時間：2023-03-14 15:17:03
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一、滾動宣傳，精細(xì)謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)抓實施
這次安全大反思、大檢查活動是在全路深入吸取“4.28”特別重大交通事故教訓(xùn)，全員開展的一次反思查擺活動。從活動一開始，段、段黨委高度重視，始終把開展好活動放在確保奧運會勝利召開，確保鐵路和諧建設(shè)的高度來認(rèn)識，不斷加大宣傳的廣度和力度。
1、全員傳達(dá)一人不漏。按照楊書記提出的“以最快的速度傳達(dá)”要求，我們連夜編排印制了4000余份“安全大反思、大檢查”活動宣傳折頁，第一時間發(fā)放到機(jī)車、班組和機(jī)關(guān)科室，并制作了近500個臺簽發(fā)放到每臺機(jī)車上。在此基礎(chǔ)上，我們要求把“4.28”事故概況、原因和教訓(xùn)進(jìn)行記名式傳達(dá)，納入到班組政治學(xué)習(xí)和職工考試中，使職工做到“三個清楚”，即：清楚當(dāng)前的安全形勢、清楚“4.28”事故的教訓(xùn)和后果、清楚事故造成的巨大影響。
2、層層宣講全面覆蓋?！?.29”部局緊急電視電話會議結(jié)束后，我們利用政治學(xué)習(xí)、出勤會、碰頭會、段廣播、宣傳欄、手機(jī)短信等多種形式，持續(xù)滾動進(jìn)行宣傳教育。同時，組織5名同志到各車間進(jìn)行巡回宣講11場次，確保每一個角落宣傳到，每一名職工宣講到，讓廣大干部職工明白當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，明白絲毫的疏忽和漏洞帶來的嚴(yán)重后果，明白開展安全大反思、大檢查活動的極端重要性。
3、逐條研討精細(xì)定標(biāo)。為使活動方案更具針對性、操作性，段班子專題召開會議，對活動文件逐字、逐句進(jìn)行分析探討、修改完善，做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施細(xì)化，使每個管理層、每個車間部門、每項工作任務(wù)，有法可依，有據(jù)可查。我們緊密結(jié)合上級指示精神和運輸生產(chǎn)實際，對領(lǐng)導(dǎo)班子、各專業(yè)檢查組、督查督辦組等的職責(zé)進(jìn)行了明確，把安全大反思、大檢查活動的整體方案細(xì)化到每一個部門、每一個責(zé)任人。人均500元風(fēng)險抵押金，堅持對每一個問題必須追到個人，凡活動期間發(fā)生問題，一律提級處理。
二、突出重點，立體查擺，深挖問題抓根源
在反思過程中，我們要求各部門結(jié)合各自特點，確定查擺重點，采取自己查、上級點、職工提等多種方式，深挖問題根源。
1、突出特性反思深層次問題?；顒又?，我們要求各車間、部門根據(jù)自身實際，開展有針對性的反思和自查，觸及深層次的問題，特別是直接影響安全生產(chǎn)的、關(guān)系機(jī)車質(zhì)量的隱形問題，要反思出來，盯住不放，保證反思查擺問題的質(zhì)量。**運用車間在反思查擺中查出：新侯線電力機(jī)車在夏季高溫下，螺桿空壓機(jī)溫度保護(hù)器易動作，造成空壓機(jī)不打風(fēng)，存在高坡地段停不住車的重大安全隱患。技術(shù)科、檢修、運用等部門聯(lián)合攻關(guān)，采取加裝短接線和故障開關(guān)的措施，徹底消除隱患。
2、上下聯(lián)動查擺深層次原因。5月28日，張局長在全局電視電話會議上對進(jìn)一步深化大反思、大檢查活動，從“思想層面、管理基礎(chǔ)、設(shè)備質(zhì)量、職工兩紀(jì)、干部作風(fēng)、安全環(huán)境”等六個方面對反思查擺工作提出了明確要求。我們對照這六個方面的要求，做到職工查擺干部要參與進(jìn)去，干部查擺要面向廣大職工，干部要有書面自查材料，職工要有反思記錄，真正把反思檢查延伸到思想、作風(fēng)、管理等方方面面。對于結(jié)合部存在的問題，我們采取相關(guān)部門聯(lián)合查、互相查的形式，反復(fù)聽取干部職工的意見，徹底把問題查深搞透，不留死角。
3、對每一項問題深層次分析。在班組、車間、段三級“網(wǎng)絡(luò)問題庫”的基礎(chǔ)上，段上抽調(diào)專人，堅持每日匯總分析，每旬檢查通報，每月驗收評估，對查出的每一項問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，確保問題件件得到整改和落實。與此同時，將定期查閱“問題庫”作為段、車間兩級值班領(lǐng)導(dǎo)的重要值勤項目，發(fā)現(xiàn)問題深層次的原因，立即給責(zé)任部門、責(zé)任人發(fā)放“催辦通知單”，督促再次就此問題進(jìn)行反思，確保每一項問題查的透徹、查的深入。
三、緊盯關(guān)鍵，強(qiáng)化包保，督查督辦抓落實
在安全大反思、大檢查活動中，我們注重對關(guān)鍵班組、關(guān)鍵問題和關(guān)鍵處所的控制，強(qiáng)化督查督辦，嚴(yán)格追蹤管理，徹底清查“嚴(yán)不起來、落不下去”的作風(fēng)問題，活動期間共查找整改各類問題509件，對出現(xiàn)反彈的8項問題追蹤考核。
1、嚴(yán)格包保班組。我們按照張局長“帶著任務(wù)下去、帶著問題回來”的要求，重新細(xì)化、完善了段領(lǐng)導(dǎo)包保方案，建立起黨政正職全面包保、其他班子成員“包車間、包線路、包關(guān)鍵場所”的全方位包保體系。27名段領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人對全段160個主要生產(chǎn)班組進(jìn)行全面包保，提出了“三個一”的包保制度，即：和工班長談心一次，召開一次職工座談會，跟班勞動作業(yè)一次。同時，做到“三對照”，即《干部寫實本》與現(xiàn)場指導(dǎo)簽字相對照；發(fā)現(xiàn)的問題與當(dāng)事人是否考核相對照；問題解決情況與實際整改進(jìn)度相對照，促使各級干部安全管理責(zé)任落實、工作到位，發(fā)現(xiàn)的問題徹底解決。
2、嚴(yán)格關(guān)鍵盯控。結(jié)合階段性重點工作，我們采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查、分工包保指導(dǎo)查、部門互檢促進(jìn)查、追蹤落實督導(dǎo)查等形式，先后對高坡區(qū)段防折關(guān)、長交路輪乘機(jī)車質(zhì)量控制等關(guān)鍵進(jìn)行盯控，確定安全上的薄弱人、教育上的重點人、崗位上的不放心人，安排干部有針對性地進(jìn)行幫扶。與此同時，督導(dǎo)組深入新侯、太焦線關(guān)鍵處所，現(xiàn)場了解車間干部駐班盯崗情況，以及機(jī)車乘務(wù)員對列車排風(fēng)時間的掌握情況；深入到一線班組、職工，查看干部包保落實情況，做到件件有分析、處處有卡控。
3、嚴(yán)格督辦落實。我們抽調(diào)兩辦、專業(yè)科室人員組成聯(lián)合督查組，重點督辦需要段上解決的問題，盯住通報、催辦、反饋、復(fù)查等各個環(huán)節(jié)，堅持一事一查，保證問題徹底解決。針對各級領(lǐng)導(dǎo)布置的工作，督查督辦組及時納入督辦事項，直接進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場和環(huán)節(jié)，以安全抽查、現(xiàn)場提問、明察暗訪等形式，對干部完成任務(wù)質(zhì)量情況進(jìn)行分析、追蹤，在全段上下形成了“工作部署-部門落實-追蹤督辦-情況反饋”的良性循環(huán)?；顒悠陂g，先后下發(fā)催辦通知單38份，7名干部被撤職降職，16名干部被處分。
四、嚴(yán)在現(xiàn)場，嚴(yán)在日常，非常手段抓整改
為確保安全大反思、大檢查活動不走過場，我們堅持“日常狀態(tài)就是最佳狀態(tài)”，以非常的手段盯住現(xiàn)場整改，收到了明顯成效。
通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議，全面回顧總結(jié)局黨委在做好外經(jīng)貿(mào)工作中，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要情況，認(rèn)真查擺影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入挖掘問題根源，深刻分析原因，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的思路，明確推動科學(xué)發(fā)展的具體措施。
二、把握重點環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好各項工作
分析檢查階段要在學(xué)習(xí)調(diào)研和進(jìn)行回頭看的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向，拿出對策。重點抓好以下三個環(huán)節(jié)。
（一）召開專題民主生活會和組織生活會
1、廣泛征求意見。圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高外經(jīng)貿(mào)工作水平，繼續(xù)深入、扎實開展好“三問”活動，在前段征求意見的基礎(chǔ)上，按照市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)實際，組織開展“黨政機(jī)關(guān)聽民聲”、“基層、企業(yè)評服務(wù)評作風(fēng)”活動；深入到基層和企業(yè)中，登門征求意見；召開系統(tǒng)企事業(yè)單位和服務(wù)對象座談會，聽取意見和建議，通過廣泛征求意見，聽取基層、企業(yè)和服務(wù)對象對機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展方面的意見和建議。
2、開展談心活動。在深入調(diào)研和開展“三問”活動廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，積極組織黨員干部開展“五談心”活動：班子成員之間、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間。談心要做到坦誠相見、推心置腹。通過談心活動，達(dá)到溝通思想、增進(jìn)理解、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。同時，建立好談心記錄，詳細(xì)記錄談話人所提的意見和建議。
3、撰寫發(fā)言材料。局黨委班子成員，要立足思想和分管工作實際，結(jié)合在開展“三問”和談心活動中征求到的意見和建議，對照市委、市政府和局黨委對做好外經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的目標(biāo)要求，深入查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問題，深刻分析問題根源，提出整改方向和具體措施。黨委書記的發(fā)言材料由市分管領(lǐng)導(dǎo)同志把關(guān)，書記對每名班子成員的發(fā)言材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對問題找得不準(zhǔn)、思想剖析不深不透、整改方向和具體措施不明確的，要重新撰寫。
4、精心組織好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會。一是圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“科學(xué)應(yīng)對金融危機(jī)，提高對外開放水平”為主題，結(jié)合年度工作，召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，開展批評與自我批評。同時吸收中層以上干部和所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人參加，接受上級分管領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，會議召開時間提前7天報告市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。為加強(qiáng)對系統(tǒng)各單位的指導(dǎo)，班子成員按照分工，分別到系統(tǒng)各單位參加民主生活會。二是組織黨員召開組織生活會。局機(jī)關(guān)以黨小組為單位召開組織生活會，引導(dǎo)全體黨員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合各自思想和工作崗位職責(zé)要求，認(rèn)真分析查找自身的差距和不足，明確今后努力的方向。三是堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬。
（二）認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
1、認(rèn)真組織開展“四對照、四檢查、四樹立”活動。組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研、“三問”活動、解放思想大討論和專題民主生活、組織生活會中征求到的意見建議，通過個人反思、互相交流、集體研討等形式，認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在工作中存在哪些與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的思維模式、機(jī)制和方式方法，牢固樹立運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動外經(jīng)貿(mào)工作的理念；對照先進(jìn)地區(qū)和單位的發(fā)展經(jīng)驗，檢查在金融危機(jī)面前，如何推動外經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展中存在的差距，牢固樹立化危為機(jī)、以為求機(jī)的意識；對照發(fā)展需要和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展中是否存在意識差、效率低、不作為、慢作為等問題，牢固樹立“企業(yè)創(chuàng)造財富，政府營造環(huán)境”、“院內(nèi)的事企業(yè)辦，院外的事政府辦”的理念；對照企業(yè)和服務(wù)對象的愿望和要求，檢查幫助企業(yè)解決實際問題、幫助服務(wù)對象解決切身利益方面存在的問題，牢固樹立“企業(yè)和服務(wù)對象的小事是黨委機(jī)關(guān)的大事”、全心全意為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)的思想。在開展好以上活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真開展好“六項服務(wù)”和“6+1”特別服務(wù)活動，通過開展活動，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在著力壓縮審批環(huán)節(jié)和辦事時間、提高工作效率和質(zhì)量上下功夫，樹立為基層和企業(yè)著想，真心實意為基層、企業(yè)和服務(wù)對象辦實事的服務(wù)型機(jī)關(guān)形象，努力形成全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點抓項目、努力幫企業(yè)的濃厚氛圍。
2、認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。主要從做好外經(jīng)貿(mào)工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀實際情況，取得的經(jīng)驗及成效，存在的問題，分析存在問題的主客觀原因，廣大黨員干部在推動科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)上形成的共識，明確今后做好外經(jīng)貿(mào)工作的努力方向、總體思路和主要措施。突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施為重點。切實做到查擺問題準(zhǔn)確、剖析原因深刻、整改措施務(wù)實，并通過召開座談會、書面征求意見等方式，廣泛聽取機(jī)關(guān)及所屬單位黨員干部的意見建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子專題會充分討論后，反復(fù)修改完善。
（三）認(rèn)真組織好群眾評議
1、評議形式及參評人員。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，認(rèn)真組織群眾評議。采取書面填寫的形式，在機(jī)關(guān)和所屬單位、吸收系統(tǒng)企業(yè)代表和熟悉情況的部分服務(wù)對象進(jìn)行評議。評議前，將局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和評議表送交參評人員，在規(guī)定時間內(nèi)收回。
2、評議內(nèi)容及結(jié)果運用。重點議領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識深不深，查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析透不透，發(fā)展思路清不清，工作措施可行不可行，按照科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施的針對性、可行性強(qiáng)不強(qiáng)等。對評議中征求到的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真的匯總和梳理，及時向參評人員反饋，并通過局域網(wǎng)、學(xué)習(xí)實踐活動刊板、外經(jīng)貿(mào)信息等渠道，及時進(jìn)行公開，接受監(jiān)督。將評議中提出的正確意見，吸收到分析檢查報告中來，為整改落實階段制定整改方案、解決突出問題和完善機(jī)制體制提供有效依據(jù)。系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，連同評議結(jié)果一起，于5月25日前送局黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）做好階段總結(jié)
1、認(rèn)真搞好查漏補(bǔ)缺。對照市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組對本階段提出的目標(biāo)要求，認(rèn)真組織進(jìn)行自查自糾，做到“缺什么補(bǔ)什么”、“哪里不到位就重點抓哪里”，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善提高。
