，我們要實(shí)行特別救助，及時(shí)幫助他們解決困難;對(duì)于中途發(fā)生轉(zhuǎn)機(jī)的家庭和學(xué)生，完全有自主支付學(xué)費(fèi)的能力和條件的，我們可以暫時(shí)終止對(duì)他們的扶助，轉(zhuǎn)而救助其他學(xué)生。做好信息回訪工作，要讓受救助學(xué)生定期向資助單位匯報(bào)他們的學(xué)習(xí)、生活情況，使希望工程辦或資助單位能夠準(zhǔn)確全面地了解受助學(xué)生的近況，同時(shí)希望辦要發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)將貧困學(xué)生反饋的信息，集中匯報(bào)給上級(jí)部門和資助單位。
(四)對(duì)受助學(xué)生的幾點(diǎn)希望。希望工程能取得今天的成果，得益于黨和政府的高度重視和大力支持，得益于社會(huì)各界的參與和關(guān)注。今天，對(duì)218名優(yōu)秀貧困學(xué)生來說，是一個(gè)福音，希望同學(xué)們不要辜負(fù)黨和政府的期望，不要辜負(fù)捐贈(zèng)者的一片愛心，珍惜青春，發(fā)奮學(xué)習(xí)，永葆進(jìn)取之心，常懷感激之意，以真心對(duì)待愛心，把社會(huì)的關(guān)愛化作自強(qiáng)不息、刻苦學(xué)習(xí)的強(qiáng)大動(dòng)力，打牢文化基礎(chǔ)，勇攀科學(xué)高峰，做到學(xué)有所長，學(xué)有所用，以優(yōu)異的成績，過硬的本領(lǐng)回報(bào)社會(huì)的關(guān)愛，奉獻(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的火紅的時(shí)代。
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.03.007
Research and Discussion of Agricultural Colleges Inspirational
Award and Grants Review Mode
ZHANG Ailin[1][2]， SI Yimin[1][2]， SHAN Xiumin[1][2]， MA Mingqi[1][2]
（[1] College of Food Science and Biotechnology， Tianjin Agricultural University， Tianjin 300384；
[2] Tianjin Agricultural Products Deep Processing Engineering Technology Center， Tianjin 300384）
Abstract To protect the poor college students successfully complete their education， encourage students to work hard， uplifting， inspirational award， evaluation and distribution of grants has become one of the main measures taken by the university， and the assessment of the project has become a student of Agricultural Colleges and Universities Management a difficult， there are some problems and contradictions. This article focuses on motivational scholarships review in the contradictions and problems， new solutions to explore ways and means of assessment， evaluation and follow-up studies were discussed， inspirational scholarships to play the role of a guide to improve the class of higher agricultural college students students have the overall strength of some practical significance.
Key words motivational scholarships； award； assessment information； agricultural college
貧困家庭大學(xué)生一直是國家和社會(huì)各界人士關(guān)注的一個(gè)群體，為保證他們能夠順利完成學(xué)業(yè)，國家及政府在高校設(shè)立了國家獎(jiǎng)學(xué)金、人民政府獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金專項(xiàng)資金，而且資助力度也比較大，用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助高校全日制在學(xué)本?？破穼W(xué)兼優(yōu)且家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。但是由于這些類別獎(jiǎng)學(xué)金設(shè)立時(shí)間較短，與其相關(guān)的管理制度、貧困等級(jí)認(rèn)定、運(yùn)行發(fā)放機(jī)制等方面尚不夠成熟、完善，加之包括我校在內(nèi)的農(nóng)業(yè)院校，貧困學(xué)生所占的比例大，形成了“僧多粥少”的局面，使得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的評(píng)審成為高等農(nóng)業(yè)院校學(xué)生管理工作中的一個(gè)難點(diǎn)。本文著重從勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的評(píng)審方式入手，分析當(dāng)前獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審工作中存在的一些矛盾和問題，探討解決的方法和途徑，為我校勵(lì)志獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定工作打基礎(chǔ)。
1勵(lì)志獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)審過程中凸顯的問題及矛盾
近幾年，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的設(shè)立及發(fā)放確實(shí)緩解了家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生的生活問題，使他們安心讀書，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)具有重大意義，但在實(shí)際評(píng)審、發(fā)放過程中也出現(xiàn)了多種矛盾和問題。
1.1 評(píng)審方式教條死板，以綜合測(cè)評(píng)為依據(jù)欠合理
勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金如何評(píng)定，直接關(guān)系到學(xué)生的切身利益，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、貧困助學(xué)金的申請(qǐng)指定給經(jīng)濟(jì)困難且有民政部門出具的“貧困證明”的學(xué)生，而成績優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的學(xué)生，如果沒有“貧困證明”就沒有機(jī)會(huì)獲這項(xiàng)高額獎(jiǎng)學(xué)金。參評(píng)學(xué)生既要品學(xué)兼優(yōu)，即綜合考評(píng)要名列前茅，又要家庭經(jīng)濟(jì)十分困難。
評(píng)定獎(jiǎng)助學(xué)金的指標(biāo)體系比較簡單，主要參考是否有“貧困證明”，專業(yè)綜合測(cè)評(píng)班級(jí)排名情況。而且綜合測(cè)評(píng)體系單一，主要考核學(xué)習(xí)成績、參加學(xué)校團(tuán)體活動(dòng)附加分、品德修養(yǎng)幾個(gè)因素，而沒有把學(xué)習(xí)態(tài)度、集體觀念、勞動(dòng)觀念、身體素質(zhì)、心里素質(zhì)、意志品質(zhì)、科技活動(dòng)、創(chuàng)新能力和社會(huì)貢獻(xiàn)等因素及客觀的量化方法結(jié)合起來。
“經(jīng)濟(jì)困難”的度量是最明顯的突出問題，現(xiàn)實(shí)情況是有的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)不夠困難而學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀但沒有參評(píng)資格，有的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)特別困難但因?yàn)榫C合考評(píng)成績不高也不能參加評(píng)定。所以評(píng)審是否合理將直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和價(jià)值觀，直接影響到學(xué)校老師在他們心目中的威信。
1.2 學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)的真實(shí)狀況難以準(zhǔn)確把握，是否屬于“貧困” 沒有標(biāo)準(zhǔn)
家庭的經(jīng)濟(jì)狀況目前由于缺乏專業(yè)的調(diào)查機(jī)構(gòu)和科學(xué)的評(píng)判手段，很難把握其真實(shí)狀況。在考察審核中，主要是通過學(xué)生自述、申請(qǐng)結(jié)合民政部門和當(dāng)?shù)亟值擂k等單位開具的證明材料，加之，結(jié)合該同學(xué)在學(xué)校的生活消費(fèi)情況，綜合班級(jí)民主評(píng)議及任課老師、班主任老師的認(rèn)知，打分排名，確定困難認(rèn)定。對(duì)于學(xué)生自述，有的學(xué)生家庭確實(shí)經(jīng)濟(jì)困難，但是出于愛面子，維護(hù)自己的隱私，特別是單親家庭中長大的學(xué)生，不愿將自己家的真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況說出來；有的學(xué)生對(duì)于評(píng)定工作不是很認(rèn)真，抱有可有可無的態(tài)度；有的學(xué)生為了得到經(jīng)濟(jì)上的額外支持，故意渲染自己的困難程度，夸大其詞。對(duì)于縣級(jí)民政部門蓋章的證明，其證明力也有失真的一面，因?yàn)槌吮敬寤蚪值栏刹看蟾帕私馍暾?qǐng)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)級(jí)民政部門干部基本不了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況，而在該項(xiàng)證明書上蓋章亦不用承擔(dān)法律后果，做個(gè)順?biāo)浦鄣娜饲?，學(xué)生只要去縣區(qū)及民政部門蓋章，一般都能實(shí)現(xiàn)。
1.3 “僧多粥少”，難以均衡分配
勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)額度較大，每年5000元/人，助學(xué)金的額度也不小，分別設(shè)為每年特困3500元/人、較困難的2800元/人，一般貧困2200元/人。而且家庭經(jīng)濟(jì)困難是個(gè)相對(duì)的概念，不少學(xué)生利益驅(qū)使，不惜放下顏面，爭當(dāng)“貧困生”，加重了“僧多粥少”的局面。這給實(shí)際生活特別困難，最需要得到資助的學(xué)生造成減少了獲得獎(jiǎng)勵(lì)和資助的機(jī)會(huì)。學(xué)生之間互相監(jiān)督，評(píng)議其家庭經(jīng)濟(jì)狀況也難以發(fā)現(xiàn)其真實(shí)情況，因此在評(píng)審過程中，難以回答“誰比誰更需要資助”，評(píng)審結(jié)果往往是“幾家歡喜幾家憂”的感覺。
2解決評(píng)審獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)可采取的有效途徑和方式
2.1 思想教育要貫穿勵(lì)志獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)選的全過程
在思想教育中積極引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識(shí)勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金評(píng)定過程中公正性的相對(duì)性，作為班主任老師及學(xué)生工作組老師要加強(qiáng)與學(xué)生的溝通交流，重點(diǎn)關(guān)注貧困生的實(shí)際學(xué)習(xí)生活狀況和水平，與同學(xué)們交心相處，用實(shí)際行動(dòng)關(guān)愛他們。教育學(xué)生在評(píng)定中要講風(fēng)格，講理解，講大局，正確對(duì)待個(gè)人得失，增強(qiáng)心理承受能力。同時(shí)也要加強(qiáng)獲得獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的學(xué)生的感恩回報(bào)教育工作。國家政策也是要讓每一位貧困學(xué)生都能上得起學(xué)，這就要確實(shí)教育學(xué)生，有困難就說出來，不論是獎(jiǎng)學(xué)金還是助學(xué)金都是國家、社會(huì)對(duì)學(xué)生們關(guān)懷，而且也要正確對(duì)待利益觀，要誠信，以身作則，把學(xué)校政府的關(guān)愛化作動(dòng)力，用感恩的心去服務(wù)社會(huì)。
2.2 經(jīng)常召開學(xué)生座談會(huì)，交流心得
以學(xué)生社團(tuán)聯(lián)活動(dòng)為紐帶，增強(qiáng)與同學(xué)的交流，鼓勵(lì)貧困學(xué)生積極參與到社團(tuán)聯(lián)活動(dòng)中去，給他們自由施展才華的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在實(shí)踐磨練中塑造自我。用充分調(diào)動(dòng)團(tuán)學(xué)聯(lián)骨干學(xué)生的榜樣作用，發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生干部在班級(jí)的凝聚力和感召力，加強(qiáng)黨課學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)生們適時(shí)遞交入黨申請(qǐng)書，定期交流學(xué)習(xí)匯報(bào)思想，完善自己的“個(gè)人夢(mèng)、個(gè)人規(guī)劃”，經(jīng)常開展座談會(huì)、交流會(huì)，請(qǐng)優(yōu)秀貧困生學(xué)生干部代表與貧困生進(jìn)行交流，用實(shí)際行動(dòng)證明“貧困生”雖然沒有能力選擇家庭和出身，但有能力選擇自己的明天和未來。貧窮并不可怕，可怕的是自己沒有志向和骨氣，樹立戰(zhàn)勝暫時(shí)經(jīng)濟(jì)困難的信心和勇氣。
2.3 進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)審方法，完善評(píng)審程序
學(xué)校應(yīng)該制定嚴(yán)格的評(píng)選評(píng)定程序：先由學(xué)生本人提出書面申請(qǐng)，再隨機(jī)抽取班級(jí)代表對(duì)其在校經(jīng)濟(jì)開銷進(jìn)行打分，匯總班主任及任課老師的意見，院級(jí)評(píng)定小組進(jìn)行最后的統(tǒng)計(jì)和評(píng)審，審核后具體排名進(jìn)行全校公示。在評(píng)審過程中要教育學(xué)生們，團(tuán)結(jié)同學(xué)，形成班級(jí)凝聚力，樹立良好的班風(fēng)，要互相謙讓，互相理解。畢竟受資助的名額有限，提出貧困申請(qǐng)的學(xué)生不可能人人都能得到助學(xué)金。對(duì)于確實(shí)困難的學(xué)生也許三百元兩百元就是一個(gè)月的生活費(fèi)，可以嘗試鼓勵(lì)得到助學(xué)金的同學(xué)伸出援助之手去適當(dāng)?shù)貛椭切]有得到資助的同學(xué)，確保每個(gè)貧困學(xué)生都有一定的資助，保障學(xué)業(yè)順利進(jìn)行，而且這樣也能夠增強(qiáng)同學(xué)們之間的感情和友誼。
如果在評(píng)審過程中，學(xué)生能夠親身參與，有理有據(jù)，學(xué)生們也能夠心服口服，排除雜念和不公平的感覺，有利于教育學(xué)生，增進(jìn)同學(xué)友誼，鞏固良好班風(fēng)。
3 獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定后繼需展開的工作
3.1 引導(dǎo)學(xué)生正確使用獎(jiǎng)學(xué)金
正確引導(dǎo)，建議學(xué)生根據(jù)家庭情況決定獎(jiǎng)學(xué)金的用途。 慶祝歡喜一定要適度，重在溝通同學(xué)感情，用特殊的方式感謝班級(jí)體成員，多為班級(jí)考慮，多為班級(jí)體的發(fā)展做貢獻(xiàn)，積極參加院校組織的各類活動(dòng)。督促大家進(jìn)一步努力學(xué)習(xí)，要杜絕奢侈浪費(fèi)的之風(fēng)。把獎(jiǎng)助學(xué)金用實(shí)處，減輕家里的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，用于補(bǔ)交學(xué)費(fèi)，添置學(xué)習(xí)用品資料或報(bào)考相關(guān)證書或者用于為自己的興趣愛好、特長添置設(shè)備等用途上。
3.2 監(jiān)督獲資助同學(xué)的表率示范作用
勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)叩膶W(xué)生來說，而言不僅是經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，更重要是一種激勵(lì)，是對(duì)前一階段在校德、智、體、美、勞綜合表現(xiàn)的肯定。這些學(xué)生是全體同學(xué)學(xué)習(xí)的榜樣，尤其是經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生們學(xué)習(xí)的榜樣和目標(biāo)。而且要鼓勵(lì)受獎(jiǎng)勵(lì)的學(xué)生們?cè)俳釉賲?，奮發(fā)向上，爭取取得更多的成績和進(jìn)步。同時(shí)，這些榜樣在獲得獎(jiǎng)學(xué)金之后的學(xué)習(xí)與生活，也應(yīng)該受多方監(jiān)督，獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審委員會(huì)也可委派一些學(xué)生們監(jiān)管督促。如有違反校紀(jì)校規(guī)的行為，可以撤銷或收回資助獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)。
“注冊(cè)入學(xué)”是江蘇省為進(jìn)一步擴(kuò)大高校招生自主權(quán)而進(jìn)行的“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”高校招生模式改革的全新探索。參加普通高校招生全國統(tǒng)一考試、未被統(tǒng)一錄取批次錄取，且取得全部七門科目學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績的普高學(xué)生，可申請(qǐng)注冊(cè)入學(xué)，2011年江蘇省注冊(cè)錄取學(xué)生25580人。有調(diào)查表明，經(jīng)濟(jì)資源的匱乏直接影響了農(nóng)村考生報(bào)考志愿的取向。名牌院校熱門專業(yè)的分?jǐn)?shù)和學(xué)費(fèi)往往高于一般學(xué)校和專業(yè)。冷門專業(yè)和院校，像農(nóng)林師范類院校，不僅有學(xué)校的各項(xiàng)補(bǔ)助，而且還有降分的優(yōu)惠。這部分學(xué)生之所以選擇公辦院校的注冊(cè)專業(yè)入學(xué)，民辦院校高昂的費(fèi)用讓他們望而卻步也是很重要的一個(gè)原因。而江蘇畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)專業(yè)的錄取情況也印證了這一點(diǎn)。該專業(yè)共錄取新生115人，其中蘇北生源學(xué)生84人，遞交貧困申請(qǐng)和提供貧困證明的學(xué)生53人，申請(qǐng)學(xué)生比例占總?cè)藬?shù)的46.1%，申請(qǐng)人數(shù)面廣量大。
大一新生剛?cè)胄＃芏噍o導(dǎo)員暫時(shí)只能通過學(xué)生自己帶來的相關(guān)證明，作初步認(rèn)定，因此在一年級(jí)也容易出現(xiàn)認(rèn)定不準(zhǔn)確，給予補(bǔ)助不完全恰當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。為更加科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)確地認(rèn)定貧困生身份，也為了能做到公平、公正、合理地分配國家賦予的資助資源，切實(shí)保證學(xué)校各項(xiàng)資助政策和措施真正落實(shí)到貧困生，下面來談?wù)勗?011級(jí)注冊(cè)新生中開展貧困認(rèn)定工作的一些措施，以期達(dá)到拋磚引玉的作用。
一、未雨綢繆，早作準(zhǔn)備
開學(xué)之前，本人在獲知確定擔(dān)任該專業(yè)的輔導(dǎo)員工作后，為把工作做到前面，在新生尚未入校之前，先將該專業(yè)錄取的學(xué)生名冊(cè)及相關(guān)信息進(jìn)行了仔細(xì)的查閱，獲取了第一手資料。根據(jù)查閱情況，采用隨機(jī)的方式在蘇北生源中抽取部分學(xué)生的家庭電話進(jìn)行聯(lián)系，詢問家庭基本情況，如父母職業(yè)，子女多少等，同時(shí)了解學(xué)生入學(xué)準(zhǔn)備工作如何，家庭有沒有什么困難，提醒報(bào)到途中注意事項(xiàng)。通過與家長的溝通了解了學(xué)生家庭的相關(guān)信息，并做相應(yīng)的記錄。通過以上方式，初步的了解學(xué)生的個(gè)人信息，熟悉了個(gè)別學(xué)生家庭情況，為后續(xù)認(rèn)定工作的開展打下了基礎(chǔ)。