2、認(rèn)真撰寫總結(jié)報告。對本階段活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧總結(jié)，做到實事求是評價成績，找出存在的問題和不足，提出整改落實階段的目標(biāo)任務(wù)和工作打算，形成報告，上報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)各單位總結(jié)報告于5月27日前報局黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、有關(guān)要求
分析檢查階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動承前啟后的關(guān)鍵階段，認(rèn)真做好分析檢查階段的工作，對于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，促進(jìn)整改落實階段的深入開展具有十分重要的作用。系統(tǒng)各黨委（支部）要高度重視，精心組織，狠抓落實。
一要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭聽取意見，帶頭開展談心活動，帶頭開展批評與自我批評，帶頭參與撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報告，以實際行動當(dāng)好表率。
二要堅持群眾路線。繼續(xù)認(rèn)真開展好“三問”活動，廣泛征求意見，多方聽取意見，認(rèn)真寫好并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督，真正做到讓基層、企業(yè)和服務(wù)對象了解、參與、監(jiān)督、評議。
三要堅持邊查邊改。堅持分析檢查與解決突出問題相結(jié)合，用解決問題的實際成果來衡量分析檢查階段各項工作成效，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改。對分析檢查中查擺出的問題和群眾反映的正確意見，做到立說立改，為基層、企業(yè)和服務(wù)對象辦實事解難題，真正讓基層、企業(yè)和服務(wù)對象看到變化、得到實惠。
四要強(qiáng)化督促檢查。局黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，將對系統(tǒng)各單位召開專題民主生活會、開展“四對照、四檢查、四樹立”等活動情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保本階段各項目標(biāo)的落實。
2、認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。主要從做好外經(jīng)貿(mào)工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀實際情況，取得的經(jīng)驗及成效，存在的問題，分析存在問題的主客觀原因，廣大黨員干部在推動科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)上形成的共識，明確今后做好外經(jīng)貿(mào)工作的努力方向、總體思路和主要措施。突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施為重點。切實做到查擺問題準(zhǔn)確、剖析原因深刻、整改措施務(wù)實，并通過召開座談會、書面征求意見等方式，廣泛聽取機(jī)關(guān)及所屬單位黨員干部的意見建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子專題會充分討論后，反復(fù)修改完善。
（三）認(rèn)真組織好群眾評議
1、評議形式及參評人員。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，認(rèn)真組織群眾評議。采取書面填寫的形式，在機(jī)關(guān)和所屬單位、吸收系統(tǒng)企業(yè)代表和熟悉情況的部分服務(wù)對象進(jìn)行評議。評議前，將局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和評議表送交參評人員，在規(guī)定時間內(nèi)收回。
2、評議內(nèi)容及結(jié)果運用。重點議領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識深不深，查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析透不透，發(fā)展思路清不清，工作措施可行不可行，按照科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施的針對性、可行性強(qiáng)不強(qiáng)等。對評議中征求到的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真的匯總和梳理，及時向參評人員反饋，并通過局域網(wǎng)、學(xué)習(xí)實踐活動刊板、外經(jīng)貿(mào)信息等渠道，及時進(jìn)行公開，接受監(jiān)督。將評議中提出的正確意見，吸收到分析檢查報告中來，為整改落實階段制定整改方案、解決突出問題和完善機(jī)制體制提供有效依據(jù)。系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，連同評議結(jié)果一起，于5月25日前送局黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）做好階段總結(jié)
1、認(rèn)真搞好查漏補(bǔ)缺。對照市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組對本階段提出的目標(biāo)要求，認(rèn)真組織進(jìn)行自查自糾，做到“缺什么補(bǔ)什么”、“哪里不到位就重點抓哪里”，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善提高。
2、認(rèn)真撰寫總結(jié)報告。對本階段活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧總結(jié)，做到實事求是評價成績，找出存在的問題和不足，提出整改落實階段的目標(biāo)任務(wù)和工作打算，形成報告，上報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)各單位總結(jié)報告于5月27日前報局黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、有關(guān)要求
分析檢查階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動承前啟后的關(guān)鍵階段，認(rèn)真做好分析檢查階段的工作，對于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，促進(jìn)整改落實階段的深入開展具有十分重要的作用。系統(tǒng)各黨委（支部）要高度重視，精心組織，狠抓落實。
一要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭聽取意見，帶頭開展談心活動，帶頭開展批評與自我批評，帶頭參與撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報告，以實際行動當(dāng)好表率。
__工商所上半年全力開展“三比三看四看齊”活動；深入學(xué)習(xí)“三比三看四看齊”內(nèi)容，深入討論“三比三看四看齊”的意義；深入對照“三比三看四看齊”查找不足；深入剖析存在的原因，制定整改措施和計劃，完成“三比三看四看齊”心得體會；為了將上級有關(guān)精神及時向全體人員傳達(dá)，我所將每周一下午定為所務(wù)例會，傳達(dá)上級精神、小結(jié)上周工作、安排近期具體工作，使全體人員知道其具體需要干什么、怎么干；其次是效能建設(shè)進(jìn)一步提升，積極開展對韓先聰書記關(guān)于效能建設(shè)“兩個重要批示”的學(xué)習(xí)討論，并對照分析，查擺問題，開展效能建設(shè)大提速活動；三是按照市局開展專業(yè)型知識型人才培訓(xùn)及“五五普法”要求，所里認(rèn)真組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，做到集中學(xué)和自學(xué)有機(jī)結(jié)合，全員認(rèn)真做好學(xué)法筆記及“一日一題”，在學(xué)習(xí)討論過程中，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，開展談心交心活動，努力營造內(nèi)和外順的工作氛圍。
二、抓規(guī)范，強(qiáng)監(jiān)管，促依法行政
在上半年的工作中，__工商所通過市場巡查、抽樣檢測、節(jié)日市場整治、貼花驗照清理無照、加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管、鞏固食品安全活動成果等手段，不斷加大市場監(jiān)管力度，查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。1、公平交易工作：上半年一般程序案件共立案18起、結(jié)案16起、罰沒款入庫6萬元。（其中廣告案件3件、無照經(jīng)營案件4件、商標(biāo)案件3件、合同案件3件、欺詐消費者案件一起、商品質(zhì)量案件7起、名煙名酒類案件2件、年檢中提供虛假材料案件一起）；上半年度共抽樣送檢各類商品15組，（其中：電動車7組、食用植物油6組、奶制品2組），其中不合7組，已立案查處；其次積極開展打擊非法傳銷活動于3月2日、4月3日配合公交局、公安局分別對在山后村振興路、育才路49號等地點涉嫌非法傳銷活動的窩點進(jìn)行突擊檢查，遣散涉嫌非法傳銷人員31人。2、企業(yè)年檢和個體貼花驗照工作：今年的個體工商戶貼花驗照工作，我所介入早、安排早，圓滿完成個體工商戶貼花驗照工作。轄區(qū)在冊的個體工商戶2037戶，貼花2018戶，未貼花19戶，其中到期執(zhí)照12戶，無照經(jīng)營2戶，年檢率100％；a級個體工商戶2020戶，b級10戶，c級7戶，全部資料都錄入電子檔案；在年檢貼花中建好四本臺帳，注重貼花實效，全面掌握轄區(qū)個體工商戶信息資料。企業(yè)年檢工作已全面鋪開，（目前轄區(qū)現(xiàn)有內(nèi)資企業(yè)27家、私營企業(yè)126戶），年檢報告書等相關(guān)資料全部申領(lǐng)結(jié)束，已年檢88戶，截止6月10日企業(yè)年檢率達(dá)57％。3、商標(biāo)廣告監(jiān)管工作：以打虛假，樹誠信為主題，全面開展廣告監(jiān)管工作。工商所和8家戶外廣告經(jīng)營單位簽訂廣告責(zé)任狀，從源頭上治理虛假廣告的發(fā)生；積極指導(dǎo)企業(yè)運用商標(biāo)提升競爭力，確定明光市浩淼消防科技發(fā)展有限公司等8家企業(yè)為重點幫扶對象，積極開展商標(biāo)幫扶、廣告扶持、合同指導(dǎo)活動，幫助各類市場主體實現(xiàn)又快又好發(fā)展，在轄區(qū)內(nèi)確定8戶商標(biāo)、廣告幫扶戶，指定幫扶措施，開展專營專買店專項整治1次，規(guī)范店堂牌匾5戶；4、合同管理工作：以培育“守重企業(yè)”為重點，全面啟動“合同七進(jìn)”工程，確定明光市華能電力防磨有限公司等4家為“守重企業(yè)”培育對象；做好動產(chǎn)抵押登記宣傳動員，嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為，查處合同案件3起，開展合同法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)1期，參訓(xùn)人員30次。。5、市場管理工作：對轄區(qū)社會辦的工農(nóng)村市場等3家集貿(mào)市場全部下發(fā)市場安全隱患限期排除
通知書，認(rèn)真開展“食安”整治回頭看，對轄區(qū)354戶食雜店、7家超市、6家商的亮證懸照、經(jīng)營臺帳、索證索票、商品質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真檢查并對15戶開通誠信通的業(yè)戶督促按要求操作；積極開展農(nóng)資、電動車、兒童玩具、文化娛樂、化妝品、名煙名酒、五一、六一等市場專項整治活動，并積極開展預(yù)防手足口病專項整治。6、登記工作：截止6月10日新辦理個體工商戶登記注冊205戶，其中下崗優(yōu)惠證80戶，變更40戶、注銷10戶，新登記注冊有限公司3家；辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記70份；7、消保維權(quán)工作：認(rèn)真開展315權(quán)益日宣傳“消費與責(zé)任”年主題活動，一方面參加市局在廣場舉辦的紀(jì)念活動，另一方本所在惠利市場設(shè)立咨詢臺，接待消費者咨詢投訴40人次，散發(fā)宣傳資料近1000份，調(diào)解消費糾紛13起，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失1523元，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校等12315投訴站工作，積極開展青少年消費維權(quán)活動，在轄區(qū)明光市二中、實驗小學(xué)等設(shè)立青少年維權(quán)站2個；8、個民協(xié)工作，積極做好與個私業(yè)主的溝通，將市局、個民協(xié)會的賀年畫全部發(fā)放到位；積極鼓勵個私業(yè)主參與社會公益事業(yè)，奉獻(xiàn)社會，在年初開展的送溫暖活動中分會積極組織個私業(yè)主慷慨解囊我分會的個私業(yè)主共捐款12萬余元，春節(jié)期間捐助特困戶2戶，慰問明光福利院，送去慰問金600元；在為四川地震抗震救災(zāi)活動中積極宣傳，廣泛動員廣大個私業(yè)主、在市場設(shè)置募捐箱，共為四川災(zāi)區(qū)募捐善款26430元；9、規(guī)費征收工作：所領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過調(diào)研、調(diào)查、談心、研究、討論，親自到一線對每個收費小組、每條路段進(jìn)行摸底、排查，上半年兩費完成34萬元（其中攤位費30995元），會費完成20950元、年檢登記費5633元。10、積極配合市局搞好惠利商城相關(guān)移交工作，解決歷史遺留問題。按照市政府要求，惠利商城部分房屋管理、衛(wèi)生保潔等工作需移交給市政府相關(guān)部門，__所積極配合，商城衛(wèi)生保潔工作已于3月20日移交市容局。并將惠利商城二樓的103間房屋積極清理，登記造冊。近期準(zhǔn)備將103間國有房屋移交相關(guān)部門，三、抓效能建設(shè)，促一日工作秩序規(guī)范化、制度化、日?；?/p>
機(jī)關(guān)效能建設(shè)是改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑，__所今年以來大力抓好效能建設(shè)，努力改變過去的面貌。一是規(guī)范考勤制度。安排具體人員對每月出勤等情況進(jìn)行匯總做為年終考核的依據(jù)，從四月份開始實行輪崗帶班制度，8名公務(wù)員每人帶班一周，具體負(fù)責(zé)外出公差登記、考勤簿的收發(fā)、效能建設(shè)監(jiān)督跟蹤顯示牌的規(guī)范填寫及各辦公區(qū)域物品擺放、衛(wèi)生保潔工作的檢查督促，使每位同志自覺的投入到效能建設(shè)活動之中；二是加強(qiáng)夜間值班管理，杜絕半夜回家現(xiàn)象，并做好值班記錄；三抓內(nèi)部管理，對辦公區(qū)域衛(wèi)生保結(jié)工作實行包保到人，每天一小清、一周一打掃，保持窗明幾凈，環(huán)境整潔；
四、四條主線工作落實情況
一、按照市局開展專業(yè)型知識型人才培訓(xùn)及“五五普法”要求，所里認(rèn)真組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，做到集中學(xué)和自學(xué)有機(jī)結(jié)合，全員認(rèn)真做好學(xué)法筆記及“一日一題”，首批被列入相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的六名同志都能夠認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí)并積極開展自學(xué)。
二、服務(wù)新農(nóng)村，幫扶農(nóng)村專業(yè)合作社及服務(wù)園區(qū)建設(shè)工作，近期我所將積極于轄區(qū)板橋村聯(lián)系幫扶其建立蔬菜種植合作社，擴(kuò)大種植規(guī)模，走規(guī)范化、集約化道路。
三、“比看”活動，自活動開展以來我所全力開展“三比三看四看齊”活動；深入學(xué)習(xí)“三比三看四看齊”內(nèi)容，深入討論“三比三看四看齊”的意義；深入對照“三比三看四看齊”查找不足；深入剖析存在的原因，制定整改措施和計劃，完成“三比三看四看齊”心得體會；在第二階段即爭先創(chuàng)優(yōu)階段，通過召開民主生活會、查擺問題會、批評與自我批評會，使全體同志基本能夠達(dá)到心往一處想，勁往一處使，大家回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，展望未來大家信心百倍，一致表示將全身心的投入到“比看”活動之中，與兄弟單位比、與本單位的同事比、真正比出工作干勁、比出工作實績。
四、抓效能建設(shè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑，__所今年以來大力抓好效能建設(shè)，努力改變過去的面貌。一是規(guī)范考勤制度。安排具體人員對每月出勤等情況進(jìn)行匯總做為年終考核的依據(jù)，從四月份開始實行輪崗帶班制度，8名公務(wù)員每人帶班一周，具體負(fù)責(zé)外出公差登記、考勤簿的收發(fā)、效能建設(shè)監(jiān)督跟蹤顯示牌的規(guī)范填寫及各辦公區(qū)域物品擺放、衛(wèi)生保潔工作的檢查督促，使每位同志自覺的投入到效能建設(shè)活動之中；二是加強(qiáng)夜間值班管理，杜絕半夜回家現(xiàn)象，并做好值班記錄；三抓內(nèi)部管理，對辦公區(qū)域衛(wèi)生保結(jié)工作實行包保到人，每天一小清、一周一打掃，保持窗明幾凈，環(huán)境整潔.
五、下半年工作打算
1、以強(qiáng)素質(zhì)為目標(biāo)，抓班子，帶隊伍，進(jìn)一步加強(qiáng)各項規(guī)章制度執(zhí)行，規(guī)范人員行為，保證政令暢通，提高工作效率；
2、緊抓效能建設(shè)不放松，按一日工作秩序化要求，落實值班制度，全面實施效能建設(shè)大提速，實現(xiàn)百日增效目標(biāo)；
3、加大市場監(jiān)管力度，規(guī)范市場經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營行為；
4、鞏固食品安全成果，進(jìn)一步開展食品安全監(jiān)管擴(kuò)面，督促活頁進(jìn)（銷）貨臺帳登記，做到兩帳一票；
的工作方案，抽調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員成立了督導(dǎo)組，對基層股所、分局自學(xué)和研討交流工作進(jìn)行了全程督導(dǎo)檢查，保證了各項學(xué)習(xí)實踐活
動的有效開展。轉(zhuǎn)段進(jìn)入分析檢查階段后，要求每位黨員干部從寫好分析檢查報告入手，認(rèn)真開展“六查六看”，從主觀方面剖析自身
存在的問題的不足。一是分析內(nèi)容“求真”。撰寫分析檢查報告和發(fā)言材料時，針對本部門本單位和黨員實際，實事求是，講自己的話
，防止套話、空話。內(nèi)容上必須要有思想認(rèn)識、存在問題、原因剖析、整改措施、努力方向。二是查找問題“求準(zhǔn)”。根據(jù)本單位的工
作實際，聯(lián)系個人的思想和工作情況，查找問題，對待存在的問題要不保留、不護(hù)短、不怕丑、不怕痛。同時，對征求的意見建設(shè)，認(rèn)
真進(jìn)行歸納梳理，尤其要注意分清哪些是工作方面的問題，哪些是黨性方面的問題，哪些是影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題；哪些是客觀方
面的問題，哪些是主觀方面的問題。三是剖析原因“求深”。要求分析檢查報告和發(fā)言材料不能泛泛而談，要聯(lián)系各自實際去思考，要
認(rèn)真對照分管工作要求和崗位具體要求，深入查擺理想信念、宗旨意識、政策水平、工作作風(fēng)、發(fā)揮作用、服務(wù)科學(xué)發(fā)展等方面的問題
。做到講成績更講問題，講客觀更講主觀，講別人更講自己，以此保證分析檢查報告和發(fā)言材料的針對性和實效性。四是整改措施“求
實”。做到明確時限、內(nèi)容，以及要達(dá)到的效果，能解決的要立即整改，暫時不能整改的做好解釋說明，創(chuàng)造條件整改。
我們的主要的做法是：
一、嚴(yán)組織，重落實。成立培訓(xùn)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，周密計劃安排，認(rèn)真抓好落實，要求各股、所、分局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。在學(xué)習(xí)
培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，做到了“四個到位”：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，實行領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)，帶頭做筆記，帶頭
調(diào)研，帶頭寫心得。學(xué)時到位，嚴(yán)格按照縣上要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容，制訂了學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)課時，把學(xué)習(xí)貫穿始終；人員到位，制訂了學(xué)習(xí)
紀(jì)律及學(xué)習(xí)簽到本，全體職工及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無一人缺席；學(xué)習(xí)資料到位，把應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容發(fā)放到每個黨員手中，便于掌握，使學(xué)習(xí)
效果更扎實。
二、找問題，查原因。通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)立征詢意見箱、召開工商所執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉大
會等多種形式，廣泛征求各方面的意見、建議。根據(jù)意見建議，局領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)討論，幾易其稿，形成了《工商局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報
告》。并召開了由人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管服務(wù)對象代表、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和全局中層以上干部參加的民主生活會。在會
上，班子成員勇于開展批評與自我批評，深刻解剖自己，不避重就輕，做到了發(fā)言態(tài)度誠懇、發(fā)言內(nèi)容客觀、查擺問題求實、剖析根源
有理。開誠布公地談問題、找原因，深入查找出了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和消費者權(quán)益、加強(qiáng)隊伍建設(shè)五個方面的問題。針
對這些問題，我們采取“三抓”措施去解決。一是抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)，做政治業(yè)務(wù)上的明白人。縣局機(jī)關(guān)及各基層工商所按照“缺什么、
補(bǔ)什么”的思路，開展了“一周一會一學(xué)習(xí)，一月一法一案例，一季一考一評
比”的“考核式”培訓(xùn)；廣泛開展崗位練兵，注重學(xué)用結(jié)合，促進(jìn)了干部職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能的積極性。大力開展技能培訓(xùn)，全局有*
人通過了國家計算機(jī)一級考試，*人取得國家計算機(jī)二級等級證書；全局干部大專以上學(xué)歷占到了干部總數(shù)的*%以上，干部綜合素質(zhì)
進(jìn)一步提高。在中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部中實行了以掛職鍛煉為主要方式的干部鍛煉模式，使干部的選拔使用進(jìn)一步走向了制度化和規(guī)范化。
二是抓班子、帶隊伍，做自身管理的當(dāng)家人。強(qiáng)化了對中層干部的教育管理，制定《科級干部守則》，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包所責(zé)
任制；調(diào)整考核方式，變目標(biāo)責(zé)任書考核為科所班子和科級干部考核，并公開排名，獎優(yōu)罰劣。合理調(diào)整基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)，撤消*工商
所，將其監(jiān)管職能并入*工商所，使執(zhí)法力量得到了優(yōu)化配置，提升基層執(zhí)法效能。通過開展“定崗定位、優(yōu)化組合、雙向擇崗”活
動，對在崗人員進(jìn)行了優(yōu)化組合。營造了充滿活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，形成了人事管理機(jī)制的動態(tài)良性循環(huán)，激發(fā)了干部職工的動
力和活力，建立健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任人、以限時辦等管理制度，使“一站式”服務(wù)、全程服務(wù)、延時服務(wù)等窗口登記服務(wù)落到了
實處。三是抓廉勤，變作風(fēng)，做勤政廉潔的帶頭人。從基礎(chǔ)工作抓起、從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部入手，狠抓勤政廉政教育。進(jìn)一步細(xì)化工
作目標(biāo)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與其他各項工作同部署、同考核。廣泛開展了創(chuàng)建“六好支部”活動、各工商所積極開展基層執(zhí)法人員向
監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作，與經(jīng)營者搭建交流平臺，進(jìn)一步完善了監(jiān)督機(jī)制，提高了監(jiān)督效果。
三、強(qiáng)服務(wù)，促發(fā)展。緊緊圍繞縣委、縣政府確定的總體思路，從支持項目建設(shè)、優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入環(huán)境、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
出臺了五十條具體服務(wù)舉措，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過開展“百名干部進(jìn)企業(yè)”幫扶活動，以“走出辦公樓、走出工商所，走進(jìn)企業(yè)、
走進(jìn)個體戶”為主題，推行工業(yè)園區(qū)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，開通企業(yè)登記綠色通道，對全縣重點項目、重點企業(yè)提供優(yōu)先服務(wù)，預(yù)約服務(wù)、
延時服務(wù)和上門服務(wù)，對縣上招商引資項目做好登記事前指導(dǎo)、事中服務(wù)、事后幫扶，簡化辦事程序，從咨詢服務(wù)、辦理執(zhí)照、合同指
導(dǎo)等方面進(jìn)行幫扶。為解決當(dāng)前企業(yè)流動資金緊張的問題，積極搭建銀企合作平臺，大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，積極支持企業(yè)到工商
部門辦理動產(chǎn)抵押物登記，為企業(yè)、銀行牽線搭橋。我局與六家銀行簽訂了“工商、金融部門合作協(xié)議書”，積極加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，主動
互通信息，為企業(yè)拓寬融資渠道，目前銀行已向企業(yè)發(fā)放貸款*多萬元。
四、嚴(yán)執(zhí)法，重監(jiān)管。積極營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境和規(guī)范有序的市場環(huán)境，支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，指導(dǎo)各類企業(yè)注冊和上報待
審的商標(biāo)*件。以實施涉農(nóng)合同幫扶工程為載體，在各工商所轄區(qū)成立了基層農(nóng)業(yè)合同指導(dǎo)站，就地為廣大農(nóng)戶和涉家企業(yè)提供合同
幫農(nóng)服務(wù)，積極開展訂單農(nóng)業(yè)知識的宣傳普及，全面推廣訂單農(nóng)業(yè)合同文本，完善修訂了訂單合同*類*份。深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”
行動，加強(qiáng)農(nóng)村市監(jiān)管，查處各類市場違法違章案件*件。不斷加強(qiáng)*消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，并通過深入開展*申訴舉報網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村鎮(zhèn)
、進(jìn)市場、進(jìn)商家活動，增強(qiáng)消費者依法維權(quán)意識和能力，積極受理維權(quán)投訴，維護(hù)消費者的合法權(quán)益。針對提出的食品經(jīng)營者自律意
識不強(qiáng)，經(jīng)營素質(zhì)差的和農(nóng)資市場商品質(zhì)量問題，我局加大了對食品經(jīng)營戶的培訓(xùn)教育工作，舉辦了食品經(jīng)營戶專題輔導(dǎo)培訓(xùn)班*場（
次），全縣食品經(jīng)營戶在落實索證索票的基礎(chǔ)一，統(tǒng)一建立了進(jìn)銷貨“一票通”臺帳，全面推廣了《農(nóng)資消費放心卡》制度，今年農(nóng)資
市場消費投訴率大大下降。
在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，我們結(jié)合工商行政管理部門的職責(zé)任務(wù)，針對監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展工作做了大量有效的
我們的主要的做法是：
一、嚴(yán)組織，重落實。成立培訓(xùn)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，周密計劃安排，認(rèn)真抓好落實，要求各股、所、分局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，做到了“四個到位”：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，實行領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)，帶頭做筆記，帶頭調(diào)研，帶頭寫心得。學(xué)時到位，嚴(yán)格按照縣上要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容，制訂了學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)課時，把學(xué)習(xí)貫穿始終；人員到位，制訂了學(xué)習(xí)紀(jì)律及學(xué)習(xí)簽到本，全體職工及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無一人缺席；學(xué)習(xí)資料到位，把應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容發(fā)放到每個黨員手中，便于掌握，使學(xué)習(xí)效果更扎實。
二、找問題，查原因。通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)立征詢意見箱、召開工商所執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉大會等多種形式，廣泛征求各方面的意見、建議。根據(jù)意見建議，局領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)討論，幾易其稿，形成了《工商局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》。并召開了由人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管服務(wù)對象代表、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和全局中層以上干部參加的民主生活會。在會上，班子成員勇于開展批評與自我批評，深刻解剖自己，不避重就輕，做到了發(fā)言態(tài)度誠懇、發(fā)言內(nèi)容客觀、查擺問題求實、剖析根源有理。開誠布公地談問題、找原因，深入查找出了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和消費者權(quán)益、加強(qiáng)隊伍建設(shè)五個方面的問題。針對這些問題，我們采取“三抓”措施去解決。一是抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)，做政治業(yè)務(wù)上的明白人?？h局機(jī)關(guān)及各基層工商所按照“缺什么、補(bǔ)什么”的思路，開展了“一周一會一學(xué)習(xí)，一月一法一案例，一季一考一評比”的“考核式”培訓(xùn)；廣泛開展崗位練兵，注重學(xué)用結(jié)合，促進(jìn)了干部職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能的積極性。大力開展技能培訓(xùn)，全局有__人通過了國家計算機(jī)一級考試，__人取得國家計算機(jī)二級等級證書；全局干部大專以上學(xué)歷占到了干部總數(shù)的__%以上，干部綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。在中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部中實行了以掛職鍛煉為主要方式的干部鍛煉模式，使干部的選拔使用進(jìn)一步走向了制度化和規(guī)范化。二是抓班子、帶隊伍，做自身管理的當(dāng)家人。強(qiáng)化了對中層干部的教育管理，制定《科級干部守則》，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包所責(zé)任制；調(diào)整考核方式，變目標(biāo)責(zé)任書考核為科所班子和科級干部考核，并公開排名，獎優(yōu)罰劣。合理調(diào)整基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)，撤消*工商所，將其監(jiān)管職能并入*工商所，使執(zhí)法力量得到了優(yōu)化配置，提升基層執(zhí)法效能。通過開展“定崗定位、優(yōu)化組合、雙向擇崗”活動，對在崗人員進(jìn)行了優(yōu)化組合。營造了充滿活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，形成了人事管理機(jī)制的動態(tài)良性循環(huán)，激發(fā)了干部職工的動力和活力，建立健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任人、以限時辦等管理制度，使“一站式”服務(wù)、全程服務(wù)、延時服務(wù)等窗口登記服務(wù)落到了實處。三是抓廉勤，變作風(fēng)，做勤政廉潔的帶頭人。從基礎(chǔ)工作抓起、從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部入手，狠抓勤政廉政教育。進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與其他各項工作同部署、同考核。廣泛開展了創(chuàng)建“六好支部”活動、各工商所積極開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作，與經(jīng)營者搭建交流平臺，進(jìn)一步完善了監(jiān)督機(jī)制，提高了監(jiān)督效果。