二、細(xì)致入微，詳細(xì)了解
新生入學(xué)報(bào)到時(shí)，通過仔細(xì)觀察學(xué)生及一同前來報(bào)到的父母，向他們提供本人的聯(lián)系方式，并與其進(jìn)行簡單的交流。同時(shí)將辦完手續(xù)的學(xué)生及家長集中，進(jìn)行直接面對(duì)面的交流。通過交流得知一部分學(xué)生申請(qǐng)到了生源地助學(xué)貸款，而另外一部分學(xué)生因各方面原因未能申請(qǐng)到，所繳學(xué)費(fèi)有是東拼西湊的，甚至有的是辦理的商業(yè)貸款。
報(bào)到當(dāng)晚，前往各個(gè)新生宿舍進(jìn)行檢查，部分家長還在學(xué)生宿舍幫助整理內(nèi)務(wù)，這樣又進(jìn)行了一對(duì)一的交流。交流后得知有的家長因旅店住宿費(fèi)用高，而同子女?dāng)D在一張床上，有的父母身上也僅留返程的路費(fèi)，有的家庭有多子女都在讀書。通過此次交流，對(duì)班級(jí)學(xué)生的信息的掌握更加翔實(shí)，對(duì)學(xué)生的家庭情況又有了更加細(xì)致的了解。
三、多管齊下，力爭全面
軍訓(xùn)期間，每天兩次前往訓(xùn)練現(xiàn)場(chǎng)，利用休息時(shí)間與學(xué)生交流。同時(shí)安排班主任助理、班級(jí)臨時(shí)負(fù)責(zé)人、班級(jí)信息員平時(shí)注意觀察學(xué)生的衣著穿戴、言行舉止，留意他們的消費(fèi)檔次和水平。利用學(xué)生會(huì)晚上檢查宿舍機(jī)會(huì)，收集有用信息。深入食堂，宿舍等地與學(xué)生交流。利用國慶假期到?？赐椿丶覍W(xué)生，了解到有部分貧困學(xué)生沒有外出游玩，而是在學(xué)校周圍飯店、超市做兼職，這也著實(shí)讓筆者感到震驚。當(dāng)?shù)弥袀€(gè)學(xué)生除了飯卡里面有一兩百元外，身上一分錢也沒有時(shí)，第一時(shí)間給他介紹了兼職工作，從某種程度上緩解了該學(xué)生的窘境。通過多管齊下，將獲取的信息分類整理，去偽存真。
在獲取大量信息的基礎(chǔ)上，以表格形式建立了貧困學(xué)生詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息，內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：學(xué)生生源區(qū)域，是蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還是其他經(jīng)濟(jì)落后地方的學(xué)生；家庭結(jié)構(gòu)如何，包括是否孤兒、單親、殘疾家庭、家庭人口數(shù)、家庭成員患病需要治療人數(shù)及負(fù)擔(dān)子女上學(xué)情況等；經(jīng)濟(jì)狀況，包括家庭主要經(jīng)濟(jì)來源情況、人均收入情況、負(fù)債情況、是否享有最低生活保障等。該表內(nèi)容詳細(xì)，一目了然，從整體上對(duì)班級(jí)貧困學(xué)生的家庭境況有了更加全面而又準(zhǔn)確的了解和掌握。再通過重點(diǎn)信息的比對(duì)，羅列出獲得助學(xué)金條件的先后次序，如優(yōu)先考慮父母雙亡或單親家庭的學(xué)生，再考慮父母年邁、患病、殘疾致使喪失部分或全部勞動(dòng)能力的學(xué)生家庭等。通過對(duì)貧困學(xué)生家庭情況的比對(duì)分析，根據(jù)上述次序，對(duì)申請(qǐng)學(xué)生進(jìn)行分類建檔，確定貧困等級(jí)。該優(yōu)先原則在班會(huì)上公布后，班級(jí)學(xué)生均無異議。
四、正確引導(dǎo)，潤物無聲
國慶返校，收取了學(xué)生生源地民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處或其父母所在單位出具的貧困證明及個(gè)人撰寫的助學(xué)金申請(qǐng)。鑒于以往出現(xiàn)開具貧困證明的相關(guān)組織和單位把關(guān)不嚴(yán)，工作不負(fù)責(zé)，認(rèn)定隨意性，而導(dǎo)致一些家境尚好的學(xué)生獲得了助學(xué)金的情況。此外，還存在部分學(xué)生申請(qǐng)動(dòng)機(jī)不純、誠信不夠的情況，見貧困補(bǔ)助金額較大，心存僥幸，騙取助學(xué)金用來揮霍的情況。為此，專門組織了主題班會(huì)，向全體學(xué)生宣講了國家的助學(xué)政策及申請(qǐng)條件，對(duì)他們進(jìn)行誠信教育，端正申請(qǐng)動(dòng)機(jī)。通過教育也讓全體學(xué)生明白，誠信是中華民族的美德，是人生寶貴的“名片”，是一個(gè)人道德水平的標(biāo)準(zhǔn)，是一名優(yōu)秀大學(xué)生必備的基本道德素質(zhì)，也在班級(jí)中營造了誠信光榮的輿論氛圍。曉之以情，動(dòng)之以理，引導(dǎo)他們要謙虛禮讓，讓助學(xué)金助學(xué)幫困的作用得以真正發(fā)揮。同時(shí)，對(duì)申請(qǐng)動(dòng)機(jī)不純，提供虛假材料騙取助學(xué)名額的學(xué)生將給予一定的紀(jì)律處分。
五、考慮周全，有效溝通
以往貧困生的評(píng)選過程難免會(huì)要求申請(qǐng)者當(dāng)眾歷數(shù)了自己的不幸和家庭的困難才得以證明自己的“清白”，這無疑會(huì)觸及他們的痛處，傷及申請(qǐng)者的自尊。貧困生們迫切需要經(jīng)濟(jì)上的援助，但是他們更需要人們的理解和尊重，加之愛只有出于真心才能真實(shí)，才容易被接受，所以要注意幫助貧困生的方式。加之隨著高校在校生數(shù)量的快速增加，貧困生的絕對(duì)人數(shù)不斷上升。一種新的“貧困現(xiàn)象”悄然而生——?一些貧困大學(xué)生在承受經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)又面臨著“心理貧困”的危機(jī)即“雙困生”的存在。這讓高校輔導(dǎo)員在助學(xué)金評(píng)選過程中不得不謹(jǐn)慎行事，一旦措辭不妥，用語不當(dāng)，都可能會(huì)對(duì)貧困學(xué)生造成傷害。考慮到這個(gè)因素，為了消除貧困同學(xué)的思想顧慮，筆者采取了要求貧困學(xué)生及部分學(xué)生代表參加的小型評(píng)選會(huì)，這樣既能保證評(píng)選的公平性，又能最大限度顧及貧困學(xué)生的感受。因到場(chǎng)學(xué)生大都是助學(xué)金的申請(qǐng)者，大家各有困難，大家是站在相同的起點(diǎn)，相互之間不會(huì)有歧視和被歧視的嫌疑，一時(shí)間，大家放下了包袱，將每個(gè)人的家庭基本情況和面臨困難介紹的準(zhǔn)確而詳細(xì)。介紹結(jié)束后，出現(xiàn)了互謙互讓的局面，一些學(xué)生主動(dòng)放棄申請(qǐng)，理由只有一個(gè)，其他同學(xué)更需要這個(gè)助學(xué)金。場(chǎng)面讓我感動(dòng)不已，一些同學(xué)也不禁潸然淚下。
六、人助自助，心懷感恩
羅曼·羅蘭說：“清貧，不但是思想的導(dǎo)師，也是風(fēng)格的導(dǎo)師，它使精神和肉體都知道什么叫淡泊?！必毟F不是過錯(cuò)，不是弱點(diǎn)，也不是自身的缺點(diǎn)，把貧困當(dāng)成不奮斗的借口才是錯(cuò)。評(píng)選結(jié)束后，筆者又召開了貧困生專題會(huì)議，會(huì)上介紹了以往貧困生當(dāng)中自強(qiáng)不息的例子，同時(shí)也列舉了一些自甘墮落的反面教訓(xùn)。引導(dǎo)學(xué)生在對(duì)待貧困問題上不要坐、等、靠、要，而是要“自己救自己”，不能人窮志短，而是要其他同學(xué)宣示一種自立信念。
在此基礎(chǔ)上，借鑒南京大學(xué)的貧困生社團(tuán)天健社、愛德協(xié)會(huì)等學(xué)生社團(tuán)的基礎(chǔ)上，成立了以班級(jí)所有貧困生為成員的“自助社”。貧困生在人格特質(zhì)上更多表現(xiàn)為內(nèi)向、謹(jǐn)慎、情緒不穩(wěn)定，參與社會(huì)的程度較低等特征，而“自助社”的建立為他們提供了一個(gè)交流的平臺(tái)，同時(shí)也給貧困學(xué)生提供了舞臺(tái)，為他們創(chuàng)造了充分展示自己特長的機(jī)會(huì)。
除此之外，參考南京師范大學(xué)“愛心綠卡”制度，在該專業(yè)貧困生中間開展“受助者助人”、“愛心傳遞”等感恩活動(dòng)。號(hào)召他們資助自己周圍的困難對(duì)象，組織他們到兒童福利院、敬老院做些公益活動(dòng)。以期通過這些活動(dòng)，幫助貧困生認(rèn)識(shí)到，自己已經(jīng)得到資助，但還有一些與自己一樣困難甚至比自己更困難的人沒有得到資助，讓他們通過公益活動(dòng)在奉獻(xiàn)社會(huì)中升華自己。并將每次愛心活動(dòng)的時(shí)長記錄造冊(cè)，也作為下一年度接收資助的必要條件之一。
七、嚴(yán)于律己，相互監(jiān)督
受當(dāng)前社會(huì)心理普遍浮躁的影響，一些大學(xué)生只追求物質(zhì)享樂，不重視個(gè)人精神上的提升。有的貧困大學(xué)生為了追逐時(shí)尚和流行在生活中盲目與他人攀比，有的沉溺網(wǎng)絡(luò)，荒廢學(xué)業(yè)，有的甚至偷盜他人財(cái)物走上犯罪的道路。為加強(qiáng)對(duì)貧困學(xué)生的監(jiān)督管理，提出所有參與人都是責(zé)任人，要相互監(jiān)督，不能用助學(xué)金請(qǐng)客鋪張，要用到刀刃上，要求他們定期以書面的形式匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)、生活情況。重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生所獲資助金的實(shí)際流向，動(dòng)態(tài)了解學(xué)生飯卡的月實(shí)際消費(fèi)額。
（一）學(xué)前教育資助。按照在校生數(shù)10%的資助比例和平均1200元/生年的資助標(biāo)準(zhǔn)，資助幼兒2900人次，發(fā)放資助金174萬元。其中建檔立卡學(xué)生430人次，按照1400元/生年的資助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放資助金計(jì)30.06萬元，并且為這些學(xué)生免除保教費(fèi)計(jì)52.694萬元。
（二）義務(wù)教育資助。按照寄宿生人數(shù)30%的資助比例和小學(xué)1000元/生年、初中1250元/生年的資助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助費(fèi)546.9375萬元，全年資助8841人次，其中建檔立卡學(xué)生900人次，補(bǔ)助費(fèi)計(jì)55.5875萬元。為建檔立卡學(xué)生，發(fā)放非寄宿生補(bǔ)助費(fèi)68.225萬元，資助學(xué)生1336人次，免除校服費(fèi)計(jì)15.7112萬元，惠及學(xué)生1003人次，免除校車費(fèi)47.086萬元，惠及學(xué)生536人次。
（三）普通高中資助。按在校生數(shù)10%的資助比例和平均2000元/生年的資助標(biāo)準(zhǔn)，全年資助學(xué)生1594人次，資助金額159.45萬元。為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養(yǎng)學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)計(jì)38.58萬元，全年惠及學(xué)生470人次。