三、強(qiáng)服務(wù)，促發(fā)展。緊緊圍繞縣委、縣政府確定的總體思路，從支持項目建設(shè)、優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入環(huán)境、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面出臺了五十條具體服務(wù)舉措，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過開展“百名干部進(jìn)企業(yè)”幫扶活動，以“走出辦公樓、走出工商所，走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)個體戶”為主題，推行工業(yè)園區(qū)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，開通企業(yè)登記綠色通道，對全縣重點項目、重點企業(yè)提供優(yōu)先服務(wù)，預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)和上門服務(wù)，對縣上招商引資項目做好登記事前指導(dǎo)、事中服務(wù)、事后幫扶，簡化辦事程序，從咨詢服務(wù)、辦理執(zhí)照、合同指導(dǎo)等方面進(jìn)行幫扶。為解決當(dāng)前企業(yè)流動資金緊張的問題，積極搭建銀企合作平臺，大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，積極支持企業(yè)到工商部門辦理動產(chǎn)抵押物登記，為企業(yè)、銀行牽線搭橋。我局與六家銀行簽訂了“工商、金融部門合作協(xié)議書”，積極加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，主動互通信息，為企業(yè)拓寬融資渠道，目前銀行已向企業(yè)發(fā)放貸款___多萬元。
根據(jù)市委的工作部署，我局自3月中旬開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，現(xiàn)已圓滿完成了第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項任務(wù)，為學(xué)習(xí)實踐活動順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了堅實的基礎(chǔ)。今天我們召開全局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段動員會，主要任務(wù)是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動情況進(jìn)行總結(jié)，并對分析檢查階段的工作進(jìn)行部署。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，第一階段活動取得積極成效
在市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動，扎實推進(jìn)，學(xué)習(xí)實踐活動順利開展并取得初步成效。
（一）局黨組高度重視，精心組織部署。全市動員大會后，局黨組認(rèn)真貫徹市委的工作部署，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實踐活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動真正落到實處。局黨組立即召開黨組擴(kuò)大會議，專題研究部署科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合科技工作的實際，研究制定了活動實施方案，確立了“科技服務(wù)發(fā)展、惠澤民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動主題，建立了局黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日，召開了全局干部職工動員大會，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了全面部署。
（二）采取各種形式，提高學(xué)習(xí)效果。堅持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合，個人自學(xué)與集體研討相結(jié)合，努力把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入，力求取得實效。一是重點抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí)，黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí)，黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時，并完成了2萬余字的學(xué)習(xí)筆記，每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實踐活動，帶頭撰寫讀書筆記和體會文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅持業(yè)余自學(xué)，帶頭聯(lián)系實際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動健康深入開展，專門印制了《**市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》，發(fā)給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄，下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息，反映動態(tài)、交流情況和經(jīng)驗，截止目前，局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經(jīng)驗交流等400多篇（條），成為指導(dǎo)和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考，很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。
（三）認(rèn)真調(diào)查研究，解決實際問題。20xx年是國際金融危機(jī)形勢下保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我局針對全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題，市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動安排》規(guī)定的時間、內(nèi)容、任務(wù)，深入企業(yè)、農(nóng)村、基層，下發(fā)200份征求意見函，召開7個座談會，走訪40多個企業(yè)單位并查閱了大量的資料，與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談，了解情況、征求意見。調(diào)研過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進(jìn)行解決，共解決了“科技優(yōu)惠政策落實不到位”、“中小企業(yè)申報創(chuàng)新資金項目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費投入計算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組，對大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析，形成了7篇調(diào)研報告。這些調(diào)研報告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。
（四）積極開展討論，努力提高認(rèn)識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求，結(jié)合科技工作和全局職工的思想實際，確定了五個討論專題：1、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策。4、科技工作如和深入落實科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進(jìn)一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題，決定抽調(diào)專人組成課題組對“推動科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭取列入市級科技計劃，目前，課題的主要設(shè)計、項目申報準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，促進(jìn) 科學(xué)發(fā)展的理念；深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立抓住機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識；深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，牢固樹立與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握規(guī)律，牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業(yè)單位征求了意見，發(fā)放200份征求意見函，并對反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念，提高了認(rèn)識；進(jìn)一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創(chuàng)了思想解放的新境界，樹立了正確政績觀，增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
（五）聯(lián)系工作實際，注重實踐特色。我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動按照市委要求，始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實際，突出科技部門特色，堅持在推進(jìn)具體工作中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。局學(xué)習(xí)實踐活動活動領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實踐活動”，把它定位為整個學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最重要內(nèi)容，作為檢驗學(xué)習(xí)成果、化思想為行動、讓群眾得實惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進(jìn)企業(yè)幫助保增長 進(jìn)農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，確定了系列主題實踐活動內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點；確定了基本形式、責(zé)任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開展了以“進(jìn)社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實踐活動。 與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會總結(jié)表彰大會”；帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加，共籌款4000多元；動員全局職工捐衣物70件，為南化社區(qū)開辦愛心超市提供物資，市科技局還計劃年內(nèi)再組織2次捐贈活動，一方面為社區(qū)扶貧濟(jì)困提供實實在在的支持，讓南化社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功，同時帶動社會各界奉獻(xiàn)愛心；向社區(qū)贈送科普圖書和技術(shù)資料，同時還籌劃投資2至3萬元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書屋”，在豐富社區(qū)文化生活的同時提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村（市科技局幫扶點），會同省科技廳開展了“進(jìn)農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實踐活動。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起在同樂村義務(wù)植樹300多棵；為同樂村送去20xx0斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班，村民80多人接受培訓(xùn)；召開了五級人員幫扶推進(jìn)會，共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作，通過了同樂村實施大型機(jī)械化作業(yè)計劃，確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機(jī)的不斷蔓延，我市實體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感，迅速行動起來，到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去，匯聚成共度危機(jī)、共謀發(fā)展的科技大軍，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，按照科技部等七部委《關(guān)于動員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神，**市科技局組織啟動“萬人千企”行動，經(jīng)過精心研究設(shè)計，于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬人千企”行動啟動會議，下發(fā)了《**市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬人千企”行動實施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進(jìn)行需求對接，進(jìn)入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是省政府出臺的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè) 促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》；了解企業(yè)的技術(shù)需求，包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。；以推廣實施省重大科技成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增選先進(jìn)適用的科技成果推廣應(yīng)用；積極幫助企業(yè)了解國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策，使更多的企業(yè)能夠晉升到國家級高新技術(shù)企業(yè)，享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進(jìn)科技“省市科技合作共商”，舉全局之力，科學(xué)確定合作共商主要領(lǐng)域，廣泛搜集重大科技項目100多項，數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證，在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”?？萍既請蠼o予報道。通過省市共商項目實施，我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動周。黑龍江省暨**市20xx年科技活動周開幕式啟動儀式，于5月16日上午9時在**市國際會展中心廣場隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會各界群眾共20xx多人參加了開幕式。開幕式當(dāng)天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽，展區(qū)面積達(dá)3000平方米，企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展，現(xiàn)場參觀人數(shù)達(dá)數(shù)千人；以“感受工業(yè)化-走進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重數(shù)控裝備有限公司、二機(jī)床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線；在市第三中學(xué)科技館開展了科學(xué)儀器、機(jī)器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場演示科學(xué)實踐活動，有近千名中學(xué)生參加了這次活動，科普大篷車也開進(jìn)校園，開展科普活動。整個活動周將有幾十萬人接受科技培訓(xùn)參加科技活動。
總之，在第一階段的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局取得了較好的階段性成果。當(dāng)然也存在一定不足，比如：我局當(dāng)前各項工作比較繁重，工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時間不充分等。下一步要發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，扎扎實實把第二階段的學(xué)習(xí)實踐活動推向深入。
二、深入查找問題、認(rèn)真分析檢查，高標(biāo)準(zhǔn)完成分析檢查階段的各項工作任務(wù)