（四）中職學(xué)生資助。按照所有中職在校生免除學(xué)費(fèi)的政策，撥付免學(xué)費(fèi)335.9萬元，惠及學(xué)生3359人次。按中職一二年級(jí)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生數(shù)100%、非涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生數(shù)10%的資助比例和2000元/生年的資助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放助學(xué)金27萬元，惠及學(xué)生270人次。其中發(fā)放建檔立卡學(xué)生免學(xué)費(fèi)11.3萬元，助學(xué)金11.1萬元，惠及學(xué)生113人次，
（五）完成大學(xué)生生源地助學(xué)貸款工作。2019年為我縣1496名大學(xué)生辦理了生源地助學(xué)貸款，1213.575萬元。
（七）省外就讀建檔立卡學(xué)費(fèi)補(bǔ)償。依據(jù)學(xué)生實(shí)際繳納學(xué)費(fèi)的金額，按照省、縣各擔(dān)負(fù)50%的比例，為我縣21名在省外就讀的專科、本科、研究生發(fā)放學(xué)費(fèi)補(bǔ)償金10.909萬元。
（八）為服務(wù)基層滿三年的17名大學(xué)生發(fā)放學(xué)費(fèi)補(bǔ)償金27.744萬元。
2019年撥付各級(jí)各類助學(xué)金1505.2362萬元，惠及學(xué)生20805人次。教育精準(zhǔn)扶貧資金374.0777萬元，惠及建檔立卡家庭學(xué)生5630人次。
二、工作中存在的困難和問題
（一）教育精準(zhǔn)扶貧在對(duì)建檔立卡家庭學(xué)生的識(shí)別工作中遇到的困難比較突出，教育扶貧工作要求的時(shí)間性比較強(qiáng)，按照省文件要求每年的5月份和11月份全部資助政策落實(shí)到位，但是建檔立卡戶系統(tǒng)采取隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)納入管理的方式，這給教育扶貧工作帶來了不便。
（二）人員配置不到位。目前我縣資助中心只有一名專職人員，隨著上級(jí)對(duì)學(xué)生資助工作的不斷重視，學(xué)生資助任務(wù)不斷加大。2020年是全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，教育扶貧任務(wù)空前繁重，需要打造一支打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的專業(yè)隊(duì)伍。
（三）助學(xué)貸款代辦費(fèi)用利用率低。隨著近幾年助學(xué)貸款工作的開展，代辦費(fèi)用也陸續(xù)到賬，若能利用得當(dāng)完善各項(xiàng)辦公設(shè)備，能夠大大提高服務(wù)工作效率。
三、下一步工作計(jì)劃
首先要拓新工作思路，改變工作方法。要打破以往的工作模式，借鑒外縣成功經(jīng)驗(yàn)開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，結(jié)合我縣資助工作實(shí)際，不斷開拓創(chuàng)新，形成更加規(guī)范、合理的資助體系。其次要加大對(duì)資助工作的檢查力度，確保貧困學(xué)生資格審查無異議、資助資金發(fā)放到位，杜絕出現(xiàn)弄虛作假、擠占挪用等現(xiàn)象。
（一）嚴(yán)格做到精準(zhǔn)識(shí)別。3月底和9月底前，完成建檔立卡貧困學(xué)生的精準(zhǔn)識(shí)別，建立建檔立卡學(xué)生檔案。主動(dòng)與縣扶貧辦對(duì)接，做到貧困學(xué)生信息不錯(cuò)報(bào)、不漏報(bào)。
（二）強(qiáng)化教育扶貧政策宣傳。4月和10月底前，向?qū)W生及家長宣傳教育扶貧政策，加強(qiáng)流動(dòng)人口子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍管理，落實(shí)對(duì)建檔立卡貧困學(xué)生一對(duì)一幫扶措施，確保貧困家庭知曉各項(xiàng)教育扶貧政策。
【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889（2016）09C-0167-03
一、國家助學(xué)政策概況介紹
目前，國家資助政策惠及全國各個(gè)階段的學(xué)生，資助對(duì)象從幼兒園到研究生。“政府主導(dǎo)、高校為主、社會(huì)參與”的全社會(huì)助學(xué)格局已經(jīng)形成，高職院校已建立起以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主要內(nèi)容的資助政策體系。
廣西高校資助體系包括：（1）新生“綠色通道”。家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生可以通過“綠色通道”順利辦理入學(xué)手續(xù)，入學(xué)后，學(xué)校資助管理中心對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行核實(shí)，再分別采取不同形式的資助，確?！敖^不能讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難而失學(xué)”。（2）國家獎(jiǎng)、助學(xué)金。幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校期間安心生活，順利完成學(xué)業(yè)，國家獎(jiǎng)學(xué)金每生8000元/年，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金每生5000元/年，國家一等助學(xué)金每生3500元，二等助學(xué)金2800元/年。（3）自治區(qū)人民政府獎(jiǎng)學(xué)金，每生5000元/年。（4）從2014年起廣西新增中職畢業(yè)生升入高職院校就讀家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，每生2000元/年。（5）國家助學(xué)貸款，包括生源地國家信用助學(xué)貸款和校園地國家助學(xué)貸款，可申請(qǐng)?jiān)谛Ｆ陂g每年不超過8000元的無息貸款，在校期間由政府全額貼息。（6）校內(nèi)設(shè)置勤工助學(xué)崗位，提供給家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展助學(xué)活動(dòng)，學(xué)生每月獲取約300元的生活補(bǔ)貼。（7）學(xué)校獎(jiǎng)、助、補(bǔ)及學(xué)費(fèi)減免項(xiàng)目：“要求公辦普通高校要按10%的比例，民辦普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要按5%的比例，從全日制學(xué)生實(shí)際繳納學(xué)費(fèi)總額中提取資助經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于學(xué)費(fèi)減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等”。（8）高校學(xué)生入伍服義務(wù)兵役學(xué)生補(bǔ)償助學(xué)貸款代償。（9）廣西高等學(xué)校畢業(yè)生畢業(yè)后自愿到廣西基層單位就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償助學(xué)貸款代償。
二、高校資助工作中建立貧困生資助檔案的重要性
（一）國家資金投入力度大，覆蓋的學(xué)生數(shù)量和涉及龐大的款項(xiàng)金額直接形成大量具有保存價(jià)值的材料。具體如下：
1.廣西資助情況。2014年，廣西76所高校共有全日制本?？茖W(xué)生約62萬人，其中8.6萬名學(xué)生通過“綠色通道”順利入學(xué)，確保沒有一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。2014年，為806名本?？粕l(fā)放國家獎(jiǎng)學(xué)金645萬元；為1.96萬名學(xué)生發(fā)放國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金9842萬元；發(fā)放高校學(xué)生服義務(wù)兵役學(xué)生國家資助資金1675.46萬元，惠及入伍學(xué)生1262人；發(fā)放75名普通高等學(xué)校退役士兵學(xué)費(fèi)資助42.05萬元；發(fā)放到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)代償學(xué)生資助資金2083.44萬元，惠及入伍學(xué)生1291人。各高校積極籌措資金從事業(yè)收入中提取29027.76萬元，其中用于校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金共計(jì)8535.19萬元，享受校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金學(xué)生總數(shù)為17.68萬人；用于資助特殊困難學(xué)生資金總額1288.3萬元，享受特殊困難資助學(xué)生總數(shù)為4.26萬人；用于勤工助學(xué)崗位資金總額6496.16萬元，勤工助學(xué)學(xué)生崗位為15.02萬人。全區(qū)高校本專科階段學(xué)生資助金額達(dá)4.33億元。
2.筆者所在高校發(fā)放資助情況。2014年推薦評(píng)審并發(fā)放各類國家獎(jiǎng)助學(xué)金共計(jì)912.25萬元，其中一等國家助學(xué)金733名，共發(fā)放256.55萬元；二等國家助學(xué)金1750名，共發(fā)放490萬元；9名學(xué)生獲國家獎(jiǎng)學(xué)金，共發(fā)放7.2萬元；266名學(xué)生獲勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，共發(fā)放133萬元；自治區(qū)人民政府獎(jiǎng)學(xué)金51名，共發(fā)放25.5萬元；推薦并發(fā)放入伍服兵役及邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償助學(xué)貸款代償28人共計(jì)30.04萬元；3名畢業(yè)生獲得邊遠(yuǎn)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償代償資金1.8萬元；使用年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金42萬元以及提取年度學(xué)費(fèi)收入5%資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于學(xué)院各項(xiàng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的開展。
從上述各類資助資金發(fā)放的金額可以看出，國家對(duì)高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助范圍和資金投入力度十分巨大，因而在日常開展各項(xiàng)資助工作中，資助覆蓋的學(xué)生數(shù)量和涉及龐大的款項(xiàng)金額直接形成了大量具有保存價(jià)值的材料，學(xué)校必須重視建立資助檔案并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)地管理。
（二）資助工作政策性強(qiáng)，各層次部門監(jiān)管力度大，資助檔案是落實(shí)各項(xiàng)資助工作重要依據(jù)。2013年起，國家助學(xué)金作為自治區(qū)人民政府為民辦實(shí)事教育惠民工程學(xué)生資助項(xiàng)目，其落實(shí)情況接受教育廳會(huì)同相關(guān)審計(jì)部門的審查，內(nèi)容為通過聽取學(xué)校匯報(bào)、查看檔案、訪談學(xué)生、對(duì)比系統(tǒng)數(shù)據(jù)等方式檢查高校國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、自治區(qū)人民政府獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審及資金發(fā)放情況，細(xì)到檢查學(xué)生每一份申請(qǐng)材料是否規(guī)范填寫，每一筆資助金額的發(fā)放和管理是否到位，要求十分細(xì)致、嚴(yán)格。確保學(xué)生資助政策不折不扣落到實(shí)處。因此，規(guī)范建立受助學(xué)生資助檔案，保證歸檔材料的完整性和法律憑據(jù)價(jià)值是做好資助工作的要點(diǎn)，同時(shí)也是作為資助一線工作人員規(guī)范開展資助資金發(fā)放工作時(shí)對(duì)自身保護(hù)的重點(diǎn)要求。
（三）資助檔案中的學(xué)生申請(qǐng)?zhí)峁┑幕A(chǔ)信息材料及開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生貧困認(rèn)定工作過程中產(chǎn)生的材料是做好日常各項(xiàng)“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”資助工作的主要依據(jù)。這些材料為落實(shí)勤工助學(xué)、生活補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免、特殊困難補(bǔ)助等資助工作提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。
三、資助檔案的概念與內(nèi)容
（一）資助檔案的概念。資助檔案是普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校的全日制普通本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）和民辦高校（含獨(dú)立學(xué)院）對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展的獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免為主體的多元化資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各項(xiàng)管理工作中直接形成具有保存價(jià)值的文字、圖表和聲像材料。
（二）資助檔案的內(nèi)容。高校資助檔案是指在高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請(qǐng)貧困認(rèn)定和對(duì)其提供各類政策資助，以及在日常教育管理等工作中形成的檔案，一般包括以下幾個(gè)方面：
1.高校資助管理文件。包括高校對(duì)各項(xiàng)資助政策項(xiàng)目制定的學(xué)校（院）一級(jí)管理實(shí)施細(xì)則，規(guī)定申請(qǐng)條件等文件材料；體現(xiàn)是否按照管理實(shí)施細(xì)則組織評(píng)審，程序是否規(guī)范的各種工作材料。如《××××學(xué)校（學(xué)院）貧困生認(rèn)定與管理實(shí)施辦法》《××××校（學(xué)院）國家獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》《××××學(xué)校（學(xué)院）國家助學(xué)金評(píng)選管理辦法》《關(guān)于成立××××學(xué)校（學(xué)院）國家獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（學(xué)校紅頭文件）》，等等。
2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生貧困認(rèn)定過程材料。包括家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本信息材料及開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作過程的材料。（1）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本信息材料包含學(xué)生本人的基本信息、家庭成員數(shù)及家庭人均月收入、生活經(jīng)濟(jì)來源、入學(xué)前曾獲得的資助、家庭經(jīng)濟(jì)困難情況說明、家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或父母工作單位開具的證明材料等，具體體現(xiàn)在《高等學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》這一表格，該表是貧困生檔案最原始、最基本也是最重要的表格材料。證明材料需要加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)以上民政部門或人民政府公章方為有效。此外，學(xué)生提交的證件如《扶貧手冊(cè)》《農(nóng)村建檔立卡貧困戶證明》《低保證》《殘疾證》等也是貧困生認(rèn)定工作中最基本和最重要的依據(jù)材料。（2）開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作過程的材料包括：學(xué)生提交的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》，在資助網(wǎng)系統(tǒng)上申請(qǐng)?zhí)顚懙摹丁痢痢痢翆W(xué)校（學(xué)院）貧困學(xué)生申請(qǐng)表》，以及班級(jí)民主評(píng)議投票結(jié)果及公示、公示期間學(xué)生的反映材料、院系認(rèn)定工作組及學(xué)生工作處學(xué)生資助管理中心的審核意見、全院貧困生名單公示等。
3.學(xué)生在校期間受資助（補(bǔ)償）的情況材料。指家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校期間獲得和享受的國家、學(xué)校及社會(huì)等各方面資助及各類補(bǔ)償代償?shù)纳暾?qǐng)及發(fā)放材料。如國家獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng)及評(píng)審、發(fā)放材料，包括《國家獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)審批表》《國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)表》《國家助學(xué)金申請(qǐng)表》《自治區(qū)人民政府獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)審批表》等一系列表格及申請(qǐng)證明材料；入伍服義務(wù)兵役學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償助學(xué)貸款代償申請(qǐng)及發(fā)放材料。此類材料歸檔的重點(diǎn)是受助學(xué)生的公示及公布名單，以及資助（補(bǔ)償）資金的發(fā)放記錄（包含銀行發(fā)放明細(xì)表、轉(zhuǎn)賬單等）。
4.貧困生在校期間學(xué)習(xí)、生活基本情況，心理、品行的材料。一般包括成績單、獲獎(jiǎng)情況、受罰、生活情況、學(xué)生心理普查結(jié)果等。具體產(chǎn)生材料為《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活情況調(diào)查表》、“學(xué)生資助政策宣傳月”活動(dòng)獲獎(jiǎng)?wù)魑摹@獎(jiǎng)演講稿及視頻、知識(shí)競(jìng)賽結(jié)果等材料。
5.受助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及國家助學(xué)貸款學(xué)生誠信檔案。包括開展對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的相關(guān)誠信教育活動(dòng)材料，如在開展資助政策宣傳活動(dòng)中全體學(xué)生簽署的《國家資助政策知情承諾書》、受助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提交的《誠信檔案》以及國家助學(xué)貸款（包括校園地國家助學(xué)貸款及生源地信用助學(xué)貸款）學(xué)生的《還款承諾書》等。
四、有效利用資助檔案，配合做好各項(xiàng)學(xué)生管理工作
第一，利用資助檔案中的學(xué)生個(gè)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如學(xué)生提交的《高等學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》及相關(guān)證明材料，做好各項(xiàng)獎(jiǎng)助資金的評(píng)審及發(fā)放工作。資助一線工作人員作為檔案材料的歸檔整理者，應(yīng)盡可能完整地收集和整理學(xué)生申請(qǐng)資助的原始材料并進(jìn)行歸檔，以便在認(rèn)定和開展資助工作中及時(shí)查看、了解每個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體信息，以此作為做好年度國家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審等各項(xiàng)資助政策的基本依據(jù)材料進(jìn)行評(píng)議、認(rèn)定、評(píng)審和發(fā)放，對(duì)材料中有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息做到盡可能地準(zhǔn)確把握，確保國家資助政策落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上，有利于高校學(xué)生資助管理中心及時(shí)調(diào)整貧困生人選，做好資助資金合理分配工作。
第二，利用資助檔案中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)等相關(guān)信息，有針對(duì)性地開展校內(nèi)勤工助學(xué)活動(dòng)，根據(jù)學(xué)生具體情況引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生有效進(jìn)行勤工儉學(xué)，更合理地安排崗位，讓學(xué)生通過自己的勞動(dòng)取得合法報(bào)酬，改善學(xué)習(xí)和生活條件的同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)精神，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