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后，把學(xué)習(xí)實踐活動推向深入的重要階段。按照市委的部署，我局分析檢查階段為5月20日至7月10日，這一階段的主要任務(wù)是：找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴(yán)格按照市委的要求，突出科技工作實際，認(rèn)真查找工作和學(xué)習(xí)中的問題，深入分析主客觀原因，切實制定好整改措施，積極完成分析檢查階段的各項任務(wù)。
（一）廣泛征求意見。（5月20日至6月10日）
要求：一是主體要明確。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持走群眾路線，廣泛征求對局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務(wù)對象。三是內(nèi)容要全面。要包括學(xué)習(xí)、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見，并指派專人負(fù)責(zé)收集整理。五是反饋要及時。對征求到的意見和建議要進(jìn)行認(rèn)真匯總和梳理，并及時反饋給組織和個人。
（二）認(rèn)真查擺問題（6月10日至20日）
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在查擺問題時，要做到“三對照、三查找”。即：對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認(rèn)真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的期望，認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。
普通黨員在查擺問題時，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上是否真正求真務(wù)實。在查擺問題過程中，要防止避重就輕、避實就虛，“假、大、空”和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。
（三）召開班子專題民主生活會和黨員組織生活會（6月20日至6月30日）
在專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真分析在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時，要做到多講問題少講成績，多講缺點少講優(yōu)點，并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評與自我批評。黨員組織生活會上，每位黨員職工都要認(rèn)真分析自身思想、工作、組織、生活作風(fēng)方面存在的問題，剖析思想根源，提出改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部在會前都要形成《 ××× 剖析材料》，會后由個支部統(tǒng)一送局學(xué)科辦。
（四）撰寫分析檢查報告（6月10日至6月20日）
分析檢查報告要聯(lián)系本單位的工作實際，認(rèn)真回顧總結(jié)近年來本單位在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的情況，要著眼于落實省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設(shè)思路，重點圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，大力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的突出問題，分析形成問題的主客觀原因，確定進(jìn)一步深化貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要深入開展“四對照、四檢查”，即對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進(jìn)地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗，檢查在推動科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對照工作實際和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組擴(kuò)大會議進(jìn)行充分討論，同時要聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，使之成為指導(dǎo)全市科技工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。 班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，要提交黨組擴(kuò)大會討論，修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報告。
（五）進(jìn)行公開評議（7月5日至7月10日）
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初步形成后，要認(rèn)真組織各方面代表進(jìn)行評議，廣泛征求意見。在評議過程中要體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對象等選派的代表參加。參加評議人員要著重從對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實不實等方面對分析檢查報告進(jìn)行評議。各級領(lǐng)導(dǎo)班子對群眾提出的正確意見要虛心采納，體現(xiàn)在修改后的分析檢查報告中，并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報告和評議結(jié)果。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，第一階段活動取得積極成效
在市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動，扎實推進(jìn)，學(xué)習(xí)實踐活動順利開展并取得初步成效。
（一）局黨組高度重視，精心組織部署。全市動員大會后，局黨組認(rèn)真貫徹市委的工作部署，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實踐活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動真正落到實處。局黨組立即召開黨組擴(kuò)大會議，專題研究部署科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合科技工作的實際，研究制定了活動實施方案，確立了“科技服務(wù)發(fā)展、惠澤民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動主題，建立了局黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日，召開了全局干部職工動員大會，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了全面部署。
（二）采取各種形式，提高學(xué)習(xí)效果。堅持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合，個人自學(xué)與集體研討相結(jié)合，努力把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入，力求取得實效。一是重點抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí)，黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí)，黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時，并完成了2萬余字的學(xué)習(xí)筆記，每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實踐活動，帶頭撰寫讀書筆記和體會文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅持業(yè)余自學(xué)，帶頭聯(lián)系實際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動健康深入開展，專門印制了《*爾市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》，發(fā)給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄，下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息，反映動態(tài)、交流情況和經(jīng)驗，截止目前，局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經(jīng)驗交流等400多篇（條），成為指導(dǎo)和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考，很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。
（三）認(rèn)真調(diào)查研究，解決實際問題。2009年是國際金融危機(jī)形勢下保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我局針對全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題，市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動安排》規(guī)定的時間、內(nèi)容、任務(wù)，深入企業(yè)、農(nóng)村、基層，下發(fā)200份征求意見函，召開7個座談會，走訪40多個企業(yè)單位并查閱了大量的資料，與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談，了解情況、征求意見。調(diào)研過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進(jìn)行解決，共解決了“科技優(yōu)惠政策落實不到位”、“中小企業(yè)申報創(chuàng)新資金項目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費投入計算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組，對大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析，形成了7篇調(diào)研報告。這些調(diào)研報告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。
（四）積極開展討論，努力提高認(rèn)識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求，結(jié)合科技工作和全局職工的思想實際，確定了五個討論專題：1、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策。4、科技工作如和深入落實科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進(jìn)一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題，決定抽調(diào)專人組成課題組對“推動科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭取列入市級科技計劃，目前，課題的主要設(shè)計、項目申報準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念；深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立抓住機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識；深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，牢固樹立與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握規(guī)律，牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業(yè)單位征求了意見，發(fā)放200份征求意見函，并對反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念，提高了認(rèn)識；進(jìn)一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創(chuàng)了思想解放的新境界，樹立了正確政績觀，增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
（五）聯(lián)系工作實際，注重實踐特色。我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動按照市委要求，始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實際，突出科技部門特色，堅持在推進(jìn)具體工作中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。局學(xué)習(xí)實踐活動活動領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實踐活動”，把它定位為整個學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最重要內(nèi)容，作為檢驗學(xué)習(xí)成果、化思想為行動、讓群眾得實惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進(jìn)企業(yè)幫助保增長
進(jìn)農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，確定了系列主題實踐活動內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點；確定了基本形式、責(zé)任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)*社區(qū)開展了以“進(jìn)社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實踐活動。
與社區(qū)共同舉辦了“*社區(qū)志愿者協(xié)會總結(jié)表彰大會”；帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加，共籌款4000多元；動員全局職工捐衣物70件，為*社區(qū)開辦愛心超市提供物資，市科技局還計劃年內(nèi)再組織2次捐贈活動，一方面為社區(qū)扶貧濟(jì)困提供實實在在的支持，讓*社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功，同時帶動社會各界奉獻(xiàn)愛心；向社區(qū)贈送科普圖書和技術(shù)資料，同時還籌劃投資2至3萬元在*社區(qū)建設(shè)“科普書屋”，在豐富社區(qū)文化生活的同時提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村（市科技局幫扶點），會同省科技廳開展了“進(jìn)農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實踐活動。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起在同樂村義務(wù)植樹300多棵；為同樂村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班，村民80多人接受培訓(xùn)；召開了五級人員幫扶推進(jìn)會，共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作，通過了同樂村實施大型機(jī)械化作業(yè)計劃，確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機(jī)的不斷蔓延，我市實體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感，迅速行動起來，到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去，匯聚成共度危機(jī)、共謀發(fā)展的科技大軍，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，按照科技部等七部委《關(guān)于動員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神，*爾市科技局組織啟動“萬人千企”行動，經(jīng)過精心研究設(shè)計，于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬人千企”行動啟動會議，下發(fā)了《*爾市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬人千企”行動實施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進(jìn)行需求對接，進(jìn)入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是省政府出臺的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)