第三，利用家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助檔案中的學(xué)生學(xué)習(xí)成績及綜合測(cè)評(píng)情況等信息，有計(jì)劃地實(shí)施從年度全日制學(xué)生實(shí)際繳納學(xué)費(fèi)總額中提取的5%學(xué)生資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，確保經(jīng)費(fèi)更有效地用于學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀及綜合素質(zhì)全面發(fā)展的貧困生的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選及發(fā)放。同時(shí)，也為家庭突發(fā)困難學(xué)生及家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免工作提供評(píng)選條件參考。
第四，利用家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助檔案做好學(xué)生的愛國教育、感恩誠信等思想教育工作。做好受資助學(xué)生的感恩與誠信教育工作，是高校德育工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。而建立資助檔案并加以有效利用，是做好學(xué)生德育工作的基礎(chǔ)和主要依據(jù)。應(yīng)善于利用資助檔案中的各種感恩誠信教育典型，如在每年的“資助政策宣傳活動(dòng)月”中開展的多種形式的資助政策宣傳及感恩教育活動(dòng)中產(chǎn)生的優(yōu)秀征文、優(yōu)秀演講視頻、主題微電影等資源，或挖掘?qū)W生在資助申請(qǐng)的典型勵(lì)志個(gè)例，在落實(shí)資助的各項(xiàng)工作中進(jìn)行主題或穿插性的宣傳和教育，點(diǎn)撥、喚起學(xué)生的愛國及感恩誠信之心。
第五，利用資助檔案配合做好學(xué)生心理健康教育工作。不少高校貧困生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而感覺壓力大，面對(duì)周圍家境好的同學(xué)，或多或少存在自卑心理，由于家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致的敏感多疑，出現(xiàn)不愛與人交往甚至自我封閉的現(xiàn)象。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生逐漸成為高校學(xué)生中最容易發(fā)生心理問題的群體之一。針對(duì)這部分學(xué)生，高校資助管理中心應(yīng)積極配合學(xué)校心理老師做好學(xué)生心理健康教育工作，及時(shí)提供相關(guān)檔案信息及資料，通過查閱貧困生檔案較全面地了解學(xué)生的家庭情況及受助情況后，學(xué)校心理老師可掌握主動(dòng)權(quán)，有針對(duì)性地與學(xué)生進(jìn)行談心、開導(dǎo)，給予家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更多的鼓勵(lì)，幫他們樹立信心，以在學(xué)生出現(xiàn)問題的萌芽階段及時(shí)解決學(xué)生的心理問題。同時(shí)，學(xué)校心理咨詢中心需結(jié)合每年開展的心理普查活動(dòng)得出的結(jié)論，積極配合資助管理中心完善學(xué)生資助檔案的內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生乃至全校學(xué)生的心理健康工作。
第六，利用資助檔案配合做好學(xué)生就業(yè)工作?？审w現(xiàn)在結(jié)合資助檔案中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及各類受助名單，如貧困生數(shù)據(jù)庫提取的在校建檔立卡貧困戶子女名單、低保家庭子女名單等信息材料，生源地國家信用助學(xué)貸款名單，國家獎(jiǎng)、助學(xué)金獲得者名單材料，配合學(xué)校招生就業(yè)部門做好每年對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)幫扶工作。如2015年起，廣西將在校期間已獲得國家助學(xué)貸款的廣西區(qū)內(nèi)普通高等教育全日制畢業(yè)年度畢業(yè)生納入求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍。此外，可結(jié)合學(xué)校實(shí)際，對(duì)當(dāng)年畢業(yè)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生優(yōu)秀畢業(yè)生采取就業(yè)補(bǔ)貼等各種形式的資助，以更有效地落實(shí)學(xué)校一級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的資助，從而配合做好學(xué)校學(xué)生就業(yè)工作。
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
你們好!
我是xx系，xx班的一名學(xué)生。xx年x月xx日出生于x省x縣的一個(gè)農(nóng)村家庭，在艱苦的環(huán)境下，鍛煉起我堅(jiān)毅的性格。
20xx年很榮幸的成為太原工業(yè)學(xué)院的一名新生，懷著自信與希望我開始了大學(xué)生活。在過去的三年里我始終保持著積極向上的心態(tài)，時(shí)時(shí)以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己的同時(shí)，妥善處理好學(xué)習(xí)和工作兩者之間的關(guān)系，努力做到全面發(fā)展。在學(xué)習(xí)和班級(jí)工作中取得了較好的成績，在老師和同學(xué)們的關(guān)懷和幫助下，向著自己的理想一步步邁進(jìn)。現(xiàn)將過去自己取得的成績作如下匯報(bào)，請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審查。
思想情況：在大一的時(shí)候，我就主動(dòng)遞交了入黨申請(qǐng)書。本人于xxx-xxx學(xué)年被選為入黨積極分子。在校參加入黨學(xué)習(xí)以來，我深刻地體會(huì)到黨員所肩負(fù)的重責(zé)，要想成為一名黨員，就要時(shí)刻本著“全心全意為人民群眾服務(wù)"的宗旨，現(xiàn)已被發(fā)展為預(yù)備黨員。在課余生活經(jīng)常關(guān)注國家和校園的新聞，平日不斷鞭策自己提高政治理論上的認(rèn)識(shí)與自己的思想覺悟性，爭做一位合格的優(yōu)秀的黨員。
學(xué)習(xí)情況：在工作中取得的成績并沒有使我滿足，我知道自己離自己的要求還很遠(yuǎn)，很多方面還需要進(jìn)一步完善。學(xué)生始終應(yīng)以學(xué)業(yè)為主，在入學(xué)第一天我就從未放松對(duì)本專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。在課堂上始終保持端正的學(xué)習(xí)態(tài)度，積極配合老師教學(xué)，努力提高自己的專業(yè)知識(shí)水平;課下虛心向同學(xué)請(qǐng)教，認(rèn)真預(yù)習(xí)及完成老師所留的作業(yè)。通過不懈的努力我的成績逐步的得到提高。在學(xué)好專業(yè)課的同時(shí)，我積極地考取各類專業(yè)證書先后通過了計(jì)算機(jī)二級(jí)和會(huì)計(jì)從業(yè)等。
工作情況 ：此前擔(dān)任班級(jí)學(xué)習(xí)委員的我一直本著鍛煉自我、服務(wù)大家的宗旨，我一直以一名學(xué)生干部的身份嚴(yán)格要求自己。工作中大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，虛心向別人學(xué)習(xí)，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，做到有錯(cuò)就改。真正做到為同學(xué)服務(wù)，積極的協(xié)助班長、團(tuán)支書，配合班主任以及老師完成學(xué)校布置的工作，解決班里的一些事情。雖然工作是辛苦的，但是從工作中得到了多數(shù)同學(xué)的支持和認(rèn)可，更是快樂的。
生活情況：我樸素節(jié)儉，寬于待人，尊敬師長，并在平時(shí)積極和同學(xué)交流溝通、融洽和睦地相處。大學(xué)的學(xué)習(xí)生活，是我人生中一個(gè)極為重要的階段，在這期間，我學(xué)到了很多，在各個(gè)方面都獲得了巨大的進(jìn)步，綜合素質(zhì)得到了很大的提高。另外由于家庭經(jīng)濟(jì)情況不好，所以進(jìn)入大學(xué)以來我就開始利用課余時(shí)間、節(jié)假日勤工儉學(xué)：在校外做過發(fā)單員、促銷。不僅幫我減輕了父母的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也讓我學(xué)習(xí)到許多課堂上學(xué)不到的東西，通過工作時(shí)與別人的互動(dòng)、交流也使我的性格變得開朗多了，提高了我與人交往、為人處世的能力。
我不僅在思想、學(xué)習(xí)、工作中積極要求進(jìn)步，同時(shí)更加注重在實(shí)踐中鍛煉自我，服務(wù)社會(huì)。
由于家庭的貧困我特向?qū)W校申請(qǐng)貧困助學(xué)金，但是它不僅會(huì)在經(jīng)濟(jì)上給予我極大地幫助，更是對(duì)我學(xué)習(xí)成績工作能力綜合素質(zhì)的肯定。如果學(xué)院能夠給予我這份榮譽(yù)，將是對(duì)我一種莫大的鼓勵(lì)，必將激勵(lì)我今后更加努力，做的更出色!
感謝領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中查看我的申請(qǐng)書，真誠的希望領(lǐng)導(dǎo)能考慮我的實(shí)際情況，能夠用批準(zhǔn)我的申請(qǐng)。
此致
敬禮
三年前的今天，在對(duì)學(xué)校一無所知的情況下，我選擇了實(shí)驗(yàn)，立刻被那種新生小苗生機(jī)勃勃、欣欣向榮的氣氛折服。一晃三載，回顧往日的學(xué)習(xí)生活，證明選擇實(shí)驗(yàn)是我最大的幸運(yùn)。我深深地感謝母校。
我并沒有什么特別的才能卻受到校領(lǐng)導(dǎo)，老師的刻意栽培，受寵若驚：因家庭較困難，學(xué)校給我減免了部分學(xué)費(fèi);在歷次獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)上，我都受到嘉獎(jiǎng)，榮幸地享有“省三好學(xué)生”榮譽(yù)稱號(hào);被黨支部發(fā)展為預(yù)備黨員;獲得“春苗”助學(xué)金……求知于明亮的教室，徜徉于優(yōu)美的校園，師恩沒齒難忘。一聲聲關(guān)懷，一次次幫助，給處于困境中的我以無窮的動(dòng)力，作為異地求學(xué)的孩子是多大的幸福埃
我一定以優(yōu)異的成績向校領(lǐng)導(dǎo)、老師、父母匯報(bào)。
祝您身體健康，工作順利!
高十八班武岳峰“感恩的心，感謝有你，伴我一生，讓我有勇氣做我自己，感恩的心，感謝命運(yùn)，花開花落，我一樣珍惜…”
安靜的坐在窗前，聽著屋檐下雨的雨水滴滴答答，時(shí)急時(shí)緩，敲出濃濃的韻味。涼風(fēng)襲來，不禁的打了一個(gè)寒顫，猛間然窗外飄來這首歌《感恩的心》，順著思緒，我想了許多許多，父母的叮嚀，老師的教誨，朋友的問候，再者陌生人在路上的一個(gè)溫馨的微笑，一朵小花的迷人的芬芳，一片白云在天空的飄逸，無不不讓我感動(dòng)著。
落葉在空中盤旋，譜寫了一曲感恩的樂章，那是大樹對(duì)滋養(yǎng)它的大地的感恩，白云在蔚藍(lán)的天空中飄蕩，繪畫著那幅感人的畫面，因?yàn)橛辛诉@個(gè)多彩的社會(huì)，才有了我今天坐在微機(jī)室中，用鍵盤敲下我求學(xué)之路…
中國逐漸的走向了富裕，可是在我們的身邊始終存在著許許多多需要伸出援助之手的人。街上依然可以看到因?yàn)樨毨Я实苟髀浣诸^的乞丐，繁華的都市里依然可以看到因?yàn)闆]有工作而四處奔波，山村里依然可以看到因?yàn)樨毟F而無法上學(xué)，卻又多么的渴望著上學(xué)的孩子.......
看著父母頭上漸漸多出來的白發(fā)，不在挺拔的身影，心里很不是滋味，手中的學(xué)費(fèi)繳費(fèi)單，已經(jīng)給抓出一道道汗痕，可是久久不愿意遞給那對(duì)辛苦一輩子的父母，唉…一聲嘆息，我心開始揪疼，眼中的淚水，不停在眼眶中打轉(zhuǎn)，可是我倔強(qiáng)的不讓它落下。我也想著，如果能早點(diǎn)掙錢幫上他們的忙了就好了，在村子里，許多孩子放棄學(xué)業(yè)，外出打工了，但是，我必須將目光放得更遠(yuǎn)，只有上學(xué)才有更好前途，而且，上大學(xué)一直我的夢(mèng)想，如果放棄了高中的學(xué)業(yè)，那么就意味著放棄上大學(xué)的機(jī)會(huì)…
可是，我無法忘記那次父親為我的學(xué)費(fèi)四處奔波，母親用她的瘦小的個(gè)子，去駕馭牛去犁田，也明白，這個(gè)負(fù)債累累的家庭已經(jīng)無法再為我學(xué)費(fèi)再支出，而且我也不能因?yàn)樽约旱那巴?，去自私要求我的雙親為我付出更多。
就在我決定去放棄我的夢(mèng)時(shí)，國家助學(xué)金猶如一顆啟明星，照亮了我眼前的路，使我重新點(diǎn)燃了對(duì)生活的激-情，我懷著無以言表的心情再次邁入了那個(gè)記載我的夢(mèng)的學(xué)校，進(jìn)學(xué)校那天起，我無時(shí)都在感受到學(xué)校和社會(huì)對(duì)貧困生的關(guān)懷和支持…
20xx年，我獲得了國家提供給貧困生的助學(xué)金，拿到那份助學(xué)金，我落淚了，我不用再放棄我的夢(mèng)了，父母也不用再為我的學(xué)費(fèi)不休眠的干活了，我順利的完成了高二上個(gè)學(xué)時(shí)的學(xué)業(yè)，也可以安安心心的在我心愛的課堂上去領(lǐng)略知識(shí)的淵博，同時(shí)有時(shí)去學(xué)校的藏書豐富的圖書館里獲得更多知識(shí)。
這一項(xiàng)助學(xué)金給我?guī)淼牟粌H是我經(jīng)濟(jì)上的幫助，它更多是在我心靈上的安撫…它讓我看到了國家對(duì)貧困的學(xué)生的關(guān)心，讓我看到努力的方向，看到了國家的富強(qiáng)。父母的愛，學(xué)校老師同學(xué)的關(guān)懷，國家的對(duì)貧寒的學(xué)生的關(guān)注，這一切一切，我會(huì)銘記在心，我懷著一顆感恩的，自強(qiáng)不息。
自入學(xué)以來我都是努力學(xué)習(xí)，時(shí)刻提醒自己一定要以自己最大的努力取得更好的成績?nèi)?bào)答這個(gè)社會(huì)對(duì)我這個(gè)貧窮學(xué)生的關(guān)懷。也憑著這股信念，我積極參加學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)和組織，做好老師的好幫手，同學(xué)的榜樣，在這過程中，我鍛煉了自己的各項(xiàng)能力，本來沉默寡言的我現(xiàn)在變得十分開朗，這對(duì)我以后的的工作是一個(gè)不小的提高，對(duì)于未的生活，我充滿信心，在學(xué)習(xí)上我嚴(yán)格要求自己秉著全心全意為同學(xué)服務(wù)的宗旨，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，踏實(shí)努力無怨無悔，真誠無私的關(guān)心和真誠，和幫助更多需要幫助的同學(xué)。雖然家境貧寒，可是每次到遇到特殊困難的同學(xué)，生病需要幫助的同學(xué)以及學(xué)校的募捐向?yàn)?zāi)區(qū)資助時(shí)，我總是第一個(gè)伸出援助之手的。別人給我播撒愛心，我也為他人傳遞希望，“送人玫瑰，手有余香?！?/p>
作為國家助學(xué)金的受益者，我深知這一切來之不易，我將懷著一顆感恩的心，繼續(xù)我的高中生活。如果沒有國家的助學(xué)政策，我的生活完全可能是另一個(gè)樣子的?，F(xiàn)在我可以自豪的說：“我的生活是精彩，我沒有虛度光陰，我沒有辜負(fù)父母老師祖國對(duì)我的期待。”
（一）輔導(dǎo)員應(yīng)具備高度的責(zé)任心、飽滿的愛心和平靜的工作心態(tài)
輔導(dǎo)員工作的責(zé)任心是從事教師工作的最基本要求，也是教師素質(zhì)最基本的要求。在工作中，輔導(dǎo)員應(yīng)樹立與學(xué)生平等的工作理念，彎下腰、蹲下來與大學(xué)生平等對(duì)話，充分尊重學(xué)生，成為學(xué)生值得信賴的“知心朋友”，站在學(xué)生的角度，設(shè)身處地地為學(xué)生著想。在貧困生認(rèn)定工作中，要認(rèn)真聽取不同方面的意見和建議，全面客觀地分析問題，以最妥善的方法解決問題。在學(xué)生的日常管理工作中，輔導(dǎo)員老師應(yīng)積極挖掘?qū)W生會(huì)干部的工作潛能，大力調(diào)動(dòng)學(xué)生會(huì)干部的工作熱情。由于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作是國家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定的基礎(chǔ)，所以輔導(dǎo)員應(yīng)從客觀事實(shí)出發(fā)，不允許情感凌駕于理智之上，真正做到公平、公正、公開地開展貧困生認(rèn)定工作，在工作中時(shí)刻保持一顆平和的心態(tài)。
（二）輔導(dǎo)員應(yīng)具備公平、公正和公開的學(xué)生工作意識(shí)
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的工作是國家獎(jiǎng)助學(xué)金認(rèn)定工作的前提條件，為了讓品行兼優(yōu)且家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠享受到國家的政策資助。按照文件的要求準(zhǔn)備評(píng)選材料的同學(xué)均可參與貧困生的認(rèn)定，使貧困生認(rèn)定工作在源頭上做到一視同仁，公平對(duì)待每一位同學(xué)。積極推進(jìn)貧困生認(rèn)定的民主評(píng)選，由非參加貧困生認(rèn)定的同學(xué)進(jìn)行計(jì)票、唱票、監(jiān)票，及時(shí)統(tǒng)分等相關(guān)工作，杜絕搞小團(tuán)體拉票，情感義氣投票等現(xiàn)象。整個(gè)過程均在班級(jí)全體同學(xué)的監(jiān)督下進(jìn)行，確保貧困生認(rèn)定工作的公平、公正、公開，積極樹立輔導(dǎo)員公平、公正、公開的學(xué)生工作意識(shí)。
（三）輔導(dǎo)員應(yīng)具備對(duì)文件的準(zhǔn)確深刻的解讀能力
輔導(dǎo)員不僅需要具備高度的責(zé)任心、飽滿的愛心、平靜的工作心態(tài)和公平、公正、公開的學(xué)生工作意識(shí)，同時(shí)要具備對(duì)相關(guān)文件的準(zhǔn)確的解讀能力。一份學(xué)工文件的具體執(zhí)行首先是輔導(dǎo)員先對(duì)文件進(jìn)行解讀，輔導(dǎo)員解讀文件能力影響學(xué)生工作的良好運(yùn)行，直接影響文件精神的上傳下達(dá)效果。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)對(duì)文件進(jìn)行通透的理解，只有把握貧困生相關(guān)文件的精神，抓好重點(diǎn)有的放矢，才能在貧困生認(rèn)定工作中少走彎路。輔導(dǎo)員是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的引路人，因此，輔導(dǎo)員更需要自覺地培養(yǎng)對(duì)文件的準(zhǔn)確深刻的解讀能力。
二、西部后發(fā)展高校貧困生認(rèn)定“三步走”主題會(huì)議
（一）第一個(gè)主題會(huì)議
第一個(gè)主題會(huì)議是主要針對(duì)各班班長和團(tuán)支書的會(huì)議，本次會(huì)議主要分配各班班長和團(tuán)支書在本次貧困生認(rèn)定中的工作和需要準(zhǔn)備的相關(guān)事項(xiàng)。會(huì)議主要內(nèi)容如下：
第一，班長領(lǐng)回《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》文件，組織本班同學(xué)認(rèn)真解讀本文件。