促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》；了解企業(yè)的技術(shù)需求，包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。；以推廣實施省重大科技成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增選先進(jìn)適用的科技成果推廣應(yīng)用；積極幫助企業(yè)了解國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策，使更多的企業(yè)能夠晉升到國家級高新技術(shù)企業(yè)，享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進(jìn)科技“省市科技合作共商”，舉全局之力，科學(xué)確定合作共商主要領(lǐng)域，廣泛搜集重大科技項目100多項，數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證，在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”?？萍既請蠼o予報道。通過省市共商項目實施，我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動周。*省暨*爾市2009年科技活動周開幕式啟動儀式，于5月16日上午9時在*爾市國際會展中心廣場隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會各界群眾共2000多人參加了開幕式。開幕式當(dāng)天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽，展區(qū)面積達(dá)3000平方米，企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展，現(xiàn)場參觀人數(shù)達(dá)數(shù)千人；以“感受工業(yè)化-走進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重數(shù)控裝備有限公司、二機(jī)床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線；在市第三中學(xué)科技館開展了科學(xué)儀器、機(jī)器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場演示科學(xué)實踐活動，有近千名中學(xué)生參加了這次活動，科普大篷車也開進(jìn)校園，開展科普活動。整個活動周將有幾十萬人接受科技培訓(xùn)參加科技活動。
總之，在第一階段的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局取得了較好的階段性成果。當(dāng)然也存在一定不足，比如：我局當(dāng)前各項工作比較繁重，工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時間不充分等。下一步要發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，扎扎實實把第二階段的學(xué)習(xí)實踐活動推向深入。
二、深入查找問題、認(rèn)真分析檢查，高標(biāo)準(zhǔn)完成分析檢查階段的各項工作任務(wù)
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后，把學(xué)習(xí)實踐活動推向深入的重要階段。按照市委的部署，我局分析檢查階段為5月20日至7月10日，這一階段的主要任務(wù)是：找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴(yán)格按照市委的要求，突出科技工作實際，認(rèn)真查找工作和學(xué)習(xí)中的問題，深入分析主客觀原因，切實制定好整改措施，積極完成分析檢查階段的各項任務(wù)。
（一）廣泛征求意見。
要求：一是主體要明確。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持走群眾路線，廣泛征求對局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務(wù)對象。三是內(nèi)容要全面。要包括學(xué)習(xí)、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見，并指派專人負(fù)責(zé)收集整理。五是反饋要及時。對征求到的意見和建議要進(jìn)行認(rèn)真匯總和梳理，并及時反饋給組織和個人。
（二）認(rèn)真查擺問題
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在查擺問題時，要做到“三對照、三查找”。即：對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認(rèn)真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的期望，認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。
普通黨員在查擺問題時，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上是否真正求真務(wù)實。在查擺問題過程中，要防止避重就輕、避實就虛，“假、大、空”和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。
（三）召開班子專題民主生活會和黨員組織生活會
在專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真分析在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時，要做到多講問題少講成績，多講缺點少講優(yōu)點，并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評與自我批評。黨員組織生活會上，每位黨員職工都要認(rèn)真分析自身思想、工作、組織、生活作風(fēng)方面存在的問題，剖析思想根源，提出改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部在會前都要形成《
*剖析材料》，會后由個支部統(tǒng)一送局學(xué)科辦。
（四）撰寫分析檢查報告
分析檢查報告要聯(lián)系本單位的工作實際，認(rèn)真回顧總結(jié)近年來本單位在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的情況，要著眼于落實省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設(shè)思路，重點圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，大力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的突出問題，分析形成問題的主客觀原因，確定進(jìn)一步深化貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要深入開展“四對照、四檢查”，即對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進(jìn)地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗，檢查在推動科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對照工作實際和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組擴(kuò)大會議進(jìn)行充分討論，同時要聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，使之成為指導(dǎo)全市科技工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。
班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，要提交黨組擴(kuò)大會討論，修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報告。
（五）進(jìn)行公開評議
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初步形成后，要認(rèn)真組織各方面代表進(jìn)行評議，廣泛征求意見。在評議過程中要體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對象等選派的代表參加。參加評議人員要著重從對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實不實等方面對分析檢查報告進(jìn)行評議。各級領(lǐng)導(dǎo)班子對群眾提出的正確意見要虛心采納，體現(xiàn)在修改后的分析檢查報告中，并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報告和評議結(jié)果。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，第一階段活動取得積極成效
在市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動，扎實推進(jìn)，學(xué)習(xí)實踐活動順利開展并取得初步成效。
（一）局黨組高度重視，精心組織部署。全市動員大會后，局黨組認(rèn)真貫徹市委的工作部署，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實踐活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動真正落到實處。局黨組立即召開黨組擴(kuò)大會議，專題研究部署科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合科技工作的實際，研究制定了活動實施方案，確立了“科技服務(wù)發(fā)展、惠澤民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動主題，建立了局黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日，召開了全局干部職工動員大會，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了全面部署。
（二）采取各種形式，提高學(xué)習(xí)效果。堅持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合，個人自學(xué)與集體研討相結(jié)合，努力把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入，力求取得實效。一是重點抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí)，黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí)，黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時，并完成了2萬余字的學(xué)習(xí)筆記，每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實踐活動，帶頭撰寫讀書筆記和體會文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅持業(yè)余自學(xué)，帶頭聯(lián)系實際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動健康深入開展，專門印制了《齊齊哈爾市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》，發(fā)給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄，下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息，反映動態(tài)、交流情況和經(jīng)驗，截止目前，局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經(jīng)驗交流等400多篇（條），成為指導(dǎo)和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考，很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。
（三）認(rèn)真調(diào)查研究，解決實際問題。2009年是國際金融危機(jī)形勢下保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我局針對全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題，市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動安排》規(guī)定的時間、內(nèi)容、任務(wù)，深入企業(yè)、農(nóng)村、基層，下發(fā)200份征求意見函，召開7個座談會，走訪40多個企業(yè)單位并查閱了大量的資料，與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談，了解情況、征求意見。調(diào)研過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進(jìn)行解決，共解決了“科技優(yōu)惠政策落實不到位”、“中小企業(yè)申報創(chuàng)新資金項目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費投入計算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組，對大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析，形成了7篇調(diào)研報告。這些調(diào)研報告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。
（四）積極開展討論，努力提高認(rèn)識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求，結(jié)合科技工作和全局職工的思想實際，確定了五個討論專題：1、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策。4、科技工作如和深入落實科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進(jìn)一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題，決定抽調(diào)專人組成課題組對“推動科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭取列入市級科技計劃，目前，課題的主要設(shè)計、項目申報準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念；深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立抓住機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識；深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，牢固樹立與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握規(guī)律，牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業(yè)單位征求了意見，發(fā)放200份征求意見函，并對反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念，提高了認(rèn)識；進(jìn)一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創(chuàng)了思想解放的新境界，樹立了正確政績觀，增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
（五）聯(lián)系工作實際，注重實踐特色。我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動按照市委要求，始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實際，突出科技部門特色，堅持在推進(jìn)具體工作中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。局學(xué)習(xí)實踐活動活動領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實踐活動”，把它定位為整個學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最重要內(nèi)容，作為檢驗學(xué)習(xí)成果、化思想為行動、讓群眾得實惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進(jìn)企業(yè)幫助保增長
進(jìn)農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，確定了系列主題實踐活動內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點；確定了基本形式、責(zé)任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開展了以“進(jìn)社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實踐活動。