第二，對(duì)解讀文件中存在的問題與疑惑，班長和團(tuán)支書可以解答的由班長和團(tuán)支書現(xiàn)場(chǎng)解答，對(duì)于班長和團(tuán)支書不能解答的問題由團(tuán)支書做好書面匯總。
第三，貧困生認(rèn)定過程中的所有會(huì)議要求本班全體同學(xué)參加，按照對(duì)全班同學(xué)負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)于不參與的同學(xué)需要向班級(jí)出具書面說明一份，書面說明應(yīng)包括不參與會(huì)議的原因、已知曉本次會(huì)議的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和不參與會(huì)議造成的后果自負(fù)等內(nèi)容。
第四，做好班級(jí)會(huì)議記錄，與會(huì)人員要做好簽字考勤。
第五，確定第二次會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)和會(huì)議的主要內(nèi)容。
（二）第二個(gè)主題會(huì)議
第二次主題會(huì)議非常重要，起到關(guān)鍵性的承上啟下作用。
1.會(huì)議內(nèi)容
（1）輔導(dǎo)員詳細(xì)解讀相關(guān)文件的具體要求。
（2）輔導(dǎo)員解答同學(xué)們對(duì)文件的疑問。
2.貧困生認(rèn)定中爭論較大的問題
（1）是否有低保證就可以無條件當(dāng)選，低保證是怎樣申請(qǐng)的。
（2）部分持有低保證的同學(xué)，日常生活消費(fèi)水平與低保消費(fèi)水平不符，如果僅以持有低保證為貧困生認(rèn)定依據(jù)，存在不公平現(xiàn)象。
（3）部分持有低保證的同學(xué)，較少或從不參加社會(huì)公益活動(dòng)、勤工儉學(xué)等，針對(duì)這類同學(xué)不予進(jìn)行貧困生認(rèn)定。
（4）部分有低保證的同學(xué)，有違反《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》中第三條工作要求中的是否給認(rèn)定。
（三）第三個(gè)主題會(huì)
第三個(gè)主題會(huì)議是貧困生認(rèn)定的主體實(shí)踐部分，本次會(huì)議主要體現(xiàn)貧困生認(rèn)定過程中的民主、公平、公正和公開，參會(huì)人員為輔導(dǎo)員和班級(jí)全體同學(xué)。本次會(huì)議的主要內(nèi)容：
1.評(píng)選認(rèn)定貧困生評(píng)定小組
貧困生評(píng)定小組主要由自我推薦和班級(jí)民主推選相結(jié)合的形式組建而成。貧困生認(rèn)定小組成員需要具備以下條件：
（1）主動(dòng)不參加評(píng)選家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的同學(xué)。
（2）責(zé)任心強(qiáng)，積極主動(dòng)參與班集體活動(dòng)的同學(xué)。
（3）宿舍內(nèi)有參評(píng)人員，該宿舍入選評(píng)選小組成員只能限定1人。
（4）有同鄉(xiāng)的參評(píng)人員，評(píng)選小組成員不能超過2人。
2.貧困生認(rèn)定小組的公示
貧困生認(rèn)定小組的公示主要采用固定班級(jí)內(nèi)粘貼黑板報(bào)、班級(jí)QQ群公示等方式進(jìn)行公示。其中對(duì)貧困生認(rèn)定小組的公示應(yīng)包括以下幾個(gè)主要內(nèi)容：
（1）公示應(yīng)包括“根據(jù)文件的精神指示，經(jīng)過班級(jí)全體成員的公開、公平和公正的推選”等字眼。
（2）貧困小組成員的姓名、性別、宿舍號(hào)、籍貫和聯(lián)系方式等詳細(xì)信息。
（3）公示相關(guān)電話，對(duì)貧困生認(rèn)定小組成員有異議的可通過該電話進(jìn)行投訴。
3.班級(jí)民主評(píng)選
班級(jí)民主評(píng)定步驟主要包括參選人陳述理由、輔導(dǎo)員復(fù)述參選人經(jīng)濟(jì)困難情況、宿舍成員陳述參選人日常生活狀況、班級(jí)主要班委對(duì)參選人情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、班級(jí)同學(xué)補(bǔ)充性點(diǎn)評(píng)和填寫班級(jí)民主評(píng)分表等。
（1）全班同學(xué)對(duì)參評(píng)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生進(jìn)行民主評(píng)選。
（2）輔導(dǎo)員復(fù)述參選同學(xué)參選理由中提到的家庭經(jīng)濟(jì)困難原因。
（3）同宿舍同學(xué)點(diǎn)評(píng)參選同學(xué)在日常生活中生活開支情況和生活消費(fèi)水平，是否有購買奢侈物品等。
（4）主要班委對(duì)參選同學(xué)的相關(guān)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
（5）班級(jí)其他同學(xué)補(bǔ)充點(diǎn)評(píng)參選同學(xué)的日常表現(xiàn)等。
4.其他民主評(píng)定程序
（1）統(tǒng)計(jì)全班同學(xué)對(duì)參選同學(xué)的民主評(píng)議表分?jǐn)?shù)，做到即時(shí)公開班級(jí)評(píng)選分?jǐn)?shù)。
（2）民主評(píng)議小組成員對(duì)參選同學(xué)進(jìn)行評(píng)選，及時(shí)統(tǒng)分。
（3）將班級(jí)民主評(píng)分、小組成員評(píng)分和輔導(dǎo)員評(píng)分的分?jǐn)?shù)進(jìn)行及時(shí)公開，同時(shí)進(jìn)行班級(jí)民主評(píng)議的最后統(tǒng)分，把評(píng)選結(jié)果進(jìn)行班級(jí)公示。
（4）貧困生認(rèn)定的相關(guān)材料的搜集、整理與歸檔等。
三、西部后發(fā)展高校在貧困生認(rèn)定工作中需要建立的相關(guān)體系
（一）建立貧困生認(rèn)定民主體系
輔導(dǎo)員和民主評(píng)定小組是直接主體，由于輔導(dǎo)員制度下輔導(dǎo)員一般負(fù)責(zé)多個(gè)班級(jí)，同時(shí)承擔(dān)一定的教學(xué)科研任務(wù)，精力有限，因此建立良好貧困生民主認(rèn)定體系至關(guān)重要。
1.民主量化體系
民主量化體系包括三大類，即班級(jí)評(píng)選民主量化體系、貧困生評(píng)定小組民主量化體系和輔導(dǎo)員民主量化體系。班級(jí)按照《貧困生申請(qǐng)表》等材料按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)議，采用《貧困生認(rèn)定民主評(píng)議表》進(jìn)行無記名民主量化評(píng)議，并綜合學(xué)生的日常表現(xiàn)，確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生貧困檔次。貧困生評(píng)定小組和輔導(dǎo)員分別采用《貧困生認(rèn)定民主評(píng)議表》對(duì)參選同學(xué)進(jìn)行民主量化評(píng)分。
貧困生認(rèn)定民主評(píng)議表主要包括家庭貧困程度、勤儉節(jié)約情況、學(xué)習(xí)態(tài)度和思想表現(xiàn)等四大方面，每個(gè)方面分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，A等級(jí)10分、B等級(jí)8分、C等級(jí)6分和D等級(jí)4分。其中，家庭貧困程度得分占50%，勤儉節(jié)約情況得分占30%，學(xué)習(xí)態(tài)度、思想表現(xiàn)得分各占10%。申請(qǐng)學(xué)生的民主評(píng)議得分計(jì)算方法是：總分=全班同學(xué)評(píng)議平均分×50%+班級(jí)貧困生認(rèn)定評(píng)選小組評(píng)議平均分×30%+輔導(dǎo)員評(píng)議得分×20%。
2.班級(jí)民主管理制度
各個(gè)班級(jí)根據(jù)班級(jí)實(shí)際情況建立日常民主生活檔案，班級(jí)班委進(jìn)行各盡其責(zé)、各盡其職的明確分工制，由各班委根據(jù)實(shí)際情況匯總相關(guān)信息，由心育委員負(fù)責(zé)各班委上交信息的匯總與歸檔。
在建立班級(jí)日常民主生活檔案工作中，各班委任務(wù)分工如下：班長主要負(fù)責(zé)班級(jí)同學(xué)的日常綜合評(píng)定，團(tuán)支書負(fù)責(zé)班級(jí)同學(xué)的思想評(píng)定，學(xué)習(xí)委員負(fù)責(zé)班級(jí)同學(xué)的學(xué)習(xí)成績和學(xué)習(xí)情況的管理，體育委員負(fù)責(zé)班級(jí)同學(xué)參加體育活動(dòng)情況搜集與匯總，文藝委員負(fù)責(zé)班級(jí)同學(xué)參加文藝活動(dòng)的情況總結(jié)匯報(bào)，勞動(dòng)委員負(fù)責(zé)班級(jí)同學(xué)參加集體勞動(dòng)的情況，紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)班級(jí)紀(jì)律的情況匯總，心育委員負(fù)責(zé)最終的歸檔綜合整理，并及時(shí)在班級(jí)內(nèi)公開、公示。
（二）建立感恩回報(bào)社會(huì)的教育體系