與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會總結(jié)表彰大會”；帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加，共籌款4000多元；動員全局職工捐衣物70件，為南化社區(qū)開辦愛心超市提供物資，市科技局還計劃年內(nèi)再組織2次捐贈活動，一方面為社區(qū)扶貧濟(jì)困提供實實在在的支持，讓南化社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功，同時帶動社會各界奉獻(xiàn)愛心；向社區(qū)贈送科普圖書和技術(shù)資料，同時還籌劃投資2至3萬元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書屋”，在豐富社區(qū)文化生活的同時提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村（市科技局幫扶點），會同省科技廳開展了“進(jìn)農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實踐活動。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起在同樂村義務(wù)植樹300多棵；為同樂村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班，村民80多人接受培訓(xùn)；召開了五級人員幫扶推進(jìn)會，共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作，通過了同樂村實施大型機(jī)械化作業(yè)計劃，確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機(jī)的不斷蔓延，我市實體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感，迅速行動起來，到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去，匯聚成共度危機(jī)、共謀發(fā)展的科技大軍，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，按照科技部等七部委《關(guān)于動員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神，齊齊哈爾市科技局組織啟動“萬人千企”行動，經(jīng)過精心研究設(shè)計，于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬人千企”行動啟動會議，下發(fā)了《齊齊哈爾市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬人千企”行動實施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進(jìn)行需求對接，進(jìn)入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是省政府出臺的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)
促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》；了解企業(yè)的技術(shù)需求，包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。；以推廣實施省重大科技成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增選先進(jìn)適用的科技成果推廣應(yīng)用；積極幫助企業(yè)了解國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策，使更多的企業(yè)能夠晉升到國家級高新技術(shù)企業(yè)，享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進(jìn)科技“省市科技合作共商”，舉全局之力，科學(xué)確定合作共商主要領(lǐng)域，廣泛搜集重大科技項目100多項，數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證，在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”?？萍既請蠼o予報道。通過省市共商項目實施，我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動周。黑龍江省暨齊齊哈爾市2009年科技活動周開幕式啟動儀式，于5月16日上午9時在齊齊哈爾市國際會展中心廣場隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會各界群眾共2000多人參加了開幕式。開幕式當(dāng)天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽，展區(qū)面積達(dá)3000平方米，企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展，現(xiàn)場參觀人數(shù)達(dá)數(shù)千人；以“感受工業(yè)化-走進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重數(shù)控裝備有限公司、二機(jī)床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線；在市第三中學(xué)科技館開展了科學(xué)儀器、機(jī)器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場演示科學(xué)實踐活動，有近千名中學(xué)生參加了這次活動，科普大篷車也開進(jìn)校園，開展科普活動。整個活動周將有幾十萬人接受科技培訓(xùn)參加科技活動。
總之，在第一階段的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局取得了較好的階段性成果。當(dāng)然也存在一定不足，比如：我局當(dāng)前各項工作比較繁重，工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時間不充分等。下一步要發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，扎扎實實把第二階段的學(xué)習(xí)實踐活動推向深入。
二、深入查找問題、認(rèn)真分析檢查，高標(biāo)準(zhǔn)完成分析檢查階段的各項工作任務(wù)
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后，把學(xué)習(xí)實踐活動推向深入的重要階段。按照市委的部署，我局分析檢查階段為5月20日至7月10日，這一階段的主要任務(wù)是：找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴(yán)格按照市委的要求，突出科技工作實際，認(rèn)真查找工作和學(xué)習(xí)中的問題，深入分析主客觀原因，切實制定好整改措施，積極完成分析檢查階段的各項任務(wù)。
（一）廣泛征求意見。
要求：一是主體要明確。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持走群眾路線，廣泛征求對局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務(wù)對象。三是內(nèi)容要全面。要包括學(xué)習(xí)、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見，并指派專人負(fù)責(zé)收集整理。五是反饋要及時。對征求到的意見和建議要進(jìn)行認(rèn)真匯總和梳理，并及時反饋給組織和個人。
（二）認(rèn)真查擺問題
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在查擺問題時，要做到“三對照、三查找”。即：對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認(rèn)真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的期望，認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。
普通黨員在查擺問題時，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上是否真正求真務(wù)實。在查擺問題過程中，要防止避重就輕、避實就虛，“假、大、空”和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。
（三）召開班子專題民主生活會和黨員組織生活會
在專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真分析在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時，要做到多講問題少講成績，多講缺點少講優(yōu)點，并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評與自我批評。黨員組織生活會上，每位黨員職工都要認(rèn)真分析自身思想、工作、組織、生活作風(fēng)方面存在的問題，剖析思想根源，提出改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部在會前都要形成《
×××剖析材料》，會后由個支部統(tǒng)一送局學(xué)科辦。
（四）撰寫分析檢查報告
分析檢查報告要聯(lián)系本單位的工作實際，認(rèn)真回顧總結(jié)近年來本單位在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的情況，要著眼于落實省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設(shè)思路，重點圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，大力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的突出問題，分析形成問題的主客觀原因，確定進(jìn)一步深化貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要深入開展“四對照、四檢查”，即對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進(jìn)地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗，檢查在推動科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對照工作實際和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組擴(kuò)大會議進(jìn)行充分討論，同時要聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，使之成為指導(dǎo)全市科技工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。
班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，要提交黨組擴(kuò)大會討論，修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報告。
（五）進(jìn)行公開評議
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初步形成后，要認(rèn)真組織各方面代表進(jìn)行評議，廣泛征求意見。在評議過程中要體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對象等選派的代表參加。參加評議人員要著重從對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實不實等方面對分析檢查報告進(jìn)行評議。各級領(lǐng)導(dǎo)班子對群眾提出的正確意見要虛心采納，體現(xiàn)在修改后的分析檢查報告中，并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報告和評議結(jié)果。
一是及時召開全局效能領(lǐng)導(dǎo)組會議。在七月下旬，針對機(jī)關(guān)效能建設(shè)第二階段查擺出的問題，及時召開了由局班子成員參加的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組會議，會議進(jìn)行了深刻的剖析歸納，明確機(jī)關(guān)效能建設(shè)已進(jìn)入第三階段，對查擺出的問題進(jìn)行全方位整改和提高，并拿出相應(yīng)地《*縣工商局機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改方案》，確定整改任務(wù)，制定詳細(xì)整改措施，明確具體整改內(nèi)容。
二是召開轉(zhuǎn)段工作會議。九月上旬，縣局召開由股所長以上人員參加的轉(zhuǎn)段工作會議，總結(jié)第二階段工作，認(rèn)真布置第三階段各項任務(wù)，并要求各股室、各工商所按照縣局的要求，結(jié)合自身實際，制定具體工作意見，認(rèn)真組織落實整改各項措施。
二、制定三項整改內(nèi)容，明確全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改提高階段工作重點
針對在第二階段查擺出的在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、思想建設(shè)、工作作風(fēng)、工作效率、制度建設(shè)、依法行政、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等8個方面的不足，制定了共15條整改措施和整改計劃。通過認(rèn)真分析總結(jié)，決定從三個方面加以整改。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)
一是深化人事制度改革和機(jī)構(gòu)改革。啟動*縣工商局第二輪機(jī)構(gòu)改革,下發(fā)改革民意測評表120余份，征求全體干部對機(jī)構(gòu)改革的思路、方向及改革內(nèi)容等意見建議;二是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，有組織、有計劃、分層次地加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，結(jié)合推行無紙化網(wǎng)絡(luò)辦公，組織開展對全局人員計算機(jī)操作應(yīng)用知識系統(tǒng)培訓(xùn);三是強(qiáng)化對干部執(zhí)行國家工商總局“六項禁令”、宣城市“六條禁令”執(zhí)行情況的督查，特別是針對違反“六條禁令”的行為，認(rèn)真抓整改。①要求全系統(tǒng)干部對效能建設(shè)第二階段進(jìn)行回頭看;②明確責(zé)任，實行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理;③加大督查力度，不定期的對全系統(tǒng)干部執(zhí)行“六項禁令”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)制度的制定和落實
針對查擺反映全局制度制定不健全、落實不到位等情況，我局結(jié)合工作實際，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，對全局和各工商所原有的近40項涵蓋業(yè)務(wù)、事務(wù)、黨務(wù)、目標(biāo)及人事等工作的內(nèi)部管理制度、外部辦事制度進(jìn)行修訂、調(diào)整、完善，為規(guī)范日常監(jiān)管執(zhí)法，提高工作效能提供更加有效的制度約束和保障。同時著重制定了七項新制度，一是認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，二是認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制度，三是認(rèn)真落實一次性告知制度，四是認(rèn)真落實限時辦結(jié)制度，五是認(rèn)真落實服務(wù)承諾制度，六是認(rèn)真落實失職追究制度，七是認(rèn)真落實同崗替代制度。并通過多種形式進(jìn)行公示。在縣域網(wǎng)上公示“七項制度”及“收費標(biāo)準(zhǔn)”;在工商所墻上公示預(yù)約服務(wù)制、首問負(fù)責(zé)制、意見反饋制，公示工作人員職責(zé)、行政執(zhí)法程序;在服務(wù)窗口把登記程序、條件、收費標(biāo)準(zhǔn)印制成宣傳材料，凡是來咨詢辦照的人員，一看宣傳材料就知道如何辦照。
(三)進(jìn)一步改革審批制度
一方面，我們認(rèn)真貫徹《行政許可法》。國務(wù)院已經(jīng)明令廢止、取消的審批項目，自下發(fā)之日起要堅決停止執(zhí)行。同時，嚴(yán)格規(guī)定不可另行設(shè)置審批項目，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。另一方面我們認(rèn)真做好并聯(lián)審批工作。要求各工商窗口工作人員在受理業(yè)務(wù)時，需要其他部門審批的，由窗口工作人員先接受，然后抄告相關(guān)單位，實行并聯(lián)審批，盡可能方便服務(wù)對象，提高辦事效率。另外，我們繼續(xù)盡力簡化辦事程序，全面推行網(wǎng)上發(fā)照。個體工商戶營業(yè)執(zhí)照辦理權(quán)下放各工商所，對材料齊全、符合法定程序的必須立即辦理，縮短辦事時間，簡化辦事程序。
三、抓好四項工作結(jié)合，保證全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改提高階段工作措施落到實處
我局在機(jī)關(guān)效能建設(shè)第三階段工作中認(rèn)真做好結(jié)合文章，邊整改、邊提高，促進(jìn)各項工作上臺階，做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。
(一)與創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合。一是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移。對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理，變售中、售后管理為售前管理，向經(jīng)營者索要進(jìn)貨的票(證)，加強(qiáng)源頭管理，確保商品質(zhì)量。二是進(jìn)一步強(qiáng)化市場巡查。變被動的處理舉報、投訴，為主動到市場進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，處理問題，著重嚴(yán)厲查處涉及食品質(zhì)量安全問題的違法行為，切實維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。如皖酒廠投訴反映*有銷售假冒皖酒情況。當(dāng)天上午接到舉報，就立即安排全縣范圍內(nèi)清查，端掉一銷假窩點，共查處400余件假冒皖酒，受到企業(yè)稱贊和群眾擁護(hù)。在兩節(jié)市場檢查期間，執(zhí)法人員放棄公休時間和午休時間連續(xù)作戰(zhàn)，重點對月餅、酒類等食品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有四組不合格月餅，并及時在電視上進(jìn)行消費警示，得到群眾歡迎。
一是及時召開全局效能領(lǐng)導(dǎo)組會議。在七月下旬，針對機(jī)關(guān)效能建設(shè)第二階段查擺出的問題，及時召開了由局班子成員參加的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組會議，會議進(jìn)行了深刻的剖析歸納，明確機(jī)關(guān)效能建設(shè)已進(jìn)入第三階段，對查擺出的問題進(jìn)行全方位整改和提高，并拿出相應(yīng)地《*縣工商局機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改方案》，確定整改任務(wù)，制定詳細(xì)整改措施，明確具體整改內(nèi)容。
二是召開轉(zhuǎn)段工作會議。九月上旬，縣局召開由股所長以上人員參加的轉(zhuǎn)段工作會議，總結(jié)第二階段工作，認(rèn)真布置第三階段各項任務(wù)，并要求各股室、各工商所按照縣局的要求，結(jié)合自身實際，制定具體工作意見，認(rèn)真組織落實整改各項措施。
二、制定三項整改內(nèi)容，明確全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改提高階段工作重點
針對在第二階段查擺出的在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、思想建設(shè)、工作作風(fēng)、工作效率、制度建設(shè)、依法行政、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等8個方面的不足，制定了共15條整改措施和整改計劃。通過認(rèn)真分析總結(jié)，決定從三個方面加以整改。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)
一是深化人事制度改革和機(jī)構(gòu)改革。啟動*縣工商局第二輪機(jī)構(gòu)改革,下發(fā)改革民意測評表120余份，征求全體干部對機(jī)構(gòu)改革的思路、方向及改革內(nèi)容等意見建議;二是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，有組織、有計劃、分層次地加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，結(jié)合推行無紙化網(wǎng)絡(luò)辦公，組織開展對全局人員計算機(jī)操作應(yīng)用知識系統(tǒng)培訓(xùn);三是強(qiáng)化對干部執(zhí)行國家工商總局“六項禁令”、宣城市“六條禁令”執(zhí)行情況的督查，特別是針對違反“六條禁令”的行為，認(rèn)真抓整改。①要求全系統(tǒng)干部對效能建設(shè)第二階段進(jìn)行回頭看;②明確責(zé)任，實行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理;③加大督查力度，不定期的對全系統(tǒng)干部執(zhí)行“六項禁令”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)制度的制定和落實
針對查擺反映全局制度制定不健全、落實不到位等情況，我局結(jié)合工作實際，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，對全局和各工商所原有的近40項涵蓋業(yè)務(wù)、事務(wù)、黨務(wù)、目標(biāo)及人事等工作的內(nèi)部管理制度、外部辦事制度進(jìn)行修訂、調(diào)整、完善，為規(guī)范日常監(jiān)管執(zhí)法，提高工作效能提供更加有效的制度約束和保障。同時著重制定了七項新制度，一是認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，二是認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制度，三是認(rèn)真落實一次性告知制度，四是認(rèn)真落實限時辦結(jié)制度，五是認(rèn)真落實服務(wù)承諾制度，六是認(rèn)真落實失職追究制度，七是認(rèn)真落實同崗替代制度。并通過多種形式進(jìn)行公示。在縣域網(wǎng)上公示“七項制度”及“收費標(biāo)準(zhǔn)”;在工商所墻上公示預(yù)約服務(wù)制、首問負(fù)責(zé)制、意見反饋制，公示工作人員職責(zé)、行政執(zhí)法程序;在服務(wù)窗口把登記程序、條件、收費標(biāo)準(zhǔn)印制成宣傳材料，凡是來咨詢辦照的人員，一看宣傳材料就知道如何辦照。
(三)進(jìn)一步改革審批制度
一方面，我們認(rèn)真貫徹《行政許可法》。國務(wù)院已經(jīng)明令廢止、取消的審批項目，自下發(fā)之日起要堅決停止執(zhí)行。同時，嚴(yán)格規(guī)定不可另行設(shè)置審批項目，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。另一方面我們認(rèn)真做好并聯(lián)審批工作。要求各工商窗口工作人員在受理業(yè)務(wù)時，需要其他部門審批的，由窗口工作人員先接受，然后抄告相關(guān)單位，實行并聯(lián)審批，盡可能方便服務(wù)對象，提高辦事效率。另外，我們繼續(xù)盡力簡化辦事程序，全面推行網(wǎng)上發(fā)照。個體工商戶營業(yè)執(zhí)照辦理權(quán)下放各工商所，對材料齊全、符合法定程序的必須立即辦理，縮短辦事時間，簡化辦事程序。
三、抓好四項工作結(jié)合，保證全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改提高階段工作措施落到實處
我局在機(jī)關(guān)效能建設(shè)第三階段工作中認(rèn)真做好結(jié)合文章，邊整改、邊提高，促進(jìn)各項工作上臺階，做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。
(一)與創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合。一是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移。對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理，變售中、售后管理為售前管理，向經(jīng)營者索要進(jìn)貨的票(證)，加強(qiáng)源頭管理，確保商品質(zhì)量。二是進(jìn)一步強(qiáng)化市場巡查。變被動的處理舉報、投訴，為主動到市場進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，處理問題，著重嚴(yán)厲查處涉及食品質(zhì)量安全問題的違法行為，切實維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。如皖酒廠投訴反映*有銷售假冒皖酒情況。當(dāng)天上午接到舉報，就立即安排全縣范圍內(nèi)清查，端掉一銷假窩點，共查處400余件假冒皖酒，受到企業(yè)稱贊和群眾擁護(hù)。在兩節(jié)市場檢查期間，執(zhí)法人員放棄公休時間和午休時間連續(xù)作戰(zhàn)，重點對月餅、酒類等食品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有四組不合格月餅，并及時在電視上進(jìn)行消費警示，得到群眾歡迎。
一、抓好三個環(huán)節(jié)
分析檢查階段重點要抓好廣泛征求意見建議、召開專題民主生活會、形成分析檢查報告三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
（一）廣泛征求意見建議。
主要方式：1、分層次召開座談會；2、發(fā)放征求意見函；3、結(jié)合“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動與學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神活動征求意見建議；4、按時參加我縣開展的“我為虞城科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”和對職能部門的千人評議活動等。
時間安排：2009年5月上旬至5月中旬，15天左右。
具體要求：
1、主題要明確。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持走群眾路線，廣泛征求對本單位及本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見和建議。
2、范圍要廣泛。征求意見建議范圍要涉及到本單位黨員群眾、服務(wù)對象和工作領(lǐng)域等各個層面。
3、內(nèi)容要全面。征求意見建議不但要包括本單位在科學(xué)發(fā)展、改善民生、優(yōu)化環(huán)境、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的內(nèi)容，還要包括黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、思想、工作、生活、廉政等方面的內(nèi)容。
4、方式要靈活。結(jié)合“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動與學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神活動，采取召開座談會、走訪群眾、個別訪談、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見函、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式征求意見，并指派專人負(fù)責(zé)收集整理。
5、反饋要及時。對征求到的意見建議要進(jìn)行認(rèn)真匯總和梳理，并及時反饋給組織和個人。
（二）召開專題民主生活會。
主要方式：1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會；2、召開黨員專題組織生活會；3、確定生活會主題；4、組織開展“五對照、五查找”活動，征求意見，查找問題；5、撰寫發(fā)言材料；6、開展批評與自我批評等。
時間安排：2009年5月中旬至5月下旬，15天左右。
具體要求：
1、確定好主題。專題民主生活會要聯(lián)系本單位的工作實際，圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神、加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)、進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展確定主題。
2、查找好問題。領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、方法舉措等方面查找問題。要組織開展“五對照、五查找”：一是對照科學(xué)發(fā)展的新要求，認(rèn)真查找推動發(fā)展、促進(jìn)和諧方面存在的問題和不足；二是對照先進(jìn)地區(qū)的新經(jīng)驗，認(rèn)真查找解放思想、改革創(chuàng)新方面存在的問題和不足；三是對照發(fā)展階段的新變化，認(rèn)真查找體制機(jī)制、政策制度方面的問題和不足；四是對照黨的建設(shè)的新形勢，認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在的問題和不足；五是對照人民群眾的新期待，認(rèn)真查找為民務(wù)實、清正廉潔方面存在的問題和不足。對征求到的意見和查找出的問題，要認(rèn)真梳理歸納，著力剖析根源，深入研究解決突出問題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施。
3、準(zhǔn)備好發(fā)言材料。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。
4、開展批評與自我批評。民主生活會上，班子成員要緊緊圍繞會議主題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議、吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高。開展批評可在會前個別進(jìn)行，以便更好地促進(jìn)問題解決和領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。
5、組織好生活會。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，可邀請部分“兩代表一委員”、專家學(xué)者、老干部列席。
6、加強(qiáng)指導(dǎo)?？h紀(jì)委、縣委組織部和學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)組將派人列席我單位專題民主生活會，提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)。專題民主生活會要做到“四不”：問題找得不準(zhǔn)不上會，原因分析不透不上會，整改措施不實不上會，努力方向不明不上會。召開后要將班子成員發(fā)言材料、原始記錄、綜合材料上報縣學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
（三）形成分析檢查報告。
時間安排:2009年6月上旬至6月下旬，30天左右。
主要方式：1、集體研討；2、分工撰寫；3、修改完善；4、指導(dǎo)檢查組認(rèn)真審閱；5、組織群眾評議等。
具體要求：
1、實事求是撰寫。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，要充分運用警示教育活動的成果，要成分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要的概述取得的成效，系統(tǒng)全面地梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，要充分反映本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。
2、深刻檢查分析。黨委主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告要突出檢查分析問題理清科學(xué)發(fā)展思路，切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確問題突出科學(xué)性、整改落實突出可操作性，防止寫成一般性的工作報告。
3、反復(fù)修改完善。分析檢查報告初稿形成后，要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持開門納諫、集思廣益、召開黨委擴(kuò)大會議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改，不斷完善，努力使分析檢查報告成為推動本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
4、組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等方式，認(rèn)真組織群眾評議。要堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評人員范圍，注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對象代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。要尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。分析檢查報告和群眾評議結(jié)果要以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公布。
二、開展兩項活動
緊緊圍繞“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動的總體要求，突出“落實科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)虞城新跨越”活動主題，對照學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，進(jìn)一步樹立“五大新風(fēng)”、增強(qiáng)“六種觀念”、提高“四種能力”。從機(jī)關(guān)、國有企業(yè)的實際出發(fā)，分別組織開展好兩項活動。
（一）深入開展?fàn)巹?chuàng)“五好”機(jī)關(guān)、爭做"五好"黨員活動。
活動對象：縣直機(jī)關(guān)
活動內(nèi)容：要著眼于富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、人才優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，深入開展?fàn)巹?chuàng)“五好”機(jī)關(guān)、爭做“五好”黨員活動?！拔搴谩睓C(jī)關(guān)即好班子、好思路、好隊伍、好制度、好作風(fēng)?！拔搴谩秉h員即學(xué)習(xí)好、思想好、工作好、紀(jì)律好、作風(fēng)好。通過開展雙“五好”活動，使機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，把中央和省、市、縣委保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署、政策落到實處。
（二）積極開展“兩愛三新”活動
活動對象：國有企業(yè)
活動內(nèi)容：要著眼于增強(qiáng)競爭力、影響力和帶動力，積極開展“兩愛三新”活動?！皟蓯廴隆奔磹燮髽I(yè)、愛崗位，新觀念、新目標(biāo)、新貢獻(xiàn)。通過開展“兩愛三新”活動使國有企業(yè)進(jìn)一步明確發(fā)展思路，優(yōu)化經(jīng)營管理，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在應(yīng)對危機(jī)，危中尋機(jī)、化危為機(jī)中加快發(fā)展、促進(jìn)增長、維護(hù)穩(wěn)定。
三、搞好兩個結(jié)合
就是要把學(xué)習(xí)實踐活動與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動相結(jié)合，與開展學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神活動相結(jié)合，在思想認(rèn)識、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面找準(zhǔn)癥結(jié)，積極整改，促進(jìn)轉(zhuǎn)變，推動發(fā)展。
（一）把學(xué)習(xí)實踐活動與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動相結(jié)合
